El regadíoen la producciónagrícolaespañola

J. SANCHO COMINs *

3. MUÑOZ MUÑOZ **

Queremos,con estabreve nota,insistir en algo muy conocido: la im-portanciadel regadíoen la producciónagrícolade un país mediterráneocomo el nuestro.La hipótesisinicial escomprobarsi, enefecto,la mayoro menor«mediterraneidad»de las regionesde Españapuedesermedida,precisamente,por la presenciamáso menosdeterminantedel regadíoensuestructuraproductiva. Pensamosqueesasí.Estapreocupaciónnoshallevado a manejarmás de 14.000datos,puestoquenuestroanálisispartede un nivel de desagregaciónen 96 tipos de cultivos (M. A. P. A.), presen-tes o no en cadaunade las 50 provinciasespañolas.En un posteriorpasoagrupamosen II clases(cereales,leguminosas,tubérculos,etc.) la matrizde punto de partida.

Superficieregaday valor de la producción

La extensión del regadío en España alcanzaba en 1982 las2.913.900has.Estacifra marcaun incrementodel 100%respectoa la dis-ponibilidad de tierras regadasen 1955 y significa, al mismo tiempo, el14,2% sobre el total de tierras de cultivo. Una primera aproximaciónaesa«mediterraneidad»de algunasde nuestrasregionesla encontramosal percibir diferenciasostensiblesentre unasy otras en cuantoal peso,absolutoy relativo, de las tierras regadasen su estructurainterna. Enefecto, frentea un 36,4% con quecuentala ComunidadValenciana,un26,9% Murcia, 15,1 % Andalucía,másdel 15% en algunasprovinciasIn-sertasen el Valle del Ebro (Zaragoza,19,1 %), quedael centromeseteño

* Universidad deAlcalá de Henares.* * Universidad Complutensede Madrid.

Anales de Geografia de la UniversidadComplutense,núm. 7. Ed. Univ. Complutense,1987

356 J. SanchoCominsy J. MuñozMuñoz

(9,8 % paraCastilla-León,6,6 % paraCastilla-LaMancha)y, por supues-to, la Españahúmeda.

Ahorabien, del regadíoseextraeunabuenapartede la producciónve-getal española.Segúndatosreferentesa la mediadel trienio 1980-1-2,el54,9% del valor de la produccióndel subsectoragrícolaproveníade lastierras de regadío.Este dato debe,no obstante,sermatizadotanto a ni-vel espacialcomo segúnel tipo de cultivo.

En efecto, el gráfico n.” 1 muestraque tan sólo las produccionesviti-vinícolas y olivareras,como cabía esperar,se apoyanescasamenteen elregadío(10,7y 9,8 %, respectivamente,del valor de las mismasprovienede éste);le siguenlos cerealesy leguminosas,con un porcentajequeron-da el 30 %. En el resto,el pesodel regadíosuperael 50 %; destacanloscítricos y las flores, con el 100% y le siguen,en orden descendiente,lashortalizas (88 %), cultivos industriales (73,7%), plantas forrajeras(71,9%), frutales no cítricos (65 %) y tubérculos(57,8%).

A nivel espacial,los contrastesson muy nítidos. La Españadel rega-díoquedaperfectamenteperfiladaen las figuras2 y 3. La primera deellasnos muestrala participaciónde cadaprovincia en el total de España;laComunidadValencianay Murciaaportancasiel 25 % del valor de la pro-ducción vegetalobtenidaen regadíos.El Valle del Ebro participa,apro-ximadaménte,en un 20 %, cifra que supera ligeramenteAndalucía. Enéstacabedestacara Almería y Sevilla, con valorespor encimadel 5 %.La Mesetaostentaunaparticipaciónmodesta,y por último, en la EspañaHúmedadel Norte y Noroeste,como es lógico, la significación es muyescasa.

