EIA Proyecto Planta WTE Araucanía - normativaconstruccio · 2017-07-07 · EIA Proyecto Planta WTE...

EIA Proyecto Planta WTE Araucanía

Resumen Ejecutivo WTE Araucanía - Mejores Prácticas. junio de 2017 Página 1 de 26

RESUMEN EJECUTIVO

Índice de Contenido

1 DESCRIPCIÓN DE PROYECTO ..................................................................................................................................................................... 4

1.1 DESCRIPCIÓN BREVE DEL PROYECTO ................................................................................................................................................... 4

1.2 OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO ..................................................................................................................................................... 5

1.3 LOCALIZACIÓN ...................................................................................................................................................................................................6

1.4 DESCRIPCIÓN DE LA FASE DE CONSTRUCCIÓN ................................................................................................................................ 7

1.5 DESCRIPCIÓN DE LA FASE DE OPERACIÓN ........................................................................................................................................ 8

1.6 EMISIONES DEL PROYECTO Y LAS FORMAS DE ABATIMIENTO Y CONTROL .................................................................... 8

1.7 SISTEMAS DE CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS ......................................................................................................... 10

1.8 DESCRIPCIÓN DE LA FASE DE CIERRE .................................................................................................................................................. 11

2 RELACION DEL PROYECTO CON POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO REGIONAL Y PLANES DESARROLLO COMUNAL .............................................................................................................................................................................. 11

3 DESCRIPCIÓN DE LA RELACIÓN ENTRE EL PROYECTO Y LAS POLÍTICAS Y PLANES EVALUADOS ESTRATÉGICAMENTE .................................................................................................................................................................................... 12

4 LÍNEA DE BASE ................................................................................................................................................................................................ 12

4.1 LA ATMÓSFERA ............................................................................................................................................................................................... 12

4.2 LA LITÓSFERA .................................................................................................................................................................................................. 14

4.3 LA HIDRÓSFERA .............................................................................................................................................................................................. 15

4.4 ECOSISTEMAS TERRESTRES ..................................................................................................................................................................... 15

4.5 ARQUEOLOGÍA ................................................................................................................................................................................................. 16

4.6 PAISAJE ................................................................................................................................................................................................................ 16

4.7 ÁREAS PROTEGIDAS Y SITIOS PRIORITARIOS PARA LA CONSERVACIÓN .......................................................................... 17

4.8 ATRACTIVOS NATURALES O CULTURALES Y SUS INTERRELACIONES QUE ATRAEN FLUJOS DE VISITANTES O TURISTAS ...................................................................................................................................................................................................... 17

4.9 USOS DEL TERRITORIO ................................................................................................................................................................................ 17

4.10 MEDIO HUMANO ............................................................................................................................................................................................. 18

5 PROYECTOS O ACTIVIDADES QUE CUENTEN CON RESOLUCIÓN DE CALIFICACIÓN AMBIENTAL VIGENTE ..... 19

6 PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO ......................................................................... 19

7 DESCRIPCIÓN PORMENORIZADA DE AQUELLOS EFECTOS, CARACTERÍSTICAS O CIRCUNSTANCIAS DEL ARTÍCULO 11 DE LA LEY QUE DAN ORIGEN A LA NECESIDAD DE ELABORAR UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ....................................................................................................................................................................................................... 22

8 PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN, REPARACIÓN Y/O COMPENSACIÓN ........................................................................ 23

9 PLAN DE SEGUIMIENTO DE VARIABLES AMBIENTALES ............................................................................................................. 23



10 PLAN DE PREVENCION DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS ............................................................................................... 24

11 INDICACION DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE Y PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES ............ 24

12 DESCRIPCIÓN DE LOS COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS .............................................................................. 25

13 DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES REALIZADAS PREVIAMENTE A LA PRESENTACIÓN DEL EIA ............................. 26

Índice de Tablas

Tabla 1: Localización del Proyecto, coordenadas UTM, Datum WGS-84 H 18............................................................................... 7

Tabla 2: Estimación de emisiones atmosféricas en la Fase de Construcción ......................................................................... 9

Tabla 3: Estimación de emisiones atmosféricas en la Fase de Operación ................................................................................ 9

Tabla 4: Índice de Calificación Ambiental y jerarquización de impactos (negativo y positivo ..................................... 21

Tabla 5: Jerarquización de Impactos del Proyecto Planta WTE Araucanía ................................................................................ 21

Índice de figuras

Figura 1: Localización del Proyecto .....................................................................................................................................................................6



RESUMEN EJECUTIVO

El presente proyecto contempla la instalación de una planta de tratamiento de Residuos Sólidos Municipales1 (RSM) de una capacidad máxima de 187.200 toneladas anuales2. Para efectos de la evaluación ambiental, se considera el tratamiento de hasta 186.000 toneladas anuales de RSM. Como primera etapa del proceso, los RSM son sometidos a una etapa de higienización para que luego los RSM higienizados pasen a un proceso de separación y reciclaje. Finalmente, los materiales gasificables, alimentan un proceso de valorización energética, en el cual, mediante un proceso de cogeneración basado en subprocesos de gasificación y combustión, se genera energía eléctrica con una potencia eléctrica instalada bruta de 15 MW, de los cuales se inyectarían hasta 12 MW al Sistema Interconectado Central (SIC). La pertinencia del ingreso del Proyecto al SEIA se basa en el Artículo 10, letra b) de la Ley Nº 19.300, modificada por Ley Nº 20.417 y del Artículo Nº3 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, ambos del MINSEGPRES. “Artículo 10.- Los Proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus fases, que deberán someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, son los siguientes:

c) Centrales generadoras de energía mayores a 3 MW. o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua potable,

plantas de tratamiento de aguas o de residuos sólidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y disposición de residuos industriales líquidos o sólidos.

1 Residuos Sólidos Municipales: Corresponden a los Residuos Sólidos Domiciliarios y Residuos Sólidos Asimilables, según las definiciones establecidas en el Decreto 189/2005 Reglamento sobre condiciones Sanitarias y de seguridad básicas en los Rellenos Sanitarios. 2 Cabe señalar que la capacidad nominal del proyecto, en términos de la cantidad de RSM recibidos, es superior a lo requerido por la licitación de la I. Municipalidad de Temuco (1%-20% aproximadamente según año de operación), pues se considera la posibilidad de recibir RSM adicionales a los que pueda proveer la I. Municipalidad de Temuco.



1 DESCRIPCIÓN DE PROYECTO

1.1 DESCRIPCIÓN BREVE DEL PROYECTO El proceso de tratamiento de RSM comienza con la recepción y descarga de los RSM en fosos especialmente acondicionados, para luego pasar a una etapa de trituración, donde se disminuye el tamaño de los residuos y, a la vez, se retiran los elementos férricos con sobre-tamaño presentes, por medio de electroimanes, para proteger los equipos de higienización. Posteriormente, el material triturado se higieniza, es decir, se realiza un tratamiento térmico mediante vapor saturado, donde los residuos se exponen a temperaturas que no superan los 150º C, aproximadamente, en una atmósfera controlada y un entorno hermético y presurizado entre 3 y 5 bar. Este proceso no quema los residuos, por lo que no se producen emisiones tales como dioxinas o furanos, ni otros contaminantes atmosféricos. La etapa de higienización elimina los malos olores y la actividad biológica, incluyendo los agentes patógenos, es decir, esteriliza los materiales. Durante el proceso de higienización, la materia orgánica es térmica y biológicamente estabilizada, resultando lo que se ha denominado MOTBE. Como resultado de la higienización se obtienen materiales con un menor volumen y mayor densidad, los que son posteriormente cargados en un tromel rotativo, para separar el MOTBE del resto de los residuos. Luego de su separación en el trómel, el MOTBE consiste en materia orgánica con un 95% de pureza. El otro 5% (impurezas), corresponde a un 3% de vidrios e inertes, un 1% de metales y un 1% de plásticos polipropileno y poliestireno de baja densidad. Finalmente, el MOTBE es acumulado y secado en un área de acopio. Desde este acopio, el MOTBE puede pasar a la etapa de Valorización Energética, o bien ser enviado a un destinatario autorizado para su tratamiento y/o valorización. Los residuos restantes (“pasante”) que fueron separados del MOTBE corresponden a materiales de mayor densidad tales como plásticos, metales y vidrios, entre otros. Estos son conducidos a otros procesos de separación (separación magnética, corrientes Foucault, separación óptica) para extraer materiales como fierros, aluminios, PVC y otros. El material no valorizable energéticamente, es temporalmente dispuesto en contenedores y luego transportado a otros lugares de reciclado o valorización y/o llevado a sitios de disposición final, todos debidamente autorizados para valorizar o disponer de estos residuos.



