FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR EL LIBERTADOR SIMN BOLVAR

25 Internacional. Ex director del FMI en libertad bajo fianza26 Regiones. Dan recursos para emergencias en Huancavelica

La pobreza extrema y la miseria retrocedieron en 7.6%, mientras que la inversin creci 17% y el consumo privado de las familias se increment en 6.5%

Afirma que en el mismo perodo se han generado ms de dos millonesde empleos y que estos logros fueron alcanzados gracias al esfuerzo de todos los peruanos Poltica 2 y 3

Pobreza se redujode 48% a 31.4%

2 POLTICA. JOS ANTONIO GARCA BELAUNDE, canciller

Per entregar ms elementos a Corte

ADEMS. Al referirse a su viaje de hoy a Quito, el Jefe del Estado dijo que el acuerdo limtrofe martimo con Ecuador es un paso

positivo en las relaciones bilaterales

PARA DESARROLLO SOSTENIBLE

BID desembolsarUS$ 200 millones Apoya reformas de polticas para hacer frente a cambio climtico Economa 11

GUARDIANES DEL MAR DE GRAU

Fuerza de submarinoscelebra su centenario

EN CINCO AOS. PRESIDENTE DESTACA REPORTE DE COMISIN MULTISECTORIAL DE INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES INDEPENDIENTES QUE SUPERVISAN AL INEI

Su prestigio tiene reconocimiento en el mbito internacional Informe 16-17

Un puerto especial. En medio de la expectativa de la poblacin, el presidente Alan Garca supervis ayer el inicio del dragado del puerto Salaverry, labor que demanda una inversin de 20 millones de dlares. El arenamiento del puerto ha afectado el litoral trujillano y los balnearios de Las Delicias, Buenos Aires y Huanchaco. Poltica 3

FOTO: SEPRES

Directora (e): DELFINA BECERRA

GONZLEZ

1SFDJP4r/rTFDDJPOFTrEl PeruanoFTVOBQSPEVDDJOEF&NQSFTB1FSVBOBEF4FSWJDJPT&EJUPSJBMFT4"r"W"MGPOTP6HBSUF-JNBr$FOUSBMUFMFGOJDBr)FDIPFMEFQTJUPMFHBM/

VIERNES 20EFNBZPEF

www.elperuano.com.pe

NORMAS LEGALES. Modifican Ley Orgnica de Elecciones y Ley Orgnica del Jurado Nacional de Elecciones

DESTACANLA POLTICAEXTERIOR

Titular del Congreso

El titular del Congreso, Csar Zumaeta, destac la aprobacin del Acuerdo de Intercambio de Notas de Lmites Martimos rmado por el Per y Ecuador, y dijo que fue una expresin de responsabilidad poltica del Parlamento.

1Reconoci la labor desplegada por el Jefe del Estado y la Cancillera en la poltica exterior, que permite que nuestro pas tenga una posicin mucho ms slida en la Corte Internacional de La Haya.

2

JEFE DEL ESTADO. AFIRMA QUE ACUERDO LIMTROFE ES UN PASO POSITIVO EN LA RELACIN CON ECUADOR

Per refuerza su imagen Somos un pas ms importante en la comunidad internacional

Presidente viaja hoy a Quito para un encuentro con Rafael Correa

De paso positivo que conrma la buena relacin del Per con la comu-nidad internacional en su conjunto, calic ayer el presidente Alan Gar-ca Prez a la rma y raticacin del Acuerdo de Intercambio de Notas de Lmites Martimos con Ecuador.

"Esto es muy positivo. Estamos en una misma lgica porque el pas tiene que actuar como uno, tiene que actuar muy unido en todos los temas que son de poltica internacional y que fortalece nuestra presencia ante el mundo", expres.

Al respecto, el Dignatario puso en relieve esta clase de instrumen-tos jurdicos porque conrma no solo la buena relacin del Per con Ecuador, sino tambin con las naciones vecinas y otros bloques regionales.

"Somos un pas ms importante en la escena mundial, nos ven como referencia, que sabe manejar su relacin con el mundo", reri.

Por ejemplo, mencion que el Per es miembro del Foro de Co-operacin Econmica Asia Pacco (APEC), tambin impuls la creacin de la Alianza del Pacco, cultiva excelentes relaciones econmico-comerciales con Chile, adems de ser visto con "inters enorme" por los llamados "Tigres del Asia".

Por otro lado, se inform que el canciller Jos Antonio Garca Be-launde y el ministro de Defensa, Jaime Thorne, acompaan al Jefe del Estado en la visita ocial que realiza hoy a Ecuador.

El Dignatario peruano manten-

En Quito. Presidentes Garca y Correa, artfices de los acuerdos que zanjan diferencias limtrofes.

SEALA ANALISTA CHILENO

"Per potenciasu posicin"

Con el Acuerdo de Lmites Ma-rtimos y el reconocimiento de la Carta Nutica de Ecuador, el Per logr que Quito apoyase implcitamente sus argumentos y potencie su posicin en el diferen-do martimo con Chile, reconoci el analista y catedrtico universi-tario sureo Pedro Daz.

En ese sentido, consider "desproporcionada y equvoca" que el "establishment" chileno ca-licara de un "autogol peruano" el reconocimiento que hizo el Per de la carta nutica ecuatoriana.

"Bsicamente, porque gracias a este acuerdo (Per) consigui que Quito apoyase implcita-mente sus argumentos, con lo que se potencia la idea peruana de que los acuerdos de 1952 y 1954 dan cuenta de una incerti-dumbre jurdica."

"Ante lo cual el Tribunal In-ternacional de Justicia tiene que aplicar su jurisprudencia relativa a entender que la delimitacin de las fronteras de los Estados no debe resultar de la presuncin del sentido y alcance de un tratado sino que de acuerdos que esta-blezcan claramente el carcter fronterizo de stos", manifest.

Seal, adems, que los co-mentarios de gran parte de los polticos chilenos relacionados con el tema, al calicar como fa-vorable a Chile el reconocimiento peruano a las cartas nuticas ecuatorianas, "responde a una mirada simplista caracterizada por la subjetividad propia de un nacionalismo mal entendido".

Ante esto, sostuvo que no debe deslegitimarse la posicin peruana y analizar con detencin los objetivos de Lima respecto al reconocimiento, pues eso ayudar a entender lo sesgada que resulta la posicin triunfalista chilena.

Un balance positivo.

Reconocen acierto de Lima.

La importancia de vivir en paz

El Per y Ecuador atraviesan por una situacin "absolutamente envidiable", afirm ayer el canciller ecuatoriano, Ricardo Patio, quien remarc que la relacin entre ambos pases tiene un valor "incalculable".

A vsperas de la visita del presi-dente Alan Garca a Ecuador, resalt el trabajo y cooperacin mutuas en-tre las dos naciones, en beneficio de las poblaciones fronterizas.

Sostuvo que el presidente Alan

Garca y su homlogo ecuatoriano, Rafael Correa, han impulsado el proceso de acercamiento bilateral y que ambos pases han entendido la importancia de vivir en paz.

Patio expres su alegra por la visita del presidente Alan Garca, a quien calific de artfice, al igual que Correa, de la consolidacin de las buenas relaciones entre los gobiernos y los pueblos del Per y Ecuador.

dr un encuentro con su homlogo ecuatoriano Rafael Correa, con el propsito de profundizar las rela-ciones existentes entre ambos pa-

ses, y pasarn revista a los avances concretos en el proceso de integra-cin, el comercio y la cooperacin internacional.

1 El jueves, el pleno del Con-greso aprob por unanimi-dad la resolucin que ratifica el acuerdo firmado por los gobier-nos del Per y Ecuador.

2 Tambin, dicho poder del Estado aprob el dictamen que adecua la Ley de Lneas de Base del Dominio Martimo del Per al citado acuerdo.

Aprobacin

De esta manera, se busca promo-ver el desarrollo mutuo y favorecer especialmente a las poblaciones de la regin fronteriza.

CONTENCIOSO. CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA PUEDE RECIBIR NUEVOS ELEMENTOS E INTEGRARLOS AL PROCESO

El Estado incorporar acuerdo limtrofe en proceso de La Haya Garca Belaunde desestima que se presente alguna reaccin de Santiago El canciller Jos Antonio Garca Be-launde arm ayer que el Acuerdo de Intercambio de Notas de Lmites Martimos entre el Per y Ecuador es un "nuevo elemento" que ser in-corporado en el contencioso limtrofe con Chile ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya.

Agreg que el juicio en la Cor-te Internacional de Justicia, como cualquier contencioso, puede recibir nuevos elementos e incorporarlos al proceso, luego de que el Gobierno peruano cumpla con ciertas forma-lidades.

El Per ya cumpli con la for-malidad de aprobar el acuerdo en el Congreso, para luego intercam-biar documentos con el gobierno de Ecuador.

"Tal como seala el mismo acuer-do, iremos a las Naciones Unidas a inscribirlo. Una vez que hagamos eso, presentaremos en La Haya el documento."

En declaraciones a RPP, dijo que las primeras expresiones de Chile, cuando el Per y Ecuador lograron el acuerdo, fueron "una reaccin sin todos los elementos de juicio" que involucra el acuerdo bilateral.

"Lo que ha hecho el Per es es-

tablecer sus lmites con Ecuador y refuerza su posicin en el sentido de que los acuerdos de 1952 y de 1954 no son de lmites."

Para Chile, esos acuerdos tripar-titos tendran carcter limtrofe, pero Lima sustenta que el primero es un convenio sobre explotacin y con-servacin de las riquezas martimas del Pacco Sur (1952), y el segundo, un convenio sobre una zona especial fronteriza martima (1954).

FOTO: ANDINA / JUAN CARLOS GUZMN

2 | POLTICA Viernes 20 de mayo de 2011 | El Peruano

TRABAJOSEN PUERTOSALAVERRYEmpez dragado

El Presidente supervis ayer el inicio de los trabajos de dragado en el puerto de Salaverry, a donde lleg acompaado por el titular del MTC, Enrique Cornejo, en su viaje de trabajo N 257 al interior del pas.

Cerca de 22 kilmetros del litoral costero de Trujillo que ocupan los balnearios de Las Delicias, Buenos Aires, y Huanchaco se encuentran erosionados debido al arenamiento del puerto de Salaverry.

Estas labores, que demandan una inversin de 20 millones de dlares, estn a cargo de las dragas De Bougainville y Felippo Brunelleschi, trasladadas desde Lima, tras realizar la misma operacin en el Callao.

1 2 3

Dignatario destaca la fortaleza de la opinin pblica e instituciones

La realidad del pas, as como la forta-leza de las instituciones y de la opinin pblica "forzarn" a los candidatos a encaminarse por la va de la estabili-dad y el crecimiento, puntualiz ayer el presidente Alan Garca.

"La realidad va a encaminar a los candidatos, cualquiera de ellos va a tener que hacer caso a la realidad, y ella demuestra que con polticas pblicas de electricacin, de agua, de titulacin, de carreteras, y con apertura de fbricas y de nuevo em-

COMICIOS. LA REALIDAD VA A ENCAMINAR AL NUEVO GOBIERNO ANTE LA EVENTUALIDAD DE QUE PUEDA EQUIVOCAR EL CAMINO

Confa en que se contine rumbo de la estabilidad y crecimientopleo se puede lograr eso y, tal vez, mucho ms", declar.

Recalc que, en la eventualidad de que el siguiente gobierno pueda "equivocar el camino", inmediata-mente estarn al frente la sociedad, los periodistas, los colegios profesio-

nales y los sindicatos, para encami-nar nuevamente al rgimen.

Indic asimismo que estarn tambin las instituciones y el poder descentralizado, al que denomin como el "cuarto poder" (despus del Ejecutivo, el Congreso y el Poder Judicial).

