ЕКСПОЗЕ ИВИЦЕ ДАЧИЋА, МАНДАТАРА ЗА САСТАВ ВЛАДЕРЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕПоштовани народни посланици, поштовани ПредседничеНародне скупштине, поштовани грађани Србије, претпостављам дасви очекују од мене као мандатара за састав нове Владе РепубликеСрбије, да мој експозе буде широк и набијен општим местима. Време укојем живимо, намеће нам другачији приступ. Надам се да ћемо сесагласити у констатацији да Србија преживљава једно од најтежихраздобља у својој историји.Нећу, верујем, преценити тежину и сложеност наших државнихи националних проблема, ако ове последње деценије означимоисторијском кризом српског народа. Од истинитог и критичкогсагледавања наше политичке, економске и културне реалности,посебно незавидног спољно ‐ политичког положаја Србије усавременом свету и нерешеног косовског проблема, зависи заснивањереалистичке и оствариве политике Владе Републике Србије коју данаспредстављам пред Народном скупштином Републике Србије и предцелом Србијом.Промене друштвеног поретка нису дале очекиване резултате.Србија је и даље земља изневерених очекивања и пропуштенихприлика. Учињене су крупне грешке, неке и криминалне природе уприватизацији друштвене својине, упропашћени су огромнипривредни потенцијали земље. Ступили смо у свеопште сиромаштвои пад животног, економског, културног и цивилизацијског стандардасрпског друштва.Насупрот уобичајеној самозаљубљености политичких лидера уњихову историјску улогу, за судбину и будућност народа Србијесуштинско је питање знамо ли ми куда идемо, каква Србија данас јестеи какву желимо и који је то српски сан који желимо да досањамо. И косу нам савезници на том путу.Сва ова питања се не тичу само политичке власти или опозицијеу Србији, тичу се целог српског друштва. Уместо деоба, неслоге исеоба, потребно нам је обједињавање свега најбољег што Србија има.

Свака нова влада је говорила о стубовима своје нове политике, а свизаједно смо заборавили на темеље Србије. Зато ће основни циљ менекао премијера и Владе Републике Србије бити да ојачамо темељСрбије. Циљ ће бити окупљање и уједињавање најумнијих људи и идејау интересу Србије.Нашу веру у бољу и спокојнију сутрашњицу треба да заснивамона реалној процени наших снага и уважавању објективних услова укојима треба да решавамо тешке националне и државне проблеме иградимо правну и социјалну државу. Имамо све разлоге да се

1

одрекнемо демагошког оптимизма заснованог на политици – „немамоалтернативу“. У нашој друштвеној свести, треба савладати националнуи социјалну апатију, треба повратити поверење народа у Србију, јаку ипоштовану. Наш је живот врло тежак, наша заосталост је велика, алими смо народ који има снагу за истински препород.Политички актери у Србији се углавном баве прошлошћу узнагласак на идеолошко вредновање одређених догађаја, процеса иличности, а главна последица тога јесу поделе. Са позицијеПредседника Владе Републике Србије, желим да радим на будућностинаше земље и нашег народа. Не желим и нећу да се бавим поделама,било актуелним, било онима из деведесетих година, нити расцепима упериоду комунизма, ни поделом на партизане и четнике, не занимајуме династичке поделе, нити поделе на староседеоце и дошљаке, награђанске или националне струје, нити поделе на основу националнеприпадности или верског опредељења. Желим да у току свог мандатазаједно са грађанима и њиховим заједницама, организацијама иинституцијама и стручном јавношћу изградимо интегралну визијубудућности Србије, и да ка тој будућности снажно закорачимо напред.Ова Влада Републике Србије биће Влада за будућност, а не Владаокренута прошлости.Даме и господо народни посланици, поштовани грађани Србије,програм сваке Владе у демократским друштвима следи из изборнихпрограма оних политичких групација које су добиле поверење грађанана изборима.

Свесни тежине у којој се налази Република Србија у опредељењуза спровођење свеобухватних друштвених реформи које су предусловдаљег развоја и напретка наше отаџбине, као и потребе постизањашироког политичког консензуса, након додељивања мандата за саставнове Владе Србије од стране председника Републике ТомиславаНиколића, изборне листе Српске напредне странке, Социјалистичкепартије Србије, Партије уједињених пензионера Србије и ЈединственеСрбије, као и изборна листа Уједињених региона Србије, постигле суспоразум о заједничким политичким циљевима и формирањускупштинске већине, у коју су касније приступиле Социјалдемократскапартија Србије Расима Љајића и Странка демократске акцијеСулејмана Угљанина. У складу са парламентарном процедуромизложићу оквир за рад будуће Владе, што јесте и списак задатака,циљева и обавеза наше будуће Владе.Наш највећи и најтежи проблем са којим се Србија суочава једемографско питање, заустављање биолошког пада и изумирањенације и стварање услова за пораст животне снаге народа. Обнављањестановништва може бити резултат само координираних активности на

