라오스

1. 정보통신(ICT)･방송 정책 현황

2. 정보통신(ICT)･방송 품목 현황

3. 정보통신(ICT)･방송 사업자 현황

4. 정보통신(ICT)･방송 협력 현황

L A O S

라오스 정보통신(ICT)･방송 시장 주요 이슈

• 시장

- 태국과 라오스, 2012년 9월에 통신 부문 개발 위해 협력 계획

154 _ 한국인터넷진흥원

1. 정보통신(ICT)･방송 정책 현황

1.1. 정보통신(ICT)･방송 정책 및 규제 기관

정보통신(ICT)･방송 주무 기관

우정통신부(Ministry of Posts and Telecommunications, MoPT)

- 정보통신(ICT) 정책 수립 및 규제 등 라오스 통신 분야 총괄

과학기술환경청(Science, Technology and Environment Agency, STEA)

- 총리실 직속기구로 지적 재산권 관리 담당 행정기관

정보통신(ICT)･방송 관련 업무 구조

정보통신(ICT)･방송 정책 주요 계획

라오스 비전 2020(Laos Vision 2020)

- 라오스 정부가 2020년까지 최빈국 탈피를 목표로 세운 장기 계획으로 4개의 국가사회경제

개발 5년(NSEDP)으로 이루어져 있음

국가 정보통신(ICT) 정책(Nation ICT Policy)

- 2009년 2월 라오스 정부는 국가 사회경제개발 계획에 맞춰 정보통신(ICT) 분야를 발전시키기

위하여 국가 정보통신(ICT) 정책을 발표함

라오스 전자정부

- 1999년부터 시작된 프로젝트로 2006년 3,500만 달러를 투자, 정부의 공공서비스를

더 효과적이고 효율적으로 운영하기 위해서 추진하는 프로젝트임

한국인터넷진흥원 _ 155

정보통신(ICT)

1) 우정통신부(MoPT)

2007년 10월, 라오스 국가우정통신청(National Authority of Post and

Telecommunication, NAPT)은 우정 및 정보통신 정책 추진을 위해 총리실 직속

기구로 설립되었으며, 전자정부 사업 실무를 추진함

2011년 9월, 국가우정통신청(NAPT)은 우정통신부(Ministry of Posts and

Telecommunications, MoPT)로 기관명을 변경함

우정통신부(MoPT)는 라오스의 우정 및 정보통신(ICT)･방송 정책 및 규제를 총괄

하고 있으며, 전자정부 사업 실무 추진, 정보통신(ICT) 관련 교육 실시 등의 주 업무로

담당함

우정통신부(MoPT) 조직도

출처: 우정통신부(MoPT)

Profile History

기관명 우정통신부(Ministry of Posts andTelecommunications, MoPT)

설립시기 2007년 10월

전신기구 국가우정통신청(National Authorityof Post and Telecommunication,NAPT)

업무분야 정보통신(ICT) 정책 수립 및 규제

홈페이지 http://www.mopt.gov.bd

2011.09 우정통신부(Ministry of Posts andTelecommunications, MoPT)로명칭 변경

2007.10 총리 직속기관인 국가우정통신청(National Authority of Post andTelecommunication, NAPT) 설립

156 _ 한국인터넷진흥원

2) 과학기술환경청(STEA)

1984년에 설립된 과학기술환경청(Science, Technology and Environment

Agency, STEA)은 총리실 직속 기구로 생명과학기술의 중심축을 담당하는 행정

기관임

과학기술환경청(STEA)은 지적 재산권 보호 등 산업 재산권 관리를 총괄하는 행정

기관이며, 기업의 투자 유치와 국가의 사회 경제 발전을 위한 업무를 담당함

주요 업무로는 1) 지적 재산권 관리 총괄 및 보호, 2) 지적 재산권 관련 규제 및

정책 수립, 3) 대학 및 연구소 등에 지적 재산권 관련 교육 등이 있음

과학기술환경청(STEA) 조직도

출처: 과학기술환경청(STEA)

Profile History

기관명 과학기술환경청(Science, Technologyand Environment Agency, STEA)

설립시기 1984년

전신기구 n/a

업무분야 우편 및 통신 업무 담당 기관

홈페이지 http://www.stea.la.wipo.net

1999 과학기술환경청(Science, Technologyand Environment Agency, STEA)으로 명칭 변경

1995.01 세계지적소유권기구(World IntellectualProperty Organisation, WIPO) 가입

1993 과학기술환경기구(Science, Technologyand Environment Organisation,STENO)로 명칭 변경

1990 지적재산권 관리 개시

1986 신경제제도(New Economic Mechanism, NEM) 수립

1984 과학기술부(Ministry of Science andTechnology, MST) 설립

한국인터넷진흥원 _ 157

1.2. 정보통신(ICT)･방송 정책 및 규제

정책

1) 라오스 비전 2020

라오스 정부가 2020년까지 최빈국 탈피를 목표로 세운 장기 계획으로 4개의 국가

사회경제개발 5년(NSEDP)으로 구성됨

- 라오스 정부는 해당 목표를 달성하기 위해 2000년도부터 4가지 중장기 전략을

채택하여 경제성장의 동력으로 추진하고 있음

- 또한 2006년 우선과제 11개를 선정하여 중장기 전략계획을 가이드라인으로

기반을 두어, 2006~2010 기간에 7.5%가 넘는 높은 경제 성장률을 기록함

라오스 비전 2020 우선과제

사회보안시스템 강화

농촌개발 전략

산업자원 경영

산업화 조성

관광 및 서비스 분야 확대

빈곤감소 및 화전농업 금지 전략

경제적 통합 및 투자환경 조성

통신, 수송망 구축

거시경제 조정체계 확립

인적자본 및 문화 육성

정부효율성 향상

- 이밖에 경제적으로 빠르게 성장하고 있는 분야인 사회 인프라, 광산산업, 수력

발전소 사업에 적극적으로 투자할 계획임

2) 국가 정보통신(ICT) 정책

2009년 2월 라오스 정부는 국가 사회경제개발 계획에 맞춰 정보통신(ICT) 분야를

발전시키기 위하여 국가 정보통신(ICT) 정책을 발표함

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- ‘ASEAN 정보통신(ICT) 마스터플랜 2015’를 가이드라인으로 추진한 국가 정보

