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组版牛怡墨 校对 杜文惠2020年4月30日 星期四 www.xiancn.com 天下·财经

财经

为实现“电商助农、大有可为”，4月 29日，陕西省商务厅和阿里巴巴签署“春雷计划”战略合作协议，合作建设数字时代农业

“新基建”，提升农产品产销全链条数字化水平，以数字化助农兴农打赢脱贫攻坚决胜战。

根据协议，双方不仅将合力打通陕西农产品的电商上行通路，还将促成农产品标准化升级、提高物流配送效能、深入原产地直采、培养拥有直播带货能力的新农人，实现

“从田野到餐桌”的全链条数字化升级。双方具体合作将覆盖六大方面，包括打

造全国直播电商强省、加强农产品电商运营能力建设、赋能农村电商产业发展、畅通农村电商物流渠道、构建国际营销渠道、推动数字乡村试点建设。

4月 21日，全国 2000多万人拥入淘宝买木耳，一夜之间柞水县卖光24吨木耳，带动陕西整体农产品销量剧增。乘直播卖农货的

“东风”，数字农业发展深入人心。直播成新农活、手机成新农具、数据成新

农资，淘宝直播作为飞速发展的新经济场景，成为农民致富新法宝。今年年初，柞水县和陕西其他 28个县区退出贫困县序列，电商助农成为决胜脱贫攻坚的重要力量。

4月 7日，阿里巴巴时隔 11年重启“春雷计划”，以数字化转型帮助疫情下的广大中小

企业化危为机，而数字化助农兴农正是该计划的重要组成部分。有着“淘宝农民直播第一省”美称的陕西，和拥有助农兴农全套数字化能力的阿里巴巴，迅速找到合作契合点。

在 抗 疫“ 上 半场”，阿里巴巴电商平台帮助销售了大量陕西滞销农产品；在抗疫“下半场”，阿里巴巴将通过对陕西农业的全面数字化赋能，助力推进陕西特色农业高质量发展，坚决打赢脱贫攻坚战。

据统计，陕西如今已成“淘宝农民直播第一省”，陕西淘宝农民主播人数近一年内猛增7倍，增速高居全国第一。在陕西，每 4位淘宝主播就有1位扎根农村，为农民带货。

最近火爆的柞水木耳，只是阿里巴巴和陕西合作的一个缩影。富平红富士、佛坪手工面、榆林南瓜等农特产品已在淘宝助农专门频道上线。在淘宝平台，陕西农产品 2019年销量达 170万吨，洛川苹果、武功猕猴桃等

特色地标农产品销售额过亿元。天猫“正宗原产地”正帮助打造陕西“超

级产地名片”，除猕猴桃等水果外，今年还将覆盖陕西胡萝卜、西红柿等蔬菜和杂粮农产品。这不仅将提升陕西农产品的销量和附加值，更能增强陕西农民和农村的抗风险能力。

此外，为突破物流、信息流瓶颈，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能，陕西 53个县域还开设有农村淘宝服务站 400家，服务消费者超800万人。

文/图 记者王赫

4月28日，在钟楼一家酒店大堂里，来自榆林的张女士边办理入住边告诉记者：“‘五一’假期到来，提前和家人一起来西安深度游。”记者了解到，随着“五一”假期临近，西安旅游逐渐热了起来。西安不少旅行社已经针对“五一”旅游市场推出了系列产品，西安各大酒店的客房预订也出现了逐渐回暖的现象。

记者走访观察发现，复工复产加速，来西安出差的商务人士不断增加。此外，近期西安天气晴好，加上部分旅游景区推出了免费政策，来西安游玩的游客也在增多，各大酒店生意正在回暖。

“我们酒店 1月 28日停业，3月26日恢复营业，疫情对酒店业的冲击是非常大的，但是值得欣慰的是市场正在逐渐回暖。”西安温德姆酒店市场营销总监张红向记者介绍，他们公司运营的三家连锁酒店通过

“一口价”“通用特惠券”等活动，加大线上营销“以价换量”，入住率已经从不足一成恢复到六七成，目前住店客人以本省及陕西周边客源为主。除了日常消毒，对酒店进出人员进行扫码、测温，及时上传清洁消毒图片供线上消费者随时查询，进而能够重塑消费者的信任，确保复产防疫工作两不误。