2

стварању свих предуслова за подстицање повећања наталитета, одстимулисања рађања више деце у породицама, преко помоћибрачним паровима који имају потребе за вантелесном оплодњом, већепомоћи трудницама и породиљама, веће друштвене бриге о деци,укидања пореза и ограничавања трговачких маржи за опрему за бебе.Податак да се у Србији сваке године роди четрдесет хиљада беба мањенего што је број умрлих, треба да буде последње упозорење за увођењеванредних мера у овој области. Ако се овакав тренд настави, за два дотри века најдаље, Србија ће остати празна.Од укупно 4706 насеља у Србији у 1140, односно у 24,2 одсто одукупног броја насеља у Србији у 2010. години, није рођено ниједнодете. Од 165 општина у Србији без Косова и Метохије, само у осам језабележен позитиван природни прираштај: у Гроцкој, Звездари,Новом Саду, Сјеници, Новом Пазару, Тутину, Бујановцу и Прешеву.Губили смо велики број становништва у ратовима, а сада саминеумољиво идемо ка самоуништењу. Последњи је час да се овај трендзаустави. Зато ће Влада Србије хитно изаћи, не са стратегијом, него саконкретним мерама за заустављање биолошког нестанка Србије.Тешка економска и социјална ситуација, такође, један је од нашихнајтежих и највећих проблема. Економски опоравак и препород сунационални приоритет времена у коме живимо. Сви остали кључнициљеви ове Владе, као што су европска будућност Србије, решавањепитања Косова, регионална сарадња, борба против криминала икорупције, школство, здравство и други, зависиће од тога да ли смоспособни да обезбедимо економски опстанак наше земље. Зато данаспозивам на закључивање социјалног договора између Владе,запослених и послодаваца. Предмет економског консензуса треба дабуде економска политика која ће бити развојна и која ће за крајњи циљимати подизање животног стандарда осиромашених грађана Србије.Ми данас у Србији имамо два повезана проблема. Један у потпуномосиромашењу друштва и тешком стању у којем се налазе и привреда играђани. Други велики проблем јесте огромно социјално раслојавањена највећи број сиромашних и један одсто привилегованих и богатихкоји се издвајају од остатка друштва, који се по својој ароганцији ипохлепи могу означити као нова аристократија. Такво стање огромнихсоцијалних разлика подрива стабилност и државе и друштва.Политичка власт не сме да служи као инструмент у рукама моћних ибогатих, већ политичка власт у Србији, у овом случају говорим о ВладиРепублике Србије, мора бити инструмент у рукама народа заостваривање праведније расподеле друштвеног богатства. Овакво стањепредставља ударац и на уставни поредак Србије, јер је Србија по свомУставу дефинисана као држава социјалне правде. Сваки народ имасвоју душу. Душа Србије је једнакост, а једнакост није егалитаризам, то

3

није милосрђе, него солидарност.Зато економска политика коју ћу као премијер заступати, нећепозивати на штедњу и стезање каиша грађана, чији је животнистандард у претходном периоду доживео драстичан пад. Ова Влада,ова Скупштина и сви други делови државне власти укључујући ифинансијски сектор, морају да деле судбину свога народа, пре свега усоцијално ‐ економском погледу. Не може се позивати на замрзавањеили смањивање плата и пензија, притом себи повећавајући и онакопревисоке плате и не смањујући никакве привилегије које имају каоносиоци политичке или економске власти. Улога државе у овомпериоду мора да буде како да најбезболније народ преживи економскукризу. Улогу државе схватам као потребу да се помогне и грађанима ипривреди и свим другима којима је помоћ потребна. За све структуредруштва које ћу позивати на разговор и договор, имаћу само двапитања. Прво, шта држава може да вам помогне. И друго, шта виможете да учините за државу и народ. Србија је данас у веома тешкојекономско – социјалној ситуацији. Просечна нето плата је пала на око340 евра, у чему нас је претекла чак и Албанија. Стопа незапосленостије већ далеко прешла 20 одсто. Данас је Србија можда једина земља уЕвропи у којој је отприлике исти број оних који примају пензије и онихкоји раде. Структура запослених је врло неповољна. Свега поламилиона људи учествује у стварању нове вредности, у реалнојпроизводњи, остатак је у гранама које се баве прерасподелом, као штосу трговина и финансије, и надградњом, као што су државна управа,школство, итд. Као председник Владе, формираћу Национални саветза економски опоравак, који ће окупити најспособније, најстручније инајуспешније што Србија има у области привреде и финансија.Учинићемо све што можемо да зауставимо пад националне економије,да обезбедимо њен опоравак и јачање.Највиша цена капитала, најнестабилнији курс, највиша стопанезапослености, најмања просечна плата, недовољни подстицајиизвозницима, најмање субвенције у пољопривреди у региону,свакодневно умањују конкурентност наших предузећа и кредибилитетСрбије. Зато ће ова Влада бити посвећена стварању пословногамбијента, који ће нашим предузећима обезбедити сличне, ако не ибоље услове за рад у односу на земље из нашег окружења. Ту, пресвега, мислим на стабилну националну валуту, повољнију ценукапитала, државне субвенције, ефикаснију административнупроцедуру, подстицај извозницима и субвенције пољопривреди,једном речју фер и партнерски однос према привреди, а полазећи одсвести да су предузећа у Србији, без обзира да ли су њихови власницидомаћи или страни, извор и за пуњење буџета, основ стабилностифинансијског сектора у целини и носилац животног стандарда

