Economics of Politics
-
Upload
kan-yuenyong -
Category
Education
-
view
3.504 -
download
0
Transcript of Economics of Politics
Economics of Politics – Politics of EconomicsResearch Frontier in the New Political Economy
Thanee Chaiwat
Universita’ di Bologna | Chulalongkorn University
เศรษฐศาสตรวาดวยการเมอง – การเมองวาดวยเศรษฐศาสตรหวขอวจยทางดานเศรษฐกจการเมองใหม
ธาน ชยวฒน
มหาวทยาลยแหงเมองโบโลนญา | จฬาลงกรณมหาวทยาลย
วตถประสงคของการบรรยาย
เพอ
“ ”นำาเสนอ หวขอวจยใหมๆ จากบทความทางวชาการดานเศรษฐศาสตรการเมอง
กลมเปาหมาย
นสต เศรษฐศาสตร โดยเฉพาะสาขา ทฤษฎ และ การเมอง
ตกลงกนกอน
“ ”นำาเสนอแบบ ไทยคำา องกฤษคำา
ฐานขอมลทวไป www.ssrn.com และ www.nber.org
ฐานขอมลหองสมด www.jstor.org และ www.sciencedirect.com
ผนำาเสนอไมไดเหนดวยทงหมดกบทกบทความ
เพยงแตตองการชใหเหนหวเรองใหมๆ ทางเศรษฐศาสตรการเมองเทานน
โครงรางการนำาเสนอ
วนวาน
วนวาน● พฒนาการ● สำานก
เศรษฐศาสตรการเมอง
วนน
วนน● ความขดแยง● นยามใหม
ของเศรษฐศาสตรการเมอง
วนพรงน
วนพรงน● หวขอ● หวขอวจยทาง
เศรษฐศาสตรกระแสหลก
“ ” วนวาน ของเศรษฐศาสตรการเมอง
พฒนาการของเศรษฐศาสตรการเมอง
สำานกเศรษฐศาสตรการเมอง (Spectrum of Political Economy)
1980sPolitical Economy มบทบาทตอสาขาวชาเศรษฐศาสตรนอยมาก
เมอเปรยบเทยบกบ Mainstream Economics [Besley, 2007]
• Virginia and Chicago School
• Policy Economics = Pigouvian Paradigm
- Optimal Role of Government >> “Efficiency-Equity Trade-offs” - ความสนใจประเดนเรอง Institutional Design และ Policy Implementation มนอยมาก [Atkinson and Stiglitz, 1980]
- Virginia: Buchanan & Tullock >> Voting Theory - Chicago: Becker(Theory of Marriage) >> Pressure Group
late1980sPolitical Economy ภายใตเงอนไขประชาธปไตยเรมขยายตว
• 2 Different Economic Systems
• Policy Decision-making Process
ระบบเศรษฐกจแบบวางแผน (Planned Economy) ภายใตระบอบสงคมนยม
กบ ระบบเศรษฐกจแบบผสม (Mixed Economy) ภาย ใตระบอบประชาธปไตย ตอมา ระบอบสงคมนยมลมสลาย
การพฒนาระบบเศรษฐกจแบบผสมภายใตระบอบประชาธปไตยกเตบโตขนอยางรวดเรว
เชน ความเปนอสระของธนาคารกลางจะกอใหเกดCredibility ซงสงผลตอประสทธภาพของ Public Policy Formation [Kydland and Prescott, 1977]
1990sเศรษฐศาสตรเรมอธบายการเมองในภาพกวาง
Case I: Subsidization for Infant Industry [Krugman, 1970s]Case II: Lack of Information for Government to Solve Market Failure [Greenwald and Stiglitz, 1986]Case III: Law of Diminishing Returns in Public Investments (Big-Push Model) [Rosenstein-Rodan, 1943]
1990sเศรษฐศาสตรเรมอธบายการเมองในภาพกวาง
• Picking Institutions apt to Implement and Sustain Good Policies >> Good Policy Picking
• เนนไปท Institutional Analysis and Policy Implication
• ปญหาไมไดเกดจากความผดพลาดของทฤษฎเศรษฐศาสตร แตมาจาก โครงสราง สถาบน (Institutions) ทมผลตอประสทธภาพของนโยบาย
• เชน นโยบายกระตนเศรษฐกจผานการบรโภคทไดผลในเมองนวยอรค กลบไดผลนอย มากเมอใชในโตเกยว [North, 2005]
