《大邑县安韩现代农业发展示范园区建设总体规划》

规划编制小组

专家小组：

李 晓 四川省农科院信息所所长、农业信息专家、研究员

郑林用 四川省农科院科技处处长、食用菌专家、研究员

宋兴荣 四川省农科院园艺所花卉中心主任、花卉专家、副研究员

曾 鸣 四川比尔农业科技咨询中心主任、农业经济专家、副教授

工作小组：

何 鹏 四川比尔农业科技咨询中心、土地利用规划 硕士、助理研究员

林正雨 四川比尔农业科技咨询中心、土地利用规划 硕士、助理研究员

罗 琳 四川比尔农业科技咨询中心、旅游经济 硕士、助理研究员

秦雪莲 四川比尔农业科技咨询中心、城乡规划 本科、助理研究员

古 稳 四川比尔农业科技咨询中心、环境艺术 本科、助理研究员

前 言

2009 年 2 月，大邑县人民政府及大邑县农发局委托四川省农业科学院四川比尔农业科技咨询中心负责组织有关专家研究制订大邑县安韩现代农业示范园

区建设总体规划。2009 年 3 月，规划编制组先后多次对大邑县安仁镇和韩场镇进行了实地考察，在与当地部门、农户和专家充分交流的基础上，经过认真的

产业调研、专家研讨，对规划区内产业现状、基础条件、产品市场进行了认真分析，编写出《大邑县安韩现代农业发展示范园区建设总体规划》。主要明确了

现代农业示范园区的发展目标、功能定位与总体布局，提出了生态环境与生产模式规划等方面的规划设想，并提出了建立相应的配套服务体系建设。为现代农

业园区的发展提供了全面的推进指导，达到切合实际、规划合理、有效实施的目的。

规划编制得到了大邑县人民政府的高度重视，得到了以农发局为首的有关部门鼎力支持和帮助。四川农业科学院的相关研究单位为规划的编制做了大量的

工作，保证了规划编制工作顺利完成。

《大邑县安韩现代农业示范园区建设总体规划》编写组

2009 年 4 月 15 日

目 录

背景研究 ............................................................................................................... 1

0.1 规划背景 ..................................................................................................... 1

0.2 前期研究 ..................................................................................................... 1

第一章 规划总则 ............................................................................................... 2

1.1 规划原则 ..................................................................................................... 2

1.2 规划范围 ..................................................................................................... 2

1.3 规划期限 ..................................................................................................... 2

1.4 规划依据 ..................................................................................................... 2

第二章 现状调查及分析评价 ........................................................................... 3

2.1 区域现状调查 ............................................................................................. 3

2.2 现状分析评价 ............................................................................................. 4

第三章 定位、策略及目标 ................................................................................. 5

3.1 发展定位 ..................................................................................................... 5

3.2 发展策略 ..................................................................................................... 5

3.3 规划目标 ..................................................................................................... 5

3.4 规划分析 ..................................................................................................... 5

第四章 总体布局 ............................................................................................... 7

4.1 布局原则 ..................................................................................................... 7

4.2 功能分区 ..................................................................................................... 7

4.3 用地布局 ..................................................................................................... 7

第五章 农业特色产业布局规划 ....................................................................... 8

5.1 花卉苗木产业基地 ..................................................................................... 8

5.2 食用菌产业基地 ......................................................................................... 9

5.3 畜禽繁育养殖基地 ................................................................................... 10

第六章 休闲旅游旺区规划 .............................................................................11

6.1 市场定位及需求分析 ...............................................................................11

6.2 旅游系统规划 ...........................................................................................11

6.3 旅游景点规划 ...........................................................................................12

第七章 新农村样板区规划 .............................................................................14

7.1 用地布局 ...................................................................................................14

7.2 道路交通规划 ...........................................................................................14

7.3 公共设施规划 ...........................................................................................14

7.4 市政基础设施规划 ...................................................................................14

7.5 建筑设计 ...................................................................................................15

第八章 专题规划 .............................................................................................16

8.1 综合配套规划 ...........................................................................................16

8.2 农业基础设施规划 ...................................................................................17

8.3 环境与资源规划 .......................................................................................18

8.4 配套体系规划 ...........................................................................................19

第九章 重点投资估算 .....................................................................................21

9.1 投资估算 ...................................................................................................21

9.2 资金筹措分析 ...........................................................................................21

9.3 效益分析 ...................................................................................................21

第十章 规划保障措施 .....................................................................................23

10.1 组织保障 .................................................................................................23

10.2 技术保障 .................................................................................................23

10.3 资金保障 .................................................................................................23

10.4 运行模式 .................................................................................................23

1

背景研究

0.1 规划背景

0.1.1 宏观背景

十七届三中全会提出了“发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、

安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质

技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增

强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力”总体要求。

0.1.2 中观背景

中共四川省委九届六次全会提出了“要加快发展、科学发展、又好又快发展；

着力打造‘两枢纽、三中心、四基地’，大力发展现代农业，扎实推进社会主义新

农村建设”。省委书记刘奇葆在出席全省产业园区工作会议中强调：“要把发展产

业园区作为贯彻落实科学发展观的战略举措，用好灾后恢复重建政策，在灾后恢

复重建中推进产业园区发展，更好地发挥园区经济在‘两个加快’中的主导作用”。

0.1.3 微观背景

大邑县委和县府根据中央和省、市要求，已将发展现代农业纳入社会发展总

体规划。结合灾后重建和产业发展需要，大邑县制定了“三年全面恢复”、“五年

全面提升”的灾后重建总体目标，并完成了《“5.12”特大地震灾后恢复重建专项

规划》，确定了 6个方面 28 个重点重建项目。

0.2 前期研究

0.2.1 社会主义新农村建设解读

我国是具有五千年历史的农业大国，农村人口占全社会人口的 70%，农村的

发展在整个国家的发展进程中地位举足轻重。当前，我国总体上已到了以工促农、

以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农村支持保护的条件和能力。建设社会

主义新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障；是增加农民

收入、繁荣农村经济的根本途径；是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内

容；是缩小城乡差距、全面建设小康社会的重大举措。党的十六届五中全会通过

的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今

后 5 年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的

重大历史任务。中共十六届五中全会将建设社会主义新农村的目标要求概括为二

十个字，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，全面反映

了新的历史时期农村物质文明、精神文明、生态文明与政治文明四大建设的发展

趋势。

0.2.2 都市型现代农业

都市农业是都市化区域或者受都市影响范围内的区域农业生存发展的方式，

面对污染加重、农用地减少、水资源短缺与污染、机会成本加大等问题，这些地

区的农业必然向知识集约型（技术型）与资本密集型相结合，企业化与产业化相

结合，生态功能、文化传承功能、观光休闲功能与经济功能等多功能开发相结合，

既能满足都市发展要求又能实现农业生产经营者收入增长要求，进而实现生产经

营方式转变的现代农业，设施农业、信息化农业、产业化农业、知识型农业、生

态环保农业、景观农业、文化农业、企业化农业、观光休闲农业等是对都市农业

的描述。

1

第一章 规划总则

1.1 规划原则

1.1.1 以市场需求为导向的原则

深入研究市场需求特点，精心选择既适合园区自然资源条件又满足市场需要

的农产品品种。合理规划布局、科学组装统筹城乡改革园区，集生产、休闲、示

范等功能于一体，多层次展示现代农业科技成果，为周边地区提供优质农产品和

观光休闲的好去处。

1.1.2 集约、高效，科技创新原则

现代农业，是集约化栽培下的高效农业，提高了单位面积产出率，提高了整

体经济效益，本规划的编制要始终贯彻“六用三提高1”，突出集约、高效原则。

1.1.3 统筹城乡经济社会发展原则

坚持统筹城乡经济社会协调发展，深入推进城乡一体化，把农业融入二、三

产业，以此促进农村经济结构的优化升级，全面建设社会主义新农村。

1.1.4 适度超前、基础设施配套的原则

项目区渠系比较发达，地貌平坦，根据发展的需要，应对道路、水利、社区

基础服务设施等的建设提出较高标准，提高区内综合配套服务水平。

1.1.5 可持续发展原则

积极发展循环经济，加快资源节约型、环境友好型社区建设；积极推行标准

化生产，坚持速度与效益相统一，实现园区经济、社会、生态效益相协调，促进

1用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，

用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业；提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产