4

радника.Од привредника тражим три ствари. Под један, да не отпуштајураднике и да им редовно исплаћују зараде. Под два, да плаћају порезеи да раде у оквиру закона. Под три, да инвестирају у Србију и неизносе капитал напоље.Србија треба да има јасну стратегију економског развоја,засновану на ономе што Србија има и што представља нашукомпаративну предност. То су, пре свега, пољопривреда ипрехрамбена индустрија, енергетика и инфраструктура. Ово су гранеод којих треба да почне нови инвестициони циклус. Један од највећихекономиста Џон Мајнард Кејнс, на почетку велике депресије рекао је даекономска машина ради, али да имамо проблем са њеним паљењем. Увременима кризе, држава и финансијски сектор имају одлучујућуулогу у покретању националне економске машине. Влада Србије ћенастојати да покрене велике инвестиционе пројекте у пољопривреди,енергетици и инфраструктури. Пример овогодишње суше показује дапропуштена шанса у великим инвестиционим радовима упољопривреди путем наводњавања, не само да у нормалним условимасмањује потенцијале у пољопривредној производњи, већ проузрокујеи директну штету од суше у само једној години која је по вредностивећа од укупних инвестиција које смо пропустили у задњих неколикогодина. Овогодишња штета од суше се процењује у милијардама евра.Ниво задужености у Србији у односу на укупан друштвенипроизвод је много мањи него у другим европским земљама, али нашпроблем није у степену задужености, већ у малом друштвеномпроизводу који и даље пада. Једино повећањем друштвеног производаможемо смањити проценат задужености. Посебан проблемпредставља неповољна структура друштвеног производа у којој јевисок проценат финансијских и других услуга, а релативно малипроценат учешћа реалног сектора, тако да се ми данас поновоналазимо пред изазовима реиндустријализације која мора да обезбедиоптимално реструктуирање наше привреде. Поред државе упокретању новог инвестиционог развојног циклуса, одлучујућу улогуима финансијски сектор. Наша ситуација је слична анализи којуописује нобеловац Кругман: имамо велики број људи који не раде илинедовољно раде, имамо капацитете који нису упослени, природнересурсе који нису искоришћени и имамо уплашене инвеститоре ифинансијски сектор који није довољно у функцији привредног развоја.Моја критика финансијског сектора која је узбуркала јавност управо јебила порука да он мора бити више у функцији оживљавања привреде.То је и у интересу самог финансијског сектора. Стално слушамо тврдњекако је наш финансијски сектор стабилан, а у међувремену нам сепривреда урушава и пропада. Нема стабилног финансијског сектора

5

ако је привреда у проблему, јер је он само огледало наше привреде.Доказ за то су и проблеми који се већ појављују код појединих банака,као и стопа од преко 25 посто ненаплативих кредита од привреде.Глобална економска криза је и настала када је финансијски секторпомислио да је сам себи сврха, а не сервис реалне економије.Успешан рад банака и редовно пуњење буџета су изведенициљеви и могу се остварити само на бази успешне привреде исузбијања сиве економије. Привлачење страних инвестиција је, такође,један од најважнијих приоритета Владе и начин за оживљавање нашепривреде.Дилема развој или штедња је лажно питање. Србији је потребнои једно и друго. Уосталом, то је тема и формула која се сада расправљаи разрађује у Европској унији. Право решење је у смањивањунерационалне потрошње и повећавању инвестиционе потрошње, какоби се подстакао раст и повећало запошљавање. Ми морамо даштедимо на бирократским и непотребним трошковима како би могливише да улажемо у развој. Покушај да се принцип штедње превали нашироке слојеве осиромашеног становништва не само да је друштвенонеправедно, већ је и економски неутемељено, јер директно утиче напад куповне моћи и повратно утиче на платежно способну тражњу исамим тим немогућност продаје готових производа. Чак је и ХенриФорд, отац модерне индустрије, схватио да мора својим запосленимада исплати плату која ће им омогућити да купују његове аутомобиле, ада његови аутомобили морају да имају цену која ће одговаратиплатама његових радника. Када се наруши ова равнотежа и када људиостану без пристојних плата, онда свака производња губи перспективу.У последње време дошло је до драстичног слабљења националневалуте. Национална валута је доживела у односу на септембар 2008.године пад вредности од 53 одсто. Плате и пензије су обезвређене, ратестамбених и других кредита грађана вишеструко су увећане, а ибиланси многих предузећа трајно оштећени. Апсурдно је да је топериод у коме су девизне резерве вишеструко увећане. Државаједноставно не може пред тим да затвори очи. Неуспех у одбранинационалне валуте који је доживела Народна банка и Влада Србије каодиректну последицу имали су осиромашење грађана Србије и нашепривреде. Србији је потребан план за стабилну националну валуту. Тајплан мора бити резултат координисане и заједничке политике Владе,монетарних власти и привреде. Ефикасније коришћење инструменатамонетарне политике, активније привлачење страних инвестиција,спречавање одлива девиза сивим каналима, рад са нашом дијаспором,дестимулисање непотребног увоза, подстицај предузећима која својимрадом супституишу увоз и озбиљна извозна стратегија, само сунајважнији елементи овог плана. Искуство неких развијених земаља

