El Poli: ¿Tierra de nadie o Tierra de todos? - REGIONAL · Seguido a esto nos dirigimos a la...

Espacio Curricular: Metodología y Técnicas de Investigación Social

Profesoras: Magallanes, Graciela – Gandia, Claudia

Estudiantes: Loza, Gimena Mohammadi Nejad, Leila Roulier, Catherine

Segundo Informe de Avance

El Poli: ¿Tierra de nadie o Tierra de todos?

Universidad Nacional de Villa María

Instituto Académico Pedagógico de Ciencias Sociales

-Licenciatura en Desarrollo Local - Regional-

Junio 2011

El Poli: ¿Tierra de nadie o tierra de todos? Año 2011

Loza – Mohammadi Nejad - Roulier Página 2

“La ciudad es esencialmente el espacio público

donde el poder se hace visible, donde la sociedad se fotografía,

donde el simbolismo colectivo se materializa”

Jürgen Habermas



Índice

El campo temático y problemático en la investigación de la propia práctica .. Pág. 4

Descripción y toma de decisiones ............................................................ Pág. 6

El plan de acción- reflexión .................................................................. Pág. 17

Los procesos formativos en la IAP ......................................................... Pág. 20

La categorización de los datos y las configuraciones del objeto de estudio . Pág. 21

Bibliografía ......................................................................................... Pág. 24

Anexos ............................................................................................. Pág. 25



Campo temático y problemático en la investigación de la propia

práctica

El tema a investigar en el transcurso del espacio curricular Metodología y Técnicas de

Investigación Social es el ordenamiento sobre el uso del espacio público

Polideportivo Guillermo Evans.

Como estudiantes de la Licenciatura en Desarrollo Local-Regional hemos sentido un gran

interés al indagar, en los espacios curriculares cursados, la relación entre el territorio y los

individuos, no sólo a escala nacional, sino también regional y urbana. Respecto a esta

última, nos convoca particularmente conocer qué vínculos construyen los ciudadanos de

una localidad con los espacios públicos que hay en ella.

“La localidad es un fenómeno complejo, un hecho multidimensional, un sistema, es

decir, un todo conformado por elementos, sus atributos y las relaciones entre los

elementos y entre los atributos” (SÁNCHEZ: 2008, 1). Las mismas se asientan sobre

territorios, los cuales son entendidos como “[Territorio:] espacio efectivamente usado,

tasado o en reserva, resumen de las relaciones históricas entre la sociedad y la naturaleza”

(GUREVICH: 2005. 47). Es el espacio apropiado, puesto en valor y en el que se advierten

las condiciones de un ejercicio efectivo del poder político, es decir, los individuos pueden

reglamentar y decidir sobre el territorio.

En base a los conocimientos adquiridos hasta el momento, como grupo de investigación

hemos comprendido la importancia de la incorporación del elemento “ordenamiento” en el

diseño y planificación del territorio, para producir así espacios acordes a las necesidades y

actividades de la comunidad, donde esta pueda desarrollar sus preferencias de manera

armoniosa.

Entendemos por Ordenamiento “un medio al servicio de objetivos generales, como el

uso adecuado de los recursos, el desarrollo y el bienestar o calidad de vida de los

ciudadanos” (ZOIDO NARANJO: 1998). De esta forma “un territorio organizado es

condición esencial de una sociedad desarrollada” (ROCCATAGLIATA: 2008, 245). Para

lograr dicha organización, primero debemos planificar cómo se ordenará el territorio.

Planificar significa pensar antes de actuar, decidir anticipadamente lo que hay que hacer,

actuar conforma a un plan con métodos y de manera sistemática. La planificación es una

herramienta para pensar y crear el futuro (SÁNCHEZ: 2007, 1).

Como residentes de la ciudad de Villa María decidimos tomar como caso de análisis un

espacio público situado en la misma, ya que además de posibilitar su accesibilidad (por

cuestiones de tiempos y proximidad) es una oportunidad de efectuar una contribución al

mejoramiento de la realidad de un espacio de nuestra ciudad.

Mejorar implica, en este caso, cambiar una situación por otra en la que los individuos se

sientan más cómodos y seguros al concurrir a un espacio público.

Entre los diversos tipos de espacios públicos optamos por trabajar con uno destinado al

uso deportivo, el Polideportivo Guillermo Evans (Ver anexo Nº 1). Al frecuentar este lugar,

hemos observado que su uso es intenso por parte de los ciudadanos, y que los sujetos que

allí concurren utilizan el espacio de diferentes maneras, generándose inconvenientes



fundamentalmente entre quienes practican el deporte1 del atletismo y quienes concurren

con otros fines relacionados a la actividad física2.

Aún cuando el uso para el cual fue diseñado originalmente este espacio es el

entrenamiento y competición de atletismo, y más tarde vóley y básquet (pero en canchas

contiguas a la pista) con el correr tiempo, los vecinos fueron generando el hábito de

concurrir al mismo para encontrarse con amigos, caminar, jugar al fútbol, andar en

bicicleta, remontar barriletes, patinar y pasear a sus mascotas.

Todas estas actividades que se fueron agregando al espacio, han generado -y generan-

inconvenientes por el hecho de realizarse en un mismo momento en el mismo espacio,

superponiéndose prácticas que resultan conflictivas entre sí3.

En este proyecto de investigación optamos por una metodología de acción participante

debido a que es de nuestro interés que los resultados a los que arribemos no sean

meramente aportes teóricos, sino que sean producto de un trabajo en conjunto con los

actores involucrados. Otro de los criterios que nos condujo a elegir este diseño de

investigación es que brinda la posibilidad alcanzar soluciones construidas desde la

comunidad, en lugar de ser impuestas sin conocer las demandas sociales.

Con esta iniciativa fue que nos acercamos al equipo de atletas representantes de la

Universidad Nacional de Villa María (UNVM) y de la Asociación Villamariense de Atletismo

(AVA) como así también a los pertenecientes a la Asociación Mutualista Mercantil Argentina

(AMMA) que entrenan diariamente en este lugar, invitándolos a formar parte de un proceso

mediante el cual se pueda alcanzar una solución a este aspecto de la realidad,

comprometiéndonos con ellos a acompañarlos y orientarlos en las diferentes tomas de

decisiones que sean necesarias para garantizar que este espacio sea seguro y armonioso

para todos sus usuarios.

De esta forma, comenzamos a trabajar en conjunto (estudiantes de la Licenciatura en

Desarrollo Local- Regional y equipo de atletas y entrenadores) con el objetivo de delimitar

los problemas y proponer soluciones que reviertan las situaciones actuales a corto,

mediano y largo plazo.

Luego de un mes de indagación teórica y de consolidación del equipo de investigación,

el día 18 de mayo pautamos un encuentro con los atletas y estuvimos presentes en uno de

los entrenamientos. Conversamos sobre las problemáticas que observan de manera

cotidiana en el predio del polideportivo para delimitar las situaciones de conflicto relevantes

y que deberían ser tratadas con más urgencia según su valoración. Consideramos este

momento como el inicio del proceso de investigación acción participante, el cual será

desarrollado detalladamente en este informe hasta el día 17 de junio, fecha en la que

culminó el cursado de la asignatura donde se enmarca la presente investigación. Sin

embargo el equipo continúa trabajando con el colectivo con el cual asumió un compromiso

hasta alcanzar algunas de las metas propuestas grupalmente o hasta que los atletas

1 “Actividad física e intelectual humana de naturaleza competitiva gobernada por reglas institucionalizadas.” (García-Ferrando 1990) 2 La actividad física es un ejercicio físico realizado con fines de ocio y/o salud. 3 Uso conflictivo del suelo: el que por sus características funcionales genera inconvenientes a los usos dominantes y/o complementarios, pero que con ciertos condicionamientos puede mantenerse. (Arq. Mónica Elisa Sánchez)



desistan de continuar.

En una visión retrospectiva dimos cuenta de que a lo largo del proceso se identifican

tres fases, con características particulares y hechos que resultaron hitos que configuraron

el inicio y final de cada una de ellas.

Descripción y toma de decisiones

En el primer encuentro con el equipo de atletismo el día 28 de abril, que fue en el marco

de una reunión grupal que trató sobre temas específicos del deporte, les comentamos

brevemente sobre el proyecto de investigación y la posibilidad de trabajar en conjunto en

pos de solucionar alguna de las problemáticas que observan, viven y padecen cuando

entrenan en el polideportivo Guillermo Evans.

Nos resultó llamativa la motivación y el interés que demostraron los atletas por la

temática y la voluntad para involucrarse con el proyecto. Esto se vio reflejado en que

participaron activamente del debate y comenzaron a sugerir alternativas de solución, y a

intercambiar ideas sobre qué podría hacerse para evitar los inconvenientes con los que se

encuentran en cada entrenamiento.

En primer lugar, uno de los atletas sugirió que se establezcan horarios del día para que

el equipo de atletismo pueda entrenar sin interferencias. Un compañero, a continuación, le

recordó que el polideportivo se trata de un “espacio público” por lo cual “no se puede

restringirle el acceso a nadie”, pero que sería bueno que se colocara un cartel diciendo que

en ciertos períodos de tiempo durante el día, se dejase libre el andarivel uno para uso

exclusivo de los atletas4 (Ver anexo Nº 2).

Otra de las opiniones dadas en el encuentro fue la de la entrenadora quien preguntó si

sería posible “terminar de cercar el polideportivo” ya que hace años que están solicitando

esto pero el municipio no lo realiza. Ella aseveró que esta situación fue siempre así, y que

“hace quince años que las cosas están igual y no van a cambiar si nadie hace nada”.

Por otro lado, mediante las observaciones que realizamos en el campo de estudio,

podemos decir que no se perciben señales de la existencia de un ordenamiento respecto a

las actividades permitidas en el espacio. Esto se refleja en la ausencia de carteles

informativos como así también de algún agente supervisor que sea el encargado de

ejecutar esa posible regulación.

Por este motivo decidimos buscar información institucional sobre el Área Deportiva a

nivel Nacional, Provincial y Municipal. Efectuamos una búsqueda por internet en las fuentes

oficiales del Gobierno Nacional y del Gobierno Provincial para conocer cuales son las

dependencias del área deportiva en las jerarquías superiores al municipio, además de los

planes y programas que impulsan. Es así como nos informamos que a nivel Nacional la

Secretaría de Deporte se encuentra dentro del Ministerio de Desarrollo Social, y está a

cargo del señor Claudio Morresi. Al estudiar el caso de la provincia de Córdoba, el

organismo que compete al deporte es la Agencia de Deporte, que comprende diferentes

4 En reuniones posteriores se debatió sobre los conceptos centrales que estructuran este trabajo, entre ellos Espacio Público y Ordenamiento



proyectos. Esta se encuentra a cargo del Licenciado Medardo Ligorria (Ver Anexo Nº 3).

Mientras tanto, a nivel municipal, el deporte está gestionado por la Unidad Ejecutora de

Turismo, Deporte y Recreación, la cual comprende a la Secretaría de Deportes de la

Municipalidad (Ver Anexo Nº 4).

Seguido a esto nos dirigimos a la Oficina de Despacho de la Municipalidad de Villa María

el día 29 de abril, para solicitar las ordenanzas municipales que tuviesen relación al

polideportivo, las cuales nos fueron enviadas vía e-mail (Ver Anexo Nº 5).

Nos encontramos con que ninguna de las ordenanzas sancionadas hasta la fecha regula

los diferentes tipos de prácticas permitidas en los diversos sectores del polideportivo. En

principio, esto nos daría la pauta de que efectivamente no existe una normativa en esta

materia, pero desde el Concejo Deliberante (órgano al que recurrimos más tarde) nos

informaron de la posibilidad de que exista un Decreto del Ejecutivo o una Resolución de la

Secretaría de Deporte que contemple las actividades que allí se pueden realizar. Como tal

Decreto nunca nos fue facilitado a pesar de diversos intentos para conseguirlo, dimos por

entendido que no existe.

El día 2 de mayo se concretó una reunión con el Director de la Secretaria de Deporte de

la Municipalidad de Villa María, el señor Henry Rapetti (Ver anexo Nº 6). Se le preguntó si

hay algún estatuto interno que rija los usos de este espacio público. Respondió que hay

una ordenanza5 que indica que el espacio público del polideportivo esta destinado para

hacer actividad física, teniendo prioridad la disciplina del atletismo, y que no se permite

practicar rugby ni fútbol en el lugar. Justificó que algunas instituciones (por ejemplo

institutos terciarios y clubes deportivos), utilizan el polideportivo para sus entrenamientos

debido a que no poseen infraestructura propia.

Cuando se le interrogó cuáles son específicamente todas las ordenanzas que regulan los

usos del polideportivo dijo que no las recordaba exactamente. Propuso enviarnos la

información días más tarde, y una semana después nos la entregó.

Por otro lado, cuando estábamos conversando sobre los inconvenientes que se generan

por el hecho de que los vecinos muchas veces se dirigen a este espacio para realizar

actividades que no son las previstas (tales como llevar a sus niños a andar en bicicleta o en

patines, pasear a sus mascotas, entre otras) el señor Rapetti comentó que hace varios

años había carteles informativos indicando lo que debía o no hacerse, pero con el tiempo,

se fueron deteriorando y los sacaron. No fueron reemplazados posteriormente.

Acto seguido le interrogamos si desde la Municipalidad se tenía en cuenta la

peligrosidad de la superposición de tipos de uso tan diferentes (entre los más riesgosos, los

lanzamientos y las carreras de velocidad) tanto para los atletas como para las personas

que utilizan el polideportivo. Él respondió que existe un seguro de responsabilidad civil en

caso que alguna persona sufra un accidente dentro del predio, pero que lo mejor sería que

no sucediera ninguno.

Continuando con el tema, afirmó que desde la Unidad Ejecutora consideran que la única

solución que haría posible una regulación en los horarios y un control en las actividades a

realizar dentro del espacio sería el cercado perimetral del polideportivo, para que de esta

5 Ver anexo Nº5, Ordenanza Municipal Nº5534



forma exista sólo un ingreso posible, a través del cual se llevaría registro de cuándo y para

qué entran los usuarios. Agregó que se trataba de un plan a futuro y que en verdad “es

una decisión política”, en la que tiene mucho peso la opinión de los vecinos -usuarios del

espacio- quienes podrían llegar a sentir que se les está restringiendo el acceso al lugar al

que están acostumbrados a concurrir y utilizar libremente y sin condiciones. Al respecto

declaró que “hay que ver lo social más que lo deportivo”.

