El potencial de la vegetación espontánea en parques ...

El potencial de la vegetación espontánea en parques públicos urbanos Criterios e indicadores para su mantenimiento

ELPOTENCIALDELAVEGETACIÓNESPONTÁNEAENPARQUESPÚBLICOSURBANOS

AutorPrincipal:AnnaLauraJeschke(UniversidadPolitécnicaDeMadrid)


Áreatemática:Biodiversidad;Calidadambientalysalud;Ecodiseño

PalabrasClave:vegetacióndebajomantenimiento;vegetaciónespontánea;vegetaciónsemi--natural;parquesurbanos;zonasverdespúblicas;

Resumen:Lavegetaciónesuncomponentefundamentaldelosparquesyespaciospúblicos.Sin embargo, en las últimasdécadas algunas características de suuso ymantenimientohancambiado considerablemente. Por una parte, y en el contexto del cambio climático lavegetaciónurbanadebeadaptarseanuevascondiciones,mientrasquesehadesarrolladounamayor conciencia social en cuestiones de sostenibilidad, biodiversidad y conservación de lanaturaleza.Almismotiempo, lasadministracionespúblicasestánrestringiendocadavezmáslos fondosmunicipales disponibles para la construcción y elmantenimiento de los espaciosverdespúblicos.

Esta comunicación analiza el uso intencionado de elementos de vegetación espontánea osemi-naturalenespaciosverdespúblicosbajolapremisadequeesbeneficiosanosoloparalaconservacióndelanaturalezaenlaszonasurbanas,sinotambiéncomoelementoderesilienciaurbanaalcambioclimáticoycomoreduccióndelgastopúblicoenlaszonasverdesurbanas.Elmantenimiento de la vegetación espontánea en un contexto urbano juega un papelimportanteyelcontrolselectivodesusprocesosdesucesiónecológicarepresentaunnuevoretoparaelmantenimientode losparquesmunicipales.Así seha vistoenAlemania, dondedurante más de 20 años se han recogido numerosas experiencias de mantenimiento devegetación semi-natural en parques públicos y se han realizado algunas publicaciones sobreestatemática.Estasexperienciasseñalanelpotencialylosdesafíosdeestetipodevegetaciónque amenudo implican desviaciones importantes de los procedimientos demantenimientoestándar.Paraellosedebeincorporarunnuevomarcoyconceptosmásdinámicos,unamayorcapacitación selectiva del personal, así como un importante esfuerzo de coordinación entretodoslosnivelesdeplanificaciónyejecución,ylosagentesimplicados.

La presente investigación examina estas cuestiones a partir de una selección de bibliografíaespecífica sobre el tema, el análisis de tres casos de estudio en Berlín y de entrevistas condiversosactores.Elobjetivodeestetrabajoesidentificaruncatálogodecriterioseindicadoresgenerales para elmantenimiento satisfactorio de este nuevo tipode vegetación enparquespúblicosurbanos.


1. INTRODUCCIÓNElverdeurbanoesimportanteavariosnivelesparamejorarlacalidaddevidayelbienestardela población urbana (BMUB, 2015). La vegetación como componente esencial de las zonasverdesyespacioslibresurbanoscumple,porlotanto,diversasfuncionesrelevantes(GandyyJasper,2020).Ademásde su importantepapelen lamejoradel climayelmicroclimade lasciudades,lavegetaciónproporcionaloshábitatsnecesariosparalascomunidadesdeanimalesy plantas. Asimismo, es fundamental para que la ciudadanía acceda a la experiencia dedisfrutar de la naturaleza y representa un elemento esencial de diseño en proyectos depaisajismo.

Coneltrasfondodelcambioclimáticoylademandademássostenibilidad,enlosúltimosañosla clase política y la sociedad alemana han replanteado el concepto de los espacios verdesurbanos incorporando nuevos criterios como la preservación de la biodiversidad, de lasespecies y la conservación de la naturaleza (BMU, 2007; SenUVK, 2012; SenUVK, 2013).Además, las administracionesmunicipales se enfrentan cada vezmás a las restricciones depersonal y recursos económicos para el mantenimiento de los espacios verdes municipales(Strauss,2018).

Enelcontextodelcambiodeestascondicionesmarco,elusodelavegetaciónespontáneaysudinámicanaturalpuederepresentarunaalternativaalusohabitualdeplantaseneldiseñodejardines y el paisajismo, que se caracteriza por una larga tradición hortícola. La vegetaciónespontáneapuede convertirse en la „Flora of the Future“ (Del Tredici, 2014). Ademásde suvalorecológicoysuimportanciaparalaconservacióndelanaturalezaylapreservacióndelabiodiversidad(Prominskietal,2014;Kowarik,2018), lavegetaciónespontáneaesauténticayapropiadaparaellugar,ypuedeaportarsolucionesenlabúsquedadealternativasdemenorcostoygastopara laconservacióndezonasverdesurbanas(Kühn,2018:149).Porúltimo, lavegetación espontánea demuestra ser extremadamente adaptable a los cambios en lascondicionesclimáticasolasrelacionadasconeluso(DelTredici,2010).