6

говори нам да је данас, више него икада, потребно ревитализовати иоснажити партнерски однос између државе и банака. Свакој привредису потребне добро капитализоване и ликвидне банке, које ћеомогућити доток капитала у систем и покретање новог инвестиционогциклуса, а банкама је више него икада потребан стабилан и поузданамбијент који мора да гарантује држава. Управо на тим премисамаупућујем позив банкама да и у овим тешким моментима остануодговоран чинилац нашег привредног система и пруже адекватнуподршку привреди и грађанима.Неопходне су хитне мере за смањење буџетског дефицита. Овајпрограм мера биће донет до краја септембра, након сагледавањастварног стања у буџету, свеобухватне анализе и озбиљнихконсултација са привредницима, синдикатима и стручном јавношћу. Сједне стране, мере морају бити радикалне у правцу смањивањабирократије и елиминисања трошкова државе, а са друге стране,социјално одговорне у погледу заштите најугроженијих слојевастановништва. Влада Србије наставиће разговоре са Међународниммонетарним фондом, Светском банком и другим међународнимфинансијским институцијама и организацијама, у циљу постизањамакроекономске стабилности и одрживог привредног развоја.И веома брзо биће донет нови Закон о јавним набавкама, који ћеповећати транспарентност процеса, смањити корупцију и омогућитисмањивање расхода државе.Неће бити замрзавања пензија и плата. Њихов раст у првојгодини мора бити усклађен са реалним могућностима буџета, узуважавање принципа да раст пензија треба да прати раст плата ујавном сектору. Свим пензионерима који имају мање 15.000,00 динарамесечно биће исплаћена тринаеста пензија у четири једнаке рате.Створиће се услови за формирање развојне банке као подршкапривреди и развојним националним пројектима.Поштовани народни посланици, као стари европски народ упроцесе уједињавања Европе и испуњавања услова за пријем уЕвропску унију, уложићемо своје највредније традиције –слободарство, демократски дух и поштовање европских вредности.Испуњавање услова за пријем Србије у Европску унију треба сматратиделањем за општи цивилизацијски напредак наше земље. Наш циљ јеубрзање процеса европских интеграција, уз максималне напоре задобијање датума за отпочињање преговора са ЕУ. Ова Влада ћеспровести неопходне системске мере и испунити критеријуме које јеуспоставио Европски савет у Копенхагену и процес стабилизације ипридруживања. Главни елементи реформе јесу успостављањетржишне економије која функционише, постизање макроекономскестабилности, јачање владавине права, борба против корупције и

7

организованог криминала. Државу је потребно уредити, а то се чинизаконима.Србија неће признати независност Косова. Влада Србије желинормализацију живота свих грађана на територији Косова и Метохије.Потребно је спровести све оно што је договорено у техничком дијалогуса Приштином и наставити дијалог на политичком нивоу, уз учешћенајвиших државних функционера. Питање Косова и Метохијерешаваћемо мирним средствима, унапређењем дијалога, узпоштовање демократских решења. У том смислу прихватићеморезултате дијалога Београда и Приштине, који је постигла претходнаВлада Србије у свим досадашњим разговорима. Желимо већуодговорност у дијалогу са Европском унијом и Приштином иподизање те одговорности на виши ниво. Ово ће захтевати интензивнеразговоре током одређеног временског периода, али ми смо спремнида отпочнемо са овим разговорима одмах, без предуслова, узпоштовање Устава Републике Србије. Безбедност Срба на Косову иМетохији мора бити осигурана. Српска историјска и културнабаштина, цркве и манастири морају бити посебно заштићени иобезбеђени. Влада Србије нарочито мора да ради на јачању привреде усрпским срединама али и на повратку српских прогнаника на својаогњишта.Србија мора да води своју спољну политику на реалистичким ипрагматичним претпоставкама. Сарађиваћемо са свим земљама светау интересу Србије. И са свим европским државама, Америком,Русијом, Кином и свим другим факторима који обликују међународнуполитику, на бази очувања националног идентитета и достојанства.Спремни смо на сарадњу са сваком државом и нацијом у очувањумира, поспешивању прогреса, јачању демократије и поштовањуопштих људских вредности. Србија жели да буде фактор мира истабилности у региону, подржавајући европску перспективу целогрегиона. Залажемо се за безбедност, стабилност и добре односе наЗападном Балкану. Сви неспоразуми, сва отворена питања морају дабуду разрешавана на миран начин и у духу сарадње. Ако кажу да речБалкан значи крв и мед, доста је било крви, време је да осетимо и укусмеда. Србија пружа руку помирења. Свима. Немојмо више да себавимо прошлошћу, бавимо се будућношћу. Желимо добре односе, узузајамно поштовање суверенитета и територијалног интегритета свакедржаве.Истовремено, Влада ће се у оквиру Споразума о специјалнимодносима залагати за потпуно поштовање Дејтонског мировногспоразума и развијати најјаче политичке, економске и културне односеи сарадњу са Републиком Српском.Даме и господо, пољопривреда може значајно да допринесе