"No creo que nadie quiera fraca-sar, no creo que nadie quiera llevar al pas a que se reduzca el crecimiento y baje el nivel de empleo o que se paren las inversiones; no imagino que haya mala intencin en nadie, pero, con el apoyo de las grandes instituciones, inmediatamente se corrige", manifest.El poder. La opinin pblica tiene capacidad de fiscalizacin.

El pas tiene instituciones

y una opinin pblica suficientemente fuertes que garantizan el rumbo adecuado que debe seguir el pas."

Inversin creci en 17% y consumo en 6.5%, segn los estudios

Califica de excelente noticia el informe de comisin multisectorial

El nivel de pobreza se redujo de 48% en 2006, a 31.4% a diciembre de 2010, anunci ayer el presidente Alan Gar-ca Prez, quien indic asimismo que, segn un ltimo reporte, la pobreza extrema y la miseria retrocedieron en 7.6 por ciento.

Desde la regin La Libertad, don-de supervis el inicio de los trabajos de dragado en el puerto Salaverry, el Dignatario calic de "excelente noticia" para el pas el informe de la Comisin Multisectorial de Insti-tuciones y de Organizaciones Inde-pendientes, que supervisan la labor del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).

"Esto signica que en los cinco aos transcurridos se ha logrado has-ta el momento reducir la pobreza en 17 por ciento, un tema verdaderamente importante para nuestro pas", expre-s en declaraciones a la prensa.

Reri que, de acuerdo con el mencionado informe, la pobreza glo-bal en el sector rural de la poblacin, "que es ms o menos la cuarta parte del pas", se ha reducido de 45 a 23 por ciento.

Zona rural En el caso de la pobreza extrema y la miseria, anunci que se redujo en 7.6 por ciento.

"Esto signica que de cada 100 peruanos que eran pobres al comien-

INEI. JEFE DEL ESTADO REVELA QUE LA POBREZA SE REDUJO A 31.4% Y MISERIA RETROCEDI EN 7.6% EN LOS LTIMOS CINCO AOS

ndices del esfuerzo conjunto

zo del Gobierno, 35 han dejado de serlo. Y de cada 100 peruanos que eran pobres en el mundo rural, 40

Trujillo. Tras los trabajos de dragado, puerto Salaverry podr recibir naves de hasta 50 mil toneladas.

Propaganday debate

El presidente Garca tambin fue consultado respecto a si el ex mandatario Alberto Fujimori estara dirigiendo, desde la sede de la Diroes, la campaa de su hija Keiko.

Sobre el particular, dijo que en la vspera se hizo pblico un informe del fiscal penal de Santa Anita, que constat que no existe ningn taller clandestino o dep-sito de propaganda en la sede de reclusin de Fujimori.

"Habra que ser ingenuo o bien tonto para decir que dentro hay un depsito, cuando puede estar en cualquier lugar de Lima", coment.

En otro momento, el Digna-tario dijo esperar que los repre-sentantes de Gana Per y Fuerza 2011 se pongan de acuerdo para la realizacin del debate presi-dencial."

Anoche se anunci que am-bos candidatos haban aceptado debatir el domingo 29 del mes en curso.

Inversin y consumo

El Presidente sostuvo que la comi-sin multisectorial ha comprobado que durante este perodo guberna-mental, cada ao la inversin ha au-mentado 17% y el consumo privado de las familias ha crecido 6.5%.

Dijo que ello fue posible gracias a que la agricultura registr una ex-pansin de 5.5% en promedio, la manufactura 8%, la construccin

14%, y el comercio 8%. "En estos cinco aos se genera-

ron ms de 2 millones de empleos que estn detallados, y podemos ir hasta las empresas a verificar la forma del empleo que se ha logrado", indic.

Asegur que estos logros son obra del esfuerzo de todos los perua-nos, no solo del Gobierno Central y los gobiernos regionales y locales.

han dejado de serlo. Todo esto es una excelente noticia para el pas", manifest.

1Hasta la fecha se han ejecu-tado 140 mil obras en el pas, con una inversin de ms de 70 mil millones de nuevos soles, destac el Dignatario.

2El sector privado invirti cerca de 250 mil millones de nuevos soles en todo tipo de obras que significan gene-racin de empleo, record el Dignatario ante pobladores y funcionarios.

Obras y empleo

Descarta injerencia.

FOTO: SEPRES

FOTO: ANDINA / VIDAL TARQUI

El Peruano | Viernes 20 de mayo de 2011 POLTICA | 3

CONTINUIDAD. INEI AFIRMA QUE CIFRA PODRA SEGUIR REDUCINDOSE ESTE AO

Ms de 900 mil peruanossalieron de la pobreza Afecta mayormente a los que slo tienen educacin primaria

Snchez destac aumento econmico de 8.8% en primer trimestre

El descenso de la pobreza, desde el punto de vista monetario, que pas de 34.8% en 2009 a 31.3% el ao pasado, implica que ms de 900 mil peruanos salieron de esa condicin, sostuvo el jefe del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Anbal Snchez.

Esa cifra involucra a nueve mi-llones 221 mil personas que son po-bres, mientras que el nivel de 9.8% de pobreza extrema implica a dos millones 987 mil personas.

Manifest que este agelo afecta con mayor intensidad a los que slo cuentan con educacin primaria, este es el caso del 56% de los pobres en el Per, as como el 70.8% de los que estn en condiciones extremas.

"A menores aos de estudio mayor pobreza pues los que estn en nivel extremo alcanzan un promedio de cinco aos de estudio."

Asimismo, mencion que las pe-queas empresas absorben el mayor porcentaje de la Poblacin Econmi-

Escenario. Las pequeas empresas absorben el mayor porcentaje de la PEA ocupada pobre en el Per.

Las mediciones que realiz el

INEI se realizaron situando la lnea de pobreza total en S/. 264 y la lnea de pobreza extrema en S/. 149."

Anbal SnchezJEFE DEL INEI

Aument el ingreso real

El jefe del INEI resalt que el ingre-so real promedio de los peruanos creci en 3.8% en 2010, en el rea rural creci 8% y en el mbito ur-bano 28%.

El ingreso real promedio subi en la selva rural 14.6% el ao pasa-do y en la sierra rural en 7.6%.

Asimismo, el gasto real pro-medio per cpita a nivel nacional creci 34% en 2010, siendo mayor el incremento en el rea rural, e igual a 7.7%, y creciendo 2.4% en el mbito urbano.

Tambin manifest que junto con la reduccin de la pobreza, disminuy la desigualdad en los ingresos en el pas en 2010.

"El Coeficiente Gini en 2010, que mide la desigualdad en un pas, se situ en 0.46 puntos, disminu-yendo respecto a aos anteriores y mostrando una reduccin ms significativa en el rea urbana", mencion.

Explic que el nivel 1 del Coefi-ciente Gini indica total desigualdad y el valor 0 perfecta igualdad.

Disminuy desigualdad

Snchez asegur que r31 de cada 100 peruanos tienen un nivel de gasto inferior al costo de la canasta mnima de consumo compuesta por alimentos y no alimentos.

La pobreza en el Perr disminuy en 17.4 puntos porcentuales entre 2005 y 2010, y en 23.5 puntos en los ltimos 10 aos, es decir, en relacin con 2001.

En 2009, cinco rdepartamentos registraron niveles de pobreza mayores a 60%, mientras que en 2010 slo dos departamentos del pas presentaron niveles de pobreza mayores a 60%.

Coment que el r9.8% de los peruanos se sita en pobreza extrema, disminuyendo en 1.7 puntos porcentuales respecto de 2009, en 7.6 puntos en relacin con 2005 y en 14.6 puntos respecto de 2001.

camente Activa (PEA) ocupada pobre en el Per, en las reas rurales y urbanas, de manera informal.

Reri que el 60.4% de la PEA ocupada pobre se encuentra traba-jando en los sectores agricultura, pesca y minera, mientras que el 80% de los pobres extremos y el 52% de los pobres no extremos igualmente laboran en estos sectores.

Expansin econmicaDe otro lado, Snchez mencion que el Producto Bruto Interno (PBI) per cpita creci en 7.6% en 2010, mientras que el empleo mostr la misma tendencia en casi todos los departamentos del pas.

Destac que el Per mostr un crecimiento de 8.8% en el primer trimestre de este ao, lo que reeja un paso importante hacia una futura reduccin de la pobreza para este ao pues implica empleo, mayores ingresos y produccin en las dife-rentes regiones del pas.

Coment que en la medida que los ingresos crezcan por encima de la inacin, habr una expansin real en el poder de compra.

"Tenemos una inacin de 3.2% anualizada y el comportamiento hay que medirlo todos los meses, y ya veremos qu pasa", dijo sobre el riesgo que signica la inacin para la lucha contra la pobreza.

Livia Benavides. GERENTE DE PAS DEL BANCO MUNDIAL

BM destaca trabajo del INEIFelicito el trabajo realizado por el personal tcnico y profesional del INEI con respecto a las cifras de pobreza en el Per.

La entidad que represento tiene una opinin muy positiva del trabajo desplegado por el ente estadstico nacional.

El Banco Mundial (BM) cuenta

con experiencias similares con otros pases en el tema de pobreza y realmente sentimos que el trabajo realizado por el INEI responde a las demandas internacionales.

Asimismo, considero que el co-mit asesor que ha acompaado este proceso le da a los resultados una validez especial.

4 | POLTICA Viernes 20 de mayo de 2011 | El Peruano

SEGUNDA VUELTA / ELECCIONES GENERALES 2011

"Tanto el personal del Inpe como el de la Polica, encargados de la seguridad del establecimiento penal Barbadillo, ubicado en la Diroes, se desempean en el marco de la ley." Miguel Hidalgo, ministro del Interior

ACTIVIDADES. CANDIDATOS DE GANA PER Y FUERZA 2011 EN CAMPAA

No a reeleccin y descartan vnculos Ollanta Humala se compromete a respetar libertad de prensa y Keiko Fujimori niega relacin con Chvez

El candidato presidencial de Gana Per, Ollanta Humala, realiz el jura-mento por la democracia, y se com-prometi a respetar el ejercicio de la libertad de prensa, la no reeleccin y la autonoma de los poderes del Estado, en caso se convierta en el prximo jefe del Estado del Per.

"Juro que no me quedar ni un minuto ms de los cinco aos que dura el perodo presidencial en nues-tra patria. Asumo el compromiso de no hacer ni intentar ningn cambio constitucional que permita la reelec-cin", indic en el acto realizado en la Casona de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

Agreg tambin que la libertad de expresin ser respetada, protegida y estimulada, junto con la libertad de prensa.

Dijo, adems, que respetar los derechos humanos de todos los pe-ruanos y no permitir ningn tipo de inuencia poltica en las investi-gaciones sobre la violacin de estos derechos que estn en curso o se abran en el futuro.

debatir todos los temas, incluidos derechos humanos y corrupcin, en la polmica del 29.

Coment, incluso, que los debates para ella son una oportunidad de "profundizar y dar a conocer" sus propuestas y el plan de gobierno de Fuerza 2011.

Por otro lado, Fujimori reiter que no tiene ninguna relacin con el pre-sidente de Venezuela, Hugo Chvez, y aclar que la foto que circula en los medios de comunicacin, en la que aparece bailando con l, fue tomada durante un evento protocolar en el que hubo "muchsimos presidentes y primeras damas".

"Fue una cumbre, un evento protocolar en el que particip con muchsimos otros presidentes y pri-meras damas. Yo no he vuelto a con-versar con el seor Chvez, no tengo ninguna relacin. As como bail con Hugo Chvez tambin bail con otros presidentes", declar en RPP.

