觃划名称：

谭家桥红色小镇旅游专项觃划

委托单位：

安徽省红办、安徽省旅游局

承担单位：

浙江远见旅游设计有限公司

北京远见时代旅游景观觃划设计院有限公司

委托时间：

2013 年 11 月

《谭家桥红色小镇旅游专项觃划》

编制小组成员

编制顾问： 李明德 中国社会科学院旅游研究中心副主任

李华明 北京远见公司总经理

编制组成员：王文娜 项目总监

安永刚 技术总监

周礼静 项目组长 旅游策划师

葛历研 项目组长 旅游策划师

崔元枫 项目组长 旅游策划师

尹 叶 旅游策划师

裴婷婷 旅游策划师

孙玮涓 园林设计师

陈文武 旅游觃划师

前言

2004 年以来，国家高度重视红色旅游的发展。在一、二期发展规

划纲要实施后，我国红色旅游取得了阶段性成果。根据中宣部办公厅

等部门联合公布，目前形成了 12 个重点红色旅游区，30 条红色旅游

精品线路。此外，还形成了一大批红色旅游经典景区。红色旅游在全

国范围内全面展开，初步建立了红色旅游框架，基本形成了红色旅游

工作机制。

安徽省红色旅游资源丰富，红色旅游文化突出。根据官方公布的

数据，全国 12 个红色旅游区涉及安徽省的有 2 个，全国 30 条红色旅

游精品线路中涉及安徽省的有 3 条，安徽省现有 7 个红色旅游经典景

区，此外还有一大批省、市级红色旅游资源，是名副其实的红色旅游

资源大省。

依托大别山和鲁苏皖红色旅游区，本规划对独山镇、汤家汇镇、

毛坦厂镇、小甸镇、水吼镇、趾凤乡、茂林镇、岩寺镇、谭家桥镇、

云岭镇等安徽省首批十个红色旅游小镇进行规划。通过资源梳理，深

入挖掘各个小镇第一的红色资源和文化，并将其作为主要资源进行品

质提升，形成该小镇红色旅游发展的核心。同时依托各个小镇发展成

熟的旅游景区、景点，结合乡村旅游、民俗旅游、生态旅游和体育旅

游等，打造红色旅游小镇综合体，力争做出各红色小镇独有的特色。

谭家桥镇隶属于鲁苏皖红色旅游区，长征时期在此发生的乌泥关

战役，是粟裕一生最悲痛的一次战斗，许多少年儿童红军殉难于此战

役。谭家桥现有粟裕将军纪念馆、前门指挥所、谭家桥战斗战场、黄

山市最早的党支部诞生地南山党支部、叶碧贞烈士墓等众多革命遗址

遗迹，这些遗址遗迹对于发展红色旅游具有不可替代的作用。此外，

文革时期，上万名上海知青先后来到谭家桥镇黄山茶林场接受锻炼，

给谭家桥镇留下了数千亩茶山，给黄山区留下了万亩林山，也给上海

市留下了一块“飞地”。现在，谭家桥的知青游如火如荼，规模空前。

谭家桥的红色旅游并不“红”，目前拿的出手的红色旅游景区仅有

中国工农红军北上抗日先遣队纪念馆和粟裕纪念馆，众多革命遗址遗

迹有待进一步开发。

本规划在深入挖掘谭家桥红色旅游资源特色的基础上，立足谭家

桥优秀的区位条件，结合周边旅游发展环境，通过软、硬结合的形式，

力求打破传统红色旅游的一般模式，加入活性化的东西，形成“1+4”

的红色旅游发展模式。以红色教育为核心，通过各类红色旅游精品项

目的策划打造，引爆带旺谭家桥红色旅游。促使其在众多“绿色”旅

游景区的包围中脱颖而出，形成万绿丛中一点红的旅游形象，并将谭

家桥镇打造成红色教育基地。

I

目录

第一章 规划总论 ..............................................................................1

一、规划范围 ...................................................................................1

二、规划性质 ...................................................................................1

三、规划期限 ...................................................................................1

四、规划原则 ...................................................................................1

（一）红色凸显原则 ...................................................................1

（二）红色活化原则 ...................................................................1

（三）区域合作原则 ...................................................................2

（四）产业联动原则 ...................................................................2

（五）生态保护原则 ...................................................................2

五、规划依据 ...................................................................................2

（一）法律法规 ...........................................................................2

（二）行业规范 ...........................................................................2

（三）上位规划 ...........................................................................3

第二章 谭家桥镇红色旅游发展条件分析 .......................................4

一、谭家桥镇基础条件分析 ...........................................................4

（一）地理区位 ...........................................................................4

（二）自然环境 ...........................................................................4

（三）社会经济 ...........................................................................5

二、谭家桥镇红色旅游资源分析与评价....................................... 5

（一）旅游资源概况................................................................... 5

（二）旅游资源分类................................................................... 5

（三）红色旅游资源评价........................................................... 7

（四）红色旅游第一形象........................................................... 8

三、市场分析与预测....................................................................... 8

（一）市场现状........................................................................... 8

（二）市场定位........................................................................... 8

（三）市场预测........................................................................... 9

四、谭家桥镇红色旅游 SWOT 分析 ........................................... 10

（一）优势................................................................................. 10

（二）劣势................................................................................. 10

（三）机遇..................................................................................11

（四）挑战................................................................................. 12

第三章 谭家桥镇红色旅游定位与发展战略 ................................ 13

一、谭家桥镇红色旅游发展定位................................................. 13

（一）主题定位......................................................................... 13

（二）目标定位......................................................................... 13

（三）形象定位......................................................................... 13

II

二、发展战略 .................................................................................13

（一）旅游信息化战略 .............................................................13

（二）政府主导战略 .................................................................14

（三）旅游一体化战略 .............................................................14

（四）区域发展战略 .................................................................14

（五）旅游科教化战略 .............................................................14

三、开发模式 .................................................................................14

（一）一个红色旅游景区 .........................................................15

（二）四个特色旅游村落 .........................................................15

第四章 谭家桥镇红色旅游项目策划 .............................................16

一、项目体系 .................................................................................16

二、项目策划 .................................................................................16

（一）龙头项目 .........................................................................16

（二）重点项目 .........................................................................19

（三）一般项目 .........................................................................21

第五章 红色旅游产品及营销策划 .................................................23

一、红色旅游产品体系 .................................................................23

（一）红色教育游 .....................................................................23

（二）红色乡村度假游 .............................................................23

（三）红色徒步观光游 .............................................................23

（四）红色休闲自驾游............................................................. 23

（五）红色文化体验游............................................................. 23

二、红色旅游小镇营销策划......................................................... 23

（一）品牌形象策略................................................................. 23

（二）品牌营销策略................................................................. 24

（三）渠道营销策略................................................................. 24

（四）节事营销策略................................................................. 24

三、红色旅游活动策划................................................................. 24

（一）谭家桥山红色文化节活动............................................. 24

（二）纪念活动......................................................................... 25

四、红色旅游区域合作................................................................. 25

五、红色小镇游线组织................................................................. 25

（一）区内游线......................................................................... 25

（二）区域游线......................................................................... 26

第六章 谭家桥镇红色旅游基础设施规划 ...................................... 27

一、服务设施规划......................................................................... 27

（一）餐饮规划......................................................................... 27

（二）住宿规划......................................................................... 27

（三）购物规划......................................................................... 27

（四）娱乐规划......................................................................... 28

III

（五）交通规划 .........................................................................28

二、红色旅游标识系统规划 .........................................................28

（一）布局原则 .........................................................................28

（二）标识的种类 .....................................................................29

第七章 保障体系 .............................................................................31

一、政策保障 .................................................................................31

二、资金保障 .................................................................................31

三、环境保障 .................................................................................32

四、科技保障 .................................................................................33

五、人才保障 .................................................................................34

六、安全保障 .................................................................................34

第八章 投资估算与效益分析 .........................................................35

一、投资估算 .................................................................................35

二、效益分析 .................................................................................35

（一）经济效益 .........................................................................35

（二）社会效益 .........................................................................36

（三）环境效益 .........................................................................36

（四）文化效益 .........................................................................37

第九章 近期行动计划 .....................................................................38

一、近期行动目标 .........................................................................38

二、近期行动内容......................................................................... 38

三、近期行动年度安排................................................................. 38

附件..................................................................................................... 40