Otro dato relevante que se obtuvo en la entrevista fue el estado del proyecto de

construcción de la pista sintética de atletismo en el campus de la Universidad Nacional.

Expresó que el Municipio actuó como mediador entre el Gobierno Nacional y la Universidad

para que se aprobara la obra. Aproximadamente el 40% de los fondos fueron depositados,

pero el 60% restante no fue contemplado en ninguna partida presupuestaria. Esto significó

la paralización de la obra por tiempo indefinido, hasta que alguno de los organismos

implicados se disponga a financiar lo que resta.

Retomando la opinión de la entrenadora, notamos que la demora en una solución no se

debe al desconocimiento de la problemática por parte del municipio, sino a una cuestión de

costos políticos.

En consecuencia, según la opinión del grupo de investigación se hace menester conocer

la opinión de los demás usuarios del espacio para poder pensar y evaluar los efectos de las

potenciales soluciones a aplicar, una de las cuales es el cercado perimetral del predio.

Realizando una observación el día 6 de mayo, establecimos una conversación con un

matrimonio de adultos mayores, quienes manifestaron que “hay que dejar a la gente libre

y que disfrute de lo que hay. Nunca se me ocurrió reformar esto, ni para bien, ni para mal”.

Agregaron que en caso de cercar el predio, tendría que haber varios portones para facilitar

el acceso porque “si lo cercan van a tener que venir todos hasta acá” (haciendo referencia

a la entrada sobre la costanera).

Reconocemos que nos adelantamos en el accionar y realizamos el modelo de encuesta

para conocer la frecuencia y los motivos por los cuales los vecinos concurren a este

espacio, además de saber si estarían dispuestos a respetar ciertas normas que regulen el

uso del polideportivo (Ver Anexo 7).

El día 13 de mayo las investigadoras nos dirigimos al campo de estudio con la intención

de hacer observación de las actividades que se estaban realizando en ese momento y ver

la interacción del grupo de atletas con el resto de los ciudadanos. Por razones climáticas,

los deportistas no se encontraban en el lugar por lo que se procedió a la observación.

Vimos un grupo de niños que andaban en bicicleta no solo por la pista de tierra, sino

también por el sintético, ante lo cual se hizo presente uno de los señores encargados del

mantenimiento, quién les llamó la atención para que no continuaran con tal conducta (Ver

Anexo Nº8). Al notar la presencia de tal actor, dos miembros del equipo de investigación se

acercaron a fin de entrevistarlo y obtener su opinión sobre la realidad aquí tratada (Ver

Anexo Nº9). El señor comentó que hace entre trece y quince años que trabaja en el

polideportivo, y que en ese tiempo nunca vio que ocurriera un accidente de ningún tipo.

También dijo que la mayor frecuencia de uso del espacio se da de lunes a viernes, y que el

horario depende de la estación del año, ya que la gente modifica sus hábitos según sea

invierno, primavera o verano. Por otra parte añadió que el predio se utiliza para el



desarrollo de deportes como atletismo, fútbol, básquet, entre otros, y que tanto él como

otro señor que posee el mismo cargo, le avisan a las personas que hacen uso del andarivel

número uno que deben dejarlo libre para que los atletas puedan entrenar. Cuando se le

preguntó sobre la posibilidad de realizar cambios para mejorar el ordenamiento del

polideportivo y puntualmente sobre la idea de cercar el espacio, dijo que le parecía buena

idea porque era una forma de poder controlar quiénes ingresaban y evitar, por ejemplo,

situaciones de robo de pertenencias de quienes se acercan a hacer deporte.

De acuerdo a comentarios del Director de la Secretaría de Deporte, los empleados del

polideportivo tienen como función realizar pequeñas tareas de mantenimiento. No

obstante, cuando el encargado de estas funciones observó la presencia de las

investigadoras, sospechando que éramos funcionarias municipales6 se acercó a la pista de

atletismo y corrigió la conducta impropia de los niños. Lo mismo se contradice con lo

manifestado por el equipo de atletismo al comentar en varias ocasiones que dicha persona

no está presente desempeñando las tareas correspondientes. Esto nos permite concluir en

que desde la administración de este espacio no está prevista la designación de un agente

de control del uso del polideportivo, que se responsabilice de educar y concientizar a los

usuarios.

Seguidamente el día 18 de mayo regresamos al polideportivo para continuar realizando

observaciones y tomar algunas fotografías. Se dialogó con los entrenadores y con algunos

de los atletas. Entre sus comentarios destacaron algunas situaciones a las que se refirieron

como “conflictivas”, por ejemplo el hecho de que las personas que van a caminar lo hacen

en la mayoría de los casos, por el andarivel número uno (que es el que los atletas utilizan

para hacer sus “pasadas” de velocidad). Es necesario para ellos utilizar ese -y no otro-

andarivel debido a que posee la distancia correspondiente para cronometrar las marcas de

las diferentes pruebas de pista. Es frecuente que durante los entrenamientos ellos tengan

que solicitar a las personas que dejen libre dicho espacio, lo que genera muchas veces una

reacción negativa por parte de la gente, que siente que los están perturbando en su

actividad.

Sucede algo similar con los niños que circulan por el lugar, quienes frecuentemente son

llevados por sus propios padres (para que anden en bicicleta, en patines o que jueguen a

la pelota) ya que consideran que este espacio es seguro y apropiado para que se diviertan

libremente. Esto también genera inconvenientes cuando el equipo de atletismo se

encuentra entrenando, ya que es inminente una colisión entre la persona que corre a gran

velocidad y el niño que se cruza sin mirar, y aún más peligroso, si - tanto grandes como

niños - se aproximan a la zona de lanzamiento (que se localiza en el espacio central)

cuando se está utilizando para las pruebas de disco y martillo (Ver Anexo Nº 10).

Otro de los comentarios que recibimos por parte de los miembros del equipo fue

referido a que hay usuarios que llevan sus mascotas a caminar o correr con ellos, o

simplemente las sueltan en el espacio central para que corran. Esto no sólo genera el

mismo riesgo de colisión que mencionamos anteriormente sino que además, estos

animales ensucian el espacio con sus eses y es probable, aunque no muy frecuente en

6 Dando esto a entender a través de comentarios como “yo sé porqué están ustedes acá” y “me imagino quién las manda”



verdad, que ataquen a algún individuo que se encuentre próximo.

No notamos demasiados avances en esta instancia; por el contrario, el grupo de

investigadoras proseguimos en la búsqueda de bibliografía y la realización de entrevistas

sin contar con la participación de los atletas. A partir de esta observación decidimos

emplear nuevas estrategias metodológicas para proseguir con las actividades.

Días más tarde se desarrollo el Torneo Provincial de 10.000 metros en la pista del

Polideportivo Guillermo Evans (Ver anexo Nº11). Concurrimos al lugar para realizar

observación y tomar fotografías. No se dialogó con los atletas ya que estaban compitiendo

y no podíamos interrumpir el torneo. En el tiempo en que se llevó a cabo el evento se

hicieron actividades simultáneas: carrera de 10.000 metros, salto en largo, lanzamiento de

disco, entrega de trofeos a los deportistas que participaron en otras competencias. En más

de una oportunidad la entrenadora tuvo que indicarle a algunos sujetos que no

intersectaran el andarivel Nº1. Paradójicamente algunas de estás personas que no estaban

compitiendo son atletas.

El día 2 de junio conversamos en la Universidad Nacional con la profesora abogada

Silvana López quien nos comentó que al trabajar con espacios públicos es importante

buscar las ordenanzas de la creación de dicho espacio para tener conocimiento acerca de

los objetivos por los cuales se decidió fundar. Los espacios públicos deben cumplir la

función de incluir a las personas y que se apropien de él. Aclaró que no se le puede

restringir el acceso nadie pero si el uso, y por tanto, es posible reglamentarlos. Una de las

formas es estableciendo horarios para determinadas actividades. A su vez sugirió hablar

con las autoridades solicitando que contraten un sujeto que controle los diferentes usos.

El mismo día por la noche organizamos un encuentro con el grupo de atletas para

compartir una cena en la residencia de una de las estudiantes, y poder conversar sobre la

jerarquización de problemas detectados en los encuentros anteriores, algunos conceptos

claves (Espacio Público, Ordenamiento), y comenzar a plantear soluciones a corto, mediano

y largo plazo. De los ocho jóvenes confirmados, solo asistió uno, razón por la cual no

pudimos avanzar con las actividades planificadas.

Esta situación nos desmotivó en parte, pero decidimos ir al día siguiente a las

instalaciones del polideportivo para reencontrarnos con los atletas.

Esa reunión pudo concretarse y asistieron siete deportistas (Ver Anexo Nº 12). En ella

se comentó acerca de los usos de los polideportivos municipales en otras ciudades, como

Rosario o Buenos Aires. Uno de los atletas explicó que hay un encargado de indicar a los

usuarios qué andarivel utilizar, según la actividad que estén realizando. Además, para

mayor seguridad, cercan el perímetro del área de lanzamiento con postes y cintas, para

señalizar que ese lugar es peligroso y que por allí no se debe transitar.

Conversamos sobre lo que ellos veían de la situación general del uso del polideportivo.

Uno de los atletas opinó que en nuestra ciudad no hay una “Cultura del Deporte”,

refiriéndose a que “no se le da importancia al deporte” y que eso colabora a que la gente

“no esté informada de los roles que cada uno tiene que cumplir dentro de un predio de

entrenamiento”.

Sin embrago un compañero replicó que “Vos tenés que tener libertad hasta determinado



punto. Hay cosas en las que la sociedad misma se auto-controla, pero hay lugares como

estos, en los que se necesita que esté controlado. Mientras más libertades dan acá, la

gente más irrumpe en el derecho de las demás personas”. Adhiriendo a esta idea

consensuaron que el predio “debe estar regulado” y que se trata de “una decisión política

más que cultural”.

Luego de ese debate, hicimos una jerarquización de los problemas en forma

decreciente, partiendo de los más relevantes. Los jóvenes decidieron que los más urgentes

son la ausencia de un agente que controle y concientice a las personas sobre el uso del

espacio; la circulación de personas dentro del área de lanzamiento y la presencia de niños

en el espacio.

En segundo lugar, la ausencia de regulaciones que ordenen las diferentes actividades

que se realizan en el polideportivo, si bien a este aspecto lo relacionaron directamente con

los tres primeros problemas. Seguido a esto, la falta de elementos para realizar prácticas

deportivas calificándolo en el mismo nivel que el uso del andarivel 1 para otros fines. En

cuarto lugar, la ausencia de carteles informativos y como problema menos relevante la

presencia de animales sueltos.

En base a la jerarquización de estos problemas, planteamos soluciones a corto, mediano

y largo plazo.

Para los problemas localizados en el nivel de mayor prioridad, la solución a la que arribó

el grupo fue proponer la presencia constante de una persona encargada de controlar e

indicar a la gente por dónde circular. El colectivo creyó conveniente además, delimitar y

señalizar con postes y cintas la zona de caída de lanzamiento en el momento de los

entrenamientos.

Con respecto a la ausencia de regulaciones que ordenen las actividades que se realizan

en el polideportivo propusimos plantear una norma en el Concejo Deliberante.

Sugerimos a mediano plazo “poner dos o tres carteles informativos con las pautas que

regulen el espacio, con un orden de prioridades” y “pedir permiso a la Municipalidad para

hacerlo”. Otro compañero hizo una observación interesante: “A largo plazo va a venir la

norma”.

La discusión derivó en un análisis global de la situación, considerando las características

particulares del atletismo como deporte. El colectivo coincidió en que para poder ejercer

presión o influencia en decisiones políticas hay un problema “Somos muy pocos (atletas)”

“[...] Como somos pocos, es fundamental asociarse con gente de otros lados y gente de

otros deportes. En general todos los deportes amateurs tienen la misma problemática”.

Además agregaron otro atributo “Es un deporte poco rentable” y que “No se le da

importancia al atletismo” “La sociedad no le da importancia”. De todas formas hicieron la

salvedad de que “De a poco es más popular”.

Pensando en soluciones concretas, opinaron que “Es fundamental contar con el apoyo

del presidente de la Asociación Villamariense de Atletismo”. Pero otro compañero hizo una

observación realista: “Todo este tiempo a ninguno de ellos se le ocurrió”, haciendo

referencia a que “Hay que ver qué problemas hay entre los dirigentes de acá”, “Se ha

corrido la voz de que no hay onda con el Secretario de Deporte”. A esto su compañero



responde “Pero el Presidente de la Asociación no va a ir a hablar, vamos a ir alguno de

nosotros”.

Concluimos entre todos que la solución es redactar una carta elevando nuestros pedidos

a la autoridad correspondiente. Agregaron que “Podemos contar con el apoyo de mucha

gente, los chicos que estudian para policía, los árbitros, los de fútbol, los

profesorados...podemos decir que aproximadamente hay mil personas que usan este

espacio”.

Por otro lado conversamos sobre la concepción que tienen los atletas de “Espacio

Público” y “Ordenamiento”.

Además de lo hablado anteriormente sobre “Espacio Público”, podemos incluir lo que

opinó un atleta sobre el tema. Él dijo que el espacio público es aquel que “todos podamos

compartir de la misma forma, respetando lo que hace el otro.” Otro compañero acotó que

los usuarios “tienen derechos y obligaciones.”

Cuando se interrogó sobre lo que significa el término “Regulación u Ordenamiento” los

atletas opinaron lo siguiente: “Es una norma que regule el uso del espacio”, “Un

planteamiento a nivel Concejo Deliberante”, “Es una norma que pueda regular el

comportamiento de la gente acá”. Uno de los atletas expresó que en el polideportivo “Falta

una figura de autoridad”.

En otro momento de la reunión, se le comentó al grupo lo que dijo el Secretario de

Deporte de la Municipalidad. “Hay que ver lo social más que lo deportivo” (refiriéndose a la

situación del uso del polideportivo) y de que la única solución al problema es cercar

perimetralmente el predio y hacer un sólo ingreso, para así poder controlar el uso del

espacio. Los atletas estuvieron de acuerdo con la propuesta, considerando ésta, una

solución a largo plazo.

