___________________________________________________________

2018年第 5期 1

内部资料 注意保存

中 国 公 路 学 会 通 讯

2018 年第 5 期（总第 236 期）

中国公路学会秘书处编 2018年 6月 30日

2018世界交通运输大会（WTC）专刊

【开幕式暨主旨报告】

交通让世界更美好——2018 世界交通运输大会在北京召开…………………………4

中国科协党组书记、常务副主席、书记处第一书记，中国科学院院士怀进鹏致辞……6

中华人民共和国交通运输部部长、党组副书记李小鹏致辞………………………………8

中国工程院党组成员、副院长，中国科协副主席、中国工程院院士何华武致辞……11

国际道路联盟主席基兰•卡比拉致辞……………………………………………………12

尼日利亚联邦共和国交通部部长罗蒂米•阿马埃奇致辞………………………………13

拉脱维亚共和国交通运输部部长乌尔迪斯•奥古利斯致辞……………………………14

缅甸联邦共和国交通运输和通讯部部长丹辛貌致辞……………………………………15

南苏丹道路和桥梁部部长瑞贝卡•居舒阿•奥瓦西致辞…………………………………16

尼泊尔联邦共和国基础设施和交通部部长拉古比鲁•马哈塞特致辞…………………17

中华人民共和国交通运输部党组成员、副部长刘小明主旨报告………………………18

美国加利福尼亚大学戴维斯分校工程与环境教授丹尼尔•斯珀林主旨报告…………24

中国工程院院士傅志寰主旨报告…………………………………………………………27

日本交通政策研究会会长、日本东京大学教授原田生主旨报告………………………31

美国新普林斯顿大学交通工程系主任、普林斯顿大学自动驾驶工程中心指导顾问阿兰•

柯伊豪斯主旨报告…………………………………………………………………………34

中国公路学会通讯

2018年第 5期 2

【“一带一路”国际交通研讨会】

交通，为“一带一路”带路………………………………………………………………37

【学术论坛】

中非交通合作研讨会………………………………………………………………………42

我要重构：新技术、新交通、新世界 青年科学家论坛…………………………………42

第二届绿色出行论坛………………………………………………………………………44

城市大脑•智慧交通………………………………………………………………………46

智慧交通论坛………………………………………………………………………………48

高速铁路技术发展论坛……………………………………………………………………49

推进“冰上丝绸之路”建设国际合作论坛………………………………………………50

多制式轨道交通协调发展论坛……………………………………………………………50

航行安全与通航保障论坛…………………………………………………………………51

交通安全国际论坛——中国公路学会 2018 学术年会…………………………………52

第三届国际交通基础设施建设投融资创新论坛…………………………………………53

公路资产管理技术论坛……………………………………………………………………55

大数据时代下的公交都市建设与发展论坛………………………………………………56

公路学部主旨报告会暨著名国际期刊主编与院长系主任论坛…………………………56

四好农村路发展新趋势论坛………………………………………………………………58

中国桥梁论坛………………………………………………………………………………59

公路安全生命防护工程论坛………………………………………………………………60

交通强国论坛——中国工程院国际工程科技高端论坛…………………………………62

大数据引领交通创新发展国际论坛………………………………………………………64

第三届BIM技术在交通领域的推广应用论坛……………………………………………65

品质工程论坛………………………………………………………………………………66

高速公路出行服务论坛……………………………………………………………………67

公路管理者论坛……………………………………………………………………………68

交通与物流融合发展论坛…………………………………………………………………69

交通运输行业重点科研平台专场交流论坛………………………………………………74

艰险山区重大交通基础设施论坛…………………………………………………………75

长江经济带绿色航运发展高峰论坛………………………………………………………76

2018 国际城市智慧交通论坛……………………………………………………………77

中国公路学会通讯

2018年第 5期 3

大学校长论坛………………………………………………………………………………79

公路交通应急救援论坛……………………………………………………………………80

中美院士论坛………………………………………………………………………………80

交文旅游文化融合发展论坛………………………………………………………………81

未来交通论坛………………………………………………………………………………83

中非交通技术标准暨项目对接研讨会……………………………………………………84

【交通科技博览会】

2018 世界交通运输大会博览会：占地面积三万平 两百余家参展企业齐亮相………86

【2018 世界大学生桥梁设计大赛】

“中交公规院杯”2018 世界大学生桥梁设计大赛现场总决赛暨颁奖典礼……………88

【智库产品发布及专项活动】

WTC 智库产品隆重发布…………………………………………………………………90

中国公路学会两项团体标准发布…………………………………………………………91

“一带一路”国际交通联盟（筹）工作会………………………………………………91

中国公路学会 2017 年度科学技术奖颁奖大会…………………………………………94

中公科技成果转化基金揭牌仪式…………………………………………………………95

中国公路学会玄武岩纤维公路产业协同创新共同体成立大会暨学术交流会…………96

中国公路学会与西南交通大学战略合作协议签约仪式………………………………97

《国家交通》新闻发布暨 2018 世界交通运输大会成果通报会………………………98

【媒体报道】

国内外主流媒体宣传报道………………………………………………………………98

【预告】

再见2018WTC，让我们相约 2019！……………………………………………………100

中国公路学会通讯

2018年第 5期 4

【开幕式暨主旨报告】

交通让世界更美好——2018

世界交通运输大会在北京召开

6 月 19日上午，由中国科学技术

协会、交通运输部、中国工程院主办

的 2018 世界交通运输大会（World

Transport Convention，简称 WTC）在

北京国家会议中心召开，主题为“交

通让世界更美好”。中国科学技术协会

党组书记、常务副主席、书记处第一

书记，中国科学院院士怀进鹏，交通

运输部部长、党组副书记李小鹏，中

国工程院党组成员、副院长，中国科

协副主席，中国工程院院士何华武出

席会议并致辞。国际道路联盟主席基

兰•卡比拉、尼日利亚联邦共和国交通

部部长罗蒂米•阿马埃奇、拉脱维亚共

和国交通运输部部长乌尔迪斯•奥古

利斯、缅甸联邦共和国交通运输和通

讯部部长丹辛貌、南苏丹共和国道路

和桥梁部部长瑞贝卡•居舒阿•奥瓦

西、尼泊尔联邦民主共和国基础设施

和交通部部长拉古比鲁•马哈塞特分

别致辞。开幕式由中国科协党组成员、

书记处书记项昌乐主持。

怀进鹏指出，我们正处于新一轮

科技、产业大变革时代，科技创新空

前密集活跃，经济社会加快转型。在

众多变化之中，交通是变化最为显著、

最为深刻的领域。科技创新正推动中

国交通运输快速发展，并为经济社会

发展增添了新动能。以信息技术为代

表的现代交通科技、智能化交通运维

体系、信息化物流网络体系等高科技

含量的中国交通，深刻改变着中国。

今后一个时期，广大交通科技工作者

应突出重大战略牵引，着力提升创新

能力和整体水平，推进尖端、交叉和

颠覆性技术前沿突破，注重基础、底

层、通用技术研发，筑牢交通科技及

产业长远发展基础。他强调，世界交

通运输大会就是要搭建跨界集智的高

端平台，推进实质性国际合作与交流，

携手推动交通运输产业迈向数字化、

网络化、智能化、绿色化发展道路，

为促进世界经济的创新、活力、联动、

包容增长不懈努力。

李小鹏表示，新中国成立以来，

中国交通运输在综合交通基础设施、

运输保障能力、行业治理体系、科技

水平等方面取得了巨大进步。习近平

总书记在党的十九大上提出要建设交

通强国，这是党和人民对交通运输工

作的充分肯定和殷切期望，也是新时

代全体交通人为之奋斗的新使命。中

国交通将对标国际一流水平，紧跟社

中国公路学会通讯

2018年第 5期 5

会主义现代化强国建设的战略安排，

服务大局、当好先行，围绕建设现代

化经济体系要求，不断加强顶层设计，

夯实交通强国建设基础。他指出，本

届大会顺应当今世界合作共赢大势，

顺应时代发展潮流，契合各方共同利

益，中国愿意与世界各国人民共享中

国交通运输发展成果，积极参与全球

交通治理体系建设，为解决世界交通

发展问题提供更多高水平的中国方

案、中国标准和中国智慧，同时，将

充分吸收借鉴各国交通运输发展经

验，让中国交通更好地融入世界。

何华武指出，交通运输是兴国之

器、强国之基。当前，世界范围内的

新一轮科技革命和产业变革蓄势待

发，全球产业结构和竞争格局的深度

调整与我国经济迈向高质量发展阶段

形成了历史性交汇。交通运输与国民

经济的深度融合，将重塑国家经济地

理，扩大资源优化配置，催生新业态

新模式。交通运输正在发挥“交通+”

