彭新強 教授Prof. Nicholas Sun-Keung Pang

香港中文大學教育行政與政策學系教授兼系主任

香港教育局擬任校長專業資格認證課程主任

香港教育領導發展中心學校發展及評估組主管

電話: 852-3943 6920 傳真: 852-2603 6761電郵: nskpang@cuhk.edu.hk

http://www.fed.cuhk.edu.hk/~nskpanghttp://www.fed.cuhk.edu.hk/eap/http://www.fed.cuhk.edu.hk/sdet/

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Hong Kong Convention & Exhibition CentreDecember 11-13, 2014

學與教博覽2014LEARNING & TEACHING EXPO 2014

《優質學校教育：變革、創新與管理》

Quality School Education: Change, Innovation and Management

引言

在過去廿年裏，全球化及資訊科技急速

的發展，正衝撃教育體系及學校組織。

公營學校必須追上社會的改變，才可生

存於現今不斷改變的環境。

高效能的學校領導需要:

面對外間轉變;

帶領組織邁向目標。

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變革與創新的推動力

組織變革與創新推動力的理論有: E理論 及 O理論= 轉變的外力和內力

最理想的變革策略: E理論 + O理論

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E理論的變革與創新策略

目的：增加經濟效益

強調：結構上的改變和提升生產力和

競爭力

特點：變革的過程是較突發性、

由上而下、及有計劃地進行。

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O理論的變革與創新策略

目的：培育人材，並從過去學習。

強調：大家共同承擔，建立組織文化

特點：變革是循序漸進、由下而上、

和少有計劃地進行。

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香港學校教育評估的變革

據《第七號報告書：優質學校教育》(1997)，全港學校在2000年在「學校管理新措施」的精神下全面施行校本管理。

在權力下放之餘，亦需要加強學校的問責制度，檢查資源是否用得其所，配合所需。

成立「質素保證視學組」及推行「總體視學」，或是「校外核實」是政府問責模式的體現。

提倡「學校自我評估」及發展「校本質素文化」 ，是專業問責模式的體現。

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教育評估外內機制的比較

教育質素保證 外控機制 內控機制

模式 革新(Innovation) 改進 (Kaizen)

媒介 質素保證視學組(QAI)

學校自我評估

(SSE)改變的步伐 急劇進行 循序漸進

動力 由上而下

由外而內

由下而上

由內而外

果效 快、但短暫 慢、但持久

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香港學校教育評估變革的成效經過了十多年的教育評估的改革，質素保證部

發現大部分學校在管理架構中已建立自我評估

的機制。

學校在施行自我評估時，亦會適當利用於評核

學校發展的表現指標。

假如，校本評估指標是從學校的目標轉換而來

，學校就可以在重要的發展範疇進行測量和監

控。

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香港學校教育評估變革的成效自我評估的實踐可以使學校：

(1) 有系统地制訂學校的發展目標； (2) 讓老師、家長和校友參與學校管理、發展、規

劃、評估和決策的過程；

(3) 讓學校監察自己的表現和朝向目標邁進；及 (4) 為學校改進採取適當的步驟。所以，學校自我評估（school self-evaluation）和

校本表現指標是學校持續進步的決定性因素。

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香港中文大學

學校發展及評估組

優質教育基金計劃

簡介

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香港中文大學學校發展及評估組(SDET)推行一系列的教育評估與創新的計劃2014.12.12

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年份 計劃總類 計劃名稱 幼稚園 小學 中學 總數

2000-2002二年計劃 「學校自我評估與校本表現指標」(優質教育基金計劃)

10 10 20

2001-2002一年計劃 「學校自我評估及自我更生」 2 2 4

2002-2003一年計劃 天主教香港教區幼稚園「學校自我評估」計劃 22 22

2002-2004二年計劃 「自我評估與學校發展」 10 10 20

2003-2004一年計劃 「學校自我評估與組織變革」 23 27 50

2004-2005一年計劃 「學校自我評估──整固組織變革」 10 14 24

2004-2005一年計劃 「學校自我評估、校外核實與學校發展」 25 36 61

2004-2006二年計劃 「建構學校為學習型組織」(優質教育基金計劃) 10 10 20

2005-2006一年計劃 「學校自我評估、校外核實與可持續發展」 20 36 56

2005-2006一年計劃 「自我評估、校外核實及延續學校發展(教與學)」 2 12 14

2005-2006一年計劃 「校本自我評估與發展計劃」 2 3 5

2006-2007一年計劃 「學校自我評估：跨越教改」 4 5 9

2006-2007一年計劃 「教與學的自我評估」 2 6 8

2006-2008二年計劃 「學會學習：元認知在學與教的應用」 3 0 3

香港中文大學學校發展及評估組(SDET)推行一系列的教育評估與創新的計劃2014.12.12

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注：有關各計劃的內容，可參看網頁ttp://www.fed.cuhk.edu.hk/sdet/