谭家桥红色小镇旅游专项规划

1

第一章 规划总论

一、规划范围

本规划的范围为黄山市谭家桥镇行政辖区。谭家桥镇位于安徽省

黄山市，靠近黄山风景区东麓，面积 118.17 平方公里，辖 4 个村、49

个村民组。

二、规划性质

为发挥红色旅游资源的优势，进一步挖掘红色文化潜力，促进谭

家桥镇旅游业的快速健康发展，使其服务于谭家桥镇国民经济的增长、

人民生活水平的提高以及美好乡村建设，特制订本规划。本规划是专

项规划，是指导谭家桥镇红色旅游发展的纲领性文件。

三、规划期限

为使本规划具备较强的可操作性，并保持一定程度的弹性，本规

划期限为 2014—2025 年，共 12 年。根据规划区旅游开发现状及黄山

市社会经济发展情况，规划分为三期实施，分期年限如下：

近期（2014～2015 年），两年，基础开发建设期；

中期（2016～2020 年），五年，重点建设发展期；

远期（2021～2025 年），五年，系统建设完善期。

四、规划原则

（一）红色凸显原则

本规划意在打造谭家桥红色旅游小镇，所以要立足于谭家桥镇的

红色旅游资源，挖掘和整合其他各种资源，重点凸显红色旅游资源的

地位，紧紧围绕红色文化开发观光、休闲、度假、体验等多种类型的

旅游项目。

（二）红色活化原则

革命时期的历史遗址遗迹使谭家桥镇的红色文化颇具特色。要充

分发挥红色文化的特点须坚持红色活化原则。首先应挖掘开发本土元

素，令当地特色形成主题，在大区域内宣传。同时应以体验式教育娱

乐为支撑，让游客走进历史场景，再现红色记忆。

谭家桥红色小镇旅游专项规划

2

（三）区域合作原则

谭家桥镇在开发时，要注意镇域和镇区的合作，外来投资者与当

地社区的合作，黄山风景名胜区与谭家桥镇的合作，谭家桥镇与黄山

周边四镇一场的合作，谭家桥镇政府与外来投资者的合作。

（四）产业联动原则

产业联动包含两个方面。一方面，旅游业各子系统之间、各子系

统内部要素之间要配合和协调。对规划区而言，应使食、住、行、游、

购、娱六大要素在项目区内空间上的配置合理，充分挖掘旅游业各子

系统的潜力，使旅游资源在有限的投入下发挥最大经济效益。其中，

食、住、购等旅游配套服务设施要在确保自然景观资源与文化资源得

到保护和延续的前提下适度安排。另一方面，旅游业的高度综合性要

求其他产业部门的密切配合与支持。

（五）生态保护原则

对于谭家桥镇的开发，在生态环境方面必须坚持生态环境保护与

生态环境建设并举，保护优先、兼具发展；坚持污染防治与生态环境

保护并重。将街镇、乡村污染防治与生态环境保护进行有机结合；坚

持统筹兼顾、综合决策、合理开发，做到近期与长远统一、局部与全

局兼顾；明确生态环境保护的权、责、利，充分运用法律等手段保护

生态环境。

五、规划依据

（一）法律法规

1、《中华人民共和国旅游法》（2013 年）

2、《中华人民共和国城乡规划法》（2008 年）

3、《中华人民共和国环境保护法》（2002 年）

4、《中华人民共和国土地管理法》（2004 年）

5、《中华人民共和国环境影响评价法》（2003 年）

6、《全国生态环境保护纲要》（2000 年）

7、《中华人民共和国水土保持法》（1991 年）

8、《中华人民共和国文物保护法》（2007 年）

9、《安徽省旅游条例》（2006 年）

（二）行业规范

1、《中国旅游资源普查规范》（GB/T18971-2003）

谭家桥红色小镇旅游专项规划

3

2、《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）

3、《旅游特色街区服务质量要求》（LB/T 024-2013）

4、《旅游规划通则》（GB/T 18971-2003）

5、《旅游安全管理暂行办法》（1990 年）

6、《旅游区(点)质量等级的划分与评定》（GBT 17775-2003）

7、《环境空气质量标准》（GB3095-1996）

8、《标志用公共信息图形符号》（GB/T10001.1-2000）

9、《旅游服务健康安全工作基本要求》（2003 年）

10、《国民旅游休闲纲要（2013-2020）》（2013 年）

11、《国务院关于进一步做好旅游等开发建设活动中文物保护工作

的意见》（2012 年）

12、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强新建改扩建

纪念设施管理的通知》（2014 年）

13、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（2014 年）

（三）上位规划

1、《2011-2015 年全国红色旅游发展规划纲要》（2011 年）

2、《安徽省旅游业发展总体规划（2012-2020）》（2012 年）

3、《安徽省红色旅游发展总体规划（2005-2015）》（2005 年）

4、《安徽省旅游业发展“十二五”规划（2011-2015）》（2011 年）

5、《2011-2015 年安徽省红色旅游发展规划纲要》（2011 年）

6、《安徽省人民政府关于进一步加快发展旅游业的实施意见》

（2011 年）

7、《安徽省美好乡村建设规划（2012-2020 年）》（2012 年）

8、《安徽省旅游产业体系创新建设规划》（2012 年）

9、《安徽省皖南国际旅游文化示范区旅游发展总体规划

（2011-2020）》（2011 年）

10、《黄山市城市总体规划（2008-2030）》（2008 年）

11、《黄山市旅游发展总体规划（2005-2020）》（2005 年）

12、《黄山市黄山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

（2011-2015）》（2011 年）

13、《安徽省黄山市黄山区旅游发展总体规划（2004-2022）》（2004

年）

14、《黄山市黄山区谭家桥镇总体规划（2009-2030）》（2009 年）

15、《谭家桥镇旅游发展总体规划》（2014 年）

16、《黄山区谭家桥镇土地利用总体规划（2006-2020）》（2006 年）

谭家桥红色小镇旅游专项规划

4

第二章 谭家桥镇红色旅游发展条件分析

一、谭家桥镇基础条件分析

（一）地理区位

谭家桥镇坐落在黄山东麓，地处安徽省“两山一湖”黄金旅游线

上，位于 205 国道、103 省道和合铜黄高速公路交汇处，并为扬（扬

州）绩（绩溪）高速公路与合铜黄高速公路对接点，是交通枢纽地。

与城区（甘棠）相距 19 公里，距黄山南大门（汤口）13 公里，距黄

山机场和黄山火车站仅 78 公里，是进入黄山风景区的东部门户，被称

为“黄山东大门”。

（二）自然环境

1、地形地貌

谭家桥镇位于黄山东麓，平均海拔 480 米左右。镇域内山峰林立，

山脉纵横，主要山峰有谢家大山、天山、金鳌山、天星洞、黑门尖、

西箬岭等。沿河流两侧地势较为平坦，多为耕地和居民聚居点。镇境

内地貌属皖南山区中部的高中山、低山丘陵和山间盆谷区。地势南高

北低，平均海拔 480 米左右，有陡悬式中山、低山陡坡、谷地等类型。

2、水文条件

境内水资源十分丰富。小溪潺潺，河流纵横。多源自黄山山脉。

主要河流为麻川河。麻川河又名东埠河，源于汤岭关，流经汤口至谭

家桥穿境而过，经三口镇、新明乡、葛湖村，过仙源镇，由新明乡浮

溪口注入太平湖。

3、气候条件

谭家桥镇属亚热带季风气候，四季分明、气候温和、雨量充沛、

日照时间长，年平均气温 16.3℃，年降水量 2058mm，无霜期 230 天

左右，70％的降雨量集中在春夏两季，主导风向夏季多东、东南风，

秋季多西北、北风。

4、森林植被

全镇森林覆盖率为 73.6％，林地面积 14 万亩，占 68.6％。植被为

次生植被和人工植被。

谭家桥红色小镇旅游专项规划

5

5、生物资源

境内常见的植物有木、竹、药材、花卉、农作物等。优势树种有

油茶、板栗、核桃、栓皮树、漆树、棕搁、桑叶、茶叶、毛竹等。

（三）社会经济

全镇总面积 136 平方公里，境内辖长罗村、新洪村、中墩村、东

黄山村 4 个村，49 个村民组，镇域面积 136 平方公里，总人口 8000

余人。2012 年全镇完成税收收入 4708.6 万元，固定资产投资 5.2 亿元，

招商引资到位资金 9 亿元，旅游接待人次 92 万人次，旅游总收入 4.6

亿元，农村经济总收入 6.3 亿元，农民人均纯收入 9635 元。

二、谭家桥镇红色旅游资源分析与评价

（一）旅游资源概况

谭家桥镇内 60 个旅游资源单体中，单体类型覆盖了《旅游资源分

类、调查与评价》（GB/ T 18972－2003）中的 7 个主类、13 个亚类和

24 种基本类型，分别占 87.50％、41.94％和 15.48％。

谭家桥镇内旅游资源类型丰富多样，自然与人文资源兼容并蓄，

并以人文旅游资源为多，共 44 处，占总数的 73.33％。在七大主类旅

游资源中，建筑与设施类旅游资源最多，单体数达 32 个，占其总数的

53.33％；其次为生物景观类旅游资源，单体数为 8 个，占其总数的

13.33％；其他依次为地文景观类、人文活动类、遗址遗迹类水域风光

类和旅游商品类。

就谭家桥镇所有的旅游资源来看，红色旅游资源并不出众，并且

部分红色遗址尚未修缮开发。因此，谭家桥红色小镇在完善基础设施，

丰富红色旅游项目的同时，应合理利用黄山风景区的影响力及镇域其

他类型旅游景区的客源市场，促进红色旅游又好又快发展。

（二）旅游资源分类

表 2-1 谭家桥镇旅游资源分类表

主类 亚类 基本类型 旅游资源单体/复合体 数量

A 地

文 景

观

AA 综合自

然旅游地

AAB 谷地型旅游

地

石门峡、黄帝源大峡

谷、罗村大峡谷 3

AAD 滩地型旅游

地 普仁滩 1

AC 地质地

貌过程形迹

ACL 岩石洞与岩

穴 罗村溶洞、竹里溶洞 2

谭家桥红色小镇旅游专项规划

6

B 水

域 风

光

BB 天然湖

泊与池沼 BBC 潭池 留杯荡、黄帝大道鼎湖 2

C 生

物 景

观

CA 树木

CAB 丛树 上海茶林场、水口林 2

CAC 独树

石门峡千年古柏、二招

枫树、二招青皮檀、西

文粮站古柏、麻川队枫

树、西谭村红豆杉

6

E 遗

址 遗

迹

EB 社会经

济文化活动

遗址遗迹

EBB 军事遗址与

古战场

谭家桥战斗战场、前门

指挥所、南山党支部遗

址

3

EBD 废弃生产地 罗村古纸槽 1

EBE 交通遗迹 古官道 1

F 建

筑 与

设施

FA 综合人

文旅游地

FAB 康体游乐休

闲度假地

上海茶林场、八大疗养

院、东黄山度假区 10

FAC宗教与祭祀活

动场所 西文村祠堂 1

FAE 文化活动场

所 黄帝大道 1

FB 单体活

动场馆 FBC展示演示场馆 粟裕纪念馆 1

FD 居住地

与社区

FDA 传统与乡土

建筑

新洪村花厅戏台、新

洪村老宅 2

FDB 特色街巷 谭家桥老街 1

FDC 特色社区

留东村、罗村、河坑村、

新洪村、长源村、江家

新村

6

FDD 名人故居与

历史纪念建筑 李白旅居处 1

FE 归葬地 FEB 墓（群） 粟裕将军墓、叶碧贞烈

士墓、李自成墓 3

FF 交通建

筑

FFA 桥

罗村绿柳桥、谭家桥镇

区八角大桥、茶林场 3

座古桥

5

FFE 栈道 古栈道 1

G 旅

游 商

品

GA 地方旅

游商品

GAB 农林畜产品

与制品 黄山毛峰茶 1

H 人

文 活

动

HA 人事记

录

HAA 人物 粟裕、许国英、王兰亭 3

HAB 事件 谭家桥战役、留杯荡湖

底遗址传说 2

HC 民间习

俗 HCB 民间节庆 车公会 1

谭家桥红色小镇旅游专项规划

7

数量统计

7 主类 13 亚类 24 基本类型 60 个单体/复合体

（三）红色旅游资源评价

1、定量评价

依据“旅游资源国家标准”中“旅游资源共有因子综合评价系统”