的乘数效应，支撑并引领经济社会发

展，带来高质量、高效益的发展变革。

他希望，通过世界交通运输大会，能

让世界交通领域同仁增进交流，加强

合作，创造未来，为推动世界交通运

输高质量发展、构建人类命运共同体

作出新的更大贡献。

开幕式后，6位交通运输领域知名

专家和政要，围绕构建现代交通运输

体系，交通领域的电动、自动和共享

变革，北斗系统在交通领域的应用，

未来交通、智能汽车以及都市圈交通

可持续发展等主题，为行业和产业界

分享交通科技创新前沿观点和发展战

略趋势研判。

交通运输部党组副书记、副部长、

中国民用航空局党组书记、局长冯正

霖，交通运输部党组成员、副部长刘

小明，美国国家工程院院士迈克•沃

肯，美国交通运输研究委员会（TRB）

主席尼尔•佩德森，全国人大常委、中

国公路学会理事长翁孟勇，美国土木

工程学会（ASCE）主席克里斯汀•斯沃

露，交通运输部总工程师、政策研究

室主任周伟，国家铁路局党组成员郑

健，中国工程院傅志寰、孙永福、胡

文瑞等 30 多位院士，以及来自 50 多

个国家和地区的交通主管部门、驻华

使馆、国际组织、高校、科研机构、

企事业单位 6000多位代表出席会议。

本届大会重点打造了 36个品牌论

坛、150个交流单元、150 场学术报告

栏、1300 场学术报告，内容涵盖了大

数据、高铁技术、未来交通、城市大

脑、智能交通、交旅融合、新能源汽

车、共享经济与绿色出行等交通运输

领域热点和前沿话题。值得关注的是，

2018 世界交通运输大会倾力打造的国

际化展台——交通科技博览会汇集了

中国公路学会通讯

2018年第 5期 6

全球交通运输领域的最新技术、工程

实例和智能交通、未来交通生态体系。

此外，2018 世界大学生桥梁设计大赛

现场总决赛也将同时上演精彩对决，

还有系列智库产品、“一带一路”国际

交通研讨会（BRITS），“一带一路”国

际交通联盟（筹）工作会，行业科技

奖颁奖仪式等多场专项活动同步进

行。

中国科协党组书记、常务副主

席、书记处第一书记，中国科

学院院士怀进鹏致辞

今天的北京，宾朋云集。我们共

聚一堂，参加世界交通运输大会。我

谨代表中国科学技术协会，向本次大

会的召开表示热烈的祝贺，向来自海

内外的专家学者和各位嘉宾、各位先

生们、女士们的到来表示诚挚欢迎！

世界交通运输大会是一年一度的

盛会，在座的各位都会感到世界在变、

中国在变，一年来中国的变化可能超

乎各位海外嘉宾的想象。2017年 10月

召开的中国共产党第十九次代表大

会，开启了新时代，首次提出建设交

通强国的目标。我们正处于新一轮科

学、技术、工程、工业的大变革时代，

科技创新空前密集活跃，经济社会发

展加快转型。特别是数字化生存与发

展带动数字化转型，经济发展的动力

转换，促进经济发展方式的转型，科

技与经济的高密度互动，迎来社会发

展观念的转型。我们筹划未来，现在

“未来已来”，我们顺势应变，现在“唯

变不变”。在众多变化之中，也许交通

是变化最为显著、最为深刻的领域。

在新一代信息技术变革浪潮下，不同

的文明因子在现代交通的推动下跨界

融合、协同发展，不断催生新的业态、

新的生态和新的文明形态，从而深刻

改变世界、改变人类生活。

变革交通，创造历史。纵观人类

文明史，交通方式的变革、工具的演

进、技术的进步，一直是人类社会发

展的重要推动力量。伴随着工业革命

进程，人类通过变革交通，创造了文

明历史。中国古代丝绸之路和“海上

丝绸之路”的开通，密切了东西方文

化贸易往来；“大航海时代”以及新大

陆的发现，拓展了人们认识世界的空

间；汽车、火车和飞机的发明，实现

了人类日行千里、翱翔天空的梦想。

交通科技的日新月异，开辟了交通运

输一个又一个新纪元，促进了人口、

商品、资本、信息的自由流通，使先

进技术和生产方式广泛传播，推动了

财富增长、民族融合、世界和平与发

展。

创新交通，造福百姓。科技创新

推动中国交通运输快速发展，以高速

中国公路学会通讯

2018年第 5期 7

公路、高速铁路、海洋和航空运输等

为代表的综合交通运输体系初步建

成，以新能源汽车、远洋船舶、高速

列车、大型飞机为代表的交通运输工

具发展迅猛，为中国经济发展增添了

新动能。以信息技术为代表的现代科

技，为交通运输插上信息化、智能化

的翅膀，共享单车打通了城市交通的

“最后一公里”；智能化交通运维体系

让出行更加方便快捷；信息化物流网

络体系，拉近了从田间地头到舌头的

距离。富含科技含量的中国交通，深

刻改变着中国百姓的生活。

未来交通，谁主沉浮。“交通让世

界更美好”是本次大会的主题，更是

未来交通的愿景。大家可以畅想，这

将是先进科技的竞技场，如何应对能

源消耗、环境污染和城市拥堵等难题，

突破无人驾驶、共享交通的瓶颈？新

一代人工智能、新材料、新能源、生

物技术等，都将在这些领域大显身手。

也将是创新人才的引力场，未来战略

科学家、科技领军人才、企业家将荟

萃于此，形成天下英才聚交通、万类

霜天竞自由的创新生态雨林。也将是

创新思想的梦工场，技术、人才汇聚

带来思想集聚，使交通领域成为更加

充满人类想象力的空间，充满多学科

交叉和创新结合的可能性，更成为年

轻一代筑梦圆梦的舞台。

习近平总书记在今年的中国科学

院、中国工程院院士大会上指出：“要

把满足人民对美好生活的向往作为科

技创新的落脚点，把惠民、利民、富

民、改善民生作为科技创新的重要方

向”，同时强调要深化认识规律，抓重

大、抓尖端、抓基础。广大交通科技

工作者，要加强与世界同行的交流与

合作，以建设美好世界、满足人民群

众对美好生活的向往为己任，把握交

通创新发展规律、人才成长规律，突

出重大战略牵引，着力提升创新能力

和整体水平，推进尖端、交叉和颠覆

性技术前沿突破，注重基础、底层、

通用交通技术研发，筑牢交通科技及

产业长远发展基础，为服务创新驱动

发展、丰富人类交通知识和技术创新

宝库做出积极贡献。

中国科协是中国科技工作者之

家，是开放型、枢纽型、平台型、网

络型科技组织，拥有包括航海、铁道、

航空、汽车工程等领域的 210 个全国

学会，具有跨界融合交流与组织动员

的能力和优势。我们愿意与各国同行

加强合作，搭建跨界集智的高端平台，

推动实质性国际合作与交流，携手推

进交通运输产业迈向数字化、网络化、

智能化、绿色化发展道路，为促进世

界经济的创新、活力、联动、包容性

增长不懈努力。交通改变世界，创新

引领未来。衷心希望大家在这里交流

前沿技术，分享实践经验，激发创新

思维，并以此为契机增进共识、加强

合作，共同打造酝酿创新、主导创新、

展示创新和实施创新的国际化合作平

台，创造更多承载交通科技创新的“快

车”“便车”，为交通服务人类发展创

造美好明天，为建设人类命运共同体

中国公路学会通讯

2018年第 5期 8

贡献智慧力量。

祝愿大会圆满成功，谢谢大家！

中华人民共和国交通运输部部

长、党组副书记李小鹏致辞

尊敬的各位部长，各位嘉宾，女

士们、先生们、朋友们，仲夏时节的

北京处处洋溢着的热情的氛围，来自

各国交通领域的朋友们，相聚 2018世

界交通运输大会，共享交通发展的成

果，共谋交通运输发展的未来。我代

表中华人民共和国交通运输部对各位

表示热烈的欢迎，对大会的召开表示

的热烈的祝贺！

中国交通运输是世界交通运输的

重要组成部分，本届大会以交通让世

界更美好为主题，我认为顺应当今世

界合作共赢大势，顺应时代发展潮流，

契合各方共同利益的，希望大家集思

广益，畅所欲言，为促进中国与世界

交通运输合作，共同推动世界交通运

输发展献计献策，让各国人民都能享

受到高质量的交通运输服务。

女士们、先生们、朋友们，新中

国成来以来，特别是改革开放以来，

中国交通运输走过了一段不平凡的发

展历程，在党中央国务院坚强领导下，

在一代一代交通人不懈奋斗下，中国

交通运输的面貌发生了历史性的变

化，在此，我愿向各位分享这些年，

特别是中国共产党第十八次代表大会

以来，中国交通运输发展的成绩。

中国的综合交通运输基础设施网

络不断完善。我们基本建成了五纵五

横综合交通运输大通道，铁路运营的

里程达到 12.7 万公里，其中高铁 2.5

万公里，高铁覆盖 65%以上的百万人口

城市。公路通车总里程达到 477 万公

里，其中高速公路达到 13.65 万公里，

高速公路覆盖 97%的 20 万人口城市以

及地级行政中心。近五年，新建改建

农村公路 127.5 万公里，为农村地区

脱贫致富打下坚实基础。内核航道里

程达到 12.7万公里，通江达海，干支

