Download Wind Energy Report Romania 2014-2 (1)

8/21/2019 Download Wind Energy Report Romania 2014-2 (1)

1/116

Energia eolianăşi alte surse regenerabile de energie în România

Wind Energyand other renewable energy sources in Romania

E d i ţ i a a I V - a

… O c t o m b r i e

4 t h E

d i t i o n … O c t o b e r


2/116

Cuprins Index of contents

Introducere

Energia eoliană în România,Europa şi în lume

1. Situaţia sectorului energiei eolienela nivel mondial

2. Situaţia sectorului de energie eoliană

în Europa3. Situaţia sectorului de energie eoliană

în România

Prevederi legale

1. Pregătirea proiectului de investiţie şiconstrucţia unei centrale electrice

1.1. Drepturile reale necesare pentruconstruirea unei centrale electrice

1.2. Sistemul de carte funciară în România1.3. Situaţii care ar putea împiedica/întârzia

proiectul de investiţie1.4. Autorizaţia de construire1.5. Planicare urbanistică şi

categorii de folosinţă1.6. Prevederi cu privire la mediu1.7. Racordarea la reţea1.8. Autorizaţia de îninţare

2. Operarea centralei electrice2.1. Mediu2.2. Permise specice2.3. Vânzarea de energie

3. Sistemul de promovare şitranzacţionarea certicatelor verzi

3.1. Reglementări legale3.2. Cadrul general3.3. Acreditarea3.4. Emiterea certicatelor verzi3.5. Tranzacţionarea şi înregistrarea

certicatelor verzi3.6. Capacităţi energetice cu puteri instalate mari3.7. Supracompensarea3.8. Cumulul de ajutoare3.9 Exceptarea marilor consumatori

4. Legislaţia Uniunii Europene privindindustria energiei regenerabile

Introduction

Wind energy in Romania, Europeand Worldwide

1. The worldwide wind energy market

2. Wind energy across Europe

3. Wind energy in Romania

Legal Regulations

1. Preparation of the investment project andconstruction of a renewable energy plant

1.1. Real rights required for developing arenewable energy plant

1.2. Romanian land register system1.3. Issues that might impede/delay the

investment process1.4. Building Permit1.5. Zoning classication and

land designation1.6. Environmental regulations1.7. Grid connection1.8. Setting-up authorisation

2. Power plant operation2.1. Environmental2.2. Energy permits2.3. Sale of energy

3. Support scheme and greencerticates trading

3.1. Legal provisions3.2. General framework3.3. Accreditation3.4. Green certicates issuing3.5. Green certicates trading

and registry3.6. Large energy facilities3.7. Overcompensation3.8. Various investment aids and green certicates3.9 Exemption for large consumers

4. European Union legislation as regards therenewable energy industry

2

4

5

12

16

23

24

24

3233

3738

393941

42424243

44

4444454546

47484849

49


3/116

Surse de nanţare a investiţiilor înenergia regenerabilă

1. Programe conanţate de către EU2. Alte instituţii care oferă nanţări pentru

proiectele de parcuri eoliene3. Băncile comerciale

Constrângeri potenţiale şiperspective

1. Organizare societară2. Capacitatea reţelei şi conectarea3. Modicări ale specicaţiilor tehnice4. Protecţia mediului5. Proteste sociale6. Limitări ale infrastructurii7. Durata procedurii8. Dispersia surselor9. Asigurările şi energia regenerabilă10. Probleme scale11. Protabilitatea energiei eoliene

Alte surse de energie regenerabilă

1. Energia solară2. Energia geotermală3. Hidroenergia4. Biomasa

Lista abrevierilor

Sources of nancing for renewableenergy investment

1. Programmes co-nanced by the EU2. Other institutions which offer nancing

for wind farm projects3. Commercial banks

Business limitations and prospects

1. Corporate2. Grid capacity and connection3. Amendments to technical specications4. Environmental protection5. Social protests6. Infrastructure limitations7. Length of procedure8. Dispersion of sources9. Insurance and renewable energy10. Tax issues11. The protability of wind energy

Other renewable energy sources

1. Solar energy2. Geothermal energy3. Hydropower4. Biomass

List of Acronyms

50

5153

53

57

5858616264656667717483

92

99103105107

110

1

Energia eoliană şi alte surse regenerabile de energie în România 2014 / Wind Energy and other renewable energy sources in Romania 2014

«


4/116

Tot mai mult conştientizăm necesitatea protejăriimediului înconjurător şi beneciile folosirii raţionalea resurselor naturale. Poluarea excesivă produsă dearderea combustibililor fosili pentru obţinerea energieia dus la crearea de oportunităţi tot mai mari de a folosisurse alternative în acest sens. Utilizarea energieieoliene în producerea energiei electrice conducela reducerea poluării aerului prin lipsa arderilor decombustibili fosili, precum şi prin lipsa producerii dedeşeuri de orice natură.

Aaţi la a patra ediţie a raportului “Energia eolianăşi alte surse regenerabile de energie în România”,suntem încântaţi să observăm interesul manifestatde investitorii, dezvoltatorii şi operatorii de parcuride energie regenerabilă pentru publicaţia noastră.Popularitatea în continuă creştere a utilizării surselorregenerabile a atras după sine utilitatea informaţiilorprezentate în această publicaţie.

Deşi România a decis în prima parte a anului 2014amânarea temporară a unei părţi din certicate verzipână la 1 ianuarie 2018, piaţa energiei din Româniase aşteaptă la o evoluţie pozitivă pe termen lung asectorului energiei regenerabile. Planul de investiţiielaborat de Transelectrica aferent perioadei 2014– 2023, pentru care au fost alocaţi 5,5 miliarde lei,urmăreşte modernizarea reţelei de transport şiconstrucţia de noi centre de stocare a energiei electrice,precum şi atingerea obiectivului României de integrare

în piaţa energetică a Uniunii Europene. Acest plan cusiguranţă va revigora industria energiei regenerabile

din România.

Introducere

Introduction

2»



5/116

În ceea ce priveşte integrarea României în piaţaenergetică a Uniunii Europene, România a demaratproiecte comune cu Bulgaria şi Serbia şi, conformdeclaraţiilor reprezentanţilor Transelectrica, se doreşteconstrucţia unui cablu submarin ce va face posibilălegătura cu Turcia. Odată cu nalizarea acestor proiecte,România va putea exporta o cantitate mai marede energie electrică, fapt ce va permite susţinereasectorului energiei regenerabile şi, implicit, atragereade noi investiţii în această ramură.

Având în vedere modicările legislative din ultimul an, în ediţia anului 2014 am inclus detalii suplimentare cu

privire la impedimentele nanciare întâmpinate depotenţialii investitori în energia eoliană din România.

În ciuda situaţiei actuale de imprevizibilitate legislativăşi a limitărilor impuse de către legiuitori, Româniapermite dezvoltarea de noi parcuri eoliene şi maipoate atrage investiţii în domeniul energiei eoliene.

Există proiecte în plină desfăşurare, cu perspectivede nalizare în cursul anului 2015. Spre exemplu, încomuna Ion Corvin din judeţul Constanţa, se deruleazăconstrucţia unui sistem hibrid compus dintr-o turbinăeoliană de 200 KW şi o instalaţie pe biogaz de 100metri cubi, astfel încât iluminarea stradală din întreagacomună va asigurată prin energie verde. Proiectuleste nanţat din fonduri europene nerambursabile înproporţie de 98%. Acesta este doar un exemplu, dar,după cum se prezintă în Capitolul 1, ar putea devenio tendinţă utilizarea energiei verzi ca unică sursă deenergie în numeroase ţări şi oraşe din lume.

3


«


6/116

Energia eoliană în România,Europa şi în lume

Wind energy in Romania,Europe and Worldwide


7/116

1. Situaţia sectorului energiei eolienela nivel mondial

1. The worldwide wind energy market

Capacităţile de energie eoliană nou instalate la nivelglobal au scăzut în 2013 comparativ cu anii precedenţi,aşa cum a fost anticipat de către numeroşi specialiştiai pieţei. Este pentru prima oară în ultimii 20 de ani

când are loc o astfel de tendinţă de scădere. Cea maiimportantă scădere au înregistrat-o Statele Uniteale Americii, care au ajuns de la o creştere de 13 GW

în 2012 la doar 1 GW instalat în 2013. Anul trecut aufost instalaţi în total 35.289 MW în centrale eoliene,aducând capacitatea totală instalată la 318.105 MW,o creştere de 12% faţă de 283.194 MW la sfârşitulanului 2012. Energia eoliană s-a dovedit a o sursăde producere în masă a energiei electrice şi joacă unrol central într-un număr tot mai mare de planuri deenergie pe termen lung şi scurt al multor ţări. Aşa cumeste detaliat mai jos, numeroase oraşe şi ţări se apropiede scopul lor de utilizare a energiei regenerabile ca sursăunică de energie, o tendinţă care permite un interescontinuu în industrie.

Ţară

Country

Ţintă

Target

Islanda

Iceland

Produce 100% din energia electrică prin energie hidraulică şi geotermală

Produces 100% of its electricity from hydropower and geothermal energy

Cook Islands (Small Island State)

Cook Islands (Small Island State)

Se asigură că politica şi mediul de reglementare sunt aliniate obiectivelor energiilor regenerabile în

proporţie de 50% până în 2015 şi 100% până în 2020

Ensure the policy and regulatory environment is aligned with the 50% by 2015 and 100% by 2020

renewable energy goal

Costa Rica (America Centrală)

Costa Rica (Central America)

În 2013, Costa Rica a propus o lege privind schimbarea climatului care ţinteşte să stabilească

ca scop al ţării neutralitatea faţă de carbon, Costa Rica a lansat public eforturi de reducere

a despăduririi şi şi-a propus ca obiectiv pentru 2014 atingerea unui procent de 95% energie

regenerabilă, în cea mai mare parte obţinută din resurse hidro indigene.