Luego, el equipo de investigadoras sugirió que sería importante conocer la opinión de

las demás personas (que lo usan con fines no deportivos) antes de tomar decisiones. En

este sentido, un atleta sugirió preguntar “¿Quiere que el polideportivo esté regulado?” y

explicarle a la comunidad lo que se desea hacer, lo cual colaboraría en el momento de que

el municipio calcule los “costos políticos”. Por tal motivo, se decidió no realizar la encuesta

diseñada por las investigadoras. Sin embargo consideramos que esta postura se condice

con uno de los principios de la IAP - el de concientización a la comunidad - por lo que es

interesante tomar ese rumbo.

Casi finalizando la reunión, conversamos sobre el tema de la pista de sintético que

estaba prevista de ser construida en el predio de la UNVM. Uno de los atletas reflexionó

que “Si hacen esa pista allá, ésta no va a haber necesidad de que la cerquen”, “Todas las

actividades que se iban a hacer acá, se van a hacer allá”.

Esto nos llevó a sopesar la importancia que podría tener esta pista si se llegara a

construir, al escuchar afirmaciones como “El sintético es mejor que la pista de tierra”

(beneficio objetivo para el interés personal de los atletas7), hasta cuestiones como su

7 Manifestado en comentarios como “A mí me interesa que se haga”, o “Es muy importante, para mí es

más prioridad aquella pista que esta, muchísimo más”.



posible impacto regional en el ámbito deportivo en sus diferentes niveles8.

Para no desviarnos de nuestro problema inicial, que como investigadoras nos

preocupaba, y que los atletas estaban de acuerdo con el mismo, una estudiante acotó “Por

ahora la pista allá no la tenemos, tenemos esta y el problema está acá”. Los atletas

concordaron con esa afirmación, y en el momento final de la reunión concluimos que:

- A corto plazo: enviar una carta al Director de la Secretaría de Deporte para solicitar

una persona capacitada, encargada de regular este espacio, con la función de ordenarlo, y

concientizar sobre cómo deben comportarse los distintos usuarios dentro del mismo.

- A mediano plazo: colocar carteles informativos con las pautas de lo que debe o no

hacerse en el espacio.

- A largo plazo: solicitar el cercado del polideportivo (con previa legislación en la

materia) y la concreción de la pista de sintético en la Universidad.

En consecuencia, el día 6 de junio nos reunimos nuevamente en las instalaciones del

polideportivo con el objetivo de redactar dicha carta (Ver anexo Nº 13). En la misma se

solicitaba delimitar apropiadamente el área de caída de lanzamientos y reparar la jaula (de

lanzamiento) para que cumpla con las condiciones reglamentarias de seguridad; garantizar

la presencia constante de un agente de control que concientice a los usuarios sobre la

forma apropiada de utilizar los distintos espacios del predio y colocar carteles informativos

que indiquen los espacios permitidos para cada actividad.

En el encabezado de la carta citamos a atletas que representan a la Asociación

Villamariense de Atletismo y la Asociación Mutualista Mercantil Argentina, como los

solicitantes de las medidas descriptas. Asimismo, estas asociaciones firmarían la petición

luego de que presentásemos las propuestas a sus dirigentes (habíamos escrito sus

nombres al pie).

Además consideramos pertinente la junta de firmas que avalaran el pedido, razón por la

cual confeccionamos planillas para luego recolectar dichos avales.

Al día siguiente, leímos el borrador de la carta junto a los atletas y decidimos

compartirla en la red social Facebook (en un Grupo conformado por los atletas del equipo

de la UNVM) con el objeto de que los deportistas que no habían podido asistir a la reunión,

se mantuvieran informados sobre los avances realizados por el grupo.

Esto causó conmoción, en particular en los entrenadores, debido a que se citaba a la

AVA y a la AMMA, además de que el Grupo de Facebook es abierto y toda persona que

deseara acceder a él podía hacerlo y no se aclaró que era el borrador de la carta: la misma

no sería presentada sin antes conseguir los avales de las asociaciones y consenso de todos

los atletas del equipo.

El entrenador - a su vez presidente de la AVA - comentó que deseaba tener una

conversación con una de las integrantes del equipo de investigación. Es así como en un

8 “Actualmente - que se estén usando - no hay más de 8 pistas sintéticas en el país” “[...] Y si esa pista la usan bien, puede ser un rédito económico también”. “Tranquilamente podes organizar torneos todos los fines de semana, o fin de semana por medio”, “Ni hablar de poder hacer competencias de nivel, un campeonato argentino...”, “Tiene una importancia social muy grande”.



encuentro informal dentro de la universidad (en el comedor), se mantuvo una charla de la

cual rescatamos los fragmentos más relevantes a continuación:

En primera instancia, el funcionario solicitó que se retiren los nombres de las

instituciones (AVA y AMMA) de la carta, ya que argumentó que él como presidente de la

AVA, antes de firmar una solicitud de esa envergadura, debe llamar a reunión del Concejo

de la Asociación (conformado por cuatro directores más) y poner en consideración de los

mismos el asunto. Por ende, solicitó que de enviarse la carta, lo hiciéramos firmando con

nuestros nombres, como atletas de la UNVM si lo deseábamos, pero no involucrando

ninguna institución.

Además comentó que en ese momento se estaban llevando a cabo tratativas para

conseguir fondos del municipio y poder concretar la obra de la pista sintética en el

Campus. Como se trata de un tema delicado, pidió que de hacer algún tipo de reclamo en

la Municipalidad no lo hagamos “de mala manera”, porque eso podría frenar las actuales

gestiones para conseguir los fondos mencionados. Además sugirió que no eleváramos la

carta sin antes tener una entrevista con el Secretario de Deporte, para que no le llegue sin

previo aviso. Agregó que “en la vida uno tiene que hacerse cargo de sus decisiones”, y que

por eso, si bien él no quería ponernos trabas en nuestro plan de acción, pidió que

fuéramos responsables. Advirtió que “hay cuestiones políticas en juego” a las que no

podemos escapar.

Estos hechos cambiaron el curso de nuestro plan de acción ya que nos vimos sin

respaldo institucional. Esto podría llegar a disminuir el peso de nuestro pedido, pero de

todas formas pensamos continuar con las acciones previstas, con ciertas modificaciones.

Entre ellas, consideramos la idea de juntar las firmas de una manera más eficiente: hacerlo

entre las personas que son fehacientes usuarias del espacio, en lugar de aquellas que

apoyen la medida simplemente porque consideran que será por el bien común. De esta

forma, las firmas representarían verdaderamente el número de individuos que estarían

apoyando nuestro pedido, lo cual brindaría más peso a dicha solicitud.

Acto seguido, cuando en el equipo de investigación se socializó el contenido de la

conversación con el presidente de la AVA, se optó por hacer una segunda reunión, donde

se pusiera en claro el sentido del proyecto: concretar acciones que promuevan mejoras en

el espacio del polideportivo, un espacio que brindó mucho a los atletas, desde hace

décadas. Esta devolución debería justificarse por principios morales más que por intereses

personales o políticos. Por ello decidimos insistir en la importancia de solicitar las medidas

antedichas ante la autoridad competente, y aclarar que esto se desea hacer con la mejor y

más inofensiva intensión.

El día 9 de junio nos reunimos con el entrenador en el polideportivo cuando finalizó el

entrenamiento. Él se mostró más comprensivo, y accedió a los siguientes términos. En

primer lugar, poner en consideración del Concejo Directivo de la AVA el asunto en cuestión.

En segundo lugar, asistir a una reunión (que el grupo debería concertar) entre el equipo de

atletismo y el Director de Deporte de la ciudad, para comentarle sobre la situación que

vivimos en el polideportivo y cuáles son nuestras propuestas para solucionar dicha

realidad. Y por último, ayudar al equipo a convocar a Asamblea de atletas y entrenadores a

la brevedad para aunar criterios antes de ir a peticionar frente a las autoridades.



Consecuentemente, las investigadoras decidimos disculparnos por las acciones llevadas

a cabo - sin intenciones de perjudicar a nadie -, y esto desencadenó una serie de

comentarios en el Grupo de Facebook denominado Atletismo UNVM (Ver anexo Nº 14). Los

atletas más involucrados en el proceso de investigación-acción, comenzaron a defender la

causa dando sus opiniones: “el poli es de todos”, “[...] un proyecto que considero no es de

los ATLETAS, es de toda Villa María que merece un lugar digno”; “...ME COMPROMETO

CON UD A SACAR EL POLI ADELANTE...”.

Horas más tarde, todos estos comentarios fueron eliminados por el administrador del

Grupo, lo cual produjo enojo en los atletas que participaban de forma comprometida y

crearon - por cuenta propia - un nuevo Grupo al que nombraron Atletismo VM/SC

(Atletismo Villa María Sin Censura). El mismo tuvo gran repercusión y hasta el día de la

fecha sus miembros continúan compartiendo noticias y comentarios referidos a la actividad

del atletismo

Debido a los inconvenientes antes mencionados, se realizó una Asamblea de atletas y

entrenadores en el polideportivo el día 13 de junio para definir la metodología a seguir al

solicitar las medidas en el municipio.

En el encuentro estuvieron presentes ambos entrenadores del equipo de atletismo, uno

de los cuales es además presidente de la Asociación Villamariense de Atletismo y Director

de Deporte de la UNVM. También participaron cinco atletas del equipo.

El entrenador corroboró que el polideportivo tiene carencias9. Además manifestó que

como Presidente no puede permitir que se use el nombre de la institución “en vano”. Al

referirse a la introducción de la carta (donde se menciona que un grupo de “Atletas de la

UNVM” han participado de debates...) expresa “También me molestó que mencionaran al

equipo de atletismo de la UNVM” porque afirma que eso los compromete como institución

a ellos, los profesores a cargo.

El entrenador afirmó que la causa del problema radicaba en el “Desconocimiento de la

estructura organizativa” de la AVA. Reiteró que él como Presidente, para poder avalar

peticiones como estas, debe llamar a Asamblea al Concejo Directivo, con cuatro directores

de los diez clubes que conforman en total a la AVA, para poner en consideración el tema y

llevarlo a votación. En ese contexto fue que afirmó “No estoy de acuerdo con mencionar a

la AVA”, argumentando que quizás a los otros clubes no les interesa hacerse cargo de una

petición de esta envergadura.

Por otro lado, emitió su opinión respecto a la forma de notificar a la autoridad

correspondiente sobre las medidas que el grupo de atletas propuso. Expresó que “La nota

fría al Director de Deporte no le va a caer bien, hay que notificarle antes, reunirse con él”,

agregando que él no participaría de esa reunión y que al no querer que el grupo se

identificara como pertenecientes a ninguna de las entidades en las que él está involucrado,

nos sugirió que lo hagamos “Como ciudadanos”, porque estamos en pleno derecho de

peticionar a las autoridades como tales.

Allí intervino la entrenadora con otra sugerencia: que convocáramos a Asamblea al

9 “Siempre hemos tenido de esas carencias que se mencionan en la carta”, y que el decir eso “No quita

que queramos que esto mejore”, pero que sin embargo le parecía mal “la metodología con que encararon”.



Director de Deporte municipal en las instalaciones del polideportivo, en lugar de ir a su

oficina, y que se realice una acta al finalizar la reunión, donde consten los temas que se

hablaron para que luego sea firmada por todos los presentes, inclusive el mismo Director.

En un momento dado, el diálogo viró hacia el plano de la inseguridad que se

experimenta en este espacio (sus zonas de riesgo, como el área de caída de lanzamientos)

además del deterioro edilicio y de la falta de elementos para realizar prácticas deportivas.

Cuando se le preguntó al entrenador si hubo alguna vez un accidente, se refirió a dos

situaciones diferentes que lo llevaron - hace algunos años - a asesorarse legalmente sobre

lo que sucedería en caso de que hubiera un accidente en el que estén involucrados sus

atletas.

Comentó que el abogado al que solicitó asesoramiento, le explicó que en ese caso él,

como entrenador, sería penado por “Homicidio culposo”, debido a su negligencia de haber

permitido que los sujetos a su cargo realizaran acciones que comprometieran la integridad

física de un tercero. Y en caso de que ese tercero muriera, se consideraría como “Crimen

no excarcelable” para el responsable, es decir, para el entrenador.

Para finalizar con la exposición de su postura, los entrenadores de la UNVM se refirieron

a la pista de sintético. Según su opinión, actualmente, se están gestionando fondos

municipales para poder construir la pista de sintético en el Campus. Esos fondos no

estarían contemplados al momento de la aprobación del proyecto, pero gracias a las

“tratativas realizadas” en estos días, podrían conseguirlos. Según la entrenadora, si

comenzamos nuevas gestiones en nombre de la UNVM [léase, o en nombre de cualquier

otra organización de la que ellos formen parte], la probable consecuencia sería que “Nos

van a retirar el subsidio”, cuestión que les preocupa.

Las investigadoras intervinimos sólo en momentos puntuales, para aclarar algunos

temas. La primera acotación fue para pedir disculpas en nombre del equipo de

investigación, por haber publicado la carta borrador en el Grupo de Atletismo de Facebook,

con el nombre de la AVA y AMMA como instituciones que avalaban la idea. Y la segunda,

que nosotras como investigadoras no tenemos intereses ajenos al grupo con el que

trabajamos.

Por esta última razón, el próximo paso fue cotejar si realmente existía un número de

personas interesadas en seguir adelante con el proyecto teniendo que firmar con nuestra

identidad como ciudadanos. En el caso afirmativo, la investigación-acción perduraría en el

tiempo hasta lograr alguno o todos los objetivos propuestos. De ser negativa la respuesta,

se daría por terminada. En ese momento, uno de los atletas presentes afirmó que en su

criterio era importante que el proyecto continuara como “algo comunitario, para el bien

social”, ya que consideraba que la construcción de la pista en la UNVM no solucionaría el

problema del polideportivo.