衔接的航道网络进一步完善。民航机

场达到 229 个，服务覆盖全国 88.5%

地市和 76.5%的县。

中国的运输保障能力显著增强，

我们持续提升客运服务水平，加快发

展旅客连城运输，有序组织春运、黄

金周等时段的旅客集中出行。2017 年

完成客运量 184.9 亿人次，我们不断

提高货运服务效率，持续优化货运结

构，加快发展多式联运、甩挂运输、

冷链物流、江海直达运输等。2017 年

完成货运量 472.4 亿吨，运输服务对

经济、社会发展的支撑能力显著增强。

中国交通行业运输治理体系逐步

完善，我们国家层面建立交通运输部、

中国公路学会通讯

2018年第 5期 9

中国铁路局、中国民航局、国家邮政

局，一部三局的框架，我们持续深化

法治政府部门的建设，统筹推进综合

交通立法，构建了综合交通运输法律

体系。我们深化投融资预算管理、综

合执法等重点领域的改革，加大简政

放权的力度，有效激发了行业发展的

活力。

中国的交通运输科技水平整体提

升，我们的复兴号动车组实现了 350

公里的时速运营，我们陆续攻克高寒、

高海拔地区、高速公路建设等技术难

题，打造了港珠澳大桥为代表的一批

桥岛隧集成工程，自动化码头、桥梁

智能制造，复杂巨型河口深水航道整

治、大型机场和高原机场工程建设，

饱和潜水等技术水平显著提升。

同时我们加快推进智慧交通发

展，大数据、物联网和人工智能技术，

在行业推广应用的范围不断扩大。按

照包容审慎的原则，鼓励和规范网约

车、互联网自行车等新业态的发展。

中国交通运输发展的成绩表明，

我们选择了适合自己的交通运输发展

道路，这条道路我们将继续走下去，

并且不断的创新、完善发展。

女士们、先生们、朋友们，人民

对美好生活的向往永远是我们努力的

方向，我们清醒的认识到，中国交通

运输发展规模总量虽然大，但是结构

还不优，我们运输服务水平，交通治

理体系和治理能力，同世界交通强国

相比还有很大差距，我们离人民满意

的标准还有很大差距。这些时刻提醒

我们，要持续深化改革，创新完善、

开放合作。

习近平总书记在中国共产党第十

九次代表大会上提出要建设交通强

国，这是党和人民对交通运输工作的

充分肯定和殷切希望，也是新时代全

体交通人为之奋斗新使命。建设交通

强国，我们坚持世界眼光，中国特色，

我们将对标国际一流，着力实现交通

运输规模数量大，质量效率高，科技

创新强，行业治理优，国际影响广，

着力构建安全、便捷、高效、绿色、

经济的现代化综合交通运输体系。让

各种运输方式的比较优势和组合效率

能够得到充分发挥。我们将仅仅围绕

着民富国强的目标，使交通运输基础

性、先导性、战略性得到充分发挥，

全面适用并且引领经济社会的发展，

为全体人民实现共同富裕，全面建成

社会主义现代化强国提供战略支撑。

建设交通强国，我们将紧跟社会

主义现代化国家建设的战略安排，服

务大局，当好先行。从现在到 2020年，

是全面建成小康社会的决胜期，我们

既要为决胜全面小康做好服务，当好

先行。又要为建设交通强国，绘好蓝

图，打好基础，开启新的征程。

从 2020年到本世纪中叶，我们考

虑分两部来建设交通强国，第一步从

2020-2035 年，奋斗 15 年，基本建成

交通强国，进入世界交通强国行列。

到那时基本实现交通运输的现代化，

交通基础设施、运输服务、技术装备、

行业治理、国际影响力达到世界一流

中国公路学会通讯

2018年第 5期 10

水平，有效支撑我国基本实现社会主

义现代化的目标。

第二步，从 2035 年到本世界中叶

再奋斗 15年，全面建成交通强国，进

入世界交通强国的前列。到那时实现

交通运输现代化，基础设施运输服务、

技术装备、行业治理和国际影响力达

到世界领先水平。有效支撑我国建成

富强、民主、文明、和谐、美丽的社

会主义现代化强国的目标。

我们将不断构建完善交通强国的

框架体系，围绕建设现代经济体系的

要求不断加强顶层设计，夯实交通强

国建设的基础。我们将加快完善交通

基础设施网络，统筹推进各种运输方

式，基础设施的建设，加快建成布局

完善，互联互通，绿色智能，耐久可

靠的基础设施网络。努力提升装备水

平，推动运输装备智能化、清洁化、

高端化、标准化、轻量化发展。逐步

推进自动驾驶、新能源、北斗导航等

新技术、新装备规模化应用。着力推

动运输服务升级，推进旅客连城运输

和货物多联式发展，推动物流运输智

能化、精细化、集约化、协同化、绿

色化和全球化。大力实施科技创新引

领战略，推动大数据、人工智能等交

通运输深度融合，构建智慧交通体系，

加快推进绿色交通发展，调整运输结

构，大力促进绿色出行。加快提升行

业现代治理水平，形成与交通强国相

适应，有利于推动高质量发展法律法

规发展占，规划计划产业政策、标准

等体系。

加强交通运输安全体系建设，坚

持生命至上，安全第一，有效维护行

业的安全稳定运行。加强支撑保障体

系建设，在人才培养、组织保障、行

业软实力等方面实现全面提升。

女士们、先生们、朋友们，当今

世界开放融合、和平合作的潮流滚滚

向前，推动互联互通，加快融合发展，

是促进繁荣的必然选择。习近平总书

记强调，中国的大门不会关闭，只会

越开越大，中国的交通强国建设必须

坚持开放共享、和平合作。我们愿意

与世界各国人民共享中国交通运输发

展的成果，我们将进一步扩大开放，

深化合作，打造互联互通、互利共盈

的交通运输开放合作体系。当前和今

后一段时期，我们将遵循共商、共建、

共享的原则，落实“一带一路”倡议，

推动路上、海上、天上、网上四位一

体的联通。聚焦关键通道，关键城市、

关键港口，连接路上公路、铁路网络

和海上港口网络。建成片济城乡、通

达全国、连成世界的全球运输供应链。

我们积极参与全球交通治理体系

建设，为解决世界交通发展提供更多

高水平的中国方案、中国标准和中国

智慧。我们将积极促进中国交通运输

企业走出去，达到世界一流的交通运

输企业。我们愿意吸收各国交通发展

的经验和智慧，中国交通运输的发展

离不开世界各国的大力支持，各个国

家在交通运输建设管理中，都积累了

自己的经验和智慧。有着各自的优势

和特点，我们将坚持打开国门搞建设，

中国公路学会通讯

2018年第 5期 11

同各国主管部门，国际组织、交通领

域的专家、学者开展对话交流，加强

网络合作，冲毁吸收借鉴各国交通运

输发展的经验、智慧。加快补齐中国

交通运输的发展的短板，让中国交通

更好的融入世界。

女士们、先生们、朋友们，尽管

来自世界各地，但是我们交通人最不

担心就是距离，我们使命通过交通运

输来克服距离的障碍。希望各位来宾，

围绕着本次大会的主题，秉持融合共

享的理念，加强交流沟通，深化供应

合作，携手推动交通运输发展和进步。

让交通运输发展新成果，更好的造福

于世界，造福各国人民。

最后，我预祝本次大会能够圆满

成功，谢谢大家。

中国工程院党组成员、副院长，

中国科协副主席、中国工程院

院士何华武致辞

各位嘉宾、女士们、先生们、朋

友们，大家上午好！2018 世界交通运

输大会在北京隆重召开，这是世界交

通运输界和中国工程科技界的一次盛

会，首先我谨代表中国工程院向大会

的召开表示衷心的祝贺，向出席大会

的国内外嘉宾表示诚挚的欢迎，向长

期以来，关心和支持工程院工作的社

会各界表示衷心的感谢！

交通运输是兴国之器，强国之际，

当前，世界范围内的产业变革蓄势待

发，全球产业结构和竞争格局的深度

调整，与我国经济迈向高质量发展阶

段，形成了历史性交汇。交通运输作

为连接和生产的重要环节，是实体经

济的重要一环，是现代化经济体系重

要支撑。必须更好的发挥基础性、服

务性、引领性和战略性的作用。

党的十九大立足新时代、新征程，

作出了建设交通强国的重要部署，为

我国交通发展的未来描绘了宏伟的蓝

图。从交通大国迈向交通强国，这是

时代的要求，历史的必然。今天，我

们召开世界交通运输大会，既是深入

贯彻党的十九大精神的重要行动，也

是深入推进交通运输领域国际交流与

合作的务实之举。中国工程院是我国

工程科技界最高荣誉性、执行性学术

机构，是国家高端智库。多年来，工

程院围绕事关国计民生重大战略问题

紧扣国家发展新战略、新形势和新需

求，组织广大院士开展执行研究，在

综合交通运输体系，中国铁路走出去

等方面做出了卓有成效的工作。

尤其 2000年之后，我们开展了研

究，组成了 20 多位院士和来自 11 家

单位一百余名专家，广泛调研，深入

研究，部分成果形成了院士建议上报，

有力支撑了交通强国战略的顶层设