In 2013, Costa Rica proposed a climate change law that aims to establish the country’s goal of

carbon neutrality. Costa Rica publically launched efforts to reduce deforestation and it has a 95%

renewables goal for 2014, mostly from indigenous hydro resources

Danemarca

Denmark

Danemarca propune ca până în 2020 jumătate din energia electrică să provină din energieregenerabilă, 100% din electricitate şi căldură până în 2035 şi 100% din transport până în 2050

Denmark proposes to meet more than 50% of its electricity supply with renewables by 2020, 100%

of electricity and heat by 2035, and 100% in transport by 2050

Global wind power installations fell in 2013compared with previous years, as many marketanalysts had predicted. Indeed, it was the rst timein over 20 years that a downward trend had been

experienced in this sector. The most signicantdrop was seen in the United States, which, afterinstalling 13 GW in 2012, only managed to install 1GW in 2013. Total new installed wind power capacityamounted to 35,289 MW in 2013, bringing the totalinstalled capacity to 318,105 MW – a 12% increase onthe 283,194 MW installed at the end of 2012. Windpower has established itself as a mainstream sourceof electricity generation and plays a central role inan increasing number of countries’ immediate andlonger term energy plans. As seen below, many citiesand countries around the world are moving towardstheir goal of using renewable energy as their solesource of energy, a trend that ensures a continuedinterest in the industry.

Oraşe şi ţări care se îndreaptă către 100% energie regenerabilă în sistemul de electricitate

Cities and countries moving towards 100% renewable energy in their electricity systems

5


«


8/116

Ţară

Country

Ţintă

Target

Maldive (Small Island State)

Maldives (Small Island State)

În 2009, Maldive a promis să devină complet neutră de carbon până în 2020. Aceasta a dus la

adoptarea unui sistem de energie bazat aproape 100% pe surse regenerabile. Cu toate acestea,

răsturnările politice din 2012 încoace au încetinit dez voltările

In 2009, Maldives pledge to go completely carbon neutral by 2020. This entailed embracing analmost 100% renewable based energy system. However political upheavals since 2012 have slowed

down the developments

Scoţia

Scotland

Scoţia are ca mandat realizarea unei furnizări de energie 100% regenerabilă până în 2020

Scotland has a mandate to achieve 100% renewable power supply by 2020

Tokelau (Small Island State)

Tokelau (Small Island State)

Tokelau are ca sarcină producerea în proporţie de 100% a electricităţii din energie regenerabilă. În

2012, Proiectul de Energie Regenerabilă din Tokelau a instalat generatoare solare pe ecare atol şi

acum Tokelau produce deja peste 10% din energia electrică prin energie solară

Tokelau has a target of producing a 100% of its electricity from renewable energy. In 2012, the

Tokelau Renewable Energy Project installed solar arrays on each atoll and Tokelau now already

produces over 10% of its electricity from solar energy

Tuvalu (Small Island State)

Tuvalu (Small Island State)

În 2012, Tuvalu a stabilit planul de a genera 100% din electricitate din surse regenerabile, până în

2020 şi pentru a creşte ecienţa energetică a capitalei Funafuti

In 2012, Tuvalu set a goal to generate a 100% of its electricity from renewable energy by 2020 and

to increase energy efciency on Funafuti

Tasmania (Australian Territory)

Tasmania (teritoriu australian)

Guvernul Tasmanian a întrecut continentul australian prin lansarea unui plan de acţiune pentru un

nou climat care să oblige statul la obţinerea 100% energie regenerabilă până în 2020 şi la reducerea

cu 35% a emisiilor de carbon

Tasmanian Government has beaten mainland Australia by launching a new climate action plan that

will commit the state to 100% renewable energy by 2020 and a 35% reduction in carbon emissions

Sydney (Australia)

Sydney (Australia)

Planul de energie regenerabilă din Sydney schiţează măsuri pentru procurarea în proporţie de

100% a energiei electrice, căldurii şi răcirii din surse regenerabile cum ar energia solară, energia

eoliană şi energia provenită din deşeuri, până în 2030Sydney’s renewable energy master plan outlines measure for procuring 100% of the City’s electricity,

heating and cooling from RE sources, such as solar, wind and energy from waste, by 2030

Malmo (Suedia)

Malmo (Sweden)

Oraşul Malmo se aşteaptă să devină cu climat neutru până în 2020 iar operaţiunile municipale să

funcţioneze cu energii regenerabile până în 2030

The City of Malmo is expected to be climate neutral by 2020 and all its municipal operations will

run on 100% RE by 2030

Greensburg, Kansas (SUA)

Greensburg, Kansas (US)

În 4 mai 2007, o tornadă a distrus în proporţie de 95% clădirile şi afacerile oraşului. După aceasta,

oraşul a dezvoltat un plan “verde” cu ajutor de la NREL şi Departamentul de Stat American al

Energiei. Şi-a setat obiectivul de a ajunge la 100% energie regenerabilă în afară de ecienţa

energetică şi clădirile certicate LEED. Astăzi sursa de energie electrică a oraşului o constituie o

fermă eoliană de 12.5 MW

On May 4, 2007, a tornado damaged 95% of the town’s homes and business. The town thereafter

developed a green master plan with help from the NREL and the US Department of Energy. It set

itself a goal of 100% renewable electricity besides energy efciency and LEED certied buildings.

Today the town sources a 100% of electricity from a 12.5 MW wind farm

San Francisco, California (SUA)

San Francisco, California (US)

Oraşul San Francisco, prin Comisia Utilităţilor Publice, în cadrul programului CleanPower SF va

furniza oraşului 100% energie electrică provenită din energie regenerabilă

The city through San Francisco Public Utilities Commission under CleanPower SF – the program will

provide San Francisco with 100% electricity generation from renewable sources. S u r s a : C G E E / S o u r c e : G W E C

6»



9/116

Douăzeci şi patru de ţări au peste 1.000 MW instalaţi în energie eoliană, România numărându-se printre

acestea. China va în curând prima ţară care va depăşinivelul de 100.000 MW în decursul acestui an. Chiar

şi în aceste condiţii, creşterea cererii este foarte lentă,inexistentă sau negativă, astfel încât cererea pentruproducţia de electricitate din orice sursă este redusă, iarconcurenţa este acerbă. Brazilia, India, Canada şi Mexicsunt pieţe foarte dinamice, dar nu pot compensa lipsacreşterii pe pieţele tradiţionale din Europa, SUA şi China.Există multe pieţe noi interesante în America Latină,Africa şi Asia unde există un mare potenţial de creştere.Se anticipează că Asia va depăşi Europa ca şi regiuneacu cea mai mare capacitate eoliană utilizată la sfârşitullui 2014.

Conform Consiliului Global pentru Energie Eoliană(CGEE), sectorul energiei eoliene şi-a continuatexpansiunea la nivel mondial în 2013, la un nivel mairedus faţă de anul precedent. Dezvoltarea în acestsector a fost vizibilă mai ales în China, în timp ce în SUApiaţa a fost mai lentă decât anul trecut. Creditul scalde producţie din SUA a expirat la sfârşitul anului 2013şi a fost reautorizat, ceea ce va aduce noi investiţii înanii ce urmează. În China pe de altă parte, ca urmare aconsolidării pieţei şi a raţionalizării, instalările anualeau atins 16 GW, ceea ce face 2013 un an mai lent pentrusectorul eolian.

În Europa, Germania şi Marea Britanie sunt lideride piaţă. România, Portugalia, Polonia şi Suediasunt pieţele emergente, care au adus o contribuţiesurprinzătoare anul trecut. Europa are o creştere de12,03 GW pentru 2013 datorită tuturor evoluţiilor înacest sector.

Alte regiuni care au arătat o expansiune remarcabilă în 2013 sunt Brazilia, cu 953 MW şi Australia, care a

contribuit cu 655 MW din noile capacităţi în regiuneaPacicului. În regiunea Orientului Mijlociu şi Africa deNord numai Etiopia a nalizat un proiect de 90 MW

graţie primului parc eolian sub-Saharian. Se aşteaptăca Africa să devină o piaţă competitivă în următoriiani, deoarece generarea de energie verde a devenit oprioritate pentru dezvoltarea economică.

Twenty-four countries have more than 1,000 MWof installed wind capacity. Romania is one of thosecountries. China will be the rst country to reachthe 100,000 MW milestone sometime this year.

Nonetheless, growth in demand is either very slow,non-existent or negative, which means that demandfor new power generation of any kind is low andcompetition is erce. Brazil, India, Canada and Mexicoare very dynamic markets, but they cannot make upfor the lack of growth in the traditional markets ofEurope, the US and China. However, there are manyexciting new markets in Latin America, Africa andAsia, where there is major potential for growth. Asia isexpected to overtake Europe by the end of 2014 as theregion with the most utilised wind capacity.

According to the Global Wind Energy Council (GWEC),the wind energy sector continued its worldwideexpansion in 2013, albeit at a slower rate thanthe previous year. The growth in this sector wasparticularly visible in China, while in the US themarket slowed. The US Production Tax Credit expiredat the end of 2013 but was subsequently reinstated,something that will attract new investment incoming years. In contrast, in China, as a result ofmarket consolidation and rationalisation, the annualamount of newly installed capacity was 16 GW,making 2013 a slower year for the wind sector.

In Europe, Germany and UK are leading themarket. Romania, Portugal, Poland and Swedenare the emerging markets that brought asurprising contribution last year. Europe hasan increase of 12.03 GW for 2013 due to alldevelopments in the sec tor.