1.1.LautilizacióndevegetaciónespontáneaeneldiseñodeespaciosabiertosdeusopúblicoCon el término "vegetación espontánea" (spontanous vegetation) nos referimos a lascomunidadesdevegetaciónruderalypioneraensusdiversasetapasdesucesiónquesehandesarrolladoespontáneamenteysinintervenciónagronómicaenterrenosbaldíosurbanosy/oindustriales. Se incluyen dentro del Tipo 4 del concepto de las 4 Naturalezas (4 NaturenKonzept)desarrolladoen losaños90 (Kowarik,1992), tambiéndenominado"TercerPaisaje"porGillesClément,enunsentidopoético(Clément,2007).

Lavegetaciónespontáneaintegradaapropósitoeneldiseñodeespaciosverdesymantenidaodesarrollada en una determinada etapa de desarrollomediantemedidas demantenimientosemi-natural,sedenominaráen losucesivo"vegetaciónsemi-natural" (nature-likeoclose-to-naturevegetation).

Desdeladécadade1970,elmovimientoambientalistaemergenteenAlemaniahadadolugara un amplio debate sobre la naturaleza urbana en la literatura especializada (Andritzky &


Spitzer,1983).Elenfoquedinámicodelanaturalezaylademandadeunamejorcomprensiónecológica en el diseño de jardines y zonas verdes (Roy, 1978) del arquitecto y paisajistaholandés Louis le Roy también dio forma al discurso de la planificación del paisaje de esteperíodo.

EnlosPaísesBajossehanrealizadoexperienciasconvegetaciónespontáneadesde1939enlosHeemparksdeAmstelveen(Koningen&Leopold,1995;Koningen&Leopold,1996).MientrasqueenAlemaniasevienendesarrollandoporprimeravezdesdeprincipiosde1990proyectospara parques públicos en los que la vegetación espontánea existente se convierte en unelemento deliberado de la estrategia y el programa de diseño de parques y zonas verdesurbanas.Estosnuevosparquessedesarrollanprincipalmenteenterrenosbaldíosdeantiguosemplazamientos industriales o ferroviarios. Entre los primeros proyectos se encuentran elParquePaisajísticoDuisburg-Nord(enalemánLandschaftsparkDuisburg-Nord),inauguradoen1994,deLatz+Partner(Latz,2016),elParqueNaturaldeSchönebergerSüdgelände(NaturparkSchöneberger Südgelände), inaugurado en 2000, del consorcio planland/ÖkoCon (Kowarik &Langer, 2005) en Berlín y el Parque Zollverein (Zollverein Park) cerca de Essen (fases deconstrucción2006-2014),diseñadoporPlanergruppeOberhausen(StiftungZollverein,2017).

1.2Elmantenimientosemi-naturalEl mantenimiento de la vegetación semi-natural y el control selectivo de sus procesos desucesiónrepresentanunnuevoretoparalaconservaciónmunicipaldelaszonasverdes.Dadoque en algunos casos se necesitan modificaciones importantes respecto a las labores demantenimientoestándar,comolaelaboracióndeconceptosdemantenimientodinámicoolaformaciónespecíficadelpersonal(Koningen,2008).

Estas técnicas estándar sólo son aplicables de manera limitada para la conservación de lavegetación semi-natural. En su lugar, se utilizan conceptos demantenimiento dinámico (cf.Koningen,2008)paraelcontrolselectivodelosprocesosdesucesióndelascomunidadesdevegetaciónespontáneay, aunqueesposible reducir los trabajosde conservación, éstedebellevarseacaboenel sentidodeuna"extensificacióncualificada" (QualitativeExtensivierung)(Kowariketal.,2016:743).Ademásdelosaspectosyrequisitosecológicosdelaconservacióndelanaturalezaylaproteccióndeespecies,conestetipodevegetaciónsemi-naturaltambiéndeben tenerse en consideración las funciones sociales y de uso, así como las funcionespaisajísticasyestéticasdelaszonasverdes(SenUVK,2016).

Durantecasi20años,elAyuntamientodeBerlínhadesarrolladounaampliaexperienciaenelmantenimientosemi-naturaldelavegetaciónespontáneaendiversasetapasdedesarrolloennumerosos parques de Berlín (Prominski et al, 2014). Después de que la administraciónmunicipal se enfrentara a un gran número de zonas verdes y solares baldíos tras lareunificación. En aquel momento se buscaron enfoques innovadores para el diseño y laconservación de los espacios verdes públicos, incluido el uso de vegetación espontánea. En2016 se publicó el "Handbuch Gute Pflege" (SenUVK, 2016). En este catálogo de medidasestandarizadasparaelmantenimientodelosespaciosverdespúblicosdelaciudaddeBerlínseincluyeron por primera vez categorías concretas de mantenimiento semi-natural. Variosproyectos piloto evaluaron estas nuevas categorías que se desarrollarán hasta 2021 (porejemplo, en el Park am Nordbahnhof). En este contexto, Berlín resulta especialmenteadecuadoparalaseleccióndecasosdeestudioyparatrabajarenlapresentecuestión.