中国公路学会通讯

2018年第 5期 12

计。

明天，有中国工程院主办的交通

发展战略国际工程科技高端论坛，将

作为大会重要活动呈现，期待大家关

注并参与对话交流。

新思想引领新时代，新使命开启

新征程。交通强国不仅交通自身要强，

更要强国家，要使人民满意。自身强，

就是既要在基础设施、装备技术、运

输服务等领域具有科技创新的硬实

力。又要在现代治理、开放合作、支

撑保证等方面具有制度创新软实力。

强国家就是高质量、高效率满足经济

社会发展的需要，为全面建设社会主

义现代化强国提供战略支撑。使人民

满意，就是要提供高品质的交通服务，

漫谈人们对美好交通生活的追求。人

民交通人民建，建好交通为人民。新

时代交通要引领经济社会发展，交通

运输不仅仅是一种工具，更是重要的

生产力和社会公共资源，交通运输与

国民经济的深度融合，将重塑国家经

济地位，扩大资源优化配置，催生新

业态、新模式。交通加旅游产生旅游

经济，交通加新型城镇化，促进地区

经济、枢纽经济，交通加现代化制造，

衍生智能网联、自动驾驶等等新兴产

业。

交通运输正在发挥交通+的成熟

效应，支撑并引领经济发展，带来高

质量、高效益的发展变革。新时代的

交通，要立足国内，放眼世界，在交

通强国新征程上，交通运输在稳增长，

促投资，促消费重大作用得到加强。

在服务京津冀协同发展，长江经济带

和“一带一路”建设上的支撑作用得

到加强。

今天在“一带一路”大格局下，

交通运输架起了同乡世界的桥梁，成

为大开放、大发展的先行官。可以这

么说，交通运输从来没有像今天这样

深刻人们的生活福祉。交通运输承担

了国民经济的生产，期待中国科协、

交通运输部和中国工程院共同打造的

世界交通运输大会能让世界交通领域

同仁们增进交流，加强合作，创造未

来，为推动世界交通运输高质量发展，

构建人类命运共同体做出新的更大的

贡献。

最后再次向出席大会的各位嘉宾

表示衷心的感谢！预祝大会取得圆满

成功，谢谢大家！

国际道路联盟主席基兰•卡比

拉致辞

尊敬的各位、阁下们，会议的代

表们，来自媒体的朋友，女士们、先

生们，早上好！

世界交通运输大会对于整个交通

中国公路学会通讯

2018年第 5期 13

运输行业就好像美国的 JRB会议一样，

我们交通业的发展也像部长讲的越来

越深入，我们对这种发展感到非常高

兴。我们建立一系列的举措，希望能

去进行更多的发展，我们希望成为这

个发展的一部分。我们现在准备好了，

并且全面致力于全世界的交通运输业

的发展，以及能够来将我们最佳能力

和实力贡献发展当中去。可持续性的

基础设施在三个维度，安全、合适、

高效作为“一带一路”的重要举措，

我们希望将这几点结合在一起，希望

在发展过程中这三个阶段，在设计方

面、建设方面、运营方面、维护方面

得到非常好的结合和发展。

我们必须共同努力，来建立一个

非常好的框架，使得我们能够在财务

以及建设方面进行基础设施，和各国

发展目标进行结合，也希望我们大会

取得圆满成功，谢谢大家！

（本文根据现场记录整理）

尼日利亚联邦共和国交通部部

长罗蒂米•阿马埃奇致辞

尊敬的各位阁下，女士们、先生

们，首先我想带来我们总统对于这次

大会的祝贺，祝贺 2018世界交通运输

大会的胜利召开。尊敬的各位嘉宾，

女士们、先生们，我们这个大会是一

个非常重要的大会，我想告诉大家，

在尼日利亚交通基础设施非常重要，

但是碍于向我们国家的经济发展水

平，我们基础设施仍然比较有限。我

们政府注意到这样一个情况，并且也

是希望能够进行能力方面的建设，通

过在基础设施的发展，新交通业信息

发展，新的铁路、深海港，我们更多

基础设施的项目，包括现在的铁路以

及机场方面的基础设施改建。我们认

为这样一个大会在非常好的时间召

开，并且给我们带来可持续性、现代

的、合适的、安全的、高效的，并且

可以承受的这种交通运输的设施，能

够保证环境友好，我们希望促进这方

面的效率。

我们政府把铁路项目当中作为优

先级别的项目，而且很多项目也有很

多的潜力，能够实现我们一系列的经

济发展目标。我们这样一些发展目标，

还有一些计划其中包括一些包容性的

目标，包括财富的创造，加强人民的

生活和质量，并且能够实现更好的发

展。

这些项目当中，我们希望能够实

现最终的工业化，以及我们经济方面

的现代化，把它作为可持续性发展的

主干。我们把农业、石油、天然气行

业，还有我们交通运输业方面发展作

为重点发展项目。我们也是希望能够

带来基础设施方面地发展，与“一带

中国公路学会通讯

2018年第 5期 14

一路”更好的结合，贡献全球的经济

发展。而且有新的铁路、海港新的项

目，有一些公私合营的平台进入当中。

中国一些金融机构与我们进行合作，

并且帮我们解决交通基础设施方面的

挑战，这些挑战是巨大的，因为我们

国家一些人口基数相对比较大，我们

政府希望能够进行这些方面的改革。

能够有一个新的法律框架，促进一些

私人行业的在基础设施方面的投资、

运营以及维护，特别是在一些铁路、

海上。

我们世界交通运输大会是由中国

科协、交通部和中国工程院举办，尼

日利亚贡献一些知识，探讨发展的讨

论，带来人们可以承受的交通系统。

在这里，感谢中国在这些举措方面做

出的贡献，并且祝贺中国在这些方面

取得的一些成就。

（本文根据现场记录整理）

拉脱维亚共和国交通运输部部

长乌尔迪斯•奥古利斯致辞

尊敬的各位阁下，尊敬的来宾

们、女士们、先生们，很荣幸在世界

交通运输大会的开幕式上与各位见

面。我上一次访问中国是在去年，当

时拉脱维亚共和国交通运输部的代表

受邀参加了在北京举行的“一带一路”

国际合作高峰论坛。时光飞逝，如今

过去一年的时间，我很高兴各位，拉

脱维亚按照既定方案有条不紊的开展

交通运输合作计划，进一步密切合作

关系，并且已经在与中国以及“一带

一路”其他国家合作中取得切实的成

果。全球科技化飞速发展，世界交通

运输行业呈现出日新月异的气象。

今天会议的主题和重点仍然是探

讨推动交通运输和物流行业未来发展

新前景、新趋势和创新方案。交通运

输是拉脱维亚的战略之一，直接关系

到我国的交通水平，毫无疑问迄今为

止我们所开展的开发活动是成功的。

回顾我们的发展历程，我们可以

惊喜的看到在交通运输领域安全环

保、可持续发展多模式交通运输服务

正在蓬勃发展，这种发展将为未来客

运和货运提供更多便利，实现更经济、

更有效距离更远的运输。放眼全球，

客运和货运量稳定增长，新的机遇不

断出现，同时新的挑战也随之而来。

为了创造更美好的世界，我们需要解

决很多问题，比如如何减少交通运输

行业的污染排放，如何保证运输安全，

预防风险，保护好生命财产。如果在

这个方面发挥潜力，交通运输的未来

非常光明。

我非常高兴上述问题中，拉脱维

亚在多个交通运输领域处于领先地

位，包括航空运输领域，我们采用最

中国公路学会通讯

2018年第 5期 15

先进的技术，新机队采用新技术之后

运输了一百万人次的乘客。

此外，里加国际机场进行重组，

成为一个现代化的发展地区性的航空

中心。在铁路方面，拉脱维亚开放内

陆集装箱列车服务和解决方案，不断

开发新的路线，同时与印度、伊朗展

开合作，目前欧亚大陆供应链是我们

非常活跃的一个环节，并且取得了引

以为傲的成就。拉脱维亚能够提供现

代化的物流方案，可控性、安全性都

达到了最高水平。

在波罗的海铁路项目当中，计划

将目前的宽轨距铁路网络与世界标准

轨距系统整合在一起，毫无疑问该系

统为未来合作创造广阔的空间。此次，

与我一同来到北京的还有拉脱维亚铁

路、港口、航空业的管理人员，诚挚

邀请各位的光临我们展位，共商合作

事宜，我由衷的希望世界交通大会成

为重要的交流平台，使大家共同交流

行业经验，贡献行业智慧。

最后感谢主办方邀请我们参加此

次会议，并且希望“一带一路”国际

交通联盟能够成为众望所归的业界领

导组织，推进整个行业的利益，帮助

各国顺利实施任务方案。我确信，通

过推动和实现中国国家主席习近平所

提出的“一带一路”倡议，我们必将

实现共同的目标，我们的合作必将结

出丰硕的成果。

（本文根据现场记录整理）

缅甸联邦共和国交通运输和通

讯部部长丹辛貌致辞

尊敬的各位嘉宾，各位阁下，女

士们、先生们，大家早上好！

首先我想表达今天非常高兴给我

这么一个机会来到这里，在这样的重

要会议进行演讲。我非常高兴并且感

谢中华人民共和国交通部、中国工程

院以及中国科协主办我们这次大会，

非常祝贺中国公路学会承办这次盛

会。

女士们、先生们，在“一带一路”