Other regions that performed well in 2013 includeBrazil, with 953 MW of new capacity, and Australia,which accounted for 655 MW of the new capacityinstalled in the Pacic Region. In the Middle Eastand North Africa, only Ethiopia completed a new

project, with a capacity of 90 MW, which is in factthe rst sub-Saharan commercial wind farm. Withthe generation of green energy becoming a priorityfor economic development, Africa is expected tobecome a competitive market in coming years.

7


«


10/116

Mai jos este diagrama energiei eoliene globale instalatecumulat în ultimii 18 ani:

Capacitatea totală a parcurilor eoliene la nivel mondial la sfârşitul anului 2013

ŢaraCapacitate eoliană

în 2013 (MW)Procent 2013

Capacitate eoliană

în 2012 (MW)Procent 2012

CountryWind capacity in

2013 (MW)2013 Share

Wind capacity in

2012 (MW)2012 Share

China China 91,412 28.70% 75,324 26.60%

SUA USA 61,091 19.20% 60,007 21.19%

Germania Germany 34,25 10.80% 31,27 11.04%

Spania Spain 22,959 7.20% 22,784 8.04%

India India 20,15 6.30% 18,421 6.50%

Marea Britanie United Kingdom 10,531 3.30% 8,649 3.05%

Italia Italy 8,552 2.70% 8,118 2.87%

Franţa France 8,254 2.60% 7,623 2.69%

Canada Canada 7,803 2.50% 6,204 2.19%

Danemarca Denmark 4,772 1.50% 4,162 1.47%

Alte ţări Other countries 48,332 15.20% 40,632 14.34%

TOTAL GLOBAL TOTAL WORLDWIDE 318,105 100,00% 283,194 100,00%

În 2013, capacitatea totală instalată a Chinei se ridicăla 91,4 GW, ceea ce constituie 28,7% din resurselemondiale. Pe locul al doilea după China sunt StateleUnite cu 61,09 GW şi o cotă de 19,2% din capacitateaglobală. Germania se aă pe locul al treilea cu 34,25 GWşi o cotă de 10,8%.

Below is a chart showing the global cumulativeinstalled wind capacity for the last 18 years:

Global wind farm capacity at the end of 2013:

In 2013 China’s total installed capacity amountedto 91.4 GW, which constitutes 28.7% of globalresources. The United States ranks second with 61.09GW and a 19.2 % share of global capacity. Germanycomes in third, with 34.25 GW and a 10.8% share.

250.000

300.000

200.000

150.000

100.000

50.000

6.100 7.600 10.200 13.600 17.400 23.900 31.100 39.431 47.620 59.091 73.938 93.889 120.624 158.975 198.001 238.126 283.194 318.105

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

350.000

[MW]

S u r s a : C G E E / S o u

r c e : G W E C

S u

r s a : C G E E / S o u r c e : G W E C

8»



11/116

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

Pacific RegionAfrica & Middle EastLatin AmericaAsiaNorth AmericaEurope

Potrivit GCEE, în 2013 China a înregistrat o creşteresubstanţială din nou, considerabil mai mare decât în2012, adăugând 16.088 MW de capacitate eolianănouă şi impunându-se din nou ca lider mondial pe piaţaeoliană, cu o capacitate totală instalată de 91.412 MWla sfârşitul anului.

Ţara Capacitate eoliană în 2013 (MW) Procent 2013

Country Wind capacity in 2013 (MW) 2013 Share

China China 16088 45.60%

Germania Germany3238 9.20%

Marea Britanie United Kingdom 1883 5.30%

India India 1729 4.90%

Canada Canada 1599 4.50%

SUA USA 1084 3.10%

Brazilia Brasil 953 2.70%

Polonia Poland 894 2.50%

Suedia Sweden 724 2.10%

România Romania 695 2.00%

Alte ţări Other countries 6402 18.10%

TOTAL GLOBAL TOTAL WORLDWIDE 35289 100.00%

According to the GWEC, in 2013 China again sawsubstantial growth – considerably higher than in2012 –adding a further 16,088 MW of new windcapacity and once more claiming the title of theworld’s leading wind market with a total of 91,412MW of installed capacity by the end of the year.

S u r s a : C G E E / S o u r c e : G W E C

S u r s a : C G E E / S o u

r c e : G W E C

Capacitatea instalată în parcuri eoliene la nivel mondial pe parcursul anului 2013

Global wind farm capacity installed during 2013

9


«


12/116

Capacitatea eoliană anuală instalată a scăzut cu 21,87% în 2013 comparativ cu 2012, tendinţă care se estimează

că se va schimba în anii următori. Instalarea decapacităţi eoliene noi la nivel global a încetinit în ultimiipatru ani, urmare a celei mai mari creşteri a sa în 2009(de la 26,9 GW la 38,5 GW), dar o dată cu noile proiecte

emergente în Japonia, Australia, Pakistan, Vietnam sauTailanda, se preconizează că situaţia se va schimba.

Cifrele din tabelele precedente sunt inuenţate de unnumăr de proiecte dezafectate.

În 2013, în ciuda perioadei economice curente dicile,piaţa de energie eoliană a fost capabilă să-şi revină. Ca ostrategie de supravieţuire, în multe ţări au existat doar

proiecte pe termen scurt şi au fost discuţii referitoare laconversia sistemelor de energie.

Impactul negativ semnicativ al incertitudinii pieţeidin punct de vedere legislativ şi politic, în întreagaEuropă de la începutul anului 2011 s-a reectat asupracapacităţilor nou instalate în Uniunea Europeană în2013. Turbinele instalate în 2013 au fost în generalautorizate, nanţate şi comandate înainte de criza carea adus destabilizarea cadrului legislativ pentru energiaeoliană. Multe parcuri eoliene sunt, de asemenea,scoase la vânzare. Instabilitatea care a fost resimţită

de sectorul eolian pe mai multe pieţe din Europa s-areectat într-un nivel redus de instalări noi în 2013,tendinţă ce se aşteaptă să continue şi în 2014.

Energia eoliană în contextul crizei economice

The global annual amount of new installed wind capacity fellby 21.87% in 2013 compared with 2012, a trend expectedto change in the following years. Indeed, the global rate ofinstallation of new wind capacity has slowed down overthe last four years, following its largest ever annual increasein 2009 (from 26.9 GW to 38.5 GW). However, with new

projects emerging in Japan, Australia, Pakistan, Vietnam andThailand, the situation is expected to change.

The gures given in the tables above are affected by anumber of decommissioned projects.

Despite the ongoing global economic crisis, the windenergy market was able to recover in 2013. As asurvival strategy, many countries only implemented

short-term projects or engaged in discussions aboutthe conversion of energy systems.

The strong negative impact of market, regulatoryand political uncertainty sweeping across Europesince the beginning of 2011 began to affect EU windpower installations in 2013. The turbines installedin 2013 were in general authorised, nanced andcommissioned prior to the crisis that brought aboutthe legislative instability affecting the wind energysector today. Many wind farms have been put upfor sale. The pressure placed on the wind sector in

many markets across Europe became clearly visiblein terms of the lower level of installations in 2013,which may continue into 2014.

Wind energy in the context of economic crisis

40.000

45.000

30.000

35.000

20.000

25.000

5.000

15.000

10.000

50.000

[MW]

1.280 1.530 2.520 3.440 3.760 6.500 7.270 8.133 8.207 11.531 14.703 20.285 26.872 38.467 39.059 40.636 45.169 35.289

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Capacitatea eoliană globală instalată anual în perioada 1996-2013

Annual installed global wind capacity, 1996-2013


10»



13/116

Criza nanciară globală a contribuit la scădereapotenţialului economic, şi prin urmare investiţiilecompaniilor internaţionale au fost sever limitatesau chiar amânate. Cu toate acestea, în ciudascăderii produsului intern brut al majorităţii ţărilor,investiţiile în sectorul energiei regenerabile nu s-au

diminuat considerabil.

Estimările pentru 2014 sunt încurajatoare, CGEEpreconizeaza în continuare o tendinţă ascendentăgenerală până în 2018. Prognoza pieţei oferă o privirede ansamblu pozitivă a evoluţiilor din întreaga lume,Asia rămânând lider global. Acest lucru arată căefectele crizei economice sunt din ce în ce mai reduse.

The global nancial crisis has contributed to a declinein economic potential and, consequently, investmentby international companies has been severelylimited or even postponed. However, despite a dropin the gross domestic product of most countries,investment in the renewable energy sector has not

fallen dramatically.

The global estimates for 2014 are encouraging.The GWEA is still forecasting a general upwardstrend up to 2018. It also offers a positive picture ofdevelopments worldwide, with Asia remaining theoverall leader. This shows that the negative effects ofthe economic crisis are becoming weaker by the day.

40.000

45.000

30.000

35.000

50.000

[MW]

2014 2015 2016 2017 2018

Europe 132,5 145,5 159,5 174,5 189,5

North America 80,8 91,8 104,3 117,8 131,8

Asia 136,4 158,9 182,4 206,9 232,9

Latin America 7,8 9,8 12,0 15,0 19,0

Pacic 4,7 5,7 6,7 7,9 8,9

Middle East and

Africa 3,3 4,8 7,3 10,3 14,3

Prognoza de piaţă cumulată pe regiuni pentru 2014—2018

Cumulative market forecasts by region, 2014—2018


11


«


14/116

2. Energia eoliană în Europa

2. Wind energy across Europe

După atingerea recordului de 100 GW de capacitatetotală eoliană instalată în 2012, s-a produs o schimbare

în interesul investitorilor europeni. Piaţa eolienelorinstalate pe uscat (onshore) pe teritoriul Europei a

scăzut cu 12%, în timp ce piaţa centralelor eolienemarine (offshore) a avut o creştere substanţială de34%. Chiar dacă este promiţător să se constate interes

în ambele forme de producţie, per total, instalările depe piaţa energiei eoliene au scăzut cu 8% faţă de 2012.

