EDITION 2016 - manche.gouv.fr

PPI de la société KMG Ultra Pure Chemicals de Saint Fromond version 2016

PREFET DE LA MANCHE

PLAN PARTICULIER D’INTERVENTION DEL'USINE KMG DE SAINT FROMOND

EDITION 2016

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Table des matières1 CADRE ADMINISTRATIF..............................................................................................................4

1-1 Préambule...................................................................................................................................41-2 Arrêté préfectoral.......................................................................................................................61-3 Liste des destinataires................................................................................................................81-4 Mise à jour..................................................................................................................................91-5 Sigles et abréviations................................................................................................................10

2 L’ÉTABLISSEMENT, LES SCENARIOS ET L’ENVIRONNEMENT.........................................132-1 Présentation de l'établissement.................................................................................................132-2 L'environnement et les enjeux..................................................................................................152-3 Les scénarios et les risques sur la population...........................................................................212-4 Le périmètre fixé en fonction des risques et des scénarios......................................................23

3 ALERTE ET ORGANISATION DES SECOURS..........................................................................243-1 L'alerte......................................................................................................................................24

Schéma d’alerte aux autorités et services...................................................................................24Alerte des populations................................................................................................................25

3-2 Les deux modes d'activation du PPI.........................................................................................27Le mode de veille : la cellule de suivi........................................................................................27Le mode réflexe .........................................................................................................................28

3-3 Protection des populations.......................................................................................................31Le confinement...........................................................................................................................31Le bouclage et l'axe rouge..........................................................................................................32La prise en charge sanitaire des blessés......................................................................................35Les impliqués/indemnes.............................................................................................................37Les confinés................................................................................................................................37Les emplacements des Postes Médicaux Avancés et des Centres de Regroupement du Matériel....................................................................................................................................................38

4 LA PHASE POST-ACCIDENTELLE.............................................................................................394-1 Le suivi de la phase Post-accidentelle......................................................................................394-2 Bilan - Évaluation....................................................................................................................43

5 FICHES REFLEXE.........................................................................................................................445-1 Récapitulatif.............................................................................................................................455-2 L'exploitant : KMG Ultra Pure Chemicals...............................................................................475-3 La préfecture............................................................................................................................48

Service Interministériel de Défense et de Protection Civiles.................................................48Service Interministériel Départemental des Système d'Information et de Communication...50Service Départemental de la Communication Interministérielle............................................51Stratégie de communication...................................................................................................52

5-4 Les Forces de l'Ordre...............................................................................................................54Groupement de gendarmerie départementale.........................................................................54Direction Départementale de la Sécurité Publique.................................................................55

5-5 Les services de santé................................................................................................................56Agence Régionale de Santé....................................................................................................56Service Départemental d'Incendie et de Secours....................................................................58SAMU.....................................................................................................................................59

5-6 Les directions régionales et départementales...........................................................................62Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement......................62Direction Départementale des Territoires et de la Mer...........................................................63Direction Départementale de la Protection des Populations..................................................64Direction des Services Départementaux de l’Éducation Nationale........................................65

5-7 Les collectivités territoriales....................................................................................................66

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Les Mairies.............................................................................................................................66Le Conseil Départemental......................................................................................................67

5-8 Autres acteurs...........................................................................................................................68La SNCF.................................................................................................................................68METEO FRANCE..................................................................................................................69

6 ANNEXES PUBLIQUES................................................................................................................706-1 Les moyens de contrôle............................................................................................................716-2 Les moyens du SDIS (état des lieux évolutif)..........................................................................726-3 Coordonnées des gabions.........................................................................................................746-4 Plaquette d’information du public............................................................................................75

7 ANNEXES CONFIDENTIELLES..................................................................................................787-1 Convention d'information réciproque......................................................................................797-2 Centres d'Aide des Impliqués (CAI)........................................................................................857-2 Numéro de téléphone des maires.............................................................................................857-4 Répertoire départemental de crise............................................................................................86

8 MODELES......................................................................................................................................888-1 Arrêté de confinement rayon 1 600 m......................................................................................888-2 Communiqués de presse...........................................................................................................90

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1 CADRE ADMINISTRATIF

1-1 Préambule

L’accident de SEVESO en Italie, le 10 juillet 1976, a entraîné une prise de conscience des paysindustrialisés sur le risque technologique majeur. Cela s’est traduit par l’adoption, le 24 juin 1982,d’une directive européenne dite « directive SEVESO », complétée le 9 décembre 1996 par uneseconde dite « SEVESO II» puis une troisième dite « SEVESO III ».Leur transposition en droit français, au travers de la législation des installations classées, fournit lesoutils d’une approche intégrée des risques d’accidents majeurs, pour les établissements industrielsconcernés, que l’on peut traduire par les quatre axes d’action complémentaires suivants :

La maîtrise des risques à la source avec :

- L’étude des dangers (E.D.D.) établie sous la responsabilité de l’exploitant, au traversde laquelle ce dernier doit démontrer sa maîtrise des risques ;

- La politique de prévention des accidents majeurs (PPAM) définie par l’exploitant ;- Le système de gestion de la sécurité (SGS) à l’aide duquel l’exploitant précise

l’organisation, les fonctions des personnels, les procédures et les ressources permettant dedéterminer et de mettre en œuvre la PPAM ;

La maîtrise de l’urbanisation afin de limiter le nombre de personnes exposées en casd’occurrence d’un phénomène dangereux. Pour ce faire, les dispositions réglementaires sontsuivant le cas :

- Des servitudes d’utilité publiques (SUP) indemnisables ;- Un plan de prévention des risques technologiques (PPRT) qui définit, en

concertation avec les parties concernées, des règles d’utilisation des sols compatibles avecl’activité de l’installation classée, les projets de développement locaux et les intérêts desriverains. Ce sont notamment des mesures de protection et des mesures foncières pour résorberles erreurs du passé, des mesures sur l’urbanisme et le bâti pour préparer et préserver l’avenir ouencore des restrictions d’usage visant à limiter la fréquentation des infrastructures les plusexposées.

La maîtrise des secours avec :

- Le plan d’opération interne (P.O.I.) qui traite de la mise en œuvre des secours parl’exploitant, à l’intérieur de son établissement, en cas d’accident. L’élaboration et ledéclenchement du POI sont réalisés par et sous la responsabilité de l’exploitant ;

- Le plan particulier d’intervention (P.P.I.) qui prévoit l’organisation et l’interventiondes secours en cas de débordement, à l’extérieur de l’enceinte de l’établissement, d’un accidentsurvenu en son sein. Pour ce faire, sont considérées les zones d’effets associées aux scénarios lesplus pénalisants fournis par l’étude des dangers. Ce plan est élaboré par et sous la responsabilitédu Préfet qui décide de son déclenchement éventuel et prend dès lors la direction des opérationsde secours.

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- Le plan communal de sauvegarde (P.C.S.) qui définit, sous l’autorité du maire,l’organisation prévue par la commune pour assurer l’alerte, l’information, la protection et lesoutien de la population au regard des risques connus (recensement et analyse des risques àl’échelle de la commune). Il intègre et complète les documents d’information élaborés au titredes actions de prévention (Porté A Connaissance/Document d'Information Communal desRisques Majeurs). Le plan communal de sauvegarde complète les plans ORSEC de protectiongénérale des populations.

L’information et la concertation avec :

- La plaquette d’information à destination de la population exposée. Fournie parl’exploitant aux maires des communes concernées, elle présente la nature du risque, lesconséquences prévisibles, les mesures prévues pour l’alerte, la protection et la réponseopérationnelle ainsi que les consignes précisant les comportements de sécurité à adopter en casd’urgence (Annexe n° 9-1).

- La commission de suivi de site (CSS) sur les risques technologiques dont le but estde créer un cadre d’échange et d’information pour les différentes parties intéressées (riverains,élus, exploitants, salariés et administrations).

- L’information des installations classées voisines par l’exploitant, dès lors que sonétablissement présente des risques d’accident majeur susceptibles d’affecter par effet dominoces installations voisines.

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1-2 Arrêté préfectoral

PREFET DE LA MANCHEService interministériel de défenseet de protection civiles

ARRETE PREFECTORAL n° 43-2016portant révision du plan particulier d’intervention

de la société KMG Ultra Pure Chemicals de Saint Fromond

LE PREFET DE LA MANCHEChevalier de la Légion d’Honneur

Officier de l’Ordre National du Mérite

VU le code de la sécurité intérieure ;

VU le code de la santé publique ;VU le code de l’environnement ;

VU la loi n° 2003-699 du 30 juillet 2003 relative aux risques technologiques et naturels majeurset à la réparation des dommages

VU l'arrêté ministériel du 10 mai 2000 relatif à la prévention des accidents majeurs impliquantdes substances ou préparations dangereuses présentes dans certaines catégoriesd’installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation ;

VU l’arrêté ministériel du 23 mars 2007 relatif aux caractéristiques techniques du signal nationald’alerte,

VU l'étude de dangers produite par l'exploitant ;

VU le plan d’organisation interne de la société KMG de Saint Fromond,VU l’organisation d’une consultation publique du mars au avril 2016, sur les communes de

Saint Fromond, d'Airel et en préfecture.

VU les observations recueillies lors de la procédure réglementaire de consultation du public dumars au avril 2016,

VU les avis recueillis sur le projet de plan particulier d’intervention des maires des communesde Saint Fromond et d'Airel,

SUR proposition du sous-Préfet, directeur de cabinet de la préfecture de la Manche,

CONSIDERANT que l'implantation, sur la commune de Saint Fromond, de la société KMG UltraPure Chemicals constitue en ensemble d’installations susceptibles d'être la source de sinistresimportants ;

CONSIDERANT que les conséquences prévisibles de ces sinistres dans l'environnementnécessitent la mise en place de dispositifs d'intervention des secours ;

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ARRÊTE

ARTICLE 1 er : Le plan particulier d’intervention de la société KMG de Saint Fromond, annexé au présent arrêté,est approuvé. Il s’intègre au dispositif ORSEC départemental.

ARTICLE 2 :Les communes de Saint Fromond et d'Airel, situées dans le périmètre PPI, doivent élaborer un plancommunal de sauvegarde conformément aux dispositions du décret 2005-1156 sus-visé.

ARTICLE 3 : Les modalités d’alerte des populations concernées sont définies dans le plan particulierd’intervention annexé au présent arrêté.

ARTICLE 4 :Ce document sera modifié chaque fois que de besoin, et en tout état de cause, réactualisé tous lestrois ans.

ARTICLE 5 :L’arrêté préfectoral du 3 mai 2005 relatif à l’approbation du plan particulier d’intervention de la société KMG de Saint Fromond est abrogé.

ARTICLE 6 :Sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent arrêté qui sera publié aurecueil des actes administratifs de la préfecture de la Manche :

- Mme la secrétaire générale de la préfecture de la Manche, sous-préfète del’arrondissement de Saint-Lô,

- M. le sous-Préfet, directeur de cabinet de la préfecture de la Manche,- Mrs les maires de Saint Fromond et d'Airel,- Mme la directrice de la société KMG de Saint Fromond,- ainsi que les destinataires de ce plan.

Fait à Saint-Lô, le 20 octobre 2016

Le Préfet,

signé

Jacques WITKOWSKI

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1-3 Liste des destinataires

Destinataires : Nbre ex.

M. le ministre de l'Intérieuro Direction générale de la sécurité civile et de la gestion de crise 1

M. le Préfet de la Zone de Défense Ouest 1

M. le Préfet de la Manche 1

M. le directeur du service départemental d'incendie et de secours 1

Mme la directrice de l’agence régionale de santé 1

M. le directeur du SAMU 50 1

M. le commandant du groupement de gendarmerie de la Manche 1o Centre opérationnel de renseignement de la gendarmerie 1o Compagnie de gendarmerie départementale de Saint-Lô 1

M. le président du Conseil départemental 1

M. le directeur départemental des territoires et de la mer 1

M. le directeur départemental de la cohésion sociale 1

M. le directeur départemental de la protection de la population 1

M. le directeur régional de l'environnement, de l’aménagement et du logement 1

M. le directeur des services départementaux de l’éducation nationale 1

M. le directeur du centre départemental de météorologie 1

M. le délégué militaire départemental 1

Mme la directrice de KMG Ultra Pure Chemicals 1

M. le directeur départemental de la Croix Rouge 1

M. la présidente de l’association départementale de sécurité civile 1

M. le maire de Saint Fromond 1

M. le maire de Airel 1

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1-4 Mise à jour

DATE Nature du modificatifRéférence du

BE de diffusionInitiales durédacteur

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1-5 Sigles et abréviations

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AASC

ARI

ARS

CCGC

CE

CEPOL

CESU

CH

COD

CODIS

COGIC

CORG

COS

COZ

CMIR

CRAPS

CRM

CS

CSP

CUMP

CTA

DDPP

DDSIS

Association Agréée de Sécurité Civile

Appareil Respiratoire Isolant

Agence Régionale de Santé

CAI Centre d’Aide des Impliqués

Camion Citerne Grande Capacité

Cellule Emulseur

Cellule de déPOLution

Centres d’Enseignement des Soins d’Urgence

Centre Hospitalier

Centre Opérationnel Départemental

Centre Opérationnel Départemental d'Incendie et de Secours

Centre Opérationnel de Gestion Interministérielle des Crises

Centre Opérationnel et de Renseignement de la Gendarmerie

Commandant des Opérations de Secours

Centre Opérationnel de Zone

Cellule Mobile d’Intervention Radiologique

Cellule Régionale d’Appui et de Pilotage Sanitaire

Centre de Regroupement de Moyens

Centre de Secours

Centre de Secours Principal

Cellule d'Urgence Médico Psychologique

Centre de Traitement de l’Alerte

Direction Départementale de la Protection des Populations

Direction Départementale des Services d'Incendie et de Secours


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DDSP

DDTM

DGSCGC

DMD

DOS

DREAL

DSI

DSM

DZ

EHPAD

FPT

GGD

ISP

MDM

MED

MHRV

NOVI

NRBCE

ONF

ORSAN Organisation SANitaire

ORSEC

PCC

PCM

PCO

PMA

PPMS

PRM

PSM

PRV

PSS

PUMP

RAD

Direction Départementale de la Sécurité Publique

Direction Départementale des Territoires et de la Mer

Direction Générale de la Sécurité Civile et de la Gestion de Crise

Délégation Militaire Départementale

Directeur des Opérations de Secours

Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménag. et du Logement

Directeur des Secours Incendie

Directeur des Secours Médicaux

Drop Zone (Aire de poser d’hélicoptère)