2. HIPÓTESISDETRABAJOYCUESTIONESPRINCIPALES

AunqueenAlemaniasehanobtenidodurantemásde20añosnumerosasexperienciasenelámbitodelmantenimientosemi-naturaldelavegetaciónespontáneadeparquespúblicos,sehapublicadorelativamentepocosobreestetemaenlaliteraturaespecializada.Lacuestióndecómo trabajar con este tipo de vegetación en elmantenimientomunicipal de zonas verdessigue estando en gran medida abierta. El objetivo del presente estudio es buscar criteriosgenerales a este respecto sobre labasede labibliografía técnicadisponible y la experienciaadquiridaenlasentrevistaspersonalesaexpertosrelacionadosconunaseleccióndecasosdeestudioconcretos.

Hipótesisdetrabajo:

Sepuedenidentificarvarioscriterioseindicadoresdesatisfacciónquesonimportantesparaelmantenimientosemi-naturaldelavegetaciónespontáneaenlosespaciospúblicosabiertos.

Deahíderivanlasprincipalescuestionesdelainvestigación:

1. ¿Quérequisitosdebencumplirseenlosdiferentesnivelesdeplanificación,concepción,ejecución y administración de los proyectos para garantizar un mantenimientosatisfactoriodelavegetaciónsemi-naturalenzonasverdespúblicas?

2. ¿Qué criterios se definen en la literatura técnica específica? ¿Cuáles a partir de laexperienciapráctica?¿Dóndeexistensimilitudes?¿Dóndesemuestrandiferencias?

3. METODOLOGÍA

3.1.ProcedimientoLas cuestiones centrales de la investigación se comprobarán evaluando la literatura técnicaespecíficasobreeltemadelmantenimientosemi-naturalde lavegetaciónespontáneaen losespacios abiertos públicos. Asímismo, se evaluarán las entrevistas con expertos en relacióncon la práctica, la planificación o la investigación del mantenimiento semi-natural de lavegetaciónenlostrescasosdeestudiocitados.Elmétododeanálisisdecasosdeestudio(casestudy) se adapta bien al campo de la investigación del paisajismo (Brink et al., 2017) en lamedida en que permite el examen de cuestiones de investigación basadas en lugaresconcretosyexperienciasreales.

Tras la recopilacióndedeclaracionesy recomendaciones relativasa la cuestióncentralde lainvestigación,éstasseclasificanenlassiguientes8categoríasrelevantesparalosproyectosenlosnivelesdeplanificación, concepción, ejecucióny gestióndelmantenimiento semi-naturaldelavegetaciónespontánea:

I.FASEDEPROYECTOII.ASPECTOSCONCEPTUALESDELMANTENIMIENTOSEMI-NATURALIII.PLANDEMANTENIMIENTOYDESAROLLODELAVEGETACIÓN


IV.GESTIÓNDELMANTENIMIENTOV.PERSONALDEMANTENIMIENTOVI.LICITACIÓNYCONTRATACIÓNDESERVICIOSEXTERNOSVII.INTERFAZCONLACONSERVACIÓNDELANATURALEZAVIII.INTERFAZCONLACIUDANÍA

En el siguiente paso se evalúan y se analizan los criterios e indicadores identificados en laliteratura técnica específica y en las entrevistas. Se resumen las menciones consistentes(formuladasentérminospositivos,negativosoneutrales),secompruebalapertinenciadelasmenciones individuales y se citan en consecuencia. No se pudo encontrar informacióncontradictoriaenlaevaluación.

El resultado de la evaluación permite la elaboración de un catálogo de criterios con losindicadorescorrespondientes,dondeseresumenlasrecomendacionesylaexperienciateóricaypráctica.

3.2.FuentesdocumentalesPara la selección de la bibliografía técnica consultada se elaboró en primer lugar una listaexhaustivadepublicacionesque,enelperíodocomprendidoentre1990y2020.Estasobrasserefierenespecíficamentealmantenimientosemi-naturaldelavegetaciónespontáneaenzonasverdespúblicas,describenexperienciasconcretasdeproyectosdereferencia(véaseelcapítulo1.1.LandschaftsparkDuisburg-Nord,ZollvereinPark,Heemparks(PaísesBajos))oserefierenalos trescasosdeestudioseleccionados.Para lapresenteevaluaciónseutilizaron9de las15publicaciones previamente seleccionadas. Esta última selección se hizo según criterios deactualidadyrelevanciacientífica(capítulodelibroantesquerevistadearquitectura).

Laspublicacionespuedensubdividirseasuvezenlassiguientescategoríaspertinentesparalacuestióndela investigación:a)experienciasdemantenimientosemi-natural,b)utilizacióndela vegetación espontánea en el proyecto de paisajismo, c) la naturaleza urbana y zonassilvestres urbanas, d) el mantenimiento como principio de diseño. A continuación, seexaminaronlostextosseleccionadosparaobtenercomentariosyrecomendacionesconcretasrespecto al mantenimiento semi-natural de la vegetación espontánea. Las afirmaciones seclasificaronsegúnlas8categoríasdeproyectospertinentes(véaseelcapítulo3.1).