La figura n.« 2 muestrael pesodel valor de la producciónprovenientedel regadíoen la estructurainternaprovincial. Hemostenidoen cuenta,en estaocasión,tan solo la producciónvegetaly, por lo tanto, aella re-ferimos el pesodel regadío.En algunasprovincias,susignificadoesmuyalto: 94 %, Canarias;95 % en Almería, másdel 80%para la ComunidadValencianay Murcia. El Valle del Ebro vuelvea mostrarseclaramentede-cantadohacia los cultivos de regadío,puesen prácticamentetodas lasprovinciasdrenadaspor esterío, éstossuperanel 60 y hastael 70 % delvalor total de suproducciónvegetal.En el restode España,excepciónhe-chade la CornisaCantábrica,dondela importanciadel regadíoes,obvia-mente,escasa,sedanvaloresentreel 40 y 60 %, destacandoalgunaspro-vincias por encimade estascifras (León, 77 % y Cáceres,77 %).

De estaprimera aproximaciónpodemosextraerunasconclusiones.Elregadíoen España,como en todo país mediterráneo,constituyeuna pie-za básicade suestructuraproductiva. Recordemosque de unareducidaextensión del terrazgolabrado (el 15%, aproximadamente)se extraenmás del 54 % del valor de la producción vegetal.La productividad porhectáreaes,por lo tanto,muysuperiora la del secano.En losúltimos de-ceniosen Españaseha registradoun incrementopaulatino del pesodelregadío(en 1972, por ejemplo, el valor de la producciónvegetal de éste

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358 L SanchoCo,ninsyJ. MuñozMuñoz

Fm. 2. Participación delregadíoen el valor de laproducciónprovincial.

1) <30%; 2) 30—55% 3) 55—65% 4) 65—30%

5) 30—90% y 6) >90%.

supusoel 49,7% del total). Un análisis serioy rigurososehacenecesario,por otra parte, para orientar adecuadamenteeste enormepotencial.

Un segundogrupo deconclusionesderivade la consideraciónespacialde la produccióndel regadío.En efecto,la Españadel Este,y másen con-cretoel Valle del Ebro y la CornisaMediterránea,producemásdel 50 %del valor de la producciónvegetalregada.Dentrode éstamerecela penadiferenciaráreasde más intensaproductividadcomo Almería(23,7 % delas tierras labradaspuestasen regadíoy 95,3% de suproducciónvegetalprovenientede éste), Valencia (35,4 y 82 %, respectivamente),Castellón(28,2y 80,6%) y Murcia (26,9y 88,5%), de otrascon nivelesalgo másba-jos (Zaragoza,18,3 y 64 %; Huesca,30,1 y 67,3% y Lérida>33,1 y 77,6%).Los regadíosmeseteñostienen,a todasluces,un comportamientodistin-to; apesarde contarcon extensionesconsiderables-(92-’7;600-hasy3i;S%del total de España),sólo participanen un 24,8% del valor de la produc-ción del regadío—en adelanteVPR— nacional.

Porúltimo, esde destacarla fuertedependenciadel regadíoen buenapartede la EspañaMediterránea.Se hacenecesariomedir y sopesarloscotes/beneficiosde estadependencia.La utilización del agua,un recurso

El regadíoen la producciónagrícola española 359

escasoen las regionesmediterráneas,deberedundareñ unasaltas pro-ductividades.Determinadoscultivos deberándesaparecerde los terraz-gosregadosal mismo tiempoquese acometa,seriamente,unareordena-ción productiva. Téngaseen cuenta,por último, nuestrasituación a laspuertasde la EuropaVerde,las pautasde la Política Agraria Comúny lapropia coyunturaproductivade los paísescomunitariosdebentomarseen consideración.

La especializaciónproductivadel regadíoespañol

Presentada,muy someramente,la importanciadel regadíoen las di-ferentesregiones,desdeel punto de vista del pesoque tiene en el totaldel valor de la producciónvegetal, vamos ahora a analizaren qué tipode produccionesse especializanlas regionesespañolas.Hemosutilizado

1) <1%; 2) 1—2%, 5) 2—2,5%;

5) >4.5%.

4) 2.5—4.5%;

Fm. 3. Participación de cadaprovincia en la fonnacióndel valor dela producciónnacionalprocedentedel regadío.