En conclusión, durante los tres encuentros con los entrenadores, nos percatamos de los

virajes en cuanto a sus posturas y discursos. Asimismo, algunos de los atletas que

inicialmente apoyaron el proyecto, luego optaron por desvincularse, como así también

actores que ignoraban su existencia comenzaron a involucrarse de forma activa en el

proceso de investigación-acción.



Plan de acción - reflexión

En el plan de acción-reflexión de nuestra investigación-acción participante se diferencian

tres momentos: el inicio y dos episodios intermedios que podemos denominarlos como

punto de inflexión (o momentos en que la investigación dio un giro y a partir de allí se

plantearon nuevas formas de proseguir).

(Ver Anexo Nº16 y Nº17)

El primer momento comenzó con la iniciativa del grupo de investigadoras de llevar

adelante en la materia de Metodología y Técnicas de Investigación Social una

investigación-acción participante. Planteamos nuestros intereses y posibilidades, y

decidimos invitar al grupo de atletismo de la UNVM y de la AVA a formar parte del

proyecto.

El objetivo fue indagar sobre la existencia de un marco normativo que regule los

diferentes tipos de usos del suelo que se dan en el polideportivo Guillermo Evans de la

ciudad de Villa María y comenzar a establecer vínculos con el resto de los integrantes de la

investigación-acción participante (equipo de atletismo de la UNVM y de la AVA).

En una primera reunión, una integrante del grupo de investigación comentó a los

jóvenes la propuesta y muchos decidieron participar. A este acto le siguió la observación

que realizamos las investigadoras en el lugar de estudio, el polideportivo Guillermo Evans.

En algunas oportunidades dialogamos con atletas y otros usuarios. Además, comenzamos

a indagar en conceptos de Espacio Público y Ordenamiento; buscamos información

institucional referida al área deportiva en páginas webs de la Nación, la Provincia y el

Municipio; recopilamos las ordenanzas municipales relacionas con el polideportivo en la

Municipalidad y el Concejo Deliberante; mantuvimos una entrevista con el Director de la

Secretaría de Deporte, Sr. Henry Rapetti; dialogamos con uno de los encargados de

mantenimiento del polideportivo.

A continuación presentamos el primer informe de entrega para la asignatura de

Metodología y Técnicas de la Investigación Social, y a medida que redactábamos, nos

fuimos percatando de que no estábamos aplicando los principios de la IAP ya que en todas

estas actividades y decisiones tomadas no habíamos invitado ni incluido al equipo de

atletismo. Por esta razón, nos propusimos acercarnos y establecer vínculos con los jóvenes

atletas para trabajar juntos las próximas semanas.

Aquí finalizó la primera fase de nuestra investigación, y planteamos nuevos objetivos

para la segunda fase del proceso: involucrar más activamente al grupo de atletismo en las

siguientes actividades y toma de decisiones para que sea un proceso democrático y no se

transforme en una investigación tradicional o se lleven adelante acciones que los atletas

desconozcan (que incluso pueden ser interpretadas como impuestas).

En esta etapa decidimos organizar reuniones con todos los atletas interesados en

participar en el proyecto y en consecuencia acordamos un encuentro el día 18 de mayo en

el polideportivo. Al ser horario de entrenamiento, no pudimos tener la reunión de forma

ordenada dado que los jóvenes debían hacer sus prácticas y los entrenadores darles las

indicaciones correspondientes. Solo conversamos sobre las problemáticas observadas en el

espacio y luego nos retiramos.



El grupo de investigadoras nos reunimos para organizar un nuevo encuentro con los

atletas y poder avanzar con el trabajo. Coincidimos en que no sería provechoso regresar al

polideportivo en horarios de entrenamiento, por lo que implementamos una nueva

estrategia: invitamos a los atletas a comer en la residencia de una de las estudiantes, para

compartir un momento, conocernos mejor y luego trabajar. Solo asistió un joven ya que los

demás tenían otros compromisos, motivo por el cual las actividades programadas debieron

postergarse.

Para nosotras era importante encontrarnos con todo el grupo en esa ocasión porque

queríamos aplicar lo más correctamente posible los principios de la IAP y que las

decisiones fueran tomadas por el colectivo. Debido a que los atletas no se comprometían,

sumado al acotado tiempo con el que contábamos, temimos que no se lograran dichos

objetivos y que terminara siendo una investigación híbrida entre IAP e investigación

tradicional.

Decidimos reprogramar la reunión para el día siguiente (3 de junio) en el polideportivo.

Nos encontramos con los atletas una vez que terminaron el entrenamiento, lo cual

constituyó un avance para la investigación. Les comentamos las acciones realizadas hasta

el momento y después, entre todos jerarquizamos los problemas planteados, buscamos

alternativas de solución a corto, mediano y largo plazo y hablamos sobre los conceptos de

espacio público y ordenamiento.

A partir de este momento, las investigadoras nos sentimos más animadas a continuar

con el trabajo y al mismo tiempo el equipo de atletismo comenzó a organizarse para

encausar algunos de sus reclamos, que tantas veces comentaban entre ellos pero que,

hasta el momento, nadie había decidido “tomar la posta” (según expresó un atleta) y

empezar a hacer algo.

Consensuamos que la siguiente reunión sería el día 6 de junio en el mismo lugar para

redactar una carta dirigida al Director de la Secretaría de Deporte de la Municipalidad de

Villa María con las demandas acordadas.

Por tal razón ese día redactamos la carta entre todos los presentes y luego la

publicamos en el grupo de Atletismo UNVM de la red social Facebook con la intención de

socializarlo con el resto del equipo que no estuvo presente. Esto fue un error ya que no

aclaramos que era un borrador y nombramos públicamente en la carta a la Universidad

Nacional de Villa María, a la Asociación Villamariense de Atletismo y a la Asociación

Mutualista Mercantil Argentina sin su previo consentimiento. Además no nos percatamos

que se trataba de un grupo abierto, donde cualquier persona podía acceder.

Cuando habíamos decidido intervenir en la realidad local, en forma de petición a las

autoridades municipales, presentando la carta antes mencionada, nos encontramos ante

un desacuerdo manifestado por los entrenadores (al mismo tiempo funcionarios de las

instituciones a las que íbamos a solicitar apoyo). Declararon que no compartían la

metodología que aplicábamos en la investigación, ni la forma en la que habíamos decidido

realizar nuestro pedido. El argumento de su postura estaba vinculado a acuerdos políticos y

financieros (asumidos entre la Universidad Nacional y la Municipalidad de Villa María) para

concretar la obra de la pista sintética de atletismo: temían que nuestra petición fuera



percibida como un abuso en las demandas relacionadas a sus intereses10.

Nos advirtieron no presentar la carta al Director de la Secretaría de Deporte sin una

previa reunión con él ya que “la nota fría al Director de Deporte no le va a caer bien”.

Suponían que nuestro proceder podría ocasionar, en última instancia, el retiro del subsidio

consensuado previamente entre ambas instituciones.

Sumado a esto, el entrenador afirmó “No estoy de acuerdo con mencionar a la AVA” ya

que para avalar nuestras demandas, debería llamar a Asamblea al Concejo Directivo. Dio a

entender que esto no era conveniente porque quizás a los otros clubes no les interesaría

hacerse cargo de una petición de esta envergadura.

Sus declaraciones demostraron mala disposición de su parte en el caso que

presentásemos el proyecto a las instituciones donde él es funcionario y representante, para

que sea tomado en consideración y votación por los Concejos correspondientes.

El resultado de este último suceso fue la modificación de las acciones planificadas por el

colectivo: quedamos desprovistos de los avales institucionales que, según habíamos

supuesto, nos acompañarían en esta iniciativa. Nos encontramos ante una única opción:

presentar los pedidos “en carácter de ciudadanos” como sugirió el entrenador en la

Asamblea.

Aquí comenzó la tercera fase del proyecto, cuyo objetivo fue decidir cómo continuar con

la acción participante, saber quiénes eran realmente los interesados en seguir adelante con

el proyecto y actuar en función de los intereses y decisiones del colectivo.

El día 17 de junio se hizo la presentación de los avances alcanzados por la

investigación hasta la fecha, dando por concluida la etapa escolarizada del proyecto. La

tercer fase continúa transcurriendo ya que efectivamente existe un grupo interesado y

comprometido con la causa, dispuesto a dedicarle tiempo y esfuerzo. En el momento en

que el grupo lo decida, la investigación se dará por finalizada.

Desde el inicio de la investigación (abril 2011) hasta el momento (junio 2011) se

observan notorios virajes en el proceso de acción-participante. Reconocemos errores por

parte del grupo de estudiantes ya que al ser la primera vez que desarrollamos una IAP, no

sabíamos cómo comenzar a intervenir y trabajar de forma grupal con los demás

integrantes del proyecto. Consideramos que es un proceso rico en sus contenidos prácticos

y sus transformaciones aunque queda mucho trabajo por delante para alcanzar las metas

colectivos:

· Asegurar la constante presencia de un agente de control que concientice, enseñe e

indique a los usuarios la forma apropiada de utilizar los distintos espacios del predio (área

verde central, pista de tierra, pista sintética, canchas aledañas).

· Establecer una apropiada delimitación del área de caída de lanzamientos, con postes y

10 El Director del Área de Deportes de la Universidad Nacional solicitó un subsidio al municipio para completar los fondos necesarios para la construcción de la pista de sintético. Esta persona a su vez, preside la Asociación Villamariense de Atletismo por lo que si él avalara nuestro proyecto de investigación, de alguna manera, estaría involucrando a ambas instituciones en esta nueva solicitud. En conclusión, se agregarían nuevas demandas por parte de estos actores, que estarían dirigidas hacia el mismo propósito: mejorar las condiciones de entrenamiento de los atletas.



cintas que indiquen que se trata de un área de riesgo, además de la reparación de la jaula,

para que la misma se encuentre en las condiciones reglamentarias de seguridad.

· Colocar carteles informativos que indiquen los espacios permitidos para cada actividad,

como ser: dejar libre para los atletas el andarivel número uno, no llevar mascotas, no dejar

solos a los niños jugando, no transitar con bicicletas ni patines por ninguna de las pistas,

no cruzar por el área de lanzamiento y no jugar al fútbol ni rugby en el espacio central.

Procesos formativos en la investigación-acción participante

Como se referenció con anterioridad nuestra investigación se divide hasta el

momento en tres etapas:

En la primera instancia las investigadoras nos propusimos llevar adelante una

investigación acción-participante. A causa de nuestra formación y a la prioridad que se le

brinda a las investigaciones tradicionales hoy en día, en un inicio comenzamos a indagar

teóricamente en asuntos competentes a la temática en estudio. Consideramos que esta

etapa fue necesaria para poder formarnos como investigadoras, porque luego iríamos a

precisar de estas herramientas y conocimientos para trasmitirlos y compartirlos con el

colectivo que - presumíamos - también los ignoraban.

Además, al no tener en claro los objetivos y la apropiada manera de proceder con el

grupo en una IAP, muchas de las acciones realizadas se concretaron con trabajo individual,

desperdiciando los posibles aportes que podrían haber efectuado los miembros del equipo

de atletismo.

Al finalizar la primera etapa reflexionamos sobre este aspecto, lo cual nos llevo a

enfatizar nuestros esfuerzos en promover un trabajo conjunto en base al consenso y a la

socialización (más fluida) de la información que recabábamos como investigadoras a lo

largo del proceso. En consecuencia, mantuvimos encuentros frecuentes donde se

intercambiaba información, se compartían ideas y cada integrante del grupo exponía sus

opiniones respecto al proyecto, llegando a acuerdos en la forma de proceder.

Una vez consolidado el trabajo democrático con el grupo, el inconveniente surgió al

negociar acciones con terceros debido a contraposiciones en los intereses de los diferentes

actores: por un lado el colectivo comprometido con el proyecto junto a las investigadoras;

y por otro lado, los entrenadores junto a algunos atletas. Esta circunstancia derivó en

primer lugar, en una demora en los procesos de toma de decisiones y en un segundo

momento, en el cambio del plan de acción previsto. Frente a esta situación, comprendimos

que no sólo es importante el consenso dentro del colectivo, sino que es fundamental tener

presente la posible reacción de nuevos actores vinculados al proceso.

Por otra parte, podemos destacar un aspecto esencial en los procesos formativos dentro

de nuestra investigación: el énfasis en la práctica en el transcurso del proyecto y, por ende,

un incipiente desarrollo teórico, lo cual se traduce en un desequilibrio en la praxis.

Sucedió de tal manera por diversos motivos dependiendo de los actores: para el grupo

de investigadoras, los asuntos de organización con el grupo de atletas demandaron más

tiempo que el estimado, razón por la cual se dificultó la conceptualización de los términos



centrales de la investigación. Por parte de los atletas, tampoco se manifestó curiosidad en

profundizar sobre las categorías que se consideran relevantes en el proyecto. Desde su

lugar - de sujetos comprometidos con el proceso - se convencieron de que ellos son los

protagonistas del problema que nos convocaba, y por lo tanto, los únicos que podrían

generar un cambio en la situación. Por este motivo se vieron ante la necesidad de enfocar

sus esfuerzos en defender los argumentos por los cuales era beneficioso continuar

trabajando frente a quienes mostraban una postura contraria, ya sea por intereses

personales o políticos.

Más allá de que hasta el momento no se dieron las condiciones (externas e internas)

aptas para alcanzar a desarrollar un marco teórico amplio y consistente, no consideramos

aún un cierre definitivo en la investigación, por lo que a futuro continuaremos indagando

en este aspecto.

Reconocemos que nos encontramos con algunas dificultades en el momento de

desarrollar la investigación debido a que no es usual emplear la metodología acción

participante en la sociedad contemporánea. Las comunidades no están habituadas a aunar

esfuerzos en pos de un bien común; por lo tanto, la escasa práctica supone una mayor

tarea por parte del investigador en el proceso de formación.

En base a nuestra experiencia podemos destacar que algunas de las mayores

ocupaciones como colaboradoras en la formación para la acción de un colectivo organizado

en torno a una problemática son: la motivación en los sujetos a participar en defensa y/o

solución de la causa que los convoca; el fomento de espacios propicios para el debate

grupal; el sostenimiento de mecanismos horizontales y democráticos en la toma de

decisiones; el diseño de estrategias convenientes de implementación e intervención en

acciones que involucren a terceros; y la concientización, desde el colectivo, al resto de la

comunidad que no forma parte del proceso hasta el momento.