8

укупном економском расту у кратком року уколико се мерама аграрнеполитике дефинише одрживи и равномерни развој. Планирамо дазначајно повећамо аграрни буџет и да у кратком року Законом оподстицајима утврдимо аграрну политику која ће бити предвидива надуги рок како би пољопривредници могли дугорочно да планирајусвоју производњу. Мерам аграрне политике утицаћемо, пре свега, наповећање конкурентности наших произвођача и посебан пакет мераодносиће се на подстицање инвестиција у овај сектор. Раздвојићемоекономске од социјалних мера, а посебну пажњу посветићеморуралном развоју у синергији са локалном самоуправом и АПВојводином у циљу равномерног регионалног развоја. Покренућемореформу Дирекције за робне резерве како би се развили новиинструменти за стабилизацију тржишта хране. Реформом саветодавнеслужбе и подстицањем пољопривредних газдинстава да се удружују,изградњом система националних лабораторија и јачањем капацитетаинституција омогућиће се технолошки напредак и јачањеконкурентности наших пољопривредника.Намеравамо да брзо, на најбољи начин, искористимо енергијуљуди, сунца, воде и ветра за високу продукцију хране и енергије. Врлобрзо биће припремљена стратегија развоја агроиндустрије, каотрансфер којом ће се даље развијати пољопривреда и село.Применићемо најновија достигнућа науке, да укинемо смену родних инеродних година. Уложићемо више новца у системе за наводњавање,пољопривредници ће добити повољне зајмове, да ова суша будепоследња а не пета у последњих десет година. Желимо да Србија будевелики извозник хране, да постане „Башта Европе“.Процес прикључења Србије Европској Унији, а нарочито упретприступном периоду проузроковаће значајне проблеме овомсектору, али је чињеница да ће после тога сектор пољопривреденајвише профитирати од уласка у Европску унију. Један однајзначајнијих проблема је и чињеница да у претприступном периодуСрбија отвара своје границе за производе из ЕУ и мора да сеприлагоди врло захтевним стандардима уколико жели да извози натржиште ЕУ. Србија ће према садашњем споразуму процеслиберализације са ЕУ завршити 2014. године, када ће просечна царинаизносити 2,49 одсто и бићемо једина земља која је у процесуприкључења ЕУ тако дуг период била изложена јакој конкуренцији безмогућности да користи фондове за јачање конкурентности нашепољопривреде. Овакав споразум о либерализацији потписан је сапројекцијом да ће Србија релативно брзо постати члан ЕУ, оквирно2015. године. Да би се избегле негативне последице по српски агрармора се отворити нови дијалог са Европском комисијом и наћирешење за ове проблеме. Такође, учинићемо све да брзо добијемо

9

националну акредитацију за коришћење ИПАРД фондова, којизначајно могу да помогну у делу руралног развоја.Приоритети енергетске политике Србије биће подизањеенергетске безбедности Србије, подизањем енергетске ефикасности иинвестирањем кроз отварање нових рудних поља, изградњу хидро итермо капацитета, улагање у обновљиве изворе енергије и дефинисањејасне политике цена и ценовних паритета. Затим развој и подизањекомуналне енергетике кроз производњу и топлотне и електричнеенергије у топланама и постепену измену штетних енергената попутмазута и угља обновљивим изворима, пре свега биомасом, као и гасом.Циљ ће бити развијање Србије као транзитне руте и складишта заенергију и енергенте, инвестирање у смеру другог правца дотока гаса,улагање у електоенергетске конекције са суседима, завршетком иизградњом нових подземних складишта гаса. Четврти приоритет бићеуспостављање и развој тржишта енергије и енергената премастандардима Европске уније – електричне енергије, гаса, нафтнихдеривата и течног нафтног гаса. За време мандата ове Владе РепубликеСрбије очекујемо завршетак гасовода Јужног тока кроз Србију удужини од 411 километара чија је вредност 1,9 милијарди евра.Изградња јужног тока у Русији ће започети у децембру ове године.Влада Србије неће приватизовати ЈП Електропривреду Србије, азадржаће већинско власништво и у другим стратешки важним јавнимпредузећима који имају монополску позицију на тржишту, као што суЖелезница, ПТТ, Аеродром, итд. Истовремено биће извршенареформа јавних предузећа у циљу ефикаснијег пословања иунапређења квалитета и конкурентности њихових услуга. Управљањејавним предузећима биће професионализовано, а Влада ће преузетиконтролну улогу.Водићемо посебну бригу о природним ресурсима наше земље иобезбедићемо већа улагања у енергетски и рударски сектор, као исаобраћајну и телекомуникациону инфраструктуру.Успостављање правне државе и владавине права, темељ јестварања правне сигурности појединца, а и читавог друштва, јерподстиче привредни раст, улагања и конкурентно пословање и један јеод основних предуслова привредног, друштвеног и политичког развојаСрбије. Морају бити отклоњене све негативне последице и стања управосуђу и реформе правосуђа из претходних периода. За ефикасну,системску и бескомпромисну борбу против криминала и корупције,неопходна је сарадња свих државних органа који се баве спровођењемЗакона. Влада Србије испитаће поступак спровођења свихприватизација за које постоји сумња да су спроведене на противправанначин, а о којима се говори и у извештајима Европске комисије. ВладаСрбије водиће оштру борбу против организованог криминала, а у

