榆林市生态环境保护执法大练兵先进集体事迹材料一

规范执法打造铁军 牢筑榆林生态安全屏障 ——榆林市环境监察支队先进事迹

一、基本情况

榆林市环境监察支队成立于 1996 年，1999 年升格为榆林市

环境保护局下属参公管理副处级事业单位，主要负责依法对辖区

内单位或个人执行环境保护法规的情况进行现场监督、检查，并

按规定处理违法违规行为。现有干部职工 40 人，其中大专以上

学历占 90%，执法持证率达到 100%。

二、主要成绩

党的十九大以来，党中央对生态文明建设提出了更高的要

求，榆林市辖区内资源能源型企业众多，排污体量大，环境监管

压力大，为做好环境执法工作，牢筑榆林生态安全屏障，榆林市

环境监察支队以改善环境质量为核心，坚决向污染宣战，加强环

境执法工作，严惩环境违法行为，持续形成环境执法的高压态

势。特别是 2019 年环境执法大练兵期间（截至十月底），全市

共出动执法人员 14362 人次，检查企业 5285 家次，立案处罚企

业 949 家次，罚款入库 4946.792 万元。运用环保法四个配套办

法查处了一批重大环境违法案件，有力震慑了不法分子。全市实

施查封扣押案件 297 件，限产停产案件 47 件，移送公安案件 24

起，拘留 24 人,启动按日计罚 11 起，有效保障了群众环境权益

和全市环境安全，为建设美丽榆林和追赶超越奠定了坚实基础。

三、创新经验

2019 度按照陕西省环境执法局和市生态环境局对环境执法大

练兵的总体部署，榆林市环境监察支队坚持以改善环境质量为统

领，以“补短板、夯基础、促规范、抓管理”为主线，以开展一

系列专项行动为抓手，戮力同心，创新监管，扎扎实实地开展了

大练兵活动。并以此为契机，不断加强执法力度、不断完善执法

机制。在取得环境质量持续改善，稳中向好成果的同时，规范了

环境执法、锤炼了执法队伍、提升了执法效能。

（一）领导重视，部署周密，强化大练兵重点突出

2019 年度，生态环境保护执法大练兵活动自开展以来，市局

及各县市区高度重视，第一时间召开局务会进行研究，明确本项

活动开展的目的和要求，成立了大练兵活动领导小组，对大练兵

活动重点任务进行了分工，明确了具体负责人，结合具体实际制

定了实施方案并于 6 月 13 日召开了全市生态环境保护执法大练

兵部署动员大会。各县市区及时召开了部署动员会，逐级推进，

层层落实。

（二）精心组织，扎实开展，确保大练兵稳步推进

坚持以“交叉互查、督查指导、案卷稽查、竞赛比武、工作

通报”为手段，持续推进大练兵活动走向深入。一是开展业务培

训，掀起练兵热潮。采取“请进来，走出去”等措施，选派执法

人员参加全国、全省的环保业务培训。按照“干什么、练什

么”、“缺什么、补什么”的原则，举办了全市生态环境行政处

罚案件培训会。二是开展竞赛比武，规范执法程序。按照实施方

案及部署要求，组织开展了全市生态环境执法大练兵比武竞赛，

按照全员参与的原则，全市各县市区及支队共 24 名执法业务骨

干参加了本次竞赛比武，营造了浓厚的学业务技能当岗位标兵的

学习氛围。在全省大练兵比武竞赛活动中，我市荣获优秀组织

奖。三是开展督查指导，召开推进会推进大练兵活动。9 月份对

存在问题比较突出的榆阳区、横山区、神木市、府谷县、靖边县

等五县市区进行现场督查指导。对所存在的问题进行了督导。分

别于 7 月份、10 月份召开了全市生态环境保护执法大练兵推进会

并印发了《2019 年全市生态环境保护执法大练兵活动开展情况的

通报》，将大练兵活动稳步推进。四是开展案卷稽查，以评促

练。9 月份对榆阳区、横山区、子洲县、米脂县四个县区进行了

案卷稽查，下达了整改意见书及通报，各县区上报了整改落实情

况，有效规范了执法程序，提升了案卷质量。五是营造舆论氛

围，激发练兵热情。充分利用市局大练兵专栏及榆林生态环境公

众号广泛宣传全市大练兵活动开展情况，不断营造良好舆论氛

围，激发全员练兵热情。截止 10 月底，市级以上媒体报道生态

环境保护执法大练兵活动信息 22 期次，市局“大练兵专栏”发

布信息 20 余条，榆林生态环境公众号推送信息 3 条。其中《中

国环境报》刊登相关报道 1篇，省厅“大练兵专栏”选送 4条。

（三）实战练兵，注重实效，强力改善全市环境质量

聚焦“蓝天”、“碧水”、“青山”和“净土”四大保卫

战，以部、省、市各项强化督查和交叉检查为练兵场，以各项专

项执法检查为抓手，开展实地培训、实战练兵。

一是聚焦污染防治攻坚战，开展实战练兵。结合“双随机”

