el concepto de relaciones internacionales: Una introduccion

7/29/2019 el concepto de relaciones internacionales: Una introduccion

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~ ~ f : ' i 2 3 l 1 . ' \ " ' ~ " . ,,---.'-,-r\.aJtO ESTIIER BARBECatedrtitica de Relaciones lnternacionales

de la Universidad Autonoma de Barcelona

RELACIONESINTERNACIONALES

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IlNIVERSIDAD NACIONAL DE COlOMillABIBLIOTECA


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II. EL CONCEPTO DE RELACIONES INTERNACIONALESEl concepto de relaciones internacionales cubre una doble dimension. El ter-mino relaciones internacionales designa, en primer lugar, un sector de la realidad

social, el de aqueUas relaciones humanas que se caracterizan precisamente por sucalidad de internacionaIes; pera Ia misma expresi6n designa, a Sil vez, Ia consi-deraci6n cientifica de dichas relaciones l .Comencemos par Ia primera acepci6n del termino, las relaciones internacionales en tanto que realidad social-u objeto material de una disciplina. Una revisionI


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20 RELACIONES lNTERNACIONALESdefinicion introduce dos criterios recurrentes en las definiciones del termino de relac!ones i n t e m a c i o ~ a l e s . como contenido de una disciplina. En primer lugar, el eriteno de los actores Impl1cados en las relaciones intemacionales yen segundo Iugarel criteria de localizaci6n4 , '

En 10 ~ u e r e ~ p e c t a a,los actores, Ia definicion de TruyoI niega Ia equiparaci6nentre r e l a c l O n ~ ~ mternacIOnales y relaciones interestatales, propia de aquellos autores 9ue c o n s t : l ~ e n a


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22 RELACIONES INTERNACIONALESsociedad internacional como formulaci6n globalizadora de las relaciones inter-nacionales.Lo que finaImente lleva a algunos autores a centrar el contenido de las relaciones internacionales, justamente, en Ia dimensi6n global mencionada. Segun ARENAL,aceptamos la denominacion de "relaciones intemacionales" como la que quizas, apesar de sus imprecisiones, refleja en Ia actualidad mas correcta y comprensivamentee! sector de Ia realidad social objeto de estudio de nuestra consideracion, pero canuna precision, la de que el objeto de estudio de nuestra disciplina es el resultado deesas relaciones, la sociedad intemacional. Desde esta posicion, las expresiones "relaciones intemacionales" y "socied ad intemacional" sirven en sus respectivos niveles para designar el sector de la realidad social que estudiamos16.

Esta obra asume los criterios adoptados en estas paginas que llevan, finaImente,a la definicion de la sociedad internacional como objeto de estudio de las relaciones internacionales. Lo que remite aI lector a un nuevo interrogante, la definiciondel concepto de sociedad intemacional. Una cuestion importante, ya que, como escribe Roberto MESA, el contenido de las Relaciones Internacionales esm en intimadependencia del concepto que adop temos de Sociedad InternacionalJ1. De ahi, portanto, que en esta obra el contenido de Ia disciplina sea abordado en el capitulo dedicado ala sociedad internacional (capitulo VI), una vez e ~ p u e s t a s las cuestionesbasicas sabre la disciplina de las relaciones internacionales. De cara a realizar dicha exposicion se abordani sucesivamente: 1) la denorninacion de la disciplina (acontinuacion, en este misrno capitulo II), 2) la genesis y el marco academico delque parten los estudios de relaciones internacionales (capitulo III), 3) una brevemencion al desarrollo de su marco teorico (capitulo IV) y 4) para finalizar, aborda-\ remos todas esas cltestiones en el marco limitado de nuestro pafs (capftulo V).Lo que da pie para pasar a la segu nda acepcion del termino, antes resefiada, lasrelaciones internacionales en tanto que disciplina cientifica. loNos enfrentamos, eneste caso, a un problema de profundo caracter teorico 0 bien a una simple convencion academico-burocratica? Aunque parezca contradictorio, nos hallamos frente alos dos al mismo tiempo. La evidencia hoy en dia es que la academia utiliza diversos terminos para identificar estudios similares. Asi, los ternunos relaciones internacionales, estudios internacionales, poIftica internacionaI y ~ < p o l i t i c a mundial, entre otros, conviven. Lo que demuestra falta de consenso a la hora dedenominar la disciplina.