赋分，设“评价项目”和“评价因子”两个档次。评价项目为“资源

要素价值”、“资源影响力”、“附加值”。其中“资源要素价值”项目中

含“观赏游憩使用价值”、“历史文化科学艺术价值”、“珍稀奇特程度”、

“规模、丰度与几率”、“完整性”等 5 项评价因子。“资源影响力”项

目中含“知名度和影响力”、“适游期或使用范围”等 2 项评价因子。

“附加值”含“环境保护与环境安全”1 项评价因子。

依据旅游资源单体评价总分，将其分为五级，从高级到低级为：

五级旅游资源，得分值域≥90 分。

四级旅游资源，得分值域≥75－89 分。

三级旅游资源，得分值域≥60－74 分。

二级旅游资源，得分值域≥45－59 分。

一级旅游资源，得分值域≥30－44 分。

此外还有：未获等级旅游资源，得分≤29 分。

其中五级旅游资源称为“特品级旅游资源”；四级、三级旅游资源

通称为“优良级旅游资源”；二级、一级旅游资源通称为“普通级旅游

资源”。

表 2-2 谭家桥镇红色旅游资源等级评价表

分值 等级 资 源 单 体

75-89 分 四级 粟裕纪念馆

60-74 分 三级 谭家桥战斗战场

45-59 分 二级 前门指挥所

30-44 分 一级 粟裕将军墓、叶碧贞烈士墓、南山党支部遗址

根据资源评价结果，谭家桥镇域内四级旅游资源（优良级）有粟

裕纪念馆，三级旅游资源（优良级）有谭家桥战斗战场；二级旅游资

源（普通级）有前门指挥所；一级旅游资源（普通级）包括粟裕将军

墓、叶碧贞烈士墓和南山党支部遗址；其他旅游资源为等级外旅游资

源。

2、定性评价

谭家桥镇域内红色旅游景区、景点等级一般，总体愉悦度一般。

谭家桥红色小镇旅游专项规划

8

由于开发商及开发资金的来源多元化，对资源价值的认识不到位，一

方面造成旅游资源低层次开发的现象存在，有些甚至已经造成对资源

的破坏；另一方面，一些具有开发价值的旅游资源没有得到很好的开

发和利用，长期处于闲置状态，没有发挥出其价值。

谭家桥城镇建设水平较好，基础设施较完善。且集镇传统风貌保

存完好，很少有与皖南徽派民居格格不入的建筑；而且城镇可供建设

的土地资源丰富，红色旅游发展空间充裕。

（四）红色旅游第一形象

谭家桥镇镇最鲜明的红色旅游第一形象即谭家桥战役。此外，南

山党支部为黄山市最早的党支部，具有较好的发展潜力。

本规划将紧紧围绕谭家桥战役的相关红色旅游资源展开，打造以

红色教育为核心，以红色文化观光、红色文化体验、乡村旅游等为辅

助的红色教育基地。

三、市场分析与预测

（一）市场现状

1、黄山市红色旅游市场现状

从宏观角度看，黄山市旅游业实力雄厚，增长速度快，发展潜力

巨大。黄山市的旅游业发展将给红色旅游带来更大的市场和发展机遇,

最终将带动黄山市红色专项旅游的迅猛发展。

表 2-3 黄山市旅游发展概况表

年份 接待游客数 旅游人数

增长速度

旅游总收入 旅游收入

增长速度

2010 2544.7 万人次 19.9% 182.3 亿元 18.7%

2011 3054.4 万人次 20.0% 251.0 亿元 24.2%

2012 3641.3 万人次 19.2% 303.0 亿元 20.7%

2013 3732.6 万人次 2.5% 314.5 亿元 3.8%

2、谭家桥镇市场现状

谭家桥优越的区位条件和作为黄山风景名胜区旅游服务基地的功

能，使其具备承接黄山游客的便利条件。依托黄山的客源，谭家桥镇

的旅游市场具有广阔的发展前景和巨大的发展潜力。

（二）市场定位

1、核心市场

谭家桥红色小镇旅游专项规划

9

谭家桥镇红色旅游的核心市场定位为周边县市区的学生市场和党

员干部市场。从地域上看，谭家桥镇红色旅游的核心市场主要是以周

边县、市、区为主，具体来说就是以黄山市为核心，包含谭家桥镇及

周边县、区的本地市场；从人群上看，谭家桥镇红色旅游的核心市场

人群主要是中小学的学生市场和以政府、事业单位为主的党员干部市

场。

2、辅助市场

谭家桥镇红色旅游的辅助市场以黄山市成熟景区的分流市场为

主。从地域上看，谭家桥镇红色旅游的辅助市场主要是以黄山风景区

的分流游客为主；从人群上看，谭家桥镇红色旅游的辅助市场游客主

要是以家庭市场和先烈后代为主。

3、特色市场

谭家桥的特色市场主要为知青团体，当年在谭家桥镇当过知青的

人们或者他们的后代会选择重游故地。

（三）市场预测

根据谭家桥镇政府网信息，2012 年谭家桥镇旅游接待人数为 92

万人，总收入 4.6 亿元。参照黄山市 2013 年旅游接待人数的增长率及

旅游收入增长率，估计 2013 年谭家桥旅游接待人数增长率为 3%，人

均消费增长率为 2%。即 2013 年谭家桥旅游接待人数约为 95 万人，人

均消费 520 元。

表 2-4 市场预测表

发展阶段 年份 增长率 接待人数（万人）

— 2013 3% 95.0

近期 2014 4% 98.8

2015 5% 103.7

中期

2016 6% 110.0

2017 8% 118.8

2018 8% 128.3

2019 10% 141.1

2020 10% 155.2

远期

2021 8% 167.6

2022 6% 177.7

2023 5% 186.6

2024 4% 194.0

2025 4% 201.8

谭家桥红色小镇旅游专项规划

10

四、谭家桥镇红色旅游 SWOT 分析

（一）优势

1、依托世界文化与自然双遗产胜地黄山风景名胜区

黄山风景名胜区具有巨大的旅游吸引力，同时也是得到大力发展

的成熟景区，谭家桥镇可依托黄山的巨大影响力，发展旅游服务基地

和旅游产业集散。

2、旅游区位条件得天独厚

谭家桥镇地处黄山东大门，“两山一湖”（黄山－太平湖－九华

山）的黄金旅游线的节点；交通区位优势明显，位于 205 国道、103

省道和合铜黄高速公路交汇处。

3、生态环境极佳，旅游资源丰富

谭家桥镇具有极佳的生态环境，森林覆盖率达 73.6％，水资源充

沛，流量较大。

4、红色旅游资源具有独特性

周边各旅游景区景点大多是自然型的，而且仅有的人文型旅游景

区景点中也没有红色文化旅游景区景点，故谭家桥的红色旅游具有“人

无我有”的特点。因此，谭家桥红色旅游资源的开发具有独特性优势。

（二）劣势

1、作为旅游目的地的形象并不突出

谭家桥镇现有旅游资源级别一般，部分景点只留下废墟遗迹，吸

引力有限，其作为旅游目的地的形象并不突出。同时因为缺乏旅游资

源、市场的开发研究和产品的整合，旅游产品和商品开发档次不高，

旅游资源的科学性和文化内涵尚未得到充分的挖掘和展示，景区、景

点建设水平低。

2、东大门尚未完全打开，交通优势的完全发挥尚需时日

由于黄山市整体发展战略决定暂不完全打开东大门，谭家桥优越

的交通优势受限无法发挥。

3、旅游配套建设不足

旅游产业发展对旅行社和外来投资商依赖较大，存在利益分配的

矛盾，当地居民从旅游产业中受益有限；旅游专业人才和旅游教育设

谭家桥红色小镇旅游专项规划

11

施缺乏，旅游服务和管理水平停滞不前；集镇基础设施薄弱，尤其是

废物和污水处理措施和设施不足； 镇域旅游处于初级发展阶段，旅游

基础服务设施的建设和管理有待于进一步提高和完善；集镇建设和旅

游发展面临山洪的威胁。

（三）机遇

1、《黄山风景名胜区总体规划》

《黄山风景名胜区总体规划》将谭家桥镇定位为黄山东部旅游服

务基地，并对周边低山景点的开发采取了积极管理、统筹开发的态度

——强调了缓冲区的低山景点应与黄山风景名胜区统筹考虑，低山景

点的开发应以发挥黄山风景名胜区整体旅游的优势为基本前提；强调

了对有开发价值的低山景区可以在规范管理的前提下予以保留，开展

半日游或一日游。

2、红色旅游方兴未艾带来的机遇

红色旅游是我国新兴的专项旅游产品，它的出现为安徽省原本较

为单调的以观光型旅游产品为主的旅游产业注入了一股新鲜血液。发

展红色旅游，安徽省得天独厚。从大别山的红色根据地到皖南新四军

总部，从渡江战役前敌指挥部到淮海战役旧战场，丰富的革命历史遗

存正成为一笔不可多得的红色旅游资源。

3、政府对发展红色旅游业的重视与支持

安徽省将在 2014 年重点打造十个红色旅游小镇，谭家桥镇就包含

其中。从中央、安徽省到市各级党委、政府对红色旅游的重视、关心

和支持以及产业政策的倾斜，为谭家桥镇红色旅游的发展提供了良好