Etablissement d'Hébergement pour Personnes Agées et Dépendantes

Fourgon Pompe Tonne

Groupement de Gendarmerie Départementale

Infirmier de Sapeurs Pompiers

Matériel de Décontamination de Masse

MEDecin

Malades à Haut Risque Vital

Nombreuses VIctimes

Nucléaire Radiologique Bactériologique Chimique Explosif

Office National des Forêts

Organisation de la Réponse de SÉcurité Civile

Poste de Commandement de Colonne

Poste de Commandement Mobile

Poste de Commandement Opérationnel

Poste Médical Avancé

Plan Particulier de Mise en Sûreté

Point de Rassemblement des Moyens

Poste Sanitaire Mobile

Point de Rassemblement des Victimes

Plan de Secours Spécialisé

Poste d’Urgence Médico Psychologique

RADiologique


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RCH

RTN

SAMU

SAP

SIDS

SIDSIC

SIDPC

SDCI

SMUR

SSSM

TLD

TMD

TMR

UMDH

VASIRT

VIC

VL

VLTT

VPCE

VRT

VSAV

VTP

VTU

Unité de valeur risques chimiques de formation de spécialités de SP

Unité de valeur risques TechNologiques et naturels de la formation de tronc commun des SP

Service d'Aide Médicale Urgente

Secours A Personnes

Service Départemental d’Incendie et de Secours

Service Interministériel Départemental des Systèmes d’Information et de Communication

Service Interministériel de Défense et de Protection Civiles

Service Départemental de Communication Interministérielle

Service Mobile d’Urgence et de Réanimation

Service de Santé et de Secours Médical

Tenue Légère de Décontamination

Transport de Matières Dangereuses

Transport de Matières Radioactives

Unité Mobile de Décontamination Hospitalière

Véhicules d’ASsIstance respiratoire et Risques Technologiques

Véhicule d’Intervention Chimique

Véhicule Léger

Véhicule Léger Tout Terrain

Véhicule Porteur de CEllule amovible

Véhicule Risques Technologiques

Véhicule de Secours Aux Victimes

Véhicule de Transport de Personnes

Véhicule Toute Utilité


2 L’ÉTABLISSEMENT, LES SCENARIOS ETL’ENVIRONNEMENT

2-1 Présentation de l'établissement

L’établissement est implanté au lieu-dit « les Vieilles Hayes », à l’ouest du bourg de Saint-Fromond, soit à environ 11 kilomètres du nord de Saint-Lô. Il s’étend sur une surface de 3,5 ha, sur une propriété du groupe KMG UPC de 29 ha.

KM Group Ultra Pure Chemicals4 hameau Vieilles Hayes50620 SAINT FROMOND

Coordonnées GPS : Téléphone : 02 33 75 64 00 Latitude 49*13*29.413 NFax : 02 33 55 45 27 Longitude 1*6*0.176

La société KMG a pour activité principale la fabrication de produits chimiques ultra-pursconsistant essentiellement en des opérations d’affinage et de mélange de produits de base. Lapurification des produits est obtenue soit par distillerie évaporation, soit par filtration au travers derésines spécifiques permettant d’éliminer certains ions indésirables dans le produit fini. Ces produitssont essentiellement des acides et des mélanges d’acides, de l’eau oxygénée ainsi que del’ammoniac.

Avec un effectif de 61 employés et de 2 à 4 intérimaires, cet établissement produit chaqueannée environ 8 millions de litres de produits chimiques ultra purs conditionnés de 2,5 à 1 000 l.Certains produits sont aussi vendus en citerne routière.

L’entreprise fonctionne 24h/24, 7 jours sur 7. Une personne est toujours joignable sur le site, deplus une astreinte technique et une astreinte d’encadrement sont en place et permettent d’avoir enpermanence un contact.

Le site emploie et stock essentiellement : de l’acide fluorhydrique de l’acide chlorhydrique de l’acide acétique de l’acide sulfurique de l’acide nitrique de l’acide phosphorique du peroxyde d’hydrogène de l’ammoniac

Les unités de production sont constituées pour l’essentiel : de réservoirs et cuves de stockage (matières premières et produits finis) ; de cuves et réacteurs de mélange desservis par tuyauteries et pompes, les

différentes opérations étant pilotées par un système numérique de contrôlecommande ;

de salles blanches de conditionnement et laboratoire ; d’un évapoconcentrateur d’effluents liquides et de tours de lavage de gaz ; des installations de production d’utilités (chaudières gaz et fuel, air comprimé, eau

glacée,…).

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http://www.pagesjaunes.fr/annuaire/chercherlespros?quoiqui=KMG&ou=saint+fromond&proximite=0#





Tous ces produits sont acheminés vers l'établissement, ou en dehors du site, parcamion.

L'exploitant est autorisé à exploiter les installations de son établissement de Saint Fromondpar arrêté inter-préfectoral du 4 juillet 2001.

Pour assurer la sécurité et la préservation de l’environnement, l’établissement dispose denombreux équipements :

cuvettes de rétention ; détecteurs de gaz, explosimètres, détecteurs d’incendie ; moyens de protection et de lutte contre l’incendie.

Différents moyens de protection individuelle (ARI, tenues anti-acide,…) et de neutralisationpermettent également l’intervention en cas de fuites de produits conduisant à des épandages ouémissions de gaz toxiques. Ces moyens sont inventoriés dans le POI de l’établissement.

Les dangers associés aux produits présents sur le site résultent de leurs propriétés physiquesou chimiques.

De ces caractéristiques découlent les phénomènes dangereux présentés dans le tableausuivant :

Les dangers proviennent également du caractère polluant de certains produits stockés,notamment en cas d'épandage accidentel.

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2-2 L'environnement et les enjeux

L’établissement est situé en zone rurale, en bordure des marais du Cotentin et du Bessin. Le territoire couvert par la zone d'exposition aux risques englobe la quasi-totalité de la communede Saint-Fromond, notamment son centre-bourg et sa proche périphérie avec ses habitations, sescommerces, ses entreprises et ses équipements publics. Des habitations de la commune d'Airel sontégalement concernées. La commune de Saint-Fromond compte 730 habitants, celle d'Airel 525.Le reste du périmètre est agricole.

• Météo et vents dominants

Les secteurs sud à ouest (180 à 280°) sont les plus rencontrés (50.8 % des cas) et on y observeles vents les plus forts (88 % des vents moyens de plus de 29 km/h). Ils correspondent aux passagesde perturbations.A l’avant de la perturbation, les vents sont orientés sud à sud-sud-ouest. Ils se renforcentprogressivement à l’arrivée du corps de la perturbation. Les pluies d’abord faibles s’intensifientprogressivement et vont durer pendant plusieurs heures.Au passage dans le « secteur chaud » de la perturbation, les précipitations (bruines) deviennentfaibles. Les vents tournent au sud-ouest (220 à 240°) et soufflent assez fort avec de fortes à trèsfortes rafales. Lors des plus fortes tempêtes, les rafales peuvent atteindre 110 à 120 km/h. Au passage du front froid, les pluies s’intensifient à nouveau et les vents virent à l’ouest (260-280°)

Le quadrant nord-ouest (300-340°) correspond au temps plus variable qui s’établit à l’arrièred’une perturbation (temps de traîne). Des averses plus ou moins nombreuses se produisent alors etpeuvent être accompagnées de grésil, de grêle, d’orages et de fortes rafales de vent dans les traînestrès actives. Le vent peut parfois virer jusqu’au secteur nord (350 au 010°) dans le cas de dépressioncirculant sur la Manche.

Le secteur nord-est à est (020 à 100 °) est le deuxième secteur le plus représenté. L’hiver, le flux d’est-nord-est, associé à une descente d’air froid de Scandinavie, engendre la

formation de lignes d’averses de neige, la masse d’air s’instabilisant lors de son parcours maritime.Les chutes de neige sont toutefois moins marquées dans la région de Saint-Fromond que dans lapartie nord de la zone des marais du Cotentin, plus directement exposé au flux maritime

L’été, le temps associé est généralement sec. Les nuages bas présents le matin évoluent vers untemps ensoleillé en journée.

Le secteur sud-est (120 à 160 °) est le moins représenté Ces vents correspondent le plus souvent à des situations intermédiaires : à l’avant d’une

perturbation où quelques petites pluies sont alors possibles, dans les marais barométriques.

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• Infrastructures de transport routier, ferroviaire et fluvial :

Voies de circulation :• Les communes sont traversées par la route départementale RD8, axe Est-Ouest

relativement fréquenté (environ 1500 véhicules/jours). • Le centre bourg de Saint-Fromond se situe à proximité de l'échangeur numéro 9 de

la route nationale RN174 reliant l'Autoroute A84 à la route nationale RN13.

➢ Cours d’eau :• la Vire qui passe à l’est du site à environ 250 m• le canal de la Vire à la Taute

➢ Réseau pédestre :• Le chemin de halage qui longe la Vire est aménagé entre Carentan et Pontfarcy

pour les randonneurs pédestres et cyclistes. Il passe à l'intérieur du périmètred'exposition.

➢ Ligne ferroviaire reliant Lison à Pontorson :• En moyenne 30 trains de voyageurs parcourent quotidiennement cette ligne

électrifiée en 25 000 volts. On compte en moyenne 1 800 voyageurs transportéspar jour.

• Un passage à niveau référencé PN2 se situe sur la commune d'Airel au PK 2 + 902

• Établissements recevant du public et des habitations

➢ Établissements recevant du public (ERP) identifiés dans la zone d'exposition aux risquessont :

• la mairie de Saint-Fromond et la mairie d'Airel• l’école maternelle• la garderie périscolaire• la salle des fêtes• la salle de convivialité• la salle polyvalente• l’église de Saint-Fromond et l'église d'Airel• le stade• le chemin de halage• des commerces et des activités

ActivitésLes activités recensées dans la zone d’exposition aux risques sont :

• 1 boucherie-charcuterie• 1 salon de coiffure• 1 boulangerie à proximité sur la commune d'Airel• 1 cabinet d'assurances• 2 garages automobile• 1 quincaillerie• 1 cabinet d'infirmier• 1 restaurant• KMG Ultra Pure Chemicals (65 salariés en 2015)• 1 dressage animal• 1 négoce de matériaux de constructions

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• 1 pharmacie• 1 cabinet vétérinaire• •1 cabinet de médecin• 1 marché avec commerçants ambulants

Les activités ayant un caractère particulier : • 1 Station d'épuration

➢ Constructions à usage d’habitation• la plus proche d’entre elles est située à environ 250 m à l’ouest du site

Les communes de Saint-Fromond et d'Airel comportent un habitat essentiellement constitué de maisons individuelles. On y dénombre :

• 354 résidences sur la commune de Saint Fromond• 277 résidences sur la commune d'Airel

• Espace agricole et usage des espaces publics

➢ Espace agricoleLes espaces non urbanisés compris dans la zone d'exposition aux risques, sont

essentiellement à usage agricole.L'activité agricole des deux communes se compose :

Pour Saint-Fromond :• 15 élevages de bovins, dont 10 ayant un cheptel supérieur à 50 animaux• 13 exploitations au RPG (registre parcellaire graphique), représentant 960 hectares

Pour Airel :• 15 élevages bovins dont 8 ayant un cheptel supérieur à 50 animaux• 8 exploitations au RPG, représentant 1100 hectares

➢ Les usages des espaces publics ouverts

Pour Saint-Fromond :

• Tous les jeudis : Le marché (5 commerçants maximum), environ 30 personnes• Une fois par an : L'arrivée de père Noël, environ 90 enfants et leurs parents

• Une fois par an : Une randonnée pédestre annuelle (Organisation Communauté decommunes), environ 80 personnes• Une fois par an : Concours de boules (Comité des fêtes), environ 70 personnes

• Une fois par an :Concours de boules (Club de l’amitié), environ 70 personnes• Une fois par an : Fête communale, environ 100 personnes

• Une fois par an : Vide-grenier• Les lagunes de l'ancienne station d'épuration sont mises à disposition d'une associationpour faire de l'alevinage

• Plusieurs fois par an : réunions au verger des croqueurs de pommes

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Pour Airel :

• 1 stade de football ; 2 équipes seniors (matchs les dimanches après-midi), entraînementd’environ 10 jeunes tous les mercredi après-midi• Une fois par an : Fête annuelle avec vide-grenier

• Une fois par an : Randonnée pédestre annuelle (Organisation Communauté de communes)• Une fois par an : Vide-grenier

• Une fois par an : Arrivée du père Noël

• Les enjeux environnementaux

La commune de Saint-Fromond est traversée par la Vire. Elle s'écoule à 300 m du siteenviron,et une portion passe à l'intérieur du périmètre d'étude.

L’établissement est situé dans des marais couverts par des mesures de protection dupatrimoine géologique. Les marais sont en effet inclus dans le parc naturel régional des marais duCotentin et du Bessin, ainsi que dans les zones du conservatoire de l’espace littoral puisqu’ilconstitue, avec la baie des Veys, un bon modèle sédimentaire.

3 zones remarquables sont répertoriées au niveau de Saint-Fromond :• ZNIEFF (Zone Naturelle d’Intérêt Écologique, Faunistique et Floristique) de type I : la

Basse Vallée de la Vire,• ZNIEFF de type II : les Marais du Cotentin et du Bessin - Baie des Veys, • ZICO (Zone Importante pour la Conservation des Oiseaux) : les Marais du Cotentin et du

Bessin - Baie des Veys.

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2-3 Les scénarios et les risques sur la population

Conformément aux exigences réglementaires, une étude de dangers a été réalisée pour le site KMG de Saint Fromond.Dans cette étude, validée par la DREAL, 28 scénarios ont été analysés et délimitent chacun une zone de danger plus ou moins étendue en fonction du produit concerné par le scénario et de la direction des vents au

moment de l'accident. Ces zones vont de 20 m à 1 600m. Cela signifie que selon l'accident et la direction des vents, la zone impactée sera différente.


Le risque ammoniac

SCENARIOACCIDENTEL

CARACTÉRISTIQUES EFFETS SUR LA SANTÉ

Nuage toxique

Fuite suite à la rupture de guillotine de la tuyauterie d’ammoniac.Effets toxiques (75 à 1 000m)Rupture d’un réservoir d’ammoniac(1 000m)Fuite suite à la rupture guillotine duflexible de dépotage d’ammoniac liquéfié.Effets toxiques (1 600m)

Inhalations de fuméesbronchospasmeœdème laryngéœdème pulmonaire lésionnelbrûlures

Le risque Acide fluorhydrique (HF)

SCENARIOACCIDENTEL


IncendieIncendie généralisé du bâtiment central avec perte de confinement des réservoirs d'HF

ToxiqueBrûlures

IncendieIncendie à quai d'un camion de livraison d'acide fluorhydrique

ToxiqueBrûlures

Les risques divers (acide acétique, acide nitrique, gaz naturel)

SCENARIOACCIDENTEL


Feu de nappeFeu de nappe d’acide acétique dans unecuvette de rétention. Effets thermiques (20m)

Brûlures

Mélangede produits

Mélange de produits incompatibles lorsdu dépotage en zone nitrique.Effets toxiques (115m) et effets desurpression (50m).