3.3.EntrevistasconexpertosenlamateriaEl objetivo de las entrevistas era recoger las experiencias y recomendaciones relativas almantenimientosemi-naturalde lavegetaciónespontáneaenlostresproyectosusadoscomocasosde estudio. Para ello sepreguntó apersonas relacionadasdediversasmaneras con lagestión y elmantenimiento de los tres parques, incluyendo personal de jardinería (nivel deejecuciónygestión),representantesdelaoficinamunicipaldeespaciosverdesydelaempresamunicipal Grün Berlin GmbH. Además, se llevaron a cabo conversaciones con un expertoacadémicoenelámbitodelautilizacióndevegetaciónsemi-naturalelproyectodepaisajismo,unexpertoenlaproteccióndelanaturalezayunjardinerofamiliarizadoconelmantenimientosemi-natural(verCuadro2).Enuntotalde13entrevistasrealizadas,elobjetivoeraobtenerunespectrolomásamplioposiblesobrelacuestióncentraldelainvestigación.


3.4.SeleccióndeloscasosdeestudioComoyasehaexplicadoenelcapítulo1.2,laciudaddeBerlíntieneunaampliaexperienciaenelmantenimientosemi-naturaldeparquespúblicos.Lossiguientes tresparquesseutilizaroncomocasosdeestudio:NaturparkSchönebergerSüdgelände,ParkamGleisdreieckyParkamNordbahnhof (ver Cuadro 3). Los tres parques están situados en el entorno urbanodensamente poblado de Berlín y fueron diseñados como resultado de concursos dearquitectura paisajista y de los procesos de participación ciudadana que los acompañan.Además,loscasosdeestudiocompartencaracterísticascomunes.

En estas tres zonas verdes, la situación inicial antes de su creación era un antiguo terrenoferroviario baldío. La vegetación espontánea en diversas etapas de desarrollo ocupaba unaproporciónimportantedelazonadeproyecto.Suvalorecológicofuepreviamenteabordadopor las autoridades de conservación de la naturaleza y las asociaciones de ciudadanos alcomienzo de la planificación (Prominski et al, 2014). Todos los parques están bajo laadministración del Senado de Berlín y, por lo tanto, están sujetos a la misma autoridadresponsablede la coordinaciónyejecuciónde los serviciosdemantenimiento. Sinembargo,existenalgunasdiferenciasentrelosdistintosparquesrespectoalaautoridadresponsabledelmantenimiento: entre ellos se encuentran el Departamento municipal de zonas verdes deldistritoMitte(GrünflächenamtBezirkMitte),laGrünBerlinGmbH,unaempresamunicipaldelSenado, especializada en el desarrollo, la planificación y el mantenimiento de los espaciosverdes, y el Departamento de conservación de la naturaleza. El mantenimiento de estoslugares se ha organizado en planes bien fundados con especificaciones concretas para elmantenimientosemi-naturalporunperíodode10a20años.Porotraparte,lostresparquestienendiferentes tamaños, loquepermite la transferibilidadde los resultados aparquesdediferentesescalas.

Natur-ParkSchönebergerSüdgelände

Fuecreadoenelemplazamientodeunaantiguaestacióndeclasificaciónyseconvirtióenunode los primeros proyectos de referencia importantes en Alemania para la integracióndeliberadadevegetaciónespontáneaenunparquepúblico.Unbosquepionerodeabedulescon fragmentos de pastizales secos pudo establecerse en la zona que había estado enbarbechodurantedécadas.Eldiseñodelparqueincluyepasarelasyobjetosdeartedeacerocortenparalacreacióndeaccesosalparqueylapuestaenescenadelavegetación.Algunasdesuszonascuentanconmedidasdeproteccióndebidaasusvaloresnaturalesypaisajísticos.

Desde su apertura en el año 2000, el parque ha sido continuamente mantenido ycuidadosamentedesarrolladoporunequipopermanentedeGrünBerlinGmbH.Comobasedesutrabajoseutilizatodavíaelplandemantenimientoelaboradoporlosautoresdelproyecto.El Departamento de conservación de la naturaleza del Senado de Berlín se encarga de laszonas con protección por sus valores naturales en el centro del parque. Se utiliza en estasáreas el pasteo con ovejas paramantener los pastizales secos. El inventario de especies defaunayfloradelparquesehanactualizadoperiódicamentedesdelainauguracióndelparque.

ParkamNordbahnhof

Setratadelparquemáspequeñodelostrescasosdeestudio.Secreóenlosterrenosbaldíosde la antigua zona ferroviaria de Nordbahnhof, donde también se encontraban partes del


MurodeBerlín.EldiseñofuedesarrolladoporelestudiodepaisajismoFugmann+Janottade2001 tras ganar el concurso. Integra en el diseño del parque los bosquecillos de abedulesexistentes, comunidades de megafórbicas1 y pastizales secos. Si bien la vegetación semi-natural ocupa una gran parte del parque, las áreas de recreo se limitan a tres áreas deactividadaisladasdedescansoalolargodelossenderos.Enesteparquenoexistenunidadesdevegetaciónprotegidosporsusvaloresnaturales.