În ciuda varietăţii de investitori de pe piaţa surselorregenerabile de energie, investiţiile în noi proiecte deenergie regenerabilă au scăzut cu 44%, atingând ovaloare totală de aproximativ 37 miliarde euro.

Germania a rămas ţara europeană cu cea mai marecapacitate instalată (34,3 GW), urmată de MareaBritanie, Spania şi Italia. Dintre pieţele emergente dinEuropa centrală şi de Est, România şi Polonia au avutambele, ani productivi, Polonia, cu 3,4 GW, depăşindacum capacitatea cumulată a Olandei. Ambele pieţesunt acum în topul cinci UE al capacităţilor instalateanual. De asemenea, este important de menţionatvaloarea capacităţilor instalate în Spania, MareaBritanie şi Italia. Aceste trei pieţe reprezintă 19%, 9% şirespectiv 7% din totalul instalaţiilor din UE la sfârşitullui 2013. Capacităţile de energie eoliană instalate pânăla sfârşitul anului 2013 ar putea produce într-un an cuvânt normal, 257 TWh de energie electrică, sucientpentru a acoperi 8% din consumul de electricitate al UE

– o mică creştere faţă de 7% în anul anterior.

Per total, 12.030 MW de energie eoliană au fost instalaţi în întreaga Europă în 2013, dintre care 11.159 MW în

Uniunea Europeană. Aceasta corespunde cu o scăderecu 8% faţă de anul precedent. Energia eoliană instalată

în UE are valoarea între 13 miliarde euro şi 18 miliardeeuro. Energia eoliană este responsabilă pentru un totalde 13% din puterea totală instalată. Instalările anualeau crescut exponenţial în ultimii 12 ani. În anul 2000 aufost doar 3,2 GW, comparativ cu 11 GW în 2013, o ratăde creştere anuală compusă de peste 10%.

Having achieved the milestone of 100 GW of totalinstalled wind capacity in 2012, there was a shift inthe interests of European investors in 2013. Whilethe onshore market decreased by 12%, offshore

enjoyed a substantial 34% in growth. While it isencouraging to see interest in both forms of windenergy, overall new wind energy installations fellby 8% compared with 2012. And despite the varietyof players on the renewables market, investmentin new renewable energy projects fell by 44% toapproximately EUR 37 billion.

Germany retains the largest installed capacity (34.3GW) in Europe, followed by the UK, Spain and Italy.Among the emerging markets of Central and EasternEurope, Romania and Poland both had good years,with Poland surpassing the Netherlands with 3.4GW of cumulative capacity. Both markets are nowin the top ve in the EU in terms of annual installedcapacity. It is also important to note the amount ofnew installations in Spain, the UK and Italy. Thesemarkets accounted for 19%, 9% and 7%, respectively,of total new installations in the EU at the end of2013. The amount of wind power capacity installedby the end of 2013 would in a normal wind yearproduce 257 TWh of electricity, which is enough tocover 8% of the EU’s total electricity consumption

(and a small increase from 7% the year before).

In total, 12,030 MW of wind power were installedacross Europe in 2013, and of this 11,159 MW was inthe European Union. This represents an 8% decreaseon the previous year. The wind energy installedin the EU is worth between EUR 13 billion and 18billion. Wind power accounts for 13% of the totalinstalled power capacity. Annual installations haveincreased dramatically over the last 12 years – fromonly 3.2 GW in 2000 to 11 GW in 2013, representing acompound annual growth rate of over 10%.

12»



15/116

Din cei 11.159 MW instalaţi în UE în 2013, 9.592 MW aufost în centrale pe uscat şi 1.567 MW în centrale marine.Parcurile eoliene de uscat au atras între 8 miliarde euroşi 12 miliarde euro, în timp ce parcurile eoliene marineau reprezentat între 4,6 miliarde euro şi 6,4 miliardeeuro. În momentul de faţă, capacitatea eoliană deuscat are un total de 110,7 GW, în timp ce parcurilemarine produc 6,6 GW. Acest lucru duce la un total de117,3 GW de capacitate eoliană instalată pe teritoriulEuropei. Continentul este lider mondial în energieeoliană marină, în special datorită Marii Britanii, carereprezintă peste jumătate din această piaţa europeanăşi mondială. Aceasta este o industrie tânără şi depionierat, importantă pentru reducerea importului

de combustibili fosili şi care poate aduce o creştereimportantă şi oportunităţi comerciale. De asemenea,are cel mai mare potenţial de a crea locuri de muncă lanivel local, cu impact social zero asupra mediului.

În cursul anului 2013, sectorul a înregistrat un impactnegativ semnicativ ca urmare a incertitudinilorpolitice şi de reglementare de pe piaţa europeană.Cadrul legislativ slăbeşte investiţiile şi descurajeazăpotenţialele companii interesate în acest sector. Cutoate acestea, există o tendinţă generală de îndepărtarede energia pe bază de combustibil şi petrol, ecare

dintre cele două tehnologii dezafectând mai multecapacităţi decât instalează.

Of the 11,159 MW of capacity installed in the EU in2013, 9,592 MW were from onshore and 1,567 MWoffshore wind farms. Onshore wind farms attractedbetween EUR 8 billion and EUR 12 billion, while offshorewind farms accounted for between EUR 4.6 billionand EUR 6.4 billion. Currently, onshore wind capacityaccounts for a total of 110.7 GW, while offshore plantsproduce 6.6 GW, which combines to give a total of117.3 GW of installed wind capacity across Europe. Thismakes Europe the world leader in offshore wind energy,particularly thanks to the UK, which accounts for overhalf the European and global offshore market. This isa young and pioneering industry. It has an importantrole to play in the reduction of fossil fuel imports and

can generate substantial economic expansion andcommercial opportunities. It also offers enormouspotential to create local jobs with zero social impact onthe environment.

In 2013, the wind energy sector was signicantly affectedby the political and regulatory uncertainty on theEuropean market. Legislative instability has a negativeeffect on investment and discourages potential newplayers from entering the sector. However, there is ageneral trend to move away from oil- and fuel-basedenergy production, with both these technologies

decommissioning more than they are installing.

The chart below shows how wind energy inEurope has gained in importance over the years incomparison with other energy sources.

În gracul de mai jos este prezentat rolul important pecare energia eoliană l-a acumulat în Europa de-a lungulanilor, în comparaţie cu alte surse de energie:

80

0

100

20

40

60

-20

120

[GW]

105 103 80 7 7 2 2 0 0 0 -13 -19 -24

Wind Gas PV Biomass Hydro CSP Waste Geothermal Peat Ocean Nuclear Coal Fuel oil

S u r s a

: A E E E / S o u r c e : E W E A

13


«


16/116

Irlanda

Ireland2,037

Marea BritanieUK

10,531

SpaniaSpain

22,959

FranţaFrance8,254

BelgiaBelgium1,651

OlandaNetherlands

2,693 GermaniaGermany33,730

PoloniaPoland3,990

RomâniaRomania

2,599

TurciaTurkey2,956

UcrainaUkraine

371

LituaniaLithuania

279

LetoniaLatvia

62

NorvegiaNorway

768

SuediaSweden4,470

FinlandaFinland

448

RusiaRussia

15

Belarus3

Estonia280

Bulgaria681

CehiaCzech Republic

269

Austria1,684

Croaţia

Croatia302

GreciaGreece1,865

CipruCyprus

147

SlovaciaSlovakia

3

UngariaHungary

329

DanemarcaDenmark

4,772

ElveţiaSwitzerland

60

ItaliaItaly

8,551PortugaliaPortugal

4,724

S u r s a : A E E E / S o u r c e :

E W E A

Puterea eoliană instalată în Europa la sfârşitul lui 2013

Wind power installed in Europe by the end of 2013

14»



17/116

Ţara

Creşterea

capacităţii (MW)

în 2013

Poziţia privind

capacitatea

instalată

Capacitatea

cumulată la nal

de 2013 (MW)

Procent de

creştere (2012-

2013)

Procent în

capacitatea UE27

CountryCapacity increase

(MW) in 2013

Capacity increase

ranking position

Aggregated

capacity at the

end of 2013 (MW)

Capacity change

(2012-2013)

Share in capacity

in EU27

Germania Germany 3.238 1 33.730 10.34% 28.70%Marea Britanie United Kingdom 1.883 2 10.531 22.29% 9.00%

Polonia Poland 894 3 3.390 35.80% 2.90%

Suedia Sweden 724 4 4.470 19.33% 3.80%

România Romania 695 5 2.599 36.48% 2.20%

Danemarca Denmark 657 6 4.772 15.79% 4.07%

Franţa France 631 7 8.254 8.34% 7.03%

Italia Italy 444 8 8.551 5.45% 7.30%

Austria Austria 308 9 1.684 22.35% 1.43%

Olanda Netherlands 303 10 2.693 12.67% 2.30%

Irlanda Ireland 288 11 2.037 16.57% 1.74%

Belgia Belgium 276 12 1.651 20.07% 1.40%

Portugalia Portugal 196 13 4.724 4.33% 4.03%

Spania Spain 175 14 22.959 0.77% 19.60%

Finlanda Finland 162 15 448 56.25% 0.38%

Croatia Croatia 122 16 302 67.77% 0.26%

Grecia Greece 116 17 1.865 6.63% 1.60%

Lituania Lithuania 16 18 279 7.11% 0.24%

Estonia Estonia 11 19 280 4.09% 0.24%

Bulgaria Bulgaria 7.1 20 681 1.04% 0.58%

Cehia Czech Republic 9 21 269 3.46% 0.23%

Letonia Latvia 2 22 62 2.94% 0.05%

Ungaria Hungary 0 23 329 0.00% 0.28%

Cipru Cyprus 0 24 147 0.00% 0.12%

Luxemburg Luxemburg 0 25 58 0.00% 0.05%

Slovacia Slovakia 0 26 3 0.00% 0.002%

Malta Malta 0 27 0 0.00% 0.00%

UE 27 EU 27 11.159 117.289 10.52% 100.00%

According to the EWEA data, there was an increasein the amount of new wind power capacityduring 2013, from 27% at the end of 2012 to 32%at the end of 2013, while the share of installedphotovoltaic capacity fell from 37% to 31% overthe same period.