抽查检查，专项执法检查及日常监管检查开展实战练兵。配套开

展了固废检查、油气开发企业检查、重点排污企业检查、危险化

学品排查等多项专项检查。特别是在 8-9 月份，在全市范围内抽

调 57 名执法人员，组成 19 个检查组，组织开展了为期一个月的

涉气环境地毯式环保交叉执法检查行动。二是强化督查，彰显铁

军风采。截至 10 月份，全市已抽调 36 名执法人员参加生态环境

部强化监督定点帮扶工作。督查期间，支队郭小荣及榆阳区艾瑜

波两位同志在生态环境部强化督查“每周一星榜”通报中受到表

扬。

（四）重拳出击，多措并举，铁腕执法扎牢生态屏障。

在生态环境部通报的 2019 年 1-6 月环境行政处罚案件与

《环境保护法》配套办法执行情况中，我市一般行政处罚案卷数

为 274 件，位居全国市级第八名，府谷县排名全国县级前十名，

多次受到生态环境部表扬。

一是注重与司法部门衔接，完善环境违法犯罪行为移送受理

等程序。截止 10 月底全市向公安机关移送环境违法案件 24 起，

拘留 24 人，有效打击了环境违法分子的嚣张气焰。二是采用约

谈、通报、曝光等方式，多措并举注重执法成效。全市共约谈违

法企业 33 次，设置曝光台曝光环境违法行为，多次通报环境违

法行为，向各县市区政府及行业主管部门发函，紧盯整改进展，

确保环境违法问题及时得到整改。

成绩属于过去，未来任重而道远。我们清楚认识到所面临的

形势越来越严峻。面对挑战，唯有勇挑重担，方能砥砺前行，榆

林市环境监察支队将继续发扬持续作战、敢打硬仗的作风，坚决

打击污染环境的违法行为，全力推动全市环境质量持续改善，为

建设美丽榆林和西北地区生态文明示范区做出更大的贡献！

四、典型案卷办理情况

（一）案件来源

2019 年 4 月 29 日，榆林市生态环境局在日常执法检查中发

现某企业脱硫设施停用，涉嫌不正常运行防治污染设施。对该项

环境违法行为进行了立案查处，责令该公司立即改正环境违法行

为并处罚款伍万元整。2019 年 6 月 1 日，在第二季度重点污染源

专项检查中，对该公司再次进行了执法检查，发现该公司金属镁

生产过程中精炼车间酸性气体吸收塔（脱硫设施）和球磨车间除

尘设施停用，大量刺激性气味的散烟和粉尘无组织排放，涉嫌拒

不改正环境违法行为。

（二）案件办理过程

1、立案及会议研究

2019 年 6 月 17 日，市生态环境局以涉嫌不正常运行防治污

染设施且拒不改正进行立案。在环境违法案件会议研究会上，案

件审查委员会及相关执法人员对该企业违法行为及处罚情况进行

了审查研究。

2、下达了《责令停产整治事先告知书》、《责令停产整治

听证告知书》

2019 年 6 月 18 日，市生态环境局向企业下达了《责令停产

整治事先告知书》（榆环责停告字〔2019〕1 号）；2019 年 6 月

21 日，又下达了《责令停产整治听证告知书》（榆环责停听字

〔2019〕1 号）。拟对该单位责令停产整改。

3、下达《责令停产整治决定书》

2019 年 6 月 25 日，市生态环境局向企业下达了《责令停产

整治决定书》（榆环责停字〔2019〕1 号），决定对该单位责令

停产整顿。2019 年 7 月 8 日，市生态环境局执法人员对该单位进

行了复查，该单位的金属镁项目的精炼车间、造气炉、球磨车间

均处于停运状态，厂区地面正在硬化，拟对生产工艺进行改进。

4、结案

因企业已缴纳罚款，并按要求实施了停产整治，2019 年 8 月

26 日，市生态环境局对该案予以结案。

榆林市生态环境保护执法大练兵先进集体事迹材料二

蓝天见证绿水相拥 环境执法在行动 ——榆林市榆阳区环境监察大队先进事迹

一、基本情况

榆林市榆阳区环境监察大队成立于 2006 年，为榆林市环境

保护局榆阳区分局下属参公管理一正两副建制的正科级参公事业

单位。主要负责依法对辖区内单位或个人执行环境保护法规的要

求进行现场监督、检查，并按规定处理环境违法违规行为。在编

25 人，现有干部职工 36 人（含 10 名协管员），其中所有人员大

专以上学历，执法持证率达到 100%。

二、主要成绩

党的十九大以来，环境执法工作面临新的形势，有了新的要

求，榆林市榆阳区环境监察大队为贯彻落实好最严《中华人民共

和国环境保护法》及四个配套办法，将执法大练兵活动作为年度

工作的重要内容来抓，坚持在练兵中执法，在执法中练兵，取得

了明显成效。2019 年环境执法大练兵期间（截至十月底），全区

共出动执法人员 1781 人次，检查企业 758 家次，立案处罚企业

106 家次，罚款 1490 万元。运用环保法四个配套办法查处了一批

严重环境违法案件，有力震慑了环境污染不法分子。全区实施查

封扣押案件 44 件，限产停产案件 6 件，按日计罚 2 起，移送公

安案件 10 起，拘留 14 人,有效保障了群众环境权益和全区环境

安全，为建设美丽榆阳和追赶超越奠定了坚实基础。

三、创新经验

在具体环境执法工作中，主要做到了“五坚持五推动”。

（一）坚持多措并举，推动环保法律落地生根。一是强化执法监

管。以专项执法检查为抓手，全面落实《环保法》及“四个配套

办法”，重拳打击环境违法行为。截至今年 10 月底，累计开展

了集中式饮用水源地、大气污染综合治理及 VOCs 治理、油气开

采废弃物不落地集中处置、“两高一资”、水泥、固体废物及危

险废物、煤炭行业、火电行业、城镇污水处理厂、辐射环境安全

等 10 个专项执法检查。二是强化体制创新。加强环境司法衔

接，完善案件移送、联合调查、信息共享机制，有效解决执法偏

松偏软问题；采取网上曝光、约谈企业、联合惩戒等多种措施，

促使企业及时改正环境违法行为。

（二）坚持重拳出击，推动日常监管全面覆盖。针对环境监

管任务繁重实际，通过环境监管网格化、结构化、层次化及体系

化推动日常监管“全覆盖”。一是环境监管网格化。构建了镇、

村二级环境监管网络，共划分 31 个二级网格和 317 个三级网

格，实现全区网格“全覆盖”。二是环境监管结构化。根据榆阳

区工业产业结构的分布特点，确定“一水、两区、三大行业”作

为日常环境监管的重点，实行驻厂监督、一人一企等多种形式进

行重点跟踪，有效减少环境违法行为发生。三是环境监管层次

化。认真梳理全区工业企业，确定 12 家重点排污单位实现在线

监控监管，在实时监控的同时，还按月对所有企业进行现场核

查，倒逼企业加强环保设施的运行和管理。四是环境监管体系

化。研究制订了一套行之有效执法体系，采取“双随机”抽查、

交叉执法、约谈企业、公布“信用”评价等多种方式强化监管，

做到“不检查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不

放过”四个“不放过”。

（三）坚持安全第一，推动环境应急有效升级。针对榆阳区

环境风险多的实际，始终做到“两个着力加强”，坚决保障全区