Cabe pensar que esta falta de consenso esta relacionada con las diferentes estrategias seguidas para configurar el campo de estudio. Segun HOLST[, Ia manerade definir estos tenninos esta muy influida por 10 que uno quiere_ investigar; esta enbuena medida en funcion de una aproximaci6n, un modelo Q una teona pafticuhires18. En este sentido, la denominacion de la discipJina estaria vinculada a planteamientos epistemologicos y metodologicos. De uhf qile se p u e d ~ n establecer al-

16lbfdem, p. 19.17 R. MESA, Teoria y Practicll de las Reltu:iones fnternacionales, Taurus, Madrid, 1980 (l.a ed.,

1977), p. 31.18 K. 1. HOLSTl, Inlernational Politics, op. cit. (5.a ed., !988), p. 17.

EL CONCEPTO DE RELACIONES INTERNACIONALES 23gunas diferencias de peso. Es el caso entre la denominacion de- polftica internacional y la de politica mundial.Asi, Ia denominaci6n de polip.ca internacional (ampliamente utilizada par los te6ricos realistas de los alios cincuenta) ha sido asumida por aquellos antores que centran suamUisis en las relaciones entre gobiemos estatales l9, mientras que Ia expresion mundial,como apunta ARENAL, quiere retlejar mas adecuadamente una realidad intemacionalque se presenta como global y en la que, por tanto, no cabe ya la separacion entre elmedio interne y el medio internacional, dada su profunda interpenetracion20. Asi, estaultima acepcion estarfa ligada al a concep::ion globalista de las relaciones internacionales, vinculada a los desarrollos recientes de la sociedad intemacional (mundializaci6nde la economfa y de las comunicaciones, degradacion medioambiental, etc.).Ahora bien, sin entrar en un estudio d etallado del tema, se puede indicar a grandes rasgos que existe un enorme confusionismo'sobre la utilizacion de las etiquetas. De tal manera que el termino politica mundial, vinculado desde los aDossesenta, en el terrenO teorico, a la concepcion g lobalista' de las relaciones internacionales21, 10 haHamos en la actualidad en manu ales de contenido muy d i v e r s ~ . Asi,el termino World Politics sirve para presentar de manera ternatica22 0 de maneracronologica los grandes acontecimientos internacionales desde 1945 hasta nuestrosdias23. En otras paiabras, el tennino World Politics ha sustituido en los l.Htimosarros en el mundo anglosajon al tradicional, en el continente europeo, de Historiade las Relaciones Intemacionales. Lo que convierte al tennino no en determinantede una aproximacion te6rica, sino en definidor de un contenido: Ia exposicion deacontecirnientos internacionales, siguiendo habitualmente un tratamiento cronologico y descriptivo. Buena rnuestra de ello es que la catalogacion por materias en unnumero importante de Bibliotecas de Ciencias Sociales ha adoptado dicha concepcion, introducida por la Biblioteca del Congreso (Washington). Asi, bajo el tenninopolitica mundial (world politics) se hallan trabajos de historia politica en general y narraciones hist6ricas de relaciones entre estado s, mientras que el terminG relaciones intemacionales (international relations) se destina a los estudios teoricosy, finalmente, un tercer termino (foreign relations) se destina a los trabajos sobre

" poIftica exterio r de un estadoZ4.

