Državljanstvo EU brošura (PDF 2,90 MB)

download Državljanstvo EU brošura (PDF 2,90 MB)

of 23

  • date post

    02-Feb-2017
  • Category

    Documents

  • view

    214
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of Državljanstvo EU brošura (PDF 2,90 MB)

  • DRAVLJANSTVOEVROPSKE UNIJEPRVIH 20 GODINA

    Pridruzi se debati

  • 2013: Evropska godina graana

    Abeceda dravljanstva Evropske unije

    Aktivno graanstvo

    Aktivno graanstvo kroz programe Evropske unije

    Srbija u programu Evropa za graane i graanke

    Korak blie Evropskoj uniji

    2013 - Pribliavanje participativnoj demokratiji

    Aktivno graanstvo kroz institucije Evropske unije

    Program Evropa za graane i graanke od A do

    Srbija prie o uspehu

    Korisni linkovi

    Informacioni centar EU

    Ova publikacija ima samo informativni karakter i ne odraava bezuslovno zvanian stav

    Evropske unije niti Delegacije Evropske unije u Republici Srbiji. Sadraj ove broure

    predstavlja iskljuivo odgovornost Informacionog centra Evropske unije u Beogradu.

    Ova broura se moe nai na internetu na sledeim adresama: www.euinfo.rs I

    www.europa.rs.

    tampala i objavila Delegacija Evropske unije u Republici Srbiji, marta 2013. godine

    Nobelova nagrada za mir za 2012. godinu dodeljena je Evropskoj uniji za vie od est

    decenija doprinosa unapreenju mira i pomirenja, demokratije i ljudskih prava u

    Evropi.

    Stranice 2, 6, 12, 18, 22, 28, 32 i 38 ilustrovane su crteima uenika beogradskih

    osnovnih kola koji su uestvovali u evropskom takmienju ta za tebe znai mir u

    Evropi, koje je organizovano povodom dodeljivanja Nobelove nagrade Evropskoj uniji. 1

    SADRAJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

    . . . . . . . . . . . . . . . . 7

    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

    . . . . . . . 15

    . . . . . . . . . . . 17

    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

    . . . . . . . . . . . . . . . . 21

    . . . . . . . . . . . . . 23

    . . . . . . . . . . . . . . 29

    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

  • Anja Kati10 godina

    2013: Evropska godina graana Evropska godina graana, 2013. godina posveena je pravima koja ima svaki

    graanin Evropske unije. Svih 503 miliona Evropljana svakodnevno ostvaruju

    korist od ovih prava isto kao i evropska ekonomija. Evropska godina graana e

    podstai dijalog na svim nivoima vlade, civilnog drutva i preduzetnitva da bi se

    istraio stav graana o tome gde ele da Evropska unija bude do 2020. godine u

    pogledu prava, politike i sistema upravljanja.

    Zbog ega?

    Prava graana Evropske unije sadrana su u Ugovoru o Evropskoj uniji i ona dopun-

    juju nacionalna prava. Ako su graani upoznati sa ovim pravima i ukoliko ih primen-

    juju, svaki e pojedinac imati korist od njih. Evropska unija, kao celina, osea ovu

    korist kako u ekonomskom smislu tako i u smislu podrke graana projektu

    Evropske unije. U zakljuku Izvetaja o dravljanstvu u EU iz 2010. godine navodi se

    da graani Evropske unije ne ostvaruju u potpunosti korist od svojih prava jer nisu ni

    svesni svojih prava, naroito kada je re o pravu slobode kretanja i stanovanja u

    drugim dravama lanicama Evropske unije. Iste godine, Evropski parlament je

    pozvao Evropsku komisiju da proglasi 2013. godinu Evropskom godinom graana.

    Namera poslanika Evropskog parlamenta bila je da se pokrene rasprava o

    dravljanstvu Evropske unije i da se graani EU obaveste o pravima koja imaju. Pored

    toga, nova istraivanja javnog mnjenja pokazala su dalje opadanje nivoa znanja

    graana o sopstvenim pravima koja proistiu iz dravljanstva Evropske unije: prema

    2 3

    2013: Evropska godina graana

    Zvanina veb prezentacija

    www.europa.eu/citizens-2013

  • istraivanju Eurobarometra 77 (2012. godina), ak 54 odsto graana se izjasnilo da nisu

    upoznati sa svojim pravima, dok je taj procenat 2010. godine iznosio 48 odsto.

    Kada?

    2013, Evropska godina graana odvija se u veoma vanom trenutku:

    Godinu dana pre izbora za Evropski parlament, 2014. godine. Evropska godina

    graana dopunjuje nastojanja institucija Evropske unije i drava lanica da istaknu

    pravo glasa i podstaknu graane da glasaju.

    Na 20. godinjicu koncepta dravljanstva Evropske unije. Ideja dravljanstva je

    pokrenuta Ugovorom iz Mastrihta. Evropska godina graana i Izvetaj o dravljanstvu u

    EU iz 2013. godine pokazae, na konkretnim primerima, koje prednosti taj koncept

    Evropske unije nudi graanima kao pojedincima, potroaima, stanovnicima, studen-

    tima, radnicima ili aktivnim uesnicima u politici.

    U vreme ekonomske krize. Predsednik Evropske komisije oze Manuel Barozo je u

    svojim Politikim smernicama za 2009. godinu izjavio: Razlog postojanja Evrope je da

    osnai Evropljane. U vreme krize, potreba da se osnae graani Evrope i ojaa znaaj

    graana je vanija nego ikada.

