Universidad Metropolitana Castro Carazo

Legislacin Educativa: Educacin Fiscal

Profesor: Msc. Carlos Andrs Madrigal Ruiz

Estudiantes: Laura Alvarado, Vannesa Rodrguez,

Paola Enrquez, Juan Carlos Aguide y

Carlos Mainor SalazarI Cuatrimestre, 2015Introduccin

La Situacin de la cultura fiscal en Costa Rica y Amrica Latina presenta una dbil cultura fiscal que contribuye de manera muy importante a la existencia de una endeble carga tributaria (17,5 % del PIB) muy lejos de la media de pases desarrollados (38,2%).

Uno de los mayores retos que presentan Costa Rica y los dems pases del rea, se refiere a las tasas de evasin en el impuesto sobre la renta, ya que estas son muy elevadas y se mueven en un rango entre el 40 y el 65 por ciento aproximadamente, lo que supone una brecha del 4,6 por ciento del PIB. En el caso del Impuesto sobre el Valor Aadido (IVA), el fraude promedio estimado es del 26,8 por ciento.

La baja cultura fiscal ciudadana es destacada como uno de los obstculos para que los Gobiernos de Amrica Latina cuenten con los recursos necesarios para la articulacin de polticas pblicas que permitan el desarrollo colectivo. Pero tambin como un elemento fundamental para concienciar a la poblacin y a la sociedad civil de la importancia de supervisar los procesos de elaboracin y asignacin presupuestaria (Daz Rivillas y Vilardeb, 2010).

DesarrolloCentrndonos sobre la situacin de nuestro pas, Costa Rica presenta una presin tributaria de tan solo el 22,8 (incluyendo ingresos de la seguridad social). Pese a ser una de las democracias ms antiguas de la regin, la evasin fiscal se ha convertido en un enorme problema. Pese a los esfuerzos de los ltimos tiempos, segn datos de la Contralora General de la Repblica, en 2007 la evasin estimada del impuesto sobre la renta era del 64,3% del total estimado. El monto evadido equivale a un 3,6% del PIB. Esta situacin llev al Ministerio de Hacienda a lanzar en 2009 un Plan Nacional de Prevencin y Lucha contra el Fraude Fiscal que entre sus diferentes componentes incluy la creacin de un programa de Educacin Fiscal. Aunque desde el ao 2001 el pas haba llevado a cabo algunas acciones de educacin fiscal bajo el patrocinio de la Direccin General de Tributacin, dichas actuaciones no eran sistemticas y tenan escaso impacto en la ciudadana. Al contrario que en otros pases, no exista un programa ni los recursos humanos y materiales necesarios para elaborar una estrategia sostenible en el tiempo y que pudiera tener el impacto deseado en la poblacin, en especial entre los ms jvenes. Desde que se inici con los primeros intentos de desarrollar una educacin fiscal se ha carecido de acuerdos relevantes entre los Ministerios de Hacienda y de Educacin para trabajar esta temtica en el mbito educativo. Es a raz de dicho Plan que desde la Direccin General de Tributacin se crea una estructura estable para trabajar estos temas, se elabora una estrategia integral y se llevan a cabo los primeros acuerdos con el Ministerio de Educacin Pblica.En definitiva la evasin fiscal en Costa Rica se ha convertido en un enorme problema y ha hecho necesario que desde el Ministerio de Hacienda se potencien las estrategias para generar una mayor cultura fiscal entre los ciudadanos para sensibilizar acerca de la importancia del sentido social de los impuestos y de la adecuada gestin del gasto pblico para fomentar una mayor cohesin social. Esta situacin descrita llev al Ministerio de Hacienda a lanzar en 2009 un Plan Nacional de Prevencin y Lucha contra el Fraude Fiscal que entre sus diferentes componentes incluy la creacin de un programa de Educacin Fiscal.

Direccin General de Hacienda (DGH)

La Direccin General de Hacienda (DGH) forma parte del rea de Ingresos del Ministerio de Hacienda, y de ella dependen la Direccin General de Aduanas y la Direccin General de Tributacin. De conformidad con su Ley de Creacin No. 3022 del 27 de agosto de 1962, la Direccin General de Hacienda es asesora obligada del Ministro y de los Viceministros en materia fiscal. En poltica fiscal, realiza estudios tendentes a mejorar la administracin y estructura tributaria, realiza estudios sobre el comportamiento de los ingresos, elabora proyectos de ley y de reglamento en la materia de su competencia o prepara dictmenes sobre iniciativas legales o reglamentarias sometidas a conocimiento del Ministro de Hacienda.