出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。

农业可持续发展。

1.2 规划范围

涉及大邑县安仁镇、韩场镇，主要包括安仁至韩场的大黄旅游环线沿线，长

约 9.5km宽约 1000m区域，涉及青杠村、三河社区、合江村、兰田社区、韩延村和

五合村 6个村社，面积约 15km2。

1.3 规划期限

（一）2009——2010 年，重点建设阶段

（二）2011 年——2015 年，整体推进阶段

1.4 规划依据

（1） 《国家农业标准化示范区管理办法》（试行）；

（2） 《农田水利工程规划设计手册》；

（3） 《道路设计规范》（GB50220-1995）；

（4） 《村庄整治技术规范》GB50445－2008；

（5） 大邑县“十一五”农业和农村经济发展规划；

（6） 大邑县安仁镇、韩场镇 2008 年农业综合统计年报表；

（7） 大邑县安仁镇、韩场镇镇域总体规划；

（8） 大邑县安仁镇、韩场镇 1：10000 土地利用规划图（2004-2020 年）；

（9） 大邑县安仁镇、韩场镇 1：10000 地形图；

（10）大邑县川西林盘保护规划（2007-2020 年）；

（11）大邑县城市总体规划（2003—2020 年）

（12）项目组实地调研资料。

2

第二章 现状调查及分析评价

2.1 区域现状调查

2.1.1 地理位置

东靠新津县，西邻邛崃市，距大邑县城约 20 公里，距新津县城约 10 公里，

距成（都）雅（安）高速仅 10 公里，距火车战 15 公里，35 分钟内可到成都，半

小时内可到双流国际机场，交通便利，地理位置优越，有大（邑）新（津）路贯

穿全境。

图 2-1 园区区位关系图

2.1.2 自然资源现状

（1）自然地貌：园区位于大邑县东部，属于平坝区，地势略为低洼。

（2）土壤状况：根据土壤普查资料，区内主要有水稻土、潮土、紫色土，土

壤养分较好，土层深厚，质地偏粘，以中性土为主。

（3）气候条件：属于亚热带湿润季风气候，气候温暖湿润，热量充足，降水

充沛，无霜期长，日照较少。区内年均降雨量约 1095mm，年平均气温为 16.2℃，

年平均日照 1033.8 小时。

（4）水资源：园区内河渠纵横，水量丰富，主要有 河， 渠等流过。水质

总体较好，但部分河流存在污染问题。

2.1.3 社会经济现状

（1）人口：2007 年园区农业人口约为 1.81 万人，适龄劳动力约 1.03 万人，

人均耕地约 1 亩。由于大量青壮年外出打工，“老龄化”、“空心化”现象严重。

（2）交通：园区交通较为便利，县道大（邑）新（津）路横跨区内，将拓为

16m 宽，园区区内部交通纵横交错，比较完善。

（3）土地：园区内土地利用主要以耕地、林地、园地、水面、建筑用地为主，

可用于农业发展用地面积约为 1.7 万亩

表 2-1 农业用地现状表 单位：亩

总农用地 耕地

水田 旱地 园地 林地 水面

韩延 3183 2872 2617 255 128 145 38

五合 3162 2933 2789 144 116 50 63

兰田 3749 2932 2463 469 176 600 41

青杠村 1870 1838 1828 10 5 22 5

三河社区 2250 2165 2165 0 0 0 0

合江社区 2971 2945 2945 0 0 0 26

总计 17185 15685 14807 878 425 817 173

比例 100% 91.27% 86.16% 5.11% 2.47% 4.75% 1.01%

2.1.4 农业产业现状

园区内产业仍以农业为主，主要以水稻、小麦、油菜、蔬菜和蘑菇种植为主。

3

表 2-2 主要农业产业统计表

大田种植蘑菇

（亩）

代料种植蘑菇

（万袋）

水稻

（亩）

小麦

（亩）

油菜

（亩）

蔬菜

（亩）

韩延 700 370 2400 1218 842 940

五合 1120 560 2690 1277 903 1040

兰田 883 26 2405 1232 541 994

青杠村 91 4 1486 780 480 505

三河社区 0 0 1900 791 879 867

合江社区 285 0 2523 1222 351 561

合计 3079 960 13404 6520 3996 4907

2.1.5 基础设施现状

（1）道路系统：区内有安仁镇连接韩场镇的大（邑）新（津）路，路宽 8m，

现有机耕道多为碎石路面，路宽 1.5-3m 不等，断头路较多，没有形成有效的环线

结构。

（2）水利渠系：区内年日平均气温 16.1℃年均降雨量 1098 毫，降水多集中

在 7、8月，其降水量约占年降水量的 46.3%，所以。供水量充足，水资源丰富。

园区地处斜江河以北，河渠较多，园区内有 8 斗渠、千功二支渠、石头堰、

羊头堰等渠系，部分已经过改造，宽度 3～8m，水深 1～2m。区内部分河道年久失

修，河床上涨，多处水位距河道顶部不足 1m，抗汛任务较重。灌排渠道主要为土

石压实，部分堤岸已经坍塌，村民生活垃圾淤塞渠道，农田灌排不畅，需要进行

整治与修建。

2.2 现状分析评价

2.2.1 有利条件

◎ 产业基础较好，蘑菇种植、畜禽繁育两大产业已有发展基础。

◎ 平坝广布，水资源丰富，气候适宜发展标准化、设施化现代农业。

◎ 临近主要交通枢纽，交通便利；园区内部路网具备一定基础。

◎ 社会主义新农村建设初见成效，已起到较好的示范作用。

2.2.2 存在问题

◎ 农业生产水平落后，大部分农产品没有达到绿色或无公害产品认证，导致

产品附加值较低。

◎ 农业生产主体的科技水平不高，导致在种养殖业技术引进、示范等方面比

较落后，在一定程度上削弱了园区的发展潜力和示范带动能力。

◎ 类似的现代农业园区比比皆是，科技展示与休闲娱乐项目较多雷同，所以

与周边地区的项目有同质化风险

◎ 基础设施不够完善，园区已形成一定的路网结构，但内部道路不完善，无

法形成环线，农产品不能快速流通；生活垃圾、养殖废物污染河渠，灌溉用水受

到污染。

2.2.3 解决措施

◎ “错位发展”，立足园区实际，培育本土特色，突破产业同质化瓶颈。

◎ 开展园区高新技术集成示范，执行国家绿色产业标准，打好园区“绿色”

