高等院校教育信息化建设

2016调查分析与趋势展望

报告人：吴晓兵

2017-5-5

校级信息化管理部门 教育信息化规划与管理现状

信息中心/计算中心 信息化应用系统发展现状

网络中心/高性能计算中心 信息化基础设施建设现状

教育技术中心 信息化教学及资源建设现状

本次调查涉及全国各地共223所高等院校，以问卷的形式了解当前各高等院校的教育信息化发展状

况。通过对问卷数据的统计整理和分析，揭示各地区、各类高等院校教育信息化发展规律，为今后校级

教育信息化的发展方向、发展力度及发展路径提供决策参考。

调查共分为4个问卷面向四个方面，共回收866份问卷：

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2016年参与调研的各高校在各地区分布及所属类别占比情况

各地区参与调研学校的占比情况 参与学校所属类别的占比情况

几个值得关注的结论

Ø人才机制和安全制度仍是短板l 信息化管理制度及 CIO 机制逐渐确立 l 专业的信息化人才队伍逐渐形成 l 网络安全制度有待完善

Ø面向服务的理念得以渗透l 信息门户已成为趋势 l 数据共享与交换有待深入l 教学管理和科研管理趋向于“一体化”趋势

Ø无线已成主流,带宽升级需求明显,“以网养网”运维模式将打破 l 无线及移动服务已成校园网主流 l 固定网络继续增长带宽需求强劲 l 校园 IPv6 网部署越来越多

