E-Services. CUPRINS INTRODUCERE Abordări conceptuale ale e-Services Deosebirea dintre...
-
date post
18-Dec-2015 -
Category
Documents
-
view
230 -
download
5
Transcript of E-Services. CUPRINS INTRODUCERE Abordări conceptuale ale e-Services Deosebirea dintre...
CUPRINSINTRODUCERE
Abordări conceptuale ale e-Services Deosebirea dintre Guvernanţă şi Guvernare Componentele e-Goverment
SERVICII ELECTRONICE Caracteristici Avantaje şi dezavantaje Elementele standard ale e-services
e-SERVICES LA NIVEL EUROPEAN – CAP GEMINI Tipuri de servicii elecronice Caracteristici Analiza pe ţări
e-SERVICES ÎN ROMÂNIA Premisele şi cauzele informatizării serviciilor publice Cap Gemini şi Studiul ANIAP Proiecte româneşti privind e-Services
CONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI
INTRODUCERE
ABORDĂRI CONCEPTUALE
Guvernarea electronică
Constă în interacţiunea dintre Guvern, Parlament
şi alte instituţii publice cu cetăţenii prin intermediul
mijloacelor electronice. Informarea asupra proiectelor de lege
aflate în discuţie şi emiterea de păreri de către cetăţeni,
plata taxelor de către contribuabili, completarea unor
plângeri şi petiţii online reprezintă mijloace eficiente puse la
dispozitie de către stat pentru exercitarea drepturilor
fundamentale ale cetăţenilor.
Aşadar, sensul implementării guvernării electronice
este de sus în jos (de la stat la cetăţean).
INTRODUCERE
DEOSEBIREA DINTRE GUVERNANŢĂ ŞI GUVERNARE
Guvernanţa înseamnă unirea forţelor a mai multor actori
(ţări, instituţii publice etc.) în vederea guvernării unei părţi a lumii, sau
chiar a lumii ca pe un întreg.
Guvernarea este exerciţiul operaţional prin care se realizează
guvernanţa. Guvernarea este exercitarea autorităţii economice,
politice şi administrative în gestionarea afacerilor unei ţări la toate
nivelurile.
Guvernarea electronică reprezintă procesul de reinvenţie a
sectorului public prin digitalizare şi noi tehnici de management a
informaţiei, proces al cărui scop final este creşterea gradului de
participare politică a cetăţenilor şi eficientizarea aparatului
administrativ.
INTRODUCERE
COMPONENTELE e-GOVERNMENT
Fig. 1 Componentele Guvernării Electronice
G2GGuvern-Guvern
G2E (Employee)Guvern-Funcţionar
Public
G2CGuvern-Cetăţean
G2BGuvern-Business
Încredere, Confidenţialitate, Siguranţă
Infrastructura asigurată de comunicaţii şi tehnologia informaţiei
SERVICII ELECTRONICE
Serviciul public on-line
reprezintă transpunerea serviciului public tradiţional în mediul virtual.
CARACTERISTICILE GENERALE ALE e-SERVICES
•Acces facil, prietenos, permanent
•Comunicare directă
•Actualitate şi consistenţă a informaţiilor
SERVICII ELECTRONICE
CARACTERISTICILE GENERALE ALE SERVICIILOR PUBLICE
• Intangibilitatea imaterialitatea serviciul - nu poate fi văzut, simţit, nu este palbabil
• Inseparabilitateaserviciile sunt mai întâi vândute, ulterior produse şi consumate
• Variabilitateadată de influenţa personalului asupra calităţii serviciilor furnazate, în consecinţă imposibilitatea repetării identice a prestaţiei aceluiaşi serviciu
• Perisabilitateacaracterisitica serviciilor de a nu putea fi stocate pentru o vânzare sau utilizare ulterioară.
SERVICII ELECTRONICE
AVANTAJELE SERVICIILOR ELECTRONICE
• Reducerea cheltuielilor publice;
• Combaterea birocraţiei şi a corupţiei la nivelul instituţiilor
publice;
• Creşterea gradului de transparenţă a modului de utilizare şi
administrare a fondurilor publice;
• Îmbunătăţirea accesului la informaţii şi servicii publice;
• Reducerea şi eficientizarea contactului direct între
funcţionarul de la ghişeu şi cetăţeanul sau agentul economic;
• Promovarea utilizării Internetului şi a tehnologiilor de vârf în
cadrul instituţiilor publice.
SERVICII ELECTRONICE
DEZAVANTAJELE SERVICIILOR PUBLICE
• Inegalităţi de şanse pentru anumite categorii sociale vulnerabile;
• Riscul pentru securitate şi confidenţialitate, parcurgând drumul de la expeditor la destinatar, trec prin unul sau mai multe noduri de reţea în care există posibilitatea apariţiei unui acces neautorizat;
• Feed-back greoi.