통신(ICT) 정책은 동남아시아 지역에 원활한 통신 인프라를 제공하여 사회적,

경제적 발전을 추구하는 데 그 목적을 둠

국가 정보통신(ICT)의 전략

원활한 투자환경을 조성하여 글로벌 그룹들이 라오스로 진출, IT 업계의 기술적 발전과 원활한 서비스

도입을 도모함

법적, 제도적 기반마련을 통한 정보통신(ICT) 업계의 효율성 향상을 도모함

자국 언어 기반 소프트웨어, 키보드 개발을 통한 라오스 국민의 원활히 정보통신(ICT) 서비스를

이용할 수 있도록 환경을 조성함

또한 9개의 우선과제를 선정하여 향후 정보통신(ICT) 발전방향에 대하여 정의함

3) 라오스 전자정부

1999년부터 시작된 프로젝트로 2006년 3,500만 달러를 투자, 정부의 공공서비스를

더 효과적이고 효율적으로 운영하기 위해서 추진하는 프로젝트임

- 전자정부 프로젝트는 총 3단계 전략으로 구성되어 있으며, 2007년에는 주요

도시를 연결하는 백본망, 국가 인터넷 센터, 부처별 웹사이트 구축 등 기본 인프라를

구축한 바 있음

- 완료된 프로젝트로는 1) 국가 인터넷망을 시공해 정부 산하 기관들과 연결성

확보, 2) e-Banking으로 정부 부처 간, 은행 간 전자상거래 플랫폼 완비, 3)

라오스 국립 대학교 e-Learning 서비스 실시, 4) e-Transport로 운전 면허증

및 차량 등록제 실시, 5) 전자 신분증 도입, 6) e-Commerce 활성화 등이 있음

- 앞으로 실시할 프로젝트로는 e-Treasury, e-Procurement, e-Tax 등이 있으며

2012년 7월 한국 수출입은행 지원으로 e-Tax 플랫폼 개발을 개시함

[ 라오스 전자정부의 주요 추진 정책 ]

사업명 주요 내용

NIC/IIG 구축∙ 인터넷 해외 접속을 위한 대용량의 단일 채널 구축∙ 정보보안 체계 향상 위한 국가 인터넷 센터 구축

정부재정시스템(GFIS)∙ 정부 세입세출, 공무원 급여 관리 시스템∙ 관세 업무 및 수출입통계 정보 시스템

추진 예정 사업∙ e-Treasury∙ e-Procurement∙ e-Tax(서비스 개시중)

출처: National Internet Center/International Internet Gateway(NIC/IIG), Government Financial Information Systems(GFIS)

한국인터넷진흥원 _ 159

규제

1) 정보통신(ICT) 규제

■방송통신법

현행 라오스의 방송통신법은 2001년에 제정된 통신법을 기초로 함

우정통신부(MoPT)은 방송통신법을 제정하고, 이를 기초로 통신 사업자들을 규제함

라오스 방송통신법의 기능은 1) 정보통신(ICT)･방송 사업자의 활동을 규제, 2) 주파수

규제, 3) 통신 코드, 인프라, 위성 등에 대한 운영 규제, 4) 국내 및 해외 인터넷

서비스에 대한 규제 등이 포함됨

- 라오스 정부는 정보통신(ICT)･방송 시장 활성화를 위해 정보통신(ICT)․방송 시장

투자 활성화와 정보통신(ICT)･방송 발전 펀드 조성 등에 대한 규제 정책을 완화

했으며, 국제 협력을 통한 자국의 정보통신(ICT)･방송 시장 활성화 정책을 지원함

방송통신법에 적용되는 분야는 1) 유선통신, 2) 장거리통신 및 국제전화, 3) 이동

통신, 4) 공공통신, 5) 팩시밀리, 6) 텔레그래프, 7) 텔렉스, 8) 개인용 라디오,

9) 라디오 및 텔레비전 방송, 10) 이동통신 라디오, 11) 전자메일, 12) 인터넷,

13) VoIP, 14) V-SAT, 15) 통신장비, 16) 기타 통신 관련 서비스 등임

정보통신(ICT)･방송 관련 사업자들에게 적용되는 통신법은 다음과 같음

- 정보통신(ICT)･방송 사업자들은 부지, 도로, 건물 등의 사용과 관련해서는 정부

에게 요청 및 승인을 받을 수 있음

- 경제 상황 변동에 따른 서비스 요금 변경 관련해서는 우정통신부(MoPT)의 승인을

받아야 함

- 정기적인 서비스 요금을 미납하거나, 정부의 승인 없이 정보통신(ICT)･방송

장비를 설치했을 시에는 정부에서 해당 사업자에게 벌금 및 기타 규제 행위를

행할 수 있음

- 통신 네트워크 확장 시, 반드시 우정통신부(MoPT)의 승인을 받아야 함

- 정보통신(ICT)･방송 서비스를 제공하기 위해서는 반드시 라오스 정부로부터

라이선스를 획득해야 함

- 정보통신(ICT)･방송 서비스 이용자에게 최고의 통신 서비스를 제공할 의무가 있음

- 정보통신(ICT)･방송 관련 제조, 수입, 수출, 장비 구축 시에는 라오스의 기술

표준과 일치해야 함

160 _ 한국인터넷진흥원

- 정보통신(ICT)･방송 사업자의 회계, 통계, 기타 보고서는 정부의 템플릿을

따라야 함

- 州 정부에게 정보통신(ICT)･방송 서비스 제공 우선권을 줌

- 정보통신(ICT)･방송 서비스 이용자의 시스템을 손상하는 통신 시스템은 사용

하지 말아야 함

- 국가 경제, 평화, 문화 등에 피해를 주는 정보통신(ICT)･방송 서비스 제공을 금함

- 타 사업자의 주파수 및 네트워크 장비를 침해하는 행위를 금함

한국인터넷진흥원 _ 161

2. 정보통신(ICT)･방송 품목 현황

(단위: 천 명/천 회선/천 가구, 2012년 12월 기준)

정보통신(ICT)･방송 주요지표 라오스 보급률(%) 한국 보급률(%)