Como resultado de estas prácticas, se conformo un grupo de atletas dispuestos a

trabajar con el objeto de mejorar el espacio público abierto de uso deportivo al que

concurren con frecuencia: el polideportivo Guillermo Evans. El equipo junto con las

investigadoras mantenemos una comunicación constante y continuamos reuniéndonos,

debatiendo y acordando las próximas tareas a realizar.

Categorización de los datos y las configuraciones del objeto de

estudio

Al analizar los incidentes sensibles surgidos a lo largo del proceso de investigación, se

destacaron algunos conceptos que constituyeron el marco de los problemas a resolver con

el colectivo (Ver Anexo Nº18).

Desde el inicio de la investigación-acción participante, la idea de “Espacio Público”

comenzó a debatirse debido a la trascendencia que tenía su significado para el proyecto.

Entendemos que esto se debe a que el término atravesaba el tema y los problemas de la

investigación ya que por su carácter de “Público” determinaba a los actores involucrados

(toda la comunidad), las pautas a seguir al momento de concretar las acciones, y los

responsables a los cuales debíamos recurrir.



En paralelo, otra idea relevante vinculada al término anterior, fue el “Ordenamiento del

Espacio”. La misma resultó de la conclusión - presumida por las investigadoras en una

primera instancia - de que el problema que afectaba al colectivo era la ausencia o el no

cumplimiento de una regulación en el polideportivo. A medida que nos fuimos reuniendo

con el grupo de atletas, ésta problemática fue decantando en una caracterización más

concreta, cuando entre todos conversamos y definimos las situaciones que debían

resolverse con más urgencia (ausencia de un agente controlador, carencia de carteles

informativos, riesgo en la zona de lanzamiento, entre otras).

Resumiendo, en la primera etapa del proceso, el tema de la investigación era el

ordenamiento sobre el uso del espacio público Polideportivo Guillermo Evans.

Partiendo de algunos incidentes sensibles que rescatamos de los diversos debates, tales

como (Espacio Público) “No se puede restringirle el acceso a nadie” y (Ordenamiento del

Espacio) “Se podría poner un cartel indicando días y horarios para el uso prioritario del

andarivel uno para los atletas”, armamos las categorías que fueron ampliadas durante el

transcurso de la investigación.

Respecto a la categoría de Espacio Público, la búsqueda de recursos de autoridad

relativos a este concepto - llevada a cabo por las investigadoras - coincidió en gran medida

con las nociones que poseía el colectivo. Igualmente, entre todos dialogamos sobre la

definición, y consensuamos que el Espacio Público es aquel que “todos podamos compartir

de la misma forma, respetando lo que hace el otro”. Es por esto que consideramos que tal

categoría no sufrió transformaciones en el proceso; por el contrario, se ha profundizado y

ampliado en su análisis durante el trabajo en conjunto con el colectivo.

Algo similar ocurrió con la categoría de Ordenamiento del Espacio, donde las

definiciones jurídicas y teóricas halladas por las investigadoras, fueron compatibles con las

construcciones del equipo, manifestadas en expresiones tales como “Es una norma que

regula el uso del espacio” y que “en un espacio de estas características [Público] los

usuarios tienen derechos y obligaciones”.

A raíz del debate de los conceptos anteriores, surgió una nueva categoría. La misma no

había sido prevista por las investigadoras, pero gracias al incidente sensible “En esta

ciudad no hay cultura del deporte” fue que se construyó la categoría de Cultura del

Deporte. Ésta fue definida directamente desde el colectivo, con afirmaciones como “la

gente no está informada de los roles que cada uno tiene que cumplir dentro de un predio

de entrenamiento” y “No se le da importancia al deporte […] la sociedad no le da

importancia”. Ante dicho aporte hubiese sido interesante indagar en teorías que

contemplaran el concepto, pero a consecuencia de un nuevo episodio que hizo tambalear

el futuro de la investigación, este paso tuvo que ser relegado a un segundo plano para

abocarnos a decidir cuál sería el destino del proyecto.

Podemos decir que, si bien el tema inicial de la investigación no se modificó, en este

momento nos encontramos en un punto de inflexión en cuanto a la problemática a

resolver: si deseábamos atender una cuestión comunitaria, es decir, el mejoramiento de un

espacio público de la ciudad11 o, bregar por una mejora en las condiciones materiales para

11 Manifestado bajo frases como “El poli es de todos”, “[...] un proyecto que considero no es de los

ATLETAS, es de toda Villa María que merece un lugar digno”.



los entrenamientos del equipo de atletismo (apoyando la construcción de una pista de

sintético12).

No hubo unanimidad de posturas dentro del grupo al debatir entre estas dos

problemáticas, razón por la cual el equipo se escindió: los atletas que se habían

comprometido junto a las investigadoras en defender la causa social continuaron

reuniéndose; y por otro lado, los entradores y deportistas que diferían de esta idea,

manifestaron su postura y se desvincularon por completo del proyecto. Asimismo, las

instituciones afectadas entre cuyos representantes y funcionarios se encontraban los

sujetos mencionados anteriormente, denegaron su aval.

En el hipotético caso de que todos los atletas hubiesen optado por defender sus intereses

como equipo de deporte profesional, las investigadoras nos hubiésemos encontrado ante la

disyuntiva entre apoyarlos en esta nueva causa o darle un fin a la investigación que nos

convocaba.

Estos nuevos sucesos implicaron un cambio en el plan de acción fundamentalmente por

no poder contar con un aval institucional. Si bien esta situación externa nos afectó

demorando el proceso de toma de decisiones, no nos resultó un impedimento para

continuar trabajando guiados por los objetivos grupales ya que aún contábamos con un

equipo comprometido con la causa.

En este nuevo contexto se podrían analizar conceptos y teorías que sirvan como

recursos de autoridad para construir nuevas categorías en torno a: estructuras de poder,

intereses, geopolítica, entre otras.

Consideramos que este sería el rumbo en el que deberían enmarcarse los nuevos

esfuerzos en el desarrollo teórico de la investigación si el colectivo así lo decidiera

democráticamente.

12 Algunos atletas manifestaron que “El sintético es mejor que la pista de tierra”, “Es muy importante, para

mí es más prioridad aquella pista que esta, muchísimo más”.



Bibliografía

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-Página web de la Presidencia de la Nación.

-Página web del Ministerio de Desarrollo Social, Presidencia de la Nación.

-Página web de la Secretaría de Deporte de la Nación.

-Página web del Gobierno de la Provincia de Córdoba.



Anexos

Anexo 1:

Plano de la ciudad de Villa María -Córdoba-, que muestra donde se localiza el Polideportivo Guillermo Evans



Anexo 2:

Reunión con Equipo Atletismo el día 28 de abril – Presentación del Proyecto

Participó Lei y fue en el campus de la UNVM. Se les comentó sobre la investigación y ellos

expusieron sus vivencias en los entrenamientos:

Entre lo que comentaron al respecto podemos mencionar una serie de cuestiones. En primer lugar, algunas situaciones a las que se refirieron como conflictivas fueron, el hecho de que las

personas que van a caminar lo hacen en la mayoría de los casos, por el andarivel número uno (que es el que los atletas utilizan para hacer sus “pasadas” de velocidad).

Sucede algo similar con los niños que circulan por el lugar, quienes muchas veces son llevados por sus propios padres, para que anden en bicicleta, o en patines o que jueguen a la

pelota, ya que consideran que este espacio es seguro y apropiado para que jueguen sin problemas. Esto también genera inconvenientes cuando el equipo de atletismo se encuentra entrenando, ya que es inminente una colisión entre la persona que corre a gran velocidad y el

niño que se cruza sin mirar, y aún más peligroso, si -tanto grandes como niños- se aproximan a la zona de lanzamiento (que se localiza en el espacio central) cuando se está utilizando para esos fines.

Otro de los comentarios que recibimos por parte de los miembros del equipo fue referido a que hay usuarios que llevan sus mascotas a caminar o correr con ellos, o simplemente las sueltan en el espacio central para que corran libremente.

Alternativas de solución propuestas: En primer lugar, uno de los atletas sugirió que se establezcan horarios del día para que el equipo de atletismo pueda entrenar sin interferencias. Un compañero, a continuación, le recordó que el polideportivo se trata de un “espacio público”

por lo cual “no se puede restringirle el acceso a nadie”, pero que sería bueno que se colocara un cartel diciendo que en ciertos período de tiempo durante el día, se dejase libre el andarivel uno para uso exclusivo de los atletas.

Otra de las opiniones dadas en el encuentro fue el de la entrenadora quien preguntó si sería posible “terminar de cercar el polideportivo” ya que hace años que están solicitando esto pero el municipio no lo realiza. Ella aseveró que esta situación fue siempre así, y que hace quince

años que las cosas están igual y no van a cambiar si nadie hace nada.



Anexo 3:

Información Institucional sobre el Área Deportiva a nivel Nacional y Provincial

ÁMBITO NACIONAL

En el sistema gubernamental presidencial argentino, dentro de los Ministerios y Secretarías vinculadas al tema de nuestro proyecto de investigación, se encuentra el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, cuyo ministro es el Arq. D. Julio De Vido, y

Ministerio de Desarrollo Social, a cargo de la Dra. Da. Alicia Kirchner.

El primero reúne las Secretaría de Obras Públicas, Secretaría de Minería, Secretaría de Energía, Secretaría de Comunicaciones, Secretaría de Transporte y la Subsecretaría de Planificación Territorial de la Inversión Pública presidida por la arquitecta Graciela Oporto. El

segundo, esta compuesto por Secretaría de Economía Social, Secretaría de Coordinación y Monitoreo Institucional, Secretaría de Gestión y Articulación Institucional, Secretaría de Organización y Comunicación Comunitaria, Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia

y Secretaría de Deporte (a cargo del señor Claudio Morresi).

Haremos hincapié en el Ministerio de Desarrollo Social [2] ya que es el que abala a la Secretaria de Deportes de la Nación y se relaciona a la temática en estudio. El mismo, es un

organismo nacional, dependiente del Poder Ejecutivo, que tiene la misión de planificar e implementar las acciones orientadas hacia el fomento de la integración social y el desarrollo humano, la atención y la reducción de las situaciones de vulnerabilidad social, el desarrollo de

igualdad de oportunidades, la protección de la familia y el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias. La estrategia de trabajo se apoya en un abordaje territorial que comprende la dinámica propia de cada municipio, provincia o región y supone la acción coordinada entre el

Estado, las organizaciones sociales y las comunidades. De este modo, cada actor aporta su propia mirada, basada en saberes y haceres que nutren el desarrollo de las políticas y fortalecen la capacidad de gestión.

Las líneas de acción de este Ministerio son Niñez, Juventud, Adultos mayores, Pensiones no contributivas, Comunidad, Seguridad alimentaria y Deporte y recreación.

ÁMBITO PROVINCIAL

Existe una Agencia de Deporte, que comprende diferencies proyectos. El presidente del directorio es el Lic. Medardo Ligorria.

Uno de los programas más significativos que desarrolla la Agencia es el PROYECTO ORGANIZACIÓN DEPORTIVA PROVINCIAL “El Deporte como Medio Transformador del Sistema Social” cuyo objetivo general es multiplicar y potenciar la práctica del juego y el deporte en sus

distintos tipos, niveles y estratos sociales como medio preventivo en relación a la salud, educación y cultura. Para esto se propone un desarrollo del sistema circular de crecimiento deportivo que esta integrado por diferentes tipos de deportes.

http://www.minplan.gov.ar/

http://www.minplan.gov.ar/

http://www.desarrollosocial.gov.ar/



http://www.obraspublicas.gov.ar/

http://www.obraspublicas.gov.ar/

http://energia3.mecon.gov.ar/home/



http://www.transporte.gov.ar/

http://www.planif-territorial.gov.ar/

http://www.planif-territorial.gov.ar/



Anexo 4:

Información Institucional sobre el Área Deportiva a nivel Municipal

Villa María Deportes y Turismo SEM

La ciudad de Villa María cuenta desde este año con una nueva institución al servicio del deporte, la recreación y el turismo.

La misma bajo la denominación de Unidad Ejecutora de Turismo, Deporte y Recreación,

quedó constituida el sábado 29 de mayo del corriente posterior a la firma del acta constitutiva a partir de la Ordenanza Nº 5.859.

La mencionada Unidad constituye una sociedad de economía mixta que es la responsable de ejecutar políticas públicas tendientes a favorecer dichos sectores y así fortalecer la actividad

turística, promover y calendarizar el desarrollo de actividades y eventos deportivos como recreativos y culturales en la ciudad.

La creación de esta unidad de participación institucional posibilitará, a través de su Consejo

de Planeamiento Estratégico y Consultivo, la expresión y el consenso de las acciones entre empresarios, deportistas y entidades deportivas, representantes del sector hotelero y gastronómico y el Municipio.

Presidente Ad honorem Lic. Marcos Hernán Bovo

Licenciado en Ciencias de la Comunicación. Actualmente también ocupa el cargo de

Secretario de la Función e Información Pública de la Municipalidad de Villa María, desde diciembre de 2007.

En este momento se desempeña como Presidente ad honorem de la Unidad Ejecutora de

Turismo, Deporte y Recreación.

Anteriormente se desempeñó como Asesor de la Comisión de Asuntos Municipales del Congreso Nacional desde abril de 2006 hasta noviembre de 2007. Además fue Coordinador

General de la Secretaría Privada, de Prensa y Protocolo del Ministerio de Gobierno de la Provincia de Córdoba (noviembre 2003 - marzo 2006)

Desempeñó tareas en la Dirección de Prensa y Protocolo de la Municipalidad de Villa María

desde 2000 a 2003.

Funciones

Es competencia de esta sociedad de economía mixta establecer políticas públicas tendientes a favorecer dichos sectores y así fortalecer la actividad turística, promover y calendarizar el desarrollo de actividades y eventos deportivos como recreativos y culturales en la ciudad.

Funciones Específicas

- Realizar todo tipo de actividades deportivas y turísticas, pudiendo planificarlas y concretarlas, como así también programar y vender tours por la Ciudad, la Región, Provincia y

Nación.