倡议下，这次大会成为非常重要的里

程碑，并且能够给我们带来非常丰富

的成果，促进“一带一路”的发展。

众所周知，缅甸和中国是友好邻国，

而且有非常强的友好关系以及非常强

的联系。因为我们两国有对外密切的

关系，相信在缅甸和中国，在一系列

的发展当中，希望能够进行全面的发

展，并且能够成为在“一带一路”举

措当中最好的合作伙伴。

去年，我参加了“一带一路”国

际合作论坛，在去年 5 月份北京召开

的，当时我们国务卿是带了一个代表

团来参加大会，而且我们当时受到了

习主席的接见，讲到了关于和平共处

中国公路学会通讯

2018年第 5期 16

五项原则，并且提到了中国重要国策。

在这样一次论坛当中，我们国务委员

也是提到了我们在“一带一路”举措

当中，在未来发展当中的一些展望。

女士们、先生们，在这次大会当

中，当时我们代表团也是讨论了，而

且也是建议成立“一带一路”交通运

输联盟，并且也是希望能够去更好的

执行“一带一路”相应的举措。我们

也希望在一系列的改革和发展中建立

交通框架。

我们通过发展智库推动发展，我

们要加强交通相关领域机构的合作，

在这些方面缅甸积极的促进这些领域

的发展，同时我们也面临一些挑战。

比如说，道路基础设施水平还不高，

所以我们希望能携手中国进一步的推

动我们相应的交通基础设施项目的发

展。

最后我相信，我们共同的信任，

共同的交流，能够使我们获得双赢，

对我们“一带一路”的合作将极其重

要。谢谢！

（本文根据现场记录整理）

南苏丹道路和桥梁部部长瑞贝

卡•居舒阿•奥瓦西致辞

尊敬的各位阁下，中华人民共和

国交通部部长，中国科学技术协会的

领导，中国工程院的领导，各位交通

部门的负责人，各位女士们、先生们，

我要借此机会感谢世界交通运输大会

的主办方，我非常荣幸，非常高兴能

够在此和大家交流。

今年的会议议题是“交通让世界

更美好”，所以今天我要和大家来谈一

谈我们国家关键的一些基础设施项

目。就像很多的其他第三世界国家一

样，南苏丹面临很多的挑战，当然也

面临很多重要的发展机会。我们需要

充分利用我们自然资源来促进发展，

南苏丹在 2011年独立之后，也面临这

样的情况。南苏丹是非洲中心地带最

年轻的国家之一，它是完全内陆国家，

周边有肯尼亚、中非共和国，南苏丹

到海边差不多一千多公里左右，更糟

糕的是这些国家内部交通连通性也比

较差。可以理解的是港口正好在中国

倡议的“一带一路”框架当中。南苏

丹将从“一带一路”框架当中获益，

把港口作为连通世界的重要机会。

尊敬的各位阁下，女士们、先生

们，南苏丹的基础设施和交通是世界

最为落后的，尤其是道路网络。南苏

丹总共的道路长度是 9 万公里。我们

像刚才所说的只能通过蒙巴萨港口通

到肯尼亚，我们要通过其他一些项目，

比如说苏丹政府提出的道路一些项目

连接起来，像发展铁路项目等促进交

通的发展。

尊敬的各位阁下，女士们、先生

中国公路学会通讯

2018年第 5期 17

们，一般人认为我们没有靠海，像我

们这样一些内陆国家在贸易网络当中

被边缘化，很难充分利用一些贸易机

会，我们要非常依赖我们旁边一些国

家去做贸易。而这些国家可能基础设

施也不是很好，我们国家当然也面临

基础设施金融等方面的挑战，还有运

输能力的问题，规划的问题，以及这

个行业的私有化挑战等。但是我们还

是希望在这个大会上，能够和大家交

流这些内容。

南苏丹因为有非常丰富的自然资

源，南苏丹充分利用这些资源，必须

改善我们交通现状，以此促进经济社

会发展，提高我们经济水平，促进全

球化公平体系的建立。南苏丹希望各

级社会和我们一道发展交通基础设

施，把内陆国家和沿海国家联系在一

起，共同降低转港贸易和运输的成本。

最后我代表我的政府，代表我自

己，再次感谢主办方。我们相信，你

们和我们一道一定可以实现第三世界

国家的发展和梦想，能够促进全球经

济的发展，能够让世界更加美好。

（本文根据现场记录整理）

尼泊尔联邦共和国基础设施和

交通部部长拉古比鲁•马哈塞

特致词

尊敬的各位阁下，各位部长，尊

敬的各位来宾，国际组织代表、媒体

朋友，女士们、先生们，我真的非常

高兴能够参加今年的世界交通运输大

会，我也非常荣幸，能够跟各位在开

幕式发言。我谨代表尼泊尔基础设施

和交通部，代表我自己，感谢大会的

主办方，感谢你们邀请尼泊尔参加这

一高水平的重要盛会。

我们刚刚完成了国家和地方三级

的选举，我们按照尼泊尔的宪法完成

三级选举。目前的政府总理是尊敬的

奥利总理，几周之前，他刚刚执政一

百天，目前我们政治过渡已经完成，

政府主要工作是促进国家的繁荣和发

展。尼泊尔现在还属于欠发达国家，

政府致力于改善尼泊尔目前最不发达

国家的状况，希望能够到 2030 年，使

尼泊尔成为中等收入国家。

很明显，交通是各个领域发展的

前提，也是基础设施之中的重要基础

设施，所以我们高度重视发展交通基

础设施，比如道路、铁路、内陆航运

等，促进尼泊尔和联邦国家的交通连

通性。尼泊尔基础设施和交通部致力

于尼泊尔基础设施和交通，促进国家

的经济实现。尼泊尔相信平等和主权

非常重要，致力于跟所有国家保持良

好的合作关系，能够跟各个国家友好

合作，共同繁荣发展。

中华人民共和国经济快速发展，

我们很荣幸能来到发展非常快的中国

中国公路学会通讯

2018年第 5期 18

来参加今年的会议。我知道在过去几

十年，中国的交通基础设施发展速度

惊人，不管是在亚太还是在世界，这

一发展速度都是无与伦比的。作为中

国的邻邦，尼泊尔欣赏中国取得的发

展成就，尼泊尔相信，我们可以向中

国学习独特的发展经验，我个人认为，

本届大会是非常重要的一个平台，让

我们可以分享交通基础设施发展经

验。

尊敬的大会主席，我同时也想告

诉大家，尼泊尔和中国自古以来就拥

有非常好的邻邦关系，我们拥有 60多

年和谐的外交关系。我们也一直保持

良好的合作，我们是发展的伙伴。2017

年，尼泊尔和中华人民共和国签订了

“一带一路”框架下的合作备忘录，

我们相信，“一带一路”给我们带来新

的发展机遇，在此框架下，我们通过

紧密合作，尤其是和中华人民共和国

在交通领域开展紧密合作，“一带一

路”的框架在 2013 年以来取得长足的

进展，而且中国投资了很多的资源来

推动沿线国家基础设施的发展，也同

时新建了一些经济贸易合作发展区

域，创造了新的就业岗位，改善了沿

线国家就业水平。我们基础设施和交

通部负责推动尼泊尔基础设施和交通

发展，我非常荣幸参加此次的世界交

通运输大会，我知道本届大会将进一

步推动地区和交通运输行业的发展。

我相信主旨报告、主题论坛、专题会

议和研讨会的学术交流，能够取得圆

满成功，能够进一步促进交通行业的

创新和发展。能够进一步促进这一领

域合作和交流，尤其基础设施在“一

带一路”沿线国家的发展。“一带一路”