El parque es administrado por el Departamento municipal de espacios verdes del distritoMitte.Elpersonaldemantenimientoresponsabledelproyectoseocupacasiexclusivamentedela limpiezaytareasdeconservacióndecaminosyotroselementosdeobracivil,mientrasque las tareasde jardineríasesubcontratanprincipalmenteaempresasexternas.Seelaboróunplandemantenimientodetalladopara lavegetaciónsemi-naturaldelparque,queseestárevisando ahora por primera vez dentro delmarco del proyecto piloto sobre el "HandbuchGutePflege" (SenUVK,2016) conjuntamentecon losautoresdelproyecto.Enestecontexto,tambiénse llevóacaboporprimeravezen2019unaactualizacióndel inventariobotánicoydelmapadebiotoposfaunísticos.

ParkamGleisdreieck

ElconceptodediseñoparaelParkamGleisdreieck,desarrolladoporelestudiodepaisajismoAtelierLoidl, integraenelproyecto loselementosdevegetaciónexistentecomolosbosquesdesucesión,lospastizalessecosyáreasdesucesióndevegetaciónpionera.Elparque,situadoen un lugar céntrico y urbano, ofrece una amplia gama de oferta de equipamiento paraactividadeslúdicasydeportivas,asícomoextensospradosycéspedes,todosellossujetosaunuso intensivo. En comparación con los otros casos de estudio, la proporción de vegetaciónsemi-naturalesrelativamentebaja,un66%.

La empresa que gestiona el parque, GrünBerlin GmbH, responsable también de sumantenimiento, tiene una sede en el lugar. Las tareas demantenimiento del parque estánrealizados por personal de empresas externas y supervisados e instruidos diariamente porpersonal de gestión del parque. El plan de mantenimiento sirve de base para los trabajosrealizados con la vegetación semi-natural. Este documento se actualiza bajo la supervisiónperiódicayencoordinaciónconelpersonaldegestióndelparque.Parapromoverloshábitatsdelafaunadelparque,existeunacooperaciónconlaStiftungNaturschutzdeBerlín.

3.5.RealizacióndelasentrevistasLasentrevistasserealizaronsegúnelmétodode"Problem-CentredInterviewPCI”enformadeentrevistas semi-estructuradas (Witzel & Reiter, 2012) con una guía de preguntas. Lasentrevistas E01-E04 se llevaron a cabo con preguntas de apertura y lista de palabras clave.Inmediatamentedespuésdelasentrevistas,lastranscripcionesfueronescritasenelidiomadela entrevista, el alemán. La evaluación de las entrevistas se llevó a cabo como "codificaciónselectiva" (Witzel, 2000), marcando palabras y conceptos clave respecto a la planificación,concepción,ejecuciónygestióndelmantenimientosemi-naturaldelavegetaciónespontáneaen zonas verdes públicos en las transcripciones de las entrevistas. Posteriormente, loscomentariosseclasificaronenlasochocategoríasestablecidasenelproyecto(ver3.1).

1plantavivazdegrandesarrollo.


Lasentrevistasserealizaronenelperíodocomprendidoentrejuniode2018yagostode2020en reuniones individuales con los interlocutores in situ en Berlín. Las entrevistas E04 serealizaronenelcontextodeunavisitaconjuntaalParkamNordbahnhof.Encumplimientodela Ley de protección de datos, a petición de los entrevistados, éstos permanecen en elanonimato.

4. RESULTADOSEn el proceso de evaluación se identificaron y analizaron un total de 155 afirmacionesprocedentes de la literatura especializada y de las entrevistas realizadas (ver Cuadro 4). Lamayoría de las menciones se formularon como recomendaciones o sugerencias. En 19mencionessedefinieroncircunstanciasquedebíanevitarse,deellas13mencionessereferíanaexperienciasohechosconcretospertinentesalacuestióndelainvestigación.Lamayoríadelas menciones (21%, 33 de 155 menciones), pertenecen a la categoría V. Personal demantenimiento.

Enlaevaluacióndelaliteraturatécnicaylasentrevistasseidentificaronlossiguientescriteriose indicadores de satisfacción enumeradas en las 8 categorías citadas en los niveles deplanificación, concepción, administración y ejecución del mantenimiento semi-natural (ver3.1).

I.FASEDEPROYECTO

Criterio1:Mapeodelascomunidadesdevegetaciónyestudioecológicodecampocomobasecentraldelproyecto(3indicadores):

• Realización de una cartografía detallada y preparación de una lista detallada de especiesbotánicasdelacomunidadactualysuestadiosucesional.

• Previsióndefasesdesucesiónfuturasdelosdistintostiposdecomunidadesdevegetación.• Mapeodelosbiotoposecológicosdelámbito.

Criterio2:Integracióndelconocimientoespecíficoentemasbotánicosyecológicosdurantelafasedeplanificación(2indicadores):

• Participacióndeprofesionalesexperimentadosenelprocesodeplanificación,coninterésyconocimientodetalladodelafloraylafaunadelosecosistemasurbanosysusprocesosdesucesión,asícomoconocimientoespecíficodelosprocesosecológicos.

• Cooperación en el proceso de planificación con representantes de las disciplinas de laecologíaylaconservacióndelanaturaleza.