360 J. SanchoCominsy]. MuñozMuñoz

para ello el cociente de localización (Comisión de las ComunidadesEuropeas).

Los cerealestienen un pesoconsiderableen las provinciasmaicerasdel Valle del Ebro, así como en Sevilla y Tarragona,en razón del arroz.Zaragozaostentael coeficientede especializaciónmásalto, lo quesigni-fica, desdeotra perspectiva,quemásdel 38 % del valor de suproducciónregadaprovienede los cereales;le siguenSevilla, coneí 32 %, y Badajoz,31 %. Un total de 18 provinciasdetectanalgún gradode especialización.Las leguminosassignifican muy pocoen la formacióndel VPRen España(0,92%); téngaseen cuentaque estapartidasiempre tuvo un escasosig-nificado y en los úhimos diez años ha seguidoperdiendopeso(en 1972supusoel 1,79 %). Excepciónhechade Guadalajara,Balearesy Granada,el restode lasprovincias«especializadas»en estetipo de producciónque-danen el NoroestePeninsulary CornisaCantábrica;su importanciaen elsenoprovincial siempreesescasa(La Coruña,conel 7,8 %,esla quemues-tra mayorsignificación).

Los tubérculosconstituyenunaproducciónimportanteen losregadíosde la MesetaSeptentrional;más de un cuarto del valor de la producciónnacionalradica aquí. Todaslas Provinciasde la MesetaNorte estánca-racterizadaspor algún nivel de especialización;destacanSegoviay Bur-gos, donde, respectivamente,los tubérculosparticipan de un 38,4 y34,7% dei VPR. Más allá de estazonamerecendestacarse:Galicia; Riojay Zaragoza,en el Valle del Ebro; Baleares;Madrid y Guadalajaraen lamesetasur, y Granadaen Andalucía.

Los cultivos industriales han experimentadoun crecimientoimpor-tanteen los últimos años(en 1972 participanel 9,2% en la formacióndeVPR,pasandoa serdel 11,4 % en el trienio 80-1-2).La MesetaSeptentrio-nal orienta también hacia estetipo de cultivos susregadíos;la remola-cha azucarera,sobretodo, constituyeel soportefundamentalde estaes-pecialización.En Avila, Valladolid y Zamora sesuperael 40% en la par-ticipación de estoscultivos en la formación del VPR. Fuerade la mesetaseptentrional,tan sólo destacanCiudadReal y Cáceres(aquí tabaco,fun-damentalmente),y en Andalucía,Cádiz,Córdoba,Jaény Sevilla. La pro-ducciónforrajera (alfalfa, vezay praderaspolifitas) tiene mayordifusiónen los regadíosespañoles;destacanlas provinciasgalaicasy cantábricas,dondeen algunasde ellas (Lugo) se superael 45 % del VPR. El restodelas provinciasaparecendiseminadasentreel Valle del Ebro,CataluñayambasMesetas,siendoHuescala únicaqueenestetipo deproducciónsu-perael 25 % del VPR.

Al considerarlas hortalizas,cambiaradicalmentela tendenciade laespecializaciónde los regadíosespañolesquehastaahorahemosvisto enlas produccionesprecedentes.Téngaseen cuentaquemás de un 50 % delvalor de la producciónhortícolaprovienede las provinciasbañadasporel Mediterráneo.No obstante,los regadíosde la MesetaMeridional y Va-Ile del Ebro son también significativos al respecto.Aunquealgunaspro-