牌。

◎ 以规划促发展，合理安排产业用地，集中发展特色产业，完善延伸产业链

条。

◎ 完善园区基础设施，提高农业劳动主体的综合素质；整治园区环境，提高

人居质量。

4

第三章 定位、策略及目标

3.1 发展定位

3.1.1 相关规划研究

（1）成都市域层次

根据《成都市总体规划（2003-2020）》“一区两带三圈四基地”的思想，规划

区位于两带(龙门山和龙泉山两个旅游发展带)之一的龙门山旅游发展带上。《成都

市全境规划》中的空间格局为“一城三圈六走廊”，大邑位于西南 A 走廊:中心城

至温江、崇州、邛崃方向。

（2）大邑县域层次

大邑县域的功能定位为：国内知名的休闲旅游度假区，中国西部体验旅游胜

地，成都平原西部经济发展的一个重要支点。

县域城镇体系空间布局结构可概括为“一心、二轴、二片”。安仁镇至韩场镇

的大（邑）新（津）路就位于二轴中的东西轴，而安仁镇位于二片中的东部平坝

片区。

图 3-1 相关规划

3.2 发展策略

3.3.1 发展理念

◎ 确立市场观念，以效益为中心，优化投资选择，富民促发展；

◎ 围绕特色产业，实施高新技术集成，标准化、规模化、集约化；

◎ 以循环经济理念，建立资源高效利用、生态循环高地；

◎ 以城乡统筹的理念，推进大邑县新农村建设。

3.3.2 产业选择

◎ 花卉产业：花卉露地、温室栽培；

◎ 食用菌产业：食用菌设施栽培；

◎ 畜禽产业：畜禽良种繁育；

◎ 农业旅游产业：生态农业观光休闲。

3.3 规划目标 以推动大邑县统筹城乡配套改革试验进程为总目标，以提高土地产出率、资

源利用率、劳动生产率为具体目标。建立人与自然的和谐互动关系，全面提高园

区劳动者的科技素质，以农业休闲、高新技术集成、新农村建设为重点，建成高

标准的优质农产品生产示范区，新农村建设样板区，高档次的农业休闲旺区。示

范、带动大邑县农业现代化的发展，成为大邑乃至成都推进统筹城乡配套改革试

验的样板园区。

3.4 规划分析

3.4.1 产业分析

（1）花卉产业

成都市的花卉以园林苗木、鲜切花、盆花、盆景、观叶植物为主。2006 年，

全市花卉种植面积达 1.5 万公顷，销售收入 11.0 亿元。全市近几年鲜切花市场的

销售额均以 20％以上的速度递增，2006 年鲜切花交易额达 4.3 亿元（不含资材、

配叶、植物和盆花）。随着锦江区三圣街道办的高店子花卉交易市场成为成都最大

5

的花卉交易市场和三圣乡耕地面积的减少，鲜切花产量不能满足花卉市场的需求，

鲜切花本地市场（省内）的缺口高达 2.3 亿元，是比较有发展前景的产业，目前

主要的鲜切花品种有鹤望兰、月季、非洲菊、百合等。

成都各区市县大力建设农业休闲观光产业，需要大量花卉苗木进行生态环境

培育、再造，同时单一的观花、观叶功能已不能满足多层次的休闲观光需求，所

以保健花卉、食用花卉成为花卉产业重要的补充。

表 3-1 成都地区花卉产业分布

布 局 区 域 种 类 主 要 栽 培 花 卉

市区及郊县 草本花卉基地 大众花草和中、高档名贵盆栽花草

温江、郫县、双流 绿化苗木基地 大规格、高质量绿化用苗木，如:雪松、苏铁、

银杏、南洋杉、大叶榕、桂花等

都江堰、郫县、双流 草坪草生产基地 引进、繁殖、推广各类草坪草新品种

都江堰、郫县及盆周地区 兰花生产基地 开发、繁育传统名贵兰花新品种

郫县、温江及成都金牛区 出口盆景生产基地 发挥川派盆景优势，如：银杏、罗江松、金弹子、

紫薇、六月雪、海棠等

成

都

地

区

市区及郊县 观叶植物引种示范基地 引进、驯化、繁殖、推广珍稀室内观叶植物

（2）食用菌产业

2006 年我国食用菌年产量已增加到的 1400 万吨，占世界的 70%，产值达 590

亿元，食用菌生产已成为农民增收的一条重要渠道。2007 年全国食用菌出口创汇

达 14.24 亿美元，其中双孢蘑菇罐头出口数量达 31.64 万吨，出口金额达 4.24 亿

美元。高档次的工厂化栽培与普通大棚栽培的结合、从市场供应的角度，兼顾了

夏季市场与春秋季市场的调节。

（3）畜禽产业

猪肉是世界上主要的肉食品种，消费比例占到肉类的 60%。根据联合国粮农组

织预测，21 世纪中期内猪肉在产量和消费量上都将持续增长，增幅还将保持 7％～

15％的高比例，在国际市场上，近年猪肉贸易继续保持增长。通过畜牧科技园区

的技术攻关，如果制约猪肉出口的主要品质问题能解决，作为养猪和外调猪肉均

具有优势的大邑县，在产业化的带动下，市场将是巨大的。

（4）旅游休闲观光产业

成都是“农家乐”的发源地，农业观光、农事体验、休闲度假等多种类型的

特色农业旅游蓬勃发展， 2006 年，全市共有“农家乐”7800 余家，年收入达 12.6

亿元。现有的五朵金花、花果山、北湖湿地等较为成熟的农业休闲地，整体上是

以成都市民为客源对象，以各具特色的乡村景观及娱乐设施吸引市民。

表 3-2 成都市域乡村休闲地对比分析

名称 位置 特色 功能定位 开发状况 发展前景

五朵金花 锦江区 花卉 农业休闲区 已形成 好

花果山 龙泉驿区 桃花 花卉风景旅游区 已形成 好

北湖湿地 成华区 湿地水面 风景旅游区 已形成 好

芙蓉古城 温江区 民俗 民居式居住区 已形成 好

国色天香 温江区 现代游乐 游乐主题公园 已形成 好

农科村 郫县 传统农家乐 观光农业区 已形成 好

青白江生态休

闲观光带 新都区 川西林盘

川西田园风光保存及展示

区 建设中 好

五朵金花 花果山 北湖湿地

芙蓉古城 国色天香 农科村

6

第四章 总体布局

4.1 布局原则 坚持宏观指导，统一规划，综合配套，因地制宜，按功能（产业）分区，相

对集中管理，科学规划设计。

4.2 功能分区

根据项目的总体设计和项目功能构想，分设“一轴两区三基地”。

“一轴”指安仁至韩场的大（邑）新（津）路交通轴线，同时在主轴线上由

西向东形成“一主两次”三个核心服务节点。

“两区”指依托安仁古镇、花卉苗木产业基地、林盘风景的旅游休闲旺区和

以韩场镇兰田社区、场镇集中安置区为核心的新农村建设样板区。

“三基地”指沿规划区交通轴线呈串珠状分布的花卉产业基地、食用菌产业

基地和畜禽繁育养殖基地。

表 4-1 园区产业发展用地表

功能分区 产业分区 功能选择 单位 规划面积

花卉苗木产业基地 花卉、苗木生产，景观生态培育 亩 9000

食用菌产业基地 食用菌设施化栽培示范 亩 12000 农业生产空间

畜禽繁育养殖基地 畜禽良种繁育，饲料、兽药生产 亩 4500

合计 - - 亩 25500

4.3 用地布局 （1）土地利用分类

本规划用地分类参考《全国土地分类》（2001）和《村镇规划标准》（GB50188-93）

进行，大类为农业用地和建设用地，在此基础上再细分小类，分别为水田、菜地、

蘑菇栽培用地、花卉苗木用地、畜禽养殖用地、设施农业用地、水域；工业用地、

仓储物流用地、新政管理用地、教育科研用地、文体科技用地、农村宅基地和城

镇住宅用地。

7

第五章 农业特色产业布局规划

非洲菊 唐菖蒲 红掌

5.1 花卉苗木产业基地

5.1.1 规划面积

区域面积 9000 亩，保留部分基本农田进行农业生产（水稻、油菜、蔬菜），

规划建设面积 3600 亩，其中鲜切花种植区 1500 亩，苗木 2000 亩，鲜切花生产区

50 亩，市场与展示中心（花卉品种资源圃）50 亩。

5.1.2 规划布局

分为 2 个小区，包括普通鲜切花和保健食用类切花，主体部分位于青杠村、

三河社区和合江社区，基地内建有 5m 宽园区生产观光道 6km，1.5m 宽操作道，2

座水塔，4 个蓄水池。

表 5-1 鲜切花种植区详表

序号 名称 占地面积 数量 花色 备注

1 月季 亩 300 红、白、黄 2 唐菖蒲 亩 300 红、黄 3 百合 亩 300 白、粉 4 西洋杜鹃 亩 150 紫、红 5 非洲菊 亩 150 红、黄、橙 6 栀子花 亩 75 白 7 彩色马蹄莲 亩 75 白、黄、紫 8 仙客来 亩 75 黄、品红 9 红掌 亩 75 红、粉