El material susceptible de ser valorizado energéticamente se conduce al proceso de Valorización Energética y Cogeneración. Este utilizará como proceso básico la gasificación de materiales gasificables, tales como MOTBE, plásticos, derivados de Neumáticos Fuera de Uso (NFU3), Biomasa Forestal No Tratada y podas. Estos materiales serán acondicionados y mezclados para ingresar a un proceso de gasificación a una temperatura aproximada de 900º C, obteniendo gas de síntesis, el que será combustionado para producir vapor sobrecalentado en una Caldera Recuperadora de Calor. Este vapor tendrá una presión de 45 bar y una temperatura de 400º C, ambas aproximadas. Se tomarán las medidas necesarias para asegurar que la mezcla de materiales gasificables posea un contenido de cloro menor al 1%, tal como se detalla en las secciones siguientes. El vapor sobrecalentado ingresará a una turbina para generar aproximadamente 15 MW de potencia bruta, desde donde existen dos extracciones de vapor, una para suministrar vapor a la higienización de RSM y otra para suministrar vapor a procesos auxiliares de la generación de energía eléctrica, constituyéndose de esta manera en un proceso de cogeneración de energía térmica y eléctrica. El sistema eléctrico incluye un generador síncrono y sus transformadores de potencia asociados. La generación de energía abastecerá todos los requerimientos de la planta y permitirá, además, inyectar sus excedentes de energía al Sistema Interconectado Central (SIC), aproximadamente 12 MW, mediante una conexión eléctrica a la red de distribución de 23 kV. La central poseerá un sistema de control distribuido (DCS, por sus siglas en inglés), que a su vez estará interconectado con el control de la caldera y el control del conjunto turbogenerador. Cabe destacar que no forman parte del presente Proyecto las actividades de recolección y transporte de RSM hasta la Planta WTE Araucanía. Este es un servicio municipal que actualmente se realiza a través de una empresa autorizada. 1.2 OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO El Proyecto tiene por objetivo tratar hasta 186.000 toneladas anuales de RSM mediante un proceso que comprende la de recepción, descarga, trituración, higienización, diferentes separaciones (sobre-tamaño, óptica, magnética y densimétrica opcional) y clasificación, que producirá Materia Orgánica Termo-Bio-Estabilizada (MOTBE), otros subproductos reciclables y/o valorizables (metales ferrosos, aluminio, vidrios, plásticos, entre otros) y residuos no valorizables (inertes, escombros y otros no asimilables a las categorías anteriores).

3 En inglés también se denomina TDF (Tire-Derived Fuel), es decir, Combustible Derivado de Neumáticos.



Por otra parte, el Proyecto busca valorizar energéticamente diversos materiales (MOTBE, plásticos, Biomasa Forestal No Tratada, Podas y NFU) a través de un proceso de gasificación y combustión, seguido de una cogeneración que produce energía térmica para el proceso de higienización y energía eléctrica mediante un turbogenerador de 15 MW de potencia, de la cual se inyectará hasta 12 MW al Sistema Interconectado Central (SIC). 1.3 LOCALIZACIÓN El proyecto se emplazará a una distancia aproximada de 28 km al NE de la ciudad de Temuco, en el Predio El Pino Lote B-1, de aproximadamente 32.000 m2, comuna de Lautaro. El proyecto se localiza en la IX Región de la Araucanía, Provincia de Cautín, comuna de Lautaro. Ello se presenta en la siguiente figura.

Figura 1: Localización del Proyecto

Las coordenadas de localización del Proyecto en Datum WGS-84 Huso 18 se presentan en la siguiente tabla:



Tabla 1: Localización del Proyecto, coordenadas UTM, Datum WGS-84 H 18 Punto Coordenada Este Coordenada Sur

A 721416.00 5731375.00 B 721468.00 5731201.00 C 721319.00 5731156.00 D 721285.00 5731386.00

1.4 DESCRIPCIÓN DE LA FASE DE CONSTRUCCIÓN La fase de construcción contempla la instalación de faenas, preparación del terreno, construcción de caminos principales y urbanización, construcción de edificios generales, instalación y montaje de equipos, entre otras actividades. Todas las actividades de construcción se realizarán mediante empresas contratistas especializadas. La duración de esta etapa será de aproximadamente 18 meses. Las principales obras civiles del Proyecto serán las siguientes: caminos de acceso, servicios subterráneos, pavimentos, fundaciones y estructuras, estructuras metálicas, revestimientos y cubierta de edificios y todas aquellas construcciones e instalaciones de tipo misceláneo que conforman las terminaciones generales y arquitectónicas del proyecto. Se construirán 12 edificios que albergarán las siguientes instalaciones: Edificio de tratamiento de RSM: albergará los equipos e instalaciones de descarga,

recepción, selección, trituración, higienización, separación y clasificación. Edificios (tres galpones) para el acopio de MOTBE y materiales gasificables. Edificio de generación: albergará al Turbogenerador. Edificio Salas Eléctricas y de Control. Edificio de Oficinas. Edificio Block Social. Edificio Garita. Edificio para Caldera Auxiliar. Edificio para Grupos Electrógenos. Edificio para Unidad de Tratamiento de RILes (parcialmente techado).

Una vez finalizadas las obras civiles y junto con el desarrollo de las estructuras para la Planta, se procederá con la etapa de montaje, donde se realizará principalmente la instalación de los distintos equipos eléctricos, de gasificación, caldera, mecánicos y otros en sus ubicaciones definitivas, de acuerdo a las especificaciones de diseño de los equipos y respetando la secuencia de montaje sugerida por los fabricantes, evitando el riesgo de accidentes.



1.5 DESCRIPCIÓN DE LA FASE DE OPERACIÓN Esta fase se iniciará luego de las pruebas de rigor realizadas durante las pruebas de funcionamiento de equipos e instalaciones. La operación normal del proyecto contempla las siguientes actividades principales:

- Actividades del proceso de Tratamiento de RSM, la cual está confirmada por las siguientes etapas: ingreso, pesaje y registro de camiones, recepción y descarga de RSM, selección y trituración, higienización, separación y clasificación de materiales, acopio y secado de MOTBE y lavado de camiones.

- Actividades del proceso de valorización energética y cogeneración: recepción, acopio y

acondicionamiento de materiales gasificables, gasificación y producción de vapor sobrecalentado, operación de caldera recuperadora, generación de energía y conexión eléctrica, operación de sistemas de control de emisiones atmosféricas y operación de sistema de enfriamiento.

- Actividades generales: operación de planta de tratamiento de agua cruda, acopio de

residuos sólidos no peligrosos, operación de unidad de tratamiento de riles, operación de equipos de respaldo (grupos electrógenos y caldera auxiliar) y almacenamiento de sustancias y residuos peligrosos.

Los materiales adicionales al MOTBE y plásticos provenientes de los RSM (sin PVC) para ser gasificados serán adquiridos de diversos proveedores autorizados. Se estima un flujo aproximado de 8 camiones diarios como promedio para el abastecimiento de estos insumos.

1.6 EMISIONES DEL PROYECTO Y LAS FORMAS DE ABATIMIENTO Y CONTROL

Las principales emisiones y residuos al medio ambiente del proyecto lo constituyen las emisiones atmosféricas, los residuos sólidos y los efluentes líquidos.

Las emisiones atmosféricas generadas por el Proyecto durante la fase de construcción corresponden a Material Particulado derivado de las actividades de despeje de superficies, excavaciones y material inerte resuspendido por el tránsito de vehículos para la construcción de las obras de la Planta WTE Araucanía; se contempla además la emisión de gases de combustión por el uso de maquinaria y camiones cuyas emisiones son de efecto local y acotadas en el tiempo. Un resumen de dichas emisiones se presentan en la Tabla 1.



Tabla 2: Estimación de emisiones atmosféricas en la Fase de Construcción Parámetro Emisión estimada (t/año)

SO2 0,04 NOX 17.32 CO 4.50

MP2.5 8.56 MP 10 13.96

La operación del Proyecto generará emisiones a la atmósfera constituidas por material particulado y los gases provenientes del proceso de combustión de gas de síntesis en la Caldera Recuperadora y la combustión de diesel o GLP en la caldera auxiliar. El flujo neto de las emisiones se estima en 93.000 m3N/h, las que se emitirán a una velocidad aproximada de 16 m/s y a una temperatura aproximada de 142º C, mediante una chimenea de aproximadamente 30,5 m de altura y diámetro 2.000 mm. Las emisiones atmosféricas de la Caldera Recuperadora darán cumplimiento a los límites establecidos en la tabla N° 1 del D.S. 29/2013 MMA, Norma de Emisión para incineración, coincineración y coprocesamiento, que se presenta a continuación. Además, se producirá vapor de agua que será captado y evacuado por sistemas de extracción. La Tabla 2 se presenta la estimación de las emisiones atmosféricas asociadas a la fase de operación, las cuales consideran las emisiones de chimenea, así como las emisiones generadas por el transporte de residuos en el área del Proyecto, para los contaminantes de interés.