This means that at the end of 2013 wind poweraccounted for 13% of total installed energycapacity in the European Union (as compared with

11% the previous year) and that the proportion ofphotovoltaic power increased to 9% (comparedwith 7% in 2012).

Conform datelor prezentate de AEEE, în cursul anului2013 a fost înregistrată o creştere a capacităţilor nouinstalate de centrale eoliene, reprezentând 32% faţă de 27% la sfârşitul anului 2012, în timp ce pondereacapacităţilor instalate în centrale fotovoltaice a scăzutde la 37% la 31%.

Astfel, la sfârşitul anului 2013 capacităţile instalate în centrale eoliene au reprezentat 13% din totalul

capacităţilor energetice instalate în Uniunea Europeană

(faţă de 11% în anul precedent), iar pondereacentralelor fotovoltaice a crescut de la 7% în 2012 la 9% în 2013.

S u r s a : A E E E / S o u r c e : E W E A

15


«


18/116

500

2010

ANRE NREAP REALITY

2011 2012 2013 20172014 20182015 20192016 2020

2000

3500

1000

2500

4000

1500

3000

560

1250

1850

1905

2600

2450

2880

32003400 3400 3400 3400

3900

3400

4000

37503600

519

992

3. Situaţia sectorului de energie eolianăîn România

3. Wind energy in Romania

În 2013 Uniunea Europeană a continuat instalarea denoi capacităţi de energie eoliană totalizând 11.159 MW,comparativ cu 11.896 MW în 2012. Conform AEEE, înRomânia capacitatea nou instalată în 2013 a fost de695 MW, care acoperă 6% din totalul de noi surse deenergie eoliană al UE în 2013. Creşterea remarcabilă încapacitate totală eoliană realizată de România în 2012nu a putut egalată anul trecut şi nu este de aşteptatsă e egalată în viitor.

La sfârşitul anului 2013, energia eoliană acoperea 8%din necesarul de energie totală în UE, în timp ce înRomânia acest indicator a crescut de la 4,4% în 2012 la8% în 2013. Este un procent remarcabil având în vederefaptul că în 2009 doar 0,1% din necesarul de energie afost acoperit din surse de energie eoliană.

Chiar şi în condiţiile de impredictibilitate legislativămajoră din acest an, care vor avea drept consecinţăinstalarea unui numar şi mai mic de capacităţi, sepreconizează că energia eoliană va depăşi 8% din totalulconsumului brut de energie al României. Este posibilca România să se situeze peste media europeană,deoarece toţi cei 2.599 MW instalaţi până la sfârşitul lui2013 vor genera energie de-a lungul întregului an 2014.

Până la sfârşitul anului 2013, piaţa de energie eoliană în România a fost peste estimările ANRE-ului şi cele

ale Planului Naţional de Acţiune pentru EnergiiRegenerabile (PNAER), aşa cum este ilustrat în tabelulde mai jos. Tendinţa s-a menţinut în 2014.

The European Union continued to install new windenergy capacity in 2013, reaching a total 11,159 MW,compared with 11,896 MW in 2012. According tothe EWEA, the new capacity installed in Romania in2013 amounted to 695 MW, accounting for 6% of thetotal new wind energy sources in the EU for 2013.The remarkable rate of increase in total wind capacityachieved by Romania in 2012 was not repeated in 2013and is not expected to be seen again in the future.

At the end of 2013 wind energy accounted for 8%of the EU’s total energy needs, while in Romania itscontribution increased from 4.4% in 2012 to 8% in2013. This is a remarkable achievement given that in2009 only 0.1% of the country’s energy requirementswere met by wind energy.

Even with the major legislative unpredictabilityencountered this year, which will most likely result in aneven smaller amount of new capacity, wind power is stillexpected to exceed 8% of Romania’s total gross energyrequirements. This high level of performance, which isabove the European average, will be possible because the2,599 MW of installed capacity at the end of 2013 willgenerate energy throughout the whole of 2014.

By the end of 2013, the wind energy market inRomania had exceeded the forecasts made by theRegulatory Authority for Energy (ANRE) as well asthose made in the National Renewable Energy ActionPlan (NREAP), as can be seen from the chart below. Thispositive trend continued in 2014.

S u r s a

: A R E E / S o u r c e : R W E A

16»



19/116

Conform raportărilor AEEE, România a fost pe locul cinciprintre pieţele emergente ale Europei în 2013, instalând695 MW de noi capacităţi, o descreştere faţă de cei 923MW instalaţi în anul 2012, înregistrând o capacitatecumulată de 2.599 MW la sfârşitul anului trecut.

În 2013 energia electrică produsă în România a fostde 58,94 TWh (2012: 60,44 TWh), din care: energietermică convenţională 27,03 TWh (2012: 33,18TWh); hidroenergie 15,4 TWh (2012: 12,23 TWh);energie nucleară 11,62 TWh (2012: 12,33 TWh);energie eoliană 4,70 TWh (2012: 2,64 TWh) şi altesurse de energie regenerabilă 0,4 TWh. Creştereacifrelor în ceea ce priveşte energia alternativă estepromiţătoare, în timp ce consumul de energie ascăzut cu 6%, la 49,79 TW în 2013.

Producţia de electricitate generată în anul 2013

de turbinele eoliene a acoperit 8,07% din totalulconsumului brut de energie din România. În anul2014 este posibil ca producţia de electricitate săatingă aproximativ 9% din totalul consumului brutde electricitate, iar în 2015 acest procent să ajungă la10%, ca urmare a faptului că centralele eoliene puse

în funcţiune în 2014, vor funcţiona în 2015 la nivelul întregului an.

Mai jos este prezentată evoluţia puterii instalate în parcuri eoliene în România în perioada 2009 –

31 octombrie 2014, conform raportărilor ANRE şiTranselectrica:

AnPutere instalată

în anul respectiv [MW]Putere instalatăcumulată [MW]

YearInstalled capacityin the year [MW]

Aggregated

installed capacity [MW]

2009 7 14

2010 356 370

2011 451 821

2012 976 1797

2013 797 2594

31octombrie 2014/31 October 2014 373 2967

Estimare 2014/Estimated 2014 406 3000

According to the EWEA , Romania was ranked fthamong Europe’s emerging markets in 2013, installing695 MW of new capacity, down from the 923 MWinstalled in 2012, with a total capacity of 2,599 MWreached by the end of the year.

In 2013 Romania produced a total 58.94 TWh ofelectricity (compared with 60.44 TWh in 2012), ofwhich conventional thermal power accounted for27.03 TWh (33.18 TWh); hydro power 15.4 TWh(12.23 TWh); nuclear power 11.62 TWh (12.33TWh); wind power 4.70 TWh (2.64 TWh); and otherrenewable energy sources 0.4 TWh. The growingcontribution of alternative energy sources isencouraging, even if total energy consumption fell by6% in 2013 to 49.79 TWh.

The electricity generated by wind farms in 2013

covered 8.07% of gross electricity consumption inRomania. In 2014 this is likely to reach around 9%of total gross electricity consumption, increasingfurther to 10% in 2015 on account of the fact thatthe wind farms commissioned in 2014 will operatethroughout the whole of 2015.

The table below shows the growth in installed windfarm capacity in Romania from 2009 to 31 October2014 based on ANRE and Transelectrica data:

Sursa: ANRE şi Transelectrica / Source: ANRE and Translectrica

În România, un parc eolian mediu are circa 50 MW, ceeace depăşeşte cu mult media europeană. Lucrul acestaeste posibil datorită densităţii reduse a populaţiei înspaţiul rural din Dobrogea, principala zonă de resursă

eoliană a României.

In Romania, a wind park has approximately 50 MWin average which is far above the European average.This is possible because of the low populationdensity in the rural areas of Dobrogea, Romania’s

main windy region.

17


«


20/116

În 2012 cel mai mare parc eolian pe uscat din Europaa fost nalizat de către CEZ la Fântânele-Cogealac-Grădina (capacitate totală de 600 MW), iar în 2013 a

început construcţia celui de-al doilea parc eolian camărime din România. Acesta este dezvoltat de cătreEDPR-Ialomiţa Power SRL, al cărui acţionar principal

este EDP. Parcul va avea capacitate totală de 264 MW şiva amplasat în Făcăieni - Vlădeni.

Per ansamblu, companiile multinaţionale domină piaţa:CEZ, ENEL, EDP, Iberdrola şi Verbund însumează în jur de80% din totalul de capacitate instalată.

Cele mai mari parcuri eoliene care au devenitoperaţionale în 2013 sunt:

Parcul Pantelimon (123 MW), dezvoltat de EWIND» în Constanţa

Parcul Târguşor 1 (119,6 MW), dezvoltat de»ELCOMEX EOL în ConstanţaParcul Topolog-Dorobanţu (84 MW), dezvoltat de»LAND POWER în TulceaParcul Chirnogeni (80 MW), dezvoltat de către PE»WIND PROJECT 6 din ConstanţaParcul Ventus Nord 2 (69 MW), dezvoltat de»VENTUS RENEW ROMÂNIA în TulceaParcul Nicolae Balcescu-Târguşor (59,8 MW),»dezvoltat de TÂRGUŞOR WIND FARM în ConstanţaParcul Baleni (50 MW), dezvoltat de ALIZEU»EOLIAN în GalaţiParcul Stejaru (34,5 MW), dezvoltat de»ECOENERGIA în TulceaParcul Albeşti (28 MW), dezvoltat de SIBIOARA»WIND FARM în VasluiParcul Cobadin 1 (26 MW), dezvoltat de EDP»RENEWABLES în Constanţa

Unele dintre cele mai importante probleme pentruinvestitorii de pe piaţa românească de energie suntinstabilitatea infrastructurii de transport a energieielectrice şi nivelul scăzut al consumului de energie. Estedin ce în ce mai greu de făcut previziuni pentru piaţaromânească de energie regenerabilă şi industrializarea

sectorului aduce provocare suplimentară pentruinvestitori. Chiar şi în aceste condiţii, la sfârşitul lui 2013s-au investit în total 4,4 miliarde EUR în sectorul eoliandin România.