- Coordinar con entes públicos y privados de jurisdicción nacional, provincial o municipal a los fines de promover el deporte, la recreación y el turismo en todas sus formas;

- Consolidar y mejorar el equipamiento e infraestructura deportiva y turística existente en la ciudad de Villa María.-



- La dirección, control y preservación de las zonas de dominio público, como así también los

espacios o zonas privadas afectadas a la actividad o explotación turística y/o recreativa.

- Organizar, promover, comercializar, difundir, gerenciar, ejecutar, realizar, auspiciar, publicar exhibir en público y/o realizar todo acto o hecho vinculado con la ejecución de eventos

deportivos, recreativos y actividades turísticas;

Objetivos

1) La promoción, asistencia, regulación, supervisión, fiscalización y ejecución de políticas, planes programas y proyectos, elaborados conforme a las directivas que imparta el Departamento Ejecutivo Municipal, vinculados con las actividades Deportivas y de Turismo, en todas sus expresiones, en la ciudad de Villa María;

2) Instrumentar las políticas necesarias para la generación de recursos genuinos tendientes al desarrollo y consecución de su objeto social;

3) Organizar, promover, comercializar, difundir, gerenciar, ejecutar, realizar, auspiciar, publicar

exhibir en público y/o realizar todo acto o hecho vinculado con la ejecución de eventos deportivos, recreativos y actividades turísticas;

4) Instrumentar las medidas y acciones necesarias para generar recursos genuinos

tendientes al desarrollo y consecución de su objeto;

5) La consolidación y mejoramiento del equipamiento e infraestructura deportiva y turística existente en la ciudad de Villa María.-

6) Articular conjuntamente con el Ministerio de Educación de la Provincia o de la Nación y con todo otro organismo vinculado al objeto de su creación, en las cuestiones referidas a los diversos establecimientos donde se imparta enseñanza orientada hacia la actividad deportiva

y/o turística, o en aquellos en que el Deporte, el Turismo, la Hotelería u otras vinculadas a los dos ejes centrales de esta SEM (el Deporte y el Turismo) conformen la esencia principal de la formación académica;

7) La dirección, control y preservación de las zonas de dominio público, como asimismo los espacios o zonas privadas afectadas a la actividad o explotación turística y/o recreativa;

8) La realización de todo tipo de actividades deportivas y turísticas, pudiendo planificarlas y

concretarlas, como así también programar y vender tours por la Ciudad, la Región, Provincia y Nación;

9) La administración, explotación, autorizaciones y controles respecto de los bienes muebles

e inmuebles de propiedad del Estado Municipal, afectados o relacionados con la actividad turística y deportiva en el ámbito de la ciudad.

10) Administrar, negociar y/o celebrar todo tipo de contratos que se relacionen con la

realización de eventos deportivos, recreativos y turísticos;

11) Administrar bienes muebles e inmuebles, capitales y/o empresas de terceros relacionadas con las actividades deportivas, recreativas y de turismo;

12) Coordinar acciones tendientes al fomento, desarrollo y difusión de la medicina de la

educación física y del deporte;

13) Coordinar con entes públicos y privados de jurisdicción nacional, provincial o municipal a los fines de promover el deporte, la recreación y el turismo en todas sus formas;

14) Efectuar y actualizar en forma permanente los informes destinados a diagnosticar el estado del deporte, la recreación social y el turismo en la ciudad;

15) Promover la capacitación permanente de promotores deportivos y recreativos, de

profesores de educación física, de guías turísticos y demás agentes vinculados a la actividad.



Dependencias

- Dirección de Deportes

- Dirección de Turismo

Directorio

Presidente Ad honorem: Licenciado Marcos Hernán Bovo

Vicepresidente: Ingeniero Gustavo Fowler

Director del Sector Privado: Cristian Marcos Tigero

Empresario de turismo desde hace once años. Titular de una empresa de turismo de la ciudad. Representante en la Argentina del Club del Lago Golf y Tenis de la Ciudad de Punta del Este (Uruguay). Representante en Argentina de la Empresa Punta Joven de Turismo Camboriú

(Brasil). Se desempeña como Operador en Proyectos Turísticos en ámbitos del deporte nacional e internacional. Miembro activo de la Empresa Lucat Turismo en los destinos Miami – Orlando. Asesor en la Provincia de Córdoba del programa Ingles en Inglaterra (english división) en la

Southbourne School of English de Bournemouth, Dorset, Inglaterra.

Director del Sector Público: Henry Rapetti.

Desde 2003 se desempeña como Director de la Unidad Ejecutora Deporte y Turismo. Tuvo una intensa actividad como futbolista en clubes del ámbito local, provincial y nacional.

También se desempeñó como productor comercial de la empresa OCA en Villa María y

región.

Síndico Titular: Contador Sergio Gilabert

Contador Público, egresado de la Universidad Católica de Córdoba.

Actualmente Presidente de la Biblioteca Bernardino Rivadavia y sus Anexos, Docente de la Universidad Tecnológica Nacional Facultad Regional Villa María y Coordinador de la Carrera

Licenciatura en Administración Rural. Ejerce la Profesión de manera Independiente y ocupó diversos cargos en la Municipalidad de Villa María como Secretario General, Secretario de Gobierno y fue concejal electo en el año 2003.

Síndicos Suplente: Abogado Lucas Caballero

Abogado, egresado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de Universidad Nacional de Córdoba. Se ha desempeñado como profesional independiente y asociado.

Actualmente es Miembro de la Comisión Directiva del San Martín Rugby Club, desde el año

2006.



Anexo 5:

Legislación Municipal referida al espacio del Polideportivo

ORDENANZA N ° 1.919

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE VILLA MARIA, SACIONA CON

FUERZA DE ORDENANZA

Art. 1°.- Impónese el nombre de “GUILLERMO ARMANDO EVANS” al Polideportivo Municipal

de la Ciudad de Villa María, que se encuentra ubicado en las proximidades del Balneario Municipal, entre las calles Santa Fe, Juan Muller, Buenos Aires y Bruno Ceballos.-

Art. 2°.- COMUNIQUESE, publíquese, dese al Registro Municipal y archívese.-

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONSEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD

DE VILLA MARIA, A 20 DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DE 1983.-

ORDENANZA N° 2.920

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE VILLA MARIA SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA

Art. 1°.- AUTORIZASE al Departamento Ejecutivo Municipal, para que proceda conforme lo

dispuesto por la Ordenanza N° 2027, a conceder la explotación de un Kiosco en las dependencias del Polideportivo Municipal “Guillermo Evans”, en horario diurno.

Art. 2°.- Protocolícese, comuníquese, publíquese, dése al Registro y Boletín Municipal y

archívese.-

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE VILLA MARIA, A LOS VEINTITRES DIAS DEL MES DE ABRIL DEL AÑO MIL NOVECIENTOS

NOVENTA Y UNO.-

ORDENANZA Nº 3.277

EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE VILLA MARIA, SANCIONA CON FUERZA DE

ORDENANZA

Art.1o - LLAMASE a Licitación Pública para otorgar la concesión del derecho de ocupación y

explotación comercial, sobre el sector que forma parte de las instalaciones del Polideportivo Municipal, para instalación de un negocio de Cafetería.-

Art.2o. - La Licitación Pública tendrá lugar en un todo de acuerdo a los Pliegos de Bases y

Condiciones Especiales y Generales de Licitación que como Anexo I forma parte integrante de la presente Ordenanza.-

Art.3o. - El Departamento Ejecutivo mediante Decreto, fijará el día, hora y lugar en que se

llevará a cabo la Licitación Pública.-

Art.4o. - El llamado a Licitación se hará conocer mediante avisos que se publicarán, como mínimo, tres (3) días consecutivos en el Boletín Oficial de la Provincia y tres (3) días alternados en el diario local, sin perjuicio de utilizar otros medios de difusión.-

Art.5o. - Protocolícese, comuníquese, publíquese, dése al Registro y Boletín Municipal y archívese.-

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE VILLA

MARIA, A LOS CINCO DIAS DEL MES DE AGOSTO DEL AÑO MIL NOVECIEN-TOS NOVENTA Y TRES



ORDENANZA Nº 5.534

EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE VILLA MARÍA SANCIONA CON FUERZA DE

ORDENANZA

Art. 1º.- DISPÓNGASE a través del área del Departamento Ejecutivo Municipal que corresponda, la recuperación del espacio destinado a la práctica de Básquetbol ubicado en el Polideportivo Municipal “Guillermo Evans” entre las calles Muller y Bruno Ceballos, Buenos Aires

y Santa Fe, en sus dos canchas.

Art. 2º.- Se deberán realizar en el mismo todas las reparaciones necesarias, incluyendo demarcación de la cancha y acondicionamiento de aros y tableros, para su correcta utilización.

Art. 3º.- Los gastos emanados para el cumplimiento de lo solicitado en los Arts. 1º y 2º,

serán desagregados del Presupuesto del corriente año.

Art. 4º.- Protocolícese, comuníquese publíquese, dése al registro y Boletín Municipal y Archívese.

DADA EN SALA DE SESIONES DEL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE VILLA MARÍA A LOS VEINTITRES DÍAS DEL MES DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL CINCO.



Anexo 6:

Entrevista a Director del Secretario de Deporte de la Municipalidad de Villa María, Sr. Henry Rapetti el día 2 de mayo en la Oficina de la Secretaria de Deporte.

En la reunión con el director de la Secretaria de Deportes de la Municipalidad de Villa María (el señor Henry Rapetti) se le preguntó si hay algún estatuto interno que rija los usos de este espacio público. Respondió que hay una ordenanza que indica que el espacio público

del polideportivo esta destinado para hacer actividad física, teniendo prioridad la disciplina del atletismo, y que no se permite practicar rugby ni fútbol en el lugar. Justificó que algunas instituciones (por ejemplo institutos terciarios y clubes deportivos), utilizan el polideportivo para sus entrenamientos debido a que no poseen infraestructura propia.

Cuando se le interrogó cuáles son específicamente todas las ordenanzas que regulan los usos del polideportivo dijo que no las recordaba exactamente y solicitó un número de celular de alguna de las integrantes del grupo para poder avisar cuando las consiguiera, así las

retirábamos en su despacho. Se convino de sea manera, y una semana más tarde nos las entregó. Por otro lado, cuando estábamos conversando sobre los inconvenientes que se generan por el hecho de que los vecinos muchas veces se dirigen a este espacio para

realizar actividades que no son las previstas (tales como llevar a sus niños a andar en bicicleta o en patines, pasear a sus mascotas, entre otras) el señor Rapetti comentó que hace varios años había carteles informativos indicando lo que debía o no hacerse, pero con

el tiempo, se fueron deteriorando y los sacaron. No fueron reemplazados posteriormente.

A continuación le interrogamos si desde la municipalidad se tenía en cuenta la peligrosidad de la superposición de tipos de uso tan diferentes (entre los más riesgosos, los

lanzamientos y las carreras de velocidad) tanto para los atletas como para las personas que utilizan el polideportivo. Él respondió que existe un seguro de responsabilidad civil en caso que alguna persona sufra un accidente dentro del polideportivo, pero que lo mejor, claro

está, sería que no suceda ninguno.

Continuando con el tema, afirmó que desde la Unidad Ejecutora consideran que la única solución que haría posible una regulación en los horarios y un control en las actividades a

realizar dentro del espacio sería el cercado perimetral del polideportivo, para que de esta forma exista sólo un ingreso posible, a través del cual se llevaría registro de cuando y para qué entran los usuarios.

Cuando preguntamos si estaba prevista la realización de dicha obra próximamente, nos respondió que se trata de un plan a futuro y que en verdad “es una decisión política”, en la que tiene mucho peso la opinión de los vecinos usuarios del espacio, quienes podrían llegar

a sentir que les están restringiendo la utilización de un espacio al que están acostumbrados a acceder libremente y sin condiciones.



Anexo 7:

Modelo de Encuesta a realizar a los usuarios del Polideportivo

Parte A

1) ¿Con qué frecuencia utiliza el polideportivo? 1 vez a la semana 3 veces a la semana

5 veces a la semana Otros………………………. 2) ¿Porqué motivos elige concurrir a este espacio?

-Cercanía al lugar -Por ser un potencial punto de encuentro (sacaría “potencial”) -Por que la infraestructura se adapta a sus necesidades

-Porque le gusta, se siente cómodo/a y seguro/a (no se si iría esta opción, o si esta bien redactada)

-Otros ¿Cuáles?............................................................................

3) ¿Para qué utiliza el polideportivo? -Entrenar ¿qué deporte?.....................................

-Hacer una actividad física ¿Cuál?..................................... -Despejarme (onda, no me da mas la cabeza, voy a “pasear” al poli) -Vivo en el 5º piso y mi perro quiere ir al baño

-Otros

4) ¿Qué piensa de las otras personas que hacen uso del espacio? ¿Hay algo que le

incomode? ¿Por qué? ¿En qué momento?

5) ¿Reconoce usted algún responsable del espacio?

Si ¿Quién? …………………………………………………. No

6) ¿Cree que hay situaciones peligrosas en el polideportivo? Si ¿Cuáles? ................................................................................................... No

Parte B

7) ¿Cree que hay algo para modificar en el polideportivo?

Si (¿Qué cambiaria?)...................................................................................................... No

8) Si se reglamentara el uso del espacio mediante la colocación de carteles para dar privilegio a ciertos grupos (el de atletismo) en horarios especiales ¿estaría dispuesto/a a respetarlos?

Si No ¿Por qué? ......................................................................................................



Anexo 8:

Imágenes tomadas en el Polideportivo el día 13 de mayo (niños jugando sin la custodia de un tutor, luego de un día de lluvia)



Anexo 9:

Apuntes de la entrevista al encargado de mantenimiento del polideportivo el día 13 de mayo

En un encuentro casual con uno de los señores encargados del polideportivo el día 13 de

mayo, nos comentó que hace entre trece y quince años que se encuentra trabajando en el polideportivo, y que en todo ese tiempo nunca vio que ocurriera un accidente de ningún tipo.