Asimismo, neg que su esposo, Mark Vito, se dedique a la venta de oro para poder nanciar su campaa presidencial, como lo seala una nota periodstica.

Fujimori anunci que de llegar al gobierno priorizar el tema de la seguridad ciudadana, para lo cual edicar ms crceles y se estable-cern penas ms severas para los delitos, incluidos los menores.

Aspirantes. Tanto Ollanta Humala como Keiko Fujimori intensifican su campaa con vistas al 5 de junio.

Sobre la poltica internacional, adelant que dar prioridad a las buenas relaciones con todos los pa-ses de la regin, y que ante cualquier diferencia o controversia apelar solo a las vas de la diplomacia y el derecho internacional.

"Nuestro gobierno garantizar las inversiones y la explotacin de recursos naturales, garantizando a la vez el respeto a los derechos y libertades de los pueblos indgenas y de la poblaciones locales."

DisposicinPor su parte, la candidata presiden-cial por Fuerza 2011, Keiko Fujimo-ri, asegur que estaba dispuesta a

Periodista Jos Mara Salcedo ser moderador de la polmica final

El debate entre los candidatos presidenciales Ollanta Humala y Keiko Fujimori se realizar el 29 de este mes en el Hotel Marriot, con la moderacin del periodista Jos Mara Salcedo, conrm el Jurado Nacional de Elecciones (JNE).

En la polmica, se inform, se abordarn los temas lucha contra la pobreza, seguridad y narcotrco, institucionalidad democrtica y economa e inclusin social.

Los representantes de Gana Per y Fuerza 2011 acordaron tambin que habr un bloque de preguntas de la ciudadana, en el que los pos-tulantes respondern interrogantes recogidas por la campaa "Pregn-tale a los candidatos".

Asimismo, se detall que la po-lmica presidencial se iniciar a las 20:45 horas y que tendr una duracin de una hora y 30 minu-tos aproximadamente, mientras que TV Per estar a cargo de su transmisin.

FECHAS. EL TCNICO SER EL 22 Y EL PRESIDENCIAL EL 29

Partidos se ponen deacuerdo para debates

ProgramasPor otro lado, el JNE inform que los delegados de ambos partidos conrmaron su participacin en el debate programtico, entre sus respectivos equipos tcnicos, el que se desarrollar el 22 de este mes.

Los temas por discutirse en esta cita, que tambin se realizar en el Hotel Marriot a partir de las 21:00 horas, sern poltica institucional, poltica econmica, poltica social y un mensaje nal.

El moderador elegido para el evento ser el secretario tcnico de la Asociacin Civil Transparencia, Percy Medina Masas.

En total, la polmica de los equi-pos de gobierno tendr una dura-cin de una hora aproximadamente, aadi el JNE, que precis que cada una de las organizaciones estar representada por tres personas: un lder y dos tcnicos.

Los debates los organizan el JNE, la Asociacin Civil Transparen-cia y el Consorcio de Investigacin Econmica y Social (CIES), con el apoyo del Instituto Nacional De-mcrata (NDI).

Asuntos. El JNE inform que se abordarn cuatro temas en el debate.

Comunicados

Fuerza 2011 anunci anoche que el ex legislador Jorge Trelles dej de ser uno de sus voceros, aunque continuar desempeando responsabilidades polticas dentro de la citada organizacin partidaria.

El partido Gana Per pidi a sus seguidores inscribirse como personeros para la segunda vuelta del 5 de junio y defender en las mesas de sufragio precis el voto popular.

FOTO: ANDINA / CARLOS LEZAMA

FOTO: ANDINA / CARLOS LEZAMA FOTO: ANDINA / RUBN GRNDEZ

642495

El Peruano | Viernes 20 de mayo de 2011 ESPECIAL | 5

SEGUNDA VUELTA / ELECCIONES GENERALES 2011

Lucha. La evasin fiscal se combatir con las herramientas ms duras que otorga la ley, asever Luna Victoria.

FOTO: ANDINA / JESSICA VICENTE

FUERZA 2011. VOCERO TCNICO CSAR LUNA VICTORIA AFIRMA QUE NO SE CREARN MS IMPUESTOS

Impulsarn inversin paraelevar ingresos tributarios Anuncia plan de formalizacin de la economa informal y lucha frontal contra la evasin fiscal

[EDDA TOSCANO TELLO]

Cules son las propuestas en el tema tributario de Fuerza 2011?

Uno, estabilidad macroecon-mica, pues si algo est funcionando para qu cambiarlo. El actual modelo genera riqueza, redujo la pobreza, las provincias crecieron ms que Lima, el campo creci ms que la ciudad, las clases medias crecieron ms que las clases altas, entonces el modelo est funcionando, lo que hay que hacer es profundizarlo, no cambiarlo. Lo que se dice es que no ha "chorreado" y es que efectivamente no hubo programas sociales, pero hay recursos.

Entonces, no es necesario elevar la presin tributaria?

La presin tributaria todava sigue siendo baja, hay que elevarla. Las fuer-zas polticas que estamos compitiendo por el gobierno estamos de acuerdo en no generar ms impuestos, no elevar las tasas nominales, con excepcin del impuesto a las sobreganancias para las empresas mineras.

Si no se va a crear nuevos im-puestos y no va a elevar la tasa nominal de los impuestos exis-tentes, cmo incrementarn la

presin tributaria? La presin tributaria tendr que

venir primero: por la formalizacin de la economa informal y segundo, por la lucha contra la evasin scal. Son dos grandes temas que tenemos que ejecutar.

Por qu discrimina la evasin scal de la informalidad?

Porque la evasin fiscal es un crimen y al crimen hay que comba-tirlo con las herramientas ms duras de cualquier programa anticrimen, pero la incorporacin de la econo-ma informal requiere de mucho ms creatividad, mucho ms imaginacin y mucho menos dureza.

Sern mucho ms amigables y menos duros..

Hay que entender que el informal tiene desincentivos, entonces hay que analizar cmo eliminar esos desin-centivos, esos sobrecostos y conver-tirlos en incentivos econmicos. La economa no funciona por conviccin sino por eciencia, entonces habr que hacer que la formalizacin sea ms eciente econmicamente que la informalidad.

A estas herramientas de la

lucha contra la evasin scal y la incorporacin de la economa informal, qu ms se sumar para seguir creciendo?

Los soles que recaudamos tienen que crecer con base en la expansin econmica. Hay que seguir creciendo y para seguir creciendo existen por lo menos 50 mil millones de dlares de inversin privada haciendo cola para invertir en el Per; 40 mil millones de dlares de proyectos mineros y 10 mil millones de gas para petroqumi-ca en el sur del Per. De esos 50 mil millones de dlares, 25 mil millones dlares estn en la sierra sur, que es la ms pobre.

Qu hacer para impulsar an ms el desarrollo de esta parte del pas que a veces no acepta la eje-cucin de proyectos mineros?

Con liderazgo poltico y esto tiene que ver mucho con la tributacin por-que estos 50 mil millones de dlares pagarn impuestos y eso nos har contar con dinero. Se necesita lideraz-go poltico, primero, para convencer a esos inversionistas que vengan a pesar de la turbulencia electoral; segundo: celebrar convenios de estabilidad tri-

Hay que crearle un liderazgo poltico y moral a la Sunat, y eso se ejerce desde el Gobierno, otorgndole el apoyo correspondiente. Csar Luna Victoria, vocero tcnico en temas tributarios de Fuerza 2011

EN CAMPAA ELECTORAL

Fernndez:No involucrenal Gobierno

Una exhortacin a los actores polticos a que no traten de in-volucrar al Gobierno en la cam-paa electoral, formul la jefa del Gabinete Ministerial, Rosario Fernndez, quien asegur que la preocupacin del Poder Ejecutivo es mantenerse "absolutamente neutral" en estos comicios.

"Hay dos personas que can-didatean, as que busquen a la una o a la otra, cmo compiten, chense culpas, honras, ores, o lo que sea entre ellos, pero no involucren a las autoridades por-que no estamos en campaa y lo nico que hacemos es preocupar-nos por respetar la ley."

En ese sentido, consider que la denuncia constitucional presentada en su contra por la bancada del Partido Nacionalista, por el supuesto uso de recursos pblicos en la campaa electoral, "no tiene ningn fundamento".

Fernndez neg que la Direc-cin de Operaciones Especiales (Diroes) de la Polica Nacional, donde est recluido el ex presi-dente Alberto Fujimori, se utilice como base proselitista de Fuerza 2011, como lo sealan algunas denuncias periodsticas.

"Lamento muchsimo la con-fusin en la que ha entrado el diario que presenta esta noticia, porque la imgenes corresponden a un cosa y la literatura que ponen debajo de las fotos a otra."

Fernndez record, incluso, que un fiscal constat que no hay propaganda poltica ni actos proselitistas en la celda del ex mandatario.

El 70% de empresas en el pas es informal, debido a los sobrecostos, por ello debemos impulsar su formalizacin con medidas claras que las ayuden a crecer y no detengan su desarrollo."

Formalizacin de las mype y recaudacin

6OFWFOUVBMHPCJFSOPEFFuerza 2011 impulsar la formalizacin de las micro y pequeas empresas (mype), a FGFDUPTEFFMFWBSMBSFDBVEBDJOtributaria con medidas que las ayuden a crecer en el mercado financiero, asegur Luna Victoria.1BSBFMMPEJKPNFKPSBSOel sistema tributario con correcciones puntuales al rgimen especial para el pago del Impuesto a la Renta, el DVBMJOEJDFTNVZQFSWFSTPdebido a que impide el desarrollo de las mype.&MJNQVFTUPBMBTsobreganancias mineras OPEFCFSBTFSWJSQBSBel financiamiento de los programas sociales, debido BTVQSPQJBWPMBUJMJEBE

butaria para darles seguridad.Pero estos convenios de es-

tabilidad fueron un poco estig-matizados...

S, porque antes se estabilizaban benecios, pero hoy da ya no los hay para la gran mayora de las activida-des econmicas grandes y, si los dos candidatos han dicho que no se van a crear nuevos impuestos y no se va incrementar las tasas de los impuestos ya existentes, cae por su propio peso el celebrar convenios de estabilidad para dar continuidad a la inversin extran-jera, con responsabilidad social. Se elevar el gasto para pro-gramas sociales?

Los dos candidatos plantean ms o menos elevar el gasto de programas sociales a 15 mil millones de nuevos soles, vamos a incrementarlo dos veces y medio, pero no todo va a ser asis-tencial, la mayor parte ser un capital que llamamos nosotros el "capital se-milla", o sea un capital en nutricin, en educacin para que luego de una generacin nuestros nios estn en competitividad. Mientras hacemos eso, a los pobres extremos se les dar un programa de asistencialismo puro. El programa Juntos se va a fortalecer.

Aseguran que no habr in-cremento del IGV?

Al contrario, el Impuesto General a las Ventas debe tender a bajar. Lo que pasa es que bajar nos cuesta. En la medida que la evasin vaya siendo revelada y la vayamos eliminando, el IGV podr bajar un poco.

Fernndez hizo aclaraciones.

-BKFGBEFM(BCJOFUFFWPDque cuando asumi el cargo, en su primer discurso, garantiz RVFFTUF(PCJFSOPTFNBOUFOESB"absolutamente neutral" en los comicios generales.

$VBOEPUVWFMBPQPSUVOJEBEde presentar mi discurso de JOWFTUJEVSBFOFM$POHSFTPNJprimera declaracin fue: yo HBSBOUJ[PJOWPDPZQJEPRVFFTUFgobierno se mantenga neutral y es lo que nosotros estamos tratando de realizar con toda pulcritud."