的外部环境条件和难得的历史发展机遇。

4、皖南国际文化旅游示范区的建设带来重大机遇

皖南国际文化旅游示范区包括黄山、池州、宣城、芜湖、马鞍山、

铜陵及安庆市，辖 34 个县(市、区)，总面积 38220 平方公里。新的“旅

游文化示范区”将加快建设以黄山、九华山为重点的世界级旅游胜地，

推进旅游国际化进程，促进皖南大开放。示范区旅游发展总体规划提

出，整合“五镇一场”（黄山区汤口镇、谭家桥镇、三口镇、耿城镇、

焦村镇和洋湖林场），建设一批高品质的乡村客栈、汽车营地，形成“一

村一品”、“一村一色”的特色产业体系，促进谭家桥乡村旅游的发展，

间接为谭家桥的红色旅游发展带来机遇。

谭家桥红色小镇旅游专项规划

12

（四）挑战

1、黄山风景区的强大旅游吸引力

黄山风景区作为世界双遗产的较高的知名度形成对低山景点具有

一定的屏蔽作用，谭家桥镇域位于黄山风景名胜区缓冲区范围之内，

对镇域内生态建设和环境保护提出了更高的要求。

2、旅游资源开发建设与保护之间的矛盾突出

红色旅游资源具有不可再生性，旅游的开发必然会给旅游资源的

保护带来影响。因此，既保护好文化遗址遗迹，又能够科学开发是个

应当予以协调的问题。

谭家桥红色小镇旅游专项规划

13

第三章 谭家桥镇红色旅游定位与发展战略

一、谭家桥镇红色旅游发展定位

（一）主题定位

红色教育基地

依托谭家桥的革命遗址遗迹，利用优秀的区位条件，放大谭家桥

红色旅游资源“人无我有”的独特性，策划打造各类精品项目，将谭

家桥镇打造成以红色教育为主题的红色小镇。

（二）目标定位

以红色为主题，以市场为导向，以产品为依托，以资源为基础，

以开发与管理为动力，以区域联动为理念，通过近 10 年的努力，到规

划期末将谭家桥镇红色旅游资源利用效率显著提高，人民生活质量显

著改善，生态环境显著优化，打造经济发达、生活富裕、生态优良、

社会和谐、政治文明和人居环境优美，兼具红色革命传统历史文脉和

现代绿色生态文明的以红色教育为核心的红色旅游区，以取得最佳的

社会、经济与生态效益。

（三）形象定位

万绿丛中一点红

谭家桥周边旅游资源丰富，但各景区景点大多是自然型的，而且

仅有的人文型旅游景区景点中也没有红色文化旅游景区景点，可谓是

“万绿从中一点红”。

二、发展战略

（一）旅游信息化战略

21 世纪是以 IT 技术为核心的信息化的世纪，提高谭家桥镇红色

旅游信息总量及质量，丰富、完善和更新旅游信息的传播手段、营销

手段，增强红色旅游信息的整体冲击力，满足游客对旅游信息多样化、

多层次的需求势在必行。创建地方特色鲜明、功能完备的高质量的红

色旅游综合信息网，在网上大力宣传谭家桥红色旅游资源的产品特色，

提高知名度，大力发展旅游电子商务和构建旅游电子信息平台。

谭家桥红色小镇旅游专项规划

14

（二）政府主导战略

红色旅游作为一项富有时代意义的政治工程、文化工程、经济工

程，需要政府通过政策引导和资金支持，推动红色旅游的开发。目前，

谭家桥镇红色旅游尚处于初级发展阶段，在管理体制、区域协调与产

业协调、基础设施建设、市场整体营销和旅游发展软环境营造等方面

都还很薄弱，需要政府通过政策导向、投资导向、宏观调控和综合协

调，在旅游业发展的主要环节上进行引导和推动。

（三）旅游一体化战略

旅游业关联性强，旅游带来的人流、物流、信息流、资金流等会

极大促进旅游目的地的发展，体现为旅游业对当地经济发展的带动作

用。另一方面，经济动力是旅游发展的重要驱动因素，地方经济的建

设和繁荣，必将促进旅游经济的发展，现代经济建设成就也将成为极

具魅力的旅游吸引物，体现为地方发展对旅游业的促动作用。

（四）区域发展战略

红色旅游开发必须在大旅游的框架内，融合其他旅游资源，构建

合理的旅游产品体系和功能结构，形成综合的旅游市场吸引力。通过

打造红色教育基地，形成谭家桥独特的红色旅游品牌。

（五）旅游科教化战略

21 世纪全球经济的快速发展、信息化时代的到来以及国内带薪假

期的出现给红色旅游业发展带来机遇与挑战。规划区内实施科教兴旅

战略的重点是：

━━充分利用现代科技，大力实施以互联网为核心的旅游信息化

战略，创建地方特色鲜明、功能完备、高质量的旅游综合信息网、旅

游促销信息网，搞好旅游信息管理，发展旅游电子商务。

━━重视旅游人力资源的开发。

━━将科技引入到红色旅游资源保护与环境整治工作中。

━━努力提高红色旅游产品的科技含量，增强旅游吸引力。

━━运用现代科技加强与加快旅游基础设施的建设。

━━利用现代科技对游客进行生态教育，对环境进行生态监控。

三、开发模式

结合谭家桥镇现有的国民经济发展情况、交通设施建设、旅游业

发展的基本特点和省市县（区）三级旅游规划的重点，以及谭家桥镇

重点红色旅游资源的分布态势和产业的发展现状，谭家桥镇红色旅游

谭家桥红色小镇旅游专项规划

15

的开发坚持“1+4”的模式，即一个红色旅游景区和四个特色旅游村落。

（一）一个红色旅游景区

以中国工农红军北上抗日先遣队纪念馆、谭家桥古镇为依托，在

爱国主义思想和社会主义建设的感召下，大力宣传、保护、挖掘和弘

扬红色文化；以中国工农红军北上抗日先遣队纪念馆为中心，发展谭

家桥镇红色旅游。中国工农红军北上抗日先遣队纪念馆建立在谭家桥

中心镇上，聚集了红色旅游资源、建筑文化旅游资源、人力资源和政

府优惠政策等，是构建谭家桥镇红色旅游发展的优势空间。另外，可

利用中心镇便利的交通条件和较好的经济状况，鼓励围绕红色旅游积

极开发相关配置设施和辅助产业，要以精品化、内涵化、持续化为指

导思想，做红色旅游精品，提升红色旅游内涵，持续挖掘红色旅游的

价值。

（二）四个特色旅游村落

以石门峡景区为依托，以红色旅游和生态旅游融合发展为目的，

选择中墩村作为谭家桥镇红色旅游的重要支撑和节点之一，利用其红

色文化底蕴，为红色旅游的发展吸引更广阔的市场。

以黄帝源景区为依托，以丰富、完善体验型旅游项目为要求，选

取新洪村作为谭家桥镇红色旅游的重要支撑和节点之二，利用其丰富

的体验型项目，增加游客的参与性。

以普仁滩景区为依托，以增加谭家桥旅游选择与丰富旅游活动为

目的，选取长罗村作为谭家桥镇红色旅游的重要支撑和节点之三，利

用其优美的生态旅游资源，增加红色旅游的观赏功能。

以黄山毛峰产业为依托，以红色旅游为契机，选取东黄山村作为

谭家桥镇红色旅游的重要支撑和节点之四，利用其特有的茶园环境，

丰富旅游活动的内容，完善旅游配套服务。

按照“1+4”的旅游开发模式，整合谭家桥镇资源，用红色带动其

他旅游形态的发展，打造谭家桥红色教育基地，形成集食、住、行、

游、购、娱于一体的色旅游综合体。

谭家桥红色小镇旅游专项规划

16

第四章 谭家桥镇红色旅游项目策划

一、项目体系

表 4-1 项目体系表

项目性质 项目名称 主题功能

龙头项目 中墩红色文化教育基地 红色教育、红色文化体验

谭家桥战役推演园 红色教育、红色文化体验

重点项目

南山党支部修缮 红色教育、文化展示、遗址

观光

东黄山茶产业园 茶艺体验、观光、婚庆、乡

村旅游

美丽新长罗村 生态休闲、乡村旅游

一般项目

谭家桥红色文化影视旅

游集散中心

红色文化观光、红色教育、

综合服务

军魂戏台 红色教育、红色文化观赏

红色商品一条街 购物、红色文化观光

红色主题度假酒店 红色文化度假

公社文化餐饮中心 餐饮、红色文化体验

二、项目策划

（一）龙头项目

1、中墩红色文化教育基地

策划思路：利用村内深厚的红色文化底蕴，通过丰富多彩的参与

性活动，营造浓烈的红色氛围，打造中墩红色文化教育基地。

“闪闪红星照我心”，在中墩村红色景点——粟裕将军纪念馆、前

门指挥所、谭家桥战斗战场、叶碧贞烈士墓的隐蔽处各放置一枚红星，

游客可以用手机、相机拍照的方式收集红星，收集齐全者可以获得“谭

家桥战役推演园”体验券一张。

红色街头剧，街头剧是一种不受舞台限制和剧场条件限制，适合

于街头广场演出的戏剧形式。街头剧以演出方式灵活，剧本短小精悍，

谭家桥红色小镇旅游专项规划

17

能够反应生活中的重大事件著称。每天定时演出，游客凭门票合理安

排时间观看。

小红军，满足每一个小孩心中对军旅的向往，给少年游客提供一

身军衣、完成多项军训、练就一套军体拳„„同时，开展道具拍照项

目及售卖儿童军品玩具。