10

сарадњи са демократским светом, бориће се и против свих обликатероризма. Влада Републике Србије ће наставити са реформомодбрамбеног и безбедносног сектора, са циљем да војска, полиција ислужбе безбедности буду главни ослонац заштите грађана и државе, узистовремено јачање механизма цивилне контроле њиховог рада уциљу спречавања злоупотребе и прекорачења овлашћења. Подржавамзахтеве за отварање досијеа тајних и полицијских служби, на начинкоји неће угрозити безбедносни систем земље. Залагаћемо се за јавносту раду, јасне и прегледне прописе са циљем смањења самовољеслужбеника и функционера, који су у позицији да одлучују о туђимправима и интересима, што је основни предуслов за искорењивањекорупције. Применићемо све превентивне мере за спречавање сукобаинтереса у свим областима. Наставићемо сарадњу са свим значајниммеђународним организацијама и агенцијама у борби против трговинедрогом, људима, кријумчарења оружја и других најтежих обликамеђународног криминала. Посебна пажња биће посвећенаспровођењу свих неопходних антитерористичких мера у сарадњи сасвим земљама региона.Извршићемо максималну рационализацију државне управе.Елиминисаћемо непродуктивне расходе и укинути непотребнедржавне органе и агенције. На тај начин трошкови државе бићесмањени, а ефикасност рада администрације повећана. Смањићемобирократске процедуре и убрзати рад администрације. Основаћемоканцеларије за брзе одговоре на свим нивоима чиме ће грађани ипривреда добијати ефикаснији државни сервис на једном месту.Увешћемо електронску управу на свим нивоима и укинути непотребнупапирологију. То значи да грађани више неће морати да буду физичкиприсутни и да иду од једног до другог органа управе, да губе време иновац прикупљајући потребна документа која се налазе у регистримаРепублике Србије да би поднели неки захтев.Да би Србија брже напредовала, потребно је да сви деловиСрбије добију једнаке шансе. Посебну пажњу посветићемо смањењурегионалних разлика у циљу равномернијег регионалног развоја.Формираћемо посебне тимове за економски развој најнеразвијенијихили стратешки најважнијих делова Републике Србије.Влада Републике Србије ће поштовати достигнути степенаутономије Аутономне Покрајине Војводине, на начин који једефинисан Уставом Републике Србије и Статутом АутономнеПокрајине Војводине. Влада Републике Србије нема разлога задругачију политику према Војводини, зато што је то аутономија уСрбији, а не против Србије. У том смислу ће Влада Републике Србијесарађивати са покрајинским органима власти противећи се свимекстремним ставовима било да је реч о захтевима за укидање

11

аутономије, било да је реч о претњама интернационализацијомпитања Аутономије Војводине, јер она од стране ове Владе Србије нећебити угрожена.Влада Републике Србије обезбедиће равномеран развојсаобраћајне инфраструктуре. Поред завршетка главних саобраћајнихкоридора, градиће се и ауто‐пут од Београда ка западној Србији –коридор 11, ауто – пут од Појата до Прељине – западно – моравскикоридор, спајање Крагујевца са коридором 10. Изградиће серегионални ауто‐пут који везује Зајечар и Бор са коридором 10 кодПараћина и повезати Лозницу и Шабац са коридором 10 и даље прекоРуме, тунелом кроз Фрушку Гору, до Новог Сада, итд.Неопходно је изградити и модерну телекомуникациону оптичкуинфраструктуру. Савремене електронске комуникације иширокопојасни приступ интернету треба омогућити равноправнограђанима и предузећима у свим крајевима у Србији.Систем здравствене заштите који ћемо настојати да обезбедимозаснива се на начелима равноправног и општег приступа идоступности здравствених институција, лекара и лекова пацијентима.Право на здравље је основно људско право. Здравље је јавно, а не самоприватно добро. За заштиту здравља грађана одговорна је држава. Свиграђани Србије требало би да буду обухваћени здравственимосигурањем на принципима солидарности, једнакости иуниверзалности. Дугорочно се залажемо за потпуно бесплатноздравље, а краткорочно за минимизирање партиципације, као и запроширење листе здравствених услуга и лекова који се могу издати нарецепт и платити на терет из средстава обавезног здравственогосигурања. Сматрамо, такође, да треба донети и Закон о заштитиправа пацијената, заснованог на европским стандардима.Знање и образовање су један од најважнијих ослонаца променамакоје треба да спроведемо како бисмо што пре постали демократскиразвијено и економски стабилно друштво, спремно и способно заевропске интеграције. Зато је потребно да обезбедимо стабилнофункционисање образовног система како би образовање билопокретачка снага промена. Основни циљеви развоја образовања суунапређење доступности, односно праведности и равноправности уобразовању, повећање квалитета образовања и побољшањеефикасности образовног система. Посебно је важно да у образовањуобезбедимо једнаке шансе за све, без обзира на социјални статус ипорекло и да повећамо број образованих грађана. Држава мора даодржи и унапреди бесплатно основно и средње образовање, даобезбеђује бесплатне уџбенике, да подстиче школовање на вишемнивоу образовања и да улаже у развој образовне инфраструктуре. Циљкојим тежимо је да се издвајања за образовање повећавају сукцесивно

