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Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1. GENERALIDADES
1.1 Identificación del Proyecto
1.1.1 Nombre del Proyecto
Construcción y Operación del Alcantarillado Sanitario de las Ciudadelas del Norte del
cantón El Triunfo.
1.1.2 Razón Social de la Institución y Nombre del R epresentante Legal
Razón social de la Institución: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del
cantón El Triunfo.
Nombre del Representante legal: Dr. José David Martillo Pino, alcalde.
1.1.3 Ubicación del Proyecto
El proyecto se ejecutará dentro del perímetro urbano de la ciudad de El Triunfo,
situado en las coordenadas UTM que se presentan a continuación:
PUNTOS COORDENADAS
X Y
1 678461 9743309
2 677458 9742929
3 676646 9742890
4 676264 9742324
1.1.4 Certificado de Intersección
Mediante oficio No. MAE-DPGSELRB-2011-2128 del 17 de agosto del 2011, la
Dirección Provincial del Guayas, emite el certificado de Intersección para el Proyecto
de Alcantarillado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, provincia
del Guayas, el mismo que determina que el proyecto NO INTERSECTA con el
Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del
Estado.
1.1.5 Categorización del proyecto
Con oficio No. 4201-DMA-GPG-2012, de fecha 02 de octubre de 2012, el señor
Director de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, le informa al señor
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alcalde que la solicitud de categorización ambiental ha sido aprobada en la categoría II
con código E-MU-03-022-12, y que por lo tanto debe presentar los Términos de
Referencia para el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, mismo
que deben ser elaborados por un Consultor Ambiental Individual o Compañía
Consultora Ambiental, con registro vigente ante el Ministerio del Ambiente.
1.1.6 Aprobación de los Términos de Referencia
A través del oficio No. 1817-DMA-GPG-2013 del 28 de marzo de 2013, el Director de
Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, informa al alcalde del cantón que
una vez evaluado los Términos de Referencia para el estudio de Impacto Ambiental
para el Proyecto de Construcción y Operación del Alcantarillado Sanitario de las
ciudadelas del norte del cantón El Triunfo, provincia del Guayas, y en base a lo
establecido en el artículo 3 en la Resolución No. 074 de Acreditación como Autoridad
Ambiental de Aplicación Responsable, y considerando el Informe técnico constante en
el memorando E-GA-DMA-323-2013 del 28 de marzo del 2013, se aprueban los
Términos de Referencia del proyecto en mención.
1.1.7 Socialización del proyecto con la comunidad
Mediante acto realizado en el auditorio municipal el día miércoles 13 de marzo del
2013, con la asistencia de los representantes de las diferentes ciudadelas beneficiadas
del sector norte del cantón se llevó adelante el proceso de Participación Social, en el
que se incluyó las consultas y audiencias públicas, en lo relacionado a la ejecución del
proyecto, teniendo la aceptación de la comunidad para su ejecución.
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2. ANTECEDENTES
El cantón El Triunfo, se encuentra ubicado al sur este de la Provincia del Guayas, y se
encuentra y sus límites son los siguientes: por el norte los cantones Yaguachi y
Marcelino Maridueña, por el sur el cantón Naranjal y la provincia del Cañar, por este la
Provincia del Cañar y al oeste los cantones Yaguachi y Naranjal.
Su cabecera cantonal, es la ciudad de su mismo nombre, situada en la intersección de
las vías Guayaquil – Riobamba, y Guayaquil – Cañar, es una zona muy rica en
producción agropecuaria. La carretera Durán – Tambo que atraviesa la población,
permite el enlace con las Provincias del Cañar y Azuay, y con todas las ciudades
capitales interandino siguiendo por la vía El Triunfo – Bucay y Chimborazo, como son
Huigra y Alausí.
La población se formó en el año 1948 cuando la compañía INCA instaló su
campamento ganando la licitación para la construcción de la carretera Durán – Tambo,
el cantón El Triunfo es relativamente pequeño, tiene una superficie de 395 Km2,
comprende 5 recintos en el área rural: El Piedrero, Pueblo Nuevo, San Pedro, 10 de
Agosto; y, Dos Bocas, cuenta con 44.778 habitantes según el censo efectuado por el
INEC en el año 2010 y se encuentra a tan solo 61 Kilómetros de la ciudad de
Guayaquil.
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El cantón El Triunfo geográficamente se encuentra localizada en la parte central de la
cuenca baja del Río Guayas y en la subcuenca del Río Bulu Bulu en la coordenadas
geográficas de 79° 25” de longitud oeste y de 2° 20” de latitud sur a una altura
promedio de 42 metros sobre el nivel del mar. Su población se encuentra asentada
entre los ríos Bulu Bulu al sur y Verde al norte, cruzando la ciudad el Estero
Galápagos y la carretera Durán –Tambo.
La población del cantón El Triunfo, según el Censo del 2010, representa el 1.23 % del
total de la Provincia del Guayas; ha crecido en el último período inter censal
2001-2010, a un ritmo del 3.02 % promedio anual. El 22.14 % de su población reside
en el área rural, mientras que en el 77.86% reside en el área urbana. La edad media
de la población es de 26.4. Fuente: (INEC, 2010).
Las carreteras principales son:
� Guayaquil – El Triunfo – Cañar – Azuay.
� Guayaquil – El Triunfo – Riobamba – Ambato – Quito.
� Guayaquil – El Triunfo – Huigra – Alausí.
Las principales distancias a:
� Guayaquil 61 Kilómetros.
� Quito 364 Kilómetros.
� Milagro 56 Kilómetros.
� Bucay 35 Kilómetros.
� Salinas 245 Kilómetros.
Por su extraordinario desarrollo agrícola, ganadero, comercial e industrial entre
otros, el cantón El Triunfo es considerado como uno de los eslabones importantes en
la economía de la provincia del Guayas y del país.
La fertilización de sus suelos favorece la agricultura, en el sector se destaca la
mayor producción bananera, caña de azúcar, arroz, cacao, gran variedad de
cultivos de ciclo corto, etc. Hay grandes extensiones de tierras dedicadas a la cría
de ganado vacuno, caballar y porcino; así como el establecimiento de empresas
agro industriales, entre estas Pronaca, Ingenio Azucarero Miguel Ángel.
La dinámica del desarrollo ha impulsado la generación de empleo y riqueza para este
cantón, pero así mismo, ha promovido la proliferación de asentamientos humanos no
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planificados que, esperando mejorar sus condiciones de vida, se han venido
suscitando en forma irregular y de manera continua en terrenos perimetrales de la
urbe.
Este hecho ha suscitado una serie de problemas en la ciudad que han incrementado la
demanda de infraestructura y de servicios públicos como agua potable, alcantarillado
sanitario , electricidad, vías, transporte, seguridad ciudadana, etc, que, pese a la
limitación de recursos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón El
Triunfo, ha ido implementando de forma gradual, tratando de cubrir la brecha existente
entre la oferta y la demanda de infraestructura y de servicios, en virtud de aquello, el
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón El Triunfo contrató al
consultor Ingeniero Lenin Arévalo Vidal, los servicios de consultoría para la realización
de los estudios de factibilidad y diseños definitivos del proyecto de Construcción y
Operación del Alcantarillado Sanitario de las Ciudadelas del Norte del cantón El
Triunfo, provincia del Guayas, obteniéndose la viabilidad técnica por parte del MIDUVI
y la viabilidad económica por parte del Banco del Estado para su ejecución, aspecto
que permitió la suscripción del convenio de préstamo y fideicomiso con el Banco del
Estado bajo el mecanismo del Programa de Saneamiento Ambiental para el Desarrollo
Comunitario PROMADEC II, para financiar su ejecución.
En cumplimiento a lo que dispone el numeral 2 del artículo 395 de la Constitución de la
República del Ecuador, que establece que la política de Gestión Ambiental se aplicará
de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en
todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio
nacional; las Normas contenidas en el Texto Unificado de Legislación Ambiental
Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), la Ley de Gestión Ambiental, el
Reglamento a la citada Ley, y las Normas de Control Interno No. 409-03 y 409-04
expedida por el Contralor General del Estado, mediante Acuerdo 039 CG de fecha 14
de diciembre del 2009, manifiestan que los proyectos de obras públicas relacionado
con el sistemas de Alcantarillado, requiere de los estudios ambientales apropiados,
para la obtención de la autoridad ambiental el Certificado de Intersección,
Categorización, aprobación de los Términos de Referencia, la Participación Ciudadana
en las consultas y audiencias públicas, concerniente al Impacto Ambiental; y, la
Licencia Ambiental, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón El
Triunfo contrató los servicios de la consultora ambiental debidamente autorizado por el
Ministerio del Ambiente, para que elabore el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de
Manejo Ambiental.
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3. INTRODUCCIÓN
El presente Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, de
conformidad con los Términos de Referencia aprobado por la autoridad ambiental, se
realizó en dos fases.
3.1. Fase I
Línea Base y Evaluación de Impactos Ambientales
3.1.1. Línea Base
El diagnóstico de las condiciones del ambiente se basó en la descripción de los tres
medios de los que está constituido el ambiente: abiótico (medio físico), bióticos y
antrópicos (medio socio-económico, cultural y salud pública). El diagnóstico ambiental
se realizó en el área de influencia directa ambiental del proyecto, sobre la base de
información existente y de observación e investigación de campo realizada por el
equipo interdisciplinario.
La información que se procesó proviene de dos tipos de fuentes:
� Información Secundaria : de estudios publicados sobre el cantón El Triunfo,
sus características socioeconómicas, su infraestructura urbana, etc., que han
sido publicados antes de la ejecución del presente estudio.
� Información Primaria : Metodología empleada para el levantamiento de
Información Socioeconómica.
3.1.2. Evaluación de Impactos Ambientales
La presente calificación y valoración de impactos, tiene como propósito establecer y
determinar los impactos que generan los mayores efectos negativos, de acuerdo a su
orden de importancia, obtenido de la jerarquización de los mismos, a efectos de
proceder a su mitigación y control, mediante la aplicación de medidas ambientales
protectoras, tomando como base la matriz de interacciones de impactos ambientales,
se procedió a su respectiva calificación y valoración, expresada en forma concreta,
detallada y cuantitativa.
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3.2. Fase II
Plan de Manejo Ambiental
En base a los resultados obtenidos en la identificación y evaluación de los Impactos
Ambientales del proyecto, se formuló el Plan de Manejo Ambiental dando importancia
a los aspectos sociales y relaciones con la comunidad.
4. OBJETIVOS
4.1 Objetivos generales del EsIA y PMA
Contar con el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental de la
Construcción y Operación del Alcantarillado Sanitario de las ciudadelas del Norte del
cantón El Triunfo, provincia del Guayas, en el marco de la Legislación Ambiental
vigente en el Ecuador, con los requisitos y requerimientos que constan en estos
Términos de Referencia, que permita efectuar una gestión ambiental adecuada en sus
áreas de influencia.
4.2. Objetivos específicos del EsIA y PMA
Como objetivos específicos enmarcados dentro del objetivo general, se mencionan los
siguientes:
� Caracterizar las condiciones ambientales de los componentes abióticos
(medios físicos), bióticos y antrópicos (medio socio-económico, cultural y salud
pública) del área de influencia del proyecto.
� Identificar y evaluar los posibles impactos ambientales generados en las fases
de construcción y operación del proyecto.
� Determinar el área de influencia directa e indirecta del proyecto y la incidencia
de los impactos asociados al mismo en el ámbito local.
� Establecer el Plan de Manejo Ambiental del proyecto, que permita la aplicación
de medidas de: prevención, control, compensación, mitigación, rehabilitación
de impactos provocados por las actividades relacionadas con la Construcción y
Operación del Alcantarillado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El
Triunfo, provincia del Guayas.
4.3. Objetivos generales del proyecto
Contribuir a la solución en la dotación del servicio de alcantarillado sanitario a 3831
familias asentadas en las ciudadelas del norte del cantón, y consecuentemente
mejorar sus condiciones de vida y salud de los habitantes.
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4.4. Objetivos específicos del proyecto
Mejorar el nivel de vida de los habitantes; y, reducir el número de enfermedades
causadas por la mala calidad del agua.
Reducir la incidencia de enfermedades de origen hídrico tales como las diarreicas,
parasitosis y dérmicas.
4.5. Alcance del proyecto en las diferentes fases
MATERIALES
Un sistema de alcantarillado sanitario está compuesto de una serie de estructuras,
integradas con el propósito de captar las aguas residuales producidas en las
viviendas, establecimientos comerciales e industriales, colectarlas y conducirlas a una
planta de tratamiento, donde son despojadas de sus características indeseables, para
que finalmente sean vertidas en un cuerpo receptor o re usadas para diferentes fines.
Para satisfacer sus propósitos, un sistema de alcantarillado sanitario consta de una
cantidad de elementos que de acuerdo a su función pueden agruparse en cuatro
componentes principales:
a. Red colectora.
b. Estaciones de bombeo y línea de impulsión
c. Unidades de tratamiento y tubería de descarga.
Se mencionan las estaciones de bombeo como uno de los componentes principales,
aunque no es un elemento normal del sistema ya que se construyen cuando por las
características topográficas del área es necesario vencer una diferencia de elevación
que no se puede lograr por gravedad. Además, cuando existen estaciones de bombeo
en el sistema de alcantarillado sanitario es el componente que requiere una operación
y mantenimiento más efectivo, puesto que en la estación se concentran la mayor parte
de los equipos mecánicos y eléctricos que puedan existir en el sistema.
a. Red colectora
La red colectara está constituida por las tuberías, más otras estructuras tales como:
pozos de visita de alcantarillado sanitario, sifones invertidos, conexiones domiciliares,
válvulas especiales, etc, que permiten la recolección de las aguas servidas,
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provenientes de las viviendas, industrias, establecimientos comerciales e
institucionales y su conducción al sitio de tratamiento.
Tuberías.
Las tuberías pueden ser de concreto, polivinílo (PVC), polietileno (PE), asbesto
cemento (AC) o hierro fundido (HoFo), que se encuentran disponibles en el mercado
nacional.
De acuerdo a su tamaño, pueden clasificarse como tuberías principales o tuberías
secundarias.
Pozos de visita sanitarios
Constituyen una cámara de inspección, y se construyen en todo cambio de alineación
horizontal o vertical, en todo cambio de diámetro, en la intersección de dos o más
alcantarillas y en el extremo de una línea, cuando se prevén futuras ampliaciones
aguas arriba de éstas, apoyado sobre una plataforma de concreto (replantillo). Los
materiales están disponibles en el mercado nacional.
Sifones invertidos.
Se utilizan para pasar por debajo de estructuras tales como, otras conducciones,
cauces, etc. Se construyen generalmente con tuberías de hierro fundido, concreto
reforzado u otro material resistente a las presiones a que estarán sometidos. Los
materiales están disponibles en el mercado nacional.
Conexiones domiciliares.
Están constituidas por las tuberías laterales que conducen las descargas de aguas
residuales de los edificios, desde la caja de registro hasta las tuberías recolectoras de
alcantarillado sanitario. Los materiales están disponibles en el mercado nacional.
b. Estaciones de bombeo y línea de impulsión
Esta estructura no es un componente normal de un sistema de alcantarillado sanitario
y se construyen cuando por las características topográficas del área, es necesario
elevar el caudal a una cota superior.
Forman parte de las estaciones de bombeo, los edificios, estructuras de recolección y
succión, equipos de bombeo (bombas, motores, arrancadores y centros de control),
tuberías, accesorios, transformadores y generadores eléctricos, que se encuentran
disponibles en el mercado nacional.
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c. Unidades de tratamiento de aguas residuales y tu bería de descarga
El sistema de tratamiento de aguas residuales comprende cuatro diferentes niveles de
clarificación: preliminar, primario, secundario y terciario.
La selección de un proceso de tratamiento de aguas residuales o de la combinación de
ellos, depende principalmente de: las características del agua cruda, la calidad
requerida del efluente, la disponibilidad del terreno, los costos de construcción y
operación y mantenimiento, la confiabilidad del sistema de tratamiento y la capacidad
técnica existente en el país.
Acciones previas a la elaboración de un programa de mantenimiento.
Para la elaboración, planificación, programación, ejecución y control de un programa
de mantenimiento, es necesario conocer previamente la naturaleza y número de los
diferentes componentes del sistema, en este caso de alcantarillado sanitario, así como
la ubicación geográfica de cada uno de ellos, junto con sus características físicas y
técnicas.
Para obtener y aplicar la información anterior se requiere la realización de las acciones
siguientes:
a. Realizar un inventario o catastro técnico de todos los componentes del sistema.
b. Clasificar estos componentes y sus elementos, y reunirlos en grupos
homogéneos.
c. Particularizar cada uno de los elementos que se encuentren dentro de un
mismo plantel a fin de que puedan ser fácilmente identificados.
A continuación se describen los objetivos y alcances de cada una de estas acciones:
Inventario o catastro técnico:
Inventario o catastro técnico es la identificación, ubicación y registro individual de
todos y cada uno de los elementos que componen un sistema.
En un sistema nuevo, recién construido, es posible que toda la información
mencionada, requerida para la elaboración y ejecución de un programa de
mantenimiento, sea obtenida muy fácilmente, puesto que la documentación puede
encontrarse a mano.
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Sin embargo, cuando se trata de sistemas que tienen muchos años de haber sido
construidos, esta información no existe o existe parcialmente, por lo que para
obtenerla habrá que realizar un levantamiento de la misma en el campo.
En el caso de una red colectora de aguas servidas, el catastro deberá obtener, entre
otros, los siguientes datos: ubicación de pozos de visita con la distinción de si se trata
de cámara de limpieza con o sin caída o terminal, forma y dimensiones del pozo,
material de construcción incluyendo datos de la tapa, diámetro, material y pendiente
de tubería.
Cuando se trata de una estación de bombeo, se deberá lograr la siguiente
Información: ubicación, dimensiones, materiales de construcción, etc., del edificio de la
estación.
Forma, dimensiones y tipo (seco o húmedo) del foso de succión y estructuras de alivio.
Características técnicas de los motores, bombas, tuberías, válvulas y otros accesorios,
arrancadores y centros de control de motores, medidores de flujo, generadores y sub -
estación eléctrica.
En el caso de las unidades de procesos de tratamiento, el inventario deberá obtener
los siguientes datos: tipo y características de las estructuras de entrada y tratamiento
preliminar (rejillas, trituradores, desarenadores, trampa de grasa, artificios de
medición, estructuras de alivio, etc.), dimensiones y material de los tanques de
procesos pre-aireación y floculación, sedimentadores, tanques sépticos, Imhoff y
otros).
Además, en el caso de lagunas de estabilización, habría que determinar si se trata de
lagunas en serie o en paralelo, aeróbicas, anaeróbicas o facultativas, si tienen o no
aireación, y otros.
Finalmente, en el catastro del componente de tratamiento del Iodos, debe lograrse la
información siguiente: características de los tanques digestores, filtros, tamaño y tipo
de las eras (lechos) de secado, tipo y características del dispositivo de descarga,
naturaleza del cuerpo receptor, estructuras y naturaleza de los procesos de rehúso, si
éste es el caso.
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Cuando se trata de estructuras y equipos que se encuentran sobre el terreno, el
catastro se limita a realizar observaciones y mediciones de campo. Los datos logrados
pueden completarse recurriendo a los planos a como fueron construidos e instalados,
si es que existen. En el caso de equipos y accesorios, la información técnica aparece
en la placa del fabricante, que generalmente se encuentra pegada al cuerpo de dicho
equipo. Los datos que puedan encontrarse en dicha placa, pueden completarse con la
información contenida en los catálogos descriptivos correspondientes.
En cambio, en el caso de la tubería que está enterrada, y de pozos de visita que
puedan encontrarse cubiertos por pavimento, habrá que realizar excavaciones y
verificación de campo.
Para desarrollar el inventario técnico, en la forma descrita anteriormente, se propone el
uso de una serie de formatos que se utilizarán para registrar la información obtenida y
conformar posteriormente el archivo correspondiente.
La información contenida en el archivo técnico es de enorme utilidad en la planificación
y ejecución de acciones de operación y mantenimiento, realización de ampliaciones y
mejoras, adquisición de partes de repuesto o unidades completas para remplazo, etc.
Sin embargo, aun cuando se haya realizado un inventario completo y exacto de todos
los elementos que componen un sistema, y se haya montado un eficiente archivo
técnico, su utilización no será totalmente beneficiosa, si no se toman las medidas
necesarias para mantenerlo continuamente actualizado.
Clasificación por grupos de los elementos que compo nen un sistema de
alcantarillado sanitario.
Terminado el inventario es necesario ordenar toda la información obtenida
clasificándola por grupos de naturaleza homogénea.
Por ejemplo, podrán constituir un grupo todos los motores, porque
independientemente de su tipo, marca y tamaño, se puede decir que constituyen una
sola familia, a la cual puede dársele el mismo tratamiento, en lo que respecta a su
operación y mantenimiento.
Las lagunas de estabilización podrán conformar un grupo, pues en lo referente a las
condiciones de descarga y otros, las acciones de operación y mantenimiento son
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prácticamente las mismas, aunque según su diseño varían en relación a su función
específica. El propósito de agrupar todos estos componentes, que tienen condiciones
muy similares de operación y mantenimiento, es que hace innecesario establecer
guías de mantenimiento para cada uno de ellos separadamente, sino tan sólo por
grupos.
A continuación se presenta un ejemplo de lo que podría constituir una agrupación de
los componentes y elementos homogéneos que conforman un sistema de
alcantarillado sanitario, muestra la identificación del Grupo por letras y los elementos
que conforman cada Grupo.
GRUPO COMPONENTE
1- Red de colección de aguas servidas
A Tuberías
Acometidas domiciliares
Sub-colectoras
Colectoras
Interceptoras
Pozos de visita sanitarios (Pvs)
B Válvulas especiales
2- Estaciones de bombeo
C Terrenos y edificios
D Bombas
De pistón
De tornillo
De emulsión por aire (air lift)
De diafragma
Sumergible
E Motores eléctricos
Eje vertical
Eje horizontal
Sumergido
F Motores de combustión interna
G Generadores eléctricos
H Unidades de arranque
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I Centro de control de motores
J Sub-estación eléctrica
K Equipos y aparatos accesorios
3- Unidades de procesos de tratamiento
3.1. Pre-tratamiento
L Estructuras de entrada
Colectara maestra
Sistema de compuertas
M Estructuras de limpieza
Rejillas
Cribas
N Desarenadores
O Trampa de grasas y aceites
P Dispositivos de medición
Parshall
Palmer-Bowlus
Proporcional
Q Compactador
3.2. Estructuras para el tratamiento
R Lagunas de estabilización
Facultativas
Anaeróbicas
Aeróbicas
S Tanques
De sedimentación
Sépticos
Imhoff
Filtro de arena
De aireación
Percolador
T Estructuras para el tratamiento de Iodos.
Digestores
Filtros
Centrífugas
Eras de secado
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U Instalaciones de desinfección
Dosificadores de cloro
Hipocloradores
Estructuras, equipos y dispositivos varios
Esta agrupación facilitará la elaboración posterior de un programa de mantenimiento.
Cuando se trate de una empresa que opera varios sistemas de alcantarillado sanitario
en un área extensa, es conveniente dividir todo el conjunto por zonas. Se deberá
diseñar una ruta de recorrido y distribuir los equipos de trabajo de manera que no se
produzcan cruces y duplicaciones. Lo anterior a fin de organizar la ejecución del
programa de mantenimiento y llevarlo a cabo eficientemente.
ENERGÍA
- INSTALACIONES ELECTRICAS Toda la obra eléctrica deberá construirse de acuerdo con las especificaciones, cuya referencia son las siguientes:
� National Electrical Code (USA) � National Electrical Manufactures Association (NEMA) � Reglamento Nacional de Acometidas (INECEL) � Reglamento para aprobación de Proyectos (E.E.E.) � American Nacional Standards Institute (ANSI)
- UNIDADES DE MEDIDA Todos los materiales utilizados en las instalaciones eléctricas serán dimensionados utilizando los siguientes sistemas de medida:
� Tubería y Accesorios Sistema Inglés � Conductores American Wire Gauge � Lo demás Sistema métrico - ACOMETIDA � Los conductores de la acometida serán suministrados e instalados por la
Corporación Nacional de Electricidad Regional Milag ro. � La acometida se construirá en forma aérea desde la red de distribución urbana. � El voltaje de la acometida es de 13.8 KV � Los tubos irán empotrados en el suelo a una profundidad de 10 cm. desde el
piso hasta la parte superior del tubo. � Las uniones roscables deberán ser selladas convenientemente para impedir el
paso de humedad. � Los tubos serán instalados con una pendiente del 2%.
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AGUA La administración, operación y mantenimiento de los servicios de Agua Potable y
Alcantarillado está a cargo de la Unidad Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del
cantón El Triunfo (UMAPAT), constituido a través de la Ordenanza Municipal publicada
en el Registro Oficial No. 5 del 17 de agosto de 1998.
El pliego tarifario y el cobro de tasa por la prestación del servicio de Agua Potable en
el cantón El Triunfo se encuentra publicado en el Registro Oficial No. 5 del 17 de
agosto del 1998, el pliego tarifario establecido en la citada Ordenanza se encuentra
vigente y es el siguiente:
Pliego tarifario por consumo de Agua Potable
Categoría Consumo en m3 Tarifa Básica
Por el Excedente
en m3
Residencial 0-15
4,652 388 >16
Comercial 0-15
6,960 580 >16
Industrial 0-15
10,440 870 >16
Fuente: RO No. 5 del 17 de agosto de 1998
En la actualidad la comunidad se abastece mediante la explotación de 5 pozos
profundos de captación dentro del perímetro urbano, que producen actualmente
alrededor de 3.750 litros/min y dan cobertura al 64% de los habitantes.
5. METODOLOGÍA
5.1. Determinación del área de Influencia
Para la definición del Área de Influencia Directa Ambiental (AIDA) se consideró el
siguiente criterio: “Se entiende por Área de Influencia Directa Ambiental al sitio
geográfico donde la construcción y operación del alcantarillado sanitario de las
ciudadelas del norte del cantón El Triunfo (red colectora, estaciones de bombeo,
unidades de tratamiento de aguas residuales y disposición final de lodos), cuyos
efectos directos y simultáneos sobre los componentes e indicadores de calidad
ambiental, comprendiendo el área de influencia del proyecto, más un radio de 200
metros alrededor de ella”.
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Para la determinación del área de influencia directa , y la realización del presente
diagnóstico ambiental, se consideró las directrices para la elaboración de los Estudios
Ambientales y Términos de Referencias (TdR), en el desarrollo de este trabajo se
empleó métodos técnicos y teóricos, que representan un conjunto de técnicas y
procedimientos coherentes y adecuados de comprobada eficacia, destinada a la
obtención de los objetivos planteados.
Para la determinación del Estudio Ambiental del proyecto de la construcción y
operación del alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo,
provincia del Guayas, se empleó técnicas de evaluación rápida utilizadas para
evaluaciones ambientales, utilizando técnicas de inspección visual, mediciones
discretas, factores de emisión de la literatura especializada, análisis de información
proporcionadas por el Departamento de Obras Públicas, Dirección de Proyectos,
Administrador del contrato, Fiscalizador de la obra, y técnicos de la Compañía
contratista.
Se consideró también el área donde se ejecuta la obra civil, estación de bombeo y
línea de impulsión y demás obras que implican los componentes del sistema
alcantarillado sanitario, tal como se indica en los planos.
La evaluación de los impactos ambientales, se basó en el conocimiento científico
disponible relacionado a los aspectos ambientales y en las normativas existentes
aplicables. Se realizaron las siguientes actividades con la finalidad de cumplir con los
criterios del diagnóstico ambiental:
� Entrevistas, encuestas, fotografías, inventarios, muestreo físico, reuniones,
visitas e inspecciones en el área de construcción y operación del alcantarillado
sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo.
� Recopilación y revisión de documentación e información primaria necesaria
proporcionada por los técnicos encargados de la obra.
� Revisión de las regulaciones pertinentes.
� Revisión de literatura especializada.
� Identificación de las fuentes de generación de residuos y destino final de los
mismos.
� Revisión de las actuales instalaciones de tubería.
� Identificación de los agentes impactantes al medio físico, medio biótico y al
medio socioeconómico y humano.
� Monitoreos de ruido y material particulado.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
23
Para la determinación del área de influencia indirecta se estableció toda el área
dentro del perímetro urbano de la ciudad de El Triunfo, considerando fichas
bibliográficas, del Instituto Geográfico Militar, Instituto Nacional de Estadísticas y
Censo, SIISE, INAMHI, CLIRSEN, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, etc.
5.2. Línea Base Ambiental para determinar el área d e influencia directa e
indirecta del proyecto
Descripción del paisaje y riesgo ambiental
La ciudad El Triunfo, geográficamente se encuentra localizada en la parte central de la
cuenca baja del Río Guayas y en la subcuenca del Río Bulu Bulu en las coordenadas
geográficas de 79° 25” de longitud oeste y de 2° 20” de latitud sur a una altura
promedio de 42 metros sobre el nivel del mar. Su población se encuentra asentada
entre los ríos Bulu Bulu al sur, y verde al norte, cruzando la ciudad el Estero
Galápagos y la carretera Durán –Tambo.
Es una zona muy rica en producción agropecuaria, especialmente en cultivos
permanentes tales como: banano, caña de azúcar, y en menor proporción cacao,
tabaco y palma africana, y en lo que se refiere al cultivo de ciclo corto se produce
maíz, arroz, fréjol, y frutas; en cuanto a la producción ganadera predomina la
ganadería bovina observándose variedad de pastos cultivados y naturales. Los predios
colindantes con las carreteras y caminos vecinales que conducen a la ciudad El
Triunfo se encuentran plantados con árboles principalmente teca y samán.
En el área de influencia donde se ejecuta el proyecto, por encontrarse dentro del área
urbana, no existen vertientes de agua superficiales, el suelo comprende las calles y
áreas verdes en funcionamiento, la vegetación presenta pasto natural con crecimiento
espontáneo y pasto cultivado, arbustos y pequeños matorrales; y en lo concerniente a
la fauna existen en ínfima cantidad, garza vaquera, gavilán, gallinazo, paloma,
murciélago, ratón doméstico, sapo común, lagartija, culebra, mariposa, avispas,
moscos y mosquitos.
Por tales consideraciones, el riesgo ambiental es mínimo, en razón de que el área de
influencia es de carácter local, por cuanto se caracteriza por una geomorfología de
relieve plano, y que por la naturaleza del proyecto se removerá pequeñas cantidades
de suelo, señalando que la construcción es de poca duración y sin mayor impacto, por
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
24
lo que una vez que concluya el citado proyecto, el paisaje no sufrirá deterioro,
consecuentemente su impacto visual será positivo.
Metodología General
El proceso de elaboración de la Línea Base, es el resultado de un trabajo de
investigación multidisciplinario que integró el esfuerzo de técnicos en diversas ramas
de la ciencia, que interactúan entre sí, con el fin de consolidar el informe que permita
obtener los criterios más acertados para llegar a determinar los Impactos Ambientales
que se presentan durante la fase de construcción del proyecto que se analiza.
5.2.1. Características Abióticas (Medio Físico)
Clima
Se tomó en consideración los datos de la Estación Climatológica M037 Milagro
(Ingenio Valdez) por ser la estación más cercana al cantón El Triunfo, la cual permite
analizar parámetros climáticos como: temperatura, precipitaciones, humedad relativa y
velocidad del viento, lo que facilitó la determinación de los principales indicadores de
las características meteorológicas de la zona, se tomaron datos de esta estación
debido a que si contaba con información completa del año 2010.
� Temperatura : En lo relacionado a temperatura promedio es de 25,6º C, la
zona es de clima cálido seco tropical con estaciones marcadas secas y
lluviosas, siendo la lluviosa desde enero hasta fines de mayo y la seca de junio
a diciembre, cuya variación se aprecia en los siguientes cuadros:
Valores Promedios Mensuales de Temperatura - Estación Milagro (Ingenio Valdez) Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Media
TºC 26.6 26.9 27.2 27.3 26.8 25.1 24.7 24.1 24.5 24.7 24.1 25.1 25.6
Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorológicos 2010
Temperatura Promedio
22
23
24
25
26
27
28
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Tem
pera
tura
º C
Mes
Temperatura Media Anual
Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorológicos 2010
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25
En la región Litoral su topografía es menos
irregular con altitudes que no superan los 500
metros, la temperatura se mantiene con poca
variación y su amplitud igualmente menor, de
tal forma que es más conveniente para el
desarrollo de las plantas y para la actividad
humana en general. De lo cual se colige que
donde se presentan mayores altitudes las
temperaturas son mas bajas; y, donde hay
menos altura las temperaturas son más altas.
Fuente: INAMHI
� Precipitación : La estación Milagro (Ingenio Valdez) registra una precipitación
media anual de 1.369,5 mm, con un promedio mensual de 114,13 mm. La
estación lluviosa se extiende de diciembre hasta mayo, mientras que la
estación seca comienza en junio hasta diciembre. La precipitación máxima que
se registra en la zona es en el mes de febrero, la precipitación alcanza los
464,9 mm de lluvia y una precipitación mínima de 0,0 mm de lluvia en el mes
de septiembre.
Valores Promedios Mensuales de Precipitación - Milagro (Ingenio Valdez) Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic P. Anual
P (mm) 163.5 464.9 238.4 330.5 34.8 1.3 3.3 0.7 0.0 0.2 7.1 124.8 1369.5
Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorológicos 2010
Precipitación Promedio
0.0
50.0
100.0
150.0
200.0
250.0
300.0
350.0
400.0
450.0
500.0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Pre
cipi
taci
ón (
mm
)
Mes
Precipitación Media Anual
Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorológicos 2010
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
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� Humedad Relativa : La humedad relativa mensual en la estación Milagro
(Ingenio Valdez) registra una humedad relativa anual de 81%; estos valores se
encuentran en la siguiente tabla:
Valores de Humedad Relativa - Estación Milagro (Ingenio Valdez) Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic P.Anu al
% H 83 86 84 84 83 82 81 81 78 76 79 79 81
Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorológicos 2010
Humedad Relativa Promedio
70
72
74
76
78
80
82
84
86
88
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
% H
Mes
Humedad Relativa Media Anual
Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorológicos 2010
El balance hídrico ilustrado en el gráfico,
se observa la escala de colores la
magnitud de la deficiencia hídrica
contenida en los suelos, así por ejemplo
los colores con tendencia del amarillo
hacia el verde presentan el grado crítico
que va de más a menos, mientras los
colores con tendencia hacia al verde
obscuro y que se presentan hacia la parte
oriental del país determina contenidos
aceptables de humedad en el suelo y
excedentes hídricos.
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� Viento: De acuerdo a datos obtenidos del anuario del INAMHI del 2010 en la
estación Milagro (Ingenio Valdez), la velocidad mayor observada promedio es
de 3,6 m/s. En el área de influencia los vientos que predominan provienen del
este al oeste, en tanto que los otros son irregulares.
Velocidades Mayor observada - Estación Milagro (Ingenio Valdez) Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic P.Anual
V (m/s) 3.0 2.4 2.4 2.3 2.4 2.6 2.9 3.2 3.2 3.6 3.3 2.6 2.8
Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorológicos 2010
Velocidad Mayor
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
V (
m/s
)
Mes
Velocidades Mayor observada
Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorológicos 2010
Hidrografía
Su principal afluente es el Bulu Bulu que nace en la provincia del Cañar, tomando para
ello las aguas del río Yanayacu y Cochancay, posteriormente al unirse recibe las
aguas del Estero Azul y en su largo recorrido de casi un kilómetro llega hasta el Golfo
de Guayaquil frente a la Isla denominada “Punta de Piedra”; el río Bulu Bulu recorre al
cantón El Triunfo de este a oeste. Otros ríos son Barranco Alto, La Isla Culebra,
numerosos esteros que cruzan su territorio.
Con la construcción de la derivadora Manuel de J. Calle, también llamada por los
agricultores como “By Pass”, las aguas del Bulu Bulu desembocan en las reservas
ecológicas de Churute, en el sitio conocido como Laguna de Canchón.
En la época de invierno el gran caudal del río Bulu Bulu se salía de su cauce e
inundaba la población, sitios adyacentes y una extensa zona agrícola, gracias a los
trabajos realizados por el ex CEDEGE (Senagua), se ha amurallado el cantón y ha
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
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reorganizado el recauce y se maneja de manera controlada a través de compuertas el
caudal de dicho Río en el sector de Manuel de J. Calle y el puente Payo.
Relieve y Suelos
El suelo es un agregado de minerales no consolidados y de partículas orgánicas
producidas por la acción combinada del viento, el agua y los procesos de
desintegración orgánica. El suelo del cantón El Triunfo es básicamente plano y con
ligeras ondulaciones.
De acuerdo a los resultados del III Censo Nacional Agropecuario el Uso Actual del
Suelo a nivel de la zona central del cantón El Triunfo se distribuye de la siguiente
forma:
Uso actual del suelo Uso Actual Superficie (Ha.) Porcentajes
Cultivos permanentes 13.342 42,93
Cultivos transitorios y barbecho 4.670 15,02
Descanso 2.328 7,49
Pastos cultivados 7.413 23,85
Pastos naturales 434 1,40
Montes y bosques 1.130 3,64
Otros usos 1.765 5,68
Total 31.082 100,00
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario
Fuente: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca
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El cantón El Triunfo, es uno de los cantones más ricos en producción tanto agrícola
como ganadera, ya que posee un excelente clima y uno de los mejores suelos,
además existe una gran producción de productos agrícolas como son: caña de azúcar,
banano, arroz, cacao, maíz, frutas tropicales; y, además productos de ciclo corto para
el abastecimiento y consumo local, además como de la provincia en general.
Principales cultivos
Uso Actual Superficie sembrada (Ha) Porcentajes
Algodón 241 1,35
Arroz 2.081 11,65
Fréjol seco 123 0,69
Fréjol Tierno 189 1,06
Maíz duro seco 1.786 9,99
Tabaco 242 1,35
Banano 6.491 36,33
Cacao 719 4,02
Caña de azúcar para azúcar
4.784 26,77
Palma Africana 1.055 5,90
Plátano 158 0,88
Total 17.869 100,00
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario
En la zona, como generalmente ocurre en el resto del país se observa un deterioro del
suelo principalmente por agotamiento o pérdida de su fertilidad y también existen
ciertas prácticas agrícolas que incorporan el uso de agroquímicos en forma
indiscriminada.
5.2.2. Características Bióticas
Flora
La flora en el área de influencia del proyecto, es muy pobre, debido a que se
encuentran la mayor parte poblada (área urbana), no existen bosques naturales de
ninguna clase, ni vegetación nativa de bosque secundario, el área de estudio está
totalmente intervenida, lo único relevante en cuanto a vegetación se refiere que
pudimos observar durante el recorrido realizado para identificar los predios donde se
realiza la ejecución del proyecto, fueron:
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
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� Pasto Natural
Vegetación dominante desarrollada en suelos abruptos o
sobre cangahua, constituida por la especie herbáceas
Carex Sp perteneciente a la familia Cyperaceae, cuyo
nombre vulgar es conocido como maleza, su crecimiento
es espontáneo, generalmente no reciben cuidados
especiales, utilizados con fines de pastoreo esporádico, vida silvestre o protección.
� Pasto Cultivado
Vegetación ocupada por especies herbáceas introducidas, utilizadas con fines
agrícolas, pecuarios y ornamentales, que para su establecimiento y conservación
requieren de labores de cultivo y manejo conducidos por el hombre o regeneración
espontánea de especies introducidas, pertenecientes a la familia Poaceae,
Amaranthaceae, Basellaceae, Combretáceas, Moraceae, Myrtaceae, Musaceae,
Turneraceae; y unas pocas plantas de la familia Euphorbiaceae.
En conclusión, la vegetación existente en el área de estudio es la siguiente:
Familia Género Nombre Vulgar Euphorbiaceae Codraeum variegatum Coroto Euphorbiaceae Ricinus communis Recino Euphorbiaceae Cnidoscolus chayamansa Chaya
Poaceae Sorghum halepense Sorgo (maleza) Poaceae Saccharum officinarum Caña de azúcar
Amaranthaceae Amaranthus spinosus Amaranto espinoso(maleza) Basellaceae Anredera cordifolia Enredadera de mosquito (maleza)
Combretáceas Terminalia catappa Almendro Moraceae Ficus ficus Ficus Myrtaceae Psidium guajava Guayaba Musaceae Musa paradisiaca Plátano
Turneraceae Turnera diffusa Damiana o hierva de venado (maleza)
Fuente: Trabajo de campo 2013
Poaceae; Sorghum halepense
(Sorgo)
Euphorbiaceae; Codraeum variegatum
(Coroto)
Fuente: Trabajo de campo 2013
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
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Euphorbiaceae; Ricinus communis
(Recino)
Euphorbiaceae; Cnidoscolus chayamansa,
(Chaya)
Moraceae; Ficus ficus
(Ficus)
Musaceae; Musa paradisiaca
(Plátano)
Fuente: Trabajo de campo 2013
Fauna
En los ríos existen variedades de peces como: ratón (Leporinus equadoriensis), dica,
guanchinche (Hoplias microlepis), vieja, bocachico (Ichtyoelephas humeralis) y
barbudo.
Dentro del área terrestre habitan esporádicamente iguanas (Iguana iguana), culebras
como la sayama (Spilotes pullatus), entre otros. Entre las aves tenemos a los
gavilanes (Ictinia sp.), periquito (Forpus coelestis), paloma tierrera (Columbina
cruziana), entre otras.
5.2.3. Características antrópicas (Aspectos Socio-E conómicos y Culturales)
Población
En el presente cuadro, se ofrece una idea general de la evolución y estructura urbano -
rural de la población total del cantón.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
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Cantón El Triunfo: Población Urbana y Rural
Año 2010
Zona No. Habitantes Porcentaje
Urbana 34,863 77.86%
Rural 9,915 22.14%
Total 44,778 100.00%
Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda - 2010
Cantón El Triunfo: Población Urbana y Rural
Año 2010
Zona Hombres % Mujeres % Total
Urbana 17,496 76.66% 17,367 79.11% 34,863
Rural 5,328 23.34% 4,587 20.89% 9,915
Total 22,824 100.00% 21,954 100.00% 44,778
Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda - 2010
La población del cantón El Triunfo, según el Censo del 2010 representa el 1,23 % del
total de la Provincia del Guayas; ha crecido en el último período inter censal 2001-
2010, a un ritmo del 3,02 % promedio anual.
Cantón El Triunfo: Población Urbana y Rural
Año 2013
Zona No. Habitantes %
Urbana 38,118 77.86%
Rural 10,841 22.14%
Total 48,959 100.00%
Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda - 2010
Cantón El Triunfo: Población Urbana
Año 2013
Zona Hombres % Mujeres % Total
Urbana 19,129 76.66% 18,988 79.11% 38,118
Rural 5,825 23.34% 5,015 20.89% 10,841
Total 24,955 100.00% 24,004 100.00% 48,959
Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda - 2010
Nivel socioeconómico del área de influencia del proyecto
Para determinar el nivel socioeconómico de las familias que se beneficiarán de la
Construcción y operación del alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte del
cantón El Triunfo, se encuestaron a 3831 familias que equivale a una muestra del 40%
de la población que habitan en las ciudadelas beneficiada, cuyos predios no disponen
del sistema de alcantarillado sanitario, conforme el siguiente detalle:
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
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RESUMEN GENERAL DEL NIVEL SOCIO ECONOMICO DEL ÁREA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE L
ALCANTARILLADO SANITARIO DE LAS CIUDADELAS DEL NORT E DEL
CANTÓN EL TRIUNFO, PROVINCIA DEL GUAYAS.
CIUDADELA No. de Familias No. de Personas Porcentaj e
CHE GUEVARA 150 600 3.92
SAN JACINTO 115 460 3.00
PATRIA NUEVA 456 1,824 11.90
EL MAESTRO 85 340 2.22
RIO VERDE 197 788 5.14
SANTA ZOILA 79 316 2.06
JAIME ROLDOS 356 1,424 9.29
SAN PEDRO 178 712 4.65
SAN PEDRO 1 145 580 3.78
HUANCAVILCA 564 2,256 14.72
ANIBAL ZEA 1 Y 2 316 1,264 8.25
TRIUNFO 87 196 784 5.12
ARBOLITO 475 1,900 12.40
AGUA SANTA 198 792 5.17 NUEVA JERUSALEN 48 192 1.25 SANTA MARIANITA 141 564 3.68 NUEVO AMANECER 132 528 3.45
TOTAL 3,831 15,324 100
Se encuestaron 3831 familias, que habitan en igual cantidad de predio en las
ciudadelas del sector Norte de la ciudad de El Triunfo, cuyos predios no disponen del
sistema de alcantarillado sanitario.
El agua se obtiene a través de red pública, mismo que se encuentran a pocos metros
de distancia de los predios.
La evacuación de aguas lluvias, se lo efectúa a través de zanjas abiertas que
desembocan en el río Verde.
Densidades
Con datos obtenidos en el INEC, número habitantes por sectores, y datos catastrales,
facilitados por el Departamento de Avalúos y Catastros del municipio, se ha
determinado el grado de ocupación del suelo así como la distribución territorial de la
población, es decir las densidades poblacionales.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
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De acuerdo con los datos obtenidos del VII Censo de población y VI de vivienda 2010,
son los siguientes:
Área
Total Viviendas particulares ocupadas Población Superficie Densidad
de con personas presentes Total Km2 Hab/km2
Viviendas Número Promedio
Total cantón 13.807 11.254 3,92 44.778 395,0 113,36
Área Urbana 10.488 8.721 3,92
Área Rural 3.319 2.533 3,92
Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda - 2010
Actividades Económicas Urbanas
Entre los habitantes activos de la zona predominan aquellos que se dedican a la
agricultura y labores a fines, tal como se observa en el siguiente cuadro.
Población Económicamente Activa: según ramas de act ividad
Grupos de ocupación Casos %
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 4,348 33
Explotación de minas y canteras 8 0
Industrias manufactureras 746 6
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 7 0
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 44 0
Construcción 777 6
Comercio al por mayor y menor 2,514 19
Transporte y almacenamiento 618 5
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 439 3
Información y comunicación 80 1
Actividades financieras y de seguros 29 0
Actividades inmobiliarias 4 0
Actividades profesionales, científicas y técnicas 81 1
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 183 1
Administración publica y defensa 237 2
Enseñanza 456 3
Actividades de la atención de la salud humana 209 2
Artes, entretenimiento y recreación 58 0
Otras actividades de servicios 245 2
Actividades de los hogares como empleadores 456 3
No declarado 1,282 10
Trabajador nuevo 513 4
Total 13,334 100 Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda - 2010
El 33% de la población se dedica a las actividades de agricultura, ganadería,
silvicultura y pesca, el 6% se dedica a las industrias manufactureras, el 6% se dedica a
la construcción, el 19% se dedica al comercio al por mayor y menor, el 5% se dedica al
transporte y almacenamiento; y, el 3% se dedica a las actividades de alojamiento y
servicio de comidas y a la enseñanza.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
35
La población económicamente activa representa el 38,25%, de los cuales los mayores
de 12 años trabajan al menos una hora en la semana de referencia o aunque no
trabajaron tuvieron trabajo (ocupados) o bien aquellas personas que no tuvieron
empleo pero estaban disponibles para trabajar.
Población Económicamente Activa: según grupos ocupa cionales
Grupo de ocupación (Primer Nivel) Casos %
Directores y gerentes 213 2
Profesionales científicos e intelectuales 488 4
Técnicos y profesionales del nivel medio 218 2
Personal de apoyo administrativo 510 4
Trabajadores de los servicios y vendedores 2,531 19
Agricultores y trabajadores calificados 608 5
Oficiales, operarios y artesanos 1,498 11
Operadores de instalaciones y maquinaria 770 6
Ocupaciones elementales 4,695 35
Ocupaciones militares 3 0
no declarado 1,287 10
Trabajador nuevo 513 4
Total 13,334 100
Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda - 2010
5.3. Agua Potable
La administración, operación y mantenimiento de los servicios de Agua Potable y
Alcantarillado está a cargo de la Unidad Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del
cantón El Triunfo (UMAPAT), constituido a través de la Ordenanza Municipal publicada
en el Registro Oficial No. 5 del 17 de agosto de 1998.
El pliego tarifario y el cobro de tasa por la prestación del servicio de Agua Potable en
el cantón El Triunfo se encuentra publicado en el Registro Oficial No. 5 del 17 de
agosto del 1998, el pliego tarifario establecido en la citada Ordenanza se encuentra
vigente y es el siguiente:
Pliego tarifario por consumo de Agua Potable
Categoría Consumo en
m3 Tarifa Básica Por el Excedente
en m3
Residencial 0-15 4,652
>16 388
Comercial 0-15 6,960
>16 580
Industrial 0-15 10,440
>16 870
Fuente: RO No. 5 del 17 de agosto de 1998
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
36
En la actualidad la comunidad se abastece mediante la explotación de 5 pozos
profundos de captación dentro del perímetro urbano, que producen actualmente
alrededor de 3.750 litros/min y dan cobertura al 64% de los habitantes.
El sistema de alimentación de los pozos se lo realiza mediante acuíferos subterráneos,
que se encuentran a profundidades que superan los 100 metros, y según estudios
efectuados presentan características hidrogeológicas, que permiten mantener
parámetros de producción constantes. Los informes de investigaciones
hidrogeológicas han confirmado la presencia de un recurso extenso, renovable y de
buena calidad.
El suministro de agua a los usuarios es en horarios de 4:30 am hasta las 24:00 pm
todos los días del año.
El detalle de la producción es el siguiente:
Pozo Dirección Descripción
# 1 Ciudadela Santa Rosita 1.875 litros/min con bomba sumergible de 80HP
# 2 IEOS Hospital 937.50 litros/min con bomba sumergible de 40HP
# 3 INERHI Canchón 937.50 litros/min con bomba sumergible de 40HP
# 4 Ciudadela Aníbal Zea 1.200 m3/día con bomba sumergible de 40HP
# 5 Ciudadela San Pedro 1 1.200 m3/día con bomba sumergible de 60HP
Fuente: UMAPAT
La producción actual de sistema de agua potable para el área urbana del cantón El
Triunfo es de 5.400 m3 al día o 3.750 litros/minutos, lo que representa un promedio de
154 litros/habitantes/día aproximadamente tal como se muestra en el siguiente cálculo:
3.750 litros/min = 3.750 litros x 60 x 24 = 34.863 hab urbanos
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
37
Según datos del último censo año 2010 en el sector urbano, tenemos lo siguiente:
Sistema de Abastecimiento
Sistema de Abastecimiento Casos % Acumulado %
Por tubería dentro de la vivienda 4.473 51 51
Por tubería fuera de la vivienda, pero dentro del edificio 2.933 34 85
Por tubería fuera del edificio 441 5 90
No recibe agua por tubería 874 10 100
Total 8.721 100 100
Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda 2010-INEC
Medio de Abastecimiento
Sistema de abastecimiento Casos % Acumulado %
Red pública 5.61 64 64
Pozo 3.015 35 99
Río 15 0 99
Carro repartidor 27 0 99
Otro 54 1 100
Total 8.721 100 100
Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda 2010-INEC
5.4. Alcantarillado Sanitario
Según la información censal del año 2010, el 31% de la población de la ciudad de El
Triunfo están conectadas a la red pública de alcantarillado. En el sector urbano el 30%
de las viviendas que están conectadas, mientras en el sector rural corresponde al 1%,
además tienen otras formas para la evacuación de aguas servidas, como pozo séptico
y pozo ciego.
Tipo de servicio higiénico o escusado Urbano Rural
Casos % Casos %
Conectado a red pública de alcantarillado 2,628 30 17 1
Conectado a pozo séptico 4,568 52 1,451 57
Conectado a pozo ciego 928 11 571 23
Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 72 1 7 0
Letrina 105 1 132 5
No tiene 420 5 355 14
Total 8,721 100 2,533 100
Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda - 2010
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
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El sistema está compuesto por redes secundarias y principales que trabajan a
gravedad, y una estación de bombeo que permite la descarga directa a la laguna de
oxidación.
En la ciudad existe una estación de bombeo ubicada en el centro urbano del cantón,
entre las calles Av. 10 de agosto y calle Telmo Tejada, la cual impulsa las aguas
servidas desde la planta de impulsión hasta las lagunas de oxidación, para llevar a
cabo el proceso aeróbico de la materia orgánica previo a la descarga final.
Las lagunas de oxidación se encuentran en el sector norte de la ciudad, aledaño a las
ciudadelas Arbolito 2 y San Fernando. Las dimensiones del lote son de 500x345, en su
interior existen 3 lagunas que se detallan a continuación:
� Laguna aeróbica: es la primera laguna, sus dimensiones son de 68x88x4m,
recibe las aguas de altas cargas orgánicas y complementadas con la introducción
de lechugines.
� Laguna facultativa: es la segunda laguna, sus dimensiones son 280x68x1.80m,
recibe las aguas residuales ya con carga orgánica media, en las capas superiores
hay un proceso aeróbico; y, en las capas inferiores un proceso anaeróbico
generándose aquí la fermentación ácida y metánica.
� Laguna de maduración: es la tercera laguna, sus dimensiones son de
280x68x1.8m, es la segunda etapa de tratamiento luego de la laguna facultativa, su
función es reducir el número de organismos patógenos, descarga por rebose de las
aguas residuales con parámetros permisibles a un brazo del río Barraganete que
se construyó para el efecto.
Laguna de oxidación con lechuguines
Estación de bombeo
Fuente: Trabajo de campo, año 2013
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39
El sistema de tratamiento de aguas residuales es exclusivo para aguas servidas
producidas en la cabecera cantonal.
5.5. Recolección y Disposición de Desechos Sólidos
Según los datos del Censo de Vivienda 2010, alrededor del 87% de los
hogares en el área urbana del cantón tienen servicio de recolección de basura
por medio de carro recolector, es decir un camión pasa por sus hogares con
cierta frecuencia para recolectar la basura.
Eliminación de basura
Eliminación de la basura Casos %
Por carro recolector 7.550 87
La arrojan en terreno baldío o quebrada 75 1
La queman 976 11
La entierran 12 0
La arrojan al río, acequia o canal 63 1
De otra forma 45 1
Total 8.721 100
Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda - 2010
En la actualidad el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón El
Triunfo posee 2 carros colectores de basura, y además tiene contratado un carro
colector de basura con una ruta específica con personal incluido.
La ciudad, cuenta con un servicio de barrido y limpieza pública los 7 días de la
semana, lo conforman un equipo de 14 personas, el colector con 4 personas una vez
al día.
Existe el Supervisor de Aseo de Calles quien está bajo el mando de la Dirección del
Departamento Obras Públicas.
Cobertura del Servicio de recolección
100% de las vías que tienen asfalto, hormigón o adoquín, lo cual representa el 38% de
las vías del área urbana.
Las rutas son diurnas y vespertinas, con la finalidad de cumplir con la recolección.
