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江苏教育信息化 2.0 行动计划
为深入贯彻党的十九大精神,全面落实全国教育大会、全国
网络安全和信息化工作会议决策部署,加快江苏教育现代化和教
育强省建设,推动新时代教育信息化发展,根据教育部《教育信
息化 2.0行动计划》《江苏教育现代化 2035》《加快推进教育现
代化实施方案(2018-2022 年)》等文件精神,结合江苏教育改革
发展和教育信息化工作实际,特制定本行动计划。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以立德树人
为宗旨,以构建网络化、数字化、智能化、个性化、终身化的教
育体系、建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会为
目标,以促进教育公平、提高教育质量为重点,以“深化应用、
融合创新”为核心,将教育信息化作为教育系统性变革的内生变
量,支撑引领教育现代化发展,推动教育理念更新、模式变革、
体系重构,全面提升教育信息化发展水平和支撑服务能力,实现
更高质量、更加公平、更具个性的教育。
(二)基本原则
1.面向未来,育人为本
面向新时代和未来社会人才培养需求,以实现公平而有质量
的教育为目标,构建以学习者为中心的新型教育生态,提高师生
信息素养、创新思维和实践创造能力,实现教育普惠,提高教育
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质量,促进人的全面发展。
2.深度融合,创新发展
持续推进信息技术与教育教学、教育管理的深度融合,不断
创新教育教学模式、管理服务模式和资源供给方式。充分利用云
计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技
术,推进传统教育向智能教育转段升级,努力形成“智能+”江苏
教育信息化发展范式。
3.聚焦重点,提升能力
把握江苏教育的主要矛盾变化及阶段性特征,关注民生教育
需求,瞄准江苏教育改革发展的关键环节、重点领域和难点问题,
不断提升教育信息化对于江苏经济社会发展、江苏教育现代化建
设的服务支撑能力,为办公平而有质量的人民满意的教育提供解
决方案。
4.统筹规划,分类推进
统筹各级各类教育育人目标和信息化发展需求,实现信息化
推进与教育改革的协调发展。加强系统内部及与相关部门的联
系,凝聚教育信息化发展合力。注重区域推进和个体特色培育,
统一规划、分类指导、分步实施。
二、目标任务
(一)总体目标
打造江苏教育信息化升级版,构建基于新一代信息技术的新
型教育教学模式、教育服务供给方式、教育治理模式,探索“智
能+”条件下的人才培养新模式。到 2022 年基本实现数字化教学
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覆盖全体教师,泛在化学习覆盖全体适龄学生,数字校园、智慧
校园建设覆盖全体学校,师生信息素养和信息化应用水平普遍提
高,全省教育信息化公共服务体系不断完善,教育信息化主要发
展指标达到全国领先水平。
(二)主要任务
持续优化智能环境。推动“宽带网络校校通”提速增智、“优
质资源班班通”提量增优、“网络学习空间人人通”提质增效,教
育资源、教育管理公共服务平台融合发展,“互联网+教育”大平
台和网络化、数字化、智能化的智慧校园生态基本建成。
不断深化创新应用。云计算、大数据、物联网、人工智能等
新一代信息技术深度融入教育全过程,教育信息化创新应用覆盖
各级教育行政部门、各类学校、全体师生。信息技术有效促进教
育教学方式和资源供给方式的变革。
显著提升信息素养。基本形成适应信息化生态环境的教育管
理干部队伍、专业人才队伍和学科教师队伍,学生信息素养和实
践创造能力不断提高,个性化、探究性、终身学习成为常态。
逐步完善安全体系。教育领域网络安全意识显著增强,制度
体系和标准规范不断健全,安全防护能力和应急响应水平明显提