“疫情发生之后，酒店积极响应政府的建议和号召，在2月份处于关停状态，因此对于酒

店业来说今年颇具挑战。”西安印力诺富特酒店总经理谢云表示，3月以来，随着各行各业的复工复产，酒店在协议商务散客、线上平台、家庭出游和小型商务团队的市场表现已在逐步恢复，业绩表现基本实现了盈亏平衡。旅游散客主要是通过酒店集团直营渠道和线上平台，酒店也参与了美团“安心住”计划及促销活动，加大了酒店的宣传和展示，带动了预订量的提高。

谢云介绍，酒店还通过“文化传播”提升人气，尝试新的经营模式，正在多个方面一起按下回暖“复苏键”。目前，在大堂吧消费尤其是购买咖啡的客人较多，是客人进行咖啡文化交流和进行社交的一个场所。酒店将在一楼改建一个完全的咖啡店面，计划打造自己的咖啡品牌、文创产品等。

记者走访了解到，随着国内疫情的缓解，西安不少酒店近日举办云展览，通过婚庆、美食等主题，融入直播带货元素，拓宽经营渠道，迎来新增长极。

来自美团的数据显示，4月以来，西安酒店预订量较 3月翻倍。西安消费者更青睐“安心住”酒店，4月以来，西安共有约 3000 家酒店加入并符合美团“安心住”，订单量恢复速度较其他酒店更快。西安酒店用户中，超过 60%为 90后，80后占比30%，00后占比接近5%。

记者王赫

携手推出“春雷计划”助农兴农驶入数字化快车道

多元经营提升人气

西安酒店预订逐渐回暖

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昨天下午，北京市第96场新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会召开，会上发布和解读了北京突发公共卫生事件一级响应机制调整，以及相关疫情防控政策调整的情况。

北京市政府副秘书长陈蓓表示，自 4月30日零时起，将北京市突发公共卫生事件应急响应级别由一级响应调整为二级响应。

陈蓓介绍，应急响应机制调整，并不意味着防控力度的减弱，要持续常态化防控。同时，北京将科学有效对防控侧率进行调整。

人员进出防控措施方面，对入境人员继续实行 14天集中观察，并进行核酸检测，集中观察期满后，应再延长进行7天居家健康观察；对湖北省（含武汉市）进京人员，继续实行居家或集中观察 14天措施；对中高风险地区进京人员或前往中高风险地区出差返京人员，继续坚持居家或集中观察14天。

而对国内低风险进京出差返京人员，不再要求隔离14天，正在居家或集中观察的，可以解除观察；入住宾馆酒店的，可凭借健康宝“绿码”办理手续，不再要求提供核酸检测证明，但要加强健康监测。

突发公共卫生事件一级响应机制调至二级后，持健康宝绿码，可以进入小区探亲访友；邻里同意后，装修人员可以持健康宝绿码进入小区；家政等人员持健康宝绿码可以进入小区。

不过，陈蓓也强调，要严格社区管控。继续实施封闭式管理，出入证实名管理，信息登记，完善健康宝绿码支撑等措施，紧盯看住居家重点观察人员，做好跟踪管理，及时发现问题，快速处置。围绕社区防控的重点领域和关键环节，补齐短板，完善设施一抓到底。

北京市疾控制中心副主任庞星火也表示，应急响应级别下调，不意味着防控放松，市民更应做好个人防护，坚持科学佩戴口罩。

具体而言，新冠肺炎病人及疑似患者、居家隔离及监测对象、出现呼吸道症状的人群，到医院就诊、乘坐各类交通工具，要坚持佩戴口罩。在展览馆、图书馆、养老院、学校等场所需要佩戴口罩。其他人员在户外，可不佩戴口罩。

此外，发布会披露，北京市公园景区实行分时段预约限流、远端疏导防控等措施，有序开放美术馆、博物馆等室内场所。室内外体育健身场所分类开放，暂不开放篮球、足球、排球等对抗类团体运动，对地下空间体育健身所、游泳馆等暂不开放。各影院、KTV、小区内外棋牌室、娱乐室暂不开放。有序恢复养老机构服务秩序，严格封闭管理，全面恢复社区养老服务驿站、居家养老等为老服务项目。