19 Vease, en ese sentido, F. AnINA, La Politica lnternazionale conter! poranea, Franco Angeli, Mi-lan, 1989 (I.' 00., 1983), p. 11..20 C. DEL ARENAL, lntroduccion a las Relaciones lnternacionales, op. cit., p. 23.. 21'En relac16n, porejemplo, a H. y M. SPROUT, The Ecological Perspective on Human Affairs with

Special Reference to International Politics, Princeton UP, Princeton,.1965.22Es el caso de C. W. KEaLEy y Eo. R. WfITKOPF, World Politics Trans/ormed. Trend and transfor-mation, St. Martin's Press, Nueva York, 1993 (4.a ed:), y-B. RUSSETT Y H. STARR, World Politics. The

Menu/or Choice, Freeman and- Company, Nueva York, 1989 (t." ed., 19&1).23 Eri este_seritido se pueden citar: S. WOODBY y M. 'L. COlTAM, The Changing Agenda. World Poli-tics since 1945, Westview Press, Boulder, 1991 (l." ed., 1988), y P. CALVOCORESSI, World Politics since1945, Longman, Londres, 1987 (5. a ed.). Esta ultima obra ha sido traducida en Espana con el elocuente

titulo de Historia Politica del Mundo Conlemporaneo. De 1945 a nuestros dias.24 La catalogaci6n por materias, llevada a cabo por la Biblioteca del Congreso (Washington), cons

tituye una de las referencias basicas en el mundo de la biblioteconomia. Vease Ubrary of Congress, Sub-ject Headings, Library of Congress, Washingtori, 1992.

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24 RELACIONES INTERNACIONALESEn 10 que respecta a la etiqueta de politica intemacional, esta es asumida, concriterio te6rico, por autores que centr an su amiIisis en las relaciones entre gobier

nos estatales2'i. Sin embargo, algunos autores, como los italianos BONANATE y SANTORO, apuntan que el tennino politica intemacional hace referencia a la realidadestudiada, conviertiendolo asi en objeto material de la disciplina26 Si atendemos alcatalogo de materias de la Biblioteca del Congreso, antes mencionado, el tenninopolitica intemaciona1 (international politics) desaparece, con un reenvfo hacia eltennillo politica mundial.Para anadir. mas confusion, se puede apuntar que el tennillo politica intemacional ha sido adoptado en los ultimos aDos por autores franceses fiUY difundidospara sustituir a1 de relaciones intemacionales, sin por ello modificar su aproximacion ni explicar las razones del cambio. Es el caso de Philippe MOREAU DEFARGES, autor de Les relations internationales dansle monde d'aujourd'hui (1992), yaen su cuarta edici6n, y La P olitique Internationale (1990)"-

Sin embargo, acogiendonos a las grandes tradiciones academicas asentadas enEuropa se puede apuntar una idea ampliamente aceptada: el tennino relaciones intemacionaIes, por su arnplitud, desempefia el papel de disciplina-marco, llegandoen el caso britanico a sustituir a1 termino de estudios internacionales, de usa ennuestro pais 0 en Francia, para acoger a disciplinas diversas que comparten objetode estudio (entre elIas, las relaciones internacionales). En ese sentido, hay que indicar que la 6.nica estructura organizativa de ambito europeo que reuoe a academicos de este campo, ha adoptado l a etiqueta de relaciones internacionales28, si bienbay que ailadir que la primera publicacion, un boletin informativo, surgida de dichaorganizaci6n, lleva par titulo International Studies in Europe (con la voluntad supuesta de dar cabida a todas las tradiciones academicas de Europa), Ahora bien, laprimera publicacion teorica (aparecida en 1995) lleva el titulo de European Journal of nternational Relations.