유선통신 가입회선 112 1.8% 30,099 61.9%

이동통신 가입자 6,492 101.9% 53,624 110.3%

브로드밴드 가입회선 93 0.6% 18,252 37.5%

TV 보급대수 n/a n/a 21,766 45.0%

케이블 TV 가입가구 n/a n/a 14,778 30.5%

위성 TV 가입가구 n/a n/a 3,262 6.7%

지상파 디지털 방송 가입가구 n/a n/a 1,679 3.5%

IPTV 가입가구 n/a n/a 6,310 13.0%

※ 각 항목별 보급률은 인구 대비 기준 출처: 국제전기통신연합(ITU), 한국 방송통신위원회(KCC)

방송 Value Chain 내 주요 업체

Contents LNTV

Syndicator/Aggregator

-

Platform Fujitsu, Microsoft, Nortel

Service Provider

[지상파] LNTV

Terminal [TV] Panasonic, Philips, 삼성전자, LG전자, RCA, Sharp, Sony, Toshiba

통신 Value Chain 내 주요 업체

Contents -

Syndicator/Aggregator

Apple Store, Android Market

Platform Alcatel-Lucent, Nokia Siemense Networks

Service Provider

[통신] Beeline, Lao Telecom, Unitel

Terminal[휴대전화][PC/노트북]

Apple, LG전자, Motorola, Nokia, 삼성전자, Sony Ericsson, Panasonic삼성전자, LG전자, Sony, Toshiba, Hitachi

162 _ 한국인터넷진흥원

2.1. 브로드밴드

시장

■시장 개요

2012년 라오스의 브로드밴드 가입회선 수는 2011년 대비 126.8% 증가한 9만

3,000회선, 보급률은 0.6%를 기록함

- 2009년부터 2012년까지의 브로드밴드 가입회선 수 연평균 복합 성장률(CAGR)은

31.4%를 기록함

라오스 브로드밴드 가입회선 수 추이(2012)(단위: 천 회선)

출처: 국제전기통신연합(ITU)

■규제 및 정책

라오스 브로드밴드 시장의 규제와 감독은 우정통신부(Ministry of Posts and

Telecommunications, MoPT)가 담당함

- 우정통신부(MoPT)는 라오스의 우정 및 정보통신(ICT)･방송 정책과 규제를

총괄하고 있으며, 전자정부 사업 실무 추진, 정보통신(ICT) 관련 교육 실시 등의

업무를 담당함

라오스의 브로드밴드 시장은 통신법을 통해 규제됨

한국인터넷진흥원 _ 163

사업자

라오스의 대표적인 브로드밴드 사업자는 Lao Telecom과 Unitel이 있음

Lao Telecom은 2013년 11월 현재 ADSL 기반의 브로드밴드 서비스를 제공하고 있음

- 2012년 7월, Lao Telecom과 태국 이동통신 사업자인 CAT는 MPLS 기반의

국제 유선 브로드밴드 네트워크를 구축하기로 협력함

- 2011년 기준 Lao Telecom의 브로드밴드 가입회선 수는 1만 5,000회선을 기록함

Unitel은 ADSL 기반의 브로드밴드 서비스를 제공하고 있음

- Unitel은 네트워크 사업자인 Huawei와 협력해 현재 1만 8,000Km의 광통신을

라오스 전역에 연결함

- 해당 사업자는 국방부, Lao Airline, Indochina Bank, 한국 대사관, MMG 등

기업 고객을 위주로 서비스를 제공하고 있으며, IPLC(International Private

Leased Circuit) 방식과 DPLC(Domestic Private Leased Circuit) 방식으로

구분하여 서비스를 제공함

Unitel의 브로드밴드 네트워크 구축 현황(2013.09)

출처: Unitel

164 _ 한국인터넷진흥원

- Unitel은 속도에 따라 브로드밴드 요금제를 책정하였으며, 요금제는 다음과 같음

[ Unitel 브로드밴드 요금제 현황(2013.11) ]

구분(다운로드/업로드)

요금(킵)

1개월 6개월 12개월

512Kbps/256Kbps 22만 19만 17만

1Mbps/512Kbps 35만 30만 25만

1.5Mbps/1Mbps 55만 50만 45만

2Mbps/1Mbps 68만 64만 60만

4Mbps/1Mbps 170만 160만 150만

※ 2013년 11월 기준, 100 킵 = 0.01 달러 출처: Unitel

전망 및 진출 현황

라오스의 브로드밴드 시장은 아직 초기 단계이지만 주요 통신 사업자들을 중심으로

브로드밴드 네트워크 확장 사업을 추진하고 있어 가입회선 수와 보급률이 급증할

것으로 분석됨

2.2. 인터넷 서비스

시장

■시장 개요

2012년 라오스 인터넷 보급률은 10.8%를 기록함

라오스 인터넷 서비스 제공 사업자는 Beeline, Unitel, Planet, LTC, ETL 등이

있는 것으로 보고됨(출처: Internet-In-Laos, 2012.11)

한국인터넷진흥원 _ 165

라오스 인터넷 보급률 추이

출처: 국제전기통신연합(ITU)

■규제 및 정책

라오스 우정통신부(Ministry of Posts& Telecommunications, MoPT)와 과학

기술환경청(Science, Technology and Environment Agency, STEA)이 인터넷

서비스 시장의 규제와 감독을 담당함

라오스 인터넷 서비스 시장은 Beeline, Unitel, Planet, LTC, ETL을 중심으로

형성되어 있으며, 상기 사업자들은 속도를 기준으로 분류된 인터넷 서비스 요금제를

통해 서비스를 제공하고 있음

사업자

라오스 SNS 사업자 현황 및 관련 정보는 보고되지 않음

- 한편, 2012년 1월 기준 라오스 Facebook 이용자 수는 15만 명으로 집계됨

(출처: SocialBakers, 2012.03)