同时，从 4月 30日起，北京将逐步恢复进出京长途客运班线和旅游包车业务。具体来说，第一周将逐步恢复天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、山东、河南等省份的 800公里以内省际客运班线和旅游包车业务。第二周将逐步恢复其他省份客运班线和旅游包车业务。暂不恢复疫情风险等级为中高风险地区的客运班线。恢复运营后，各场站和道路客运企业将对场站和客运车辆全面通风消毒，对进出京旅客进行100%体温检测。 据新华社、央视

农民工讨薪有新的法律武器了；闯红灯等非现场交通违法罚款可以跨省缴纳了；网络聊天记录可作为民事诉讼证据打官司了……5月，一批新规开始施行，给你我生活增添了更多法治保障。

拖欠农民工工资可被追究刑事责任

《保障农民工工资支付条例》自 5月 1日起施行，为根治欠薪“顽疾”提供了重要法律武器。

条例明确用人单位支付农民工工资的首要责任。坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督原则；用人单位拖欠农民工工资的，应当依法予以清偿。

条例加大了对违法行为的惩戒力度。违反规定拖欠农民工工资的，依照有关法律规定执行，由人力资源社会保障行政部门责令限期支付；逾期不支付的，向劳动者加付应付金额百分之五十以上百分之一百以下的赔偿金；涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。

条例还对用人单位开展守法诚信等级评价；建立拖欠农民工工资“黑名单”等。

非现场交通违法罚款可跨省异地缴纳

5月1日起，非现场交通违法罚款可在全国范围内跨省异地缴纳。

根据财政部、公安部、中国人民银行联合发布的通知，违法行为发生地与处理地在同一省范围内的，机动车驾驶人或者其委托的代理人应当在收到行政处罚决定书后，在处理地所在省缴纳罚款。缴款人在违法行为发生地以外的省接受处理的，可在处理地所在省缴纳罚款，也可跨省异地缴纳罚款。

在违法行为发生地以外的省接受处理后，缴款人可持行政处罚决定书或者出具行政处罚决定书编号，到处理地所在省选择的代理银行在全国任意地的营业网点缴纳罚款。

缴款人使用代理银行的网上银行、手机银行、自助服务终端等方式缴款的，由缴款人自行使用计算机、手机、银行自助服务终端等登录缴款界面，录入行政处罚决定书编号，确认无误后缴款。

微博短信等信息记录可作为民事诉讼证据

在网上发生纠纷如何举证？最高人民法院对民事证据规定做出修改，明确电子数据范围和审查认定规则。

这个 5月 1日开始施行的修改决定明确，电子数据包括网页、博客、微博客等网络平台发布的信息；手机短信、电子邮件、即时通信等网络应用服务的通信信息；用户注册信息、身份认证信息、电子交易记录、通信记录、登录日志等信息；文档、图片、音频、视频、数字证书、计算机程序等电子文件；其他以数字化形式存储、处理、传输的能够证明案件事实的信息。

近年来，诉讼中的证据越来越多以电子数据的形式呈现。2015年最高法发布民事诉讼法解释，对于电子数据的含义做了原则性、概括性规定。为解决审判实践中的操作性问题，此次修改对电子数据范围做出详细规定，完善了电子数据证据规则体系。

新版《中央定价目录》

定价项目缩减近30%

新修订的《中央定价目录》自5月1日起施行。相较于《中央定价目录》（2015年版），定价项目缩减近30%。

《中央定价目录》是规范国务院有关部门定价权限和范围的清单。新版目录包括输配电、油气管道运输、基础交通运输、重大水利工程供水、重要邮政服务、重要专业服务、特殊药品及血液等7类16项。

此次修订删除 2015年以来国家明确放开或取消的价格和收费项目；对部分特殊药品及血液的定价部门，根据机构改革职责进行调整；修订目录保留的政府定价项目主要限定在党的十八届三中全会明确的重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等领域。

在北京不按规定分类垃圾最高可罚款200元

这个 5月，还有一些地方新规同样值得关注。

新修订的《北京市生活垃圾管理条例》5月1日起正式施行。根据条例，北京市生活垃圾分为厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四类。

