Eia 1. Huascalay - Tunes - Cajones

CONSTRUCCION DE CARRETERA TRAMO HUASCALAY - TUNES- CAJONESSAN JOSE DEL ALTO, JAEN, CAJAMARCA

RESUMEN EJECUTIVO

EIA - ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


Estudio de Evaluación Ambiental “CONSTRUCCION DE CARRETERA TRAMO HUASCALAY - TUNES- CAJONES, SAN JOSE DEL ALTO, JAEN, CAJAMARCA” está compuesto por 5 capítulos:

Capitulo 01

Se menciona la metodología de trabajo y el objetivo principal los cuales son: la identificación de los impactos ambientales y el planteamiento del Plan de Manejo Ambiental.

Asimismo se considera el marco legal relacionado a la elaboración del Estudio Ambiental. El argumento legal de preservación está sustentado en la Constitución Política del Perú – 1993, también se mencionan códigos y Leyes relacionadas a la preservación del recuso agua, suelo, flora, fauna, salud y patrimonio Cultural. En el cual se sustenta la categoría II del presente estudio.

Capitulo 02

Se desarrolla la caracterización ambiental o la denominada Línea Base, la misma que nos da las condiciones del área de influencia.

Contiene los siguientes sub-capítulos: ubicación, clima, agua, suelo, geología, geomorfología, ecología, ecosistemas naturales, flora y vegetación, recurso forestal, fauna; y lo socio económico cultural. Se concluye que el entorno ambiental no será afectado.

Capitulo 03

Se realiza la identificación y priorización de impactos ambientales a través del método Ad Hoc. Los impactos ambientales identificados son temporales bajos y de magnitud media a baja. Son prácticamente irrelevantes.

Los Impactos Ambientales Positivos son: generación de empleo, dinamización de la economía y mejora de la salud pública.

Estos se basan en la descripción de la Ingeniería del Proyecto durante la fase de construcción y fase de funcionamiento

Capitulo 04

El Plan de Manejo Ambiental, tiene como finalidad elaborar los instrumentos de la estrategia y el plan de cierre.

Los instrumentos de la estrategia son: Programa preventivo corrector, programa de re vegetación y programa de contingencia y emergencia.



El plan de cierre consta de: medidas de prevención, medidas de mitigación, medidas de control y resumen del presupuesto ambiental.

Capitulo 05

Las conclusiones y recomendaciones. Asimismo, la bibliografía consultada y los anexos correspondientes a la flora, fauna, clima, suelos, geología y geomorfología, calidad del agua, calidad de aire, costos ambientales, mapas, planos, fotos, compromiso de los beneficiarios y relación de profesionales.



ASPECTOS GENERALES



1. DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.1.1.OBJETIVOS

a) Objetivo General

El objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es identificar los impactos ambientales potenciales asociados al proyecto de “CONSTRUCCION DE CARRETERA TRAMO HUASCALAY - TUNES- CAJONES, SAN JOSE DEL ALTO, JAEN, CAJAMARCA ”; en sus etapas de construcción y operación, a fin de proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir, atenuar o mitigar los impactos ambientales negativos, así como fortalecer los impactos positivos; logrando de este modo que la construcción y funcionamiento del proyecto evite impactos negativos.

b) Objetivos Específicos

- Describir las características técnicas del proyecto- Describir las características ambientales del área de influencia del proyecto- Identificar y evaluar los impactos ambientales del proyecto en sus etapas de

construcción y funcionamiento- Proponer un Plan de Manejo Ambiental, cuya aplicación permita realizar un manejo

ambientalmente adecuado de la construcción y funcionamiento del sistema de Alcantarillado.

1.1.2.METODOLOGÍA

La secuencia metodológica del EIA fue estructurada en tres etapas. A saber: Etapa Preliminar de Gabinete, Etapa de Campo y Etapa Final de Gabinete, las mismas que se ilustran en la Figura 1 y se describen a continuación:

a) Etapa preliminar de gabinete

Constituye la primera etapa del Estudio de Impacto Ambiental y comprendió las actividades de recopilación y análisis preliminar de información temática (cartográfica y alfanumérica) sobre el tema y área de estudio, así como la preparación de la etapa de campo que permitirá la obtención de información complementaria que ayude a la evaluación ambiental del proyecto. También se preparó el mapa base preliminar del Área de Influencia del proyecto.



Figura 1 Etapas del Estudio de Impacto Ambiental

b) Etapa de campo

Constituye la segunda etapa del EIA y consistió en la inspección in-situ del área del proyecto, así como en la recopilación de información complementaria sobre los diversos tópicos que comprende el EIA: aspectos sociales, económicos, físicos y biológicos del área de influencia del proyecto.

c) Etapa Final de Gabinete

En esta tercera y última etapa del EIA, se realizó el procesamiento de la información obtenida en las etapas anteriores, lo que permitió realizar el análisis ambiental correspondiente. Este proceso finalmente dio como resultado el presente informe denominado Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de “CONSTRUCCION DE CARRETERA TRAMO HUASCALAY - TUNES- CAJONES, SAN JOSE DEL ALTO, JAEN, CAJAMARCA”, el cual forma parte del Expediente Técnico de la obra proyectada.


Etapa IETAPA PRELIMINAR DE GABINETE

Etapa IIETAPA DE CAMPO

Etapa IIIETAPA FINAL DE GABINETE

ActividadesRecopilación y análisis de información

preliminar.Planeamiento de la Etapa de Campo.

ActividadesRecopilación y análisis de información

preliminar.Planeamiento de la Etapa de Campo.

ActividadesEvaluación in-situ del área del

Proyecto.Recopilación de información

complementaria.

ActividadesEvaluación in-situ del área del

Proyecto.Recopilación de información

complementaria.

ActividadesProcesamiento y análisis de la

información obtenida en las Etapas I y II.

Elaboración del Informe final del EIA del Proyecto de “Construccion de Carretera Tramo Huascalay – Tunes - Cajones, San Jose del Alto, Jaen, Cajamarca”

ActividadesProcesamiento y análisis de la

información obtenida en las Etapas I y II.

Elaboración del Informe final del EIA del Proyecto de “Construccion de Carretera Tramo Huascalay – Tunes - Cajones, San Jose del Alto, Jaen, Cajamarca”


1.1.3.ALCANCES

El EIA incluye, entre los aspectos principales, una descripción de las características técnicas del proyecto; un diagnóstico del ambiente del área de influencia del proyecto que podría ser impactado por éste; la identificación de los impactos –positivos y negativos- que podrían ocurrir en el ambiente; así como un Plan de Manejo Ambiental, que contiene un conjunto de medidas estructuradas en programas de manejo ambiental que permitirán mitigar, controlar o evitar los impactos ambientales negativos, tanto durante la construcción del proyecto de saneamiento como durante su funcionamiento.

En el EIA se tuvieron en cuenta las principales actividades del proyecto y su posible grado de afectación sobre los elementos o componentes del ambiente de su ámbito de influencia. Estos elementos fueron determinados luego de analizar la información existente acerca de los componentes físicos, biológicos y socio-económicos que tendrían interrelación con las actividades del proyecto.

1.2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

1.2.1 MARCO LEGAL

En nuestro país, en las últimas décadas se ha logrado un significativo avance en el campo de la legislación ambiental. En efecto, han sido promulgadas importantes normas que sirven como instrumentos jurídicos para regular la relación entre el hombre y su ambiente, con el propósito de lograr el desarrollo sostenible de nuestro país. El cumplimiento de estas normas se viene fortaleciendo en los últimos años, en la medida que los actores del desarrollo van tomando conciencia sobre la necesidad de hacer un uso responsable de los recursos naturales y el ambiente en general. Así se tiene:

1.2.2 NORMATIVIDAD GENERAL

Constitución Política del Perú

Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente con la Constitución Política del Perú de 1979, la cual en su artículo 123 establece:

“Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación del paisaje y la naturaleza. Es obligación del Estado prevenir y controlar la contaminación ambiental”. Aspecto que se ratifica en la Constitución Política de 1993, señalando en su artículo 2, inciso 22 que: “Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida”.



Asimismo, en los artículos 66, 67, 68 y 69 se señala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nación, promoviendo el Estado el uso sostenible de éstos; así como, la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.

Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por Ley, éstos podrán expropiar propiedades para su ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.

Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales

Fue establecido por DL Nº 613, del 07-09-1990. Este código señala en el ítem 1 del Título Preliminar, que toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, así como el deber de conservar dicho ambiente, precisando que es obligación del estado mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad humana.

Capítulo XIV, Art. 84º. No se permitirán en las zonas ocupadas por asentamientos humanos la localización de proyectos y otras actividades que signifiquen algún grado de peligrosidad para la población.

Capítulo XV, De la prevención de los desastres naturales. Le corresponde prevenir y controlar la contaminación ambiental y cualquier proceso de deterioro o depredación de los recursos naturales que pueda interferir en el normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad. Las personas están obligadas a contribuir y colaborar inexcusablemente con estos propósitos.

El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, fue la primera norma en instaurar en el país la obligación de los proponentes de proyectos, de existir Estudios de Impacto Ambiental (EIA).

En el Capítulo III - De la Protección del Ambiente (artículos 9 al 13), se establece el contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y, se señala que sólo podrán ser elaborados por las instituciones públicas o privadas debidamente calificadas y registradas ante la autoridad competente.

Esta norma también determinó el listado de actividades y proyectos comprendidos dentro de esta obligación (Art.8). Sin embargo, ello fue luego derogado (mediante el D. Leg. 747) señalándose que debería ser cada sector el que, en sus respectivas normas ambientales sectoriales, realizara tal determinación.

Ley Orgánica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales



Fue promulgada mediante Ley Nº 26821. Esta Ley, norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y, el desarrollo integral de la persona humana.

Aquí se señala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Además, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes (Art. 5).La norma señala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben utilizarse en forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser racional (Art. 28).

Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es absoluto ya que se encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derecho. Estas condiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, son las siguientes (Art.29):

Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.

Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial respectiva.

Cumplir con los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y los planes de manejo correspondiente, establecido en la legislación de la materia.

Cumplir con la respectiva retribución económica, de acuerdo a las modalidades establecidas en la legislación correspondiente.

En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinará la caducidad del derecho, ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos señalados en las leyes especiales. Dicha caducidad implica la reversión al Estado del derecho de aprovechamiento concedido, lo cual opera desde el momento de la inscripción de la cancelación del título correspondiente.

Cabe señalar que la retribución económica que debe abonarse por la explotación de los recursos naturales se encuentra regulada por la legislación del canon (Ley 27406 modificada por Ley 27763 y su respectivo reglamento D.S. 004-2002-EF).

Ley de Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

Mediante Ley Nº 26410, del 02-12-94, fue creado el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como organismo descentralizado, con personería jurídica de derecho



público interno, con autonomía funcional, económica, financiera, administrativa y técnica, que depende del Presidente del Consejo de Ministros.

Es el organismo rector de la política nacional ambiental que tiene finalidad, planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nación. Se encuentra integrado por; a) Un Órgano Directivo, b) Órgano Ejecutivo (Secretaria Ejecutiva) y un Órgano Consultivo (Comisión Consultiva).

Código Penal - Delitos contra la Ecología

Para penalizar cualquier alteración del Medio Ambiente, se dicta el D. Leg. N 635, del 08 –04- 91Delitos contra la Ecología, que en su artículo 304 precisa: que el que contamine el ambiente con residuos sólidos, líquidos o gaseosos, por encima de límites permisibles, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de un (1) año, ni mayor de tres (3) años.

Asimismo, la Ley N 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos de formalizar denuncia por infracción de la legislación Ambiental, la cual en su Artículo 1, establece que: “La formalización de la denuncia por los delitos tipificados en título Décimo Tercero del Libro Segundo del Código Penal, requerirá de las entidades sectoriales competentes, opinión fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislación ambiental”.

En su Art. 308º.- referido a la comercialización de flora y fauna protegidas, establece que el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que están legalmente protegidas, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años.

La pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años y ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días – multa cuando:

- El hecho se comete en período de reproducción de semillas o de reproducción o crecimiento de las especies.