10 合计 亩 1500 -

可根据市场变化调整种植面积

西洋杜鹃 彩色马蹄莲 百合

（1）鲜切花生产区

占地面积 1500 亩，包括一个占地 1500m2的综合楼，集科普、娱乐、参与、加

工、购买于一体，整个大楼由花卉科普活动室、鲜切花加工车间和办公区三部分

组成；建生产大棚 25 亩，现代化全光照喷雾扦插苗床 2亩。

（2）花卉苗木区

占地 2000 亩，结合古镇旅游的开发与景观布局，进行银杏、桂花、白兰、玉

兰、梅花、蜡梅、木芙蓉、山茶等四川较具特色的保健观赏苗木生产示范，生产

苗木选择并兼顾了四季景观，形成四季景观各异的生产展示区，

表 5-2 保健花卉、苗木主要生产面积表

名称 银杏 桂花 蜡梅 木芙蓉 山茶 白兰 玉兰 梅花

面积（亩） 400 400 200 200 200 200 200 200

山茶花 腊梅 桂花

（3）花卉品种资源圃

8

包括引种园区、休闲观光区和占地 2000m2的温室大棚展厅。收集洋甘菊、香

花香草等花卉品种种质资源，采用花、草、树、竹组成立体景观，让人目不暇接，

美不胜收。

5.2 食用菌产业基地

5.2.1 规划面积

区域占地 12000 亩，保留部分基本农田进行农业生产（水稻、油菜、蔬菜），

规划基地建设 5000 亩，其中食用菌核心技术示范园区 1900 亩，食用菌加工园区

250 亩，食用菌配套工程项目占地 460 亩，其余为辐射带动区和生态隔离区，种植

一定量的生态林用于隔离各个食用菌生产区之间的隔离保护。

5.2.2 规划布局

（1）食用菌核心技术示范园区

双孢蘑菇核心技术示范区

建设 600 亩（1100 座标准化菇房）双孢蘑菇核心技术示范区，以现有标准化

菇房为基础进行扩建。在核心示范区利用现代蘑菇堆料配送中心的高质量堆料进

行双孢蘑菇优质高效栽培技术示范。

金针菇、鸡腿菇核心示范区

建设 890 亩金针菇和鸡腿菇核心技术示范区（含配套工程 90 亩）

（1）建设标准化、工厂化菌袋生产车间，占地面积 130 亩；

（2）建设统一钢架大棚，区域占地 800 亩。大棚直立边高 2.2 米，中间拱高

3.2 米，长 28—40 米，宽 8 米。顶部用复合保温毡覆盖，另加遮阳网、排风筒、

排气扇等设施。大棚内部设多层栽培架，地面为裸土。

珍稀食用菌核心示范区

建设 560 亩的珍稀食用菌核心技术示范区（含配套工程 60 亩）。

（1）100 亩大球盖菇核心示范区

建设规范化竹架大棚，大棚上盖遮阳网加塑料薄膜。每年大球盖菇收获后，

种植一季水稻，实现菇稻轮作。

（2）460 亩袋栽珍稀食用菌核心示范区

一是建设标准化、工厂化菌袋生产车间，占地面积 60 亩。

二是建设统一钢架大棚，区域占地 400 亩。大棚直立边高 1.5 米，中间拱高

2.4 米，长 28—40 米，宽 6－8 米（根据栽培品种适当进行调整，但品种内应统一

规范，同时栽种防护林作为隔离带）。顶部用复合保温毡覆盖，另加遮阳网、排风

筒、排气扇等设施，地面为裸土。

（2）食用菌加工园区

以四川兰田食品为龙头，重点发展出口双孢蘑菇罐头、蘑菇速冻产品和高品

质蘑菇干片产品，加快蘑菇杀青水、边角余料菇的综合利用开发食用菌调味品，

建设一个食用菌加工园区，同时开展对外招商，力争到 2020 年培育省级龙头企业

3 家，国家级重点龙头企业 2 家。

（3）食用菌产业配套工程

表 5-3 配套工程项目表

序号 项目 数量 规模

1 标准化菌种繁育中心 1 个 占地 50 亩，年产 800 万瓶

2 工厂化菌袋生产与配送中心 2 个 占地 150 亩，年产 2000 万袋 （占地面积归入核心技术示范区）

3 现代化蘑菇堆料生产与配送中心 1 个 占地 100 亩，年生产能力 8 万吨

4 食用菌工厂化设施栽培示范区 1 个 占地 70 亩，自动化控制设施栽培面积 16000m2

5 食用菌技术创新与培训中心 1 个 占地 30 亩

6 菌文化博览园(博览及主题餐饮) 1 个 占地 10 亩

7 食用菌原辅料及产品交易市场 1 个 占地 50 亩

9

5.3 畜禽繁育养殖基地

5.3.1 规划面积

畜禽繁育养殖基地占地面积 4500 亩，包括已完成规划的四川省畜牧高科技园

区。

5.3.2 规划布局

基地以分为核心研发区和养殖示范区。

（1）核心区——四川省畜牧高科技园区

核心区位于韩场镇，由四川省畜牧科学研究院主持建设，成都市农委和大邑

县人民政府共建，规划占地约 1700 亩，入住企业有四川键宇胚胎有限公司、四川

大恒家禽育种公司、四川齐卡免业有限公司等多家企业。建有优质肉鸡育种中心、

优质兔育种中心、四川省种猪性能测定中心、四川胚胎工程产业化示范基地（含

牛、羊胚胎工程）、优质猪育种研究基地（“三中心、两基地”）和一个公共服务区。

（2）辐射区——畜牧繁育养殖基地

养殖示范区位于韩场镇，即畜牧繁育养殖基地。

◎ 以大恒育种公司和新希望桂柳公司、华西希望集团特驱农牧公司等为依托

和龙头，建 1 个存栏 5000 只规模种鸡场，1个存栏 6000 只种鸭场，满足家禽生产

种源需求。

◎ 依托四川畜科齐卡兔业有限公司、旭平兔业有限公司等为龙头，建立一个

獭兔养殖基地，年出栏獭兔 30 万只。

◎ 在韩场镇建设 2 个标准化肉鸭养殖小区，配套建设种鸭场和饲料加工厂，

修建占地 200 亩的养殖小区，其中鸭舍 160 亩。每幢鸭舍 4 亩，可修建 40 幢鸭舍，

商品鸭的饲养采用全进全出开放式鸭舍饲养，单幢鸭舍存栏 1 万只，每年可养 7

周龄的樱桃核谷肉鸭 6 批，年出栏 6万只商品鸭，共计 240 万只。

◎ 新发展适度规模家禽养殖 400 户。

（3）有机肥料厂

在畜牧高科技园区内建设一个占地面积 100 亩的有机肥料厂，设计有机-无机

复混肥料生产能力为 5 万吨，能处理约 8 万吨农业生产废弃物，生产原料来源为

畜禽粪便和食用菌菌渣，主要用于满足绿色农业生产的需求，符合国家及四川省

现行产业政策，具有良好的经济效益，发展前景广阔。示范园内肉鸭养殖产生的

粪便约为 1 万吨/年，肥料厂还有余力为周边地区处理农业生产废弃物。

10

第六章 休闲旅游旺区规划

6.1 市场定位及需求分析 目前我国的观光休闲农业园类型主要有以下几种：观光休闲型、参与体验型、

农家乐型、畜牧观赏狩猎型、森林旅游型、生态科技观光型和综合观光型。

6.1.1 市场定位

根据园区农业产业和旅游资源状况，其客源市场可分为基础市场、目标市场

和机会市场，其中：

● 基础市场

定位为大邑县和成都市五城区。根据园区的资源特色、市场竞争等开发条件

和其开发目标，结合该区域居民的休闲、娱乐需求，将园区旅游的基础市场定位

为大邑县和成都市五城区居民，成为园区开发的基本客源保障。

● 目标市场

定位为成都市其他区市县。规划区的自然资源在成都市的特色并不算明显，

但是通过规划，整合其自然与新农村文化资源，赋予其深层次的内涵，再开展富

有特色的旅游项目，通过宣传促销等手段，吸引成都市的其他客源，因此将成都

市二、三圈层的区市县作为了规划区目标市场。

● 机会市场

定位为四川省。地震使成都市龙门山脉旅游带北段的都江堰、彭州等市的旅

游业受到了重大打击，恢复期将会持续较长时间，因此龙门山脉旅游带南段和龙

