EKSISTENSI DAN PROSPEK UUPA SEBAGAI PERATURAN DASAR...

EKSISTENSI DAN PROSPEK UUPA

SEBAGAI PERATURAN

DASAR AGRARIA NASIONAL

Ida Nurlinda

Fakultas Hukum

Universitas Padjadjaran2017

Ida Nurlinda_26 September 2017 1

Orde Lama

Orde Baru

Orde Reformasi

UUPA

POLITIKHUKUM

AGRARIA

1960 2017


Penguasaan oleh negara

Fungsi sosial

Hukum adat

Nasionalitas

Landreform

Perencanaan umum

Pemeliharaan tanah

Asas HukumUUPA

(Ps. 1-15)

Ps. 16 dst dibagi habispada peraturan sektor


Prospek Asas Hukum UUPA

Penguasaan oleh negara

Fungsi sosial

Hukum adat

Nasionalitas

Landreform

Perencanaan umum

Pemeliharaan tanah

Tafsir MK

Fungsi sosial & Ekologis

Reposisi Hk Adat

Penguatan Hak Pakai

Reforma Agraria

Isu-isu Penataan Ruang

Isu-isu Lingkungan


Kewenangan Penguasaan Negara

UUPA

1. Mengatur & menyelenggarakanperuntukan, penggunaan, pemanfaatan, pemeliharaantanah

2. Menentukan dan mengaturhubungan hukum antara orang dengan tanah

3. Menentukan dan mengaturhubungan hukum antara orang dan perbuatan hukum mengenaitanah

Tafsir MK

1. Membuat kebijakan (beleid);

2. Membuat pengaturan (regelendaad);

3. Melakukan pengurusan (bestuursdaad);

4. Melakukan pengelolaan (beheersdaad); dan

5. Melakukan pengawasan (toezichthoudensdaad)


TIN

GK

ATA

NK

EWEN

AN

GA

N P

EMER

INTA

HMelakukan Pengelolaan

Membuat Kebijakan danMelakukan Pengurusan

Membuat Pengaturan danMelakukan Pengawasan

BerjenjangberdasarkanEfektivitas

dalammencapai

kesejahteraanrakyat


FungsiSosial(UUPA)

Fungsi Sosial

1. Tanah harus digunakan sesuai dengan sifatdan tujuan pemberian HAT

2. Tidak boleh digunakan untuk hal yang merugikan kepentingan orang lain/ masyarakat.

3. Antara kepentingan perorangan dan kepentingan umum dalam pemanfaatanTanah harus terdapat keseimbangan

FungsiEkologis

Agar manfaat ekonomis tanah dapat berlangsungdalam waktu yang relatif lama maka

pemanfaatannya harus memperhatikan aspekperlindungan dan pelestarian lingkungan


Reaktualisasi Asas Fungsi Sosial

Welfare State

Hak Bangsa

Hak atas Lingkungan

Hak MenguasaiNegara

Fungsi Sosial dan FungsiEkologis atas Tanah dan SDA


Pengakuan HU & MHA

Weak legal pluralism

HA bersifatKomplementerterhadap HN

(HN Dominan)

Adaptasi Hukum Negara (HN)/UUPA dengan Hukum Adat (HA):• Taat asas dalam pembentukan perundang-undangan•HN dan HA saling menerima perkembangan masing-masing• Peraturan yang dibentuk berciri responsif


Pengakuan Hak Ulayat dan Masyarakat Hukum Adat

Ps 18b (2) jo 28i (3) UUD 1945 Ps 3 jo 5 UUPA

PMNA/KaBPN 5/1999 Pedoman penyelesaianmasalah hak ulayatMHA

PermenATR/Ka.BPN9/2015 (Tata cara penetapan hakkomunal atas tanahMHA & masyarakat yangberadadalam kawasan tertentu

PermenATR/Ka.BPN 10/2016(Tata cara penetapan hakkomunal atas tanahMHA & masyarakat yangberadadalam kawasan tertentu

RUU PENGAKUAN DAN PERLINDUNGAN HAK MASYARAKAT HUKUM

ADAT


HakUlayat

HakKomunal

• Aspek Publik• Aspek Privat •Aspek Privat


Asas NasionalitasàPenguatan Hak Pakai danPenyederhanaan Pemilikan Tanah

Konsep HukumAdat dalam

PemilikanTanah

tetap, penuh Hak Milik

sementara, terbatas Hak Pakai

Hak Ulayat berlaku ke dalam dan ke luar(WNI dan WNA)

Hak Ulayat berlaku ke dalam (WNI)


Landreform ReformaAgraria

ReformaAset

ReformaAkses

• Keadilan agraria• Kepastian dan

Perlindungan Hukum


Perencanaanumum

PenataanRuang

PenatagunaanTanah

PerencanaanPemanfaatan

TanahPemanfaatan

TanahPengendalianPemanfaatan

Tanah


PemeliharanTanah

UU 32/2009 (PPLH)

UU 37/2014(Konservasi

Tanah dan Air)


EKSISTENSI DAN PROSPEK UUPA SEBAGAI PERATURAN DASAR...

Documents

Transcript of EKSISTENSI DAN PROSPEK UUPA SEBAGAI PERATURAN DASAR...