• ทงทประสทธภาพของกลไกทางเศรษฐกจแทบไมตางกน รวมทง ความรความสามารถและความขยนของประชากรทงสองพนทกไมตางกน
• ความมประสทธภาพของระบบสถาบนจะเปนตวกำาหนดประสทธภาพของนโยบาย ประมาณรอยละ 30 [Summers, 2004]
1990sเศรษฐศาสตรเรมอธบายการเมองในภาพกวาง
2000s “ ” “เศรษฐศาสตรเรมอธบายการเมองในเชงลก ทง ทางเทคนค และ งาน
”วจยเชงประจกษ• Explosion of Data
• Role of Econometric Science in Mainstream Economics (Spillover Effects)
Alberto Alesina, Dani Rodrik, Allan Drazen, Daron Acemoglu, Guido Tabellini, Elias Papaioannou
Role of globalization
[Hamermesh and Pfann, 2008]
วนวานของเศรษฐศาสตรการเมอง : บทสรป
Y= f(X)
Political Economy
Economics
Democracy System
Econometric and Empirical Analysis
Institutional Analysis
Y= f(X)
การวเคราะหเชงปรมาณ การประยกตใชกบสาขาอนๆ การแกไขขอบกพรองของตนเอง
สำานกเศรษฐศาสตรการเมองSpectrum of Political Economy
School Socialism Role of Government
Institutions Public Choice Capitalism
Thinkers Marx Keynes North Buchanan & Tullock
Smith
Mechanisms Planned Government Intervention
Institutions Voting (& Lobbying)
Market
Unit of Analysis Class Government Formal & Informal Rules
Politicians, Voters, Political Parties
Individuals
[กนกศกด, ในชนเรยน 2007]
ตลาดเปนกลไกจดสรร
รฐเปนผจดสรร
10 15 27
บทบาทของสถาบนตอตลาด
“ ” วนน ของเศรษฐศาสตรการเมอง
นยามใหมของเศรษฐศาสตรการเมอง
ความขดแยง (Conflict)
“ ”เศรษฐศาสตร
“การจดสรรทรพยากรทมอยอยางจำากดใหเกด”ประโยชนสงทสด
ความขาดแคลน (Scarcity)
การไดอยางเสยอยาง (Trade-offs)
Basic Economic Problems: what, how and for whom
“ ” กลไกทางเศรษฐศาสตร จะเปน ตดสนวา ใครจะไดกนขาว
Mainstream Economics ใช
” ”ทรพยากรเปนตวเลาเรอง
......ในอกดานหนง
เมอมการไดอยางเสยอยางกหมายความวา
มทง “ ”กลมทได และ “กลมทไม
”ได
หรอ ม
“ ” ความขดแยง(Conflict)
เกดขน
Political Economy ใช
“ ” ความขดแยง(Conflict)
เปนตวเลาเรอง
Political Economy ใช
“ ” ความขดแยง(Conflict)
เปนตวเลาเรอง
Karl Marx ใชความขดแยงทางชนชนในการทำาความเขาใจระบบทนนยม
“ ” เศรษฐศาสตรการเมอง อธบายความขดแยงระหวางกลมตางๆ
ความขดแยง (Conflict) แบงเปน2ประเภท
ผบรโภคตองการซอสนคาราคาถก + ผผลตตองการขายสนคาราคาแพง
บคคลสองกลมนม Conflict
“Conflict of Interests”สาขาวชาเศรษฐศาสตรใหความสำาคญกบการศกษาความขดแยงประเภทนมาเปนเวลานาน
กลไกตลาด/บทบาทรฐจะเขามาจดสรรใหเกดความสมดลในความตองการของทงสองกลม
กลไกเชนนคอ “ ” กลไกการตอรอง (Negotiation Mechanism)
กระบวนการทงหมดนคอหวใจสำาคญของ Economics
ในสงคมหนงมเพศชายและหญง มผมอดมการณซายและขวา มผนบถอศาสนาแตกตางกน
บคคลเหลานกม Conflict
“Conflict of Identities”ความขดแยงเชนนไมสามารถหาจดสมดลรวมกนได
กลไกทตองการคอ “ ” กลไกการตดสน (Selection Mechanism)
กระบวนการเหลานคอหวใจของ Politics
ตวอยางของกลไกการตดสนทางการเมอง
Female
Male
Racing Movie
Racing 10,0 -10,-10
Movie -10,-10 0,10
SEX GAME
ทำายงไงด......หวา????