高,与教育改革发展相适应的网络安全保障体系基本形成。
三、实施行动
(一)基础环境智能化提升行动
统筹建设教育专网。加快推进 IPv6 规模部署行动计划落地
实施,建设省级教育专网,实现全省教育网络统一规划建设、统
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一运行管理。教育行政部门、学校全部接入教育专网,省、市、
县、校四级教育网络实现安全高速互联互通。
提升学校宽带接入水平。全省中小学校和职业学校实现千兆
进校、百兆进班。推进“无线校园”建设,中小学校和职业学校无
线网络覆盖教学、办公及主要活动场所,高校无线网络实现全覆
盖。推进 5G网络环境下的教育应用研究与实践。
提升基础环境承载能力。高标准打造省级教育数据中心,探
索混合云架构模式,提升数据中心基础支撑服务能力。升级省智
慧教育云平台,搭建统一应用支撑平台,推动省级资源平台与管
理平台开放共享,实现统一用户身份认证、统一数据交换。
(二)教育大资源服务普及行动
推进数字教育资源规范化建设。建立数字教育资源准入、汇
聚、流通、评价与淘汰机制。打造基础教育“网络名师工作室”
和“名校网络课程”,建设中小学数字化教材,研制中小学人工智
能读本。开发学前教育、家庭教育资源。拓展职业院校虚拟仿真
实训等数字化教学资源。推动高校在线开放课程建设。
深化网络学习空间建设与应用。推进实名制网络学习空间建
设,推动师生逐步实现“一人一空间、人人用空间”。做好与已有
系统的互联互通,实现空间数据的汇聚共享及学习数据的采集分
析。加强网络学习空间普及应用,指导师生、管理者和家长利用
空间开展日常教育教学活动。
推进“互联网+教育”大平台建设。依托省智慧教育云平台,
推动全省各级教育平台一体化建设,实现国家、省、市、县平台
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互联互通及资源开放共享。优化 “平台+资源”服务模式,汇聚整
合教学、科研、文化及社区教育资源,构建互联互通、众筹众创、
开放共享、协同服务的数字教育大资源服务体系。
(三)师生信息素养全面提升行动
提高教师信息素养及教学能力。实施中小学(含幼儿园、中
职校)教师信息技术应用能力提升工程 2.0。启动“人工智能+教
师队伍建设行动”,开展教师大数据应用能力培训,推动教师主
动适应大数据、人工智能等新技术变革,积极有效开展教育教学。
开展教育信息化领导力和教育技术专业能力培训,提升教育管理
人员信息素养。优化完善师范教育课程内容,提高师范生信息素
养和教学能力。
培养学生信息素养及创新能力。加强学生课内外一体化的信
息技术知识、技能、应用能力以及信息意识、信息伦理等方面的
培养。推动中小学设置人工智能、编程教育等课程。推动高校开
设互联网、大数据、物联网、人工智能等专业,发挥交叉学科融
合优势,培养数字经济复合型人才。引导职业学校深化产教融合,
发展订单制、现代学徒制等多元人才培养模式,加大信息技术应
用和实践技能培训。创新“领航杯”等教育信息化大赛内容和形
式,全面提升学生信息素养和实践创造能力。
(四)教育治理数字化转型行动
建设省级教育大数据中心。整合全省各类教育管理信息系
统,推进各级教育管理信息系统的应用集成。构建规范统一、互
联互通、安全可控的省、市、县教育数据交换共享体系,实现全
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省教育数据“数入一库、数出一门”。依托省政府大数据中心共享
相关行业数据,形成跨部门、跨层级、跨学段的大数据,打造江
苏教育大数据仓库。建立教育数据开放共享的政策法规与实施机
制,促进数据在风险可控原则下合理开放共享。建立教育大数据
应用服务中心,联合教育治理领域专家,组建高素质数据管理与
分析团队,提供专业化的数据分析服务。
探索互联网+教育服务模式。深化教育管理信息化应用,推
进教师评职评优、综合素质评价、教育资助、毕业就业等业务流
程优化再造。加快教育政务的数字化转型,建立教育政务信息资