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Equipo, personal y horarios que realizan el aseo de calles
Carros Personas Horario
Recolector 1 4 5:00 am - 13:00 pm
Recolector 2 4 5:00 am - 13:00 pm
Recolector 3 4 5:00 am - 13:00 pm
Volqueta 5 5:00 am - 13:00 pm
Recolector 1 4 13:00 pm - 20:00 pm
Recolector 2 4 13:00 pm - 20:00 pm
Recolector 3 4 13:00 pm - 20:00 pm
Barredores de Calle 14 07:00 am - 13:00 pm
Total 43
Fuente: Consultora
Carretilla de aseo de calles
Jornalero
Fuente: Consultora
El aseo de calles se realiza con barrido manual, con la utilización de carritos manuales
y se utiliza sacos tejidos reutilizables.
El barrido comprende el destierre de cunetas y desechos que están en la vía y
limpieza de los parterres.
Cada jornalero recorre aproximadamente 2 kilómetros por día de trabajo, después de
haber recolectado la basura del área destinada diariamente, se ubica en la ruta para la
recolección de basura de productos de aseo de calles, en los accesos principales de
cada ciudadela que es una vía de asfalto o adoquinada, espera el paso del carro
recolector.
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Barredores de calles
Av. Rocafuerte 1 jornalero
Centro Médico 1 jornalero
10 de Agosto 1 jornalero
24 de Mayo 1 jornalero
Transversales 1 jornalero
Av. 8 de Abril - lado derecho 1 jornalero
Parterre 1 jornalero
Acceso Sur 1 jornalero
Av. Simón Bolívar 1 jornalero
Av. 9 de Octubre 1 jornalero
Assad Bucaram - Colegio Nacional 1 jornalero
Virgen de la Nube 1 jornalero
Puente hacia la Policía lado a lado 1 jornalero Viernes, Sábado y Domingo de 12:00 pm a 20:00 pm Av. 8 de Abril y accesos 1 jornalero
Fuente: Consultora
5.6. Salud
La población cuenta con un Hospital Básico ubicado en la Av. 9 de Octubre entre las
calles Clemente Horacio Fabre y Calle Anselmo Dilorenzo, con capacidad para 20
camas, dentro de los cuales se atiende las necesidades principales como Medicina
General, Pediatría, Ginecología, Medicina Especializada y hospitalización; además la
salud se fortalece con 1 Centro de Salud Urbano; y, 1 Sub-centro de Salud Rural, y el
Centro Médico de Salud Municipal conforme se aprecia en el siguiente cuadro:
HB CS SCR KMS. TIEMPO (Minutos)
EL TRIUNFO -20 CAMAS HB 1 36.900 EL TRIUNFO EL TRIUNFO
BUCAY (GRAL. ANTONIO ELIZALDE) CS 1 9.405 BUCAY BUCAY 38 60 1er. ORDEN
EL PIEDRERO * SCR 1 2.513 EL TRIUNFO EL TRIUNFO 6 30 1o. Y 2o. ORDEN
TOTAL AREA 3 1 1 1 48.818
* Incluye 40 % población zona no delimitada
SIMBOLOGIA
HE: HOSPITAL ESPECIALIZADO
HG: HOSPITAL GENERAL
HB: HOSPITAL BASICO
CS: CENTRO DE SALUD
SCU: SUBCENTRO DE SALUD URBANO
SCR: SUBCENTRO DE SALUD RURAL
PS: PUESTO DE SALUD
FUENTE : INEC Proyección de Población por Cantones y Parroquias 2006/Sistema de Información.MSP
CANTON PARROQUIA
DISTANCIA A LA JEFATURA DEL
AREA
Jefatura de área de salud: Hospital Básico "El Triunfo"
UNIDAD OPERATIVA TIPOLOGIATIPO DE UNIDAD
POBLACION 2006 TIPO DE VIA
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42
Los profesionales con los que cuenta el Hospital El Triunfo es de 81, distribuidos de la
siguiente manera: 40 Médicos, 8 Odontólogos, 6 Obstetras, 10 Enfermeras; y, 17
Auxiliares de Enfermería.
Las diez principales causas de morbilidad según egresos hospitalarios se detallan a
continuación:
COD. CAUSAS No. % Tasa. Inc.
N 39 Infección de Vías Urinarias 72 2,73 2
J 18 Bronconeumonia 69 2,62 1,92
K 52 Gastroenteritis 67 2,54 1,86
A 09 Síndrome Diarreico Agudo 66 2,5 1,83
E 11 Diabetes Mellitus 34 1,29 0,94
N 11 Pielonefritis 26 0,99 0,72
I 10 Hipertensión Arterial 25 0,95 0,69
A 02 Salmonellosis 20 0,76 0,56
J 40 Bronquitis 16 0,61 0,44
Intoxicación por plaguicidas 15 0,57 0,42
Las demás 926 35,13 25,74
0.80 Partos 1.064 40,36 29,57
0.03 Abortos 236 8,95 6,56
TOTAL 2.636 100 73,26
Fuente: Hospital cantonal El Triunfo
En tanto que las diez principales causas de morbilidad por consulta ambulatoria fueron
las siguientes:
COD. CAUSAS No. % Tasa. Inc.
J20 Infección respiratoria aguda 10.471 42,63 291,01
A09 Enfermedad diarreica Aguda 4.094 16,67 113,78
B.82 Parasitosis 3.331 13,56 92,58
I.10 Hipertensión arterial 2.004 8,16 55,7
0.86 Infección Vaginales 1.522 6,2 42,3
N.39 Infecciones de Vías Urinarias 1.083 4,41 30,1
E11 Diabetes Mellitus 760 3,09 21,12
O20.0 Amenaza de Aborto 322 1,31 8,95
A.05 Intoxicación Alimentaria 193 0,79 5,36
B01 Varicela 190 0,77 5,28
Las demás 592 2,41 16,45
TOTAL 24.562 100 682,64
Fuente: Hospital cantonal El Triunfo
Adicional a lo mencionado anteriormente, en el cantón existen Centros Médicos
Particulares, y consultorios privados atendido por los galenos.
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43
5.7. Educación Tipo de educación en cantón El Triunfo
Simbología: ∆ Educación regular Fuente: Ministerio de Educación
El Sistema educativo en el área de influencia, está estructurado de acuerdo a las
normas y reglamentaciones expedidas por el Ministerio de Educación en el sector
primario y secundario; y en lo relacionado a la educación superior a las Resoluciones
del ex CONESUP (Senescyt), con los siguientes establecimientos educativos:
Nivel Superior
• Facultad de Medicina Veterinaria extensión El Triunfo, Universidad Agraria del
Ecuador; y,
• Licenciatura en educación primaria extensión El Triunfo, Universidad Estatal de
Guayaquil;
Nivel Secundario
Está constituido por 3 establecimientos Fiscales y 4 Particulares, conforme al siguiente
detalle:
• Colegio Nacional “El Triunfo”
• Colegio Nacional “Catalina Cadena Miranda”
• Colegio Nacional “Carlos Zevallos”
• Colegio Particular “San Vicente de Paúl”
• Colegio Particular “Doce de Octubre”
• Colegio Particular “Pedro Vicente Maldonado”
• Colegio Particular “Hosanna”
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44
Nivel Primario
En el área urbana está constituido por 12 establecimientos Fiscales y 13
Establecimientos Particulares, mientras que en área rural está constituido por 28
establecimientos Fiscales conforme al siguiente detalle:
Escuelas Fiscales del Área Urbana del cantón El Tri unfo
Nombre de Establecimiento Director
No. de Alumnos
Aproximados Escuela Fiscal “Juan Montalvo”
Lcda. Grace Rivera
600
Escuela Fiscal “Pedro Menéndez Gilbert”
Lcdo. Galo Barragán
368
Escuela Fiscal “El Triunfo”
Abg. Guillermo Guillen
400
Escuela Fiscal “Veinticinco de Agosto”
Prof. Carlos Sarmiento
260
Escuela Fiscal “Carlos Yuqui Medina”
Lcdo. Napoleón Pazmiño
73
Escuela Fiscal “Dra. Matilde Hidalgo de Procel”
Lcdo. Telmo Tandazo
240
Escuela Fiscal “Dr. José María Velasco Ibarra”
Lcda. Lina Villamar
260
Escuela Fiscal “Primero de Agosto”
Prof. Enrique morocho
300
Escuela Fiscal “Antonio Neumane”
Ing. Néstor Tamayo
350
Escuela Fiscal “Hernán Navas Vera”
Lcda. Angelita Aldaz
70
Escuela Fiscal “Alejo Lascano”
Abg. George Solís
350
Escuela Fiscal “Dr. Camilo Gallegos Domínguez”
Lcda. Susy coronel
150
Escuela Particular “Moderna”
Prof. Jaime Jara
120
Escuela Particular “Jardín Rey de Reyes”
Prof. Mercedes Idrovo
50
Escuela Particular “Patria Mía ”
Prof. Georgina Junco
150
Escuela Particular “Doce de Octubre”
Prof. Pamela Pinos
200
Escuela Particular “La Inmaculada Concepción”
Prof. Kisela Villamar
450
Escuela Particular “Vicente Rocafuerte”
Prof. Napoleón Pazmiño
200
Escuela Particular “El Corazón de Jesús”
Prof. Loreta Morante
120
Escuela Particular “ Triunfadores del Futuro”
Prof. Antonio Gorotiza
450
Escuela Particular “ El Amanecer”
Prof. Herminia Rivera
100
Escuela Particular “Libertadores de América School”
Prof. Nelly Punina
150
Escuela Particular “Pasitos de esperanza”
Prof. Betty Batista
150
Escuela Particular “Horizontes del progreso”
Prof. Sandy Sudario
140
Escuela Particular “Pilares del progreso”
Prof. Sara Armijos
140
Fuente: Unidad Territorial Educativa No. 15
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
45
Escuelas Fiscales del Área Rural del cantón El Triu nfo
Nombre de Establecimiento Director
No. de Alumnos
Aproximados Escuela Fiscal “Abg. Jaime Hurtado González”
Prof. Sucy Olvera
45
Escuela Fiscal “Abg. Jaime Roldós Aguilera”
Prof. Danilo Moreira
70
Escuela Fiscal “Atahualpa”
Prof. Magdalena Apolinario
45
Escuela Fiscal “Cacique Guayas”
Prof. Marlene Reinoso
25
Escuela Fiscal “Ciudad de Guayaquil”
Prof. Flor Gonzáles
40
Escuela Fiscal “Diez de Agosto”
Prof. Carmen Angulo
28
Escuela Fiscal “Doce de Junio”
Prof. Doris Méndez
22
Escuela Fiscal “Ernesto Guevara Wolf”
Prof. Antonia Meza
60
Escuela Fiscal “Eugenio Espejo”
Prof. Rosario Sarmiento
180
Escuela Fiscal “Francisco Calderón”
Prof. Elías Paguay
30
Escuela Fiscal “Isabel la Católica”
Prof. Gianela Zambrano
50
Escuela Fiscal “José Joaquín Gallegos Lara”
Prof. Fanny Alarcón
45
Escuela Fiscal “José Marti”
Prof. Gloria Dueñas
35
Escuela Fiscal “Juan León Mera”
Prof. Aída Basurto
25
Escuela Fiscal “Los Ángeles”
Prof. Daniel Suárez
29
Escuela Fiscal “Los Francos”
Prof. Gina Jiménez
20
Escuela Fiscal “Manuela Cañizares”
Prof. Mercedes Patiño
140
Escuela Fiscal “Pedro J Montero”
Prof. Celia Tinoco
23
Escuela Fiscal “Remigio Crespo Toral”
Prof. Alex Orrala
110
Escuela Fiscal “República de Colombia”
Prof. Walter Arguello
50
Escuela Fiscal “San Jacinto”
Prof. Vilma Yanza
25
Escuela Fiscal “San Mauricio”
Prof. Betty Morales
26
Escuela Fiscal “26 de Enero”
Prof. Mariela Brito
11
Escuela Fiscal “Veintiuno de Julio”
Prof. Carlos Pérez
150
Escuela Fiscal “Santa Isabel”
Prof. Maritza Pacheco
18
Escuela Fiscal “José Coello Valero”
Prof. Edison Parra
25
Escuela Fiscal “Blanca Flor”
Prof. Elvia Llivichuzhca
35
Escuela Fiscal “Carlos Alvarado Cáceres”
Prof. Jorge Ullauri
170
Fuente: Unidad Territorial Educativa No. 15
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
46
El 90,08% de los habitantes del cantón El Triunfo posee algún tipo de instrucción, el
43,41% de la población tiene instrucción primaria, mientras que el 24,65% posee
instrucción secundaria; y, tan solo el 5,40% instrucción superior, como se aprecia en
el siguiente cuadro:
Según nivel de instrucción en el cantón El Triunfo
Niveles de Total Hombres Mujeres
Instrucción Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Total 39,641 30,949 8,692 20,205 15,528 4,677 19,43 6 15,421 4,015
Ninguno 2,470 1,756 714 1,306 910 396 1,164 846 318
Centro de Alfabetización 231 182 49 92 60 32 139 122 17
Preescolar 580 477 103 298 234 64 282 243 39
Primario 17,209 12,962 4,247 9,123 6,781 2,342 8,086 6,181 1,905
Secundario 9,773 8,203 1,570 4,823 4,054 769 4,950 4,149 801
Educación Básica 3,352 2,325 1,027 1,728 1,175 553 1,624 1,150 474 Bachillerato - Educación Media 1,983 1,677 306 966 807 159 1,017 870 147
Ciclo Postbachillerato 343 319 24 148 136 12 195 183 12
Superior 2,140 1,902 238 910 795 115 1,230 1,107 123
Postgrado 98 91 7 43 41 2 55 50 5
Se ignora 1,462 1,055 407 768 535 233 694 520 174
Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda - 2010
Las tasas de analfabetismo en la población del cantón según datos obtenidos del
Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) es del 8,8%, de los
cuales en el área Urbana la tasa es del 8%, mientras que el área Rural la tasa
corresponde al 11,6%.
Esta situación existe pese a que la oferta de educación en el cantón no presenta
grandes diferencias entre zonas urbanas y rurales, al menos al nivel del número de
alumnos por profesor y aula está dentro un estándar de 20 a 25 alumnos por aula y
profesor, tanto al nivel primario como secundario, lo que está dentro de los rangos
nacionales y constituye una tasa adecuada.
5.8. Sistema de Transporte
La cabecera cantonal mantiene dos sistemas de parque automotor, que es otro
generador de divisas, el primero es de transporte pesado el cual traslada los productos
agrícolas como el banano, maíz, arroz hacia las grandes urbes, y otros productos
tales como la caña de azúcar hacia los ingenios azucareros; el segundo es de servicio
público, dentro de las cuales podemos mencionar las cooperativas de taxis,
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
47
camionetas y vehículos particulares, además las cooperativas de transportes Inter-
cantonales e Interprovinciales que realizan el traslado de la ciudadanía desde la Costa
hacia la Sierra y viceversa.
De acuerdo a datos obtenidos por el equipo consultor, el parque automotor en el
cantón El Triunfo es el siguiente:
Asociaciones Nombre de presidentes Cooperativa de Taxi Cotaxtri. S.A.
Félix Cabrera
Cooperativa de Taxi 24 de Mayo
Rafael Ullauri
Asociación de Taxi 05 de Noviembre
Vanessa Pino
Cooperativa de taxi 12 de Noviembre
Arturo Carrera
Cooperativa de taxi 25 de Agosto
Enrique Mendoza
Cooperativa de taxi Triunfo Carr
Daniel López
Cooperativa de Taxi 27 de Febrero
Juan Guzmán
Cooperativa de taxi Velasco Ibarra
Telmo Rivera
Cooperativa de Taxi Taxtriunfo
Manuel Once
Cooperativa de Taxi Nuevo Horizonte
Vidal Pérez
Cooperativa de taxi 11 de Abril
Loverti Macías
Cooperativa de taxi Primero de Octubre
Vicente Silva
Cooperativa de Taxi Ebenezer
Manuel Villalta
Cooperativa de taxi Filial Lax
Jimmy Carrasco
Fuente: Consultora
El Gobierno Municipal Autónomo del cantón El Triunfo en su afán de dar mejor
aspecto a la ciudad viene trabajando en el mejoramiento de las vías en todos los
sectores urbanos y rurales del cantón.
5.9. Infraestructura de Vialidad
La ciudad presenta problemas de carácter urbanístico tanto en el aspecto vial como su
manera organizativa para el desarrollo de la misma, el poco conocimiento o ninguno
con lo que se empezó el desarrollo de la ciudad ha originado trastornos en cuanto al
flujo vehicular en el orden interno y externo tales como:
� Flujo vehicular interno carente de vías de fácil acceso, sean estas calles anchas y
definidas a un sitio determinado (ampliación interna a áreas lotizadas y
proyectadas).
� La ciudad se ha visto afectada por las constantes invasiones de grupos
antagónicos y políticos que en su afán electorero han realizados diseños de
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
48
lotizaciones con la consideración de mínimas normas urbanísticas lo cual ha
originado que se diseñe calles angostas, lo que no permite el buen desarrollo del
área vial.
� Descoordinación entre intersección de vías.
� No se ha diseñado y proyectado a mediano o largo plazo vías alternas.
� Cruce de ríos y esteros en el área interna de la ciudad, uno de los problemas más
agudos que enfrenta el cantón.
El Gobierno Municipal en su afán de dar mejor aspecto a la ciudad viene trabajando en
el mejoramiento de las vías en todos los sectores urbanos y rurales del cantón.
� No se permite asiento poblacional en los márgenes periféricos.
� Tratamiento de los terrenos con material pétreo para fácil acceso.
� Calles no menores de 8 metros (Sin incluir acera y bordillos).
� Intercalar avenidas intermedias en las ciudadelas proyectadas, para mejorar el
tráfico vehicular y peatonal.
La red que conforma el sistema vial del cantón, corresponde a vías primarias,
secundarias y terciarias; y, están constituidos por carreteras de primer orden, que lo
conforman tres vías asfaltadas en buenas condiciones, la una concesionada a la
compañía Concegua que corresponde a Durán – El Triunfo – Bucay con 92.50
kilómetros; la segunda vía administrada por el Ministerio de Transporte y Obras
Públicas que corresponde a la vía El Triunfo – El Piedrero – Huigra, y una tercera vía
administrada por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas que corresponde a la
vía El Triunfo – La Troncal.
Existen varias vías secundarias y terciarias que conducen a los diferentes recintos del
cantón que se encuentran aceptable.
5.10. Servicio Eléctrico
El área de concesión de la Corporación Nacional de Electricidad Regional Milagro
(CNEL), cubre en diversas proporciones a cinco provincias del Ecuador (Guayas,
Azuay, Cañar, Chimborazo y Los Ríos), las cuales están ubicadas en una zona
subtropical y algunas comunidades en el límite de la sierra y costa.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
49
En cuanto al cantón El Triunfo, se estableció que el 92% de los hogares en el sector
urbano del cantón disponen del servicio eléctrico conforme se aprecia en el
siguiente cuadro:
Procedencia de luz eléctrica Urbano Rural
Casos % Casos %
Red de empresa eléctrica de servicio público 8,028 92 2,218 88
Panel Solar 23 0 3 0
Generador de luz (Planta eléctrica) 19 0 12 0
Otro 164 2 63 2
No tiene 487 6 237 9
Total 8,721 100 2,533 100
Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda - 2010
5.11. Telecomunicaciones
El servicio de telecomunicación fija en el cantón El Triunfo, lo brinda la Corporación
Nacional de Telecomunicaciones Agencia El Triunfo a 2.100 abonados, cuyo servicio
es local, nacional e internacional, con acceso a la telefonía celular.
El servicio de telecomunicación móvil lo brinda la compañía OTECEL S.A. (Movistar),
a través de la estación base EBC, y CONECEL S.A. (Claro) a través de la estación de
radio base ubicado en la ciudad de El Triunfo, y Telecomunicaciones Móviles del
Ecuador (TELECSA- Alegro) concesionaria del Estado Ecuatoriano para la prestación
del Servicio de Telefonía Móvil Avanzado, estas empresas tienen torre de transmisión
ubicado en parte estratégica dentro de la jurisdicción cantonal.
En cuanto al cantón El Triunfo, se estableció que el 87% de los hogares en el
sector urbano del cantón no disponen del servicio de teléfono convencional
conforme se aprecia en el siguiente cuadro:
Disponibilidad de teléfono convencional
Casos %
Si 1,173 13
No 7,673 87
Total 8,846 100
Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda - 2010
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
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5.12. Organizaciones, Gremios Sociales y Culturales
La experiencia del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón El
Triunfo a través de la Coordinación de Acciones Sociales y Políticas en trabajos a
nivel de comunidad, ha permitido establecer un fuerte vínculo con la comunidad en
donde se ha ampliado coberturas, aunque el nivel de participación de la comunidad,
en la mayoría de los casos, es básico, es decir, que no pasa de la elemental
aceptación y predisposición a las obras, el Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del cantón El Triunfo no ha descartado la posibilidad de participaciones más
sostenidas y comprometidas en el futuro.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón El Triunfo trabaja
directamente con la comunidad, a través de los líderes y dirigentes, cuya participación
en alternativas de solución o criterios para evitar o mitigar impactos no deseados, es
una estrategia dada la experiencia en la implementación de proyectos anteriores, se
hace necesaria tal participación a fin de que la comunidad afectada se involucre en el
proyecto, coopere y las medidas adoptadas sean manejadas de mejor manera por la
comunidad en general, fundamentándose en el principio constitucional de prevalecer el
bien común.
En el presente estudio, no se han encontrado indicios de posibles conflictos de
intereses por parte de los grupos vinculados directa o indirectamente al proyecto.
La localidad de El Triunfo, cuenta con la siguiente infraestructura pública:
� Municipalidad; Red de agua potable y de alcantarillado, administrada por la Unidad
Municipal de Agua Potable y alcantarillado (UMAPAT), Mercado central, camal
municipal, cementerio municipal, parque de recreación y espectáculo, parque
infantil, ordenamiento territorial (calles y avenidas), servicio de recolección de
basura, Centro Médico Municipal, escuela de niños especiales.
� Red eléctrica, administrada por la Corporación Nacional de Electricidad Regional
Milagro (CNEL).
� Red de telecomunicaciones administrada por la Corporación Nacional de
Telecomunicaciones, CONECEL S.A. (Claro), OTECEL S.A. (Movistar); y,
TELECSA- Alegro.
� Sistema Financiero (Banco Nacional de Fomento, Banco de Machala, Banco
Pichincha, Banco de Guayaquil, Delgado Travel, Cooperativa de Ahorro y Crédito
Lucha Campesina).
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
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� Centros de Educación pre-primarios, primarios, secundarios, superior (extensiones
universitarias), tanto fiscales como particulares.
� Notaria, Registro de la Propiedad, Fiscalía, Concejo cantonal de la Niñez y la
Adolescencia, Hospital civil, Registro Civil.
� Transporte local, Inter-cantonal e interprovincial.
� Cuartel de Policía, Destacamento de la Comisión de Tránsito del Ecuador, Cuartel
del Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja, Comité de Operaciones
Emergentes (C.O.E), cámara IP de CCTV – Ojo de águila.
Las Organizaciones, Gremios Sociales y Culturales del cantón El Triunfo se describen
a continuación:
Asociaciones Nombre de presidentes Bahía El Triunfo
Carlos García
Bahía 15 de Julio
Senin Díaz
Asociación 25 de Julio (Bahía fuera del mercado)
Manuel Revelo
Gremio Mercado Central
Félix Adalberto Mera
Asociación 1 de mayo (carnes de chancho)
Cristóbal Camba
Asociación de Carniceros
Héctor Gómez
Asociación de Pesqueros
José Plaza
Asociación de Polleros
José Duche
Asociación Unión y Progreso (legumbres Merc 1 parte)
Beatriz Tenne
Asociación Sol y Agua (legumbres Mercado 2 parte)
Patricia Peralta
Bahía 20 de Octubre
Manuel Clavijo
Centro Comercial Alejo Lazcano
Humberto Ulloa
Asociación Maestros sastres y modistas
Mercedes Rivera de Ortiz
Asociación Artistas del Triunfo
Nicolás Flores
Asociación Mecánicos El Triunfo
Sr. Morante
Centro Comercial Alejo Lazcano
Humberto Ulloa
Asociación Camionetas 12 de octubre
Pedro Santander
Asociación Camionetas El Triunfo
Arsenio Zambrano
Asociación Trabajadores Municipales
Lcda. Jenny Delgado
Movimiento de Mujeres 1 de Marzo
Dra. Alba Rivera
Fuente: Consultora
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
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Los Comités y Organizaciones Barriales del cantón El Triunfo se encuentran
conformados de la siguiente manera:
En la Colonia Agrícola Amazonas
No. Sector Dirigente Barrial Teléfonos Dirigente Movimiento
de Mujeres Teléfono 1
Recinto Chilcales
*
*
Isaura Villamar
091849838
2
Recinto Estero Claro
*
*
*
*
3
Recinto San Francisco
Sr. José Camejo
0990342086
Sra. Justina Camejo
*
4
Recinto Pueblo Nuevo
Sr. Guillermo Encalada
0980749061
Sra. Ana Ferruzola
*
5
Recinto María Teresa
*
*
*
*
6
Recinto San Eduardo
*
*
*
*
7
Recinto La Unión
*
*
*
*
8
Recinto Blanca Flor
Sr. Abelardo Siguencia
0989796862
*
*
9
Recinto El Ají
*
* *
*
10
Recinto Playa Seca
Sr .Luis Guzmán
0981138507 *
*
11
Colonia Agrícola Amazonas
Sr. Gilberto Coronel
*
Sra. Sonia Vera
*
12
Recinto Los Francos
*
*
*
*
13
Recinto San Pedro
Sr. Hugo Haro
*
*
*
14
Recinto 10 de Agosto
*
*
*
*
15
Recinto San Isidro
*
*
*
*
16
Recinto San Pablo
Sr. Bolívar Malo
*
*
*
17
Recinto San Pascual
*
*
*
*
18
Recinto Santa Ana
*
*
*
*
19
Recinto Primero de Mayo
*
*
*
*
20
Recinto Cutuguay
*
*
Sra. Margot Bastidas
*
(*) No nos proporcionaron información
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En el sector del Vainillo
No. Sector Dirigente Barrial Teléfonos Dirigente Movimiento
de Mujeres 1
Recinto El Capullo
*
*
*
2
Recinto La Delicia km. 50
Manuel Arévalo Chacón
0997270016 0999775760
*
3
Recinto km. 48
*
*
*
4
Recinto San Mauricio
*
*
*
5
Recinto Pedro J. Moreno
*
*
*
6
Recinto 26 de Mayo
*
*
*
7
Recinto Miranda Girón 1
Sra. Elena Mendiola
*
Sra. Elena Mendiola
8
Recinto Miranda Girón 2
Sra. Evangelina Lucas
*
Sra. Evangelina Lucas
9
Recinto El Martillo
Sr. Fermín Ruiz
*
*
10
Recinto Río Ruidoso
Sra. Rosa Niles
*
Sra. Rosa Niles
11
Recinto Tres Cerritos
*
*
*
12
Recinto Las Palmas 1
*
*
*
13
Recinto Las Palmas 2
*
*
*
14
Recinto Payo Chico
*
*
*
15
Recinto La Vega 2
*
*
*
16
Recinto El Manguito
*
*
*
17
Recinto La Línea
Sra. Francia Mora
*
*
18
Recinto Puente Roto
Sra. Narcisa Manrique
*
*
19
Recinto Santa Sofía
*
*
*
(*) No nos proporcionaron información
En el sector vía a Bucay
No. SECTOR DIRIGENTES BARRIAL TELEFONO DIRIGENTE MOVIMIENTOS
DE MUJERES TELEFONO 1
Recinto Los Naranjos
Martha Uruchima
0985994708
*
*
2
Cooperativa 1 de Septiembre
Sr. Luís Véliz Pinos
0992863195
Diana Véliz Garzón
0995785291
3
Recinto El Guabito
Lcda. Susi Coronel
0987658180
Sra. Lcda. Susi coronel
0987658180
4
Recinto Los Ángeles
Sr. Holger Heras
0995351070
Sra. Ana Pinos
0995321918
5
Recinto El Achiote
Sr. Carlos Cabello
0980604524
María Anastacio
0985394794
6
Recinto La Matilde
Sr. Azlon Ávila
0984596864
Mery Sánchez
*
7
Recinto La Doraliza
Jessica Cacao
0993909261
*
*
8
Recinto Chanchán
*
*
*
*
9
Recinto Santa Martha
Rodolfo Vilela
0999255208
Rita Holguín
0992889329
10
Recinto San Joaquín
Julio Salazar
0984079558
*
*
11
Recinto Casa Blanca
Blanca Campoverde
0986341123
*
*
(*) No nos proporcionaron información
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Los medios de información pública del cantón son los siguientes:
� Radio La Voz de El Triunfo con su programación musical, noticiosa y deportiva
cubre la zona occidental de las provincias de Cañar, Chimborazo, Bolivar y la zona
oriental de la provincia del Guayas en 1550 khtz AM y en el Internet.
� Radio Satelital, frecuencia 95.1 FM con una programación fresca, alegre y
dinámica, "engancha" a una audiencia de 15 - 40 años de la población urbana, con
música, sus programas, sus promociones y el contacto franco y siempre
respetuoso.
� Cable El Triunfo TV, que brinda el servicio de televisión pagada por cable.
� Periódicos: Semanario El Impacto, el Vocero; y, el País.
5.13. Turismo
En el cantón, no existe un verdadero Plan Turístico disponible y acorde al desarrollo
turístico contemporáneo. No se aprecia un adecuado señalamiento, de la diversidad
de los productos turísticos tales como:
Atractivos turísticos
Nombre Dirección Sostenimiento
Chilcales PIC-NIC 5Km de la cabecera Cantonal Privado
Los Pinos 1Km de la cabecera Cantonal Privado
Las Palmas Recinto El Piedrero Privado
5TA Ortega 2Km de la cabecera Cantonal Privado
Dos Bocas Recinto Dos Bocas Público
Fuente: Consultora
Una de las falencias es que no se difunde hacia fuera las bondades de la zona, la cual
posee balnearios de agua dulce con grandes playas, casas de campo donde se
exhiben parte de la ganadería de la zona, paseos a caballo por zonas de senderos y
otros tipos de esparcimiento como centros turísticos que existen en la zona pero no se
difunden.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
55
Existe el Río Dos Bocas, al cual se accede por la vía a Alausí, el cual no es navegable,
el agua es cristalina y sus riberas rocosas, se pueden realizar actividades deportivas
como el rafting entre los meses de enero a mayo por ser época lluviosa.
Desde la cabecera cantonal hasta el Recinto Dos Bocas existen 2 cooperativas que
hacen este recorrido de 10 km, La Troncaleña y Cooperativa Amazonas, sus
frecuencias son diarias. Existen algunos parques recreativos como: Las Palmas,
Chilcales, El Descanso Jr. y el Parque de Recreaciones y Espectáculos, donde se
podrá encontrar piscinas, canchas deportivas y áreas verdes.
La actividad hotelera en el cantón es muy reducida, ya que cuenta con las siguientes
hosterías y hoteles:
� Hostería d’ Franco, donde se podrá degustar de los más exquisitos platos, sus
instalaciones poseen habitaciones diseñadas para satisfacer cada una de las
necesidades, posee cafetería, restaurante, trattoria italiana, bar, spa-gym, sauna,
piscina, hidromasaje karaoke, Internet; y, sala de eventos, se encuentra ubicado en
el kilómetro 90 de la vía El Triunfo – Bucay.
� Hostería La Gloria, ubicada en el kilómetro 82 de la vía El Triunfo – Bucay, cuenta
con hospedaje, alimentación, piscina y pista de baile.
� La Posada de Andrés.
� Hotel Polo Inn.
� Hotel Bulu Bulu.
� Hotel El Triunfo.
� Hotel Central.
5.14. Aspecto Arqueológico
Los datos arqueológicos indican que la Costa Ecuatoriana ha albergado en su interior
múltiples ocupaciones humanas, desde hace más de 8.000 años, encontrándose en
esta zona los primeros indicios de sedentarización y complejización social, que fueron
subyugados por los españoles después de ofrecerles la más porfiada resistencia, y
corresponde a la Costa Interior, que abarca básicamente, la cuenca del Río Guayas y
corresponde al régimen pluvial Tropical Complejo de la Cuenca del Guayas. Se
extiende desde el estuario y delta del Guayas y el curso inferior del río Jubones por el
sur, hasta más al norte de la ciudad de Quevedo, abarcando la mayor parte de la
depresión del Guayas (regada por los ríos Daule, Quevedo, Babahoyo y Chimbo), así
como la planicie litoral recorrida por los ríos Taura, Cañar, Naranjal y otros menores,
en las provincias del Guayas y Los Ríos, por el este, está limitada por la zona
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
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caracterizada por el régimen pluvial “Tropical Húmedo de la Ladera Occidental” que en
realidad constituye una larga franja que recorre como su nombre lo indica, la pendiente
exterior de la cordillera occidental hasta el sur del Ecuador (por debajo de los 500 m
de altitud, aproximadamente); por el oeste alcanza el Golfo de Guayaquil y la vertiente
interior de la cordillera litoral.
La Cuenca del Guayas se ve fuertemente alterada por los flujos laterales provenientes
de la cordillera costanera, y en especial de la cordillera occidental casi cada año, los
ríos provenientes de la cordillera occidental son responsables de crecidas a veces
catastróficas.
Desde un punto de vista arqueológico, esta zona constituye una verdadera avenida de
comunicación para todos los pueblos que hicieron su vida en las estribaciones
occidentales de la cordillera Occidental y para los habitantes de la Sierra Central.
Durante el período de Desarrollo Regional fue el hábitat de la cultura Tejar Daule ,
posteriormente, durante el período de Integración, estuvo habitada por los
constructores de “tolas” o montículos funerarios de la cultura Milagro Quevedo .
Por ser una zona de continuas inundaciones, se entiende la proliferación de campos
de camellones para uso agrícola, que permitieron una explotación racional (con una
alta productividad) de las condiciones especiales que presentan estos terrenos
inundables, así como la construcción de gran número de “tolas” o montículos
artificiales, agrupados a veces en centros ceremoniales complejos, cuya construcción
comenzó desde el período de Desarrollo Regional.
Anteriormente (períodos Formativo Temprano y Formativo Tardío), hay evidencias de
la presencia de poblaciones de las culturas Valdivia y Chorrera . Otro rasgo
importante de los pueblos establecidos en esta región es el desarrollo de un comercio
en gran escala (con la Sierra, la isla de Puná y la Costa norte del Perú), gracias a la
navegación en grandes balsas de caña guadúa por las corrientes de agua de mayor
caudal (estuario del Guayas y secciones inferiores de los ríos Babahoyo y Daule) así
como a lo largo del litoral del Golfo de Guayaquil.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
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6. LEGISLACIÓN AMBIENTAL Y MARCO JURÍDICO DEL SECTO R DE AGUA Y
SANEAMIENTO
El Marco Jurídico del Sector comprende el conjunto de normas que regulan la
prestación de los Servicios de Agua Potable, Saneamiento Básico y Residuos Sólidos
y todos los procesos constructivos y de implementación que giren en torno a la
prestación de estos, que incluyen los siguientes componentes jurídicos, cuyo
cumplimiento es de carácter obligatorios por todos los operadores de estos servicios:
� Constitución de la República del Ecuador.
� Convenios Internacionales.
� Leyes y Reglamentos de la República del Ecuador que regulan el Sector en los
aspectos de salud humana y ambiente.
� Actividades industriales con normas para regular el sector.
� Normas ambientales vinculadas con el sector.
6.1. Constitución de la República del Ecuador
La Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial No. 449
del 20 de octubre del 2008, trata de manera muy amplia la temática ambiental como
eje fundamental para el logro del “Buen Vivir” (Sumak Kawsay), como se aprecia en el
siguiente cuadro:
REFERENCIA TEXTO
TITULO II: DERECHOS CAPTILO II: DERECHOS DEL BUEN VIVIR SECCIÓN PRIMERA: AGUA Y ALIMENTACION
Art . 12: El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida.
TITULO II: DERECHOS CAPTILO II: DERECHOS DEL BUEN VIVIR SECCIÓN SEGUNDA: AMBIENTE SANO
Art . 14: Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, Sumak Kawsay.
TITULO II: DERECHOS CAPTILO II: DERECHOS DEL BUEN VIVIR SECCIÓN SEPTIMA: SALUD
Art. 32: La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.
TITULO II: DERECHOS CAPTILO V: DERECHOS DE PARTICIPACION
Art . 61: Las ecuatorianas y ecuatorianos gozan de los siguientes derechos: 2. Participar en los asuntos de interés público. 4. Ser consultados. 5. Fiscalizar los actos del poder público.
TITULO II: DERECHOS CAPTILO VI: DERECHOS DE LIBERTAD
Art. 66: Se reconoce y garantizará a las personas: 27. EI derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
58
REFERENCIA TEXTO
naturaleza.
TITULO II: DERECHOS CAPTILO VII: DERECHOS DE LA NATURALEZA
Art. 71: La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Art. 72: La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. Art. 73: EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. Art. 74: Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
TITULO II: DERECHOS CAPITULO IX: RESPONSABILIDADES
Art. 83: Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley: 6. Respetar los derechos de la naturaleza,
preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
TITULO III: GARANTIAS CONSTITUCIONALES CAPTILO II: POLITICAS PUBLICAS, SERVICIOS PUBLICOS Y PARTICIPACION CIUDADANA
Art. 85: La formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos que garanticen los derechos reconocidos por la Constitución, se regularán de acuerdo con las siguientes disposiciones: 1. Las políticas públicas y la prestación
de bienes y servicios públicos se orientarán a hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos, y se formularán a partir del principio de solidaridad.
3. El Estado garantizará la distribución equitativa y solidaria del presupuesto para la ejecución de las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios públicos. En la formulación, ejecución, evaluación
TITULO III: GARANTIAS CONSTITUCIONALES CAPTILO III: GARANTIAS JURISDICCIONALES SECCION CUARTA: ACCION DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
Art. 91: La acción de acceso a la información pública tendrá por objeto garantizar el acceso a ella cuando ha sido denegada expresa o tácitamente, o cuando la que se ha proporcionado no sea completa o fidedigna. Podrá ser interpuesta incluso si la negativa se sustenta en el carácter secreto, reservado, confidencial o cualquiera otra clasificación de la información. El carácter reservado de la información deberá ser declarado con anterioridad a la petición, por autoridad competente y de acuerdo con la ley.
TITULO IV: PARTICIPACION Y ORGANIZACIÓN DEL PODER CAPTILO I: PARTICIPACION EN DEMOCRACIA SECCION PRIMERA: PRINCIPIOS DE LA PARTICIPACION
Art. 95: Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
59
REFERENCIA TEXTO
las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano. La participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria
TITULO V: ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO CAPTILO IV: REGIMEN DE COMPETENCIAS
Art. 264: Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley: 4. Prestar los servicios públicos de agua
potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley.
TITULO VI: REGIMEN DE DESARROLLO CAPTILO I: PRINCIPIOS GENERALES
Art. 276: El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 1. Mejorar la calidad y esperanza de
vida, y aumentar las capacidades y potencialidades de la población en el marco de los principios y derechos que establece la Constitución.
4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.
7. Proteger y promover la diversidad cultural y respetar sus espacios de reproducción e intercambio; recuperar, preservar y acrecentar la memoria social y el patrimonio cultural.
TITULO VII: REGIMEN DEL BUEN VIVIR CAPTILO II: BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES SECCIÓN PRIMERA: NATURALEZA Y AMBIENTE
Art. 395: La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales: 1. El Estado garantizará un modelo
sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
60
REFERENCIA TEXTO
TITULO VII: REGIMEN DEL BUEN VIVIR CAPTILO II: BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES SECCIÓN PRIMERA: NATURALEZA Y AMBIENTE
Art. 396: El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.
TITULO VII: REGIMEN DEL BUEN VIVIR CAPTILO II: BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES SECCION SEXTA: AGUA
Art. 411: El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua. Art. 412: La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la que tenga a su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque ecosistémico
6.2. Convenios Internacionales suscritos por el Est ado Ecuatoriano
El cumplimiento de los Convenios Internacionales suscritos y ratificados por el
Ecuador, es de carácter mandatario para las instituciones y empresas públicas y
privadas del país.
En cuanto a la Agenda 21, establece responsabilidades por daños causados al medio
ambiente, el concepto de participación comunitaria, la utilización de tecnologías
limpias y el principio de precaución para la adopción de medidas preventivas en caso
de dudas sobre el impacto ambiental, aunque no existan evidencias científicas.
Las políticas y principios básicos ambientales del Ecuador de 1994 otorgan especial
prioridad a la gestión ambiental y se reconocen los principales problemas ambientales
del país. La Ley de Gestión Ambiental publicada en el Registro Oficial No. 418, de 10
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
61
de septiembre del 2004, establece que el Ministerio del Ambiente actuará como la
instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestión Ambiental, para lo cual se establece, como órgano asesor, al Consejo
Nacional de Desarrollo Sustentable, el cual se encargará de coordinar con el Ministerio
de Relaciones Exteriores la aplicación de la Agenda 21 en el país.
CONVENIOS INTERNACIONALES SUSCRITOS POR EL ESTADO E CUATORIANO
QUE REGULAN EL SECTOR
CONVENIOS CONSIDERACIONES GENERALES LEYES Y REGULAC IONES VINCULADAS
Cumbre de Rio sobre el medio Ambiente y Desarrollo
Principio 1 Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza. Principio 3 El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras. Principio 4 A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente deberá constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podrá considerarse en forma aislada. Principio 5 Todos los Estados y todas las personas deberán cooperar en la tarea esencial de erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible, a fin de reducir las disparidades en los niveles de vida y responder mejor a las necesidades de la mayoría de los pueblos del mundo. Principio 10 El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deberá tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades públicas, incluida la información sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades, así como la oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones. Los Estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización y la participación de la población poniendo la información a disposición de todos. Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes. Principio 17 Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la decisión de una autoridad nacional competente. Principio 20 Las mujeres desempeñan un papel fundamental en la ordenación del medio ambiente y en el desarrollo. Es, por tanto, imprescindible contar con su plena participación para lograr el desarrollo sostenible.
CONSTITUCION DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR TITULO II: DERECHOS CAPITULO II: DERECHOS DEL BUEN VIVIR SECCIÓN SEGUNDA: AMBIENTE SANO TITULO II: DERECHOS CAPITULO VII: DERECHOS DE LA NATURALEZA TITULO II: DERECHOS CAPITULO II: DERECHOS DEL BUEN VIVIR SECCIÓN PRIMERA: AGUA Y ALIMENTACION TITULO IV: PARTICIPACION Y ORGANIZACIÓN DEL PODER CAPITULO I: PARTICIPACION EN DEMOCRACIA SECCION PRIMERA: PRINCIPIOS DE LA PARTICIPACION TITULO VII: REGIMEN DEL BUEN VIVIR CAPITULO II: BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES SECCION SEXTA: AGUA
Agenda 21 Como un país signatario de la Agenda 21, se comprometió a cumplir con varios principios, de los cuales la legislación vigente omite algunos de éstos.
La Ley de Gestión Ambiental establece en su art. 2 los siguientes principios: “La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación,
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CONVENIOS CONSIDERACIONES GENERALES LEYES Y REGULAC IONES VINCULADAS
- Programas de manejo de desechos tóxicos o peligrosos. - Sistema nacional de gestión ecológicamente racional de los productos químicos, así como legislación y disposiciones para velar por su aplicación y cumplimiento. - Programas de manejo de residuos sólidos, relacionados con su reducción, aumento de la reutilización y reciclado, disposición final y tratamiento ecológicamente sustentable y ampliación de la cobertura de los servicios. Hasta el momento no existe un cabal cumplimiento sobre lo dispuesto en la Agenda 21.
coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales.”
Fuente: Cumbre de Río; Agenda 21. Constitución de la República del Ecuador, Ley de Gestión Ambiental.
6.3. Leyes y Reglamentos de la República del Ecuado r que regulan el sector en
los aspectos de salud humana y ambiente
Las leyes que norman y regulan el funcionamiento del sector se refieren al conjunto
legal que abarca los ámbitos locales y nacionales. Sus consideraciones generales y
artículos pertinentes y aplicables al sector, se indican en la siguiente tabla.
LEYES Y REGLAMENTOS QUE NORMAN EL FUNCIONAMIENTO DE L SECTOR
LEY OBJETIVOS ARTÍCULOS PERTINENTES Y APLICABLES AL
SECTOR
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
Dotar sistemas de agua potable, alcantarillado y manejo de desechos sólidos.
Art. 4: Fines de los gobiernos autónomos descentralizados.- Dentro de sus respectivas circunscripciones territoriales son fines de los gobiernos autónomos descentralizados:
d) La recuperación y conservación de la naturaleza y el mantenimiento de un ambiente sostenible y sustentable;
Art. 53: Naturaleza Jurídica.- Los gobiernos autónomos descentralizados municipales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera. Estarán integrados por las funciones de participación ciudadana; legislación y fiscalización; y, ejecutiva previstas en este Código, para el ejercicio de las funciones y competencias que le corresponden. La sede del gobierno autónomo descentralizado municipal será la cabecera cantonal prevista en la ley de creación del cantón. Art. 54: Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal las siguientes: k) Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de manera articulada con las políticas ambientales nacionales; Art. 55: Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado municipal.- Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley: Literal d): Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley;
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
Este cuerpo legal trata de la prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo, además de las sanciones respectivas por incumplimiento de sus disposiciones a través de los organismos reguladores del sistema.
En el Suplemento del Registro Oficial No. 418 (10 de septiembre 2004) se expide la codificación de la Ley de prevención y control de la contaminación ambiental. Art. 17 indica: son supletorias de esta Ley: - Ley de Gestión Ambiental. - Ley de Aguas. - Código de Policía Marítima y. - las demás leyes que rigen en materia de aire, agua, suelo,
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LEY OBJETIVOS ARTÍCULOS PERTINENTES Y APLICABLES AL SECTOR
flora y fauna. - Código de la Salud.
Ley de Aguas
Esta ley establece sanciones y multas a quienes infrinjan sus disposiciones o regulaciones que están relacionadas con el deterioro de la calidad de agua.
Registro Oficial 339 de 20 de Mayo del 2004. Las disposiciones de la Ley de Aguas regulan el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados físicos y formas.
Ley de Gestión Ambiental
Establece principios y directrices de la política ambiental, determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Mediante esta Ley se establece el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental que en un mecanismo de coordinación trans-sectorial, interacción y cooperación entre los distintos ámbitos, sistema y subsistemas de manejo ambiental y de gestión de recursos naturales.
Art. 9, literal j): corresponde al MAE coordinar con los organismos competentes sistemas de control para la verificación del cumplimiento de las normas de calidad ambiental. Art. 13: se dispone que: Los consejos provinciales y los municipios, dictarán políticas ambientales. Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente. Art. 23. - La evaluación del impacto ambiental comprenderá: a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; b) Las condiciones de tranquilidad, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de sus ejecuciones; y, c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural. Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas. El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución Política de la República tomará inejecutable la actividad de que se trate y será causal de nulidad de los contratos respectivos. Art. 41.- Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano para denunciar la violación de las normas de medio ambiente, sin perjuicio de la acción de amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la República. Art. 42.- Toda persona natural, jurídica o grupo humano podrá ser oída en los procesos penales, civiles o administrativos, que se inicien por infracciones de carácter ambiental, aunque no hayan sido vulnerados sus propios derechos.
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LEY OBJETIVOS ARTÍCULOS PERTINENTES Y APLICABLES AL SECTOR
Art. 43.- Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos, vinculados por un interés común y afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos. Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de protección ambiental, la autoridad competente adoptará, sin perjuicio de las sanciones previstas en esta Ley, las siguientes medidas administrativas: b) Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos,
estudios y evaluaciones; así como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daños ambientales, dentro del término de treinta días.
Ley Orgánica de Salud
Los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes Calidad del aire y de la contaminación acústica Salud y seguridad en el trabajo
Decreto Supremo , R.O. No. 423 del 22 de diciembre del 2006 Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias. Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país. Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones establecidas para el efecto. Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumplir estas disposiciones. Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus actividades. Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumplir esta disposición. Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana. Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales. Art. 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Reglamento para la prevención y control de la contaminación ambiental
Señala los parámetros para la conservación del recurso suelo, donde se realizan la disposición final de desechos sólidos. El reglamento otorga competencia al Ministerio de Salud Pública (MSP), y al Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) en materia de prevención y control de la contaminación producida por los desechos sólidos en el suelo.
Ver: Decreto Supremo 374, R. O. 97, 31-V-76 Art.- 34: establecen las normas de calidad del agua, suelo, ruido, aire, y de disposición de desechos sólidos.
Texto Unificado de Legislación Ambiental
Libro VI del TULSMA tienen como objeto el preservar la salud de los habitantes, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del
Ver: Decreto Ejecutivo No 3516, publicado en el R. O. Edición Especial No 2 del 31 de marzo del 2003 -Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes:
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LEY OBJETIVOS ARTÍCULOS PERTINENTES Y APLICABLES AL SECTOR
Secundaria
ambiente en general, además la calidad del recurso agua, recursos suelo, ruido ambiente, manejo de desechos sólidos no peligrosos. Esta norma es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Establece y regula las Reglamentaciones del Sistema Único de Manejo Ambiental
Recurso Agua. - Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios y remediación para suelos contaminados. - Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión. - Norma de Calidad del Aire Ambiente. Esta norma técnica establece también lo métodos de medición de los contaminantes comunes del aire. - Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para fuentes fijas y fuentes Móviles, y para Vibraciones. - Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos no peligrosos.
Fuente: TULSMA
6.4. Actividades industriales con normas para regul ar el sector
Normas ambientales que regulan la calidad del agua y construcción de sistemas de
alcantarillado sanitario
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secunda ria (TULSMA)
El Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria presenta una serie de
parámetros para normar y regular la calidad del agua de consumo humano, y para las
diferentes actividades que involucran la utilización del recurso. Este cuerpo legal
contempla parámetros físicos, químicos, bacteriológicos que norman las
características del agua a ser captada y los requisitos de los efluentes a ser
descargados. El TULSMA también da regulaciones para la disposición y tratamiento
de desechos sólidos, con el objeto de limitar sus efectos nocivos para la salud humana
y el medio ambiente. Sus disposiciones respecto a los servicios de agua y
saneamiento básico, plantea lo siguiente:
Agua
En el Libro VI, Anexo I se presenta la Norma de calidad ambiental y de descarga de
efluentes: recurso agua. El objetivo principal de dicha norma es proteger la calidad del
recurso agua, para salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los
ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en general. En la misma, se
establecen los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en
cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado, los criterios de calidad de las aguas
para sus distintos usos y los métodos y procedimientos para determinar la presencia
de contaminantes en el agua. La norma proporciona los criterios generales para
descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado como a los cuerpos de agua.
Límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descarga de efluentes al
sistema de alcantarillado. Límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para
descarga de efluentes a un cuerpo de agua o receptor.
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Norma CO 10.07 – 601: Normas para estudio y diseño de sistemas de alcantarillado
sanitario para poblaciones mayores a 1000 habitantes.
A más de regulaciones de carácter general contiene disposiciones específicas
respecto a calidad de agua y las fases del proceso de alcantarillado sanitario (red
colectora, estaciones de bombeo y línea de impulsión, unidades de tratamiento y
tubería de descarga; y, estructuras para tratamiento y disposición final de lodos).
6.5. Normas Ambientales vinculadas con el sector
Norma INEN 1 108 (Primera Revisión)
Esta norma fue actualizada el 21 de Septiembre del 2005 y establece las
características físicas, químicas, microbiológicas y radiactivas, y los límites permisibles
para el agua de consumo humano.
Los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano, sean estos públicos
y/o privados, a través de redes de distribución o carros cisterna, deben ceñirse a la
norma del Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN). Esta norma es de aplicación
obligatoria a nivel nacional.
Marco Jurídico Institucional
El TULSMA publicado en el R.O Edición Especial No. 2 del 31 de marzo del 2003,
unifica normas dispersas en diversos Decretos Ejecutivos y Resoluciones
ministeriales. Este texto da continuidad al proceso de Descentralización y
Desconcentración de la Administración y Control de las Instituciones Públicas, el cual
tuvo su origen con la promulgación de la Ley de Descentralización y Participación
Social del año 1997, y continuó con la aprobación de la Ley de Gestión Ambiental en
el año 2004, que alienta los esfuerzos encaminados al fortalecimiento de la gestión
ambiental dentro de los gobiernos locales. El TULSMA está sustentado básicamente
en las siguientes normas:
� Constitución de la República del Ecuador
� Ley de Gestión Ambiental
� Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre
� Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
El Libro I Sobre la Autoridad Ambiental, señala la misión, visión y objetivos del
Ministerio del Ambiente del Ecuador, MAE, en concordancia con la Ley de Gestión
Ambiental, que establece su autoridad ambiental, a través de un Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental, como instancia rectora, coordinadora y
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reguladora, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus
competencias y conforme a las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del
Estado. (Art. 8 de la LGA).
En consecuencia, la necesidad de otras Instituciones con competencias ambientales
está reconocida. La posibilidad de transferir competencias para atender de manera
específica de los temas ambientales de determinados sectores o ámbitos geográficos,
está prevista en los capítulos I y II del Libro VI, en cuyo artículo 11 se señala la
necesidad de determinación de Autoridades Ambientales de Aplicación Responsables,
AAAr, para las Instituciones que tienen competencia definida en razón de materia,
territorio o tiempo.
Como marco institucional en materia de prevención y control de la contaminación
ambiental, en el artículo 47 del Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la
prevención y el control de la contaminación ambiental RLGAPCCA, se define los
siguientes estamentos:
� Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable (CNDS).
� Ministerio del Ambiente (MAE) o Autoridad Ambiental Nacional (AAN).
� Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA);
• Reguladores ambientales por recurso natural,
• Reguladores ambientales sectoriales; y,
• Municipalidades y/o Consejos Provinciales.
En el Capítulo II, título I del Libro VI del TULSMA se establecen los mecanismos de
coordinación interinstitucional del Sistema Unificado de Manejo Ambiental, SUMA,
mientras que en el Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y el
control de la contaminación ambiental (RLGAPCCA, Título IV), dentro de los Artículos
50, 51, 52, 53, se señalan reglas para regular las competencias compartidas del MAE
con las demás entidades del SNDGA, y las competencias concurrentes entre los
gobiernos locales, regionales y las entidades ambientales sectoriales y por recurso
natural. Se enfatiza la necesidad de coordinación interinstitucional, y se definen las
competencias locales y regionales en materia de prevención y control de la
contaminación.
En el artículo 51 del citado Reglamento se dispone que las entidades ambientales de
control, en las jurisdicciones municipales o provinciales, efectúen el seguimiento de las
actividades de seguimiento y control dentro de su jurisdicción, sin perjuicio de las
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atribuciones de control, autorizaciones y sanciones que tienen las entidades
reguladoras ambientales sectoriales y por recurso natural, que aún no hayan
descentralizado sus competencias hacia las entidades ambientales de control.