전망 및 진출 현황

인터넷을 지원하는 모바일 디바이스의 출하량이 증가함에 따라 라오스 인터넷

보급률이 지속적으로 증가될 것으로 전망됨

- 하지만, 인터넷 인프라를 포함한 라오스 인터넷 서비스 생태계는 열악하며, 이에

라오스 인터넷 서비스 시장은 단기간에는 성장하기 힘들 것으로 예상됨

166 _ 한국인터넷진흥원

2.3. 정보보호

시장

■시장 개요

라오스의 정보보호 시장 규모는 발표되지 않음

■규제 및 정책

라오스 정보보안 관련 규제는 우정통신부(Ministry of Posts and Telecommunica

tions, MoPT)가 담당함

또한, 라오스 정보보호와 관련하여 우정통신부(MoPT)와 라오스컴퓨터긴급대응팀

(Lao Computer Emergency Response Team, LaoCERT)에서 담당함

- 우정통신부(MoPT)는 2012년 2월에 라오스컴퓨터긴급대응팀(LaoCERT) 설립에

동의하였으며, 2013년 11월 현재 해당 기관은 라오스 국가 인터넷 센터(Lao

National Internet Center) 산하기관임

전망 및 진출 현황

라오스는 2012년 2월에 정보보호 규제 기관인 라오스컴퓨터긴급대응팀(LaoCERT)이

신설되는 등 정보보안에 대한 관심이 증가하고 있으며, 라오스의 정보통신(ICT)

산업이 발전함에 따라 향후 정보보안에 대한 이슈가 증가하면서 정보보안에 대한

수요가 증가할 전망임

- 이에, 라오스 정부는 선진 국가의 정보보안 기술력을 획득하기 위해서 지속적으로

논의할 가능성이 높음

2.4. 이동통신

시장

■시장 개요

2012년 기준 라오스 이동통신 가입자 수는 2011년 대비 18.4% 증가한 649만

2,000명, 보급률은 101.9%로 집계됨

한국인터넷진흥원 _ 167

- 2010년부터 2012년까지의 라오스의 이동통신 가입자 수 연간 복합 성장률

(CAGR)은 27.3%로 집계됨

라오스 이동통신 가입자 수 및 보급률 추이(단위: 천 명)

출처: 국제전기통신연합(ITU)

■규제 및 정책

라오스 이동통신 시장의 규제와 감독은 우정통신부(Ministry of Posts and

Telecommunications, MoPT)가 담당함

라오스의 이동통신 시장은 통신법의 규제를 받음

사업자

라오스 이동통신 시장은 Unitel, Beeline, Lao Telecom 등을 중심으로 형성되어 있음

- 2011년 기준 Unitel의 라오스 이동통신 시장 점유율은 45.6%로 1위를 차지,

Lao Telecom(21.9%), Beeline(9.1%) 등이 뒤를 잇고 있음

168 _ 한국인터넷진흥원

라오스 이동통신 시장 점유율 현황(2011)

출처: 각 사업자

■사업자 현황

Unitel은 900MHz 주파수 대역 기반의 2G 서비스와 1800MHz 주파수 대역 기반의

3G 이동통신 서비스를 제공하고 있음

- Unitel은 2010년 10월부터 3G 서비스를 개시하였으며, 2012년 내에 500개

이상의 최신식 이동통신 기지국을 설립, 40만 이상의 이동통신 신규 가입자를

유치할 것이라고 밝힌 바 있음

∙ 2013년 10월 현재, Unitel은 3G 기반의 기지국 500개를 보유하고 있음

- Unitel의 이동통신 요금제는 다음과 같음

[ Unitel 이동통신 요금제 현황(2013.10) ]

구분 요금(킵)

국내전화(도심) 300(분)

국외전화(비도심) 300(분)

국제전화 1,900(분)

국내 SMS 100(건)

국외 SMS 200(건)

국제 SMS 500(건)

월 요금 2만 5,000

※ 2013년 10월 기준, 100 킵 = 0.01 달러 출처: Unitel

- Unitel은 이동통신 부가서비스로 국제 로밍 서비스를 제공함

한국인터넷진흥원 _ 169

- 2011년 기준 Unitel의 이동통신 가입자 수는 250만 명을 기록, 라오스 內 최다

가입자를 보유함

2013년 10월 현재, Lao Telecom은 900MHz 주파수 대역 기반의 2G 서비스와

1800MHz 주파수 대역 기반의 3G 이동통신 서비스를 제공하고 있음

- Lao Telecom은 각각 ‘Mphone GSM’과 ‘Mphone 3G’ 브랜드로 상기 서비스를

제공함

- 2013년 7월, Lao Telecom은 LTE 서비스를 2013년 8월에 공식적으로 개시할

예정이라고 밝혔으나, 2013년 10월 현재까지 LTE 서비스를 개시하고 있지 않음

∙ Lao Telecom은 라오스 수도인 Vientiane에서 60개의 기지국을 기반으로 LTE

상용 서비스를 개시한다고 발표, 글로벌 통신 장비 사업자인 Huawei를 네트워크

구축 협력 사업자로 선정함

- 2011년 기준 Lao Telecom의 이동통신 가입자 수는 2010년 대비 0.2% 감소한

120만 명을 기록함

Lao Telecom 이동통신 가입자 수 추이(단위: 천 명)

출처: Baomoi(2012.01)

Beeline은 GSM 기반의 2G 서비스와 HSPA+ 기반의 3G 이동통신 서비스를 제공

하고 있음

- 모기업인 VimpelCom이 2011년에 라오스 이동통신 시장에 진입, 2012년 1월

부터 3G 이동통신 서비스를 제공함

170 _ 한국인터넷진흥원

- 2013년 10월 현재, Beeline은 선불 요금제와 후불 요금제로 나눠져 있으며,

선불 요금제의 같은 통신사 간 서비스 이용료는 분당 800 킵, 다른 통신 사업자

와의 서비스 이용료는 분당 847 킵임

∙ 후불 요금제는 Beeline의 고객 센터 서비스 또는 서비스국 123을 연결하면

요금 납부를 할 수 있음

∙ 문자 서비스 요금은 같은 통신사 간 건당 100 킵, 다른 통신사와는 건당 250 킵임

[ Beeline 선불 요금제 현황(2013.10) ]

구분 요금(킵)