Criterio3:Seleccióncuidadosadelascomunidadesdevegetación(3indicadores):

• Consideraciónydefiniciónde lacalidadestéticade las comunidadesvegetales, teniendoen cuenta los estímulos percibidos por los usuarios (aspectos de floración, texturas,cambios estacionales, etc.) y, opcionalmente propuestas de medidas para la mejoraestéticadelascomunidadesdevegetaciónexistentes.

• Enfoque y previsiones con respecto a la dinámica de los procesos de sucesión y laestabilidaddelasetapasintermediasdedesarrollodelascomunidadesdevegetación.


• Manejodelavegetaciónenrelacióndirectaalahistoriadellugar.

Criterio4:Nuevaconceptodediseñobasadoenelprocesodeevoluciónyunenfoqueintegralparavincularlaplanificaciónyelmantenimiento(3indicadores):

• Integracióna largoplazode losautoresdelproyectoypersonaldemantenimientoenelprocesodedesarrollodelproyecto.

• Actualizacióncontinuadelasdirectricesdediseñoatravésdeunacoordinaciónconjuntaentrepaisajistas,elequipodemantenimientoy losrepresentantesde lasdisciplinasespecializadas(conservacióndelanaturaleza),enlugardeaplicar/realizarundiseñoestático.

• Establecimiento de un nuevo enfoque del proceso de diseño a través de intervencionessistemáticasenelcontextodelmantenimientodelavegetación,enlugardetrabajarenlasfaseshabitualesdeplanificaciónyejecucióndelproyecto.

Criterio5:Medidasdiferenciadasparalaintegraciónformaldelavegetaciónsemi-naturaleneldiseñodelparque(3indicadores):

• Selección cuidadosade las zonas de vegetación semi-natural, con el equilibrio necesarioentrezonasdevegetaciónyzonasdeusointensivo.

• Definicióndeunaestructuraformalclaramentedefinidayrobustaqueconfigurayzonificaelparque.

• Medidasparalapuestaenescenadelavegetaciónsemi-natural(delimitación,creacióndecontrastes,umbralesdepercepción,etc.).

II.ASPECTOSCONCEPTUALESDELMANTENIMIENTOSEMI-NATURAL

Criterio6:Diseñoyaplicacióndeun"principiodemantenimientodinámico"(2indicadores):

• Definición de intensidades de mantenimiento diferenciado (intensivo / extensivo /autorregulado), según las comunidades vegetales, la etapa de desarrollo y los modelos dediseño.

• Adaptaciónafactoresvariables(clima,uso,etc.).

Criterio 7: Comprensión del mantenimiento semi-natural como una "extensificacióncualificada"2(2indicadores):

• Comprender el mantenimiento semi-natural como una "modificación cualificada de losestándaresdelmantenimientohabitual"3enlugardeunasimplereduccióndelabores.

• Garantizarlaseguridadparalacirculacióndepersonasenelparque.

III.PLANDEMANTENIMIENTOYDESAROLLODELAVEGETACIÓN

Criterio8:Elplandemantenimientocomoinstrumentodeundiseñoflexible(3indicadores):

• Información sobre las directrices de diseño y las cualidades estéticas con respecto a lapreservaciónyeldesarrollodeelementosdevegetaciónsemi-natural.

2“QualifizierteExtensivierung“segúnKOWARIKetal.,2016:7433“QualifizierteAbweichungvomStandard”segúncomentariodeunentrevistadoenlaentrevistaE04,2018.


• Adaptación y definición periódica de las directrices de diseño con la participación depaisajistas,personasresponsablesdelmantenimientoyrepresentantesdelaconservacióndelanaturaleza.

• Presentación didáctica y con descripciones conceptuales de las medidas propuestasorientadohacíaelpersonalresponsabledelmantenimientoydesugestión(porejemplo,creacióndeuncatálogovisualparailustrarlasdirectricesdediseño).

Criterio 9: El plan de mantenimiento y desarrollo de la vegetación semi-natural comoinstrumentodecontroldinámico(4indicadores):

• Vigilanciaanuale inspecciónconjuntaconpaisajistas, responsablesdelmantenimientoyrepresentantesde la conservaciónde lanaturalezapara comprobar laefectividadde lasmedidas.

• Ajusteydefiniciónperiódicosdelosobjetivosdelmantenimientosemi-naturalyespecificacióndecriterios,haciendoparticiparatodoslosagentesinvolucrados(véasemásarriba).

• AdaptacióncontinuadelasmedidaspropuestasenelPlandeMantenimientoenbasealasituación real en el parque (factores climáticos, experiencia por parte del equipo demantenimiento, etc.) con la participación de todos los agentes involucrados (véasemásarriba).

• Actualizacióndel inventariode la vegetaciónydelmapadebiotopos comobaseparaelPlandemantenimientoydesarrollodelavegetaciónsemi-natural.

IV.GESTIÓNDELMANTENIMIENTO

Criterio 10: Elaboración de un catálogo específico demedidas para el mantenimiento semi-natural(4indicadores):

• Adaptaciónde lasmedidasdemantenimientohabituales(cortarelcésped,podar,etc.)alascondicioneslocales.

• Ensayo y desarrollo de medidas de mantenimiento individuales y adaptadas a lascondicionesespecíficasocomunidadesvegetalesdel lugarsegúnelprincipiodepruebayerrorcondocumentacióndelosvaloresempíricos.