泉山脉等旅游线路将遇到难得的机遇，随着园区农业产业品牌的打造，休闲旅游

设施的完善，定能抓住机会，吸引其中的小部分进入园区休闲市场，因此四川省

可以定位园区开发的机会市场。

6.1.2 市场细分

根据园区旅游的特点和定位，可将其客源市场细分为以下几类：

●农业观光市场

由对农业生产存在好奇和强烈求知欲的青少年及其家庭组成的群体，以 1 日

游观光、学习为主；

●乡村休闲市场

由有休闲需求的商务人员、政府工作人员、公司职员组成的中青年群体，以 1

至 3 日左右的观光、会务为主；

●养生保健市场

由有养老、保健需求的老年人组成的群体，以短期避暑、疗养居住为主。

6.2 旅游系统规划

规划根据整个村域自然资源、人文资源特点，结合游客活动需求，形成以村

落、林盘、田园、荷塘、花海为主题的旅游系统总体结构。

村落——利用园区原有村落形成旅游住宿、餐饮、娱乐多功能服务区，包括

旧村风貌观光、绿色食品美食街（农家餐馆）、乡野度假村（住宿、娱乐）、艺术

文化基地（绘画、写作工作室）及一个管理服务站。

林盘——川西林盘以慈竹为主，林盘内住户多为小家独户，林盘之间以田为

界，田野间清新的空气和林盘地丰富的负氧离子形成天然“氧吧”，创造出引人入

胜的健身、休憩区。

田园——规划利用村域广阔的稻田、菜地、竹林形成多个极富乡野田园气息

的田园观光游览区，包括：农田观光区、高科技农业展示区。在农田、果园间开

辟小片实验田，组织多项游客可参与的农耕及采摘活动，丰富游客体验感受，增

11

加游览趣味性。

荷塘——充分利用现有坑塘水面基础，适当调整集中，形成荷塘月色。在促

进乡村渔业发展的同时，也形成农业科普特色旅游。在部分区域开辟小片鱼塘供

游客钓鱼捕虾，捕捞产品可就近加工烹饪，为游客带来收获、品尝的无限乐趣。

花海——以花卉苗木产业基地内的鲜切花、保健花卉、食用花卉种植示范园

为基础，形成局部成片的花海景像，包括：保健花卉园、名贵花卉观光园、玫瑰

广场、蝴蝶园等。

6.3 旅游景点规划

6.3.1 景点规划

围绕园区的田园风光、林竹资源、现代农业基地，形成多个旅游景点。

（1）林竹庄园

以林盘保护规划中保留的生态林盘为主题，配以具有川西民居特点的农家旅

店，吃农家饭、干农家活、享农家趣。在原有林盘地范围内补种雷竹、慈竹等品

种，在园区两个主入口设计入口标示牌、文化塑像。

● 星级农家乐（近期）

功能定位：旅游住宿、棋牌娱乐

主要建设内容：按照《农家乐开业基本条件》和《农家乐旅游服务质量等级

划分及其评定》规定，以三星级农家乐为标准建设。场地：占地面积不少于 5000m2，

用于接待的面积不少于 500m2，绿化面积不低于 50％。

● 老年公寓（中期）

功能定位：养生、保健

主要建设内容：在林盘四周依靠建造小院，岩石嶙峋，附藤飞舞，建筑内隔

窗观赏，构成以粉墙为纸，林地为底，花草为绘的立体中国书卷。以植物及景观

建筑，将各单体分割，形成各自相对独立的空间。一小块自由土地，供老人们种

花养草，怡情养性。公共活动室提供棋牌娱乐、健身等活动，为在此修养的老年

人们提供一处交流活动的场所。同时还可于周围山林之中设置座椅等设施，为老

年人养鸟、观鸟提供方便。

（2）花样年华

以花卉迷宫为主题，配以手工陶艺、迷宫艺术等题材。

●花卉迷宫（近、中期）

功能定位：迷宫探秘、花卉品鉴

主要建设内容：分为田园迷宫、四季迷宫和温室花卉园三部分。田园迷宫采

用油菜、向日葵、高杆玉米等作物按预制的图形种植，形成迷宫。四季迷宫园由

绿篱植物搭配花卉形成迷宫的围墙，营造出三季有花，四季常绿的景象。温室花

卉园建有 800m2的小型温室，种植上百种新奇特花卉。

●儿童乐园（中期）

功能定位：亲子、科普

主要建设内容：在花卉迷宫旁建设占地 2000m2的蝴蝶园，有人工养殖蝴蝶及

蝴蝶标本认知、手工陶艺制作等项目，配合自然常识和生物学知识科普教育，为

青少年提供了一个科普学习的场所。

（3）荷塘月色

以小块成片的荷塘群为主题，配以生态垂钓、艺术涂鸦等题材。

●片片荷塘（近、中期）

功能定位：养生怡神、亲水休闲。

主要建设内容：在地势低洼处，拓宽挖深，形成 100 亩人工藕塘，其内养殖

以四大家鱼为主的水产。塘边以天然山石修筑驳岸。岸边建观景亭、回廊，供游

人观鱼、休息、垂钓。建仿木石制亲水平台，石桥，方便游人喂鱼、观鱼。沿塘

修建亲水步道，步道采用青石板路接入休闲游线之中，两旁为天然灌丛、花茎，

道路隐映于植物之中，有宁静幽远之意。

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表 6-1 园区重点景观项目规划表

项目名称 面积 项目内容

川西民居 林竹庄园

250 亩 乡村酒店、星级农庄

花卉迷宫 花样年华

200 亩 以花卉迷宫为主的景观、农家乐等

藕鱼共生 荷塘月色

150 亩 星级农家乐、老年公寓、滨水景观

*景区建设面积均包括保留的林盘地

6.3.2 路线组织

村庄内游览方式以步行为主，村内除主次干道为水泥路面外，其余均为石板

铺路。考虑特殊游客体力不佳，可设少量电瓶车和人力车作为辅助游览交通工具。

规划沿园区各组团内步行道和组团间的主次干道形成游览环线，贯穿各个景

点，向西延伸至安仁古镇。整个游览线路集观赏、娱乐、餐饮、健身为一体，为

游客创造丰富多彩的游览过程。

图 6-1 花卉旅游景观区效果示意图

13

第七章 新农村样板区规划

7.1 用地布局

规划形成一个公共核心区，一个旅游休闲组团和多个居住组团。沿内部交通

脉络发展，因地制宜的保持原有村落形式布局。

7.2 道路交通规划 （1）内部交通

整治新建 3.5m 宽的内部道路，形成完善的环路结构。

（2）静态交通

为满足未来村庄经济发展及旅游服务需要，规划于公共核心区和各组团设置 6

处停车场，可提供约 400 个车位，在旅游淡季可兼做部分农业活动场地。

7.3 公共设施规划

园区内村级公共建筑主要位于各村村委会附近，主要是满足村日常工作、生

活、生产的各种公共设施。包括园区入口大门、村标识牌、道路指示牌、村委会

办公室、文化活动室、小商店、厕所和垃圾收集点等。

表 7-1 公共设施规划一览表

设施类别 项目名称 规划增加 规划整治 备注

行政管理 村委会 0 5 利用现有

教育机构 社区幼儿园 2 0 独立占地

文化活动 村文化中心 2 0 独立占地

公共厕所 5 0 独立占地 环卫设施

垃圾收集点 5 0 独立占地

卫生医疗 社区卫生站 0 5 利用现有

邮政设施 邮政代办点 0 1 利用现有

7.4 市政基础设施规划 （1）给排水工程

◎ 给水

园区现有的生活用水有自来水及地下井水两种方式，该地区地下水资源比较

充裕，村民生活用水水量可以得到保证，规划在经济情况允许的条件下更换村内

的自来水管道管材，采用 PE 给水管，并结合给水管改造工程同步建设室外消防栓

设施。

◎ 排水

逐步实现“雨污分流”，条件具备时修建污水管道收集污水，以改善目前采用

明沟排放污水导致空气污染的卫生局面，在现有的雨水排放系统的基础上完善雨

水及防洪管渠，雨水最终排入农田灌溉渠。

（2）环卫工程

◎ “三改一建”

