Ankeover

HolbækKommunesMiljøgodkendelseBukkerupgård,Bukkerupvej67,4340TølløseEfter§12ihusdyrgodkendelseslovenJournalnummer16/7958SagsbehandleriHolbækKommune:HenrikRasmussenDato15.august2016.AnkenindsendtafVinnieAndersen,oldermandSoderupBylavpåvegneafSoderupBylav

samt

IngaBirtheHansenogBentFriis,Bukkerupvej126JetteNíMhaolcathaogLarsPiil,Bukkerupvej1824360Kr.EskilstrupDagmarKristineHagedornogLiorVarsanoBukkerupvej134.Bukkerup4340TølløseNielsStæhrogBirgitteStæhr,Bukkerupvej189,4360Kr.EskilstrupBentAndersenogToveVadsager,Sløjfen4a,4330Hvalsø.FinnogSusanneJagtvig,Sløjfen11,4330Hvalsø.LeneHoue,Tingerupvej3A,4330Hvalsø.HanneRasmussenogSchottLorneMacdonald,Tingerupvej4,4330Hvalsø.KatinkaRoerupogSebastianOstenfeldtJensen,Tingerupvej9,4330Hvalsø.JensBangogAnetteArenfeldtSørensen,Tingerupvej13,4330Hvalsø.KarinPouret-FrydendalogMichelPouret-Frydendahl,Tingerupvej15,4330Hvalsø.EliseRasmussen,Tingerupvej17,4330Hvalsø.JørgenLundøerMadsen,Tingerupvej19,Hvalsø.GitteVanderhaegen,Tingerupvej22,4330Hvalsø.AnnemetteLarsenogBirgitNielsen,Tingerupvej68,4330Hvalsø.IngePræstegaardogLarsHendriksen,Tingerupvej85,4330Hvalsø.NisogBirgitteSchmidt,Tingerupvej93,4330Hvalsø.CamillaO.FeldthusenogRaneIrgens,Tingerupvej96.4330Hvalsø.LindaogAllanØrslund,Tingerupvej98,4330Hvalsø.JesTroelsenogJosefineHøyrup,Tingerupvej128,4340Tølløse.NickCourtneyogKiaStarmer,Tingerupvej128,4340Tølløse.HenrikHøyrupOttesen,Tingerupvej130,4340Tølløse.JennyAbelgren,Tingerupvej130,4340Tølløse.EllenAppelquist,Hvalsøvej328,Tingerup,4360Kr.Eskilstrup.SørenHansenogBenteJørgensen,Hvalsøvej330,4360KirkeEskilstrup.TinaogMichaelKenzie,Hvalsøvej334,4360kirkeEskilstrup.AnnettePalshøjogKurtPalshøj,Hvalsøvej337,4330Hvalsø.BiancaNielsenogJanVanDerBourgh,Skjoldnæsvej290,4330Hvalsø.

AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side2

Viankerover,at:

1. HolbækKommuneisinmiljøgodkendelseikketagerhensyntiloghøjdefor,atderer

taleomenoverordentligstorindustrisvineproduktionsudvidelse,sommanhidtilikke

harnogenpraksisforikommunen

2. PåetstortantalspecifikkepunkterharHolbækKommuneikkeirimeligtomfang

tagethensyntildegenerudvidelsenmedførerfornaboerogomgivelser

3. HolbækKommuneharværetlemfældigogharudvistmanglendeomhyggelighedi

behandlingenafenrækkeforholdiforbindelsenmedmiljøgodkendelsen

4. HolbækKommuneharikkeaktivtinddragetoginformeretbefolkningenrettidigtog

retvisendeomogiløbetafbeslutningsprocessen.

Vifinderdetsærligtalvorligtiforholdtil,atdennemiljøgodkendelsevilkunneblivepræce-

densdannendeforkommendeansøgningertiludvidelseraflandbrugtilmegetstoresvine-

industriermedstoregenertilfølgeogmedrisikoforatforværrenaboskabmellemsvine-

industrienogrestenafbefolkningen.

Enoverordentligstorindustrisvineproduktionsudvidelse,sommanhidtilikkeharnogenpraksisforikommunen

Deterikkeetkonventioneltlandbrugafstørrelseogtype,somHolbækKommunehargivet

miljøgodkendelsetil,medmiljøgodkendelsenafBukkerupgårdsudvidelse.