Nos movemos, por tanto, en un terreno de in.definicion. La experiencia, sin em-bargo, nos muestra que a la hora de abordar la denominacion de la disciplina se im-ponen tanto la aproximaci6n te6rica del academico (especialmente en el mundo anglosajon, mas flexible) como la tradicion academica de cada pais, Ahora bien, laamplitud de Ia disciplina (ya apuntada a1 abordar el termino relaciones intema-

2J Entre los autores cItisicos en el marco de las relaciones intemacionales, esta pooici6n es defendidapor H. J. MORGENTIIAU, Politics among Nations. The Struggle for Power and Peace, Alfred. A. Knopf,Nueva York, 1978 (La ed., 1948). Existe traducci6n al espanol (Buenos Aires, 1963) y una ultima edici6n. de 1993, revisada porK. Thompson (McGraw Hill, Nueva York). En el caso de antares actuales,se puede citar 1a obra de F. A TlNA, fA politica internazionaJe contemporanea, op. cit.26 L. BONANATE YC. M. SANTORO (camps.), Teoria e analisi neUe relazioni internazionali, II Mulino,Bolonia, 1986, p. 14.27 Las obras mencionadas son: P. MOR!i!AU DEFAROES. La politique intemalionale, Hachette, Paris,1990. y Les relations internationales dans Ie monde d'aujourd'hui, STH, Paris, 1992 ( 4 . ~ ed.; 1.3 ed.1987).2S Nos referimos a1 ECPR Standing Group on International ReLations, responsable de la o r g a n i z a ~

ci6n de la Primera Conferencia Paneuropea de Relaciones Intemacionales (Heidelberg, septiembre de1992).

EL CONCEP'IO DE RELACIONES lNfERNACIONALES 25, 'al) eI paso academico nos indican que el tenninocionales como o b J ~ t o maten r extendido y mas aceptado por todas las trarelaciones i n ~ e r n a c l O n a l ~ S ~ ) es e un acuerdo entre academicos franceses Y es

d i c i o ~ e s (no slempre es fac!l c o ~ s e ~ ~ t e comentario es aplicable a los otros dos arn-candmavos, po r poner,un eJemp .0). estra disciplina, el asiatica (destacando labitos academicos de I m p o r t a n ~ t a e ~ 9 nuIndia y Jap6n) Y e l l a t i n O a m e n ~ a n d i o , Ii'tulo adopta el termino relaciones inter-

E ta obra como In ca su , .n suma, es ',. disci Iina por dos razones de peso. La pnmera,n a c i o ~ a l e s c o ~ o den?mmaClOn d ~ e el ~ r m i ~ o relaciones internacionales es elpor SI sola sena suficlente, Y qd t dio la sociedad intemacional. La segundamas adecuado para nuestro o bjet? .e es u el ' ue nOS hallamos, la universidad espatiene que ver con el marco a ~ ~ ~ e n n c o :nla '!rocipa del consenso conseguido entrenola En este sentido, la tradiclOn espanopliP' tadO en los afios noventa, en tomo al -los academicos europeos, c1aramente ex c ~ e f i n i d o r de nuestro campo de estudio.termino


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26 RELACIONES INTERNACIONALEStados, es necesario estudiar el comportamiento humano y las relaciones interpersonales. tanto dentro del Estado como entre los distintos Estados, ya que no existe unalinea divisoria que separe de una manera exacta la polftica nacional de la internadonal. Es indudable que para realizar este estudio pueden obteners e conocimientossumamente vaIiosos de otras disciplinas. tales como la historia, la economia, la sociologia, Ia psicologia, Ia antropologia, Ia geograffa, el derecho y la ciencia polirica3'.

Laconc epci6 n de las re1aciones internacionaIes como disciplina marco, y de ahisu interdisciplinariedad, se basa en una corrient e de pensamiento que, aduciendo 16-gicas docentes32 y teoricas33, califica a las relaciones intemacionales de disciplinamatriz frente a las tendencias que la integran en alguna de las ciencias sociales pr6-ximas y consolidadas (ciencia politica y sociologia). La nocion de disciplina rnatrizse encuentra, ya en los anos sesenta, en el razonamiento que desde la ciencia poUtica lleva a cabo Stanley HOFFMANN, para quien el papel arquitect6nico que Arist6teles atribuy6 a la polis podrfa corresponder hoy a las relaciones intemadonales,pues han llegado a ser en el siglo XX la condici6n misma de nuestra vida cotidiana34.