Una forma de definir mejor las competencias ambientales sectoriales es la aplicación
de los Convenios de Descentralización de competencias ambientales, pero en todo
caso el punto es que la legislación prevé una diversidad de instancias de control, lo
que por una parte abre un amplio espacio para que muchas instituciones interesadas
en los temas ambientales puedan contribuir a su buen manejo, pero por otra, hace
indispensable una gran apertura hacia la coordinación entre cada una de ellas.
Dentro de este esquema general, los subsectores agua, alcantarillado y manejo de
residuos sólidos se articulan en un complejo sistema de regulaciones y leyes que
interactúan con las distintas instituciones de control, las normativas de los gobiernos
locales y las políticas de acción destinadas a fortalecer las intervenciones para
propender a la universalización del servicio y garantizar la calidad y la cobertura,
consagradas en la Constitución de la República del Ecuador y en la Política Nacional
de Agua y Saneamiento.
Tal complejidad es una consecuencia del cambio que ha sufrido la legislación a finales
de la década pasada, inspirada en un rol diferente del Estado y una nueva visión sobre
la participación de la comunidad, y forzada a dar una respuesta a los graves
problemas relacionados con el medio ambiente, pero ese cambio en la legislación no
se ve reflejado aún en cambios de las prácticas institucionales, que no han sido
ajustadas a los nuevos procedimientos que regulan las acciones de control y
seguimiento de los proyectos. Además, no fomentan el manejo integral de los
aspectos sociales y ambientales en forma coordinada con otras instituciones
directamente vinculadas con los distintos componentes del sector.
El proceso de descentralización ha conseguido puntos de convergencia, entre el
Ministerio del Ambiente (MAE) y el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
(MIDUVI). Estos han emprendido procesos de transferencia de competencias hacia los
gobiernos locales (provinciales y municipales) o entes autónomos, a través de
convenios impulsados por otras organizaciones interesadas, como Consorcio de
Consejos Provinciales (CONCOPE) y la Asociación de Municipalidades del Ecuador
(AME).
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Política Nacional de Agua y Saneamiento
La Política Nacional de Agua y Saneamiento se fundamenta en los principios
asentados en la Constitución de la República del Ecuador e involucra los siguientes
aspectos relevantes:
� “La cobertura total, de manera que sea viabilizada la oferta básica de servicios,
o sea, aquella indispensable para la vida y la preservación ambiental”.
� “La participación de los diversos agentes involucrados en la formulación de la
Política y en la gestión de servicios - Estado, municipios, prestadores de
servicio, usuarios y otros- , destacándose el nuevo rol del Gobierno, sobre todo
del régimen dependiente como principal inductor de las transformaciones
propuestas”; y.
� “La descentralización como principio fundamental que se contrapone al modelo
anterior, que excluyó a los municipios y centralizó las acciones en el régimen
dependiente, práctica que no se armoniza con las actuales disposiciones
constitucionales”.
Instituciones ambientales a nivel Nacional y Municipal
La Coordinación Nacional de la Política de Agua y Saneamiento está a cargo del
MIDUVI a través de la Subsecretaría de Agua Potable, Saneamiento y Residuos
Sólidos (SAPSByRS; anteriormente SAPYSB), quien la promoverá en armonía con las
políticas sectoriales, en especial las de salud, recursos hídricos y ambiente, además
de las políticas de generación de empleo, tecnología y eliminación de la pobreza.
En consonancia con el nuevo rol del Estado, la SAPSByRS, desempeñarán funciones
predominantemente normativas y de articulación intersectorial, orientándose
básicamente en la formulación de políticas y programas, expedición de normas y
soporte técnico para la aplicación de directrices y en el establecimiento de un sistema
de financiamiento, definiendo inclusive el sistema para la aplicación de recursos de
inversión, y los criterios y parámetros para la concesión de subsidios.
El MIDUVI ha definido las siguientes estrategias para impulsar la política del sector:
� Promover y asesorar a los municipios en la delegación de la gestión de los
servicios con entidades independientes.
� Implementar programas específicos de intervención subsidiada en el área rural,
co-participando con el municipio y las comunidades.
� Normar eficientemente el sector para lograr calidad en los sistemas,
instalaciones e infraestructuras a nivel urbano y rural.
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� Definir los criterios generales de la delegación y estructuras tarifarias para
apoyar las funciones municipales en la aprobación de tarifas y cumplir con el
principio de equidad establecido en la Ley, de tal forma que no se generen
desigualdades entre usuarios de un mismo municipio o entre usuarios de
distintos municipios.
� Promover la veeduría ciudadana para el control de la calidad del servicio a
nivel local.
� Monitorear y controlar el cumplimiento de la normativa y evaluar las causas de
su incumplimiento con el objetivo de introducir los ajustes que sean necesarios
y otorgar los apoyos que sean requeridos.
� Asesorar a las municipalidades, estableciendo parámetros en base a los cuales
establezcan las ordenanzas locales.
� Apoyar al municipio para que cumpla un rol de control vía regulación local del
cumplimiento del contrato de delegación.
Estas estrategias refuerzan la redefinición de los roles del Estado y de las
competencias públicas centrales y seccionales: reservándose en el nivel central
potestades normativas, de planificación regulación y control, transfiere competencias y
recursos a los niveles provincial y cantonal, otorgándoles facultades ejecutivas y
operacionales y permitiendo y estimulando una amplia participación del sector privado
y la sociedad civil en las funciones operacionales.
Nótese que en las estrategias no se hace referencia expresa a la transferencia de
competencias ambientales, que es una facultad privativa del Ministerio del Ambiente.
El Ministerio de Salud (MSP) , responde por el cumplimiento de las siguientes
atribuciones:
� Realiza vigilancia de la calidad del agua a nivel nacional.
� Desarrolla normas sobre el control de vectores y regular el manejo de biocidas
y químicos tóxicos biodegradables y no biodegradables.
� Participa conjuntamente con el Ministerio de Educación y Cultura (MEC) y los
Municipios en la formulación y aplicación de sistemas de educación sanitaria.
El Consejo Nacional de Recursos Hídricos (CNRH) , formula y aplica políticas,
normas y regulaciones para el manejo adecuado de las cuencas y la conservación del
recurso agua, así como su eficiente y prioritaria concesión a los potenciales usuarios
del mismo, de conformidad con la Ley de Agua y su Reglamento vigente.
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El Ministerio del Ambiente, MAE, participa en la formulación y ejecución de la
Política de Agua y Saneamiento en lo pertinente al uso del agua y en las diversas
interfases con las cuestiones del ambiente, de conformidad con la Ley de Gestión
Ambiental (R. O. No. 418, septiembre 10 del 2004).
Gobierno Provincial del Guayas, participa como Autoridad Ambiental de Aplicación
Responsable (AAAr), conforme consta en la Resolución No. 074 del MAE publicada en
el Registro Oficial No. 190 del 10 de Mayo del 2010, en el cual se le confirió la
acreditación y el derecho a utilizar el Sello Único del Manejo Ambiental (SUMA), y su
renovación de la acreditación y el derecho a utilizar el sello Único del Manejo
Ambiental (SUMA) conforme el Acuerdo Ministerial 055 publicado en el Registro Oficial
No. 939 del 23 de abril del 2013.
Gobierno Provincial del Guayas, ordenanzas que pone en vigencia y aplicación el
subsistema de evaluación de impactos ambientales del Gobierno Provincial del
Guayas publicada en la edición especial No. 62 del 18 de agosto del 2010, y la
segunda ordenanza reformatoria de la ordenanza que pone en vigencia y aplicación el
subsistema de evaluación de impactos ambientales del Gobierno Provincial del
Guayas publicado en el suplemento de Registro Oficial No. 938 del 22 de abril del
2013.
La Secretaría Nacional de Planificación y Desarroll o (SENPLADES), planifica a
nacional todas las áreas de desarrollo y la coordinación de las políticas públicas, de
conformidad con su cuerpo legal vigente.
Instituto Ecuatoriano de Normalización (lNEN) , dicta y aprueba la normativa general
y específicamente la referente a la calidad de los materiales utilizados en los sistemas
de agua potable y saneamiento.
El Ministerio de Finanzas (MF) , transfiere los recursos hacia los gobiernos
seccionales autónomos, y aprueba la solicitud de crédito interno y externo destinado a
las inversiones del sector.
El Banco del Estado, actúa como agente financiero nacional, encargado de la
operacionalización del financiamiento de la Política de Agua y Saneamiento, debiendo
velar por la aplicación de las normas para el apoyo del Estado a los programas y
proyectos administrados por los municipios, comunidades e instituciones prestadores
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de servicios, dando cumplimiento a los mecanismos de apoyo y control a ser definidos
por la SAPSByRS.
Los recursos provenientes del Presupuesto General del Estado para el financiamiento
de las acciones de agua y saneamiento, -recursos de fondos patrimoniales, crédito
internacional, cooperación externa no reembolsable y donaciones en general- son
canalizados por el Banco del Estado a los ejecutores y a través del Fondo de
Inversiones Municipales (FIM)), a partir de criterios y normas definidos por el Ministerio
de Finanzas y el MIDUVI, en coherencia con la Política Nacional de Agua y
Saneamiento.
La Ley de Gestión Ambiental y el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
(TULSMA), señalan directrices para la ejecución y desarrollo de Estudios de Impacto
Ambiental. Además se tienen las Ordenanzas emitidas por los Municipios, y varios
manuales sectoriales de evaluación ambiental como los elaborados por el Banco del
Estado en 1999.
Según el TULSMA, no se puede ejecutar un proyecto, un programa de desarrollo, una
obra de infraestructura e incluso una política de estado, sin haber pasado previamente
por el proceso de evaluación de impactos ambientales y posteriormente, sin
seguimiento y monitoreo sistemático, ni presentación de auditorias ambientales.
Las obras del Sector demandan un tratamiento específico, pues los proyectos
pequeños de agua y saneamiento básico por lo general no suelen representar mayor
riesgo para el ambiente y a la población, pero no se puede descartar que proyectos de
mayor envergadura a mediano y largo plazo provoquen efectos negativos, por lo que
requieren un EIA, que contemple variables sociales y ambientales y proporcione un
marco de referencia sobre el estado futuro de los recursos, a fin de que sea posible
formular medidas que garanticen la sustentabilidad del servicio a largo plazo.
Tal tratamiento específico, que se propone más adelante, consiste básicamente en
establecer un procedimiento que permita establecer el grado de detalle de la
evaluación ambiental en estrecha concordancia con la envergadura del proyecto, su
vulnerabilidad ambiental y la del medio en el que se desarrolla.
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Participación ciudadana y estudios de impacto ambiental
Las Organizaciones Comunitarias tienen por lo general aún menos experiencia en el
campo ambiental, con excepción de algunas ONG’s. No obstante, a más de la
Constitución, el TULSMA en su artículo 20 consagra la Participación Social en la
Gestión Ambiental y obliga a considerar los criterios y observaciones de la ciudadanía,
especialmente la población directamente afectada, en toda obra o proyecto,
estableciendo tanto los momentos de participación, como los mecanismos para la
participación, recolección de criterios y difusión de la información en general.
Consideraciones para los Aspectos Socio-Ambientales
Todos los proyectos a ser realizados en materia de agua potable y saneamiento
deberán contar con licencia, permiso ambiental o exención, según el caso. Se deberá
realizar el estudio ambiental respectivo, cuya complejidad estará en función de las
particularidades del proyecto, conforme se ha explicado anteriormente. Los
fundamentos técnico-económicos y sociales que justifican la elaboración del proyecto
incluyen:
� La evaluación de los aspectos sociales y ambientales y su interacción directa e
indirecta con la disponibilidad del recurso agua y las proyecciones de
crecimiento de la población.
� La valoración del deterioro de los servicios ambientales por los impactos
recibidos por la cuenca hidrográfica debido a la captación del agua para
consumo humano
� Una valoración del impacto que tendrá la consideración de los aspectos antes
indicados en el costo del servicio y los criterios sobre tarifas y subsidios
cruzados, tanto para la situación inicial como para los planes de expansión y
mejora de los servicios.
Consideraciones para los aspectos culturales
Es importante tener en cuenta que de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de
manejo Ambiental (SUMA), Libro VI, Art. 13, en todos los Estudios de Impacto
Ambiental dentro de los Aspectos Socio-Culturales se debe contemplar la variable
Arqueología y en especial el Art. 30 de la Ley de Patrimonio Cultural.
Lo que solicita en estos casos el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural es que antes
de realizar cualquier movimiento de tierras (o sea cuando se elabore el EIA), se realice
un reconocimiento arqueológico. En el caso de encontrarse alguna evidencia de restos
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arqueológicos, se debe avisar inmediatamente al Instituto Nacional de Patrimonio
Cultural para que realice las acciones pertinentes el rescate correspondiente.
Normativa ambiental vigente y aplicable para los subsectores de agua
Norma de calidad ambiental y de descarga de efluent es. Recurso agua: LIBRO
VI, ANEXO 1, TULSMA
PROTOCOLOS DE VERIFICACIÓN PARA CUMPLIMIENTO DE CAL IDAD
AMBIENTAL Y DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA
Cód/título Regulación
0. Objeto
La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo relativo al recurso agua. El objetivo principal de la presente norma es proteger la calidad del recurso agua para salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en general. Las acciones tendientes a preservar, conservar o recuperar la calidad del recurso agua deberán realizarse en los términos de la presente Norma.
2. DEFINICIONES 2.1 Agua costera
Es el agua adyacente a la tierra firme, cuyas propiedades físicas están directamente influenciadas por las condiciones continentales.
2.3 Aguas residuales Las aguas de composición variada provenientes de las descargas de usos municipales, industriales, comerciales, de servicios agrícolas, pecuarios, domésticos, incluyendo fraccionamientos y en general de cualquier otro uso, que hayan sufrido degradación en su calidad original.
2.4 Aguas pluviales
Aquellas que provienen de lluvias, se incluyen las que provienen de nieve y granizo
2.9 Agua subterránea
Es toda agua del subsuelo, que se encuentra en la zona de saturación (se sitúa debajo del nivel freático donde todos los espacios abiertos están llenos con agua, con una presión igual o mayor que la atmosférica).
2.10 Aguas superficiales
Toda aquella agua que fluye o almacena en la superficie del terreno.
2.11 Agua para uso público urbano
Es el agua nacional para centros de población o asentamientos humanos, destinada para el uso y consumo humano, previa potabilización.
2.20 Cuerpo receptor o cuerpo de agua
Es todo río, lago, laguna, aguas subterráneas, cauce, depósito de agua, corriente, zona marina, estuarios, que sea susceptible de recibir directa o indirectamente la descarga de aguas residuales.
2.21 Depuración
Es la remoción de sustancias contaminantes de las aguas residuales para disminuir su impacto ambiental.
2.22 Descargar Acción de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor o a un sistema de alcantarillado en forma continua, intermitente o fortuita.
2.24 Efluente Líquido proveniente de un proceso de tratamiento, proceso productivo o de una actividad. 2.43 Tratamiento convencional para potabilizar el agua
Son las siguientes operaciones y procesos: Coagulación, floculación, sedimentación, filtración y desinfección
4. DESARROLLO 4.1.1 Criterios de calidad para aguas de consumo humano y uso doméstico
4.1.1.1
Se entiende por agua para consumo humano y uso doméstico aquella que se emplea en actividades como: a) Bebida y preparación de alimentos para consumo, b) Satisfacción de necesidades domésticas, individuales o colectivas, tales como higiene personal y limpieza de elementos, materiales o utensilios, c) Fabricación o procesamiento de alimentos en general.
4.1.1.2 Esta Norma se aplica Durante la captación de la misma y se refiere a las aguas para consumo humano y uso doméstico, que únicamente requieran de tratamiento convencional, deberán cumplir con los siguientes criterios (Ver Tabla 1)
4.1.1.3 Las aguas para consumo humano y uso doméstico, que únicamente requieran de desinfección, deberán cumplir con los requisitos que se mencionan a continuación (ver Tabla 2)
4.1.3 Criterios de calidad para aguas subterráneas
4.1.3.2
La autorización para realizar la perforación de pozos tubulares (uso del agua) será otorgada por el CNRH, previo a la presentación por parte del interesado, de la siguiente información: a) Localización del pozo en coordenadas geográficas, y b) Uso pretendido o actual del agua. c) Datos técnicos de los pozos de monitoreo para la calidad del agua y remediación.
4.1.3.3
Los responsables por pozos tubulares estarán obligados a proporcionar al CNRH, al inicio de la captación de las aguas subterráneas o en cualquier época, la siguiente información: Copia del perfil geológico y características técnicas del pozo. Localización del pozo en coordenadas geográficas. Uso pretendido y actual del agua, y
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Cód/título Regulación Análisis físico-químico y bacteriológico, efectuado en los últimos seis (6) meses, del agua extraída del pozo, realizado por un laboratorio acreditado. Los pozos abandonados, temporal o definitivamente, y todas las perforaciones realizadas para otros fines, deberán, después de retirarse las bombas y tuberías, ser adecuadamente tapados con material impermeable y no contaminante, para evitar la contaminación de las aguas subterráneas. Todo pozo deberá ser técnica y ambientalmente abandonado.
4.1.3.4 Los responsables de pozos tubulares estarán obligados a reportar al CNRH, la desactivación temporal o definitiva del pozo.
4.1.3.5
Los pozos abandonados, temporal o definitivamente, y todas las perforaciones realizadas para otros fines, deberán, después de retirarse las bombas y tuberías, ser adecuadamente tapados con material impermeable y no contaminante, para evitar la contaminación de las aguas subterráneas. Todo pozo deberá ser técnica y ambientalmente abandonado.
4.1.3.6
De existir alteración comprobada de la calidad de agua de un pozo, el responsable, deberá ejecutar las obras necesarias para remediar las aguas subterráneas contaminadas y el suelo afectado. Los criterios de calidad admisibles para las aguas subterráneas, se presentan a continuación (ver Tabla 5):
4.1.3.7 El Ministerio del Ambiente dictará una Sub norma específica como complemento a la presente, referente a aguas subterráneas.
4.1.4 Criterios de calidad de aguas de uso agrícola o de riego
Se entiende por agua de uso agrícola aquella empleada para la irrigación de cultivos y otras actividades conexas o complementarias que establezcan los organismos competentes. Se prohíbe el uso de aguas servidas para riego, exceptuándose las aguas servidas tratadas y que cumplan con los niveles de calidad establecidos en esta Norma. Los criterios de calidad admisibles para las aguas destinadas a uso agrícola se presentan a continuación (ver tabla 6)
4.1.5 Criterios de calidad para aguas de uso pecuario
Se entiende como aguas para uso pecuario a aquellas empleadas para el abrevadero de animales, así como otras actividades conexas y complementarias que establezcan los organismos competentes. Las aguas destinadas a uso pecuario deberán cumplir con los siguientes criterios de calidad (ver Tabla 8)
4.1.6 Criterios de calidad para aguas con fines recreativos
Se entiende por uso del agua para fines recreativos, la utilización en la que existe: a) Contacto primario, como en la natación y el buceo, incluidos los baños medicinales y b) Contacto secundario como en los deportes náuticos y pesca. Los criterios de calidad para aguas destinadas a fines recreativos mediante contacto primario se presentan a continuación (ver tabla 9):
4.2 Criterios generales para la descarga de efluentes
4.2.1 Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado, como a los cuerpos de agua
4.2.1.1
El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor. Es mandatorio que el caudal reportado de los efluentes generados sea respaldado con datos de producción.
4.2.1.2
En las tablas # 11, 12 y 13 de la presente norma, se establecen los parámetros de descarga hacia el sistema de alcantarillado y cuerpos de agua (dulce y marina), los valores de los límites máximos permisibles, corresponden a promedios diarios. La Entidad Ambiental de Control deberá establecer la normativa complementaria en la cual se establezca: La frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el número de muestras a tomar y la interpretación estadística de los resultados que permitan determinar si el regulado cumple o no con los límites permisibles fijados en la presente normativa para descargas a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua.
4.2.1.3 Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua, con el propósito de diluir los efluentes líquidos no tratados.
4.2.1.4.
Las municipalidades de acuerdo a sus estándares de Calidad Ambiental deberán definir independientemente sus normas, mediante ordenanzas, considerando los criterios de calidad establecidos para el uso o los usos asignados a las aguas. En sujeción a lo establecido en el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación
4.2.1.5
Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas, canales de riego y drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas. La Entidad Ambiental de Control, de manera provisional mientras no exista sistema de alcantarillado certificado por el proveedor del servicio de alcantarillado sanitario y tratamiento e informe favorable de ésta entidad para esa descarga, podrá permitir la descarga de aguas residuales a sistemas de recolección de aguas lluvias, por excepción, siempre que estas cumplan con las normas de descarga a cuerpos de agua
4.2.1.6
Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los parámetros establecidos de descarga en esta Norma, deberán ser tratadas mediante tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: público o privado. Por lo tanto, los sistemas de tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta de tratamiento de las aguas residuales en caso de paralización de una de las unidades, por falla o mantenimiento.
4.2.1.7 Para el caso de los pesticidas, si el efluente después del tratamiento convencional y previa descarga a un cuerpo receptor o al sistema de alcantarillado, no cumple con los parámetros de descarga establecidos en la presente normativa (Tablas 11, 12 y 13), deberá aplicarse un tratamiento avanzado.
4.2.1.8
Los laboratorios que realicen los análisis de determinación del grado de contaminación de los efluentes o cuerpos receptores deberán haber implantado buenas prácticas de laboratorio, seguir métodos normalizados de análisis y estar certificados por alguna norma internacional de laboratorios, hasta tanto el organismo de acreditación ecuatoriano establezca el sistema de acreditación nacional que los laboratorios deberán cumplir. .
4.2.1.9 Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y pluviales que se generen en una
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Cód/título Regulación industria, deberán encontrarse separadas en sus respectivos sistemas o colectores.
4.2.1.10 Se prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos (líquidos-sólidos-semisólidos) fuera de los estándares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de alcantarillado y sistema de aguas lluvias.
4.2.1.11
Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar hacia el sistema de alcantarillado, o hacia un cuerpo de agua, provenientes del lavado y/o mantenimiento de vehículos aéreos y terrestres, así como el de aplicadores manuales y aéreos, recipientes, empaques y envases que contengan o hayan contenido agroquímicos u otras sustancias tóxicas.
4.2.1.12 Se prohíbe la infiltración al suelo, de efluentes industriales tratados y no tratados, sin permiso de la Entidad Ambiental de Control.
4.2.1.13 Las aguas provenientes de la explotación petrolífera y de gas natural, podrán ser reinyectadas de acuerdo a lo establecido en las leyes, reglamentos y normas específicas, que se encuentren en vigencia, para el sector hidrocarburífero.
4.2.1.14
El regulado deberá disponer de sitios adecuados para caracterización y aforo de sus efluentes y proporcionarán todas las facilidades para que el personal técnico encargado del control pueda efectuar su trabajo de la mejor manera posible. A la salida de las descargas de los efluentes no tratados y de los tratados, deberán existir sistemas apropiados, ubicados para medición de caudales. Para la medición del caudal en canales o tuberías se usarán vertederos rectangulares o triangulares, medidor Parshall u otros aprobados por la Entidad Ambiental de Control. La tubería o canal de conducción y descarga de los efluentes, deberá ser conectada con un tanque de disipación de energía y acumulación de líquido, el cual se ubicará en un lugar nivelado y libre de perturbaciones, antes de llegar al vertedero. El vertedero deberá estar nivelado en sentido perpendicular al fondo del canal y sus características dependerán del tipo de vertedero y del ancho del canal o tanque de aproximación.
4.2.1.16
De acuerdo con su caracterización toda descarga puntual al sistema de alcantarillado y toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deberá cumplir con las disposiciones de esta Norma. La Entidad Ambiental de Control dictará la guía técnica de los parámetros mínimos de descarga a analizarse o monitorearse, que deberá cumplir todo regulado. La expedición de la guía técnica deberá darse en un plazo máximo de un mes después de la publicación de la presente norma. Hasta la expedición de la guía técnica es responsabilidad de la Entidad Ambiental de Control determinar los parámetros de las descargas que debe monitorear el regulado.
4.2.1.18
Los regulados que amplíen o modifiquen su producción, actualizarán la información entregada a la Entidad de Control de manera inmediata, y serán considerados como regulados nuevos con respecto al control de las descargas que correspondan al grado de ampliación y deberán obtener las autorizaciones administrativas correspondientes.
4.2.1.19
La Entidad Ambiental de Control establecerá los parámetros a ser regulados para cada tipo de actividad económica, especificando La frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el número de muestras a tomar y la interpretación estadística de los resultados que permitan determinar si el regulado cumple o no con los limites permisibles fijados en la presente normativa para descargas a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua.
4.2.1.20
Cuando los regulados, aún cumpliendo con las normas de descarga, produzcan concentraciones en el cuerpo receptor o al sistema de alcantarillado, que excedan los criterios de calidad para el uso o los usos asignados al agua, la Entidad Ambiental de Control podrá exigirles valores más restrictivos en la descarga, previo a los estudios técnicos realizados por la Entidad Ambiental de Control, justificando esta decisión.
4.2.1.21
Los sedimentos, lodos y sustancias sólidas provenientes de sistemas de potabilización de agua y de tratamiento de desechos y otras tales como residuos del área de la construcción, cenizas, cachaza, bagazo, o cualquier tipo de desecho doméstico o industrial, no deberán disponerse en aguas superficiales, subterráneas, marinas, de estuario, sistemas de alcantarillado y cauces de agua estacionales secos o no, y para su disposición deberá cumplirse con las normas legales referentes a los desechos sólidos no peligrosos.
4.2.3.11
Los municipios serán las autoridades encargadas de realizar los monitoreos a la calidad de los cuerpos de agua ubicados en su jurisdicción, llevando los registros correspondientes, que permitan establecer una línea base y de fondo que permita ajustar los límites establecidos en esta Norma en la medida requerida.
Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos
contaminados. LIBRO VI, ANEXO 2, TULSMA
Dentro del proceso de construcción no se estima que se producirán suelos
contaminados, en el caso de existir este tipo de desechos se deberá regir de acuerdo
a esta normativa.
Limites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles y
para vibraciones. LIBRO VI, ANEXO 5, TULSMA
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PROTOCOLOS DE VERIFICACIÓN SOBRE NIVELES DE RUIDO A MBIENTE PARA
FUENTES FIJAS Y FUENTES MÓVILES Y PARA VIBRACIONES
Cód. /título Regulación
4.1 Limites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas
4.1.1 Niveles máximos permisibles de ruido
4.1.1.1 Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en ponderación con
escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, no podrán exceder los
valores que se fijan en la Tabla 1.
4.1.1.2 Los métodos de medición del nivel de presión sonora equivalente, ocasionado por una fuente fija, y de los métodos de reporte de resultados, serán aquellos fijados en esta norma.
4.1.1.3
Para fines de verificación de los niveles de presión sonora equivalente estipulados en la Tabla 1, emitidos desde la fuente de emisión de ruidos objeto de evaluación, las mediciones se realizarán, sea en la posición física en que se localicen los receptores externos a la fuente evaluada, o, en el límite de propiedad donde se encuentra ubicada la fuente de emisión de ruidos.
4.1.1.4 En las áreas rurales, los niveles de presión sonora corregidos que se obtengan de una fuente fija, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no deberán superar al nivel ruido de fondo en diez decibeles A [10 dB(A)].
4.1.1.5 Las fuentes fijas emisoras de ruido deberán cumplir con los niveles máximos permisibles de presión sonora corregidos correspondientes a la zona en que se encuentra el receptor.
4.1.1.6 En aquellas situaciones en que se verifiquen conflictos en la definición del uso de suelo, para la evaluación de cumplimiento de una fuente fija con el presente reglamento, será la Entidad Ambiental de control correspondiente la que determine el tipo de uso de suelo descrito en la Tabla 1.
4.1.1.7
Se prohíbe la emisión de ruidos o sonidos provenientes de equipos de amplificación u otros desde el interior de locales destinados, entre otros fines, para viviendas, comercios, servicios, discotecas y salas de baile, con niveles que sobrepasen los límites determinados para cada zona y en los horarios establecidos en la presente norma.
4.1.1.8
Medidas de prevención y mitigación de ruidos: a) Los procesos industriales y máquinas, que produzcan niveles de ruido de 85 decibeles A o mayores, determinados en el ambiente de trabajo, deberán ser aislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisión de vibraciones hacia el exterior del local. El operador o propietario evaluará aquellos procesos y máquinas que, sin contar con el debido aislamiento de vibraciones, requieran de dicha medida. b) En caso de que una fuente de emisión de ruidos desee establecerse en una zona en que el nivel de ruido excede, o se encuentra cercano de exceder, los valores máximos permisibles descritos en esta norma, la fuente deberá proceder a las medidas de atenuación de ruido aceptadas generalmente en la práctica de ingeniería, a fin de alcanzar cumplimiento con los valores estipulados en esta norma. Las medidas podrán consistir, primero, en reducir el nivel de ruido en la fuente, y segundo, mediante el control en el medio de propagación de los ruidos desde la fuente hacia el límite exterior o lindero del local en que funcionará la fuente. La aplicación de una o ambas medidas de reducción constará en la respectiva evaluación que efectuará el operador u propietario de la nueva fuente.
4.1.4.2 Se establecen los niveles máximos permisibles de nivel de presión sonora producido por vehículos,
los cuales se presentan en la Tabla 3.
Normas de Control Interno para las entidades, organismos del sector público y de las
personas jurídicas de derecho Privado que dispongan de recursos públicos
Medio Ambiente
Es el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales, físicos,
químicos o biológicos, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificación
por la naturaleza o la acción humana, que rige la existencia y desarrollo de la vida en
sus diversas manifestaciones.
Cualquier espacio de interacción y sus consecuencias, entre la sociedad (elementos
sociales, recursos humanos) y la Naturaleza (elementos o recursos naturales).
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
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A su vez, el medio ambiente está formado por el ambiente físico o natural y el
ambiente humano. El primero constituido por la naturaleza y sus recursos naturales:
clima, suelo, agua, flora (vegetación forestal, pastos naturales, especies vegetales
silvestres), fauna (marina y continental, invertebrados y especies silvestres en
general), minerales (metálicos y no metálicos), energía (renovable y no renovable) y
residuos.
El ambiente humano comprende a los seres vivos y a sus actividades, los cuales
tienen como punto de partida el aprovechamiento de los recursos naturales. Las
actividades se consideran a la ejecución de todo tipo de infraestructura (edificaciones,
construcciones de diversa índole, maquinaria y equipos) y en general a todo lo que
sea fruto de la ingeniería de la humanidad (ciencia y tecnología). Comprende también
el comportamiento de los seres humanos para con sus semejantes y la naturaleza,
incluyendo aspectos positivos (creatividad, preservación del ambiente) y negativos
(destrucción contaminación ambiental).
Organización de la unidad ambiental
Las entidades y organismos del sector público que manejen proyectos de
inversión deben contar con una unidad de gestión ambiental conformada con
especialistas en varias disciplinas, con conocimientos ambientales en el área de su
respectiva competencia, que aseguren la prevención de daños, afectaciones y riesgos
ambientales y el control ambiental en todas las fases de los proyectos, programas y
actividades. Debiendo encargarse de regular y estandarizar aspectos ambientales
a nivel institucional; así como la debida coordinación en los procesos de participación
ciudadana en proyectos y/o programas que planee ejecutar la entidad.
La unidad de gestión ambiental se ubicará dentro de la estructura orgánica de
la entidad en un nivel de dirección, con vínculo directo a las unidades
ejecutoras de proyectos, debiendo apoyar a la alta dirección en la toma de
decisiones, relativas a gestión ambiental de la entidad, planeación y ejecución de
proyectos y obras que necesariamente ocasionan impactos ambientales en la
construcción. Asesorará en la formulación de políticas y programas internos y la
observancia del marco jurídico ambiental vigente.
La máxima autoridad de la entidad aprobará los procedimientos que permita organizar
la unidad de gestión ambiental y asignar los recursos humanos calificados y
necesarios.
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Los funcionarios de la Unidad de Gestión Ambiental cumplirán las funciones, deberes
y obligaciones específicas, propias de su jerarquía y de acuerdo con lo que disponga
el orgánico funcional de la entidad.
La unidad de gestión ambiental manejará los estudios ambientales que se realizarán
previas a la ejecución, durante la ejecución y en el abandono de un proyecto.
De acuerdo a la legislación vigente, los estudios que son exigibles en el desarrollo de
un proyecto son: los Estudios de Impacto Ambiental, EIA, que se elaboran previo al
inicio de un proyecto; la Auditoría Ambiental, AA, que se realiza durante la
construcción de un proyecto y el Plan de Manejo Ambiental, PMA, que se realiza en
cualquier fase del proyecto.
Gestión ambiental en proyectos de obra pública
Los responsables de la Unidad de Gestión Ambiental deberán aplicar las normas
contenidas en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, al
amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión
Ambiental para la Prevención de la Contaminación Ambiental. La unidad llevará
adelante la gestión ambiental en todas las fases de un proyecto.
El director de la unidad participará en las reuniones técnicas y legales, a fin de emitir
sus puntos de vista y evaluar la sustentabilidad ambiental de los programas y
proyectos, cuyas opiniones serán determinantes para la toma de decisiones.
Participará en forma paralela en los estudios y diseños definitivos del proyecto, para
definir variantes en proyectos lineales cuando éstas sean necesarias para evitar
afectaciones a ecosistemas o zonas frágiles; o, para posibilitar el cambio de sitio de
emplazamiento si se trata de una obra de edificación o de otra naturaleza; para
la elaboración de especificaciones técnicas ambientales de prevención y
mitigación de impactos ambientales que deberán formar parte del contrato.
Será el interlocutor en los mecanismos de participación ciudadana, esto es, en
las consultas y audiencias públicas, en lo relacionado al impacto ambiental que
generará el proyecto en su ejecución y cuando entre en operación.
También participará en los procesos de contratación de consultoría, para la realización
de los Términos de Referencia para la ejecución de los estudios de Impacto Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
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y Planes de Manejo Ambiental, los cuales después de su revisión y no objeción, serán
puestos en conocimiento de la autoridad ambiental responsable, para su aprobación.
Se responsabilizará del proceso de licenciamiento ambiental, cuyo trámite,
obligatoriamente será previo al inicio de construcción del proyecto. Si fuere del caso y
de contar con el personal adecuado, podrá la misma unidad preparar los términos de
referencia, previo el trámite correspondiente.
En el proceso constructivo realizará el monitoreo ambiental mediante la medición de
las emisiones, el control de los efluentes; identificación de sustancias contaminantes
en concentraciones y permanencia superiores o inferiores a las establecidas en
la legislación vigente; reconocimiento de daños ambientales, considerados como
la pérdida, disminución, detrimento o menoscabo significativo de las condiciones
preexistentes en el medio ambiente o uno de sus componentes; admisión de daños
sociales ocasionados a la salud humana, al paisaje y a los bienes públicos o privados;
así como, controlará el cumplimiento de los planes de manejo ambiental y de
las especificaciones técnicas ambientales. Debiendo presentar informes periódicos
a la máxima autoridad, para de ser el caso, se tomen los correctivos
necesarios inmediatos.
Gestión ambiental en proyectos de saneamiento ambie ntal
Los proyectos de saneamiento ambiental que desarrollará la entidad, deberán
ser vigilados y tomará partida la unidad de gestión en todo el proceso, esto es, en las
fases de planeación, factibilidad, licenciamiento ambiental, aprobación,
contratación, ejecución, operación y mantenimiento; debiendo exigir las
disposiciones y prohibiciones de la Norma Técnica de Calidad Ambiental para el
Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos no Peligrosos, también la
Norma Técnica para Desechos Peligrosos, y las Normas Técnicas de Calidad
Ambiental, aplicables dependiendo del proyecto, comprendidas en el Libro VI del Texto
Unificado de Legislación Secundaria, TULAS, al amparo de la Ley de Gestión
Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención
de la Contaminación Ambiental.
Son proyectos de saneamiento ambiental, aquellos que se ejecutan para sanear las
condiciones de vida de los habitantes y evitar la contaminación del medio ambiente,
comprendidos, entre otros, sistemas de alcantarillado; agua potable; recolección,
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transporte, disposición y manejo de desechos sólidos; recolección, transporte y
operación de desechos peligrosos.
Aseo urbano, es la limpieza de la ciudad, libre de desechos sólidos producidos por sus
habitantes.
Desechos sólidos, comprenden los desperdicios, cenizas, elementos del barrido
de calles, desechos industriales, de establecimientos hospitalarios no contaminantes,
plazas de mercado, ferias populares, playas, escombros, entre otros.
Desecho peligroso, es todo aquel desecho, que por sus características
corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicas,
infecciosas, irritantes, de patogenicidad, carcinogénicas representan un peligro
para los seres vivos, el equilibrio ecológico o el ambiente.
Gestión ambiental en la preservación del patrimonio natural
En el ámbito de competencia de la entidad pública, la unidad de gestión
ambiental, velará por prevenir daños ambientales, proteger, investigar, recuperar,
restaurar el patrimonio natural, comprendido en: ecosistemas frágiles, parques
nacionales, reservas ecológicas, refugios de vida silvestre, reservas biológicas,
reservas de producción y fauna, áreas nacionales de recreación, turismo de áreas
naturales, a fin de preservar los recursos naturales y la biodiversidad, aplicando las
normas comprendidas en el Texto Unificado de Legislación Secundaria, TULSMA, al
amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión
Ambiental para la Prevención de la Contaminación Ambiental.
La unidad de gestión ambiental en el ámbito de las facultades de la entidad, dentro de
su alcance deberá propender al mantenimiento de la diversidad biológica mediante un
desarrollo y una gestión sostenibles de hábitats naturales y sus zonas circundantes de
valor y el control del consumo y comercio de especies silvestres.
Patrimonio natural, son todos los animales, plantas, territorio y conjunto de estos tres
grupos que signifiquen valores universales en cuanto a la protección y conservación
de especies animales y vegetales en peligro de desaparición o paisajes integrales en
peligro de destrucción o transformación.
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Patrimonio natural, comprende las formaciones físicas, biológicas y geológicas
excepcionales, hábitat de especies y animales amenazadas y zonas que tengan valor
científico, de conservación o estético.
Gestión ambiental en el cumplimiento de tratados in ternacionales para
conservar el medio ambiente
En el ámbito de competencia, las entidades públicas responsables, a través de las
unidades de gestión, emprenderán las acciones que sean necesarias a fin de dar
cumplimiento con los objetivos y compromisos establecidos en los tratados
internacionales.
La gestión debe contribuir a la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales y culturales del país; y, a mejorar las condiciones de vida de los habitantes;
aplicando, en lo pertinente, las normas técnicas y disposiciones constantes en el Texto
Unificado de Legislación Secundaria, TULSMA, al amparo de la Ley de Gestión
Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención de la
Contaminación Ambiental.
Tratados internacionales, son aquellos convenios que se comprometen a cumplir 2 o
más países, a fin de conservar el medio ambiente.
Gestión ambiental en el ambiente físico o natural, agua
La unidad de gestión deberá precautelar, prevenir, proteger la contaminación del
recurso agua, controlando los límites permisibles, exigiendo el cumplimiento de las
disposiciones y prohibiciones de la Norma Técnica de Calidad Ambiental de Descarga
de Efluentes, al amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la
Ley de Gestión Ambiental para la Prevención de la Contaminación Ambiental.
La unidad de gestión ambiental en su ámbito de acción, deberá impedir la
sobreexplotación permanente de los recursos hídricos para mantener un equilibrio
entre la demanda de agua y su disponibilidad; integrar los criterios de conservación de
recursos y uso sostenible en lo agrario, en la ordenación de los usos del suelo y en la
industria; mantener una alta calidad ecológica del agua, en la que la diversidad
biológica corresponda, en lo posible, a un estado no perturbado de un agua
determinada; reducir los vertidos de todas las substancias que por su
persistencia tóxica o bioacumulación puedan tener un impacto ambiental negativo
en las aguas superficiales, marinas o subterráneas.
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Agua, es la fuente misma de la vida.
Agua costera, es el agua adyacente a la tierra firme.
Agua marina, es la de los mares y se distingue por su elevada salinidad.
Aguas residuales, son las de composición variadas provenientes de las descargas de
usos municipales, industriales, comerciales, servicios agrícolas, pecuarios, domésticos
y de cualquier otro uso que hayan sufrido degradación en su calidad original.
Aguas pluviales, son aquellas que provienen de lluvias, nieve y granizo.
Aguas de estuarios, son las correspondientes a los tramos de ríos que se hallan bajo
la influencia de las mareas.
Agua subterránea, es el agua del subsuelo que se encuentra en la zona de saturación
(Se sitúa debajo del nivel freático).
Aguas superficiales, son aquellas que fluyen o se almacenan en la superficie
del terreno.
Gestión ambiental en el ambiente físico o natural, aire
La unidad de gestión, en su accionar y en el ámbito de su competencia, propenderá
a preservar la salud de las personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los
ecosistemas y del ambiente en general, controlando los límites máximos permisibles
de contaminantes en el aire, como las emisiones al aire de fuentes fijas de
combustión, exigiendo las disposiciones y prohibiciones de la Norma Técnica de
Calidad del Aire Ambiente, como la Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas
de Combustión, al amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la
Ley de Gestión Ambiental para la Prevención de la Contaminación Ambiental.
Las entidades y organismos del sector público, de acuerdo a sus facultades, por medio
de las unidades de gestión, en relación al clima, deberán propender a que los seres
humanos no contaminen el aire con gases tóxicos, pues la contaminación atmosférica
es uno de los problemas ambientales y de salud humana más típicos de las ciudades,
a fin de evitar el incremento del agujero de la capa de ozono, el efecto invernadero,
causante del calentamiento de la tierra y de la modificación del clima. La actividad
industrial genera la lluvia ácida, y se engloba dentro de las amenazas del medio aéreo.
Aire, denominado aire ambiente, es cualquier porción no confinada de la atmósfera y
se define como mezcla gaseosa, cuya composición normal es de por lo menos 20% de
oxígeno, 77% de nitrógeno y proporciones variables de gases inertes y vapor de agua
en relación volumétrica.
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Gestión ambiental en el ambiente físico o natural, suelo
La unidad de gestión, en su accionar y en el ámbito de su competencia,
propenderá a controlar las prácticas inadecuadas, como el manejo del agua de riego,
el sobre pastoreo, la eliminación o tala de árboles o arbustos que se desarrollan
en suelos con pendientes pronunciadas o en los taludes de los ríos.
La gestión debe propender a evitar la ocurrencia de procesos erosivos, que
complementado con el uso inapropiado de los suelos, da lugar a la desertización
o desertificación; controlar los límites máximos permisibles de contaminantes en
el suelo, previniendo y reduciendo la generación de residuos sólidos municipales,
industriales, comerciales y de servicios, incorporando técnicas apropiadas y
procedimientos para su minimización reuso y reciclaje; exigir la utilización de sistemas
de agricultura que no degraden ni generen contaminación o desequilibrio del
área geográfica con el uso racional de plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas;
exigir el cumplimiento de las disposiciones y prohibiciones de la Norma de Calidad
Ambiental del Recurso Suelo, al amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención de la Contaminación
Ambiental.
Suelo, se le concibe como el medio natural donde se desarrollan las plantas
Gestión ambiental en el ambiente físico o natural, flora y fauna
La unidad de gestión deberá evitar la tala de bosques, proceso de deforestación que
ocasiona: degradación, pérdida de biodiversidad y los cambios climáticos, aplicando
las Normas Técnicas contenidas en el Texto Unificado de Legislación Secundaria,
TULSMA, al amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de
Gestión Ambiental para la Prevención de la Contaminación Ambiental.
La flora y fauna, son todos los organismos vivientes que se desarrollan en la biosfera.
Gestión ambiental en el ambiente físico o natural, minerales
La unidad de gestión en el ámbito de su competencia, controlará el manejo, la
explotación, el uso irracional y la eliminación de los residuos de las minas, al
amparo de las Normas Técnicas contenidas en el Texto Unificado de Legislación
Secundaria, TULSMA, al amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a
la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención de la Contaminación Ambiental.
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Minerales, se clasifican en metálicos y no metálicos, y constituyen los cuerpos
inorgánicos naturales de composición química y estructura cristalina definidas.
Gestión ambiental en el ambiente físico o natural, energía
En cuanto a los residuos, la unidad de gestión analizará las dificultades que
genera su eliminación que necesariamente produce contaminación; controlará, entre
otros, la disposición final de los residuos tóxicos y peligrosos y los vertidos
incontrolados, que afectan las aguas, el suelo, la vegetación y al hombre; aplicando
las Normas Técnicas contenidas en el Texto Unificado de Legislación Secundaria,
TULSMA, al amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de
Gestión Ambiental para la Prevención de la Contaminación Ambiental.
Energía, es el recurso que se encuentra asociado al movimiento, conjuntamente con la
materia, forma el cosmos.
La unidad de gestión ambiental, evaluará las manifestaciones de la energía, pues se la
define únicamente en función de sus efectos, como la capacidad de efectuar un
trabajo.
En el ambiente interesa fundamentalmente la manera de cómo la luz se relaciona con
el conjunto de seres vivos y de cómo la energía es transformada dentro de esos seres.
7. ALCANCE DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL
7.1. Fase I: Línea Base y Evaluación de Impactos Am bientales
7.1.1 Descripción del proyecto
7.1.1.1. Ubicación
El proyecto de construcción y operación del Alcantarillado Sanitario de las ciudadelas
del Norte del cantón El Triunfo, para la cual está situada entre la posición geográfica
siguiente:
PUNTOS COORDENADAS
X Y
1 678461 9743309
2 677458 9742929
3 676646 9742890
4 676264 9742324
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7.1.1.2. Tamaño y capacidad del proyecto
El proyecto de construcción y operación del Alcantarillado Sanitario de las ciudadelas
del Norte de la ciudad de El Triunfo, consiste construcción de red colectora, estaciones
de bombeo, unidad de tratamiento y estructuras para tratamiento y disposición final de
lodos.
7.1.1.3. Componentes
La obra civil de la construcción y operación del Alcantarillado Sanitario de las
ciudadelas del Norte de la ciudad de El Triunfo, incluye los siguientes componentes:
Ítem Código Descripción Unidad Cantidad
001 ESTACIÓN DE BOMBEO
1.001 EDIFICIO DEL VERTEDERO
1.001.001 505012 Trazado Nivelación y Replanteo m2 1.39
1.001.002 505013 Excavación h=<2.00m m3 240.00
1.001.003 505014 Excavación h>=2.00m m3 960.00
1.001.004 502008 Desalojo con Volquete m3 1,200.00
1.001.005 503002 Relleno con material de préstamo importado (inc. Transporte) m3 885.00
1.001.006 504005 Hormigón simple fc"=210 kg/cm2 h<=1.50m m3 72.17
1.001.007 509003 Entibado m2 659.47
1.001.008 508001 Acero Estructural Fy=4200 kg/cm2 kg 10,125.00
1.001.009 504019 Hormigón en Columnas m3 6.31
1.001.010 504015 Hormigón Ciclópeo m3 9.25
1.001.011 504020 Hormigón en Vigas m3 112.21
1.001.012 504016 Hormigón Simple (Replantillo) m3 2.31
1.001.013 504018 Hormigón Simple en Cadenas m3 5.05
1.001.014 504056 Hormigón Simple en Losa de Cimentación m3 14.53
1.001.015 504055 Losa de Cubierta e=25 cm (plana xy) m2 48.94
1.001.016 504053 Sumidero de Hormigón simple incluido Rejilla u 8.00
1.001.017 512002 Pasamano metálico m 24.10
1.001.018 527018 Riel para Mantenimiento De Bombas estación de Bombeo u 1,00
1.001.019 512012 Rejilla sanitaria metálica de 0.90 x 1.20 m u 8.00
1.002 EQUIPAMIENTO
1.002.001 527017 Sum. E instalación de Bomba sumergible para agua servida u 3.00
1.002.002 501133 Suministro e instalación de Neplo de 200 mm x 6.00m, B/B, u 3.00
1.002.003 501113 Suministro e instalación de Neplo de 200 mm x 1.00m, B/B, u 5.00
1.002.004 501111 Suministro e instalación de Neplo de 200 mm x 0.50m, B/B, u 3.00
1.002.005 501114 Suministro e Instalación de Codo de 200 mm x 90, B/B, Fe u 3.00
1.002.006 501109 Suministro e Instalación de válvula de Cheque de 200 mm, B/B u 3.00
1.002.007 501107 Suministro e Instalación de válvula de Compuerta de 200 mm u 3.00
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1.002.008 501128 Suministro e Instalación de TEE de 200 mm, B/B/B, Fe u 3.00
1.002.009 501124 Suministro e Instalación de Reductor de 315 a 200 mm, B/B, Fe u 1.00
1.002.010 501072 Tubería U/Z de 315 mm 1.0 Mpa. ml 1.00
1.003 LÍNEA DE IMPULSIÓN
1.003.001 505012 Trazado Nivelación y Replanteo m2 1,050.00
1.003.002 502014 Excavación h>=2.00m m3 2,205.00
1.003.003 502008 Desalojo con Volquete m3 992.25
1.003.004 503001 Relleno con material del sitio m3 1,212.75
1.003.005 503002 Relleno con material de préstamo importado (inc. Transporte) m3 744.19
1.003.006 503003 Recubrimiento con arena (Cama de arena y protección de tuberías) m3 248.06
1.003.007 501072 Tubería U/Z de 315 mm 1.0 Mpa. ml 1,050.00
1.003.008 501094 Codo U/Z de 315 mm x 90° u 6.00
1.003.009 504007 Anclaje de hormigón simple fc"=210 kg/cm2 u 6.00
1.004 CERRAMIENTO
1.004.001 505012 Trazado Nivelación y Replanteo m2 640.00
1.004.002 504015 Hormigón Ciclópeo m3 57.60
1.004.003 504019 Hormigón en Columnas m3 0.54
1.004.004 504018 Hormigón Simple en Cadenas m3 28.80
1.004.005 504017 Hormigón Simple en Plintos m3 0.60
1.004.006 512004 Cerramiento con Tubo y Malla (h=2.50) m 942.00
1.004.007 512010 Puerta de Tubo y Malla m2 18.00
1.005 SISTEMA ELECTRICO
1.005.001 RED TRIFASICA DE MEDIA TENSION 13800 VOLT
1.005.001.001 523002 Sum. Instalación de sistema alta tensión u 1.00
1.005.001.002 523009 Suministro tendido y templada de conductor desnudo tipo ACS m 500.00
1.005.001.003 523015 Suministro e instalación de cabel de Cu#2, 15 Kw m 120.00
1.005.001.004 523016 Aprobación de planos y conexión a la empresa eléctrica u 1.00
1.005.002 CASETA DE TRANSFORMADORES
1.005.002.001 505012 Trazado Nivelación y Replanteo m2 10.00
1.005.002.002 502001 Excavación y Desalojo h<1.50 m m3 3.50
1.005.002.003 502004 Desalojo de cimientos (carretilla) m3 3.50
1.005.002.004 503005 Relleno compactado (Lastre) sin equipos m3 8.00
1.005.002.005 504016 Hormigón Simple (Replantillo) m3 0.75
1.005.002.006 504017 Hormigón Simple en Plintos m3 0.75
1.005.002.007 504015 Hormigón Ciclópeo m3 0.65
1.005.002.008 504018 Hormigón Simple en Cadenas m3 0.48
1.005.002.009 504019 Hormigón en Columnas m3 0.48
1.005.002.010 504080 Hormigón Simple en vigas m3 0.60
1.005.002.011 508001 Acero Estructural Fy=4200 kg/cm2 kg 259.60
1.005.002.012 516002 Mampostería Bloque pl-9 (pesado) m2 32.80
1.005.002.013 504014 Contrapiso de Hormigón Simple e=8 cm m2 25.00
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1.005.002.014 510005 Cuadra de boquete ml 16.00
1.005.002.015 510002 Enlucido Exterior m2 32.80
1.005.002.016 510004 Enlucido Interior m2 32.80
1.005.002.017 513002 Pintura de Caucho (Int- Ext.) m2 65.50
1.005.002.018 517001 Puerta Metálica de 100 x 200 inlc. cerradura u 1.00
1.005.002.019 512009 Rejas tipo m2 9.00
1.005.002.020 524002 Perfil Estructural- Pintada (100x50x15x3) kg 49.00
1.005.002.021 524004 Correa Metálica - Pintada (100x50x15x2) kg 75.00
1.005.002.022 524003 Entechado Galvalumen e=0.40 mm (natural) m2 25.00
1.005.003 BANCO DE TARNSFORMADORES
1.005.003.001 523017 Suministro e instalación de equipo de transformadores y medidores u 1.00
1.006 EDIFICIO DE GUARDIANÍA Y LABORATORIO
1.006.001 505012 Trazado Nivelación y Replanteo m2 36.00
1.006.002 502001 Excavación y Desalojo h<1.50 m m3 1.62
1.006.003 502004 Desalojo de cimientos (carretilla) m3 1.62
1.006.004 503005 Relleno compactado (Lastre) sin equipos m3 18.00
1.006.005 504016 Hormigón Simple (Replantillo) m3 0.60
1.006.006 504017 Hormigón Simple en Plintos m3 1.15
1.006.007 504015 Hormigón Ciclópeo m3 3.60
1.006.008 504018 Hormigón Simple en Cadenas m3 0.80
1.006.009 504019 Hormigón en Columnas m3 1.56
1.006.010 504080 Hormigón Simple en vigas m3 0.75
1.006.011 508001 Acero Estructural Fy=4200 kg/cm2 kg 450.00
1.006.012 504023 Riostra de 10 X 15 H.A. ml 72.00
1.006.013 516002 Mampostería Bloque pl-9 (pesado) m2 76.72
1.006.014 504014 Contrapiso de Hormigón Simple e=8 cm m2 36.00
1.006.015 510005 Cuadra de boquete ml 16.00
1.006.016 510002 Enlucido Exterior m2 38.36
1.006.017 510004 Enlucido Interior m2 38.36
1.006.018 513002 Pintura de Caucho (Int- Ext.) m2 76.72
1.006.019 512009 Rejas tipo m2 9.00
1.006.020 525005 Cerámica para Pisos m2 36.00
1.006.021 525006 Cerámica para Baños y Cocina m2 18.50
1.006.022 524005 Cubierta con Estructura Metálica (inlc. Galvalumen) m2 64.00
1.006.023 524006 Tumbado de Yeso m2 36.00
1.006.024 517001 Puerta Metálica de 100 x 200 inlc. cerradura u 1.00
1.006.025 517006 Puerta de Madera con Chapa (0.8 x2.00) u 2.00
1.006.026 517007 Puerta de Madera con Chapa (0.7 x2.00) u 2.00
1.006.027 519003 Ventana de Aluminio y Vidrio (1.20 x1.40) con malla antimosquito m2 6.00
1.006.028 520001 Punto de luz 110v volt u 5.00
1.006.029 520002 Punto tomacorriente 110 volt u 6.00
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1.006.030 522016 Caja de Breakers u 1.00
1.006.031 520017 Acometida a Medidor (con caja) u 1.00
1.006.032 521010 Puntos de Agua Servida u 6.00
1.006.033 522004 Punto Agua Potable Pto 6.00
1.006.034 521005 Tubería Aguas Servidas 2" m 12.00
1.006.035 521011 Tubería Aguas Servidas 4" m 18.00
1.006.036 522003 Llave de Agua Potable de 1/2" u 24.00
1.006.037 521012 Lavaplatos un pozo (60 x 40) u 1.00
1.006.038 521013 Lavamanos Económico Blanco u 1.00
1.006.039 521014 Inodoro económico blanco u 1.00
1.006.040 522006 Ducha Económica u 1.00
1.006.041 522007 Lavarropa u 1.00
1.006.042 504031 Mesón de Cocina ml 3.00
1.006.043 504046 Cajas de Revisión Domiciliarias (con tapa) u 2.00
2 RED DE RECOLECCIÓN
2.001 COLECTORES PRINCIPALES Y SECUNDARIOS
2.001.001 505012 Trazado Nivelación y Replanteo m2 6,382.62
2.001.002 502013 Excavación h=<2.00m m3 15,563.99
2.001.003 502014 Excavación h>=2.00m m3 41,143.23
2.001.004 502008 Desalojo con Volquete m3 23,719.35
2.001.005 503001 Relleno con material del sitio m3 28,990.31
2.001.006 503002 Relleno con material de préstamo importado (inc. Transporte) m3 20,037.66
2.001.007 503003 Recubrimiento con arena (Cama de arena y protección de tuberías) m3 3,681.69
2.001.008 527010 Sumini/inst/de tubería AA.AA. PVC D= 200mm ml 3,995.14
2.001.009 527011 Sumini/inst/de tubería AA.AA. PVC D= 250mm ml 728.46
2.001.010 527012 Sumini/inst/de tubería AA.AA. PVC D= 315mm ml 919.99
2.001.011 527013 Sumini/inst/de tubería AA.AA. PVC D= 400mm ml 316.20
2.001.012 527014 Sumini/inst/de tubería AA.AA. PVC D= 560mm ml 247.52
2.001.013 527015 Sumini/inst/de tubería AA.AA. PVC D= 640mm ml 174.31
2.001.014 509003 Entibado m2 12,765.24
2.002 CÁMARA DE INSPECCIÓN
2.002.001 502014 Excavación h>=2.00m m3 5,423.37
2.002.002 502008 Desalojo con Volquete m3 5,423.37
2.002.003 503002 Relleno con material de préstamo importado (inc. Transporte) m3 4,500.57
2.002.004 503003 Recubrimiento con arena (Cama de arena y protección de tuberías) m3 439.00
2.002.005 504016 Hormigón Simple (Replantillo) m3 276.47
2.002.006 504005 Hormigón Simple fc"=210 kg/cm2 h<=1.50 m m3 366.33
2.002.007 508001 Acero Estructural Fy=4200 kg/cm2 kg 439.56
2.002.008 527007 Tapa de hierro fundido D= 24" u 88.00
2.002.009 509003 Entibado m2 1,126.00
2.003 RED DOMICILIARIA
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2.003.001 CAJAS DOMICILIARIAS
2.003.001.001 504046 Cajas de Revisión Domiciliarias (con tapa) u 3,831.00
2.003.002 RED TERCIARIA
2.003.002.001 505012 Trazado Nivelación y Replanteo m2 16,638.31
2.003.002.002 502011 Excavación h>=1.50m m3 35,936.76
2.003.002.003 502008 Desalojo con Volquete m3 16,172.44
2.003.002.004 503001 Relleno con material del sitio m3 19,766.32
2.003.002.005 503003 Recubrimiento con arena (Cama de arena y protección de tuberías) m3 4,043.11
2.003.002.006 503002 Relleno con material de préstamo importado (inc. Transporte) m3 12,129.33
3 LAGUNA DE TRATAMIENTO
3.001 LAGUNA DE OXIDACIÓN
3.001.001 505002 Limpieza de terreno m2 28,071.00
3.001.002 502013 Excavación h=<2.00m m3 2,250.00
3.001.003 502008 Desalojo con Volquete m3 16,172.44
3.001.004 503001 Relleno con material del sitio m3 22,676.00
3.001.005 503008 Relleno con arcilla para muros Laguna de Tratamiento m3 11,334.35
3.002 CAMARAS DE PASO Y CONTROL
3.002.001 502011 Excavación h<1.50 m m3 11.52
3.002.002 502008 Desalojo con Volquete m3 11.52
3.002.003 503002 Relleno con material de préstamo importado (inc. Transporte) m3 11.52
3.002.004 504016 Hormigón Simple (Replantillo) m3 2.30
3.002.005 50405 Hormigón simple fc"=210 kg/cm2 h<=1.50m m3 33.41
3.002.006 504018 Hormigón Simple en Cadenas m3 30.52
3.002.007 504017 Hormigón Simple en Plintos m3 35.72
3.002.008 504080 Hormigón Simple en vigas m3 10.17
3.002.009 504019 Hormigón en Columnas m3 26.77
3.002.010 516007 Mampostería Bloque p-14B (pesado) m2 636.25
3.002.011 501094 Codo U/Z de 315 mm x 90° u 2.00
3.002.012 504003 Muro de Ala de Hormigón Armado m3 1.00
3.002.013 527012 Sumin/Inst/de tuberías de AA.SS. PVC D=315 mm ml 260.00
4 MEDIDAD AMBIENTALES
4.001 EDUCACION AMBIENTAL Y CAPACITACIÓN
4.001.001 529018 Charlas Y Perifoneo hora 25.00
4.001.002 529017 Folletos u 60.00
4.002 SEGURIDAD DE LA OBRA Y SALUD
4.002.001 529003 Batería Sanitaria u 10.00
4.002.002 529006 Botas de Caucho u 30.00
4.002.003 529010 Casco de Protección u 30.00
4.002.004 529007 Guantes de Cuero u 30.00
4.002.005 529009 Lentes de Protección u 30.00
4.002.006 529001 Mantenimiento de maquinarias u 10.00
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4.002.007 529008 Mascarilla Anti-polvo u 90.00
4.002.008 529004 Materiales de obra y desalojo m3 500.00
4.002.009 529002 Prevención contaminación del aire m3 600.00
4.002.010 529005 Tapones Auditivos u 30.00
4.003 SEÑALIZACIÓN DE LA OBRA
4.003.001 529016 Cintas Plásticas Reflectivas Rollo 40.00
4.003.002 529014 Conos Demarcadores de Seguridad u 20.00
4.003.003 529013 Letreros Informativos - Refractivos u 30.00
4.003.004 529011 Pasos Peatonales u 40.00
4.003.005 529012 Portantes de PVC u 40.00
4.003.006 529019 Señales Luminosas u 10.00
4.003.007 529015 Tanques Metálicos para Basura u 10.00
7.1.1.4. Caracterización del Sistema de Alcantarill ado Sanitario
Red colectora
Está constituida por las tuberías, más otras estructuras tales como: pozos de visita de
alcantarillado sanitario, sifones invertidos, conexiones domiciliares, válvulas
especiales, etc, que permiten la recolección de las aguas servidas, provenientes de las
viviendas, industrias, establecimientos comerciales e institucionales y su conducción al
sitio de tratamiento.