El regadíoenla producciónagrícola española 361

vincias norteñasaparecenmarcadaspor algún gradode especialización,su importanciaen datos absolutos,obviamente,es mínima. En el Valledel Ebro tan sólo Navarra (49 % de su VPR) y Rioja (43,3% de suVPR)destacan.Las provincias bañadaspor el Mediterráneoostentanunosva-loresque van desdeel 26,4% de Alicante al 74,4% deAlmería. En la Me-setaMeridional es Toledo, con el 60 % del VPR, la provincia más desta-cada.Las hortalizasconstituyenla partidamássignificativadel conjuntode la producciónagrícoladel regadíoen España,puesalcanzael 31,7%del valor total. Todo lo contrario ocurre con otro tipo de producción,lasflores, que llega a suponerun 2,6 %, habiéndoseincrementadoesaparti-cipación en los últimos diez años (en 1972, 1,06 %). Excepciónhechadelas dosprovinciasvascaslitorales que,a pesarde su alta especialización,no concurrenconvaloresabsolutossignificativosal mercadonacional,es-tos cultivos aparecenconcentradosen Barcelona(suponeel 31,7%de laproducciónnacional) y la ComunidadAutónoma de Canarias(15,5% deEspaña).Barcelonase revela,sin duda,comoel áreamás especializada,llegandoa suponerestaproducciónel 32,2% de su VPR.

El tratamientode los cultivos frutícolas ha sido desagregadoen dosclases:cítricos y el restode los frutales. Los primerossignifican el 9,9%en la formación del VPR nacionaly los segundosel 12,5%. Las provin-cias citrícolas aparecenbien definidas—~-dejandode considerar,natural-mente,como talesa las norteñas—.La ComunidadValenciay Murciades-tacanen primer lugar, seguidaspor Tarragonay Balearesy algunaspro-vínetas andaluzas(Cádiz, Huelvay Málaga).En algunas,la dependenciade estoscultivos eselevada,como ocurreen Castellón,con másdel 53 %dc su VPR procedentede estesector,Valencia le sigue con el 45,4%;enuna posiciónmás rezagadaquedaAlicante con el 31 %; Murcia, 18,2 %,y a mayor distancialas andaluzas.Al considerarlos frutalesno cítricosapareceun núcleode granimportanciaen el NoroestePeninsular;másdeun cuartode la producciónespañolaradica en Cataluña,destacandoLé-rida que participaenun 17 %. Estazonaquedacatalogadacondiferentesgradosde especializaciónjunto a buenapartedel Valle del Ebro y Mur-cia y Alicante en el Sureste.Porúltimo, cabe destacarlasprovincias ca-narias,que suponenmás del 20% de la producciónnacional.La vid y elolivo tienen una participación escasaen la formación del VPR. En nin-guno de loscasossealcanzael 2 %. Carecede sentido,por lo tanto, dete-nernosa considerarlos regadíos«especializados»en estasproducciones.

Estabreve presentaciónde la especializaciónproductivade los rega-díos españolesnos permitesustraeruna seriede conclusiones:1. frentea unoscultivos con un indide de dispersiónnotable(cereales,legumino-sas,forrajeras), aparecenotros con clara polarización en determinadasáreas(flores, cítricos); 2. frente a unaEspañameseteñacon predominiode cultivos cerealícolas,leguminosas,industriales...,queda la CornisaMediterráneade clara orientaciónhortofrutícola;3. cl Valle del Ebro y

Andalucíapresentanun mayorequilibrio entrelas dos grandesorientacio-

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364 J. SanchoCominsy J. MuñozMuñoz

nesantesreseñadas;4. cabepreguntarse,a la luz de estecuadro,si éstaes la ubicación más adecuada.

En resumen,dadala grauimportanciaproductivadel regadíoen nues-tro paísy la fuertedependenciade algunasregiones,entendemosquenobastacon la preocupaciónpor acrecentarlos espaciosregados.Se hacenecesariounaauténticapolítica integradaquehagaposible el mejorapro-vechamientode esteenormepotencial:formacióny reciclajeprofesional,mejorade las estructurasproductivas,aplicación tecnológicaadecuada,sistemasavanzadosde comercializacióny, en suma,adiciónde recursosfinancierosque haganposible el despegue.

ANUARIO DE ESTADÍSTICA AGRARIA, 1980<1981,1982.MinisteriodeAgricultura, Pes-ca y Alimentación,SecretaríaGeneralTécnica,Madrid.

CoMIssIoN DES COMMUNAUTE5 EIJROPEENNES.Les Régionsde lEurope, Bruxelles,1981.