“自食其力”，为亲子家庭自做农家饭准备最原始的做饭平台，如

大锅、压水井、灶坑、木柴、鸡蛋、红薯、小米等。

项目选址：中墩村

项目定位：教育、体验

建设期限：近期

2、谭家桥战役推演园

策划思路

气氛打造：硝烟、弹片、轰鸣、冲锋号，混杂的战场场景。老式

军用吉普在崎岖不平的战场上奔驰，壕沟纵横，麻袋堆积的掩体散布

于场地。子弹呼啸的声响、炸弹的轰鸣以及冲锋的军号声交错不停。

炮弹不时的扬起大片的尘土，让游客进入这里如同进入了真正的战场，

感受到战斗的激昂与热血。谭家桥战役实景体验景区分为两个区域，

其中一个为室内展厅，另一个为室外战场复原地。

(1)室内展厅

室内展馆主要是通过动静结合的方式进行展示，以 3D 氛围体验

让游客对于谭家桥战役有一个更加深入的认识。它以红色教育为核心

功能，同时让游客对未来的军事、战争发展有一个了解。

内部装饰元素以红色革命为主题，原木的书架和桌椅，在墙上装

饰以作战地形图和作战装备，书籍以牛皮纸包装，打造出建国前的情

景和气氛。分为三个展区：

谭家桥战役 3D体验馆

运用一系列的高科技声、光、电设备再现谭家桥战役的主要场景，

让游客有身临其境的感觉，主要运用“全息 3D 投影技术”，上演一场

谭家桥红色小镇旅游专项规划

18

虚拟的战役。在室内用光的形式打造出 3D 虚拟的人物和场景，加以

声音和环境的配合打造战场硝烟和轰鸣，让台下的观众亲眼目睹战役

场景，亲身体验战场氛围。

谭家桥战役推演模拟

兵棋是根据对历史的深入理解尝试推断未来的一种棋类游戏。一

款兵棋通常包括一张地图、一套推演棋子和一套游戏规则，游客可通

过回合制的方式进行一场战争模拟。地图根据真实地图制成，有公路、

沙漠、丛林、海洋等各种地形场景；推演棋子代表当时各个实际上真

正参加了战斗的战斗单位、兵种，并描述了其相应的战斗力，如连、

营、团等；规则是按照实战情况、结合概率原理设计出来的裁决方法，

如行军、布阵、交战的限制条件和结果等。

该推演模拟是以模仿现代战场中兵棋推演的方式，让游客在根据

谭家桥战役复原地形制作的沙盘、地图等工具上面进行战场规划和战

略决策，并用计算机分析游客的战略决定所导致的战争结果，最后形

成报告的一种游戏。游戏过程中，服务人员会将军事家们在真实战役

中所做的决策提供给游客，为游客提供体验的同时也为其提供一份值

得保留的纪念品。

红色讲堂

团队游客可根据行程安排，在此听取红色教育讲座。讲座内容为

中国国防实力、台海关系、中国外交等与时事相关的热门话题。

(2)谭家桥战役体验区

根据谭家桥战役当时的作战场景，尽可能的复原战场。利用声光

电技术模拟战场中的烟雾、烽火以及枪声，让游客亲身体验谭家桥战

役中的激烈对抗。

项目选址：中墩村

项目规模：100000 平方米

项目定位：体验、教育

建设期限：红色讲堂、谭家桥战役体验区为近期建设内容，谭家

谭家桥红色小镇旅游专项规划

19

桥战役 3D 体验馆为中期建设内容，谭家桥战役推演模拟为远期建设

内容。

（二）重点项目

1、南山党支部修缮

策划思路：以南山党支部原景为蓝本，在现有遗址的基础上，修

缮南山党支部遗址。在修缮后的遗址内，通过图片、广播、多媒体触

摸互动等方式展示南山党支部的光荣事迹，让游客更深刻地了解这个

黄山市最早的党支部的历史，以实现红色教育的目的。

项目选址：东黄山村

项目规模：800 平方米

项目定位：红色教育、遗址观光、文化展示

建设期限：近期

2、美丽新长罗村

策划思路：对接美丽中国理念，以建设美丽乡村为出发点，结合

大地景观艺术和景观设计技术，培植无公害蔬菜基地，打造发展优质

稻种植基地，营造美丽壮观的生态田园风光，建设美丽新长罗村，深

度诠释“美丽乡村”，实现旅农一体化发展。

休闲农业园，以长罗村优美的生态环境为依托，建设各类主题生

态农业园、休闲庄园、度假村、田园养生社区，同时配套行政管理、

科技开发、产业机构，为休闲农业园提供集中的教育、培训、技术推

广、社会化服务等功能。

生态采摘园，大面积种植生态水果，延伸农业产业链条。一来发

谭家桥红色小镇旅游专项规划

20

展水果产业，二来赋予旅游功能，开展生态采摘旅游。

项目选址：长罗村

项目定位：生态休闲、乡村旅游

建设期限：生态采摘园为中期建设内容，休闲农业园为分中、远

两期建设内容。

3、东黄山茶产业园

策划思路：以黄山毛峰产业为依托，结合茶叶功能，丰富茶园利

用方式，结合旅游开发，延伸茶产业链条，打造东黄山茶产业园。

新农村综合体，综合考虑农村功能配套完善、土地节约利用等方

面的因素，以实现迅速聚集人口、带动产业升级、传承城乡文明、优

化生产生活条件、助推城乡互动发展五大功能为切入点，将就近的几

个小的村落整合搬迁，打造新农村综合体。建设水、电、气、路等基

础设施建设，卫生、教育、文化等社会事业发展设施，生活生产物资、

农技和信息等服务配套设施。

浪漫茶园，构筑爱情景观集聚地，依托东黄山的茶园，打造浪漫

茶海、婚礼殿堂、户外婚礼等主题场景。以茶为特色，与黄山市婚庆

策划公司建立合作关系，承办各类婚纱摄影、室外婚礼等婚庆活动，

并结合旅游旺季举办大型特色主题婚礼。

茶艺休闲中心，以黄山毛峰茶叶的影响力为基础，依照全国各地

著名茶楼，设置各种风格及主题茶室，结合各种茶艺表演，打造茶艺

休闲中心。

项目选址：东黄山村

项目定位：茶艺体验、观光、婚庆、乡村旅游

建设期限：远期

谭家桥红色小镇旅游专项规划

21

（三）一般项目

1、谭家桥红色文化影视旅游集散中心

策划思路：设商务接待中心、接待酒店、星级酒店、徽派风情街

和徽派美食街，以满足来此观光旅游影视创作及拍摄人员的衣食住行、

时尚休闲、娱乐和购物需求。

项目选址：新洪村

项目规模：10000 平方米

项目定位：观光、教育、综合服务

建设期限：远期

2、军魂戏台

策划思路：在谭家桥集镇上现有一座戏台，可将现有戏台扩建，

每逢节假日，在此进行红色戏剧表演，再现红色年代战斗和生活情景。

表演也可以融入徽剧元素与当地民俗元素。

项目选址：谭家桥集镇

项目规模：500 平方米

项目定位：红色教育、红色文化观赏

建设期限：中期

3、红色商品一条街

策划思路：建设一条特色商品街，专售红色革命产品，如新四军

服装、红军服装、红军包、军用水壶等等。每一家店的店名都要围绕

红色主题，可以是先烈姓名、战役名称等等。

项目选址：谭家桥集镇

项目规模：5000 平方米

项目定位：购物、观光

建设期限：近期

谭家桥红色小镇旅游专项规划

22

4、红色主题度假酒店

策划思路：在谭家桥集镇上选一合适位置，以徽派建筑为载体，

以红色文化为灵魂，建设红色主题度假酒店。酒店室内装饰以红色元

素为主题风格，营造浓烈的红色氛围，使游客感受到浓厚的红色文化。

项目选址：谭家桥集镇

项目规模：3000 平方米

项目定位：主题度假

建设期限：中期

5、公社文化餐饮中心

策划思路：作为谭家桥镇的特色餐饮中心，也是红色主题度假酒

店的重点配套设施。徽派建筑风格，室内装饰采用六七十年代的民居

风格，桌椅等用具同样采用旧时的。以大锅饭、大锅菜为特色菜肴，

让游客吃大锅饭、品大锅菜，切身感受公社文化。

项目选址：谭家桥集镇

项目规模：1800 平方米

项目定位：餐饮、体验

建设期限：中期

谭家桥红色小镇旅游专项规划

23

第五章 红色旅游产品及营销策划

一、红色旅游产品体系

（一）红色教育游

依托谭家桥镇丰富的红色旅游资源，树立红色教育典范，进行红

色教育，开展红色教育游。

（二）红色乡村度假游

依托红色旅游带动乡村发展，实现乡村致富，不仅是红色旅游本

身的历史使命，更是谭家桥镇红色旅游赖以发展的环境条件。

（三）红色徒步观光游

以中国工农红军北上抗日先遣队纪念馆为指引，以区内特色的山

水风景为依托，打造红色背景浓郁的徒步观光游。

（四）红色休闲自驾游

依托谭家桥优美的自然环境，以红色旅游为核心，以天然的体验

基地为指引，以景观大道沿途缤纷的景观为亮点，吸引自驾休闲旅游。

（五）红色文化体验游

依托红军在谭家桥的革命历程，打造吃红军宴、住红军驿站、唱

红色歌曲等内容丰富的体验活动。

二、红色旅游小镇营销策划

（一）品牌形象策略

品牌对于提高旅游目的地旅游的美誉度和知名度具有重大作用，

谭家桥镇应该以一流的红色旅游产品为依据，打造“谭家桥红色旅游”