环境安全。一是着力加强环境应急体系建设。组织修订了《榆阳

区突发环境事件应急预案》，建立了区、企地、企企三项联动应

急长效机制，2019 年共组织和参与 4 起突发环境事件应急演练，

磨合和完善环保部门与企业、相关部门的互动，做到事故处置无

缝对接，近年来未发生一起较大以上突发环境事件。二是着力加

强环境投诉信访工作。全面畅通“12369”环保投诉热线、微信

投诉平台、百姓问政、省市转办督办信访接待等各种投诉渠道，

全面提升服务意识，强化投诉信访案件查处的及时性和公平性，

把投诉问题的反馈作为服务群众的重要举措严格落实，重拳打击

群众反复投诉的环保问题，全面解决“短板”问题。多年来全区

受理群众投诉、转办案件办结率均为 100%。

（四）坚持主动担当，推动环保督察圆满完成。2019 年 2 月

25 日至 3 月 3 日，我区抽调艾瑜波同志参加了 2018—2019 年蓝

天保卫战重点区域强化监督第 18 轮次第 2 周专项督查活动；

2019 年 3 月抽调常艳、张瑜同志参加了 2018—2019 年蓝天保卫

战重点区域强化监督第 20 轮次专项督查活动；2019 年 8 月，大

队长赵宁和副大队梁军同志带队，赴府谷进行为期一个月的执法

检查，并派遣 6 名业务骨干，参加了榆林市生态环境局《榆林市

地毯式环保交叉执法检查工作》；2019 年 8 月，抽调刘喜梅、常

艳、张瑜同志参加了 2018—2019 年蓝天保卫战重点区域强化监

督第 10轮次专项督查活动。

2016 年，省委环保督查巡查组和中央第六环境保护督察组先

后来我市开展了督察。2018 年 10 月、11 月中省又相继开展了

“回头看”督察，环保榆阳分局不仅承担着落实督查中环保部门

的整改任务，同时还承担着全区督查整改办公室的督办回复材料

审核上报等日常工作。为推进中省环保督察问题整改，通过现场

查看，召开座谈会等形式，督促地方乡政府采取措施、夯实责

任，明确整改时限，尽快完成整改任务，向中央环保督查“回头

看”交上满意答卷。这期间，全体干部职工勇于担当，坚持前方

迎检查、后方支援落实整改，加班加点、任劳任怨，确保督察巡

查工作顺利开展。

（五）坚持改革创新，推动能力水平不断提高。针对环境执

法中不断出现的新情况、新问题，致力加强执法能力建设，做到

“三个注重”。一是注重手段创新，一期建设了 4 套、二期 2 套

移动执法项目，环境执法业务全覆盖，实现了全区环境执法工作

信息化、智能化、规范化、科学化管理目标。二是注重集体学

习。坚持将每周一、三上午确定为局、队全体人员“两学一做”

和业务知识学习活动日；形成由办公室组织实施并安排课时，各

股室业务人员轮流讲课，全体干部职工参加学习的模式。三是注

重执法实战指导。为进一步强化基层执法人员现场执法能力，组

织开展了现场执法教学指导活动。

成绩属于过去，未来任重而道远。我们清楚认识到所面临的

形势越来越严峻，而对环境执法工作的要求越来越高。面对挑

战，唯有勇挑重担，方能砥砺前行，环保榆阳分局将继续发扬持

续作战、敢打硬仗的作风，坚决打击污染环境的违法行为，全力

推动全区环境质量持续改善，为建设美丽榆阳做出更大的贡献！

四、典型案卷办理情况

（一）案件来源

2019 年 4 月 9 日，我局接到陕西省生态环境厅转办的环境信

访投诉举报件（陕环信发【2019】38 号），有群众举报榆阳区有

一炼铅厂 24 小时非法生产，对周边环境造成重大污染。

（二）案件办理过程

1、现场调查

2019 年 4 月 10 日，我局大队执法人员现场检查时，该厂正

在生产，生产车间采用彩钢全密闭，利用拆解的废旧电池、铅块

和铁渣进行铅锭冶炼，未办理“环评”审批手续及其他相关手

续，场地内存放有部分成品铅锭，生产过程中产生的粉尘和烟气

直排，工艺落后，气味刺鼻，污染严重，现场有工作人员 7 人，

均来自安徽，于 2018年年底开始生产。

2、办理情况

经我局大队执法人员现场调查情况来看，该厂系典型小作坊

“散、乱、污”企业。我大队做好现场勘查、证据收集相关工作

后，立即按照有关规定将案件移送公安机关处理，并将该炼铅厂

生产厂房及厂区大门进行现场查封。随后，公安机关受案办理，

并委托第三方将该厂的生产原料及生产成品全部清理及处理。

目前，该厂已被完全取缔，确实做到“两断三清”。

榆林市生态环境保护执法大练兵先进集体事迹材料三

府谷县环境监察大队先进事迹 今年，我队环境监察工作在县环保局的正确领导下和市支队

的指导下，结合省厅《2019年陕西省生态环境保护执法大练兵活

动实施方案》（陕环执法函〔2019〕61号）和府谷县环境监察大

队《关于监察人员岗位职责安排的通知》（府环监发〔2019〕1

号）文件有关要求，将企业的监管责任具体划分给每位监察人

员，做到责任到人，同时以《环保法》及其四个配套办法等相关

法律法规为环境监察执法执法标准，持续开展大练兵工作。

一、工作成效

今年，组织全体环境执法人员参与大练兵，一是提升执法积

极性和增强队伍凝聚力，培养和深化环境执法人员法治意识，提

高现场依法执法能力和水平。二是不断加大环境执法力度，推动

环境保护法律法规的贯彻落实。三是全面提升立案、调查取证、

审查和认定、听证和告知、处罚决定制作和下达、信息公开和报

送等各环节的合法性和合规性，提升案卷质量，夯实执法基础，

为我县打赢污染防治攻坚战营造浓厚氛围，真正做到在练兵中执

法，执法中练兵。

二、基本工作

我队持续开展环境执法大练兵工作，累计出动环境监察人员

1925 人次，检查企业 676 家次，一般行政处罚案件 137 起，四

个配套办法案件 75 起，其中实施查封扣押 49 起，实施限制生

产、停产整治 16 起，按日计罚 5 起，移送公安机关 5 起。共处

罚款 1019.9 万元，其中按日连续处罚 29 万元，截止目前进账

856.62 万元，进账比例 84%。

（一）专项执法检查大练兵。截止目前，共组织开展 10 项

专项执法检查，一是国家重点污染源执法检查大练兵，主要检查

建设项目审批建设情况、污染防治设施建设运行情况、大气在线

监控设施建设运行情况、排污许可证办理情况、污染物达标排放

情况、固废处置和应急预案编制等情况；涉水企业主要检查工矿

企业污水处理设施建设运行情况、是否存在逃避监管方式排放污

染物等。二是工业固体废物排查整治专项行动大练兵，我局于 3

月 1 日至 5 月 1 日对辖区煤炭、洗煤行业，电力行业，金属镁、

电石铁合金、兰炭行业等所有企业开展固废及危废排查整治专项

行动。检查其是否落实固体废物申报登记制度，是否如实申报危

险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置利用、台账记录信息

是否准确完善，申报事项有重大改变的，是否及时申报。三是医

疗废弃物污染防治专项检查大练兵，为汲取中央电视台“3.15”