超过80%院校由副校长负责，高职高专达到了85%

1、信息化机制保障 60%的学校都是将信息化的规划单独成文

82%院校建立信息化领导小组

86%及时准确或基本满足学校领导决策支持

69%的985/211高校，66.7%的普通高校以及62.7%的高职高专有单列的信息化发展规划

985/211院校80%以上人员总数在20人以上，一般本科和高职高专院校人员配备明显不如985/211院校

2、信息化部门人员情况 博士人数和大专人数较少；

硕士生和本科生为高校信息化队伍的主力人才；

信息化队伍学历层次已有所提升

信息化服务机构多样化，一般本科院校对于信息化服务机构的设置比较关注

3、信息化部门组织与实施 向学校提出指导意见的机构

超过一半以上的学校主要由信息化专家组提出指导意见其他部门混合指导的多元反馈机制

4、信息化部门投入情况制约信息化建设的主要问题：

超过60%高校认为主要问题是业务部门参与不足

超过70% 211/985院校认为部门间缺乏统筹协调

61.9% 普通全日制高校认为主要问题是资金投入不足

经费来源多元化，多渠道成高校信息化部门投入的常态

p 近五年变动对比分析

2011 年和 2016 年的调查数据均显示，学历集中在本科和硕士

总体态势是 985/211 高校信息化管理部门人员的平均学历高于一般全日制本科院校高于高职高专

对比显示，学历层次呈现上移趋势

1. 校园信息化支持服务

公共机房利用时间较之前有所提升；维护支持服务提供比例较低；更新频率仍旧较长；数据中心灾难恢复防范比例较低

2. 信息化应用系统建设

信息化应用系统应用情况有所改善，50%以上的高校已建立服务师生、校友、院系、管理部门等的各类信息系统，覆盖全校大多数用户，基本实现信息共享与业务联动

信息化应用系统建设中，购买成套软件产品仍是高校首选，并在未来会持续保持这一趋势

3.具体信息化应用系统建设情况

94%以上建立校园一卡通

91%以上提供带后缀的电子邮件系统

87%以上建立覆盖全校园安全监控系统

86%以上建立校园信息门户

85%以上建立统一身份管理与认证系统

78%以上建立统一公共数据库/数据交换系统

77%以上建立可以管理数据库

62%以上建立移动信息服务系统

Ø 身份管理与认证系统基本已经普及整个校园

Ø 70%身份认证系统支持跨校区访问

Ø 25%身份认证系统支持跨学校访问（跨区域的统一认证）

Ø 70%身份认证系统支持移动信息平台

Ø 70%提供一个账号支持两个或多个设备上网

p 近五年变动对比分析

信息门户已成为趋势；信息化建设总体状况呈上升趋势；校园一卡通建设成为常态

三、高等院校信息化基础设施建设现状

1. 网络管理情况

不到七成高校校园网络建设模式为学校自

建自维，三成高校采取学校与运营商共建，

但是学校主导。

三、高等院校信息化基础设施建设现状

2. 网络建设水平

三、高等院校信息化基础设施建设现状

2. 网络建设水平

88.58%高校已使用IPv4地址， 且有55.66%高校已部署IPv6。

三、高等院校信息化基础设施建设现状

3. 网络与信息安全建设

三、高等院校信息化基础设施建设现状

3. 网络与信息安全建设

三、高等院校信息化基础设施建设现状

p 近五年变动对比分析

无线网络等软件设施建设将成为校园网未来；网络维护与管理不断寻求社会合作

1. 教育技术支持服务

1. 教育技术支持服务

2. 教学资源建设现状

p 近五年变动对比分析

资金投入缓慢增长，学校支持服务增强；数字化教学资源评价体系正在稳步完善

Ø 东西部互联网普及程度差异明显，东部地区越来越发达，西部

地区进入停滞区，数字鸿沟有拉大的趋势

Ø 信息资源开发利用和公共数据共享水平普遍不高，数据支撑力

度薄弱

Ø 信息化制度保障参差不齐，相关机制体制有待于进一步完善

Ø 网络安全有待改进，网络安全风险意识淡薄

重建设，轻应用；轻视运行维护；轻服务的趋势正在逐步扭转中。

Ø 新型教学环境、教学模式的影响力逐步扩大• 基于信息化技术手段，更多的学校将打破学校限制，实现学分互认，并通过移动互联网、大数据技术等，建立新

的课堂模式

• 通过综合多种开放式技术和理念，形成因材施教、适应个性化需求的新教学形态，让大学教育从“培养流水线工

人”的工业模式，到培养创造性人才的信息经济模式的转变

教学信息化将成为高校人才培养质量和科学研究创新的关键之一；

“人本”理念扎根高校，高校信息化趋向于精细化、个性化

Ø 教学、科研、管理生态圈不断融合与改造• 优秀资源共建共享，教学、科研资源将更加多元化，不同学科的资源共享平台、交流平台将在高校内部和高校之

间产生，各平台之间的关联性和兼容性将得到加强

• 创新教学评价体系，学生学习行为分析越来越个性化和精细化

• 基于数据流的高校管理流程改造将成为主流

Ø 确立高校 CIO 制度，确立信息化的“一把手”责任制，从顶层设计着手，推动管理流程重组再

造，从而实现学校的治理现代化传统管理模式的条块分割，有形成新的信息孤岛的趋势，信息化促进高校现代化的进程。因此，需要从顶层设计开始，

对学校的部门建置、管理流程进行梳理，利用技术的手段对传统机制进行现代化的重组和再造，以数据流推动工作流，

从根源上解决传统体制造成的资源分散、数据孤岛问题。

Ø 加强和完善信息化人才制度建设，建立灵活的用人制度，适应市场的规律，事业留人、待遇留

人，建设一支高水平的高校信息化人才队伍。教育信息化要取得成功，人才是致胜的关键。高校信息化人才队伍建设的稳定与发展，将大大促进教育信息化的进程。

因此，当前，针对信息化人才队伍建设，要提供灵活的用人机制，适应市场的机制，事业留人，也要待遇留人，为信

息化人才队伍创造发展的空间，从根源上稳定高校信息化人才队伍。

Ø 大数据离核心业务越来越近，需加强规范管理；信息化应用系统受社会化影响加大，需与时俱

进，保持灵活性与活跃度。• 由于分析工具的缺乏，加上教育教学过程的复杂性，当前高校的数据积累尚处于原始状态，缺乏统筹与顶层设计，

仍然存在数字孤岛，数据口径不一，结构化数据与非结构化数据交错混杂，且真伪难辨。

• 建议 : 应尽快制定数据管理规范，建立保存与采用的相应规章制度，从顶层设计出发，对数据的积累与应用进行统

筹规划，除了数据共享与利用之外，还需要特别注意数据的安全与隐私保护。

Ø 无线网终将成为校园网未来，需加大移动服务及其安全的重视；校园网升级需要重点考虑 IPv6• 传统的思维模式，导致在信息化系统应用中缺乏业务的支撑，业务部门的参与度不高，应用系统的显示度不高，

无法体现师生的获得感。而随着网络社区、搜索引擎、大数据技术等社会化应用系统对高校的冲击，

• 建议：未来应更多考虑与社会化软件（如微信、各种科研社区、企业网盘等）的融合，充分考虑系统兼容性与可

扩展性，采纳或采购成熟的社会化软件与服务，从而既能节约建设成本，也能提高师生的参与度，保持系统的灵

活性与活跃度。

谢谢！请指正！