Parcurile eoliene operaţionale din România suntsituate în principal în Dobrogea, pe coasta Mării Negre,unde viteza medie a vântului poate ajunge la 7 m/sla altitudine de 100 m. Regiunea este plată şi puţinpopulată, ceea ce face posibilă instalarea unui numărmare de turbine eoliene. Există, de asemenea, altedouă regiuni cu un potenţial eolian mare în România:

Moldova şi Caraş Severin. La sfârşitul anului 2011,88% din capacitatea instalată în România era în zonaDobrogea, iar în 2012 a existat extindere spre nordest-ul ţării.

In 2012 the largest onshore wind farm in Europe wasnalised by CEZ in Fântânele-Cogealac-Grădina (totalcapacity 600 MW). In 2013 work began on the secondlargest wind farm in Romania as part of the projectbeing developed by EDPR-Ialomiţa Power SRL, whosemain shareholder is EDP. The new wind farm will

have a total capacity of 264 MW and be located inFăcăieni-Vlădeni.

Multinational companies dominate the market, withCEZ, ENEL, EDP, Iberdrola and Verbund accounting foraround 80% of the total of installed capacity.

The largest wind farms that became operational in2013 are:

Pantelimon (123 MW), developed by EWIND in»Constanţa County

Târguşor 1 (119.6 MW), developed by ELCOMEX»EOL in Constanţa CountyTopolog-Dorobanţu (84 MW), developed by LAND»POWER in Tulcea CountyChirnogeni (80 MW), developed by EP WIND»PROJECT 6 in Constanţa CountyVentus Nord 2 (69 MW), developed by VENTUS»RENEW ROMANIA in Tulcea CountyNicolae-Balcescu Târguşor (59.8 MW), developed»by TARGUSOR WIND FARM in Constanţa CountyBaleni (50 MW), developed by ALIZEU EOLIAN in»Galaţi CountyStejaru (34.5 MW), developed by ECOENERGIA in»Tulcea CountyAlbeşti (28 MW), developed by SIBIOARA WIND»FARM in Vaslui CountyCobadin 1 (26 MW), developed by EDP»RENEWABLES in Constanţa County

The most important problems facing investorson the Romanian energy market are the unstableelectricity transmission infrastructure and thelow level of power consumption. It is becomingmore difcult to make forecasts for the Romanianrenewable energy market, while the industrialisation

of the sector is providing investors with an additionalchallenge. Despite these circumstances, by the endof 2013 a total of EUR 4.4 billion had been invested inRomania’s wind energy sector.

Romania’s operational wind farms are mainly locatedin the Dobrogea region, on the Black Sea coast, whereaverage wind speeds can reach 7 m/s at an altitudeof 100 m. The region is at and sparsely populated,which makes it possible to install a large numberof wind turbines. There are also two other regionswith a high wind power potential in Romania:

Moldova and Caraş Severin. At the end of 2011, 88%of Romania’s installed capacity was in the Dobrogearegion, while starting with 2012 there was a shifttowards the northeast of the country.

18»



21/116

Sub imperiul noii legislaţii (Ordonanţa de

Urgenţă a Guvernului nr. 57/2013 şi Raportului demonitorizare al ANRE privind supracompensarea),dezvoltatorii au făcut eforturi deosebite pentrua încheia anul 2013 cu capacităţi care să posedeacreditarea nală în aşa fel încât să benecieze dedouă certicate verzi până în 2017.

Oricum, în condiţiile în care în ianuarie 2013 au apărutzvonuri persistente privind modicarea legislaţiei

în domeniu, iar apoi a apărut o legislaţie restrictivăşi cu puternice accente de retroactivitate, ritmul deinstalări de noi proiecte a scăzut. În fapt, aproape toate

proiectele nalizate în 2013 şi 2014 au fost începute în2011 sau chiar mai devreme.

În 2014, până în prezent, au fost acreditate naldouă proiecte mici de 8 MW la Pogoanele (judeţulBuzău) şi un altul aparţinând Vestas de 6 MW laFrumuşica (judeţul Galaţi). Ambele proiecte auutilizat turbine Vestas.

Până la sfârşitul anului urmează nalizarea unorproiecte mari, testele ind trecute de următoareleproiecte: EDPR – 132 MW (turbine Vestas) la Făcaieni(judeţul Ialomiţa), Steag – 108 MW (turbine Vestas)la Crucea (judeţul Constanţa), Monsson -50 MW laMireasa (judeţul Constanţa) folosind în premieră înRomânia turbine chinezeşti Goldwin, Energie VerdeVenturis 17,5 MW (turbine General Electric) la Cerna(judeţul Tulcea) şi centrale eoliene de 14MW dezvoltate

în Dobrogea şi în Moldova, utilizând turbine Vestas.

În construcţie se mai aă două parcuri eoliene, unul de10 MW în judeţul Iaşi şi un altul de 30 de MW, în judeţulConstanţa (ambele urmând a folosi turbine Gamesa).

La 31 octombrie 2014, totalul puterii instalate în

România era de 2.967 MW.

Pe ansamblu, industria eoliană va încheia anul cu oputere instalată de circa 3.000 MW, marcând un spor decirca 400 de MW, faţă de anul anterior.

Prognoza 2014 pentru România

Under pressure from new legislation (Emergency

Government Ordinance no. 57/2013 and theANRE monitoring report on overcompensation),developers made special efforts to end 2013 with acapacity that possesses the nal accreditation so asto benet from the two green certicates by 2017.

However, given the rumours that emerged inJanuary 2013 of a substantial change to thelegislation, followed by the issuing of restrictivelegislation with a number of strongly retroactivecomponents, the pace of new installations slowed.

In fact, almost all the projects completed in 2013and 2014 were begun in 2011 or even earlier.

So far in 2014 two projects of 8 MW, in Pogoanele(Buzău County), and another of 6 MW, in Frumusica(Galati County), have been approved. Bothdevelopments use Vestas turbines.

2014 forecast for Romania

The following large projects are expected to becompleted in the nal months of 2014: EDPR, 132 MW(Vestas turbines), in Făcăieni (Ialomiţa County); Steag,108 MW (Vestas turbines), in Crucea (Constanţa County);Monsson, 50 MW (using Goldwin Chinese turbines forthe rst time in Romania), in Mireasa (Constanţa County);Energie Verde Venturis, 17.5 MW (General Electricturbines), in Cerna (Tulcea County); and other wind farmswith a total 14 MW in installed capacity (using Vestasturbines), in the Dobrogea and Moldova regions.

There are two more wind farms under construction:one of 10 MW in Iaşi County, and another of 30 MW, inConstanţa County, both of which use Gamesa turbines.

As of 31 October 2014, the total installed capacity in

Romania was 2,967 MW.

The Romanian wind industry will end the year with anoverall installed capacity of around 3,000 MW,representing an increase of 400 MW over the previous year.

19


«


22/116

Şansele de atingere a capacităţii ţintă de 4.000MW până în 2020 sunt reduse în absenţa unei noilegislaţii. De schema de promovare nu vor beneciadecât proiectele care vor puse în funcţiune pânăla 31 decembrie 2016. Timpul este scurt, astfel încâteste puţin probabil că se vor mai instala 1.000 deMW în aceşti doi ani. După 2016, noile proiecte nuvor putea benecia decât de preţul de vânzare alelectricităţii, ceea ce, la tehnologia actuală, ar faceproiectele neviabile.

La nivelul Uniunii Europene s-a stabilit ca în 2020,

nivelul de energie regenerabilă din totalul energieibrute consumate să e de 20%. Energia verdecuprinde încălzirea cu biomasă a populaţiei (lemnede foc), electricitatea din surse regenerabile (cele carebeneciază de schema suport cum sunt eolianul,solarul, biomasa, dar şi din hidrocentralele mari, carenu beneciază de schema suport) şi transporturile înmăsura în care se folosesc biocombustibili.

Fiind o ţară muntoasă, deci presupunându-se căse pot construi hidrocentrale de mare capacitate,România are o sarcină mai mare decât restul UniuniiEuropene, respectiv 24% până în 2020.

În 2012, traiectoria intermediară xa României osarcină de 19,04% în timp ce ţara noastră a atins22,90%. Toate calculele arată că în 2014, sarcina de24% a fost atinsă în avans.

Această cotă a fost inuenţată şi de faptul căRomânia a fost avantajată în ultimii ani de o climăploioasă care a asigurat o foarte bună funcţionare ahidrocentralelor. Per ansamblu, aproximativ 60-65%din consumul de energie regenerabilă este asiguratde către încălzirea cu lemne a populaţiei, în condiţiile

în care cel putin 40% din gospodării folosesc acestmijloc de încălzire. În alte ţări, cum ar Germaniasau Marea Britanie, încălzirea se face aproape exlusivcu energie electrică sau gaze, şi din acest motiv, cutoate că realizările lor sunt considerabile în domeniulelectricităţii verzi sprijinite de schema suport, acestedouă ţări care simbolizează putere tehnologică, nuşi-au îndeplinit sarcinile intermediare solicitate deComisia Europeană si este incert dacă acest lucru seva îndeplini în 2020.