- El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extinción.- El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias tóxicas.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

D. Leg. Nº 757, del 13-11-91. El marco general de política para la actividad privada y la conservación del ambiente está expresado por el Artículo 49º, donde se señala que el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio–económico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales; garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.



Asimismo, el Artículo 9º del mismo dispositivo deroga toda disposición legal que fije modalidades de producción o índices de productividad, que prohíba u obligue a la utilización de insumos o procesos tecnológicos. En general, que intervenga en los procesos productivos de las empresas en función al tipo de actividad económica que desarrollen, su capacidad instalada, o cualquier otro factor económico similar, salvo disposiciones legales referidas a la higiene y seguridad industrial, la conservación del ambiente y la salud.

Ley General de Aguas

D.L. Nº 17752, del 24-07-1969. Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S. Nº 261-69-AP del 12-12-69 y D.S. Nº 007-83-A del 11-03-83) en su Título II, prohíbe mediante el artículo 22º (Cap. II) verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daños a la salud humana o poner en peligro recursos hidrobiológicos de los cauces afectados; así como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados para alcanzar los límites permisibles.

Para el caso de utilización de aguas subterráneas, el Artículo 111° del Reglamento de la Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario (Decreto Supremo N° 048-91-AG) del 11-11-91, establece que la utilización de las aguas subterráneas se sujetará a lo estipulado en los artículos pertinentes del Reglamento del Título IV “de las Aguas Subterráneas” de las Ley General de Aguas. El reglamento mencionado fue aprobado por Decreto Supremo N° 274-69-AP/DGA del 30-12-69. El artículo 70° de las Ley General de Aguas, señala que todo aquel que con ocasión de efectuar estudios, explotaciones o exploraciones mineras, petrolíferas o con cualquier otro propósito, descubriese o alumbrase aguas, está obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad en Aguas y no podrá utilizarlas sin permiso, autorización o licencia. (Alumbramiento: Acción de descubrir aguas subterráneas y hacerlas aflorar). Además, se establecen las acciones a tomar en casos de Alumbramiento de las aguas subterráneas, contaminación, responsabilidades del Estado y responsabilidades del usuario, entre otros.

Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

Ley Nº 26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes.

Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el CONAM. La Autoridad Competente Ambiental para dichas hará de conocimiento respectivo al CONAM, si el caso lo requiriese.



Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y Modificación

Ley N° 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a través de los proyectos de inversión; asimismo mediante el Decreto Legislativo N° 1078, se incluye parámetros específicos en el contexto de la Evaluación Ambiental Estratégica.

La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas categorías son las siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley.

La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluación de impactos ambientales. Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la propia Ley señala que las normas sectoriales respectivas seguirán siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.

Así, los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el reglamento de la nueva Ley.

La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatación de múltiples conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una diversidad de procedimientos de evaluación ambiental. Esta norma busca ordenar la gestión ambiental en esta área estableciendo un sistema único, coordinado y uniforme de identificación, prevención, supervisión, corrección y control anticipada de los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversión.

Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que puedan causar impactos ambientales negativos no podrán iniciar su ejecución; y ninguna autoridad podrá aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con la Certificación Ambiental expedida mediante resolución por la respectiva autoridad competente.Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la categorización que esta norma establece en función a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del proyecto. Así, se han establecido las siguientes categorías:

a) Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo. En este caso, se requiere de una Declaración de Impacto Ambiental.



b) Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Requieren de un EIA semi detallado.

c) Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características, envergadura y/o localización pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde el punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA detallado.

Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se deberán aplicar los criterios de protección señalados en la norma y que están referidos, entre otros, a la protección de la salud de las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales.

Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que éste deberá contener tanto una descripción de la acción propuesta como de los antecedentes de su área de influencia, la identificación y caracterización de los impactos durante todo el proyecto, la estrategia de manejo ambiental (incluyendo según sea el caso: el plan de manejo ambiental, el plan de contingencias, el plan de compensación y el plan de abandono), así como el plan de participación ciudadana y los planes de seguimiento, vigilancia y control. Así mismo, deberá adjuntarse un resumen ejecutivo de fácil comprensión. Las entidades autorizadas para la elaboración del EIA deberán estar registradas ante las autoridades competentes, quedando el pago de sus servicios a cargo del titular del proyecto.

Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha señalado que son las mismas autoridades ambientales nacionales (CONAM ahora MINAN de acuerdo al D.L. 1078) y sectoriales con competencias ambientales (Ministerios). Se señala que, en particular, es competente el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto; especificándose, en igual sentido que la legislación vigente, que en caso que el proyecto incluyera dos o más actividades de competencia de distintos sectores, la autoridad será únicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la empresa proponente por la que ésta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. Por último, se establece que en caso sea necesaria la dirimencia sobre la asignación de competencia, corresponderá al MINAM definir la autoridad competente.

Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº27308- 16/07/2000) Indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna



silvestre en el territorio nacional, determinando su régimen de uso racional mediante la transformación y comercialización de los recursos que se deriven de ellos. Asimismo, le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre y que a través del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), se encarga de la gestión y administración de los recursos forestales y de fauna silvestre en el ámbito nacional.

Ley Orgánica de Municipalidades

Establece las funciones y competentes de las Municipalidades Provinciales y Distritales en materia de planificación del territorio, medio ambiente, seguridad ciudadana, uso del suelo, control y fiscalización de acciones que incumplan la normativa local.

Se debe tener en cuenta que dentro de las facultades de la Municipalidad Provincial esta dispuesto en le Artículo 79º, numeral 1.4.7, la facultad de aprobar Estudios de Impacto Ambiental que se den dentro de su jurisdicción.

En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:

- Velar por la conservación de la flora y fauna locales y promover ante las entidades las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción.

- Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental.- Difundir programas de educación ambiental.- Propiciar campañas de forestación y reforestación.- Establecer medidas de control de ruido de tránsito y del transporte colectivo.- Promover y asegurar la conservación y custodia del patrimonio cultural local y

la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales correspondientes en su restauración y conservación.

Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente

Decreto Supremo N° 007-85-VC del 15.02.85. Establece en su Art. 51, que corresponde a los Municipios, acorde con la Legislación y con los Organismos de Control competentes, velar por la calidad del ambiente natural y transformado.

Según el Art. 51, los Municipios harán cumplir las normas e impondrán las sanciones del caso para hacer efectivas las prohibiciones o restricciones de las actividades que:



- Deterioren los recursos: aire, agua, suelo y subsuelo, flora y fauna; riberas marítimas, fluviales y lacustres, en desmedro de la calidad de vida y de la seguridad de bienes y personas.

- Originen ruidos molestos o nocivos - Atenten contra el Paisaje urbano o la Seguridad vial- Atenten contra la integridad del patrimonio histórico monumental y paisajístico - Realicen una inadecuada disposición de efluentes sólidos, líquidos y gaseosos

de cualquier origen.- Contribuyan innecesariamente a la reducción de tierras de cultivo de alto valor

agrológico

Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación

Ley Nº 24047, del 05-01-85. Este dispositivo ha sido modificada por Ley 24193 del 06-06-85 y Ley 25644 del 27-07-92, reconoce como bien cultural los sitios arqueológicos, estipulando sanciones administrativas por caso de negligencia grave o dolo, en la conservación de los bienes del patrimonio cultural de la Nación.

El D.S. Nº 050-94-ED del 11-10-94 aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura (INC). Este Organismo constituye la entidad gubernamental encargada de velar por el cumplimiento de la norma referente al patrimonio cultural. Mediante D.S. Nº 013-98-ED se aprobó el Texto Unico de Procedimientos Administrativos del INC.

Artículo 12º.- En este artículo se establece que los planes de desarrollo urbano y rural y los de obras públicas en general deben ser sometidos por la entidad responsable de la obra a la autorización previa del instituto Nacional de Cultura. En tal sentido, el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos es el documento oficial mediante el cual el INC se pronuncia al respecto, de acuerdo a la norma legal establecida.

Normas relacionadas a la construcción, mantenimiento, rehabilitación y mejoramiento de carreteras.

Registro de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas Autorizadas para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental (Resolución Ministerial Nº170-94-TCC/15.03)

Con esta Resolución, se abrió el Registro de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas autorizadas para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en el Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.



Términos de Referencia para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental en la Construcción Vial ( Resolución Ministerial Nº171-94-TCC/15.03)

Con esta Resolución, se aprobaron los términos de referencia para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en proyectos viales, los mismos que sustentan el contenido del presente estudio.

Ley Orgánica del Sector Transportes y Comunicaciones (Decreto Ley Nº27791)

Con la creación del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ley N°27791 del 25.07.2002, y el reglamento de Organización y Funciones, Decreto Supremo N°041-2002-MTC, del 24.08.2002, se crea la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales, encargada de velar por el cumplimiento de las normas de conservación del medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transportes, así como conducir los procesos de expropiación y reubicación que las mismas requieran. Normas para el Aprovechamiento de Canteras (Decreto Supremo Nº37-96-

EM) El Artículo primero de este Decreto, establece que las canteras de materiales utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de la infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20 kilómetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectará a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura. Asimismo, en el Artículo 2º se establece que, previa calificación de la obra por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, informarán al Registro Público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas. Las canteras de materiales de construcción ubicadas al lado de las

carreteras en mantenimiento se encuentran afectas a ésta (Decreto Supremo Nº011-93-TCC).

Este Decreto, establece que las canteras de minerales no metálicos de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de las carreteras que conforman la Red Vial Nacional, que se encuentren ubicadas dentro de una distancia de hasta 3 Km, medidos a cada lado del eje de la carretera, se encuentran permanentemente afectadas a éstas y forman parte de dicha infraestructura vial.



Aprueban el Reglamento de la Ley Nº26737, que regula la explotación de materiales que acarrean y depositan aguas en sus álveos o cauces (Decreto Supremo Nº013-97-AG, 08/07/1997)

Establece que la Autoridad Nacional de Aguas y Suelos es la única facultada para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces, priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación efectuada por el Administrador Técnico de Distrito de Riego correspondiente. Concluida la extracción, el titular está obligado a reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida de las zonas de explotación. Se entiende por materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces, a los minerales que se utilizan para fines de construcción tales como los limos arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.

Esta norma ambiental también se refiere al plazo de los permisos, suspensión y extinción de los permisos, así como al pago de derechos por concepto de extracción de material de acarreo. Decreto Supremo Nº016-98-AG (23-07-1998) Esta norma declara que no están comprendidas en el Artículo 14º del Reglamento de la Ley Nº26737 (referido al monto que se debe abonar por derecho de explotación), las obras viales que ejecuta el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción a través del Proyecto Especial Rehabilitación Infraestructura de Transportes que integran la Red Vial Nacional.

Resolución Ministerial Nº188-97-EM/VMM Mediante esta resolución se establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de explotación de canteras de materiales de construcción, diseño de tajos, minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al término del uso de la cantera y, los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las canteras.

Límites Máximos Permisibles y Estándares de Calidad Ambiental

Decreto Supremo N° 074-2001-PCM Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

El 22 de junio de 2001 se aprobó el "Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire”, cuya norma tiene como objetivo principal la protección


http://www.minam.gob.pe/dmdocuments/d.s_074-2001-pcm_eca_para_aire.pdf


de la salud de las personas. Establece los valores de estándares nacionales de calidad ambiental del aire para cada contaminante, además de los lineamientos de estrategia para alcanzarlos progresivamente. Decreto Supremo N° 085-2003-PCMAprueban el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para RuidoEl 30 de octubre de 2003 se aprobó el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.