这一旅游品牌，通过树立谭家桥镇的红色品牌，达到整体形象的传播

和提升。以谭家桥战役、中国工农红军北上抗日先遣队纪念馆为核心

的红色革命事迹是谭家桥镇的基础旅游品牌；以黄山毛峰、黄山猕猴

桃、三六表纸等为代表的产品是谭家桥镇最具代表性的旅游特产。将

这些内容具体、形象鲜明的地方品牌与旅游开发联系起来，形成谭家

桥镇红色生态旅游目的地的形象，强化当地旅游产品的竞争力、易识

别性。

谭家桥红色小镇旅游专项规划

24

（二）品牌营销策略

以红色旅游产品为核心，乡村生态旅游为辅助，民俗文化旅游为

补充，针对不同的旅游市场，确立龙头产品、补充产品和辅助产品，

并分别确定营销模式，形成立体化营销。实施“红色旅游先行，乡村

休闲跟进，民俗文化丰富”的产品营销策略，增强旅游产品设计开发

能力，适应目标市场不断变化的个性化需求。通过龙头产品带动补充

产品和辅助产品的开发及发展，通过补充产品和辅助产品，进一步丰

富谭家桥镇红色旅游产品，促进龙头产品的发展。完善旅游产品的配

套服务设施建设，提升旅游服务质量，提高市场的美誉度和认可度。

（三）渠道营销策略

虽然谭家桥镇的红色旅游景区在全国和安徽省范围具有一定的知

名度，但是同省内外成熟的红色景区相比，其知名度和影响力还不高。

因此，必须采用多种途径来扩大营销宣传的渠道，如谭家桥红色旅游

景区可印制宣传资料向学校、机关、企事业单位分发，直接建立销售

渠道；对中远程市场，可以有针对性地与旅行社合作，借助旅行社成

熟的旅游线路，形成谭家桥旅游产品的行销通路；此外，还可充分利

用微信、微博等网络媒介，进行网上电子商务销售。

（四）节事营销策略

以旅游资源为基础，以游客需求为导向，将谭家桥镇红色旅游产

品和节事活动有机组合，在每年中的重大节日如国庆节、毛主席诞辰、

谭家桥战役纪念日等节庆期间，举办“主席诗词歌会”、“红色战场”

模拟战争实景演出等活动，达到短期内迅速吸引游客眼球和引爆市场

的目的。还可利用美食节、旅游商品交易会、庙会、舞龙节以及红色

文艺活动等来进行旅游产品的营销，实现产品、线路的最佳组合，不

仅能够丰富旅游内容，而且不同产品能够相互促进，相互带动。

三、红色旅游活动策划

（一）谭家桥镇红色文化节活动

1、中墩红色教育旅游节

每年暑假，依托建设好的中墩红色文化教育基地，开展红色教育

旅游节。节庆期间，开展各类红色演出活动、红色文化创意衍生品的

展销、红色互动体验活动以及红色主题漫画创作比赛等。

2、红色歌舞比赛

谭家桥红色小镇旅游专项规划

25

由谭家桥镇政府和省、市电视台联合主办，面向全国人民开展红

色歌舞比赛活动。允许参赛者以各种形式演唱红色革命歌曲，尤其要

鼓励参赛者演唱体现革命文化的歌曲，例如《八月桂花遍地开》等。

通过这一活动，可以扩大谭家桥镇红色旅游的知晓度，并让更多的人

参与到其中来。

3、谭家桥红色风光摄影作品展

由谭家桥镇政府和红色旅游景区共同举办，面向全国，尤其是向

参加过谭家桥红色之旅的旅游者征集谭家桥红色旅游景区的风光照

片，从中选出较好的照片加以展示，并可在报纸上登载。通过该活动

可以达到促使潜在的旅游者转变为现实的红色之旅旅游者的目的，同

时又可以通过作品展出对红色旅游景区进行宣传。

（二）纪念活动

1、谭家桥战役纪念日

1934 年 12 月 13 日是谭家桥战役爆发的日子，可于每年的 12 月

13 日在红军北上抗日先遣队纪念馆举办谭家桥战役纪念活动。旨在缅

怀先烈，激励后人，让无数革命先烈的英风浩气长存于天地之间。

2、粟裕（方志敏）生平展

由谭家桥镇政府主办，于粟裕（方志敏）生辰之日在粟裕纪念馆

内举办粟裕（方志敏）生平展。除详细介绍其生平事迹外，还可邀请

其亲属、后代等参观展览并对他们进行有关回忆粟裕（方志敏）的专

访。

四、红色旅游区域合作

在旅游业竞争激烈的社会背景下，区域合作是旅游目的地寻求发

展的必然选择。谭家桥镇红色旅游的发展处于初级阶段，为了提高其

市场竞争力，必须要加强与镇域成熟景区、黄山市知名景区（点）以

及安徽省著名红色旅游景（区）点之间的合作，利用它们的品牌和声

誉，在产品设计、旅游线路组合、旅游景点开发、旅游市场营销等方

面进行优势互补，实现客源互济，寻求双赢共生，从而达到共同发展

的目的。

五、红色小镇游线组织

（一）区内游线

1、普仁滩景区——江家新村——三姐人家——东黄山旅游度假区

谭家桥红色小镇旅游专项规划

26

——石门峡景区——中国工农红军北上抗日先遣队纪念馆——粟裕将

军纪念馆；

2、美丽新长罗村——谭家桥红色文化影视旅游集散中心——红色

商品一条街——军魂戏台——公社文化餐饮中心——红色主题度假酒

店——中墩红色文化教育基地。

（二）区域游线

1、中国工农红军北上抗日先遣队纪念——粟裕将军纪念馆——黄

山风景区——太平湖；

2、大竹海——猴谷——九龙瀑——翡翠谷——中国工农红军北上

抗日先遣队纪念——粟裕将军纪念馆——乌石森林公园。

谭家桥红色小镇旅游专项规划

27

第六章 谭家桥镇红色旅游基础设施规划

一、服务设施规划

（一）餐饮规划

在餐厅数量与空间布局上，根据谭家桥目前的旅游发展情况，镇

区建中、高档餐厅，在乡村中发展农家餐馆。

在餐厅名称、风格及人员服务、服装上充分体现新四军和当地的

风俗民情特色。

在菜品特色上，镇区以“新四军饮食文化”和“谭家桥地方菜”