Prognoza 2020 pentru România

In the absence of new legislation, the chances ofachieving the target capacity of 4,000 MW by 2020are not high. Only projects commissioned by 31December 2016 will benet from the promotionscheme. Time is running out and it is unlikely thatan additional 1,000 MW will be installed duringthese two years. After 2016, new projects will onlybenet from the selling price of electricity, whichgiven the current technology would make theprojects unfeasible.

The European Union’s target for renewable energy

is 20% of total gross energy consumption by 2020.Green energy includes heating for the populationusing biomass (rewood), electricity generated fromrenewable sources (i.e. those beneting from thesupport scheme, such as wind, solar and biomass,but also large hydro, which does not fall under thesupport scheme) and transport to the extent that ituses biofuels.

Being a mountainous country, and therefore witha large potential hydroelectric capacity, Romania’starget for hydroelectric energy is higher than for therest of the European Union, at 24% by 2020.

In 2012, Romanian xed intermediate path indicateda target of 19.04% while our country has reached22.90%. All the data indicate that the 24% target isalready achieved in 2014.

Setting the target at this level is also a result of therainy climate experienced in Romania in recent years,which affords excellent conditions for the operationof hydropower plants. Overall, approximately 60-65% of renewable energy consumption is accountedfor by the population’s use of wood as a source of

heat, with at least 40% of households relying on thistype of fuel as a source of heat. In other countries,such as Germany and Britain, the population reliesalmost exclusively on electricity and gas for itsheat and, therefore, although their achievementsare considerable in terms of the amount of greenelectricity produced under the support scheme, bothcountries, while symbols of technological power,are not fullling the intermediate goals set by theEuropean Commission and it is uncertain whetherthey will do so by 2020.

2020 forecast for Romania

20»



23/116

Investitorii în industria eoliană din România au în portofoliul lor numeroase proiecte, dezvoltate în baza unui cadru legislativ atractiv introdus în

perioada 2005-2008. În prezent, constrângerileprincipale derivă tocmai din incertitudinea cadruluilegislativ, în principiu schema de promovare indaplicabilă tuturor proiectelor de energie regenerabilăcare se nalizează până în 2016, inclusiv. Toatemodicările recente în schema de promovare augenerat însă o scădere masivă a IRR-ului, fapt care

duce la dicultăţi de obţinere a nanţărilor.

Cu toate acestea, fonduri de investiţii par a încă activeşi încearcă să nalizeze noi proiecte, în speranţa căcircumstanţele se vor ameliora. Există însă elemente desperanţă care sunt derivate din urmatoarele aspecte:

Uniunea Europeană nu numai că nu a redus ţinta»de energie verde din totalul consumului brut deenergie valabilă pentru anul 2020 (20% la nivelulUniunii Europene), ci a anunţat ocial că aceastăţintă pentru 2030 va creşte la 27% la nivelul UE.Acest lucru se întâmplă în poda opoziţiei statelorestice, în rândul cărora se aă şi România, dar estedin acest moment obligatoriu la nivelul tuturor celor28 de state. Prin urmare, România va trebui să aibă

în vedere faptul că blocajul legislativ din prezent nu îşi are acoperire în modul în care Uniunea Europeană îşi concepe drumul energetic în viitorii 15 ani;

Investitori străini din România au anunţat că»sunt gata să acţioneze statul român în judecatăla ICSID, Washington, pentru încălcareaprincipiului „aşteptărilor legitime” aleinvestitorilor străini, aşteptări create în acest cazde legea 220/2008 pentru stabilirea sistemului

de promovare a producerii energiei din surseregenerabile, cu modicările ulterioare adoptatede Parlamentul României;Departamentul Energiei a elaborat la începutul»lunii octombrie 2014 un Memorandum caredescrie cum schimbările legislative au putut ducela insolvenţe în sectorul eolian, ceea ce este cutotul contrar ideii de ajutor de stat. Faptul că oautoritate publică atât de importantă ajunge la oastfel de concluzie este de bun augur pentru viitorşi este de aşteptat ca la începutul anului 2015 săe demarate discuţii, inclusiv cu industria, pentru o

regândire în termeni pozitivi a legislaţiei;

Investors in the Romanian wind industry have manyprojects in their portfolio that were developed underthe attractive legislative framework in place in theperiod 2005-2008. Currently, the main constraintson the industry derive from the uncertainty of thelegal framework, which is in principle generated bythe promotion scheme applicable to all renewableenergy projects scheduled for completion by 2016.However, recent changes to the promotion schemehave generated a massive fall in IRR, which leads to

difculties in obtaining nancing.

Nonetheless, a number of investment funds still appearto be active in trying to nalise new projects in the hopethat the situation will improve. There are reasons forhope in light of the following circumstances:

Ionel David

Director Executiv, AREE / Executive Director of RWEA

The European Union has not only that did not»reduce the target for total green energy as aproportion of gross energy consumption for 2020(20% at EU level); it has also ofcially announcedthat the target for 2030 will be increased to 27%at EU level. This is happening despite oppositionfrom the Eastern countries, which includesRomania, and is set to become compulsory in all28 member states. Romania therefore needs toaccept that the current legislative deadlock isnot in keeping with the European Union’s energypolicy for the next 15 years;Foreign investors in Romania have announced they are»ready to bring legal proceedings against the Romanianstate before the ICSID in Washington for infringementof the principle of “legitimate expectations” of theforeign investor, the expectations in this case beingcreated by Law 220/2008, which establishes the

promotion system for the production of energy fromrenewable sources, with its subsequent amendments,as adopted by the Romanian Parliament;At the beginning of October 2014, the Energy»Department drew up a Memorandum that describeshow changes in the law could lead to insolvencies inthe wind energy sector, something which is totallycontrary to the idea of state aid. The fact that such animportant public authority has reached this conclusionholds promise for the future, and it is expected thatdiscussions with industry players will commencein early 2015 with a view to re-thinking the current

legislation in more positive terms;

21


«


24/116

It is possible that a more relaxed approach to»the renewables issue will be adopted after theelections, with the authorities focusing moreon the benets this industry can bring andabandoning populist rhetoric designed to winvotes;

The use of a statistical exchange mechanism could»allow the Romanian state to receive funds thatwould make it easier to take advantage of windenergy support mechanisms. It should be noted,however, that it would be difcult to make use ofthis mechanism, as it is yet to be nalised throughan agreement between the member states. Onthe other hand, this mechanism is provided forin Directive 28/2009 on renewable energy, andRomania, having exceeded its intermediate goalsin terms of the consumption of renewable energyas a proportion of total gross consumption of

renewable energy, is very well placed amongEuropean countries. Many EU countries have notmet this performance indicator and are only ableto balance the decit by buying from countries thathave exceeded the target.

Although the prevailing feeling in the industry is oneof uncertainty, investment funds are nonethelessstudying the Romanian market with a view toacquiring projects, while other developers arelooking to secure nancing before starting to build.

However, I would like to convey to readers of thisreport a message of condence as to the futuredevelopment of this industry. Wind energy isRomania’s leading industry in terms of quality ofequipment. It is also one of the country’s agshipindustries in terms of the feedback receivedfrom the investments already completed or thosestill underway.

The entire renewable energy industry has takena step back due to inadequacies of the legislativeframework, with the result that the level of foreign

investment has fallen to levels last seen 10 yearsago in Romania. However, the situation has clearlycome to the attention of decision makers, with theMemorandum drawn up by the Energy Departmentproviding ample proof of this.

I trust that 2015 will be an important year in termsof a re-thinking of the legislative framework inRomania, especially in a post-election period in whichpoliticians are able to analyse the situation withmore clarity.

Este posibil ca după alegeri să se ajungă la»o abordare ceva mai relaxată a subiectuluiregenerabilelor, ind de aşteptat ca autorităţilesă abordeze cu prioritate avantajele ce derivă dinacest tip de industrie, abandonând retorica de tippopulist menită să aducă voturi;

Folosirea mecanismului schimburilor statistice ar»putea pune la îndemâna statului român fonduricare să facă mai lejeră susţinerea mecanismelorsuport ale energiei eoliene. Este drept însă căapelarea la acest mecanism este una dicilă,ea neind încă nalizată prin niciun acord întrestatele membre ale UE. Pe de altă parte, el esteprevăzut în Directiva pentru energie regenerabilă28/2009, iar România prin faptul că şi-a depăşittraiectoriile intermediare ale consumului deenergie regenerabilă din totalul consumului brutde energie, este foarte bine plasată în rândul

ţărilor europene. Multe din ţările UE nu şi-au îndeplinit acest indicator de performanţă şi îşi pot

echilibra decitele doar cumparând de la ţări careau depăşit cota.

Deşi în momentul de faţă predomină sentimentulde incertitudine, există fonduri de investiţii careprospectează piaţa românească în dorinţa dea achiziţiona proiecte. Alţi dezvoltatori dorescsă obţină nanţarea şi după aceea vor demaraconstrucţia propriu-zisă.

Doresc însă să transmit cititorilor un semnal de încredere în dezvoltarea viitoare a acestei industrii.

Eolianul din România prin calitatea echipamentelorsale este pe primul loc între industriile din România.Este totodată şi o industrie pilot în România dinpunct de vedere al ecoului pe care l-a avut în rândultututor celorlalate investiţii care s-au făcut sau se fac

în România.

Industria regenerabilelor a făcut un pas înapoi dincauza măsurilor legislative inadecvate, iar în prezentvolumul investiţiilor străine marchează niveluri

pe care le-a avut acum 10 ani în România. Estelimpede că există factori decizionali care au sesizatacest lucru, iar Memorandumul pe care l-a elaboratDepartamentul Energiei este o dovadă în acest sens.

Am încredere că anul 2015 este un an important înregândirea cadrului legislativ din România, mai alescă intervine intr-o perioadă post-electorală cândlucrurile sunt analizate cu mai multă luciditate decătre politicieni.