El D.S. N° 074-2 001-PCM, del 24.06.01, aprueba el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire, donde se establece los valores correspondientes para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los valores de tránsito que se presentan en los Cuadros 1 y 2.


http://www.minam.gob.pe/dmdocuments/ds-085-2003-pcm.pdf

http://www.minam.gob.pe/dmdocuments/ds-085-2003-pcm.pdf


Cuadro 1.1 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire

Contaminantes PeríodoForma del Estándar

Método de Análisis 1Valor Formato

Dióxido de AzufreAnual 80 Media aritmética anual

Fluorescencia UV (método automático)24 horas 365 NE más de 1 vez al año

PM-10Anual 50 Media aritmética anual

Separación Inercial /filtración Gravimetría24 horas 150 NE más de 3 veces al año

Monóxido de Carbono8 horas 10 000 Promedio móvil

Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (Método Automático)1 hora 30 000 NE más de 1 vez al año

Dióxido de NitrógenoAnual 100 Promedio aritmético anual

Quimioluminiscencia (Método automático)1 hora 200 NE más de 24 veces al año

Ozono 8horas 120 NE más de 24 veces al año Fotometría UV (método automático)

PlomoAnual 2 Método para PM 10 (espectrofotometría de absorción

atómica)Mensual 1,5 NE más de 4 veces al añoSulfuro de Hidrógeno 24 horas 2 Fluorescencia UV (método automático)

Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico.NE No Exceder.1 O método equivalente aprobado.2 A ser determinado.

Cuadro 1.2. Valores de tránsito

Contaminantes PeríodoForma del Estándar

Valor FormatoPM-10 Anual 80 Media aritmética anual

24 horas 200 NE más de 3 veces al año

DS-074-2001-PCM. Anexo 2, Valor de tránsito.

Por otro lado, la Municipalidad de Lima Metropolitana a través de la Ordenanza N° 015 publicada el 3-07-86 (Supresión y Limitación de los Ruidos Nocivos y Molestos) establece límites máximos permisibles de ruidos para las zonas residenciales, comerciales e industriales, tal como se muestra en el Cuadro 3. Esta Ordenanza rige dentro de la jurisdicción de la Provincia de Lima, y puede ser utilizada de manera referencial para el área urbana del proyecto.



Cuadro 1.3. Normas sobre Ruidos Nocivos y Molestos en dB(A)

Zonificación Ruidos NocivosRuidos molestosos

De 07:00 a 22:00 De 22:00 a 07:00

Residencial 80 60 50Comercial 85 70 60Industrial 90 80 70

Ordenanza Municipal 015-MMLdB (A) decibeles con escala de ponderación A.

Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede afectar a la población en tres niveles diferentes: fisiológicamente (pérdida de audición), en la actividad (interferencias en la comunicación oral) y psicológicamente. También a modo de referencia, la Organización Mundial de la Salud (OMS), considera los siguientes valores límites recomendados de exposición al ruido (ver Cuadro 4).

Cuadro 1.4. Niveles Límite de Ruido Establecidos por la Organización Mundial de la Salud (OMS)

Tipo de ambiente Período dB (decibeles)

Laboral 8 horas 75Doméstico --- 45

Dormitorio Noche 35

Exterior diurno Día 55

Exterior nocturno Noche 45



ESTUDIO DE LÍNEA BASE



El estudio de línea base es un diagnóstico de la situación ambiental preoperacional del área de influencia del proyecto, y proporciona un panorama del estado de los recursos físicos, biológicos y socioeconómicos del contexto “antes del proyecto”, y generalmente se desarrolla al inicio del proceso del EIA.

2. MEDIO FÍSICO

San José del Alto, está ubicado en la provincia de Jaén parte, en la zona nor occidental, tiene una superficie de 634 Km2.; su capital se encuentra a una altura de 1,872 m.s.n.m. y cuenta con 32 caseríos. Fue creado mediante Ley Nº 9868 del 28 de diciembre del 1943, fecha en que fue elevada a la categoría de distrito, pertenece a la provincia de Jaén, departamento de Cajamarca, comprende un territorio denominado Ceja de Selva, cuenta con 03 centros Poblados y 02 Caseríos

2.1. CLIMA

La temperatura en la provincia de Jaén es elevada y uniforme durante todo el año, las estaciones no son marcadas la temperatura promedio mensual varía en tre 24 ºC y 27 ºC.

San José del Alto presenta un clima semi templado durante casi todo el año con lluvias pronunciadas durante los meses de Enero a Abril, moderadas entre junio y agosto, y con la presencia de vientos fríos en los meses de junio a julio. La temperatura oscila entre 18° y 24° C. En las partes más altas, el clima es frío, templado en la parte media y ligeramente caluroso en las zonas ubicadas en la micro cuencas de Cochalán y Tabaconas..

La humedad relativa promedio que se registra en la zona de Jaén varía en cada mes debido a las variaciones de temperatura, precipitaciones pluviales, evaporación, nubosidad y vientos.

2.2. RELIEVE

El relieve es accidentado, constituido básicamente por los contrafuertes de las cordilleras Occidental y Oriental de los Andes y los valles que descienden de estos contrafuertes hacia la hoya amazónica. Las variaciones en el relieve determinan que la morfología de la provincia de Jaén se encuentre definida por dos tipos:

a) Morfología de los andes septentrionales o páramo: corresponde aquí los terrenos de elevada altura los que van de 1000 a 4000 metros sobre el nivel del mar, con temperaturas que están entre los 6 °C a 17 °C como promedio. Son áreas geográficas marcadas por la cadena andina del norte punto de origen o naciente del río Huayllabamba.



b) Morfología e la región Yunga tropical (Rupa Rupa): Aquí corresponde la zona de los valles de los ríos interandinos con afluencia en río selváticos como es el caso del río Chamaya (con origen en Chota).

La infraestructura vial se ha construido adaptándose a los accidentes naturales del relieve con fuertes pendientes y a la inestabilidad estructural del terreno propenso a erosión y a desplazamientos de masa en zonas de baja estabilidad geomorfológica; sin embargo, en las zonas áridas limitantes para el desarrollo agropecuario existe cierta estabilidad relativa apropiada para obras de infraestuctura vial.

2.3. RECURSO HÍDRICO

Río Cochalan y río Tabaconas: Ambos son afluentes del río Chinchipe que finalmente desembocan en el río Marañón formando el Pongo de Rentema. El río Tabaconas o llamado también Tamborapa, tiene un recorrido de 88 Km.

Los ríos que recorren la provincia de Jaén pertenecen al sistema Hidrográfico del Río Amazonas; la red hidrográfica desemboca al río Alarañon.

De acuerdo a su longitud y volumen de escurrimiento, se cuenta con los siguientes ríos:El Alarañon: Su nacimiento es la laguna de Lauricocha del departamento de Huanuco a 3838 m.s.n.m. ingresando a la provincia de Jaén en la localidad de Bellavista en un tramo de 180 Km hasta la confluencia con el río Imaza - Chiriaco (provincia de Bagua.El Río Chinchipe: Su origen se da en la República del Ecuador(al norte de Vallodolid, con una longitud de 140 km.) confluyendo al río Alarañon. Los últimos 80 Km lo recorre en territorio peruano en las zonas de la provincia de San Ignacio y de Jaén. El área del Río Chinchipe en territorio peruano es de 4000 km2 y sus principales afluentes son Chirinos (margen izquierda) y Tabaconas (margen derecha).

La Quebrada Shumba: Otro afluente de importancia, tiene su nacimiento a 15 Km al norte de la localidad de Jaén, en la unión de las quebradas Chacayacu y Curiyacu. Riega aproximadamente 2000 ha., predominando el cultivo de arroz.

El Río Chamava: Afluente del Río Alarañon por la margen izquierda, toma esta denominación a partir de la confluencia de los ríos Huancabamba y chotano (en Pucará).El área de la cuenca es de 8,148 km2 que incluye el río Huancabamba y chotano.



2.4. RECURSOS SUELO

El recurso suelo, según sus condiciones geográficas y naturales se divide en dos tipos. Suelo del Páramo: un gran porcentaje son tierras de protección y además dispone de áreas para cultivos en limpio criofílicos (que soportan el frió) de secado.Suelo de la Yunga tropical: la mayor parte de estos suelos son de escaso desarrollo agrícola, ácidos, en fuerte pendiente (50-70%), v poco profundo (litologia variada. Los suelos aluviales dominan el paisaje de fondo v la morfología superficial.

Por el relieve abrupto y las elevadas precipitaciones fluviales gran porcentaje de estos terrenos están sujetos a protección asociada con tierras forestales de producción y en su minoría son tierras aptas para cultivos en limpio y permanentes, ubicados en los valles dilatados de la región, cuyas limitaciones principales son: pendiente pronunciada, erosión y suelo superficial.

El territorio de la provincia cuenta, con suelos propicios para la agricultura intensiva y la ganadería, según el INP los suelos de la provincia de Jaén están completamente inmersos en las categorías siguientes:

III. Tierras moderadamente buenas para el cultivo intensivo y otros usos (ubicados en los valles de la costa, sierra y selva, destinada al cultivo de productos agrícolas para exportación.

VI. Tierras apropiadas para cultivos permanentes, pastoreo y silvicultura no arable (lugares donde se cultivan cereales)

VII. Tierras regulares o marginales sirven solo para pastoreo extensivo y silvicultura, no arable (es la zona de la ichus, las ocshas, los aleros, etc.)

VIII. Tierras no apropiadas para fines agropecuarios, ni silvicultura, (ni cultivo de alimentos, ni bosques); es un porcentaje mínimo en los suelos próximos al Marañon y a la cuenca del río Chotano.



CUADRO DE USO DEL SUELO POR DISTRITO (JAEN)

De acuerdo al cuadro anterior se aprecia que en la provincia de Jaén, la mitad de la superficie existente es agrícola, de aquí su vocación agropecuaria; los distritos de Santa Rosa y Colasay presentan la mayor cantidad de superficie agrícola a diferencia de Pucará y San Felipe que presentan las menores cantidades, Huabal es un distrito pequeño en superficie pero el 70% de éste es agrícola.

Las condiciones que presentan los suelos son favorables para el cultivo de café, cacao, arroz, frijoles, yuca, frutales como naranja, plátano, lima y otros; dentro de las áreas bajo riego se cultiva primordialmente el arroz, obteniéndose dos cosechas al año; en las áreas de secano se cultiva el café, cacao y productos de pan llevar; el café constituye el cultivo de mayor preponderancia.

También se cuenta con un 28% de áreas para pastos naturales condiciones muy favorablespara el desarrollo de la ganadería vacuna y con un 20% de áreas de montes y bosques parala explotación de la madera, esta última debe tener un fuerte control y una política establecida para el manejo de este importante recurso.



2.5. RECURSO FLORA Y FAUNA

Flora

La Provincia de Jaén está rodeado casi completamente por las yungas tropicales y los andes septentrionales o paramos como los de Sallique y Colasay, son caracterizados por encontrarse los pajonales húmedos que constituyen los páramos de esta región, son únicos en el país y corresponden al límite sur de la distribución de esta formación vegetal única en el neotrópico.

El paisaje general es montañoso y húmedo con árboles enanos, plantas de género ferreyranthus, tubérculos de granídeas con musgos, bromelias arbóreas y terrestres, pajonales y algunos arbustos. Las plantas lanudas y resinosas dominan estas formaciones en cuyas depresiones y flancos de los cerros se encuentran los bosques montañosos muy húmedos dominados por el romerillo (podocarpus sp) y huirahuira (calcitum canescens).

Son géneros únicos y típicos de planta: Arnaldoa (asteracea), Pucará y rauhía (amarilidacea); la especie de flora silvestre importante por su potencial genético y alto valor económico es el tomate silvestre.

En la zona de las yungas tropicales que comprende el resto de la provincia de Jaén son dominantes los bosque de nubes que se extienden por debajo de los 3500 m.s.n.m. Por encima de esta línea están los pajonales y matorrales rocosos húmedos con algunos arbustos y orquídeas terrestres. En la parte alta del bosque la vegetación es densa, de aproximadamente 10 metros de alto cargado de musgos, liqúenes, hepáticas, numerosas orquídeas, bromelias y otros especímenes. Conforme se baja la altitud el bosque se hace más alto y aparecen los bambús o pacas, los helechos arbóreos y las orejas de elefantes.

El bosque se hace más alto y rico en especies por debajo de los 2700 m. donde aparecen cedros, céticos, begonias y parientes silvestres de la papaya (Carisa sp.). En las partes altas existen también los bosques de romerillo (podocarpus).

Las diferencias de distribución de la flora de acuerdo a las zonas biogeográficas identificadas en el territorio de la provincia se han visto alteradas por acción del hombre;son visibles las consecuencias de la deforestación especialmente en las laderas, con sus consecuencias de erosión y empobrecimiento de los suelos.