Tabla 3: Estimación de emisiones atmosféricas en la Fase de Operación Parámetro Cantidad (t/año)

MP 24,68 CO 40,76 NO2 244,48 SO2 40,73

Los efectos de las emisiones atmosféricas sobre la calidad del aire se presentan en el Anexo 19 Estimación de Emisiones Atmosféricas y Calidad del Aire de este EIA. En relación a la generación de olores, cabe indicar que la tecnología central utilizada por el Proyecto corresponde a equipos de higienización de residuos, impidiendo la actividad microbiológica y los procesos de descomposición de la materia orgánica, por lo que se eliminan malos olores en este proceso.



En relación al ruido, durante la fase de construcción del Proyecto, las principales fuentes de emisión de ruido corresponden al uso de maquinarias y al tránsito de vehículos en el predio donde se ejecutarán las obras. Durante la operación, el ruido provendrá de la operación de equipos y vehículos. Cabe señalar que estas actividades se desarrollarán dentro del área industrial la que se encuentra alejada de viviendas. Tal como se señala en el Anexo 18 Estudio de Ruido y Vibraciones de este EIA, el Proyecto en sus fases de construcción y operación, dará cumplimiento a las disposiciones establecidas en el D.S. 38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente. En relación a los residuos, en la fase de construcción se generarán alrededor de 60 kg/día de residuos asimilables a domésticos, considerando el máximo de dotación y una tasa de generación de 0,75 kg/persona/día. Éstos corresponderán básicamente a restos de comida, envases, papeles y cartones, entre otros, generados en la instalación de faena y oficinas para lo cual se habilitará sitios de acopio temporal desde donde serán retirados por empresas autorizadas para su transporte y disposición final. Todos los residuos del proyecto serán dispuestos en destinatarios autorizados.

1.7 SISTEMAS DE CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS El proceso de Valorización Energética y Cogeneración contempla una serie de equipos de control y abatimiento de emisiones atmosféricas en diversas etapas, como se muestra en el diagrama a continuación:

a. Módulo SNCR: Sistema de reducción no-catalítica selectiva (Selective Non-Catalytic Reduction System) para el control de las emisiones de NOX. Consiste en un reactor de acero con recubrimiento refractario, con sistema de inyección de urea mediante toberas dispuestas a diferentes alturas, sistema de almacenamiento, descarga y preparación de la urea, conjunto de mezcla, dilución dosificación de urea con estanque calefaccionado de acumulación. Instrumentación, estructura de soporte, puertas de acceso y sistema de extracción de cenizas con válvula rotatoria.

b. Ciclón: El equipo tiene por objetivo una adecuada separación del Material Particulado (MP) de mayor tamaño (20 µm) mediante la formación de una corriente de torbellinos en su interior, haciendo que las partículas pierdan energía por choques con las paredes y terminen depositándose.

c. Scrubber Seco Circulante: Para la neutralización de contaminantes tales como el dióxido de azufre (SO2), Cloruro de Hidrógeno (HCl), metales y componentes orgánicos tales como las dioxinas y furanos. Reactor vertical en acero con recubrimiento refractario, estructura de soporte e instrumentación.

d. Filtro de mangas: Para la remoción de MP, así como también de los metales y sales formadas en las reacciones al interior del Scrubber Seco. Por otra parte, ofrece tiempo adicional de reacción de las sustancias contaminantes con el reactivo y la recirculación de las cenizas recolectadas.

e. Sistema de Recirculación de Cenizas: Tolvas de recuperación de cenizas y sistema de transporte de las mismas, incorpora una válvula rotatoria para dosificación de la



cantidad de cenizas al reactor, depósito vertical de almacenamiento e inyección de sustancias reactivas (cal hidratada).

f. Sistemas de monitoreo continuo de emisiones (CEMs): Se considera un sistema de Monitoreo Continuo de Emisiones Atmosféricas para los parámetros de MP, SO2, CO, O2, NOX, dando cumplimiento al D.S. 29/2013 del MMA. Estos dispositivos permitirán una adecuada vigilancia ambiental.

Por su parte, la Unidad de Tratamiento de RILes tratará los efluentes provenientes de diversos procesos, estimándose un flujo total de descarga al Alcantarillado de Aguas Araucanía de 8,5 m3/h, El diseño de la Unidad de Tratamiento de RILes considera la descarga de los RILes al sistema de alcantarillado de Aguas Araucanía, por lo que considera el cumplimiento de los parámetros de descarga establecidos en la Tabla 1 del D.S. 609/1998 Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos Industriales Líquidos a Sistemas de Alcantarillado. 1.8 DESCRIPCIÓN DE LA FASE DE CIERRE Por tratarse de un proyecto de infraestructura sanitaria, el cual contará con su respectivo plan de mantención y reemplazo de activos fijos durante su operación, no se considera un periodo de cierre después del término de la concesión. No obstante, de ser requerido el cierre y abandono del Proyecto, WTE Araucanía implementará un plan de restitución del terreno afectado por el Proyecto a las condiciones similares a la que éste tenía al momento de iniciar la fase de construcción. Entre otros aspectos se procederá a cubrir la superficie del predio afectado con una capa de suelo vegetal, logrando de esta manera la recuperación del suelo intervenido.

2 RELACION DEL PROYECTO CON POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO REGIONAL Y PLANES DESARROLLO COMUNAL

En términos generales, la revisión de los Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional y Comunal permitió concluir que el Proyecto “Planta WTE Araucanía” es compatible con el uso del territorio de la Región de la Araucanía y la Comuna de Lautaro donde se emplaza, por cuanto es coherente y se alinea de manera adecuada con los lineamientos contenidos en cada uno de los instrumentos analizados. Así mismo, se encuentra en coherencia con la Política Energética Chile 2050. Las políticas, planes y programas revisados fueron: Estrategia de Desarrollo Regional, Región de la Araucanía, Política Regional de Integración Territorial, Plan Regional de Gobierno y el Plan de Desarrollo Comunal de Lautaro.



3 DESCRIPCIÓN DE LA RELACIÓN ENTRE EL PROYECTO Y LAS POLÍTICAS Y PLANES EVALUADOS ESTRATÉGICAMENTE

De manera similar al punto anterior, el emplazamiento del Proyecto “Planta WTE Araucanía” es compatible con la Política Energética de Chile 2050 y con el uso del territorio de la Región de la Araucanía y la Comuna de Lautaro, donde se emplaza, por cuanto es coherente y se alinea de manera adecuada con las Políticas y Planes que han sido evaluados estratégicamente cuya constancia se verifique en el Catastro Público de Evaluación Ambiental Estratégica.

4 LÍNEA DE BASE El Capítulo 5 del EIA presenta la Línea de Base del Proyecto “Planta WTE Araucanía”, la cual describe detalladamente el área de influencia del Proyecto a objeto de evaluar posteriormente los impactos que pudieren generarse o presentarse sobre los distintos componentes del medio ambiente que pudieran ser afectados por el Proyecto.

4.1 LA ATMÓSFERA

La IX Región de La Araucanía presenta características predominantes de clima templado oceánico lluvioso en la Cordillera de la Costa, y en la precordillera andina, existen rasgos de mayor continentalidad debido a su relativo alejamiento del mar, esta situación provoca un mayor contraste en las temperaturas encontrándose mínimas de 2°C y máximas de 23°C en los meses más calurosos. Las precipitaciones varían entre 1.500 y 2.500 mm produciéndose los periodos secos de uno a dos meses. Al norte de la región predomina el tipo templado cálido de menor precipitación característico de la Región del Biobío. El cordón de cerros de Nahuelbuta (denominación que adquiere la Cordillera de la Costa en la Región de la Araucanía) atrapa la influencia oceánica y los vientos húmedos disminuyendo las precipitaciones y aumentando los periodos secos. En la costa existe una variedad denominada clima templado oceánico de costa occidental, que se caracteriza por abundante humedad relativa y precipitaciones entre 1.000 y 1.500 mm, es en lo alto de la cordillera de la costa donde se producen las mayores precipitaciones. En el área de la Cordillera de los Andes predomina el clima frío de altura, caracterizado por el aumento de precipitaciones de 3.000 mm anuales y bajas temperaturas durante todo el año, sobre los 1.500 metros sobre el nivel del mar las precipitaciones sólidas y las temperaturas son bajo 0°C, los periodos secos son de uno a dos meses. Un aumento de los montos de precipitación y un descenso de las temperaturas permiten diferenciar el clima de la región del resto del dominio de sus vecinos septentrionales.