晚会曝光的临潼区非法处理医疗废弃物案件的教训，加强固体废

物管理，杜绝医疗废弃物非法处置案件的发生，根据省厅、市局

相关文件要求，本次检查共检查县级医疗机构、乡镇医疗机构

（卫生院）及个人门诊 40 户，共出动执法人员 76 人次，下达责

令改正违法行为决定书 30 份。四是涉危险化学品企业及化工园

区检查大练兵，继江苏盐城响水县发生化学储罐爆炸事故后，我

局立即按照市局《关于立即开展危险化学品企业环境安全隐患排

查的通知》（榆政环发〔2019〕55 号），对全县范围内涉危险化

学品企业及化工园区开展安全隐患排查工作，主要检查涉危险化

学品企业环境安全主体责任落实情况、环境安全隐患自查自纠制

度落实情况、化工园区规划环评及批复落实情况以及卫生防护距

离内群众搬迁情况、企业卫生防护距离要求落实情况等。五是春

季扬尘污染及商砼企业专项检查大练兵，为严格控制春季扬尘污

染，有效改善环境空气质量，按照《榆林市生态环境局关于开展

春季扬尘污染防治专项执法检查工作的通知》（榆政环发

〔2019〕60 号）对辖区内工业企业、施工工地、搅拌站等企业扬

尘污染防治措施是否完善开展检查。检查商砼企业是否严格执行

环评审批要求，厂区内是否完善防治扬尘设施，是否建设降尘、

喷淋等设施。原料堆放场所有无进行遮盖，厂区地面有无及时清

扫、定时扫水降尘，场容厂貌是否规范整洁等。六是万人千吨饮

用水源地专项检查大练兵，按照关于印发《榆林市 2019-2020 年

万人千吨引用水水源地摸底排查整治方案》（榆政环函〔2019〕

187 号）全面排查引用水源保护区范围内是否存在排污口、违法

建设项目、违法网箱养殖等问题，针对府谷县惠泉水务有限责任

公司水源地位于府谷县县城集中饮用水水源地二级保护区内，场

地内建有陕西铁牛乾鑫天然矿泉水厂桶装水及瓶装水项目、府谷

县多维泉饮业有限公司水域滩涂养殖项目及办公楼餐饮项目的违

法行为予以责令改正立即停止违法行为。七是“双随机”检查大

练兵，通过“随机抽查管理系统”，随机抽调执法人员 30 名，

抽查企业 41 户，分别于 6 月 18 开始至 7 月 18 和 10 月 14 日至

10 月 31 日两个时间段，完成两次“双随机”执法检查，同时完

成检查笔录系统录入工作。八是“百日攻坚”环保执法大检查大

练兵，结合县域实际，于 6 月 20 日开始于全县开展“百日攻

坚”环保执法大检查，检查对象主要包括煤炭开采、洗选煤、火

电、兰炭、金属镁、化工、电石、铁合金、商砼等行业的工业企

业，检查期间，共立案查处 66 起，按日计罚 4 起，查封扣押 7

起，限产、停产 3 起。九是中高考期间噪声管理专项检查大练

兵，2019 年 5 月 25 日至 2019 年 7 月 5 日期间，大队共组织执法

人员约 120 人次，对城区居民集中区、学校、医院以及各类施工

企业、加工企业、室内外装修业等可能发出高噪声的企业进行噪

声管理巡查，同时组织工作人员对城区居民集中区建筑工地进行

夜间巡查，坚决杜绝工业噪声、建筑施工噪声污染，确保高考、

中考期间全县考生有一个安静的学习和休息环境。十是配合榆林

市地毯式环保交叉执法检查大练兵，8 月 19 日开展为期一月个的

地毯式环保交叉执法检查，本次检查针对火电、煤矿、油气、冶

炼、兰炭、水泥、建材等重点行业。对企业大气污染治理、锅炉

综合整治、“散乱污”企业整治、清洁取暖及散煤替代、高污染

车辆尾气治理、挥发性有机物（VOCs）治理、扬尘综合治理、智

能降尘系统建设、错峰生产落实、秸秆（垃圾）及高污染燃料禁

烧管控等十项重点工作开展全面检查。检查中先后 7 批次交办大

队 431 个问题，大队对所涉 191 户企业下达了限期整改函，同时

对交办的 431 个整改问题建立整改台账，逐项分解，责任到人，

对整改问题实行“销号”制管理，确保整改任务按期完成。

（二）业务学习培训大练兵。一是组织专人赴山西考察氧化

铝项目、生态部 2018-2019 蓝天保卫战重点区域强化监督帮扶工

作、组织执法人员参加全省执法大练兵业务培训班（一、二、三

期），参加市局移动执法系统专项培训；二是组织大队业务骨干

对系统内全体人员进行陕西省环境违法案件规范办理系统和榆林

市移动执法系统的培训学习，熟悉系统录入程序及规范，确保录

入数量及质量，并保持常态化录入工作；三是对涉气、固、水、

土等方面的法律进行讲解，目前已开展了大练兵经典案例、大气

法、环保法律与四个配套办法适用的培训和学习，对提升我单位

执法人员素质和水平具有重要意义。

（三）宣传教育大练兵。将大练兵与扫黑除恶结合起来，为

认真开展扫黑除恶专项斗争，利用单位 LED 屏（共计 9 个宣传内

容），微信微博公众号（共计 11 条）、在乡镇企业拉横幅 40

条，印发 1000 份宣传册,1000 份应知应会手册于 6 月 5 日世界环

境日宣传并入企发放宣传，单位门口设置展板 2 块，野大公路将

设置户外广告宣传牌 1块，极大的提高了群众的认知度。

（四）投诉信访大练兵。建立健全“12369”环保热线值班

制度和管理办法，保证环保投诉热线 24 小时畅通。今年，我单