Estaciones de bombeo y línea de impulsión
Forman parte de las estaciones de bombeo, los edificios, estructuras de recolección y
succión, equipos de bombeo (bombas, motores, arrancadores y centros de control),
tuberías, accesorios, transformadores y generadores eléctricos, que se encuentran
disponibles en el mercado nacional.
Unidades de tratamiento de aguas residuales y tubería de descarga
Esta actividad está estructurada con el suministro e instalación de tubería y accesorios
para las redes preliminar, primario, secundario y terciario.
MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO SAN ITARIO
Tuber ías - pozos de visita sanit arios - conexiones domiciliares .
Si se ha identificado a través de una inspección la acumulación de tierra o arena, es
necesario conocer las condiciones existentes, a fin de confirmar la causa de este
material acumulado, y analizar las acciones correctivas a tomar.
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Es por ello que, aunque la inspección visual es vital para el debido mantenimiento y
manejo de las instalaciones, la inspección sola no es suficiente algunas veces.
Cuando la revisión sola, demuestra no ser suficiente, se requieren estudios de campo
para examinar en detalle el estado de las tuberías.
Inspección visual
El estado de los pozos de visita y de tuberías de gran diámetro se inspecciona
visualmente desde el interior.
Estudio de caudal
Este estudio es para comparar la razón de flujo actual y la capacidad nominal de la
tubería de alcantarillado. El estudio se realiza a través de medidas del nivel de las
aguas residuales y de la velocidad del flujo.
Limpieza de tuberías de alcantarillado.
Las tuberías de alcantarillado deben limpiarse periódicamente y de una forma
apropiada, a fin de mantener su funcionamiento normal.
Tierra, arena, aceites y grasas, pueden acumularse en las tuberías de alcantarillado
sanitario, y reducir su sección transversal, dando como resultado una disminución de
su capacidad de flujo hasta producir un bloqueo de las mismas.
La acumulación de tierra y arena no es uniforme a través de una zona y puede variar
por las características de área y por la edad de las instalaciones. El alcance y la
frecuencia con que debe realizarse la limpieza, están determinados por los resultados
de las inspecciones e investigaciones previamente realizadas, por los registros de
limpiezas anteriores, y por las condiciones locales, a fin de desarrollar una limpieza
eficiente bajo las condiciones existentes.
La limpieza de las tuberías produce los efectos positivos siguientes:
a. Preservación de su capacidad de flujo, por la remoción de la tierra y arena
acumulada.
b. Extensión de la vida de las alcantarillas cuando éstas son limpiadas regularmente.
c. Prevención de olores desagradables y preservación de un ambiente placentero.
Medios de limpieza
La limpieza puede ser realizada por medios manuales, por medios mecánicos o por
una combinación de ambos.
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Medios manuales
Limpieza por raspadura manua l
Un alambre o una cuerda se introduce dentro y a lo largo de la tubería entre dos pozos
de visita adyacentes, y un cubo se mueve hacia delante y hacia atrás rascando y
removiendo la tierra y la arena acumulada.
Limpieza con un balón de acero
Consiste en la introducción de un balón de acero, cuyo diámetro es ligeramente
inferior al diámetro interior de la tubería; el balón es asegurado con una cadena, un
cable o un mecate, y es colocado dentro de un pozo de visita con agua. El agua
forzará al balón a desplazarse en la tubería de alcantarillado. Cuando se regule la
velocidad de avance del balón, la velocidad del agua que pasa alrededor del balón irá
incrementándose y desalojará los sólidos adheridos y los pondrá en suspensión. Un
tapón o dique colocado en el pozo de visita aguas abajo, permitirá recolectar y
remover los residuos.
Implementación de las acciones de limpieza
Limpieza de tuberías
La limpieza de tubería de pequeño diámetro generalmente se logra con el uso
combinado de un camión de limpieza por medio de alta presión, un camión para
remoción de Iodos usando el vacío y un tanque de agua.
El sedimento depositado en las conexiones domiciliares debe removerse mediante
chorro de agua a presión, o usando una sonda manual o una roto sonda.
Agua a alta presión se inyecta a través de una boquilla especial usando el camión
correspondiente, desplazando de esta manera la tierra y la arena acumulada, y
conduciéndolas aguas abajo hacia un pozo de visita cercano. El lodo así colectado se
succiona directamente empleando el camión dotado con el equipo succionador o un
camión con un equipo de alto poder de succión.
En el caso de tubería de gran diámetro, el personal de mantenimiento debe
introducirse en el conducto, manipulando la boquilla de succión conectada al camión
de alto poder de succión, a fin de aspirar el Iodo.
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Tuberías Integrantes Acometidas Domiciliar es y Pozos de Vi sita Periódic amente
El uso del camión de limpieza con herramienta de cubo, el cual es capaz de remover
tierra y arena en una operación sencilla de una sola etapa, es más eficiente en lugares
donde las calles no son suficientemente amplias para permitir estacionamiento de
vehículos de trabajo o donde el volumen de flujo es demasiado alto para instalar un
tapón o donde la cantidad de arena acumulada es excesiva.
Realizar recorridos de inspección, particularmente a lo largo de colectoras e
interceptoras, con el fin de:
� Detectar cualquier derrame a través de los pozos de visita, debido a
obstrucción en la tubería.
� Comprobar el estado de los pozos de visita, terminales y cajas de registro.
� Revisar los cauces para investigar cualquier corriente de agua a lo largo de
éstos.
� Determinar las construcciones que se están llevando a cabo en las calles y que
puedan ocasionar daños en las tuberías o que modifiquen la sección de la vía,
de manera que obligue a replantear la localización de la línea, con el uso de
nuevos puntos de referencia, a fin de actualizar los planos correspondientes.
� En estos recorridos se debe prestar atención a la existencia de hundimientos y
huecos en el pavimento, sobre todo a lo largo de la tubería o dentro del área
vecina.
� También conviene observar el interior de los pozos de visita, pues con
frecuencia el agua proveniente de una filtración en el tubo para agua potable
corre hacia éstos.
� Es conveniente montar y desarrollar un programa de detección de conexiones
ilegales de aguas pluviales domiciliares, al sistema de alcantarillado sanitario.
� Vehículo.
� Herramientas para levantar tapa de los pozos de visita y descubrirlas si están
enterradas.
� Guantes.
� Bomba de humo.
� Candelas.
Revisión de Conexiones Domiciliares: Periódicamente
Inspección para tratar de localizar posible:
� Grietas y roturas en la tapa de la caja de registro, o falta de la misma.
� Abrasión, rotura y/o dislocación de los bloques.
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� Irregularidad con el nivel del terreno que rodea la caja.
� Estado de la conexión domiciliaria.
� Socavación, rotura en la parte inferior del tubo.
� Acumulación de tierra y/o arena.
� Conexión indebida de tubería en un sistema del tipo separado.
� Infiltración de agua residual de calidad indeseable.
� Rotura, agrietamiento y desviación en la tubería.
� Infiltración de agua subterránea.
� Rotura, agrietamiento de la tubería.
Mantenimiento
Operación manual
Se recomienda la realización de una inspección visual regular, particularmente en el
período de inicio de operaciones o después de que se hayan terminado los trabajos de
construcción ejecutados aguas arriba de la cámara.
Anual
Inspección completa de la unidad, incluyendo remoción de la cubierta de acceso,
limpieza del área, inspección visual para descubrir anormalidades como filtraciones y
grietas en la unidad y en la cámara, la que estará y todos los elementos necesarios
pata su mantenimiento
Estaciones de bombeo
Bajo este concepto se han integrado las estructuras y equipos que componen los
grupos siguientes:
� Terrenos y edificios
� Bombas
� Motores eléctricos
� Motores de combustión interna
� Generadores eléctricos
� Unidades de arranque.
� Centro de control de motores
� Sub-estación eléctrica. Transformadores
� Equipos y aparatos accesorios
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Bom bas Integrantes
Trabajo a Realizar y Frecuencia Materiales, Equipos y Herramientas. Mínimos
Requeridos
Diario
� Reporte de alturas piezométricas o niveles del pozo húmedo, según el caso, y
presiones de descarga.
� Control del sistema de lubricación.
Anual
� Desmontaje total del sistema y limpieza completa de todas las partes
� Inspección de todos los elementos de fricción con el eje. Cambio en las partes
defectuosas
� Revisión del tornillo de impulsión y anillos de fricción. Cambio de las partes
dañadas
� Limpieza del paseen de succión
� Revisión y comprobación del funcionamiento de las válvulas
� Realizar las reparaciones y cambios requeridos
� Formatos especiales. Aceite
� Manómetros
� Tubería de columna con uniones
� Guías, ejes, Bushing de caucho y bronce
� Anillos de desgaste. Tomillo de impulsión
� Prensa estopa
� Válvulas, empaques, pernos y tuercas. Partes de válvulas
� Herramientas y equipo de izado
Generador eléctrico Integrantes, Elemen to Trabajo a realizar. Materiales, equipos
y Herramientas mín imos requeridos
� Combustible
� Lubricación
� Enfriamiento
� Línea de escape
Semanal
� Revisar nivel del tanque principal
� Revisar e inspeccionar visual mente el nivel tanque de suministro diario
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� Inspeccionar y probar la operación de la válvula de solenoide
� Revisar, limpiar y remover el agua en el sistema
Inspeccionar y remplazar si es necesario las líneas flexibles y conectoras.
� Revisar el nivel de aceite
� Revisar el nivel de refrigerante
� Revisar la ventilación del cuarto
� Inspeccionar visual mente la bomba de agua
� Inspeccionar las mangueras flexibles y conectores
� Revisar la operación del bloque calentador
� Revisar por posible filtración
� Revisar la trampa del drenaje
� Aceite
� Refrigerante
� Mangueras
� Conectores
Equipos y aparatos accesorios. Integrantes Válvu las de c ompuerta .
Trabajo a Realizar y Frecuencia Materiales, Equipos y Herramientas Mínimos
Requeridos
� Comprobar el estado y ajuste adecuado de las empaquetaduras.
� Lubricar periódicamente la rosca exterior de los vástagos.
� Mantener ajustados los dados de los vástagos.
� La llave para dados debe ajustarse correctamente al tamaño del dado de modo
que este no se deforme con el uso.
� Mantener ajustados los manubrios.
� Un manubrio flojo va redondeando el terminal trapezoidal del vástago dejándolo
inutilizable.
� Engrasar el gusano y la caja terminal en los pedestales de maniobra.
� Mantener limpias y perfectamente pintadas todas las partes metálicas, sobre
todo aquellas expuestas a la intemperie.
� Evitar esfuerzos en las bridas, manteniendo siempre las tuberías alineadas.
NOTA:
Aplicable a válvulas de compuerta expuestas.
� Lubricantes.
� Llaves para operar la válvula.
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� Llaves fijas y ajustables de diferentes tamaños.
� Pistola de engrase y grasa.
� Pintura anticorrosiva, brochas.
� Llaves fijas y ajustables de diferentes tamaños.
Manómetro
� Instalar su respectiva válvula de cierre, en cada instrumento en servicio, que no
la tenga
� Instalar amortiguadores adecuados, en los lugares donde se producen fuertes
oscilaciones de presión, que pueden originar daños a los instrumentos
Anualmente
� Retirar el instrumento para calibrarlo en el banco de pruebas
Cada vez que se repara un equipo
� Revisar y calibrar todos los instrumentos, antes de poner en servicio un equipo
de bombeo que haya sido previamente reparado
� Válvulas
� Amortiguadores de presión
� Banco de prueba para calibración
� Equipos de calibración
Planta de tra tamiento de aguas residuales
Dentro de este concepto se integran los grupos siguientes:
� Estructuras de entrada
� Estructuras de limpieza
� Desordenador
� Trampa de grasas y aceites
� Dispositivos de medición
� Tornillo compactador
� Lagunas de estabilización
� Tanques
Operación y mantenimiento
Una planta de tratamiento de aguas servidas sólo puede cumplir sus objetivos si se
opera en forma apropiada y se le somete periódicamente a un mantenimiento efectivo,
realizado por personal calificado. La frecuencia y la magnitud de este mantenimiento
dependen del tipo y tamaño de la planta. La operación y el mantenimiento, incluida la
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apropiada disposición de los Iodos, deben seguir las instrucciones formuladas por el
diseñador y el fabricante del equipo. Estas instrucciones deben ser detalladas, de fácil
comprensión, describir la frecuencia y el alcance de los trabajos de rutina, así como
las medidas necesarias para el mantenimiento de todos los componentes de la planta,
incluyendo el control de su grado de rendimiento.
El operador de las instalaciones debe llevar un diario de la operación, usando los
formatos correspondientes, en los cuales deben anotarse los trabajos, observaciones y
mediciones rutinarias efectuadas, las acciones de mantenimiento realizadas, los
resultados obtenidos de cada uno de los procesos de tratamiento, y los sucesos
específicos acaecidos.
Debe disponerse en todo momento del personal, materiales, equipos y herramientas
para efectuar el mantenimiento requerido. Cuando se presenten obstrucciones, se
observe la formación de nudos y se detecten hundimientos, fugas, grietas y cualquier
otro daño en las estructuras y equipos, éstas deben eliminarse de inmediato. La
operación y mantenimiento de la planta deben ejecutarse de tal modo, que no
representen ningún peligro o molestia para el personal, ni para el ambiente. Esto se
aplica en especial, a la extracción, transporte y disposición final de Iodos, de las natas
y del material retenido en las rejillas. Debe mantenerse una reserva adecuada de
piezas de repuesto.
A continuación se señalan algunas medidas, que deben cumplirse para asegurar la
conservación y el funcionamiento apropiado de una planta de tratamiento:
� Asignar para operación de la planta a personal calificado, y debidamente
entrenado
� Conservar la planta perfectamente limpia y ordenada
� Establecer un plan sistemático para la ejecución de las operaciones
� Establecer un programa rutinario de inspección y lubricación
� Registrar los datos operativos de cada equipo, enfatizando en lo relativo a
incidentes poco usuales, y condiciones de funcionamiento anormales
� Observar las medidas de seguridad establecidas
Estructuras de limpieza. Integrantes Rejillas
Cuando se trate de rejillas de limpieza manual Diario
� Inspeccionar
� Limpiar y lavar cuantas veces sea necesario
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Cualquier residuo sólido de gran tamaño, como piezas de madera, plástico, etc.,
deberá ser eliminado mediante el uso de una malla similar a la que se emplea para
limpiar piscinas.
Cuando se trate de rejillas de limpieza mecánica
� Limpiar los controles y mantenerlos funcionando apropiadamente
El motor y la caja de marcha serán revisados para comprobar su operación
normal: temperatura, ruidos y vibraciones. La caja de cambios será
inspeccionada visualmente para detectar cualquier fuga de aceite. El área
alrededor de las rejillas será limpiada y lavada cuando sea necesario. El
volumen de sólidos gruesos eliminados (basura) en los contenedores, será
inspeccionado y el contenedor trasladado a su lugar de tratamiento final.
� Utensilios de limpieza, como cepillos de alambre, agua limpia, pala, rastrillo
� Medios para colectar y transportar el material residual hasta el sitio de
disposición final
Malla
� Medios para la limpieza, tales como aire a presión, trapos, brochas, suministro
de agua
� Los riesgos debidos al suministro eléctrico deben ser anulados (ver normas
generales de seguridad eléctricas y reglamentos del suministrador de energía
local)
� Para protección personal vestir equipos de protección de acuerdo con la
actividad específica que se desarrolle (chaqueta protectora, protección para la
cara, gafas, etc.)
� Evitar riesgos de infección lavando las manos previamente a la ingestión de
comidas y bebidas.
LAGUNAS DE ESTABIL IZACIÓN. INTEGRANTES LAGUNAS AERÓBICAS
Trabajo a Realizar y Frecuencia Materiales, Equipos y Herramientas. Mínimos
Requeridos
Diario
� Control del nivel del agua
� Verificar la distribución del flujo a las lagunas
� Medición del caudal de entrada al sistema
� Medición del efluente
� Medición de temperatura en la estructura de entrada
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� Observación y registro del estado de las lagunas
� (Coloración, Iodos flotantes, olores, natas, vegetales, vegetación en los diques,
suciedad en canales)
� Medición de pH
� Estado del día. -limpieza de rejas (tanto como sea necesario)
� Remoción del material flotante. (Lagunas aeróbicas y facultativas)
� Eliminación de maleza
� Observación del estado de los taludes
� Limpieza del desordenador (dos veces al día)
� Limpieza de canales
� Disposición de residuos producto de las acciones de limpieza
Semanal
� Revisar el estado de los cercos, señales de aviso o rótulos y otras estructuras
existentes en el área.
� Regla graduada
� Formato correspondiente
� Formato correspondiente
� Termómetro
� Formato correspondiente
� Medidor de P.H
� Formato correspondiente
� Cepillos, palas, agua a presión
� Cesta al final de una vara
� Machetes, rastrillos, carretillas
� Cepillos, agua a presión, palas, carretillas
� Carretillas
� Señales de aviso, malla metálica o alambre de púas, según sea el caso.
FILTRO PERCOLADOR. (Lodos Activados)
Mantenimiento Correctivo
Problema - Soluciones
� Obstrucciones y acumulaciones de agua
� Moscas en los filtros
� Reforzar la fuerza de empuje aumentando la carga del filtro
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� Enjuagar la superficie del filtro con un chorro de agua con alta presión, o con
una regadera giratoria en reposo que se accione sobre las áreas obstruidas
� Aflojar el material de relleno en la superficie con un rastrillo o con una
herramienta similar (que no sea pesada)
� Cargar el filtro percolador con productos químicos adecuados. Al final enjuagar
completamente
� Si ninguna de estas medidas da resultado, primero es necesario sacar una
parte del material de relleno, lavarlo y colocarlo nuevamente. Antes de volver a
colocarlo hay que repetir varias veces el enjuague del filtro
� Si es necesario, se saca todo el material de relleno, se lava y se vuelve a
colocar. En este caso debe revisarse la forma y el tamaño de los granos. El
material inservible debe ser remplazado
� Cargar en forma continua, y en caso necesario aumentar la carga
� Lavar la superficie con chorros de agua para disminuir la acumulación de
biomasa
� Lavar fuertemente las superficies libres, internas de las paredes del filtro
� Aplicar productos químicos adecuados. Eventualmente, repetir la aplicación
para matar las larvas
� Aplicar insecticidas en la superficie del filtro y en las paredes, bajo dirección
técnica
NOTA:
� El uso de sustancias químicas puede producir efectos secundarios perjudiciales
sobre la biomasa del filtro y del cuerpo receptor. Por tal razón, deben preferirse
las primeras medidas mencionadas.
� Al sembrar árboles en la zona del filtro pueden reducirse las molestias
causadas por las moscas. Es conveniente no plantar árboles con copa ancha,
sino árboles bajos por la caída de las hojas y el peligro subsiguiente de
formación de acumulaciones de agua u obstrucciones en la superficie del filtro.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARI LLADO
Canales de salida
Un canal de salida es una instalación a través de la cual se descarga el agua tratada a
un cuerpo de agua receptor. Accidentes en un canal de salida, tal como un colapso, no
sólo podrían ocasionar una inundación sino también daño a los habitantes. Por tanto,
es necesario investigar e identificar situaciones anormales tan pronto se presenten,
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como fisuras, socavación y asentamientos desiguales en el canal y estructuras que le
rodean.
El daño debe ser reparado tan pronto se detecta y no esperar a que sea mayor.
Instalaciones mecánicas y eléctricas
Estas instalaciones deben recibir un mantenimiento y control cuidadoso. Los
acontecimientos e irregularidades importantes que puedan haberse presentado en las
instalaciones deben registrarse y reportarse inmediatamente. Las normas de
operación y mantenimiento elaboradas por el fabricante de los equipos deben
cumplirse en forma rigurosa. Deben aplicarse sólo los engrases indicados por el
fabricante, cumpliendo con el calendario fijado para cambio de engrases y aceites, y
anotando los trabajos efectuados en los formatos correspondientes. Debe asegurarse
la evacuación apropiada de los aceites viejos. Los aceites recogidos para ser
reutilizados no deben mezclarse con otros desechos u otros líquidos. Todas las
máquinas y equipos de control deben recibir mantenimiento en forma regular y
permanecer limpios, además, debe garantizarse su seguridad y capacidad de
funcionamiento. Debe examinarse periódicamente el equipo eléctrico de control, para
verificar si está bien aislado, si sus partes móviles están libres, si las presiones en los
contactos son firmes, y si las derivaciones no están dañadas.
También debe comprobarse que los controles funcionen al voltaje prescrito. Lo más
importante es cerciorarse de que todos los controles eléctricos estén limpios y secos.
Cada seis meses deben comprobarse todos los dispositivos de arranque para tener la
seguridad que el elemento interruptor funciona libremente y ofrece protección al motor.
Si las clavijas de un contacto están quemadas o corroídas deben ser remplazadas.
Deben limpiarse los contactos sucios y para el gabinete se usará un limpiador de aire
o vacío, cuando fuere necesario.
Lubricación
Se deben seguir las instrucciones del fabricante, al respecto. Es importante evitar la
lubricación excesiva de las chumaceras de los motores, pues esto ha dado origen a
numerosas fallas.
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Bombas
Es esencial tener un conocimiento completo acerca de la construcción y operación de
las bombas, para procurar brindarle un mantenimiento en forma debida.
Deben realizarse inspecciones diarias en que se presta especial atención a lo
siguiente:
� Calentamiento y ruido anormal de los cojinetes
� Velocidad de operación de los motores
� Limpieza y condiciones del equipo de control
� Vibraciones y ruidos en el equipo
� Goteo excesivo por el prensaestopas
MANTENIMIENTO DEL EQUIPO ELÉ CTRICO EN UNA PLANTA DE TRATAMIENT O
DE AGUAS RESIDUALES
Equipo receptor y distribuidor de potencia
En general, el equipo receptor y distribuidor de potencia, instalado en una planta de
tratamiento, consiste de interruptores, interruptores de desvíos, transformadores,
instrumentos de transformadores, iluminación, fusibles, paneles de distribución,
condensadores de potencia, baterías y otros equipos.
El equipo receptor y distribuidor de energía, se encuentra disponible en dos tipos: un
tipo abierto que consiste de una estructura de acero, hecha de tubos y angulares; y el
tipo cerrado que consiste de un cubículo que aloja todo el equipo en una caja de
acero.
Interruptores de desconexión
Son usados para circuitos de alto y extra alto voltaje. Son utilizados durante las
inspecciones para aislar secciones de circuito, interruptores (breakers),
transformadores y otros equipos del resto del circuito.
Antes de abrir o cerrar un interruptor de desconexión, asegúrese que el interruptor en
el lado de la carga está abierto. Si hay un mecanismo que ligue el interruptor y un
intercierre, tenga cuidado de no dañar el mecanismo como resultado de una operación
no razonable.
Estos interruptores (desconectores) pueden dañarse debido a sobrecalentamiento
causado por un contacto pobre entre las áreas de contacto. Especial cuidado se
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requiere cuando se opera a control remoto, porque dependiendo del método de
operación, puede darse un contacto insuficiente.
Disyuntor (breaker)
Disyuntor comprende tanto aquellos para extra-alto voltaje, como para alto y bajo
voltaje. un disyuntor no sólo permite, sino también impide el paso de la corriente que
fluye en un circuito eléctrico, de manera que si ocurriera un cortocircuito, una falla o
cualquier otro accidente en un circuito, el actúa a través de un reté y permite cortar la
corriente de cortocircuito, que fluye durante el accidente dado.
Disyuntores para extra -alto y alto voltaje y de alto voltaje incluye aquellos que usan un
medio tal, como aceite, aire, vacío y gas para romper los circuitos eléctricos a fin de
que un disyuntor cumpla sus funciones, debe operar con certeza y confiabilidad, así
cuando opera un disyuntor asegúrese de que el sonido al abrir y al cerrar, la
regulación de tiempo de la luz indicadora y otros aspectos, sean igual a como
normalmente lo han sido cuando un disyuntor opera, debido a una sobre corriente
causada por un cortocircuito en el equipo o en el circuito en el equipo o en el circuito
eléctrico, realice una inspección, revisando cuidadosamente el panel de distribución y
el interruptor, por cualquier olor, humo, fuego y temperatura anormal.
Interruptor de dos vías (Two way switches)
Los interruptores de dos vías están representados por interruptores rompe-carga
(ioadbreak - switches), interruptores electromagnéticos 209 (electromagnetic
switches), contactores electromagnéticos (electromagnetic contactors) y otros
interruptores.
La mayor parte de los accidentes en los interruptores rompe carga, son ocasionados
por sobrecalentamiento por un contacto pobre en el área de contacto, desalineamiento
de la palanca del interruptor durante la operación de abertura y cierre, y por el
deterioro del aislamiento de los aisladores soporte. Por tanto, estas áreas requieren un
cuidado diario.
Si los interruptores y contactores electromagnéticos se usan a menudo, el área de
contacto debe ser revisada periódicamente a fin de ajustar cualquier desalineamiento.
Revise las superficies de contacto por cualquier aspereza, desgaste, desbalance de
presión en los resortes de contacto y cualquier otra posible anormalidad. Cuando sea
necesario, limpie y ajuste o reemplace los contactos y resortes.
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Pararrayos
Un pararrayos es un dispositivo que conecta la terminal del equipo protegido, con el
terreno. Si se produce una subida anormal de voltaje, en un circuito eléctrico, se crea
entonces, un circuito de descarga entre el circuito eléctrico y el suelo, lo que reduce el
valor pico del voltaje anormal, evitando el daño del equipo y el destello.
Después de que destruye el voltaje anormal, el pararrayos corta inmediatamente la
corriente dinámica de la descarga, y restablece el circuito eléctrico a su condición
normal.
Relé
Un relé es una pieza del equipo que detecta las anormalidades en un circuito eléctrico,
previniendo las fallas que puedan presentarse.
Para asegurarse de que los relés funcionarán contra fallas repentinas, como está
previsto, deben inspeccionarse diariamente para detectar cualquier posible
sobrecalentamiento, decoloración, deformación, ruido, flojedad y otras condiciones
anormales. Haga un uso completo de sus sentidos de la vista, 'oído y olfato. Además,
realice pruebas periódicas para asegurarse que el equipo funciona satisfactoriamente.
Paneles de distribución
Limpie cuidadosamente los paneles de distribución y ajuste al punto cero cada tipo de
instrumento. Revise minuciosamente en busca de bombillos y fusibles quemados,
remplazar si es necesario.
Condensadores de potencia
Revise cuidadosamente por herrumbre en la cubierta, filtración de aceite, ruido y
cualquier otra anormalidad. Limpié periódicamente las camisas (bushings).
Antes de iniciar la inspección y reparaciones, verifique que la corriente se ha
descargado totalmente.
Baterías
Verifique constantemente que se mantiene la carga apropiada.
Debido a electrolisis del agua y a la evaporación natural que ocurre mientras la batería
se está descargando, el nivel del electrolito desciende gradualmente. Por tal razón,
añada agua periódicamente para mantener el nivel debido.
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Si la batería se descarga debido a que material extraño se le ha adherido, el
rendimiento del aislamiento puede descender, y las conexiones terminales pueden
corroerse, conduciendo a una posible falla. Para evitar esto, límpielo con un trapo seco
o con una pieza de tela humedecida con agua o agua caliente, manténgalo limpio y
seco todo el tiempo.
Estructuras de la planta
La tubería y las líneas de aire deben mantenerse abiertas y sin obstrucciones o
acumulaciones de cualquier naturaleza. Donde haya dos unidades o sea posible sacar
de servicio una de ellas sin afectar seriamente el proceso de tratamiento, deberá
realizarse una limpieza completa de las unidades a intervalos regulares.
Las estructuras de la planta, como canales, tanques y pozos de succión, tienen que
desaguarse al menos una vez al año, para revisarlos y aplicar alguna capa protectora.
En las plantas donde existe la posibilidad de que se produzca ácido sulfuroso, no
deben usarse pinturas a base de plomo.
Las condiciones de funcionamiento de los equipos de control, alarma y seguridad
deben ser revisadas a intervalos regulares.
Limpieza y mantenimiento de los edificios
La limpieza de las instalaciones debe realizarse diariamente. Debe prestarse atención
y revisarse el estado de los techos, canales, tragaluces, ventanas y marcos de
puertas, cubiertas metálicas para motores y bombas, barandales y otras cubiertas de
metal. Los techos deben revisarse cada año antes de la estación lluviosa. Las
canaletas deben limpiarse y pintarse. Antes de pintar cualquier estructura, debe
limpiarse completamente, eliminando la pintura vieja y desprendida.
Todas las áreas de la planta serán mantenidas limpias y en orden. El césped deberá
cortarse semanalmente y cualquier obra de jardinería deberá conservarse
correctamente. Carreteras, vías internas y caminos, serán limpiados al menos una vez
al mes. El área del taller y las oficinas de control serán limpiadas diariamente.
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PLAN DE MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ALCANTARIL LADO
SANITARIO
El plan de mantenimiento es una programación de la ejecución de las acciones de
mantenimiento propuestas en las Guías, para realizarse generalmente en el período
de un año.
En este plan, se describen los trabajos que deben ejecutarse a fecha fija, en todas y
cada una de las estructuras y equipos que componen en este caso, un sistema de
alcantarillado sanitario, a fin de que se cumplan las Guías descritas anteriormente.
La elaboración de este plan de mantenimiento es indispensable debido a que por el
número y variedad de las intervenciones, incluidas en el mismo, es difícil e impráctico
confiarlas a la memoria, máxima cuando se trata de sistemas grandes y complejos de
alcantarillado sanitario o de una región o país con muchos sistemas.
Elaboración del plan - Criterios usados
La elaboración del plan de mantenimiento está basada en los datos recogidos a través
del inventario técnico, y registrados posteriormente en el Clasificación, localización y
número de estructuras y equipos existentes Identificación de estructuras y equipos.
Para la conformación del plan de mantenimiento, proceder de la forma y usando los
criterios siguientes:
� Se obtiene el número de unidades de equipos y estructuras que existen en el
sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad, o de los sistemas de
alcantarillado que se encuentran en las localidades del país.
� De las Guías de Mantenimiento se obtiene la frecuencia por año con la que se
deben ejecutar las intervenciones propuestas, en cada Grupo determinado.
� Si se multiplica el número total de unidades existentes de cada Grupo, por el
número de acciones anuales que deberán realizarse en cada una de ellas, se
obtiene el número total de intervenciones a realizarse a lo largo del año, para
cumplir íntegramente con el mantenimiento requerido propuesto.
� En las Guías de Mantenimiento se presenta una descripción del trabajo a
realizar, y basado en la experiencia real de cada operador, se puede establecer
el tiempo promedio que se requiere para la ejecución de cada uno de estos
trabajos y de cada intervención.
� Multiplicando el tiempo determinado en el punto anterior, necesario para la
ejecución de los trabajos propuestos, por el número total de intervenciones
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anuales requeridas y precisadas en el párrafo e, anterior, se obtiene el número
completo de horas días de trabajo, que se necesita emplear cada año para
cumplir con la aplicación de las Guías de Mantenimiento propuestas para cada
Grupo. podría ser usado para el cálculo de los días requeridos para la
ejecución del plan.
� De este número de días y horas se obtiene la cantidad de cuadrillas de trabajo
que deben conformarse, para que sea posible cumplir, en el período de un año,
con todas las tareas de mantenimiento a ejecutarse en ese plazo. Por ejemplo,
si de acuerdo al párrafo e, se requiere un total de 500 días de trabajo para
ejecutar el plan de mantenimiento, y en el año hay 250 días laborables, es
evidente que se necesitarán dos cuadrillas para realizar todas las acciones
contenidas en el plan en el período de un año.
� Por razones de tipo económico y práctico no es conveniente programar
separadamente las intervenciones de mantenimiento para cada uno de los
elementos que se encuentran en una misma planta, porque de ser así habría
que efectuar repetidas visitas al mismo plantel.
� En la conformación de las cuadrillas de mantenimiento, habrá que tomar en
cuenta que en una misma planta de tratamiento o estación de bombeo, existen
elementos de diferente naturaleza, tales como: edificios, tanques, estructuras,
equipo mecánico, equipo eléctrico, aparatos de medición, etc. Por tanto, estas
brigadas deberán estar constituidas por técnicos de diferentes especialidades,
que permitan atender simultáneamente todos estos elementos diferentes.
Además, bajo esta misma consideración, los tiempos promedio, no deben
determinarse para la ejecución de los trabajos correspondientes a un grupo
específico, sino a las tareas de una serie de grupos existentes en una misma
planta, y que deberán ser atendidos simultáneamente por la misma brigada. El
cumplimiento de las intervenciones de mantenimiento, cuyas acciones son
simples, de muy breve duración y que en las Guías aparecen para ejecutarse
con una frecuencia de un mes o menor, así como también aquellas con
períodos de realización mayor de un año, no deberán incluirse en el programa
de mantenimiento. Las acciones de diaria ejecución deben ser efectuadas por
los operadores de la instalación. Por tanto, al momento de contratara
operadores de planta, habrá que notificarles que la realización de tales tareas
constituye parte de sus obligaciones y para ello habrá que capacitarlos para
asegurar su correcta ejecución.
Una buena práctica, seria elaborar una guía escrita, para conocimiento y
ejecución del operador, que describa estas intervenciones, así como la
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frecuencia con la que deben ser realizadas. Para facilitar el trabajo del
operador.
Ejecución del plan
Para la ejecución del plan, ya elaborado, deben seguirse las instrucciones siguientes:
� a. Asegurarse de que todas y cada una de las estructuras y equipos que
componen el sistema de alcantarillado sanitario, cuyo plan de mantenimiento
va a ejecutarse, tengan debidamente señalado el número de identificación que
le corresponde, de acuerdo a lo que dispondrá la UMAPAT.
� Identificación de estructuras y equipos, o de lo contrario proceder a marcar
dicho número.
� Estudiar detenidamente las Guías de Mantenimiento propuestas para cada
Grupo, y en las cuales se encuentran los datos siguientes:
• Nombre del Grupo.
• Integrantes, cuando bajo el mismo Grupo se reúnen varias estructuras y
equipos de naturaleza homogénea.
• Trabajo a realizar y frecuencia de ejecución.
• Materiales, equipos y herramientas mínimos requeridos para la realización
de las acciones de mantenimiento propuestas.
� Ejecutar el plan de mantenimiento, de acuerdo al calendario previamente
preparado en la última columna del Cuadro, debe señalársele número de
identificación del equipo y estructura, y el período de mantenimiento a ser
ejecutado. A partir de estos datos, se traslada a las Guías de Mantenimiento
para obtener la información relativa al Trabajo a realizar, así como de los
materiales, equipos y herramientas mínimas requeridas.
Control de la ejecución del plan de mantenimiento y de los daños oc urr idos en
las estructuras y equipos que componen el sistema d e alcantarillado .
Para controlar el cumplimiento del plan de mantenimiento, así como la naturaleza de
los daños sufridos en los equipos y estructuras y su reparación correspondiente, se ha
diseñado los formularios.
� Explicación para el uso con detalle del trabajo diario, Columna 2. Nombre de la
estación o de la planta donde se encuentra la estructura o el equipo dañado.
� Columna 3. Número de identificación de la estructura y equipo.
� Columna 4. Descripción de los trabajos de mantenimiento y reparación
realizados. Se debe describir la labor que se ha ejecutado con las siguientes
modalidades según sea el caso.
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� Cuando el trabajo desarrollado corresponde a cualquiera de las intervenciones
calendarizadas del programa de mantenimiento y este trabajo se ha ejecutado
sin ninguna complicación, se anotará en esta columna los números claves
establecidos.
� Cuando el trabajo corresponde a la reparación de un daño, en la misma
columna se describirá, en pocas palabras, la naturaleza del daño y la
reparación.
� Columna 5. Tiempo empleado en la ejecución de la reparación o acción de
mantenimiento.
� Columna 6. Detalle del material utilizado.
� Columna 7. Costo total del trabajo o acción realizada, incluyendo materiales,
mano de obra y otros.
� Columna 8. Número o nombre de la brigada que efectuó el trabajo.
� Columna 9. Nombre del oficial o ingeniero que supervisó el trabajo.
� Cuando se trata de una empresa que opera los sistemas de alcantarillado de
una región o país, habrá que adicionar una nueva columna para colocar el
nombre de la localidad, donde se encuentra la estación o planta.
� Remisión de los Formatos de control de mantenimiento y de daños sufridos en
el sistema.
Todo el esfuerzo desarrollado para llevar a cabo la programación y ejecución de un
plan de mantenimiento, estará incompleto y producirá resultados parciales si no se
organiza y se pone en práctica, un sistema efectivo para reportar, remitir y registrar los
datos contenidos.
Se debe establecer, y vigilar su cumplimiento, la obligación que tienen todas y cada
una de las cuadrillas o personas que hayan ejecutado labores de mantenimiento o de
reparación de daños, de llenar los Formatos en forma integral, y remitirlo
oportunamente a la sección que corresponde.
La información contenida en el Formato referido, se utilizará para los fines siguientes:
� Para que la Unidad de operación y mantenimiento pueda controlar la ejecución
de los trabajos.
� Para que la unidad administrativa utilice los datos de costo de mano de obra y
materiales utilizados, para el cálculo de los gastos de operación y
mantenimiento y para control de los inventarios de bodega.
� Confirmar y mantener actualizados los archivos técnicos.
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Conformación del archivo técnico de m antenimiento
Es de vital importancia, y constituye un complemento indispensable para la
organización y desarrollo de la operación y mantenimiento eficiente de un sistema de
alcantarillado sanitario, el contar con un archivo técnico completo y actualizado.
Para la formación del archivo, deberán observarse los puntos Identificación de
estructuras y equipos y que debe establecerse para cada zona, se formará una
colección única, bajo las mismas condiciones.
Instrucciones para la actualización e interpretación de la información contenida en el
archivo.
A fin de que el archivo técnico de mantenimiento se mantenga siempre actualizado, es
indispensable que los datos generales del, Control de mantenimiento y daños de
equipos, sean transcritos en cuanto se reciban, en forma individual y trasladados al
formato propio de control correspondiente a ese determinado equipo y estructura. Es
decir, habrá que tomar cada dato del reporte general y transcribirlo a su reporte
particular. Un ejemplo de lo que podría ser este reporte propio En esta forma, en el
expediente de cada unidad, estructura y/o equipo, quedarán registradas todas y cada
una de las intervenciones de mantenimiento y reparación, practicadas en ese
componente, tales como: daños, acciones preventivas, reparaciones, materiales y
piezas de repuesto utilizados, costo, etc. Procediendo de esta manera, al cabo de un
año se tendrá el historial completo de cada estructura y equipo, y se podrá de una
forma segura y altamente técnica, interpretar y evaluar su rendimiento, ventajas,
problemas, etc.
Evaluación de la ejecuc ión del plan de man tenimiento
La evaluación anual de los resultados obtenidos de la ejecución del plan, constituye un
tema primordial para medir la eficiencia lograda como producto del mismo y hacer, si
es necesario, las correcciones requeridas para mejorarlo.
Los datos para realizar esta evaluación deben encontrarse en el archivo técnico-
Benefic ios obtenidos de la apl icación d el programa de man tenimient o
La aplicación del programa de mantenimiento, producirá entre otros, los siguientes
efectos:
� Reducción de los daños en los equipos y estructuras, a un mínimo razonable.
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� Mejoramiento de la calidad del servicio brindado a la población beneficiaria del
mismo, como resultado de la reducción del número de fallas imprevistas, de la
cantidad de daños y de una mejoría en las condiciones ambientales.
� Economía para la empresa operadora. Esta economía se obtendrá debido a los
siguientes factores:
• Reducción en la frecuencia de daños.
• Disminución en el uso de piezas de repuesto.
• Eficiencia en el uso de transporte, debido a que el mantenimiento se ha
programado para ejecutarse en forma ordenada y siguiendo rutas
definidas.
• Prolongación del período de vida útil de las instalaciones y mayor tiempo
entre la ejecución de inversiones.
REQUISITOS DEL PERSONAL DE MANTEN IMIENTO, PROCESO DE SELECCIÓN
Y CAPACITACIÓN
De nada sirven los mejores y más elaborados programas de operación y
mantenimiento, si no se cuenta con el personal adecuado para su ejecución, ya que en
último término esto determina el éxito o el fracaso de éste.
El problema de personal se complica aún más cuando se trata de operación y
mantenimiento de sistemas de alcantarillado sanitario, debido a que la mayoría de los
trabajos a ejecutar son especializados. No se puede pretender conseguir personal de
fuera perfectamente capacitado, para que asuma la ejecución de trabajos de
mantenimiento, por tanto, habrá que formar a este personal.
Conocimientos y habilidades que deben tener los profesionales y técnicos a cargo de
la operación y mantenimiento de los sistemas de alcantarillado sanitario
Los profesionales y técnicos que ocupan cargo de dirección dentro de la unidad de
operación y mantenimiento de sistemas de alcantarillado sanitario, deberían tener
como mínimo, los siguientes conocimientos y habilidades.
Superintendente
� Grado de ingeniero civil con post-grado en ingeniería sanitaria.
� Cinco años de experiencia práctica en el campo de la ingeniería sanitaria.
� Conocimientos y experiencia práctica en procesos de tratamiento de aguas
servidas.
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� Conocimientos sólidos de química, bacteriología, y procesos biológicos de
tratamiento de aguas residuales.
� Conocimientos acerca de la calidad de los desechos provenientes de las
industrias, y los efectos que éstos pueden producir en los procesos de
tratamiento.
� Conocimientos básicos de administración, manejo de personal y de las leyes y
reglamentos referentes al medio ambiente.
� Habilidad para preparar y supervisar la elaboración de informes operacionales,
informes sobre los aspectos de contaminación de cuerpos de agua.
� Capacidad para preparar, desarrollar y controlar el presupuesto asignado.
� Habilidad en el manejo de computadoras y de programas relativos a base de
datos y procesadores de palabras.
� Habilidad en el manejo de personal, para establecer y mantener una buena
comunicación y relaciones de trabajo.
� Habilidad para planificar, dirigir y evaluar las funciones de operación,
mantenimiento y seguridad de la planta. Desarrollar iniciativas, y tomar
decisiones acertadas, basadas en criterios lógicos y prácticos, siempre con el
propósito de mantener el buen funcionamiento de la planta, la seguridad de los
trabajadores y la protección del ambiente.
Ingeniero jefe de operación y mantenimiento
� Graduado de ingeniero civil y post-grado en ingeniería sanitaria.
� Cinco (5) años de experiencia práctica en el campo de la ingeniería sanitaria y
muy en particular en operación y mantenimiento de sistemas de tratamiento de
aguas servidas.
� Conocimientos en procesos de tratamiento de aguas servidas, incluyendo
bases sólidas de química de las aguas potables y residuales.
� Conocimientos relativos a la calidad de los efluentes industriales, y los efectos
que éstos pueden producir en los procesos de tratamiento.
� Conocimientos básicos de manejo de personal y de las leyes y reglamentos
respecto a los requerimientos de la calidad del efluente de la planta de
tratamiento, de los Iodos resultantes y del cuerpo receptor de las aguas.
� Habilidad en el manejo de computadoras y de programas relativos a
modelación de la calidad de aguas de ríos, manejo de base de datos y
procesadores de palabras.
� Habilidad en el manejo de personal, para establecer y mantener una buena
comunicación y relación de trabajo.
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� Aptitudes de expresión verbal, capacidad de elaboración de informes, poder de
observación, destreza manual y criterio para discriminación de colores.
Químico
� Grado de químico.
� Tres años de experiencia en la práctica de análisis químicos y bacteriológicos
de agua potable y aguas residuales.
� Conocimientos sólidos de química del agua y análisis inorgánico cuantitativo.
� Conocimiento de bacteriología y parasitología de las aguas residuales y sus
análisis correspondientes.
� Conocimiento de los procedimientos de control de calidad analítica en
laboratorios de agua.
� Habilidad en el manejo de computadoras y de manejo de base de datos y
procesadores de palabras.
� Aptitud para discriminación de colores.
� Conocimientos de manejo de laboratorios y de mantenimiento de equipos e
instrumentos.
� Conocimientos de las leyes y reglamentos nacionales vigentes respecto a la
calidad de las aguas y protección del ambiente.
� Inquietud para mantenerse actualizado respecto a los cambios en los
procedimientos, métodos y normas que puedan producirse a nivel nacional e
internacional.
Selección de personal
Para seleccionar el personal se deberá proceder de la manera siguiente:
� Establecer las bases para la calificación de los candidatos.
Para el caso de operadores y brigadas de mantenimiento, la mínima condición
deseable seria haber cursado la educación primaria, tener buenas condiciones
de salud, ausencia de enfermedades infectas contagiosas, cierta experiencia
en mecánica y electricidad y fijar un límite de edad.
� Realizar un concurso abierto.
� De la lista completa de los interesados, calificar a los que cumplen con las
bases establecidas y rechazar a quienes no las cumplen.
� Realizar una evaluación de los candidatos con pruebas escritas preparadas de
antemano.
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� Revisar los resultados de las pruebas con la intervención de representantes de
la unidad de operación y mantenimiento y seleccionar todos los candidatos que
hayan pasado las pruebas con resultados satisfactorios.
� Contratar a los candidatos de mayor calificación. Los datos del resto del
personal calificado, pero que no fue seleccionado, permanecerá en archivo
ante la posibilidad de que se produzcan nuevas vacantes.
Capacitación del personal
Para el caso que nos ocupa, de operadores y personal de las cuadrillas de
mantenimiento, una vez contratada la persona seleccionada para su capacitación, se
deberá proceder de la siguiente manera:
a. Para el caso de operadores, se comenzará introduciéndolos en el cumplimiento y
ejecución de las obligaciones y trabajos establecidos en las Normas y Manuales de
operación, y en las tareas establecidas en las Guías de mantenimiento preventivo con
períodos de ejecución menores de un mes.
Esta capacitación inicial deberá ser impartida por un ingeniero de la unidad de
operación y mantenimiento. Luego se dejará al nuevo operador que trabaje con un
operador antiguo y con experiencia durante un tiempo prudencial para que complete
su entrenamiento.
b. Cuando se trata de personal de las brigadas de mantenimiento, el entrenamiento es
más complejo, por la variedad de situaciones y 224 problemas que con frecuencia se
presentan. La mejor solución es que el nuevo empleado se incorpore a una de las
brigadas como ayudante para que a través del trabajo diario siga tomando
entrenamiento y adquiriendo experiencia.
Especialización del personal
No es suficiente ni conveniente limitarse a la capacitación básica descrita
anteriormente, y se debe tratar de lograr la especialización del personal de operación y
mantenimiento.
Se define especialización como la posibilidad de aprender ciertas cosas que sería
prácticamente imposible hacerla en la rutina diaria del trabajo. La especialización se
consigue por los siguientes medios:
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a. Enviando personal seleccionado a tomar cursos de especialización o a recibir
entrenamiento en servicio, en lugares diferentes dentro del mismo país o en el exterior.
b. Realizando cursos para difusión de los conocimientos adquiridos por el personal ya
especializado y realizando un entrenamiento en servicio a los ayudantes.
MEDIDAS Y EQUIPOS DE PROTECCION RECOMENDADOS PARA TODAS
AQUELLAS PERSONAS QUE R EALIZAN LABORES DE MANTENIMIENTO
Como parte de la capacitación del personal que realiza labores de operación y
mantenimiento de sistemas de alcantarillado sanitario y plantas de tratamiento, el tema
de la seguridad y protección deberá ser uno de los más importantes.
A continuación se enumeran algunas recomendaciones de tipo general dirigidas al
personal que realiza tareas de operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado
sanitario.
� Antes de encender un cigarrillo, de comer, o en general de llevarse algo a la
boca, es necesario lavarse las manos con agua limpia y jabón.
� Al final de la jornada de trabajo debe dejaren el lugar correspondiente sus
prendas de vestir, guantes, botas, etc.
� Las herramientas de trabajo (palas, picos, rastrillos, machetes, paseen, etc.)
deben ser lavados con agua limpia antes de guardarlos.
� Cuando trabaje cerca de instalaciones eléctricas, debe asegurarse de que sus
manos, ropa y botas estén secos.
� No puede permitirse caminar descuidadamente en los bordes la laguna o de
tanques, pues una caída podría resultar fatal.