国际交通联盟的建立将进一步促进全

球交通技术的进步和发展，促进交通

运输领域高科技的交流和运用。我想

我们在这些领域还有非常多的机遇和

潜力。

最后我祝大会取得圆满成功，我

希望通过会议能够实现我们的目标，

能够进一步促进国家和地区的独立和

发展。我想再次感谢主办方，感谢中

华人民共和国主办本届会议，感谢你

们对我们的盛情接待，谢谢！

（本文根据现场记录整理）

中华人民共和国交通运输部党

组成员、副部长刘小明主旨报

告

尊敬的各国交通运输部部长，尊

敬的各位来宾、女士们、先生们，朋

友们，大家上午好！

这次大会的主题是：交通让世界

更美好。众所周知，交通运输关乎人

类最基本的生产、生活需要，是经济

社会发展的先决条件和国家强盛的重

中国公路学会通讯

2018年第 5期 19

要支撑。正如亚当·斯密在《国富论》

中所讲：“一切改变，以交通改良最有

实效”。特别是在现代社会，交通运输

是联系国内和国际、城市和乡村、生

产和消费的重要纽带，在支撑国家开

发开放、新型城镇化建设、扶贫脱贫、

区域协调发展和经济转型升级等方面

发挥着重要的基础性、先导性和战略

性作用，是重要的现代服务业。

一、改革开放四十年来中国交通

运输取得的成就

改革开放 40年来，中国交通运输

实现了跨越式发展，取得了历史性成

就，有力支撑了经济繁荣和社会和谐

进步，人民群众的幸福感和获得感显

著提升。

一是基础设施建设突飞猛进。“五

纵五横”综合运输大通道基本贯通，

综合交通运输网络不断完善。截至

2017年底，综合交通网总里程突破 500

万公里，全国铁路营业里程达到 12.7

万公里，其中高速铁路 2.5 万公里，

居世界第一，占世界高铁里程的

66.3%。拥有万吨级及以上泊位 2366

个，居世界第一，是改革开放之初的

18 倍。全球港口货物吞吐量和集装箱

吞吐量排名前十位港口中，中国占据

七席。高速公路通车里程 13.6万公里，

居世界第一。农村公路里程达 400 万

公里，建制村通畅率达到 98.35% 。到

“十三五”末将兑现“小康路上不让

一个地方因交通而掉队”的庄严承诺。

二是运输服务能力全面提升。中

国已经成为世界上运输最繁忙的国

家。铁路旅客周转量、货运量居世界

第一，公路客货运输量及周转量、水

路货运量及周转量均居世界第一，全

国港口完成货物吞吐量和集装箱吞吐

量连续十多年居世界第一。民航运输

总周转量、旅客周转量、货邮周转量

均居世界第二。公交优先战略扎实推

进，城市轨道交通运营里程和客运量

居世界第一。

三是创新能力和技术水平显著提

高。高速铁路、高速公路、特大桥梁、

特长隧道、深水筑港、大型机场工程

等建设技术达到世界先进水平，“复兴

号”动车组、C919 大型客机等自主研

制的高性能交通装备逐步应用。“互联

网+”交通运输快速发展，网络约租车、

共享单车、无车承运人等新业态不断

涌现，提升了人民群众的出行服务体

验。

四是行业治理体系逐步完善。交

通运输行业持续推进改革创新，不断

增加交通运输发展动能和激发交通运

输发展活力。综合交通管理体制、法

规标准体系初步形成，市场体系逐步

完善，基本形成统一开放、竞争有序

的交通运输市场。国际合作水平和国

际影响力明显提升。

40 年来，中国的交通运输发展经

历了从“瓶颈制约”到“总体缓解”

再到“基本适应”经济社会发展需求

的历史性转变，已经成为名副其实的

交通大国。回顾 40年中国交通发展历

程，我们有“五个方面”的深切体会：

一是必须充分发挥中国特色社会主义

中国公路学会通讯

2018年第 5期 20

体制优势和制度的优越性，凝聚中央、

地方和人民群众的各方力量，形成共

同推进交通运输事业的强大合力；二

是必须毫不动摇地坚持和坚强党对交

通运输工作的领导，确保交通运输发

展始终坚持以人民的中心、始终符合

国家经济社会发展大局；三是必须不

断解放思想、改革创新、与时俱进，

坚决破除阻碍交通运输高质量发展的

体制机制障碍，不断增强交通运输发

展的内生动力；四是必须加强交通运

输发展的顶层设计，充分发挥规划的

先行引领作用，确保交通运输发展“一

张蓝图干到底”；五是必须坚持立足国

情，准确把握交通运输发展阶段特征，

把国外交通运输发展的先进经验与中

国交通发展的实践相结合，不断探索

具有中国特色的交通运输发展道路。

甘而不忘苦，安而不忘忧！中国

交通运输在快速发展的同时，仍然存

在着一些突出问题：一是交通引导发

展理念尚需加强，交通追随发展模式

仍占主导。综合交通运输体系顶层设

计和实施路径亟待强化，引导国土资

源开发和产业布局、城市土地利用的

能力和水平急需提升。二是交通运输

在区域间、城乡间、运输方式间、新

旧业态间、软硬实力间、建管养运间

发展还不平衡；三是交通运输在基础

设施网络覆盖、运输服务有效供给等

方面发展还不够充分，多样化、个性

化、高品质运输服务需求不能得到有

效满足；四是科技创新、人才带动引

领不足，综合交通发展方式相对粗放、

运输组织模式单一，交通运输结构不

尽合理、物流成本依然偏高；五是交

通运输治理体系仍需进一步优化，政

府和市场的边界还不够清晰，越位、

缺位和错位并存，市场配置资源的决

定性作用和更好地发挥政府的作用都

还有较大的空间，等等。

我们必须坚持目标导向和问题导

向相结合，着力推动交通运输发展由

追随发展模式向交通引导发展模式的

转变，由依靠传统要素驱动向更多依

靠改革创新开放驱动转变，由各种交

通方式并联发展向融合发展转变，由

注重提升供给能力向注重提升供给质

量效率转变，实现更高质量、更有效

率、更加公平、更加安全、更可持续

发展。

二、构建现代交通运输体系面临

的形势要求

当今世界正处于大发展大变革大

调整时期，中国特色社会主义进入了

新时代，中国开启了全面建设社会主

义现代化国家的新征程，中国交通运

输发展面临的形势、环境和需求都正

发生深刻变化。

从国际看，世界经济仍处在后金

融危机的调整与构造期，全球产业格

局加速重构，全球治理体系深刻变革。

新一轮科技革命蓄势待发，特别是近

年来，以移动互联网、物联网、人工

智能、3D 打印、新材料、新能源为代

表的新一代科技革命和产业革命正在

孕育兴起，将对交通运输传统产业发

展和转型升级形成强有力的倒逼机

中国公路学会通讯

2018年第 5期 21

制，同时也带来了新的发展机遇。

从国内看，中国经济已由高速增

长阶段转向高质量发展阶段，正处在

转变发展方式、优化经济结构、转变

增长动力的攻关期。进入新时代，中

国社会主要矛盾已经转化为人民日益

增长的美好生活需要和不平衡不充分

的发展之间的矛盾。这一关系全局的

历史性变化在交通运输领域体现为，

交通运输供给能力质量效率不能满足

人民日益增长的美好生活需要。中国

社会主要发展矛盾的根本性变化，着

力推动交通运输发展质量变革、效率

变革、动力变革，大力推动交通运输

高质量发展。

从行业自身看，目前中国交通运

输供给不足的状况已发生根本性转

变，但人民出行需求已经从“有没有”