같은 통신사 이용 800

다른 통신사 이용 847

※ 2013년 10월 기준, 100 킵 = 0.01 달러 출처: Beeline

- 한편, Beeline은 통화 연결음, 음악 다운로드, 로또 구매, 친구 찾기 등의 부가

서비스를 제공함

- 2011년 기준 Beeline의 이동통신 가입자 수는 50만 명을 기록함

전망 및 진출 현황

이동통신 사업자들의 재정적인 문제점으로 LTE 시장의 개화가 지체될 것으로 전망

되나, 이미 LTE 네트워크를 구축한 Lao Telecom을 필두로 LTE 시장이 2014년

상반기부터 개화될 것으로 전망됨에 따라 해당 시장의 성장이 예상됨

- 라오스 사업자들은 LTE 네트워크 구축 및 네트워크 업그레이드 사업을 추진할

것으로 전망되며, 이에 국내 기반의 네트워크 장비 사업자들의 해당 시장 진출로가

확대될 것으로 분석됨

- 한편, 라오스 이동통신 시장의 고도화가 전망됨에 따라 LTE 지원 모바일 디바이스의

수요가 증가할 것으로 전망됨

한국인터넷진흥원 _ 171

2.5. 유선통신

시장

■시장 개요

2012년 기준 라오스의 유선통신 가입회선 수는 2011년 대비 4.6% 증가한 11만

2,000회선, 보급률은 1.8%를 기록함

- 2009년부터 2012년까지의 유선통신 가입회선 수의 연간 복합 성장률(CAGR)은

1.5%로 집계됨

라오스 유선통신 가입회선 수 추이(2012)(단위: 천 회선)

출처: 국제전기통신연합(ITU)

■규제 및 정책

라오스 유선통신 시장의 규제와 감독은 우정통신부(Ministry of Posts and

Telecommunications, MoPT)가 담당함

라오스의 유선통신 시장은 통신법의 규제를 받음

사업자

라오스의 대표적인 유선통신 사업자는 Lao Telecom과 Unitel이 있음

172 _ 한국인터넷진흥원

2013년 9월 현재, Lao Telecom은 PSTN 기반의 유선통신 서비스를 제공하고 있음

- 2011년 기준 Lao Telecom의 유선통신 가입회선 수는 5만 2,000회선을 기록,

유선통신 시장 점유율 48.3%로 1위를 차지함

2013년 9월 현재, Unitel은 PSTN 기반의 유선통신 서비스를 제공하고 있음

- Unitel의 유선통신 요금은 거리에 따라 책정되며, 150M 이하는 월 10만 킵,

150~500M는 월 15만 킵임

전망 및 진출 현황

라오스의 유선통신 시장은 열악한 네트워크 인프라로 인하여 가입회선 수 보급률은

낮으나, 주요 유선통신 사업자들의 통신 환경 개선을 위한 네트워크 확장 사업을

구축하려는 움직임에 따라 꾸준히 성장할 전망임

2.6. 스마트 4G

시장

■시장 개요

2013년 10월 기준, 라오스 WiMAX 시장은 개화되지 않음

- 라오스 정부는 수도 Vientiane를 거점으로 전자정부 프로젝트를 1999년부터

추진한 바 있으며, 해당 프로젝트에는 WiMAX 관련 사업이 포함되어 있음

2013년 10월 기준, 라오스 LTE 시장은 개화되지 않음

■규제 및 정책

라오스의 4G 시장의 규제와 감독은 우정통신부(Ministry of Posts and

Telecommunications, MoPT)가 담당함

- 라오스의 4G 시장 및 주파수 할당에 대한 규제는 통신법을 근거로 함

한국인터넷진흥원 _ 173

사업자

■WiMAX 사업자 현황

2013년 10월 현재, 라오스 WiMAX 사업자 현황은 보고되지 않음

■LTE 사업자 현황

2013년 10월 현재, 라오스 LTE 시장은 개화되지 않음

- 2013년 7월, Lao Telecom은 LTE 서비스를 2013년 8월에 공식적으로 개시할

예정이라고 밝혔으나, 2013년 10월 현재까지 LTE 서비스를 개시하고 있지 않음

∙ Lao Telecom은 라오스 수도인 Vientiane에서 60개의 기지국을 기반으로 LTE

상용 서비스를 개시한다고 발표, 글로벌 통신 장비 사업자인 Huawei를 네트

워크 구축 협력 사업자로 선정함

전망 및 진출 현황

라오스 LTE 시장은 개화되지 않았으며, 재정적 문제로 인해 LTE 시장의 개화가

지속적으로 지체될 것으로 전망됨

- Lao Telecom은 LTE 서비스 개시에 필요한 네트워크를 보유하고 있지만 해당

서비스를 개시하고 있지 않으며, 서비스가 개시된다 하더라도 해당 서비스 커버

리지는 라오스 수도 일부 지역에 한정될 가능성이 높은 것으로 평가됨

2.7. 모바일 TV

시장

■시장 개요

2013년 10월 기준, 라오스 모바일 TV 시장은 개화되지 않음

- 라오스 모바일 TV 애플리케이션 시장은 형성되지 않았으며, 모바일 TV 서비스를

지원하는 기술은 도입되지 않음

174 _ 한국인터넷진흥원

■규제 및 정책

라오스 모바일 TV 시장의 규제와 감독은 우정통신부(Ministry of Posts and

Telecommunications, MoPT)가 담당함

사업자

라오스 모바일 TV 서비스 제공 사업자는 존재하지 않는 것으로 보고됨

전망 및 진출 현황

라오스 이동통신 네트워크의 고도화와 스마트 디바이스 보급률 증가로 인해 모바일

TV 시장이 형성될 가능성이 높은 것으로 평가되나, 통신 사업자들의 기술 도입 및

재정 문제로 인해 해당 시장의 개화까지는 많은 시간이 소요될 것으로 분석됨

- 라오스 이동통신 사업자들은 네트워크 확장 및 업그레이드 사업에 많은 자금을

투자할 것으로 분석되며, 이에 이동통신 네트워크 기반의 모바일 TV 서비스

상용화까지 많은 시간이 소요될 것으로 전망됨

2.8. 인터넷 기반 TV(IPTV)