La comuna de Lautaro, inserta en la provincia de Cautín, se encuentra en el área de mayor continentalidad en términos de sus características de pluviosidad y temperatura. Esto se debe a su alejamiento de la influencia oceánica, condición que se expresa en tener un clima templado lluvioso, con corta estación de sequía y abundantes precipitaciones en los meses más fríos. Desde el punto de vista de la temperatura, la zona presenta marcadas diferencias durante el año, con una oscilación anual promedio de unos 9°C entre enero y julio. La temperatura máxima promedio mensual es de 24°C y la mínima de 5° C promedio. (IGM, 1980 en SERNAGEOMIN 2007). Respecto de la caracterización meteorológica, según los resultados obtenidos del análisis de las variables registradas por la estación Santa Inés, se ha observado una predominancia en el periodo diurno de viento con componente sur, el cual perdura durante gran parte del año, a excepción de los meses de invierno en donde se observó un importante cambio en la dirección del viento. Patrón similar se observó durante el periodo nocturno. Por su parte, la intensidad del viento tiene su mayor amplitud durante los meses de verano entre las 15:00 horas y las 16:00 horas aproximadamente, con un importante máximo de viento durante los meses de invierno en el mismo periodo. En cuanto a las variables temperatura y humedad relativa, es posible observar que son coherentes entre sí, toda vez que las horas del día en que se presentan las mayores temperaturas corresponde al periodo del día en donde se observa un secamiento de la atmósfera circundante, y viceversa, es decir, que en las horas del día en que se presentan las menores temperaturas corresponde al periodo de noche en donde se observan los mayores valores de humedad relativa. En relación a la calidad del aire, cabe indicar que en la comuna de Lautaro no existen estaciones monitoras de calidad del aire, por lo que se han considerado las estaciones más cercanas emplazadas en la comuna de Temuco. Los contaminantes analizados han mostrado diferentes comportamientos respecto de la normativa vigente. Respecto de los parámetros MP2,5 y MP10, se observó que ambas variables sobrepasan lo establecido por la autoridad en ambas estaciones monitoras, no así el dióxido de nitrógeno, cuyo porcentaje respecto de la norma anual no sobrepasa el 23%. Similar al comportamiento presenta la concentración anual de CO, con un porcentaje de la norma de calidad respectiva con un valor máximo igual al 46% durante el año 2014. Respecto de las concentraciones de 8 horas de este parámetro, sí se observó una excedencia respecto de la normativa, cuyo valor máximo es en torno a 14 puntos porcentuales. En el caso del material particulado (MP10 y MP2.5) y CO, se observa un aumento de las concentraciones durante el invierno, específicamente durante el período nocturno, lo que indica que el tipo de fuente emisora que presenta mayor influencia en el aporte de estos contaminantes es la calefacción, tal como se indica en el plan de descontaminación de Temuco y Padre las Casas (DS N°8/2015).



4.2 LA LITÓSFERA La carta geológica de la zona del Proyecto indica que la comuna de Lautaro se inserta en una gran extensión de Depósitos Glaciofluviales de la Formación Llanquihue del Plesitoceno Superior (Plgf1), constituida por gravas y arenas, la que sobreyace a depósitos glaciofluviales de las glaciaciones Llanquihue, Santa María y río Llico y a depósitos volcanoclásticos del Plioceno (5,3 millones de años atrás, Terciario más reciente), Pleistoceno (hace 1,8 millones de años), y subyacen a depósitos fluviales actuales. La ciudad de Lautaro nace sobre un aterrazamiento junto a la ribera poniente del Río Cautín, delimitada al oriente por la quebrada del estero El Saco. El terreno es básicamente un aterrazamiento entre el río y la quebrada que se cierra hacia el sur como resultado de la aproximación del río a la quebrada que limita su expansión en esa dirección. En la dirección norte, la terraza soporte de esta ciudad, al contrario de lo que sucede hacia el sur, se cierra en forma moderada, pues la aproximación entre río y quebrada no es tan cercana, generándose una continuación del plano soporte de la ciudad. La terraza superior del río Cautín, donde se emplaza el Proyecto, posee características de topografía prácticamente plana, que comienza desde la quebrada del Estero El Saco por el oriente y se desarrolla hacia el poniente en forma amplia. Posee mayor altura y exposición a los vientos, lo que hace que usos de suelo de carácter industrial no pongan en riesgo las condiciones ambientales de la ciudad emplazada en la terraza baja. Por las razones anteriores, se ha considerado que la vocación de la terraza superior no es acoger el crecimiento de los sectores residenciales de la ciudad de Lautaro (Memoria Explicativa, DIA Actualización Plan Regulador Comunal de Lautaro). En área de influencia del Proyecto si bien se encuentra emplazada en la que se podría señalar como un segundo nivel de terraza fluvial (ubicada en la ribera poniente del río Cautín), se presenta en un terreno sin ondulaciones marcadas y menos aún en zonas de escarpes o desniveles de terrenos importantes. De hecho, la diferencia de altitud (m.s.n.m) más notable se presenta a 1,6 km de distancia en dirección oriente, es decir, en el límite entre las terrazas fluviales de la terraza de 2º y 1º nivel. Estas características respectivas a los distintos tipos de riesgo, posibilitan una mirada de la situación general de la comuna, no obstante el área de influencia del Proyecto se encuentra fuera de áreas de riesgos hidrometeorológicos y geomorfológicos.



4.3 LA HIDRÓSFERA El área del proyecto se inserta en un acuífero o secuencia de acuíferos clasificados en el rango de Media a Baja importancia en depósitos no consolidados. Sus características litológicas están representadas por la presencia de Arenas finas a gruesas y gravas cubiertas por arcilla y ceniza (PPlm, PPlp PPlmu), intercaladas con una secuencia de depósitos principalmente piroclásticos y laháricos (PPlm, PPlp, PPlmu). Localmente con niveles de arenas y gravas que constituyen acuíferos colgados (Perez y Troncoso, 2007). El caudal específico registrado en este tipo de acuífero es de 1 l/s y su tipo de agua es bicarbonatada cálcica o magnésica. Los acuíferos presentes en la zona estudiada son de mediana a baja importancia hidrogeológica y constituyen la principal fuente de agua potable utilizada en diversas actividades. 4.4 ECOSISTEMAS TERRESTRES

Los suelos del área de influencia del Proyecto son clasificados con una Capacidad de Uso IV, esto considerando principalmente que se verifica en terreno problemas de drenaje, esto avalado por la presencia de rasgo redoximórficos en profundidad, y la unidad 3, además de ser delgado, presenta un horizonte de baja permeabilidad y presenta riego de erosión.

A parte del área no se le asigna Capacidad de Uso, por cuanto corresponde a terreno en los cuales los suelos se encuentran fuertemente intervenidos o alterados, lo que ha generado que las características físico-químicas no sean las originales.

De acuerdo a la revisión bibliográfica realizada, según Gajardo el área del Proyecto se inserta en la región del bosque caducifolio, en particular dentro de la sub-región del bosque caducifolio de la frontera, la cual se corresponde con el piso vegetacional del Bosque caducifolio templado de Nothofagus obliqua y Persea lingue, de acuerdo a la clasificación de Luebert & Pliscoff. La región se presenta transformada en sus características florísticas originales, a áreas de cultivo agrícola.

El listado de especies potenciales asciende a 53 especies de plantas vasculares, en donde 13 son especies arbóreas (25%), 17 son especies arbustivas (32%), 3 son enredaderas (6%) y 20 son especies herbáceas (37%). En cuanto al origen geográfico de las especies potenciales, 37 especies son de origen nativo, siendo 9 de ellas endémicas. El resto de las especies es de origen introducido (16 especies).

En cuanto a las actividades de terreno, se reconocieron 4 tipos de recubrimiento de suelo: área industrial (1.90 ha, 50%), pradera (0.67 ha, 17.6%), matorral (0.61 ha, 16.1%) y plantación (0.62 ha, 16.3%).

En relación a la flora, se detectó un total de 37 especies de plantas vasculares, distribuidas en 19 familias y 35 géneros. Las formas de crecimiento más frecuentes fueron las herbáceas con 29 especies (78.4%), 5 especies arbóreas (13.5%), y 3 especies arbustivas (8.1%). En cuanto al origen de la flora detectada, 32 de ellas son de origen alóctono (86.5%), con las restantes 5 especies de origen nativo (13.5%), ninguna endémica para el país.