[von Neumann]
ทอยเหรยญ / เปายงฉบ / สลบกนไป
“กลไกการตดสน(ทางการเมอง)”
Economics | Politics
Conflict of Interests( บางครงไมถกเรยกวา conflict)
Negotiation Mechanisms
เพอการสมประโยชน
Conflict of Identities
Selection Mechanisms
เพอการตดสน
Politics of Economics
การเมองวาดวยเศรษฐศาสตร
ความขดแยงทางอตลกษณของแนวคดทางเศรษฐศาสตร
ไมสามารถหาจดตรงกลางได จงตองการกลไกการตดสน
กระบวนการเลอกตงเปนกลไกการตดสนอยางหนง
Market
● Adam Smith
Government
● J.M. Keynes
Politics of Economics
ไมมใครรวา นโยบายแบบใดเปนทตองการของประชาชน
เกบภาษเทาไหร ใชจายเทาไหร ใชไปกบอะไร
พรรคการเมองตางๆ ทำาการเสนอนโยบาย มาขายประชาชน
ประชาชนไปลงคะแนนเสยงเลอกตง เลอกนโยบายทตนเองตองการ
Revealed Political Preference
“ ” พรรคการเมองท ชนะ การเลอกตง คอ พรรคทสามารถนำาเสนอนโยบายทประชาชนสวนใหญ
ตองการ
นโยบายนนกจะถกบงคบใชเปนการทวไป
Economics of Politics
เศรษฐศาสตรวาดวยการเมอง
ความขดแยงของผลประโยชนทางการเมอง
หรอบางครง เรยกวา ไมมความขดแยง
ใชเครองมอเศรษฐศาสตรวเคราะหการเมอง
Economics of Democracy
Economics of Laws
Economics of Institutions
วเคราะหกลไกการเจรจาตอรอง ใหเกดการสมประโยชน ภายใตระบบการเมองตางๆ
Economics of Politics
ความแตกตางทสำาคญอกประการหนงของ Economics กบ Politics กคอ
Expected Consequences (Outcomes)
ถาธนาคารกลางพมพธนบตรเพม นกเศรษฐศาสตรรวาอะไรจะเกดขน
แตถารฐมนตรทมพลงในการจดตงรฐบาลมาก ถกจบขอหาคอรปชน นกเศรษฐศาสตรไมรวาอะไร
จะเกดขน
นกเศรษฐศาสตรจงพยายามวางกลไกทจะสามารถคาดหวง Consequences หรอ Outcomes ได
เชน Accountability, Transparency, Good Governance
Politics of Economics =
Economics of Politics =
Political Economy
Political Economics
“ ” วนพรงน ของของเศรษฐศาสตรการเมอง
Research Frontier in the New Political Economy
Research Frontier in Mainstream Economics
Research Frontier in the New Political Economy
รากเหงา (Root) ของเศรษฐศาสตรการเมองใหม
politics of economics
economics of politics
Politics of Economics (I) : Classical Political Economy
Political Economy > Political Economy [Smith, 1776]
> Economics ( กงวลเฉพาะ Government Effectiveness under Incentives Inside โดยไมไดสนใจ
บทบาทของสถาบน)
Politics of Economics (I) : Classical Political Economy
“ คณปการทสำาคญยงใหญของ
Political Economy
คอความเปน Art
ทวาดวยการนำา
(Economics) Science ” ไปใช [Mill, 1844]
Politics of Economics (I) : Classical Political Economy
3 branches of economics: [J.N. Keynes, 1891]
1. Positive Science (what is)
2. Normative or Regulative Science (what ought to be)
3. The Art of Political Economy
Politics of Economics (I) : Classical Political Economy
“ เมอเราหว พอคาเนอจะมาขายเนอใหเรา
พอคาเนอไมไดเหนอกเหนใจ เมตตา มมนษยธรรมหรอสงสารเรา
เพยงแค...... เขาเหนวา ความหวของเราทำากำาไรใหเขาได
นคอความเหนแกตวจากกนบงของจตใจมนษย
แต.....ความเหนแกตวนเองทเปนรากฐานของระบบตลาด
”และ อาจ” ” กลายเปนประโยชนตอสงคมโดยรวม [Smith,
1776]
Politics of Economics (I) : Classical Political Economy
“ เมอเราพดถงเรองภาษ
หรอเรองทเกยวของกบความสมพนธระหวางรฐกบสมาพนธทางการคา
และอตสาหกรรม