年份 計劃總類 計劃名稱 幼稚園 小學 中學 總數

2006-2008 二年計劃 「元認知的學與教：支援學生學習的需要」(優質教育基金計劃)

9 9 18

2007-2008 一年計劃 「學校自我評估：跨越教改」 1 2 32007-2009 二年計劃 「教與學中的元認知」 4 4 82007-2009 二年計劃 「幼稚園校本評估：優化學校管理」 42 422008-2010 二年計劃 「運用元認知策略促進自主學習」 7 11 182008-2010 二年計劃 「發展自評文化：提升幼兒教育的效能」 33 332008-2010 二年計劃 「從「促進學習的評估」提升幼兒及初小學生的

自主學習能力」(優質教育基金計劃)10 10 20

2009-2010 一年計劃 「自主學習：元認知學與教的策略與實踐」計劃 2 6 82009-2011 二年計劃 透過推展「促進學習的評估」提升幼兒及小學教

育的學與教效能7 2 9

2010-2012 二年計劃 改善幼稚園「促進學習的評估」之教學策略及校本幼兒學習歷程檔案系統

6 6

2010-2012 二年計劃 「促進學生學習的教育領導」 11 112012-2015 三年計劃 優質幼兒教育--「促進學習的評估」之實踐與幼稚

園學習歷程檔案 (教育發展基金)60

總數 180 169 203 552

計劃簡介2000-02

2004-06

2006-08

2008-10

學校自我評估與校本表現指標School Self-Evaluation and School-Based Performance Indicators

建構學校為學習型組織Transforming Schools into Learning Organizations

元認知的學與教：支援學生學習的需要Metacognition in Learning and Teaching: Supporting Students’ Learning Needs

從「促進學習的評估」提升幼兒及初小學生的自主學習能力From Assessment for Learning to Promoting Self-regulated Learning in Early-childhood Education (Kindergarten & Lower Primary Levels)

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計劃簡介

「學校自我評估」計劃 (00-02)「學習型組織」計劃 (04-06)

「元認知」計劃 (06-08)「促進學習的評估」計劃 (08-10)

Training Programmes

1st Whole-school Workshops

Class Observations (CO)

2nd Whole-school Workshops

Act

iviti

es

TrainingPackages

Workshop 1 Handouts

CO forms

Workshop 2 Handouts

Data Reports

SSE Reports

Project Evaluation

Deliverables

Others: Research Papers, DVDs, Newsletters, Booklets…

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I. 「學校自我評估與校本表現指標」計劃(2000-2002)

在2000-2002年，共有10所小學和10所中學參加：

（1）在學校不斷改進的過程中建立自我更新策略；

（2）通過培訓課程，使學校的行政管理者和教師都能提升

專業能力、信心和表現；

（3）這些學校因培養了質素文化，學生的學校生活和學習

都得以改進；

（4）自我評估的報告包含了關於學校的更全面、公平、可

靠和客觀的資訊，

（5）加強了學校向家長、學生和各持分者的問責。

甚麼是學校自我評估？

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學校自我評估是學校幫助

自己檢討教育質素的機制，

能使學校不斷改進和發展，

成為高效能的學校。

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(1) 我們學校現在的表現怎樣？

(2) 我們如何知道學校的表現？

(3) 在知道表現之後，我們將會做甚麼？

自我評估中三個主要問題：

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自我評估的基本步驟

辨別優先要處理的問題 / 範圍(Identify Priority)

在已選取的範圍內，釐清問題所在(Defining Important Questions)

收集有關資料和意見(Data Collection)

分析資料和意見內容(Analyzing Data)

報告評估內容及徵詢意見(Reporting and Communicating)

決策及定出發展方案(Decision Making and

Formulating Development Plan)

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管理及組織

教與學

校風及支援

學業及非學業表現

公眾及社群家長

教師學生

資料來源

評估範疇

輸入 過程 輸出

表現指標

表現指標的理論架構

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表現指標與學校改進及研究的關係

指標 1

學校改進

(School Improvement)

教育研究

(Educational Research)

指標 2

指標 3

指標 4

指標 5

指標 6

指標 7

指標 8

指標 9

學校1 學校2 學校3 學校4 學校5 學校6 學校7 學校8 學校9 學校10

指標10

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一個公開、公平、公正的

制度和民主式的參與，更

能使自我評估發揮效用。

溝通 (Communication)