源目录,推进教育政务数据省级集中,实现教育政务服务统一申
请、集中办理、统一反馈和全程监督,推进教育系统办公数字化。
推进“互联网+监管”系统建设,开展数据驱动的预测预警、诊断
评估,破解困难学生精准资助、教育资源缺口预测、校园安全态
势感知、督导评估动态监测等教育治理重点问题。
(五)智慧教育创新发展行动
推进智慧校园建设。完善幼儿园、中小学、职业学校、高校
智慧校园建设指南和评价体系,构建以学习者为中心的智慧校园
生态。加快智能化教学终端建设,建设在线智能教室、智能实验
室、虚拟工厂等智能学习空间,满足师生基于云、网、端的教学
科研和学习活动需求。建立新型课程结构、课堂模式、教学体系
和评价方式,推动智能助理、机器人、智能评价等关键技术在教
育教学中的深度应用。开展基于数据的学生学业水平和综合素质
过程性和发展性评价,支持自适应学习。开展智慧校园示范校认
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定工作,打造智慧教育示范区。
建设名师空中课堂和城乡结对互动课堂,打造网络学习共同
体。建设名师空中课堂,统筹全省名优教师资源,打造高度信息
化、智能化、个性化网络学习平台,向全省中小学生(含中职学
生)提供在线答疑、互动课堂、点播课堂、家长课堂等教育服务。
建设城乡结对互动课堂,实现城区优质学校与乡村“两类”学校备
课同步实施、课堂同步互动、教师同步研修、资源同步共享。建
立个人终身学习电子档案,推进学分银行建设,基于互联网面向
在校学生和社会公众提供学科教学、能力培养、升学指导、生涯
规划、职业培训、老年教育资源等服务,支持终身学习。
(六)教育网络安全保障行动
健全完善网络安全制度体系。加强党对网络安全工作的领
导,严格落实党委(党组)网络安全责任制。建立网络安全考核
评价和监督问责机制,推动将网络安全工作成效与单位考评相挂
钩。建立健全网络安全应急响应机制和应急预案,提高网络安全
事件应急处置能力。建立健全网络安全监测预警和通报制度,开
展本地区本单位常态化监测预警工作,加大网络安全事件通报和
处置力度。全面落实网络安全等级保护制度。
健全完善网络安全技术防护体系。配备软硬件设备设施和专
业化队伍,建立技防与人防相结合的综合防护体系,构建可信、
可控、可查的网络环境,有效防范和抵御网络安全风险。推进教
育 CA江苏分中心建设,试点使用和推广教育 CA数字安全认证。
强化教育系统信息安全管理与防护,探索开展网络安全第三方服
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务。建立完善网络安全信息共享机制,提升信息共享效率。
四、保障措施
(一)加强组织领导
充分发挥省教育信息化推进工作厅际协调小组作用,研究解
决重大问题,按责推进全省教育信息化建设。强化省教育网络安
全和信息化领导小组对教育信息化工作的统筹领导。发挥省教育
信息化专家委员会的决策支持作用。推动各地政府将教育信息化
纳入重要民生实事项目大力推进。各级教育行政部门和学校要科
学制定任务书和时间表,因地、因校制宜推进教育信息化工作。
(二)完善体制机制
严格落实教育信息化工作“一把手”责任制,各级教育行政部
门要建立健全教育信息化行政职能机构,落实教育信息化行政职
能部门、业务推进部门、技术支持部门分工协作机制。推动将信
息技术应用能力纳入教师资格认证和考核体系。完善学校信息化
管理机构人员编制管理与职称职务的评聘办法。创新激励制度,
探索建立竞争性获得、按用付费等投入方式的应用创新资源供给
机制。拓宽宣传推介和开放合作渠道,提升江苏教育信息化知名
度和影响力。
(三)强化队伍建设
各级教育行政部门要加强教育信息化专业技术队伍建设,组
建教育信息化专家智库,提升教育信息化规划、管理、指导、服
务能力。强化教育信息化管理机构专业技术队伍建设,明确岗位
职责,开展专业能力培训。各级各类学校要建立由校领导担任首
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席信息官(CIO)的制度,设立信息化管理与服务机构,健全教育