为特色；提高餐饮业的质量，针对旅游者的口味，提供质价相符的餐

饮。推行团体自助餐、旅游者自点餐饮和经常变化特色菜肴。

强化软硬件建设，建立餐厅的硬件标准和软件标准，加强对餐厅

的监督检查，提高餐厅的服务质量。各餐饮店应力求做到环境整洁、

服务热情、菜肴可口。要加强餐饮卫生管理，避免食物中毒和流行疾

病的爆发等严重影响景区旅游形象的事故发生。

（二）住宿规划

规划镇区近期建四星级宾馆 2-3 家，三星级 4-5 家，中远期增加

4-5 家。修建茶浴、疗养等设施。

随着旅游业的发展，旅游住宿条件要不断改善。各个规划期宾馆

结构要不断调整。高星级宾馆、低星级宾馆、普通旅馆的比例将不断

朝着档次提升的方向发展。

各个规划时期的旅游住宿设施建设要对应该时期旅游业发展的实

际需要来宏观调控建设规模。

宾馆作为企业的一种经营方式，其建设应该由企业主来投资，实

施市场调节的机制。在一些优先开发的地区，接待设施的建设和运营

应该给予一定的优惠政策。

（三）购物规划

谭家桥地区内的购物设施应满足旅游者两个方面的购物要求，即

旅游纪念品和旅游基本备用品。

谭家桥镇区建设休闲美食娱乐一条街。

改扩建镇区商贸街。提高小卖部质量，增加相应的数量，主要提

供胶卷、矿泉水等。严格禁止景区的强买强卖行为，防止景区购物过

度商业化。

谭家桥红色小镇旅游专项规划

28

（四）娱乐规划

根据谭家桥的旅游资源特点和红色文化内涵，在各功能分区根据

具体情况规划了各种娱乐项目，如有关新四军战斗的软件开发、拓展

训练等，通过这些分散的娱乐设施来提高旅游者体验红色旅游的乐趣

和内涵。

近期加大谭家桥镇区娱乐设施的建设。

未来尤其应加大谭家桥农家生活体验的娱乐项目，如拉磨、犁田、

耕地等。

（五）交通规划

完善中墩村、东黄山村、长罗村、新洪村四个村庄的村内交通系

统，主干道规划路宽 7 米，次干道规划路宽 5 米，自行车道、游憩绿

道规划路宽 3 米，人行道、游步道规划路宽 1.2—2 米。

二、红色旅游标识系统规划

红色旅游标识系统是在红色旅游综合景区内利用景观实物、人工

模型、第一手资料、解说牌等形成的完整标识和标牌系统，主要作用

是起到标识内容、位置、方向等。标识系统的设计主要以标识系统化

设计为导向，综合解决信息传递、识别和形象传递等功能的整体解决

方案。

谭家桥镇的红色旅游标识系统要按照 AAAA 级景区标准进行镇内

标识系统的设置。

（一）布局原则

1、综合性

红色旅游景区标识系统的设计应由历史、传统的因素切入，即从

红色文化切入；由地域风貌切入，即考虑到谭家桥镇的空间结构，注

重标识系统的系列性和连续性；由使用者的认同程度切入，即要考虑

旅游者乐于接受的标识方式，做到游客喜闻乐见又不失品位；从研究

自然景观和人文景观切入，依据所传达的功能要求，赋予标识以特定

的形态、色彩以及造型装置，并以系列性、连续性的方式，设置在各

种空间环境中。

2、独特性和统一性

独特性即标识系统的设计应有特色和个性，融入谭家桥镇的文化

和风景特色。这样设计出来的标识系统就能代表谭家桥镇红色旅游的

文化，给人留下深刻的印象。

谭家桥红色小镇旅游专项规划

29

统一性即把所有的标识牌看成是一个整体，从设计风格上统一，

让同一个设计灵魂贯穿整个标识系统，而不是让每一个标识牌处于一

种分割、杂乱的状态和局面。

3、多样性

标识系统的表现方式一定要丰富多样，给游客一种新鲜感，拒绝

死板和千篇一律，用听觉、视觉、嗅觉、触觉等多种感官让游客更全

面地去了解历史文化。也要在标识牌的设计元素上有新意，如指示牌

的形状、颜色、字体等方面都可以做到极大地吸引游客的注意。

4、视觉有效性

指示牌要达到其宣传、引导、介绍的功能就依赖于其视觉有效性

的发挥。所以要着重加强标识牌的视觉效果。

（二）标识的种类

1、指示性标识牌

此类标识用于提供线路和方向的指导以及服务的说明，让游客在

最短的时间内能对红色景区的资源、景观、路线和服务了解清楚，帮

助他们寻找目标。

设计侧重于景区所在地点、方位、面积、主要景点、服务点、游

览线路、咨询投诉、紧急救援、电话号码等信息。

这类标识牌一般设置在景区入口和游览线路的显著地点为主，可

以分为全景导览图、道路导向指示牌、服务设施牌。

（1）景区全景导览图

这往往是游客了解景区最直截了当的方法之一，也是游客在景区

整个旅程的开始，因而也是红色旅游景区标识系统策划、设计的重点

之一。

一般的全景导览图反映了景区的总体布局、景区特色和重要的景

点分布情况、道路方向、服务设施的位置等，可以用鸟瞰图、文字介

绍、平面图等多种表现方式。大多设置在大门口，有时会在主道路的

旁侧，有时还会在游览沿途若干处设置表明位置的导游图，它除了会

包含整个景区的应有内容以外，还会用特殊形状显示出旅游者现在的

位置，帮助旅游者快速确定自己的位置，并获得所需要的信息。

（2）道路导向指示牌

向旅游者清晰、直接地表示出道路方向、前方目标位置、距离以

及旅行时间等，有时可以包含一个或者多个目的地的信息。这类标识

牌一般设置在道路两边。

（3）服务设施牌

谭家桥红色小镇旅游专项规划

30

主要用来指示、引导车站、游船码头、停车场等交通设施，宾馆、

旅馆等接待设施，游客中心、展览、商店、餐饮、医疗等服务设施，

娱乐、健身、康复、体育等游娱设施，以及其他相关设施的标牌。这

类标牌一般设置在游客集散中心、交通节点等处。

2、景物、景点介绍牌

在红色景区内，这类标识牌的内容主要包括景点的文化、历史足

迹的介绍。通过这类标牌让游客对景点有更直接更快的了解，体现了

标识牌的教育功能，特别是为自助游客提供了解红色文化的有效途径。

3、关怀警示性标识牌

在红色旅游景区也可能会出现危险和安全隐患的地段，为提醒游

客注意这些需要注意的地方特设标识牌。这类标识牌可分为提示性标

牌和警示性标牌。

（1）提示性标牌

揭示规章制度、规范游客行为。设置在休息点与主要出入口等游

客比较集中、难以回避的地方。通过这类指示牌、提醒游客注意自己

的言行、履行游客的义务和责任。标牌的内容明确清楚、措辞明确、

一目了然。

（2）警示性标牌

既能告知游客各种安全注意事项。又禁止游客各种不良行为的牌

示。此种标识牌颜色多为鲜艳，以“游客须知”“注意事项”等形式设

立多处安全、警告牌示。

4、教育性标识牌

这类标识主要是宣传环保、生态旅游观念、可持续发展思想，营

造人与自然和谐相处的旅游氛围，体现人文关怀。其设置地点主要是

景区出入口、休息点、观景台等较为突出显眼的位置。

谭家桥红色小镇旅游专项规划

31

第七章 保障体系

一、政策保障

为保证规划顺利实施，首先，必须要明确红色旅游业的产业地位。

旅游业地位的确立是制定相关政策的依据，是保证与旅游直接相关的

部门、旅游企业和当地居民对为发展旅游业而制定的一系列政策措施

支持和实施的前提。

其次，要确立政府主导政策。规划区内经济欠发达，加强政府对

旅游业宏观调控是保证旅游经济持续、快速、健康发展的重要手段。

政府的主导作用主要体现在政府要根据市场经济的发展规律，结合自

身的具体情况，对旅游业实施统一的管理、规划、指导和协调，制定

出切合实际的产业政策和措施，并通过各种有效手段，强化对旅游业

的组织、引导、协调与管理功能。

再次，完善产业结构政策。主要体现在以下几方面：（1）完善旅

游地区结构政策。根据地方旅游业的发展情况实行有差别的产业布局

政策。（2）健全旅游行业结构政策。促进旅游业六大要素吃、住、行、

游、购、娱协调发展，加强薄弱环节的建设，解决制约旅游发展的瓶

颈问题。（3）完善旅游市场结构政策。加强市场开发意识，突出市场

促销重点，加大宣传力度；积极培育和开拓客源市场，并根据游客不

同层次的需要，积极开发和推出不同类型、不同档次的旅游产品。

其他政策：各级财政、税收、工商、物价等部门制定政策，为旅

游业创造良好的经营环境。建设、土地、文物、环保、文化、体育、

宗教、园林、农业、林业、水利等职能部门，要将本部门今后发展与

旅游业发展有机结合起来，从经济发展的大局出发，根据各自的责任

与分工，研究制定本行业与旅游业协调发展的规划和措施。

二、资金保障

多渠道的增加旅游投入，发展多元化的旅游投资格局。依靠优惠

政策，争取国家或省有关部门对旅游开发的资金支持；以项目引资融

资，积极鼓励、吸引外资和社会资金投资，实行合作开发；实施居民

参股，拓宽融资渠道，激发居民旅游开发意识，争取居民的理解和支

持；争取政府部门对谭家桥基础设施建设、环境整治等基础工程的投

资。

建立效益驱动、投向明确、产权清晰、政策配套的产业投资机制。

建立和积累旅游业发展基金。按旅游企业营业额的一定比例进行收取，

谭家桥红色小镇旅游专项规划

32

主要用于非盈利性的旅游配套设施和项目。

三、环境保障

坚持经济、社会、环境、生态效益并重的原则，树立可持续的发

展观，在保护的前提下进行开发。

实施环境综合整治，使现有旅游资源的质量得到维护和提高，生

物的多样性得到充分保护，抗灾减灾能力不断加强。

同时根据规划，对外来投资者及产品开发进行严格控制和管理，

对后期进入的投资者的环保意识水平、环保技术水平都应有相应的硬

性标准和要求，对投资者的投资方案要严格审批，审查是否有切实的

环保措施，对投资者的人数、产品开发数量限制在一定范围内。

（一）环境保护

1、大气环境

景区内居民要调整能源燃料结构，改进燃料设备，增加除尘设备。

景区内严禁通行机动车辆，消除汽车尾气的交通污染。

2、水体环境

认真贯彻执行《水污染防治法》、《水污染物排放许可证暂行办法》

等有关水环境保护的法律、法规。

严格控制工业污染源，控制农业污染物，减少农业化肥使用量。

加快废水处理设施的管理，提高其运转率、处理率和达标率，实现污

水处理后排放。

禁止向地下水体排放污染物，保护好地表水下渗的通道，防止地

下水水质的污染。

3、噪音环境

限制或禁止汽车鸣笛，减少、减弱、消除噪声声源，对旅游区的

设备、设施采取防治措施、防止交通噪声、限制烟花爆竹，严格执行

国家噪声环境标准。

4、废弃物处理

建立污水、垃圾和粪便无害化处理设施，设有足够的符合标准的

旅游厕所（均为水冲式或环保型），并实行严格的管理制度。

旅游地垃圾逐步实行分类回收、处理，或将其纳入到垃圾集中处

理系统。

5、植树绿化

景区道路两旁植树、种草、植花，净化空气，防止水土流失。并

谭家桥红色小镇旅游专项规划

33

在绿化的基础上，适当引进在本地适生的有花灌木，提高美化程度。

（二）文物、红色遗址保护

1、文物保护单位应按照《中华人民共和国文物保护法》有关条款