Mediante Decreto No. 35366-H publicado en La Gaceta N 136 del 15 de julio del 2009, denominado Reglamento de Organizacin y Funciones de la Direccin General de Hacienda, se define una estructura organizacional que responde a un nuevo enfoque para esta Direccin sustentado en cuatro conceptos bsicos: ejecucin de competencias legales, establecimiento de una lnea de mando ms eficiente, implementacin de estratos normativos, a travs de la separacin de funciones operativas y normativas, y finalmente la equiparacin real de la carrera administrativa con las dems Direcciones del rea de Ingresos.La emisin de este Decreto le brinda el espacio necesario para ejecutar efectivamente las competencias que por ley le corresponden, a travs de una estructura organizacional que responde a un modelo de estructura funcional mixto, en igualdad con las estructuras existentes en las Direcciones Generales de Aduanas y de Tributacin.

Estructura y objetivo de la Direccin General de Tributacin (DGT). Fue creada originalmente como Oficina de la Tributacin Directa mediante el Acuerdo N 160 del 30 de junio de 1917, pasando posteriormente a ser la Direccin General de Tributacin Directa, segn se dispone en el Decreto Ejecutivo N 10 del 15 de noviembre de 1917, reformado y adicionado por el Decreto Ejecutivo N 13 del 24 de enero de 1918. En sus inicios estuvo conformada por dos secciones: Contribucin Territorial e Impuesto sobre la Renta.

Mediante el Decreto 21427-H, del 7 de agosto de 1992 se regulan la organizacin, objetivos y funciones de la Direccin General de Tributacin Directa, y se reestructura la organizacin vigente hasta entonces.

El 15 de julio de 1998 esta Dependencia cambia nombre a Direccin General de Tributacin (desde ahora DGT), dado que sus funciones no se limitan a los tributos de naturaleza directa, mediante Decreto Ejecutivo N 27146-H, (La Gaceta N 136 del 15 de julio de 1998), adicionado por el Decreto N 27278-H del 21 de julio de 1998 (La Gaceta N 182 del 18 de septiembre de 1998).

Actualmente, se rige por el Decreto Ejecutivo N 35688-H10 (La Gaceta N 35688-H del 21 de enero 2010) donde se publica el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Direccin General de Tributacin cuyas funciones las define en el artculo 3 La Direccin tiene como objeto contribuir con la mejora continua del sistema tributario costarricense, procurando su equilibrio y progresividad, en armona con los derechos y garantas ciudadanas. Es la dependencia del Ministerio de Hacienda encargada de la administracin y fiscalizacin general de los tributos que las leyes le encomienden, del desarrollo de todas aquellas otras competencias que le sean atribuidas por las normas, llevando a cabo las actuaciones de informacin y asistencia a los contribuyentes, larecaudacin, la comprobacin, auditora, inspeccin y valoracin que resulten necesarias o convenientes para que los tributos estatales se apliquen con generalidad, equidad y eficacia, promoviendo el cumplimiento voluntario y detectando, corrigiendo y, en su caso, sancionando los incumplimientos.

