EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES

(EDAN – SALUD)

DIRESA PIURA

FORTALECIMIENTO DE CENTROS DE OPERACIONES DE EMERGENCIA EN SALUD – 2015

ARN .1. WALTER HERNAN ORTIZ ENCALADA EQUIPO TECNICO DE GESTION DE RIESGO –DESP – DIRESA PIURA

EVALUACION DE DAÑOS

Identificación y registro cualitativoy cuantitativo, de la extensión,gravedad y localización de losefectos de un evento adverso.

Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades

I.- Evaluación de Daños

1.1. Tipos de Evaluación * Por Alcance * Por Momento 1.2. Objeto de la Evaluación

II. Técnicas de recolección de Información

2.1. Información Previa2.2. Vuelos de reconocimiento a baja altura2.3. Evaluación por tierra2.4. Encuesta por muestreo sobre el terreno2.5. Formatos de Evaluación * Preliminar * Complementario * Informe Final

Según el alcance

Final

Según el Momento

Especifica

General

Intermedia

Inicial

Según el alcance

Final

Según el Momento

Especifica

General

Intermedia

Inicial

EDAN SALUD Es un sistema integrado de instituciones públicas y privadas, articuladas funcionalmente, según criterios de accesibilidad, ámbito geográfico y político, cuya combinación de recursos y complejidad de servicios, facilitan la información de la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades - EDAN real y oportuna, de la población y su entorno social afectada ante la ocurrencia de una Emergencia y/o Desastre para la toma de decisiones.

Evaluación de Daños y Análisis de NecesidadesOBJETIVO DEL EDAN SALUD

•Consolidar la RED EDAN en DIRESA PIURA, para asegurar el flujo eficiente de la información oficial, en forma clara y dinámica, de los efectos directos e indirectos de los eventos adversos sobre la salud de las personas, líneas vitales, viviendas, edificaciones públicas e infraestructura productivas.

FINALIDAD

•Facilitar el acceso de la información recopilada a todo nivel de la DIRESA PIURA - COE para una

adecuada toma de decisiones.

Evaluación de Daños y Análisis de NecesidadesObjetivos durante la Emergencia

•Obtener panoramas progresivos de referencia de la situación (inicial, intermedia y complementaria), que faciliten la toma de decisiones en función del tiempo, a partir de ocurrido un evento de gran magnitud.•Facilitar la consolidación unificada de la información obtenida en el terreno por parte de las instituciones y los sectores.•Consolidar, organizar y analizar la información sobre afectaciones y daños ocasionados por el desastre en las áreas de salud, bienestar, infraestructura, servicios y factor económico de la población, entre otros.•Establecer el alcance territorial alcanzado por los daños y necesidades, como base para implementar las acciones de contingencia y manejo de la situación

FUNCIONES DEL EDAN ANTES DE LA EMERGENCIA

• Es coordinar las acciones de recolección de información, análisis e interpretación de esta así como, poder dar pronósticos y alternativas a los tomadores de decisiones, se deben definir responsabilidades a nivel local, regional, sectorial y nacional, para la toma y registro de la información que ha ser utilizada como base, no sólo durante la emergencia, sino también para las Procesos de la Gestión de Riesgo en Desastres.

Antes de la Emergencia •Establecer los instrumentos (formato EDAN), así como la forma de recopilación, proceso y presentación de la información desde el nivel local al nivel nacional.•Promover en el nivel local, departamental y nacional, la preparación de mapas de amenazas y riesgos geológicos, hidrológicos y antrópicos en sus salas situacionales en E.S.