� En caso de lagunas de estabilización, siempre debe estar disponible una balsa,
soga y un salvavidas para una eventual operación de salvamento.
� En caso de cortaduras u otras heridas, éstas deben ser lavadas
inmediatamente con agua y jabón y limpiadas con un desinfectante adecuado.
� El personal bajo asistencia médica, debe ser vacunado contra tétano, fiebre
tifoidea y cuando se considere necesario, contra fiebre amarilla.
� Debe mantener sus uñas limpias y cortadas, pues uñas largas y sucias son
medios de transmisión de enfermedades.
� En un sitio visible y accesible debe mantenerse un botiquín de primeros
auxilios, el cual deberá estar continuamente abastecido.
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Para el personal de mantenimiento de la red de alca ntarillado sanita rio
El uso de aparatos de seguridad y equipo protector como los descritos a continuación,
han demostrado que son efectivos para prevenir accidentes entre el personal que
labora en el mantenimiento de redes de alcantarillado sanitario.
Detector de gases
La presencia de gases nocivos tales como sulfuro de hidrógeno o gases combustibles,
o escasez de oxígeno, puede algunas veces poner en peligro la vida del personal de
mantenimiento que trabaja en el interior de las tuberías. Deben verificarse las
condiciones del ambiente de trabajo por medio de un detector de gases en buen
estado, confiable, a fin de confirmar la seguridad del ambiente antes de que el
personal penetre al conducto.
Aparato para ventilación
El interior de los tubos debe ventilarse por medio de aparatos para ventilación, tales
como: un abanico o un extractor de aire si se sospecha la presencia de gases nocivos
o una escasez de oxígeno.
Inhaladores - Respiradores
Debe usarse un inhalador cuando se entra a un área que no puede ser ventilada. Los
inhaladores son de tipo con filtro y del tipo con suministro de aire. El tipo con filtro es
menos útil cuando se entra a un ambiente con escasez de oxígeno; en este caso debe
utilizarse un inhalador con suministro de aire. El aparato con suministro de aire puede
ser a su vez, del tipo con suministro remoto, o del que usa un tanque de aire o de
oxígeno, portátil.
Otros aparatos y equipos de protección:
� Casco y zapatos de seguridad para protección contra impacto.
� Vestidos y guantes para protección contra organismos patógenos.
� Tapones y cubiertas para los oídos, para usarse en ambiente de mucho ruido y
con material contaminante.
� Aparejo para seguridad, y lámparas para colocarse en la cabeza, también
deben estar disponibles.
Inspección y mantenimiento de los aparatos y equipos de seguridad
Todos los aparatos y equipos de protección deben inspeccionarse y ser conservados
en buen estado, a fin de estar seguros de que estarán utilizables todo el tiempo. El
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personal de mantenimiento debe ser sistemáticamente entrenado en el debido uso del
equipo.
Otras consideraciones acerca de la seguridad, higiene y saneamiento
Primeros auxilios
Un botiquín de primeros auxilios, debe estar disponible todo el tiempo. En caso de un
accidente, que afecte a una persona, ésta debe ser rescatada inmediatamente,
proporcionarle el cuidado médico de emergencia, y someterlo a los exámenes
necesarios.
Cuidados para la salud
Organismos patógenos contagiosos habitan en gran número en las aguas residuales.
El personal de operación y mantenimiento debe ser obligado a tomar las debidas
precauciones sanitarias, tales como: lavado de boca y manos, bañarse con jabón
desinfectante después de su jornada de trabajo.
La ropa y calzado de trabajo así como los aparatos y equipos de protección, deben
limpiarse después de ser usados, y conservarse todo el tiempo limpio.
Para el personal de mantenimiento de equipo electromecánico
En una planta de tratamiento de aguas residuales el equipo eléctrico incluye
generalmente, recibidores de potencia y equipo de distribución, equipo para
generación de energía, instrumentación y equipo para monitoreo y control.
A fin de operar el equipo eléctrico, es necesario poseer conocimiento general en
cuanto a la estructura del equipo, características y procedimientos de operación,
localización de los interruptores de operación y fusibles, localización de las llaves de
manejo de los paneles de alto voltaje, así como comprensión de los diagramas
eléctricos y de los circuitos de carga y control de la planta. Si mientras se realiza una
inspección se detecta sobrecalentamiento, ruido, vibración o cualquier condición
anormal en cualquiera de los equipos, es entonces necesario interrumpir el
funcionamiento de éstos. En tal caso, debe desarrollarse una investigación inmediata
para determinar la causa del daño y restaurar el equipo a su condición normal.
Cuando el equipo se está usando, los operadores deben controlarlo cuidadosamente,
operario y mantenerlo como ha sido prescrito y tomar las precauciones necesarias
para evitar golpes eléctricos; ellos deben observar atentamente el orden de operación.
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120
Algunas operaciones eléctricas son peligrosas, de manera que cuando deban
realizarse acciones de mantenimiento, inspección o limpieza, se tienen que observar
los pasos siguientes:
a. Cuando se estén ejecutando trabajos, durante un corte de energía programada, el
jefe a cargo del mismo debe informar al personal que labora en el sitio acerca de la
ubicación y duración del corte y comunicarles cualquier otra información relevante.
El personal a cargo de la ejecución del trabajo debe asimismo, comprobar si los
interruptores del panel de distribución han sido abiertos. Para evitar que la energía sea
restablecida accidentalmente, debe colocarse un aviso en la manecilla del interruptor
del circuito correspondiente, que diga: "Trabajo en ejecución".
b. Inmediatamente después de que un interruptor haya sido abierto, no deben tocarse
los conductores eléctricos. Ellos pueden estar eléctricamente cargados. Esto es
aplicable cuando se trata de condensadores de potencia, equipo de alto y de extra alto
voltaje, líneas de transmisión y cables de potencia, los cuales aún se mantienen
cargados durante algún tiempo después de ser desconectados. Revise tales equipos
con un detector de voltaje.
c. Cuando se esté limpiando evitar subirse a la parte superior del equipo. Maneje los
aisladores con especial cuidado para evitar dañarlos. Revise tratando de encontrar
contactos flojos, áreas decoloradas y otras irregularidades.
d. Cuando se trabaja en línea caliente o cuando se operen interruptores relacionados,
debe hacerse en grupo de al menos dos personas, para que en caso de accidente, se
pueda prestar la ayuda inmediata necesaria.
e. Si se trabaja en línea caliente o cerca de una línea caliente, hacerlo con particular
cuidado y usando el adecuado equipo de protección, tales como: tubos de hule,
cubierta de láminas de hule, guantes y calzado de hule, apropiados al voltaje que se
está manejando.
Asegúrese de que su equipo de protección ha sido revisado antes de usarlo.
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121
7.1.1.5. Demanda actual y proyectada
Población de referencia actual
Como población de referencia se considera al total de habitantes del cantón El Triunfo.
Para el año 2010, y de acuerdo con los resultados del VII Censo de Población
realizado en ese año, el mencionado cantón tuvo 44.778 habitantes.
Considerando esta población y con la tasa de crecimiento promedio anual determinada
por el INEC para el año 2010, que es de 3,02%, aplicando la ecuación
correspondiente, la siguiente es la población estimada para el período 2010 – 2013.
Años N° Habitantes
2011 46,130
2012 47,523
2013 48,959 Fuente: Consultora
Población demandante potencial actual
Respecto a la población demandante potencial, se consideró a los habitantes de la
zona urbana del cantón El Triunfo.
El cuadro que se detalla a continuación nos muestra la población que requiere del
servicio, pero talvez no lo reciba del presente proyecto, pero la población
potencialmente demandante representa el 77,86% de la población del cantón El
Triunfo.
Años N° Habitantes
2011 35,916
2012 37,001
2013 38,118 Fuente: Consultora
Con la ejecución del proyecto, se alcanzará una cobertura superior a la actual, por lo
que se eliminaría el déficit existente.
7.1.1.6. Actividades previas a la construcción
En el área urbana de la ciudad de El Triunfo, se prevé las siguientes actividades, que
se deberían realizar previo el proceso de construcción. Estas son:
� Localización, replanteo y chequeos topográficos en la obra proyectada.
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122
� Montaje de Instalaciones Temporales. Estas se refieren a la construcción de
bodegas, adecuación de un sitio o sitios para el acopio de materiales y
adecuación de patio para la disposición de maquinaria.
� Procesos de comunicación y socialización de las actividades del proyecto a la
población circundante y en general localizada en el área de influencia directa,
indirecta y en la ciudad de El Triunfo en general.
� En la construcción de instalaciones temporales no se prevén la construcción de
campamentos temporales, pues las características del proyecto y su
localización dentro de las zonas urbanas hacen que los trabajadores retornen a
dormir en sus respectivas moradas.
7.1.1.7. Actividades de construcción
Las actividades durante la fase de construcción del proyecto implican la ejecución de
las siguientes acciones, las cuales se desarrollarán en el proceso:
� Operación de Instalaciones temporales (patios de almacenamiento y de
equipo)
� Movilización de maquinaria
� Demolición y Rotura de pavimentos y espacio público.
� Apertura de Zanjas.
� Instalación de tubería para conducción.
� Instalación de accesorios.
� Movimientos de tierra.
� Relleno de las zanjas con material seleccionado.
� Disposición de escombreras y limpieza.
� Estabilización de suelos.
� Restauración de zonas intervenidas.
7.1.1.8. Necesidades de contratación de personal e instalaciones de bienes y
servicios
El personal que se necesita para la ejecución de las obras es variable y dependerá de
la programación que se realice para la construcción de las distintas obras. Se estima
que estas personas provendrán de los barrios y comunidades del cantón El Triunfo.
Mientras dure la fase construcción generará fuentes de trabajo local, sobre todo lo que
se refiere a mano de obra no calificada, la cual intervendrá durante la fase de apertura
de zanja y relleno de esta, así también la comunidad y/o los comercios locales
prestarán servicios de alimentación a los trabajadores temporales.
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123
Por otro lado dinamiza la economía local, pues la empresa constructora, adquirirá
materiales de construcción e insumos necesarios para el proceso en el comercio local,
lo cual implica que la construcción de las obras tiene un efecto multiplicador mientras
dure la construcción.
7.1.1.9. Principales Actividades de Operación y Man tenimiento
� Operación de la obra de alcantarillado sanitario, que implica inspecciones
periódicas y monitoreos, tanto a la obra física como a los productos que se
entrega a los pobladores, en el caso del agua potable.
� Mantenimiento de la obra de alcantarillado sanitario, que implican procesos de
control ejercidos por la UMAPAT y apoyados por ordenanzas municipales del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón El Triunfo, que
converjan con campañas de concienciación ciudadana, para el buen uso de la
infraestructura de saneamiento, optimización y buen aprovechamiento del
recurso agua.
7.1.1.10. Vida útil del proyecto
La vida útil del proyecto de alcantarillado sanitario, efectuando un adecuado
mantenimiento, se estima para un periodo de 20 años.
7.1.2 Características Ambientales del área de influ encia del proyecto
El sitio de localización de la ejecución del proyecto nuevo identificado como
Construcción y operación del Alcantarillado Sanitario de las ciudadelas del norte del
cantón El Triunfo, provincia del Guayas, que incluye el área urbana de la ciudad de El
Triunfo, está ubicado en las coordenadas siguientes, conforme consta en el Certificado
de Intersección otorgado por el Ministerio del Ambiente:
PUNTOS COORDENADAS
X Y
1 678461 9743309
2 677458 9742929
3 676646 9742890
4 676264 9742324
8. LÍNEA BASE AMBIENTAL
8.1. Ambiente Físico
El área del estudio, se encuentra ubicada en la provincia del Guayas, el núcleo de la
población de El Triunfo esta asentada sobre terrenos cuestionarios que ha
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124
estructurado la gran llanura aluvial del Río Guayas, limitada al este por la cordillera
Occidental y al oste por la cordillera Chongón – Colonche y Balzar conformada por una
serie de conos deyección y la llanura propiamente dicha hacia los bordes de los ríos
Daule y Babahoyo.
8.1.1. Geología: Análisis regional
En el área de estudio aflora una sola Unidad geológica de edad Cuaternario. A
continuación se describe la litología de los depósitos geológicos presentes en el área.
8.1.1.1. Depósitos Cuaternarios (QB-QE)
Los sedimentos cuaternarios marinos y de estuario (arenas, lodos) están dispersos en
el Golfo de Guayaquil y cubren casi toda el área de estudio. Las partes Central y Sur
de la Cuenca interior Guayas (Plataforma Daule y Babahoyo) están cubiertas por
aluviales de piedemonte y fluviales que posiblemente sobreyacen a los depósitos del
Cuaternario inicial de gran espesor, que han derivado de la erosión y de la actividad
volcánica en la Sierra hacia el Este.
8.1.2. Geología Histórica
Se inicia en el Cretáceo con el emplazamiento de las rocas ígneas básicas de la
Formación Piñón que forman el basamento. La sedimentación marina se establece
durante el Cretáceo Superior (Formación Cayo) y continúa hasta el fin del Cretáceo.
Otra transgresión marina invadió la región en el Eoceno Medio que se ve por las
calizas arrecifales de la Formación San Eduardo.
A fines del Eoceno Medio y en el Eoceno Superior la cuenca se rellenó con
sedimentos que luego formaron el Complejo OIistostrómico durante el levantamiento
de los Cerros de Chongón-Colonche que tuvo lugar al fin del Eoceno o en el Oligoceno
Inferior. Al fin del Oligoceno aparecen elementos clásticos gruesos del Miembro
Zapotal de la Formación Tosagua, depositados en aguas poco profundas al borde del
margen de la cuenca y que iniciaron el ciclo de sedimentación Miocénica de la Cuenca
de Progreso. Durante el Cuaternario, enormes cantidades de material detrítico fueron
removidos desde los cerros Chongón-Colonche y de las Cordilleras de los Andes hacia
las partes planas debido a la acción erosiva de los ríos se han formado grandes
depósitos aluvionales.
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125
8.1.3. Geología Estructural
El levantamiento de la cuenca por la orogénesis andina, no fue acompañada en este
sector por plegamiento ni fallamiento, pero la base de la Formación Borbón descansa
regularmente desde 180 m. en el Oeste hasta 120 m., 12 Km. más al Este los
sedimentos de las Formaciones Borbón y Balzar presentan estratos sub- horizontales,
indicando que no sufrieron deformaciones, al igual que los sedimentos de la
plataforma del Daule.
8.1.4. Geomorfología
Según su posición en o cerca de los cauces de los ríos principales pueden encontrarse
en el área de estudio las siguientes unidades geomorfologicas de origen fluvial:
Llanuras aluviales de depositación, conos de deyección y esparcimiento; y bancos y
diques aluviales.
8.1.5. Llanuras aluviales de depositación
La mayor parte del área de estudio se ubica sobre esta unidad geomorfológica, que
corresponde a una zona plana a moderadamente ondulada, con pendiente irregular
(12-25%), la cual actualmente es una zona urbana.
8.1.6. Conos de deyección y esparcimiento
Son depósitos aluviales de texturas variables, generalmente francos a franco arcillosos
que originan un relieve plano a ondulado.
8.1.7. Bancos y diques aluviales
Son depósitos fluviales, que originan un relieve plano a ondulado.
8.2. Consideraciones de la peligrosidad por fenómen os naturales de Origen
Geológico
Riesgo Volcánico
En forma general, podemos calificar al riesgo geológico por erupción volcánica como
baja, ya que de acuerdo al Mapa Geológico de la República del Ecuador 1993, la zona
de estudio se encuentra muy alejada de volcanes activos.
Riesgo Sísmico
De acuerdo al Mapa Sismo tectónico del Ecuador 1991, la zona de estudio se halla
asociada al Sistema de fallamiento Transcurrente Dextral.
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126
El análisis de los datos sismológicos, la determinación de las fallas activas y el análisis
sismotectónico, ha permitido establecer una zonificación preliminar de las fuentes
sismogenéticas, el área de estudio se halla ubicada en la “zona C”.
Zona C
Registro sísmico de moderado a alto, con sismo de carácter superficial o cortical y de
subducción. La sismicidad de esta zona se origina en las fallas transcurrentes y
dextrales y en la subducción.
8.3. Riesgos por procesos Geodinámicos
� Erosión : El poder de erosión en la zona de estudio es nulo, por ser una zona
plana y habitada.
� Movimiento de terreno : Los movimientos de terreno pueden ocasionar
cambios del paisaje natural y de cursos de los principales cuerpos de agua. El
área de influencia directa del presente estudio, se caracteriza principalmente
por una geomorfología de relieve plano. Por la naturaleza del proyecto, se
removerá pequeñas cantidades de suelo, por lo que la amenaza por
movimientos de terreno es mínima o nula.
� Inundaciones : Este fenómeno natural puede presentarse en algunos relieves
exógenos. Antes, durante y después de la actividad de mejoramiento de las
captaciones y potabilización, principalmente por el mal drenaje de la zona,
sumado al incremento de caudal del río Bulu Bulu y aportes de escurrimiento
superficial. Este fenómeno podría presentarse también y afectar las partes
planas mal drenada que se ubican en el área de estudio.
8.4. Hidrogeología
Las características de la unidad litológica de edad Paleozoico y depósitos cuaternarios
que afloran en el área, poseen diferentes grados de permeabilidad y fracturamiento, lo
que da origen a la presencia de acuíferos de variadas características.
Los depósitos aluviales, sin duda es la unidad más importante desde el punto de visa
hidrogeológico, los sedimentos cuaternarios marinos y de estuario del río Guayas,
presentan permeabilidad heterogénea o compleja, originando acuíferos aislados.
En la zona de El Triunfo, el acuífero se encuentra dentro de la depresión del sistema
hidrográfico del río Guayas, la estación lluviosa invernal que permite recargar
periódicamente el acuífero.
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127
8.5. Suelos: análisis regional
El suelo es un agregado de minerales no consolidados y de partículas orgánicas
producidas por la acción combinada del viento, el agua y los procesos de
desintegración orgánica.
Los suelos cambian mucho de un lugar a otro. La composición química y la estructura
física del suelo en un lugar dado están determinadas por el tipo de material geológico
del que se origina, por la cubierta vegetal, por la cantidad de tiempo en que ha actuado
la meteorización, por la topografía y por los cambios artificiales resultantes de las
actividades humanas.
Los componentes primarios del suelo son:
� Compuestos inorgánicos, no disueltos, producidos por la meteorización y la
descomposición de las rocas superficiales;
� Los nutrientes solubles utilizados por las plantas;
� Distintos tipos de materia orgánica, viva o muerta; y,
� Gases y agua requeridos por las plantas y por los organismos subterráneos.
8.5.1. Clasificación de Suelos
Los suelos son nombrados o clasificados de acuerdo al sistema americano de
Clasificación de Suelos denominado “Soil Taxonomy, USDA, 1975 ”, adoptado en
nuestro país para el inventario del recurso suelo por parte del PRONAREG.
Los suelos de la zona de estudio según la Soil Taxonomy (U.S.D.A), pertenecen al
Conjunto de Suelos F: Suelos de origen aluvial, de texturas variables y distribución
irregular del contenido de materia orgánica.
8.5.1.1. Eutropepts - Hapludolls (Fmd)
Se ubican en la llanura aluvial plana a ligeramente ondulada, áreas húmedas. Suelos
aluviales franco arcillosos, profundos, drenaje moderado, pH ligeramente ácido (<7.0),
fertilidad mediana.
8.5.1.2. Hapludolls (Tropofluvents) Fld
Relieves variables, en piedemonte con conos de esparcimiento de pendientes ligeras,
en las terrazas altas de los valles y llanuras aluviales, de relieve plano y bancos y
diques aluviales, áreas húmedas. Suelos con depósitos aluviales de texturas variables,
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128
generalmente francos a franco arcillosos, profundos, drenaje bueno, pH ligeramente
ácido (<7.0), fertilidad mediana.
8.5.1.3. Ustipsamments Frc
Piedemonte con grandes conos de deyección de relieve plano, áreas secas. Suelos
aluviales de textura generalmente arenosa, profundos, drenaje excesivo, pH
ligeramente ácido a neutro (<7.0), fertilidad muy baja.
8.5.1.4. Uso actual y potencial
Al realizar un reconocimiento del uso suelos en el cantón El Triunfo, se ve la existencia
de diferentes unidades:
� Zona Urbana : La zona urbana corresponde al área en la que se encuentra
asentada el desarrollo poblacional del cantón.
� Cultivos indiferenciados : Son cultivos de ciclo corto o permanente que
cubren pequeñas superficies, pero conforman una gran unidad, que de ninguna
manera pueden clasificarse independientemente, estos pueden ser:
• Arboricultura tropical (Cx) : Cultivos perennes o semiperennes cuya
implantación es estable durante algunos años pero por estar localizados
en áreas de pequeños minifundios no es posible clasificarlos. Dentro de
esta miscelánea de cultivos sobresalen: cacao, caña de azúcar, palma
africana, banano y tabaco.
� Cultivos diferenciados : Cultivos de ciclo corto o permanente que cubren
grandes superficies y pueden ser clasificados independientemente, tales como:
• Arroz, maíz, tomate y pimiento.
8.5.1.5. Clima: análisis regional
El clima y el régimen pluviométrico dependen en gran parte del sistema orográfico y de
la influencia que sobre la zona ejerce la corriente marítima de Humboldt. Los factores
principales que influyen en el clima de esta zona son:
� Las masas de aire provenientes del Pacífico, las cuales marcan dos periodos:
uno seco y otros lluviosos en la zona costanera. El invierno lluvioso comprende
el lapso entre diciembre y mayo.
� La corriente fría de Humboldt, determina en la zona una franja seca-
semidesértica a lo largo del litoral, caracterizada por valores bajos de
precipitación en la época de lluvias y bajas temperaturas en comparación con
los demás sectores.
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129
� La orografía de la cordillera de Chongón – Colonche, con elevaciones no
mayores a los 800m dan lugar a zonas cubiertas de niebla en la mayor parte
del año, y a un tipo de precipitaciones de muy débil intensidad, llamado garúa.
A partir de los datos climatológicos obtenidos en el periodo de 36 años (1976 - 2012)
se definen las características principales del clima de la provincia del Guayas y de la
zona de estudio en específico, del análisis de estas características climáticas y los
datos climatológicos se determina la temperatura media expresada en isotermas y la
pluviosidad expresada en isoyetas.
8.5.1.6. Temperatura media
En esta zona los valores de la temperatura media es más o menos homogénea, sus
valores van de 24.1º a 27.3ºC.
La temperatura media multianual es casi homogénea en la provincia del orden de
25,6ºC, a excepción de las estribaciones occidentales donde la temperatura va
disminuyendo conforme aumenta la latitud. La variación de la temperatura es de
aproximadamente 1ºC por cada 100 metros de altura. Los valores medios mensuales y
anuales de la temperatura media de las estaciones meteorológicas se adjuntan en el
siguiente cuadro:
Valores Promedios Mensuales de Temperatura - Estación Milagro (Ingenio Valdez) Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Media
TºC 26.6 26.9 27.2 27.3 26.8 25.1 24.7 24.1 24.5 24.7 24.1 25.1 25.6
Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorológicos 2010
8.5.1.7. Precipitación
La variación pluviométrica anual muestra variaciones considerables. Existen zonas con
precipitaciones inferiores a los 250 mm (zona de Península de Santa Elena y Playas) y
zonas donde las precipitaciones registran un total anual que sobrepasa los 2300 mm
(sector Bucay - Estribaciones). El régimen de precipitación del área marca un período
húmedo de diciembre a mayo y otro seco desde junio hasta noviembre.
En la zona existe una franja seca - semidesértica a lo largo del litoral que esta
influenciada por la corriente fría de Humboldt, caracterizada por un bajo monto de
precipitaciones en la época de lluvias en comparación con los demás sectores del
Guayas. Los valores medios mensuales y anuales de las precipitaciones de la estación
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
130
meteorológica de Milagro (Ingenio Valdez) que se encuentran en la provincia del
Guayas se adjuntan en el siguiente cuadro:
Valores Promedios Mensuales de Precipitación - Milagro (Ingenio Valdez) Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic P. Anual
P (mm) 163.5 464.9 238.4 330.5 34.8 1.3 3.3 0.7 0.0 0.2 7.1 124.8 1369.5
Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorológicos 2010
8.5.1.8. Tipos de clima en la provincia del Guayas
Los siguientes grandes tipos de clima presente en la provincia son los siguientes. No
se hace referencia a una variedad de microclimas que está presente en la zona, sin
embargo, estos no muestran relevancia para los objetivos del estudio.
8.5.1.8.1. Clima Tropical Mega térmico Semi-Húmedo
Este clima está presente en una pequeña franja en la parte occidental de la provincia,
la lluvia total anual varia generalmente entre 1000 y 2000 mm, pero pueden alcanzar
localmente valores superiores, estas lluvias se concentran en un solo periodo único,
de diciembre a mayo, siendo el clima seco el resto del año.
Las temperaturas medias fluctúan alrededor de los 25.2ºC y la humedad relativa
varían entre 75 y 85% según la época; la vegetación es una selva densa de árboles de
hojas caducas. El déficit hídrico anual esta comprendido entre 200 y 400 mm con 3 a 5
meses secos.
8.5.1.8.2. Clima Tropical Mega térmico Seco a Semi – Húmedo
Está situado al este del clima anterior y su influencia se extiende en una franja de
alrededor de 60 km de ancho. El total pluviométrico anual está comprendido entre 500
y 1000mm recogidos de diciembre a mayo. La estación seca es muy marcada y las
temperaturas medias elevadas, superiores a 25,2ºC.
8.5.1.8.3. Clima Ecuatorial Meso térmico Semi – Húm edo
Clima más característico de la zona interandina pues, salvo en los valles abrigados y
las zonas situadas por encima de los 3200 m.s.n.m., ocupa la mayor extensión. Las
temperaturas medias anuales están comprendidas generalmente entre 12 y 20ºC pero
pueden en ocasiones ser inferiores en las vertientes menos expuestas al sol; las
temperaturas mínimas descienden rara vez a menos de 0ºC y las máximas no superan
los 30ºC. Variando en función de la altura y de la exposición, la humedad relativa tiene
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valores comprendidos entre el 65% y el 85% y la duración de la insolación puede ir de
1000 a 2000 horas anuales.
Las precipitaciones anuales fluctúan entre 700 y 2000 mm y están repartidas en dos
estaciones lluviosas, de febrero a mayo y en octubre a noviembre. La estación seca
principal, de junio a septiembre, es generalmente muy marcada; en cuanto a la
segunda, su duración y localización en el tiempo son mucho más aleatorias, aunque
se puede adelantar que es por lo general inferior a tres semanas y se sitúa a fines de
diciembre, razón por la que se llama “veranillo del Niño”. La vegetación natural de esta
zona ha sido ampliamente sustituida por pastizales y cultivos (principalmente cereales,
maíz y papa).
8.5.1.9. Hidrología: Análisis Regional
Cuenca Hídrica es una zona de terreno en la que las aguas y los sedimentos drenan a
un solo punto, siendo de mucha utilidad para definir el área de influencia de un
proyecto, constituyéndose además en información fundamental en análisis del medio
esto posibilita establecer alternativas, restricciones y puntos de control.
Los ríos Bulu Bulu y Verde, son los principales recursos hídricos en el presente
estudio.
8.5.1.10. Calidad del Aire
La calidad el aire en la ciudad de El Triunfo, está ligada a la presencia de automotores
de uso público, privado y relacionado con el comercio y la industria. En los últimos
años (aproximadamente los últimos cinco años) en el Ecuador existe un incremento
sostenido de automotores que implica un mayor aporte de material particulado y gases
invernadero.
La emisión de gases invernadero converge con la mala calidad de los combustibles,
los cuales contienen naftas y elementos que generan NOx y SOx, que deprimen las
condiciones del ambiente, sobre todo en horas pico en el centro urbano de El Triunfo
donde se realizan las actividades comerciales, financieras y administrativas de los
habitantes.
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132
8.5.1.11. Descargas de contaminantes
La mayor cantidad de descargas que se produce en El Triunfo, son aquellas
provenientes de las actividades humanas domésticas, es decir, las aguas negras y
grises que provienen de las actividades cotidianas de los habitantes de la ciudad.
Las pequeñas industrias que producen mayor cantidad de contaminantes y que las
descargan al medio son las vinculadas a servicios de mecánica automotriz y de
metalmecánica en general, no obstante, estas son operaciones de escala reducida.
Una de actividades que generan contaminación a los cursos de agua es la utilización
de biocidas por los agricultores, sean estos pequeños o medianos productores, o
productores a escala agroindustrial, sin embargo, no se cuenta con la suficiente
información que permita cuantificar los efectos de la utilización de estas sustancias.
8.6. Conclusiones
� El área de estudio, se encuentra dominada por arcillas marinas de estuario de
edad cuaternario, como se puede observar en el Mapa Geológico del Ecuador
(1993).
� Las principales unidades geomorfológicas que dominan el área de estudio son
de origen fluvial y son las siguientes: Llanuras aluviales de depositación, conos
de deyección y esparcimiento; y bancos y diques aluviales.
� En forma general podemos calificar a los fenómenos naturales de origen
geológico tales como riesgo sísmico y volcánico presentes en el área de
influencia directa como nula, para las actividades relacionadas con la
construcción y operación del alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte
del cantón El Triunfo, mientras que los riesgos por procesos geodinámicos
como erosión, movimientos de tierra, inundación y inestabilidad de taludes
depende principalmente de la influencia del clima, por lo que el riesgo para las
actividades de construcción descritas, es de intensidad mínima o nula, por la
naturaleza del proyecto.
� Los depósitos aluviales, presentan permeabilidad heterogénea o compleja,
originando acuíferos aislados. (Fuente: Mapa de Reconocimiento
Hidrogeológico de Ecuador, 1977).
� Los suelos de la zona de estudio según la Soil Taxonomy (U.S.D.A),
pertenecen a la asociación Pellusterts + Tropaquets (Fwc+Fwe).
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
133
8.7. Ambiente Biológicos
La zona de estudio se encuentra en el área de consolidación urbana de la ciudad de El
Triunfo. El hábitat de esta zona está condicionado por los procesos de desarrollo
poblacional y habitacional.
8.7.1. Flora
La flora de este sitio es muy pobre (área urbana), no existen bosques naturales de
ninguna clase, ni vegetación nativa de bosque secundario, el área de estudio está
totalmente intervenida lo único relevante en cuanto a vegetación se refiere que
pudimos observar durante el recorrido realizado para identificar los predios donde se
ejecuta el proyecto, fueron:
� Ecosistemas Especiales y Especies Raras : Revisada la información
existente y por estar el área en su mayoría intervenida desde hace mucho
tiempo no existen ecosistemas especiales ni especies raras con características
particulares.
8.7.2. Fauna
La fauna del lugar en general es muy escasa incluyéndolos a todos los grupos como
mamíferos, aves, anfibios, etc, por ser la zona altamente intervenida y el cantón El
Triunfo netamente urbano, las pocas especies de animales observados o identificados
mediante entrevistas realizadas a los pobladores del lugar los describimos a
continuación en orden.
� Mamíferos : Los mamíferos con una presencia dominante en la zona se
refieren a especies de ecosistemas urbanos donde las cadenas tróficas se han
visto alteradas por la actividad humana relacionada con esta y la adecuación
de las especies animales a este ambiente, así las especies dominantes de
mamíferos son:
ORDEN FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN
Chiroptera Vespertilionidae Eptesicus innoxius Murciélago
Marsupialia Didelphidae Chironectes minimus Raposa chica
Rodentia Muridae Rattus rattus Rata negra
Rodentia Muridae Rattus mus musculus Ratón doméstico
Fuente: Trabajo de campo, 2013
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
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� Aves: Las aves que se encuentran en la zona de estudio son especies
generalistas propias de ambientes intervenidos, en el caso de la ciudad de El
Triunfo, son especies que se relacionan con espacios de uso agroindustrial,
(cultivos de caña de azúcar, cacao, arroz, maíz, banano). Las especies más
representativas identificadas en el campo son las que se enumeran en la
siguiente tabla:
ORDEN FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN
Falconiformes Accipitridae Buteo poliosoma Gavilán
Falconiformes Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo
Passeriformes Cardinalidae Pheucticus chrysogaster Huirachuro
Columbiformes Columbidae Zenaida sp Paloma
Psittacoformes Psittacidae Brotogeris pyrrhopterus Perico cachetigris
Trochiliformes Trochilidae Sp1 Colibríes
Ciconiformes Ciconiidae Bubulcus ibis Garza vaquera
Fuente: Trabajo de campo, 2013
� Especies Raras y Migratorias : Revisada la información existente, el
testimonio recibido por los pobladores y del recorrido efectuado por el equipo
multidisciplinarlo, no se registraron especies raras ni migratorias en el área de
estudio.
� Anfibios y Reptiles: Los anfibios identificados que se encuentran dentro del
área de influencia, son los siguientes:
ORDEN FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMUN
Anura Hylidae Phrynohyas venulosa Sapo
Anura Hylidae Trachycephalus jordani Sapo
Anura Hylidae Seinax quinqué fasciatus Sapo
Anura Leptodactylidae Physaloemus sp Sapo
Anura Bufonidae Bufo marinus Sapo común
Sauria Polychrotidae Anolis sp Lagartija
Sauria Teiidae Ameiva ameiva Lagartija
Sauria Gekkonidae Lepidoblephais sp Gekko
Oficia Colubridae Leptophis sp Culebra
Oficia Colubridae Leptodeira sp Culebra
Oficia Viperidae Bothrops asper Serpiente
Fuente: Trabajo de campo, 2013
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
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� Invertebrados Terrestres: Existen muchas familias de este grupo entre las
más importantes encontramos:
• Díptera (moscos y mosquitos).
• Lepidóptera (mariposas y polillas).
• Orthoptera (saltamontes, grillos y cucarachas).
• Himenóptera (abejas, hormigas y avispas)
Otros invertebrados como arañas, ciempiés, escorpiones, caracoles de tierra, etc.
también fueron observados.
� Peces: En el sitio de estudio se encontró varias especies de peces que son los
que usan los habitantes para consumo humano y los pescan con mucha
frecuencia, tales como: ratón (Leporinus equadoriensis), dica, guanchinche
(Hoplias microlepis), vieja, bocachico (Ichtyoelephas humeralis) y barbudo.
8.7.3. Descripción del paisaje y riesgo ambiental
La ciudad El Triunfo, geográficamente se encuentra localizada en la parte central de la
cuenca baja del Río Guayas y en la subcuenca del Río Bulu Bulu en la coordenadas
geográficas de 79° 25” de longitud oeste y de 2° 20” de latitud sur a una altura
promedio de 42 metros sobre el nivel del mar. Su población se encuentra asentada
entre los ríos Bulu Bulu al sur y Verde al norte, cruzando la ciudad el Estero
Galápagos y la carretera Durán –Tambo.
Se encuentra situada en la intersección de las vías Guayaquil – Riobamba, y
Guayaquil– Cañar, es una zona muy rica en producción agropecuaria, especialmente
en cultivos permanentes tales como: banano, caña de azúcar, y en menor proporción
cacao, tabaco y palma africana, y en lo que se refiere al cultivo de ciclo corto se
produce maíz, arroz, fréjol, y frutas, en cuanto a la producción agropecuaria predomina
la ganadería bovina observándose variedad de pastos cultivados y naturales.
Los predios colindantes con las carreteras y caminos vecinales que conducen a la
ciudad El Triunfo se encuentran plantados con árboles principalmente teca y samán.
Considerando que en el área de influencia donde se ejecuta el proyecto, por estar
dentro del área urbana no existen vertientes de agua superficiales, el suelo comprende
las calles y áreas verdes en funcionamiento, la vegetación presenta pasto natural con
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
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crecimiento espontáneo, en lo concerniente a la fauna existen en ínfima cantidad
garza vaquera, gavilán, gallinazo, paloma, murciélago, ratón doméstico, sapo común,
lagartija, culebra, mariposa, avispas, moscos y mosquitos. Por tales consideraciones el
riesgo ambiental es mínimo, en razón de que el área de influencia es de carácter local
por cuanto se caracteriza por una geormofología de relieve plano, y que por la
naturaleza del proyecto se removerá pequeñas cantidades de suelo, señalando que la
construcción es de poca duración y sin mayor impacto, por lo que una vez que
concluya el citado proyecto, el paisaje no sufrirá deterioro, consecuentemente su
impacto visual será positivo.
8.8. Ambiente Sociocultural 8.8.1. Caracterización de la zona La ciudad de El Triunfo, cuenta con una población proyectada de 48.959 habitantes,
de los cuales la población urbana es 38.118 habitantes, y la rural de 10.841
habitantes. La superficie es aproximadamente 395,0 Km2. La tasa de crecimiento
anual para este cantón esta representado por el 3.02%. Según los datos obtenidos en
el último censo realizado en el 2010, la densidad poblacional de este cantón es de
113.36 hab/km2.
En la ciudad de El Triunfo, se concentra la población relacionada a las actividades
comerciales, industriales, financieras y de servicios en la jurisdicción cantonal, y es
punto de convergencia de la producción agrícola de la zona rural del cantón,
producción que abastece las necesidades de la ciudad y vinculada con la
agroindustria, cuyo uso de suelo se aprecia en el siguiente cuadro:
Uso actual del suelo Uso Actual Superficie (Ha.) Porcentajes
Cultivos permanentes 13.342 42,93
Cultivos transitorios y barbecho 4.670 15,02
Descanso 2.328 7,49
Pastos cultivados 7.413 23,85
Pastos naturales 434 1,40
Montes y bosques 1.130 3,64
Otros usos 1.765 5,68
Total 31.082 100,00
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
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8.8.2 Demografía
La población del cantón El Triunfo, según el Censo del año 2010 fue se 44.778
habitantes, representa el 1,23 % del total de la Provincia del Guayas; ha crecido en el
último período inter censal 2001-2010, a un ritmo del 3,02 % promedio anual. El
22,14% de su población reside en el área rural; se caracteriza por ser una población
joven, y el 77,86 % reside en el área urbana, donde la población son menores de 20
años, de acuerdo a datos obtenidos en el INEC, 22.824 son hombres y 21.954 son
mujeres.
Cantón El Triunfo: Población Urbana y Rural
Año 2010
Zona Hombres % Mujeres % Total
Urbana 17,496 76.66% 17,367 79.11% 34,863
Rural 5,328 23.34% 4,587 20.89% 9,915
Total 22,824 100.00% 21,954 100.00% 44,778
Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda - 2010
8.8.3. Población urbana y rural del cantón El Triun fo
En lo referente a la población urbana y rural dentro del cantón El Triunfo se tiene que,
el total de la población urbana es de 34.863 habitantes, divididos en 17.496 hombres y
17.367 mujeres. La población rural tiene un total de 9.915 habitantes, donde 5.328 son
hombres y 4.587 son mujeres. Estos datos son según el censo INEC del año 2010.
Los datos demográficos obtenidos de los censos del 2010, arrojan que la población,
porcentualmente se halla distribuida de la siguiente forma: rural 22.14%, urbana
77.86%; la concentración de la población se encuentra localizada en el área urbana.
8.8.4. Viviendas localizadas en el área de influenc ia
Con datos obtenidos en el INEC, número habitantes por sectores, y datos catastrales,
facilitados por el Departamento de Avalúos y Catastros del municipio, se ha
determinado el grado de ocupación del suelo así como la distribución territorial de la
población, es decir las densidades poblacionales.
De acuerdo con los datos obtenidos del VII Censo de población y VI de vivienda 2010,
son los siguientes:
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
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Área
Total Viviendas particulares ocupadas Población Superficie Densidad
de con personas presentes Total Km2 Hab/km2
Viviendas Número Promedio
Total cantón 13.807 11.254 3,92 44.778 395,0 113,36
Área Urbana 10.488 8.721 3,92
Área Rural 3.319 2.533 3,92
Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda - 2010
8.8.5. Salud Pública
La población cuenta con un Hospital Básico ubicado en la Av. 9 de Octubre entre las
calles Clemente Horacio Fabre y Calle Anselmo Dilorenzo, con capacidad para 20
camas, dentro de los cuales se atiende las necesidades principales como Medicina
General, Pediatría, Ginecología, Medicina Especializada y hospitalización; además la
salud se fortalece con 1 Centro de Salud Urbano; y, 1 Sub-centro de Salud Rural, y el
Centro Médico de Salud Municipal conforme se aprecia en el siguiente cuadro:
HB CS SCR KMS. TIEMPO (Minutos)
EL TRIUNFO -20 CAMAS HB 1 36.900 EL TRIUNFO EL TRIUNFO
BUCAY (GRAL. ANTONIO ELIZALDE) CS 1 9.405 BUCAY BUCAY 38 60 1er. ORDEN
EL PIEDRERO * SCR 1 2.513 EL TRIUNFO EL TRIUNFO 6 30 1o. Y 2o. ORDEN
TOTAL AREA 3 1 1 1 48.818
* Incluye 40 % población zona no delimitada
SIMBOLOGIA
HE: HOSPITAL ESPECIALIZADO
HG: HOSPITAL GENERAL
HB: HOSPITAL BASICO
CS: CENTRO DE SALUD
SCU: SUBCENTRO DE SALUD URBANO
SCR: SUBCENTRO DE SALUD RURAL
PS: PUESTO DE SALUD
FUENTE : INEC Proyección de Población por Cantones y Parroquias 2006/Sistema de Información.MSP
CANTON PARROQUIA
DISTANCIA A LA JEFATURA DEL
AREA
Jefatura de área de salud: Hospital Básico "El Triunfo"
UNIDAD OPERATIVA TIPOLOGIATIPO DE UNIDAD
POBLACION 2006 TIPO DE VIA
Adicional a lo mencionado anteriormente, en el cantón existen Centros Médicos
Particulares, y consultorios privados atendido por los galenos.
Los profesionales con los que cuenta el Hospital El Triunfo es de 81, distribuidos de la
siguiente manera: 40 Médicos, 8 Odontólogos, 6 Obstetras, 10 Enfermeras; y, 17
Auxiliares de Enfermería.
La atención médica efectuado en el Hospital Básico del cantón El Triunfo, durante el
periodo comprendido entre enero y diciembre del año 2012, determinó los siguientes
resultados:
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.
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Las diez principales causas de morbilidad según egresos hospitalarios.
COD. CAUSAS No. % Tasa. Inc.
N 39 Infección de Vías Urinarias 72 2,73 2
J 18 Bronconeumonia 69 2,62 1,92
K 52 Gastroenteritis 67 2,54 1,86
A 09 Síndrome Diarreico Agudo 66 2,5 1,83
E 11 Diabetes Mellitus 34 1,29 0,94
N 11 Pielonefritis 26 0,99 0,72
I 10 Hipertensión Arterial 25 0,95 0,69
A 02 Salmonellosis 20 0,76 0,56
J 40 Bronquitis 16 0,61 0,44
Intoxicación por plaguicidas 15 0,57 0,42
Las demás 926 35,13 25,74
0.80 Partos 1.064 40,36 29,57
0.03 Abortos 236 8,95 6,56
TOTAL 2.636 100 73,26
Fuente: Hospital cantonal El Triunfo
Las diez principales causas de morbilidad por consulta ambulatoria fueron las
siguientes:
COD. CAUSAS No. % Tasa. Inc.
J20 Infección respiratoria aguda 10.471 42,63 291,01
A09 Enfermedad diarreica Aguda 4.094 16,67 113,78
B.82 Parasitosis 3.331 13,56 92,58
I.10 Hipertensión arterial 2.004 8,16 55,7
0.86 Infección Vaginales 1.522 6,2 42,3
N.39 Infecciones de Vías Urinarias 1.083 4,41 30,1
E11 Diabetes Mellitus 760 3,09 21,12
O20.0 Amenaza de Aborto 322 1,31 8,95
A.05 Intoxicación Alimentaria 193 0,79 5,36
B01 Varicela 190 0,77 5,28
Las demás 592 2,41 16,45
TOTAL 24.562 100 682,64
Fuente: Hospital cantonal El Triunfo
8.8.6. Propiedades Culturales y costumbres
8.8.6.1. Creencias
En el campo costeño existen diferentes teorías sobre las enfermedades y sus
respectivos tratamientos, es así que acuden a curanderos o brujos de acuerdo al
caso.
Las principales creencias son: el susto, mal de ojo, malbajo, padrejón y madre.
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Susto
Cuando una persona se encuentra con los nervios alterados, sin apetito, con delirio
de persecución e insomnio, se lo cataloga coma “asustado”. El curandero lo trata con
distintas hierbas que frota por su cuerpo.
Mal de ojo
De acuerdo a las creencias campesinas existen personas con miradas tan fuertes
que pueden provocar en otros diarreas, vómitos y debilitamiento por deshidratación.
El curandero pasa por el cuerpo del afectado un huevo, romero, ruda y aguardiente
esparcido desde su boca.
Malbajo
El principal síntoma es la pérdida de peso, acompañado de cambio de color en la
piel, frío en los huesos y dolor de cabeza. El tratamiento se basa en baños durante
tres días, con una infusión de hierbas que dispone el curandero y rezando distintas
oraciones.
Padrejón y madre
La formación de una bola de aire en el estómago que es dolorosa, causada por la
mala alimentación y/o alimentación en distintos horarios, se denomina padrejón en el
hombre y madre en la mujer. Su alivio se logra dando masajes en el estomago en
dirección al ombligo, descansando en la hamaca y bebiendo agua de jengibre.
También existen otras creencias coma brujerías, baños de suerte, limpia de
cuerpo y de casas.
8.8.6.2. Leyendas
Forman parte de la idiosincrasia y costumbres de quiénes forman parte del famoso y
folklórico ex “La Boca de los Sapos”, en la actualidad cantón El Triunfo.
El Carro fantasma
El señor Alejandro Arízaga afirmó que en compañía de su esposa y su hija mayor
viajaban de Guayaquil hasta el cantón La Troncal, en sentido contrario al que iba
relata que venía una camioneta Toyota color verde, que estando a unos 30 o 40
metros de ellos desapareció como por arte de magia dejándolos atónitos y perplejos
aceptando que le sucedió aquellas historias que se contaban sobre el “carro fantasma”
eran parte de la realidad.
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Un tiempo después el “carro fantasma” llegaba con regularidad por las noches a la
Haciendo Rancho Grande produciéndose verdaderos trastornos al verlo desaparecer.
Ante ello, no les quedo más que recurrir hasta donde el Padre Juan Fernando, cura
párroco de Manuel J. Calle, con la finalidad que bendiga el lugar, donde se aseguraba
rondaban “malos espíritus” de quiénes habrían fallecido en aventuras.
La loca Tomasita
Era una mujer de estatura baja y contextura delgada, en sus cincuenta años que se le
calculaba, siempre solía cargar uno o dos saquillos en el hombro en el que tenía cosas
que recogía del camino, nadie sabía su nombre y apellido ni de que sitio pudo haber
llegado.
Tampoco se le conocía parientes o descendientes, caminaba muy por la mañana para
buscarse el pan del día, seguramente recorría unos 5 a 10 kilómetros diariamente,
tenía un lenguaje poco entendible y extendía su mano para que piadosamente le
obsequien algún plato o alguna moneda.
Si alguien le pedía que baile lo hacia con el fin de ganarse alguna recompensa, como
era usual su caminar por sitios conocidos los habitantes decían “ahí viene la loca
Tomasita”, con ese nombre alguien la bautizó y con ese nombre murió años después.
En la Av. 8 de Abril pasado las 18H00 se la veía transitar rumbo al cementerio,
muchos creyeron que vivía en la Pedro Menéndez Gilbert o La Carmela, pero ella vivía
en el interior del cementerio del cantón.
Asearse era lo de menos ya que recurría a una de las zanjas frente al cementerio, y
en medio de un inmenso tubo de cemento o asbesto se “bañaba”, y la ropa mojada se
la secaba en su propio cuerpo o cuando estaba un poco cuerda lograba ingresar a su
“vestuario” en el interior de una de las bóvedas contiguas donde dormía.
Los Milagros del Padre López
Esta leyenda surgió en el cantón hace 40 años aproximadamente, cuando un
sacerdote francés llamado Luis López llegó a ejercer su apostolado en este lugar.
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142
Como el sacerdote tenía conocimientos de medicina botánica, se dedicó a ayudar a
quién lo necesitara. Según los informantes, con la aplicación de sus conocimientos
curó a algunas personas enfermas en etapa terminal.
El sacerdote llegó a ser muy conocido por sus aptitudes de sanación, y por esta razón
venían a buscarlo constantemente de la sierra, inclusive desde Colombia y Perú.
Algunas personas en agradecimiento le obsequiaban cajas de frutas, gallinas, cerdos,
etc. Todos estos regalos los repartía entre sus fieles más pobres.
A sus feligreses que padecían alguna enfermedad los atendía en la Casa Parroquial,
cuentan los informantes que cuando alguien llegaba a su despacho de inmediato el
sacerdote preguntaba que le dolía, él tomaba la medalla de un Santo y con sus aguas
milagrosas pasaba la mano por la parte afectada, así el enfermo se curaba de
inmediato, como no cobraba honorarios, las personas depositaban el dinero en una
caja de cartón, en ocasiones había tanto que debían aplastarlo para que no se riegue.
Según el párroco del lugar, los habitantes lo consideraban un Santo, por esta razón las
personas venían en busca de atención y sanación divina. En agradecimiento a todo
esto, los pobladores construyeron un centro comercial junto a la casa parroquial y le
pusieron el nombre del sacerdote.
8.9. Evaluación de los Impactos Ambientales
La evaluación de impactos y sus efectos ambientales, parten del conocimiento del
estado actual del área, al confrontarlo con las actividades constructivas proyectadas;
esta interacción señala los posibles efectos ambientales según la etapa del proyecto,
fuente para la identificación y definición de las Medidas de Manejo Ambiental para su
mitigación y control durante el desarrollo de las obras.
Sin embargo, una de las condicionantes en todo tipo de proyectos es la falta de
información sistemática en cada uno de los aspectos a evaluar. Así mismo, la
información existente para algunos de estos aspectos, no está relacionada de forma
que permita un análisis cuantitativo, esta circunstancia hace que la estructura y
seguimiento al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental se enfoque sobre los
procedimientos, es decir sobre una serie de actividades que se verifican en el
transcurso del tiempo; o sobre el resultado final de la actividad, que se compara con la
información de base antes del inicio del proyecto.
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143
Estos limitantes no condicionan de forma total la identificación y cualificación de los
posibles impactos del proyecto.
Actividades Previstas para las Obras
A continuación se presenta la relación y descripción de las actividades que se
ejecutarán para la construcción y operación del alcantarillado sanitario de las
ciudadelas del norte del cantón El Triunfo, provincia del Guayas.
Etapa de Construcción
Preliminares (Pre-construcción)
� Localización, Replanteo y Chequeos topográficos (redes, niveles, etc.).
� Montaje de Instalaciones temporales (bodegas y patio de maquinaria).
� Procesos de comunicación y socialización de las actividades del proyecto a la
población afectada directamente y al público en general enmarcadas en las áreas
de influencia respectivas.
Construcción de Obra.
� Estación de bombeo
� Edificio del vertedero
� Equipamiento (suministro e instalación de bomba sumergible para aguas servidas)
� Línea de impulsión
� Cerramiento
� Sistema eléctrico (red trifásica de media tensión 13800 voltios)
� Caseta de transformadores
� Banco de transformadores
� Edificio de guardianía y laboratorio
� Red de recolección (colectores principales y secundarios)
� Cámaras de inspección
� Red domiciliaria (cajas domiciliarias)
� Laguna de tratamiento (laguna de oxidación)
� Cámaras de paso y control
Operación y Mantenimiento
� Operación del servicio de Alcantarillado Sanitario
� Mantenimiento del sistema de redes de Alcantarillado Sanitario
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Etapa de cierre y abandono
� Desmontaje de obras civiles
� Desmovilización de personal
� Cierre definitivo de las instalaciones
Preliminares (Pre-construcción)
Localización, Replanteo y Chequeos topográficos, (redes, niveles, etc.)
La localización y el replanteo topográfico se realizan con el fin de establecer los
alineamientos y niveles del proyecto de acuerdo con los diseños definitivos aprobados
previamente. Durante el replanteo se determinan las posibles inconsistencias entre el
diseño y lo existente en el terreno, y se efectúan los ajustes necesarios antes de
proceder con la construcción.
Montaje de Instalaciones Temporales (bodegas y patios de maquinaria)
Esta actividad incluye el alquiler de edificaciones cercanas, construcción o ubicación
de las dependencias que se localizan dentro del área de trabajo, tales como
contenedores o construcciones temporales para el funcionamiento de oficinas, baños,
áreas para el estacionamiento de vehículos, depósitos temporales de materiales
peligrosos y no peligrosos y patios de acopio de materiales, entre otros. Involucra
adecuación de redes de servicios en dichas instalaciones, en caso de requerirse por
no contar con ellas.
8.9.1 Metodología utilizada para la identificación de lo Impactos Ambientales
En la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental se consideró necesario describir
el proyecto y el tipo de actividades a ser ejecutadas en la construcción, relacionando la
obra física con las características propias del medio y su capacidad para absorber
alteraciones.
Para la evaluación ambiental, se procedió a la recopilación revisión y análisis
de la información del área de influencia del sistema de alcantarillado sanitario en
el cantón El Triunfo, provincia del Guayas, además se utilizó, cartografía, información
temática actualizada y trabajos de campo.
En cada tema se realizó un análisis del estado ambiental actual de las áreas
desde la dinámica ambiental del proyecto, profundizando en aspectos que por la
interacción con las actividades, pudieran producir cambios ambientales.
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El desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental permite que después de
realizada la caracterización ambiental (línea base), para los componentes abiótico,
biótico y antrópico, se establezcan las susceptibilidades ambientales, para que en
un posterior análisis de impactos puedan ser fácilmente identificados y evaluados,
para cada actividad o grupo de actividades, que la construcción del proyecto demande.
Para evaluar los potenciales impactos ambientales a generarse durante la
construcción y operación del alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte del
cantón El Triunfo, se utilizarán las matrices de identificación de impactos ambientales,
en donde su análisis, según filas coincide con los factores ambientales que
caracterizan el entorno, y su análisis según columnas corresponde a las
actividades para la construcción de la obra.
Luego del análisis de cada una de las matrices se procede a valorar la importancia
y magnitud de cada impacto previamente identificado.
La importancia del impacto de una actividad sobre un factor, se refiere a la
trascendencia de dicha relación, al grado de influencia que de ella se deriva, en
términos de la sumatoria de la calidad ambiental, para lo cual se ha utilizado la
información desarrollada en la caracterización ambiental, aplicando una
metodología basada en evaluar las características de extensión, duración y
reversibilidad de cada interacción, e introducir factores de ponderación de acuerdo
a la importancia relativa de cada característica.
Al final se procede a caracterizar el tipo de afectación de la interacción
analizada, es decir, designarla de orden positivo o negativo. Las características
consideradas para la valoración de la importancia, se las define de la manera
siguiente:
a) Extensión: Se refiere al área de influencia del impacto ambiental en relación con el
entorno del proyecto.
b) Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación, la que puede ser temporal,
permanente o periódica, considerando además las implicaciones futuras o
indirectas.
c) Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las condiciones iníciales,
una vez producido el impacto ambiental.