시장

■시장 개요

2013년 10월 기준, 라오스 IPTV 시장은 개화되지 않음

■규제 및 정책

라오스 IPTV 시장의 규제와 감독은 우정통신부(Ministry of Posts and Telecom

munications, MoPT)가 담당함

한국인터넷진흥원 _ 175

사업자

라오스 IPTV 서비스 제공 사업자는 없는 것으로 보고됨

전망 및 진출 현황

라오스의 IPTV 시장은 브로드밴드 보급률이 미미하고, 통신 사업자들의 기술력

부족으로 인하여 관련 시장의 상용 서비스까지는 많은 시간이 소요될 것으로 분석됨

2.9. 방송 서비스 및 콘텐츠

시장

■시장 개요

라오스 방송 시장은 지상파 TV만이 존재함

- 라오스의 대표 지상파 TV 사업자는 국영 방송 사업자인 LNTV임

라오스 방송 시장은 정부에 의해서 엄격한 관리 체계를 기반으로 통제되고 있음

■규제 및 정책

현행 라오스의 정보통신(ICT)･방송법은 2001년에 제정된 통신법을 기초로 함

우정통신부(Ministry of Posts and Telecommunications, MoPT)는 정보통신

(ICT) 및 방송법을 제정하고, 이를 기초로 통신 사업자들을 규제함

라오스 정보통신(ICT)･방송법의 기능은 1) 정보통신(ICT)･방송 사업자의 활동을

규제, 2) 주파수 규제, 3) 통신 코드, 인프라, 위성 등에 대한 운영 규제, 4) 국내

및 해외 인터넷 서비스에 대한 규제 등이 포함됨

- 라오스 정부는 정보통신(ICT)･방송 시장 활성화를 위해 정보통신(ICT)･방송

시장 투자 활성화와 정보통신(ICT)･방송 발전 펀드 조성 등에 대한 규제 정책을

완화했으며, 국제 협력을 통한 자국의 정보통신(ICT)･방송 시장 활성화 정책을

지원함

176 _ 한국인터넷진흥원

채널명 방영시간

LNTV16:30~12:00

17:00~23:00

LNTV3 24시간

LNTV Attapeu

지역별로 구분됨

LNTV Bokeo

LNTV Borikhamsai

LNTV Champassak

LNTV Houaphan

LNTV Khammouane

LNTV Luangnamtha

LNTV Oudomxai

정보통신(ICT)･방송법에 적용되는 분야는 1) 유선통신, 2) 장거리통신 및 국제전화,

3) 이동통신, 4) 공공통신, 5) 팩시밀리, 6) 텔레그래프, 7) 텔렉스, 8) 개인용 라디오,

9) 라디오 및 텔레비전 방송, 10) 이동통신 라디오, 11) 전자메일, 12) 인터넷,

13) VoIP, 14) V-SAT, 15) 통신장비, 16) 기타 통신 관련 서비스 등임

사업자

[ 방송 플랫폼별 주요 사업자 ]

구분 주요 사업자

지상파 TV LNTV

1983년 12월 1일에 설립된 LNTV(Lao National Television)은 라오스의

국영 방송 사업자임

- LNTV는 1983년과 1984년에 개국한 LNTV 1과 LNTV 3을 통해서 프로그램들

을 방영하고 있으며, LNTV 1은 오전 6시 30분부터 오후 11시까지 방송하고,

LNTV 3은 24시간 방영함

- LNTV 1의 주간 평균 프로그램 개수는 50여 개이며, LNTV 3은 43여 개임

- LNTV는 2001년부터 지역별로 채널을 개국, LNTV Attapeau, LNTV Bokeo

등 15개 채널을 보유하고 있음

[ LNTV의 주요 채널 현황(2013.12) ]