6 | ESPECIAL Viernes 20 de mayo de 2011 | El Peruano

SEGUNDA VUELTA / ELECCIONES GENERALES 2011

Aporte tcnico. Luis Alberto Arias explica los fundamentos de la propuesta de Gana Per en el campo de la tributacin.

PRECISIONES. NACIONALISTAS EXPONEN ALTERNATIVAS PARA FINANCIAR PROGRAMAS SOCIALES

Gana Per no aplicarnuevos impuestos Costo de iniciativas sociales sera equivalente al 3% del Producto Bruto Interno, explica Arias Minaya

[WALTER CARRILLO SNCHEZ]

Mantener el crecimiento econmi-co, ampliar la base tributaria sin crear nuevos impuestos y modicar el sistema de regalas que se aplica a las grandes mineras son los pilares para nanciar los programas sociales que espera aplicar Gana Per, en un eventual gobierno nacionalista, seala el ex jefe de la Superinten-dencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat) Luis Alberto Arias Minaya.

El economista es uno de los in-dependientes que se ha sumado al equipo de Gana Per para elabo-rar una propuesta consistente en el campo de la tributacin, destinado a nanciar diversos programas so-ciales planteados por el candidato presidencial Ollanta Humala como Cuna Ms, Pensin 65, Desnutricin Cero y Beca 18, entre otros.

Durante un foro realizado en la Cmara de Comercio de Lima, Arias Minaya seal que el costo de todos los programas sociales sera equi-valente al 3% del Producto Bruto Interno, recursos que se lograran aumentando la recaudacin sin apli-car nuevos impuestos.

"Existen dos formas. Una de ellas es mantener el actual ritmo de crecimiento econmico, que es bueno y positivo, pero que necesita incorporar la inclusin social, para que el crecimiento alcance a la gran mayora de los peruanos, sea ms equitativo y se distribuya mejor", sostuvo.

En este aspecto, manifest que el crecimiento de la produccin traer consigo ms recaudacin por Im-puesto General a la Ventas (IGV), ms utilidades, ms impuesto a la renta y un incremento del comercio internacional, entre otros aspectos. Mantener el crecimiento econmi-co es pieza clave para Gana Per, arm.

"Sin embargo, eso no ser su-ciente. En segundo lugar, se nece-sitan recursos adicionales que pro-vendrn de una poltica tributaria que tienda a simplicar las normas y procedimientos tributarios. As, pagar impuestos ser ms simple, con una Sunat que se acercar de

manera amigable al contribuyente, orientndolo a pagar sus impuestos en forma adecuada y oportuna".

Arias ratic que no se crearn ms impuestos, pues el sistema tribu-tario peruano se basa en dos rubros

que existen en todo el mundo: el IGV y los impuestos a la renta de las empresas y las personas.

Respecto a las auditoras tributa-rias, manifest que estas sern giles, sencillas y de fcil comprensin para

los contribuyentes. "Y los tiempos para resolver una reclamacin, que en la actualidad alcanzan de dos a tres aos, se reducirn a seis meses, que es el tiempo legal establecido en el Cdigo Tributario".

Lo mismo se har con las apela-ciones al Tribunal Fiscal que ahora tardan de dos a cinco aos. "Se reducirn a seis meses o menos, de manera que los contribuyentes no vivan en la incertidumbre de los fallos de la Sunat, que pueden durar en la actualidad hasta cinco aos".

Incrementar las regalas minerasGana Per ha planteado la modifica-cin del diseo de las regalas, que en la actualidad pagan las empresas mineras, con el objetivo de aumentar la recaudacin fiscal en pocas de bonanza econmica. "Cuando los precios bajen, pagarn menos", re-salta Arias Minaya.

Sostuvo que en la actualidad no se grava la mayor rentabilidad o las sobreganancias que obtienen las empresas mineras, perjudicando al Estado, que deja de percibir re-cursos que podra destinar a capital humano, infraestructura o ciencia y tecnologa. "Analistas internacionales

sostienen que una carga tributaria razonable debe estar en una banda entre 40%, cuando la rentabilidad es baja, y 50%, cuando la rentabilidad es alta", explic.

Seal que en la renegociacin con las mineras se aumentara la carga tributaria mediante la regala escalonada, como en Chile, y a cam-bio se les extendera los perodos de estabilidad de contratos. "La estabili-dad no es mala, es buena para ambas partes, siempre que la estabilidad se otorgue sobre la base de un rgimen tributario correcto y racional en que nadie pierda", subray.

"La renegociacin no trata de espantar a los inversionistas mineros, sino en aplicar reglas claras y transparentes". Luis Alberto Arias

Metas tributarias

(BOB1FSQMBOUFBMBSFEVDDJOEFMBFWBTJOZEFMBFMVTJOUSJCVUBSJB-BUBTBEFFWBTJOEFM*(7FTUDBMDVMBEBFOQFSPTFSFEVDJSBNFOPTEFFOMPTQSYJNPTDJODPBPT&OFMDBNQPEFMJNQVFTUPBMBSFOUBEFMBTFNQSFTBTZMBTQFSTPOBTMBUBTBEFFWBTJOTFBDFSDBBM&MPCKFUJWPFTSFEVDJSMBBNFOPTEFFOFMNJTNPQFSJPEPHVCFSOBNFOUBM4FSOFDFTBSJPBQMJDBSVOBQPMUJDBUSJCVUBSJBPSJFOUBEBOPBMBDSFBDJOEFNTJNQVFTUPTTJOPBUSBUBSEFTFSNTFGJDBDFTZFGJDJFOUFTFOMBSFDBVEBDJOEFMPTJNQVFTUPTFYJTUFOUFT

&MDBOPONJOFSPMPUJFOFORVFQBHBSMBTFNQSFTBTNJOFSBT&TMPRVFTVDFEFFOUPEPFMNVOEPNFOPTFOFM1FSw0MMBOUB)VNBMB5BTTP

DESDE TRIBUNAL DE HONOR

Llamado ala toleranciay la cordura

El Tribunal de Honor del Pacto tico Electoral formul un lla-mado a la tolerancia y la cordura a todos los actores del proceso electoral y rechaz toda forma de violencia y compulsin al voto ciudadano.

Frente a recientes brotes de violencia registrados en diversos lugares del pas, adems de agre-siones y amenazas a candidatos y periodistas, el tribunal manifest su repudio a tales hechos.

"El Tribunal de Honor hace un llamado a la tolerancia y cordura que deben observar todos los actores del proceso electoral", precis el organismo en una de-claracin pblica.

Manifest tambin su solidari-dad con los que han sido vctimas de la violencia, cualquiera sea su opcin poltica.

Explic que ante la proximi-dad de la segunda vuelta, resul-ta un imperativo moral recordar los postulados del Pacto tico Electoral, en el sentido de que la democracia y la participacin ciudadana en la vida poltica del pas son fundamentales para ga-rantizar la libertad, solidaridad, igualdad y justicia.

Con esa premisa, el tribunal expres su absoluto rechazo a toda forma de violencia y de com-pulsin al voto ciudadano, ya sea mediante ddivas u ofrecimientos que enturbien la conviccin para un libre e informado ejercicio del derecho de sufragio.

Sobre la prensa

&MUSJCVOBMJOWPDUBNCJOBMPTNFEJPTEFDPNVOJDBDJOBEJGFSFODJBSDMBSBNFOUFTVTSPMFTEFJOGPSNBDJOZPQJOJOHVBSEBOEPMBEFCJEBNFTVSBQMVSBMJTNPZPCKFUJWJEBEFOMBJOGPSNBDJO

&MUSJCVOBMQSPNPWJEPQPSFMQSPHSBNB7PUP*OGPSNBEPEFM+/&TFQSPOVODJNFEJBOUFVOBEFDMBSBDJOGJSNBEBQPSTVTDVBUSPTJOUFHSBOUFT'FSOBOEP7JEBM$TBS-BOEB.BSDP.BSUPTZ'FEFSJDP"SOJMMBT

Arnillas integra tribunal.

El Peruano | Viernes 20 de mayo de 2011 ESPECIAL | 7

FOTO: ANDINA / VIDAL TARQUI

Buscan reducir brecha entre oferta y demanda en servicios especfico

Galenos brindarn servicios adicionales en entidades donde laboran

El Gobierno autoriz al personal mdico y mdicos especialistas de los diferentes organismos de salud pblica del pas a prestar servicios complementarios en el mismo esta-blecimiento de salud donde labora o en otro con el que su entidad haya suscrito un contrato de intercambio prestacional.

La disposicin, contenida en un decreto de urgencia, tiene como na-lidad aprovechar el recurso humano disponible para garantizar y ampliar la cobertura de los servicios mdi-cos asistenciales, implementar el Aseguramiento Universal de Salud y reducir la brecha entre la oferta y la demanda de servicios mdicos a escala nacional.

Segn la Secretara de Prensa de la Presidencia de la Repblica, el decreto, rmado por el presidente Alan Garca, regula dicha norma. Se dispone que podrn realizar estos servicios los mdicos y mdicos especialistas su-jetos a cualquier rgimen laboral y al rgimen de contratacin del Decreto Legislativo N 1057.

Estos servicios se prestarn fuera del horario de trabajo o durante el goce del descanso fsico o perodo vacacional, y el pago por ellos lo realizar la unidad ejecutora o en-tidad pblica para la que trabaja el profesional, con sus recursos propios o los que provengan del contrato de

Disposicin. La meta es garantizar y ampliar la cobertura de los servicios mdicos asistenciales en el pas.

SALUD. PARA COMPLEMENTAR LO DISPUESTO EN LA LEY MARCO DE ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD

Regulan prestaciones mdicas

Documento tiene por finalidad lograr la eficiencia del Estado, afirman

El Ministerio de Salud (Minsa) imple-mentar el Libro de Reclamaciones en sus diferentes dependencias, r-ganos desconcentrados y organismos pblicos adscritos al sector, con el n de atender las demandas de los usuarios de los servicios que se brin-dan a la ciudadana.

La jefa del Gabinete, Rosario Fer-nndez, seal que "este Libro de Reclamaciones constituye un instru-mento para la solucin de cualquier con icto y es, adems, un derecho

PCM. MINISTROS PARTICIPARON DE LA CEREMONIA DE LANZAMIENTO DEL DOCUMENTO PARA LAS ENTIDADES ESTATALES

El Libro de Reclamaciones es clave contra la cultura del litigiociudadano que le corresponde al consumidor, cuya proteccin es de rango constitucional."

Asimismo, reiter que ste ser un documento amable para que, de manera razonable y pac ca, se pueda resolver cualquier diferencia comn. "Tenemos que abandonar la cultura litigiosa que lleva al retraso. Hay que provocar la resolucin de los con ictos de manera pac ca."

Tras participar de la ceremonia de lanzamiento del documento para las entidades estatales, el titular del sector, scar Ugarte, inform que el responsable del Libro de Reclamacio-nes del Minsa ser el director general

de la Defensora y Transparencia, Percy Araujo Gmez. Manifest que el Libro de Reclamaciones tiene por nalidad lograr la e ciencia del Es-tado y salvaguardar sus derechos frente a la atencin que ofrecen las entidades.

En ese sentido, Rosario Fernn-dez seal que este documento tiene ser recibido por el proveedor de una manera positiva y no tiene por qu reaccionar de manera agresiva ante el reclamo del consumidor; muy por el contrario, el reclamo del consu-midor le va a permitir al proveedor construir una mejor forma de ofertar sus bienes.

