El femicidio: máxima expresión de la violencia contra las mujeres y las

niñas. Del homicidio o asesinato a la figura del femicidio

San José, 29 de octubre de 2012

Rocío Villanueva Flores

El feminicidio en los Códigos Penales de la región

• Brasil (2006) • Costa Rica (2007)• Guatemala (2008)• Colombia (2008)• Chile (2010)• Perú (2011)• El Salvador (2010, en vigencia 1.1.12)• D.F. México (2011)

Distintas definiciones de feminicidio

•Feminicidio íntimo: pareja, ex pareja y familiares

•Feminicidio no íntimo: no hay relación de pareja o familiar entre victimario y víctima. En esta categoría se incluye la muerte perpetrada por un cliente (tratándose de las trabajadoras sexuales), por amigos, vecinos o por desconocidos previo ataque sexual, así como la muerte de mujeres ocurrida en el contexto de la trata de personas

Estas definiciones no se encuentran necesariamente en los tipos penales

Importancia de distinguir el tipo penal de feminicidio del concepto estadístico

Sistema regional de protección de derechos humanos

• Convención de Belém do Pará: obligaciones de los Estados

Artículo 7 f): establecer procedimientos legales justos y eficaces para la mujer que haya sido sometida a violencia, que incluyan, entre otros, medidas de protección, un juicio oportuno y el acceso efectivo a tales procedimientos

Artículo 8 h): garantizar la investigación y recopilación de estadísticas y demás información pertinente sobre las causas, consecuencias y frecuencia de la violencia contra la mujer, con el fin de evaluar la eficacia de las medidas para prevenir, sancionar y eliminar la violencia contra la mujer y de formular y aplicar los cambios que sean necesarios

• Corte IDH: caso Campo Algodonero vs. México (sentencia 16 de noviembre de 2009)

Los tipos penales más restrictivos:

Costa Rica, Chile y Perú

COSTA RICA

Artículo 21 de la Ley N° 8589, Ley de Penalización de la Violencia contra las Mujeres, de 17 de abril de 2007Tipifica el feminicidio

Año 2011 : 12 feminicidios, 90% el autor del delito fue el conviviente.

CÓNYUGECÓNVIVIENTE

*4,727 millones

28 feminicidios no considerados en el ámbito de la Ley

1 (secuestrador)1 (amante)15 (atacante sexual)4 (padre)5 (ex conviviente)2 (pretendiente)

Fuente: Informe 164-PLA-2012, de fecha 23 de febrero de 2012, "Mujeres fallecidas en Costa Rica por femicidio, bajo el ámbito de la Ley de Penalización de la Violencia contra las Mujeres y la Aplicación de la Convención Internacional Belém Do Pará y CEDAW", elaborado por el Departamento de Planificación del Poder Judicial, con la colaboración de la Comisión de Género del Poder Judicial, el Instituto Nacional de las Mujeres, el Ministerio de Seguridad Pública y de organizaciones de la sociedad civilhttp://www.poder-judicial.go.cr/

COSTA RICA

CHILELey N° 20.480, Ley que modifica el Código Penal y la Ley N° 20.066 sobre Violencia Intrafamiliar, de 14 de diciembre de 2010Incorpora el femicidio

CÓNYUGEEX CÓNYUGECONVIVIENTEEX CONVIVIENTE

Año 2011 : 36 femicidios

10 (cónyuges)

13 (convivientes)

13 (ex convivientes)

*17, 27 millones

CHILE

POLOLOS

Fuente: Informe Anual 2011 preparado por el Circuito de Feminicidio. Esta red está integrada por los Carabineros de Chile, la Subsecretaría de Prevención del Delito del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, el Servicio Nacional de la Mujer y el Servicio Nacional de Menores. http://www.apoyovictimas.cl/wp-content/uploads/2012/04/Informe-Cicuito-de-Femicidio-a%C3%B1o-2011.pdf

4 femicidios no considerados en el ámbito de la Ley

PERÚ

Ley N° 29819, Ley que modifica el artículo 107 del Código Penal, publicada el 27 de diciembre de 2011. Incorpora el feminicidio

CÓNYUGEEX CÓNYUGECONVIVIENTE EX CONVIVIENTERELACIÓN ANÁLOGA

*29,40 millones

120 feminicidios

(2011)

103 feminicidios íntimos

17 feminicidios no íntimos

84 (pareja o ex pareja)

35 (conviviente)

PERÚ

Fuente: Registro de Feminicidio del Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público peruano

60 feminicidios

(2012)

PERÚ50 feminicidios Código PenalProblemas de calificación jurídica

Feminicidios no contemplados en el CP6 familiares4 feminicidios no íntimos

50 (pareja o ex pareja)

23 (conviviente)

Los tipos penales más amplios:Guatemala, El Salvador y el D.F

Artículo 6 de la Ley contra el Femicidio y otras formas de violencia contra la mujer, de 16 de mayo de 2008.