Según la evaluación del Potencial Forestal de los bosques naturales de la Provincia de Jaén y San Ignacio realizado en el año 1974 se han identificado 42 especies, siendo las más importantes el del Género Podocarpus con 3 especies P. Rospigliosi (Romerillo macho), P. Utilior (Romerillo hembra) y P. Olcifolius (Saucecillo); Higuerón, Negrito, Huarapo, Pacashe, Cedrillo, Cedro, Algualo, etc.



Los bosques de Jaén y San Ignacio registran en promedio 58 árboles por hectáreas, siendo la especie de Podocarpus la dominante con 14 árboles/ha; Higuerón 6 árboles/ha; Negrito 3 árboles/ha; Huarapo 4 árboles/ha; Pacashe 7 árboles/ha; Algualo 3 árboles/ha; Lanche 3 árboles/ha y Paltilla 2 árbols/ha, etc.

El volumen promedio encontrado es de 56.7 m3/ha si todas las especies fueran utilizadas, de ello el mayor volumen corresponde a las especies del Género Podocarpus con 20 m3/ha, siguiendo el orden de importancia el Higuerón con 5.2 m3/ha, el Negrito 2.2 m3/ha, Huarapo 2.5 m3/ha, Pacashe 3.3 m3/ha, Cedrillo 2.3 m3/ha, Algualo 1.9 m3/ha y Yungapara con 1.5 m3/ha, etc.

Posterior a la declaración de in tangibilidad de bosques de San Ignacio en 1974, se desarrolló una evaluación de las áreas boscosas de la provincia de Jaén y San Ignacio, promovido por el Ministerio de Agricultura en cooperación técnica con el gobierno de Nueva Zelanda concluyéndose, que la explotación no planificada había anulado toda ventaja obtenida por la intangibilidad en la zona.

En 1977 se deroga la intangibilidad del bosque de Jaén y San Ignacio (809,000 Hás) y la extracción de madera fue permitida en 1986; posteriormente fue prohibida la extracción en los bosques del Choupe, Chinchiquilla y Namballe sobre una superficie de 49, 260 Has.

Asimismo, en 1977 las montañas de Mantas (Distritos de Pucará, Pomahuaca, Colasay y Chontali) fueron declaradas de libre explotación pero luego la Oficina Agraria de Jaén mediante Resolución, las declara como áreas reservadas provisionalmente para una evaluación posterior y crear un área manejada: Quismacha — Lagunas de Palambe. A partir de allí la situación no ha cambiado pero la reducción de control y la presión de los agricultores asentados alrededor de las áreas boscosas ha significado la tala indiscriminada por empresas particulares y por la actividad agrícola de los pobladores, deforestación cuya tasa aumenta de año en año, como se puede apreciar en las fotografías tomadas en el Centro Poblado San Antonio del Distrito de San José del Alto.

Actualmente en la provincia de Jaén no existe áreas protegidas por el Estado Peruano. De acuerdo a la emisión de guías de Transporte Forestal de la sede Jaén del año 2002 señalan que la madera comercializada es la siguiente:



Fauna

Los ecosistemas de la región de andes septentrionales son habitat de especies de fauna de origen amazónico con influencia de los andes tropicales estos son:

- Mamíferos: el tapir de altura (tapirus pinchaque) actualmente en vías de extinción, el venado del páramo, el oso de anteojos, el pudu, la musaraña de cola corta.

- Anfibios y reptiles: entre las especies de distribución restringida tenemos, lagartijas, ranas de diferente variedad.

- Insectos: mariposas de los géneros vatus, dismorphia, pagyris, veladyris, entre otros.

Esta zona también es punto de confluencia de varios centros de endemismo para aves, principalmente en el páramo andino central (Sallique y Colasay), figurando: Aves. El fruterito (buthraupis wetmoru), el picaflor (metallura adomae), la pava (Penélope barbata), especies amazónica y el perico (hapalopsittaca pyrrhops).

El ecosistema Yunga Tropical comprendido por los distritos de Jaén, Bellavista, Santa Rosa, Pirias, Huabal y parte sur de chontali y San José del alto presentan una fauna conspicua.

- Mamíferos: el oso de anteojos, la sacha cabra, el armadillo peludo, el tapir de altura, el mono choro de cola amarilla.

- Aves: El paujil cornudo, picaflor, la lechuza.- Reptiles y anfibios: ranas, lagartijas y serpientes de diferente variedad.



2.6. RECURSOS MINERALES

En la Provincia de Jaén sólo se ha tomado conocimiento por información de los Alcaldes que existe una mina de oro en el distrito de Chontali y el otro en el distrito de San Felipe y ambos se encuentran en exploración.

De otro lado, de acuerdo al Padrón de Concesiones Mineras del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero del Ministerio de Energía y Minas, se han realizado concesiones en los Distritos de Jaén 04, Bellavista 15, Chontali 09, Sallique 08, Pomahuaca 08, San Felipe 08, Pucará 04, Santa Rosa 03 y San José del Alto 02, por diferentes empresas.

2.7. RECURSOS TURÍSTICOS

San Jose del Alto, tiene un paisaje natural hermoso, su potencial está asociado al ecoturismo, donde destacan los bosques naturales; bellas y atractivas playas a la orilla de los ríos; también es una zona con mayor cantidad de recursos para la investigación científica en los campos de la arqueología, la paleontología y los recursos naturales, como la flora y la fauna silvestre, ya que en estos últimos años el perfil del turista a nivel internacional ha venido reorientándose la búsqueda de la naturaleza.

La provincia de Jaén se encuentra en el circuito Turístico Norte. El acceso desde Lima se emplea la Panamericana Norte y la carretera Olmos — Corral Quemado, a seis horas de la Costa peruana. Existen diversas empresas de transporte de pasajeros cuya calidad del servicio es de bueno a regular.

Los Recursos Históricos y sitios arqueológicos más importantes:

Monolito Pampa del Inca: Se encuentra ubicada en la localidad de Pampas del Inca a 115 Km de Jaén. Luego se realiza una caminata de dos horas. La piedra es alargada y achatada en su lado posterior, mide 2,10 mts de alto y 0,30 cmts de espesor y está quebrada es un sector inferior. Sus contornos evocan el busto de una persona por la que este monolito conforma con propiedad una estatua antropomorfa.

Catarata Tamborillo: Caida de agua, tiene una altura aproximada de 20 m, se encuentra a 1 hora del distrito de San José del Alto en el centro poblado Tamborillo.



Principales Recursos Turísticos:

Fiestas Tradicionales: PATRON SAN JOSE-SAN JOSE DEL ALTO 19/03

SANTA ROSA DE LIMA-COCHALAN 30/08

SEÑOR CAUTIVO-PEÑA BLANCA 12/10

VIRGEN DEL CARMEN-ANGASH 16/07

VIRGEN DE LA ASUNCION-PORVENIR 15



2.8. Descripción del Ambiente Socioeconómico

2.8.1. DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL

De acuerdo al Sistema de Consulta de Principales Indicadores Demográficos, Sociales y Económicos, se obtiene lo siguiente:

Características de la Población:Población Censada 6936

Población Urbana 531

Población Rural 6405

Población Censada Hombres 3716

Población Censada Mujeres 3220

Población de 15 y más años de edad 4171

Porcentaje de la población de 15 y más años de edad 60.14

Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años de edad 14.4

Porcentaje de la población de 6 a 24 años de edad con Asistencia al Sistema Educativo Regular 63.3

Fuente: INEI. Población 2007.

Servicios Básicos de la Vivienda:Total de Viviendas Particulares 1939

Viviendas con abastecimiento de agua 31

Viviendas con Servicio higiénico 956

Vivendas con alumbrado eléctrico 149

% de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni desagüe ni alumbrado eléctrico 32.8

Fuente: INEI. Vivienda 2007.

Indicadores de Trabajo y Empleo:Poblacion Economicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad- Total 2562

Poblacion Economicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad - Mujeres 2045

Poblacion Economicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad - Hombres 517

Tasa de Actividad Economica de la PEA de 14 y más años de edad 59

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - En la agricultura, ganaderia, caza y silvicultura 83.8

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - En la pesca 0

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Explotación de minas y canteras 0

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Industrias manufactureras 1.4

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Suministro de electricidad, gas y agua 0

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Construcción 0.9

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Comercio 3.9

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Venta, mantenimiento y reparación de vehículos automotores y motocicletas

0.2

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Hoteles y restauranrantes 0.9

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Trnasporte, almacenamiento y comunicaciones 1.4

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Intermediación financiera 0

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Actividad inmoviliaria, empresarial y alquileres 0.2



% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Administración pública y defensa para seguridad social afiliada 0.5

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Enseñanza 3

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Servicios sociales y de salud 0.6

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Otras actividades, servicio comun social y personales 0.2

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Hogares privados con servicios doméstico 1.2

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Organizaciones y organos extraterritoriales 0

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Actividad económica No especificada 1.8

Fuente: INEI. Trabajo 2007.

Actividad Económica:PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Agricultura, Ganaderia,Caza y Silvicultura 2086

PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican actividades de Pesca 0

PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican actividades de Explotación de Minas y Canteras 0

PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican actividades de Industrias Manufactureras 34

PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican actividades de Suministro de Electricidad, Gas y Agua 1

PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Construcción 23

PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Comercio 5

PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Venta, mantenimiento y reparación de vehículos automotores y motocicletas

3

PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Hoteles y Restaurantes 94

PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones

23

PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Intermediación Financiera 35

PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Inmoviliarias, Empresariales y de Alquiler 0

PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Administración Pública y Defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria

4

PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Enseñanza 12

PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Servicios Sociales y de Salud 74

PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a Otras Activ. de serv, comunitarios, sociales y personales 16

PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Hogares Privados con Servicio Domestico 4

PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Organizaciones y Organos Extra territoriales

31

PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades no declaradas 0

PEA Ocupada de 14 años y más que busca Trabajo por Primera vez 45

Fuente: INEI. Actividad Económica 2007.

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) y Otros Indicadores 2007:Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Total población en viviendas particulares con ocupantes presentes 6923

Con al menos una NBI 64

Con 2 ó más NBI 28.5

Con una NBI 19.8

Con dos NBI 32.9

Con tres NBI 34.3

Con cuatro NBI 9

Con cinco NBI 12.2

Población en hogares por tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Población en viviendas con características físicas inadecuadas 35.5

Población en viviendas con hacinamiento 18.1

Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 8.3



Población en hogares con niños que no asisten a la escuela 1.9

Población en hogares con alta dependencia económica 0.2

Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Total hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes 1536

Con al menos una NBI 59

Con 2 ó más NBI 23.8

Con una NBI 20.6

Con dos NBI 23

Con tres NBI 35.4

Con cuatro NBI 8.4

Con cinco NBI 8.7

Hogares por tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas 35.2

Hogares en viviendas con hacinamiento 16.2

Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo 6.3

Hogares con niños que no asisten a la escuela 1.2

Hogares con alta dependencia económica 0.1

Indicadores Demográficos

Total Población Censada 6936

Altitud (msnm) 1872

% de población rural 92.3

Mujeres enn edad fertil de 15 a 49 años 1529

% de madres solteras de 12 y más años 3.1

% de madres adolescentes de 12 a 19 años 12.1

Promedio de hijos por mujer 2.7

Tasa de mortalidad infantil (%) 56.4

Indicadores de Educación

Tasa de analfabetismo - De 15 y más años 14.4

Tasa de analfabetismo - De las mujeres de 15 y más años 19.8

% de la población de 15 y más años con educación superior 5

% de la poblacón de 6 a 24 años con asistencia al sistema educativo regular 63.3

% de la poblacón de 6 a 16 años en edad escolar que no asisten a la escuela y es analfabeta 2.5

Indicadores de Trabajo

PEA ocupada sin seguro de salud 85.6

PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a los más educación secundaria 51.8

Tasa de autoempleo y empleo en Microempresas (TAEMI) 95

% de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) 65.1

Fuente: INEI. NBI y Otros Indicadores 2007.