Respecto del estado de conservación, ninguna de las especies de flora identificadas está catalogada dentro de alguna de las categorías de conservación, de acuerdo a la legislación vigente.

En consideración de los resultados obtenidos, no existiría para el área del Proyecto sectores de importancia o singularidad en materia de flora y vegetación.

De acuerdo a la revisión de antecedentes sobre animales silvestres en el área de estudio, se reconocieron un total de 52 especies de animales potenciales, desagregadas en 1 especie de anfibio, 2 reptiles, 46 aves y 3 especies de mamíferos.

En cuanto a los resultados de terreno, la riqueza está compuesta por un total de 15 especies de animales, de las cuales 1 corresponde a reptil (7%), 13 a aves (86%), y 1 a mamíferos (7%). El origen biogeográfico se reparte en 13 especies nativas (87%), ninguna de ellas endémica para el país, y 2 especies introducidas (13%). El estatus de residencia de 14 especies corresponde a residentes (93%), una especie es migratoria (7%). Solo una de las especies presenta baja movilidad (7%), que incluye a la especie de reptil. El resto de las especies presenta alta movilidad (93%).

Del total de especies identificadas en terreno, 1 presenta alguna categoría de conservación (7%) de acuerdo al Reglamento de la Ley de Caza (D.S. N° 5/1998). La especie corresponde a Liolaemus cyanogaster, Lagartija de vientre azul.

4.5 ARQUEOLOGÍA

El informe da cuenta de los resultados obtenidos por MAA Consultores durante las prospecciones realizadas para la elaboración de una línea de base arqueológica sobre un polígono de aproximadamente 5 hectáreas sobre las cuales se proyecta el emplazamiento del proyecto “Planta WTE Araucanía”, ubicado en la Comuna de Lautaro, Región de La Araucanía. Esta área es definida como el área de influencia del Proyecto.

Como resultado de la prospección arqueológica realizada dentro del área evaluada en el marco del Proyecto, se constató la total ausencia de restos arqueológicos y/o patrimoniales según las definiciones establecidas en la legislación vigente en la materia. Por lo tanto, se concluye que el proyecto en evaluación no debiera generar afectación arqueológica alguna.

4.6 PAISAJE El estudio de paisaje realizado en el área del proyecto correspondiente al proyecto “Planta WTE Araucanía”, permitió identificar una unidad paisajística denominada “Planicie industrial”, la cual guarda correspondencia con la cuenca visual individualizada. Dado lo cual se caracteriza y evalúa el paisaje para el área de intervención. El área denominada “Acceso Sur Lautaro” presenta categoría de gestión clase IV, en ella se pueden realizar actividades que requieren modificaciones paisajísticas. El nivel de cambio de las características del paisaje puede ser alto. Las actividades a realizar pueden dominar el foco de atención del observador.



Se concluye que desde la componente paisaje el proyecto no provocara impactos negativos en la configuración y valoración paisajista, no inducirá cambios negativos en el mismo. El área de proyecto está en vías de consolidación de zona industrial, avalado por las disposiciones del Plan Regulador, una fuerte antropización del territorio ya ha modificado los componentes naturales del mismo.

4.7 ÁREAS PROTEGIDAS Y SITIOS PRIORITARIOS PARA LA CONSERVACIÓN De acuerdo a la información disponible en la Estrategia para la Conservación de Biodiversidad de la IX Región, los siguientes son los sitios prioritarios de la IX Región: Lago Budi, Cerro Abencul, Rucamanque, Lastarria, Mahuidanche y Vegas del río Cholchol. El área de influencia del Proyecto no se encuentra al interior ni cercano a ningún sitio de interés para la conservación de la biodiversidad. El sitio Rucamanque, que es al mismo tiempo un sitio prioritario de conservación y atractivo turístico más cercano a la comuna de Lautaro, se encuentra a una distancia de 17 km aproximados al área del Proyecto, y completamente fuera de su área de influencia.

4.8 ATRACTIVOS NATURALES O CULTURALES Y SUS INTERRELACIONES QUE ATRAEN FLUJOS DE VISITANTES O TURISTAS

El área del Proyecto está emplazada en un sector urbano de uso industrial, alejado de todas estas áreas de protección ambiental y/o de interés turístico, tal como es posible observar tanto en el Plan Regulador vigente como en la Memoria Explicativa que presenta la Municipalidad de Lautaro en su Declaración de Impacto Ambiental de la Actualización del Plan Regulador Comunal de Lautaro.

4.9 USOS DEL TERRITORIO El uso de suelo actual en el área de influencia del Proyecto corresponde principalmente al industrial, reconociéndose la presencia de actividades madereras principalmente, siguiendo en importancia las energéticas, tanto de generación como de transmisión. La infraestructura vial está representada por la presencia de la Ruta 5 Sur y su caletera. El uso de suelo potencial en el área corresponde al industrial, ya que la calidad del suelo no permite el desarrollo de actividades agropecuarias de importancia.



Desde el punto de vista de los instrumentos de ordenamiento territorial, se verifica la existencia del Plan Regional de Desarrollo Urbano de la Región de la Araucanía, el cual presenta orientaciones a largo plazo para las actuaciones públicas y privadas en el territorio regional. Este Plan establece una zonificación de uso preferente de suelo, vinculantes para instrumentos de nivel más desagregado. Para el área de influencia del Proyecto, el PRDU establece una zona urbana. Por otro lado, desde el punto de vista de los instrumentos de planificación territorial, en la comuna se identifica los instrumentos Límite Urbano y Plan Regulador Comunal de Lautaro. El límite urbano define las áreas urbanas de las localidades de Lautaro y Pillanlelbún, mientras que el Plan Regulador Comunal define y regula los usos de suelos al interior de los límites urbanos. El área de influencia del Proyecto se encuentra dentro de los límites urbanos y de las áreas de planificación de los instrumentos de planificación territorial comunal vigentes en la comuna de Lautaro, acorde a la zonificación de usos para fines industriales.

4.10 MEDIO HUMANO Cabe señalar, que en primer lugar, el proyecto no considera reasentamiento humano de ningún tipo. En cuanto a la intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales, según se describe en la Dimensión Geográfica, la mayor parte de los recursos naturales utilizados se encuentran en las zonas rurales de la comuna o periféricas a la ciudad de Lautaro. Mientras, en el sector industrial existen aserraderos y en el área poniente de la ruta 5 de dicho sector, se mantienen bosques de explotación forestal y de plantación de avena, sin embargo, estos se encuentran lejanos al área de influencia. Una preocupación relevante para los vecinos que prestan servicios de hotelería y hospedaje cercanos al sector del proyecto, tiene relación con el acceso al agua potable y la calidad de la misma, ya que se abastecen de agua de pozo y temen que esta sea contaminada. Por otra parte, el área de influencia cuenta con buena conectividad y acceso a la Ruta 5, además de un permanente tránsito de buses interlocales e interregionales. Sin embargo cabe destacar que la caletera Este del acceso Sur de la Ruta 5, que deriva de la Ruta S-213, es la principal vía de acceso hacia las industrias que se encuentran en sector industrial y al proyecto y que esta vía local no cuenta con vereda de tránsito peatonal, sin embargo es utilizada por algunos peatones para acceder al paradero de buses que se dirige hacia el Norte a través de la Ruta 5, en esta vía se observó tránsito de camiones transportadores de madera a través de esta vía. En cuanto a la alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica. Tomando en cuenta el proyecto se encuentra en una zona periférica a la ciudad de Lautaro, cercana a la Ruta 5, no se prevé la alteración directa de los elementos descritos.