Inhalations de fumées, lésions aux tympans et poumons,blessures indirectes par projection(bris de verre…),traumatismes liés à des projectilesBlast (lésions organiques dues à lapropagation de l’onde de choc)

IncendieIncendie de l’entrepôt de stockage oubâtiment. Effets thermiques et toxiques (360m)

BrûluresInhalations de fuméesToxique

Explosion

Explosion d’une cuve de stockaged’acide acétiqueEffets de surpression (45m)

Lésions aux tympans et poumons,blessures indirectes par projection,traumatismes liés à des projectiles,BlastToxique

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2-4 Le périmètre fixé en fonction des risques et des scénarios

Dans le cadre de l'étude de dangers, une évaluation des effets de 28 scénarios plus ou moinsprobables pouvant survenir sur le site KMG de Saint Fromond, a été réalisée.

Parmi ces 28 scénarios, le scénario majorant (scénario n°11) est la fuite illimitée sur ruptureguillotine de la canalisation de dépotage d’ammoniac. Ce scénario génère une distance maximaledes effets sur la santé de 1 600m.

Notre région est soumise à des changements brutaux de direction des vents et par principede précaution, la décision de ne se baser que sur ce scénario (le plus majorant) a été prise.

Le confinement sera donc demandé, en mesure d'urgence, sur une distance de 1 600mtout autour du site même en cas de scénario ayant une zone de danger moins importante.Selon l'évolution de la situation et du type d'accident, le confinement sera amené à évoluer.Après avis des experts et du centre de Météo France, une zone de danger sera établie danslaquelle le confinement restera nécessaire mais au-delà de laquelle il pourra être levé, surdécision préfectorale.

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3 ALERTE ET ORGANISATION DES SECOURS

3-1 L'alerte

• Schéma d’alerte aux autorités et services


• Alerte des populations

L'alerte de la population a pour but d'alerter la population dans la zone de danger immédiat (1,6km) et :

- de lui demander de se confiner immédiatement et se mettre à l'écoute ;- d'indiquer aux établissements sensibles de mettre en œuvre leur plan de secours.

Ils seront alertés et informés par les moyens suivants :

Moyens Gestionnaires Qui est alerté ? Décision

Sirène fixe du site L'exploitant La populationdans un rayon de1,6 km autour du

site

Préfet de laManche

La sirène est déclenchée selon les modalités fixées dans la conventiond'information.

Les médias(radios ettélévision)

État (de conventions locales passées entre l’État et France Bleu, Tendance Ouest, France 3)

La population, lesélus, les servicesdéconcentrés de

l’État

Préfet de laManche

• la sirène PPI

La sirène installée sur le site doit être audible dans la zone du rayon de 1,6 km autour del'usine. Elle peut être déclenchée sur ordre du Préfet, ou sur initiative de l'exploitant lui-même quidans ce cas agit pour le compte du Préfet.

Elle avertit la population de la nécessité de se confiner immédiatement en un lieu protégé,et de se mettre à l'écoute de l'une des radios conventionnées (France Bleu, Tendance Ouest) ou deFrance 3.

Conformément à l’arrêté du 23 mars 2007 le signal national d’alerte consiste en trois cyclessuccessifs d’une durée de 1 minute et 41 secondes chacun séparés par un intervalle de 5 secondes,d’un son modulé en amplitude ou en fréquence.

Chaque premier mercredi du mois, à midi, le directeur de l’établissement fait réaliser l’essaide la sirène comme défini à l’article 4 de l’arrêté du 23 mars 2007.

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Les résultats de ces essais sont communiqués par l’exploitant à la préfecture, au service dedéfense et de protection civiles.

• Les médias

Une convention relative à la diffusion de l’information de la population dans les situations decrise a été signée Elle a pour objet de définir les modalités de la coopération entre l’État et troisstations de radio (France Bleu, Tendance Ouest) et France 3, afin d'assurer l'alerte et l'informationde la population.

Fréquence FM en MHz des radios conventionnées autour de l'usine :

FRANCE BLEU 100.4 FM

TENDANCE OUEST 98.7 FM

• Le SAIP

Il s'agit d’une applicationmobile d’alerte des populations sur smartphone : « SAIP », pourSystème d’alerte et d’information des populations.

Cette application gratuitepermet d’être alerté, via notificationsur son smartphone, en cas

événement exceptionnel comme tousles risques majeurs naturels,nucléaires ou technologiques etdélivre les messages de vigilanceassociés.

• Levée de l’alerte

La décision de fin d'alerte est prise par le DOS. Elle est confirmée et retransmise aux différentsservices par le COD. Elle se traduit par le déclenchement de la sirène par l’exploitant. Le signal defin d’alerte comporte un seul cycle, d’émission continue à fréquence fixe, d’une durée de30 secondes.

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3-2 Les deux modes d'activation du PPI

• Le mode de veille : la cellule de suivi

Le PPI en mode réflexe n'est déclenché que quand il y a lieu de mettre en œuvre desmesures de protection de la population.

La posture de veille débute lorsque l’exploitant déclenche son POI. Celui-ci peut être activépour faire face à un sinistre classique et ne signifie pas nécessairement l’existence d’un risquechimique réel pour les populations. Mais, selon la convention d’information réciproque, l'exploitantse doit d'en informer le Préfet qui, s'il le juge nécessaire, peut adopter une posture de veille en casd’évolution de la situation.

Le Préfet de la Manche a la possibilité d’engager tout moyen qu’il jugerait utile y comprisdurant cette phase de veille.

La cellule de veille se réunit au COD et a pour principales missions de : ➢ Suivre l’évolution de l’événement ; ➢ Anticiper une éventuelle évolution défavorable de la situation qui nécessiterait la mise en

œuvre du Plan Particulier d'Intervention ;

La cellule de suivi est chargée de : ➢ mettre en alerte ou informer les différents services concernés ; ➢ débuter la tenue d’un tableau de situation, d’une main courante et d’une cartographie

opérationnelle ; ➢ centraliser et recouper les informations sur l’événement ; ➢ maintenir un contact permanent avec l’exploitant ; ➢ activer la visualisation des résultats de mesure afin de vérifier l’absence de rejets chimiques

dans l’environnement ; ➢ assurer, en tant que de besoin, l’information des populations, des médias et des élus ; ➢ préparer la mise en œuvre du PPI au cas où la situation évoluerait défavorablement.

La cellule de suivi comprend : ➢ le directeur de cabinet du Préfet, qui dirige cette cellule ; ➢ le chef du SIDPC et ses personnels ; ➢ le chef du Bureau de la Communication Interministérielle ; ➢ le chef du Service Départemental des Systèmes d’Information et de Communication ; ➢ le Directeur Départemental des Services d’Incendie et de Secours ou son représentant ; ➢ le Colonel commandant le Groupement Gendarmerie Départementale ou son représentant ; ➢ le Directeur Départemental de la Sécurité Publique ou son représentant ; ➢ le responsable de l'unité départementale de la DREAL ou son représentant ; ➢ un représentant de l’exploitant ; ➢ les renforts nécessaires en fonction de la situation considérée.

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• Le mode réflexe

La décision d'activation du PPI en mode réflexe est prise par le Préfet lorsque un risque de rejetchimique est inéluctable.

Pour prendre cette décision, le Préfet s’appuie principalement sur les informations transmisespar l’exploitant et par l'expert sur les risques chimiques du SDIS et la DREAL.

En mode réflexe et d'après la convention d'information réciproque, le Préfet de la Manchedonne délégation à l'exploitant de KMG de Saint Fromond pour déclencher les dispositifs d'alerteaux populations dans le rayon de 1,6 km. L'exploitant informe a posteriori et sans délai l'autoritépréfectorale.

Cette zone d’urgence absolue se réfère à la logique d’un accident à cinétique rapide pour lequelsont prises immédiatement des mesures prédéterminées et conservatoires :

- le confinement- la mise à l’écoute (radio, télévision) des populations concernées autour du site- le bouclage

Le COD, centre opérationnel départemental est activé sur décision préfectorale. L'agent du SIDPC présent ou d'astreinte a pour première mission de contacter tous les services compétents en leur demandant de se rendre dans les plus brefs délais au COD puis en lien avec le service communication de la préfecture de diffuser le communiqué de presse ordonnant le confinement de la population.

Le COD est composé de 8 cellules

A) La cellule « commandement »

Composition MissionsPréfet = DOS

Directeur de cabinetChef du SIDPC Représentant de la DREAL

Autres personnels désignés par le DOS

Évaluer la situation et prendre la décision de déclencher le PPIDécider de l’alerte et des mesures de communicationCommuniquer avec l’exploitant, la DREAL, les départements voisins, les Mairies concernées

Choisir les mesures de protection des populations

B) La cellule « communication»

Composition Missions

Porte parole du DOS (un sous Préfet)Chef du Bureau de la CommunicationChargé de communication de KMG

Informer les médias de la mise en place d’une cellule de criseSe mettre à l’écoute des messages en provenance de l’extérieur et réaliser un suivi de la façon dont les médias traitent l’événement et en informer le DOSPréparer les communiqués de presse et les interventions du DOS et de son porte-parole devant les médiasGérer les relations avec les médias présents sur le terrain Adresser des messages régulièrement via les médias conventionnées (radios télévision).

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C) La cellule « secours»


Représentant du SDISReprésentant de la DDCSReprésentant du SAMUReprésentant de l’ARS

Les équipes sur le terrain

Représentant du SDISReprésentant du SAMU

Étudier la faisabilité et conseiller le DOS sur les mesures de secours à la populationMettre en œuvre les décisions prises en CODRecenser et analyser les demandes de renforts

Superviser les interventions sur le terrain Prendre en charge les victimes et les impliqués

D) La cellule « ordre public»


Représentant de la GendarmerieReprésentant de la DDSPReprésentant de la DDTMReprésentant du Conseil Départemental


Représentant de la GendarmerieReprésentant de la DDSP

Étudier la faisabilité et conseiller le DOS sur les mesures en matière d’ordre publicLancer la mise en œuvre des mesures décidées notamment le bouclage de la zoneRecenser et analyser les demandes de renforts

Accompagner les actions de secours en terme d’ordre publicMaintenir le périmètre de sécuritéGérer les flux routiers

E) La cellule « Suivi des populations et de l’activité économique »


Représentant de la DDPPReprésentant de la DDCSReprésentant du DDFIPReprésentant du DSDENReprésentant de l’ARSReprésentant de la SNCFReprésentant de la DDTM

Préparer les différents aspects de la phase post-accidentelle etce, dès le début de la phase d’urgence

Les indemnisationsLa dépollution

Les conséquences de la crise sur les enjeuxenvironnementaux

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F) La cellule « Logistique, gestion et communication interne»


Adjoint au chef de SIDPCPersonnels du SIDPCChef du SIDSICPersonnels du SIDSIC

Activer les moyens du COD Organiser le COD : s’assurer de la bonne circulation des informationsmettre en place et assurer la maintenance des moyens de communicationOrganiser les relèves de personnel

G) La cellule « conseil et évaluation technique »Voir fiche action « mesures »


Représentant du SDISReprésentant de l'usine KMGReprésentant de Météo FranceReprésentant de la DREAL


Représentant du SDIS (spécialisé en risques chimiques, conseiller technique aux risques chimiques)Représentant de l’exploitant

Apporter au DOS l’appui qui lui est nécessaire pour maîtriser les différents aspects techniques de la crise Exploiter les résultats des prélèvements

S’assurer que les prélèvements sont réalisés dans de bonnes conditions techniquesGérer les équipes d’intervention (prépositionner les équipes, désigner les équipes selon les missions)Gérer la protection des intervenants

H) La cellule « cellule d'information du public »


Chef de la CIP

Agents de l’État volontaires

Au delà de l’information générale portée par les médias, cette celluledoit veiller à la diffusion de réponses plus en adéquation avec les attentes du public directement concerné (victimes, sinistrés, impliqués, proches…).

L’objet de la cellule d’information du public (CIP) composée de personnes volontaires et formées est d'apporter une réponse aux appels téléphoniques de particuliers impactés par l’événement.

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3-3 Protection des populations

• Le confinement

En cas de déclenchement des sirènes, le confinement est la seule mesure conservatoireinstantanée.

Le réflexe de confinement a été retenu comme la règle, car il doit permettre à la populationde se protéger pendant un laps de temps suffisant pour que le danger soit écarté ou pour que desmesures d’évacuation soient mises en œuvre par les services compétents.

Les établissements scolaires situés dans la zone mettent en œuvre leur plan particulier demise en sûreté (PPMS).

Le confinement s’applique dès le déclenchement de l’alerte et jusqu’à l’annonce de la find’alerte ou une éventuelle évacuation.

Se confiner veut dire : - Entrer dans le local le plus proche. Un bâtiment constitue en écran efficace

contre d'éventuels gaz toxiques, contre les très fortes températures en cas d'explosion. La rueconstitue en revanche le lieu le plus exposé aux dangers.

- Fermer les portes et les fenêtres en les obstruant avec du ruban adhésif trèslarge.

- Arrêter les climatisations et les ventilations. Un local bien clos ralentitconsidérablement la pénétration des toxiques. Pour certains immeubles, la ventilation mécaniquecontrôlée (VMC) collective ne peut pas être coupée : il est impératif dans ce cas de s'abriter dansune pièce sans VMC et d'obturer les aérations.

Comment choisir la pièce de confinement ?- La pièce de confinement doit être choisie en fonction de son exposition par

rapport au risque : la plus éloignée de l'usine.- Elle doit être suffisamment grande pour accueillir toutes les personnes du foyer.- La ventilation et la climatisation doivent pouvoir être stoppées rapidement.- La pièce doit avoir des ouvertures, sinon peu nombreuses, du moins aussi

fermées que possible.- La pièce doit être équipée de sanitaires. Dans le cas contraire, il est souhaitable

de prendre d'autres dispositions.

Le kit de confinement : - une radio portable avec la liste des fréquences à écouter et des piles de rechange- une lampe de poche avec des piles de rechange.- de l'eau potable ou un accès à un point d'eau.- des gobelets.- des couvertures.- du ruban adhésif en quantité suffisante pour obturer toutes les ouvertures.- des ciseaux.- des chiffons ou serpillières pour obturer les aérations et le bas des portes.- du film en plastique pour obturer certaines aérations.- une trousse de premiers soins.- des médicaments de première urgence.