Actuaciones de Educacin Fiscal dentro de los servicios de atencin al contribuyente de la DGT Aunque las actuaciones de educacin tributaria han contado en ocasiones con el apoyo puntual de otras direcciones generales de la parte de ingresos, principalmente la DGA, el liderazgo y direccin de las mismas ha partido siempre desde la DGT. En este sentido podemos identificar dos periodos de tiempo. Las actuaciones comprendidas entre 2001 y 2008, y que fueron de carcter exploratorio e intermitente, y aqullas surgidas a raz del Plan Nacional de Prevencin y Lucha contra el Fraude (2009) y del apoyo del programa de cooperacin de la Unin Europea EUROsociAL Fiscalidad y de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos de Argentina (AFIP), las cuales sirvieron de base para la elaboracin del primer Programa estructurado de Educacin Fiscal de Costa Rica, con recursos humanos dedicados a tal efecto dentro del organigrama de la DGT y con las herramientas pedaggicas necesarias. Actuaciones de educacin fiscal 2001 2007 El pago de los tributos constituye el principal ingreso econmico de nuestro pas, sin dinero el Gobierno no puede hacer frente a las necesidades de todas y todos los costarricenses; estas necesidades se convierten en los servicios bsicos como vivienda, educacin, seguridad ciudadana, salud y creacin de programas para personas de menos recursos, entre otros, que el Estado debe proveer; por lo que nace la necesidad de que los ciudadanos contribuyamos con las cargas pblicas. As la Constitucin Poltica de Costa Rica en su artculo 18 dice: Artculo 18.- Los costarricense deben observar la Constitucin y las leyes, servir a la Patria, defenderla y contribuir para los gastos pblicos.Desde los aos 70 el Ministerio de Hacienda de Costa Rica llev a cabo iniciativas divulgativas sobre la importancia de los impuestos, en 1979 el Departamento de Planificacin Fiscal del Ministerio de Hacienda, publica un folleto denominado Folleto Informativo Fiscal, explicando el concepto de tributo, para que sirven, los rganos que administran y fiscalizan el tributo, clases de impuestos, entre otros, dirigido a una poblacin adulta, cuyo objetivo era responder a la gran demanda de informacin que se solicitaba sobre las obligaciones tributarias.

La primera experiencia relevante se da hasta el ao 2001 con el Programa Tribuchicos, en el cual consista en un software educativo dirigido a nios entre los 7 y 9 aos y otro enfocado a nios de 10 a 12 aos. Con los juegos interactivos se pretenda ensear conceptos bsicos de que el pago de los impuestos contribuye al desarrollo de la sociedad, daba a conocer adems conceptos y valores como solidaridad, cooperacin, trabajo, etc. Dicho programa no tuvo continuidad en el tiempo, ni el impacto esperado por falta de recursos humanos y financieros.

En 2003, se llevan a cabo nuevas iniciativas de Educacin Tributaria. La DGT, en coordinacin con el Centro Nacional de Didctica (CENADI), hoy Instituto Wenceslao Gmez, ente del Ministerio de Educacin, elabora dos fascculos educativos para impartir en varias escuelas primarias y secundarias, temas relacionados con los impuestos.

En la anterior iniciativa participaron alrededor de 10 personas especialistas en pedagoga y diseo grfico. Durante este mismo ao se efectu la primera Semana de Educacin Tributaria, visitando 25 centros educativos, impartiendo charlas sobre materia tributaria por parte del personal de la DGT.La primera Jornada de la Cultura Tributaria se da en el ao 2004, cuyo objetivo principal es establecer un acercamiento de la Direccin General de Tributacin con los contribuyentes y la ciudadana en general, informando de los servicios y facilidades que ofrece dicha institucin para el cumplimiento voluntario y fomentando la cultura tributaria, por medio de materiales que se les facilita mostrando la funcin social de los impuestos.

Durante 2004 la labor de coordinacin con el MEP fue ms efectiva en el sentido de que se involucr a las direcciones regionales, por medio de las mismas se logr contar con la participacin de los docentes, capacitando la DGT a un total de 100 educadores. Una vez terminada la primer fase de capacitacin, los profesores (as) y maestros (as) de los centros educativos escogidos, recibieron la informacin de sus colegas, de esta forma los educadores se encargaron de llevar el tema de impuestos a 17.648 estudiantes. Seelaboraron afiches tanto para primaria como para secundaria y se concluy la elaboracin de un folleto para colorear, para nivel de preescolar.

En el ao 2005, se realiza el sorteo de lotera fiscal, destinada a la comunidad estudiantil desde preescolar hasta secundaria, cuya finalidad de reforzar la cultura tributaria y concienciar a los nios y jvenes sobre la importancia de solicitar el comprobante de pago por la compra de bienes y servicios.

Cabe destacar que, pese a que las diferentes iniciativas fueron muy importantes para comenzar a familiarizar a los funcionarios u autoridades de Hacienda con este tipo de actuaciones e intentar los primeros acercamientos con las instituciones educativas, existan problemas metodolgicos en el enfoque formativo que limitaban las actuaciones.Pese a estos esfuerzos, el Ministerio de Hacienda no contaba con un rea especfica dedicada a temas de educacin fiscal, ni con un programa o presupuesto a tal efecto. La Subdireccin de Informacin y Servicio al Contribuyente de la Divisin de Gestin es el rea a la que, por la ndole general de sus funciones, le corresponda el desarrollo de las actuaciones de educacin cvico - tributaria, pero no estaban descritas formalmente en las normas jurdicas que regulaban las funciones de la Administracin tributaria.