2.8.2. ASPECTOS SOCIALES

Las Características Socioeconómicas

En cuanto a las características socioeconómicas de la población según el INEI corresponde el 36.94% del PEA del Distrito de San José del Alto, considerando a mayores de 14 años a más de la población, de los cuales el 29.48% corresponde al PEA Mujeres y el 7.45% corresponde a Hombres.

El porcentaje de la PEA Ocupada de 14 y más años dedicados a la agricultura, ganadería, caza y silvicultura representa el 83.80%; el 3.90% se dedica al comercio, el 3% se dedica a la enseñanza, el 1.40% a las Industrias manufactureras, el 1.40% al Transporte, almacenamiento y comunicaciones, el 0.90% a la construcción, el 0.90% al Servicio de Hoteles y Restaurantes, el 0.60% a los Servicios sociales y de salud.

Niveles de IngresoDe acuerdo a información brindada por los dirigentes la zona materia del estudio, y recabada en las visitas de campo a través de encuestas locales, se ha estimado que el ingreso promedio mensual de la familia es de s/. 650.00 mensuales.

Salud, Higiene y Saneamiento Básico:

i. Salud:El distrito de San José del Alto, cuenta en la actualidad con una reducida oferta, por parte del sector público como por parte del sector privado.San José del Alto cuenta, según la Sub Dirección Regional de Salud de Jaen, con 5 centros de salud y 1 puesto de salud.Cabe indicar que, el sector de salud es administrado por MINSA y en la ciudad se encuentran las oficinas administrativas que solucionan casos de mediana complejidad teniendo la sede central del sector en la ciudad de Jaen.

ii. Higiene:En relación a los hábitos de higiene para asearse las manos, una proporción opina que debería de realizarse después de ir al baño, antes de comer, antes de cocinar, a la hora de levantarse y en la ocasión de que se ensucie, por lo que se hace necesario realizar jornadas de educación sanitaria, con la finalidad de concienciar a los pobladores y usuarios.



3. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

3.1. OBJETIVO

El objetivo de este capítulo es identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales del Proyecto “CONSTRUCCION DE CARRETERA TRAMO HUASCALAY - TUNES- CAJONES, SAN JOSE DEL ALTO, JAEN, CAJAMARCA”. En dicho análisis se toma en cuenta los elementos o componentes del ambiente y las acciones del proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar tales impactos y proceder a su evaluación y descripción final correspondiente. Esta etapa permitirá obtener información que será de utilidad para estructurar el Plan de Manejo Ambiental, el cual, como corresponde, está orientado a lograr que el proceso constructivo y funcionamiento de dicho sistema se realice en armonía con la conservación del ambiente.

3.2. METODOLOGÍA

El procedimiento metodológico seguido para realizar la identificación y evaluación de los impactos ambientales del proyecto en referencia fue planificado de la siguiente manera:

- Análisis del Proyecto- Análisis de la situación ambiental del área de influencia del proyecto.- Identificación de los impactos ambientales potenciales.- Evaluación de los principales impactos ambientales potenciales.

Posteriormente, habiendo identificado y evaluado los impactos ambientales potenciales, se elaboró el Plan de Manejo Ambiental.

En la Figura 2 se ilustra la secuencia indicada.



Figura 2 Secuencia del Estudio de Impacto Ambiental (Proceso Predictivo)

3.3. MÉTODO DE ANÁLISIS

Para el análisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha utilizado el método matricial, el cual es un método bidimensional que posibilita la integración entre los componentes ambientales y las actividades del proyecto. Consiste en colocar en las filas el listado de las acciones o actividades del proyecto que pueden alterar al ambiente, y sobre sus columnas se coloca el listado de los elementos/componentes y atributos del ambiente que pueden ser afectados por las actividades del proyecto.

En la predicción y evaluación de impactos ambientales mediante el método matricial se puede elaborar una o más matrices, lo cual depende del criterio de la entidad o de los profesionales encargados de dicha tarea. En el presente caso, para facilitar la comprensión del análisis se ha confeccionado dos matrices: una primera matriz denominada Matriz de Identificación de Impactos Ambientales Potenciales, que permite identificar los impactos ambientales potenciales mediante las interacciones entre las actividades del proyecto y los componentes del ambiente, y otra matriz denominada Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales, donde se evalúan los impactos identificados en la matriz anterior, para cuyo


INTERACCIÓN

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALESEVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES POTENCIALES

DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS POTENCIALES

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL(PMA)

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

DESCRIPCIÓN TÉCNICA GENERAL DEL PROYECTO

“CONSTRUCCION DE CARRETERA TRAMO

HUASCALAY - TUNES- CAJONES, SAN JOSE DEL

ALTO, JAEN, CAJAMARCA”

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL

PREOPERACIONAL

DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO

DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO

DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

Método de análisis matricial


efecto se utilizan los criterios que se describen en el acápite 4.2.2. En ambas –en lo posible- es importante la participación de un equipo multidisciplinario de profesionales, pues el análisis multicriterio permite que la valoración de los impactos sea lo menos subjetiva posible, lo que a su vez permitirá un mayor acercamiento a lo que realmente pueda suceder en la interacción proyecto-ambiente y viceversa; facilitando así la selección y dimensionamiento de las medidas ambientales que sea necesario aplicar para garantizar que dicha interacción sea lo más armónica posible. `

3.3.1. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su condición de adversos y favorables, así como su magnitud, extensión y duración del impacto, según se describe a continuación. El resumen se presenta en la Tabla 2

Calificación por naturaleza favorable o adversa

Se determinó inicialmente la condición favorable o adversa de cada uno de los impactos; es decir, la característica relacionada con la mejora o reducción de la calidad ambiental. Es favorable si mejora la calidad de un componente del medio ambiente. Es adverso si en cambio reduce la calidad del componente. En la tabla de interacción se consignó esta calificación empleando un signo positivo o negativo según el caso.

Calificación por magnitud

Esta característica está referida al grado de incidencia o afectación de la actividad sobre un determinado componente ambiental, en el ámbito de extensión específica en que actúa. Es la dimensión del impacto; es decir, la medida del cambio cuantitativo o cualitativo de un parámetro ambiental, provocada por una acción. La calificación comprendió la puntuación siguiente: (B) pequeña magnitud, (M) moderada magnitud y (A) alta magnitud.

Calificación por duración

Es el tiempo que se presume afectará un impacto. El impacto puede ser de corta duración si es de pocos días a semanas (B), moderada si es de meses (M) y permanente si dura de uno a más años (A). Asimismo, la duración puede calificarse como estacional, si está determinada por factores climáticos.

Calificación por extensión o área de influencia

Es una evaluación de la influencia espacial del impacto. Está relacionado con la superficie afectada; pudiendo ser puntual, por ejemplo, si se restringe a áreas muy pequeñas aledañas al tendido de las redes (B); local si su área de influencia se



extiende hacia áreas mayores (M) y regional si se extiende a toda el área del proyecto, incluyendo zonas de canteras; pudiendo incluir poblados vecinos a las obras (A).

Tabla 2 Criterios utilizados en la evaluación de impactos ambientales potenciales

Criterios de Evaluación Nivel de Incidencia Potencial Valor de Ponderación

Tipo de Impacto (t)Positivo + Negativo -

Magnitud (m)Baja BModerada MAlta A

Extensión (e)Puntual BLocal MZonal A

Duración (d)Corta BModerada MPermanente A

3.4. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

3.4.1. Selección De Componentes Interactuantes

Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto, es necesario realizar la selección de componentes interactuantes. Esta operación consiste en conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y los componentes o elementos ambientales del entorno físico, biológico, socioeconómico y cultural que intervienen en dicha interacción.

En la selección de actividades se optó por aquéllas que deben tener incidencia probable y significativa sobre los diversos componentes o elementos ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se optó por aquellos de mayor relevancia ambiental.

3.4.2. Actividades Del Proyecto Con Potencial De Causar Impacto

A continuación se listan las principales actividades del proyecto con potencial de causar impactos ambientales en su área de influencia. Estas actividades se presentan según el orden de las etapas del proyecto.

Etapas Actividades

Etapa de Construcción Transporte de la materiales y equipos a la ObraLimpieza del terreno



Movimientos de tierras Construcción de Puente de Concreto ArmadoEliminación De Material Excedente

Etapa de Funcionamiento Funcionamiento de la Carretera

Se tiene proyectado construir 59,118.52 m2 de carretera a nivel de afirmado, con base de material de afirmado con 15 cm de espesor y sub base de afirmado con 15 cm de espesor, sobre el área previamente cortado, rellenado, nivelado y compactado.

Así mismo el proyecto considera la construcción de un puente vehicular de 10 m de luz, con estructura de concreto armado tipo losa, apoyado sobre estribos.

3.4.3. Componentes Del Ambiente Potencialmente Afectables

A continuación se listan los principales componentes ambientales potencialmente afectables por el desarrollo de las actividades del proyecto “CONSTRUCCION DE CARRETERA TRAMO HUASCALAY - TUNES- CAJONES, SAN JOSE DEL ALTO, JAEN, CAJAMARCA”. Estas actividades se presentan ordenadas según subsistema ambiental.

Sub-sistema Ambiental Componentes ambientales

Medio Físico

AguaAireSueloPaisaje

Medio BiológicoFloraFauna

Medio Socioeconómico y Cultural

Salud PúblicaSalud y seguridadEmpleoEconomía

3.4.4. Identificación De Impactos Ambientales

Cumplido el proceso de selección de elementos interactuantes, se da inicio a la identificación de los impactos ambientales potenciales del proyecto, para cuyo efecto se hace uso de la matriz de interacción.

Los resultados de este proceso se muestran en el Cuadro 3.1.



3.5. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluación respectiva, según el procedimiento señalado en el acápite 4.2.

Los resultados de este proceso se muestran en el Cuadro 3.2.



Cuadro 3.1 Identificación de Impactos Ambientales Potenciales – Proyecto “Construcción de Carretera Tramo Huascalay - Tunes- Cajones, San José Del Alto, Jaen, Cajamarca”

Matriz Causa - Efecto

COMPONENTES DEL AMBIENTE

MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLÓGICO MEDIOSOCIOECONÒMICO

Aire Agua Suelo Paisaje Flora Fauna Salud Pública Salud y Seguridad Empleo Economía

AC

TIVI

DA

DES

DEL

PR

OYE

CTO

FASE DE CONSTRUCCIÓN

Transporte de la materiales y equipos a la Obra Riesgo de alteración del aire

Generación de empleo

Dinamización de la economía

Limpieza del terreno Alteración de la calidad del aire por emisión de material

particulado

Riesgo de afectación de la

calidad del suelo

Alteración del paisaje

Afectación de vegetación natural

Perturbación de la fauna



Movimientos de tierras Alteración de la calidad del aire por emisión de material

particulado


calidad del suelo




Riesgo de accidentesGeneración de

empleo Dinamización de

la economía

Construcción de Puente Vehicular de Concreto Armado Alteración de la calidad del aire por emisión de material

particulado

Riesgo de alteración de la calidad del

agua


calidad del suelo




Riesgo de accidentesGeneración de

empleoDinamización de

la economía

Eliminación De Material Excedente Alteración de la calidad del aire por emisión de material

particulado

Riesgo de afecciones respiratorias



FASE DE OPERACIÓN

Funcionamiento de la carretera Mejora de la salud pública

Mejora de la salud y seguridad





Cuadro 3.2 Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales Proyecto “Construcción de Carretera Tramo Huascalay - Tunes- Cajones, San José Del Alto, Jaen, Cajamarca”

Matriz Causa - EfectoCOMPONENTES DEL AMBIENTE

MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLÓGICO MEDIOSOCIOECONÒMICO

Aire Agua Suelo Paisaje Flora Fauna Salud PúblicaSalud y

SeguridadEmpleo Economía

AC

TIVI

DA

DES

DEL

PR

OYE

CTO

FASE DE CONSTRUCCIÓN

Transporte de la materiales y equipos a la Obra -BBM + MBM + MBM

Limpieza del terreno -BBM - BBM - BBM - BBM - BMM + MBM + MBM

Movimientos de tierras - MBM - AMM - BAB - BBB - BBB - BBB + MBM + MBM

Construcción de Puente Vehicular de Concreto Armado

- MBB - BBB - BBB - BBB - BMB - BBB - BBB + MBM + MBM

Eliminación De Material Excedente - BBB - BBB + MBM + MBM

FASE DE OPERACIÓN

Funcionamiento del sistema -BBM -BBM + AAA + AAA + AAA + AAA

Interpretación de las celdas de la Matriz:

Primera letra : Magnitud del impactoSegunda letra : Duración del impactoTercera letra : ExtensiónColor : Significancia

Criterio Escala Símbolo Criterio Escala Símbolo Criterio Escala Símbolo Positivo Negativo

MagnitudAlta A

DuraciónPermanente A

ExtensiónPuntual B

SignificanciaMedia M Moderada M Local MBaja B Temporal B Zonal A



3.6. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

3.6.1. Durante La Fase De Construcción

a. Impactos Positivos

Empleo


Teniendo en cuenta que se dará preferencia a la mano de obra local, la construcción de la carretera, implicará un incremento en la demanda de mano de obra en el distrito de San José del Alto.