Un rappel sur les consignes à respecter par la population figure sur la plaquetted’information. (Annexe n° 9.1).

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• L e bouclage et l'axe rouge

Dès l'activation du PPI en mode réflexe, le bouclage sera aussitôt et automatiquement mis en place par la gendarmerie.

Les postes tenus par la gendarmerie se déclinent en 3 niveaux de priorité :

- P1 : Axes principaux menant à la commune de ST FROMOND et drainant des flux de circulation importants: mise en place dans les 15 mns* suivant l'alerte. - P2 : Axes secondaires : mise en place dans les 30 mns* suivant l'alerte.- P3 : Axes périphériques ne drainant que peu de flux de circulation : mise en place dans les 45mn après la diffusion de l'alerte.

La mise en place des postes de bouclage doit se faire sans que les militaires ne traversent le périmètre interdit.

Priorité duPoste

N° dePoste

Descriptif du posteEffectifs sur le

poste

P11

Poste Fixe Tenu : Rd Point RD8 sortie RN174

Mise en place de cônes : RD8, PC 45.3

P14

Poste Fixe Tenu : Intersection RD8 et RD88, PC10.

2

P17

Poste Fixe Tenu : Intersection RD445

Mise en place de cônes : - Sur RD445 PC10 (Intersection Silly)- Sur RD445 Intersection avec route venant du

lieu dit « Cauvelande ».

3

P22

Poste Fixe Tenu : RD545, PC46 Intersection route de la « Dairie ».

2

P26 Poste Fixe Tenu : Pont SNCF R88, PC13. 2

P33 Poste Fixe Tenu : RD377 2

P35

Poste Fixe Tenu : Lieu dit les « Andrieux », PC 8.

2

* temps constaté lors du dernier exercice

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• La prise en charge sanitaire des blessés

La population présente dans un rayon de 1 600 m autour de l’usine doit se confiner. Elle estalertée par le Signal National d’Alerte diffusé par la sirène PPI.

A l’intérieur de ce périmètre de confinement, les sapeurs-pompiers vont procéder à un zonageaffiné. Le périmètre des 1600 mètres va être réduit progressivement en lien avec les mesuresréalisées par les sapeurs-pompiers et Météo France Les zones d’exclusion et de contrôle seront alorsétablies à l’intérieur des 1600 mètres.

* Valeurs a priori

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Point d’émission

ZONE CONTROLEE

300 m*

50 m*

50 m*SAS

VENT

ZONE D’EXCLUSION

1 600 m


La zone d’exclusion

Cette zone a été définie comme une zone contaminée à l’intérieur de laquelle le port de latenue de protection est obligatoire. Le confinement de la population est ordonné dans un premiertemps à tout le périmètre de 1 600m. Ce confinement est progressivement levé en fonction de ladirection des rejets toxiques.

Les victimes doivent être extraites de l’atmosphère toxique et corrosive de façonprioritaire.

Le SDIS 50 intervient dans la zone d’exclusion pour : Rechercher les victimes potentielles dans la zone, Soustraire la population de la zone d’exclusion, Procéder à la lutte contre les effets secondaires (incendie, fuite de produit toxique...), Confirmer au CODIS la nature de l’intervention au regard des éléments visibles

(nombre de victimes, nombre d’impliqués) et les moyens engagés,

Le SAMU 50 n’intervient pas dans la zone d’exclusion.Toutefois, à la demande du DSM et du COS, un médecin peut entrer dans la zone

d’exclusion.

La zone contrôlée

Dans la zone contrôlée, il est réalisé des décontaminations des victimes. Pour l'usine deSaint Fromond et aux vues des produits utilisés, la décontamination consiste par la prise d'unedouche et le changement de vêtements.

Rôle du SDIS Le SDIS 50 met en place les moyens de décontamination (installation de douches mobiles

et utilisation des douches de l'exploitant).

Rôle du SMURLes SMUR du SAMU 50 n’ont pas vocation à réaliser la décontamination.

La zone de soutien

Située en dehors du périmètre de confinement de la population, la zone de soutienaccueille le centre de regroupement des moyens (CRM) et le poste médical avancé (PMA).

Le Poste d’Urgence Médico-Psychologique (PUMP)Dans le cadre du PPI de l'usine SEVESO de St FROMOND, le PUMP s'adressera non

seulement aux blessés et aux sauveteurs mais, aussi, aux témoins et aux sinistrés.A la demande du DSM, le responsable de l'Antenne de Secours-Médico-Psychologique

pourra faire établir un PUMP à proximité du Poste Médical Avancé (PMA). Dans le PUMP, l’équipeprodigue des soins et assure un soutien médico-psychologique auprès des victimes psychiques. Si

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nécessaire et, en lien avec la régulation médicale, elle organise l’hospitalisation en milieu spécialisédes cas les plus lourds.

L’équipe pourra également intervenir dans le PMA auprès des blessés somatiques dontl’état psychique justifiera un soutien immédiat et organisera un relais de prise en charge.

Le Poste Médical Avancé (PMA)Les victimes sont acheminées depuis la zone d'exclusion vers le PMA au moyen d'une

petite noria.Le PMA permet de catégoriser les victimes (urgences absolues ou relatives) et de les

conditionner en vue de leur évacuation ou, le cas échéant, de procéder à leur mise en dépôtmortuaire. Son rôle est d’assurer les gestes nécessaires à la survie des victimes avant leurévacuation.

Après catégorisation et traitement, l'orientation des victimes se fait en coordination entrele médecin évacuateur et le médecin régulation du SAMU.

L'évacuation des victimes L'évacuation vers les centres de destination se fait au moyen de la grande noria.

L’évacuation des victimes passant par le PMA est sous la responsabilité du DSM. En lienavec le médecin « évacuateur » du PMA, les évacuations sont coordonnées et régulées par le SAMU50.

Dés l’alerte, le SAMU 50 : Déclenche les moyens nécessaires à envoyer sur place (équipe SMUR,…) en lien avec

le SDIS. Informe le SAMU 14 du déclenchement de l’alerte. Informe l’ARS via le numéro d’appel 24/24 des moyens engagés. L’ARS évalue la situation en lien avec le SAMU 50 et organise l’offre de soins au regard

des premières évaluations de situation.La CRAPS de l'ARS Normandie informera par téléphone dès l'alerte le SAMU 14 et le CH

Bayeux du déclenchement du PPI de Saint Fromond.

• Les impliqués/indemnes

La prise en charge des personnes indemnes, du ressort des forces de l’ordre et dessecouristes, a pour but de recueillir leur identité pour renseigner les familles et les autorités, et leurapporter tout soutien nécessaire.

Les blessés légers, les impliqués sont regroupés et dirigés soit vers un poste d’accueil desurgences médico-psychologiques (PUMP), soit vers un centre d’aide des impliqués (CAI).

Éventuellement, un hébergement d’urgence peut être organisé en liaison avec les autoritéscommunales. Les impliqués contaminés auront obligation de prendre une douche et de changer devêtements avant leur départ vers le CAI.

Les associations agrées de sécurité civile viendront, à la demande de Monsieur le Préfet, enappuis et renfort des services de secours dans les CAI.

• Les confinés

Lors du confinement, des personnes peuvent solliciter des actions de secours dans la zoned’exclusion.

Le SDIS met à disposition un VSAV pour le Secours à Personnes et +/- une équipe duSSSM en fonction de la régulation.

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Une levée du confinement peut engendrer une demande de consultation importante pour lamédecine générale, la médecine d’urgence et notamment la Pédiatrie (établissement scolaire dans lePPI).

L’ARS sollicite les organisations professionnelles et organise l’offre de soins au regard desremontées d’information des établissements de santé et des professionnels de santé impactés par lePPI.

• Les emplacements des Postes Médicaux Avancés et des Centres de Regroupement du Matériel

Ils sont déterminés en concertation entre le COS et la DSM en fonction des ventsdominants au moment de l’événement.

Les sites proposés sont les suivants :

Vent d’Ouest

PMA St Jean de Daye, salle des fêtes Claude Lavieille à proximité de la Mairie.CRM serait déplacé au rond-point sortie 9, direction Saint Fromond

Vent d’Est ou nul

PMA : Salle des fêtes de Moon-sur-Elle distante de 4 km du CRMCRM rue des Écoles Airel D254

Pour réaliser ce scénario, il y aurait deux petites Norias.

Il serait en cas d’absence de vent ou par défaut le PMA prioritaire.

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4 LA PHASE POST-ACCIDENTELLE

La transition entre la phase de « Lutte contre le sinistre et protection des populations et des biens »et la phase « Post-accidentelle » doit s’effectuer de manière glissante et souple en fonction du typede crise et de ses répercussions. Le PPI n’a pas pour objet de gérer l’ensemble de la phase « Post-accidentelle » mais del’anticiper au mieux, en identifiant les actions qui seront à mener en sortie de crise accidentelle etles acteurs impliqués au regard des risques résiduels.Ce chapitre doit donc permettre un démarrage rapide et efficace des mesures qui relèveront de cettephase et faire en sorte que “la levée du dispositif P.P.I.” n’entraîne pas une brusque rupture dans lesactions à destination de la population.

4-1 Le suivi de la phase Post-accidentelle

Afin de traiter les conséquences matérielles, environnementales et humaines du sinistre, une cellulede suivi « Post-accidentelle », pourra, sur décision du Préfet, se gréer dès la phase de suivi immédiaten parallèle du COD puis se substituer au COD dès la fin de la crise accidentelle, cette cellulen’ayant pas vocation à intervenir dans la gestion de la crise proprement dite.

CompositionCette cellule, réunie par le Préfet, associera selon les besoins, tout ou partie des acteurs suivants :

• l’exploitant KMG• le SIDPC• les Directions de la préfecture en charge des affaires financières et juridiques et de la

coordination interministérielle• la DDTM (qui pourra solliciter en tant que de besoin l’expertise de l’ONEMA et de

l’ONCFS)• la DDPP• la DREAL• l’ARS et la CIRE• la DDFIP• la DIRECCTE• le Procureur de la république• les collectivités territoriales concernées (communes, communautés de communes, Conseil

départemental, ...)• tout autre acteur (gestionnaires de réseaux, chambres consulaires, PNRMCB,...)

MissionsCette cellule post-accidentelle aura notamment pour tâches de traiter les conséquences :

• sanitaires et sociales (impacts sur la santé humaine et animale, suivi psychologique et social,relogement de la population, pertes matérielles, pertes d’emploi,....)

• environnementales de l’accident (pollution transitoire ou durable des milieux, desproductions animales ou végétales, atteinte potentiellement grave sur les écosystèmes,...)

• économiques directes (perte de ressources productives, restrictions ou arrêt d’activitéagricoles, dégâts aux infrastructures,...) indirectes (emploi, immobilier, commerce,...) et àlong terme en cas de pollution grave et persistante.

Elle devra définir au-travers d’une modélisation prédictive, les périmètres qui seront concernés parles mesures de protection des populations en phase post-accidentelle. Ces périmètres sont des zonesoù les populations peuvent résider et travailler. Les actions de protection visent alorsessentiellement à prévenir une contamination par la voie alimentaire.

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Les mesures qui potentiellement seront à envisager par cette cellule sont explicitées ci-dessous.

Mesures sanitaires et sociales

Mission - EnjeuxNature de l’intervention pouvant êtrenécessaire

Acteurs du Suivi

Appréciation et suivides conséquences

sanitaires humaines

-Alerter les systèmes de surveillance existantspour la santé des personnes (ex.: organisation dela surveillance coordonnée des urgences) et lesadapter le cas échéant;

-Alerter les structures et les personnes ad hoc(centres antipoison et de toxico-vigilance,hôpitaux, SurSaud, réseaux de médecinssentinelles); les inciter à une vigilanceparticulière dans le cas d’exposition à unesubstance toxique pouvant présenter un risqueaigu ou chronique;-organisation de point d’information (centresd’accueil et d’information…) pour répondre auxinterrogations de la population et des acteurslocaux;

-Dans le cas où des personnes sont susceptiblesd’avoir été exposées à une substance toxiquepouvant avoir des conséquences immédiates oudifférées, la cellule proposera une informationspécifique au public pour une prise en chargepréventive et médicale adaptée;

-Recueillir les données pour un recensement despopulations impliquées en vue d’étudesépidémiologiques, de suivi médical (recueil dela liste des personnes mises à l’abri encollectivité, recueil des listes existantes despersonnes prises en charge) ou de prélèvementset de mesures chez l’homme (urine, sang,cheveux…).

-Des prélèvements conservatoires et desmesures plus précises de certains indicateurspourront être demandés pour évaluer/estimerdes expositions.

CIRE Normandie

ARS Normandie et CireNormandie

Groupe ad hoc (expertsdu risque chimique,

ARS,Cire Normandie..)

Groupe ad hoc (expertsdu risque chimique,

ARS,Cire Normandie..)

CIRE Normandie enlien avec, les structures

concernées (ARS,médecine du travail,

éducation nationale...)

ARS Normandie et Cire Normandie

Suivi psychologiquedes victimes

-Si nécessaire, mettre en place des systèmes deprise en charge médico-psychologique etassurer un suivi de leur activité en vue des’assurer de l’adéquation de ces systèmes aux

ARS, CIRE (pour un éventuel suivi

épidémiologique)

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besoins;

Suivi social desvictimes

ARS, services sociaux,

Appréciation et suivides conséquencessanitaires animales

- Suivi des élevages

- Évaluation de l'incidence de l'état du cheptelsur la capacité de survie de l'exploitation

- Déterminer les stratégies de valorisation ounon-valorisation des troupeaux et productionsanimales en fonction des données disponibles

- En fonction des stratégies retenues, déterminerles mesures pour :

– limiter la contamination des aliments pour animaux– gérer les animaux et leurs productions– gérer les effluents– gérer les stocks et l'installation– déplacer ou éliminer les animaux, à courtou moyen terme

– Mettre en place une filière d'élimination des cadavres d'animaux sécurisée

DDPP, DDTM

Mesures de remédiations aux impacts environnementaux

L’article R741-22 du Code de la Sécurité intérieure relatif au contenu du PPI stipule qu’il doitcomprendre : […] « 8° Les dispositions générales relatives à la remise en état et au nettoyage del'environnement à long terme après un accident l'ayant gravement endommagé survenu dans uneinstallation. »

Mission - EnjeuxNature de l’intervention pouvant êtrenécessaire

Acteurs du Suivi

Gestion des déchets

- Évaluation et caractérisation des déchetsrésultant du sinistre (nature, volume)

- Regroupement, entreposage des déchets

- Identification des filières d’élimination

- Suivi de l’élimination des déchets

- mobilisation des moyens de transports et demanutention.