SERVICII ELECTRONICE
ELEMENTELE STANDARD ALE e-SERVICES
• Data Center• Gateway national• Portal• Arhitectura de tip Front Office – Back Office• Identitatea electronică• Case Management
e-SERVICES LA NIVEL EUROPEAN – CAP GEMINI
INDICATORI
• Sofisticare online 75%• Disponibilitate intregrală online 50%
NIVELURILE INFORMATIZĂRII
• Informarea (0%- 25%)
• Interacţiunea unidirecţională (25%-50%)
• Interacţiunea bidirecţională (50%-75%)
• Gestiunea complet electronică (75%+100%).
e-SERVICES LA NIVEL EUROPEAN – CAP GEMINI
CLASIFICAREA e-SERVICES
Servicii pentru cetăţeni Servicii pentru firme
Impozit pe venit Contribuţii pt angajaţi
Căutarea unui loc de muncă Impozit pe profit
Securitate socială TVA
Documente personale Înregistare firme
Autorizaţii de construcţii Transmitere date statistice
Declaraţii poliţie Declaraţii vamale
Biblioteci publice Autorizaţii de mediu
Certificate Achiziţii publice
Înscriere în învăţământ
Schimbarea adresei
Servicii legate de sistemul sanitar
e-SERVICES LA NIVEL EUROPEAN – CAP GEMINI
TOPUL PRIMELOR 10 ŢĂRI EUROPENE ÎN PERFOMANŢELE
e-SERVICES (CAP GEMINI, 2006)
Austria
Malta
Estonia
Suedia
Norvegia
Marea Britanie
Slovenia
Danemarca
Finlanda
Franţa
e-SERVICES LA NIVEL EUROPEAN – CAP GEMINI
TENDINŢE (2007)
• Furnizarea pe canale multi+acces• Mediere şi suport• Pro-activitate• Integrarea serviciului• Urmărirea serviciului• Accesibilitatea
e-SERVICES LA NIVEL EUROPEAN – CAP GEMINI
SOFISTICAREA e-SERVICES
Modelul ilustrează al cincilea nivel de sofisticare a e-Services cu toate componentele acestuia.
Fig. 3 – Sofisticarea serviciilor online
e-SERVICES ÎN ROMÂNIA
PREMISELE ŞI CAUZELE INFORMATIZĂRII SERVICIILOR PUBLICE
PREMISE
• elaborarea unei analize detaliate a fluxurilor de lucru şi de date;
• reingeneering-ul activităţilor curente din instituţii.
CAUZE ALE APARIŢIEI e-SERVICES
• creşterea cererii de servicii publice,
• restricţiile bugetare,
• costurile de personal,
• noile facilităţi oferite de tehnologia informaţiei.
e-SERVICES ÎN ROMÂNIA
www.e-guvernare.ro
Dezvoltarea acestui portal marchează începutul "reformei la ghişeu", un program de anvergură prin care Guvernul României îşi propune să promoveze transparenţa, să eficientizeze administraţia prin reducerea costurilor şi a birocraţiei, să asigure accesibilitatea largă la informaţiile şi serviciile publice, indiferent de timp şi de loc, să prevină şi să combată corupţia prin mijloace electronice.
Fig. 4 Portalulwww.e-guvernare.ro
e-SERVICES ÎN ROMÂNIA
CAP GEMINI PRIVIND STADIUL ACTUAL AL e-SERVICES ÎN ROMÂNIA
Fig. 5 Disponibilitatea online şi gradul de sofisticare e-services în România comparativ cu UE
• Disponibilitate online 35%;• Gradul de sofisticare 57% (bussiness 84%, cetăţeni 40%);• Bussiness e-Services au atins nivelul 5;• Portalul naţional www.gov.ro nu oferă acces direct pentru
serviciile electronice de bază şi nu are acces personalizat pentru cetăţeni şi mediul de afaceri (exemplul oferit de studiu).
e-SERVICES ÎN ROMÂNIA
STUDIUL ANIAP 2007
• Din 2.225 UAT analizate, 1015 au raportat o adresă proprie de
Internet;
• 186 UAT furnizează cel puţin un serviciu electronic;
• Creşterea furnizării serviciilor electronice este de 1.47%;
• Tradiţionalismului în furnizarea e-Services;
• Creşterea numărului de site-uri actualizate;
• Menţinerea tendinţei de a raporta existenţa unei adrese de web,
chiar dacă aceasta nu este actualizată sau există doar formal;
• Nivelurile 1 şi 2 caracteristică generală a nivelurilor;
• Principalul serviciu electronic cu nivel 4 plata impozitelor şi
taxelor locale.
*UAT – Unităţi Administrativ-Teritoriale
e-SERVICES ÎN ROMÂNIA
PROIECTE ROMÂNEŞTI PRIVIND e-SERVICES
• e-Administraţie
• e-Job
• Info-chioşc
• e-Referendum
• AEL - Asistentul educaţional pentru licee
• e-Market - sistem electronic de achiziţii de bunuri şi servicii
• Plata taxelor şi impozitelor prin mijloace electronice
• e-Procurement, licitaţii pentru achiziţii publice
• Identificarea unică a funcţionarilor publici prin semnătura electronică şi smart card
• E-Facturi
• DECWEB
CONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI
CONCLUZII
. e-Services reprezintă revoluţionarea procesului de guvernare
• Facilitator de transparenţă
• Procesul greoi de implementare a e-Service
RECOMANDĂRI
• Programe de educare a cetăţeniilor, în scopul apropierii lor de domeniul e-Services
• Constituirea unei unităţi de decizie la nivel naţional