Por su parte, la etapa de construcción del proyecto considera una dotación máxima de 80 trabajadores, los que según la descripción de proyecto, serán dotados de servicios sanitarios, agua potable a través de camiones de aljibe o solución particular y comedores, por lo que estos servicios no consideran una carga adicional para la ciudad. Además, la ciudad de Lautaro cuenta con una buena dotación de servicios de salud y de abastecimientos, capaz de absorber los requerimientos de los trabajadores en situación de normal funcionamiento. Además, en cuanto a la dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo, no se observa que pueda haber alteración sobre alguna de estas actividades, en tanto los sitios de significación cultural, festividades y actividades de índole local así como los sectores de especial valoración para la comunidad indígena y no indígena del sector, se encuentran en sectores rurales de la comuna, o dentro de la ciudad, especialmente en el sector del parque Isabel Riquelme y plaza central. Finalmente, cabe señalar que la comuna de Lautaro, así como la región de la Araucanía en general posee una gran cantidad de población indígena, especialmente en las zonas rurales, manteniendo un profundo arraigo identitario étnico mapuche, razón por la que se observa por ejemplo, la presencia de un Rewe en la plaza de armas de la ciudad. Así mismo, como describe la presente Línea de Base, existe una gran cantidad de comunidades y asociaciones indígena mapuche en la comuna, además de varias tierras asignadas por CONADI a través de los artículos 20.a y 20.b, las cuales se ubican en los sectores rurales de la comuna. A pesar de lo anterior, no se observa alteración significativa de los usos y costumbres propios de la población mapuche de la zona, así como sitios de significación cultural dentro del A.I. Por su parte, se identificó que territorialmente la propiedad indígena más cercana al proyecto, se ubica a aproximadamente 1,7km hacia el sur- poniente del proyecto, y corresponde a un sitio no habitado y adquirido a través de CONADI Artículo 20.b, por la comunidad Manuel Milliñir, inscrita en la comuna de Padre las Casas, como se describe en las dimensiones geográfica y antropológica del presente documento. 5 PROYECTOS O ACTIVIDADES QUE CUENTEN CON RESOLUCIÓN DE CALIFICACIÓN AMBIENTAL

VIGENTE La revisión de todos los proyectos con RCA vigente localizados en la comuna de Lautaro permitió identificar 29 proyectos con RCA vigente localizados en la comuna de Lautaro, de los cuales 17 se encuentran en un radio de 5 kilómetros del proyecto.

6 PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO



De acuerdo a lo señalado en el Artículo 12 letra d) de la Ley 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente y sus modificaciones, y en el artículo 18 letra f) del D.S. N°40/13 del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto ambiental, en el Capítulo 6 se identifican, predicen y evalúan los impactos ambientales derivados del Proyecto “Planta WTE Araucanía”.

La identificación, predicción y evaluación del impacto ambiental se realizó teniendo en consideración cada uno de los componentes del medio ambiente (caracterizados en la línea de base) con sus potenciales transformaciones derivadas de la ejecución de las partes, obras y acciones del Proyecto, en sus distintas fases.

Para la calificación de los impactos, se utiliza el “Índice de Calificación Ambiental” (en adelante, el “ICA”), que permite cuantificar y dimensionar cada impacto, incorporando los siguientes criterios: Relevancia Ambiental (RA) y Magnitud del Impacto (MI), los cuales se sintetizan en la siguiente relación numérica:

ICA: RA * MI

La Magnitud del Impacto (MI) corresponde a la valoración cuantitativa del mismo en base a consideraciones técnicas, ya sea a través de modelos y cálculos matemáticos o métodos cualitativos. Es una expresión numérica de la interacción o acción conjugada de ciertos criterios que caracterizan los impactos ambientales, tales como: Tipo (Ti), Extensión (Ex), Duración (Du), Reversibilidad (Re), Sinergia (Si) y Probabilidad o riesgo de ocurrencia (Po).

La Relevancia Ambiental (RA) corresponde a la condición de Línea de Base de un componente ambiental que refleja la singularidad de éste en función de su valor ambiental o relevancia del componente afectado, en consideración a su representatividad, local y regional, abundancia, estado, escasez y su estatus legal de protección.

Los impactos identificados son jerarquizados diferenciando los impactos significativos de aquellos que no lo son, ello en consideración de los efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley. Esta etapa metodológica considera los valores obtenidos para el ICA y jerarquiza cada impacto, ordenándolos además por etapa, conforme a los rangos que se indican en la tabla siguiente:



Tabla 4: Índice de Calificación Ambiental y jerarquización de impactos (negativo y positivo

Impacto Negativo Neutral Positivo

ALTO MEDIO BAJO BAJO MEDIO ALTO

Índice de Calificación

Ambiental (ICA)

-27 al -19 -18 al -10 -1 al -9 0 1 al 9 10 al 19 19 al 27

Para abordar los efectos, características y circunstancias del Art 11 de la Ley 19.300, y sus modificaciones, se considerarán como tales aquellos impactos negativos que posean un rango de ICA Negativo Alto.

El resultado de la evaluación de impactos ambientales permitió concluir que el proyecto Planta WTE Araucanía genera impactos adversos significativos en la componente ruido en la fase de operación. No obstante, de manera de abordar los impactos sobre esta componente en todas las fases del Proyecto, se considera los impactos de ruido en construcción y operación como efectos, características y circunstancias del Art 11 de la Ley 19.300, y que dan origen a la elaboración de este Estudio de Impacto Ambiental. La Tabla 4 presenta un detalle de esta evaluación de impactos.

Tabla 5: Jerarquización de Impactos del Proyecto Planta WTE Araucanía

Componente Impacto Ti Ex Du Re Si Po MI RA ICA Jerarquía

Aire C-CAI-1: Alteración de la

calidad del aire -1 2 2 1 3 2 -4 2 -8 BAJO

Aire O-CAI-1: Alteración de la

calidad del aire -1 2 3 2 3 2 -5 2 -10 MEDIO

Aire O-OL-01: Generación de

malos olores -1 1 1 1 1 1 -1 2 -2 BAJO

Ruido C-RUI-1: Aumento de los

niveles de ruido -1 2 2 1 3 3 -6 3 -18 MEDIO

Ruido O-RUI-1: Aumento de los

niveles de ruido -1 2 3 1 3 3 -6,75 3 -20,25 ALTO

Vibraciones C-VIB-1: Aumento de los niveles de vibraciones

-1 1 2 1 1 1 -1,25 2 -2,5 BAJO

Agua C-HID-1: Alteración del nivel

freático -1 1 3 2 3 1 -2,25 3 -6,75 BAJO

Biota C-FAU-1: Alteración de

hábitat de fauna -1 1 3 3 1 3 -6 1 -6 BAJO

Medio Humano

C-MH-1: Aumento de los tiempos de viaje

-1 2 1 1 3 2 -3,5 3 -10,5 MEDIO

Medio Humano

C-MH-2: Generación de empleo

1 2 1 1 1 2 2,5 2 5 BAJO

Medio Humano

O-MH-1: Aumento de los tiempos de viaje

-1 2 3 1 3 2 -4,5 3 -13,5 MEDIO

Medio Humano

O-MH-2: Generación de empleo

1 2 3 1 1 2 3,5 2 7 BAJO



7 DESCRIPCIÓN PORMENORIZADA DE AQUELLOS EFECTOS, CARACTERÍSTICAS O CIRCUNSTANCIAS DEL ARTÍCULO 11 DE LA LEY QUE DAN ORIGEN A LA NECESIDAD DE ELABORAR UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

En el Capítulo 7 desarrolla el contenido exigido por el artículo 18 letra g) del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, el que señala que los Estudios de Impacto Ambiental deberán contener “una descripción pormenorizada de aquellos efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley que dan origen a la necesidad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental.” La pertinencia de ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto “Planta WTE Araucanía”, se ha determinado en base a lo establecido en los artículos 8 y 10 de la Ley N° 19.300 Sobre Base Generales del Medio Ambiente y en el artículo 3 del D.S. 40/2013 de Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. El artículo 8 de la Ley establece que los proyectos o actividades señalados en el artículo 10 sólo podrán ejecutarse o modificarse previa evaluación de su impacto ambiental. Al respecto, tal como se describe en el Capítulo 1 del presente EIA correspondiente a la Descripción del proyecto, las partes, obras y acciones contempladas por el Proyecto corresponden a un proyecto de los listados en el citado artículo 10 de la Ley, a saber:

c) Centrales generadoras de energía mayores a 3 MW. o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua potable, plantas de tratamiento de aguas o de residuos sólidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y disposición de residuos industriales líquidos o sólidos;

Por su parte, el artículo 3 del Reglamento del SEIA detalla la tipología de proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental que deben someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, señalando los siguientes:

c) Centrales generadoras de energía mayores a 3 MW. o.5) Plantas de tratamiento y/o disposición de residuos sólidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, estaciones de transferencia y centros de acopio y clasificación que atiendan a una población igual o mayor a cinco mil (5.000) habitantes.

El Proyecto considera una planta de Tratamiento de Residuos Sólidos Municipales (RSM), los que corresponden a Residuos Sólidos Domiciliarios y Residuos Sólidos Asimilables, según las definiciones establecidas en el Decreto 189/2005 Reglamento sobre condiciones Sanitarias y de seguridad básicas en los Rellenos Sanitarios. La capacidad máxima de tratamiento de RSM es de unas 187.200 toneladas anuales, produciendo Materia Orgánica Termo-Bio-Estabilizada (MOTBE). Para efectos de la evaluación ambiental, se considera el tratamiento de hasta 186.000 toneladas anuales de RSM.