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146
El cálculo del Valor de Importancia de cada impacto, se la realizó utilizando la
siguiente ecuación:
Imp = We x E + Wd x D + Wr x R
Donde:
Imp = Valor calculado de la Importancia del impacto ambiental
E = Valor del criterio de Extensión
We = Peso del criterio de Extensión
D = Valor del criterio de Duración
Wd = Peso del criterio de Duración
R = Valor del criterio de Reversibilidad
Wr = Peso del criterio de Reversibilidad
Se debe cumplir que: We + Wd + Wr = 1
Para el presente caso, se han definido los siguientes valores para los pesos o factores
de ponderación:
- Peso del criterio de Extensión = We = 0.40
- Peso del criterio de Duración = Wd = 0.35
- Peso del criterio de Reversibilidad = Wr = 0.25
Estos valores fueron adoptados en base a los siguientes justificativos:
� El área de influencia del proyecto corresponde a generar impactos con
implicaciones de orden puntual y directa, en relación al área del
proyecto, por ende, el criterio de extensión posee una mayor influencia que el
de duración.
� De la caracterización ambiental, se observa la existencia de afectaciones
temporales, que no son de gran relevancia para los componentes ambientales,
por ser un proyecto de categoría II, cuyas actividades no podrían afectar de
manera directa al ambiente, y por ende causar un moderado impacto
ambiental.
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147
La presente calificación y valoración de impactos, tiene como propósito establecer y
determinar los impactos que generan los mayores efectos negativos, de acuerdo a su
orden de importancia, obtenido de la jerarquización de los mismos, a efectos de
proceder a su mitigación y control, mediante la aplicación de medidas ambientales
protectoras.
Tomando como base la matriz de interacciones de impactos ambientales, procedemos
a su respectiva calificación y valoración, en función de las características
especificadas en los siguientes criterios:
Código de Calificación
Carácter Genérico
Hace referencia a la consideración positiva o negativa respecto al estado previo de la
ejecución de cada actividad del proyecto. El impacto sobre un componente ambiental
puede ser beneficioso, en el caso de que represente una mejoría con respecto al
estado previo a la acción o adverso en el caso de que ocasione un daño o alteración al
estado previo a la actuación.
Duración
� Permanente : Si el impacto aparece en forma continua o bien tiene un efecto
intermitente pero sin final originando alteración indefinida.
� Temporal : Si el impacto se presenta en forma intermitente o continua, pero con
un plazo limitado de manifestación.
� Eventual : cuando un efecto se presenta en forma esporádica o eventual.
Tipo de Efecto
� Directo : Cuando el impacto tiene repercusión inmediata en el área de
influencia del proyecto
� Indirecto : Cuando el impacto sea debido a interdependencias con el ambiente
u otras actividades.
Importancia
Asignación valorada de la gravedad del efecto. Se asigna la siguiente escala:
� Mayor
� Media
� Menor
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148
Para su valoración se toman en cuenta aspectos tales como:
• Componente afectado
• Características del o los componentes afectados
• Extensión del efecto
• Reversibilidad
Intensidad
Se refiere al vigor del proceso puesto en marcha: por las acciones del proyecto,
para el presente caso, hemos asignado la siguiente escala de calificación
subjetiva:
� Alta = 3
� Moderada = 2
� Baja = 1
Extensión
Se refiere a la medición de la influencia especial de los efectos, con la característica
de que los mayores impactos se prevean en las cercanías, con disminución de los
mismos a medida que crece la distancia: para el presente estudio hemos dividido este
efecto en la siguiente escala:
� Extensivo = 10
� Localizado = 5
� Puntual = 2
Plazo
Establece el lapso durante el cual las acciones propuestas involucran tendencias
beneficiosas o perjudiciales.
Para la presente evaluación se utilizará la siguiente escala de medición de plazo:
Tiempo (años) Plazo Valoración
0-1 Corto 2
1 - 5 Mediano 5
> 5 Largo 10
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149
Reversibilidad
Posibilidad, dificultad o imposibilidad de retomo a la situación original, en la que se
mide la capacidad del sistema para retomar a una situación de equilibrio similar o
equivalente a la inicial.
� Irreversible : si la sola actuación de los procesos naturales, no es suficiente
para recuperar aquellas condiciones originales.
� Reversible : Si las condiciones naturales reaparecen de forma natural a través
del tiempo.
Para medir la reversibilidad se asigna la siguiente escala de valoración:
Categorías Capacidad de Reversibilidad Valoración
Irreversible Bajo o irrecuperable 10
Parcialmente reversible Media; impacto reversible a largo plazo ( 1 a 5 años)
5
Reversible Alto; impacto reversible a corto plazo (menor a un año)
2
Riesgo
Expresa la probabilidad de ocurrencia de un efecto y/o su significado
para el ambiente y sus componentes. Su escala de valoración esta dada por:
Probabilidad Rango (%) Valoración
Baja 1 - 10 2
Media 10 - 50 5
Alta Mayor 50 10
Magnitud
Es la valoración del efecto de la acción, es un indicador complejo que sintetiza la
intensidad, el plazo en que se manifiesta y la influencia espacial o extensión del efecto.
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150
Valor de Índice Ambiental Ponderado
Para cada una de las calificaciones de la relación acción -componente, se obtendrá el
Valor del Índice Ambiental Ponderado (VIA) de la magnitud, la reversibilidad y el
riesgo, a partir de la siguiente correlación:
VIA = RWr x Rgwrg x Mw"
Donde:
� VÍA = Valor del Índice Ambiental
� R = Reversibilidad
� Rg = Riesgo
� M = Magnitud
� Wr = Peso de criterio de reversibilidad
� Wrg = Peso del criterio de riesgo
� Wm = Peso del criterio de magnitud
Las experiencias previas sugieren que se asigne el siguiente esquema de pesos
para el cálculo del VIA.
� W magnitud = 0.60
� W reversibilidad = 0.20
� W riesgo = 0.20
Debiendo cumplirse que:
Wr + Wrg + Wm = 1.0
El VIA variará entre un valor mínimo de 1.75 y un valor máximo de 8.46
Dictamen Ambiental o Valoración global del efecto
Se asignará la siguiente escala de dictamen del impacto, en el cual se considera los
Valores de Índice Ambiental (VÍA).
Crítico
Cuando la magnitud del impacto es superior al umbral aceptable y se produce una
pérdida permanente e irreversible de las condiciones ambientales, sin la posibilidad de
recuperación, incluso con la adopción de prácticas correctoras.
El rango está comprendido entre:
7,59 < VIA < 8,21
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151
Severo
Aquel que para la recuperación de las condiciones del medio exige la adopción de
medidas protectoras, correctoras o mitigantes intensivas, y a pesar de las medidas, la
recuperación precisa de un período de tiempo dilatado. El rango va de:
4,98 < VIA < 7,58
Moderado
Aquel que para su recuperación es necesario de prácticas protectoras, correctivas o
mitigantes no muy intensivas y en el que la consecución de las condiciones
ambientales iniciales requiere cierto tiempo.
3,35 < VIA < 4,97
Compatible
Cuando la recuperación es inmediata tras el cese de la acción. Casi no se necesitan
prácticas protectoras, correctoras o mitigantes. El rango es el siguiente:
1,75 < VÍA < 3,34
Recuperación
Posibilidad de recuperar las condiciones originales con la introducción de medidas
correctoras viables que minimicen o anulen el efecto del impacto y se consiga mejorar
las condiciones originales.
Para medir a recuperación se plantea los siguientes niveles de recuperación:
Irrecuperable
Cuando la posibilidad de recuperación de las condiciones originales es imposible.
Recuperable a largo plazo
Cuando con la introducción de medidas correctoras, se recuperan las condiciones
originales a largo plazo (> a 5 años).
Recuperable a mediano plazo
Cuando con la introducción de medidas correctoras o la acción del hombre, se
recupera las condiciones originales en un tiempo comprendido entre 1 a 5 años.
Recuperable a corto plazo
Cuando con la introducción de prácticas correctoras o la acción del hombre, se
recuperan las condiciones originales en un tiempo menor a un año.
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152
Una vez definidos y evaluados los impactos ambientales se identificarán las medidas
ambientales de mitigación.
8.10. Selección de Indicadores Ambientales
El proceso de selección de los indicadores ambientales más representativos para el
caso específico de la construcción y operación del alcantarillado sanitario de las
ciudadelas del norte del cantón El Triunfo, basado en el cuadro. Para efectuar la
evaluación de los impactos ambientales se empleará el mismo listado seleccionado.
8.11. Identificación de Actividades del Proyecto
Con el fin de identificar y valorar los impactos ambientales negativos y positivos que de
producirían por la construcción y operación del alcantarillado sanitario de las
ciudadelas del norte del cantón El Triunfo, se procedió a diseñar una Matriz de
Impactos Ambientales, en la que las actividades están enlistadas en las columnas y
constan de las siguientes etapas:
� Actividades de construcción
� Actividades de operación y mantenimiento.
Para la elaboración de la Matriz Ambiental del proyecto, se considera adecuado
realizar un agrupamiento por tipo de actividades del proyecto, las que están incluidas
en el siguiente cuadro:
No. ACTIVIDAD
CONSTRUCCIÓN
1 Campamento
2 Cierre parcial de vías
3 Preparación del terreno
4 Excavaciones
5 Operación de la maquinaria
6 Transporte materiales
7 Disposición de materiales de desalojo
8 Vertido aguas freáticas
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
9 Operación sistema de alcantarillado sanitario
10 Mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario
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153
8.12. Identificación de Impactos Ambientales
Se propone a continuación una matriz de Identificación de Impactos Ambientales en la
que cada sitio de cruce entre una actividad de la obra y un indicador ambiental se
analizó si existe relación causa – efecto o no. Se procedió a marcar con una “x” el
respectivo punto de cruce entre la actividad e indicador ambiental, si se considera que
existe relación causa - efecto.
A continuación se discutieron los resultados del llenado de dicha matriz en el seno de
grupo interdisciplinario que trabaja en la formulación del presente estudio de Impacto
Ambiental.
En los cuadros siguientes se presentan los resultados de la evaluación de las
interacciones identificadas.
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154
Matriz de Identificación de Impactos Ambientales
Elemento Ambiental
Indicador Ambiental
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
Campamento Cierre parcial
vías Preparación
terreno Excavación Operación maquinaria
Transporte materiales
Material desalojo
Vertido aguas freáticas
Operación sistema
Alcantarillado Sanitario Mantenimiento
AGUA Calidad del agua X X X X X X
AIRE
Generación ruido X X X X X X
Emisión de partículas y polvo X X X X X
Emisión de gases X X X X X
SUELO Intervención en el uso del suelo X
Calidad del suelo X X X
FLORA Modificación estrato vegetal X X X
ESPACIO PÚBLICO Ocupación del
espacio publico
COMUNIDAD
Accidentes automovilísticos X X X X
Alteración del transito X X
Interferencias en servicios públicos X
Daños a edificaciones X
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155
Generación de expectativas X
Quejas y reclamos X X X
Cambios en la calidad de vida X X
Generación de empleo X X X X X X
Incremento de plusvalía y calidad urbana X
SALUD Y SEGURIDAD
Generación de riesgos sanitarios X X X X
Riesgos accidentes a terceros X X X X
Accidentes laborales X X X X X
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156
8.13. Valoración de los Impactos Ambientales
Una vez identificados los impactos ambientales se procedió a la ejecución de la
evaluación ambiental correspondiente, de las relaciones causa – efecto que podría
ocurrir por la construcción y operación del alcantarillado sanitario de las ciudadelas del
norte del cantón El Triunfo.
Para la valoración de los impactos se empleará un método matricial de amplia práctica
en el país para diversos tipos de proyectos, que es la Matriz Ambiental la que puede
utilizarse de diferentes formas con el propósito de visualizar y valorar los efectos
ambientales de cualquier acción o conjunto de acciones que implican un determinado
desarrollo.
La matriz está estructurada sobre la base de las interacciones de las principales
acciones propuestas en la memoria de ingeniería y los componentes (elementos,
indicadores y parámetros) ambientales.
Cada interacción será calificada de acuerdo al siguiente criterio:
� Establecer y determinar los impactos que generan los mayores efectos
negativos, de acuerdo a su orden de importancia, obtenido de la jerarquización
de los mismos, a efectos de proceder a su mitigación y control, mediante la
aplicación de medidas ambientales protectoras.
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157
Campamento
Medio Componente Ambiental Carácter Genérico Duración Tipo de
Efecto Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversibilid ad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
FISICO
Calidad del agua Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,66 Moderado Corto plazo
Generación de ruido Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 2 10 2,0 2,76 Compatible Corto plazo
Emisión de partículas y polvo Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,66 Moderado Corto plazo
Emisión de gases Negativo Temporal Directo Alta 2 5 2 2 10 3,2 3,66 Moderado Corto plazo
Intervención en el uso del suelo Negativo Temporal Directo Alta 1 2 2 2 5 1,6 2,10 Compatible Mediano plazo
Calidad del suelo Negativo Temporal Directo Alta 1 2 2 2 5 1,6 2,10 Compatible Mediano plazo
BIOTICO Modificación estrato vegetal Negativo Temporal Directo Alta 1 2 5 10 5 2,2 3,51 Moderado Mediano plazo
HUMANO
Ocupación espacio publico
Accidentes automovilísticos
Alteración del transito
Interferencias servicios públicos
Daños a edificaciones
Generación de expectativas
Quejas y reclamos
Cambios en la calidad de vida
Generación de empleo Positivo Temporal Directo Baja
Incremento de plusvalía
Generación de riesgos sanitarios
Riesgos de accidentes a terceros Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 5 5 3,2 3,83 Moderado Corto plazo
Accidentes laborales Negativo Temporal Directo Alta
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158
Cierre de Vías
Medio Componente Ambiental Carácter Genérico Duración Tipo de
Efecto Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversibilid ad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
FISICO
Calidad del agua
Generación de ruido
Emisión de partículas y polvo
Emisión de gases
Intervención en el uso del suelo
Calidad del suelo
BIOTICO Modificación estrato vegetal
HUMANO
Ocupación espacio publico
Accidentes automovilísticos Negativo Temporal Directo Alta 3 5 2 2 5 3,6 3,36 Moderado Corto plazo
Alteración del transito Negativo Temporal Directo Alta 3 5 2 2 5 3,6 3,36 Moderado Corto plazo
Interferencias servicios públicos
Daños a edificaciones
Generación de expectativas
Quejas y reclamos Negativo Temporal Directo Alta 3 5 2 2 5 3,6 3,36 Moderado Corto plazo
Cambios en la calidad de vida
Generación de empleo
Incremento de plusvalía
Generación de riesgos sanitarios
Riesgos de accidentes a terceros Negativo Temporal Directo Alta 3 5 2 2 5 3,6 3,36 Moderado Corto plazo
Accidentes laborales
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159
Preparación del Terreno
Medio Componente Ambiental Carácter Genérico Duración Tipo de
Efecto Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversibilid ad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
FISICO
Calidad del agua Negativo Temporal Directo Media 3 5 2 2 5 3,6 3,36 Moderado Corto plazo
Generación de ruido Negativo Temporal Directo Media 3 2 2 2 10 2,4 2,98 Compatible Corto plazo
Emisión de partículas y polvo Negativo Temporal Directo Media 3 2 2 2 10 2,4 2,98 Compatible Corto plazo
Emisión de gases
Intervención en el uso del suelo
Calidad del suelo
BIOTICO Modificación estrato vegetal Negativo Permanente Directo Alta 2 2 5 5 10 2,6 3,83 Moderado Largo plazo
HUMANO
Ocupación espacio publico
Accidentes automovilísticos
Alteración del transito
Interferencias servicios públicos
Daños a edificaciones
Generación de expectativas Positivo Temporal Directo Alta
Quejas y reclamos
Cambios en la calidad de vida
Generación de empleo Positivo Temporal Directo Alta
Incremento de plusvalía
Generación de riesgos sanitarios
Riesgos de accidentes a terceros
Accidentes laborales Negativo Permanente Directo Alta 2 2 5 5 5 2,6 3,38 Moderado Corto plazo
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160
Excavaciones
Medio Componente Ambiental Carácter Genérico Duración Tipo de
Efecto Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversibilid ad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
FISICO
Calidad del agua Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 2 10 2,0 2,67 Compatible Corto plazo
Generación de ruido Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 2 10 2,0 2,67 Compatible Corto plazo
Emisión de partículas y polvo Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 2 10 2,0 2,67 Compatible Corto plazo
Emisión de gases Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,54 Moderado Corto plazo
Intervención en el uso del suelo
Calidad del suelo
BIOTICO Modificación estrato vegetal
HUMANO
Ocupación espacio publico
Accidentes automovilísticos Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 5 2,0 2,89 Compatible Corto plazo
Alteración del transito
Interferencias servicios públicos Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 5 2,0 2,89 Compatible Corto plazo
Daños a edificaciones Negativo Temporal Directo Alta 3 2 5 5 5 3,0 3,68 Moderado Mediano plazo
Generación de expectativas
Quejas y reclamos
Cambios en la calidad de vida
Generación de empleo
Incremento de plusvalía
Generación de riesgos sanitarios Negativo Temporal Directo Alta 3 2 5 5 5 3,0 3,68 Moderado Corto plazo
Riesgos de accidentes a terceros
Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 5 5 3,2 3,83 Moderado Corto plazo
Accidentes laborales Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 5 5 3,2 3,83 Moderado Corto plazo
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161
Operación de Maquinaria Medio Componente Ambiental Carácter
Genérico Duración Tipo de Efecto Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversibilid ad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
FISICO
Calidad del agua
Generación de ruido
Emisión de partículas y polvo Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 2 10 2,0 2,67 Compatible Corto plazo
Emisión de gases Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,54 Moderado Corto plazo
Intervención en el uso del suelo
Calidad del suelo
BIOTICO Modificación estrato vegetal
HUMANO
Ocupación espacio publico
Accidentes automovilísticos Negativo Temporal Directo Alta 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Corto plazo
Alteración del transito Negativo Temporal Directo Alta 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Corto plazo
Interferencias servicios públicos
Daños a edificaciones
Generación de expectativas
Quejas y reclamos
Cambios en la calidad de vida
Generación de empleo Positivo Temporal Directo Alta
Incremento de plusvalía
Generación de riesgos sanitarios
Riesgos de accidentes a terceros
Accidentes laborales
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162
Transporte de Materiales
Medio Componente Ambiental Carácter Genérico Duración Tipo de
Efecto Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversibilid ad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
FISICO
Calidad del agua
Generación de ruido
Emisión de partículas y polvo Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,54 Moderado Corto plazo
Emisión de gases Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,54 Moderado Corto plazo
Intervención en el uso del suelo
Calidad del suelo
BIOTICO Modificación estrato vegetal
HUMANO
Ocupación espacio publico
Accidentes automovilísticos Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Corto plazo
Alteración del transito
Interferencias servicios públicos
Daños a edificaciones
Generación de expectativas
Quejas y reclamos
Cambios en la calidad de vida
Generación de empleo Positivo Temporal Directo Alta
Incremento de plusvalía
Generación de riesgos sanitarios
Riesgos de accidentes a terceros
Accidentes laborales
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantó n El Triunfo, Provincia del Guayas.
163
Disposición de Material de Desalojo
Medio Componente Ambiental Carácter Genérico Duración Tipo de
Efecto Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversibilid ad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
FISICO
Calidad del agua Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 2 5 2,0 2,36 Compatible Corto plazo
Generación de ruido Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 2 5 2,0 2,36 Compatible Corto plazo
Emisión de partículas y polvo
Emisión de gases Negativo Temporal Directo Alta 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Corto plazo
Intervención en el uso del suelo
Calidad del suelo
BIOTICO Modificación estrato vegetal Negativo Permanente Directo Media 3 2 5 5 5 3,0 3,68 Moderado Mediano Plazo
HUMANO
Ocupación espacio publico
Accidentes automovilísticos
Alteración del transito
Interferencias servicios públicos
Daños a edificaciones
Generación de expectativas
Quejas y reclamos Negativo Permanente Directo Media 3 2 5 5 5 3,0 3,68 Moderado Corto plazo
Cambios en la calidad de vida
Generación de empleo
Incremento de plusvalía
Generación de riesgos sanitarios
Negativo Permanente Directo Media 2 2 5 5 5 2,6 3,38 Moderado
Riesgos de accidentes a terceros
Accidentes laborales
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164
Vertido de Aguas Freáticas
Medio Componente Ambiental Carácter Genérico Duración Tipo de
Efecto Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversibilid ad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
FISICO
Calidad del agua Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,54 Moderado Corto plazo
Generación de ruido Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,54 Moderado Corto plazo
Emisión de partículas y polvo
Emisión de gases
Intervención en el uso del suelo
Calidad del suelo Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 2 10 2,0 2,67 Compatible Corto plazo
BIOTICO Modificación estrato vegetal
HUMANO
Ocupación espacio publico
Accidentes automovilísticos
Alteración del transito
Interferencias servicios públicos
Daños a edificaciones
Generación de expectativas
Quejas y reclamos Negativo Temporal Directo Alta 1 2 2 2 10 1,6 2,34 Compatible Corto plazo
Cambios en la calidad de vida
Generación de empleo
Incremento de plusvalía
Generación de riesgos sanitarios Negativo Temporal Directo Alta 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Corto plazo
Riesgos de accidentes a terceros
Negativo Temporal Directo Alta 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Corto plazo
Accidentes laborales
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantó n El Triunfo, Provincia del Guayas.
165
Operación Sistema de Alcantarillado Sanitario
Medio Componente Ambiental Carácter Genérico Duración Tipo de
Efecto Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversibilid ad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
FISICO
Calidad del agua
Generación de ruido
Emisión de partículas y polvo
Emisión de gases
Intervención en el uso del suelo
Calidad del suelo
BIOTICO Modificación estrato vegetal
HUMANO
Ocupación espacio publico
Accidentes automovilísticos
Alteración del transito
Interferencias servicios públicos
Daños a edificaciones
Generación de expectativas
Quejas y reclamos
Cambios en la calidad de vida Positivo Permanente Directo Alta
Generación de empleo Positivo Permanente Directo Alta
Incremento de plusvalía Positivo Permanente Directo Alta
Generación de riesgos sanitarios
Riesgos de accidentes a terceros
Accidentes laborales
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantó n El Triunfo, Provincia del Guayas.
166
Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario
Medio Componente Ambiental Carácter Genérico Duración Tipo de
Efecto Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversibilid ad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
FISICO
Calidad del agua
Generación de ruido
Emisión de partículas y polvo
Emisión de gases
Intervención en el uso del suelo
Calidad del suelo
BIOTICO Modificación estrato vegetal
HUMANO
Ocupación espacio publico
Accidentes automovilísticos
Alteración del transito
Interferencias servicios públicos
Daños a edificaciones
Generación de expectativas
Quejas y reclamos
Cambios en la calidad de vida
Generación de empleo Positivo Permanente Directo Alta
Incremento de plusvalía
Generación de riesgos sanitarios Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 2 5 2,0 2,36 Compatible Corto plazo
Riesgos de accidentes a terceros
Accidentes laborales Negativo Temporal Directo Alta 3 2 5 5 5 3,0 3,68 Moderado Corto plazo
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantaril lado Sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo
167
8.14. Análisis, Dictamen y Jerarquización de los I mpactos
En total se identificaron y evaluaron 58 interrelaciones ambientales, entre positivas y
negativas, la cantidad específica de cada una de ellas se indica a continuación:
� Positivas: 9
� Negativas: 49
De los cincuenta y cuatro impactos negativos identificados afectarán a cada medio en
las siguientes cantidades:
� Físico: 23
� Biótico: 3
� Humano: 32
De los diez impactos positivos evaluados incidirán todos exclusivamente al medio
humano:
� Humano: 9
Los cincuenta y cuatro impactos negativos identificados, han sido evaluados conforme
a su dictamen de la siguiente manera:
� Impactos Compatibles: 23
� Impactos Moderados: 31
De los veinte y tres impactos que afectan al medio físico se registran las siguientes
determinaciones por dictamen:
� Impactos compatibles: 13
� Impactos moderados: 10
De los dos impactos que afectan al medio biótico se registran el siguiente dictamen:
� Impactos moderados: 3
De los treinta y dos impactos que afectan al medio humano se registran las siguientes
determinaciones por dictamen:
� Impactos compatibles: 9
� Impactos moderados: 13
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción de la Primera Etapa del Sis tema de Agua Potable para el sector Norte de la ciudad de El Tri unfo, Provincia del Guayas. 168
El resumen de impactos moderados por actividades y sus indicadores ambientales
afectados por la construcción y operación del alcantarillado sanitario de las ciudadelas
del norte del cantón El Triunfo, se presenta a continuación:
Campamento
Medio Componente
Ambiental Duración Dictamen
FISICO
Calidad del agua Temporal Moderado
Emisión de partículas y polvo Temporal Moderado
Emisión de gases Temporal Moderado
BIOTICO Modificación estrato vegetal Temporal Moderado
HUMANO
Riesgos de accidentes a terceros Temporal Moderado
Accidentes laborales Temporal Moderado
Cierre de Vías
Medio Componente
Ambiental Duración Dictamen
HUMANO
Accidentes automovilísticos Temporal Moderado
Alteración del transito Temporal Moderado
Quejas y reclamos Temporal Moderado
Riesgos de accidentes a terceros Temporal Moderado
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción de la Primera Etapa del Sis tema de Agua Potable para el sector Norte de la ciudad de El Tri unfo, Provincia del Guayas. 169
Preparación del Terreno
Medio Componente
Ambiental Duración Dictamen
FISICO Calidad del agua Temporal Moderado
BIOTICO
Modificación estrato vegetal Permanente Moderado
Accidentes laborales Permanente Moderado
Excavaciones
Medio Compone nte
Ambiental Duración Dictamen
FÍSICO Emisión de gases Temporal Moderado
HUMANO
Accidentes automovilísticos Temporal Compatible
Interferencias servicios públicos Temporal Compatible
Generación de riesgos sanitarios Temporal Moderado
Riesgos de accidentes a terceros Temporal Moderado
Accidentes laborales Temporal Moderado
Operación de Maquinaria
Medio Componente
Ambiental Duración Dictamen
FÍSICO Emisión de gases Temporal Moderado
Transporte de Materiales
Medio Componente
Ambiental Duración Dictamen
FÍSICO
Generación de ruido Temporal Moderado
Emisión de partículas y polvo Temporal Moderado
Emisión de gases Temporal Moderado
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción de la Primera Etapa del Sis tema de Agua Potable para el sector Norte de la ciudad de El Tri unfo, Provincia del Guayas. 170
Disposición de Material de Desalojo
Medio Componente
Ambiental Duración Dictamen
BIOTICO Modificación estrato vegetal Permanente Moderado
HUMANO
Quejas y reclamos Permanente Moderado
Generación de riesgos sanitarios Permanente Moderado
Vertido de Aguas Freáticas
Medio Componente
Ambiental Duración Dictamen
FISICO Calidad del agua Temporal Moderado
Generación de ruido Temporal Moderado
Mantenimiento Sistema de Alcantarillado Sanitario
Medio Componente
Ambiental Duración Dictamen
HUMANO Accidentes laborales Temporal Moderado
8.15. Evaluación de los Impactos y Medidas de Miti gación
De acuerdo a las valoraciones anteriores, se procede a la evaluación de impacto
aplicando la fórmula:
Impacto = Importancia x Carácter (0,7 x Magnitud + 0,3 x Duración)
El impacto agregado (IA) se calcula mediante la sumatoria de todos los impactos que
afectan a un determinado componente ambiental, producido por las actividades del
proyecto.
El nivel de impacto efectivo (IE) es el impacto promedio que se calcula del impacto
agregado dividido para el número de actividades que las produce. Los resultados de
evaluación de impacto se presentan en la siguiente tabla:
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción de la Primera Etapa del Sis tema de Agua Potable para el sector Norte de la ciudad de El Tri unfo, Provincia del Guayas. 171
COMPONENTES AMBIENTALES
N° DE
ACTIVIDADES
QUE AFECTAN
NIVEL DE
IMPACTO
EFECTIVO
FISICOS
Calidad agua superficial
Calidad de agua subterránea
Calidad del aire
Calidad del suelo
Uso del suelo 1 -2
Estabilidad del suelo 1 -3,4
Riesgos naturales (inundaciones)
BIOTICOS
Vegetación 1 -1
Fauna terrestre
Fauna acuática
ANTROPICOS
Estilos o nivel de vida
Paz ciudadana
Salud y seguridad ciudadana 1 -5,1
Red de transporte
Red de servicios 1 -3
Espacio y/o Vías Públicas 1 -2
Actividades productivas
Salud y seguridad laboral 1 -2
Generación de empleo
Armonía con el entorno 1 -1,7-1,7
-2
0
-2
0
0
-5,1
0
-3
-1
0
0
0
0
-2
-3.4
0
NIVEL DE IMPACTO
AGREGADO RECEPTADO
0
0
0
Como se puede apreciar, los niveles de impacto en esta fase son relativamente bajos,
el único impacto sobresaliente hace referencia a aquellos factores que inciden en la
salud y seguridad ciudadana llegando a un valor de -5,1 derivados mayormente de la
actividad de montaje de las instalaciones temporales.
8.15.1. Calidad del Agua
Durante la etapa de construcción se generarán algunas descargas de aguas como la
freática que si modificarán la calidad del agua de los drenajes naturales, canales y el
receptor final, pero esta afectación temporal será moderada, conforme se analizó en la
matriz ambiental para la evaluación de los impactos.
Además en el transcurso de la construcción se producirá contaminación del agua
debido a la generación de aguas residuales de la actividad constructiva y la
disposición de excretas de los trabajadores de la construcción, el impacto será
temporal de corto plazo y sus efectos son reversibles. La medida de mitigación será la
siguiente: Instalación de cabañas sanitarias.
8.15.2. Generación de Ruido
El ruido es un factor ambiental que será alterado por diversas acciones y actividades
del proyecto, específicamente durante la etapa de construcción se emplearán
retroexcavadora, equipos y volquetas para transporte de materiales, etc, que
incrementarán los niveles de ruido existentes en el área de influencia del proyecto.
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Serán afectados los propios trabajadores de la construcción y habitantes de áreas
aledañas del área de influencia de la construcción y operación del alcantarillado
sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo.
Las medidas de mitigación serán:
� Mantener y calibrar la maquinaria adecuadamente para reducir la cantidad de
ruido.
� Dotar de los implementos de protección para ruido a los trabajadores de la
construcción.
8.15.3. Emisión de Partículas y Polvo
La ejecución de la obra generará emisiones de polvo, que incidirán en forma negativa
a la calidad del aire en el área de influencia de la construcción y operación del
alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo
El polvo se producirá por la presencia de áreas abiertas y de ciertas actividades en la
fase de construcción como limpieza y desbroce, excavaciones, etc.
La medida de mitigación para este caso será: Humedecimiento continúo de las áreas
abiertas.
8.15.4. Emisión de Gases de Combustión
La actividad de maquinaria pesada, equipos y volquetas requiere de la utilización de
combustibles que finalmente generarán los gases de combustión que alterarán la
calidad del aire en la etapa de construcción.
La medida de mitigación que se deberá implantar será: Calibración de la maquinaria
pesada, equipos y volquetas para reducir la emisión de gases de combustión.
8.15.5. Intervención en el Uso del Suelo
Las actividades constructivas, en forma temporal, podrían alterar los usos del suelo,
por la presencia de campamento y otros componentes de la obra, pero en forma poco
significativa. Para este efecto no existe medida de mitigación aplicable.
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8.15.6. Contaminación de Suelo
Se podría contaminar el suelo en el área de influencia directa ambiental por el derrame
de aceites y grasas, o por el vertimiento accidental de productos químicos que se
utilizan en la construcción como aditivos para la preparación de hormigones, etc.
Las medidas de mitigación serán las siguientes:
� Ejecución de un sistema de almacenamiento y disposición final de aceites y
grasas usadas.
� Formulación de un plan de contingencia para el caso de derrames de
productos químicos.
� Disponer los residuos sólidos y material de desalojo donde lo disponga la
Fiscalización.
8.15.7. Modificación del Estrato Vegetal
Para que se ejecuten las actividades de construcción y operación del alcantarillado
sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo, será necesario remover
algunos árboles existentes en el área de influencia del proyecto. Si se trata de
especies nativas deberán ser removidas a una nueva ubicación determinada por el
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón El Triunfo.
En consecuencia la medida de mitigación será: Remoción de árboles a una nueva
ubicación.
8.15.8. Ocupación de espacios públicos
Zonas de uso público como parques podrían ser intervenidas para la instalación
componentes del sistema de alcantarillado sanitario para el sector Norte de la ciudad
de El Triunfo.
La medida de mitigación ambiental que se deberá ejecutar es: Rehabilitación del área
de uso público intervenida.
8.15.9. Accidentes Automovilísticos
Debido al cierre de vías y la necesidad de efectuar excavaciones, que son necesarias
para la ejecución del proyecto, existe la probabilidad de que ocurran accidentes
automovilísticos debido a la falta de precaución de los conductores, de los peatones o
a la falta de señalización suficiente.
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La medida de mitigación que se implantará será la siguiente: Colocación de señales
preventivas para informar sobre áreas de peligro en la obra.
8.15.10. Alteración del Tránsito
Las volquetas y maquinaria pesada que circularán en el área de construcción
incrementarán los niveles de tráfico en las calles aledañas al área de construcción del
sistema de alcantarillado sanitario. La entrada y salida debe ser controlada para que
no se produzcan accidentes de tránsito.
Las medidas de mitigación a ser practicadas son:
� Señalización con letreros preventivos de salida de maquinaria pesada y
volquetas.
� Capacitación a los conductores para evitar accidentes.
8.15.11. Interferencias en servicios públicos
Se debe investigar todas las redes de infraestructura urbana existente bajo de la
superficie del suelo en el área de influencia directa ambiental del proyecto, pero a
pesar de contar con esta información es probable que exista le necesidad de
interrumpir el servicio de redes eléctricas, telefónicas, etc., que pudieran causar
problemas puntuales sobre los servicios anotados.
� Rehabilitación de las redes de los servicios públicos intervenidos por el
proyecto.
� Reuniones de coordinación con otras instituciones como la Corporación
Nacional de Electricidad Regional Milagro y Corporación Nacional de
Telecomunicaciones.
8.15.12. Daños a edificaciones
Las excavaciones profundas que se requieren para la construcción y operación del
alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo, podrían
producir daños a casas o estructuras cercanas. De ocurrir esta eventualidad se deberá
proceder de inmediato a la reparación de los daños originados. Las medidas de
mitigación serán:
� Inventario fotográfico del estado de las viviendas antes de iniciar la obra.
� Reparación de daños de las viviendas afectadas.
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8.15.13. Generación de expectativas
El conocimiento de que se ejecutará la construcción y operación del alcantarillado
sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo, en el área del proyecto se
ha generado una creciente expectativa en sus habitantes, puesto que se trata de una
obra de infraestructura sanitaria esperada por muchos años, su ejecución mejorará las
condiciones del saneamiento ambiental del sector y el nivel de salud de los moradores
del área.
La medida de mitigación que se deberá ejecutar será:
� Informar de manera eficaz a los habitantes del cantón El Triunfo.
� Realizar procesos de participación e integración de los beneficiarios en la
ejecución, verificación y cumplimiento de los propósitos del proyecto.
8.15.14. Cambios en la calidad de vida
Las enfermedades prevalentes de mayor frecuencia presentes en la población del área
de estudio, tienen una relación directa con la calidad ambiental y de agua destinada
para el consumo humano. Datos obtenidos en el trabajo de campo, consideran que el
agua que consume la gente no es segura, lo cual se liga directamente a las
enfermedades diarreicas agudas EDA´s (parasitosis e infecciones intestinales en
general), que afectan principalmente a la población infantil.
Por otro lado, las infecciones respiratorias agudas IRA´s son un conjunto de
enfermedades que afectan a la población en general, con mayor incidencia en los
infantes, asociadas a las épocas de pluviosidad máxima y a la calidad ambiental.
8.15.15. Generación de empleo
La captación de mano de obra y la generación de empleo es un impacto positivo y se
trata de uno de los aspectos más benéficos de la ejecución del proyecto.
8.15.16. Incremento de plusvalía y calidad urbana
La construcción y operación del alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte del
cantón El Triunfo, además de incidir en el incremento de la calidad de vida de los
habitantes, producirá el aumento de plusvalía de los predios. Asimismo, la
construcción del sistema de alcantarillado sanitario, hace posible el mejoramiento de
infraestructura vial e inmobiliario urbano, mejorando la calidad del desarrollo
urbanístico del sector. El efecto será positivo y permanente y de alta magnitud e
importancia.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción de la Primera Etapa del Sis tema de Agua Potable para el sector Norte de la ciudad de El Tri unfo, Provincia del Guayas. 176
8.15.17. Quejas y reclamos
La inconformidad podría también expresarse en quejas y reclamos por la aplicación
inadecuada del Plan de Manejo Ambiental del proyecto de construcción y operación
del alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo, en
cualquiera de sus medidas y correspondientes actividades.
La medida de mitigación que se deberá ejecutar será: Realizar procesos de
participación e integración de los beneficiarios en la ejecución, verificación y
cumplimiento de los propósitos del proyecto.
8.15.18. Generación de riesgos sanitarios
Una mala disposición de las aguas servidas domésticas del campamento, la apertura
de zanjas con agua freática contaminada o mala disposición de residuos sólidos, entre
otros factores, podrían constituirse en una fuente de riesgos sanitarios.
La medida de mitigación que se deberá ejecutar será: Ejecutar acciones de buena
disposición de excretas, residuos sólidos y drenaje de aguas freáticas.
8.15.19. Riesgos de accidentes a terceros
La movilización y operación de la maquinaria pesada y volquetas que prestarán
servicios en la construcción del sistema de alcantarillado sanitario implican riesgos de
accidentes que podrían afectar a terceras personas. En principio no deberían
suscitarse accidentes, pero siempre existe una posibilidad de que estos ocurran. El
impacto se evalúa a continuación:
La medida de mitigación ambiental que se deberá ejecutar es: Contratación de un
seguro para terceros.
8.15.20. Riesgos de accidentes laborales
La salud ocupacional tiene un alto potencial de afectación por varias de las actividades
que se desarrollarán para la construcción y operación del alcantarillado sanitario de las
ciudadelas del norte del cantón El Triunfo.
Las actividades que generarían la afectación son las siguientes: transporte de
materiales, excavaciones, demoliciones, instalaciones eléctricas, instalaciones
mecánicas, operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario. Las
medidas de mitigación aplicables son las siguientes: Dotación de los equipos de
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción de la Primera Etapa del Sis tema de Agua Potable para el sector Norte de la ciudad de El Tri unfo, Provincia del Guayas. 177
protección personal; y, Cursos de capacitación para los trabajadores sobre higiene y
seguridad laboral y asuntos ambientales inherentes a sus labores.
8.16. Lista de Medidas de Mitigación
Requerimiento Medida de Mitigación
Informar a los beneficiarios del proyecto sobre sus características, ventajas y desventajas ambientales.
Información y Participación Ciudadana
Realizar procesos de participación e integración de los beneficiarios en la ejecución, verificación y cumplimiento de los propósitos del proyecto.
Información y Participación Ciudadana
Señalizar adecuadamente el área de influencia directa ambiental del proyecto.
Demarcación de frentes de obra.
Manejo de Tránsito Vehicular y Peatonal
Restauración de las áreas intervenidas (calles, vías, aceras). Prevención y Atención de Daños a Edificaciones, Mobiliario Urbano y Zonas Verdes
Calibración de la maquinaria para que la generación del ruido no exceda los límites establecidos en la normas ambientales vigentes.
Operación de Maquinaria y Equipo
Calibración de la maquinaria para que la emisión de partículas y polvo no exceda los límites establecidos en la normas ambientales vigentes.
Operación de Maquinaria y Equipo
Humedecimiento de las áreas abiertas y secas. Humedecimiento de las áreas abiertas y secas.
Rehabilitación del área de uso público intervenida. Prevención y Atención de Daños a Edificaciones, Mobiliario Urbano y Zonas Verdes
Rehabilitación de las redes de los servicios públicos intervenidos por el proyecto.
Manejo del Corte de Servicios Públicos
Rehabilitación de las viviendas y edificaciones que serían afectadas por accidentes provocados por la construcción del proyecto.
Prevención y Atención de Daños a Edificaciones, Mobiliario Urbano y Zonas Verdes
Contratar un seguro a terceros, por accidentes provocados por las excavaciones u otras actividades de obra.
Prevención y Atención de Daños a Edificaciones y Mobiliario Urbano
Evitar la formación de aguas estancadas durante la construcción, mediante bombeo, para impedir la proliferación de vectores de enfermedades infecto – contagiosas.
Drenaje de aguas freáticas
Dotar de los Implementos de Protección Personal (IPP) a todos los trabajadores de la construcción.
Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
Cumplir con las normas de seguridad e higiene industrial establecidas en el reglamento del IESS y el Código del Trabajo y sus reglamentos.
Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
Disponer en forma ambientalmente adecuada los aceites y grasas usados.
Manejo de residuos líquidos
Formular un reglamento y controlar su ejecución de forma que los operadores de la maquinaria pesada y volquetas no produzcan accidentes.
Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
Disponer en forma ambientalmente adecuada el material de desalojo.
Manejo de material de desalojo de Obra
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Requerimiento Medida de Mitigación
Seleccionar el área de disposición de material de desalojo de manera ambientalmente adecuada.
Manejo de material de desalojo de Obra
Manejar en forma adecuada los residuos líquidos y sólidos que se generen en la obra
Manejo de Residuos Líquidos y Sólidos
9. DESCRIPCION DE ALTERNATIVAS
Para realizar la comparación ambiental de la alternativa propuesta como solución
técnica par la construcción y operación del alcantarillado sanitario de las ciudadelas
del norte del cantón El Triunfo, con la Alternativa cero o no acción se propone el
siguiente desarrollo metodológico:
� Selección de los componentes (atributos y factores ambientales), de un amplio
Listado Ambiental Simple.
� Definición de las Actividades de las Alternativas del Proyecto
� Aplicación del Método Escala y Peso.
• Determinación del Peso entre los componentes ambientales, cálculo de los
Coeficientes de Importancia Relativa (CIR)
• Determinación de la Escala de las Alternativas del Proyecto, cálculo de los
Coeficientes de Selección Ambiental (CSA).
• Integración de los Resultados de CIR y CSA en una Matriz Final.
� Determinación de la Alternativa Optima a partir de los resultados obtenidos.
9.1. Listado Ambiental Simple
El Listado Ambiental de componentes (atributos y factores) ambientales que podrían
ser afectados por el proyecto de construcción y operación del alcantarillado sanitario
de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo, se presenta en el siguiente cuadro:
Listado Ambiental Simple
Componente Ambiental Si No Probable
FÍSICO
Agua Contaminación de drenajes X
Calidad del agua X
Aire
Generación de ruido X
Emisión de partículas y polvo X
Emisión de gases
Generación de olores X
Suelo Intervención y/o cambio en el uso del suelo X
Contaminación X
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Componente Ambiental Si No Probable
BIÓTICO
Flora Modificación del estrato arbóreo y arbustivo X
Alteración de la cobertura vegetal (desbroce) X
Ecosistema Alteración de zonas ambientales sensibles
X
HUMANO
Espacio Público
Afectación del patrimonio cultural y ecológico X
Alteración, ocupación y uso del espacio publico X
Comunidad
Accidentes automovilísticos X
Alteración del transito X
Interferencias en servicios públicos X
Daños a edificaciones X
Generación de expectativas X
Inconformidad poblacional X
Protestas y oposición de la comunidad
X
Cambios en la calidad de vida de la población X
Incremento de la plusvalía y calidad urbana X
Quejas y reclamos X
Salud y Seguridad
Generación de riesgos sanitarios X
Riesgos de accidentes a terceros X
Accidentes laborales X
Con el propósito de seleccionar los atributos y factores ambientales que servirán para
la aplicación del método de Escala y Peso, se preparó el cuadro mencionado, en el
que consta un amplio listado de atributos y factores ambientales tomado de un listado
maestro típico para este tipo de proyectos, entre los que se seleccionarán los que se
consideran que generarán Impactos Ambientales.
Los factores y atributos ambientales que tienen contestación “si ” o “probable ”, fueron
considerados como elementos constitutivos de la evaluación para el Método de Escala
y Peso, los que obtuvieron una respuesta “no ”, fueron eliminados del listado.
En el siguiente cuadro, se incluyen los componentes ambientales que se seleccionen
de forma definitiva y sean considerados tanto en la comparación ambiental de
alternativas como en la identificación y evaluación de impactos ambientales.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción de la Primera Etapa del Sis tema de Agua Potable para el sector Norte de la ciudad de El Tri unfo, Provincia del Guayas. 180
Indicadores Ambientales Seleccionados Componente Elemento Indicador Ambiental
Agua Calidad del agua
Aire
Generación de ruido
Emisión de partículas y polvo
Emisión de gases
Suelo Intervención en el uso del suelo
Calidad del suelo (Contaminación)
BIÓTICO Flora Modificación estrato vegetal
HUMANO
Espacio Público Alteración, ocupación espacio publico
Comunidad
Accidentes automovilísticos
Alteración del transito
Interferencias en servicios públicos
Daños a edificaciones
Generación de expectativas
Quejas y reclamos
Cambios en la calidad de vida
Generación de empleo
Incremento de plusvalía y calidad urbana
Salud y Seguridad
Generación de riesgos sanitarios
Riesgos de accidentes a terceros
Accidentes laborales
9.2. Aplicación del Método de Escala y Peso
El método de Escala y Peso incluye la consideración de la importancia de cada
variable impactada y de los impactos absolutos o relativos de las alternativas sobre
cada variable.
El peso se refiere a la asignación de importancia entre variables impactadas y la
escala se refiere a la asignación utilizada para reflejar los impactos de las alternativas.
9.3. Evaluación del Peso
Para la determinación del peso, cada componente ambiental (factor o atributo) es
comparado con todos los demás para determinar cuál de ellos es más importante para
el área que se estudia, la comparación se la efectúa en forma secuencial en el sentido
de las filas de la matriz.
A la variable que se considera más importante se le asigna el valor de 1, y a la otra el
valor cero. Si no se puede tomar decisión en lo que a la importancia relativa respecta,
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción de la Primera Etapa del Sis tema de Agua Potable para el sector Norte de la ciudad de El Tri unfo, Provincia del Guayas. 181
o si se considera a las variables como iguales en importancia, a cada una se le asigna
el valor 0,5.
Luego, a los valores asignados a cada variable se suman. Cada suma es dividida por
el total de sumandos para determinar el Coeficiente de Importancia Relativa (CIR).
Se pueden hacer dos verificaciones, en lo que a cálculos se refiere, utilizando los
totales de la tabla: el total de la columna "Suma" debe totalizar N(N-1) / 2, en donde:
N = Número de variables consideradas incluyendo el valor nominal; y,
La columna del CIR debe totalizar CIEN.
N x (N-1) / 2 = 21 x 20 / 2 = 210
9.4. Evaluación de la Escala
Se deben comparar los impactos de las alternativas del proyecto en cada componente
ambiental, incluyendo la alternativa "no acción ". El procedimiento trata simplemente de
establecer cual de las alternativas, tomadas de a 2, tendrá un impacto más benéfico sobre
el componente ambiental considerado. Se le asigna un valor de 1 al más deseable del par
comparado, y cero al menos deseable. Si las dos alternativas tienen un impacto similar, se
le asigna un valor de 0,5.
Posteriormente, se suman los valores asignados a cada alternativa. Cada suma es dividida
para el total de sumandos para determinar el Coeficiente de Selección de Alternativa
(CSA).
Igual que el caso del Peso, para la escala también se pueden hacer dos verificaciones, en lo
que a cálculos se refiere, utilizando los totales de la tabla: el total de la columna "Suma"
debe totalizar N(N-1) / 2, en donde:
N = número de variables consideradas incluyendo el valor nominal; y, la columna del CIR
debe totalizar CIEN.
N x (N-1) / 2 = 3 x 2 / 2 = 3
Se procede de idéntica forma la calificación para los 25 indicadores ambientales
seleccionados.
9.5. Presentación de Resultados
Los resultados de la técnica de escala y peso se presentan en una Matriz Final de
Coeficientes .
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción de la Primera Etapa del Sis tema de Agua Potable para el sector Norte de la ciudad de El Tri unfo, Provincia del Guayas. 182
La tabla contiene los valores de los CIR y de los CSA. La matriz final de coeficientes
representa los productos del CIR y del CSA de cada alternativa para cada variable, que se
están considerando. La suma de los valores individuales, de coeficientes conduce a la
identificación de la mejor alternativa.
La alternativa que tenga mayor puntuación será la más benéfica desde el punto de vista
ambiental del proyecto. Esto no significa que las otras alternativas pudieran ser viables
también, ya que pueden existir otras que también sean benéficas. Algunas alternativas
pueden ser consideradas perjudiciales.
9.6. Comparación Ambiental de las Alternativas
Los componentes ambientales que podrían ser afectados por el proyecto se tomaron
del resultado del Listado Ambiental Simple, que consta en el cuadro. En los siguientes
numerales se desarrolla el método de Escala y peso.
9.7. Determinación de los Coeficientes de Importanc ia Relativa
Conforme a la metodología descrita, en el contexto de área de influencia ambiental del
proyecto; y, de las características de la alternativa del mismo se procedió a efectuar la
estimación de los Coeficientes de Importancia Relativa (CIR) para los componentes
ambientales.
Conforme a los resultados obtenidos, en orden descendente de magnitud se indican
en el cuadro cada uno de los Coeficientes de Importancia Relativa, con su respectivo
valor.
De todos los componentes ambientales, los de mayor peso son: cambios en la calidad
de vida, ya que durante la operación mejorará el nivel de vida de los habitantes del
cantón El Triunfo; incremento de la plusvalía, puesto que con la dotación de este
importante obra de infraestructura sanitaria los valores de las propiedades subirá de
precio; generación de empleo durante la construcción como para el mantenimiento
durante la vida útil del proyecto; calidad del agua, etc.
Los otros indicadores ambientales tienen un peso menor a los anteriormente anotados.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción de la Primera Etapa del Sis tema de Agua Potable para el sector Norte de la ciudad de El Tri unfo, Provincia del Guayas. 183
Coeficientes de Importancia Relativa (CIR)
Nom
inal
Acc
iden
tes
labo
rale
s
Rie
sgos
y a
ccid
ente
s a
terc
eros
Gen
erac
ión
de r
iesg
os
sani
tario
sIn
crem
ento
de
plus
valía
Gen
erac
ión
de e
mpl
eo
Cam
bios
en
calid
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e vi
da
Que
jas
y re
clam
os
Gen
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uso
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tícul
as y
po
lvo
Gen
erac
ión
de r
uido
Cal
idad
del
agu
a
SU
MA
CIR
Calidad del agua 1 0,5 0 0,5 0 0 0 1 1 0,5 0,5 1 0 1 0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 9,5 4,5
Generación de ruido 1 0,5 0 0,5 0 0 0 1 1 0,5 0,5 0,5 0 1 0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 9,0 4,3
Emisión de partículas y polvo 1 0,5 0 0,5 0 0 0 1 1 0,5 0,5 0,5 0 1 0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 9,0 4,3
Emisión de gases 1 0,5 0 0,5 0 0 0 1 1 0,5 0,5 0,5 0 1 0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 9,0 4,3
Intervención en el uso del suelo 1 0 0 0 0 0 0 0,5 0,5 0 0,5 0,5 0 0,5 0 0 0,5 0,5 0,5 0,5 5,5 2,6
Calidad del suelo (Contaminación) 1 0 0 0 0 0 0 0,5 0,5 0 0,5 0,5 0 0,5 0 1 0,5 0,5 0,5 0,5 6,5 3,1
Modificación estrato vegetal 1 0 0 0,5 0 0 0 0,5 0,5 0,5 1 1 0,5 1 1 1 1 1 1 1 12,5 6,0
Ocupación espacio publico 1 0 0 0,5 0 0 0 0,5 0,5 0 0 0 0 0 0,5 0,5 0 0 0 0 3,5 1,7
Accidentes automovilísticos 1 0,5 0,5 0,5 0 0 0 1 1 0,5 1 1 1 0,5 1 1 1 1 1 1 14,5 6,9
Alteración del transito 1 0 0 0,5 0 0 0 0,5 0,5 0 0 0 1 0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0 6,0 2,9
Interferencias en servicios públicos
1 0,5 0,5 0,5 0 0 0 0,5 0,5 0,5 1 0 1 0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 9,0 4,3
Daños a edificaciones 1 0,5 0,5 0,5 0 0 0 0,5 0,5 0,5 1 0,5 1 0,5 1 1 0,5 0,5 0,5 0,5 11,0 5,2
Generación de expectativas 1 0 0 0 0 0 0 0,5 0,5 0,5 0,5 0 0,5 0,5 0,5 0,5 0 0 0 0 5,0 2,4
Quejas y reclamos 1 0 0 0 0 0 0 0,5 0,5 0,5 0,5 0 0,5 0,5 0,5 0,5 0 0 0 0 5,0 2,4
Cambios en la calidad de vida 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 20,0 9,5
Generación de empleo 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 19,0 9,0
Incremento de plusvalía y calidad urbana
1 1 1 1 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 18,0 8,6
Generación de riesgos sanitarios 1 0,5 0,5 0 0 0 1 1 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 1 1 0,5 0,5 0,5 0,5 11,0 5,2
Riesgos de accidentes a terceros 1 0,5 0,5 0 0 0 1 1 0,5 0,5 1 0,5 1 1 1 1 1 1 1 1 14,5 6,9
Accidentes laborales 1 0,5 0,5 0 0 0 1 1 0,5 0,5 1 0,5 1 1 1 1 0,5 0,5 0,5 0,5 12,5 6,0
Nominal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,0 0,0
210,0 100,0TOTAL
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 184
Peso de los Indicadores Ambientales del Proyecto
Indicador Ambiental CIR
Cambios en la calidad de vida 9,5
Generación de empleo 9,0
Incremento de plusvalía y calidad urbana 8,6
Accidentes automovilísticos 6,9
Riesgos de accidentes a terceros 6,9
Modificación estrato vegetal 6,0
Accidentes laborales 6,0
Daños a edificaciones 5,2
Generación de riesgos sanitarios 5,2
Calidad del agua 4,5
Generación de ruido 4,3
Emisión de partículas y polvo 4,3
Emisión de gases 4,3
Interferencias en servicios públicos 4,3
Calidad del suelo (Contaminación) 3,1
Alteración del transito 2,9
Intervención en el uso del suelo 2,6
Generación de expectativas 2,4
Quejas y reclamos 2,4
Ocupación espacio publico 1,7
9.8. Determinación de los Coeficientes de Selección Ambiental
Las calificaciones de los CSA están resumidas en los cuadros que se presentan a
continuación.