投入 (Involvement)）

參與決策 (Participation)

提高評估的質素

增加滿足感

增加投入感

參與式自我評估 (Participative Self-Evaluation) 的條件是：

參與式自我評估的好處：

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促進學校推行自我評估的因素

1. 一個強而有力的領導2. 共同的價值取向3. 聚焦的行動4. 良好的團隊精神5. 員工的高昂士氣6. 教師的專業表現

I. 「學校自我評估與校本表現指標」計劃(2000-2002)

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II. 「建構學校爲學習型組織」計劃(2004-2006)

• 這項計劃為期兩年由2004年9月至2006年8月止。

• 當中參與計劃的學校共有十所資助小學和十所資助中學。

• 該計劃旨在讓參與計劃的校長及教師認識和掌握組織學

習中的五項修煉，促使他們把學校建構為學習型組織。

• 若學校成為學習型組織，校長和教師在管理或教學的思

想範式上更易於作出改變，

• 勇於面對教育創新的挑戰，為學生提供優質教育。

組織學習的三個核心及五項修煉2014.12.12

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組織學習能力組織學習能力

掌握複雜性

掌握複雜性

創造性的會談

創造性的會談

組織的抱負

組織的抱負

自我超越共同遠象

心智模式團隊學習

系統思考

II. 「建構學校爲學習型組織」計劃(2004-2006)

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III.「元認知的學與教：支援學生學習的需要」計劃(2006-2008)

• 香港中文大學「學校發展及評估組」獲得優質教育基金撥款港幣二百萬資助，展開了名為「元認知的學與教：支援學生學習的需要」的計劃，協助18所中、小學學習元認知的概念、其重要性和推行策略，以及認識元認知與自我管理學習的關係。

• 計劃的目的是以運用元認知提升學習者的認知及思考能力。教師應認識元認知，並需運用元認知的教學技巧；學生亦需具有自我計劃、監控及評估的能力。

• 當學生能夠自我管理其學習過程時，他們便可成為終身學習者。

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(Brown, 1987)

元認知

認知的認識 認知的調整

人與所處環境互動關係的察覺

認知知識的瞭解

計劃 監控 檢核

III.「元認知的學與教：支援學生學習的需要」計劃(2006-2008)

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III.「元認知的學與教：支援學生學習的需要」計劃(2006-2008)

元認知，就是：認知的認知

知識的知識

思考的思考

學習的學習

掌握元認知，就是學會學習!

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IV. 「從『促進學習的評估』提升幼兒／初小學生的自主學習能力」計劃 (2008-2010)

於2008年9月至2010年8月，「學校發展及評估組」再獲「優質教育基金」撥款，推展一項名為「從『促進學習的評估』提升幼兒／初小學港幣三百萬資助生的自主學習能力」的計劃。

此計劃為期兩年，目的旨在(1)幫助學校瞭解「促進學習的評估」之概念和推行原則，制定相關的校本課程發展規劃﹔(2)建構「促進學習的評估」之理念架構和教學策略﹔(3)協助教師認識及掌握有關的知識和技巧；和(4)鼓勵教師於平日教學中實踐和應用，促進學生的「自主學習」。

現已有十所幼稚園及十所小學參加，與本組的學校發展主任一同協作以推展計劃內的工作。

評估、學與教和回饋循環

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(Pang and Leung, 2008:7)

IV. 「從『促進學習的評估』提升幼兒／初小學生的自主學習能力」計劃 (2008-2010)

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IV. 「從『促進學習的評估』提升幼兒／初小學生的自主學習能力」計劃 (2008-2010)

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組織變革的基本策略

組織變革中三種不同的基本策略：

•「理性－實踐」策略（rational-empirical strategy）•「權力－強迫」策略（power-coercive strategy）；•「規範－再教育」策略（normative-re-educative strategy）

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1. 營造適合變革和創新的氣候2. 為變革和創新採用一種適當的領導

方式

3. 分享權力和參與決策4. 建立學校廣闊的願景5. 共同的價值取向和文化建構

優質學校教育創新的綜合管理方式

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6. 採用漸進的變革和創新方法7. 為老師和校長提供專業發展的機會8. 徵詢校外顧問意見9. 參考有關組織的研究和理論10. 評估變革和創新的進度

優質學校教育創新的綜合管理方式

香港中文大學學校發展及評估組

The Chinese University of Hong Kong School Development & Evaluation Team

(SDET)Tel: 852-2603 6856Fax: 852-2603 7924

http://www.fed.cuhk.edu.hk/~nskpanghttp://www.fed.cuhk.edu.hk/sdet/http://www.fed.cuhk.edu.hk/eap/

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