เรองนไมใชเรองของเศรษฐศาสตร
แตเปนเรองทรวมไปถงการเมอง สงคมและจรยธรรม
” ทอยนอกเหนอเศรษฐศาสตร แตอยภายใตเศรษฐกจการเมอง [J.N.
Keynes, 1891]
Politics of Economics (I) : Classical Political Economy
Amartya Zen, Development as Freedom, 1999
Muhummad Yunus, Grameen Bank
Politics of Economics (I) : Classical Political Economy
“Lottery in Africa”
“Liberalization and Security”
Politics of Economics (II) : Comparative Social Systems
“Discussions of Comparative Economic Systems”
Marxist and Austrian Thinkers (Hayek and Schumpeter)
Examples:
Relative Merits of Capitalism (Smith) and Socialism (Marx)
Market Socialism [Lange and Lerner, 1930s]
Politics of Economics (II) : Comparative Social Systems
• Comparative Development of Korea [Acemoglu, 2002]
• Comparative Civil Society [Putnam, 1994]
• Kicking Away the Ladder [Chang, 2002]
Politics of Economics (II) : Comparative Social Systems
Religion
Role of Religion to Economic Development [NUS, 200X]
Islamic Finance / Muslim World
Gender Issues
Gender Equality in Scandinavian Countries
Varieties of Capitalism [see Last Seminar]
Economics of Politics (I) : Public Choice
“Politics as a business” [Buchanan and Tullock: Virginia, 1962]
“Public Choice is used to refer to any analysis
that links economics and politics” [Mueller, 2003]
“Pressure group and political influence” [Becker: Chicago, 1983]
Economics of Politics (I) : Public Choice
3 distinctive features among economics and public choice
1. Implications of rational self-interest for political interactions
2. “ปจเจกบคคลยอมแสวงหาผลประโยชนสวนตวเสมอ” (ไมวาจะอยในหนาทใดกตาม)
[Buchanan, 1989]
3. Constitutions as constraints on self-interest
4. “การปฏรปกฎระเบยบมความจำาเปนตอการพฒนาทางการเมอง โดยไมตองไปหวงวาจะ
สามารถหาผนำาททำาเพอประชาชนได” [Buchanan, 1989]
5. Trade-offs between policy outcome and individual utilities
6. “Market Failure” and “Government Failure” [Wicksell, 1896]
Economics of Politics (I) : Public Choice
Rational Voter Ignorance
VOTER
no benefit but positive cost >> no vote
no benefit (+ bribe) but positive cost >> vote
POLITICIANS
maximize vote for negotiating lobbying expenditure
(Google Model)
Economics of Politics (I) : Public Choice
“ ” “ถา สทธทางการเมอง คอ ความสามารถของประชาชนทมอทธพลตอ
”การกำาหนดนโยบายรฐบาล
ทกครงทมการเลอกตง คณแคเกบคานำามน คาเสอมราคารถ คาเสย
โอกาสของเวลาและชวตของคณไว
จากนน คณนำาเงนดงกลาวไปซอหวย
เมอคณถกหวย คณกเอาเงนนนไปลอบบรฐบาล
หากพจารณาตามผลประโยชนทคาดวาจะไดรบแลว
อยางหลงมมากกวาเสยอก................ [ อางใน Harford, 2009]
Economics of Politics (I) : Public Choice
International Political Economy
International Political Economy
Information Economics
Information Economics
Economics of Law
Economics of Law
Regulation School
Regulation School
Political Microeconomics
Political Microeconomics
Economics of Politics (I) > Public Choice