Hay que señalar que para efectuar la estimación de los diversos CSA, se tomaron en
cuenta las alternativas propuestas y la “No Acción ”. Los resultados de la calificación
son los siguientes:
Variable No. 1: Calidad de agua
Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA
Alternativa 1 1 2,0 66,7
No Acción 1 0 1,0 33,3
Nominal 0 0
TOTAL 3,0 100,0
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 185
Variable No. 2: Generación de ruido Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA
Alternativa 1 0 1,0 33,3
No Acción 1 1 2,0 66,7
Nominal 0 0
TOTAL 3,0 100,0
Variable No. 3: Emisión de polvo Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA
Alternativa 1 0 1,0 33,3
No Acción 1 1 2,0 66,7
Nominal 0 0
TOTAL 3,0 100,0
Variable No. 4: Emisión de gases Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA
Alternativa 1 0 1,0 33,3
No Acción 1 1 2,0 66,7
Nominal 0 0
TOTAL 3,0 100,0
Variable No. 5: Intervención del uso del suelo Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA
Alternativa 1 0,5 1,5 50,0
No Acción 1 0,5 1,5 50,0
Nominal 0 0
TOTAL 3,0 100,0
Variable No. 6: Calidad del suelo
Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA
Alternativa 1 0,5 1,5 50,0
No Acción 1 0,5 1,5 50,0
Nominal 0 0
TOTAL 3,0 100,0
Variable No. 7: Modificación del estrato vegetal Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA
Alternativa 1 0 1,0 33,3
No Acción 1 1 2,0 66,7
Nominal 0 0
TOTAL 3,0 100,0
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 186
Variable No. 8: Ocupación del espacio público Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA
Alternativa 1 0,5 1,5 50,0
No Acción 1 0,5 1,5 50,0
Nominal 0 0
TOTAL 3,0 100,0
Variable No. 9. Accidentes automovilísticos Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA
Alternativa 1 0 1,0 33,3
No Acción 1 1 2,0 66,7
Nominal 0 0
TOTAL 3,0 100,0
Variable No. 10: Alteración del tránsito Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA
Alternativa 1 0 1,0 33,3
No Acción 1 1 2,0 66,7
Nominal 0 0
TOTAL 3,0 100,0
Variable No. 11: Interferencia de servicios públicos Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA
Alternativa 1 0,5 1,5 50,0
No Acción 1 0,5 1,5 50,0
Nominal 0 0
TOTAL 3,0 100,0
Variable No. 12: Daños a edificaciones Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA
Alternativa 1 0 1,0 33,3
No Acción 1 1 2,0 66,7
Nominal 0 0
TOTAL 3,0 100,0
Variable No.13: Generación de expectativas
Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA
Alternativa 1 1 2,0 66,7
No Acción 1 0 1,0 33,3
Nominal 0 0
TOTAL 3,0 100,0
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 187
Variable No.14: Quejas y reclamos Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA
Alternativa 1 1 2,0 66,7
No Acción 1 0 1,0 33,3
Nominal 0 0
TOTAL 3,0 100,0
Variable No.15: Cambios en la calidad de vida Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA
Alternativa 1 1 2,0 66,7
No Acción 1 0 1,0 33,3
Nominal 0 0
TOTAL 3,0 100,0
Variable No. 16: Generación de empleo
Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA
Alternativa 1 1 2,0 66,7
No Acción 1 0 1,0 33,3
Nominal 0 0
TOTAL 3,0 100,0
Variable No. 17: Incremento de plusvalía Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA
Alternativa 1 1 2,0 66,7
No Acción 1 0 1,0 33,3
Nominal 0 0
TOTAL 3,0 100,0
Variable No. 18: Generación de riesgos sanitarios
Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA
Alternativa 1 1 2,0 66,7
No Acción 1 0 1,0 33,3
Nominal 0 0
TOTAL 3,0 100,0
Variable No. 19: Riesgos de accidentes a terceros
Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA
Alternativa 1 0,5 1,5 50,0
No Acción 1 0,5 1,5 50,0
Nominal 0 0
TOTAL 3,0 100,0
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 188
Variable No. 20: Accidentes laborales Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA
Alternativa 0 1 1,0 33,3
No Acción 1 1 2,0 66,7
Nominal 0 0
TOTAL 3,0 100,0
9.9. Elaboración de la Matriz Final de Coeficientes
De acuerdo a la metodología formulada, se procedió finalmente a la elaboración de la
Matriz Final de Coeficientes reflejado en el cuadro siguiente, en el que se obtuvo el
resultado de la alternativa óptima, desde el punto de vista ambiental.
Matriz Final de Coeficientes
Componente Ambiental CIR CSA CIR X CSA
Alternativa No Acción Alternativa No Acción
Calidad del agua 4,5 66,7 33,3 301,6 150,8
Generación de ruido 4,3 33,3 66,7 142,9 285,7
Emisión de partículas y polvo 4,3 33,3 66,7 142,9 285,7
Emisión de gases 4,3 33,3 66,7 142,9 285,7
Intervención en el uso del suelo 2,6 50,0 50,0 131,0 131,0
Calidad del suelo (Contaminación) 3,1 50,0 50,0 154,8 154,8
Modificación estrato vegetal 6,0 33,3 66,7 198,4 396,8
Ocupación espacio publico 1,7 50,0 50,0 83,3 83,3
Accidentes automovilísticos 6,9 33,3 66,7 230,2 460,3
Alteración del transito 2,9 33,3 66,7 95,2 190,5
Interferencias en servicios públicos 4,3 50,0 50,0 214,3 214,3
Daños a edificaciones 5,2 33,3 66,7 174,6 349,2
Generación de expectativas 2,4 66,7 33,3 158,7 79,4
Quejas y reclamos 2,4 66,7 33,3 158,7 79,4
Cambios en la calidad de vida 9,5 66,7 33,3 634,9 317,5
Generación de empleo 9,0 66,7 33,3 603,2 301,6
Incremento de plusvalía y calidad urbana 8,6 66,7 33,3 571,4 285,7
Generación de riesgos sanitarios 5,2 66,7 33,3 349,2 174,6
Riesgos de accidentes a terceros 6,9 50,0 50,0 345,2 345,2
Accidentes laborales 6,0 33,3 66,7 198,4 396,8
TOTAL 5.031,7 4.968,3
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 189
9.10. Selección de la Alternativa Óptima
Una vez que se han obtenido los resultados en la Matriz Final de Coeficientes, se
obtuvo el orden de selección de las dos alternativas planteadas. Los resultados son los
siguientes:
� Alternativa: 5.032 puntos
� No Acción: 4.968 puntos
9.11. Conclusiones
� La Alternativa planteada en la Construcción y operación del alcantarillado
sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo, es ambientalmente
viable, puesto que presentan resultados más satisfactorios que la “No Acción”.
� Los impactos ambientales que se generarán por la construcción de la obra son
en su gran mayoría temporales, ya que una vez que concluyan los trabajos de
su ejecución desaparecerán y los beneficios ambientales y de salud por el
mejoramiento en la calidad y cantidad del servicio de alcantarillado sanitario
para los habitantes del cantón El Triunfo serán permanentes y significativos.
� En definitiva, la Alternativa es óptima desde el punto de vista ambiental.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 190
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
10.1 Introducción
El Plan de Manejo Ambiental constituye el documento que establece en detalle y en
orden cronológico las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar,
corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos, o acentuar los
impactos positivos causados en el desarrollo de una acción propuesta, y contempla un
conjunto de varios sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o
proyecto propuesto.
El Plan de Manejo Ambiental deberá ser considerado como una herramienta dinámica
y por lo tanto variable con el tiempo, el cual deberá ser actualizado y mejorado en la
medida durante el desarrollo de las actividades en la fase constructiva del proyecto.
Esto implica que los directivos del proyecto y el contratista deberán mantener un
compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos ambientales de sus
operaciones.
El presente Plan de Manejo Ambiental (PMA), contiene los siguientes sub-planes: Plan
Prevención y Mitigación de Impactos, Plan de Contingencias, Plan de Capacitaciones,
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, Plan de Manejo de Desechos, Plan de
Relaciones Comunitarias, Plan de Abandono y Plan de Monitoreo, en el que se
incluyen las medidas ambientales que fueron identificadas en la fase de pronóstico
ambiental y que deberán ejecutarse durante la construcción y operación del
alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo.
Es necesario mencionar que no se elaboró un Plan de Rehabilitación de Áreas
Afectadas, debido a que en la Línea Base del presente estudio no se identificó zonas
susceptibles a afectaciones por la construcción de la obra.
10.2 Objetivo General
Contar con el Plan de Manejo Ambiental de la construcción y operación del
alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo, provincia del
Guayas, en el marco de la Legislación Ambiental vigente en el Ecuador, con los
requisitos y requerimientos, que constan en el informe técnico de Categorización
Ambiental, que permita efectuar una gestión ambiental adecuada en sus áreas de
influencia, y consecuentemente evitar que las actividades de construcción y
funcionamiento del proyecto deterioren la calidad del ambiente.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 191
10.3 Objetivos Específicos
� Prevenir, controlar, minimizar, mitigar y compensar con la implementación de
las medidas ambientales los impactos ambientales negativos generados
durante la fase de construcción del proyecto, así como también los impactos
sociales negativos, resaltando los impactos positivos en el ámbito
socioeconómico, en la búsqueda de una relación armónica con la comunidad.
� Evitar el deterioro de la calidad del ambiente y su área de influencia; y,
� Vigilar el cumplimiento de la Legislación Ambiental vigente.
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos: Incluye acciones propensas a
proporcionar medidas necesarias que le permitan alcanzar el cumplimiento de los
objetivos y la normativa relacionada con la gestión ambiental, respecto de la ejecución
de obras públicas. Así mismo se ha considerado medidas tendientes a la prevención
de los impactos que pueden surgir en la construcción de la obra civil.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 192
MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE IMPACTOS DURANTE LA ETAPA DE
CONSTRUCCIÓN
MEDIDA No. 1: LICENCIA, PERMISO Y OTROS TRÁMITES OBJETIVO
Consultar al Gobierno Autónomo Descentralizado municipal del cantón El Triunfo, lo relacionado con la obra en lo referente a la viabilidad ambiental, autorizaciones o permisos requeridos para ejecutar la obra, con la finalidad de evitar incumplimiento con la Ley de Gestión Ambiental, la entidad promotora, y la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsables (AAAr).
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Incumplimientos legales. • Demora en el inicio de las obras. • Inconformidad y/o rechazo de la comunidad. • Sanciones.
ACTIVIDAD No. 1: Análisis de Planes Municipales • Acciones y procedimientos a desarrollar • El contratista deberá consultar el Plan de Desarrollo Cantonal y el Plan de
Ordenamiento Territorial de la ciudad de El Triunfo y sus reglamentaciones para determinar las restricciones que se puedan presentar en el desarrollo de la obra.
• El promotor tramitar la viabilidad ambiental, el contratista los permisos y autorizaciones.
• Programar reuniones con instituciones involucradas con la obra.
• Documentos de referencia • Ordenanza que reglamenta el Plan de Desarrollo Cantonal y el Plan de Ordenamiento
Territorial de la ciudad de El Triunfo. • Ley de Gestión Ambiental. • Plan de Manejo Ambiental. • Contrato. • Indicadores verificables de aplicación • Memorando de la contratista a Fiscalización informando sobre resultados de su
análisis de Plan de Desarrollo Cantonal y el Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad de El Triunfo en relación con la obra a ejecutarse.
• Resultados esperados • Conformidad de la obra con normativa contenida en el Plan de Desarrollo Cantonal y el
Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad de El Triunfo, Ley de Gestión Ambiental y el contrato.
• Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 193
MEDIDA No. 1: LICENCIA, PERMISO Y OTROS TRÁMITES OBJETIVO
Consultar al Gobierno Autónomo Descentralizado municipal del cantón El Triunfo, lo relacionado con la obra en lo referente a la viabilidad ambiental, autorizaciones o permisos requeridos para ejecutar la obra, con la finalidad de evitar incumplimiento con la Ley de Gestión Ambiental, la entidad promotora, y la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsables (AAAr).
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Incumplimientos legales. • Demora en el inicio de las obras. • Inconformidad y/o rechazo de la comunidad. • Sanciones.
ACTIVIDAD No. 2: Autorización para Inicio de la Obra • Acciones y procedimientos a desarrollar • El registro de construcción que reglamenta la ejecución de obras de infraestructura
para la presentación de servicios públicos en la ciudad de El Triunfo, según las Ordenanzas y Reglamentos vigentes en este tema, para su trámite la Contratista deberán:
� Presentar ante la Dirección de Obras Públicas Municipales una solicitud por escrito, adjuntando la documentación que describa el proyecto de ejecución de la obra del caso.
� La Dirección de Obras Públicas Municipales, hará el estudio de la documentación y del ser el caso, emitirán la autorización para iniciar la construcción de la obra.
• Documentos de referencia • Norma Técnica de Calidad Ambiental, comprendido en el Libro VI del Texto de
Unificación de Legislación Secundaria, para la prevención de la contaminación ambiental.
• Plan de Manejo Ambiental. • Indicadores verificables de aplicación • Documento de autorización emitido por la Dirección de Obras Públicas Municipales • Resultados esperados • Autorización del Gobierno Autónomo Descentralizado municipal del cantón El Triunfo
para el inicio de la obra. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Dirección de Obras Públicas • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 194
MEDIDA No. 2 : DEMARCACIÓN Y AISLAMIENTO DEL ÁREA DEL PROYECTO OBJETIVO
Establecer y mantener la demarcación en los frentes de la obra. Sectorizar y organizar los diferentes ambientes dentro de la obra, de acuerdo con su zonificación de uso. Prevenir accidentes laborales y de terceros.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Incumplimientos legales. • Demora en el inicio de las obras. • Inconformidad y/o rechazo de la comunidad. • Sanciones. • Generación de riesgos para personas y bienes. � Presencia de personal ajeno a la obra. ACTIVIDAD No. 1: Instalación, Adecuación y Operación del Campamento de obras
• Acciones y procedimientos a desarrollar • Previa aprobación de la Fiscalización, el contratista deberá proveerse por su cuenta de
los terrenos para sus campamentos, los mismos que estarán dotados como mínimo de: bodegas, oficinas y comedor.
• El campamento no podrá ubicarse dentro de áreas ambientalmente sensibles, esto es áreas con alto valor ecológico, humedales o zonas de valor arqueológico.
• El contratista deberá aislar, demarcar y señalizar las diversas áreas del campamento: oficinas, bodegas, comedor, servicios sanitarios, vestidores, depósito de materiales, entre otros, con el fin de impedir las interferencias entre las actividades de obra y evitar riesgos, tanto para los trabajadores como para visitantes.
• La ubicación del campamento no deberá interferir la ejecución de la obra y preferentemente deberá instalarse en lo posible en lugares abiertos.
• No se deberá descargar las aguas servidas del campamento a los cuerpos de agua próximos o distantes. Para la disposición de excretas del campamento se deberán emplear baterías sanitarias portátiles.
• La disposición y confinamiento final de los desechos sólidos generados en el campamento serán acondicionados en recipientes provistos de su respectiva tapa sanitaria y dispuestos en el servicio de recolección municipal del Gobierno Seccional.
• La bodega de materiales de construcción y depósitos de combustibles se localizará a una distancia no menor a 40 metros del comedor y oficinas; además deberá disponer de un aislamiento impermeabilizado con geotextil sobre la superficie del terreno y una zanja perimetral con su respectiva trampa de grasas.
• El taller de mantenimiento de vehículos, maquinarias y equipo de construcción preferentemente deberá ubicarse dentro del área del campamento, manteniendo una distancia razonable con los servicios de comedor y oficinas. El taller, además, deberá disponer de un aislamiento impermeabilizado con geotextil sobre la superficie del terreno, zanja perimetral, y trampa de grasas.
• Las reparaciones de maquinaria a emplearse durante la construcción de la obra deberán efectuarse en talleres especializados que cuenten con los permisos ambientales correspondientes, que tengan infraestructura adecuada y estén ubicados fuera del área del proyecto.
• El taller que funcione dentro del campamento deberá servir para operaciones de mantenimiento menores para evitar que la maquinaria vaya a talleres especializados lo que podría acarrear daños más graves.
• No se permitirá realizar lavado, reparación, ni mantenimiento de vehículos y maquinaria dentro de la zona de obra ni en las vías públicas; estas actividades se deberán realizar en un taller especializado.
• Documentos de referencia • Norma Técnica de Calidad Ambiental, comprendido en el Libro VI del Texto de
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 195
Unificación de Legislación Secundaria, para la prevención de la contaminación ambiental.
• Plan de Manejo Ambiental. • Indicadores verificables de aplicación • Planos aprobados del campamento por la Fiscalización. • Señalización instalada en los diversos ambientes del campamento de la obra. • Baterías sanitarias portátiles operando en óptimo estado sanitario e higiénico. • Resultados esperados • Campamento debidamente diseñado e implantado. • Cumplimiento de normas higiénicas y sanitarias. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista
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MEDIDA No. 2 : DEMARCACIÓN Y AISLAMIENTO DEL ÁREA DEL PROYECTO
OBJETIVO
Establecer y mantener la demarcación en los frentes de la obra. Sectorizar y organizar los diferentes ambientes dentro de la obra, de acuerdo con su zonificación de uso. Prevenir accidentes laborales y de terceros.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Incumplimientos legales. • Demora en el inicio de las obras. • Inconformidad y/o rechazo de la comunidad. • Sanciones. • Generación de riesgos para personas y bienes. � Presencia de personal ajeno a la obra.
ACTIVIDAD No. 2: Zonificar la Obra en Función de los Frentes de Trab ajo • Acciones y procedimientos a desarrollar • Para realizar en forma adecuada la demarcación de las áreas de riesgo de los
diversos frentes de trabajo el Contratista deberá señalizar, en especial, las siguientes componentes de la obra:
� Redes eléctricas de alta y media tensión. � Zonas inestables. � Tránsito de maquinarias y vehículos. � Zanjas. � Entrada y salida de vehículos pesados. • Documentos de referencia • Norma Técnica de Calidad Ambiental, comprendido en el Libro VI del Texto de
Unificación de Legislación Secundaria, para la prevención de la contaminación ambiental.
• Plan de Manejo Ambiental. • Especificaciones técnicas del contrato. • Indicadores verificables de aplicación • Frentes de obra señalizados según el Plan de Manejo Ambiental y Especificaciones
Técnicas Ambientales. • Registro de accidentes en los frentes de trabajo. • Resultados esperados • Zonas de peligro delimitadas con cinta. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 197
MEDIDA No. 2 : DEMARCACIÓN Y AISLAMIENTO DEL ÁREA DEL PROYECTO
OBJETIVO
Establecer y mantener la demarcación en los frentes de la obra. Sectorizar y organizar los diferentes ambientes dentro de la obra, de acuerdo con su zonificación de uso. Prevenir accidentes laborales y de terceros.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVO S ENFRENTADOS. • Incumplimientos legales. • Demora en el inicio de las obras. • Inconformidad y/o rechazo de la comunidad. • Sanciones. • Generación de riesgos para personas y bienes. • Presencia de personal ajeno a la obra.
ACTIVIDAD No. 3: Señalización del área de influencia
• Acciones y procedimientos a desarrollar • Con el fin de brindar información a la comunidad sobre la realización de la obra y de
prevenir accidentes, el contratista deberá preparar un programa de señalización para aprobación de la Fiscalización, el programa deberá contener el tipo de señales de acuerdo con las Normas, Reglamentos y disposiciones emanadas por la Comisión Nacional de Tránsito.
i) Procedimientos previos a la iniciación de los trabajos. � Delimitar con vallas una zona de seguridad de acuerdo a la gravedad y riesgo del
problema, necesidad de espacio para herramientas, equipos, materiales, etc. � Adecuada ubicación de materiales de desalojo. � Prever las señales a utilizar.
ii) Procedimientos durante los trabajos. � Modificar las protecciones y señales de acuerdo a la necesidad. � Ampliar la zona de seguridad conforme lo requiera la obra. � Mantener limpio y ordenado el lugar de trabajo. � Hacer uso del chaleco reflectivo permanentemente.
iii) Procedimientos al finalizar los trabajos. � El retiro de los elementos de señalización y materiales. � Restituir las condiciones de tránsito. � Limpieza total del área.
iv) Elementos de Señalización • Para señalizar trabajos en vías, se debe utilizar los siguientes elementos de acuerdo a
las características de la obra: � Carteles o Rótulos. � Conos Reflectivos. � Vallas Delimitadoras de Áreas. � Cintas Delimitadoras de Peligro. � Pasos Peatonales. � Barreras Contra Impactos.
Carteles de Advertencia Se ubican a 200 m de anticipación del área de trabajo, en sentido de la circulación de los vehículos y posicionado en un poste de la acera respectiva como se indica en el gráfico.
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Adicional al elemento de señalización anterior se colocará otro junto al área de trabajo como el indicado en el esquema siguiente:
Carteles de Precaución Se ubican a 100 m de anticipación del área de trabajo, en sentido de la circulación de los vehículos y posicionado en un poste de la acera respectiva como se indica en el gráfico.
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Vallas de Desvíos Se la utilizan para indicar desvío de vehículos de acuerdo al lugar de la obra en la vía y con las características indicadas en el gráfico.
Vallas de Vía Cerrada Se emplean para indicar Vía Cerrada para vehículos de acuerdo al lugar de la obra en la vía y con las características indicadas en el gráfico.
Paletas Se utilizan de acuerdo a las características de la obra en la vía. Para su aplicación se contará con una persona encargada de mostrar la paleta de doble cara a fin de dirigir el tráfico en sectores críticos por su grado de congestión.
Conos Reflectivos Para obras en vías y a fin de orientar el tráfico vehicular se utilizarán conos de color naranja o rojo de 28 pulgadas con cinta reflectiva blanca y azul en la parte superior.
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Cintas Delimitadoras de Peligro Para delimitar las zonas de trabajo (excavaciones, zanjas, etc.) de obras en vías, se utilizarán postes de caña guadúa o madera con cintas de plástico en las que conste la leyenda: Peligro. Las cintas delimitadoras constarán de tiras de caña guadúa o de madera (clavadas o grapadas) entre cada poste. Su altura debe ser de 1,0 m y poseer una base triangular o cuadrada de 30 x 30, con 30 cm de espesor.
Barreras Contra Impacto Las barreras contra impactos pueden ser de tipo New Jersey o tanque plástico lleno con tierra. Estas serán colocadas en la parte frontal de la obra en la calle, considerando la dirección del tránsito.
Pasos Peatonales Se emplean para el cruce de peatones en obras con existencia de zanjas y excavaciones que impiden accesos. Los pasos deben tener barandas y el espesor del tablón (piso) será de 2 pulgadas para soportar el peso promedio de una persona.
Todas las señales y protecciones nocturnas deben contar con las respectivas medidas de seguridad industrial. Las cantidades de señales, se indican a continuación: � Cintas Plásticas Reflectivas: 40 rollos � Tanques Metálicos para Basura: 10 unidades � Conos Demarcadores de Seguridad: 20 unidades � Señales Luminosas: 10 unidades � Portantes de PVC: 40 unidades � Pasos Peatonales: 40 unidades � Casco de Protección: 30 unidades � Lentes de Protección: 30 unidades � Mascarilla Anti-polvo: 90 unidades � Guantes de Cuero: 30 unidades
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� Botas de Caucho: 30 unidades � Tapones Auditivos: 30 unidades � Batería Sanitaria: 10 unidades � Lentes de protección: 30 unidades � Letreros informativos: 30 unidades Tanto el Contratista como la Fiscalización de la obra verificarán regularmente el estado de las vallas, carteles, barricadas, entre otros. El Contratista deber reponer las señales que se deterioren o sean sustraídas. • Documentos de referencia • Norma Técnica de Calidad Ambiental, comprendido en el Libro VI del Texto de
Unificación de Legislación Secundaria, para la prevención de la contaminación ambiental.
• Plan de Manejo Ambiental. • Especificaciones técnicas del contrato. • Indicadores verificables de aplicación • Documento de aprobación de Fiscalización del Programa de Señalización. • Registros de señales instaladas en la obra. • Resultados esperados • Obra debidamente señalizada y sin accidentes mayores. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador • Costo total de la medida • USD 5243,78
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MEDIDA No. 2 : DEMARCACIÓN Y AISLAMIENTO DEL ÁREA DEL PROYECTO
OBJETIVO
Establecer y mantener la demarcación en los frentes de la obra. Sectorizar y organizar los diferentes ambientes dentro de la obra, de acuerdo con su zonificación de uso. Prevenir accidentes laborales y de terceros.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Incumplimientos legales. • Demora en el inicio de las obras. • Inconformidad y/o rechazo de la comunidad. • Sanciones. • Generación de riesgos para personas y bienes. • Presencia de personal ajeno a la obra
ACTIVIDAD No. 4: Cierre de vías • Acciones y procedimientos a desarrollar • Definir con anticipación los cierres parciales o totales del tránsito vehicular. • Los cierres de vías deberán estar iluminados durante la noche • Documentos de referencia • Norma Técnica de Calidad Ambiental, comprendido en el Libro VI del Texto de
Unificación de Legislación Secundaria, para la prevención de la contaminación ambiental.
• Plan de Manejo Ambiental. • Especificaciones técnicas del contrato. • Indicadores verificables de aplicación • Registros de accidentes en el área de influencia de la obra. • Resultados esperados • Circulación de vehículos sin accidentes durante la ejecución de la obra y con fluidez
adecuada. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista
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MEDIDA No. 2 : DEMARCACIÓN Y AISLAMIENTO DEL ÁREA DEL PROYECTO
OBJETIVO
Establecer y mantener la demarcación en los frentes de la obra. Sectorizar y organizar los diferentes ambientes dentro de la obra, de acuerdo con su zonificación de uso. Prevenir accidentes laborales y de terceros.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Incumplimientos legales. • Demora en el inicio de las obras. • Inconformidad y/o rechazo de la comunidad. • Sanciones. • Generación de riesgos para personas y bienes. • Presencia de personal ajeno a la obra
ACTIVIDAD No. 5: Adecuación de espacio para parqueo • Acciones y procedimientos a desarrollar • Cuando se requiera el parqueo, cargue o descargue de vehículos en el área de obra,
el Contratista debe acondicionar sitios cercanos debidamente aislados (bodegas, garajes, entre otros), señalizados y vigilados, con el fin de desarrollar estas labores alternas sin utilizar las vías públicas.
• Documentos de referencia • Norma Técnica de Calidad Ambiental, comprendido en el Libro VI del Texto de
Unificación de Legislación Secundaria, para la prevención de la contaminación ambiental.
• Plan de Manejo Ambiental. • Especificaciones técnicas del contrato. • Indicadores verificables de aplicación • Instalación de señales para delimitación de área de parqueo. • Resultados esperados • Desarrollo de la construcción de la obra sin interferencia del tránsito vehicular • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista
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MEDIDA No. 3 : OPERACIÓN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS OBJETIVO
Implementar medidas de manejo para la operación adecuada de la maquinaria y los equipos a utilizar en la construcción del proyecto. Realizar un estricto control al mantenimiento de maquinaria y equipos de obra.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Contaminación del suelo y del agua. • Presencia de polvo en el aire. • Incremento del nivel ruido hasta límites no permitidos. • Emisión de gases procedentes del mal funcionamiento de los motores. • Deterioro del nivel de salud público / ocupacional.
ACTIVIDAD No. 1: Control de la emisión de ruido • Acciones y procedimientos a desarrollar • Realizar una medición previa de niveles de ruido a los vehículos y maquinaria a utilizar,
ya que no se permiten ruidos por encima de los 85 dB A (para máximo 8 horas de exposición por cada día).
• Realizar el mantenimiento adecuado de la maquinaria, equipos y vehículos de manera que el ruido generado por la operación de los mismos no excedan las normas ambientales vigentes, como el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.
• Exigir la utilización de silenciadores en los escapes de los vehículos, maquinaria y equipo.
• No se permitirá la utilización de bocinas o pitos accionados por sistema de compresor de aire.
• Se deberá utilizar un dispositivo de sonido de alerta automático de reversa. • El horario de trabajo en lo posible deberá ser entre las 06h00 y las 20h00; sin embargo
de requerirse trabajos nocturnos, la modificación del horario de trabajo deberá notificada a los habitantes del área de influencia de la obra.
• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental. • Norma de Ruido del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA). • Indicadores verificables de aplicación • Registro de mediciones de niveles de ruido producido por vehículos y maquinarias en
el área de la obra. • Registros de calibración de vehículos, maquinaria y equipos. • Resultados esperados • Minimización de ruido producido por vehículos y maquinarias • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista
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MEDIDA No. 3: OPERACIÓN DE MAQUINAR IAS Y EQUIPOS OBJETIVO
Implementar medidas de manejo para la operación adecuada de la maquinaria y los equipos a utilizar en la construcción del proyecto. Realizar un estricto control al mantenimiento de maquinaria y equipos de obra.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS. • Contaminación del suelo y del agua. • Presencia de polvo en el aire. • Incremento del nivel ruido hasta límites no permitidos. • Emisión de gases procedentes del mal funcionamiento de los motores. • Deterioro del nivel de salud público / ocupacional.
ACTIVIDAD No. 2: Control de emisiones de polvo y lodo en las vías
• Acciones y procedimientos a desarrollar • Todo vehículo para transporte de materiales, debe contar con balde adecuado y en buen
estado, que no permita que el material se disgregue sobre las vías. • Cubrir el balde de las volquetas, con lona debidamente asegurada para evitar que el
material se disperse durante el recorrido. • El material transportado no debe sobresalir de la altura del compartimiento de carga o
altura de los lados del balde. • Cuando sea necesario se solicitará el lavado de las llantas de los vehículos para evitar que
estos salgan con arcillas o barro adherido, que podrían ensuciar las vías por donde transitan.
• Cada volqueta debe llevar palas y cepillos para recoger el material que eventualmente puede caer a las vías públicas.
• Barrer y mantener limpias las calles aledañas a la obra en todo momento, cumpliendo y atendiendo las normas de aseo de la ciudad.
• Aplicar agua por riego al material suelto y/o a las vías no pavimentadas, utilizando carro cisterna con flauta o equipo similar, para evitar la generación de polvo. El carro cisterna no deberá transitar en la zona de riego a velocidades mayores a los 5 km/hora.
• Documentos de referencia • Especificaciones técnicas. • Plan de Manejo Ambiental. • Indicadores verificables de aplicación • Registros de estado de limpieza de las vías, desde el sitio de obra hasta la disposición
final. • Registros de volquetas cubiertas con lona en forma permanente mientras transportan
material de desalojo. • Resultados esperados • Área de influencia de obra con mínimas emisiones de polvo y barro en las vías. • Volquetas que transportan materiales con sus baldes cubiertos. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista
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MEDIDA No. 3: OPERACIÓN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS OBJETIVO
Implementar medidas de manejo para la operación adecuada de la maquinaria y los equipos a utilizar en la construcción del proyecto. Realizar un estricto control al mantenimiento de maquinaria y equipos de obra.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Contaminación del suelo y del agua. • Presencia de polvo en el aire. • Incremento del nivel ruido hasta límites no permitidos. • Emisión de gases procedentes del mal funcionamiento de los motores. • Deterioro del nivel de salud público / ocupacional.
ACTIVIDAD No. 3: Control de la seguridad vial
• Acciones y procedimientos a desarrollar • Capacitar periódicamente a los conductores sobre las normas básicas de tránsito,
inculcándose que los vehículos no superen las velocidades para las cuales están diseñadas las vías.
• Todos los vehículos y la maquinaria utilizada en la obra (contratista o alquiler), deberán contar con dispositivos de sonido de alerta automáticos con la reversa.
• No se deberá sobrecargar ni sobrepasar el ancho y alto de los vehículos establecidos en la reglamentación de tránsito Nacional.
• Los vehículos y la maquinaria deberán circular a la velocidad indicada para las vías, de acuerdo a lo establecido en las Normas de Tránsito Nacional.
• Toda la maquinaria y vehículos, deberán estar debidamente identificados (aviso con el nombre de la obra y el contratista) y cumplir todas las medidas de protección y señalización.
• Documentos de referencia • Ley de Tránsito y Transporte Terrestre y su Reglamento • Indicadores verificables de aplicación • Registros de accidentes automovilísticos • Resultados esperados • Maximización de la seguridad vial • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista
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Plan de Contingencia: En el proceso de formulación del Plan de Contingencias, lo
principal es cumplir todas las tareas necesarias de la fase proactiva, que es la fase
anterior a la contingencia. Una vez que se produce la eventualidad, se inicia la fase
reactiva y se debe ejecutar el plan correspondiente dirigido a reducir o disminuir el
riesgo; y si el caso amerita realizar los correspondientes ajustes.
MEDIDA No. 4: DETERMINACION DE LOS RIESGOS OBJETIVO
Conocer los alcances de las funciones críticas involucradas en el proceso de la construcción, su incidencia interna y externa, y haber medido las consecuencias de una falla que se pueda producir.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Probable ocurrencia de un evento adverso. • Posible manifestación de un fenómeno de origen natural.
ACTIVIDAD No. 1: Reconocimiento de la situación presentada • Acciones y procedimientos a desarrollar • Determinar la magnitud del incidente. • Identificar las áreas que puedan ser afectadas. • Medir los posibles peligros para las personas y daños para el medio ambiente y para
los bienes del área. • El procedimiento de notificación, mediante aviso a las comunidades que podrían correr
riesgo y se definirá la necesidad de evacuación. • Se efectuarán las acciones de protección, recuperación y limpieza requeridas y se
recomendarán las operaciones necesarias. • Documentos de referencia • Folletos ilustrativos para prevenir, determinar y evitar incendios forestales emitida por
la Defensa Civil del Ecuador, a través de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgo. • Tríptico ilustrativo como reducir el riesgo de las inundaciones emitida por la Defensa
Civil del Ecuador, a través de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgo. • Indicadores verificables de aplicación • El Contratista decidirá, de acuerdo con su apreciación del grado de importancia de la
contingencia, si ésta puede manejarse en forma interna por el Contratista, o si por el contrario, ella excede su capacidad operativa y por tanto debe convocarse el sistema de manejo de contingencias a nivel del cantón El Triunfo, en el que participen la Defensa Civil, Policía Nacional, Cuerpo de Bomberos y el COE cantonal, provincial o nacional.
• Resultados esperados • Calma y conocimiento de la situación adversa por parte de la comunidad. • Organización de las familias y vecinos. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista, promotor, COE cantonal • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista
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Plan de Capacitación: Se proponen la capacitación e información al personal de la
empresa contratista y los habitantes del área de influencia del proyecto, respecto a las
características del proyecto y sus posibles consecuencias ambientales, así como
divulgar de manera didáctica el contenido del Plan de Manejo Ambiental para mitigar
los impactos ambientales identificados.
MEDIDA No. 5: INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA OBJETIVO
Informar de manera adecuada a los habitantes del área de influencia del proyecto donde se ejecutará la obra Construcción y Operación del Alcantarillado Sanitario de las Ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, sobre las principales características y afectaciones ambientales de la obra a construirse.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Protestas de la comunidad por carencia de información sobre el proyecto. • Dificultades con la comunidad para la implementación de las medidas previstas.
ACTIVIDAD No. 1: Información sobre el proyecto • Acciones y procedimientos a desarrollar • Colocación, previamente a la iniciación de la obra, de 2 rótulos informativos de 3 x 6 m
de superficie, ubicados en el área de influencia (Formato No. 1): � Nombre de la obra. � Nombre del Promotor de la obra. � Nombre de las Entidades Financieras de la Obra. � Tiempo requerido para la ejecución de la Obra. � Monto a ser invertido, según el contrato suscrito.
• El contratista programará y realizará Reuniones de Socialización con los líderes barriales para dar a conocer sus características básicas, beneficios de su operación respecto a la calidad de vida y nivel de salud y presentar el equipo de trabajo del contratista y la Fiscalización.
• Adicionalmente se deberá solicitar la colaboración de los beneficiarios para que la obra pueda tener la debida sostenibilidad en el tiempo. Se prevé durante la ejecución de la obra la realización de unos 6 eventos de participación ciudadana con representantes del área de influencia, los mismos que serán efectuados al inicio y final de la construcción.
• Diseñar y ejecutar un programa de información directa a la comunidad. • Diseñar e implementar un programa de comunicación y participación ciudadana. • Documentos de referencia • Constitución de la República del Ecuador artículos 395 y 396. • Ley de Gestión Ambiental artículo 20. • Letrero informativo de la obra (Formato No. 1), • Tríptico sobre la construcción y operación del alcantarillado sanitario de las ciudadelas
del norte del cantón El Triunfo. • Indicadores verificables de aplicación • Verificación de instalación de rótulo informativo. • Desarrollo de reuniones con la ciudadanía (registro de participantes) • Llenado de Formato No. 1 • Resultados esperados • Información adecuada a la comunidad sobre la ejecución y beneficio que brindará la
obra. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción
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• Responsable (s) de la ejecución • Contratista y administrador del contrato • Costo total de la medida • USD 2.736,56
Formato No. 1
LETRERO INFORMATIVO DE LA OBRA
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL CANTÓN EL TRIUNFO
OBRA: “Construcción y operación del Alcantarillado Sanitario de las ciudadelas del
norte del cantón El Triunfo”
MONTO: USD 4,036.350,21
PLAZO DE EJECUCIÓN: 9 meses
ENTIDAD CONTRATANTE: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del
cantón El Triunfo
ENTIDAD FINANCIERA: Banco del Estado (PROMADEC II - PDM )
EMPRESA CONTRATISTA:
FISCALIZACIÓN: DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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MEDIDA No. 5: INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA OBJETIVO
Informar de manera adecuada a los habitantes del área de influencia del proyecto donde se ejecutará la obra Construcción y Operación del Alcantarillado Sanitario de las Ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, sobre las principales características y afectaciones ambientales de la obra a construirse.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Protestas de la comunidad por carencia de información sobre el proyecto. • Dificultades con la comunidad para la implementación de las medidas previstas.
ACTIVIDAD No. 2: Programa de Comunicación y Participación • Acciones y procedimientos a desarrollar • Durante el tiempo que dure la obra, el contratista, deberá contratar un profesional del
área social, para que organice y ejecute los eventos de capacitación ambiental dirigido a los moradores del área de influencia de la ciudad de El Triunfo y además para recibir las inquietudes de la comunidad y coordinar el desarrollo del manejo de la información y participación ciudadana.
• De cada una de las reuniones señaladas en la Actividad No. 1, Información sobre el Proyecto , se elaborará un acta, donde constarán los acuerdos y obligaciones, tanto de la comunidad, como del contratista y la firma de los asistentes. Se entregará una copia del Acta de los participantes a los eventos (Ver Formato No. 2).
• Documentos de referencia • Constitución de la República del Ecuador artículos 395 y 396. • Ley de Gestión Ambiental artículo 20. • Formato No. 2 • Tríptico sobre la construcción y operación del alcantarillado sanitario de las ciudadelas
del norte del cantón El Triunfo. • Indicadores verificables de aplicación
• Llenado del Formato No. 2 • Resultados esperados • Comunidad bien informada sobre el desarrollo de la obra y sus consecuencias socio-
ambientales. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y administrador del contrato • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista
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FORMATO No. 2
ORGANIZACIÓN TEMARIO DE REUNIONES
PROYECTO: Construcción y operación
del Alcantarillado Sanitarios de las
ciudadelas del norte del cantón El
Triunfo
LOCALIDAD: Ciudad El Triunfo
CIUDADELA: UBICACIÓN:
CONTRATO No. CONTRATISTA:
REUNION No. COMUNIDAD ATENDIDA:
Orden del Día:
� Presentación de los participantes.
� Presentación general del proyecto (beneficios).
� Presentación del cronograma y costos general del proyecto.
� Descripción de las actividades, métodos constructivos y equipo a
utilizar.
� Descripción de los efectos generados y los procedimientos de manejo.
� Información sobre sitio y horario para atención a la comunidad.
� Inquietudes de la comunidad.
� Concertación sobre cronograma de las reuniones posteriores.
� Recomendaciones finales.
� Entrega de volantes, folletos de obra, etc.
� Elaboración del acta y firma.
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MEDIDA No. 5-A: CAPACITACIÓN OBJETIVO
Instruir al personal de la empresa contratista, y habitantes de la zona de influencia, respecto a las características del proyecto y sus consecuencias ambientales, así como la divulgación didáctica del contenido del Plan de Manejo Ambiental, para mitigar los impactos ambientales identificados, con la finalidad de que los trabajadores se encuentren capacitados en el cumplimiento de sus actividades, evitando cualquier emergencia que pudiere suceder y afectar no solo al entorno sino su integridad física.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Riesgo de accidentes laborales. • Riesgo para la salud pública. • Contaminación de aire, agua y suelo por falta de concienciación del personal del
contratista. ACTIVIDAD No. 1: Evento de inducción
• Acciones y procedimientos a desarrollar • Eventos de capacitación a los técnicos y obreros de la empresa contratista, a través de
charlas de inducción con una duración de 15 minutos y en grupos no mayores a 20 personas sobre los siguientes temas:
• 1.- Característica básica de la obra. • 2.- Contenido básico del Plan de Manejo Ambiental de la obra. • 3.- Contenido básico del Plan de seguridad de la obra y sus medidas preventivas y de
control por puesto de trabajo. • 4.- Tiempo requerido para la ejecución de la obra. • Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Indicadores verificables de aplicación • 100% de los funcionarios y trabajadores, conocen y aplican sobres aspectos básicos
de la obra y el Plan de Manejo Ambiental. • Resultados esperados • Funcionarios y obreros bien informados sobre el desarrollo de la obra y sus
consecuencias socio-ambientales. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y administrador del contrato • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista
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MEDIDA No. 5-A: CAPACITACIÓN OBJETIVO
Instruir al personal de la empresa contratista, y habitantes de la zona de influencia, respecto a las características del proyecto y sus consecuencias ambientales, así como la divulgación didáctica del contenido del Plan de Manejo Ambiental, para mitigar los impactos ambientales identificados, con la finalidad de que los trabajadores se encuentren capacitados en el cumplimiento de sus actividades, evitando cualquier emergencia que pudiere suceder y afectar no solo al entorno sino su integridad física.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENT ALES NEGATIVOS ENFRENTADOS. • Riesgo de accidentes laborales. • Riesgo para la salud pública. • Contaminación de aire, agua y suelo por falta de concienciación del personal del
contratista. ACTIVIDAD No. 2: Evento de capacitación sobre temas ambientales
• Acciones y procedimientos a desarrollar • El personal y obreros deberán recibir charlas sobre educación ambiental, cuyos temas
se basarán en el contenido del Plan de Manejo Ambiental, con una duración de 15 minutos y deberán ser diseñadas por profesionales relacionados al área ambiental. El número de participantes será de grupo de 20 personas. Los temas que se tratarán serán los siguientes: 1.- Resumen de la legislación ambiental vigente aplicable al proyecto. 2.- Principales características ambientales de los medios físicos y bióticos del área de influencia ambiental. 3.- Característica del medio socio económico del área de influencia ambiental. 4.- Análisis del Plan de Manejo Ambiental y la repercusión en el ambiente debido a su ejecución.
• El personal capacitado de la obra, deberá transmitir sus conocimientos al personal cuya mano de obra no es especializada, que trabajarán en el proyecto.
• Se instruirá a los trabajadores sobre el Plan de Manejo Ambiental del proyecto, para que se cumplan todas las medidas descritas en el citado plan.
• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Indicadores verificables de aplicación • 100% de los funcionarios y trabajadores, conocen y aplican conocimientos de
prevención de contaminación ambiental. • Resultados esperados • Funcionarios y obreros bien informados sobre el Plan de Manejo Ambiental del
proyecto. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista
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Plan de Seguridad y Salud Ocupacional: Incluye el programa y los objetivos
de seguridad y salud preventiva.
MEDIDA No. 6: SEGURIDAD LABORAL Y SALUD OCUPACIONAL OBJETIVO
• Establecer y ejecutar un plan de seguridad, que permita el
normal desarrollo de las diferentes actividades laborales en la obra, previniendo y reduciendo los riesgos debidos al tránsito de vehículos y actividades de la construcción, para garantizar la integridad física de los trabajadores y de la ciudadanía.
• Dotar de los medios necesarios para instalar un sistema de seguridad que permita al contratista desarrollar medidas de prevención de riesgos.
• Evitar accidentes que incapaciten y pongan en riesgo la vida de los trabajadores.
• Proveer de medios de seguridad necesarios para proteger la vida del trabajador.
• Definir y llevar a la práctica un sistema de capacitación continua para todo el personal de la empresa contratista.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Generación de accidentes que comprometan la seguridad de los trabajadores y la
comunidad en general (salud pública/ocupacional). • Sanciones por incumplimiento de Normas Laborables vigentes (Código del Trabajo,
Reglamento IESS). ACTIVIDAD No. 1: Formulación de l Programa Laboral y Salud Ocupacional
• Acciones y procedimientos a desarrollar • Preparación y ejecución de un sistema de normas de seguridad para la construcción
de la obra. • Definición de los servicios, infraestructura y equipamientos necesarios para garantizar
la seguridad e higiene en la obra. • Diseño y ejecución de un programa de prevención de accidentes y de seguridad. • Realización de campañas de capacitación en seguridad, higiene, salud y de
información sobre el desarrollo de la obra. • El contratista deberá establecer las zonas de seguridad para el personal en cada
cambio de turno. Por lo tanto es responsabilidad de cada encargado entregar la información pertinente al encargado de tumo entrante, la misma que deberá incluir la ubicación de la zona de seguridad, previamente señalizada y con barreras.
• Las zonas de seguridades deberá estar claramente señalizadas y con barreras para los trabajos en los diversos frentes de trabajo.
• Las zonas abiertas, rellenadas o compactadas deberán estar claramente señalizadas para los trabajos en tierra.
• Instruir a los trabajadores de la obra para que por ningún motivo ubicar los equipos o personal en: - Áreas de escape en las vías de acceso a la obra. - Terrenos flojos o rellenados sin compactación. - Nunca se debe reparar un equipo en ninguna de las áreas anteriormente anotadas.
• En trabajos nocturnos todo el personal deberá utilizar chalecos reflectivos de manera obligatoria, con el objeto de facilitar su visualización y salvaguardar la seguridad los trabajadores.
• Todas las excavaciones, recuperaciones y nuevas construcciones deberán ser inspeccionados por la persona competente, para luego de la inspección iniciar los trabajos.
• Diseñar los programas tendientes a prevenir y evitar accidentes, garantizando la seguridad del personal de obra y de la comunidad.
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• Deberán proveerse de los implementos de protección personal (IPP) específicos para cada labor, así como dotar al personal con elementos como overoles (según especificación), casco, botas industriales, entre otros. Los siguientes IPP son indispensables para dotar a los trabajadores y técnicos de la obra, conforme a su función en la obra:
Protección de la cara y los ojos. Se emplearán en labores en la que la cara o en que los ojos de los trabajadores puedan ser alcanzados por fragmentos despedidos actividades como suelda, etc. Se recomienda dotar de gafas especiales, cubre-ojos en forma de copa o mascarillas de soldador.
Protección de cabeza.
Se usarán para labores en que las personas estén expuestas a materiales y herramientas que se caigan desde alturas. Se proporcionará de cascos duros de metal, fibra de vidrio o base plástica suspendidos con una estructura de correas ajustables.
Protección de manos. Se recomienda el uso de guantes en tareas en las que las manos estén expuestas a fricciones, golpes, cortaduras, etc. Los guantes serán de neopreno, material textil resistente o plástico. Protección del sistema respiratorio. Se emplearán las mascarillas contra polvo se usarán al trabajar en ambientes donde se produzcan partículas en suspensión, por ejemplo, en el área de desbroce y excavación de zanjas.
Protección contra caídas. Cuando los trabajadores bajen a revisar sitios profundos, deberán emplear cinturones de seguridad que les sostenga a la escalerilla y eviten su caída.
Protección para trabajo en altura. Cuando los trabajadores efectúen sus labores en sitios altos, la Contratista deberá dotarlos de arnés que deberán ser enganchados a barras fijas o ganchos apropiados, para evitar una caída, en caso de accidentes. Protección de pies Se dotará a los trabajadores de botas con puntas de acero para evitar lesiones en los pies.
• Verificar regularmente el estado de los implementos de protección personal (IPP) y uniformes de los trabajadores.
• Cumplir con las indicaciones de las normas de seguridad industrial del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial del IESS y del Código del Trabajo y su Reglamento.
• Los trabajos de la obra en áreas cercanas a centros poblados deberán de preferencia realizarse en horario diurno, para evitar molestias de ruido en horas de descanso colectivo.
• En lo que respecta a la emisión de polvo, que afectan la salud del componente humano, se atenderá a las medidas de mitigación propuestas para el impacto sobre la atmósfera.
• Incluir un paramédico y equipo de primeros auxilios dentro del equipo de trabajo a emplearse durante las labores de construcción.
• Proveer al personal de vestimenta y equipo de seguridad apropiadas. • En sitios donde sea necesario realizar desvíos, se deberá tomar todas las
precauciones para evitar posibles accidentes, debiéndose colocar letreros y señales de aviso y prevención a los usuarios de la vía existente.
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• Documentos de referencia • Código del Trabajo • Reglamento de seguridad y salud en el trabajo del IESS • Plan de Manejo Ambiental • Contrato • Indicadores verificables de aplicación • Documento del Programa de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional elaborado. • Resultados esperados • Reducir al mínimo los accidentes de trabajo • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista, fiscalizador y administrador del contrato • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista
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MEDIDA No. 6: SEGURIDAD LABORAL Y SALUD OCUPACIONAL
1. OBJETIVO
• Establecer y ejecutar un plan de seguridad, que permita el normal desarrollo de las diferentes actividades laborales en la obra, previniendo y reduciendo los riesgos debidos al tránsito de vehículos y actividades de la construcción, para garantizar la integridad física de los trabajadores y de la ciudadanía.
• Dotar de los medios necesarios para instalar un sistema de seguridad que permita al contratista desarrollar medidas de prevención de riesgos.
• Evitar accidentes que incapaciten y pongan en riesgo la vida de los trabajadores.
• Proveer de medios de seguridad necesarios para proteger la vida del trabajador.
• Definir y llevar a la práctica un sistema de capacitación continua para todo el personal de la empresa contratista.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENT ALES NEGATIVOS ENFRENTADOS. • Generación de accidentes que comprometan la seguridad de los trabajadores y la
comunidad en general (salud pública/ocupacional). • Sanciones por incumplimiento de Normas Laborables vigentes (Código del Trabajo,
Reglamento IESS). ACTIVIDAD No. 2: Normas de Seguridad para Uso de Ve hículos y Maquinaria
• Acciones y procedimientos a desarrollar • Los vehículos, maquinaria y equipos de la Contratista deberán ser de buen diseño y
construcción, teniendo en cuenta, en la medida de lo posible, los principios de ergonomía.
• Mantener los vehículos, maquinarias y equipos en buen estado. • Los vehículos, maquinarias y equipos deberán ser correctamente utilizados. • Los vehículos, maquinarias y equipos serán operadas o dirigidas por trabajadores que
hayan recibido una formación adecuada y superado las pruebas que la Contratista requiera.
• Deberán facilitarse vías de acceso seguras y apropiadas para vehículos y maquinarias. • Deberá organizarse y controlarse el tráfico de modo que se garantice su utilización en
condiciones de seguridad, a través de sistemas de señalización que permitan la correcta circulación de vehículos y equipos de la Contratista.
• Ninguna máquina deberá transportar otra persona que no sea exclusivamente el operador de la misma.
• Los conductores deberán respetar las señales viales. • Documentos de referencia • Código del Trabajo • Reglamento de seguridad y salud en el trabajo del IESS • Plan de Manejo Ambiental • Contrato • Indicadores verificables de aplicación • Documento de Normas de Seguridad de Uso de Vehículos, Maquinaria y Equipos
aprobado por Fiscalización. • Registros mensuales del número de accidentes generados por uso de vehículos y
maquinaria.
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• Resultados esperados • Normas se seguridad escritas e implantadas. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista, fiscalizador y administrador del contrato • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 219
MEDIDA No. 6: SEGURIDAD LABORAL Y SA LUD OCUPACIONAL OBJETIVO
• Establecer y ejecutar un plan de seguridad, que permita el
normal desarrollo de las diferentes actividades laborales en la obra, previniendo y reduciendo los riesgos debidos al tránsito de vehículos y actividades de la construcción, para garantizar la integridad física de los trabajadores y de la ciudadanía.
• Dotar de los medios necesarios para instalar un sistema de seguridad que permita al contratista desarrollar medidas de prevención de riesgos.
• Evitar accidentes que incapaciten y pongan en riesgo la vida de los trabajadores.
• Proveer de medios de seguridad necesarios para proteger la vida del trabajador.
• Definir y llevar a la práctica un sistema de capacitación continua para todo el personal de la empresa contratista.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS. • Generación de accidentes que comprometan la seguridad de los trabajadores y la
comunidad en general (salud pública/ocupacional). • Sanciones por incumplimiento de Normas Laborables vigentes (Código del Trabajo,
Reglamento IESS). ACTIVIDAD No. 3: Protección de la Salud de los Trab ajadores
• Acciones y procedimientos a desarrollar • El departamento médico de la Contratista deberá llevar una ficha médica personal de
todos los trabajadores y técnicos de la obra y sus correspondientes análisis de sangre, orina y heces, para evaluar el estado de salud cuando ingresan los trabajadores.
• El departamento médico de la Contratista deberá realizar evaluaciones de los siguientes aspectos: espirometría (por efectos de polvo), audiometrías (efectos del ruido); y, pruebas dosimétricas (por efectos de ruido y gases).
• Documentos de referencia • Código del Trabajo • Reglamento de seguridad y salud en el trabajo del IESS • Plan de Manejo Ambiental • Contrato • Indicadores verificables de aplicación • Ficha médica de todos los trabajadores y técnicos de la obra • Resultados esperados • Buen estado de salud de los trabajadores y técnicos de la obra. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista, fiscalizador y administrador del contrato • Costo total de la medida • USD 5.374,50
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Plan de Manejo de Desechos: Incluye el manejo, almacenamiento temporal y
disposición final de los residuos sólidos y líquidos (peligrosos y no peligrosos),
igualmente las medidas enfocadas al manejo y disposición de los desechos sin que
representen riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente
conforme a las disposiciones legales vigentes.
MEDIDA No. 7: MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS Y SÓLIDOS
OBJETIVO
Realizar el adecuado manejo y disposición final de los residuos líquidos y sólidos domésticos generados en la obra.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Contaminación del agua. • Aporte de sedimentos en el sistema de alcantarillado de la zona. • Contaminación del aire por olores. • Contaminación visual. • Proliferación de vectores (roedores, moscas, mosquitos, cucarachas, etc.). • Contaminación del suelo por inadecuada disposición de residuos sólidos. • Riesgos para la salud pública / ocupacional.
ACTIVIDAD No. 1: Separación y Disposición de Aguas Freáticas y Excretas • Acciones y procedimientos a desarrollar • En caso de disponer los residuos líquidos a cuerpos de agua, el Contratista debe tramitar el
permiso para vertimientos ante la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsables (AAAr), y cumplir con los estándares establecidos en la norma del recurso agua del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA).
• Se deberá drenar las aguas freáticas por medio bombeo hacia el drenaje de aguas lluvias, con previa autorización de la Fiscalización.