系统网络安全队伍体系,提高学校信息化和网络安全服务保障水
平。高校要加强网络安全学科建设和信息技术人才培养。
(四)落实经费保障
推动各级政府财政预算将教育信息化经费纳入年度预算,并
加大对经济薄弱地区和农村地区教育信息化经费支持力度。各级
各类学校要每年安排一定经费用于资源更新和设备运维管理。鼓
励社会团体、企业参与教育信息化建设,形成多元化的教育信息
化经费投入机制。加强经费投入绩效评价,提高经费使用效益。
(五)开展评估监测
制订教育信息化发展水平评价体系和评估办法,将教育信息
化作为核心指标纳入教育现代化监测指标。开展区域教育信息化
督导评估,推动各级政府将教育信息化作为市、县(市、区)政
府履行教育职责考评的重要内容。开展教育信息化第三方评测,
定期发布教育信息化发展报告和师生信息素养评价监测报告。
附:《江苏教育信息化 2.0行动计划》重点工程实施一览表
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附件:
《江苏教育信息化 2.0 行动计划》重点工程实施一览表
序号 重点工程 建设内容 主要指标/实施进度
1教育信息化
标准建设
加强教育信息化顶层设计,建立健全教育信息化机构建设、设施
与设备、软件与数据、运行维护与技术服务、教育网络安全、在
线教育和数字教育资源、教师信息技术应用能力、学生信息素养
标准、指南及评价指标体系,推进全省教育信息化工作的标准化
建设。
2019 年确定学生信息素养评价监测指标体系、网络安全评价考核办
法、教育数据管理办法和规范,完善幼儿园、中小学、职教、高校
智慧校园建设指南和评价体系;2020 年确定教育信息化机构建设、
学科教师信息素养及应用能力、中小学数字化教材及数字教育资源
等标准及评价指标体系。
2教育专网建
设
建成省级教育专网,各级教育行政部门、各级各类学校网络全部
接入教育专网,推进全省教育主干网络从 IPv4到 IPv6的过渡和
互联互通,全省教育网络统一规划建设、统一运行管理。
2019 年改造省教育数据中心,支持 IPv6 访问;2020 年全面升级省
骨干、市级教育城域网,支持 IPv6协议,全省学校接入教育专网,
实现千兆到校; 2022年建成省、市、县三级联动专网运维管理和保
障体系。
3
教育大资源
服务体系建
设
提升省智慧教育云平台服务性能,搭建省级统一应用支撑平台,
提供统一用户身份认证,推进各级教育资源服务平台的互联互通,
优化资源服务体系枢纽环境。
2019 年建成省级大平台并纳入国家数字教育资源公共服务体系,开
展与市、县平台的对接试点,推动各类应用系统接入省平台;2020
年全面实现平台的互联互通、用户统一、共治共享、协同服务。
完善平台数字教育资源接入、汇聚、流通、评价与淘汰运行机制,
建设、筛选、整合全省教学、科研、文化及社区教育资源,全省
数字教育资源实现众筹众创、开放共享、协同服务。
2019年初步建立省级数字教育资源公共服务体系;2020年完成体系
的全省覆盖,形成完善的数字教育云服务链,提供丰富、适切的教
育大资源服务。
推进网络学习空间建设及应用,逐步实现“一人一空间、人人用空
间”。
2019年新增师生网络学习空间 200万个;2020年实现全省师生 “人
人有空间、人人用空间”。
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4师生信息素
养提升
实施中小学(含幼儿园、中职校)教师信息技术应用能力提升工
程 2.0,遴选学科骨干教师开展智慧教学能力研修。启动人工智能
+教师队伍建设行动,开展教师大数据应用能力培训。
2020 年前完成教师新一轮信息技术培训,每年开展 2-3 个信息技术
专题培训。
实施学生信息素养培育行动,加强信息技术应用课程建设。推动
大数据、虚拟现实、人工智能等新一代信息技术在教育教学、实
习实训中的深入应用。
2020 年前计算机编程教育、人工智能纳入中小学课程体系,中职与