También dijo que la mayor frecuencia de uso del espacio se da de lunes a viernes, el horario

dependiendo de la estación del año, ya que la gente modifica sus horarios según sea invierno, primavera o verano. Por otra parte añadió que el espacio se utiliza para el desarrollo de deportes como atletismo, fútbol, básquet, entre otros, y que tanto él como otro señor que posee el mismo cargo, le avisan a las personas que hacen uso del andarivel número uno que

deben dejarlo libre para que los atletas puedan entrenar.

Cuando se le preguntó sobre la posibilidad de realizar cambios para mejorar el ordenamiento del polideportivo y puntualmente sobre la idea de cerrar el polideportivo, dijo

que le parecía buena idea por que era una forma de poder controlar quiénes ingresaban y evitar, por ejemplo, situaciones de robo de pertenencias de quienes se acercan a hacer deporte.



Anexo 10:

Localización de las diferentes áreas en el interior del polideportivo

Anexo 11:

Imagen del Torneo Provincial de 10.000 metros en el Polideportivo el día 29 de mayo



Anexo 12:

Primer Asamblea realizada con los atletas el día 3 de junio

Leila y Catherine fueron a las 20.00 hs al polideportivo Guillermo Evans. Había atletas

entrenando.

Cuando finalizó el entrenamiento nos reunimos con ellos (siete atletas) en una sala ubicada en el predio del polideportivo.

Hermes -atleta de AMMA - comentó al resto de los presentes cómo se usan los polideportivos municipales en otras ciudades, como Rosario o Buenos Aires. En estos espacios comenta, hay un encargado de indicar a los usuarios qué andarivel utilizar, según la actividad que estén realizando. Por ejemplo, a la gente que camina se les indica el andarivel número 6 y

a los atletas que están haciendo pasadas de velocidad, el 1. Además, se cerca el perímetro del área de lanzamiento con postes y cintas, para señalizar que ese lugar es peligroso y que por allí no se debe transitar. También Hermes comenta de haber visto otro agente controlando el

lugar, pero en este caso, las cuestiones de seguridad y mantención del orden, como por ejemplo vigilar que los vehículos se estacionen en el área destinada a ello, entre otras.

Conversamos sobre lo que ellos veían de la situación general del uso del polideportivo. Uno

de los atletas -Mauro- hizo referencia a que en nuestra ciudad no hay una “Cultura del Deporte”, refiriéndose a que “no se le da importancia al deporte” y que eso colabora a que la gente “no esté informada de los roles que cada uno tiene que cumplir dentro de un predio de

entrenamiento”, pero que “como es un espacio público no está regulado”. En ese momento, lo interpeló Hermes diciéndole que justamente por esa característica, “debe estar regulado” y atribuyó las causas de los problemas observados a “una decisión política más que a lo cultural”.

Continuó de la siguiente forma “Vos tenés que tener libertad hasta determinado punto. Hay cosas en las que la sociedad misma se auto-controla, pero hay lugares como estos, en los que se necesita que esté controlado. Mientras más libertades dan acá, la gente más irrumpe en el

derecho de las demás personas” ejemplificando posteriormente con situaciones como que los equipos de fútbol cuando van a entrenar corren por la pista hasta cuando tiene barro, rompiéndola, o la gente que hace mal uso de los baños deteriorándolos también, entre otras

tantas situaciones conflictivas que observó.

Luego de ese debate, hicimos una jerarquización de los problemas en forma decreciente, desde los más relevantes hacia los que no lo son en gran medida. Los jóvenes decidieron que

los primeros son la ausencia de un agente que controle y concientice a las personas sobre el uso del espacio; la circulación de personas dentro del área de lanzamiento y la presencia de niños en el espacio.

En segundo lugar, la ausencia de regulaciones que ordenen diferentes actividades que se realizan en el polideportivo, si bien a este aspecto lo relacionaron directamente con los tres primeros problemas. Seguido a esto, la falta de elementos para realizar practicas deportivas calificándolo en el mismo nivel que el uso del andarivel 1 para otros fines. En cuarto lugar, la

ausencia de carteles informativos y como problema menos relevante la presencia de animales sueltos.

En base a la jerarquización de estos problemas, planteamos soluciones a corto, mediano y

largo plazo.

Para los problemas localizados en el nivel de prioridad, la solución a la que arribó el grupo fue la de la presencia constante de una persona encargada de controlar e indicar a la gente por

dónde ir. El colectivo creyó conveniente además, delimitar y señalizar con postes y cintas la zona de caída de lanzamiento en el momento de los entrenamientos.

Con respecto a la ausencia de regulaciones que ordenen las actividades que se realizan en

el polideportivo (cuestión que consideraron relacionada a los conflictos ubicados en el primer



nivel) lo que se propuso fue plantear una norma en el Concejo Deliberante. Hermes cuestionó

el hecho de que esto sea necesario, con el argumento de que “se puede poner una persona encargada sin necesidad de eso”. Ariel a este planteo opinó que la norma escrita “es una base para hacer un reclamo”. Hermes le respondió que “el encargado puede llamar a la policía, tiene

autoridad en el lugar. Si alguien no le hace caso lo denuncia. La policía después sabe por qué”. Mauro sugirió como solución complementaria, lo que se había planteado como problema en el nivel 4 de prioridad (la Falta de Carteles Informativos) es decir, propuso “poner dos o tres

carteles informativos con las normas que regulan el espacio, con un orden de prioridades” y “pedir permiso a la Municipalidad para hacerlo”. Ariel hizo una observación interesante: “A largo plazo va a venir la norma”.

La discusión derivó en un análisis global de la situación, considerando las características

particulares del deporte del atletismo. Hermes considera que para poder ejercer presión o influencia en decisiones políticas hay un problema “Somos muy pocos (atletas)”. Continuó diciendo que “Como somos pocos, es fundamental asociarse con gente de otros lados y gente

de otros deportes. En general todos los deportes amateurs tienen la misma problemática”. Alejandra agregó otro atributo “Es un deporte poco rentable”. Ariel sumó a esa consideración, que “No se le da importancia al atletismo” “La sociedad no le da importancia”. A esta

afirmación Hermes responde que “De a poco es más popular”, Jorge agrega que con “Las carreras de calle” se reivindica un poco más este deporte. Hermes acota que “Ahora se pasan por la tele los torneos” cuestión que favorece a que cada vez llegue a más personas el

espectáculo del atletismo, afianzando así su imagen frente a la sociedad.

En este asunto de concretar acciones en pos de lograr una mejora en la situación actual, Hermes opina que “Es fundamental contar con el apoyo del presidente de la Asociación

(Villamariense de Atletismo)” “Él debería hablar con el presidente de la Federación, quien puede hablar con presidentes de otras asociaciones y a su vez estos hablar con los intendentes de sus localidades” para lograr un apoyo a nivel regional. Pero Jorge hizo una observación que

hizo tambalear dicha propuesta, y es que “Todo este tiempo a ninguno de ellos se le ocurrió”, haciendo referencia a que “Hay que ver qué problemas hay entre los dirigentes de acá”, “Se ha corrido la voz de que no hay onda con el Secretario de Deportes”. A esto Hermes responde

“Pero el Presidente de la Asociación no va a ir a hablar, vamos a ir alguno de nosotros”. Concluimos entre todos que la solución es redactar una carta elevando nuestros pedidos a la autoridad correspondiente. Agregó Hermes que “Podemos contar con el apoyo de mucha

gente, los chicos que estudian para policía, los árbitros, los de fútbol, los profesorados...podemos decir que aproximadamente hay mil personas que usan este espacio”.

Ese comentario de Hermes trajo a colación un tema que teníamos pendiente de conversar,

que eran los “Tipos de Usuario”. Los atletas identificaron los siguientes: caminantes, paseantes de mascotas, atletas, corredores, árbitros, policías, jugadores de vóley y jockey, profesorados, boxeadores y señoras que hacen gimnasia aeróbica.

Por otro lado conversamos sobre la concepción que tienen los atletas de “Espacio público” y

“Ordenamiento”.

Además de lo hablado anteriormente sobre “Espacio Público”, podemos incluir lo que opinó otro compañero (Ariel) sobre el tema. Él dijo que el espacio público es aquel que “todos

podamos compartir de la misma forma, respetando lo que hace el otro.” Similar a esta definición fue la de Mauro, que dijo que en un espacio de estas características los usuarios “tienen derechos y obligaciones.”

Cuando se interrogó sobre lo que significa el término “Regulación u Ordenamiento” los atletas opinaron lo siguiente: “Es una norma que regule el uso del espacio” “Un planteamiento a nivel Concejo Deliberante” (Mauro). “Es una norma que pueda regular el comportamiento de

la gente acá” (Ariel). Uno de los atletas opinó que lo que sucede en el polideportivo es que “Falta una figura de autoridad”. A lo cual posteriormente Ariel aclara que para él, “Primero viene la norma y después la autoridad. Si no está la norma ¿Qué va a venir a reclamar la

autoridad?”.



En otro momento de la reunión, se le comentó al grupo lo que dijo el Secretario de Deportes

de la Municipalidad: “Hay que ver lo social más que lo deportivo” (refiriéndose a la situación del uso del polideportivo) y de que la única solución al problema es cercar perimetralmente el predio y hacer un sólo ingreso, para así poder controlar el uso del espacio. Los atletas

estuvieron de acuerdo con la segunda afirmación, considerando ésta, una solución a largo plazo. Para poder conseguir esto, Hermes propone que se pueden sumar las demás instituciones que lo utilizan con el fin deportivo, como los profesorados y demás, juntando

firmas. Allí, el equipo de investigadoras sugirió que sería importante conocer la opinión de las demás personas (que lo usan con fines no deportivos) antes de que decidamos pedir cualquier medida. Nos encontramos con que tal idea no tuvo gran aceptación en el grupo, que optó por agregar una pregunta (“¿Quiere que el polideportivo esté regulado?”) y explicarle a las

personas lo que se quiere hacer. Creen que esto colaboraría en el momento de que el municipio calcule los “costos políticos”. Si bien no era la respuesta que esperábamos (incluso ya teníamos hecho el modelo de encuesta) consideramos que esa otra postura se condice con uno

de los principios de la IAP que es el de concientización a la comunidad, por lo que es interesante también tomar ese rumbo.

Casi finalizando ya la reunión, conversamos sobre el tema de la pista de sintético que

estaba prevista de ser construída en el predio de la UNVM. Cuando le comentamos a los atletas sobre los problemas financieros que están impidiendo su construcción, recibimos comentarios de resignación como el de Ariel que dijo que “Eso ya es parte de la realidad social

argentina...se proponen las cosas para un tiempo y no se hacen”, como así también comentarios de reflexión como el de Hermes, quien observó que “Si hacen esa pista allá, ésta no va a haber necesidad de que la cierren”, “Todas las actividades que se iban a hacer acá, se

van a hacer allá”. Esto nos llevó a sopesar la importancia que podría llegar a tener esta pista si se llegara a construir. Desde el interés personal de los atletas (manifestado en comentarios como “A mí me interesa que se haga”, o “Es muy importante, para mí es más prioridad aquella

pista que esta, muchísimo más”), cuestiones como “El sintético es mejor que la pista de tierra”, hasta cuestiones referidas al impacto regional como que “Actualmente - que se estén usando - no hay más de ocho pistas sintéticas en el país”, “Y si esa pista la usan bien, puede ser un

rédito económico también” (Hermes). El atleta continúa: “En Córdoba no hay ninguna otra pista ya”, “Si haces un torneo acá te va a venir toda la gente de Córdoba, la de San Luis, porque no hay allá (y Córdoba es relativamente cerca), Santa Fe, te va a venir mucha gente”.

Mauro cree que “Incluso los de Buenos Aires, que estén lejos de la pista de La Plata” también serían potenciales usuarios de ese espacio. Hermes profundiza diciendo que “Cobrando inscripciones y todo, kiosco, el movimiento que genera, el combustible, a lo mejor la estadía,

todo”, “Tranquilamente podes organizar torneos todos los fines de semana, o fin de semana por medio”, “Ni hablar de poder hacer competencias de nivel, un campeonato argentino...”, “Tiene una importancia social muy grande”.

Para no desviarnos de nuestro problema inicial, que tanto como investigadoras nos

preocupaba, y que los atletas estaban de acuerdo con el mismo, Catherine acotó “Por ahora la pista allá no la tenemos, tenemos esta y el problema es esta”. Los atletas concordaron con esa afirmación, y en el momento final de la reunión concluimos que:

- A corto plazo: enviaremos una carta a quien corresponda para solicitar una persona capacitada, encargada de regular este espacio, con la función de ordenar, concientizar sobre cómo deben comportarse los distintos usuarios dentro del mismo.

- A largo plazo: el cercado del polideportivo (con previa legislación en la materia) y la concreción de la pista de sintético en la Universidad.

- Incluiremos los nombres de los atletas en la carátula del trabajo, a modo de

colaboradores, porque asumieron el compromiso de participar y llevar a cabo las acciones necesarias para la concreción de soluciones al problema que investigamos.



Anexo 13:

Carta de solicitud a la Secretaría de Deportes

Villa María – Córdoba - 10 de junio de 2011

Secretaría de Deportes de la Municipalidad de Villa María

Director Sr. Henry Rapetti,

En el marco de sucesivas reuniones entre el equipo de atletismo de AVA y AMMA (ADYRA) y un grupo de estudiantes de la UNVM, hemos arribado a un diagnóstico de la situación que se

vivencia diariamente en el Polideportivo Guillermo Evans.

En la actualidad, y hace más de diez años, en este espacio se evidencia la falta de un ordenamiento que regule su correcta utilización, lo cual se ve reflejado en la peligrosidad de reiteradas situaciones que se experimentan en los entrenamientos, situaciones que no sólo

afectan la óptima realización de las actividades deportivas que se desarrollan aquí sino que sobre todo ponen en riesgo la integridad física de las demás personas que utilizan este espacio con fines recreativos o de otra índole.

Concretamente podemos citar circunstancias como la intromisión de personas en la zona de caída de los lanzamientos (martillo, disco, jabalina y bala), el uso del área central para jugar al fútbol y rugby, la circulación de niños en el área (sin la custodia de sus padres), la presencia de

mascotas sueltas y el uso del andarivel número uno para fines que no son los de alto rendimiento. El argumento para considerar que cualquier otro uso del andarivel numero uno es inconveniente, es que este posee la distancia correspondiente para cronometrar las marcas de

las diferentes pruebas de pista. Por este motivo es frecuente que durante los entrenamientos los atletas tengan que solicitar a las personas que dejen libre dicho espacio para evitar posibles colisiones y situaciones de conflicto entre los usuarios.