即改水、改厕、改灶、建设沼气池。

改水：建设供水设施和排水沟渠，整理废旧坑（水）塘。饮用水质达到标准，

排水沟渠和新旧水塘洁净有序。

改厕：整理露天粪坑，农房改建水冲式厕所，厕所设备、卫生条件应符合标

准。污水经沼气池、化粪池等简易污水处理设施处理达标后排入农田或水体。

改灶：逐步取消烧柴灶，使用天然气或液化气，提倡利用沼气等清洁能源作

为补充。

◎ 垃圾收集

规划改造现有垃圾收集池，加盖封装，美化外观，进行小品装饰设计。新建

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区结合公共厕所增设垃圾收集点。由镇或几个村统一收集，密闭储运至城镇垃圾

处理场，进行无害化处理。生产区设独立垃圾收集点。卫生所医疗废弃物另行处

理。

7.5 生活建筑设计 （1）现状调查

◎ 居住分散，资源浪费大。

◎ 建筑质量差，安全隐患多。

◎ 生活习惯落后，居住卫生环境差。

◎ 配套设施缺乏，居住生活不便。

（2）建筑形式

◎ 对保护林盘中传统的川西民居建筑应进行保护。首先维修柱、檩、梁、椽

等结构部件；后修缮屋瓦、屋脊、屋檐部分；再修缮门窗、粉刷墙面、墙裙贴青

砖；以便更好得传承川西民居建筑特色。

◎ 新建设的农民集中安置区采用统规统建与统规自建相结合的方针，住宅设

计充分结合当地的民居特色，力求建筑立面与旧村传统风格一致。住宅以 2～3 层

为主，突出村庄特色。使建筑与周边景观环境自然融合，浑然一体。

图 7-1 新农村建筑形式示意图

7.6 菇房风貌改造 （1）现状调查

◎ 建筑形式生硬，没有外部铺装。

◎ 建筑质量一般，周围缺乏植被。

（2）改造形式

◎ 维修柱、屋瓦、屋脊等部分；修缮门窗、粉刷墙面、墙角贴砖；以便更好

的体现农业生产设施的建筑特色。

图 7-2 菇房风貌改造示意图

15

第八章 专题规划

8.1 综合配套规划

8.1.1 园区管理中心

园区管理中心位于韩场镇兰田社区，占地面积 50 亩，兼具食用菌产业科技服

务站和整个园区管理的职能。主要包括以下功能区：

图 8-1 管理中心效果示意图

（1）园区管理中心办公区

建设集行政办公、产品展示、电子商务中心于一体的综合大楼 1 幢，占地面

积 5000m2,另建设培训住宿大楼 1幢，能同时提供 120 人住宿培训。

（2）农民技能培训中心

农民技能培训中心建设占地面积 3000m2，为广大农民提供 “种、养、加” 科

学技术咨询和培训，实施农业科技人才培训、新型农民实用技术培训等，建设成

现代农业科技人才的培训基地。培训中心建有现代化教学楼、图书馆和远程教学

网络，可以就近开展青年农民专业技术培训和就业技能培训。

（3）农业信息服务站

建设占地面积 1500m2，整合涉农部门信息资源，通过语音热线、农民信息机、

互联网等多种方式为广大农民提供政策法规、农业科技、务工信息、市场行情、

农业气象、灾害预警以及农村医疗、卫生、教育等信息服务。依托“四川农业科

技 110”信息服务体系，建设面向整个园区的农村综合信息平台，包括语音服务中

心、短信服务平台、互联网站及移动信息服务站。

8.1.2 现代农业综合服务站

包括占地 30 亩的安仁镇花卉产业服务站和占地 10 亩的韩场镇畜牧科技服务

站。除具备管理办公中心和农业信息服务站以外，各设置了一个农业专家大院，

占地面积 3000m2，依托四川省农业科学院、西南大学等科研院所的雄厚科研实力，

在花卉园艺、土壤肥料、食用菌、家禽育种等方面进行。

图 8-2 花卉产业服务站效果示意图

16

8.2 农业基础设施规划

8.2.1 道路体系规划

（1）对外交通

大（邑）新（津）路是园区区对外交通的重要干道，拓宽至 16m 宽，翻新修

整沿线汽车停靠站，整治干道两旁的绿化行道树。

安仁镇绕城公路和韩场镇至蔡场镇公路是园区对外交通的次要干道，设计路

宽 10m，增设行人道和道路两旁的行道树。

（2）内部交通

规划形成“一横、多环”的道路系统：

“一横”——即园区外交通要道，东西向的县道大（邑）新（津）路同时承

担园区区内部的主要货运干道作用，路宽 16m，加固路基、整修路面，加大对超重

车辆打击力度。

“多环”——即园区次干道，作为区内外补充道路，满足园区居民生产生活

要求，路宽度 5-7m，不设行道树。

（3）农田道路

农田道路是主要的生产道路，用于连接园区内各个生产小区。

田间路采用混凝土路面，考虑中型车辆出入，按 3.5m 宽设计，碎石填层 20cm，

混凝土填层 18cm。

生产路采用混凝土路面，路面宽 1.5m，泥结碎石填层 10cm，混凝土填层厚

12cm。

8.2.2 水利设施规划

（1）渠系改造

在种植区内对灌渠进行“三面光”整治。标准田块设置农渠，规格为 U60 和

U80 两种，农渠采用三合土护面防渗，石灰、砂、粘土比例控制在 1：1：3，厚度

控制在 10～12cm。保证园区灌溉面积达到 1 万亩，灌溉保证率达到 90%，尽量做

到排灌分设，排灌系统配套，主要灌溉渠道硬化。治涝可以排放十年一遇 24h 降

雨产生的径流，2d 排至作物耐淹度。

8.2.3 设施农业规划

（1）普通竹木大棚

规划建设食用菌竹木大棚 1000 亩。

大棚直立边高 1.5 米，中间拱高 2.4 米，长 20—25 米，宽 3—3.5 米，顶部

用薄膜覆盖。

（2）钢架大棚

规划建设食用菌大棚 400 亩，花卉生产大棚 200 亩。

食用菌大棚直立边高 1.5 米，中间拱高 2.4 米，长 28—40 米，宽 6－8米（根

据栽培品种适当进行调整，但品种内应统一规范）。顶部用复合保温毡覆盖，另加

遮阳网、排风筒、排气扇等设施，地面为裸土。

花卉大棚采用热浸镀锌轻钢结构，单层，60 栋，侧墙及屋面采光材料采用 4mm

厚浮法玻璃，基础采用钢筋混凝土独立基础，屋面顶部设电动平拉遮阳纱网，跨

度 44m，开间 10.8m，檐高 3m，脊高 4.5m。单栋尺寸为 108m×44m×4.5m。

（3）智能温室大棚

规划建设 20 亩，主要用于高档花卉的生产和展示。热浸镀锌轻钢结构，单层，

10 栋。侧墙及屋面均采用 8mm 厚的三层 PC 中空板，基础采用钢筋混凝土独立基础，

温室顶部设电动平拉铝箔遮阳网，墙壁安装机械通风系统，通风设备选用 1000mm

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轴流式风机。单栋跨度 44m，开间 10.8m，檐高 3m，脊高 4.5m。单栋尺寸为 108m