IstørrelsebliverBukkerupgårdpå930dyreenheder,deter3-4gangemereenddetstar-

tinterval,dererangiveti§12ilandbrugsloven.Deterknaptdobbeltsåstortsomdetstart

interval,derangivesidestatsligeretningslinjer,hvorderstilleskravtil,atkommunerskal

planlæggeplaceringafstorehusdyrbrugpåmereend500dyreenheder.Ogdeterenfor-

øgelseafBukkerupgårdssvineproduktionmed750dyreenhederiforholdtilmiljøgodken-

delseni2014.

Aftypesvarerdennyesvineproduktionshaltildentypebrugafindustrikarakter,deromtales

i”Tillægsudmeldingomplanlægningforstorehusdyrbrug”,1derogsåoplyser,athidtidige

maksimalkravpå750dyreenhederperbedriftblevafskaffeti2011iforbindelsemedaftalen

omGrønVækst.

”Mulighedenforjordløsebrugogafskaffelseafmaksimalkravettildyreenheder,som

hidtilharværetpå750dyreenhederpr.bedrift,kanmedføre,atenbedriftfåren

størrelokalbelastningiformafbl.a.lugtgener,ammoniakogøgettransporttilogfra

brugene.Densamledebygningsmassevilogsåkunneblivebetydeligtstørre,således

atderidetåbnelandvilkunneopståmegetstorehusdyrbrugmedindustrikarakter.

Baggrundenforbestemmelsener,atlandbrugsloveniforlængelseafaftalenom

1Tillægsudmeldingomplanlægningforstorehusdyrbrug.Miljøministeriet,april2012.

AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side3

GrønVæksterændret,sågrænsenforhvormangedyreenheder,dermaksimaltmå

værepr.bedrift,erophævet.Endvidereerderilandbrugslovennuogsååbnetop

for,atderkanetablereshusdyrbrugmedindustrikarakter.”(Voresunderstregning)

I”Oversigtoverstatsligeinteresserikommuneplanlægningen”2såvelsomi”Tillægsudmel-

dingomplanlægningforstorehusdyrbrug”fremhævesdet,atfølgerneafatophævebe-

grænsningenafhusdyrbrugogattilladehusdyrbrugatetableresigsomindustriudentilhø-

rendejord,eren”størrelokalbelastningiformafbl.a.lugtgener,ammoniakogøgettrans-

port”.Detunderstregesatformåletmeddenobligatoriskeplanlægning,eratoptimerede

storehusdyrbrugsplaceringiforholdtilinfrastruktur,placeringafbiogasanlægogatder

bliver”tagetstillingtildevæsentligstehensyn…,herunderf.eks.hensyntiludledninger,

landskab,natur,infrastruktur,byudviklingognaboer”.

Detersåledesklart,atdestatsligemyndighedereropmærksommepå,atdenpraksisder

harudvikletsigiforholdtilgodkendelserefterHusdyrgodkendelseslovenikkeertilstrækkelig

oghensigtsmæssigt,nårdetdrejersigomudvidelseriindustristørrelser.

DetignoreredeHolbækKommuneogetflertaliHolbækbyråd,medborgmesterenispidsen,

ogmanfastholdtatdelegereheleansvarettilsinforvaltningforbehandlingenogmiljøgod-

kendelseafBukkerupgårdsudvidelsemed315%,fra8.500til30.500svinårligt.

Detgjordeflertalletpåtrodsaf

• atdetpåbyrådsmødetden15.juniblevfremhævet,atdernetopikkeernogen

praksisiHolbækKommuneforbehandlingafudvidelsenafsåstoreindustrielle

svineproduktioner

• atmaniBukkerupsgårdsansøgningselvkarakteriserer,atengodkendelsevil

indebæreen”væsentligpåvirkningafmiljøet”3

• atmanhavdekendskabtildestatsligeretningslinjer

• atmanhavdekendskabtiltillægsudmeldingen

• atHolbækKommunei2013udpegedeområderhvorstørrehusdyrbrugover500

dyreenhederkunnelokaliseres.4

Viankerderforover,atHolbækKommunesbyrådikkeharanvendttilsinemulighederforat

beskytteomgivelserne:mennesker,såvelsomdyr,naturoglandskabmodvæsentligegener.