高校人工智能、网络安全等专业及课程设置满足人才培养和社会发
展需求。
创新“领航杯”等大赛活动内容和组织形式,开展职业院校学生信
息化职业能力提升项目,实施师生信息素养评价监测。
每年举办“领航杯”系列大赛、职业院校信息化技能大赛等赛事活动;
2020 年建立评估模型,启动学生信息素养评价监测,实施师范生信
息素养和应用能力评价制度。
5教育大数据
中心建设
整合全省各类教育管理信息系统,建设教育数据开放共享平台,
推进各级教育管理信息系统的应用集成,形成全省统一的教育数
据交换与共享体系。
2020年基本完成教育管理信息系统整合和应用集成;2022年实现全
省教育管理数据 “数入一库、数出一门”。
依托省政府大数据中心共享相关行业数据,形成跨部门、跨层级、
跨学段的学校、教师、学生大数据。
2022年实现教育大数据在风险可控原则下的合理开放共享。
建立教育大数据应用服务中心,提供专业化的数据分析服务,支
持各级教育部门开展数据挖掘。
2020 年建成教育大数据应用技术国家工程实验室江苏分中心;2022
年基本建成教育大数据应用服务中心。
6教育治理能
力优化
深化教育管理信息化应用,推进学生学籍、综合素质评价、教育
资助、考试报名、毕业就业、心理辅导、科研培训等管理业务的
流程再造,推进教育系统数字化办公、移动办公。
2020 年实现全省主要教育管理业务流程及教育系统办公网络化、泛
在化。
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推进互联网+教育政务服务平台建设,实现教育政务数据省级集
中,推动教育政务服务业务办理系统与国家及省政务服务平台对
接,实现教育政务服务统一申请、集中办理、统一反馈和全程监
督。
2019年建立全省教育政务信息资源目录;2020年推动教育政务服务
业务办理系统与国家及省政务服务平台对接;2022 年实现网络化、
一站式的教育政务服务。
推进“互联网+监管”系统建设,开展数据驱动的预测预警、诊断评
估,破解困难学生精准资助、教育资源缺口预测、校园安全态势
感知、督导评估动态监测等教育治理重点问题。
2019 年建成并使用师德师风、阳光食堂、校外培训机构等专项治理
监管平台,开展校园 APP专项治理;2020年启动督导评估监测、校
园安全监管平台建设;2022 年基本形成精准化、科学化、智能化的
教育治理监管机制。
7智慧校园建
设
推进幼儿园、中小学、中职、高校智慧校园建设,推动各级各类
学校打造数字化、网络化、智能化的校园基础环境,构建以学习
者为中心的智慧型校园生态。
2019年搭建智慧校园建设展示平台;2020年智慧校园覆盖率达60%;
2022 年智慧校园覆盖率达 75%,建成 100 所智慧校园示范校和 10
个智慧教育示范区。
推动人工智能等新一代信息技术在教育教学中的深度应用,建立
新型课程结构、课堂模式、教学体系和评价方式,促进信息技术
与教育教学全过程的深度融合。
打造 1000个智慧课堂,形成一系列体现江苏教育特色和水平的智慧
教学范式和典型案例。
8网络学习共
同体建设
开展城乡结对互动课堂建设试点,实现城区优质学校与欠发达地
区乡镇学校备课同步实施、教师同步研修、资源同步共享,实现
教育信息化精准扶贫和网络扶智。
2019 年采用一对一的形式,建成 30 对城乡结对互动课堂;2020 年
开始采用一对二、一对多的形式扩大城乡结对互动课堂试点范围。
打造名师空中课堂、网络名师工作室,统筹全省名优教师资源,
打造高度信息化、智能化、个性化网络学习平台,提供名师在线
教育服务。
2019年完成名师空中课堂平台建设,先期在全省 400所中小学开展
应用试点,打造 50个中小学网络名师工作室;2020年开始在试点的
基础上逐步推广,2022年名师空中课堂覆盖全省中小学。
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抄送: 教育部科技司、省委办公厅、省政府办公厅、省委网信办。
江苏省教育厅办公室 2019 年 7 月 4 日印发