Por todo lo antedicho, consideramos pertinente solicitar que se tomen las siguientes medidas:

Establecer una apropiada delimitación del área de caída de lanzamientos, con postes y

cintas que indiquen que se trata de un área de riesgo, además de la reparación de la jaula, para que la misma se encuentre en las condiciones reglamentarias de seguridad.

Asegurar la constante presencia de un agente de control que concientice, enseñe e

indique a los usuarios la forma apropiada de utilizar los distintos espacios del predio (área verde central, pista de tierra, pista sintética, canchas aledañas).

Colocar carteles informativos que indiquen los espacios permitidos para cada actividad, como ser: dejar libre para los atletas el andarivel número uno, no llevar mascotas, no dejar

solos a los niños jugando, no transitar con bicicletas ni patines por ninguna de las pistas, no cruzar por el área de lanzamiento y no jugar al fútbol ni rugby en el espacio central.

Quedamos a la espera de una respuesta y dispuestos a dialogar en pos de llegar a un

consenso para velar por el beneficio y la seguridad de todos los usuarios del polideportivo.

Se anexan las planillas con los avales a esta petición.

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Asociación Villamariense de Atletismo Asociación Mutualista Mercantil Argentina



Anexo 14:

Comentarios del grupo de Facebook “Atletismo UNVM”



Anexo 15:

Asamblea con entrenadores y atletas el día lunes 13 de junio en el Polideportivo. Definición de metodología a seguir para solicitar las medidas al municipio.

En el encuentro estuvieron presentes ambos entrenadores del equipo de atletismo, uno de

los cuales es además presidente de la Asociación Villamariense de Atletismo y Director de Deportes de la UNVM. También participaron tres atletas que habían estado en alguna otra reunión y dos que era la primera vez que se reunían con el grupo.

Ambos entrenadores preguntaron a los miembros del equipo de investigación sobre qué querían conversar, respondiendo una de las integrantes, que la reunión tenía el fin de conversar sobre los problemas suscitados por la carta que se subió en el grupo público de los atletas en internet (Facebook). A este respecto, el entrenador admitió “no haber leído mucho la

carta” y que tampoco sabía que “era algo público”. Lo que a lo largo de la reunión se habló de diferentes maneras fue lo que dijo a renglón seguido: “Hay formas de enfrentar los problemas”.

Siguiendo con la cronología de la conversación, el entrenador comenta que la última

infraestructura deportiva construida en la ciudad de Villa María fue el Polideportivo, en el año 1978. Comenta que el atleta olímpico que años después daría nombre a este espacio, Guillermo Evans, en 1948 participó de los Juegos Olímpicos en Londres, y contó que él

entrenaba en una calle de tierra.

En otro momento de su exposición, corroboró que el polideportivo “tiene carencias”, “Siempre hemos tenido de esas carencias que se mencionan en la carta”, él las ha padecido

“Desde el año 1990” que entrena en ese lugar, y que el decir eso “No quita que queramos que esto mejore”. Continuó diciendo que “Me parece bien que estemos reunidos para solucionar los problemas” pero que lo que le parecía mal era “la metodología con que encararon”. Prosiguió

“Hay que hacerse cargo de lo que dicen y escriben”, haciendo referencia a que se haya utilizado el nombre de la Asociación Villamariense de Atletismo (AVA) en el pie de la carta borrador que se publicó en el grupo. “Me molestó que aparezca el nombre de AVA”, “Como

presidente no puedo permitir que se use el nombre de la institución en vano”. Refiriéndose a la introducción de la carta, donde se menciona que un grupo de “Atletas de la UNVM” han participado de debates en torno a la problemática de la ausencia de reglamentación en este

espacio, expresa “También me molestó que mencionaran al equipo de atletismo de la UNVM” porque afirma que eso los compromete como institución a ellos, los profesores, que tienen que responder por ello. El entrenador agregó que tanto él como la entrenadora, tienen “Otros

trabajos” y que “Incluso dejamos de entrenar a los atletas para venir a esta reunión”. Continuó “No quiere decir que no estemos dispuestos a solucionar el problema”, pero “Hay formas y formas”. Dijo que por parte del grupo que llevó adelante la iniciativa de la carta, hubo un

“Desconocimiento de la estructura organizativa”. Argumentó que él como Presidente, para poder avalar peticiones como estas, debe llamar a asamblea al Concejo Directivo, con cuatro directores de los diez clubes que conforman en total la AVA, para poner en consideración el tema y llevarlo a votación. En ese contexto fue que afirmó “No estoy de acuerdo con

mencionar AVA. Por ejemplo a Varillas no le interesa hacerse cargo...”. A continuación, Fernando, uno de los atletas propuso que “No hay que ser tan negativos” respecto al posible apoyo de otros clubes, incluso de otras localidades, a nuestra propuesta.

Por otro lado, emitió su opinión respecto a la forma de notificar a la autoridad correspondiente sobre las medidas que el grupo de atletas propuso para solucionar algunos de los problemas que existen en el polideportivo. Expresó “La nota fría al Director de Deportes no

le va a caer bien, hay que notificarle antes, reunirse con él”, agregando que él no participaría de esa reunión, que si precisaba algo, se dirigiría a él por su cuenta y que, como había dicho antes, al no querer que el grupo se identificara como pertenecientes a ninguna de las

entidades en las que él está involucrado, nos sugirió que lo hagamos “Como ciudadanos”, porque estamos en pleno derecho de peticionar a las autoridades como tales. Allí intervino la entrenadora con otra sugerencia para el grupo: que convocáramos a asamblea al Director de

Deportes municipal, citándolo en las instalaciones del polideportivo para hablar con él allí, en



lugar de ir a su oficina. Con el agregado de que se realice una acta al finalizar la reunión,

donde conste todos los temas que se hablaron durante la misma (que serían los que pensábamos plasmar en la carta) y que luego sea firmada por todos los presentes, inclusive el Director de Deportes de la Municipalidad.

En un momento dado, el diálogo viró hacia el plano de la inseguridad que se experimenta en este espacio (sus zonas de riesgo, como el área de caída de lanzamientos), además del deterioro edilicio y de la falta de elementos para realizar prácticas deportivas. Cuando se le

preguntó al entrenador si hubo alguna vez un accidente, comentó dos situaciones diferentes. La primera, el caso de una señora vecina, del barrio que circunda el polideportivo, que venía de hacer las compras. Se cruzó por el área de lanzamiento cuando el martillo ya estaba en el aire. Le pasó por encima, como unos cinco metros más alto del suelo, y ni siquiera lo vio. “Esa

mujer nunca supo lo cerca que estuvo de la muerte ese día” dijo el entrenador. El segundo caso fue el accidente que sufrió una de sus atletas, cuando en un entrenamiento, su brazo fue atravesado por una jabalina.

Estos sucesos, según lo declarado por el entrenador, lo llevaron -hace algunos años- a asesorarse legalmente sobre lo que sucedería en caso de que haya un accidente en el que estén involucrados sus atletas. Comentó que el abogado al que solicitó asesoramiento, le

explicó que en ese caso él, como entrenador, sería penado por “Homicidio culposo”, debido a su negligencia de haber permitido que los sujetos a su cargo realizaran acciones que comprometieran la integridad física de un tercero. Y en caso de que ese tercero muera, se

consideraría como “Crimen no excarcelable” para el responsable, es decir, para el entrenador.

Para finalizar con la exposición de la postura de los entrenadores/profesores de la UNVM, tocaron el tema de la pista de sintético, proyecto de infraestructura propuesto para ser

construido en el Campus. Cabe aclarar que a esta altura de la conversación, la entrenadora cuestionó a dos de las investigadoras del equipo, el porqué de que estuvieran tomando nota de lo que se habla. Ambas explicaron que era porque en el marco de la materia posteriormente

teníamos que realizar un informe, pero como percibieron su incomodidad, dejaron de hacerlo. Es por ello que ya casi no citaremos declaraciones textualmente.

Actualmente al parecer se están gestionando fondos municipales para poder construir la

pista de sintético en la UNVM. Esos fondos -dice el entrenador- no estuvieron contemplados al momento de la aprobación del proyecto, pero gracias a las tratativas realizadas en estos días, podrían conseguirlos. Según la entrenadora, si comenzamos nuevas gestiones en nombre de la

UNVM [léase, o en nombre de cualquier otra organización de la que ellos formen parte], la probable consecuencia sería que “Nos van a retirar el subsidio”, cuestión que les preocupa sobremanera.

Las investigadoras intervinieron sólo en momentos puntuales, para aclarar algunas cosas. La primera intervención, fue para pedir disculpas en nombre del equipo de investigación, por haber publicado la carta borrador en el grupo de Atletismo de una red social pública, con el nombre de la AVA y AMMA como instituciones que avalan la idea. Y la segunda fue que

nosotras como investigadoras no tenemos intereses ajenos al grupo con el que trabajamos. Es justamente por eso que nuestro próximo paso a seguir será ver si realmente existe un número de personas interesadas en seguir adelante con el proyecto, más allá de no tener respaldo

institucional, y de tener que firmar con nuestra identidad como ciudadanos. En el caso de existir este grupo, la investigación-acción perduraría en el tiempo hasta lograr alguno de los objetivos propuestos, sino todos. De ser negativa la respuesta, se daría por terminada. En ese

momento, uno de los atletas presentes (que no había estado previamente en otras reuniones por motivos de tiempo) afirmó que en su criterio era importante que el proyecto continuara, como “algo comunitario, para el bien social”, ya que considera que la construcción de la pista

en la UNVM no solucionaría el problema del polideportivo. Otro de los atletas presentes, que tampoco había asistido a reuniones previas, manifestó que era de su interés también que las acciones sean llevadas a cabo, siempre y cuando “Sea de buena manera”.



Anexo 16:

Cuadro de doble entrada: fases y características de la IAP

Fase 1 Fase 2 Fase 3

18 de abril – 14 de mayo 15 de mayo - 11 de junio 12 de junio – 17 de junio

Idea General

Indagar sobre la existencia de marco normativo respecto a espacios públicos.

Consolidación del grupo de trabajo (investigadoras, atletas comprometidos, entrenadores).

Presentar demandas y soluciones formalmente.

Definir el futuro del proyecto.

Problema ¿Es posible regular un espacio público?

¿Cómo democratizar el proceso? Diferencias con los entrenadores

Acción- Implementación

Acercamiento al grupo de atletismo (1º encuentro).

Indagación teórica (Espacio público, Ordenamiento, Gestión municipal)

Entrevistas con actores claves

Encuentros más esporádicos

Asesoramiento jurídico Fluidez en la comunicación

Conocer la opinión de otros usuarios

Conocer la opinión de encargados del polideportivo

6º Encuentro: investigadoras, atletas comprometidos, entrenadores

Efectos

Pretendidos:

-Gran participación de los atletas. -Existencia de normativa -Acompañamiento de los entrenadores.

Pretendidos:

-2º encuentro: enunciación de problemas y presentación de posturas. -3º encuentro: no se concretó -4º encuentro: jerarquización de problemas; alternativas de soluciones a corto, mediano y largo plazo; conceptos teóricos:

espacio público y ordenamiento. -5º encuentro: formalizar las demandas (redacción de la carta en grupo) -Comunicar/Socializar todas las acciones realizadas.

Pretendidos:

-Aclarar la situación (malos entendidos)

Imprevistos: - Ausencia de normativa.

-Poca democratización del proceso.

Imprevistos: -Falta de interés en conocer la

opinión de otros usuarios. -Incipiente participación en el 3º encuentro (replanteo de metodología y acciones). -Gran predisposición de un grupo reducido a continuar con el proyecto. -Dificultades para concretar

reuniones con la abogada.

Imprevistos: -Retiro del aval institucional.

-Redefinición del grupo de interesados. -Generación de debate virtual entre algunos atletas.

Técnicas, implementación

y efectos

*Observación *Entrevistas *Búsqueda de bibliografía

*Observación *Entrevista *Grupos de discusión *Registro fotográfico

*Grupo de discusión

Problemas éticos

·Demora en el acceso a las ordenanzas municipales

- ·Exposición de intereses personales de los actores ·Error al citar instituciones sin consentimiento previo y publicar el borrador de la carta

Negociación con terceros

- - Desvinculación total de entrenadores e instituciones



Anexo 17:

Cronograma tentativo de actividades

Actividades

01

18 al 23 de abril

02

24 al 30 de abril

03 1 al 7 de mayo

04

8 al 14 de mayo

05

15 al 22 de mayo

06

29 de mayo al 4 de junio

07

5 al 11 de junio

08 12 al 18 de junio

09 1

19 al 25 de junio

Referencias: Actividades del grupo de investigadoras Trabajo grupo de investigadoras + equipo de atletismo Presentación de informe

Primera fase de la IAP

Consenso del tema y metodología a investigar (grupo

de investigadoras)

1º Encuentro con el equipo de atletas

(28 de abril)

Observación participante

Revisión bibliográfica

Búsqueda de Ordenanzas Municipales

Entrevistas a responsables (secretaría de deporte y

cuidador)

(2 de mayo)

(13 de mayo)

1º informe de entrega (11 de mayo)

Segunda fase de la IAP

2º encuentro con el equipo de atletismo

(18 de mayo)

Asesoramiento jurídico respecto a ordenamiento de espacios

públicos

(2 de junio)

3º encuentro (no concretado) 4º encuentro con el equipo de

atletismo (3 de

junio)

5º encuentro con el equipo de atletismo

(6 de junio)

Comunicación mediante la red social Facebook

Tercera fase de la IAP

Conversación con el entrenador 6º encuentro con el equipo de

atletismo y entrenadores (13 de

junio)

Exposición del informe final (17 de junio)

7º encuentro con el grupo de atletismo

Durante todas las fases Reuniones del grupo de

investigadoras

Armado y redactado del informe de investigación



Anexo Nº18

Cuadro que contempla las categorías que estructuran la investigación

El Poli: ¿Tierra de nadie o Tierra de todos? - REGIONAL · Seguido a esto nos dirigimos a la...

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