CRITERIOS PARA INTEGRAR UN EQUIPO EDANPERSONAL LOCAL: Ventajas: responden inmediatamente, mínimo costo, conocimiento del area.Limitaciones: compromiso afectivo, falta de objetividad.PERSONAL FORANEO:Ventajas: Objetividad, expertísimo.Limitaciones: dificultad para llegar, costo.EVALUADOR INDIVIDUAL:Ventajas: bajo costo, rapidez.Limitaciones: Dificultad para el cubrimiento del área, criterio y juicio limitado a un sola persona.DOS PERSONAS:Ventaja: las mismas del anterior, pero al ver dos hay complementariedad y mayor objetividad.Limitaciones: Dificultad para cubrimiento de extensas áreas.

FUNCIONES DEL EDAN ANTES DE LA EMERGENCIA •Promover el desarrollo y fortalecimiento de redes de

monitoreo y alerta de fenómenos potencialmente desastrosos, en especial aquellos que puedan constituirse como eventos críticos a nivel nacional , mediante las ALERTAS.•Disponer de los recursos técnicos, humanos, logísticos y financieros necesarios para la EDAN en caso de un Evento Crítico a nivel de la DIRESA PIURA.

DURANTE LA EMERGENCIA

• El Evaluador de daños es el filtro mediante el cual la información proveniente de las diferentes fuentes es recibida, cotejada, consolidada, organizada y analizada para ser presentada a los tomadores de decisiones.

FUNCIONES DEL EDAN ANTES DE LA EMERGENCIA

Son fuentes de información las siguientes instancias de los niveles local, regional y nacional:•Comunidad,•Instituciones y Redes de Información local,•Sectores, lideres Comunales,•Redes de Banda Ciudadana y Radioaficionados,•Medios Masivos de Información Pública,El Evaluador EDAN efectuará la Coordinación de la Evaluación de Daños, Necesidades y Daños Asociados en todos los niveles del E.S., Clas – RED – Plataforma Distrital (depende) - DIRESA Piura y GOB.REG. a través de las siguientes funciones.•Organizar y coordinar con interlocutores locales, las labores de evaluación y monitoreo de los daños, necesidades y riesgos asociados.

FUNCIONES DEL EDAN ANTES DE LA EMERGENCIA

Apoyar a la DIRESA Piura en la revisión y valoración de infraestructuras afectadas.Para efectuar las anteriores funciones, se plantean las siguientes actividades enmarcadas en las prioridades de la evaluación de daños.

•Identificar los tipos de problemas ocasionados así como, la localización y delimitación del área afectada.

Establecer el evento que origina la emergencia.Solicitar información sobre localización y delimitación del área afectada.

FUNCIONES DEL EDAN ANTES DE LA EMERGENCIA

•Definir la magnitud de los daños.•Analizar los tipos de daño ocasionados por el evento.•Apoyar a la DIRESA PIURA en la revisión y valoración de infraestructuras afectadas.•Establecer la magnitud con base en la extensión de los daños.•Clasificar el evento según su magnitud en local regional o nacional.

•Estimar las necesidades derivadas de la afectación.Estimar las necesidades globales derivadas por sector.Calcular los recursos e insumos requeridos para la atención.

FUNCIONES DEL EDAN ANTES DE LA EMERGENCIA

•Identificar los riesgos asociados al evento inicial.

•Analizar el contexto del evento inicial•Establecer los posibles riesgos asociados y estimar su magnitud.

•Evaluar y definir las prioridades inmediatas para la atención y rehabilitación.

•Elaborar las recomendaciones pertinentes a las Palataformas de defensa Civil, y sectores según el nivel y características de la emergencia presentada.•Sugerir las prioridades de atención.

Efectos de Corto Plazo

Efecto Terremotos Vientos fuertes Inundaciones súbitas

Inundaciones lentas Deslizamientos Volcanes

Muertes

Heridos

Enfermedades TransmisiblesDaños en Instalaciones Localizada

Basicamente en equipos Localizada

Daño sistemas de agua Localizada

Disponibilidad de alimentos

Puede por logistica o factor economico

Puede por logistica o factor economico Común Común

Movimientos de Población

Daños severos en áreas urbanas

Daños severos en áreas urbanas

Común pero limitada

Común pero limitada

Común pero limitada

Común pero limitada

PRINCIPIOS RECTORES EDAN SALUD Oportunidad: El levantamiento de datos así como el envío de los reportes correspondiente, debe ser realizado a la brevedad a fin de posibilitar la adopción de acciones de intervención oportuna efectiva y eficiente

Objetividad: Los datos debe responder a la situación real, desechando apreciaciones emotivas, suposiciones y especulaciones.