进行保护。对没有定级的文物建筑，设定相应的暂保等级，进行申报

和保护。

2、根据文物建筑的级别划定保护范围和外围控制地带，建立标志。

3、对文物建筑的任何改动应按法定程序报请文物主管部门批准，

并报谭家桥镇管理部门备案。任何单位和个人不得随意拆除、改动、

复建文物建筑。

4、文物建筑的修复，修缮和日常维护必须保证文物的真实性。对

于修复、修缮必须要有详细的规划设计，并在文物专家指导下进行。

5、对于侵占文物建筑的单位和个人，应无条件予以退还。

6、落实消防措施、杜绝安全隐患。必要的基础设施建设不能破坏

景点景观，电力通讯线必须入地。

7、对于从事宗教活动的寺庙场所应严格加强管理，不得以宗教活

动名义破坏文物建筑的真实性和完整性，加强对宗教人员文物保护意

识的教育。

8、文物部门应会同规划建设部门对各红色遗址保护、修缮和建设

编制修建性详细规划，各红色遗址应严格按照规划执行。

（三）古树名木保护规定

古树名木是价值较高的自然资源，对古树名木的保护是非常重要

的。具体的保护措施是：

1、加强珍稀植物和古树名木的保护，宣传《野生植物保护条例》，

加强社区联系，加强宣传，让群众懂得珍稀树种的意义，使保护珍稀

树种成为自觉行动。

2、建立完善的古树名木档案，明确位置、树龄、立地条件，并且

配有照片、定期检查，更新档案资料，实行动态管理。

3、所有古树名木都需挂牌保护(但不准钉钉子、拴铁丝)，游路两

侧及游览景点内的古树名木应设防护栏，严禁游人攀爬、划刻、折采、

砍伐。

4、加强古树名木周边的小环境治理，加强防雷和养护管理工作，

提供良好的生长条件。对于衰老的古树名木，应在专家指导下进行古

树复壮。

四、科技保障

主要推出“智慧旅游”。所谓智慧旅游，也称为职能旅游。就是

谭家桥红色小镇旅游专项规划

34

利用云计算、物联网等新技术，通过互联网或移动互联网，借助便携

的终端上网设备，主动感知旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游者

等方面的信息，及时发布，让人们能够及时了解最新信息。

通过智慧旅游为景区的管理和宣传做服务，及时更新谭家桥镇红

色旅游景区的最新信息，为游客游览提供便利，提高游客的游览效率。

五、人才保障

在政策的引导下，人才的引进、培养和使用要符合谭家桥镇红色

旅游的总体布局和发展要求，同样，也要为人才发挥作用营造良好的

人才成长环境，做好基础性保障。

所以，谭家桥镇要建立健全人才保障体系，出台人才引进政策，

积极引进先进人才和有为青年来到谭家桥进行红色旅游发展的建设。

这样有利于引进丰富的工作经验和新鲜的血液。

六、安全保障

坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机

制，建立安全责任制。完善安全生产保证体系，确保景区及周边人民

生命财产安全不受损害。

在景区建设、经营的各个环节都要注意安全细节，将安全隐患彻

底扼杀在初期。保护好景区建设。做好景区和人民安全的守卫者。

谭家桥红色小镇旅游专项规划

35

第八章 投资估算与效益分析

一、投资估算

表 8-1 总体投资估算表

序号 项目名称 投资估算（万元）

一

建

设

项

目

中墩红色文化教育基地 1600.0

谭家桥战役推演园 8000.0

南山党支部修缮 600.0

美丽新长罗村 6000.0

东黄山茶产业园 10000.0

谭家桥红色文化影视旅游集散

中心 3000.0

红色商品一条街 2000.0

军魂戏台 600.0

红色主题度假酒店 6000.0

公社文化餐饮中心 800.0

小计 38600.0

二 基础设施建设费用按 20%计算 7720.0

三 绿化工程费用按 15%计算 5790.0

四 工程勘察规划设计费用按 5%计算 1930.0

五 不可预见费用按 10%计算 3860.0

六 总计 57900.0

根据上表，谭家桥红色小镇旅游专项规划总体投资预计 57900.0

万元。

二、效益分析

（一）经济效益

谭家桥镇红色旅游的发展将直接体现在未来旅游收入的增加，以及

旅游接待人数的增长等方面，保证旅游经济在国民生产总值中的贡献率

持续增长。旅游业的发展还将突出与其他产业的联动发展，推动谭家桥

区域经济的发展，有力带动交通运输、邮电通信、商贸餐饮等第三产业

的发展，促进谭家桥城乡快速发展，加快乡村致富步伐，提高谭家桥镇

谭家桥红色小镇旅游专项规划

36

国民生产总值。根据市场预测，结合谭家桥国民经济发展状况，具体盈

利估算如下：

规划期内旅游投资效益分析如下表

表 8-2 经济效益预测表

发展

阶段 年份

接待人数

（万人） 增长率

人均消费

（元） 增长率

收益（万

元）

— 2013 95.0 3% 520 2% 49400

近期 2014 98.8 4% 541 4% 53451

2015 103.7 5% 562 4% 58279

中期

2016 110.0 6% 596 6% 65560

2017 118.8 8% 644 8% 76507

2018 128.3 8% 695 8% 89169

2019 141.1 10% 751 8% 105966

2020 155.2 10% 826 10% 128195

远期

2021 167.6 8% 892 8% 149499

2022 177.7 6% 964 8% 171303

2023 186.6 5% 1041 8% 194251

2024 194.0 4% 1103 6% 213982

2025 201.8 4% 1147 4% 231465

由上表可得，近期旅游总收入为 111730 万元，中期旅游总收入为

465397 万元，远期旅游总收入为 960500 万元，规划期内旅游总收入为

1537627 万元。根据红色旅游在谭家桥总体旅游资源上的地位，估算红

色旅游所创造的收入占 20%，故规划期内红色旅总收入为

1537627*20%=307525 万元。

由投资估算表可得，规划期内旅游总投资为 57900 万元。

故规划期内红色旅游税前收益为 307525—57900 万元=257125 万

元，年旅游收益为 249625/12=20802 万元。

（二）社会效益

通过红色旅游专项规划的实施，规划区的发展将产生积极的社会

效益。加快美好乡村建设，增加就业机会，促进“三农”发展，加强

对外交流，促进城乡居民思想观念更新，促进精神文明建设，保护并

发展红色文化，增加居民游憩空间，满足本地居民的休闲需求，提高

居民生活水平。

（三）环境效益

美化谭家桥镇镇域景观、城乡风貌，改善生态环境；促进公众环

保意识；促进产业结构从第一、二产业向第三产业转移，从而减轻自

谭家桥红色小镇旅游专项规划

37

然生态系统压力。同时，旅游所带来的经济收益也会反哺生态环境建

设。

（四）文化效益

一是通过对红色文化的大力挖掘和充分演绎构建区域文化品牌，

增强规划区文化竞争力；

二是通过红色文化建设和文化传承，增强当地人民的文化自信心

和自豪感，培育居民热爱谭家桥、热爱中国共产党、热爱祖国的高尚

情操，促进和谐社会建设；

三是通过发展红色旅游，能有效促进自然资源和文化资源保护和

合理利用，可以创新、传承、丰富中华民族红色文化遗产，为后世造

福。

谭家桥红色小镇旅游专项规划

38

第九章 近期行动计划

一、近期行动目标

全面构筑谭家桥镇红色旅游品牌，在现有基础上，重点推进中

墩红色文化教育基地、南山党支部修缮、谭家桥战役推演园、红色

商品一条街项目的建设，不断完善基础工程和交通设施的配套，提

高旅游服务质量，逐步完善景观系统，提高环境质量。加强旅游营

销，扩大宣传力度，建立健全旅游综合管理机制，严格执行景观资

源保护和环境质量控制，完善旅游安全保障系统。力争经过 2 年的

努力，把谭家桥镇打造成为黄山市重要的红色教育旅游目的地。

二、近期行动内容

制定详细的红色旅游资源开发保护制度，确保谭家桥镇红色旅

游可持续发展。

对近期建设的项目制定招商手册，进行招商引资。

制定近期建设项目的详细策划方案和详细规划方案，完成近期

建设项目的设计工作和征地工作。

结合谭家桥美好乡村建设政策、旅游开发扶持政策以及新型城

镇化建设，建设并完善游客中心、道路交通等基础服务设施。

重点开发并完成中墩红色文化教育基地、南山党支部修缮、谭

家桥战役推演园、红色商品一条街四个项目的建设，并保证其正常

运营。

组织旅游营销行动班子，进行旅游形象设计、宣传材料制作、

接洽各大旅行社等工作。

三、近期行动年度安排

2014 行动纲要

1、通过各项招商措施来吸引智力支持和技术帮助，形成区域的

重点红色旅游目的地，吸纳来自周边的游资来投资和运营。

2、结合中墩村和东黄山村美好乡村建设的相关规划及政策，重

点建设中墩红色文化教育基地、南山党支部修缮两个项目，将其作

为核心和启动点，建设各类基础设施，形成以中墩红色文化教育基

地为核心向周围扩展的战略发展格局。

3、成立谭家桥镇红色旅游开发建设协调小组，配合旅游规划、

招商引资等工作，同时构建谭家桥镇网上电子商务。

谭家桥红色小镇旅游专项规划

39

4、邀请地理、旅游、保护、生态等各个方面的专家来进行调研

和研讨，同时对特定的区域进行环境评估和可行性分析。

2015 年行动纲要

1、结合中墩村美好乡村建设的相关规划及政策，重点建设谭家

桥战役推演园；建设红色商品一条街，并纳入谭家桥新型城镇化建

设体系。进一步完善旅游基础设施的建设，依靠近期建设的四个项

目带动以红色教育为核心的旅游产品体系的开发建设。

2、利用美好乡村建设以及乡村统筹的定向资金来完善旅游交通

等基础服务设施，编制中期重点建设项目的详细规划。

3、设计自己独有的旅游营销系统，进一步完善管理办法，培养

和培训专职的管理人员，制定管理措施和奖惩办法，减少旅游事故

的发生。

谭家桥红色小镇旅游专项规划

40

附件

区位分析图

谭家桥红色小镇旅游专项规划

41

交通分析图

谭家桥红色小镇旅游专项规划

42

综合现状图

谭家桥红色小镇旅游专项规划

43

资源分布图

谭家桥红色小镇旅游专项规划

44

资源评价图

谭家桥红色小镇旅游专项规划

45

市场分析图

谭家桥红色小镇旅游专项规划

46

空间布局图

谭家桥红色小镇旅游专项规划

47

项目布点图

谭家桥红色小镇旅游专项规划

48

内部游线图

谭家桥红色小镇旅游专项规划

49

分期建设图