转为“好不好”，交通运输供给能力和

水平与人民群众日益增长的个性化、

多样化、品质化、高效率的交通运输

需求之间的矛盾日益突出。随着土地

利用、资源使用和生态环境的现实条

件发生深刻变化，交通运输发展的刚

性约束持续增强，传统的依靠大规模

要素投入、投资拉动的粗放式发展方

式难以为继，交通运输亟需转变发展

方式。

去年，中国共产党第十九次全国

代表大会胜利召开，作出了建设交通

强国的重大战略部署，建设交通强国

既是全面建设社会主义现代化国家重

要组成部分，也是先行领域和战略支

撑。

在新的历史起点上，面对新形势

和新要求，我们要立足中国国情，坚

持以人民为中心，牢固树立“创新、

协调、绿色、开放、共享”新发展理

念，充分借鉴国际经验，遵循交通发

展规律，紧扣中国社会主要矛盾变化，

按照高质量发展的要求，以供给侧结

构性改革为主线，努力探索新时代中

国特色交通运输发展新路子，全面建

成安全、便捷、高效、绿色、经济的

现代综合立体交通运输体系，更好地

满足人民日益增长的美好生活需要。

三、建设现代交通运输体系的战

略举措

建设现代交通运输体系是一项复

杂的系统工程。我们将紧盯交通强国

建设总目标，坚持立足国情与对标国

际相结合，坚持系统谋划与重点突破

相结合，坚持立足当前与着眼长远相

结合，着力构建“八大体系”。

一是着力构建互联互通、经久耐

用的基础设施体系。着眼于提高系统

运行效率，优化存量资源配置，扩大

优质增量供给，着力做好存量基础设

施的管理和养护工作，提升基础设施

的安全性、通畅性、适应性、绿色化

和先进性。着眼于深化供给侧结构性

改革，抓重点、补短板、强弱项，扩

大优质增量供给，解决好城市与城际、

各方式衔接转换、“最先和最后一公

里”等瓶颈环节突出问题。着眼于提

高客货运输效率和效益，推进综合交

通基础设施融合发展，统筹铁路、公

路、水运、民航、邮政等基础设施网

中国公路学会通讯

2018年第 5期 22

络建设，推动交通基础设施陆上、海

上、天上、网上四位一体的联通，形

成交通运输“一张网”。着眼于城市群

土地利用与交通运输的协同发展，本

着交通引导发展的理念，完善城市群

综合交通网络，推进多层级综合交通

枢纽体系构建，积极推动城市群交通

圈建设。适应人工智能、现代通信、

大数据等新技术普及应用，加快改造、

建设与之匹配的新一代交通基础设施

网络，推进基础设施数字化发展。

二是着力构建先进适用、特色自

主的交通运输装备体系。要以交通现

代化发展需求为导向，抓住装备这个

决定交通运输生产力水平的关键要

素，大力提升交通关键装备设备自主

创新和研发能力，力争在高速轮轨和

磁浮列车、自动驾驶车辆、新能源汽

车、智能环保高新技术船舶、大型民

用飞机等战略前沿技术领域占领制高

点。大力发展高效能、高安全、智能

化、综合化的交通装备与技术，积极

推动运输装备智能化、清洁化、高端

化、标准化、轻量化发展，统筹推进

各种交通方式装备设备标准协同应

用。大力提升交通装备设计制造水平，

重点推动自动驾驶、新能源和清洁能

源车船、北斗导航等新技术、新装备

规模化应用，有序推进交通装备升级

换代。

三是着力构建优质高效、便捷可

靠的运输服务体系。要加快出行服务

品质化、便捷化、多样化发展，大力

发展更加普惠、便捷的城乡公共客运

服务体系，大力发展公铁联运、空铁

联运、空巴联运等旅客联程运输服务，

推进综合出行信息服务体系建设，满

足国际间、城市群间、城际间、城乡

间和城市内多层次、个性化、多样化

的出行需求。积极创新出行服务新业

态、新模式，大力发展定制出行新模

式，规范发展共享出行新模式，积极

培育发展新业态。加快物流服务高效

化、智能化、协同化发展，打造经济、

高效、安全、可靠、更具全球竞争力

的货运服务体系，大力发展多式联运

等更加先进、集约的运输组织方式。

加快建立多式联运信息平台，提高“一

站式”综合信息服务能力。要以供给

侧结构性改革为主线，以大宗物资“公

转铁、公转水”为主攻方向，优化调

整运输结构，推动交通运输高质量发

展。大力促进交通运输与物流业、制

造业、旅游业等产业联动融合发展，

推动运输市场集约化、专业化发展，

构建“人享其行、货畅其流”的运输

服务体系。

四是着力构建协同联动、充满活

力的创新驱动体系。要将创新摆在发

展全局的核心位置，打造以科技创新

为引领的创新发展体系。瞄准世界交

通科技前沿，重点推进运输装备、基

础设施等领域关键共性技术、前沿引

领技术、颠覆性技术等自主创新。加

快构建核心技术自主可控、关键领域

世界领先、总体程度经济适用、具有

国际竞争力的现代交通产业技术体

系。将信息化、智能化发展贯穿于交

中国公路学会通讯

2018年第 5期 23

通建设、运行、服务、监管等全链条

各环节，推动云计算、大数据、物联

网、移动互联网、智能控制等技术与

交通运输深度融合，实现基础设施和

载运工具数字化、网络化，运营运行

智能化。强化信息化、标准化支撑保

障作用，带动产业创新、市场创新、

业态创新、管理创新，推动相关领域

技术与交通行业深度融合，形成创新

发展新动能。强化行业龙头企业在技

术创新体系中的主体地位，建立完善

以企业为主体、市场为导向、产学研

深度融合的技术创新体系。

五是着力构建系统完备、保障有

力的安全发展体系。要准确把握国家

安全形势变化新特点新趋势，树立安

全发展理念，进一步完善交通运输安

全生产体系。推动建立健全安全生产

法规体系，构建完善的安全生产责任

体系，全面落实生产经营单位主体责

任，加强安全监管责任。推动建立健

全安全防控体系，推进安全生产风险

管理，强化交通应急救援体系建设。

推动建立纵向贯通、横向协同的联动

机制，完善调度与应急指挥体系，建

立国家和区域智能化应急指挥平台，

提高交通系统适应性、可靠性和应灾

弹性。加强区域性协调监管，提升应

急救助联动的综合能力。进一步健全

能源、大宗物资等战略资源的交通保

障体系，强化交通对国家经济安全的

支撑能力。

六是着力构建资源节约、环境友

好的绿色交通体系。要牢固树立社会

主义生态文明观，践行绿水青山就是

金山银山的理念，坚持节约优先、保

护优先、自然恢复为主的导向，促进

交通与自然环境和谐共生。将生态环

保理念贯穿交通基础设施规划、建设、

运营和养护全过程。加强交通基础设

施生态系统保护和修复，大力推进绿

色交通廊道建设。加强土地和岸线资

源集约利用，大力开展施工材料、废

旧材料再生和综合利用，提高资源再

利用和循环利用水平。积极开展绿色

出行行动，大力推进交通行业新能源、

清洁能源应用，完善交通节能减排和

污染防治监测体系。大城市和特大城

市要着力打造城市轨道交通、BRT和依

托公交专用道的干线公交形成快速通

勤网络。积极推广绿色交通发展模式，

大力推进交通生态文明建设，积极培

育绿色交通文化。

七是着力构建面向全球、合作共

赢的开放合作体系。完善全球运输网

络，强化“一带一路”通道建设，推

进与周边国家互联互通，建成遍及城

乡、通达世界的全球运输供应链。大

力推动形成陆海内外联动、东西双向

互济的国际综合交通体系。深度参与

全球交通治理，积极参与交通国际组

织事务，发挥好“一带一路”国际高

峰论坛、“世界交通大会”等国际会议

作用，打造交通国际合作新平台，在

更大范围、更广领域、更高层次上深

化交通国际合作。统筹布局国际国内

两个市场，大力促进交通运输企业全

产业链、全方位、组团式“走出去”，

中国公路学会通讯

2018年第 5期 24

积极引进国际前沿技术、先进理念，

助力中国交通行业创新发展。

八是着力构建科学规范、运行有

效的现代治理体系。以治理体系和治

理能力现代化为导向，加快构建政府、

市场、社会多方共治善治新格局。加

快转变政府职能，深化“放管服”改

革，建设服务型政府。围绕法治政府

建设，规范行政权力运行。完善战略、

规划体系，建立全链条的交通产业政

策体系，健全法律法规和技术标准，

合理构建促进交通运输科学发展的制

度体系。深化综合交通、投融资等关

键领域改革，完善交通运输运行体制

机制。推进新型智库发展，支撑行业

决策科学化、民主化、法制化。深入

开展现代交通意识和交通法治宣传教

育，营造交通领域尊法学法、守法用

法的社会氛围，建设现代交通文明社

会。

交通推动发展，交流促进合作！

建设现代交通运输体系既要遵循交通

发展客观规律，又要符合中国实际；

既要立足当前，又要做好长远谋划；

既要解决好交通系统内部问题，也要

处理好交通与经济、社会、资源、环

境协同发展的问题。让我们携起手来，

加强交流合作，坚持开放共赢，勇于

变革创新，不断提升交通运输服务品

质，共创未来美好生活！

谢谢大家！

美国加利福尼亚大学戴维斯分

校工程与环境教授丹尼尔•斯

珀林主旨报告

大家好，我非常荣幸能够来到这

里。当然了，参加今天的会议也意味

着重要的责任。我是来自于加利福尼

亚，在这里要和大家谈一谈交通领域

的过去和未来。

我今天发言的题目叫“三次交通

变革”。我选这个题目，是因为我来自

加利福尼亚，加利福尼亚是现代交通