La generación de empleo permitirá elevar los niveles de ingreso de la población relacionada directa o indirectamente a las obras. Esta condición a su vez se traducirá en un aumento de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de salud, educación, transporte, entre otros.

De modo general, este impacto ha sido calificado como de alta magnitud, pues el número de trabajadores requerido es significativo, se debe tener en cuenta además, que la generación de empleo se extiende hasta la etapa de funcionamiento, dado que la carretera será de vital importancia para el desarrollo económico integral del distrito, siendo éste de duración permanente.

Economía


La demanda de materiales y alquiler de equipos de tiendas comerciales de la zona, necesarios para la construcción de la obra proyectada, permitirá dinamizar la economía local. Además con la construcción de la carretera se incrementará el dinamismo de las actividades comerciales, entre otras.

Este impacto ha sido calificado como de alta magnitud, de duración permanente y de influencia zonal.



b. Impactos Negativos

En el aire

Alteración de la calidad del aire

Se estima que los efectos en la calidad del aire podrían manifestarse por la emisión de material particulado y ruido, principalmente por los movimientos de tierra durante la construcción de la carretera.

Los impactos presentan alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación, que reducirían sustancialmente sus efectos.

En el suelo

Riesgo de afectación de la calidad del suelo

Este componente ambiental podría verse afectado por la posible disposición inadecuada de desechos como: restos de concreto, saldo de agregado, envases plásticos, acero, alambre, clavos, bolsas vacías de cemento, etc., que se generen durante el proceso constructivo de la carretera y del puente vehicular.

Se considera que sus efectos serán locales y de mediana magnitud, pues implicarán volúmenes considerable de movimientos de tierra; además, este impacto tiene alta posibilidad de aplicación de medidas de prevención y mitigación.

En el paisaje

Alteración de la calidad del paisaje

La calidad del paisaje del lugar, durante la etapa de ejecución de las obras podría verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto, principalmente durante la construcción de la piscina.

Estos impactos se producirán por la acumulación de materiales producto de las excavaciones y materiales para la construcción de las obras. Sin embargo, se considera que dicha afectación será mínima, pues se trata de obras pequeñas.

En la flora

Afectación de la cobertura vegetal



Se considera que, principalmente durante las operaciones de revestimiento con pavimento rustico alrededor del canal, se produzca una ligera reducción de la cobertura vegetal, del área de influencia directa del proyecto.

La reducción de la cubierta vegetal será pequeña, pues el área física que ocupará las obras también será pequeña.

Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, aunque de duración variable entre temporal y moderada.

En la fauna


Teniendo en cuenta que el entorno del área del proyecto presenta una marcada influencia antrópica (explotaciones agrícolas y pecuarias), se estima que el incremento de la presencia humana y de maquinarias durante el proceso constructivo de las obras no causará mayor perturbación en la fauna que pueda dar lugar a eventos migratorios de consideración.

Se prevé que este impacto será de baja magnitud, temporal y de extensión local; presentando además alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.

En la salud y seguridad

Riesgo de afecciones respiratorias y accidentes

Este impacto está referido a la posibilidad de afectación de la salud del personal de obra.

Durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra proyectada, también existe el riesgo de ocurrencia de accidentes, tanto del personal de obra como de la población.

De modo general, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre moderada y baja, de influencia Local y de duración variable entre temporal y moderada; presentando alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y prevención.

Conflictos de uso del suelo

De acuerdo a los planos de proyecto, ésta obra no generará conflictos alguno por el uso de los suelos, dado que actualmente el mismo es usado como vía de transporte.



3.6.2. Durante La Fase De Funcionamiento

a. Impactos Positivos

Salud pública

Mejora de la salud pública

El Mejoramiento de la carretera, mejorara la calidad del transporte vehicular, y por ende de la economía y de la población local y zonal.

En mérito a ello, este impacto ha sido calificado como de alta magnitud y de duración permanente.

Empleo


Este impacto está referido, por un lado, a los puestos de trabajo que por sí demandarán las acciones de operación y mantenimiento de la carretera; por otro, a los puestos de trabajo que indirectamente se pueden generar ante un incremento de la inversión en el distrito de San José del Alto y de la provincia de Jaen, impulsado por el mejoramiento de la infraestructura vial. Este impacto ha sido calificado como de alta magnitud, de influencia zonal y duración permanente.

b. Impactos Negativos

Para el presente proyecto no se han considerado impactos negativos sobre la flora y fauna de magnitud baja, de duración moderada y de influencia local, dado que en el área del proyecto, en la actualidad existe una carretera con sección vial menor a la proyectada.



4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

4.1. GENERALIDADES

Sobre la base de los resultados del análisis de impactos ambientales se ha elaborado el presente Plan de Manejo Ambiental, el cual constituye un documento técnico que contiene un conjunto de medidas estructuradas en programas, orientados a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales asociados a la ejecución del proyecto “Construcción de Carretera Tramo Huascalay - Tunes- Cajones, San José Del Alto, Jaen, Cajamarca”

4.2. INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA

Se considera como instrumentos de la estrategia de aplicación del PMA, a los Programas y Sub-Programas que permitan el cumplimiento de los objetivos de éste. Los cuales son:

Programa de Prevención y/o Mitigación Sub-programa de Educación Ambiental Sub-programa de Manejo de Cantera Sub-programa de Manejo de Áreas de Disposición de Material Excedente (DME) Sub-programa de Manejo de Residuos Sólidos Sub-programa de Señalización Ambiental

Programa de Abandono de Obra. Programa de Supervisión, Vigilancia y Control Programa de Contingencias Programa de Monitoreo

4.2.1. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN

Este programa está orientado a la protección de los componentes ambientales del área de influencia del proyecto. El cuadro 4.1 contiene un resumen de las medidas de prevención y/o mitigación propuestas, ordenadas según actividad causal, elemento ambiental afectado, lugar de ocurrencia y responsable de su ejecución.

Complementariamente, se proponen medidas de Manejo Ambiental estructuradas en Sub – Programas que se detallan en los acápites siguientes:



Cuadro 4.1 Medidas de prevención y/o mitigación de impactos ambientales potenciales

IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES MANEJO AMBIENTAL

ELEMENTOS DEL AMBIENTE

IMPACTOS AMBIENTALES

ACTIVIDADES CAUSANTES MEDIDA PROPUESTA LUGAR DE APLICACIÓN RESPONSABLE

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

AIREAlteración de la calidad del aire por emisión de material particulado y ruido

Transporte de la materiales y equipos a la Obra, Limpieza

del terreno, Movimientos de tierras, Eliminación De Material Excedente, Construcción de puente vehicular de concreto armado.

Para minimizar la alteración de la calidad del aire por la emisión de los gases emitidos por los vehículos, material particulado y ruido por los movimientos de tierra durante las excavaciones para la apertura de zanjas y por el funcionamiento de la maquinaria, de ser necesario, rociar agua en las superficies donde se realizarán las excavaciones para proporcionarle humedad al suelo. Además, la maquinaria a ser utilizada deberá presentar un adecuado estado mecánico.

Se evitará el uso excesivo de claxon a los vehículos que ingresen cargando materiales o equipos a los frentes de trabajo, principalmente donde se instalará las red de colectores.

En el área de carretera y puente vehicular.

Municipalidad distrital de San José del Alto

SUELORiesgo de afectación de la calidad del suelo

Limpieza del terreno,Movimientos de tierras, Construcción de puente vehicular de concreto armado.

Se deberá colocar recipientes (cilindros) para la recolección de los residuos sólidos y restos de materiales que se generen durante el proceso constructivo.





Cuadro 4.1 Medidas de prevención y/o mitigación de impactos ambientales potenciales ... Continuación






PAISAJEAlteración de la calidad del paisaje

Limpieza del terreno, Movimientos de tierras, Construcción de Puente Vehicular, Eliminación de material excedente.

Retirar todo montículo de material excedente tan pronto se haya culminado el trabajo de movimiento de tierras.

Evitar el corte excesivo de la vegetación en los frentes de trabajo.



FLORAAfectación de vegetación natural y cultivos

Limpieza del terreno, Movimientos de tierras, Construcción de Puente Vehicular.

Evitar el corte excesivo de la vegetación en los frentes de trabajo. Revegetar las áreas afectadas durante el proceso constructivo

proyectado.



FAUNA Perturbación de la fauna

Limpieza del terreno, Movimientos de tierras, Construcción de Puente Vehicular.

Prohibir la caza furtiva de especies de fauna por parte del personal de obra.

Evitar cortes excesivos de vegetación en los frentes de trabajo.





Cuadro 4.1 Medidas de prevención y/o mitigación de impactos ambientales potenciales ... Continuación






SALUD Y SEGURIDAD

Riesgo de accidentes y afecciones respiratorias en el personal de obra y la población de San José del Alto y Anexos en el Distrito de San José del Alto.

Movimientos de tierras, Eliminación De Material Excedente, Construcción de Puente Vehicular.

Para reducir los efectos en el personal de obra por la emisión de material particulado, así como los riesgos de accidentes, la municipalidad distrital de San José del Alto deberá proporcionar a los trabajadores el correspondiente equipo de protección personal (casco, máscaras, guantes, botas, lentes, etc.), así como exigirles su uso.

Colocar señales informativas y preventivas cuando se realice el trabajo de movimientos construcción del puente vehicular.

Colocar señales informativas y preventivas cuando se realice el trabajo de movimientos de tierras y eliminación del material.



EMPLEO Generación de empleoTodas las actividades en su conjunto

--- --- ---

ECONOMÍADinamización de la economía

Todas las actividades en su conjunto

--- --- ---

ETAPA DE FUNCIONAMIENTO

AGUA --- --- --- --- ---

SALUD PÚBLICA Mejora de la salud públicaEl funcionamiento de la carretera

--- --- ---EMPLEO Generación de empleo

El funcionamiento de la carretera

ECONOMÍADinamización de la economía

El funcionamiento de la carretera --- --- ---



4.2.2. SUB-PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

La educación ambiental estará dirigida al personal de obra y será impartida mediante charlas. Esta tarea estará a cargo de un “especialista ambiental”.

El programa deberá contener las acciones de capacitación permanente del personal sobre las actividades del proyecto, manejo de materiales, salud ocupacional y normas de seguridad, salud y medio ambiente para la contratista.

a) Responsable de EjecuciónEl responsable de la aplicación de este programa es la Municipalidad Distrital de San José del Alto.

b) DuraciónEste programa podría ser aplicado durante la ejecución de la obra.

c) CostoEl costo de la implementación de este programa se ha estimado en S/. 7,500,00

4.2.3. Sub - Programa de Manejo de Canteras

a) Manejo Ambiental

Si la cantera es fluvial la zona de extracción deberá estar ubicada fuera del nivel de aguas, ya que la movilización de materiales por debajo de este nivel generará una fuerte remoción de los mismos con la consecuente turbidez y afectación del ecosistema acuático.

Una vez concluida la explotación de la cantera, se procederá al reacondicionamiento del área de acuerdo a la morfología circundante.

4.2.4. Sub - Programa de Manejo de Áreas de Depósito de Material Excedente

Para la ubicación del Área de Depósito de Material Excedente (DME), se ha tomado en cuenta los siguientes criterios.