EUROSBS

COMPRA 3.767VENTA 4.020

Var. % 1.77

BOLSABVL

IGBVL22,034.42

Var. % -0.16

PETRLEOAFP

BarrilUS$ 98.44

Var. % -1.66

OROBVL

OnzaUS$ 1,492.20Var. % -0.23

COBREBVL

Centavos/LibraUS$ 405.0

Var. % -1.28

DLARSBS

COMPRA 2.753VENTA 2.755

Var. % 0.00

intercambio prestacional.La norma establece que dichos

pagos no tienen carcter remune-rativo ni pensionable y tampoco es base de clculo para bene cios sociales.

En sus considerandos, el decreto re ere que se ha constatado el incre-mento de la demanda de servicios de salud especializados entre la po-blacin ms vulnerable, por lo cual se requiere tomar acciones para la implementacin progresiva del Ase-guramiento Universal en Salud.

De este modo, la presente dis-posicin complementa lo dispuesto en la Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud.

Lanzamiento. Ministros y altos funcionarios participaron del evento.

ADMINISTRACIN PBLICA

Endurecernlas sancionesEl Pleno del Congreso acord ayer modi car varios artculos del C-digo Penal, con la nalidad de en-durecer las penas para los delitos contra la administracin pblica, espec camente en los casos de abuso de autoridad, colusin, pe-culado doloso y culposo, pecula-do de uso, tr co de in uencias y enriquecimiento ilcito.

La iniciativa, aprobada por unanimidad y exonerada del tr-mite de segunda votacin, modi -ca el artculo 376 del Cdigo Penal y establece una pena privativa de la libertad no mayor de 3 aos, para el funcionario pblico que, abusando de sus atribuciones, co-meta u ordene un acto arbitrario que cause perjuicio a alguien.

La norma precisa que si estos actos derivan de un procedimien-to de cobranza coactiva, la pena a imponerse uctuar entre los dos y cuatro aos de crcel.

Respecto al delito de colusin, se establece una pena no menor de 6 ni mayor de 15 aos.

En tanto, para los delitos de peculado culposo o doloso se establece una pena carcelaria que uctuar entre los 8 y 12 aos, cuando el valor de lo apropiado o utilizado por el funcionario p-blico, sobrepase las diez Unidades Impositivas Tributarias.

El Ejecutivo autoriz rla transferencia de 45 millones 789 mil 515 nuevos soles del Ministerio de Salud para gobierno regional de Lambayeque y la municipalidad distrital de Limatambo, en el Cusco.

De esa cifra, 39r millones 500 mil nuevos soles sern destinados a la culminacin y equipamiento del Hospital Regional de Lambayeque.

Dos millones 331 milr 42 nuevos soles irn al proyecto de mejoramiento de la prestacin de los servicios de salud del centro de salud Limatambo - Microrred Limatambo, en la regin Cusco.

Se precisa que los rrecursos asignados en esta disposicin no podrn ser destinados, bajo responsabilidad, a fi nes distintos.

Transferencias

Sanciones contra el delito.

8 | ECONOMA Viernes 20 de mayo de 2011 | El Peruano

ESTABILIZACIN. DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETRLEO

S/. 663.70 millonespara financiar fondo MEF asign esos recursos para cancelar las obligaciones

La cotizacin del crudo pas de US$ 79 el barril en 2010 a US$ 110 en abril

El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) autoriz ayer incorporar recur-sos con un crdito suplementario en el presupuesto para 2011 hasta por 663.7 millones de nuevos soles, destinados a nanciar el Fondo para la Estabili-zacin de Precios de los Combustibles Derivados del Petrleo.

Ello conforme a lo que establezca el administrador del fondo, segn el orden temporal de los recursos comprometidos.

En el contexto internacional, el precio promedio del petrleo pas

CON RECURSOS DE MINERA

Proponen plan de desarrolloEs necesario implementar un plan de desarrollo regional nanciado con recursos generados por la ac-tividad minera, consider Carlos Amat y Len, catedrtico de la Universidad del Pacco.

En ese sentido, sugiri a las empresas mineras convertirse en socias de las comunidades.

"La empresa minera no debe ser vista como un enclave, sino como un socio de la regin."

Aadi que de esa manera se podr generar vnculos a travs de cadenas productivas con un alto impacto en la mejora de la calidad de vida de la poblacin.

Acot que existen ejemplos como los de Antamina y Paname-rican Silver que podran ser repro-ducidos en otras zonas mineras, a n de capitalizar el desarrollo generacional e institucional en estos poblados.

Fue durante el ciclo de con-ferencias Rumbo a Perumin 30 Convencin Minera, en el que plante la posibilidad de crear un Fondo de Desarrollo Regional, que permitira invertir los recur-sos generados por la minera en infraestructura bsica, mejora-miento de los servicios de salud y educacin, as como en otras actividades productivas.

"Se plantearan gerencias de Infraestructura, de Produccin, de Solucin de Conictos y de Servicios Pblicos, as se tendra una cartera de proyectos viables para ser ejecutados y que sean referentes de mejora en la cali-dad de vida de los pobladores de comunidades cercanas a centros mineros", indic.

Qued listo para su debate y aprobacin en el pleno del Congreso de la Repblica

El proyecto de Ley de blindaje de los fondos que gerencian las Admi-nistradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP) mantiene el espritu de proteger el derecho a la libertad y la intangibilidad no solamente de los fondos sino tambin de las inversiones realizadas con los fondos, arm el presidente de la comisin de Econo-ma, Banca, Finanzas e Inteligencia

AVANCE. DE LOS FONDOS PREVISIONALES Y SUS INVERSIONES

Comisin de Economa aprob proyecto de blindajeFinanciera del Congreso de la Rep-blica, Rafael Yamashiro.

As, este grupo de trabajo aprob, por mayora, el predictamen del pro-yecto Ley que desarrolla las normas constitucionales que reconocen el de-recho a la Seguridad Social a travs del Sistema Privado de Pensiones, y qued listo para que sea debatido y aprobado por el Pleno el prximo martes.

Entre las modicaciones aproba-das, Yamashiro coment que en pri-mer lugar se dene que esta iniciativa no excluye la vigencia de un sistema Congresista Rafael Yamashiro.

nacional de pensiones.Asimismo, considera que el ente

regulador contina siendo la SBS de manera vinculante. "Es decir, sus cri-terios son indispensables para mo-dicar, por ejemplo, las tasas de los aportes de los aliados."

Con este proyecto tambin se busca evitar que una autoridad de gobierno o la propia SBS orienten las inversiones de las AFP hacia un determinado papel. "Se mantienen los lmites mnimos y la autoridad dene los lmites mximos", dijo.

Proyectos

El MEF autoriz una transferencia de partidas en el Presupuesto del Sector Pblico para 2011 hasta por la suma de 108 millones 667 mil 190 nuevos soles con el ob-jetivo de financiar los proyectos de inversin del programa Agua para Todos.

De acuerdo con el decreto supremo publicado ayer por el MEF, la Direccin Ejecutiva de Agua para Todos solicit la aprobacin de partidas a favor de diversos gobiernos locales para la ejecucin de proyectos de inversin pblica de sanea-miento declarados viables en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).

NOTAS AL VUELO

Tres medallasNuestro pisco peruano nuevamen-te hace noticia, tras haber obtenido 11 medallas en el reciente concur-so Internacional de Bruselas 2011. Es as que una de las bodegas ms premiadas fue la de Tabernero, cuyo pisco mosto verde Italia, el pisco puro de quebranta y el pisco acholado consiguieron dos meda-llas de oro y una de plata, respecti-vamente, en el afamado certamen realizado, en esta oportunidad, en Luxemburgo. En este prestigioso concurso participaron 7 mil 386 vinos y espirituosos procedentes de 49 pases.

Mype textilesCon el apoyo del Ministerio de la Produccin, Sudamericana de Fibras lanz el programa de capacitacin Emprendedores de clase mundial, con la finalidad de impulsar el desarrollo de las mype textiles, sostuvo su gerente general, Leandro Maritegui.

Dicho programa convoc a 100 tejedores industriales que requie-ren mejorar su gestin empresarial e incorporar moda y mejores tc-nicas en sus productos.

"La campaa incentivar una mayor profesionalizacin de los tejedores y promover el mayor el uso de la fibra de alpaca con la fibra textil Drytex."

Cacao al exteriorLas exportaciones de cacao en el primer trimestre del ao suma-ron 18 millones de dlares, lo que signific un incremento de 67% respecto a similar perodo del ao pasado, cuando el monto ascendi a 10.7 millones, inform la Asocia-cin de Exportadores (Adex).

El producto fue exportado en un total de diez partidas, siendo la principal en cuanto a monto la manteca de cacao con 7.8 millo-nes de dlares. Le sigui dems cacao en grano, entero o partido, crudo excepto para siembra con transacciones por 6.4 millones de dlares.

Cultivo de viedos Durante los ltimos aos los cul-tivos de viedos se incrementa-ron entre mil y mil 500 hectreas anuales en la zona norte del pas debido a la alta rentabilidad que representa ese producto, espe-cialmente en Piura, inform ayer el presidente de la consultora in-form@acin, Fernado Cillniz.

Agreg que entre las empre-sas grandes que estn ampliando su produccin de uva en el nor-te de pas figuran El Pedregal y Agroindustrial Beta, adems de otras pequeas productoras.

"Debido a que los cultivos de arroz demandan agua, los agricul-tores estn migrando a productos como la uva, banano orgnico, granado y caa para etanol."

Mercado. El precio internacional del petrleo se mantiene voltil, lo que incide en los costos internos.

Actividad minera.

de 79 dlares el barril en 2010 a 110 dlares en abril ltimo, lo cual ha ge-nerado que el fondo acumule a la fe-cha obligaciones con los productores e importadores de combustibles.

El anlisis efectuado sobre el fon-do ha determinado que este mecanis-mo es benecioso para la economa, pues ha logrado absorber subidas de precios de los combustibles cuando el costo del petrleo se encuentra en niveles elevados, y percibiendo apor-taciones cuando el mismo alcanza niveles bajos.

De esta manera, se ha logrado atenuar el efecto de la volatilidad externa y se contribuye a que el pas registre una baja inacin.

Por estos motivos, el MEF consi-der necesario asignar recursos para la cancelacin de las obligaciones que tiene el fondo con sus acreedores, ex-plic en el decreto supremo publicado ayer para ejecutar dicha operacin.

El Peruano | Viernes 20 de mayo de 2011 ECONOMA | 9

NEGOCIO. EL FLUJO ANUAL ALCANZA LOS 2.3 MILLONES DE VISITANTES

Turismo con potencial paradesarrollo de ms empresas Aumenta demanda por servicios especializados en las regiones

Gran emisor de turistas es Amrica Latina, donde destaca Chile

En 2010 casi 2.3 millones de turistas visitaron el pas, por lo que fue consi-derado un buen ao para el crecimiento de este sector. Ese resultado representa un enorme avance respecto a la dcada anterior, debido a que en 2001 an no llegbamos al milln de turistas.

Este salto en el sector se vio acom-paado por un aumento en la gene-racin de divisas, que pas de 1,000 millones de dlares a 2,500 millones de dlares en el mismo perodo, revel la Sociedad de Comercio Exterior del Per (Comex-Per).

Al desagregar las estadsticas del ujo turstico de 2010 nos encontra-mos con algunos datos dignos de resaltar.

As, Amrica del Sur fue la regin

origen de la mayor cantidad de viajeros que ingres al Per, al sumar casi 1.2 millones de personas.