No exista un trabajo de equipo o coordinacin permanente entre el Ministerio de Hacienda y el MEP que permitiera articular una mayor colaboracin para introducir la temtica fiscal en las aulas de forma sistemtica y con la amplitud y profundidad necesarias. La falta de presupuesto y recursos humanos destinados a tal efecto imposibilitaba que se lograsen desarrollar nuevos materiales didcticos, y los que se haban producido hasta la fecha se encontraban desactualizados y eran insuficientes al no cubrir ni el 10% de la poblacin estudiantil.

Actuaciones de Educacin Fiscal durante 2007 2010 Desde el ao 2007, dentro del Ministerio de Hacienda se dieron pasos que allanaron el camino para la adopcin de estrategias de educacin fiscal, con enfoques ms cercanos a los contribuyentes encaminadas a facilitar su cumplimiento voluntario a travs de una mayor y mejor prestacin de servicios.

As, en el Plan Estratgico 2007 2010 de la Direccin General de Tributacin, junto a elementos como mejorar la efectividad del control tributario, optimizar la gestin del capital humano y fortalecer la eficiencia y eficacia de las operaciones institucionales, destacan la importancia de las estrategias para facilitar el cumplimiento voluntario y la necesidad de formular e implementar polticas y programas para el fortalecimiento de la cultura tributaria.

De forma similar en la DGA, en su Plan Estratgico 2008 2011 se contemplan entre sus estrategias de actuacin el implementar polticas de cumplimiento voluntario y promover programas de divulgacin y educacin tributaria aduanera.

Es en este contexto, cuando en noviembre del 2008, viendo la necesidad de concienciar a la poblacin en el pago de los tributos y conforme al conocimiento de diferentes experiencias internacionales de educacin fiscal observadas en diferentes foros y seminarios del Programa de cooperacin de la Unin Europea EUROSOCIAL Fiscalidad la Direccin General de Tributacin de Costa Rica, solicita apoyo tcnico y econmico a EUROSOCIAL Fiscalidad para implementar un proyecto de Educacin Fiscal, mediante el cual se pretende como objetivo especfico que la educacin fiscal se convierta en poltica pblica y proveer a la Direccin General de Tributacin de una serie de elementos, que le permitan plantear dicha temtica en escuelas y colegios en conjunto con el MEP.Programa de Cooperacin regional promovido por la Unin Europea que busca promover la cohesin social en Amrica Latina a travs del intercambio de experiencias entre administraciones pblicas del mbito de la fiscalidad. En febrero de 2009, representantes de EUROSOCIAL Fiscalidad y del Instituto de Estudios Fiscales de Espaa, se desplazan a San Jos, atendiendo a la solicitud de apoyo tcnico y econmico por parte de la Direccin General de Tributacin, con la finalidad de evaluar los diferentes programas desarrollados en materia de Educacin Fiscal y sensibilizar al Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Educacin Pblica de la importancia de desarrollar una estrategia conjunta dirigida a la poblacin sobre Educacin Fiscal, presentando ante dichas autoridades el proyecto piloto de El Salvador y realizando un diagnstico de situacin de la Educacin Fiscal por medio de talleres de trabajo y definiendo las posibles lneas de actuacin.

Ese mismo mes, el entonces Presidente de Costa Rica, Doctor Oscar Arias Snchez, aprueba el denominado Plan Nacional Prevencin y Lucha contra el Fraude Fiscal, siendo uno de sus componentes la Educacin y Cultura Fiscal.Del mismo se define una serie de pilares bsicos, que son los que dan origen a la definicin del Programa Nacional de Educacin Fiscal, segn se detallan a continuacin:

Emitir un decreto ejecutivo que integre a las instituciones del Estado y las organizaciones que por la naturaleza de sus competencias estn relacionadas con el tema de la Educacin Fiscal. Elaborar un Programa Nacional de Educacin Fiscal, que cuente con los recursos humanos destinados al efecto. Incorporar el tema de la Educacin Fiscal dentro de las estructuras organizacionales de los departamentos del Ministerio de Hacienda. Establecer una estrategia de preparacin de los educadores, de tal forma que se les refuercen los conocimientos en este campo. Establecer convenios con las universidades pblicas y privadas para ir incorporando poco a poco esta materia dentro del currculo universitario. As El objetivo general del proyecto es fomentar entre la poblacin de Costa Rica una mayor cultura fiscal para contribuir al logro de una ciudadana activa, responsable, y consciente de sus derechos y obligaciones y para fomentar una mayor sentido de pertenencia a un proyecto comn de sociedad. El objetivo especfico es lograr el diseo e implantacin de la educacin fiscal en Costa Rica como poltica pblica del Ministerio de Hacienda.