KMG, DREAL,DDTM

Entreprises du secteurdes déchets

Pollution des sols etvégétaux

- Investigations pour la détermination del’étendue de la pollution et sa nature(prélèvements d’échantillons de sols, de

KMG, DREAL, ARS,Cire, DDPP,laboratoires

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végétaux, analyses en laboratoires spécialisés) - Évaluation des risques sanitaires (humains etanimaux)

- Détermination des traitements de remédiation àmettre en œuvre et suivi des opérations dedépollution des sols

d’analyses,bureaux d’études et

entreprises dedépollution

Pollution des eauxsuperficielles

- Investigations pour déterminer la nature despolluants (prélèvements, analyses en laboratoiresspécialisés)

- Évaluation des risques sanitaires (humains etanimaux)

- Suivi des dispositifs de confinement (barragesflottants,…)

- Mise en œuvre des moyens de récupération(pompages, utilisation de produits absorbants,.…)

- Retraitement des eaux par entreprisesspécialisées

KMG, DREAL,DDTM, ONEMA,ARS, Cire, DDPP,

laboratoiresd’analyses, bureaux

d’études et entreprisesde dépollution

Pollution des eauxsouterraines

- Investigations pour déterminer la nature despolluants (prélèvements, analyses en laboratoiresspécialisés)

- Évaluation des risques sanitaires (humains,animaux)

- Mise en œuvre de moyens limitant la migration(barrières hydrauliques,...) et permettant larécupération de polluants (pompage avecrabattement de nappe, ... )

- Retraitement des eaux par entreprisesspécialisées

KMG, DREAL,DDTM, ARS, Cire,DDPP, laboratoiresd’analyses, bureaux

d’études et entreprisesde dépollution

Impacts sur labiodiversité

- Évaluation des impacts sur la faune et la flore DREAL, ONEMA,PNRMCB

Pollution de l’air- Évaluation des impacts sur la qualité de l’air etdes effets sanitaires

DREAL, AIRCOM,ARS, Cire

Le guide du MEDDE pour la « gestion de l’impact environnemental et sanitaire en situation post-accidentelle sur les installations classées » pourra apporter des informations utiles complémentairessur ces aspects.

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Mesures économiques et judiciaires

Mission - Enjeux Nature de l’intervention pouvant êtrenécessaire

Acteurs du Suivi

Identification desconséquenceséconomiques

- Quantification des conséquences en terme dechômage technique, de pertes financières pourles secteurs économiques touchés

KMG, DIRECCTE,CCI, Chambre des

métiers et de l’artisanat

Impacts économiquessur le volet agricole

- Évaluation des conséquences sur lesexploitations agricoles

KMG, DDTM,collectivité, Chambre

d’agriculture

Reconnaissance del’état de catastrophe

technologique

- Regroupement des données nécessaires pourla reconnaissance de l’état de catastrophetechnologique

Préfecture,Collectivités, experts,

assureurs, ...

Indemnisation desvictimes

- Évaluation du préjudice KMG, Préfecture,experts, assureurs, ...

Sollicitations del’autorité judiciaire

- Regroupement des éléments factuelsnécessaires à la constitution du dossier pourl’autorité judiciaire

Préfecture

4-2 Bilan - Évaluation

Un bilan définitif du sinistre et des opérations de secours retraçant l’ampleur des moyens engagés,l’organisation des secours, les modalités de la mise en œuvre du dispositif, ainsi que les résultatsobtenus sera dressé par la préfecture, en liaison avec l’ensemble des acteurs concernés par larésolution de la situation.

Ce document contiendra notamment la reconstitution des faits et la chronologie des événementsainsi qu’une analyse de la gestion de la crise pouvant conduire le cas échéant :

• à des propositions concrètes sur la sécurité des entreprises à risques,• à l’amélioration éventuellement nécessaire de la planification élaborée pour faire face à de

tels accidents,• et au renforcement du partenariat indispensable pour prévenir les crises.

Le bilan de ce sinistre, accompagné de l’analyse critique, sera adressé :• au Ministère de l’Intérieur• au Ministère de l’Écologie du Développement Durable et de l’Énergie (DGPR)• au Ministère de la Santé • aux collectivités territoriales

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5 FICHES REFLEXE

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5-1 RécapitulatifSIDPC Communication Exploitant DREAL SDIS Mairies DDTM ARS

Diffusion de l'alerte

Envoyer très rapidement après l'alerte le premier communiqué de presse annoncant le confinement

Déclenchement dessirènes en cas d'urgence

Expertise auprès du Préfetsur l’évolution, les risqueset l'importance de l'accident

Lutte contre le sinistre et les effets secondaires en tant que commandant des opérations de secours

Alerte de la population Balisage des voies de communication

coordination des services sanitaires, sociaux etmédico-sociaux

Activation CODMise en place de la cellule« information despopulations »

Diffusion des consignes à l’égard de la population

Procédure de contrôle de la réglementation

Elaboration du premier bilan de la situation

Activation de son PCSDéfinition des itinéraires de déviation

Évaluation de la situation sanitaire et environnementale, en lien avec la CIRE Normandie et le CAPTV d’Angers

Prise en compte desdonnées météo

Rédaction descommuniqués de presse

Point de situation sur l’évolution de l'accident avec le Préfet

Déclenchement de l'enquête administrative

Prise en charge des blessésDiffusion des consignes à l’égard de la population Contact avec la DIRNO

Lien avec le SAMU

Information des autoritéshiérarchiques

Relation avec la presseMise en sécurité de son personnel

Informations techniques sur l'incident

Conseil techniquement le DOS

Activation de son PC communal

Exploitation de la base de sonnées Parades (réquisition de matériels)

Recensement des capacités hospitalières d'accueil

Diffusion des consignes àl’égard de la population

Organisation des points presse

Élaboration de communiqués de presse encollaboration avec le service communication de la préfecture

Contribution à la recherche des mesures et moyens remédiant au sinistre

Organisation du réseau de mesures

Participation au bouclage du périmètre de sécurité

Soutien en matière de produits agricoles et de ressources en eau potable.

Bilan médical

Animation des audio conférences avec les mairies

Organisation de la communication associée à une éventuelle visite ministérielle sur site

Recensement de ses besoins en moyens de renfort.

Participation à la dépollution du bâti

Lutte contre les risques de pollution

Ouverture des lieux d'accueil pour la population non résidente mais présente sur zone

Intervention en cas de pollution

Organisation de la cellule de soutien psychologique

Élaboration des bilans,synthèses et comptes rendus

Information dédiée à la mise en place de la phase post-accidentelle

Vulgarisation des termes techniques pour les membres du COD

Préparation des actes administratifs pour le traitement du sinistre

Participation à la dépollution du bâti

Mise en place du confinement des lieux lui appartenant

Intervention auprès des instances professionnelles agricoles et des agriculteurs pour envisager des mesures préventives

Suivi épidémiologique en lien avec la CIRE Normandie.

Animation du groupe de synthèse

Retour à un état sûr de l'installation

Contacter la CASU pour avoir des simulations de plume

Demande du confinement des établissements scolaires

Suivi des conséquences des mesures d’alerte sur l’offre de soins et des conséquences sur l’alimentation et l’ eau potable.

Mise en place de la CIPParticipation à la dépollution du bâti

Information des famille

Gestion des déchets Participation aux audio conférences avec le SIDPC

Participation à la dépollution du site

SAMU SNCF DDSEN Groupementde Gendarmerie

DDSP Météo France Conseildépartemental

SIDSIC

Alerte des centres hospitaliers et de la CUMP

Mesures pour arrêter toutes les circulations sur la voie ferrée, sur la zone concernée

Activation des PPMS des établissements concernés en liaison avec les mairies.

Mise en place dudispositif de surveillance et de contrôle de la circulation sur le périmètre de sécurité défini dans le PPI

Déclenchement du plan derappel

Réponse aux demandes del'autorité préfectorale

Dégagement et déblaiement des voies de communication

Mise en œuvre et maintiendes liaisons entre les structures opérationnelles

Prise en charge des blessés

Information et assistance des voyageurs situés dans les trains bloqués en amont et en aval de la zone à risque

Contact direct avec les établissements pour suivrela mise en place du confinement

Interdiction de certains accès

Participation à la fluidité des déplacements des véhicules de secours via les itinéraires menant aux centres hospitaliers

Réalisation régulière des bulletins météo via des web conférences

Mise en place desitinéraires de déviation

Coordination des moyensradioélectriques

Recensement du nombre de places disponibles en fonction des pathologies

Prise en charge et transfertdes voyageurs vers la ou les gare(s) la ou les plus proche(s).

Information des établissements de la fin duconfinement

Information et alerte despopulations

Protection des établissements hospitalierset services de secours

Expertise sur l'évolution observée et prévue de la Météo principalement l'évolution des vents.

Balisage des voies decommunication

Mise en œuvre et suivi desmoyens de l'Infrastructure National Partageable des transmissions

Validation de l'implantation du PMA

Reprise de la circulation des trains que sur directivedu COD

Information des famillesMesures de confinement des populations

Sur demande de DOS, aide au bouclage du périmètre

Coordination des transporteurs et organisateurs locaux

Activation du Numéro unique de crise (NUC), duserveur vocal ou éventuellement du numérovert sur demande de DOS

Gestion du flux et des soins nécessaires au sein du PMA

Aide à la protection des établissements hospitaliers et des services de secours

Gestion des lignes de transport scolaire

Engagement d'Orange Business et de SFR

Identification desvictimes

Garantie de l’ordre, du contrôle et le plein emploi des matériels des transmissions


5-2 L'exploitant : KMG Ultra Pure Chemicals

PREFECTURE DE LA MANCHESIDPC

PPI DE KMG ULTRA PURECHEMICALS

VERSION 1-2016

KMG Ultra Pure ChemicalsResponsable Le chef d’établissement

Mission Générale Assurer le retour à l'état sûr de son installation

Actions

Dès le déclenchement du PPI, le chef d’établissement rendra compte del’évolution de la situation au Préfet ou son représentant, Directeur desOpérations de Secours (DOS).

Il précisera notamment la nature et la quantité des moyens de secours qui luisont toujours nécessaires pour continuer à traiter le sinistre sur son site.

Dès le déclenchement du PPI par le Préfet, le chef d’établissementcommunique à la cellule « communication » en préfecture une synthèsedescriptive des messages qu’il a pu rédiger à l’intention des médias et desautorités locales.

Correspondant KMG au COD :Donne toutes informations utiles au DOSVulgarise les termes techniquesSert de relais entre le responsable d’intervention resté sur place et le DOSRend compte au DOS des mesures prises Exprime ses besoins en moyens de renfort.

A l'usine :Alerte la population au moyen de la sirène prévue à cet effetActive le PC exploitantConserve en tant que Chef d’établissement, la responsabilité de ses installations, de son personnel ainsi que des mesures techniques prises et à prendre pour assurer la continuité des opérations de secours à l’intérieur du site, le tout en collaboration avec les sapeurs-pompiers.S'assure du retour à un état sûr de l'installation

Mode post accidentel :Participe à la dépollution du bâtiGère les déchets

Liaisons à assurer Le représentant de l'usine au COD est en relation constante avec l'usine

Moyens

Moyens Humains : Un correspondant au COD Les agents sur le site

Moyens Matériels : Moyens de télécommunication mis à disposition au COD Documentation spécifique

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5-3 La préfecture


PPI DE KMG ULTRA PURE CHEMICALS

VERSION 1-2016

Service Interministériel de Défense et de Protection Civiles

Responsable Chef du Service Interministériel de Défense et de Protection Civiles

Mission Générale

Participe à l’alerte permettant la montée en puissance selon le cas, de la cellule de veille, du COD et du PCO.Assure le bon fonctionnement du COD et appuyer le DOS et si le PCO est grée,le membre du corps préfectoral chef de PCO.

Actions Mode Vigilance : Alerte les services concernés en respectant le schéma d’alerte.Active la cellule de veille en salle opérationnelle et en assurer l’organisation etle bon fonctionnement.Recherche et fait rechercher toutes les informations permettant d’évaluer lasituation et ses évolutions possibles en termes de :- nombre et situation des victimes- sûreté de l’installation- rejet(s) chimique(s) potentiel(s) - conditions météorologiques- sensibilité médiatique-vulnérabilité(s) par rapport à d’autres problématiques (intempéries,malveillance)

Mode Réflexe : Avec le service communication de la préfecture, diffuse le premiercommuniqué de presse ordonnant le confinementAssure l’alerte initiale de l’ensemble des service concernés.Assure l’appui du DOS au sein de la cellule « commandement »Assure le bon fonctionnement du COD Dépêche 1 agent au PCO en appui du membre du corps préfectoral le dirigeantsi effectif suffisant.Recherche et fait rechercher toutes les informations permettant d’évaluer lasituation et ses évolutions possibles en termes de :- nombre et situation des victimes- sûreté de l’installation- rejet(s) chimique(s) potentiel(s) - conditions météorologiques- sensibilité médiatique-vulnérabilité(s) par rapport à d’autres problématiques ( intempéries,malveillance)Arme la cellule d’information du public (CIP)

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Anime les audio conférences avec les maires des 2 communes situées dans lepérimètre du PPI afin d'échanger en temps réel sur tous les événements pouvantintervenir dans la gestion de crise. Une audio conférence est prévue toutes les30 mns.

Mode Post-accidentel :Participe à la gestion les déchetsParticipe à la mise en place une politique d’indemnisationParticipe à l'évaluation de la menace économique, sociale et sanitaire

Liaisons à assurer Avec tous les acteurs de la gestion de crise

Moyens

Moyens Humains : 7 agents travaillent au SIDPC dont 1 d’astreinte mobilisable 24H/24H.

Moyens Matériels : Moyens logistique du COD.

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VERSION 1-2016

Service Interministériel Départemental des Système d'Informationet de Communication

ResponsableChef du Service Interministériel Départemental des Systèmes d'Information et de Communication

Mission Générale Assurer le bon fonctionnement des liaisons inter services.

Actions

Mode Réflexe : Met en œuvre et maintient les liaisons entre les structures opérationnellesCoordonne les moyens radioélectriquesMet en œuvre et assure le suivi des moyens de l'Infrastructure National Partageable des transmissionsEst le seul interlocuteur avec La direction Zonales des Systèmes d'Information et de Communication de RennesActive le Numéro unique de crise (NUC), le serveur vocal ou éventuellement un n° vert sur demande du directeur des opérations de secours (service presse et communication),Assure l’ordre, le contrôle et le plein emploi des matériels des transmissions existant dans le département, en tenant compte des contraintes organiques des services concernés,Prévoit l’engagement d'Orange Business Service et de SFR,Veille au rétablissement des réseaux publics.