×44m×4.5m。

（4）菇房

规划建设 600 亩，约 1100 座菇房，并对大新路沿线菇房进行风貌改造，形成

青瓦灰墙的川西风貌。

竹木大棚 钢架大棚 温室大棚

8.3 环境与资源规划

8.3.1 农村生态系统保护规划

（1）水域生态

一是对区域内水池和堰塘以及主要沟渠进行整治，清除淤泥，增加蓄供水量；

二是围绕石头堰 8 斗渠、千功二支渠、千二支 7 斗渠等渠系进行景观整治，改善

小流域水环境和人居环境。三是新建污水沟收集居民生活污水，采取工程措施进

行污水处理，中水再用于农业生产灌溉。

（2）田园景观

主要是保护区内的基本农田和田园景观。这部分区域禁止开发建设行为，保

护基本农田，保护耕地及区域内的灌溉渠水系，发展产业化、集约化农业经济。

大力开展综合治理，努力改善农业生产综合条件，推广先进的农业生产技术，合

理地开发资源。

（3）绿色景观设计

配合园区社会主义新农村建设，加大园区绿色景观营造，在园区县道、主干

道旁种植行道树，村民聚居区、公共服务集中区增加绿化小品设计。

（4）林盘资源

禁止在规划区内进行毁林、破坏景观的行为，将规划区内的具有典型林盘特

点的居民点给予保留，对林盘内建筑风格不协调的居民点进行川西民居风貌改造，

恢复为典型川西林盘。

林盘保护点详细列表

名称 合江林盘群 郑公馆林盘群 向河林盘群 付祠堂林盘群 鲜林盘林盘群 竹林林盘群

保护类型 聚居林盘 生态林盘 聚居林盘 生态林盘 聚居林盘 聚居林盘

8.3.2 环境保护规划

（1）垃圾收集

规划改造现有垃圾收集池，加盖封装，美化外观，进行小品装饰设计。新建

区结合公共厕所增设垃圾收集点。由镇或几个村统一收集，密闭储运至城镇垃圾

处理场，进行无害化处理。

（2）厕所

根据村庄人口数量及旅游发展需要，参考《城市公共厕所规划和设计标准》、

《公园设计规范》，服务半径不超过 250 米，旧村住宅区不超过 150 米，在靠近公

共服务设施及人流活动集中区规划设置公共厕所，设计遵循适用、卫生、经济、

美观的原则，建筑造型与村庄传统建筑风格一致。有条件的住户尽量修建户内厕

所。普及水冲式厕所，按标准修建化粪池。

（3）畜禽粪便处理

划定禁养区。园区内主要河流、灌溉渠道两岸 300m 之内，人口聚居区、乡村

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风俗集中区为禁养区。对已有的畜禽养殖小区，限制养殖规模并开展畜禽粪便无

害化处理。

（4）农业点/面源污染的控制

科学施肥，严格控制化肥用量，改善化肥利用率，防止和减轻化肥对环境的

污染；推广施用洁净、方便的有机肥料，应用生物有机肥料。合理使用农药，严

格控制使用高残留高毒性农药，推广使用高效、低毒、低残留农药及生物农药；

大力推行物理、化学、生物相结合的综合防治模式。科学使用农膜，一方面加强

农膜使用的环境安全管理，开展农膜污染现状调查，控制农膜用量。

8.4 配套体系规划

8.4.1 农业服务体系建设

（1）农业信息化体系建设

把农业信息工作当作推动示范园农业生产由传统农业向现代农业转变的战略

性措施来抓，考虑尽快建立及时、准确、系统的农业信息化体系，建设一个集农

产品生产销售、农业休闲旅游服务、农业知识技能发布与培训于一体的农业地理

信息系统平台（Web-AGIS）。设立农副产品供求信息采集点，及时发布预警信息，

帮助指导产业结构调整措施。完善健全数据库，建立多元服务体系。拓宽农业信

息服务范围，为农业提供包括产前、产中、产后的多元化信息服务，辐射带动整

个示范园的农业信息化。

（2）农产品质量安全体系建设

划定农产品标准化生产区，分为无公害农产品生产基地、绿色农产品生产基地，

按照不同的生产要

抓好产地环境，农业

入品、生产过程、包

标识、市场准入五个

键环节，坚持从源头

手，推动“从田头到

桌”的全过程管理。

照农产品基地的划分

尽快建立农产品质

检测中心（站），加

农产品产地检测力度，严把市场准入关口，使消费者买的放心、吃的安心。加强

农产品例行监测能力，组织实施重点品种与一般品种相结合，定性检测与定量检

测相结合，自检与依法抽检相结合的例行监测制度。

求

投

装

关

入

餐

按

，

量

强 农产品质量溯源体系

（3）农业品牌体系建设

针对特色产业和优势产品，引导基地、协会、加工企业争创省和市驰名商标，

积极开展无公害、绿色产地认定和产品认证，尽快把资源优势转化成为产业优势

和竞争优势。制定农业品牌建设的奖励政策，加大农产品品牌对外宣传推介力度，

提高农产品品牌的知名度和市场竞争力，充分挖掘品牌的经济效益。

8.4.2 集成技术示范

园区积极开展农业高新技术集成示范，从设施栽培技术集成、循环养殖技术

集成和储藏保鲜技术集成 3大类着手。

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表 8-1 高新技术集成展示示范表

高新技术 技术内容 技术关键 测土施肥技术 肥力测定、肥料配方 花卉喷灌技术 土壤湿度、空气湿度测定，管道布置 杂草控制技术 LS 地布

工厂化育苗技术 单屋面钢架塑料温室，育苗基质处理设备、立体育苗架、温室热风供暖

系统、移动式微量喷灌设备、四段变温控制仪。

设施栽培 技术集成

提高大棚CO2浓度技术 CO2发生仪 畜禽粪便生物发酵及利用

技术 发酵微生物的筛选、堆肥适宜的 C/N、水分、温度、腐熟度、氨气释放

及调控措施、生物有机肥产业化生产技术。 生猪发酵床养殖技术 菌种选择，微生物生态床制作、养护，猪舍建设 商品肉鸭循环养殖技术 链式养殖技术，EM 菌添加制剂

循环养殖 技术集成

农村户用沼气池 日常管理技术

发酵液浓度 6%-10%、酸碱度 6.5-7.5、搅拌次数 1 次/2 天

冷链保鲜技术 快速预冷、防腐保鲜、稳定低温及湿度、防止冷害 气调库保鲜技术 复合保鲜气体的比例、控制精度及气体置换率。

贮藏保鲜 技术集成

生物保鲜技术 生物保鲜剂抑制酶活性

8.4.3 农业标准化体系建设

本规划设计园区按照农业部以及绿色食品发展中心制定的绿色 AA 级、A 级标

准执行，在实施时按照园区特色产业链条分为产前、产中、产后三类，结合市场

和业主要求灵活执行。

表 8-2 园区花卉执行标准

序号 执行标准 标准代号 执行阶段

1 鲜切花 GB/T 18247.1-2000 全过程 2 盆花 GB/T 18247.2-2000 全过程 3 盆栽观叶植物 GB/T 18247.3-2000 全过程 4 花卉种子 GB/T 18247.4-2000 产前 5 花卉种苗 GB/T 18247.5-2000 产前 6 花卉植物病毒检测规程 NY/T 1491-2007 产中

7 绿色食品 食用花卉 NY/T 1506-2007 全过程 8 无公害食品 可食用花卉 NY/T 5316-2006 全过程 9 菊花切花种苗等级规格 NY/T 1591-2008 产前

