1313 社会社会2019年 3月 21日 星期四

今年养老金标准提高5%左右

让退休人员共享发展成果本报记者 李心萍 前阵子，笔者去某地调研，发现

村里建起了文化礼堂，闲时租给村

民办婚宴，还在村规民约里倡导新

风俗。场租不高、仪式简约、随礼不

重，彩礼数额也变小了。人情债减

了，人情味依旧很浓。

这让人想起此前的一则报道。

为帮儿子攒彩礼钱，50 多岁的父亲

4 年 没 回 家 过 年 ，“（彩 礼）50 多 万

呐，得在我能干动的时候攒够了。”

两相对比，叫人感慨万千。

“儿子娶媳妇，爹娘脱层皮”……

一些农村流行着这样的俗语，折射

出天价彩礼的重负，让一些男青年

“望婚兴叹”，甚至让一些家庭“因

婚致贫”。

送彩礼是体现两家交好、缔结

婚约的一种仪式。小两口刚刚独

立，双方父母给点支持也挺好。但

两方关系是否深厚，并不宜与彩礼

的多少挂钩。给彩礼要量力而行，

如果强行赋予其彰显身价的作用，

任其发展成天价，就是对原本美好

希冀的销蚀。古人说：“嫁女择佳

婿，毋索重聘。”男婚女嫁，最该考虑

的是人好不好、合不合适，不能让物

质条件成为幸福婚姻的绊脚石。婚

姻货币化、感情物质化，不可取。

彩礼为啥一路飙涨？男多女少

的现实是一方面。另外，也有攀比

心理在作祟。其实很多人内心也没想铺张浪费，但是

不这么弄的话，怕别人议论，只得硬着头皮把彩礼加码

推高。

扭转乡风民俗，需各方聚力。各地已有很多好做

法：红白理事会加强管理、村规民约主动宣传、乡贤带

头树立榜样。还有一些地方探索由村妇联和计生人员

组成红娘协会，义务给适龄青年介绍对象，断绝职业媒

人对彩礼的助推加码。

移风易俗不可能一蹴而就，但只要下定治理的决

心，办法总比困难多。今年中央一号文件点名“天价彩

礼”，将其列入需要治理的范畴。而在各方努力下，新

人举办“零彩礼”集体婚礼、新娘父母主动放弃彩礼

……河南、河北、山西等地近来也陆续出现了婚礼新风

尚。这说明对天价彩礼说不，让爱情和婚姻少些杂质、

回归本真，是可以实现的。

莫让天价彩礼压弯了腰

周珊珊

■民生观R

彩礼多少，要量力而行，如果任其发展成天价，就是对原本美好希冀的销蚀

3 月 21 日是“世界睡眠日”。我国睡眠疾病发生率很

高，有各类睡眠障碍者约占人群的 38％。专家介绍，睡眠

不足与过多，都会损伤记忆。

上海长征医院神经内科专家赵忠新介绍，睡觉的时候

大脑并非进入关机模式，仍处于高速运转状态。夜间良好

的睡眠，能够有效清除脑内产生的各种“垃圾”，对于认知功

能具有重要的保护作用。“睡眠时间少于 6 小时，痴呆相关

的蛋白将以几何倍数增长。”赵忠新解释。

睡眠过多同样引起记忆损伤。赵忠新介绍，每天睡眠

超过 9 个小时的人容易出现记忆衰退的现象。日间思睡导

致注意力不集中、记忆力下降，还是引起各种事故的重要

因素。

“人睡得好不好，除了受心态等内因影响，还受家居环

境等外因影响。”中国睡眠研究会理事长、北京大学医学部

睡眠医学中心主任韩芳说，室内的温度、光线、湿度和气味，

使用的卧具产品是否软硬适度，都会影响人们的睡眠质量。

日前，我国首部睡眠相关家居环境标准发布。这部标

准由中国睡眠研究会、山东欣悦健康科技有限公司及中国

标准化研究院合作完成。制定相关标准，一方面是为唤醒

公众对睡眠的关注，了解影响睡眠的相关要素；另一方面是

希望能指导供应商把睡眠因素考虑进去，为用户提供更好

的睡眠产品。

比如，睡觉离不开枕头。专家表示，按仰卧、侧卧、俯卧

等睡姿的不同，枕头在形态和尺寸、承重部位、透气性能等

方面应有所区别。睡枕高度应能够满足脊柱的平直。仰卧

位的睡枕高度，以一拳到一拳半、10—15 厘米为宜。

韩芳说，睡眠障碍不是个人的事，也是公共卫生问题。

希望全社会都来重视睡眠问题，让更多人睡好觉。

睡眠不足与过多

都会损伤记忆力本报记者 王君平

■服务窗R

这几天，四川省兴文县周家镇

洛浦村村民王天猛一直在桑园里

忙碌。

2018 年 12 月 16 日 ，兴 文 县 发

生了 5.7 级地震，周家镇恰好位于

震中。

近年来，周家镇顺应新的发展

形势，将蚕桑作为产业转型的龙头