Liaisons à assurer Avec le DOS

Moyens

Moyens Humains : 5 agents travaillent au SIDSIC dont 1 d’astreinte mobilisable 24H/24H.

4 opérateurs de standard dont 1 d'astreinte mobilisable 24/24H

Moyens Matériels : Moyens logistique du COD.

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VERSION 1-2016

Service Départemental de la Communication Interministérielle

ResponsablePorte-parole (sous-Préfet) désigné par le Préfet, assisté par les chargées de communication

Mission Générale Superviser et coordonner l'ensemble des actions de communication de crise

Actions

Mode réflexe : Avec le SIDPC, diffuse le premier communiqué de presse ordonnant leconfinementRéagir dans un délai très bref pour donner un avis sur les communiqués de presse émis par la société KMG.Transmettre les communiqués aux médias en concertation avec l'exploitantRenseigner la page d'accueil du site internet des services de l’État, la page Facebook Préfet de la Manche, et le compte Twitter Prefecture50Accueillir la presse et et participer à l'information du publicCommuniquer le numéro de téléphone de la CIPOrganiser, avec l'accord du Préfet des points presseGérer les demandes d'interviewsAssurer la liaison avec France Bleu et Tendance Ouest chargées de diffuser l'information auprès de la populationVeiller à l'information diffusée par les médias

Mode Post-accidentel :Organiser la communication associée à une éventuelle visite ministérielle sur siteInformation dédiée à la mise en place de la phase post-accidentelle (gestin de lazone à risque, consignes comportementales, suivi sanitaire...)Communication sur le retour d'expérience, les bilans humains, économique et les enseignements.

Liaisons à assurer

Moyens

Moyens Humains : Personnel du réseau des communicants de l’État

Moyens Matériels : Matériel dédié à la communication au sein du COD (ordinateur fixe +

portable + tablette) Communiqués de presse pré-établis Internet pour la mise en ligne sur le site des services de l’État + Facebook +

Twitter Éléments de langages pour le Préfet ou son représentant

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VERSION 1-2016

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Stratégie de communication

La communication à destination du public est un élément essentiel dès le début de laphase d’urgence, les pouvoirs publics doivent être capables de délivrer une informationde qualité s’appuyant sur les éléments de communication détaillés ci-dessous.

Les objectifs

Information réactive, continue et crédible // Informer sur la réalité de lasituation et répondre efficacement aux besoins d’information.

Maintenir le lien de confiance //Expliquer avec pédagogie, les mesures prisesaux différentes population.Rectifier rapidement les informations fausses et les rumeurs.Expliquer les méthodes d’évaluation des conséquences de l’accident survenu.

Rendre les citoyens acteurs // Transmettre les différentes conduites à tenir.Favoriser les mécanismes de solidarité locale (assistance aux personnesvulnérables)

Les conditionsnécessaires à laréussite de la

démarche

L’exploitant communique sur la gestion de l’accident. Il expose aux services del’État la situation technique concernant le site ou le transport, les évolutionspossibles ainsi que les mesures prises pour la contrôler. Il communique auprèsdu public sur les actions qu’il met en œuvre pour gérer l’accident.

L’État communique sur la gestion de crise. Il met en regard le risque qu’ilévalue et les mesures de protection à appliquer par la population. Il peuts’appuyer sur les collectivités territoriales pour informer la population.

La communication doit être immédiate, réflexe dès le signalement del’accident; ce qui suppose des éléments préparés sur les activités concernées etles principaux risques identifiés. Cette communication réflexe participeégalement à l’alerte des population.

Lors d’un accident sur une installation propre à l’exploitant, il lui revientd’alerter immédiatement le Préfet et de diffuser une première information aupublic et aux médias. Dans le cas d’un transport, c’est aux pouvoirs publicsd’assurer cette première communication.

Dans tous les cas, le représentant de l’État s’assure que l’exploitant a informéles médias. En cas de carence de l’exploitant, le Préfet communique sansattendre sur la nature du risque, les mesures de réponses engagées et lesconsignes à tenir.

En attendant les précisions, les pouvoirs publics et l’exploitant donnent deséléments de compréhension, afin de permettre au public de mieux comprendreles informations qui lui seront transmises tout au long de la situation d’urgence.

Les pouvoir publics et l’exploitant ont une obligation de transparence vis à visde la population. Ils se doivent de diffuser de façon permanente lesinformations (claires et fiables) dont ils disposent à l’ensemble des médias, demanière simple et pertinente.L’information doit être actualisée tout au long de la phase d’urgence. Lacommunication doit être réactive et anticiper les besoins des médias et de lapopulation, notamment sur les zones à risques afin de permettre aux citoyens,ainsi qu’à leurs proches de se situer par rapport à l’accident.

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La communication doit s’adresser à l’ensemble du public, au-delà des seulespopulations locales. Une communication spécifique envers les entreprises etleurs salariés doit être effectuée pour contribuer à la continuité de l’activité.

La démarche de communication doit également :Prendre en compte la dimension d’incertitude : elle est la conséquence de toutecrise et viens alimenter le sentiment d’insécurité et de doute ressenti par lapopulation. Il faut prendre en compte les questions que la population se pose,admettre les inconnus, les dysfonctionnement ou les difficultés et s’efforcerd’apporter des réponses.

Actions à mettre enœuvre

Durant la phase d'urgence

Communication immédiate par l’exploitant et les pouvoirs publics dès lesignalement d’un accident.

Recueil et remontée de l’alerte, partage ensuite des informations entre lesacteurs de ces circuits, conformément à leurs protocoles respectifs defonctionnement, en attendant puis en complément de l’activation du CentreOpérationnel Départemental (COD), dans un souci de cohérence.

Dès l’activation du COD, celle-ci prend en charge la coordination de lacommunication au niveau national.

Présence continue des pouvoirs publics et des experts sur tous les niveaux auservice des médias : délivrer de l’information en permanence.

Détermination et hiérarchisation des thèmes de communication, mise en placed’une communication propre à chacun de ces thèmes.

La structure des messages doit rester simple, avec des explications des donnéestechniques et des appréciations répondant aux préoccupations de la population.

Compréhension des besoins des médias. Leur proposer des délais d’informationprécis, des documents ainsi que des données techniques et prévoir leur prise encharge.

Actions de communication interne au sein des services publics et desentreprises amenés à intervenir dans les zones à risques, notamment sur lesmesures de protection et de sécurité.

En sortie de la phase d'urgence :

Information dédiée à la mise en place de la phase post-accidentelle (gestion dela zone à risque, consignes comportementales, suivi sanitaire …)

Communication sur le retour d’expérience, les bilans humains, économiques etles enseignements.

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5-4 Les Forces de l'Ordre



VERSION 1-2016

Groupement de gendarmerie départementale

Responsable Le commandant du groupement de gendarmerie départementale

Mission Générale

Maintenir l'ordre publicCoordonner l'ensemble des unités de gendarmerieMettre en place des zones de bouclage, en liaison avec les autres services de l’ÉtatAssurer la viabilité des axes routiers

Actions

Mode Vigilance : Un officier adjoint secondé par un sous officier du CORG se rend à la cellule desuivi Simultanément le commandant de groupement :

fait renforcer le CORGfait donner l'alerte aux unités du groupementpré-positionne les moyens propres au groupement

Mode Réflexe : Dès réception de l'alerte le commandement de groupement :

alerte les unités du groupement fait mettre en place le bouclage de la zone définie et les déviations fait armer par les personnels désignés la cellule « ordre public » au

COD pré-positionne les moyens du groupement non engagés envoie la police judiciaire au PMA dès le début de la crise

Mode Post-accidentel :Contribue à l'évacuation des victimesSécurisation de la zone aux fins de prévention des pillagesPhase Police Judiciaire, si nécessaire.

-

Liaisons à assurer Entre les élus et la Préfecture, via le réseau Rubis.

Moyens

Moyens Humains : Toutes les unités du groupement renforcées par des unités externespersonnels armant les divers PC

Moyens Matériels : Tenues NRBCMégaphones installés à bord des véhiculesLiaison RUBIS-CORAIL

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VERSION 1-2016

Direction Départementale de la Sécurité Publique

Responsable Le directeur départemental de la sécurité publique

Mission Générale Maintien de l'ordre public, régulation de la circulation et information du DOS

Actions

Mode Vigilance : Le représentant du DDSP rejoint la cellule de suivi activée en préfectureRecenser les moyens disponiblesRecueillir les informations sur l'évolution de la situation

Mode Réflexe : Le représentant du DDSP rejoint le COD activé en préfectureDéclencher le plan de rappelMettre en place les dispositifs facilitant les déplacements des véhicules desecours, notamment sur les itinéraires menant aux centres hospitaliers.Protéger les établissements hospitaliers et les services de secoursApporter son concours à la gendarmerie pour sécuriser le périmètre debouclage, assurer le maintien de l'ordre dans et aux abords de cette zone.Renseigner le DOS sur l'évolution de la situation

Mode Post-accidentel :Participer au retour de la population évacuée

Liaisons à assurer

MoyensMoyens Humains et en Matériels :

Tous moyens en personnels, matériels de communication et d'information

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5-5 Les services de santé



VERSION 1-2016

Agence Régionale de Santé

Responsable Le Directeur de l’ARS

Mission Générale

Assure le pilotage à l’échelon régional, de la régulation de l’offre de santé surles secteurs ambulatoire, médico-social et établissements sanitaires Organise la veille sanitaire, le recueil et le traitement des signalementsd’événements sanitaires. Contribue à l’évaluation des risques sanitaires et environnementaux. Participe à la gestion d’une situation sanitaire exceptionnelle ou d’une crise enmettant en place une Cellule Régionale d’Appui et de Pilotage Sanitaire(CRAPS), en lien avec la préfecture, le niveau zonal et national.

Actions Mode Vigilance : Se tenir prêt à un éventuel déclenchement du PPI

Mode Réflexe : Participe au COD à la demande du Préfet.Active la Cellule Régionale d’Appui et de Pilotage Sanitaire (CRAPS) del’ARS. Informe de la situation sanitaire le Centre Opérationnel de Réponse et deRégulation des Urgences Sanitaires et Sociales (CORRUSS), l'ARS de zoneOuest, la CIRE Normandie.Assure le lien avec le SAMUInforme et mobilise les établissements de santé de proximité, notamment le CHSt-Lô et le CH BayeuxÉvalue la prise en charge sanitaire et organise l’offre de soins, notamment dansle cadre de nombreuses victimesDemande la mise en œuvre des annexes NRBC des plans blancs deétablissements de santé de proximité susceptibles d’accueillir des victimes ouimpliqués Sollicite, selon l’évaluation de situation, des moyens complémentaires (parexemple moyens NRBC) dans le cadre du plan zonal de mobilisation, sanitaireÉvalue la situation sanitaire et environnementale, en lien avec la CIRENormandie et le CAPTV d’Angers Propose des mesures de gestion en matière :- d’alimentation en eau potable, et prépare les mesures de police sanitaire,- d’alimentation des particuliers notamment les produits cultivés dans lesjardins potager, les vergers ainsi que les animaux d’élevage familiauxconsommés

NB : Aucun établissement de santé et établissement médico-social relevant dela compétence de l’ARS n’est situé dans le périmètre du PPI

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Mode Post-accidentel : Organise le suivi épidémiologique en lien avec la CIRE Normandie. Assure le suivi : - des conséquences des mesures d’alerte sur l’offre de soins - des conséquences sur l’alimentation et l’eau potable.

Liaisons à assurer

Moyens

Moyens Humains : le personnel de l’ARS

Moyens Matériels :

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VERSION 1-2016

Service Départemental d'Incendie et de Secours

Responsable Le directeur départemental des services d'incendie et de secours

Mission Générale

Assurer le commandement des opérations de secours et mettre en œuvre tous les moyens publics et privés mobilisés pour l'accomplissement des opérations de secours.Effectuer les mesures en dehors et dans les périmètres PPI.

Coordonner la mise en œuvre des mesures de protection de la population.En cas de péril imminent, prendre toutes les mesures nécessaires à la protection de la population et à la sécurité des personnels engagés.

Actions

Mode Vigilance :Mettre en pré-alerte les moyens en fonction de l'événement redouté.Proposer l'emplacement du PCO en fonction des conditions météorologiques.Appliquer les procédures internes au SDIS.Organiser un réseau de mesures, le cas échéant.Effectuer un premier bilan de la situation.Rendre compte au DOS et l'informer de la situation pour le déclenchementéventuel du PPI.

Mode Réflexe :Assister le DOS lors des audio conférences.Proposer l'emplacement du PCO en fonction des conditions météorologiques.Proposer des idées de manœuvres pour réduire les effets de l'accident(confinement, etc.).Appliquer les procédures internes au SDISMettre en œuvre sur le terrain les décisions du DOSEffectuer un premier bilan de la situation.Mettre en œuvre le poste médical avancé.Prendre en charge les blessés

Mode post accidentel : Aide à la dépollution du bati

Liaisons à assurer Avec tous les acteurs de la gestion de crise

MoyensMoyens Humains et en Matériels :

Les moyens seront adaptés en fonction de l'événement.

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VERSION 1-2016

SAMU

MEDECIN REGULATEUR

Responsable Le médecin régulateur du SAMU

Mission Générale Le médecin régulateur du SAMU coordonne l'alerte et la mise en place des secours

Actions

Mode Vigilance :

S'assurer de la transmission de l'alerte à ses partenaires.Mettre à disposition dans un premier temps, au moins un équipage SMUR.Informer les directeurs de garde des centres hospitaliers et les médecins responsables des urgences (plan blanc).Faire procéder au recensement des disponibilités des personnels du SAMU.Alerter le CUMP qui sera éventuellement activée par le DOS.Dépêcher un représentant du SAMU au COD sur demande du DOS.

Mode Réflexe :

En lien avec la CRAPS de l'ARS et le niveau zonal, recenser le nombre de places disponibles.En lien avec la CRAPS de l'ARS, alerter pour mettre en œuvre les dispositifs hospitaliers.Recenser le nombre de places disponibles en fonction des pathologies. rencontréesà une échelle pouvant dépasser le cadre départemental.Alerter pour mettre en œuvre les dispositifs d'accueil hospitalier.Décider pour chaque patient de sa destination hospitalière en liaison avec le PMA.Informer de l'évolution de la crise le représentant du SAMU au COD.

