El MODELO CANOA / UNIVERSIDADES: Características generales ... III/JOR… · JORNADAS UNIVERSIDAD...
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JORNADAS UNIVERSIDAD DE VALENCIA 23 - XI - 2012 S. RODRÍGUEZ PLAZA
El MODELO CANOA /
UNIVERSIDADES: Características generales. Personalización e
Implantación: Problemas prácticos y resumen de la
situación actual
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LOS GRANDES OBJETIVOS DEL DOCUMENTO
– LA IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE
CONTABILIDAD ANALÍTICA QUE PERMITA LA COMPARABILIDAD ENTRE ENTES RELATIVAMENTE HOMOGÉNEOS
– QUE ESE SISTEMA DE CONTABILIDAD
ANALÍTICA SE CONVIERTA EN UN INSTRUMENTO DE GESTIÓN CON LA SUFICIENTE POTENCIA COMO PARA MEJORAR LA INFORMACIÓN DE QUE AHORA DISPONEN LOS ÓRGANOS RECTORES DE LA UNIVERSIDAD
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S
CARGAS NO INCORPORABLES
CostesExternos
CostesCalculados
Centros D.A.G.
Almacenaje ESQUEMA CONTABLE GENERAL
Centros Principales
y asimilados
Directos
Indirectos
CENTROS
TR
Actividades
D.A.G.
Finalis.
TRUPI
Anexas
Subact.
Organiza-ción
A. AUX
Coste Producc.
Coste Producc.Vendida
MárgenesActividades
IngresoActividades
OtrosIngresos
Ingresos
Costes
A S TR
Inv. Pte. Outputs
Costesotros
ejercicios
Gastospara otros
Entes
Adquisic.Inmoviliza.
Costes procedentesde la Ejecución de
Gastos de laUniversidad
Costes procedentesde la Ejecución deGastos de Otros
Entes
Costes procedentesde cálculos internos
Almacenes
INV. PERM.INPUTS
OTRAS ENTIDADES DELGRUPO
UNIVERSITARIODATOS AGREGADOS
CentrosAuxiliares
S
A
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CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL MODELO DE
CONTABILIDAD ANALÍTICA PARA UNIVERSIDADES
• Flexibilidad • Adaptabilidad • Costes Históricos • Costes Completos • Determinación estratificada del coste • No utilización del sistema de partida doble • Principio del Devengo Estricto • Doble visión del Ciclo Productivo y del Periodo Presupuestario • Dualismo Absoluto • El modelo no puede considerarse incluido dentro de los
sistemas ABC • Modelo Orgánico
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LA PERSONALIZACIÓN DEL MODELO C.A.N.O.A./ UNIVERSIDADES
• DETERMINACIÓN DE ESTRUCTURAS
• IDENTIFICACIÓN Y ADAPTACIÓN DE LAS
FUENTES DE INFORMACIÓN
• PROBLEMAS DERIVADOS DE LA COMUNICACIÓN ENTRE SISTEMAS
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DEFINICIÓN DE ESTRUCTURAS
1. Definición de Elementos de coste. 2. Definición de Elementos de ingreso. 3. Definición de Centros de coste. 4. Definición de Actividades. 5. Definición de Procesos que ligan los cuatro apartados anteriores tanto desde el punto de vista de relaciones entre ellos como de criterios de reparto. (Paralelamente a la definición de esas estructuras se deberán concretar los Períodos de obtención de información y los Outputs concretos en que se plasmará dicha información)
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LA NORMALIZACIÓN EN EL PROCESO DE DEFINICIÓN DE ESTRUCTURAS
• ESTRUCTURA DE ELEMENTOS DE COSTE.- Referencia a una
estructura fija.
• ESTRUCTURA DE CENTROS DE COSTE.- Tipos de centros de referencia y posibilidad de incorporar otros centros no tenidos en cuenta en el modelo con el tratamiento que en cada caso se determine.
• ESTRUCTURA DE ACTIVIDADES.- Obligatoriedad de desarrollar las actividades de Docencia Oficial a nivel de Asignatura (con los consiguientes problemas de agregación) y de los Proyectos de Investigación individualmente, independientemente del grado de agregación con el que se solicite información por parte de la Secretaría General de Universidades
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LAS FUENTES DE INFORMACIÓN DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD ANALÍTICA
• LA “DEPENDENCIA” DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD ANALÍTICA RESPECTO DE OTROS SISTEMAS DE GESTIÓN
• ¿LA LIBERTAD DE ELECCIÓN? – Las implicaciones de la definición del modelo como Dualista Absoluto y la necesidad de utilizar la “fuente más veraz”
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Gestión de personal
Justificantes de Gasto
Gestión de almacenes
Gestión de inmovilizado
Gestión de ingresos
Contabilidad financiera y
presupuestaria
Contabilidad analítica
RELACIÓN ENTRE SISTEMAS DE GESTIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN
Otros sistemas: Gestión de Alumnos, POA, etc.