• Usodeunaampliagamadetécnicasdemantenimientoagronómicasydeconservación(desdetécnicasmecánicasagranescalahastatécnicasmanualesapequeñaescala).

• Maquinariaapropiadaparaelmantenimientosemi-natural.

Criterio11:Asesoríaenelcontroldelosprocesosdinámicosenlascomunidadesdevegetaciónsemi-natural(2indicadores):

• Posibilidad de consultas y encuentros con el paisajista y/o redactores del Plan demantenimientoydesarrollodelavegetación.

• Asesoramiento técnico (ecología, conservación de la naturaleza) para determinar losmomentos adecuados para la realización de ciertos trabajos (siega de praderas parafomentarciertosaspectosdefloración,fomentarcondicionesparainsectos,..).

Criterio12:Flexibilidadencuantoalosplazosdeejecucióndelostrabajosdemantenimiento(3indicadores):

• Fechasdeejecuciónnovinculadasacalendariosadministrativos.


• Fechasdeejecuciónnovinculadasalosprocedimientosdeadjudicación.• Posibilidaddecoordinaciónindividualdelostiemposdeejecuciónconlaconservaciónde

lanaturaleza.

Criterio13:Conocimientodetalladodelascondicioneslocalesyelestadoactualdelostrabajosdemantenimiento(1indicador):

• Elpersonalencargadodelagestióndelmantenimientodebetenerunafuertepresenciainsitu.

V.PERSONALDEMANTENIMIENTO

Criterio14:Formacióncalificadayconocimientosespecíficosdelpersonaldemantenimientoydelagestión(4indicadores):

• Profundoconocimientobotánicodelascomunidadesdevegetaciónespontánea,asícomodesusetapasdesucesiónenrelaciónalascondicionesdellugar.

• Sensibilizaciónsobrelosprocesosecológicosylaimportanciadelmantenimientosemi-natural.• Conocimiento de una amplia gama de técnicas de mantenimiento agronómico y de

conservacióndelpaisaje.• Capacitaciónespecíficayformacióncontinuaparaeltrabajoconlavegetaciónespontánea

Criterio15:Continuidaddelequipodemantenimientoygestión(2indicadores):

• Presenciadelosresponsablesdelproyectoinsitu.• Establecimiento de un equipo de mantenimiento con jardineros cualificados y

comprometidosalargoplazoenelproyecto.

Criterio 16:Oportunidadde intercambio de experiencias sobre la ordenación semi-natural (2indicadores):

• Conocimientodeotrosproyectosenrelaciónalmantenimientosemi-naturaldevegetaciónespontanea.

• Talleresyreunionesperiódicasconjuntasconequiposdemantenimientodeinstalacionessimilares.

VI.LICITACIÓNYCONTRATACIÓNDESERVICIOSEXTERNOS

Criterio 17: Consideración de los requisitos específicos delmantenimiento semi-natural en elprocesodelicitacióndeserviciosexternos(2indicadores):

• Posibilidaddeadaptaciónindividualdelostextosdepliegosypresupuestos.• Posibilidaddedefinircriteriosdecalificaciónparaelpersonaldemantenimientoenlospliegos.

Criterio 18: Asignación a largo plazo de encargos para el mantenimiento semi-natural (1indicador):

• Posibilidadderetenerenelproyectoatrabajadoresexperimentados.• Flexibilidad con respecto al calendario de trabajo mediante contratos a largo plazo (en

lugardeadjudicarserviciospuntuales;p.ej.unasolasiegadepradera).


VII.INTERFAZCONLACONSERVACIÓNDELANATURALEZA

Criterio 19: Participación de representantes de la conservación de la naturaleza para elacompañamiento y un asesoramiento continuo del mantenimiento semi-natural (2indicadores):

• Reuniones conjuntas de coordinación con representantes de la conservación de lanaturaleza y representantes del mantenimiento de los espacios verdes (jefes dedepartamento,administradoresdeparquesyjardineros).

• Personadecontactoparaelasesoramientotécnicoparaelpersonaldemantenimiento.

Criterio20:Revisionescontinuasporpartedelaconservacióndelanaturalezaparaevaluarlaeficaciaecológicadelasmedidasdegestióncasinaturales(2indicadores):

• Inventariodelafaunaylaflorayactualizacióndelmapeodebiotopos.• Creacióndeunsencillocatálogode"especiesobjetivo".

VIII.INTERFAZCONLACIUDANÍA

Criterio21:Medidasespecíficasparafomentar laaceptaciónpor laciudaníadelavegetaciónsemi-naturalenzonasverdespúblicas(3indicadores):

• Usodemedidasdediseñoparamarcarladiferenciaentreelmantenimientosemi-naturalde calidad y un déficits de mantenimiento, reconocibles para la ciudanía (por ejemplo,siegadefranjaslibresalolargodeloscaminos,..).

• Impartir conocimientos sobre el valor ecológico y la importancia de la vegetación semi-natural.

• Información a la población sobre las medidas de mantenimiento y los tiempos deejecución.