Liaisons à assurer Téléphonie avec COD PCO et PMA

Moyens

Moyens Humains :Personnel dédié à la régulation avec renforts

Moyens Matériels : Salles de régulation et ORSEC du SAMU

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COD

Responsable Le directeur du SAMU

Mission GénéraleLe représentant du SAMU participe au COD pour faire appliquer les mesures prises par le DOS

Actions

Mode Vigilance :Le représentant du SAMU se rend au COD en préfecture Se mettre à la disposition du DOS pour la mise en œuvre des missions

Mode Réflexe :Structurer et regrouper les moyens de transports sanitaires en fonction des besoins exprimés sur le terrain par le PMARester en liaison avec le PMA et les éléments du SAMUTransmettre au SAMU et au médecin du PMA les décisions prises par le DOS : évacuation des populations spécifiques

Liaisons à assurer Liaison téléphonique avec le PMA

Moyens

Moyens Humains : Directeur du SAMU ou son représentant, 1 ARM

Moyens Matériels : une liaison téléphonique et informatique avec le centre 15 et le PMA

PMA

Responsable Le Directeur des Secours Médicaux

Mission GénéraleLe représentant du SAMU au PMA est chef PMA et participe à la mise en œuvre des secours aux victimes.

Actions

Mode Vigilance : Sans objet

Mode Réflexe :

Valider en concertation avec le DSM, l'implantation du PMA du centre d'accueil des impliqués et en son sein, celle de la cellule d'urgence médico-psychologique ainsi que l'emplacement de la morgue.S'assurer que les équipes qui interviennent sur le site ou au point de regroupementdes victimes soient conseillées par un agent spécialisé.Gérer le flux et les soins nécessaires au sein du PMAMettre en place l'organisation des modalités d'évacuation des blessés sous la responsabilité du médecin évacuateur en relation avec le SAMU Centre 15.

Liaisons à assurer

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Moyens

Moyens Humains :3 médecins, 3IDE (ou IADE), 2 ARM , 1 Pharmacien.

Moyens Matériels :une liaison téléphonique et radiophonique avec le centre 15 et le DSMun PSM1

SMUR

Responsable Le médecin régulateur du SAMU

Mission Générale L'équipe SMUR participe à la médicalisation de l’événement

Actions

Mode Réflexe :

Évalue la situation Intervenir en zone non contaminée pour les urgences

Intervenir en zone contaminée pour les détresses vitales à la demande du DOSLe médecin du PCO restera informé du déroulement de l'intervention SMUR

Liaisons à assurer En liaison radio avec le PMA

Moyens

Moyens Humains :Un médecinUn infirmier (ou IADE)Un chauffeur-ambulancier

Moyens Matériels :Véhicule SMURDosimètres

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5-6 Les directions régionales et départementales



VERSION 1-2016

Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement

ResponsableLe Chef de l’Unité départementale de la Manche de la DREALsous l'autorité du Directeur de la DREAL et avec l'appui du Service Risques

Mission Générale

Suivre l'évolution de l'événement et participer à l'évaluation des risques et aux réflexions sur les dispositions à prendre pendant et après le sinistre

Actions

Mode Vigilance :Se rend au COD pour apporter une première expertise de la situationÉvalue, en lien avec l'exploitant, les risques et l’évolution probable de l’accident

Mode réflexe :Se munit des pièces du dossier de l'établissement (ED, POI, PPI), Se rend au CODApporte au Préfet, Directeur des opérations de secours, et au COD toute information technique en sa possession, relative à l'établissement et au sinistreÉvalue, en lien avec l'exploitant, les risques et l’évolution probable de l’accidentContribue à la recherche des mesures et moyens pour remédier au sinistre et limiter ses conséquences (intensité des effets, exposition des personnes, prévention des pollutions,..) Relaie vers le niveau régional les besoins en expertisesContacte la CASU pour simulations de plumeTient informé la Direction et le Service Risques de la DREAL

Mode post accidentel :Collecte les renseignements techniques nécessaires à l’enquête administrativePrépare les actes administratifs pour le traitement du sinistre (gestion des risques résiduels, mesures d’urgence, dépollution, gestion des déchets, …)Contribue aux remontées d'informations (REX)

Liaisons àassurer

ExploitantDirection de la DREAL et Service RisquesDREAL de Zone, CMVOA et MEDDE (assurées par le Service Risques)DDTM

Moyens

Moyens Humains : Moyens disponibles en personnels « qualifiés » de l’Unité départementale et du Service RisquesMoyens Matériels : Moyens informatiques et de communication

Compétences Techniques complémentaires le cas échéant, en lien avec le Service Risques :CASU (cellule d’appui aux situations d’urgence)USINAID

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VERSION 1-2016

Direction Départementale des Territoires et de la Mer

Responsable Le Directeur Départemental des Territoires et de la Mer

Mission Générale La DDTM intervient sur les questions agricoles et sur la gestion des routes

Actions

Mode Réflexe :Éditer la cartographie demandéeLe cadre d'astreintes rejoint le COD et organise la représentation de la DDTM au sein des cellules « ordre public », « suivi des populations et des activités économiques»Il exploite la base de sonnées Parades (réquisition de matériels)La DDTM apporte son soutien à l’ut DREAL, à la DDPP et à la délégation de l'ARS en matière de produits agricoles et de ressources en eau potable.Intervient auprès de syndicats d'eau pour envisager une protection optimale des points sensibles des réseaux d'eau potable.intervient auprès des instances professionnelles agricoles et des agriculteurs pour envisager des mesures préventives

Mode Post-accidentel :dépollution/nettoyage du batiRetrait des eauxGestions des productions agricoles impropres à la consommationIndemnisation agricole

Liaisons à assurer

DREAL de ZoneDRAAF de ZoneDREALBase arrière

Moyens

Moyens Humains : Tous moyens en personnels « qualifiés »

Moyens Matériels : Moyens informatiques et de communication

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VERSION 1-2016

Direction Départementale de la Protection des Populations

Responsable Le Directeur Départemental de la Protection des Populations

Mission Générale La DDPP participe à la mise en sécurité des populations

Actions

Mode Vigilance : Recenser les élevages d'animaux de rente (bovins, ovins, caprins, porcins,volailles), les élevages d'équidés, les apiculteurs du périmètre PPI

Mode Réflexe : Préparer l'interdiction éventuelle, en fonction des données disponibles :

- de consommation et mise sur le marché de denrées alimentaires produitesou stockées localement et des produits issus de la chasse, de la pêche et de lacueillette- d'accès aux espaces de loisirs et espaces forestiers- de transport d'animaux et produits locaux hors des zones à risques définies

Hors périmètres d'urgence où sont mises en place des mesures de protection dela population, anticiper une évolution défavorable par la mise en œuvred'actions visant à protéger les élevages

Mode Post-accidentel :Déterminer les stratégies de valorisation ou non-valorisation des troupeaux etproductions animales en fonction des données disponiblesEn fonction des stratégies retenues, déterminer les mesures pour :

- limiter la contamination des aliments pour aniamux- gérer les animaux et leurs productions- gérer les effluents- gérer les stocks et l'installation- déplacer ou éliminer les animaux, à court ou moyen terme

Mettre en place une filière d'élimination des cadavres d'animaux sécurisée

Liaisons à assurer Connexion internet et ligne téléphonique en CODLiaison avec la Mission des Urgences Sanitaires à la Direction Générale del'Alimentation

Moyens

Moyens Humains : Présence de représentants au CODMobilisation des agents de la DDPP

Moyens Matériels : Les moyens de la DDPP en matériel d'intervention d'urgence sont recensés dansle cadre du plan départemental de lutte contre les épizootiesApplications métiers pour le recensement des élevages

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VERSION 1-2016

Direction des Services Départementaux de l’Éducation Nationale

Responsable Le Directeur des Services Départementaux de l’Éducation Nationale

Mission GénéraleConseiller le DOS et mettre en œuvre toutes les actions décidées en lien avec les établissements scolaires

Actions

Mode Vigilance : Tenir prêts tous les éléments qui seraient nécessaires en cas de déclenchement du PPI

Mode Réflexe : Mettre à disposition des différentes cellules du COD tous les éléments concernant les établissements scolaires concernésCollecter les données sur la situation dans les écolesVérifier auprès des établissements scolaires que l'alerte a bien été donnéeMettre en application le PPMS dans chacun des établissements concernés (miseen sécurité des élèves et du personnel, encadrement des élèves, activation de la cellule de crise,...)Informer le COD de toute autre difficultéEn cas d'évacuation, les élèves et personnels seront dirigés vers d'autres établissements scolaires pré-identifiés et situés hors du périmètre PPI

Mode Post-accidentel :Gérer le retour des élèves et personnels vers les établissements scolaires

Liaisons à assurer

Moyens

Moyens Humains : Présence de représentants au COD

Moyens Matériels : Valise de permanence COD avec toutes les informations concernant les établissements du département

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5-7 Les collectivités territoriales


PPI DE KMGULTRA PURE CHEMICALS

VERSION 1-2016

Les Mairies

Responsable Le maire

Mission Générale Assurer la sécurité et l'information de la population de sa commune

Actions

Mode Vigilance : Se tenir prêt en cas de déclenchement du PPI

Mode Réflexe : Alerte la population par tous moyensActive le plan communal de sauvegarde (PCS)Active le PC communal dès le déclenchement du PPI afin de recevoir etappliquer les consignes élaborées par le COD (préfecture). En tout état decause, une permanence effective dans la mairie est assurée tant que nécessaire.Applique les dispositions prévues pour le desserrement des populations, leuraccueil, leur hébergement, leur subsistance en liaison avec le directeurdépartemental de la protection de la population (mise en place des centresd'accueil municipaux).Si nécessaire et en collaboration avec la gendarmerie et le conseildépartemental, participe au bouclage du périmètre de sécurité.Participe aux audio conférences avec un agent du SIDPC (toutes les 30minutes) afin d'échanger en temps réel sur tous les événements pouvantintervenir dans la gestion de crise.

Mode Post-accidentel :Participe à la dépollution Aide la population dans l'élaboration des dossiers d'indemnisation

Liaisons à assurer Audio-conférence toutes les 30mns avec le SIDPC

Moyens

Moyens Humains : Les agents communauxLe conseil municipal

Moyens Matériels : Une camionnette, 2 tracteurs, 2 remorques, 1 souffleur et 10 barrières de sécurité

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VERSION 1-2016

Le Conseil Départemental

Responsable Le président du conseil départemental

Mission Générale Assurer la sécurité et le guidage de la population

Actions

Mode Réflexe : Dégage et déblaye les voies de communication qui le concernent et met enplace les itinéraires de déviation définis dans le PPI.Met en place les panneaux de signalisation routière des déviations sur les routesdépartementales et réseau transféré.Coordonne, en liaison avec le DOS, les transporteurs et les organisateurslocaux, la gestion des lignes de transports scolaires.Participe au COD et/ou au PCO sur demande du DOS.

Liaisons à assurer

Moyens

Moyens Humains : Les agents territoriaux. Personnel d'astreinte

Moyens Matériels :

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5-8 Autres acteurs



VERSION 1-2016

La SNCF

Responsable Coordonnateur Régional du Centre Opérationnel de Gestion des Circulations

Mission Générale

Assurer la sécurité des passagers des trains en circulation sur la ligne de chemin de fer CAEN/ RENNES

Actions

Le Coordonnateur Régional du Centre Opérationnel de Gestion desCirculations :

A la réception du message de mise en œuvre du PPI par le Préfet, leCoordonnateur Régional du Centre Opérationnel de Gestion des Circulations :

1. prend ou fait prendre les mesures pour arrêter toutes les circulations sur lavoie ferrée, sur la zone concernée (branche CAEN / RENNES) ;2. fait assurer, le cas échéant, le dégagement du périmètre de sécurité pourtoute circulation ;3. ne fait reprendre la circulation des trains que sur directive du COD enpréfecture.

Chaque responsable de service :Dès réception de l’alerte, chaque responsable de service veillera à :

1. faire assurer une permanence téléphonique,- développer l’alerte au niveau interne,- préparer l’engagement sur le terrain (regrouper personnel,moyens),- prévoir la mise en place d’un correspondant au PCOpérationnel (chef d’incident local (CIL) et/ ou chef d’incidentprincipal (CIP)) et au COD,

2. informer son autorité de tutelle,3. recueillir et analyser les premières informations,4. recenser ses correspondants en vue de :

- mise à disposition de moyens- diffusion d’informations,

5. arrête la circulation sur la ligne en amont et en aval de la zone à risque,6. informer et assister les voyageurs situés dans les trains bloqués en amontet en aval de la zone à risque,7. prendre en charge le transfert des voyageurs vers la ou les gare(s) la ou lesplus proche(s).

Liaisons à assurer

Moyens

Moyens Humains : le personnel de la SNCF

Moyens Matériels :

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VERSION 1-2016

METEO FRANCE

Responsable Le directeur de Météo-France Ouest

Mission Générale

Le rôle est d'assurer la fourniture de données observées et prévues au COD, à l'usine KMGCes prévisions aideront à prévoir le comportement des polluants et à déterminerplus précisément les zones de danger.

Actions

Mode Réflexe : Le service de prévision de Météo-France Ouest (Rennes), interlocuteuropérationnel des autorités départementales, est alerté par la préfecture dès ledéclenchement du PPI.Envoi au COD, et à l'usine KMG, sous 30 mn,d'un bulletin comportant lesparamètres météorologiques observés et la tendance pour les 3 heuressuivantes, puis sous 1h d'un bulletin spécial de prévision à 48h. Ce dernier estrenouvelé au moins toutes les 3 heures et ce jusqu'à la fin de l'alerte.Si besoin, participer à titre d'expert au COD afin d'exposer l'évolution observéeet prévue. Mise en place de web conférences à la demande du COD

Mode Post-accidentel:Participer au retour à la normale

Liaisons à assurer

Moyens

Moyens Humains : Les prévisionnistes du service de prévision de Météo-France Ouest, du centrenational de prévision de Toulouse et du centre météorologique de Rennes et deCherbourg

Moyens Matériels : Tous les moyens de la chaîne de prévision opérationnelle de Météo-FranceModèles de transports de polluants atmosphériquesExtranet « Sécurité Civile »Cet extranet est alimenté en temps réel par des produits d'observation, deprévision et d'aide à la décision spécifique. Ces informations sont indissociablesdes conseils d'experts fournis par Météo France dans le cadre des contactstéléphoniques et du COD.