Si miramos los resultados de esta regin por pases, veremos que Chile encabeza la lista con prcticamente la mitad de llegadas, seguido de Ecuador,

INFORMACIN OFICIALSUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS y AFPCOMPRA Y VENTA DE MONEDA EXTRANJERA

Tipo de cambio promedio ponderado

MONEDA COMPRA VENTA MONEDA COMPRA VENTADlar N.A. S/.2.753 S/.2.755 Yen Japons -.- S/.0.034Euro S/.3.767 S/.4.020 Franco suizo S/.3.120 S/.3.187Libra esterlina S/.4.245 S/.4.689 Dlar canadiense S/.2.708 S/.2.999

TASA DE INTERS PROMEDIOTasas de inters promedio en el mercado TAMN TAMEX TIPMN TIPMEXTasa Anual (%) 18.53 7.94 2.37 0.65Factor Acumulado 1286.00558 12.16711Tasas de inters legal Tasa Anual (%) Factor Acumulado - Efectiva Factor Acumulado - LaboralMoneda Nacional 2.37 6.21318 1.75207Moneda Extranjera 0.65 1.98374 0.66220Tasa de inters de los depsitos administrativos y judiciales en el Banco de la Nacin Tasa Anual (%) Factor Acumulado Moneda Nacional 0.41 1.07576Moneda Extranjera 0.31 1.03920Tasa de inters promedio del sistema financiero para crditos a la microempresa Tasa Anual (%) Factor Acumulado Moneda Nacional 39.20 3.42683Moneda Extranjera 17.52 2.09224

TASA DE INTERS DE LAS OPERACIONES REALIZADAS EN LOS LTIMOS 30 DAS TILES

Tasas de inters promedio de mercado FTAMN FTAMEX FTIPMN FTIPMEXTasa Anual (%) 21.91 7.21 3.30 0.39Tasas de inters promedio por segmentos de mercados: Sistema bancario

POR TIPO DE CRDITO Corporativo Grandes empresas Medianas empresas Pequeas empresas Microempresas Consumo HipotecarioMoneda Nacional 5.98 7.90 10.63 24.06 31.86 39.14 9.54Moneda Extranjera 2.67 5.58 9.28 16.13 17.37 20.94 8.48

POR TIPO DE DEPSITO Ahorro Plazo CTS Moneda Nacional 0.41 3.92 2.75Moneda Extranjera 0.31 0.40 1.70 Tasas de inters promedio por segmentos de mercados: Empresas Financieras

POR TIPO DE CRDITO Corporativo Grandes empresas Medianas empresas Pequeas empresas Microempresas Consumo HipotecarioMoneda Nacional - 9.27 16.88 32.03 42.94 62.32 12.00Moneda Extranjera - 9.69 12.78 21.91 23.86 18.39 -

POR TIPO DE DEPSITO Ahorro Plazo CTS Moneda Nacional 1.69 4.29 7.81Moneda Extranjera 1.06 1.32 4.80

Al cierre de operaciones del 19 de mayo de 2011Ms informacin en www.elperuano.com.pe

BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER Operaciones monetarias y cambiarias (mllns. S/.) 18 de mayo 19 de mayo1. Saldo de la cuenta corriente de las empresas bancarias antes de las operaciones del BCR 5,352.9 5,223.62. Operaciones monetarias y cambiarias del BCR antes del cierre de operaciones - Operaciones monetarias anunciadas del BCR - Subasta de Certicados de Depsitos del BCR (CDBCRP) 30.0 - Propuestas recibidas 119.0 - Plazo de vencimiento 357 d. - Tasas de inters: Promedio 5.21 - Saldo 1,490.0 1,520.0 - Prximo vencimiento de CD BCRP (11 de julio de 2011) 190.0 190.0 - Vencimientos de CD BCRP del 20 de mayo de 2011 0.0 0.0 t Subasta de Compra Temporal de Valores (Repo) - Propuestas recibidas - Plazo de vencimiento - Tasas de inters: Promedio - Saldo Prximo vencimiento de Repo Vencimientos de Repo del 20 de mayo de 2011 tSubasta de Certicados de Depsitos variables del BCR (CDV BCRP) - Propuestas recibidas - Plazo de vencimiento - Tasas de inters: Promedio - Saldo 10,682.0 10,562.0 - Prximo vencimiento de CDV BCRP (23 de mayo de 2011) - Vencimientos de CDV BCRP del 20 de mayo de 2011 tSubasta de Certicados de Dep. Liquidables en Dlares del BCRP (CDLD BCRP) - Propuestas recibidas - Plazo de vencimiento - Saldo - Prximo vencimiento de CDLD BCRP - Vencimiento de CDLD BCRP del 20 de mayo de 2011 tSubasta de Depsitos a Plazo en Moneda Nacional 500.0 - Propuestas recibidas 1,120.0 - Plazo de vencimiento 1 d. - Tasas de inters: Promedio 3.90 - Saldo 500.0 - Prximo vencimiento de Depsitos (20 de mayo del 2011) 500.0 - Vencimientos de Depsitos del 20 de mayo de 2011 500.0 tSubasta de Certicados de Depsitos Reajustables del BCR (CDR BCRP) - Propuestas recibidas - Plazo de vencimiento - Tasas de inters: Promedio - Saldo 1,800.0 1,800.0 - Prximo vencimiento de Certicados de depsitos Reajustables (28 de junio de 2011) 300.0 300.0 - Vencimientos de Certicados de Depsitos Reajustables del 17 al 20 de mayo de 2011 0.0 0.0 tOperaciones cambiarias en la Mesa de Negociacin del BCR 0.0 0.0 tOperaciones con el Tesoro Pblico (millones de US$) 0.0 0.0 - Compras (millones de US$) - Tesoro Pblico) - Ventas (millones de US$) - Tesoro Pblico Nota: Tipo de cambio interbancario promedio (Fuente: Datatec) 2.7511 2.75433. Operaciones monetarias del BCR para el cierre de operaciones t$PNQSBUFNQPSBMEFNPOFEBFYUSBOKFSBTXBQT Comisin (tasa efectiva diaria) 0.0128% 0.0128% t$PNQSBUFNQPSBMEJSFDUBEFWBMPSFTGVFSBEFTVCBTUB Tasa de inters 5.05% 5.05% t$SEJUPQPSSFHVMBDJONPOFUBSJBFONPOFEBOBDJPOBM Tasa de inters 5.05% 5.05% t%FQTJUP0WFSOJHIUFONPOFEBOBDJPOBM 164.0 90.0 Tasa de inters 3.45% 3.45%4. Mercado interbancario t0QFSBDJPOFTBMBWJTUBFONPOFEBOBDJPOBM 1,141.5 1,350.7 Tasa de inters: mnima/mxima/promedio 4.15/4.25/4.25 4.00/4.25/4.24 t0QFSBDJPOFTBMBWJTUBFONPOFEBFYUSBOKFSBNJMMPOFTEF64 110.5 35.0 Tasa de inters: mnima/mxima/promedio 0.15/0.20/0.18 0.25/0.25/0.25 Total mercado secundario de CDBCRP, CDBCRP-NR y CDV 502.0 605.0

datosEl sector privado r

cumple un papel fundamental, sobre todo con los servicios hoteleros y de conectividad area.

Sin contar Lima, r el Per ya dispone de ms de 3,000 habitaciones de 4 y 5 estrellas en las regiones, mientras que a inicios de la dcada pasada apenas tenamos 500.

Marcas como Orient rExpress, Westin, Hilton y Marriott han invertido en el pas, lo cual muestra su gran potencial turstico.

Argentina, Colombia, Brasil y Bolivia.Amrica del Norte fue la segunda

regin con ms visitantes al Per. EE UU es el principal origen de turistas dentro de esta zona.

Comex detall que importantes cantidades de turistas de otros conti-nentes tambin visitaron nuestro pas. En el bloque europeo destacan Espaa, Francia, Reino Unido y Alemania.

En Asia destacan Japn, Israel, Co-rea del Sur, China y vale destacar el dinamismo de la India. Asimismo, en Oceana resalta Australia.

De paseoLos datos de ingreso de turistas mues-tran seales evidentes de estacionali-dad. El primer pico de visitas se da en los meses de diciembre y enero. Estos dos meses coinciden con el inicio del verano en los pases de hemisferio sur, al igual que con las pocas festivas de Navidad y Ao Nuevo, lo cual explica el incremento.

El segundo pico se da en julio y agosto, que coinciden con el verano y las vacaciones de los estudiantes en el hemisferio norte.

Este dinamismo no es casual. El Estado y el sector privado vienen tra-bajando conjuntamente para promover el turismo en el Per, y estos esfuerzos rinden ya sus frutos.

Promper est logrando mostrar al Per como un pas "de moda", a travs de, por ejemplo, la participacin en im-portantes ferias ligadas a las fortalezas del pas (como la gastronoma), repor-tajes, y creemos que la nueva Marca Pas impulsar an ms estos esfuerzos y la llegada de turistas al Per.

10 | ECONOMA Viernes 20 de mayo de 2011 | El Peruano

642376

APOYO. ENTIDAD DESEMBOLSAR US$ 200 MILLONES ESTE AO, INFORM SU REPRESENTANTE EN LIMA

BID financiar proyectos dedesarrollo sostenible en Per Monto ser similar a lo destinado en 2010 para este tipo de iniciativas

Apoya las reformas de poltica contra el cambio climtico

El Banco Interamericano de De-sarrollo (BID) desembolsar 200 millones de dlares este ao para nanciar diversos proyectos de de-sarrollo sostenible que se ejecutan en el Per, inform el representante de la entidad multilateral en nuestro pas, Fidel Jaramillo.

Agreg que este monto ser simi-lar a lo destinado en 2010 para este tipo de iniciativas que se ejecutan en diversas regiones.

"Con estos recursos nanciare-mos proyectos como la nueva matriz energtica sostenible, la adaptacin y mitigacin al cambio climtico, el manejo de desastres naturales y el manejo del agua y recursos h-dricos."

Indic que la institucin nancia iniciativas de este tipo en el Per des-de hace dos aos y seguirn siendo nanciadas durante los prximos dos aos.

Mencion que el BID est apo-yando el cuidado de las cuencas de los principales ros de Per que desembocan en el Ocano Pacco,

Presupuesto para proteger estas zonas aument 500% en ltimos tres aos

El nmero de turistas que visitan las reas naturales protegidas que tiene el Per registra un crecimientos de 18% al ao, inform el ministro del Ambiente, Antonio Brack.

"Esto repercute en la poblacin de alrededores, por ejemplo, en la Re-serva de Paracas deja a la provincia de Pisco al menos diez millones de dlares anuales en guas, restauran-tes, alojamientos, etctera, esto es importante porque genera riqueza local", aadi.

Record que el ao pasado se registraron ms de 746 mil turistas que visitaron las reas naturales protegidas en Per y estos resultados sirvieron para que el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) aumente el presupuesto destinado a la protec-cin de reas naturales.

"En Per hay 16 millones de hec-treas de bosques en el sistema

SECTOR. AUMENTAN 18% AL AO, DIJO EL MINISTRO BRACK

Ms turistas en reasprotegidas naturales

Ministro Brack.

de reas protegidas en donde el presupuesto era muy bajo con 250 guardaparques sin benecios, pero hoy este sistema de proteccin tiene 500 por ciento ms de presupues-to respecto al de hace tres aos", acot.

OportunidadesJaramillo present ayer los resul-tados del Informe de Sostenibili-dad de 2010, que presenta ideas de vanguardia sobre las oportu-nidades y los desafos en materia de sostenibilidad en la regin de Amrica Latina y el Caribe.

El informe seala que para los pases de Amrica Latina y el Caribe, el 2010 fue un ao que demostr la creciente capacidad de la zona para resolver sus pro-blemas.

La regin emergi de la crisis financiera global mucho antes que otras y tambin cosecha los beneficios de vnculos comercia-les estrechos con Asia.

El documento seala que en el largo plazo es probable que el cambio climtico exacerbe acon-tecimientos climticos extremos y se convierta en una amenaza para el abastecimiento de agua, as como para la biodiversidad.