位共受理各类投诉案件 161 起，其中大气污染 79 起，水污染 26

起，固体废物污染 9 起，噪声污染 42 起，电磁辐射 2 起，其他

类污染 3 起,案件处理率 100％，办结率 100％。为提高信访处理

效率，缩短信访处理时限，我队要求一般案件务必在 7 日内处

结，重大案件务必在 15日内处结。

（五）环境应急管理大练兵。一是加强环境应急预案的管理

工作。建立健全环境应急预案数据库，2019 年全年突发环境事件

应急预案共计 49 家企业备案。二是进一步加强汛期环境安全保

障工作，为保障我县汛期环境安全，印发了《府谷县环境保护局

关于加强汛期环境应急管理工作的紧急通知》，并实行 24 小时

汛期值班制度。三是要求涉兰企业、化工企业对本企业的风险源

实行按班巡查制度，指定专人负责，做好巡查记录。四是建立多

渠道信息共享，如微信群、QQ 群，确保汛期突发环境易发期间信

息及时互通，保证时效性，对可能引发突发环境事件的自然灾害

时能迅速响应，2019 年全年未发生突发环境事件。

（六）督查督导整改大练兵。7 月 30 日，省厅生态环境执法

大练兵调研督导组与市局相关工作人员一行对我县 2019 年生态

环境保护执法大练兵活动开展情况和案卷进行调研督导及评查。

针对调研督导组提出的问题，大队对照反馈的问题清单落实专人

负责逐项改进，保证大练兵质量。针对扫黑除恶中央督导组和榆

林第四巡视组提出的共性和个性问题，大队积极配合，出台方

案、成立领导小组、建立整改台账，逐项整改，确保扫黑除恶工

作顺利开展、规范推进、扎实落实。

（七）党建工作大练兵。在局总支部的领导下，完成了大队

党支部的换届选举工作，推进“两学一做”学习教育常态化制度

化，个人自学与集中学习相结合，党员和领导干部带头讲党课坚

持经常性学习教育，要求党员做好学习笔记。认真落实“三会一

课”制度，积极参与党员活动日，不定期召开支部党员大会、党

支部会和党小组会。积极组织谈心谈话等活动，做好党费收缴工

作。在日常执法过程中，党员干部带头干，引领大队其他人员狠

抓业务技能，提升业务能力，真正做到在党的领导下，执法中练

兵，练兵中执法。

大练兵取得成绩的同时，也存在诸多薄弱环节，主要表现在

案件资料完善度不高、案卷填报及结案不及时、执法人员办案熟

练度及执法业务素质有待提高、部分区域环保意识宣传不到位等

不足之处。

三、下一步工作计划

一是继续加大企业整改力度，确保企业在散烟排放、扬尘污

染、废水外排等污染防治方面整改到位；二是继续开展各项专项

行动，认真落实中省市县各级环保部门环境执法工作任务；三是

在业务学习、宣传教育、投诉信访、应急管理督查督导等各个方

面，继续加强执法工作力度，创新执法理念与执法方式，努力打

赢我县污染防治攻坚战。

榆林市生态环境保护执法大练兵先进个人事迹材料一

岗位练兵强本领 利剑斩污保蓝天 ——榆林市环境监察支队郭小荣同志先进事迹

郭小荣同志，男，陕西米脂人，1971 年 12 月出生，中共党员，

大学本科学历，1995 年 7 月参加工作，2005 年 9 月取得国家法律执

业资格证书，2008 年 5 月服从组织安排，调入榆林市环境监察支

队，成为一名光荣的环境执法工作者，现任榆林市环境监察支队主任

科员。该同志自参加工作以来，始终与时俱进，不断加强学习，不断

拓宽知识面，不断提升素质能力，工作扎实，认真负责，吃苦耐劳，

积极履职，乐于奉献，能够出色地完成本职工作和上级交办的其它任

务。在多年的环境执法工作中，结合榆林产业实际，编写了生态环境

执法手册《榆林环境监察技术指南》，凭着对工作的一份执着、对环

保事业一片炽爱，充分利用所学法律专业知识，充分发扬执法人员特

别能吃苦、特别能战斗的精神，学理论，读政策，用法律，顶烈日、

冒严寒，进企业、查污染、促减排,常年奋战在环境执法第一线，破

解环境执法瓶劲，为企业服务，为政府分忧，为实现榆林绿水青山蓝

天白云做出了一定的成绩。2017 年 9 月和 2019 年 2 月先后两次参加

生态环境部开展的京津冀大气污染蓝天保卫战强化督查，特别是

2019 年 2 月，在太原大气污染强化督查期间，作为 18 轮次太原中心

组组长，带领全组执法人员攻坚克难，出色地完成了工作任务，在

290 个工作组中排名第十名，被生态环境部评为“每周一星”。

一、强化生态优先意识，明确重点监管区域

榆林是国家“西煤东运”的腹地、“西气东输”的源头、“西电

东送”的枢纽，是国家能源战略的重要组成部分 ，这里资源富集、

企业集、产业聚集，大批化工企业的投产，也带来了局部区域的环境

污染与生态破坏，十八大以来，面对日益严峻的环保形势和更加严格

的环保政策；面对榆林油气开发、石油化工、煤化工、盐化工、火电

以及金属镁等 1800 多家高耗能、高污染企业造成的生态破坏和环境

污染；面对空前繁重的环境执法任务和空前巨大的环境监管责任，郭

小荣同志认真践行习近平总书记生态文明思想，牢固树立“绿水青山

就是金山银山”理念，深刻认识到生态环境保护始终是榆林经济发展

的“生命线”！根据榆林工业产业结构分布特点，多次向领导出谋化

策，剑指榆林环保整治重点：抓好“一水”（饮用水源）、“两区”