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6 ANNEXES PUBLIQUES

6-1 Les moyens de contrôle

Le SDIS de la Manche dispose d’une cellule mobile d’intervention chimique pouvantintervenir sur trois grands types d’intervention :

✔ les opérations à caractère chimique : opération mettant en cause des produitschimiques (solides, liquides, gaz) dangereux (ex : fuites ou risques de fuites) ;✔ les opérations à caractère biologique : opération mettant en cause des organismesvivants (bactéries, champignons, virus…) ou supposés l’être (ex : poudre suspecte) ;✔ les opérations de lutte contre les pollutions des eaux : pollution d’un cours d’eaupar des hydrocarbures, obturation de réseaux d’assainissement…

Dans ce cadre et sous l’autorité d’un COS, la CMIC a pour missions de :

✔ déterminer l’existence et la nature du risque chimique ou biologique ;✔ réaliser les premières mesures conservatoires si elles n’ont pas été réalisées ;✔ protéger le public, les intervenants, les biens et l’environnement ;✔ réduire ou supprimer la source du risque ;✔ limiter les effets engendrés par le sinistre ;✔ participer dans certains cas à la recherche du pollueur avec les servicescompétents.

En ce qui concerne les gaz, nous disposons à ce jour :✔ de toximètres : chlore, oxyde d’azote, ammoniac ;✔ de détecteurs de phosphore et de soufre ;✔ de détecteurs multigaz : monoxyde de carbone, hydrogène sulfuré, taux d’oxygèneet explosimètre.

Si une intervention ayant des enjeux nécessite une analyse de l’air ou d’un liquide, il sera faitappel via le centre opérationnel zonal au VDIP (véhicule de détection, d’identification et deprélèvement) de l’UIISC 1 de Nogent-le-Rotrou.

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6-2 Les moyens du SDIS (état des lieux évolutif)

Nombre de VSAV dans le secteur : 6 VSAV provenant du SDIS 50 : St-Jean-de-Daye, St-Lô (3), St-Clair-sur-Elle, Carentan.4 VSAV provenant du SDIS 14 : Balleroy, Isigny-sur-Mer (2), Le Molay-Littry.

CSP : St-Lô distant de 23 km.CIS : St Jean-de-Daye distant de 4,8 km, St-Clair-sur-Elle 7 km, Carentan 20 km.

PMA :3 modules PMA basés à St-Lô, Avranches, Cherbourg; des VLTT sont nécessaires pour

acheminer les remorques PMA.

Le risque Chimique : Le SDIS 50 possède : - 160 tenues NRBC équipent les FPT et VSAV proches de sites à risques- 300 tenues RTN équipent les autres FPT et VSAV- 90 tenues NRBC équipent les véhicules risque technologique- 1 Module de décontamination de masse pouvant traiter de 5 à 10 invalides contaminés et

40 valides contaminés en autonomie pendant 01h30.

La mise en œuvre du MDM nécessite le déclenchement des moyens suivants :Nombre Moyens Personnels Origine

3 VL

3 RCH3 Dont 1 RAD33 SP3SP

ETAT MAJORBEAUMONTLES PIEUX

1VL

1 ISP1 MED

SSSM

1 VPCE+ CE MDM 2 à 3 SP CHERBOURG

2 VTU MDM

3 SP3 SP

PORTBAILST SAUVEUR LE V.

3 VTP6 SP6 SP6 SP

CHERBOURGST LOAVRANCHES

1 VLTT 3 SP VALOGNES

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Engagement du MDM au sein du département : faire partir également les moyens ci-dessous :

Nombre Moyens Personnels Origine1

VIC 3 SP CHERBOURG

1 CEDEPOL 2 à 3 SP CHERBOURG

1CMIR 3 SP CHERBOURG

2VASIRT 3 SP AVR ou ST LO

1FPT 6 SP VALOGNES

1PCC 3 SP AVRANCHES ou BRICQUEBEC

1PCM 50 3 SP CANISY

1 CCGC3 SP TORIGNI

(Le FPT servira à alimenter en eau le MDM, le CCGC récupérera les eaux contaminées).

6-3 Coordonnées des gabions

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6-4 Plaquette d’information du public

En liaison avec le Préfet, l'exploitant fait établir les documents d'information des populationscomprises dans la zone d'application du plan. Ces documents sont composés au minimum d'unebrochure et d'affiches.

La brochure vise à faire connaître à la population l'existence et la nature du risque, sesconséquences prévisibles pour les personnes, les biens et l'environnement, les mesures prévues pouralerter, protéger et secourir. Les affiches précisent les consignes de sécurité à adopter en casd'urgence.

Ces documents sont mis à la disposition du maire des communes de Saint-Fromond et Airelsituées dans la zone d'application du plan. Ces derniers assurent la distribution de la brochure àtoutes les personnes résidant dans cette zone ou susceptibles d'y être affectées par une situationd'urgence, sans que ces personnes aient à en faire la demande, et procèdent à l'affichage prévu àl'article 4 du décret n° 90-918 du 11 octobre 1990 relatif à l'exercice du droit à l'information sur lesrisques majeurs.

La brochure est mise à jour régulièrement, et en tout état de cause lors des modificationsapportées aux installations en cause ou à leur mode d'utilisation, de nature à entraîner unchangement notable des risques, et lors de la révision du plan particulier d'intervention. Lesdocuments sont diffusés à chaque mise à jour de la brochure et au moins tous les cinq ans.

Conformément aux dispositions de l'article L. 124-2 du code de l'environnement susvisé, lesdocuments d'informations sont édités et distribués aux frais de l'exploitant.

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7 ANNEXES CONFIDENTIELLES

En application de l'article 6 de la loi n°78-753 du 17 juillet 1978 portant diverses mesuresd'amélioration des relations entre l'administration et le public, certains documents ne peuvent êtrecommunicables au public en raison du caractère sensible de leur contenu:

• Ce sont les annuaires comportant des numéros de téléphones personnels ou spécifiques à lagestion de crise dont la diffusion pourrait gravement compromettre l'organisation des secours ouporter atteinte à la vie privée des personnes.

• Ce sont aussi des informations comme des plans détaillés de l'établissement, des listes deproduits, considérées comme pouvant porter atteinte au secret en matière commerciale ouindustrielle.

• Extraits de l'article 6 de la loi n°78-753 du 17 juillet 1978 susvisée :

1. « Ne sont pas communicables les documents administratifs dont la consultation ou lacommunication porterait atteinte à la sûreté de l’État, à la sécurité publique ou à la sécurité despersonnes ».

2. « Ne sont communicables qu'à l'intéressé les documents administratifs dont lacommunication porterait atteinte au secret de la vie privée et des dossiers personnels, au secretmédical et au secret en matière commerciale et industrielle».

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8 MODELES

8-1 Arrêté de confinement rayon 1 600 m

PREFET DE LA MANCHE

Service interministériel de défenseet de protection civiles

ARRETE PREFECTORAL n°

portant confinement de la population concernée par le périmètre de sécurité d'un rayon de1 600 m autour de la société KMG UPC de Saint Fromond

LE PREFET DE LA MANCHEOfficier de la Légion d’Honneur

Officier de l’Ordre National du Mérite

VU le code général des collectivités territoriales ;

VU le code pénal et notamment son article L.223-1,

VU le code de l’environnement,

VU le code de la sécurité intérieure, notamment le livre VII relatif à la sécurité civile,

VU le code de la santé publique, notamment son article R.1333-80,

VU le décret n°2005-1158 du 13 septembre 2005 relatif aux plans particuliers d’interventionconcernant certains ouvrages ou installations fixes et pris en application de l’article 15 de laloi n°2004-811 du 13 août 2004 relative à la modernisation de la sécurité civile,

VU l’arrêté du 10 mars 2006 relatif à l’information des populations pris en application del’article 9 du décret n°2005-1158 du 13 septembre 2005,

VU l'arrêté préfectoral N° du 2016 portant approbation du Plan Particulier d'Intervention de lasociété KMG de Saint Fromond,

Considérant que la probabilité d'un accident chimique sur le site de la société KMG nécessitel'instauration d'un périmètre de sécurité d'un rayon de 1 600 m,

Considérant que ce périmètre de sécurité concerne les communes de Saint Fromond et d'Airel etqu'il nécessite le confinement des personnes se trouvant dans cette zone, au regard du danger graveet imminent qu'elles encourraient en circulant à l'intérieur ;

Considérant que le confinement dans les structures légères (tentes, caravanes, camping-cars,mobile-homes) est interdit ;

Considérant qu'il y a nécessité de veiller à la sécurité des personnes et des biens ;

Considérant qu'une information préalable a été faite à la population ;

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SUR proposition du sous-Préfet, directeur de cabinet du Préfet de la Manche,

ARRETE

Article 1 er :

Les personnes se situant dans le périmètre de sécurité de 1 600 m et concernant les communes deSaint Fromond et d'Airel doivent faire l'objet d'un confinement le à H .

Une carte du périmètre concerné est jointe au présent arrêté.

Les consignes impératives données à la population sont les suivantes : fermer les fenêtres et laventilation mécanique, écouter de la radio ou de la télévision, ne pas fumer ni provoquer de flammeou étincelle.

Article 2 :Ce dispositif est ordonné par le Préfet de la Manche et mis en œuvre par les différents services sousson autorité ;

Article 3 :La gendarmerie a pour mission : - de veiller à ce que la population non présente dans la zone ne puisse pas y entrer ;- de veiller à ce que la population présente dans la zone puisse en sortir ;

Article 4 :Toute contravention au présent arrêté sera constatée par procès-verbal et poursuivie conformémentaux lois et règlements en vigueur,

Article 5 :Sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent arrêté : M. le sous-Préfet,directeur de cabinet de la préfecture de la Manche, M. le sous-Préfet de l’arrondissement de Saint-Lô, Mrs les maires de Saint Fromond et d'Airel ainsi que les destinataires de ce plan.Cet arrêté sera publié sur le site internet de la Préfecture dès sa mise en application.

Fait à Saint-Lô, le Le Préfet,

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8-2 Communiqués de presse

Information // presseSDCI – Service Départemental de la Communication Interministérielle| CABINET DU PRÉFET | DDTM | DDPP | DDCS | DDFIP | GENDARMERIE | POLICE | SDIS

La Préfecture de la Manche déclenche le PlanParticulier d'Intervention en mode suivi de l’événement

Communiqué n°

Préfecture de la ManchePlace de la Préfecture

50002 SAINT LÔ Cedextél. +33(0)2 33 75 49 50

www.manche.gouv.fr

Saint-Lô, le

Ce jour à h , la Préfecture de la Manche a été avertie d'un incident à la société KMG de SaintFromond.

Ce dernier a déclenché son plan d'opération interne.

La préfecture de la Manche a déclenché son plan particulier d'intervention à titre préventif ainsiqu'un COD – Centre Opérationnel Départemental.

Des informations complémentaires seront données ultérieurement par la Préfecture en fonction del'évolution de la situation.

INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES CONTACT PRESSECABINET DU PREFETTél. +33(0)2 33 75 47 95

@manche.gouv.fr

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La Préfecture de la Manche ordonne le confinementCommuniqué N°1



www.manche.gouv.fr

Ceci n’est pas un exercice. Il s’agit d’un message important du Préfet de la Mancheconcernant un incident majeur. Ce message s’adresse aux populations des communes de SaintFromond et d'Airel.

En raison d’un incident qui vient de se produire à la société KMG de Saint Fromond, le Préfet vousdemande :

- de vous confiner immédiatement dans le bâtiment en dur le plus proche.- d'obturer les fenêtres et les portes de la pièce de confinement.- d'arrêter la VMC.- d'écouter la radio et la télévision

Il est rappelé que ce confinement permet de réduire très efficacement les effets sur l’organisme deséventuels rejets de produits chimiques dans l’atmosphère. Les techniciens de la société mettent tout en œuvre pour permettre le retour à la normale.

Il s'agit d'une mesure de précaution. Le nuage toxique se déplace en fonction des vents et seule lazone sous ces vents est potentiellement à risque mais par principe de précaution tout le périmètre de1600 m autour du site est confiné.

Les autorités ont conscience des inquiétudes qui sont les vôtres en ce moment, et du sentiment d’isolement que vous pouvez éprouver. Toutefois, il est primordial, pour assurer votre protectionet celle de vos proches, que vous demeuriez à l’abri jusqu’à ce qu’une consigne différente soitdonnée par le Préfet.

Restez à l’écoute de la radio et de la télévision. Des informations sur l’évolution de la situation vousseront communiquées ultérieurement par les autorités.

Merci pour votre attention.CONTACT PRESSE

CABINET DU PREFETMadame

tél. +33(0)2 33 75 47 [email protected]

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La Préfecture de la Manche lève le confinementCommuniqué N°



www.manche.gouv.fr

Saint-Lô, le

Ceci n’est pas un exercice. Il s’agit d’un message important du Préfet de la Mancheconcernant un incident majeur.

Suivant les recommandations de la direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et dulogement et du service départemental d'incendie et de secours, le Préfet de la Manche décide delever le confinement des populations de Saint Fromond et d'Airel.

Néanmoins, les mesures de restriction de consommation alimentaire sont maintenues. Les enfants accueillis dans les établissements scolaires de Saint Fromond et d'Airel pourront êtrerécupérés par leur parents après un contrôle médical.

Un centre d’examen de contrôle obligatoire pour le reste de la population des communes de SaintFromond et d'Airel par ailleurs, mis en place. Vous trouverez la liste par commune ci-dessous :

La Cellule d’Information du Public est activée. Son numéro de téléphone est le

Merci pour votre attention.

CONTACT PRESSECABINET DU PREFET

Madametél. +33(0)2 33 75 47 95

@manche.gouv.fr

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La Préfecture de la Manche informeCommuniqué N°



www.manche.gouv.fr

Saint-Lô, le

Ceci n’est pas un exercice. Il s’agit d’un message important du Préfet de la Mancheconcernant un incident majeur.

Le Préfet de la Manche confirme l’arrêt des rejets chimiques de la société KMG de Saint Fromond. Néanmoins, il maintient pour l’instant la consigne de confinement des populations.

En application du principe de précaution et dans l’attente des résultats des analyses réalisées, lePréfet demande aux populations :

- de ne pas consommer les produits locaux (végétaux et animaux) dans un rayonde kms autour du site.

Cette mesure fera l’objet d’un ajustement dès réception des résultats définitifs ; - ……………(décrire les mesures concernant la consommation de l’eau durobinet).

La Cellule d’Information du Public est activée. Son numéro de téléphone est le

Merci pour votre attention.

CONTACT PRESSECABINET DU PREFET

Madametél. +33(0)2 33 75 47 95

@manche.gouv.fr

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EDITION 2016 - manche.gouv.fr

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