El BID mantiene su compro-miso de trabajar con sus pases miembros para enfrentar estos re-tos y mejorar la calidad de vida.

con la nalidad de mejorar la gestin de los recursos.

"Tambin estamos apoyando en reformas de poltica contra el cambio climtico aunque no hemos calcu-lado cunto se necesita para luchar contra este fenmeno porque hay temas vinculados con la adaptacin y mitigacin", aadi.

Cambio climticoEn ese sentido, Jaramillo manifest que en el Per se necesitan imple-mentar polticas que tengan como objetivo evitar los efectos del cambio climtico, como tratar de revertir el proceso de deserticacin, los daos a las cuencas de los principales ros, entre otros.

"Tambin se debe invertir en adaptacin ya que vamos a tener es-casez del recurso hdrico, y tenemos que ver cmo podemos aprovechar mejor los recursos", manifest.

Por ello, reri que uno de los proyectos del BID se denomina Pro-yecto de Terrazas Andinas, con lo cual se busca dar un provecho a los andenes incaicos que hay en la sierra peruana.

"Tratamos de hacer un inventario (de andenes) para ver cmo podemos aprovecharlos porque son un ejemplo de manejo de temas de erosin de suelos con manejo ptimo del agua, as podramos aumentar la produc-cin agrcola en sectores comunita-rios de extrema pobreza", acot.

Prevencin. Buscan polticas para evitar efectos del cambio climtico.

FOTO: ANDINA / VCTOR PALOMINO

El Peruano | Viernes 20 de mayo de 2011 ECONOMA | 11

El Instituto Nacional de Estadstica e Infor-mtica (INEI) ha confirmado que el Per est ganando, a paso firme e irreversible, la gran batalla que libra contra la pobre-za y sus secuelas de desempleo, desnutricin, exclusin y desigualdad social.

El presidente de la Repblica, Alan Garca P-rez, inform ayer en el puerto de Salaverry que su Gobierno logr reducir la pobreza en 17 puntos porcentuales en cinco aos al pasar de 48 a 31.4 por ciento, generando bienestar social y creacin de puestos de trabajo.

Estas cifras, que comprenden mediciones desde 2006 hasta 2010, fueron dadas a conocer por la comisin multisectorial integrada por instituciones independientes, que supervisa la labor del INEI.

La meta, sin embargo, es reducir esa tasa a 30 por ciento hasta fines de 2011 y mantener las favorables condiciones de nuestra economa para que en el prximo quinquenio el flagelo siga retro-cediendo en la misma proporcin.

De continuar este ritmo, el Per sera un pas libre de pobreza en el ao del Bicentenario de la Independencia, en 2021, con una tasa inferior a 10 por ciento.

"Este avance es obra de todos los peruanos, no queremos usar de la vanidad para decir que es obra del Gobierno. Son peruanos que han trabajado en la inversin pblica, en municipios, regiones y ministerios, pero tambin peruanos y extranjeros que han invertido", manifest el Jefe del Estado, al reconocer que la lucha contra la pobreza y el subdesarrollo es responsabilidad de todos.

En estos ltimos aos, los peruanos hemos aprendido que el retroceso de la pobreza es inver-samente proporcional al crecimiento econmico del pas y ste, a su vez, sienta sus bases en las inversiones nacionales y extranjeras, la disciplina fiscal, adecuado control macroeconmico, as como la fortaleza y credibilidad de nuestro sistema financiero.

Sin la sincronizacin de estos factores no ha-bra sido posible generar ms de dos millones de empleos en el actual perodo gubernamental y al Gobierno tampoco le hubiera sido factible invertir 80,000 millones de nuevos soles en 140 mil obras entregadas a los sectores ms pobres y margina-dos de nuestra poblacin.

La contraparte de las inversiones del sector privado alcanz asimismo 250 mil millones de nuevos soles en todo tipo de obras que tambin significaron ms puestos de trabajo.

Se detalla en el informe del INEI que la pobreza global en el sector rural, que todava es la cuarta parte del pas, se redujo de 45 a 23 por ciento.

El Jefe del Estado explic al respecto: "De cada 100 peruanos que eran pobres al comienzo del Gobierno, 35 dejaron de serlo. De cada 100 perua-nos que eran pobres en el mundo rural, 40 dejaron de serlo. Y la pobreza extrema, la miseria, se ha reducido en 7.6 por ciento."

Queda an mucho por hacer y perfeccionar en esta dura batalla, pero la realidad nos indica que la vamos ganando y que todos los peruanos y nuestros prximos gobernantes tienen que redoblar esfuerzos para vencer definitivamente.

La pobreza retrocede en el Per

El Gobierno redujo pobreza en 17 puntos porcentuales

en cinco aos."

Hernn Briceo valosEconomista y docente universitario

MEJOREMOS NUESTRA CULTURA EXPORTADORA

Por una Ley de Comunicaciones Postales

Las autoridades de la Universidad Nacional Federico Villarreal evalan efectuar la reimpresin del libro Exportaciones por envos de mensajera internacional, y es que su mxima autoridad, el nuevo rector y ex rector de la Universidad Nacional de Piura, doctor Edwin Vegas Gallo, se encuentra muy interesado en relanzar esta casa superior de estudios, luego de algunos desrdenes con que culmin el ao pasado.

Parte central de las funciones de toda universidad son precisamente la investigacin, sus publicaciones y difusin del conocimiento cientfico en beneficio de nuestra sociedad.

La publicacin del mencionado libro tiene como finalidad alcanzar un conjunto de propuestas de polticas pblicas al nuevo gobierno (2011-2016) para el desarrollo de un sistema simplificado de exportacin masivo, buscando promover el desarrollo de la cultura exportadora del pas y para que las mype formales puedan utilizar el medio de mensajera internacional con facilidades para vender sus productos en el exterior.

En el Per, el servicio de mensajera es conocido tambin como servicio de correo, postal o courier, el cual se constituye en un medio de comunicacin y logstico, y de acuerdo con estadsticas oficiales existen ms de medio millar de empresas de este rubro ubicadas en todo el pas, que brindan servicios logsticos de recepcin, traslado y entrega de paquetera a los consumidores de las diversas partes del Per y el mundo.

Incluso, los acuerdos de promocin comercial ya suscritos entre el Per con diversos pases contemplan procedimientos aduaneros especiales, separados y expeditos para los "envos postales de exportacin" y que sus despachos sean lo ms rpido posible.

Entre otras propuestas desarrolladas en el texto estn:

1. La necesidad de contar con una Ley de Comunicaciones Postales para promover el desarrollo con un instrumento dinamizador del crecimiento econmico.

Este medio permite a los peruanos comunicarse con los lugares ms apartados del pas, all donde

a la fecha no llega el Internet o los celulares, captar transferencias monetarias de trabajadores peruanos en el exterior a travs de giros postales es la plataforma del desarrollo del comercio electrnico, y algunos pases vienen desarrollando el correo hbrido (unin del correo tradicional con Internet).

2. El sistema Exporta-fcil para mype formales implementado en el ao 2007 en nuestro pas, hoy en da est slo en manos de la empresa Serpost "de forma monoplica", y como todo monopolio puede ser daino para la sociedad, por lo que debera extenderse para que lo oferten todos los concesionarios postales privados del mbito internacional, incluyndose a los operadores del mbito de la Asociacin Peruana de Servicio Express (Apese).

3. El valor monetario en dlares estadounidenses de la mercadera permitida de exportacin a travs de este medio de comunicacin postal debera liberalizarse (a criterio del microexportador peruano), ya que el tope actual de 5,000 dlares es muy nfimo como para ser utilizado ptimamente.

"La ley primera y fundamental de la naturaleza es buscar la paz." Thomas Hobbes. (1588-1679)Filsofo y tratadista poltico ingls

12 | OPININ Viernes 20 de mayo de 2011 | El Peruano

A O D E L C E N T E N A R I O D E M A C H U P I C C H U P A R A E L M U N D O

Directora (e): Delfina Becerra GonzlezSubdirector: Jorge Sandoval Crdova

1SFTJEFOUFEFM%JSFDUPSJP0UUP&&HTRVJ[B3PDBt(FSFOUF(FOFSBM$TBS*OHB#BMMO

www.elperuano.com.pe | www.andina.com.pe | "W"MGPOTP6HBSUF-JNBt5FMGPOPt5FMFGBY&-1&36"/0OPTFTPMJEBSJ[BOFDFTBSJBNFOUFDPOMBTPQJOJPOFTWFSUJEBTFOFTUBTFDDJO-PTBSUDVMPTmSNBEPTTPOSFTQPOTBCJMJEBEEFTVTBVUPSFT

E D I T O R I A L

La permanencia o existencia del Parlamento Andino no tendra sentido si no estuviera en-trelazada a la subsistencia de la Comunidad Andina como bloque regional. De nada sirve un estamento supranacional si no tiene como base una organizacin de pases que lo hagan viable, decididos de verdad a integrarse como bloque regional.

Cul es, entonces, el sustento principal para la existencia de la Comunidad Andina y por consi-guiente de su parlamento supranacional?

Debemos destacar que, despus de 40 aos de diversos intentos por encontrar los mecanismos para iniciar el proceso de integracin de nuestro bloque, uno ha permitido darle solidez y se ha convertido en la principal fortaleza de nuestra integracin. Este es, sin duda, el incremento de nuestro intercambio comercial, que ha crecido de manera sostenida y en menos de tres aos ha pasado de 4,500 millones a 8,000 millones de dlares.

Este salto se debe solo a las polticas desa-rrolladas por cada gobierno?

Definitivamente no. Se debe ms bien a un paraguas llamado polticas arancelarias, generado desde la Comunidad Andina, que pese a sus mati-ces ha permitido crecer de manera muy significativa a nuestro bloque.

Siempre resalto que hace menos de dos aos el intercambio comercial entre el Per y Ecuador apenas llegaba a 800 millones de dlares, mientras hoy suma 2,200 millones de dlares, un salto significativo. Algo similar sucede con el intercambio comercial entre Bolivia y el Per, que pas de 400 millo-nes a casi 700 millones de dlares.

Hasta hoy los em-presarios peruanos con seguridad recuerdan el momento en que tuvieron que recurrir a la CAN para evitar el descalabro de sus empresas a raz de que Ecuador impuso sal-vaguardas arancelarias a 400 productos peruanos, lo que provoc la prdida de aproximadamente 150

La fe es el poder ms grande de este mundo, es la llave que convierte los conceptos en realidades, desplaza a un lado los obs-tculos que se le opongan, vence a las cosas llamadas imposibles, aplasta el temor, hace que la vida sea vibrante, dinmica y gozosa.

Lo que permite que hombres y mujeres ob-tengan buenos resultados aun en circunstancias difciles, es esa certidumbre tenaz, inconmovible que caracteriza su manera de pensar. Poseen lo que se denomina a veces confianza o conviccin de que pueden alcanzar las cumbres de sus aspiraciones.

Como lo que se realiza en la vida depende primero de lo que se concibe en la mente y esto a su vez necesita ante todo de una conviccin honda, interior, fundada en el subconsciente, es fcil ver que la vida pende de la capacidad de creer.

Es la fe la que funda religiones, sustenta na-ciones y esta por detrs de todo lo que se ha

hecho en el mundo.Todo lo que se requiere es que usted sienta

que la confianza lo impulsa hacia la meta de realizacin que se fije, y sabr entonces que una fuerza irresistible est a su disposicin. Sembrada en lo hondo del subconsciente, la fe contribuye poderosamente a conseguir la ayuda de fuer-zas existentes ms all de nuestros sentidos ordinarios.

Al igual que Domingo Faustino Sarmiento y Thomas A. Edison, los triunfadores de hoy, creen y realizan. Su conviccin les muestra el camino del xito.