（油气开发、煤炭开发区）、“三大行业”（火电、煤化工和盐化

工）、“四个环保专项执法”行动（油气开发专项行动、煤化工和盐

化工专项行动、建设项目环评“三同时”专项行动、排污许可证专项

行动），确保环保法律法规得到贯彻落实，实现榆林资源、产业、环

境的可持续发展。这些建议得到领导高度评价和积极采纳。

二、把握重点抓落实 专项行动借势起

每年在全市范围开展煤炭、石油化工、焦化等污染较大行业的环

保专项整治行动中，郭小荣同志亲自制定工作方案，亲自带队检查，

亲自冲锋在污染第一现场。针对专项执法检查发现的各类环境违法违

规行为，按照整改一批、处罚一批、停产一批、关闭一批、问责一

批、追刑一批“六个一批”总体要求，不断加大整改处罚力度。建立

了环境信用评价制度，将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公

开，将其环境违法行为纳入社会信用体系，让失信企业一次违法、处

处受限。在近三年支队每年开展的 10 个环境执法大练兵活动中，郭

小荣同志带队检查企业 400 多家次，立案查处企业 160 多家，罚款

780 多万元，查封企业 35 家；其中在 2019 年大练兵期间，带队检查

企业 120 家次，查处违法企业 45 家次，罚款 230 万元，查封企业 11

家。特别是对佳县恒生镁业公司环境违违法行为既实行了罚款又实行

了停产整治，极大地震慑了环境违法企业；2019 年直按受理省、市

环境信访案件 83 件，微信举报案件 210 件，做到了环境投诉件件有

落实，事事有回音；案件受理率、查处率、回复率均达到 100%。

2019 年开展大气污染强化督查以来，郭小荣同志按照“属地管

理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，通过明确牵头单位、

配合单位、完成时限等方式进行交办，对督查发现的环境违法企业一

律立案查处，对部分没有按时完成整改任务的企业一律高限处罚，震

慑了一大批在环境保护整治工作中等待观望的企业。中心城区全面淘

汰了 10t 以下燃煤锅炉，全市 20t 以上锅炉全部安装在线监控设施，

原煤全部采取全封闭储煤棚。全市所有焦化企业均采用清水熄焦，所

有金属镁企业开展了尾气脱硫，30 万 KW 以上火电企业全部完成了超

低排放改造。

三、创新执法方式 提高执法效能

为避免执法干扰，严历打击违法排污企业，使环保执法不留死角

不留盲区，针对县区级环境执法存在“人情执法”现象，郭小荣同志

创造性提出了重点案件直查直处制度和执法人员异地执法、交叉执法

制度。由支队统一安排，组织各县区执法人员对重点环境违法案件严

查重处，公开曝光；在实际工作中，又探索出了一套行之有效的方

法：协同作战与交叉执法相支撑，阳光执法和“双随机”抽查相结

合，约谈企业与“红黑榜”相匹配。采取市县联合执法、县区交叉执

法、“白+黑”、“5+2”、突击检查暗查等多种方式进行检查，并且

由支队统一处罚，做到应查尽查、应罚尽罚，处罚结果在网上统一公

布，主动接受社会监督，有效防止执法失之于宽，失之于松以及人情

执法等现象。一是“四不四直”打阵地战。以县为单元分区划片，按

照“双随机”监管模式，不定时间、不打招呼、不听汇报、不要陪

同，直奔现场、直接排查、直接取证、直接曝光，对重点污染源企业

进行重点跟踪，集中查处。二是“四个结合”查老大难。坚持昼查与

夜查、晴天查与雨天查、上班日查与节假日查、面上排查与重点突查

相结合，直查直处性质恶劣、基层查处阻力较大的案件。做到了“不

查清不放过、不处理不放过、不整改不放过”三个不放过。

四、清正廉洁，干净担当

工作行不行，关键要看干部作风硬不硬。在多年的环境执法工作

中，郭小荣同志始终把“公生明，廉生威”作为座右铭。作为一名环

境执法人员，经常去企业检查指导工作，深知自己的形为代表环境执

法人员形象。坚持“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，深知“头

上三尺有神明”的道理；坚持将自己的言行始终置于干部职工和群众

的监督之下，不按受企业任何形式的吃请，不收受企业任何礼金礼

品。坚持按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私

情，在执法中服务，在服务中执法。郭小荣同志近三年立案查处的

200 多起案件，没有一起行政复议或诉讼。

“采得百花成蜜后，为民辛劳为民甜”，郭小荣同志作为一名

环境执法工作者就像“采蜜”，不断的采集，不断的呵护我们蓝天碧

水绿地，为民再辛劳，内心也是甜的。郭小荣同志深知经济的发展离

不开生态环境保护，子孙后代的未来寄托于生态环境保护，生态环境

保护工作任重而道远，未有穷期，他的价值就在于功在当今，利在千

秋，造福子孙，泽被后世。

五、典型案卷办理情况（榆环罚字〔2018〕14号）

案件来源：专项检查

调查经过：2019 年 4 月 29 日，榆林市环境监察支队郭小荣等三

名执法人员对陕西省佳县恒生镁业有限公司进行了执法检查，检查中

郭小荣同志发现该公司配套的脱硫设施停用，涉嫌不正常运行防治污

染设施。对该项环境违法行为进行了立案查处，责令该公司立即改正

环境违法行为并处罚款伍万元整。2019 年 6 月 1 日，在第二季度重

点污染源专项检查中，郭小荣同志对陕西省佳县恒生镁业有限公司再

次进行了执法检查，发现该公司金属镁生产过程中精炼车间酸性气体

吸收塔（脱硫设施）和球磨车间除尘设施停用，大量刺激性气味的散

烟和粉尘无组织排放，涉嫌拒不改正环境违法行为。

查处结果：郭小荣同志建议就该公司配套的脱硫设施不正常运行

且拒不改正的环境违法行为进行立案查处，经支队环境违法案件专题

会议研究，依据《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》

（环境保护部令第 30 号）第六条第一项：“排污者有下列情形之一

的,环境保护主管部门可以责令其采取停产整治措施:（一）通过暗

管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防

治污染设施等逃避监管的方式排放污染物，超过污染物排放标准的”

的规定，对该公司做出了停产整治的决定（榆环责停字[2019]1

号）。

候选人在案件办理中发挥的作用：郭小荣同志在案件调查过程中

开展了细致认真的检查，通过仔细查阅该企业环评审批文件及现场检

查，发现了企业存在的环境违法问题；在企业拒不改正环境违法行为

的情况下提出责令停产整治的立案查处建议，详细描述了案件情况形

成调查报告，准确指出了违反相应法律条款；及时制止了企业环境违

法行为。

榆林市生态环境保护执法大练兵先进个人事迹材料二

张飞同志先进个人事迹

张飞同志现任神木市环境保护局孙家岔环保所所长，是一名

长期战斗在一线的环境执法人员。1995 年，他毕业于榆林林业学

校，毕业后分配在原神木县政府办公室工作，2001 年调入环保系

统。进入环保系统后先后从事过环境监察、环境监测等环保工

作，先后担任过环境监察员、中队长、监测站副站长、环保所所

长等职务，其中在环境监察执法岗位工作达 15 年之久，是一名

有着丰富工作经验的环保执法人员。该同志因业务能力过硬、工

作作风严谨、工作成绩突出，他多次获得了神木市及榆林市环保

系统先进工作者和优秀共产党员等荣誉称号。

一、深入学习，严守纪律

张飞同志自参加环保工作以来，始终以爱岗敬业的责任意

识，勤勉务实的工作作风，在本职岗位上积极奉献，无论遇到什

么困难都能以党的事业为重，以工作大局为重。党的十九大以

来，生态文明建设和生态环境保护提升到前所未有的战略高度，

面对更高要求的环境执法工作，张飞同志认真学习党的理论知

识，习近平总书记系列讲话，以及环保法律法规、政策等业务知

识，不断提高自身的政治修养、环境执法能力。在工作中，他大

胆解放思想，不断开拓创新，凭借着自身丰厚的理论知识储备，

他总能在案卷中找到不完善的地方，并有着“打破砂锅问到底”