产业来抓，到 2018 年，全镇发展桑

园面积 1.5 万余亩，产茧 79 万余公

斤，产值达到 3000 多万元。

王天猛以前在当地工矿做事，

2014 年“改行”栽桑养蚕，流转了 60亩土地种蚕桑，除了养蚕和共育小

蚕，还在桑园里饲养乌骨鸡，粗略算

了一下账，2018 年年产值 41 万元，

净利润 28 万元。

兴文县发生地震后，王家的住

房和蚕房都遭到损坏，但在该县开

展房屋受损入户鉴定后，王天猛主

动提出放弃房屋加固补助金，自己

掏钱加固了房屋。

“今年又流转 25 亩桑园，准备

用 15 亩 套 种 竹 荪 ，目 标 是 利 润 突

破 50 万元。”王天猛在年初就定下

目标。

同样在忙碌的还有磺矿村的周

宗奎夫妇，周家的房屋在地震中严

重受损，被鉴定为需要规划重建的

D 级危房。夫妇俩正月里就操持着

重建家园，房屋墙体已经起来，争取

在 4 月份完工入住。

周宗奎新建房屋县政府补助了

4.5 万元，房子结构比原来的更加牢

固。周宗奎告诉记者，2019 年不仅

要修好房子，还要扩建牛棚，扩大养

殖 规 模 ，不 等 不 靠 ，把 日 子 过 得

更好。

目前，受灾群众的水、电、气、网

络已全部恢复畅通，重点公路排危

点已完工，灾区主要交通干道均能

通行。

四川兴文地震灾区群众自力更生

不等不靠，把日子过得更好本报记者 王明峰

本报杭州 3 月 20 日电 （记者方敏）“嚓嚓嚓”的切菜

声、“咔咔咔”的相机拍照声……近日，一场中式烹饪职业技

能比武在杭州市淳安县举行，拉开了本年度淳安县“百业百

匠”百场技能竞赛大擂台的序幕。

淳安县近年来以“百业百匠”百场技能竞赛为载体，着

力提升一线职工文化素质和技能水平，大力培养本土技能

型人才。今年的技能竞赛大擂台以“弘扬工匠精神助推两

高发展”为主题，将在 2018 年的基础上继续开展立功竞赛、

技能比武活动，力促技能竞赛项目从传统工种向金融、物

流、酒店服务等延伸。

杭州淳安摆下百场技能擂台

本版责编：熊 建 刘 念 窦瀚洋

本版制图：郭 祥

日前，人力资源社会保障部、

财政部联合下发《关于 2019年调整

退休人员基本养老金的通知》，明确

从今年 1 月 1 日起，为 2018 年底前

已按规定办理退休手续并按月领取

基本养老金的企业和机关事业单位

退休人员提高基本养老金水平，总

体调整水平为 2018 年退休人员月

人均基本养老金的 5%左右。

增幅咋定的？兼顾物价上涨水

平与基金可承受度

养老金标准此次的总体调整

比例与 2018 年持平。这一调整水

平是如何确定的？

人 社 部 相 关 负 责 人 表 示 ，确

定 调 整 水 平 重 点 考 虑 两 方 面 因

素：一是经济增长对退休人员基

本生活的影响，主要是职工平均

工资增长、物价上涨情况；二是要

确保养老保险基金可承受、制度

可持续。

看宏观经济增长，目前，我国

经济发展已由高速增长阶段转向

高 质 量 发 展 阶 段 ，经 济 增 速 放

缓。 2018 年职工平均工资涨幅、

物 价 增 幅 平 稳 ，与 上 年 大 体 相

当。 2019 年经济运行稳中有变、

变中有忧，外部环境复杂严峻，经

济面临下行压力。

看 基 金 运 行 情 况 ，由 于 我 国

老年人口规模大、人口老龄化速

度快，领取基本养老金的退休人

员数不断增加，缴费人数与领取

待遇人数的抚养比不断下降，养

老负担越来越重。同时，国家明

确下调城镇职工基本养老保险缴

费比例，养老保险基金收支压力

进一步增大。

“在这样的情况下，国务院决

定 2019 年 总 体 调 整 比 例 与 2018年持平，既能体现让广大退休人

员适当分享经济社会发展成果，

又充分考虑退休人员长远权益，

有利于增强人民群众获得感、幸

福感、安全感，也让养老金更有保

障、更可持续。”该负责人说。

中 国 社 会 保 障 学 会 会 长、中

国人民大学教授郑功成解释道：

“将调整水平定为 5%，若通货膨胀

水 平 与 预 期 目 标 一 致 为 3% 的 水

平，那么剩下的 2 个点就是退休人

员所分享的国家发展成果。”