Para lograr estos objetivos se adopta por un enfoque integral que consta de cuatro componentes, y que constituira los ejes del primer programa de educacin fiscal estructurado de la historia de Costa Rica:

Componente 1: apoyo en la elaboracin de una estrategia de Educacin Fiscal dentro del Ministerio de Hacienda.

Componente 2: mejora, ampliacin y desarrollo de la educacin fiscal en los planes de estudio del Ministerio de Educacin de Costa Rica. Componente 3: creacin de un espacio de juegos y un programa de visitas escolares al mismo.Componente 4: elaboracin de una pgina Web del programa de educacin fiscal ubicada en la Web del Ministerio de Hacienda de Costa Rica.

La Direccin General de Tributacin, tomando en cuenta el apoyo descrito por el Plan Nacional de Prevencin y Lucha contra el Fraude, da un paso importante en modificar su estructura organizativa creando una Subdireccin de Educacin y Cultura Fiscal, integrada por tres funcionarias.A partir de enero de 2010 mediante Decreto Ejecutivo N 35688-H13, sale publicada la nueva estructura para la Direccin General de Tributacin, mediante la cual, la anterior Subdireccin de Servicio al Contribuyente, pasa a ser Direccin contando la misma con cuatro subdirecciones, siendo una de ellas la de Educacin y Cultura Fiscal, establecindose en el artculo 25 de la citada norma legal las competencias para dicha rea, segn se detallan a continuacin:

Desarrollar e implementar un Plan Nacional de Educacin Fiscal, que promueva una conciencia ciudadana capaz de cumplir voluntariamente con las obligaciones tributarias. Establecer los procesos de coordinacin necesarios con los diferentes entes de educacin para el desarrollo de una estrategia nacional de Educacin Fiscal. Promover y divulgar a lo interno y externo de la Administracin Tributaria, el programa de Educacin Fiscal las acciones propias de la ejecucin del mismo. Disear y modificar los documentos de divulgacin del programa de Educacin Fiscal. Promover acciones para la realizacin de cursos de induccin a docentes, contribuyentes y ciudadanos en general, que permitan el seguimiento de los objetivos institucionales en materia de Educacin Fiscal en coordinacin con el Centro de Investigacin y Formacin Hacendaria. Llevar a cabo los procesos de coordinacin necesarios con el Ministerio de Educacin Pblica, para la revisin y tratamiento de los contenidos curriculares en Educacin Fiscal. Este nuevo enfoque qued patente en las primeras acciones de formacin de formadores en educacin fiscal que se realizan en agosto de 2009 en San Jos y se plasman en la publicacin de una gua didctica para el docente de nivel primario, la cual desarrolla elementos conceptuales cada uno de los ejes en el que est basado el proceso de enseanza y aprendizaje de la educacin fiscal: formacin en valores, construccin de la ciudadana y cultura fiscal y se le sugiere al docente o maestro sobre las actividades que pueden desarrollar en el aula.

Se desarrollan dos juegos multimedia: Memotest de bienes pblicos, cuyo objetivo es que los nios distingan entre los bienes pblicos y privados, as como las funciones de stas y la importancia del cuido de los mismos y Declarando mis impuestos, lo que pretende que el nio escoja una profesin u oficio y utilice los medios electrnicos que ofrece actualmente el mercado para realizar en este caso la declaracin jurada del impuesto sobre la renta.Se disea una pgina Web dedicada nicamente a la Educacin Fiscal, como herramienta de trabajo didctico y de comunicacin interna y externa, la cual incluye apartados dirigidos al nio, al docente y al funcionario pblico, la cual se encuentraubicada en un servidor de la Direccin de Tributacin, bajo la siguiente direccin: http://educa.hacienda.go.cr:8080/costarica_prod/index.php/

Se lleva a cabo la implementacin de un taller denominado paps y mams de Hacienda van a la escuela, el cual tiene como objetivo afirmar el rol social de los organismos recaudadores y de los servidores pblicos con el fin de que se conviertan en participantes imprescindibles del cambio cultural.