的进取精神，将执法案卷不断完善。张飞同志坚决执行党的路线

方针政策，严格执行中央八项规定精神，认真贯彻执行上级决策

部署，顾大局，识大体，把全局的利益、集体的荣誉放在首位，

做到服从组织，注重团结，不利于团结的话不说，不利于团结的

事不做，坚持讲政治、讲原则，积极推动了各项工作有效开展。

他一直以高标准要求自己，从未有过违法违纪的行为，打下了坚

实的群众基础，树立了崇高的个人威信。

二、脚踏实地、以身作则

神木市有着极其丰富的煤炭矿产资源，依靠煤炭发展的企业

遍布在神木市各个乡镇，其中孙家岔镇更是集中了煤矿、兰炭、

洗煤、以及各种高耗能企业，作为神木市环境保护局孙家岔环保

所所长，他深知自己责任重大，所以在工作中，他一直保持脚踏

实地，认真负责、以身作则的工作态度。十几年来，环境执法的

第一线始终有着他的身影：企业违法排污现象时有发生，就以企

业偷排废水来说，偷排的方式隐蔽多样，他为了能够彻底查清楚

企业是否有偷排废水的违法行为，从产生废水的环节开始，通过

询问企业负责人、调阅相关文件，以及现场操作来了解污水处理

设施是否正常运行，为了掌握企业是否有用暗管偷排废水的现

象，他更是会通过步行方式沿着企业外围以及附近河道认真细致

的检查。通过他的“火眼金睛”，企业违法排污的现象得到了有

效的遏制；今年以来，他对危废管理监察工作更加重视，危险废

物会带来严重的污染和潜在的严重影响，在工业发达国家危险废

物已称为"政治废物"，公众对危险废物问题也是十分敏感。为了

能够更好的监管好企业的危废管理工作，他用最短的时间检查了

所有会产生危险废物的企业，每检查一家企业，他都会从法律政

策、环境影响等各个方面向企业负责人说明管理好危废的重要

性，更是从危废库的建设，标识标志、制度牌的设置，建立危废

管理台账等管理危废的各个环节进行指导。通过他的努力，产废

企业负责人都提高了对危废管理的重视，很多企业更是建设了高

标准的危废库，也让危废监管方面的工作更加容易。

此次大练兵期间由张飞同志负责或参与检查企业的检查笔录

多达 574 份，询问笔录 66 份，对检查中发现存在问题的企业实

施行政处罚并责令整改的案件多达 66 件，罚款 200 多万元。通

过开展此次大练兵活动切实解决了一批人民群众所关心的突出环

境问题、提升了环境执法队伍业务水平、加强了企业懂法、守法

的环保意识。

张飞同志作为一名能力突出、经验丰富环保执法人员，他始

终不忘初心，牢记使命。对待破坏环境的行为始终坚持零容忍的

态度，以处罚和教育相结合的工作方式，同时也保障当事人的陈

述权利，让违法企业既得到了法律的制裁，又提高了法律意识。

他深知，环境保护工作不是一朝一夕能够做好的，他秉持着“绿

水青山就是金山银山”的理念，有着“功成不必在我，功成必定

有我”的信仰，在环保道路上坚定的前行着！

三、典型案卷办理情况（神环罚字〔2019〕44 号）

案件来源：日常检查

调查经过：2019 年 5 月 6 日，神木市环境监察大队张飞等三

名执法人员对陕西延长石油隆星化工有限公司进行了执法检查，

检查中张飞同志发现该公司危废库未设置危险废物识别标志，未

按照危险废物产生、贮存、利用、处理管理流程建立台账。

违法行为认定：该公司危废库未设置危险废物识别标志，未

按照危险废物产生、贮存、利用、处理管理流程建立台账属于危

险废物污染环境防治的环境违法案件。

处罚结果：张飞同志建议就该公司危废库未设置危险废物识

别标志，未按照危险废物产生、贮存、利用、处理管理流程建立

台账的行为进行立案查处，2019 年 5 月 21 日，经神木市环保局

环境违法案件专题会议研究做出处罚决定：依据《中华人民共和

国国体废物污染环境防治法》第七十五条第（一）项、《陕西省

国体废物污染环境防治条例》第六十三条：1.责令立即改正违法

行为；2.处罚款人民币伍万元整。

候选人在案件办理中发挥的作用：张飞同志在案件调查过程

中开展了细致认真的检查，通过仔细检查该公司危废库建设情况

各个环节发现了企业存在的环境违法问题；提出立案处罚建议，

详细描述了案件情况形成调查报告，指出了违反相应法律条款；

及时指导了企业对该环境违法问题进行了整改。

榆林市生态环境保护执法大练兵先进个人事迹材料三

白利雄同志先进个人事迹 白利雄，男，1987 年 11 月出生，本科学历。2014 年参加环

保工作，现任府谷县环境监察大队监察员，参加工作五年多来一

直奋斗在基层环境执法第一线，在监察大队执法人员少、监管企

业多的情况下，能够出色完成本职工作和上级交办的任务，长期

自觉加班加点、依法履职、严肃执法、任劳任怨，扎实的工作作

风和优异的工作成绩赢得了领导和同事的普遍好评。

一、注重学习，与时俱进

新形势下的环境问题日益突出，多样化、复杂化，对环保工

作提出了更严格的标准，同样对环保工作者也提出了更高要求。

他利用工作之余深入学习十九大及一中二中三中全会精神、习近

平新时代生态文明思想及系列讲话精神。及时更新法律知识储

备，主动学习环保相关法律法规和政策性文件，特别是对《新环

保法》以及四个配套办法的适用。钻研环保部和省环保厅的典型

案例，从理论上武装了自己，为更好的开展环境执法工作夯实了

基础，自觉学习掌握重点污染源的企业基本信息、项目环评审批

与验收、生产工艺、设备特点、产污环节、治污设施等。根据实

际工作需要及自身业务水平薄弱环节，自行学习品多种在线监控

设施，尤其是对北京雪迪龙 SCS-900C 的学习，他深入学习，认

真阅读说明书，查找资料，向专业人才请教学习，结合现场实际

检查，弄清了测量、传输基本原理；同时他还多方面学习，府谷

县主要有火电、兰炭、煤炭、洗选、金属冶炼、电石、铁合金、

水泥、化工等行业，他从实践中学习，在执法中提高自己，正所

谓“光说不练假把式”，他把理论应用到实际执法检查中，在现

场执法检查中验证理论知识，以此达到了然于胸，不仅从理论上

武装了自己，同时为更好的开展环境执法工作夯实了基础。

二、认真履职，狠抓落实

深入基层，奔波于现场执法检查的第一战线，积极参与工业

固体废物排查整治专项行动、医疗废弃物污染防治专项检查、春