Cercanía a la obra proyectada. Cantidad de material de desecho a disponer en los DME. Zona libre de vegetación cultivada. Zona de depresión y suave pendiente. Zona alejada de cursos de agua y centros poblados.

El manejo ambiental para cada uno de los DME será el siguiente:



La primera actividad a realizar es el retiro del material orgánico en el DME, para utilizarlo en la restauración de la misma.

El material dispuesto en estas áreas se deberá compactar o estabilizar. Una vez concluida con la disposición del material en los DME, se efectuará el

recubrimiento del material con la capa superficial del suelo retirada previamente, a fin de revegetar dicha zona.

De ninguna manera se permitirá que los materiales excedentes de la obra sean arrojados a los terrenos adyacentes o acumulados; así sea de manera temporal, a lo largo de los frentes de trabajo.

Una vez concluida la restauración de los DME se revegetará el área utilizada.

a) Responsable de Ejecución

El responsable de la aplicación de este programa es la municipalidad distrital de San José del Alto.

b) Duración

Este programa podrá ser aplicado durante el tiempo requerido para la disposición de materiales excedentes.

c) Costo

El costo de implementación de este subprograma está incluido en los Gastos Generales del Proyecto y en el Programa de Abandono de Obra.

4.2.5. Sub-Programa de Manejo de Residuos Sólidos

Para la disposición final adecuada de los residuos sólidos generados durante el proceso constructivo de la obra proyectada, se recomienda la construcción de un micro relleno sanitario por el método de trinchera o zanja. Los residuos sólidos serán producto de los movimientos de tierra y desperdicios durante la construcción (restos de concreto, saldo de agregado, acero, alambre, clavos, madera, bolsas de cemento, etc.)

Para la disposición de estos residuos se recomienda los siguientes pasos:

Retirar la capa orgánica superior del área de la trinchera. Excavar la trinchera. Depositar los materiales y compactarlos. Una vez terminado el uso de esta área, cubrirla con la capa orgánica retirada al

inicio. Finalmente revegetar el área de la trinchera.



4.2.6. Sub Programa de Señalización Ambiental

La señalización que se propone en este sub-programa consistirá básicamente en la colocación de paneles preventivos y cintas de seguridad en los que se indique a la población y al personal de obra sobre el área utilizada como depósito de material excedente (DME) y a lo largo de todas las áreas de excavaciones.

4.3. PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA

En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de finalizada la construcción de las obras, y considera básicamente la restauración de las áreas de uso temporal afectadas.

a) En el área de depósito de material excedente (DME)

Al término del uso del DME, se debe proceder a la restauración del área disturbada, de modo que permita darle un acabado final acorde con la morfología del entorno circundante, conforme se explica en el Programa de Revegetación.

4.4. PROGRAMA DE REVEGETACIÓN

Este programa se desarrollará para restaurar las áreas asignadas como DME y zanjas que afecten cultivos o vegetación natural.

Se recomiendan especies nativas para la revegetación de los campos de cultivo afectados. El distanciamiento de colocación de los plantones varía de acuerdo al tipo de especie y manejo agronómico deseado.

4.5. PROGRAMA DE SUPERVISIÓN, CONTROL Y VIGILANCIA

Este programa permitirá garantizar el cumplimiento de las medidas recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental, a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente durante la construcción y funcionamiento de las obra.

En este sentido, las acciones que requerirán un control muy preciso son entre otras las siguientes:

El movimiento de tierras en la cantera y durante la construcción, podría afectar la geomorfología y el paisaje del lugar, a la población local y al personal de obra.

El vertido incontrolado, en muchos casos de materiales diversos sobrantes. Estos deberán depositarse en los lugares previamente seleccionados para ello, denominados áreas de depósito de material excedente (DME) y trincheras.



Asesoramiento a la Municipalidad Distrital de San José del Alto durante el tiempo que dure la obra, estableciendo con él y el jefe de obra una vía de comunicación directa que permita adaptar el proceso de Supervisión Ambiental a las necesidades y limitaciones de la obra.

4.6. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

a) Objetivos

El Programa de Contingencias tiene como propósito establecer las acciones necesarias a fin de prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el área de influencia del proyecto, principalmente durante el proceso constructivo piscina – Distrito de San José del Alto. De modo tal, que permita contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de emergencias. Al respecto, el Plan de Contingencias contienen las acciones que deben implementarse, si ocurriesen contingencias que no puedan ser controladas con simples medidas de mitigación. Según las características del proyecto y del área de su emplazamiento, las contingencias que podrían ocurrir serían tipo accidentes laborales.

b) Metodología

A continuación se explica la metodología a llevar a cabo en el proceso del Programa de Contingencias.

Identificación de eventos impactantes

Inicialmente deben identificarse los posibles eventos impactantes, tomando como base el Plan de Manejo Ambiental previamente presentado, haciendo una clara diferenciación de ellos en razón de sus causas, según las cuales se clasifican en:

Contingencias accidentales

Aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que requieren una atención médica.

Contingencias técnicas

Originadas por procesos constructivos que requieren una atención técnica, ya sea de construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y extracostos para el proyecto.

Análisis de riesgos

En el Cuadro 4.2 se presenta los riesgos y las medidas preventivas para la atención de las contingencias de carácter técnico y accidental.



Cuadro 4.2 Riesgos previsibles en el área de influencia del proyecto

Riesgos Localización Medidas Preventivas

Movimientos sísmicosGeneración de sismos de mediana o menor magnitud, que puedan generar desastres y poner en peligro la vida de los trabajadores.

Cumplimiento de las normas de seguridad industrial.

Señalización de rutas de evacuación.

Falla de estructuras Cimentación y estructuras Llevar un control adecuado, tanto de la calidad de los materiales utilizados, en los procesos constructivos.

Accidentes de trabajo Se pueden presentar en todos los frentes de obra.

Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad industrial. Señalización clara que avise al personal y a los vecinos y demás transeúntes de la zona al tipo de riesgo al que se someten.Cerramientos con cintas reflectivas, mallas y barreras, en los sitios de más posibilidades de accidente.

Fallas en el suministro de insumos

Todo el proyecto podría verse afectado

Contar con varios proveedores en diferentes lugares. Mantener una sobre existencia razonable en los sitios de almacenamiento para subsanar una carencia de suministro, mientras el proveedor se normaliza o se utiliza uno diferente.

Manejo de Contingencias

El responsable de llevar a cabo el Plan de Contingencias, que es la municipalidad Distrital de San José del Alto, deberá instalar un sistema de alerta y mensajes, y auxiliar a la población que pueda ser afectada con medicinas, alimentos u otros.

Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante la construcción de la obra proyectada, se plantea un procedimiento particular, el cual se presenta a continuación.

Contingencia accidental

El manejo respectivo se describe a continuación:

- Comunicación al ingeniero encargado del frente de trabajo, éste a su vez informará a la caseta de control u oficina, donde se mantendrá la comunicación con todas las dependencias del proyecto.

- Comunicar el suceso a la Brigada de Atención de Emergencias, en la cual, si la magnitud del evento lo requiere, se activará en forma inmediata un plan de atención de emergencias que involucrará dos acciones inmediatas: Envió de una ambulancia al sitio del accidente si la magnitud lo requiere. Igualmente, se enviará el personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores de salvamento.



- Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicará a los centros hospitalarios y/o clínicas cercanas para solicitar el apoyo necesario.

- Simultáneamente el encargado de la obra iniciará la evacuación del frente.

- Controlada la emergencia, el Contratista hará una evaluación que originaron el evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la operatividad del plan para eventos futuros.

Contingencia técnica

Si se detecta un problema de carácter técnico durante el proceso constructivo de la carretera y del puente vehicular, el inspector y/o el ingeniero encargado del frente de obra evaluará las causas, determinará las posibles soluciones y definirá si cuenta con la capacidad técnica para resolver el problema. Si las características de la falla no le permiten hacerlo, informará de la situación a la supervisión.

Conocido el problema, la supervisión técnica ejecutará inmediatamente una de las siguientes acciones:

- Si el caso no puede ser resuelto por la supervisión técnica, comunicará el problema a la Dirección del Proyecto que, a su vez, hará conocer inmediatamente el problema al diseñador, éste procederá a estudiar la solución, la comunicará al supervisor y éste a la municipalidad Distrital de San José del Alto.

c) Unidad de Contingencia

La unidad de contingencia deberá contar con lo siguiente:

- Personal capacitado en primeros auxilios- Unidades móviles de desplazamiento rápido- Equipo de telecomunicaciones- Equipos de auxilios paramédicos

d) Implantación del Plan de Contingencias

La unidad de contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de construcción del proyecto, cumpliendo con lo siguiente:

Capacitación del personal



Todo personal que trabaje en la obra, deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del plan de contingencias, quién estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del desastre.

Unidades móviles de desplazamiento rápido

La municipalidad Distrital de San José del Alto designará un vehículo para el equipo de contingencias, el mismo que además de cumplir sus actividades normales, estará en condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo. Este vehículo deberá estar inscrito como tal, debiendo estar en condiciones adecuadas de funcionamiento: En el caso, de que la unidad móvil sufriera algún desperfecto, deberá ser reemplazada por otro vehículo en buen estado.

El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real; es decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades móviles de comunicación, que estarán comunicadas con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con las unidades de auxilio.

Equipos de auxilios paramédicos

Estos equipos, deberán contar con personal preparado en brindar atención de primeros auxilios, camillas, balones de oxígeno y medicinas.

e) Ámbito del Plan

El Plan de Contingencias debe proteger a todo el ámbito de influencia directa del proyecto.

f) Responsable

El responsable del desarrollo del Programa de Contingencias es la municipalidad Distrital de San José del Alto.

4.7. PROGRAMA DE MONITOREO

El Programa de Monitoreo permitirá realizar el seguimiento y control de los parámetros de calidad del efluente del canal proyectado, comprobando que la calidad del agua no esté siendo alterada o contaminada por agentes externos o por los mismos pobladores, en su defecto, detectar eventualmente deficiencias en el canal. De ocurrir este último caso, el monitoreo permitirá adoptar oportunamente las acciones del caso para corregir cualquier irregularidad a lo largo de la carretera.

a) Objetivos



Medir la calidad de los parámetros que definen la calidad del efluente y verificar la calidad del suelo y aire, y que estén libres de cualquier objeto contaminante.

Obtener información que, de ser el caso, permita tomar las acciones correspondientes para garantizar el buen funcionamiento de la carretera y del puente vehicular.

4.8. COSTOS AMBIENTALES

4.8.1. PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

Este programa se realizará mediante charlas y conferencias sobre temas de conservación ambiental y seguridad, durante la ejecución de la obra.

Monto estimado S/ 7 000,00 nuevos soles.

4.8.2. PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL

Se colocarán señales ambientales: en el Área de Depósito de Material Excedente El costo global de señalización es de alrededor de S/ 5 000,00 nuevos soles.

4.8.3. PROGRAMA DE ABANDONO

Considera las labores de compactación del “material excedente” de las obras y acondicionamiento morfológico del área de acuerdo al entorno.

El costo total por acondicionamiento del material excedente en el área de disposición de material excedente (DME) y de los residuos sólidos en las trincheras, será de S/ 7 000,00 nuevos soles.

4.8.4. PROGRAMA DE REVEGETACIÓN

Los gastos considerados en este programa, están referidas a las acciones y técnicas para el control de la erosión y estabilidad de suelos.



Cuadro 4.3. Costos por la revegetación

Descripción Unidad Metrado Precio Unitario Monto (S/.)Siembra de

árboles Nativos Ha 1,00 7 500,00 7 500,00

4.8.5. PROGRAMA DE SUPERVISIÓN, CONTROL Y VIGILANCIA

Los costos de este Programa están referidos principalmente a la supervisión de obra del proyecto, se hará cargo de controlar el cumplimiento de las medidas contenidas en la Plan de Manejo Ambiental.

Cuadro 4.4 Costos para el Programa de Supervisión Ambiental

Descripción Und. Cantidad P.U. Parcial Total S/.Especialistas Ambiental H mes 1 5 000 5 000Costo Total 5 000

4.8.6. RESUMEN DEL PRESUPUESTO AMBIENTAL

A continuación se detalla el costo para la aplicación e implementación de las medidas recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental del presente trabajo.