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PROBLEMAS EN RELACIÓN CON LA INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN ORIGEN
• DEFICIENCIAS EN LA INFORMACIÓN MANEJADA POR LOS SISTEMAS ORIGEN
• AUSENCIA DE SITEMATIZACIÓN EN EL PROCESO DE INFORMACIÓN POR PARTE DE LOS SISTEMAS ORIGEN
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PROBLEMAS BÁSICOS EN RELACIÓN CON EL SISTEMA DE GESTIÓN DE
PERSONAL
1, FALTA O DEFICIENCIAS DE PERIODIFICACIÓN 2. PROBLEMAS EN CUANTO A LA ADSCRIPCIÓN DE PERSONAS A CENTROS DE COSTE 3. FALTA DE ADSCRIPCIÓN DE PERSONAS POR ACTIVIDADES 4, DIFICULTADES EN LA APLICACIÓN DE LA REGLA 23ª
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PROBLEMAS BÁSICOS EN RELACIÓN CON EL SISTEMA DE GESTIÓN DE
ALMACENES
1. FALTA DE CRITERIOS CLAROS EN EL TRATAMIENTO DE ADQUISICIONES SOBRE SU CONSIDERACIÓN O NO COMO EXISTENCIAS 2. INEXISTENCIA DE ALMACENES CONTROLADOS DESDE EL PUNTO DE VISTA CONTABLE
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PROBLEMAS BÁSICOS EN RELACIÓN CON EL SISTEMA DE GESTIÓN
INMOVILIZADO
1. FALTA DE CRITERIOS CLAROS SOBRE EL TRATAMIENTO DE ADQUISICIONES QUE SE VAYAN A CONSIDERAR O NO INMOVILIZABLES.
2. FALTA DE VALORACIÓN DE LOS BIENES O NO EXACTITUD DE LA MISMA.
3. AUSENCIA DE ADSCRIPCIÓN DE BIENES EN RELACIÓN CON CENTROS DE COSTE Y/O ACTIVIDADES
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LA APLICACIÓN
INFORMÁTICA SOPORTE DEL MODELO CANOA/ UNIVERSIDADES: LA
EXISTENCIA DE MÚLTIPLES APLICACIONES
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LOS PROBLEMAS DE COMUNICACIÓN
ENTRE SISTEMAS Y SUS SOLUCIONES:
1. LA INTEGRACIÓN DE SISTEMAS
2. LAS APLICACIONES
ABIERTAS
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ESTADO DE LOS TRABAJOS EN LA ACTUALIDAD
DOCUMENTO DE PERSONALIZACIÓN
Se han presentado a la Secretaría General de
Universidades un total de 20 documentos de
personalización de los que la IGAE ha validado 6
TIPOS DE APLICACIONES UTILIZADAS
Las organizaciones pueden clasificarse en tres grupos: - Las que utilizarán el
Sistema Informático OCU - Las que utilizarán el
Sistema CANOA - Las que utilizarán
sistemas de desarrollo propios
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SITUACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES ACOGIDAS
AL SISTEMA C.A.N.O.A.:
Cuatro de las Universidades han finalizado (o están a punto de finalizar) su carga completa de estructuras y han
comenzado o van a comenzar a introducir datos de manera inminente
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VALORACIÓN DE LOS TRABAJOS REALIZADOS HASTA EL MOMENTO
– SEGÚN LOS DATOS REMITIDOS POR LA
SECRETARÍA GENERAL DE UNIVERSIDADES A LA INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO DE UN TOTAL DE 50 UNIVERSIDADES PÚBLICAS, SÓLO 20 DE ELLAS (UN 40 % DEL TOTAL) HAN PRESENTADO DOCUMENTO DE PERSONALIZACIÓN (primer hito en la implantación del sistema).
– DE LOS DOCUMENTOS PRESENTADOS (20) SÓLO 6 HAN SIDO OBJETO DE VALIDACIÓN (lo que representa menos del 15% del total de Universidades Públicas)
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PROBLEMA FUNDAMENTAL QUE ORIGINA ESTA SITUACIÓN
– FALTA DE MEDIOS PARA LLEVAR A CABO LA IMPLANTACIÓN DE UN NUEVO DE SISTEMA DE GESTIÓN TAN COMPLEJO COMO EL PROPUESTO POR TODO SISTEMA DE CONTABILIDAD ANALÍTICA
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