12

из године у годину.Наш је стратешки циљ да створимо друштво засновано на знању.У том циљу повећаћемо улагања у инфраструктурне пројекте уобласти науке и научно истраживање, уз учешће и индустрије иприватног сектора у финансирању науке, као партнерства између онихкоји стварају научне иновације и знање и оних који су директникорисници те науке и знања.Влада Републике Србије гарантоваће и наставити да унапређујесве прописе о људским и мањинским правима у складу са највишиммеђународно правним стандардима у Европи и развијеном свету.Одлучно смо опредељењи да спроводимо политички одговорну иправно гарантовану антидискриминациону политику и заштиту праваи слобода припадника националних мањина, као и права и слободедругих мањинских група. Државни органи и органи државне управеморају бити отворени за све грађане Србије, без обзира на националну,верску или било коју другу различитост. Јасно желим да кажем каобудући премијер Републике Србије да ниједан грађанин Србије не смеда буде дискриминисан због тога што није Србин, али са друге странениједан Србин у Србији не сме бити дискриминисан због тога штојесте Србин који живи у срединама у којима већину чине припадницидругих националности.Желео бих посебно да истакнем веома добру сарадњу коју самкао министар унутрашњих послова имао са припадницима мађарскенационалне мањине и Савеза војвођанских Мађара, која је умногомедопринела да је у последњим годинама број међунационалнихинцидената био најмањи у односу на протеклих десет година.Када је реч о југу Србије, ми желимо да Албанцима понудимоинтеграцију у политички и социјални систем Србије, а да се противкриминала, екстремизма и тероризма заједнички оштро боримо. Каои свака друга модерна и демократска држава, желимо договор озаједничком животу у интересу мира и безбедности и за Србе, и заАлбанце који живе на југу Србије.Сматрамо да је неопходна реформа регулативе која треба дадопринесе стварању отвореног демократског друштва, обезбеђивањемуслова за објективно слободно и квалитетно новинарство и остварењууставног начела о праву грађана на истинито и потпуно информисање.Заједно са новинарским удружењима, предложићемо измену законскерегулативе, а нарочито Закона о информисању, Закона орадиодифузији, као и Закона о телекомуникацијама. Њих требаприлагодити не само захтевима даље демократизације, већ исавременим технологијама. Борићемо се против цензуре и заослобађање новинара од политичких притисака, али и притисакауредника, власника и других центара моћи. У овој области треба

13

онемогућити сваки монопол и политичку контролу над медијима. Ускладу са захтевима домаћих, европских и светских новинарскихасоцијација, треба обезбедити јавност и транспарентност власничкеструктуре у медијима, уз спречавање концентрације власништва којепревазилази европске стандарде. Ни ја, ни Влада Србије, немамо, нитићемо имати амбицију да радимо туђи посао. Дакле, ова Влада нећеимати своје спин докторе који ће се бавити уређивањем медија. И гдегод то будемо могли, а да не угрозимо егзистенцију људи и опстанактих медија, трудићемо се да изађемо из власничке структуре. Медијскасцена захтева обезбеђивање услова за нормалан рад, правила која ћемоусвојити заједно са представницима медија, и транспарентност радаВладе, на првом месту, и рада медија. Зато подржавамо иницијативу удоношењу закона о транспарентности власништа у медијима. Ја некријем да сам премијер, и шта радим, и очекујем да се и они који о томмом раду, и раду ове Владе, буду писали, такође не крију. У том смислуће се преиспитати и последња промена власништва у „Политици“.Такође, јавност мора да зна и колико је новца јавних предузећапотрошено на рекламне кампање у појединим медијима, и да ли је натакав начин новцем грађана и државе Србије стицана наклоност тихмедија политичким структурама којима припадају директори тихјавних предузећа. Када је реч о медијима, слобода говора и право наистину биће основни постулат ове Владе. Зато не сме да буде тајни ни уистрагама које се воде о нерешеним убиствима новинара. Позивамновинарска удружења да стекну увид у чињенице из истрага и опоступцима који се воде.Влада Србије ће наставити добру сарадњу са црквеним и верскимзаједницама које делују на територији Републике Србије у циљупоштовања и заштите слободе вероисповести. Сви темељни закони иподзаконска акта која регулишу однос државе и друштва са црквама иверским заједницама су донети. Сада је нужно, кроз једно ефикасно ипотпуно оперативно тело, учинити све што је потребно да се донетипрописи до краја спроведу. Министарство вера, као самосталан органне постоји нигде, ни у једној савременој европској држави. Укључивањересора вера у други ресор, довело би до потпуног обесмишљавања овеважне области. Будућа канцеларија Владе Србије за сарадњу сацрквама и верским заједницама ће битно унапредити изградњуконструктивног односа државе са Српском православном црквом иосталим традиционалним црквама и верским заједницама.Влада Србије ће наставити да одржава и јача везе са нашимсународницима у свету, као и специјалне везе са државама у региону укојима живи значајан број наших сународника. Подржаваћемо иобезбеђивати услове за све легитимне интересе и права припадниканаше дијаспоре: од регулисања држављанства, допунске наставе у

14

школама, учешћа у привредном развоју Србије, до учешћа наизборима за органе власти у Србији. То што нема министарства, незначи мању бригу, већ напротив, бригу која више не сме бити самодекларативна.Даме и господо, циљ ове Владе Србије јесте да у обављањудржавних послова не поставља питање чији је ко, већ само какав је ко.Спремни смо да радимо заједно у интересу Србије, нарочито у областипреговора о приступању Европској унији и решавању државних инационалних проблема, као што је Косово и Метохија. Такође,принцип активног партнерства са стручном јавношћу мора битиприсутан у раду сваког министра и руководиоца државног органа.Захтеваћу од сваког да развије мапе кључних актера у својој областирада и да ме редовно обавештава о начину на који са њима одржавакомуникацију. Посебно ћу инсистирати да ме сви министри редовнообавештавају о испуњавању препорука које добијају од независнихтела, а нарочито од Заштитника грађана, других парламентарнихповереника, Агенције за борбу против корупције, државног ревизора идругих.Влада Републике Србије је носилац извршне власти у Србији.Она утврђује и води политику. Влада је одговорна Народнојскупштини за политику Републике Србије, за извршавање закона идругих општих аката Народне скупштине и за рад органа државнеуправе. Министри су за свој рад и за стање у области из делокругаминистарства одговорни Председнику Владе, Влади и Народнојскупштини. Одговорни су народу Србије. Пред нама је новачетворогодишња утакмица са проблемима и борба за добробит свихграђана Србије. Народ је једини селектор, онај који одлучује да ли смодобри или не, да ли треба да учествујемо у тиму или не. Држава, акожелимо да буде јака, и истовремено праведна и солидарна, захтевачитав низ нових правила, правила која ће бити донета у договору сачитавим друштвом. Нова правила, не као израз воље владајуће елите,већ као резултат договора државе и привреде, синдиката, медија,удружења, финансијских институција. Ред и закон морају да буду истиза све, од политичара, преко крупних капиталиста, до обичнихграђана. За ову Владу неће бити важно шта и како ће да каже, негошта и како ће да уради. Ми хоћемо да промовишемо резултат и другиПР нама није потребан. Ми нећемо причати о пожарима. Ми ћемо ихгасити. И учинити све да до њих не долази.Правда, једнакост, за све, поготово за оне који су у времениматранзиције остали без посла и прихода за живот, биће приоритет овеВладе. Запослити и покренути Србију, отворити нова радна места,пронаћи начин да поново имамо своју производњу, својих радника, усвојим фабрикама, тиме ћемо се свакако највише бавити. Морамо и да