Cuadro 4.5 Costos Ambientales

Partida ProgramasTotal

(Soles)010203

0405

Programa de Educación AmbientalPrograma de Señalización Ambiental (2u)Programa de AbandonoAcondicionamiento del ADME y tres trincheras Programa de RevegetaciónPrograma de Supervisión, Control y Vigilancia (1 mes)

7 000,005 000,00

7 000,007 500,005 000,00

Costo Total 31 500,00



CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El Estudio de Impacto Ambiental EIA (sd) del Proyecto “CONSTRUCCION DE CARRETERA TRAMO HUASCALAY - TUNES- CAJONES, SAN JOSE DEL ALTO, JAEN, CAJAMARCA”, ha permitido arribar a las siguientes conclusiones:

- Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se producirán principalmente en la etapa de funcionamiento de las obras proyectadas, pues permitirá mejorar el tránsito vehicular, evitando que se genere mayor contaminación del suelo y del aire por los efectos de un tránsito vehicular ineficiente.

- La construcción de la Carretera Tramo Huascalay - Tunes- Cajones, San José Del Alto, Jaen, Cajamarca, lo cual se traducirá en beneficios para el desarrollo de la población, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades asociadas a la contaminación del aire y del suelo, dado que al tener una carretera con superficie de afirmado húmedo compactado , se reducirá las emisiones de partículas de polvo al ambiente.

- Los impactos potenciales negativos se producirían principalmente durante la etapa de construcción de la obra proyectada; siendo de particular importancia aquellos asociados a los movimientos de tierra.

Estos impactos, en su mayoría de moderados y de baja significancia ambiental, presentan la posibilidad de aplicárseles medidas de prevención y mitigación que permitirán reducirlos sustancialmente; condición que hace viable la ejecución de la obra proyectada.

- Las recomendaciones necesarias para permitir que la construcción de la obra proyectada se realice en armonía con la conservación del ambiente, se proponen en el Plan de Manejo Ambiental, el cual forma parte del presente Estudio de Impacto Ambiental.



BIBLIOGRAFÍA

1. BANCO MUNDIAL. Libro de Consulta para Evaluación Ambiental. Vol. I y II. Washington, D.C., 1992.

2. BIOCONSULT S. de R.L. Manual de Impactos Ambientales para Caminos Rurales. Tegucigalpa–Honduras, 1 994.

3. Comisión Nacional de Desarrollo y Vida sin drogas, (2003). Guía Nº 1 Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental.

4. CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE. Principios de Evaluación de Impacto Ambiental. Lima, 1999.

5. FONCODES. El Mapa de la Inversión Social, Lima, 1994.

6. INEI (1993). Censos Nacionales: IX de Población y IV de Vivienda –1993. Departamento de Cuzco.

7. INRENA (1995). Mapa Ecológico y Suelos del Perú. Lima.

8. INGEMMET (1996). Mapa Geológico del cuadrángulo de San Francisco, hoja 26-O, Lima.

9. ONERN (1976). Mapa Ecológico del Perú. Lima.

10. ROSSIN, Carlos y LOPEZ O., Carlos. Impacto Ambiental en Proyectos de Inversión. 1998.

11. WEITZENFELD, Henyk. Evaluación del Impacto en el Ambiente y la Salud. 2da Edición, Metepec, Estado de México, 1996.



5. ANEXOS

Anexo 1: Ubicación de la Provincia de Jaen.

Anexo 2: Ubicación del Distrito de San José del Alto.

Anexo 3: Mapa Vial del departamento de Cajamarca.

Anexo 4: Mapa Geológico del departamento de Cajamarca - INGEMMET

(Instituto Geológico Minero y Metalúrgico).

Anexo 5: Normas Básicas de Seguridad y Medio Ambiente.

Anexo 6: Panel Fotográfico.



Ubicación de la Provincia de Jaen



UBICACIÓN DEL DISTRITO DE SAN JOSÉ DEL ALTO

Departamento de Cajamarca


http://proyectos.inei.gob.pe/mapas/bid/zoomin.asp


Provincia de Jaen


http://proyectos.inei.gob.pe/mapas/bid/zoomin.asp


Distrito San José del Alto



Mapa Vial del Departamento de Cajamarca



Mapa Geológico del departamento de Cajamarca - INGEMMET(Instituto Geológico Minero y Metalúrgico)



Anexo 6: Normas Básicas de Seguridad y Medio Ambiente

1 Equipo de Protección Personal y Obligaciones

Todo el personal en obra deberá usar en todo momento las prendas de protección personal siguientes:

Casco de seguridad.

Calzado de seguridad.

Overol, camiseta o chaleco con el logotipo de la empresa.

Para trabajos que así lo requieran se usará:

Anteojos o lentes de seguridad.

Guantes protectores adecuados.

Protección auditiva (tapones u orejeras).

Protección nasal contra polvo, vapores y gases.

Botas altas de hule.

Mameluco impermeable.

Es obligación de cada trabajador:

No originar situaciones de riesgo para él o sus compañeros.

Cuidar y mantener en buen estado sus prendas de protección individual.

Solicitar a su Capataz la reposición inmediata de cualquier prenda de protección faltante o deteriorada.

Reportar inmediatamente a su Capataz los incidentes o accidentes de trabajo, aún cuando estos no generen lesiones.

Contribuir al orden y limpieza de la obra depositando los desperdicios en los cilindros destinados para tal fin y así preservar el medio ambiente.

Comunicar a su Capataz sobre cualquier trabajo que le sea encomendado y que a su juicio conlleve peligro.

Si a pesar de las medidas que se adopten aún no esta convencido de que pueda realizar un trabajo seguro, el trabajador deberá acudir a un nivel superior de control (Maestro, Ingeniero de campo, Ingeniero Residente).

de José Espinoza Eche, publicado en “Medio Ambiente” Oct. 2001


Área de Estudio


En caso contrario deberá abstenerse de realizar la tarea en cuestión:

Si observa una condición insegura en su área avisarle a su Capataz para que la haga eliminar o eliminarla él mismo si puede hacerlo sin peligro.

Usar siempre la herramienta y el equipo adecuado, verificando su buen estado.

Colocar las herramientas, materiales y equipos ordenados en el área de trabajo, manteniendo las vías de circulación y evacuación despejadas.

Cumplir con todos los procedimientos de trabajo seguro, directivas, estándares, normas de seguridad y de conducta establecidas en obra.

Queda terminantemente prohibido:

Circular o descansar en áreas no autorizadas.

Realizar necesidades fisiológicas fuera de los baños.

Ingerir alimentos, fumar y/o dejar restos de comida en el área de trabajo.

Participar en riñas o peleas.

Ingresar a la obra con cámaras fotográficas o grabadoras sin autorización.

Retirar de obra cualquier material, herramienta o equipos sin autorización.

Ingresar a obra bajo los efectos de alcohol o sustancias estupefacientes o consumirlas en obra.

Permanecer en el área de obra sin autorización del personal responsable, o fuera de las horas de trabajo.

2 Recomendaciones para la Actividad de Excavación

Cercar todo el perímetro de la excavación con cinta, aún cuando se use el material de la excavación como berma. En la noche coloque el material refractario cada 5 metros.

La cinta perimetral debe colocarse a una altura no menor de 0.55 m ni mayor de 0.70 m, respecto del piso.

No acopie material proveniente de la excavación inmediatamente en el borde de la misma (cresta). El acopio debe quedar mínimo a 0.60 m de la cresta a fin de evitar derrumbes. En caso de suelos arenosos o muy deleznables, la distancia de acopio será mayor a la profundidad de excavación, respetándose siempre el mínimo antedicho.

Coloque a lo largo de la zanja una tabla de 1”x 6”, afianzada con estaciones de madera para retener el material acopiado.

Amarrar herramientas, equipos y materiales para evitar su caída.

Efectuar toda movilización vertical de objetos con sogas.



3 Recomendaciones para la Circulación del Personal.

En excavaciones y zanjas de profundidad mayor a 1.20 m se usarán escaleras, rampas, escalinatas u otro sistema que garantice un fácil y seguro ingreso y salida del personal de las labores.

Si se usan escaleras, estas deberán sobresalir de la superficie del terreno por lo menos 1.00 m y serán afianzadas para evitar su desplazamiento.

Las escaleras no deberán estar alejadas más de 25 m entre sí.

Si el ancho de zanja a nivel del suelo se encuentra entre 0.70 y 1.20 m se deberán colocar pasarelas sólidas de al menos 0.90 m de ancho.

Si este ancho sobrepase el 1.20 m, las pasarelas deberán tener pasamanos y un apoyo suficiente en el terreno de tal forma que impida el desplazamiento de la pasarela.

Las pasarelas no se distanciarán más de 20 m entre sí, a fin de evitar que el personal salte sobre las zanjas.

4 Recomendaciones para la Circulación de Vehículos y Equipos en el Área de Trabajo.

El tránsito de vehículos de cualquier magnitud se hará a una distancia horizontal mínima del borde de la excavación igual a 1.5 veces la profundidad de la excavación.

Si alguna maquinaria pesada (palas, retroexcavadora, camiones, grupos electrógenos, etc.) se debe instalar temporalmente o permanentemente cerca

del borde de una excavación, lo hará a una distancia no menor a 1.5 veces la profundidad de la excavación.

Los sectores adyacentes a la operación de equipos móviles, estacionarios o semi estacionarios, deberán ser señalizados y además cercados, colocando cintas o bermas de una altura mínima de 1.00 m, para limitar la distancia de los equipos hacia la excavación o zanja.

Se ubicarán vigías para advertir el movimiento de vehículos, especialmente en los accesos a las excavaciones.

Todo personal involucrado en trabajos de excavación cercano a tráfico vehicular, usará chaleco fabricado en material reflectante.

5 Recomendaciones para Operadores de Equipos móviles

Los operadores están en la obligación de chequear los vehículos diariamente, llenando para ello un formato de pre uso del equipo.

El formulario de pre uso incorporará aspectos relacionados a revisión de partes como: frenos, dirección, alarmas de retroceso, equipos de emergencia, neumáticos, luces, caja de cambio, accesorios, entre los más importantes.

6 Recomendaciones para Operadores de Grúas móviles



Los operadores usarán sus cinturones de seguridad cuando operen una grúa.

Los pasajeros no están permitidos en ningún lugar de la grúa o de la carga.

Use un dispositivo cuadrado para posicionar la grúa.

Asegúrese que la carga está debidamente estorbada para evitar caídas.

Manténgase a distancia segura de obstáculos, peligros subterráneos, peligros eléctricos, depresiones en el terreno, zanjas, huecos grandes y otras condiciones peligrosas.

Mantenga 3.00 m de espacio libre sobre los obstáculos, por encima de la grúa.

Nunca abandone la cabina con el motor encendido o la carga suspendida.

No use grúas móviles para levantar personal, excepto en canastillas debidamente aprobadas y aseguradas con un cable de seguridad sobre el gancho.

No opere una grúa si está cansado, enfermo o con sueño.

Asegúrese que las personas están fuera del área de influencia de la grúa antes de mover la carga.

Nunca permitir que haya alguien bajo la carga suspendida o que se mueva la carga sobre personas.

Nunca opere una grúa con los switches de seguridad malogrados.

7 Recomendaciones para Manejo de Desechos y Desperdicios

Los desechos sólidos orgánicos deben ser dispuestos en los rellenos sanitarios o en todo caso sepultados en el suelo.

Los desechos sólidos inorgánicos deberán ser trasladados y enterrados en los rellenos sanitarios.

El material sobrante y desmontes, deberán ser trasladados y dispuestos en los rellenos sanitarios u algún otro lugar en que sea requerido.

8 Recomendaciones para Reducir la Generación de Ruidos

Lubrique las piezas ruidosas de las máquinas y equipos.

Cerciórese que la máquina esté debidamente montada.

Asegúrese que la máquina esté balanceada.

Reemplace las piezas gastadas.



Anexo 6: Panel Fotográfico


Eia 1. Huascalay - Tunes - Cajones

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Transcript of Eia 1. Huascalay - Tunes - Cajones