Asimismo, el Proyecto comprende la construcción y operación de una Planta de Valorización y Cogeneración de una capacidad aproximada de 15 MW de energía eléctrica, de los cuales se inyectarían hasta 12 MW al Sistema Interconectado Central (SIC). En consecuencia, en virtud del artículo 3 del Reglamento del SEIA, el proyecto “Planta WTE Araucanía” se somete al SEIA, dando así cumplimiento a la Ley N° 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente y sus modificaciones. Por otro lado, de acuerdo al análisis que se ha efectuado de cada uno de los efectos, características y circunstancias que el artículo 11 de la Ley N° 19.300 y los artículos 5° y siguientes del Reglamento del SEIA establecen para definir la procedencia de la presentación de un EIA, se puede concluir que el Proyecto “Planta WTE Araucanía” debe ingresar al SEIA como Estudio de Impacto Ambiental (EIA) por cuanto puede presentar o generar los efectos, características o circunstancias indicados en la letra a) del artículo 11 de la Ley 19.300, por cuanto existe un potencial riesgo para la salud de la población, asociado a un impacto sonoro negativo del Proyecto por sobre los niveles establecidos en la normativa aplicable. No obstante lo anterior, se implementarán medidas que permitirán cumplir con la normativa de ruido ambiental aplicable. 8 PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN, REPARACIÓN Y/O COMPENSACIÓN

El Plan de Medidas de Mitigación tiene por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos del Proyecto, identificados a partir de la evaluación y jerarquización de impactos ambientales (Capítulo 6 del presente EIA) en cualquiera de sus fases. Durante parte de la etapa de construcción y operación se generará ruido proveniente del funcionamiento de maquinarias, durante la construcción, y por la planta durante su operación. La modelación de ruido podría generar una superación de los límites definidos por la normativa vigente en uno de los puntos receptores identificados (R6), por lo que se implementarán barreras acústicas en los límites del predio con el objetivo de dar cumplimiento a la normativa aplicable.

9 PLAN DE SEGUIMIENTO DE VARIABLES AMBIENTALES

El Plan de Seguimiento Ambiental del Proyecto, cuyo detalle se presenta en el Capítulo 11 del EIA, incorpora todos aquellos aspectos que se considera necesario monitorear, con el fin de asegurar que las variables ambientales relevantes, que dieron origen al EIA, evolucionan según lo establecido en el presente documento. En este sentido, el Proyecto considera realizar un seguimiento al plan de medidas presentado en el Capítulo 8 para los impactos significativos. Adicionalmente, se presenta un plan de seguimiento de aquellas medidas referidas a los impactos no significativos identificados en este Estudio de Impacto Ambiental.



Las variables ambientales incluidas son las siguientes: - Niveles de presión sonora (construcción y operación). - Emisiones atmosféricas (construcción y operación). - Mediciones continuasContenido de Humedad en Gases de Chimenea Emisiones de SO2,

NOX, CO, y Material Particulado. - Mediciones anuales: Material particulado (MP), Dióxido de azufre (SO2), Óxidos de Nitrógeno

(NOX), Carbono Orgánico Total (COT), Monóxido de Carbono (CO), Cadmio y sus compuestos, indicado como metal (Cd), Mercurio y sus compuestos, indicado como metal (Hg), Berilio y sus compuestos, indicado como metal (Be), Plomo (Pb) + Zinc (Zn) y sus compuestos, indicado como metal, suma total, Arsénico (as) + Cobalto (Co) + Niquel (Ni) + Selecio (Se) + telurio (Te) y sus compuestos, indicado como metal, suma total, Compuestos inorgánicos clorados gaseosos indicados como ácido clorhídrico (HCl), Compuestos inorgánicos fluorados gaseosos indicados como ácido fluorhídrico (HF), Benceno (C6H6) y Dioxinas y furanos (TEQ).

- Registros de ingresos de camiones. - Registro de personas empleadas de la comuna de Lautaro (construcción operación). - Registro de empresas de servicios contratadas de la comuna de Lautaro (construcción

operación). - Porcentaje (%) de cloro del combustible utilizado para la etapa de gasificación/combustión. - Existencia de reclamos de la comunidad en relación a malos olores. - Medición semanal del nivel de la napa freática en el pozo de abastecimiento de agua,

10 PLAN DE PREVENCION DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS Los antecedentes que se presentan en el Capítulo 10, tienen por objetivo detallar los riesgos que podrían experimentar las personas y el medio ambiente, producto del desarrollo del Proyecto y señalar las medidas de seguridad consideradas para cada caso. Adicionalmente, se detallan los planes de control de riesgos ante emergencias o contingencias, para enfrentar estos posibles eventos no previstos.

11 INDICACION DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE Y PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES En el Capítulo 12 se entregan los antecedentes requeridos para acreditar el cumplimiento de la legislación ambiental aplicable, así como para solicitar los Permisos Ambientales Sectoriales (PAS) asociados al Proyecto, de acuerdo con el listado que proporciona el D.S N°40/12 del MINAMB. Los permisos requeridos son los siguientes:

- Permiso Ambiental Sectorial Mixto 138: Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de desagües, aguas servidas de cualquier naturaleza.



- Permiso Ambiental Sectorial Mixto 139: Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de residuos industriales o mineros.

- Permiso Ambiental Sectorial Mixto 140: Permiso para la construcción, reparación,

modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase.

- Permiso Ambiental Sectorial Mixto 142: Permiso para todo sitio destinado al

almacenamiento de residuos peligrosos.

- Permiso Ambiental Sectorial Mixto 161: Calificación de instalaciones industriales y de bodegaje.

12 DESCRIPCIÓN DE LOS COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS Tal como señala el literal m) del artículo 18 del Reglamento del SEIA, en el Capítulo 13 se señalan los compromisos ambientales voluntarios, no exigidos por la legislación vigente, que el titular del presente Proyecto contempla realizar. Cada uno de ellos se presenta indicando la localización y momento en el cual se verificarán, así como los indicadores de cumplimiento cuando corresponde.



13 DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES REALIZADAS PREVIAMENTE A LA PRESENTACIÓN DEL EIA Tal como señala el literal o) del artículo 18 del Reglamento del SEIA, el Capítulo 14 señala la descripción de las acciones realizadas previamente a la presentación del presente Estudio de Impacto Ambiental, en relación a consultas y/o encuentros con organizaciones ciudadanas o con personas naturales directamente afectadas, incluyendo los resultados obtenidos de dichas iniciativas. Estas acciones corresponden a las siguientes: Reunión Informativa y exposición de proyecto a JJVV Manuel Rodríguez de Lautaro, Reunión Informativa y exposición de proyecto a unión comunal de JJVV de Lautaro, Exposición y presentación de proyecto a Concejo Municipal de Temuco en sesión abierta a la comunidad, Exposición y presentación de proyecto a nuevo Concejo Municipal de Lautaro con presencia de dirigentes vecinales de la comuna, Exposición del proyecto ante el Consejo Consultivo de Medioambiente, organismo que agrupa a dirigentes de organizaciones vinculadas a la protección del medioambiente y que es integrado por el Seremi del Medioambiente Araucanía, Exposición del proyecto ante sesión especial solicitada por club de adultos mayores para conocer detalles de la tecnología y poder responder sus preguntas, Exposición del proyecto ante dirigentes vecinales de la comuna agrupados en la unión comunal de Juntas de Vecinos de Lautaro, Reunión de presentación del proyecto a Directiva de Iglesia ubicada en un terreno cercano al propuesto por la empresa para su funcionamiento, y Exposición del proyecto ante Junta de Vecinos Cordillera de Lautaro.

ExtractoEstudio de Impacto Ambiental: "Planta WTE Araucanía"

WTE Araucanía SpARep. Legal: Robert Ewald Wörner Muxica

Región: Región de La AraucaníaTipologíadeProyecto:

o.- Plantas de tratamiento y/o disposición de residuos sólidos deorigen domiciliario, rellenos sanitarios y estaciones de transferenciay centros de acopio y clasificación que atiendan a una poblaciónigual o mayor a 5.000 habitantes

EXTRACTO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “PLANTA WTE ARAUCANÍA”

WTE ARAUCANÍA SpA

Representantes Legales: Robert Ewald Wörner Muxica, Juan Pablo Cavalla Paraud y Gastón Carlos Caminondo Vidal

La Ilustre Municipalidad de Temuco realizó un llamado a licitación Pública Nacional e Internacional para adjudicar elcontrato de “Concesión del Servicio de Disposición de Residuos Sólidos Municipales” cuyas Bases Administrativas seaprobaron mediante Decreto N° 659 del 2 de septiembre de 2015. La Licitación señalada fue adjudicada al proyecto“Planta WTE (Waste To Energy) Araucanía” de la empresa WTE Araucanía SpA, cuya autorización ambiental segestiona mediante el presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA).