    Od vitalnog znaaja je injenica da graani Evropske unije mogu da, na osnovu

    opte informisanosti, donose odluke o svom linom ivotu, zajednicama u

    kojima ive i demokratskom ivotu na svim nivoima.

    Potrebna nam je direktna ukljuenost graana u stvaranju jae i vie politiki orijentisane

    Unije. Zbog toga je 2013. Evropska godina graana godina posveena vama i vaim

    pravima kao Evropljanima. Dravljanstvo Evropske unije je vie od koncepta. To je praktina

    realnost koja donosi opipljive koristi za graane. Evropska komisija eli da pomogne ljudima

    da shvate kako oni mogu da imaju direktne koristi od svojih prava i da uje stavove graana

    o tome u kom pravcu treba voditi Evropu. Graani Evrope moraju biti u stanju da izraze

    svoju zabrinutost i pripreme teren za budue evropske izbore. Vreme je da svi zajedno

    preuzmemo vlasnitvo nad naom zajednikom budunou, izjavila je potpredsednica

    Evropske komisije Vivijan Reding, evropska komesarka za pravdu, osnovna prava i

    dravljanstvo.

    4 5

    Potpredsednica Komisije Vivijan Reding,evropska komesarka za pravdu,

    osnovna prava i dravljanstvo

  • AnaVujadinovi11 godina

    6 7

    Abeceda dravljanstva Evropske unijeOd Mastrihta do LisabonaSokrat je davno rekao: Ja nisam ni Atinjanin ni Grk, ve graanin sveta. Sam koncept

    dravljanstva Evropske unije ne omoguava izraz ja sam graanin Evropske unije, jer

    dravljanstvo podrazumeva pravnu povezanost pojedinaca i teritorijalnog politikog

    entiteta, ali ono graanima Evropske unije danas prua niz posebnih prava koja zadiru u

    samu sr njihovog svakodnevnog ivota. Predvieno je da dravljanstvo Evropske unije

    predstavlja osnovni status graana drava lanica: svaki dravljanin bilo koje od 27

    zemalja lanica Evropske unije (28 sa Hrvatskom kao novom lanicom od jula 2013.

    godine) je automatski dravljanin Evropske unije. Dravljanstvo Evropske unije ne

    zamenjuje nacionalno dravljanstvo, ve ga dopunjuje; iako su prava koja su njime

    zagarantovana rezervisana samo za dravljane zemalja lanica, ono predstavlja primam-

    ljivu perspektivu za sve zemlje kandidate za lanstvo u EU, ukljuujui Srbiju i druge

    zemlje Zapadnog Balkana. Kada Srbija postane lanica Evropske unije, njeni dravljani e

    u potpunosti uivati ista ta prava bez odricanja od svog nacionalnog dravljanstva.

    Status graanina Evropske unije proistie iz Ugovora o Evropskoj uniji, poznatijeg kao

    Ugovor iz Mastrihta koji je stupio na snagu 1. novembra 1993. godine. Pre ovog

    ugovora, slobodno kretanje u okviru Evropske ekonomske zajednice bilo je rezervi-

    sano samo za ekonomski aktivna lica. Ugovor iz Amsterdama (1997.) i Ugovor iz

    Lisabona (2007.) nedvosmisleno navode da dravljanstvo Evropske unije dopunjuje, a

    ne zamenjuje nacionalno dravljanstvo. Sud pravde je u vie navrata predvideo da

    dravljanstvo Evropske unije predstavlja osnovni status graana drava lanica,

  • VAA PRAVAVAA BUDUNOSTkao GRAANINA EVROPSKE UNIJE

    Recite nam svoje miljenje!

    8 9

    omoguavajui svima koji se nau u istoj situaciji jednak zakonski tretman u okviru

    Ugovora bez obzira na njihovu nacionalnu pripadnost. Pored toga, Sud je odluio da

    graani imaju pravo boravka u drugoj dravi lanici EU zahvaljujui tome to su

    graani Unije, ime je dravljanstvo Evropske unije priznato kao izvor prava na

    slobodno kretanje. Prava koja prua dravljanstvo Evropske unije jasno su navedena u

    Povelji o osnovnim pravima EU (na snazi od 2009. godine,

    http//:europarl.europa.eu/charter/pdf/text_en.pdf ) i Ugovoru o funkcionisanju

    Evropske unije (na snazi od 2008. godine, dopuna Rimskog ugovora). Graanska

    perspektiva je potvrena u novoj deniciji poslanika Evropskog parlamenta kao

    predstavnika graana Unije (lan 14(2) UEU), a ne samo kao predstavnika naroda

    drava ujedinjenih u Zajednicu (lan 189 Ugovora o osnivanju Evropske zajednice).

    Prava koja proizlaze iz dravljanstva Evropske unije vrsto su utemeljena u primar-

    nom zakonodavstvu EU, a zatim znaajno proirena u sekundarnom zakono-

    davstvu. Graani koji koriste prednosti evropskog projekta proirujui aspekte svog

    ivota van nacionalnih granica kroz putovanja, kolovanje, rad, sklapanje braka, odlazak

    u penziju, kupovinu ili nasleivanje imovine, glasanje ili samo kupovinu preko

    interneta proizvoda kompanija sa seditem u drugim dravama lanicama, treba u

    potpunosti da ostvaruju svoja prava zagarantovana Ugovorima.

    1. Pravo na slobodu kretanja i boravak u okviru Evropske unije bez diskriminacije

    na nacionalnoj osnovi: graani