5. DISCUSIÓNDELOSRESULTADOSLahipótesisdelestudiopudoconfirmarseclaramentetraslaevaluacióndelosdatosaportadosporlaliteraturatécnicaylasentrevistassobrelostrescasosdeestudiodeBerlín.Sepudieronidentificar21 criterios con indicadoresasociados,que son relevantesparaelmantenimientosemi-naturalde lavegetaciónespontáneaenparquepúblicosurbanos. Los resultadosde lasentrevistas permitieron aportar criterios e indicadores concretos sobre los niveles deaplicaciónygestióndelmantenimientosemi-natural.

Encuantoalascuestionesdelainvestigación,cabedestacaralgunosaspectoscentrales:

Lacooperacióncontinuadetodoslosagentesinvolucradosdesdelaplanificaciónyeldiseño,así como en la concepción, gestión y ejecución del mantenimiento (véase pregunta deinvestigación1,capítulo2)esrequisitoprevioesencialparaeléxitodelmantenimientosemi-naturaldelavegetaciónespontánea.Ellopermiteelcumplimientodelasfuncionesecológicas,sociales y estéticas de los espacios verdesurbanos (cf. SenUVK, 2016). En lugar de las fasesconvencionales de planificación y ejecución del proyecto, existe un proceso de desarrollo


dinámicoenelquelosmodelosdediseñoylosobjetivosdemantenimientodelavegetaciónsemi-naturalsecuestionanregularmenteyhandeserredefinidos.

Además,eltrabajoconestetipodevegetaciónenparquesurbanosrequiereunfuerteapoyode personal cualificado y especializado en la conservación de la naturaleza y en cuestionesecológicas,tantoenlasfasesinicialesdeplanificacióncomoenelprocesodemantenimiento.Enestesentidotambiénesesencialqueseformentelacooperaciónyunacoordinaciónconlospaisajistassobrelosaspectosdediseñodelasinstalaciones.EnelmarcodelproyectopilotoencursoenelParkamNordbahnhof,yasehaadquiridounabuenaexperienciaconrespectoalacoordinación conjunta de las directrices de diseño y los objetivos de desarrollo entre losplanificadore, los representantes del mantenimiento y expertos en la conservación de lanaturaleza.

Las afirmaciones sobre el papel del personal de mantenimiento fueron de particularimportancia(véaselapreguntadeinvestigación2,capítulo2).Conuntotalde33menciones,los resultados de la literatura técnica y las entrevistas coinciden en la importancia de unaformaciónespecializadaqueincluyaconocimientosbotánicosdetalladosydelasfuncionesdelos ecosistemas. Así mismo, una amplia experiencia práctica con las comunidades devegetaciónespontáneaysusetapasdesucesióntieneunaimportanciafundamental.Dadoqueel personal desempeña un papel importante en el proceso dinámico del desarrollo, lacontinuidadyelconocimientodelasáreasacuidar.

Las experiencias en el Naturpark Schöneberger Südgelände y en el Park am Gleisdreieckconfirmanestaafirmación.Enambasinstalaciones,almenoslosmiembrosclavedelpersonaldemantenimientosehanocupadodelcuidadodelavegetaciónsemi-naturaldurantemuchosañosytienenunconocimientodetalladodelosparques.

Lademandadeflexibilidadseplanteaenvariosaspectosyenrelaciónconlosparquescomouncriterioesencialparaeléxitodelcuidadosemi-naturaldelavegetaciónespontáneasegúnlosconceptosdinámicosdelanaturaleza(Roy,1978:29).

No se encontraron declaraciones divergentes entre las dos fuentes de datos, pero laevaluacióndelasentrevistaspermitióidentificarnumerososcriteriosaniveldelagestiónylaejecucióndelmantenimientosemi-natural,quecomplementan la informaciónencontradaenlaliteraturatécnica.

6. CONCLUSIONESEn el presente estudio se ha podido recopilar un catálogo de 21 criterios y loscorrespondientesindicadoresrelevantesparaelmantenimientosemi-naturaldelavegetaciónespontánea. Las experiencias de los casos de estudio podrían constituir una importantecontribucióndesdeelpuntodevistadelaprácticaactualdelmantenimientomunicipal.

Estoscriteriospuedenutilizarseparaunaevaluacióndeproyectosconcretosytambiénsirvende guía para la planificación de futuras propuestas que tengan el objetivo de integrarelementosdevegetaciónespontáneaenparquespúblicosurbanos.


Cuadro1.Seleccióndebibliografía

Fuente:Elaboraciónpropia


Cuadro2.Listadodeentrevistasrealizados



Cuadro3.Tablacomparativacasosdeestudio

proyecto hasuperficie

%superficiemantenimientovegetaciónsemi-natural

gestióndelmantenimiento

personaldemantenimientoconsedeenelparque

Natur-ParkSchönebergerSüdgelände(2000)

18ha 98% GrünBerlinGmbHLandBerlinSenUVK

1gerentedeparquepersonalfijo

ParkamNordbahnhof(2009)

5,5ha 95% GrünflächenamtMitte ---

ParkamGleisdreieckWestpark/Ostpark(2011/2013)

26ha 66% GrünBerlinGmbH 2gerentedeparquepersonalexterno



Cuadro4.Tablacomparativadelosresultados



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