15

јавно кажемо где је све Србија заиста Србија, где владају српски закони,где то престаје, и да онда широким консензусом усвојимо политику закоју ће се ова Влада борити. Та питања су свакако најтежа, али башзато на њих брзо морамо да одговоримо. Да кажемо шта хоћемо, а штанећемо, и да стојимо иза тога. Како нам се никада не би десило да нампребацују како нешто обећавамо, а онда то не урадимо. Или да нам сене догоди нешто још горе – да себи обећамо нешто што нећемо моћида урадимо.Равноправност, родна, радна, национална... биће стожериполитике ове Владе. Жене ће, при том, бити свакако на првом месту. УСрбији жене зарађују мање од мушкараца, на истом радном месту саистом школском спремом. То је највећа дискриминација која данас уСрбији, али и у другим европским државама, постоји. То се морапроменити.Све оно што је у Србији запостављено, заборављено,злоупотребљено, одбачено, а вредно, мора да се врати на својезаслужено место. Неки читави делови Србије морају да оживе. Дадобију инфраструктуру, привреду, радна места и да постану места укоја ће се људи враћати. Не да тамо умру, него да би тамо живели.И да поменем нешто што одавно један мандатар није споменуо усвом експозеу – патриотизам и родољубље, осећај припадности,љубави и поштовања према својој држави Србији. Без мржње премадругима. Да нам је свима Србија на првом месту.Поштовани народни посланици, поштовани ПредседничеНародне скупштине, поштовани грађани Србије, част ми је дапредложим следеће кандидате за чланове Владе Републике Србије:

Председник Владе и министар унутрашњих послова Ивица ДачићПрви потпредседник Владе задужен за одбрану, безбедност и борбупротив корупције и криминала и министар одбране АлександарВучићПотпредседник Владе и министар рада, запошљавања и социјалнеполитике др Јован КркобабићПотпредседница Владе за европске интеграције Сузана ГрубјешићПотпредседник Владе и министар спољне и унутрашње трговине ителекомуникација др Расим ЉајићМинистар финансија и привреде мр Млађан ДинкићМинистар спољних послова Иван МркићМинистарка регионалног развоја и локалне самоуправе мр ВерицаКалановићМинистар саобраћаја Милутин МркоњићМинистар грађевинарства и урбанизма мр Велимир ИлићМинистар правде и државне управе Никола Селаковић

16

Министар пољопривреде, шумарства и водопривреде Горан КнежевићМинистар просвете, науке и технолошког развоја проф др ЖаркоОбрадовићМинистарка здравља проф др Славица Ђукић –ДејановићМинистарка енергетике, развоја и заштите животне средине проф дрЗорана МихајловићМинистар културе и информисања Братислав ПетковићМинистар природних ресурса, рударства и просторног планирањапроф др Милан БачевићМинистарка омладине и спорта проф др Алиса МарићМинистар без портфеља др Сулејман Угљанин

Даме и господо, у времену у којем живимо нико није чаробњак даби могао да реши све проблеме са којима се Србија суочава. Али,грађани Србије очекују више правде, државу која им помаже иодлучну, одговорну и ефикасну Владу, која ће делити судбину читавогнарода. И очекује политичаре којима може да верује. Зато вас позивам,даме и господо, народни посланици да подржите избор нове ВладеРепублике Србије.На крају, дозволите ми да се захвалим досадашњој ВладиРепублике Србије и премијеру Мирку Цветковићу на сарадњи уобављању одговорних државних дужности. Опозицији желим дапоручим да ми нисмо политички непријатељи и да, иако смополитички противници, очекујем да ћемо сарађивати када су у питањуодлуке и закони који су од суштинског значаја за народ и државу.Даме и господо народни посланици, поштовани ПредседничеНародне скупштине, поштовани грађани Србије, Влада која ће данасбити изабрана је најмања Влада у новијој историји вишепартијскогсистема у Србији од 1990. године, напомињући да је једино ВладаВојислава Коштунице од 2004. године имала исти број чланова. Ово ћебити најмања Влада од 1990. године, а даће Бог, биће и најбоља.Као и увек, завршићу и ово своје политичко обраћање оним штосматрам најважнијим:ЖИВЕЛА СРБИЈА !

17