Celestino del Arenal ha desarrollado Ia noci6n de disciplina mattiz para las reIaciones intemacionales en los s i g u i e n ~ t t ~ r m i n o s : autonomia cientifica respectode las otras ciencias sociales, valor arquitect6nico en el sentido aristotelico del term i n ~ , y, finalmente, como consecuencia de esto lllrimo, transdisciplinariedad. Loque eJ propio ARENAL recoge asi: [ ..J la sociedad internacionaI, no es reduciblesin mas a Jas categorias utiIizadas por Ia sociologia y exige sus propias categoriasy conceptos [ ..J, 10 que no obsta para que sean aplicables muchos de los concep'tos y categorias de olms ciencias sociales y. sobre todo, de la ciencia polftica y dela sociologia. Pero [ ..Jl a propia perspectiva de anaIisis, l a de Ia sociedad intemadonal como un todo, globalmente considerada, [ ..J se traduce igualmente en la necesidad de conceptos y categonas que Ia soeiologia no puede proporcionar [ .. J.

Hoy, Ja sociedad intemacional se presenta como una colectividad humana enla que encuentran su correcto sentido y alcance 1a mayona de los mas graves problemas que afectan al hombre y a la humanidad [ .. J. De ahi que las re!aciones intemacionales, co!llo ciencia de la sociedad internacional, apareican como 1a ciencia Have y central de 1a consideraci6n del hombre, como ser que vive en sociedad.La anterior visi6n de las relaciones intemacionales saca a la luz Ia dificultadde establecer una definici6n de una ciencia que es mas que la invesrigacion de unsector aut6nomo de la realidad .social, por cuanto cubre un sector amplisimo, ob-

J! EI texto es de W. T. R. Fox' YA. B. Fox, Polftica Intermicional)},-en SIl.L.,{, Enciclopedia inter-naciofUll de Ciendas Sociales, op. cit., voL 8, pp. 354-355.32 Argumento aportado por R. M E S A ~ teoria y Pniclica de las Relaciones lnternacionales, op. cit

p.241.33 Razonamiento recogido en C. DFL ARHNAL, IntroducciOn a las Re/aciones Interrwcionaies, op. cit.,

pp.91-94.34 S. HOt'FMANN, Teorias contemponineas de las relaciones interlUlcionaies, Tecnos, Madrid. 1963(ed. orig. en ingles, 1960), p. 22.

EL CONCEPTO DE RELAClONFB INTERNACIONALES 27jeto de consideracion de otras ciencias sociales desde una 6ptica particular y maslimitada que la propia de las relaciones intemacionales. Dificultad de establecer unadefinici6n que hace referencia, en consecuencia, a gil transdisciplinariedad35.La DociDn de transdisciplinariedad, y mas aun, se resume en una famasa definicion de Quincy WRIGHT, quien escribi6 que las relaciones intemacionales, encuanto disciplina que contribuye a la comprensi6n, predicci6n, valoraci6n Ycontrolde las relaciones entre los Estados Y de las condiciones de la comunidad universales, al mismo tiempo, una historia, un a ciencia, una filosofia y un arte36. Esta afirroaci6n nos sirve como preambulo a los siguientes capitulos en los que vamos aabardar, sucesivamente, la genesis de la disciplina de las relaciones intemacionales(capitulo III) Y el desarrollo le6rico de la misma (capitulo IV).

BIBUOGRAFIA DE CONSULTAARENAL. C. del: Introducci6n a las Relaciones Internacionales. Teenos. Madrid, 1990 (l.a ed., 1984).

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p.481.

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