한국인터넷진흥원 _ 177

채널명 방영시간

LNTV Phongsali

LNTV Saiyabouli

LNTV Saravane

LNTV Savannakhet

LNTV Sekong

LNTV Xiengkhouang

LNTV Luangprabang

출처: LNTV

전망 및 진출 현황

라오스의 방송 시장은 정부의 통제에 의해 엄격하게 관리되고 있는 만큼 자국 프로

그램 위주로 편성이 이루어져 타 국가의 방송 프로그램 수입은 이루어지지 않을

전망임

- 이에, 국내 콘텐츠 제작 사업자들의 해당 시장 진출은 어려울 전망이며, 스마트

TV나 IPTV의 경우도 라오스의 경제 수준을 보았을 때 해당 시장 진출은 다소

부정적임

2.10. 전파관리

시장

■규제 기관

라오스 주파수 관리 및 규제는 우정통신부(Ministry of Posts and Telecom

munications, MoPT)가 담당함

■지원 정책

우정통신부(MoPT)는 방송통신법을 제정하고, 이를 기초로 통신 사업자들을 규제함

라오스 방송통신법의 기능은 1) 정보통신(ICT)･방송 사업자의 활동을 규제, 2) 주파수

규제, 3) 통신 코드, 인프라, 위성 등에 대한 운영 규제, 4) 국내 및 해외 인터넷

서비스에 대한 규제 등이 포함됨

178 _ 한국인터넷진흥원

- 라오스 정부는 정보통신(ICT)･방송 시장 활성화를 위해 정보통신(ICT)･방송

시장 투자 활성화와 정보통신(ICT)･방송 발전 펀드 조성 등에 대한 규제 정책을

완화했으며, 국제 협력을 통한 자국의 정보통신(ICT)･방송 시장 활성화 정책을

지원함

■주파수 할당

2005년에 우정통신부(MoPT)는 3G용 2.5GHz와 3.5GHz 주파수 대역을 할당한

바 있음

한편, 우정통신부(MoPT)는 2013년 11월 현재까지 신규 주파수 대역 할당에 대한

구체적인 내용의 발표는 하지 않고 있음

한국인터넷진흥원 _ 179

3. 정보통신(ICT)･방송 사업자 현황

3.1. Lao Telecom

Lao Telecom은 1996년 10월부터 태국의 Shinawatra와 합작 투자로 라오스 정부가

51% 지분을 소유하게 되면서 설립됨

Lao Telecom의 나머지 지분 49%를 보유하고 있는 Shinawatra는 2021년에 라오스

정부에 보유 지분을 반환할 예정임

1996년, Lao Telecom이 등장하면서 또 다른 국영통신 사업자인 ETL은 폐지되었으나,

2001년 정부가 ETL을 재창출하면서 Lao Telecom의 통신시장 독점지배력이 약화됨

1996년 ETL의 모든 자산이 Lao Telecom으로 이전되면서, Lao Telecom은 국영

기업으로 유선통신, 이동통신 서비스 사업의 독점권을 보유하게 되었으나, 2001년

10월부터 독점계약이 만료되면서 후발 통신 사업자들과의 경쟁이 치열해 짐

Lao Telecom은 2013년 9월 현재 PSTN 기반의 유선통신, 2G와 3G 기반의 이동통신,

브로드밴드 서비스를 제공하고 있음

■이동통신

2013년 9월 기준, Lao Telecom은 900MHz 대역 기반의 2G 서비스와 1800MHz

기반의 3G 이동통신 서비스를 제공하고 있음

- Lao Telecom은 각각 ‘Mphone GSM’과 ‘Mphone 3G’ 브랜드로 상기 서비스를

제공함

2013년 7월, Lao Telecom은 LTE 서비스를 2013년 8월에 공식적으로 개시할

예정이라고 밝혔으나, 2013년 9월 현재까지 LTE 서비스를 개시하고 있지 않음

- Lao Telecom은 라오스 수도인 Vientiane에서 60개의 기지국을 기반으로 LTE

상용 서비스를 개시한다고 발표한 바 있음

∙ 글로벌 통신 장비 사업자인 Huawei가 해당 네트워크 구축 사업자로 선정, Lao

Telecom의 네트워크 구축을 지원함

2011년 기준 Lao Telecom의 가입자 수는 2010년 대비 0.2% 감소한 120만 명을

기록함

180 _ 한국인터넷진흥원

■유선통신

2013년 9월 현재, Lao Telecom은 PSTN 기반의 유선통신 서비스를 제공하고 있음

- 2011년 기준 Lao Telecom의 유선통신 가입회선 수는 5만 2,000회선을 기록,

유선통신 시장 점유율 48.3%로 1위를 차지함

■브로드밴드

Lao Telecom은 2013년 9월 현재 ADSL 기반의 브로드밴드 서비스를 제공하고 있음

- 2012년 7월 기준, Lao Telecom과 태국 이동통신 사업자인 CAT는 MPLS

기반의 국제 유선 브로드밴드 네트워크를 구축하기로 협력함

2011년 기준 Lao Telecom의 브로드밴드 가입회선 수는 1만 5,000회선을 기록함

구분 서비스

유선통신 ∙ PSTN

이동통신∙ 2G(GSM) ∙ 3G(UMTS)

브로드밴드∙ ADSL∙ EDGE

Profile History

상장여부 비상장

설립시기 1996년 10월

사업분야 유선통신, 브로드밴드, 이동통신

매출 8,500만 달러(’11)

EBITDA n/a

직원 수 n/a

홈페이지 http://www.laotel.com

2001.10 통신 독점 계약 만료

1996.10 태국 Shinawatra와 합작 Lao Telecom설립

[ Financial Data ](단위: 백만 달러)

구분 2010 2011 2012(추정)

매출 91 85 97

출처: Lao Telecom, Unitel

한국인터넷진흥원 _ 181

3.2. Unitel(Star Telecom)

Star Telecom은 2008년 2월 26일 자사의 브랜드인 Unitel를 설립함

Star Telecom은 Viettel Global과 Lao Asia Telecom Company(LAT)의 합작회사로,

2008년 통신 라이선스를 획득, 공식적인 서비스를 개시함

2009년, Star Telecom은 Unitel 브랜드명으로 서비스를 공식적으로 개시, 2010년

부터 3G 기반의 이동통신 서비스를 제공함

Unitel은 2013년 9월 기준, PSTN 기반의 유선통신, UMTS 기반의 이동통신, 브로드

밴드 등의 서비스를 제공하고 있음

■이동통신

2013년 9월 기준, Unitel은 900MHz 대역 기반의 2G 서비스와 1800MHz 기반의

3G 이동통신 서비스를 제공하고 있음

- Unitel은 2010년 10월부터 3G 서비스를 개시하였으며, 2012년 내에 500개

이상의 최신식 이동통신 기지국을 설립, 40만 이상의 이동통신 신규 가입자를

유치할 것이라고 밝힌 바 있음

∙ 2013년 9월 기준, Unitel은 3G 기반의 기지국 500개를 보유하고 있음

2011년 기준 Unitel의 이동통신 가입자 수는 250만 명을 기록, 라오스 內 최다

가입자 수를 보유함

■유선통신

Unitel은 PSTN 기반의 유선통신 서비스를 제공하고 있음

- Unitel의 유선통신 요금은 거리에 따라 책정되며, 150M 이하는 월 10만 킵,

150~500M는 월 15만 킵임

■브로드밴드

Unitel은 ADSL 기반의 브로드밴드 서비스를 제공하고 있음

- Unitel은 네트워크 사업자인 Huawei와 협력해 현재 1만 8,000km의 광통신을

라오스 전역에 연결함

- 해당 사업자는 국방부, Lao Airline, Indochina Bank, 한국 대사관, MMG 등

기업 고객을 위주로 서비스를 제공하고 있으며, IPLC(International Private

Leased Circuit) 방식과 DPLC(Domestic Private Leased Circuit) 방식으로

구분하여 서비스를 제공함

182 _ 한국인터넷진흥원

구분 서비스

유선통신 ∙ PSTN

이동통신∙ 2G(GSM) ∙ 3G(UMTS)