Las actuaciones de educacin no formal se completan con el diseo y construccin de un espacio de juegos en el Museo de los Nios, sobre Educacin Fiscal, inaugurado el 29 de Junio de 2010, coincidiendo con el lanzamiento del programa Nacional de Educacin Fiscal. Dicho espacio llamado Tributo a mi pas cuenta con 18 dispositivos diferentes; la idea es que los nios aprendan el fin social que cumplen los impuestos jugando, de tal manera que los educadores luego de haber abordado los temas relativos a la Educacin Fiscal, puedan llevar a los nios para vivir la experiencia en el rea de juegos.

Conclusiones

Como se ha visto, en los ltimos tiempos se ha logrado avanzar de forma importante para que la educacin fiscal se convierta en Costa Rica en poltica pblica. El conocimiento de experiencias internacionales y el apoyo financiero de la Unin Europea fueron fundamentales para impulsar la creacin de un programa de Educacin Fiscal con actuaciones sistemticas que se han sumado a experiencias pretritas como la Jornada y la Semana de Cultura Tributaria.Sin embargo, las nuevas autoridades no parecen tener el mismo compromiso que las anteriores y de momento no se ha incluido la educacin fiscal en planes estratgicos del Ministerio de Hacienda ni se estn destinando los recursos necesarios para impulsar de forma decisiva el programa, ya que para el 2010 tuvo un gasto inferior a los 75.00 dlares anuales sin contar con los recursos humanos necesarios. El personal disponible (3 personas) dedicadas a tiempo completo en el programa de educacin Fiscal no es el idneo para llevar a cabo los objetivos del programa.

Recomendaciones Como bien sabemos el Gobierno actual no parece tener el mismo compromiso que las anteriores y de momento no se ha incluido la educacin fiscal en planes estratgicos del Ministerio de Hacienda. Entonces nosotros como docentes debemos poner nuestro grano de arena en las aulas con nuestros estudiantes con el objetivo de contribuir al bien comn de la sociedad. Y fomentar desde preescolar: Aunque el tema no estn incluido dentro de los planes del MEP, debemos como docentes, fomentar y explicar de una forma didctica que es Educacin Fiscal: es una poltica de Estado que tiene como objetivo fomentar una ciudadana solidaria, participativa y consciente de sus derechos y obligaciones. La enseanza de la educacin fiscal no se centra exclusivamente en explicar a los y las estudiantes por qu se deben pagar los impuestos, sino que intenta lograr el desarrollo de actitudes de responsabilidad y compromiso frente al bien comn y las normas que regulan la convivencia.

Centrar la educacin fiscal al desarrollo de tres ejes:

1. Valores: con la educacin en valores se pretende que los ms jvenes construyan una posicin crtica, no una posicin que les ha sido impartida de forma dogmtica. Se trata de que en el mbito de socializacin que representa la escuela los estudiantes puedan poner en prctica su capacidad de decidir libremente tomando en cuenta sus propios intereses individuales y colectivos, ya que la solidaridad social es la base filosfica del pago de los impuestos.

2. Ciudadana: la enseanza de la ciudadana es clave a la hora de comprender la cultura fiscal de un pas, es importante que se relacionen derechos y deberes de los ciudadanos en la construccin de la democracia

3. Cultura fiscal: entendida como un componente ms de la formacin tica y ciudadana para formar ciudadanos conscientes del rol social que cumplen los tributos y de la importancia de la transparencia y la adecuada gestin del gasto pblico.

Como docentes sealar aspectos relacionados con el respeto por lo pblico, la honestidad, la solidaridad, la cooperacin para la financiacin de las necesidades comunes, el rol del ciudadano en el Estado (derechos y obligaciones) la adecuada gestin de lo pblico, el destino de los fondos ("camino del dinero pblico"), etctera.

BibliografaLa Gaceta Digital:

http://www.gaceta.go.cr/pub/2010/01/21/COMP_21_01_2010.html#_Toc251749257www.eurosocialfiscal.orgAFIP- Departamento Educacin Tributaria, Mdulo de capacitacin para el docente y cuadernillo de actividades para el alumno. Nivel primario. Buenos Aires. 2007.

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