10 菊花切花行业标准 NY/T 323-1997 产中

11 月季切花种苗等级规格 NY/T 1593-2008 产前

12 红掌切花行业标准 NY/T 876-2004 产中

表 8-3 园区食用菌执行标准

序号 执行标准 标准代号 执行阶段

1 食用菌品种选育技术规范 GB/T 21125-2007 产前

2 食用菌卫生标准 GB 7096-2003 产前

3 无公害食品 食用菌栽培基质安全技术要求 NY 5099-2002 产前

4 无公害食品 食用菌 NY 5095-2006 全过程

5 出口速冻蔬菜检验规程食用菌 SN/T 0626.7-1997 产后

6 出口盐渍食用菌检验规程 SN/T 0633-1997 产后

7 食用菌罐头卫生标准 GB 7098-2003 产后

表 8-4 现代化畜禽养殖执行标准

序号 执行标准 标准代号 执行

阶段

1 《中、小型集约化养猪场设计》 GB/T17824.3-1999 产前

2 《绿色食品饲料及饲料添加剂使用准则》 NY/T 471－2001 产中 3 《绿色食品动物卫生准则》 NY/T473－2001 产中 4 《绿色食品兽药使用准则》 NY/T472-2006 产中 5 《规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范》 NY/T 1222-2006 全过程

6 《规模化畜禽养殖场沼气工程运行、维护及其安全技术规程》 NY/T 1221-2006 全过程

表 8-5 户用沼气工程建设执行标准

序号 执行标准 标准代号 执行阶段

1 《农村家用水压式沼气池标准图集》 GB4750 全过程

2 《农村家用水压式沼气池质量验收标准》 GB4751 全过程 3 《农村家用水压式沼气池施工操作规程》 GB4752 全过程 4 《农村家用沼气管路施工安装操作规程》 GB7637 全过程 5 《农村家用沼气发酵工艺规程》 GB9958 全过程 6 《粪便无害化卫生标准》 GB7959 全过程 农村沼气“一池三改”技术规范 NY/T 639-2008 全过程

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第九章 重点投资估算

9.1 投资估算

9.1.1 估算依据

（1）国家现行投资估算的有关规定；

（2）现行有关工程技术经济方面的规范、标准、定额等，以及国家正式颁布

的技术法规和技术标准；

（3）当地类似工程的造价；

9.1.2 总投资

园区投资总投资为 17433.75 万元，其中农业产业项目建设投资 8193.75 万元，

农业基础设施建设投资 6180 万元，农业休闲设施建设投资 1200 万元，综合配套

服务项目建设投资 1800 万元，新农村建设配套项目建设投资 60 万元。

9.2 资金筹措分析 （1）项目建设符合国家农业发展投资方向，属于国家、省批准的现代农业示

范工程项目及农业产业化项目，可享受国家有关的专项低息或贴息贷款。

（2）园区建设总投入 17433.75 万元，大邑县政府先期投入 3000 万元启动资

金用于基础设施等配套建设。

（3）采用多种融资方式筹集园区建设资金，通过土地流转、农民土地投入、

企业自筹、银行贷款筹集 14433.72 万元。政府可以通过项目安排、优惠政策、优

质服务给予支持。

表 9-1 园区重点投资概算一览表

一级项目 二级项目 规模 单价 金额（万元） 备注

花卉产业基地 3500 7500 2625 食用菌产业基地 5000 6000 3000

畜禽繁育养殖基地 3000 5000 1500 农业产业项目

配套设施 按上述投资的 15%估算 1068.75 园区路网建设 16000 1000 1600 渠系改造 12000 600 720 水系改造 8000 1200 960

竹木大棚 1000 4000 400 钢架大棚 600 25000 1500

农业基础 设施项目

设施农业 建设

智能温室 20 500000 1000 林竹庄园 250 10000 250 花样年华 200 30000 600 片片荷塘 150 10000 150

农业休闲 观光项目

配套休闲设施 按上述投资的 20%估算 200 园区管理中心 1 8000000 800

综合配套 现代农业综合服务站 2 5000000 1000

社区幼儿园 1 100000 10 村文化中心 2 100000 20 公共厕所 5 50000 25

集中安置点 配套项目

垃圾收集点 5 10000 5 合计 17433.75

9.3 效益分析

9.3.1 经济效益分析

园区经济效益主要体现在旅游收入和产业收入，两项收入合计可实现年收入

20095 万元。

◎ 产业收入：各产业达到正常运营后，可实现总收入 19000 万元，其中花卉

产业基地收入4000万元，食用菌产业基地收入12000万元，畜禽繁育养殖基地3000

万元。

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◎ 旅游收入：按每天接待 200 人，每人消费 150 元，可实现旅游年收入 1095

万元

9.3.2 社会效益分析

◎ 辐射带动园区周边以及大邑县食用菌、蔬菜标准化生产，提高产业水平，

产业集约度达到 70%以上；

◎ 实现农业高新技术推广和农业科技成果转化，推进大邑县现代农业又好又

快发展，新技术覆盖率达 85%以上，科技贡献率达 40%以上；

◎ 延伸特色产业链条，实现一二产业，一三产业有效互动，农业循环经济蓬

勃发展，园区特色农产品加工率达 60%以上。

9.3.3 生态效益分析

◎ 固体废弃物得到安全处理：建成生活垃圾中转站，逐步实施生活垃圾分类

收集，使园区的生活垃圾实现减量化、资源化、无害化目标。2015 年，园区固体

废弃物无害化处理率达到 100％以上，农用塑料薄膜回收率达到 90 以上%，秸秆综

合利用率达 80%，秸秆综合利用率达 80%，。

◎ 环境质量得到根本改善：畜禽循环养殖小区的建成将有效拦截养殖污水，

减少污染物排放总量，减轻环境负荷，达到生产生活要求。2015 年园区水环境质

量达到功能区标准。

◎ 树立生态村落新形象：通过社会主义新农村建设，生态退耕工程、滨水景

观绿化工程，保障提高森林覆盖、防治水土流失、保护乡村景观多样性，改善园

区面貌，形成生态功能完善、环境优美的生态景观。

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第十章 规划保障措施

10.1 组织保障 成立大邑县统筹城乡配套改革园区建设领导小组，全面负责协调园区建设规

划实施中的领导、组织和决策；各职能单位建立相应的组织机构，具体负责本部

门的建设规划实施的领导、组织和决策。园区领导小组设置办公室，根据规划的

要求按年度制定详细的实施方案，进行计划管理和项目管理；各职能单位明确分

工、落实责任，实行监督、检查、通报和考核。建立园区建设联席会议制度，加

强对园区的领导和协调。

10.2 技术保障 围绕园区建设的优先领域和关键技术，与四川省农业科学院、四川省畜牧科

学院等科研院校建立长期深入的合作关系，建立农业专家库，农业技术成果库。

建立与市场经济体制相适应的用人机制，在引进人才的同时要加强对园区内部技

术骨干队伍的培养，建立一支有技术、懂管理的人才队伍，为园区建设提供技术

支撑。

10.3 资金保障 加大政府对基础性设施和产业的投入，保证用于园区建设中的公共性项目的

建设和新农村风貌改造建设资金的落实。优先安排园区农业项目的建设，集中在

设施农业建设、农田基本建设、农业环境污染和生态破坏防治、水利和生态环境

建设等方面。建立开放式、市场化的投融资机制，制定有利于筹集园区建设资金

的各项政策，鼓励不同经济成分和各类投资主体，以独资、合资、承包、股份制、

股份合作制等不同形式积极参与园区建设，多渠道筹措资金。

10.4 运行模式 实行“龙头企业+合作经济组织（协会）+农户”的农业产业化模式。把当地

村民作为产业开发和受益的主体，成立食用菌、花卉、畜牧养殖专业合作经济组

织或农民入股的“公司+农户”，使农户成为企业的股东，同企业进行合作经营，

参与对企业的管理和监督，分取企业的效益和红利，构建农户与社会化大市场相

连接的桥梁。

项目内全体村民自愿以土地使用权入股，建立农民股份合作社。村民以宅基

地、承包地作为个人股，村社以非耕地、部分现金作为集体股，二股合一。

按股分红 村民

股份合作社

个人股

集体股

土地租金收益

承包地

宅基地

非耕地

现金

可经营土地

图 10-1 项目内股份合作社权益分配图

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图图 件件