LABORATORIO APARATOS DE MEDIDA PRESENTADO POR: IVAN FERNANDO LÒPEZ JAIMES.
EL PROCESO DE LAS POLITICAS M.Sc. Marco Tulio Cajas Lòpez Guatemala, 22 de agosto del 2007.
-
Upload
magdalena-maidana-carmona -
Category
Documents
-
view
226 -
download
0
Transcript of EL PROCESO DE LAS POLITICAS M.Sc. Marco Tulio Cajas Lòpez Guatemala, 22 de agosto del 2007.
EL PROCESO DE LAS POLITICAS
M.Sc. Marco Tulio Cajas Lòpez
Guatemala, 22 de agosto del 2007
¿ Cómo cambian las PsPs ?
• Contexto (“Las preguntas”)• Las etapas del proceso• Algunos “modelos”I. Racionalidad limitadaII. IncrementalismoIII. Flujos múltiplesIV. Coalisiones de Defensa• Conclusiones (“Lecciones aprendidas”)
Contexto(“Las preguntas”)
Las etapas del proceso
• “Los problemas son elaboraciones de los hombres.
Siempre existen concepciones múltiples…No hay problemas definidos de manera única” (Wildavsky A. 1979)
Ciclo de política
Análisis de la situación:Diagnóstico del problema
Identificar y seleccionar la
opción de política
Formulación de la política
Monitoreo y evaluación
Revisión
Implementación
Monitoreo y Evaluación
Agenda De Gobierno
Adopción de Politica
ImplementaciónDe Politica
Formulación
El Proceso de la Política
S. Civil
Coop.Int.Gabinete
Congreso
Ministerios
SectorPrivado
Agenda de Gobierno
Algunos “modelos”
Modelos del A de PUn modelo puede describirse como:
• “... Una representacion simbólica (ejemplo/imagen) de un fenómeno particular ”
O en las palabras de Quade:• “... Una representacion incompleta de
la realidad - una imitación de la realidad ”
I. Racionalidad limitada
Claves
• Superar la racionalidad exhaustiva• Identifica los agentes• Las preferencias o metas• Ambientes de conducta• Alternativas • Eficiencia y efectividad
II.“La ciencia de salir del paso”Incrementaalismo
Claves
• Un proceso de aproximaciòn sucesiva• La “ciencia del acomodo”• Experiencia adquirida y negociaciòn• Soluciones por las ramas no de raiz• Ej. Presupuesto
III. Flujos múltiples
Claves
• Modelo del cesto de basura (“garbage can”• Anarquias organizadas con
A. Participacion fluida
B. Preferencias problemàticas
C. Opacidad de su tecnologia• Ambigüedad• Selecciòn depende del contexto• Contexto altamente dinàmico
Modelo de Kingdon
• Central: Agenda de Gobierno• A las ideas les llega su tiempo• Las organizaciones son amplias
colecciones de ideas y no estructuras coherentes y racionales
• Tres flujos o corrientes: problemas, politicas y la actividad politica (“politics”)
• LA VENTANA DE OPORTUNIDAD
IV. Coalisiones de Defensa
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA
INTERNACIONAL
ORGANIZACIÓN DE LA SOCIEDAD
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
ACTORES POLITICOS
SUBSISTEMA POLITICO
LOS SUBSISTEMAS DE LAS POLITICAS
Claves
• Peso de las creencias y los valores• Agrupaciones de actores que ocupan cargos de
responsabilidad en un subsistema politico.• Unidos por una idea o principio bàsico sobre la
forma de entender un problema social.• Coalisiones se mueven para promover o
bloquear el cambio de las politicas• El conocimiento depende del aprendizaje
social: recursos, datos, debate abierto• Las politicas pùblicas son sistemas de
creencias
Conclusiones“Lecciones aprendidas”
• Comprender el proceso de las politicas por medio de modelos ayuda a obtener un
conocimiento limitado, verificable en la pràctica y ùtil.
1. Las políticas son hipótesis, son teorías
El análisis de políticas propone un debate racional.
2. Las políticas son argumentos y evidencia
El análisis de políticas se nutre de los valores
3. Las políticas son lecciones aprendidas
El análisis de políticas propicia el aprendizaje social.
Bibliografia
• Aguilar, Luis (ed) (1996) El estudio de las políticas públicas, cuatro volúmenes. México, Miguel Porrúa.
• Menys, Yves y Thoenig, Jean-Claude (1992) Las Políticas Públicas. Barcelona, Ariel.
• André-Noel Roth Deubel (2002) Políticas Públicas. Bogotá, Ediciones Aurora.
• Chaqués Bonafont Laura (2004) Redes de Politicas Públicas. Madrid, Siglo XXI España.
• Cortázar Velarde Juan Carlos (2007) Entre el diseño y la evaluación (ed) Washington, BID.
• Majone Giadomenico (1998) Evidencia, Argumento y Persuasión en las Politicas Públicas. FCE USA.
Bibliografia
• Martinón Ruth. Las ideas en las politicas públicas: El enfoque de las coaliciones promotoras (2005) Univ. Carlos III de Madrid. 3/2005 (En www.inapgt.com/Biblioteca)
• Kingdon John W, (2003) Agendas, Alternatives and Public Policies. USA Longman Classics in Political Science.
• Sabatier Paul A. (1999) The Theories of the Policy Process. Boulder, CO. Westview Press.