5月1日起，北京市餐饮服务不得主动提供筷子、勺子、刀（刀具）、叉子等一次性餐具，宾馆饭店不得主动提供牙刷、梳子、浴擦、剃须刀、指甲锉、鞋擦等一次性用品。

个人违反条例相关规定，由生活垃圾分类管理责任人进行劝阻；对拒不听从劝阻的，生活垃圾分类管理责任人应当向城市管理综合执法部门报告，由城市管理综合执法部门给予书面警告；再次违反规定的，处 50元以上 200元以下罚款。

根据住房和城乡建设部等9部门此前印发的通知，到 2020年，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统；到 2025年，全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。

此外，5月 1日，京津冀三地将同步施行机动车和非道路移动机械排放污染防治条例，三地机动车和非道路移动机械排放污染防治条例在核心条款、基本标准、关键举措上将保持一致；《上海市推进科技创新中心建设条例》施行，聚焦赋予科研事业单位更大的人财物自主权等方面，为科技创新构建更具竞争力的法治环境。 据新华社

北京下调疫情防控级别

低风险地区进返京不再隔离

天14

这些新规5月起施行保障农民工工资支付、非现场交通违法罚款可跨省缴纳……

陕西阿里

IC photo供图

4月29日，陕西省商务厅和阿里巴巴签署“春雷计划”战略合作协议。

本报讯（记者 张松）4月28日，由省农业农村厅指导，省果业中心和澄城县委、县政府，京东等单位主办的首届中国·澄城樱桃云营销季暨陕西水果网络特色季·樱桃季活动在澄城庄头镇樱桃种植基地启动。启动仪式上，陕西省果业中心主任魏延安宣布，今年我省将开展樱桃季、葡萄季、冬枣季、柑橘季、猕猴桃季、苹果季等六大水果网络特色季系列活动，运用电商、直播、短视频、网红带货等方式，促进果品销售，助力果农增收。

“为落实习近平总书记来陕视察重要讲话精神，拓展陕西水果网络销售渠道，我们决定与京东、淘宝、快手、抖音、西域美农、西部网等单位共同发起‘陕西水果网络特色季系列活动’。”魏延安介绍，活动初步设为六大板块，其中，在 4～6月，集中开展陕西水果网络

特色季·樱桃季活动；在 7—8月，集中开展陕西水果网络特色季·葡萄季活动；在 8—9月，集中开展陕西水果网络特色季·冬枣季活动；在 9—10月，集中开展陕西水果网络特色季·柑橘季活动；在10月，集中开展陕西水果网络特色季·猕猴桃季活动，同时，集中开展陕西水果网络特色季·苹果季活动。

电商平台销售数据显示，2019年陕西农产品网络零售额达到 115.58亿元，同比增长24.17%。其中，水果销量最大，达到57.5亿元，占到全省农产品网络零售额的一半。但与2019年全省836亿元的果业产值相比，陕西水果网络零售占比仅为6.9%，远低于网络零售在全国社会商品零售总额中20.7%的占比。

“如果陕西水果网销比例能达到全国平均水平，市场空间就可达到 173亿元，潜力巨大。”魏延安表示，陕西水果正在迎来网络销

售的新机遇，今年，全省果业部门除了组织好六大水果网络特色季系列活动外，还将实施

“百千万”直播和网红培养计划，围绕国际国内两个市场，突出多方合作、陕粤携手、东西协作，开展线上线下协同推广，全力做好果品销售，助推全省果业提质增效。

樱桃被誉为“春来第一果”，2019年我省樱桃果园面积达到 25.82万亩，位列全国第二。最近，我省多地樱桃陆续上市，通过电商、直播等方式销售，已经成为一种常态。在当天的活动启动仪式上，西安市灞桥区白鹿原陕西省果业集团樱桃种植基地、铜川市樱桃种植基地、华阴农垦樱桃种植基地、宝鸡眉县樱桃种植基地、汉中市西乡县樱桃产地与澄城樱桃基地主会场进行了视频连线，开展了云交流、云推介、云签约和电商直播销售活动，开启了陕西樱桃销售云营销模式。

陕西启动六大水果网络特色季系列活动

电商+直播+短视频促果品销售

北大街一家酒店内，旅客正在前台办理业务。记者窦翊明摄