El presente proyecto contempla la instalación de una planta de tratamiento de Residuos Sólidos Municipales[1] (RSM) ycogeneración de una capacidad máxima de 187.200 toneladas anuales[2]. Para efectos de la evaluación ambiental, seconsidera el tratamiento de hasta 186.000 toneladas anuales de RSM.

Como primera etapa del proceso, los RSM son sometidos a una etapa de higienización para que luego los RSMhigienizados pasen a un proceso de separación y reciclaje. Finalmente, los materiales gasificables, alimentan el procesode valorización energética, en el cual, mediante un proceso de cogeneración basado en subprocesos de gasificación ycombustión, se genera energía eléctrica con una potencia eléctrica instalada bruta de 15 MW, de los cuales seinyectarían hasta 12 MW al Sistema Interconectado Central (SIC).

El proceso de tratamiento de RSM comienza con la recepción y descarga de los RSM en fosos especialmenteacondicionados, para luego pasar a una etapa de trituración, donde se disminuye el tamaño de los residuos y, a la vez,se retiran los elementos férricos con sobre-tamaño presentes, por medio de electroimanes, para proteger los equipos dehigienización.

Posteriormente, el material triturado se higieniza, es decir, se realiza un tratamiento térmico mediante vapor saturado,donde los residuos se exponen a temperaturas que no superan los 150 ºC, aproximadamente, en una atmosferacontrolada y un entorno hermético y presurizado entre 3 y 5 bar. Este proceso no quema los residuos, por lo que no seproducen emisiones tales como dioxinas o furanos, ni otros contaminantes atmosféricos. La etapa de higienizaciónelimina los malos olores y la actividad biológica, incluyendo los agentes patógenos, es decir, esteriliza los materiales.Durante el proceso de higienización, la materia orgánica es térmica y biológicamente estabilizada, resultando lo que seha denominado MOTBE.

Como resultado de la higienización se obtienen materiales con un menor volumen y mayor densidad, los que sonposteriormente cargados en un tromel rotativo, para separar el MOTBE del resto de los residuos.

Finalmente, el MOTBE es acumulado y secado en un área de acopio. Desde este acopio, el MOTBE puede pasar a laetapa de Valorización Energética, o bien ser enviado a un destinatario autorizado para su tratamiento y/o valorización.

Los residuos restantes (“pasante”) que fueron separados del MOTBE corresponden a materiales de mayor densidadtales como plásticos, metales y vidrios, entre otros. Estos son conducidos a otros procesos de separación (separaciónmagnética, corrientes Foucault, separación óptica) para extraer materiales como fierros, aluminios, PVC y otros.

El material no valorizable energéticamente, es temporalmente dispuesto en contenedores y luego transportado a otroslugares de reciclado o valorización y/o llevado a sitios disposición final, todos debidamente autorizados para valorizar odisponer de estos residuos.

El material susceptible de ser valorizado energéticamente se conduce al proceso de Valorización Energética yCogeneración. Este utilizará como proceso básico la gasificación de materiales gasificables, tales como: MOTBE,

plásticos, derivados de Neumáticos Fuera de Uso (NFU[3]), Biomasa Forestal No Tratada y podas. Estos materialesserán acondicionados y mezclados para ingresar a un proceso de gasificación a una temperatura aproximada de 900º C,obteniendo gas de síntesis, el que será combustionado para producir vapor sobrecalentado en una CalderaRecuperadora de Calor. Este vapor tendrá una presión de 45 bar y una temperatura de 400º C, ambas aproximadas. Setomarán las medidas necesarias para asegurar que la mezcla de materiales gasificables posea un contenido de cloromenor al 1%, tal como se detalla en las secciones siguientes.

El vapor sobrecalentado ingresará a una turbina para generar aproximadamente 15 MW de potencia bruta, desde dondeexisten dos extracciones de vapor, una para suministrar vapor a la higienización de RSM y otra para suministrar vapor aprocesos auxiliares de la generación de energía eléctrica, constituyéndose de esta manera en un proceso decogeneración de energía térmica y eléctrica. El sistema eléctrico incluye un generador síncrono y sus transformadoresde potencia asociados.

La central poseerá un sistema de control distribuido (DCS, por sus siglas en inglés), que a su vez estará interconectadocon el control de la caldera y el control del conjunto turbogenerador.

El proyecto se emplazará a una distancia aproximada de 28 km al NE de la ciudad de Temuco, en el Predio El Pino LoteB-1, comuna de Lautaro. El proyecto se localiza en la IX Región de la Araucanía, Provincia de Cautín, comuna deLautaro.

El monto de inversión del Proyecto asciende, aproximadamente a USD 80.000.000 (ochenta millones de dólares de losEstados Unidos de Norteamérica).

De acuerdo a la metodología y resultados de la evaluación de impacto ambiental del EIA, se considera que el proyectoPlanta WTE Araucanía genera impactos adversos significativos en la componente ruido en la fase de operación. Noobstante, de manera de abordar los impactos sobre esta componente en todas las fases del Proyecto, se considera losimpactos de ruido en construcción y operación como efectos, características y circunstancias del Art. 11 de la Ley19.300, y que dan origen a la elaboración de este Estudio de Impacto Ambiental.

Para mitigar estos impactos, el Proyecto contempla la implementación de medidas de mitigación de las emisiones deruido tendientes a minimizar los efectos de éstas sobre la población cercana. Las principales medidas corresponden abarreras acústicas frente a los receptores. Como compromiso voluntario, con el objeto de fortalecer esta medida, elproyecto implementará barreras acústicas o un cierro perimetral, en el perímetro oriente de la planta , el que se sumará alos perímetros norte, poniente y sur, lo que tendrá como consecuencia un cierre completo del perímetro de la plantamediante barreras de una altura de 2,4 metros. Con la aplicación de dichas medidas, el Proyecto cumple con los límitesmáximos establecidos por el D.S. 38/2011 del MMA, tanto para período diurno como nocturno.

Se comunica que los detalles de este Proyecto, descritos en su respectivo Estudio de Impacto Ambiental, se encuentrana disposición para consulta pública en las dependencias del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) de la Región de la

Araucanía, localizadas en España N° 460, piso 11, edificio Centro Plaza, Temuco, o en su página web www.sea.gob.cl.

De acuerdo a lo establecido en el artículo 29 de la ley 19.300, modificada por ley Nº 20.417, cualquier persona, natural ojurídica podrá formular sus observaciones al EIA por escrito en papel en la oficina de partes del Servicio de EvaluaciónAmbiental de la Región de la Araucanía, ubicado en la calle España N° 460 piso N° 11 en la comuna de Temuco horariosde lunes a viernes desde las 08:30 hasta las 14:00 horas, o bien a través del sitio web www.sea.gob.cl, registrándose enla opción “Acceso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental”. Para ejercer su derecho a realizar observacionesciudadanas, las personas naturales deberán indicar; su nombre, RUT, domicilio, nombre del proyecto y los fundamentosambientales de su observación. Para las organizaciones sociales, se deberá indicar; nombre completo de la personajurídica, domicilio de su representante legal, acreditar la personería jurídica vigente y representación adjuntando losdocumentos correspondientes e indicar los fundamentos ambientales de su observación. Para ello dispondrán de unplazo de 60 días hábiles (lunes a viernes), a contar de la publicación del extracto de este EIA en el Diario Oficial.

[1] Residuos Sólidos Municipales: Corresponden a los Residuos Sólidos Domiciliarios y Residuos Sólidos Asimilables, según lasdefiniciones establecidas en el Decreto 189/2005 Reglamento sobre condiciones Sanitarias y de seguridad básicas en los RellenosSanitarios.[2] Cabe señalar que la capacidad nominal del proyecto, en términos de la cantidad de RSM recibidos, es superior a lo requerido porla licitación de la I. Municipalidad de Temuco (1%-20% aproximadamente según año de operación), pues se considera la posibilidadde recibir RSM adicionales a los que pueda proveer la I. Municipalidad de Temuco.[3]

En inglés también se denomina TDF (Tire-Derived Fuel), es decir, Combustible Derivado de Neumáticos.

http://www.sea.gob.cl/

EIA Proyecto Planta WTE Araucanía - normativaconstruccio · 2017-07-07 · EIA Proyecto Planta WTE...

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