브로드밴드∙ ADSL∙ EDGE

Profile History

상장여부 상장사

설립시기 2008년 2월

사업분야 이동통신, 유선통신, 브로드밴드

매출 n/a

EBITDA n/a

직원 수 n/a

홈페이지 http://www.unitel.com.la

2010 3G 서비스 개시

2009 Unitel 서비스 개시

2008.02 브랜드명 Unitel 설립

2007 합작회사 Star Telecom 설립

3.3. Beeline

러시아 통신 사업자인 VimpelCom Group은 2011년부터 라오스 통신 시장에 진입,

기존 통신 사업자인 Tigo를 대체함

VimpelCom은 기존 Tigo가 보유하고 있던 라오스 정부의 통신 서비스 라이선스를

할당받고 지분 22%를 인계받아 2012년 1월부터 3G 기반의 이동통신 서비스를 제공함

2012년 5월, 우정통신부(Ministry of Posts and Telecommunications, MoPT)는

라오스에서 4G 브로드밴드 서비스를 제공하기 위한 1800MHz/2600MHz 대역의

라이선스 할당 사업자로 Beeline을 선정한 바 있음

2013년 9월 기준, Beeline은 HSPA+ 기반의 3G 이동통신과 브로드밴드 서비스를

제공하고 있음

■이동통신

Beeline은 GSM 기반의 2G 서비스와 HSPA+ 기반의 3G 이동통신 서비스를 제공

하고 있음

- 모기업인 VimpelCom이 2011년 라오스 이동통신 시장에 진입, 2012년 1월부터

3G 이동통신 서비스를 제공함

한국인터넷진흥원 _ 183

Beeline의 요금제는 선불 요금제와 후불 요금제로 나눠져 있으며, 선불 요금제의

같은 통신사 간 서비스 이용료는 분당 800 킵, 다른 통신사와의 서비스 이용료는

분당 847 킵임

- 후불 요금제는 Beeline의 고객 센터 서비스 또는 서비스국 123을 연결하면 요금을

납부할 수 있음

∙ 문자 서비스 요금은 같은 통신사 간 건당 100 킵, 다른 통신사와는 건당 250 킵임

- 한편, Beeline은 통화 연결음, 음악 다운로드, 로또 구매, 친구 찾기 등의 부가

서비스를 제공함

2011년 기준 Beeline의 이동통신 가입자 수는 50만 명을 기록함

■브로드밴드

Beeline은 ADSL 기반의 1Mbps에서 100Mbps까지 속도를 구현하는 브로드밴드

서비스를 제공하고 있음

구분 서비스

이동통신∙ 2G(GSM) ∙ 3G(HSPA+)

브로드밴드 ∙ ADSL

Profile History

상장여부 비상장

설립시기 2011년

사업분야 이동통신, 브로드밴드

매출 n/a

EBITDA n/a

직원 수 n/a

홈페이지 http://www.beeline.la

2012.01 3G 서비스 개시

2011 라오스 지사 설립

184 _ 한국인터넷진흥원

3.4. LNTV

1983년 12월 1일에 설립된 LNTV(Lao National Television)은 라오스의 국영 방송

사업자임

LNTV는 1983년과 1984년에 개국한 LNTV 1과 LNTV 3을 통해서 프로그램들을

방영하고 있으며, LNTV 1은 오전 6시 30분부터 오후 11시까지 방송하고, LNTV

3은 24시간 방영함

LNTV 1의 주간 평균 프로그램 개수는 50여 개이며, LNTV 3은 43여 개임

LNTV는 2001년부터 지역별로 채널을 개국, LNTV Attapeau, LNTV Bokeo 등

15개 채널을 보유하고 있음

■TV

LNTV는 1983년과 1984년에 개국한 LNTV 1과 LNTV 3을 통해서 프로그램들을

방영하고 있으며, LNTV 1은 오전 6시 30분부터 오후 11시까지 방송하고, LNTV

3은 24시간 방영함

- LNTV 1의 주간 평균 프로그램 개수는 50여 개이며, LNTV 3은 43여 개임

- LNTV는 2001년부터 지역별로 채널을 개국, LNTV Attapeau, LNTV Bokeo

등 15개 채널을 보유하고 있음

Profile History

상장여부 비상장사

설립시기 1981년

사업분야 지상파 TV

매출 n/a

EBITDA n/a

직원 수 n/a

홈페이지 http://www.tnl.gov.la

1983.12 LNTV 설립

한국인터넷진흥원 _ 185

4. 정보통신(ICT)･방송 협력 현황

4.1. 정부 간 협력

시점 내용

2013.05

우편통신부(MoPT) 장관, 정보통신정책연구원(KISDI) 방문∙ 미래창조과학부(MSIP)의 공식초청으로 ‘2013년 정보통신(ICT)･방송 장관포럼’에 참가

하기 위해 한국을 방문한 우편통신부(MoPT) Hiem Phommachanh 장관 일행이 정보통신정책연구원(KISDI)을 방문함

2013.02한국-라오스, 한국정책방송(KTV) 방송 중계 장비, 라오스에 기증∙ 한국정책방송(KTV)은 2012년 HD 방송 중계 시스템을 구축하면서 사용하지 않는 SD급

대형 중계 장비를 라오스에 기증함

2012.06한국-라오스, 저작권 교류 협력 연수회 첫 개최∙ 문화체육관광부(MCST)와 한국저작권위원회는 6월 28일 라오스 수도 Vientiane에서

한국과 라오스 저작권 정책 당국 간 저작권 교류 협력 연수회를 개최함

2012.05

한국-라오스, 한국인터넷진흥원(KISA)와 정보보호 협력확대 논의∙ 서종렬 한국인터넷진흥원(KISA) 원장은 Hiem Phommachanh 라오스 우편통신부(MoPT)

장관을 접견하고 양국 간 정보보호 분야 협력 강화 방안을 논의함

홍성규 방송통신위원회(KCC) 부위원장, 라오스 우편통신부(MoPT) 장관과 양자회담∙ 홍성규 방송통신위원회(KCC) 부위원장은 5월 14일에 라오스 우편통신부(MoPT) 장관과

양자회담을 통해 정보통신(ICT) 분야 교류 협력에 관한 폭넓은 의견을 교환함

4.2. 기업 간 협력

시점 내용

2011.02

KT, 캄보디아･라오스･미얀마･베트남에 이러닝센터 구축∙ KT는 한국국제협력단(KOICA)과 사업추진 계약을 체결하고 캄보디아, 라오스, 미얀마,

베트남 등 아세안(ASEAN) 4개국에 이러닝센터를 구축한다고 밝혔으며, 이번 이러닝센터 구축은 아세안의 요청에 따라 교육 파트너십 강화를 추진하면서 시작됐고, 한국국제협력단(KOICA)이 이를 공적개발원조(ODA) 사업으로 시행함