Oficialidad: El EDAN debe ser realizado por personal capacitado y bajo responsabilidad de Coordinador o Equipo técnico de la Red Bajo Piura afectado por el evento adverso.

Dinámica: La evolución de los daños primarios así como la ocurrencia de eventos secundarios y las acciones de intervención sobre el terreno, van configurando nuevos escenarios y diferentes necesidades cuyo conocimiento actualizado es indispensable para una oportuna adecuada toma de decisiones.

ASPECTOS GENERALES RED EDAN SALUDFORMULARIO PRELIMINAR: Aplicado dentro de las primeras 08 horas post impacto, busca el conocimiento rápido y general de los efectos adversos, así como la determinación de las acciones prioritarias y de recursos necesarios post impacto inmediato. Para su realización se aplica el formulario del anexo 1.

• El Equipo Tecnico de COE de CEPRECED y/o Equipo Técnico a cargo de la Red EDAN Salud, deberá elevar en plazos establecidos bajo responsabilidad, el reporte al COE – DIRESA PIURA y este al Presidente del Comité Regional de Defensa Civil del Gobierno Regional.

FLUJO DEL REPORTE EDAN

• RELACIONES CON OTRAS FUENTES DE INFORMACIÓN

Los datos proporcionados por otras Autoridades o Instituciones, previa confirmación o verificación, pueden ser utilizados como fuente de información de la Red EDAN Salud.

• CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO

El Centro de Prevención de Emergencias y Desastres de la DIRESA Piura conjuntamente con las Direccion de Red de Salud Bajo Piura y la Oficina de CEPRECED – RSBP – Equipo Tecnico son las encargadas de asegurar la capacitación y el entrenamiento del personal que conforma la Red EDAN Salud.

FLUJO DE LA INFORMACION

• Los Evaluadores Edan de los Niveles locales (E.S.) elevaran su información a Plataformas Distritales, simultáneamente la Oficina de CEPRECED de Redes y estas la Elevara a DIRESA Piura – COES CEPRECED para la consolidación y reporte de los informes preliminares y complementarios y luego elevar al Comité Regional de Defensa Civil.

• Los datos proporcionados por otras Autoridades o Instituciones, previa conformación o verificación, por el coordinador pueden ser incorporados a los formularios EDAN.

• El Equipo Técnico del COE – CEPRECED DIRESA Piura Recepciona la Información y la analiza y reportada al Presidente del Comité Regional de Defensa Civil para la Toma e Decisiones

• La Información analizada ingresa al SINPAD para conocimiento del INDECI y la toma de decisiones.

ESTRUCTURA RED EDAN SALUD

PLATAFORMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL

CEPRECED – DIRESA PIURA - COES

PLATAFORMAS DISTRITALES CEPRECED – RSBPCOES RED

ES. Y /O E.S. CABECERAS DE DISTRITO

EVALUADOR EDAN POR E.S.

FICHA EDAN

ZONAS DE RIESGO EN EVENTOS ADVERSOS

GRACIAS POR SU ATENCIÓNARN1.Walter Hernán Ortiz Encalada.ARN1.Walter Hernán Ortiz Encalada. EQUIPO TECNICO DE GESTION DE RIESGOSEQUIPO TECNICO DE GESTION DE RIESGOS DESP – DIRESA PIURA.DESP – DIRESA PIURA. wualtersito25@hotmail.com (Telf. O73342599 - #979410935)(Telf. O73342599 - #979410935)