Al volverse la fe parte integrante del ser, puede decirse que ir siempre aparejada a toda frmula o mensaje que se repita a usted mismo. Porque llega a ser parte del propio carcter, de la propia personalidad.

Decida la credulidad que usted quiera, plntela con firmeza en su subconsciente, y este proce-

der a ordenar al consciente que se comporte de acuerdo con esa conviccin.

Es un hecho significativo, que los filsofos siempre hayan reconocido el poder de la mente tranquila, serena. Esto no quiere decir que est vaca de aspiraciones. Ms bien se designa as a la razn que puede contener, juzgar y evaluar las ms elevadas formas de la aspiracin.

Una intencin en paz es aquella susceptible de pensar en grande. Porque no lleva dentro de s conflictos inconscientes que puedan entorpecer o invalidar al consciente y en consecuencia a la accin consciente. La mente en paz es libre; su poder, ilimitado.

Apoye sus grandes convicciones basado en una paz interior y entonces sern en verdad gran-des, susceptibles de realizacin. No cualquiera las podr efectuar quiz, sino solo quien sepa que la paz de la mente y el poder de la mente son una misma cosa.

A PROPSITO DEL PARLAMENTO ANDINO

Las fortalezas de la Comunidad Andina

LA FUERZA QUE MUEVE MONTAAS

El mgico poder de la fe

Wilbert Bendez Carpio Presidente del Parlamento Andino

scar Rodrguez Vargas Periodista

millones de dlares y puso en peligro los puestos de trabajo de 50,000 trabajadores.

Esta crisis solo se pudo resolver gracias a la in-tervencin de la CAN y del presidente Rafael Correa. Otro buen ejemplo es la friccin entre Colombia y Ecuador ocurrida hace ya ms de dos aos, que condujo a ambos pases a retirar sus embajadores y casi a romper sus relaciones diplomticas.

Inteligentemente, nunca retiraron a sus agrega-dos comerciales y el flujo comercial se mantuvo en los 3,000 millones de dlares anuales.

Se ha dicho que el Parlamento Andino no legisla y por ese motivo su existencia no tiene razn de ser. Con ese argumento, hoy no existira el Par-lamento Europeo ni el euro circulara en ninguna parte del mundo.

La integracin es un proceso cuya primera y principal fortaleza es quiz la cohesin econmica. As se construy la Unin Europea, poco a poco, y luego pas a consolidar su integracin poltica, tal como la vemos y admiramos hoy en da.

Luego de la cohesin econmica que hoy est en proceso entre los pases andinos, estos deben dar el gran salto a su integracin poltica y conseguir el libre trnsito de las personas y no solo el de las mercancas.

Aqu acta el Parlamento Andino y trabaja por

compatibilizar la legislacin de sus pases miembros con la mira puesta en alcanzar esta meta y con ello una integracin ms plena.

Una de las principales propuestas planteadas en este terreno es la creacin de la Tarjeta Laboral Andina (TLA), que permitir a los profesionales, estudiantes, trabajadores y empresarios andinos ejercer con libertad sus actividades en cualquier pas andino, sin otro requisito que presentar los documentos que los acrediten como tales.

As, en el rea andina, un ciudadano andino podr ejercer libremente su profesin; un estudian-te andino podr iniciar o acabar sus estudios en cualquier centro estudiantil primario, secundario o universitario; un trabajador andino (conservando sus derechos laborales) podr desempearse como tal sin traba alguna; una empresa andina podr participar en licitaciones sin otro requisito que su registro de origen.

Esta Tarjeta Laboral Andina permitir romper inicialmente las ltimas fronteras existentes entre nuestros cuatro pases y comenzar la gran marcha por la integracin poltica y econmica de nuestro bloque regional.

Ese momento se dar cuando la gente de a pie sienta que la integracin la beneficia y le llega a la piel; cuando los gobiernos de cada pas asuman

el compromiso de delegar ciertas prerrogativas a un organismo supranacional.

El mundo de hoy es un mundo de bloques y no de pases pequeos, "pitufos" y autrquicos. Se equivocan quienes creen que solo la fortaleza del pas nos sa-car del subdesarrollo. No tendremos una Unin de Naciones Suramericanas (Unasur) fuerte y slida, si previamente no tenemos una Comunidad Andina (CAN) y un Mercosur (el otro gran bloque regional) con forta-lezas suficientes para servir de base al gigante sudame-ricano. Ms temprano que tarde nos daremos cuenta de que solo la integracin nos convertir en un bloque competitivo, con voz y voto en el concierto mundial.

El Peruano | Viernes 20 de mayo de 2011 OPININ | 13

REACCIONES. ESPECIALISTAS EXPLICAN ALCANCES DE LA LICENCIA POR MATERNIDAD

Derechos de trabajadora gestante

VCTOR ZAVALA LOZANO. GERENTE LEGAL DE LA CCL

Certificado mdico es imprescindibleCmo acceder al descanso?La Ley N 26644 y su reglamento (DS N 005-2011-TR) sealan que el des-canso por maternidad es el derecho de la trabajadora gestante que le permite gozar de 90 das naturales de descanso distribuido en un perodo de 45 das de descanso prenatal y un perodo de 45 das de descanso posnatal. En caso de nacimiento mltiple, el descanso pos-natal se extender por 30 das naturales ms. Para el goce del descanso prenatal, la trabajadora presentar al empleador el certificado de incapacidad temporal para el trabajo (CITT) expedido por Essalud o en su defecto un certificado mdico en el que conste la fecha probable del parto. Este puede expedirse en el for-mato regulado por el Colegio Mdico del Per o en el recetario de uso regular del mdico que emite la certificacin. As, con la presentacin del certificado mdico, la trabajadora gestante queda expedita para el goce del descanso pre-natal a partir de los 45 das naturales anteriores a la probable fecha del parto, salvo que haya optado por diferir total o parcialmente el descanso.

CARLOS CRDENAS. LABORALISTA*

Empleador no podr oponerse a decisin de trabajadora gestanteCul es el trmite para diferir el descanso prenatal?

La trabajadora gestante podr diferir el goce del descanso prenatal. Para ello, en la comunicacin que realice la madre trabajadora para diferir el descanso prenatal deber indicar el nmero de das de descanso prenatal que desea acumular al perodo de descanso posnatal. Estos das pueden ser variados por razones de salud de la gestante o del concebido debido a una contingencia imprevista, para lo cual debe comunicarlo al empleador, y no requiere la aprobacin de este ltimo. El empleador debe asignar a la trabajadora gestante labores que no pongan en riesgo la salud y/o desa-rrollo normal del embrin y el feto durante el perodo de gestacin, sin afectar sus derechos laborales. La comunicacin de la trabajadora respecto al uso del descanso vacacional posterior al perodo posnatal no est sujeta a aceptacin ni aprobacin del empleador, de conformidad con la Ley N 26644 y su reglamento aprobado por DS N 005-2011-TR. *Ernst & Young Per

Cules son los derechos de la madre trabajadora du-rante el perodo de gestacin y al trmino del descanso por maternidad?

Durante el perodo de gestacin, el empleador deber asignarle a la trabajadora labores que no pongan en riesgo la salud y/o normal desarrollo del embrin y el feto sin afectar sus derechos laborales. Adicionalmente, el reglamento se-ala que al trmino del descanso por maternidad la madre trabajadora tiene derecho a retornar a su mismo puesto. En este aspecto, importa tambin precisar que la legislacin prev dos situaciones especiales del alumbramiento adelan-tado. El primero se refiere al caso que el alumbramiento se produzca entre las semanas 22 y 30 de la gestacin, el goce del descanso se encuentra condicionado a que el concebido nazca vivo y sobreviva ms de 72 horas. El segundo, en caso el alumbramiento se produjera despus de las 30 semanas de gestacin, la trabajadora tendr derecho al descanso aun cuando el concebido no nazca vivo.* Miembro del Estudio Benites, Forno, Ugaz & Ludowieg, Andrade Abogados.

GERMN LORA LVAREZ. LABORALISTA.

Disfrute vacacional inmediatoCules son los efectos ante el cambio en la fecha probable del parto?

Si el alumbramiento se produjera antes de la fecha probable del parto fijada para establecer el inicio del descanso prenatal, el nmero de das de adelanto se acumular al descan-so posnatal. Si el alumbramiento se produjera despus de la fecha del parto fijada para establecer el des-canso prenatal, los das de retraso sern considerados como descanso mdico por incapacidad temporal para el trabajo y pagados como ta-les, segn corresponda. Adems, en caso la madre trabajadora tuviere derecho a descanso vacacional pen-diente de goce podr iniciar parcial o totalmente su disfrute a partir del da siguiente de vencido el descan-so posnatal, siempre y cuando lo hubiera comunicado por escrito al empleador con una anticipacin no menor de 15 das naturales al inicio del goce vacacional, comunicacin que no requiere aceptacin ni con-formidad de la entidad empleadora. *Estudio Payet, Rey & Cauvi Abogados

JORGE LUIS ACEVEDO. LABORALISTA.*

Labores dentro de la empresa no debern poner en riesgo el embarazo

El Gobierno aprob recientemente las disposiciones reglamentarias de la Ley N 26644, referida al goce del descanso prenatal y posnatal de la trabajadora gestante, para su aplicacin en los sectores pblico y privado. A continuacin, diversos especialistas en derecho laboral nos detallan los alcances del DS N 005-2011-TR, el cual precisa que las prestaciones econmicas administradas por Essalud se rigen por la Ley N 26790, Ley de modernizacin de la seguridad social en salud, su reglamento y normas complementarias pertinentes.

Al trmino del descanso por maternidad, la madre tiene

derecho a retornar a su mismo puesto de trabajo. Adems, el empleador deber asignarle labores que no pongan en riesgo la salud o el normal desarrollo del embarazo."

La comunicacin de la trabajadora respecto al uso

del descanso vacacional posterior al perodo posnatal no est sujeta a aceptacin ni aprobacin del empleador. En ella indicar el nmero de das de descanso posnatal."

Garantas. Legislacin ampara a la madre trabajadora durante el perodo de gestacin y al trmino de la licencia.

14 | DERECHO Viernes 20 de mayo de 2011 | El Peruano

Entidad. Investigar actuacin funcional de jueces en el otorgamiento de beneficios penitenciarios.

SEVERIDAD. INICIAN PROCESO DISCIPLINARIO A 21 JUECES DE TRUJILLO POR CONCESIN DE ESTA MEDIDA

Exigen rigurosidad con los beneficios penitenciarios La Ocma ratifica obligacin de jueces para justificar decisiones

Sobre posibilidad del penado para reinsertarse y ya no volver a delinquir

El jefe de la Ocina de Control de la Magistratura (Ocma), Enrique Men-doza, inst a los jueces a ser ms rigurosos en sus decisiones, sin que eso conlleve a afectar los derechos de los reos que verdaderamente se lo merecen.

Al respecto inform que su des-pacho est dedicado a investigar el tema de los benecios peniten-ciarios, que en algunos casos, son indebidamente otorgados por ciertos magistrados. "Porque los jueces son los que le dan el punto nal a todo el expediente que viene del Inpe. Estamos pidindoles a los jueces que sean ms rigurosos."

En este contexto, inform que su institucin dispuso abrir proceso disciplinario a 21 jueces de Trujillo, por presuntamente haber incumplido con su deber de resolver con sujecin a las garantas del debido proceso y otorgar benecios penitenciarios a prontuariados delincuentes sin la debida justicacin para ello.

IndagacionesEl inicio de estas investigaciones, dijo, es resultado de las indagacio-nes preliminares ordenadas por esta ocina. En efecto, la visita judicial ordinaria de control realizada los das 21, 22 y 23 de marzo ltimo a la Corte de La Libertad permiti