此 外 ，今 年 养 老 金 调 整 将 继

续坚持并轨原则，继 2016 年以来

连续第四年同步安排适当提高企

业和机关事业单位退休人员养老

金水平。“自 2016 年以来，在中央

和地方政府的共同努力下，企业

和机关事业单位实行完全统一的

调整办法的省份不断增加。”人社

部相关负责人说，今年国家将继

续加快调整办法统一步伐，充分

体现基本养老金调整政策的公平

性，进一步实现规则公平。

具体怎么调？定 额 调 整 、挂 钩

调整、适当倾斜相结合

养老金标准再提高 5%左右，

是否意味着今年每名退休人员的

到手养老金都能在去年基础上增

加 5%呢？

据了解，“5%左右”的调整比

例，是企业和机关事业单位全部退

休人员待遇调整的总体人均水平，

并不是企业和机关事业单位退休

人员分别以各自人均养老金水平

为基数、都按照 5%的比例调整。

实 际 操 作 中 ，企 业 和 机 关 事

业单位将统一实行“定额调整、挂

钩调整与适当倾斜相结合”的“三

结合”调整办法。定额调整，即同

一地区各类退休人员统一增加相

同额度的养老金，体现社会公平；

挂钩调整，即增加的养老金与个

人缴费年限、养老金水平挂钩，体

现“多缴多得”“长缴多得”的激励

机制，使在职时多缴费、长缴费的

人员多得养老金；适当倾斜，即对

高龄退休人员等群体予以照顾，

体现重点关怀。

“这样的调整办法，能够适当

调节退休人员收入差距，体现了

二次分配注重公平、兼顾激励的

原则。”人社部相关负责人说。

具 体 到 各 地 ，由 于 各 地 经 济

发展水平、退休人员基本情况等

不尽相同，地区之间的具体调整

办法会存在一定差异。具体到一

个地区内部，少数地区可能还会

存在企业与机关事业单位调整办

法略有不同的情况。具体到每一

位退休人员，由于缴费年限和养老

金水平不同等原因，实际增加的养

老金绝对额是不同的，对应到占个

人养老金的比例也是不同的。一

般来说，在职时缴费年限长、缴费

工资水平较高的人员，增加的基本

养老金绝对额也会相对较高。

根据规定，2018 年 12 月 31 日

前已按规定办理退休手续并按月

领取基本养老金的企业和机关事

业单位的退休人员，可享受本轮

上涨红利。而 2019 年办理退休手

续的职工，则不在调整范围内。

对此，上述负责人解释道，这

样的安排是我国职工基本养老保

险制度待遇确定机制决定的。按

照现行制度，无论是企业还是机

关事业单位，都实行与职工平均

工资以及个人缴费情况挂钩的基

本养老金计发办法。简单来说，

2018 年退休人员退休时基本养老

金以 2017 年职工平均工资为计发

基数，而 2019 年退休人员退休时

基本养老金以 2018 年职工平均工

资为计发基数，在退休时已适当

分享上年经济社会发展成果。“按

照这一原则，在调整基本养老金

时，将范围确定为上年底退休人

员，避免当年退休人员既享受上

年工资增长，又享受当年待遇调

整的情况，以体现公平。这也是

历次调整基本养老金时的一贯做

法。”该负责人表示。

何时能拿到？各地发放时间有

差异，都从元旦起补发

退休人员何时能拿到增加的

养老金？

根 据 要 求 ，各 地 要 在 5 月 31

日前结合本地区实际，制定具体

实 施 方 案 ，并 报 送 人 社 部 、财 政

部。两部门对地方具体实施方案

审批后，各地将抓紧组织实施，尽

快将增加的养老金发放到退休人

员手中。“具体到发放时间，各地

可能不尽相同，但对退休人员而

言，无论各地在何时开始组织发

放 ，都 将 从 2019 年 1 月 1 日 起 补

发。”人社部相关负责人说。

在 降 低 社 保 费 率 的 背 景 下 ，

未来养老金是否还有进一步上涨

的空间？

“总体来讲，养老金在世界各

国都是刚性增长的。”郑功成说，

宏观经济运行存在一定的通货膨

胀水平，若物价上涨了 3%，养老金

涨幅却低于 3%，那么老年人的收

入实际上是降低的，这不符合社

会 养 老 保 险 制 度 设 计 的 初 衷 。

“《政府工作报告》也提出，既要减

轻企业缴费负担，又要保障职工

社保待遇不受影响、养老金合理

增长并按时足额发放。我们要对

我国的养老保险制度有信心。”郑

功成说。

人 社 部 相 关 负 责 人 也 表 示 ，

有关部门在总结历年调整基本养

老金的做法和经验的基础上，正

抓紧研究建立兼顾企业和机关事

业单位退休人员的基本养老金合

理调整机制，以实现各类退休人

员待遇调整机制的统一，在老有

所养上不断取得新进展，从而提

升人民的获得感与幸福感。

韦国良是贵州省黔东南苗族

侗族自治州榕江县八开镇亚类村

返乡创业苗族大学生。2011 年 3月，他返乡开始创业，研究胡蜂，

从事胡蜂养殖。

2016 年 12 月，韦国良牵头成

立了榕江县国良胡蜂养殖农民专

业合作社，吸收 30 户贫困户加入

合作社，直接带动村内外 65 户养

殖胡蜂。2018 年，合作社养殖胡

蜂 1600 多巢，实现收入 160 余万

元 。 今 年 ，韦 国 良 预 计 产 值 超

300 万元，将带动周边 300 户农户

实现增收致富。

图为 3 月 19 日，韦国良在喂

养胡蜂。

王炳真 贺俊怡摄影报道

带着乡亲养胡蜂