22»



25/116

Prevederi legale

Legal Regulations


26/116

1. Pregătirea proiectului de investiţie şiconstrucţia unei centrale electrice

1. Preparation of the investment projectand construction of a renewableenergy plant

Primul pas în implementarea unui proiect deinvestiţii pentru o centrală electrică îl reprezintăobţinerea locaţiei necesare amplasării acesteia.Conform dreptului românesc, pentru construcţiaoricărei capacităţi energetice este necesară obţinerea

unei autorizaţii de construire. Această autorizaţiede construire se acordă doar în baza unui drept realasupra terenului pe care urmează a construităcapacitatea energetică. Astfel, investitorii caredoresc să dezvolte o centrală electrică în România,au în general două modalităţi principale pentrudobândirea dreptului real necesar în vederea emiteriiautorizaţiei de construire, respectiv (i) obţinereadreptului de proprietate asupra terenului sau (ii)obţinerea dreptului de supercie asupra terenului. Învederea dezvoltării, construirii şi operării capacităţiienergetice pot necesare şi alte drepturi reale cu

privire la teren, cum ar dreptul de uz, dreptul deservitute, dreptul de uzufruct, etc.

Prezenta secţiune tratează o serie de aspecte juridice în legătură cu investiţiile în energie regenerabilă

din România, precum şi din Uniunea Europeană şicuprinde trei părţi.

Primele două părţi expun reglementările legislaţiei

româneşti cu privire la regimul juridic al imobilelor,la autorizaţiile necesare şi la legislaţia de mediuaplicabile construirii şi operării unei centrale deproducere a energiei electrice din surse regenerabile.Partea a treia analizează dezvoltarea domeniuluienergiei regenerabile în contextul mai larg alreglementărilor europene.

The rst stage when implementing an investmentproject is obtaining the location for erecting theenergy plant. Under Romanian law, a building permitis needed to build any facility for the productionof energy. The building permit is granted only if a

specic real right (in rem right) to the land on whichthe energy plant is to be erected is proved. UnderRomanian law there are generally two main ways forinvestors to hold the specic in rem right requiredfor a building permit, namely (i) an ownership title tothe land or (ii) a supercies right to the land. In orderto develop, erect and operate the energy plant otherreal rights to the land, such as right of usage, right ofeasement, usufruct right, etc. might be required.

This section focuses on several legal aspects ofrenewable energy investments in Romania, as wellas within the European Union, and consists of threeparts.

The rst two parts deal with Romanian real estate,

regulatory and environmental regulations applicableto the construction and the operation of a renewableenergy plant. The third part places Romanianrenewable energy development within the largercontext of EU regulations.

1.1 Drepturile reale necesare pentru construirea

unei centrale electrice1.1 Real rights required for developing

a renewable energy plant

24»



27/116

1.1.1 Dreptul de proprietate

Conform dreptului românesc, titularul dreptului deproprietate dispune de un drept absolut de a folosişi de a dispune de proprietatea sa, fără limitare întimp. Acest drept îl include şi pe acela de a edica în

subsolul, pe sau deasupra terenului construcţii sauorice alte structuri permanente sau temporare.

Dreptul de proprietate se dobândeşte de regulă în baza unui contract încheiat pentru validitate în

formă autentică. Cu toate acestea, după nalizarealucrărilor cadastrale pentru ecare unitateadministrativ – teritorială şi deschiderea cărţilorfunciare pentru terenurile respective, dreptul deproprietate asupra terenurilor înscrise în carteafunciară se va dobândi atât între părţi, cât şi faţă deterţi numai prin înscrierea dreptului de proprietate

în cartea funciară în baza contractului prin care s-aagreat transferul dreptului de proprietate.

Dacă în prezent dreptul de proprietate poate dovedit prin orice înscris ce atestă proprietatea,Codul Civil prevede că dovada dreptului deproprietate asupra imobilelor înscrise în carteafunciară, se va face cu extrasul de carte funciară1.

Cu excepţia cazurilor în care legile speciale prevăddiferit, dreptul de proprietate asupra terenurilor

în România se dobândeşte în mod liber de cătrecetăţenii unui stat membru UE nerezidenţi înRomânia, apatrizii nerezidenţi în România cudomiciliul într-un stat membru UE, precum şipersoanele juridice nerezidente constituite înconformitate cu legislaţia unui stat membru UE.Astfel, aceştia pot dobândi dreptul de proprietateasupra terenurilor în România în aceleaşi condiţiicu cele prevăzute de lege pentru cetăţenii românişi persoanele juridice române. Cetăţenii străini,apatrizii şi persoanele juridice aparţinând statelorterţe pot dobândi dreptul de proprietate asupraterenurilor, în condiţiile reglementate prin tratate

internaţionale, pe bază de reciprocitate. În ciudaacestor restricţii, străinii din state terţe pot deţinedreptul de proprietate asupra terenurilor în Româniaprin intermediul societăţilor îninţate în acest sensde aceştia în conformitate cu legislaţia aplicabilă înRomânia.

1. Această prevedere este aplicabilă doar după încheierea lucrărilorcadastrale pentru ecare unitate administrativ-teritorială.

1.1.1 Ownership right

The ownership right under Romanian law offersthe owner an absolute right to use, encumber andsell the owned real property without limitation intime. This also includes the right to build on the real

property, on top or under it any building or othertype of structure, either permanent or temporary.

The ownership right is usually established byway of agreement executed in notarised form forvalidity purposes. Nevertheless, after completion ofcadastral works for each administrative-territorialunit and opening of Land Registers for the relevantlands, the ownership right to lands registered withthe Land Register shall be transferred betweenthe parties, as well as towards third parties, onlyupon registration of the ownership right with the

Land Register on the basis of the agreement on thetransfer of ownership right.

While currently an ownership right may be provedby way of any attesting ownership documents, theCivil Code provides that the proof of ownership rightto real estate subject to registration with the LandRegister shall be made with the excerpt from theLand Register1.

Except for the cases where special laws providedifferent regulations, an ownership right over thelands in Romania may be acquired also by the citizensof an EU member state non-resident in Romania,the stateless people non-resident in Romania, withthe inhabitancy in a EU member state, as well aslegal entities non-resident in Romania, establishedaccordingly to the legislation of a EU member state.Hence, they can acquire the ownership right on thelands in Romania under the same conditions withthe ones provided by the law for the Romaniancitizens and Romanian legal entities. Foreign citizens,stateless people and legal entities belonging to thirdcountries can acquire the ownership right over thelands, in compliance with the conditions provided

by international treaties, based on reciprocity.Despite these restrictions, the foreigners from thirdcountries can hold the ownership right over thelands in Romania by mean of special purpose vehiclecompanies registered in Romania.

1. This provision shall be applicable only after completion of thecadastral works for each administrative-territorial unit.

25


«


28/116

În legătură cu vânzarea terenurilor agricole situate în extravilanul localităţilor, există o serie de reguli

speciale aplicabile introduse prin Legea nr. 17/20142.Astfel, conform acestor reguli, vânzarea terenuriloragricole situate în extravilanul localităţilor sepoate face doar cu respectarea dreptului de

preempţiune legal la cumpărarea terenurilor alcoproprietarilor, arendaşilor, proprietarilor vecinişi statului român, prin Agenţia Domeniilor Statului(în acestă ordine, la preţ şi condiţii egale). Pentru cadreptul de preempţiune la cumpărarea terenului săe respectat, Legea nr. 17/2014 prevede în detaliuprocedura ce trebuie urmată în cazul vânzăriiunui teren agricol extravilan. Astfel, proprietarulterenului va depune la primăria din raza unităţiiadministrativ-teritoriale unde se aă situat terenul,oferta de vânzare care va aşată timp de 30 dezile la sediul primăriei şi pe pagina de Internet a

acesteia, dacă există. În această perioadă, titulariidreptului de preempţiune trebuie să îşi exercitedreptul de preempţiune la cumpărarea terenului.

În cazul în care, niciunul dintre preemptori nu îşiexercită dreptul în vederea achiziţionării terenului,proprietarul va putea să vândă liber terenul, însănu la un preţ mai mic ori în condiţii mai avantajoasedecât cele prevăzute în oferta de vânzare iniţială.

În cazul în care unul dintre titularii dreptului depreempţiune îşi manifestă intenţia de a cumpăraterenul, vânzarea poate avea loc către acesta numai

în baza avizului nal emis de către MinisterulAgriculturii şi Dezvoltării Rurale.

De asemenea, pentru vânzarea anumitor categorii deterenuri agricole situate în extravilan, este necesarăobţinerea unor avize speciale emise de MinisterulApărării Naţionale şi Ministerul Culturii.

Vânzarea terenurilor agricole situate în extravilanfără respectarea regulilor cu privire la dreptul depreempţiune la cumpărare ori fără obţinerea avizelordin partea Ministerului Agriculturii şi DezvoltăriiRurale, respectiv din partea Ministerului ApărăriiNaţionale sau a Ministerului Culturii, după caz, se

sancţionează cu nulitatea relativă a contractului devânzare.

2. Legea nr. 17/2014 privind unele măsuri de reglementare avânzării-cumpărării terenurilor agricole situate în extravilan şi demodicare a Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societă ţilorcomerciale ce deţin în administrare terenuri proprietate publicăşi privată a statului şi îninţarea Agenţie i Domeniilor Statului,

publicată în Monitorul Ocial, Partea I, nr. 178 din data de12.03.2014.

In relation to the sale of agricultural lands locatedoutside the built-up area, there are some specialrules introduced by Law no. 17/20142. Hence, the saleof agricultural lands situated outside

Download Wind Energy Report Romania 2014-2 (1)

Documents

Transcript of Download Wind Energy Report Romania 2014-2 (1)