体系的源头，是一个典型的汽车主导

生活的方式来源的鼻祖，我跟大家分

享我们的模式，以轿车为主导的发展

模式从加利福尼亚开始影响了全世

界。大家看全世界的轿车的拥有量不

断上升，大家可以看到，轿车数量预

测急遽的增加。大家觉得我们现在有

问题了，如果不采取一些措施，在未

来情况会非常的严重。

我们现在所建立的交通模式，完

全依赖于轿车。这种模式不可持续，

我们太依赖于个人对于汽车的拥有。

但是我要告诉大家这个情况不仅出现

在加利福尼亚，哪怕牵着骆驼的人也

是一样，走出汽车跟骆驼一样走对于

我们是一个好事。

比如说北京，北京就跟洛杉矶差

不多，北京有那么多的车辆，有那么

良好的交通网络体系，北京非常依赖

于车，北京的交通体系成本非常高，

消耗的资源也非常的多。这里给大家

看一些美国的数据，美国每年差不多

中国公路学会通讯

2018年第 5期 25

道路基础设施一千万美元，主要用于

道路的维护。当然我们自己要花更多

的钱去买车，买车开车一个成本差不

多每年是 8000美元左右，可以说成本

非常高。如果我们把所有的加在一起，

美国每年差不多要花一万亿美元去买

车开车，同时我们也消耗非常多的原

油，美国 70%的原油都是消耗在了交通

领域，这里面差不多五千亿左右，这

也是温室气体排放和污染的源头之

一。所以我们需要改变，我们可以做

得更好。

好的消息就是我们现在有了这样

的改变的工具，就像之前副部长所说

的，我们有这样的工具，我们回顾一

下我们曾经有让我们交通领域为之非

常兴奋的一些革新，尤其在上世纪 60

年代以来，我们看到有太多的创新，

这些创新使我们交通工具成本更低，

效率更高，环境影响更少。

但是我们在 50年里面都没有什么

大的改变，创新非常少。当然汽车变

得更安全了，汽车开起来更舒适了，

但是还是四个轮子，速度也差不了多

少，还是用了汽油。而且道路转乘没

有根本的改变，所以我们面临重要的

机遇。可以说，这么长时间以来，我

们第一次拥有了非常好的机会来打造

全新的生态交通体系，这个交通体系

把三大创新聚到一起，包括汽车的电

气化，这样我们可以减少对环境的影

响，驾驶自动化，稍候还要详谈。

另外就是共享，共享指的是我们

打造这样一个交通体系，车均载人的

比例上升，这样可以减少环境影响，

提升车的使用效率。这三大变革将是

颠覆性的，我们已经看到轿车颠覆了

我们生活，快轨也颠覆了我们的生活，

美国、欧洲、中国都是如此。这些对

于汽车轿车，对于油气公司也是颠覆

性的，当然其他行业也会受影响，汽

车租赁、保险、汽车维修、汽车服务

等，我们面对这么多机会，我们利用

这些机会更好的服务于人们的生计，

社会发展。

再给大家看一些数据，这是来自

美国的数据，我们可以看到公交车的

数量在减少，乘车的人数在减少。美

国的出租车的乘车量几乎减少一半，

很多出租车公司都倒闭了。大家看一

看这些共享公司，比如优步发展非常

好，跟中国的滴滴，和其他国家互联

网汽车公司一样，他们在我们的乘客

出行当中发挥了重要的作用。我们先

简单谈一下电车，电车会进一步的发

挥支配作用，毫无疑问是这样的。我

们会进一步促进汽车的电气化，我们

现在已经有了技术，我们已经有了供

应链，是完全可以做到的。我指的电

车是插入混合动力的电动车，我们可

以看到电动车在中国市场快速扩张，

中国现在几乎是这个领域的引领者，

我们可以看到电动公交车增长了 4倍，

可以说这也是国际能源数据最好来

源，他们预计接下来 12年增长 4成左

右。

我们可以看一下国际市场，从不

同类型电车在各地所承担的角色来

中国公路学会通讯

2018年第 5期 26

看，美国中国欧洲和其他一些地区，

基本上来说，电车的使用趋势都是一

样的，中国当然有更多的电车，当然

这个电车更少一些。当然中国的电车

数量肯定会快速上升，另外一个变化，

无人驾驶汽车或者叫自动驾驶汽车，

这种汽车也会成为主角。毫无疑问，

行业现在也做了很多的投资，而且消

费者也喜欢，所以无人驾驶汽车一定

会得到大力的发展。在未来，会有更

多的自动化，使得我们更多实现完全

的自动化。

希望这样的车辆和另外两项革命

融合在一起，在环境方面一系列改革

的同时，又能够从交通的角度不要去

增加车辆总体能量的使用，同时保证

让大家无论你是在残疾人还是低收入

的人群都能够买得起。在目前全世界

主要的领先国家，在中国和美国，因

为有相应的国家，有很多高科技的公

司参与，我们叫硅谷公司，当然有很

多在中国的公司，而且现在也是作为

中国政府一项战略去促进和支持，去

促进自动驾驶车辆的发展。所有这些

当中最重要的问题，在未来的自动驾

驶车辆是个人拥有还是说像我们现在

持有汽车的这种方式，还是说他们将

会作为一种交通运输的服务，这个问

题是非常重要的。如果这些车辆是个

人拥有的话，是我们车辆一样的情况，

是个人家里的私家车，我们将会对它

使用更多一些，这也是非常简单的理

由。在自动驾驶车辆当中，我们可以

在车里吃饭，可以在车里睡觉，可以

在里面喝水，可以发短信，可以看电

影，在里面想干嘛就干嘛，所以说我

们将会使这种车辆更加舒适，而且在

这里面发挥更多的时间。

所以我们的目标是希望能够使用

这些自动驾驶车辆，作为一种运输服

务。比如说像滴滴，它可以运行自动

驾驶车辆，同时也会有一些小巴，他

们也可以通过这种自动化的服务，来

进行一种共享的服务。

所以这样的共享方式就是第三个

部分，可能就是三者当中最不确定的

一点，很多情况下属于很重要的方式。

这里有很多的投资，也需要花费很多

的努力，在中国、美国、欧洲有很多

方面的努力。这里一个问题就是，随

便时间的发展如何演进，这里我们做

了一些研究，我们加州大学戴维斯分

校来进行研究，希望把这个情况进行

模拟，人们有自动驾驶车辆的话如何

改变自己的行为。我们怎么做这个实

验?首先给一个人一天 24 小时的司机

服务，看一下他们的行为发生怎样的

变化。每个人都会增加自己的车辆使

用时间，他们使用时间延长，老年人

更多，他们眼睛看不清楚，听力不好，

可能需要一些帮助，他们需要一个司

机，这个司机可以是机器型的，具有

吸引力的。我们可以在中国有滴滴，

应该算这个方面的领导者。滴滴这是

一个非常成熟的，非常先进的一家公

司，而且非常致力于这样一个概念，

希望能够共享的方式，通过包括自动

化的方式，大多数的共享公司都是非

中国公路学会通讯

2018年第 5期 27

常信任这种方式，可以降低出行的成

本，同时能够去吸引更多的乘客，获

得更多的一些收入。

我们正处于非常重要的历史时

刻，我们需要做出一些决策，这种决

策是向共享自动化车辆方向去发展，

如果朝这个方向发展的话采用电动

车，要保证他们的这种共享，这个优

势特别长。我们这样做，可以减少环

境方面的影响，更少的堵车，更少的

基础设施的使用。而且他们给我们提

供一些服务，成本更低一些。如果做

不到的话，我们造成更多的拥堵，更

多的基础设施使用，更多环境方面的

影响。

所以说，在很多情况下，中国和

美国在这里发挥着非常重要的一些领

导地位，我们有机会能够引领其他国

家走向更好的未来，通过这样一些大

会来实现。

在这里最后说一下，在我的加州

大学，我们意识到这个重要性，我们

希望进行一些研发，与一些政策决策

者交流，我们也是致力于建设大型项

目，给决策者写一些政策建议，包括

与一些立法者来进行交流。中国或者

说其他一些国家，如果想跟我们进行

合作的话，我们将会与您进行合作，

找出战略最好的政策。

非常感谢！

（本文根据现场记录整理）

中国工程院院士傅志寰主旨报

告

女士们、先生们，我今天报告的

题目是“关于中国交通运输发展的若

干认识”，讲四个题目：

第一，中国交通运输业的成就和

机遇。

中国交通运输实现了历史性大发

展，为我国经济社会做出了重大贡献。

中国交通运输的基础设施的规模和客

货运输量位居世界前列，是名副其实

的交通大国。这几个数字在图上，就

不说了，要么第一，要么第二。对比

交通强国中国还有不小的差距，特别

是对照十九大提出的要求，我们尚不

能适应建设社会主义现代化强国的需

要，我们还不是交通强国。

大家都知道，世界新一轮技术革

命和产业变革正在重塑全球机构，在

全球交通领域的新机遇、新模式、新

业态不断涌现，给我们提供了新的机

遇。另外世界经济重心向亚洲转移。

大家都知道十九大作出了关于建设交

通强国的战略决策，这是赋予我们中

国交通运输业的神圣使命。

我们是大国，但是不是强国。我

们有新的机遇，这个新的机遇要求我

们中国的交通运输业既要立足于国

内，也要面向全球。同时随着我国发

展进入新时代，交通发展也正在进入

了历史的新的阶段。人民对美好生活

的向往，对交通运输提出了更高的要

求，不但要走得了，还要走得好。

中国公路学会通讯

2018年第 5期 28

怎么建设交通强国？我们要有全

球的视野，同时要立足国情。美欧日

等交通强国经过上百年的发展，建立

了完备的交通运输体系，他们的经验

值得学习和借鉴的。但是一个国家采

用何种交通模式，取决于自身的特点