International Political Economy
Asymmetric Lobbying Effects: Why Governments Pick Losers [Baldwin, 1993]
After War: The Political Economy of Exporting Democracy [Coyne, 2007]
Juggernaut Effect and Political Economy of Tariff [Baldwin, 1994]
Economics of Politics (I) > Public Choice
Information Economics
Signaling
Studying Philosophy for Signaling [Spence, 1973]
Screening and Political Market Failure
● The swing voter’s curse [Feddersen and Pesendorfer, 1996]
Reverse Adverse Selection
The Economics of Vocation: why is a badly paid nurse a good nurses? [Heyes, 2005]
Economics of Politics (I) > Public Choice
Economics of Law
Law Harmonization and Political Enforcement
Convergence of Enforcement [Yale & Chicago]
Externality, Property Rights and Development
PR Enforcement and Economic Growth
Intellectual Property Rights
Music, Software and Second-handed Market
Creative Economy and IPR Protection
Period of Protection (Monopoly vs Incentives)
Law and Finance [LaPorta, Lopez-de-Silantez, Schleifer and Vishney, 1998]
Auction
Case of Telecommunication License Auction in New Zealand
Economics of Politics (I) > Public Choice
Regulation School
Competition Policy in Telecommunication [Laffont and Tirole, 2001]
Role of Price Regulator (Cheating or Higher Cost of Production)
Self-Regulation as Two-Stage Rent Seeking [von Wangenheim, 2008]
Conflict of Interests and Regulation Authority [see เดอนเดน, 2000]
Economics of Politics (I) > Public Choice
Political Microeconomics
Electoral Participation and Communicative Voting in Europe [Sobbrio and Navarra,
2007]
Communicative and Strategic Vote
How to Decide Vote
How People Vote and How to Change Their Minds: The Role of Emotion in Deciding the Fate of
the Nation [Westen, 2007]
Economics of Politics (II) : The Downsian Model
ก ข ค
A B C
B C A
C A B
Condorcet’s Cycle
No Condorcet winner
ไมวารฐจะเลอกนโยบายใดกตาม จะมนโยบายอนทมคน
ชอบมากกวาเสมอ
Economics of Politics (II) : The Downsian Model
ถารฐบาลตองการให A ชนะ
รฐบาลตองเอา C ออกไป เพอลดแรงกดดน
ตองโหวตสองรอบ
รอบท 1 โหวต B กบ C >> B ชนะ
รอบท 2 โหวต A กบ B >> A ชนะ
“Agenda setter” and “Order Matters” [Alesina, 200x]
Economics of Politics (II) : The Downsian Model
A B
Median Voter
Median Voter Theorem
Economics of Politics (II) : The Downsian Model
Political Macroeconomics
Political Macroeconomics
Role of Class
Role of Class
Dynamics
Dynamics
Economics of Politics (II) : The Downsian Model >
Political MacroeconomicsA Rational Theory of the Size of Government [Meltzer and Richard, 1981]
Incentives to cultivate favored minorities under alternative electoral systems [Myerson, 1993]
ระบบพรรคการเมอง 2 พรรค จะมการจดสรรทรพยากรไปท Median Voter มากเกนไป
ระบบพรรคการเมองหลายพรรค จะมจำานวน สส มากเกนไป
Political Weakness, Seignorage and Inflation [Edwards and Tabellini, 1996]
รฐบาลทออนแอจะไมสามารถปฏรประบบภาษได