Según la Ley contra el Femicidio y otras formas de violencia contra la mujer, el Instituto Nacional de Estadística de Guatemala está obligado a crear un Sistema Nacional de Información sobre la Violencia contra la Mujer. Sin embargo, no hay datos estadísticos en línea. En la página web del INE existe un link que dirige hacia unos cuadros con porcentajes de sentencias condenatorias o absolutorias por los delitos contemplados en la ley contra el femicidio y otras formas de violencia contra la mujer en relación al año 2009. No figura información de años posterioreshttp://www.ine.gob.gt/np/snvcm/indices/sentencias.htm

GUATEMALA *14,76 millones

Según el Instituto Nacional de Ciencias Forenses (INACIF) de enero al 18 de setiembre de 2011 hubo 535 víctimas del femicidio

Fuente: Los datos han sido obtenidos de http://inacif.gob.gt/

GUATEMALA

Artículos 45 (“Feminicidio”) y 46 (“Feminicidio Agravado”) de la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres. En vigor desde el 1 de enero de 2012.

EL SALVADOR

Enero a octubre de 2011 : 523 feminicidiosEnero al 14 de marzo de 2012 : 158 feminicidios

Fuente: ISDEMU - Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer, datos que a su vez se basan en los de la Policía Nacional Civil de El Salvador http://www.isdemu.gob.sv/index.php?option=com_phocadownload&view=sections&Itemid=237&lang=es

*6,227 millones

•Según el Centro de la Sociedad Civil para el Monitoreo y Evaluación de la Violencia (CENSOMEV) de FUNDEMOSPAZ, en el

mes de setiembre del año 2011 hubo 479 feminicidiosEstos datos se basan en información de la Policía Nacional Civil de El Salvador, http://derechosmujer.app.org.ar/wp-content/uploads/2011/11/El-femicidio-en-El-Salvador-No-13-2011

•Según la organización ORMUSA, en el 2011 hubo 647 feminicidios. Esta ONG advierte que la Policía Nacional Civil tiende a incluir toda muerte de una mujer en el tipo penal de feminicidio. http://observatoriodeviolencia.ormusa.org/feminicidios.php

EL SALVADOR, otras fuentes

DF, México

Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal para el Distrito Federal y del Código de Procedimientos Penales para el Distrito Federal. Se tipifica el feminicidio. En vigor desde el 26 de julio de 2011.

No se han encontrado cifras oficiales sobre los feminicidios.

El feminicidio como forma agravada de homicidio:

Colombia y Brasil

Artículo 26º de la Ley Nº 1257, de 4 diciembre de 2008

•No se han encontrado cifras oficiales de los feminicidios•ONG’s consideran que existen alrededor de 1,250

feminicidios al año•Según el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias

Forenses, en el año 2011 hubo un total de 16,554 víctimas de homicidios, de las cuales 1,490 (9%) fueron mujeres. Fuente: Informe del 2011 sobre los homicidios en Colombia del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. http://www.medicinalegal.gov.co/images/stories/root/FORENSIS/2011/2-F-11-Homicidios.pdf

COLOMBIA *46,93 millones

BRASIL

Ley 11.340, Ley que crea mecanismos para impedir la violencia doméstica y familiar contra la mujer (Ley Maria da Penha), de 7 de agosto de 2006

No se han encontrado cifras oficiales sobre los feminicidios

*196, 7 millones

Los problemas en la respuesta del Estado frente a las denuncias de

violencia en el ámbito de la pareja o ex pareja

Chile: 2011De un total de 40 víctimas, sólo 4 (10%) había denunciado la violencia y existían medidas cautelares vigentes al momento de su muerte

Costa Rica: 2011Del total de víctimas, el 48.7% había denunciado la violencia y existían medidas de protección a su favor

Perú: 2009-2012 (octubre)De las 339 víctimas de feminicidio en el ámbito de la pareja y ex pareja, 48 presentaron denuncias ante el Ministerio Público (14.1%). Número de denuncias presentadas: 70

MUCHAS GRACIAS