季扬尘污染及商砼企业专项检查、“百日攻坚”环保执法大检

查、榆林市地毯式环保交叉执法检查、“双随机”执法检查等。

进厂检查不放过任何可疑之处，不留任何死角，把每一根管线来

龙去脉搞得清清楚楚。现场制作现场检查（勘察）笔录、调查询

问笔录、调阅资料。不管任何时候，他都随身携带 pH 试纸，以

便在执法过程中遇到疑问可直接测试；不管现场什么环境，他总

是冲在最前面，脏活累活往自己身上揽，徒手采集污水、爬烟

囱、进涵洞、攀墙下沟、深入杂草中排查……处处都有他忙碌的

身影，处处都挥洒过他辛勤的汗水。

三、依法执法、严肃办案

在办理环保案件中与其他执法人员分析、探讨每一个案件，

反复印证问题的关联性，做到学以致用，使每一个案件规范、完

善，符合执法程序。规范制作立案审批表、调查询问笔录、现场

检查（勘察）笔录、勘察示意图、现场照片证据、案件调查报告

等文书，进一步规范卷宗制作。在 2019 年开展环境执法大练兵

开展以来，他以饱满的热情，投入到打击环境违法行为的执法工

作中，由该同志牵头、参与办理的各类行政案件多达 55 起，处

罚金额 350 多万元。办案过程注重证据材料的收集制作。比如说

今年在日常检查中，白利雄等三位执法人员从一家企业检查完，

马上快到榆林神华能源有限责任公司青龙寺煤矿分公司检查，刚

走至该公司大门口，发现一辆载有方形铁箱的农用三轮车从该公

司大门口出来，该三轮车行驶道路有水痕迹，并且三轮车上有溢

流痕迹，疑似有运输偷排行为，白利雄等三位执法人员一路跟随

三轮车，发现该三轮车行驶至该公司排矸场进场道路旁边的空地

上进行排放，走近排放水处发现有异味，白利雄等三人立即亮证

询问该三轮车司机，该司机称方形铁箱内装的是青龙石煤矿分公

司生活污水。白利雄立即阻止该司机停止排放该方形铁箱内装的

水，并对该排放水进行取样，同时要求该司机将剩余污水运至青

龙寺煤矿分公司生活污水处理站，进入污水处理系统处理。随

即，白利雄等三位执法人员在青龙寺煤矿分公司做了现场检查

（勘察）笔录和调查询问笔录，并由府谷县环境监测站对水样进

行化验监测，发现该水样超标，最终锁定当时人涉嫌超标排放水

污染物违法行为，对照《陕西省环境行政处罚自由裁量权基

准》，对榆林神华能源有限责任公司青龙寺煤矿分公司立案处

罚，罚款 25 万元整。

四、廉洁自律，严守底线

他以身作则，严于律已，工作上吃苦在前，脚踏实地、认认

真真地履行职责，生活俭朴，谦虚谨慎，坚持学习《纪律处分条

例》和《廉洁自律准则》等，在纪律上不断加强自身约束，坚决

落实环保工作人员“六不准”规定，始终把作风建设放在首位，

坚持严于律己，廉洁自律，做到自重、自励、自勉，认真遵守各

项规章制度，努力维护环保工作人员和自身的形象。

环保事业永远在路上，还需我们基层执法人员脚踏实地、不

忘初心使命，只有不断学习，不断提高执法水平和素养，才能够

适应环保工作新常态，才能破解环保难题，才能逐步打赢污染防

治攻坚战，保障人民群众的合法环境权益。他会继续坚守自己的

初心，一心扑在环保事业上，为建设“蓝天、碧水、青山、净

土”的幸福府谷贡献着他自己的力量。

榆林市生态环境保护执法大练兵先进个人事迹材料四

王成云同志先进个人事迹材料

王成云，男，1988 年 1 月出生，本科学历，政治面貌为入党

积极分子，2014 年 12 月参加工作。该同志现任定边县环境保护

局樊学环保所科员。该同志自 2014 年加入环境执法队伍后，在

工作中政治意识、大局意识和责任意识强，能够积极响应并执行

党的政策和方针，工作积极肯干，作风过硬，肯下苦功夫，有强

烈的责任感、事业心、兢兢业业做好本职工作，在执法先后二次

参加过国家生态环境部组织实施的“京津冀及周边地区秋冬季大

气污染综合治理攻坚行动”，多次参与县级、市级组织的环境执

法大检查，2017 年获得市级先进个人的称号，2018 年获得县级

先进个人称号。

一、政治坚定，思想稳固。

该同志参加工作以来，积极向党组织靠拢，向我局党组织提

交了入党申请，并积极参与我局党组织的学习，多次参加县内党

员学习及活动，目前虽然没有加入党组织的怀抱但时时刻刻用一

名共产党员的标准严格要求自己，认真学习毛泽东思想、邓小平

理论、习近平新时代中国特色社会主义等思想理论，认真贯彻执

行党的路线方针政策，做到讲政治、讲学习、讲正气。在思想

上、行动上与党中央、各级党组织保持高度一致，认真学习习总

书记关于新时代中国特色社会主义思想的精髓，不忘初心，牢记

使命，敢于担当，将政治信念与思想有机结合，将思想付诸于行

动，方能做到守初心不忘本。

二、爱岗敬业，认真履职。

定边县境内有多家采油企业及与之配套附属的涉油服务企

业，同时拥有采盐、第三产业等企业，环保工作点多面广，涉及

到的工作较为复杂。作为一名环境执法人员，不但要认真学习涉

及各个行业的污染源构成、工艺流程、产生污染环节等，还需要

通过现场进行分析污染因素及发现违法排污事实，同时需要对环

保法律法规熟练掌握，故想要认真负责地完成监察大队所分担的

工作，一定要修炼好“环保内功”。只有认真的学习加上基层的

执法经验的累积才能积极应对较为复杂的工作，应对不断增长的

环境投诉问题，结合几年工作实际，大胆创新工作思路，经过实

际工作检验收到了良好的成效。对于办理的案件认真对待，从程

序审查到证据审查再到办案细节审查等环节做到层层把关认真负

责。作为基层环保人员经常加班加点，占用休息时间对片区多家

企业、采油厂实行监管，毫无怨言，深受单位全体职工及企业的

一致赞扬。

三、秉公执法，廉洁自律。

在工作中，能紧密联系实际，坚持用科学发展观思想、“绿

水青山就是金山银山”等理念指导环境保护和执法工作，不断提

高依法行政水平和工作效率，不断推进环境执法工作向前发展，

坚定秉公执法，依法行政。在单位工作中，能自觉服从局党组、

局领导及大队领导工作安排。党性观念、服从意识强。能严格执

行环保系统六项禁令规定，严于律己。自觉遵守单位的各项规章

制度。秉公执法，廉洁自律方能铁腕治法，不徇私情，推动定边

环境持续改善，为绿水青山大美定边添砖加瓦。