การจดหารายไดเพมเตมจะมาจากการพมพธนบตรเพม / การกอหน
อตราเงนเฟอจะสงกวาทควรจะเปน
Rainfalls and Democracy [Bruckner and Ciccone, 2009]
Democracy and Trade Liberalization [Givazzi and Tabellini, 2005]
Order matters
Political Instability and Economic Growth [Alesina, 1996]
Direction matters
Economics of Politics (II) : The Downsian Model >
Political Macroeconomics
Globalization and Democracy [Llavador and Oxoby, 2003]
Before Globalization
● Labor Abundance >> Low Wage + High Return
● Capital Abundance >> High Wage + Low Return
After Globalization
● Labor Abundance >> Export Labor Product >> Low Wage + High Return
● Capital Abundance >> Export Capital Product >> High Wage + Low Return
Consider Voting Market
● L > K in all countries
● Labor Abundance >> Vote Supporting Globalization under Democracy
● Capital Abundance >> Vote Supporting Protection under Democracy
Globalization and Democracy จะไปดวยกนไดในระดบหนงของการพฒนาเทานน
Economics of Politics (II) : The Downsian Model >
Political Macroeconomics
Diseases, Death and Development: North and South [Cervellati, 2008]
Policy Effectiveness under Different Political System
เผดจการทมนคง กบ ประชาธปไตย [Olson, 2000]
Economics of Politics (II) : The Downsian Model >
Role of Class
Middle Class
Economics of Politics (II) : The Downsian Model >
Role of Class
Middle Class
Economics of Politics (II) : The Downsian Model >
Role of Class
Middle Class
Economics of Politics (II) : The Downsian Model >
Role of Class
Middle Class
Economics of Politics (II) : The Downsian Model >
Role of Class
ความนาจะเปนของการปฏวต มความสมพนธกบ การถอครองทดนของชนชนนำา [Acemoglu,
2003]
Transition of Monarchy in Globalised World
Elite
Economics of Politics (II) : The Downsian Model >
Dynamics
Pensions and Demographic Change [Tabellini]
Term Limits
The effect of a term limit from the difference between first and second terms in office
for incumbents who face term limits [Besley and Case, 1995]
รฐบาลมระยะสนเกนกวาจะสนใจการลงทนระยะยาวทเกดประโยชนกบประเทศได [Smart and Sturm,
2003]
รฐบาลทมโอกาสจะพายแพการเลอกตงในครงถดไป จะทำาการกอหนในคาบปจจบน [Persson and
Tabellini, 2003]
Fiscal Credibility
Time Inconsistency in Fiscal Policy [Persson and Tabellini, 2004]
Research Frontier in Mainstream Economics
Mainstream Economics มกถกโตแยงดวย 3 เหตผลหลกๆ
1. ละเลยเรองการกระจายรายได
Income Distribution
Inequality (and Growth???)
Globalization and Inequality
1. ละเลยคณคาทางจตใจ
Economics of Happiness
Behavioral Economics
1. ใหความสำาคญกบความมเหตมผลมากเกนไป
Irrationality
Bounded Rationality
Experimental Economics
Information Economics
เรารอะไรกนไป i
วนวาน
วนวาน● พฒนากา
ร● สำานก
เศรษฐศาสตรการเมอง
วนน
วนน● ความขดแยง● นยามใหม
ของเศรษฐศาสตรการเมอง
วนพรงน
วนพรงน● หวขอวจยทาง
เศรษฐศาสตรกระแสหลก
● หวขอ
เรารอะไรกนไป ii
politics of economics
economics of politics
ขอบคณครบ