• Instalar letrinas móviles en el campamento de trabajo. • El manejo de las excretas y orinas debe hacerse en baterías sanitarias. El mantenimiento
rutinario (semanal) de las baterías sanitarias deberá garantizar su estado aséptico durante todo el periodo de construcción.
• La empresa contratada para el servicio de letrinas móviles, deberá periódicamente extraer los residuos y disponerlas únicamente en el de alcantarillado sanitario o en sitios autorizados.
• Todo vertimiento de residuos líquidos provenientes del campamento deberá someterse a los requisitos y condiciones establecidas según la normatividad correspondiente.
• Documentos de referencia • Reglamento del recurso agua del TULSMA. • Ley de Gestión Ambiental • Indicadores verificables de aplicación • Aguas residuales y aguas lluvias separadas. • Letrinas portátiles instaladas y en buen estado higiénico. • Periódicamente serán extraídos los residuos de las letrinas móviles y serán dispuestos en
lugares autorizados. • Resultados esperados • Manejo adecuado de aguas lluvias y servidas, cumpliendo con las normas ambientales
vigentes. • Fotografías de las letrinas en el campamento de trabajo. • Registros de la limpieza de letrinas. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y fiscalizador • Costo total de la medida • USD 1.560,00
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MEDIDA No. 7: MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS Y SÓLIDOS OBJETIVO
Realizar el adecuado manejo y disposición final de los residuos líquidos y sólidos domésticos generados en la obra.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Contaminación del agua. • Aporte de sedimentos en el sistema de alcantarillado de la zona. • Contaminación del aire por olores. • Contaminación visual. • Proliferación de vectores (roedores, moscas, mosquitos, cucarachas, etc.). • Contaminación del suelo por inadecuada disposición de residuos sólidos. • Riesgos para la salud pública / ocupacional.
ACTIVIDAD No. 2: Manejo de desechos sólidos • Acciones y procedimientos a desarrollar • El manejo adecuado y disposición de los residuos sólidos domésticos requiere de la
designación de un responsable para el manejo de las mismas, cuantificar la cantidad de desechos diarios a disponer; determinar la frecuencia, procedimiento y sitio de recolección.
• Definir el área de almacenamiento temporal de acuerdo al tipo de desechos y a la cantidad producida. Esta área deberá estar alejada de zonas públicas y áreas verdes.
• Separar los desechos sólidos según sean basuras orgánicas, reutilizables y reciclables.
• Disponer los residuos en cajones sobre el piso de madera, material metálico o tanques de 55 galones debidamente pintados y etiquetados, de la siguiente manera: residuos sólidos orgánicos en recipientes de color verde y residuos sólidos reciclables como papel, cartón, plásticos en recipientes de color amarillo.
• Los tanques pintados y etiquetados deberán contar con su respectiva tapa para evitar la dispersión de los residuos por acción del agua, el viento y para evitar la presencia de vectores de enfermedades como moscas, cucarachas y roedores.
• Todo el personal de la obra está obligado a llevar los residuos sólidos domésticos a los tanques para materiales biodegradables y reciclables, dispuestos en lugares estratégicos, que permita su utilización adecuada y oportuna.
• Los obreros encargados de la recolección de las basuras deben utilizar los implementos de protección personal (IPP) necesaria para evitar cualquier problema de salud ocupacional.
• Para el transporte y la disposición final de los residuos sólidos domésticos, se deberá coordinar con la empresa estatal que recolecta la basura en la ciudad El Triunfo.
• Adicionalmente debe realizar charlas de capacitación tanto al inicio de la obra como en desarrollo de la misma, que incluya conceptos y disposiciones sobre el manejo, reciclaje y disposición de las basuras.
• Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la quema de los materiales combustibles de desecho.
• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Indicadores verificables de aplicación • Registros de almacenamiento temporal adecuado de los desechos sólidos. • Registros de entrega de los residuos sólidos al prestador de servicio de recolección. • Resultados esperados • Manejo adecuado de los desechos sólidos • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista
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MEDIDA No. 7: MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS Y SÓLIDOS OBJETIVO
Realizar el adecuado manejo y disposición final de los residuos líquidos y sólidos domésticos generados en la obra.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Contaminación del agua. • Aporte de sedimentos en el sistema de alcantarillado de la zona. • Contaminación del aire por olores. • Contaminación visual. • Proliferación de vectores (roedores, moscas, mosquitos, cucarachas, etc.). • Contaminación del suelo por inadecuada disposición de residuos sólidos. • Riesgos para la salud pública / ocupacional.
ACTIVIDAD No. 3: Almacenamiento y Disposición de Ma terial de Desalojo • Acciones y procedimientos a desarrollar • La Fiscalización deberá controlar en forma estricta el cumplimiento de la prohibición de
vertimiento de material de desalojo en los canales de aguas lluvias o drenajes naturales de las precipitaciones.
• No se permitirá que permanezcan al lado de las zanjas, materiales sobrantes de las excavaciones o de las labores de limpieza y desmonte; por lo tanto el transporte de estos deberá hacerse en forma inmediata y directa de las áreas despejadas al equipo de acarreo.
• El área de almacenamiento y cargue de material de rellenos, deberá tener la protección y control necesarios. Se debe cubrir el material con plástico o lona, para evitar el lavado o arrastre por aguas lluvias o escorrentía.
• El tiempo de almacenamiento no debe ser mayor de 24 horas cuando se utilice el espacio público.
• La ubicación del material excavado no debe interferir las labores de la obra y las labores cotidianas del sector.
• En todo caso por norma general para el manejo de material de excavación, desalojo y cualquier otro desecho proveniente del proceso constructivo, el Contratista deberá actuar según lo que contempla las disposiciones descritas en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA).
• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Indicadores verificables de aplicación • Registros de la cantidad de material de desalojo que sale desde el área de la obra y de
la cantidad que llega al sitio de disposición final. • Registros de la superficie de zonas reconformadas en los sitios de disposición final de
material de desalojo. • Resultados esperados • Áreas de disposición de material de desalojo reconformadas • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 223
MEDIDA No. 7: MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS Y SÓLIDOS OBJETIVO
Realizar el adecuado manejo y disposición final de los residuos líquidos y sólidos domésticos generados en la obra.
POSIBLES IMPACTOS AM BIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS. • Contaminación del agua. • Aporte de sedimentos en el sistema de alcantarillado de la zona. • Contaminación del aire por olores. • Contaminación visual. • Proliferación de vectores (roedores, moscas, mosquitos, cucarachas, etc.). • Contaminación del suelo por inadecuada disposición de residuos sólidos. • Riesgos para la salud pública / ocupacional.
ACTIVIDAD No. 4: Transporte de los Materiales • Acciones y procedimientos a desarrollar • El transporte de materiales e insumos de obra debe realizarse bajo la normatividad
vigente. La velocidad máxima de circulación para los camiones que transporte materiales para la ejecución de la obra será de 40 km/hora.
• La carga dentro de las volquetas de los vehículos debe protegerse con la ayuda de lonas o carpas, debidamente aseguradas con ganchos. Los costos de las lonas se cargarán a los costos indirectos del Contratista.
• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Indicadores verificables de aplicación • Registros de verificación de cumplimiento de la medida. • Resultados esperados • Transporte de materiales sin accidentes y cumpliendo de las normas de trasporte
terrestre y ambientales vigentes. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 224
Plan de Relaciones Comunitarias: Que permita una eficiente comunicación con los
habitantes beneficiados y afectados por la ejecución del proyecto, así como con la
ciudadanía en general, en el que se informará sobre la marcha de la ejecución de la
obra y sus implicaciones sobre la vida cotidiana.
MEDIDA No. 8: INFORMACIÓN PÚBLICA DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS OBJETIVO
Mantener adecuadamente informado a los habitantes del área de influencia ambiental del proyecto, que podrían ser afectadas por la ejecución de la obra de construcción y operación del Alcantarillado Sanitario de las Ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, comprenden las siguientes ciudadelas: Che Guevara, San Jacinto, Patria Nueva, El Maestro, Río Verde, Santa Zoila, Jaime Roldós, San Pedro, San Pedro 1, Huancavilca, Aníbal Zea 1 y 2, Triunfo 87, Arbolito, Agua Santa, Nueva Jerusalén, Nuevo Amanecer y Santa Marianita
POSIBLES IMPACTOS AMBIENT ALES NEGATIVOS ENFRENTADOS. • Quejas y reclamos de la comunidad por carencia de información sobre el proyecto, y
por la interferencia en la prestación de los servicios públicos. ACTIVIDAD No. 1: Información sobre el proyecto
• Acciones y procedimientos a desarrollar • La presente actividad deberá ser ejecutada por la empresa contratista, y se incluirán
las siguientes acciones: Colocación, previamente a la iniciación de la obra de un rótulo informativo de 3x6m de superficie, ubicados en el área de influencia: - Nombre de la obra - Nombre de la entidad contratante - Nombre de las entidades financieras de la obra - Duración de la obra
- Monto a ser invertido, según el contrato suscrito • Documentos de referencia • Contrato • Plan de Manejo Ambiental • Indicadores verificables de aplicación • Letrero informativo 100% instalado, conforme a especificación, manteniendo en buen
estado durante toda la obra • Resultados esperados • Verificación de instalación y mantenimiento del rótulo informativo • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista, fiscalizador y administrador del contrato • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 225
MEDIDA No. 8: INFORMACIÓN PÚBLICA DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJ OS OBJETIVO
Mantener adecuadamente informado a los habitantes del área de influencia ambiental del proyecto, que podrían ser afectadas por la ejecución de la obra de construcción y operación del Alcantarillado Sanitario de las Ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, comprenden las siguientes ciudadelas: Che Guevara, San Jacinto, Patria Nueva, El Maestro, Río Verde, Santa Zoila, Jaime Roldós, San Pedro, San Pedro 1, Huancavilca, Aníbal Zea 1 y 2, Triunfo 87, Arbolito, Agua Santa, Nueva Jerusalén, Nuevo Amanecer y Santa Marianita
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Quejas y reclamos de la comunidad por carencia de información sobre el proyecto, y
por la interferencia en la prestación de los servicios públicos. ACTIVIDAD No. 2: Comunica ción y Participación
• Acciones y procedimientos a desarrollar • La empresa contratista programará y realizara reuniones de socialización con los
representantes de las instituciones y ciudadelas vecinas a la obra, para dar a conocer los contenidos, así como presentar el equipo de trabajo de la empresa contratista y la fiscalización, y solicitar la colaboración para que la obra pueda tener la debida sostenibilidad.
• La empresa contratista debe ejecutar una serie de reuniones con representantes de la ciudadanía: líderes de las ciudadelas beneficiarias, profesores de escuelas y colegios del área beneficiaria de la obra. La duración de los eventos será de 40 minutos, dejando un tiempo adicional de 20 a 30 minutos para canalizar sus quejas y recomendaciones ambientales para el mejor desarrollo de la obra.
• Se prevé la ejecución de unas tres reuniones con representantes de la ciudadanía, en especial con los habitantes cercanos al área de influencia de la obra. Los temas a tratarse serán: - Conceptos de Gestión Ambiental aplicables a la obra a ejecutarse - Resumen de Legislación Ambiental vigente y que sea aplicable al presente proyecto - Características básicas de la obra, duración de la misma, horarios de trabajo y
procedimientos de atención a las inquietudes de la ciudadanía - Principales características ambientales de los medios físico y biótico del área de
influencia ambiental - Características relevantes del medio socioeconómico del área de influencia ambiental - Análisis del Plan de Manejo Ambiental y la repercusión en el ambiente por su
ejecución • En las reuniones se receptarán las inquietudes y quejas de los participantes respecto
al manejo ambiental, ya sea por parte de la empresa contratista como de la fiscalización
• Durante el tiempo que dure la ejecución de la obra, la empresa contratista deberá contar en el sitio con un profesional del área social (Sociólogo), para recibir las inquietudes de la comunidad y coordinar el desarrollo del manejo de la información y participación ciudadana
• De cada una de las reuniones señaladas anteriormente se elaborará un acta, donde constarán los acuerdos y obligaciones, tanto de la comunidad, como de la empresa contratista y la firma de los asistentes
• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Indicadores verificables de aplicación • 100% de ejecución de reuniones de socialización, participación de representantes de
los grupos sociales afectados y beneficiarios de la obra • Resultados esperados • Registros mensuales de la ejecución de las reuniones con la comunidad
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 226
• Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista
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MEDIDA No. 8: INFORMACIÓN PÚBLICA DE EJECU CIÓN DE LOS TRABAJOS OBJETIVO
Mantener adecuadamente informado a los habitantes del área de influencia ambiental del proyecto, que podrían ser afectadas por la ejecución de la obra de construcción y operación del Alcantarillado Sanitario de las Ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, comprenden las siguientes ciudadelas: Che Guevara, San Jacinto, Patria Nueva, El Maestro, Río Verde, Santa Zoila, Jaime Roldós, San Pedro, San Pedro 1, Huancavilca, Aníbal Zea 1 y 2, Triunfo 87, Arbolito, Agua Santa, Nueva Jerusalén, Nuevo Amanecer y Santa Marianita
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Quejas y reclamos de la comunidad por carencia de información sobre el proyecto, y
por la interferencia en la prestación de los servicios públicos.
ACTIVIDAD No. 3: Coordinación Interinstitucional • Acciones y procedimientos a desarrollar • Se debe coordinar a través de la fiscalización, lo concerniente a las demás empresas
de servicios públicos del cantón El Triunfo, para el apoyo, ejecución y autorizaciones del caso
• Los temas que se deberán abordar son relativos a las interferencias de la obra con los servicios que ofrecen las instituciones, y los temas ambientales inherentes a la ejecución de la obra, por parte de cada una de las instituciones involucradas
• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Indicadores verificables de aplicación • 100% de cantidad de reuniones de coordinación institucional ejecutadas para evitar
retrasos, en el desarrollo total de la obra • Resultados esperados • Registros de reuniones de coordinación interinstitucional • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista
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Plan de Abandono: Culminada la fase de construcción y operación del alcantarillado
sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo, se procederá a retirar todas
las instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el área intervenida y disponer los
residuos convenientemente en el relleno sanitario asignado, en el que se incluye el
retiro de las instalaciones utilizadas y cierre final del campamento.
MEDIDA No. 9: DESMONTAJE DE CAMPAMENTO OBJETIVO
El objetivo del presente plan es el de dar las pautas necesarias para que se proceda a realizar el abandono de las instalaciones dejando el medio ambiente en condiciones similares a las encontradas originalmente.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Posible deterioro a la salud humana, al medio ambiente y al paisaje.
ACTIVIDAD No. 1: Retiro de las instalaciones utiliz adas • Acciones y procedimientos a desarrollar • El contratista retirará todas las instalaciones utilizadas. • Limpiará totalmente el área intervenida. • Disponer los residuos convenientemente en el relleno sanitario asignado, o de ser el
caso, en el que designe la supervisión. • Todos los suelos contaminados por aceite, petróleo y grasas serán removidos hasta
una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de contaminación y trasladados hasta las instalaciones de Gestores Ambientales debidamente calificados por el Ministerio del Ambiente.
• Los residuos que sean consideran como peligrosos deberán ser dispuestos conforme a la legislación nacional.
• Documentos de referencia • Contrato • Plan de Manejo Ambiental • Indicadores verificables de aplicación • Informe del fiscalizador de la obra y administrador del contrato. • Resultados esperados • Signifique un riesgo mínimo a la salud y seguridad humana. • Signifique un mínimo o nulo impacto al ambiente. • Sea estéticamente aceptable y no signifique deterioros al paisaje. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista, fiscalizador y administrador del contrato • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 229
MEDIDA No. 9: DESMONTAJE DE CAMPAMENTO
OBJETIVO
El objetivo del presente plan es el de dar las pautas necesarias para que se proceda a realizar el abandono de las instalaciones dejando el medio ambiente en condiciones similares a las encontradas originalmente.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Posible deterioro a la salud humana, al medio ambiente y al paisaje.
ACTIVIDAD No. 2: Cierre final del campamento • Acciones y procedimientos a desarrollar • Demolición de edificaciones (oficinas, losas de concreto, almacén de herramientas y
herrajes). • Acondicionamiento final y/o rehabilitación de los accesos y explanaciones. • Retiro y disposición de todo tipo de residuos y materiales inertes. • Retiro y limpieza de áreas de acopio de materiales de construcción. • Drenajes: limpios y despejados para no obstruir las aguas lluvias. • Relleno de trampas de grasas. • Reconformación de zanjas o cubetos utilizados para áreas de combustibles. Retirar
todo material de impermeabilización (plástico). • Desechos: recolección y limpieza total de desechos sólidos y líquidos (manchas de
aceites, combustibles, entre otros). Los materiales utilizados para construcción de los campamentos, como madera y afines, deben ser en lo posible reutilizados en los demás frentes de trabajo si esto aplica.
• Documentos de referencia • Contrato • Acta entrega-recepción • Plan de Manejo Ambiental • Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA) • Indicadores verificables de aplicación • Informe del fiscalizador de la obra y administrador del contrato. • Resultados esperados • Signifique un riesgo mínimo a la salud y seguridad humana. • Signifique un mínimo o nulo impacto al ambiente. • Sea estéticamente aceptable y no signifique deterioros al paisaje. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista, fiscalizador y administrador del contrato • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 230
Plan de Monitoreo: Se propone el plan de monitoreo ambiental durante la fase de
construcción, incluye la implementación de registros y la realización de reportes a la
autoridad ambiental de control.
MEDIDA No. 10: MONITOREO OBJETIVO
Controlar el cumplimiento de la ejecución correcta del Plan de Manejo Ambiental, incluidas todas las medidas de mitigación previstas en el mismo, formulando un programa de monitoreo ambiental para determinar el nivel de contaminación (ruido, emisión de polvo, gases de combustión), debido a la ejecución de la obra, manteniendo un registro de los resultados de las medidas ambientales.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Sanciones por incumplimiento de normas ambientales vigentes. • Reclamos de la comunidad. • Rechazo de la comunidad por la ejecución de la obra, por contaminación ambiental.
ACTIVIDAD No. 1: Supervisión del Cumplimiento del P lan de Manejo Ambiental • Acciones y procedimientos a desarrollar • La Fiscalización deberá comprobar la ejecución de cada una de las medidas de mitigación
ambiental en su momento oportuno, conforme al cronograma de ejecución del proyecto y del Plan de Manejo Ambiental y presentar informes en el que consten las conformidades y no conformidades ambientales, derivadas del desempeño ambiental de la Contratista.
• Supervisar la correcta aplicación del Plan de Manejo Ambiental, en sus diversos componentes, como: ruido, polvo, emisión de gases, señalización, control de materiales peligrosos, desechos sólidos, desechos líquidos, obras de protección.
• Control del cumplimiento de disposiciones legales. • La empresa contratista deberá llevar los registros escritos de sus actividades ambientales
en forma mensual y el Plan de Manejo Ambiental, los mismos que deberán ser archivados en el campamento de obra, y deberán estar disponibles para su verificación por parte del Ministerio del Ambiente, Gobierno Provincial del Guayas, Municipio del cantón El Triunfo y la fiscalización de la obra.
• La empresa contratista y la fiscalización deberán mantener un registro de los resultados de las mediciones ambientales.
• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Indicadores verificables de aplicación • 100% del Plan de Manejo Ambiental ejecutado en forma satisfactoria de acuerdo al
cronograma de ejecución del mismo. • Resultados esperados • Plan de Manejo Ambiental ejecutado en forma satisfactoria, incluyendo todos los registros y
medios de verificación establecidos en las medidas que forman parte del mismo. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 231
MEDIDA No. 10: MONITOREO
OBJETIVO
Controlar el cumplimiento de la ejecución correcta del Plan de Manejo Ambiental, incluidas todas las medidas de mitigación previstas en el mismo, formulando un programa de monitoreo ambiental para determinar el nivel de contaminación (ruido, emisión de polvo, gases de combustión), debido a la ejecución de la obra, manteniendo un registro de los resultados de las medidas ambientales.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Sanciones por incumplimiento de normas ambientales vigentes. • Reclamos de la comunidad. • Rechazo de la comunidad por la ejecución de la obra, por contaminación ambiental.
ACTIVIDAD No. 2: Monitoreo de l as Medidas de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
• Acciones y procedimientos a desarrollar • La Fiscalización deberá mantener un control permanente del personal, del uso de los
implementos y equipos de seguridad industrial, como son: casco, guantes, mascarilla, tapones para oídos, protectores de los ojos y cualquier otro implemento que sea necesario, para el cumplimiento de una función específica que impliquen riesgos adicionales a los normales, cuya inobservancia será castigada drásticamente.
• La Fiscalización deberá evaluar la efectividad del programa de capacitación y difusión permanente a los operadores, trabajadores y personal técnico que trabaje en la obra, efectuados por el Contratista.
• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Indicadores verificables de aplicación • Registro del nivel de uso de los implementos de protección personal por todos los
participantes en la obra. • Registro de accidentes y verificación de que usaban o no los implementos de
seguridad personal. • Resultados esperados • Bajo nivel de accidentes laborales en los frentes de trabajo. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 232
MEDIDA No. 10: MONITOREO OBJETIVO
Controlar el cumplimiento de la ejecución correcta del Plan de Manejo Ambiental, incluidas todas las medidas de mitigación previstas en el mismo, formulando un programa de monitoreo ambiental para determinar el nivel de contaminación (ruido, emisión de polvo, gases de combustión), debido a la ejecución de la obra, manteniendo un registro de los resultados de las medidas ambientales.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Sanciones por incumplimiento de normas ambientales vigentes. • Reclamos de la comunidad. • Rechazo de la comunidad por la ejecución de la obra, por contaminación ambiental.
ACTIVIDAD No. 3: Monitoreo y control del Ruido • Acciones y procedimientos a desarrollar • La empresa contratista deberá realizar un monitoreo permanente de los niveles de ruido en
los frentes de trabajo, por efecto del uso de los equipos de construcción, maquinarias, transporte y demás actividades que provocan niveles de ruidos superiores a los establecidos en las normas ambientales ecuatorianas, en especial los Limites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles y para vibraciones del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria El ruido será determinado en sitios próximos a las principales fuentes de ruido y en los receptores más cercanos, conforme la ubicación de los diferentes frentes de trabajo Las principales fuentes de ruido que se deberán vigilar son: perforadoras, maquinaria pesada móvil, etc, Se deberá establecer la diferencia entre el nivel de ruido cuando operan las máquinas y el nivel de ruido de fondo (sin operación de máquinas)
• Frecuencia de la medición de los niveles de ruido: al inicio de la obra (antes de que se proceda a cualquier acción de construcción), cuando se proceda a ejecutar las actividades de movimiento de tierras y durante la fundición de las estructuras de hormigón, de acuerdo al cronograma de ejecución de obras, conforme al Libro VI del Anexo 5 del TULSMA - Estaciones de muestreo: cuatro estaciones - Ubicación de las estaciones: dos en receptores y dos en fuentes generadoras de ruido,
incluidos volquetas y maquinaria seleccionada - Tiempo de duración de las mediciones: treinta minutos El nivel de ruido será determinado mediante la utilización de un Sonómetro Clase II, con ponderación de frecuencia y ponderaciones de tiempo: S (slow), F (fast), I (impulsive) y Peak (pico). El sonómetro deberá poseer una capacidad de almacenamiento de hasta 500 archivos, con fecha, hora de inicio, configuración y datos de calibración
• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Limites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles y para
vibraciones, Libro VI Anexo 5 del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, según Decreto Ejecutivo No. 3516 Registro Oficial Edición Especial No. 2 de fecha 31 de marzo de 2003
• Indicadores verificables de aplicación • 100% de muestreos de niveles de ruido, su informe de evaluación de los datos
correspondientes, durante la ejecución de la obra • Resultados esperados • Registros mensuales de la ejecución del monitoreo de ruido y las medidas correctivas en
caso de ser necesario aplicarlas • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 233
MEDIDA No. 10: MONITOREO OBJETIVO
Controlar el cumplimiento de la ejecución correcta del Plan de Manejo Ambiental, incluidas todas las medidas de mitigación previstas en el mismo, formulando un programa de monitoreo ambiental para determinar el nivel de contaminación (ruido, emisión de polvo, gases de combustión), debido a la ejecución de la obra, manteniendo un registro de los resultados de las medidas ambientales.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS. • Sanciones por incumplimiento de normas ambientales vigentes. • Reclamos de la comunidad. • Rechazo de la comunidad por la ejecución de la obra, por contaminación ambiental.
ACTIVIDAD No. 4: Monitoreo y control de Polvo (material particulado) • Acciones y procedimientos a desarrollar • Efectuar un monitoreo permanente del control de la emisión de polvos y gases, por
efecto del uso de equipos de construcción, maquinarias, transporte y otras actividades que provocan niveles de polvo, para ser evaluada tomando como base la norma de calidad del aire ambiente constante en el Anexo IV del Libro VI del TULSMA reformado mediante acuerdo ministerial No. 050 publicado en el RO No. 464 del 7 de junio de 2011, para cuyo efecto es necesario realizar mediciones de polvo no solo en los lugares de construcción de la obra, sino también en los sectores aledaños a la construcción de la obra civil, donde habita la población afectada por la ejecución de la obra.
• El material particulado será determinado en cuatro estaciones estratégicamente ubicadas cerca a los principales receptores, considerando la dirección de los vientos en la zona, se medirán los niveles de material particulado (PM10 y PM2,5), se considerará los siguientes parámetros: - Horas en las que se desarrollará el monitoreo:08h00 a 17h00 - Duración del muestreo para cada estación: 30 minutos - Duración del monitoreo de material particulado: 6 meses - Frecuencia de muestreos: tres muestreos a ser ejecutados el inicio de la obra (antes de que se proceda a cualquier acción de construcción), cuando se proceda a ejecutar las actividades de movimiento de tierras y durante la fundición de las estructuras de hormigón
• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Anexo IV del Libro VI del TULSMA reformado mediante acuerdo ministerial No. 050
publicado en el RO No. 464 del 7 de junio de 2011 • Indicadores verificables de aplicación • 100% de muestreos de niveles de material particulado, informe de evaluación de los
datos correspondientes, durante la ejecución de la obra • Resultados esperados • Registros mensuales de la ejecución del monitoreo del material particulado, análisis de
los datos obtenidos y en caso que supere los limites permisibles, adoptar las medidas correctivas
• Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista
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MEDIDA No. 10: MONITOREO OBJETIVO
Controlar el cumplimiento de la ejecución correcta del Plan de Manejo Ambiental, incluidas todas las medidas de mitigación previstas en el mismo, formulando un programa de monitoreo ambiental para determinar el nivel de contaminación (ruido, emisión de polvo, gases de combustión), debido a la ejecución de la obra, manteniendo un registro de los resultados de las medidas ambientales.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Sanciones por incumplimiento de normas ambientales vigentes. • Reclamos de la comunidad. • Rechazo de la comunidad por la ejecución de la obra, por contaminación ambiental.
ACTIVIDAD No. 5: Monitoreo y Control de Gases de Co mbustión • Acciones y procedimientos a desarrollar • Este trabajo consistirá en realizar el monitoreo de la emisión de gases de combustión,
por efecto del uso de los equipos de construcción, maquinarias, transporte y los gases producidos por el funcionamiento de la maquinaria en el área de la construcción, para ser evaluadas respecto a la Norma de Calidad del Aire Ambiente, del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA), expedida mediante Decreto Ejecutivo No. 3399, publicado en el RO No. 725 del 16 de diciembre del 2002, y reformado mediante acuerdo ministerial No. 050 publicado en el RO No. 464 del 7 de junio del 2011.
• Para lo cual será necesario, efectuar mediciones en la zona aledaña a la construcción de la obra civil.
• Las mediciones de los gases, se efectuará mediante la utilización de un Analizador Multifunción Portátil, hasta con cuatro sensores para medición de: oxigeno, monóxido de carbono, NO/NOX,CXHY, y calculo de CO2, además el analizador debe contar con una memoria para almacenar datos y resultados de hasta 250 análisis y configuración serial para transferencia de datos.
• Se considerará los siguientes parámetros: - Horas en las que se desarrollará el monitoreo:08h00 a 17h00 - Duración del muestreo para cada estación: 30 minutos - Duración del monitoreo de gases: 6 meses
- Frecuencia de muestreos: tres muestreos a ser ejecutados el inicio de la obra (antes de que se proceda a cualquier acción de construcción), cuando se proceda a ejecutar las actividades de movimiento de tierras y durante la fundición de las estructuras de hormigón
• En caso de que se genere un posible riesgo para la salud de las personas porque las mediciones de cualquiera de los gases anotados detectan que se están excediendo los límites máximos permisibles que constan en la normativa ambiental vigente, la fiscalización deberá inmediatamente suspenderse el procedimiento de trabajo con un nuevo Plan de Manejo Ambiental en esta actividad específicamente.
• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Norma de Calidad del Aire Ambiente, del Texto Unificado de Legislación Ambiental
Secundaria (TULSMA), expedida mediante Decreto Ejecutivo No. 3399, publicado en el RO No. 725 del 16 de diciembre del 2002, y reformado mediante acuerdo ministerial No. 050 publicado en el RO No. 464 del 7 de junio del 2011
• Indicadores verificables de aplicación • 100% de muestreos de niveles de gases de combustión, informe de evaluación de los
datos correspondientes, durante la ejecución de la obra
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 235
• Resultados esperados • Registros mensuales de la ejecución del monitoreo de gases de combustión, análisis
de los datos obtenidos y en caso que supere los limites permisibles, adoptar las medidas correctivas
• Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 236
MEDIDA No. 11: EVALUACIÓN D E LAS LAGUNAS DE ESTABILIZACIÓN OBJETIVO
Evaluar el funcionamiento de las lagunas de estabilización para asegurar su funcionamiento adecuado y obtener un efluente que cumpla con los requisitos establecidos en las normas legales.
POSIBLES IMPACTOS AMBIE NTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS. • Sanciones por incumplimiento de normas ambientales vigentes. • Reclamos de la comunidad. • Rechazo de la comunidad por la ejecución de la obra, por contaminación ambiental.
ACTIVIDAD No. 1 : Monitoreo y control operacional de cal idad del sistema • Acciones y procedimientos a desarrollar • Elaborar y aplicar un programa de monitoreo y seguimiento a las descargas de Aguas
Residuales domésticas luego de su tratamiento. Semestralmente se contratarán los servicios de un laboratorio acreditado por el OAE (organismo de acreditación ecuatoriana) para realizar el análisis de las descargas provenientes de los sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas.
• Ejecutar las auditorías ambientales de cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y Normativa Ambiental vigente con la periodicidad estipulada en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, estos es un año después de entrar en operación el proyecto y luego cada dos años.
• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Norma Técnica de Calidad Ambiental y descarga de efluentes: Recurso Agua,
comprendido en el Libro VI del Texto de Unificación de Legislación Secundaria. • Indicadores verificables de aplicación • Informes de laboratorio de calidad de descarga, de cada uno de los sitios de muestreo • Informes de auditorias ambientales • Resultados esperados • Registros de los monitoreos de las descargas, análisis de los datos obtenidos y en
caso que supere los limites permisibles, adoptar las medidas correctivas de acuerdo a las circunstancias
• Etapa de ejecución de la actividad • Operación • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador • Costo total de la medida • La construcción, será ejecutada por el contratista que resulte ganador de la licitación
conforme a la LOSNCP (Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública), y sus costos se encuentran incluidos en los costos indirectos del contratista
• El programa se ejecutado por el contratista, contratando los servicios de un laboratorio especializado y acreditado en este tipo de trabajo, bajo la supervisión y evaluación por técnicos municipales.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 237
MEDIDA No. 11: EVALUACIÓN DE LAS LAGUNAS DE ESTABIL IZACIÓN OBJETIVO
Evaluar el funcionamiento de las lagunas de estabilización para asegurar su funcionamiento adecuado y obtener un efluente que cumpla con los requisitos establecidos en las normas legales.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Sanciones por incumplimiento de normas ambientales vigentes. • Reclamos de la comunidad. • Rechazo de la comunidad por la ejecución de la obra, por contaminación ambiental.
ACTIVIDAD No. 2 : Evaluación de las lagunas de estabilización • El programa de evaluación de las lagunas debe enfocarse con énfasis en dos aspectos
fundamentales: calidad y cantidad de agua que ingresa y sale del sistema de tratamiento, es necesario saber la cantidad, concentración y tipo de carga que entra a la laguna, para saber lo que ocurre en los Reactores Anaeróbicos y las características del efluente.
• Respecto a la calidad de agua se deberá considerar los siguientes criterios: los muestreos de las aguas servidas se efectuarán, antes de su ingreso a las lagunas, en las lagunas y en el efluente.
• Las mediciones se deben de efectuar en las muestras tomadas en cada uno de los puntos principales de muestreo incluyendo: − Flujo − Temperatura − pH − Oxígeno disuelto (OD) − DBO5 − Sólidos suspendidos totales (SST) − Coliformes fecales Los resultados de estas mediciones son usados para determinar el grado de efectividad del sistema de tratamiento. Las mediciones de flujo, temperatura, pH, y OD pueden ser realizadas diariamente por el operador de la planta y no requieren mayor inversión en términos de equipo o adiestramiento. Las mediciones de DBO5, SST y coliformes fecales requieren más tiempo, equipos y personal especializado
• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Norma Técnica de Calidad Ambiental y descarga de efluentes: Recurso Agua,
comprendido en el Libro VI del Texto de Unificación de Legislación Secundaria. • Indicadores verificables de aplicación • Informes de laboratorio de calidad de descarga, de cada uno de los sitios de muestreo • La frecuencia de los muestreos estará de acuerdo a cada parámetro seleccionado. Así
las mediciones pueden ser diarias (registro continuo), semanales, mensuales, trimestrales etc.
• Informes de auditorias • Resultados esperados • Registros de los monitoreos de las descargas, análisis de los datos obtenidos y en
caso que supere los limites permisibles, adoptar las medidas correctivas • Se redactará un informe anual de actividades, en el que consten las recomendaciones
de medidas que permitan mantener o mejorar, según el caso, la eficiencia del tratamiento, de acuerdo a los requerimientos establecidos en el estudio y diseño del proyecto.
• Etapa de ejecución de la actividad • Operación • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 238
• Costo total de la medida • El programa se ejecutado por el contratista, contratando los servicios de un laboratorio
especializado y acreditado en este tipo de trabajo, bajo la supervisión y evaluación por técnicos municipales.
10.4 Matriz de Planificación Estratégica
Ordenanza que reglamenta elPlan de Desarrollo Cantonal yel Plan de OrdenamientoTerritorial de la ciudad de ElTriunfo
Ley de Gestión Ambiental
Plan de Manejo Ambiental
Contrato
Norma Técnica de CalidadAmbiental, comprendido en elLibro VI del Texto deUnificación de LegislaciónSecundaria
Plan de Manejo Ambiental
Norma Técnica de CalidadAmbiental, comprendido en elLibro VI del Texto deUnificación de LegislaciónSecundaria
Planos aprobados del campamentopor la Fiscalización
Señalización instalada en losdiversos ambientes delcampamento de la obra
Baterías sanitarias portátilesoperando en óptimo estadosanitario e higiénico
* Incluye en los costos indirectos del contratista
Licencia, permiso y otros trámites
Demarcación y aislamiento del área del proyecto
Instalación, Adecuación y Operación del Campamento
Contratista y Fiscalizador *
Plan de Manejo Ambiental
1. Plan de Prevención y Mitigación de
Impactos
Análisis de Planes Municipales
Memorando de la contratista aFiscalización informando sobreresultados de su análisis de Plande Desarrollo Cantonal y el Plan deOrdenamiento Territorial de laciudad de El Triunfo en relación conla obra a ejecutarse
Contratista y Fiscalizador *
Autorización para Inicio de la Obra
Documento de autorización emitido por la Dirección de Obras Públicas
Municipales
Contratista y Dirección de Obras
Públicas*
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DEL PLAN DE MAN EJO AMBIENTAL
Plan Programa Actividades Medios de Verificación Indica dores Responsables Costo del PMA
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 239
Norma Técnica de CalidadAmbiental, comprendido en elLibro VI del Texto deUnificación de LegislaciónSecundaria
Especificaciones técnicas delcontrato
Registro de accidentes en losfrentes de trabajo
Norma Técnica de CalidadAmbiental, comprendido en elLibro VI del Texto deUnificación de LegislaciónSecundaria
Documento de aprobación deFiscalización del Programa deSeñalización
Plan de Manejo Ambiental
Especificaciones técnicas delcontratoNorma Técnica de CalidadAmbiental, comprendido en elLibro VI del Texto deUnificación de LegislaciónSecundariaPlan de Manejo Ambiental
Especificaciones técnicas delcontrato
Norma Técnica de CalidadAmbiental, comprendido en elLibro VI del Texto deUnificación de LegislaciónSecundariaPlan de Manejo AmbientalEspecificaciones técnicas delcontrato
* Incluye en los costos indirectos del contratista
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DEL PLAN DE MAN EJO AMBIENTAL
Plan Programa Actividades Medios de Verificación Indica dores Responsables Costo del PMA
1. Plan de Prevención y Mitigación de
Impactos
Demarcación y aislamiento del área del proyecto
Zonificar la Obra en Función de los Frentes
de Trabajo
Frentes de obra señalizados segúnel Plan de Manejo Ambiental yEspecificaciones TécnicasAmbientales
Contratista y Fiscalizador *
Plan de Manejo Ambiental
Señalización del área de influencia
Contratista y Fiscalizador
USD 5,243.78
Registros de señales instaladas enla obra
Cierre de víasRegistros de accidentes en el áreade influencia de la obra.
Contratista y Fiscalizador *
Adecuación de espacio para parqueo
Instalación de señales paradelimitación de área de parqueo
Contratista y Fiscalizador *
Plan de Manejo Ambiental
Registros de calibración devehículos, maquinaria y equipos
Especificaciones técnicas
Registros de volquetas cubiertas con lona en forma permanente mientras transportan material de desalojo
Control de la seguridad vial
Ley de Tránsito y TransporteTerrestre y su Reglamento
Registros de accidentesautomovilísticos
Contratista y Fiscalizador *
Folletos ilustrativos paraprevenir, determinar y evitarincendios forestales emitidapor la Defensa Civil delEcuador, a través de laSecretaría Nacional deGestión de Riesgo
* Incluye en los costos indirectos del contratista
Tríptico ilustrativo comoreducir el riesgo de lasinundaciones emitida por laDefensa Civil del Ecuador, através de la SecretaríaNacional de Gestión deRiesgo
Registros de estado de limpieza delas vías, desde el sitio de obrahasta la disposición final
Contratista y Fiscalizador *
Plan de Manejo Ambiental
2. Plan de Contingencia
Determinación de los riesgos Reconocimiento de la situación presentada
El Contratista decidirá, de acuerdocon su apreciación del grado deimportancia de la contingencia, siésta puede manejarse en formainterna por el Contratista, o si por elcontrario, ella excede su capacidadoperativa y por tanto debeconvocarse el sistema de manejode contingencias a nivel del cantónEl Triunfo, en el que participen laDefensa Civil, Policía Nacional,Cuerpo de Bomberos y el COEcantonal, provincial o nacional
Contratista, promotor, COE
cantonal*
Responsables Costo del PMA
1. Plan de Prevención y Mitigación de
Impactos
Operación de maquinarias y equipos
Control de la emisión de ruido
Registro de mediciones de nivelesde ruido producido por vehículos ymaquinarias en el área de la obra Contratista y
Fiscalizador *Norma de Ruido del TextoUnificado de LegislaciónAmbiental Secundaria(TULSMA)
Control de emisiones de polvo y lodo en las
vías
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DEL PLAN DE MAN EJO AMBIENTAL
Plan Programa Actividades Medios de Verificación Indica dores
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 240
Constitución de la Repúblicadel Ecuador artículos 395 y396
Verificación de instalación de rótulo informativo
Constitución de la Repúblicadel Ecuador artículos 395 y396
Ley de Gestión Ambientalartículo 20
Convenio de préstamo yfideicomiso suscrito con elBanco del Estado
Tríptico sobre la construccióny operación del alcantarilladosanitario de las ciudadelasdel norte emitido por elGobierno Municipal delcantón El Triunfo
* Incluye en los costos indirectos del contratista
Indicadores Responsables Costo del PMA
Programa de Comunicación y
Participación
Contratista y administrador del
contrato*
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DEL PLAN DE MAN EJO AMBIENTAL
Plan Programa Actividades Medios de Verificación
Información y participación ciudadana
Información sobre el proyecto
Contratista y administrador del
contratoUSD 2.736,56
Ley de Gestión Ambientalartículo 20
Desarrollo de reuniones con laciudadanía (registro departicipantes)
3. Plan de Capacitaciones
Evento de inducción Plan de Manejo Ambiental
100% de los funcionarios ytrabajadores, conocen y aplicansobres aspectos básicos de la obray el Plan de Manejo Ambiental
Contratista y administrador del
contrato*
Evento de capacitación sobre temas ambientales Plan de Manejo Ambiental
100% de los funcionarios ytrabajadores, conocen y aplicanconocimientos de prevención decontaminación ambiental
Contratista *
Código del Trabajo
Reglamento de seguridad ysalud en el trabajo del IESS
Plan de Manejo Ambiental
Contrato
* Incluye en los costos indirectos del contratista
Contratista y administrador del
contrato*
3. Plan de Capacitaciones
Capacitación
4. Plan de Seguridad y
Salud Ocupacional
Seguridad Laboral y salud ocupacional
Formulación del Programa Laboral y Salud Ocupacional
Documento del Programa deSeguridad Laboral y SaludOcupacional elaborado
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DEL PLAN DE MAN EJO AMBIENTAL
Plan Programa Actividades Medios de Verificación Indica dores Responsables Costo del PMA
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 241
Código del Trabajo
Documento de Normas deSeguridad de Uso de Vehículos,Maquinaria y Equipos aprobado porFiscalización
Reglamento de seguridad ysalud en el trabajo del IESS
Plan de Manejo Ambiental
Contrato
Código del Trabajo
Reglamento de seguridad ysalud en el trabajo del IESS
Plan de Manejo Ambiental
Contrato
Reglamento del recurso aguadel TULSMA
Aguas residuales y aguas lluvias separadas
Ley de Gestión AmbientalBaterías sanitarias instaladas y en buen estado higiénicoRegistros de almacenamiento temporal adecuado de los desechos sólidosRegistros de entrega de los residuos sólidos al prestador de servicio de recolección
* Incluye en los costos indirectos del contratista
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DEL PLAN DE MAN EJO AMBIENTAL
Plan Programa Actividades Medios de Verificación Indica dores Responsables Costo del PMA
4. Plan de Seguridad y
Salud Ocupacional
Seguridad Laboral y salud ocupacional
Normas de Seguridad para Uso de Vehículos
y Maquinaria
Contratista, fiscalizador y
administrador del contrato
*Registros mensuales del número deaccidentes generados por uso devehículos y maquinaria
Protección de la Salud de los Trabajadores
Ficha médica de todos los trabajadores y técnicos de la obra
Contratista, fiscalizador y
administrador del contrato
USD 5.374,50
5. Plan de Manejo de Desechos
Manejo de residuos líquidos y sólidos
Separación y Disposición de Aguas Freáticas y Excretas
Contratista y fiscalizador *
Manejo de desechos sólidosManejo de desechos
sólidosPlan de Manejo Ambiental
Contratista y fiscalizador *
Registros de la cantidad de materialde desalojo que sale desde el áreade la obra y de la cantidad que llega al sitio de disposición final
Registros de la superficie de zonasreconformadas en los sitios dedisposición final de material dedesalojo
Transporte de losMateriales
Plan de Manejo AmbientalRegistros de verificación decumplimiento de la medida.
Contratista y fiscalizador *
Información sobre elproyecto
ContratoPlan de Manejo Ambiental
100% de letreros informativosinstalado, conforme aespecificación, manteniendo enbuen estado durante toda la obra
Contratista, fiscalizador y
administrador del contrato
*
Comunicación yParticipación
Plan de Manejo Ambiental
100% de ejecución de reuniones de socialización, participación de representantes de los grupos sociales afectados y beneficiarios de la obra
Contratista *
Coordinación Interinstitucional
Plan de Manejo Ambiental
100% de cantidad de reuniones de coordinación institucional ejecutadas para evitar retrasos, en el desarrollo total de la obra
Contratista *
ContratoPlan de Manejo AmbientalContratoActa entrega-recepciónPlan de Manejo AmbientalTexto Unificado deLegislación AmbientalSecundaria (TULSMA)
* Incluye en los costos indirectos del contratista
7. Plan de Abandono
Desmontaje de campamento
Retiro de lasinstalaciones utilizadas
Informe del fiscalizador de la obra yadministrador del contrato
Contratista, fiscalizador y *
Cierre final delcampamento
Informe del fiscalizador de la obra y administrador del contrato.
Contratista, fiscalizador y
administrador del contrato
*
USD 1,560.00
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DEL PLAN DE MAN EJO AMBIENTAL
Plan Programa Actividades Medios de Verificación Indica dores Responsables Costo del PMA
5. Plan de Manejo de Desechos
Manejo de desechos sólidos
Almacenamiento yDisposición de Materialde Desalojo
Plan de Manejo AmbientalContratista y fiscalizador
6. Plan de Relaciones
Comunitarias
Información pública de ejecución de los trabajos
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 242
Registro del nivel de uso de losimplementos de protección personal por todos los participantes en laobra
Registro de accidentes yverificación de que usaban o no losimplementos de seguridad personal
Plan de Manejo Ambiental
Limites permisibles de nivelesde ruido ambiente parafuentes fijas y fuentes móvilesy para vibraciones, Libro VIAnexo 5 del Texto Unificadode Legislación Secundaria delMinisterio del Ambiente,según Decreto Ejecutivo No.3516 Registro Oficial EdiciónEspecial No. 2 de fecha 31 de marzo de 2003
Plan de Manejo Ambiental
Anexo IV del Libro VI delTULAS reformado medianteacuerdo ministerial No. 050publicado en el RO No. 464del 7 de junio de 2011
Plan de Manejo Ambiental
Anexo IV del Libro VI delTULSMA reformado medianteacuerdo ministerial No. 050publicado en el RO No. 464del 7 de junio de 2011
Monitoreo y control operacional de calidad
del sistema
Plan de Manejo AmbientalNorma Técnica de CalidadAmbiental y descarga deefluentes: Recurso Agua,comprendido en el Libro VIdel Texto de Unificación deLegislación Secundaria
Informes de laboratorio de calidadde descarga, de cada uno de lossitios de muestreoInformes de auditorias ambientales
Contratista y Fiscalizador
* 2,000.00
Evaluación de las lagunas de
estabilización
Plan de Manejo AmbientalNorma Técnica de CalidadAmbiental y descarga deefluentes: Recurso Agua,comprendido en el Libro VIdel Texto de Unificación deLegislación Secundaria
Informes de laboratorio de calidadde descarga, de cada uno de lossitios de muestreoLa frecuencia de los muestreosestará de acuerdo a cada parámetro seleccionado. Así las medicionespueden ser diarias (registrocontinuo), semanales, mensuales,trimestrales etc. Informes de auditorias
Contratista y Fiscalizador
* 1,500.00
* Incluye en los costos indirectos del contratista
8. Plan de Monitoreo
Actividades Medios de Verificación Indicadores Respons ables Costo del PMA
Contratista y Fiscalizador
Monitoreo y control del Ruido
100% de muestreos de niveles deruido, su informe de evaluación delos datos correspondientes, durantela ejecución de la obra
Fiscalizador
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DEL PLAN DE MAN EJO AMBIENTAL
Plan Programa
Contratista y fiscalizador
Evaluación de las lagunas de estabilización
*
*
Supervisión delCumplimiento del Plande Manejo Ambiental
Plan de Manejo Ambiental
100% del Plan de ManejoAmbiental ejecutado en formasatisfactoria de acuerdo alcronograma de ejecución del mismo
Monitoreo y Control de Gases de Combustión
100% de muestreos de niveles degases de combustión, informe deevaluación de los datoscorrespondientes, durante laejecución de la obra
Contratista y Fiscalizador
Monitoreo y control de Polvo (material
particulado)
*
*
Monitoreo de lasMedidas de SeguridadLaboral y SaludOcupacional
Plan de Manejo Ambiental *
Monitoreo
100% de muestreos de niveles dematerial particulado, informe deevaluación de los datoscorrespondientes, durante laejecución de la obra
Contratista y Fiscalizador
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 243
Los impactos que se han analizado para las fases de Construcción del proyecto, se
resumen en el siguiente cuadro:
Fase de Construcción
Impacto Medida Costo USD Responsable
Alteración del tránsito, interferencia en servicios públicos, generación de riesgo sanitario, riesgo de accidentes a terceros
Letreros de Información para obra 540,00
Constructor, Fiscalizador y Administrador
Anuncios de Advertencia 1.800,00
Letreros de Peligro 240,00
Letreros de Desvío 120,00
Paletas de Pare 120,00
Intervención en el uso del suelo, ocupación del espacio público
Pasos Peatonales 503,25
Accidentes automovilísticos Conos Reflectivos 180,56
Accidentes laborales y automovilísticos
Cinta de Peligro 1.530,00
Generación de riesgos sanitarios Tanques de 55 galones 210,00
Riesgo de accidentes a tercero, accidentes laborales, accidentes automovilísticos, daños a edificaciones
Equipos de Seguridad Industrial 4.752,00
Riego de Agria para evitar Polvo 622,50
Cabañas Sanitarias 1.560,00
Divulgación del proyecto Capacitación Ambiental 2.736,56
TOTAL 14.914,88
Fase de Operación
Los costos que generan los programas de Operación, se encuentran incluido en los
costos indirectos del contratista.
Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario Valor T otal
Monitoreo y control operacional de calidad del sistema U 2 1.000,00 2.000,00
Evaluación de las lagunas de estabilización U 2 750,00 1.500,00
Total Costo d e Operación USD 3.500,00
10.5 Consideraciones Generales
Es responsabilidad del contratista conocer la Legislación Ambiental y cumplir con las
disposiciones contenidas, esto es, Leyes, Reglamentos y demás disposiciones de
alcance nacional, regional o local vigentes y otras que se aprueben o se adopten con
el objetivo de proteger el ambiente.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 244
El contratista debe procurar la menor afectación e impactos negativos sobre los
suelos, cursos de agua, calidad del aire, vegetación, fauna, áreas protegidas y
maximizar el bienestar de la población.
La Fiscalización, responsable de la supervisión del proyecto inspeccionará y
confirmará que todas las Normas Ambientales establecidas en la Legislación vigente
sean observadas y que sean debidamente ejecutadas las medidas, incluidas en el
presente Plan de Manejo Ambiental (PMA), durante la construcción y operación del
alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo.
Toda contravención o acciones de personas que habiten o trabajen en la obra y que
originen daño ambiental deberá ser conocida por la Fiscalización. El contratista será
responsable de ejecutar la acción correctiva apropiada y con cargo a su costo, el
mismo que será determinado y valorado por la Fiscalización.
El contratista se responsabilizará del pago de las multas y asumirá las sanciones
establecidas por violación de las Leyes, Reglamentos y Disposiciones Ambientales
durante el periodo de la construcción y operación del alcantarillado sanitario de las
ciudadelas del norte del cantón El Triunfo.
Los daños a terceros causados por incumplimiento de las Leyes Ambientales vigentes
serán responsabilidad directamente del contratista, quien deberá remediarlos a su
costo.
10.6 Procedimientos Generales
Culminada la etapa de construcción, se procederá a retirar todas las instalaciones
utilizadas, limpiar totalmente el área intervenida y disponer los residuos
convenientemente en el relleno sanitario asignado, o de ser el caso, en el que designe
la supervisión ambiental.
Todos los suelos contaminados por aceite, petróleo y grasas serán removidos hasta
una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de contaminación y trasladados
hasta las instalaciones de Gestores Ambientales debidamente calificados por el
Ministerio del Ambiente.
Los residuos que sean consideran como peligrosos deberán ser dispuestos conforme
a la legislación ambiental nacional.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 245
10.7 Cronograma de actividades del Plan de Manejo A mbiental (PMA)
Las actividades del cronograma que se indica a continuación deben ser
implementadas a partir del mes uno de la iniciación de la obra; siendo las dos primeras
actividades, es decir implementación del PMA y cerramiento de la obra aplicables una
sola vez a través de todo el periodo que dure la construcción y operación del
alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo; si la
construcción sobrepasa el año planificado, las otras actividades deben mantenérselas
con la misma periodicidad en que consta en la planificación. El cronograma de
actividades del Plan de Manejo Ambiental, es el siguiente:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24Difusión e información del Proyecto nuevo identif icado comoConstrucción y operación del alcantarillado sanitario de lasciudadelas del norte del cantón El Triunfo
Monitoreo y control operacional de calidad del sistema
Evaluación de las lagunas de estabilización
Talleres sobre alternativas y soluciones a los impactosnegativos generados por el proyecto
Elaboración de planes de acción comunitarias – municipales
Implementación de los planes en la comunidades de acuerdoal cronograma de ejecución del proyecto
MESES
FASE DE CONSTRUCCIÓN FASE DE OPERACIÓN
MESESACTIVIDADES
Reunión entre el GAD municipal del cantón El Triunfo y loslíderes y representantes de las comunidades
10.8 Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental de l a construcción y operación
del alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo
Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario Valor Total
Letreros de Información para obra U 3 180,00 540,00
Anuncios de Advertencia U 10 180,00 1.800,00
Letreros de Peligro U 10 24,00 240,00
Letreros de Desvío U 5 24,00 120,00
Paletas de Pare U 5 24,00 120,00
Pasos Peatonales U 2 251,63 503,25
Conos Reflectivos U 10 18,06 180,56
Cinta de Peligro ML 500 3,06 1.530,00
Tanques de 55 galones U 5 42,00 210,00
Equipos de Seguridad Industrial U 30 158,40 4.752,00
Riego de Agria para evitar Polvo M3 250 2,49 622,50
Cabañas Sanitarias U 4 390,00 1.560,00
Capacitación Ambiental U 6 456,09 2.736,56
Total Costo de Construcción USD 14.914,88
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 246
Los costos que generan los programas de Operación, se encuentran incluido en los
costos indirectos del contratista, conforme al siguiente detalle:
Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario Valor Total
Monitoreo y control operacional de calidad del sistema U 2 1.000,00 2.000,00
Evaluación de las lagunas de estabilización U 2 750,00 1.500,00
Total Costo de Operación USD 3.500,00
10.9 Recomendaciones del Plan de Manejo Ambiental
El promotor y el contratista, deberán cumplir fielmente todas las propuestas aquí
mencionadas y todos los ofrecimientos indicados en el Plan de Manejo Ambiental, con
la finalidad de que los ciudadanos se sientan satisfechos de la obra y reducir a lo
máximo los impactos negativos relacionado a la Calidad del Agua, Generación de
Ruido, Emisión de Partículas y Polvo, Emisión de Gases de Combustión,
Contaminación de Suelo, Modificación del Estrato Vegetal, Ocupación de espacios
públicos, Accidentes Automovilísticos, Alteración del Tránsito, Interferencias en
servicios públicos, Daños a edificaciones, Quejas y reclamos, Riesgos de accidentes a
terceros; y, Riesgos de accidentes laborales, etc.