OgviankeroveratHolbækKommunesbyrådikkeharoverholdtsineforpligtigelsertilatsik-

remodvæsentligegener,sombeskrevetiHusdyrgodkendelseslovens§9stk.2ogstk.3,§ 2OversigtoverstatsligeinteresserikommuneplanlægningenfraMiljøministeriet2013.3Side5iAnsøgningomtillægtil§12godkendelseefterhusdyrsgodkendelsesloven.Gefionmaj2012.4Områdertillokaliseringafstørrehusdyrbrugover500DE.HolbækKommune,2013.

AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side4

19stk.2,§24,§31og§55iforbindelsemedsinbehandlingogmiljøgodkendelseafudvidel-

senafBukkerupgårdtil30.500slagtesvin.5

Endviderekræverviatdenneankefåropsættendevirkning,ogatarbejdetmedetableringen

afdennyestald,somstartedesammedagmiljøgodkendelsenblevudstedt,skalstandses.

Viankerendvidereover,atHolbækKommunesadministrationharafvistatforholdesigreelt

tilenrækkeafdestoregener,somborgernesindsigelseroghøringssvarharpegetpå,med

postulatom,atdissegenerikkekanbehandlesiforbindelsemedlandbrugsloven.

VimenerderforatmiljøgodkendelsenskalafvisesogatsagenskalsendestilbagetilHolbæk

Kommunetilfornyetbehandling.

Idetfølgendebegrundervinærmereenrækkespecifikkeforholdsomviankerover

1. Manglendebehandlingafalternativeløsninger

2. Øgedelugtgener

3. Øgedeantaltransporterogtrusselmodtrafiktryghedogtrafiksikkerhed

4. Manglendetidliginddragelseafoffentligheden

5. Manglendeomhyggelighedibehandlingenafsagen

1) Undladelseafatinddrage§36ihøringsudkastetsanbefalingtilmiljøgodkendelse

2) Undladelseafatvurderekombinationseffekteriammoniakemissionoglugtgener

3) Vilkår52,atkunneskelnemellem”ikkeover”og”ikkeunder”

4) Naturogbiodiversitet

5) Upålideligeoplysningeromvandforbrug

6) Misinformationogfejlciteringeriforbindelsebehandlingafrisikoforsundhed,

luftvejssygdomme,MRSA

6.Principielankeovermanglendeinddragelseafandenlovgivning.

Gennemgangafdespecifikkepunkter,viankerover6

1.Manglendebehandlingafalternativeløsninger

Miljøgodkendelsenvieralternativeløsningermegetbegrænsetopmærksomhed.

Viankerover,atHolbækKommuneikkereeltogseriøstharbelystalternativeløsningersamt

5Bilag1.Citatfradenævnteparagraffer.6AfsnitsnumreogsidetalhenvisertilHolbækKommunesMiljøgodkendelse,Bukkerupgård,Bukkerupvej67,4340Tølløse,15.august2016medmindreandeternævnt.

AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side5

drøftetsådanneløsningermedansøger.Ansøgernævnerisinansøgning,atmanikkekan

benyttedenforeslåedenyeteknologi,hvisderskalskeenopdelingpåfleresites.Deterjo

ikkeensbetydendemed,atderikkekunneellerkanudviklespåandrelokationer.

Holbækkommunekunnehaveindgåetidrøftelsermedansøgeromenplaceringietafde

områdersomHolbækKommuneharudpegetsomlokationforstorehusdyrbrugover500

dyreenheder.Detharmanåbenlystikkegjort.

I2013offentliggjordeHolbækKommuneudpegningaftrelokalisationersomsærligehen-

sigtsmæssigeforhusdyrholdmedmere500dyreenheder.7Bukkerupgårdliggerikkepåétaf

disseområder.

MedudpegningenaflokalisationerskriverHolbækKommune,atetmålforudpegningenaf

lokaliteterneer,at”sikreinvesteringssikkerhedforlandbrugetsamtidigmed,athensynettil

omgivelserneogmiljøetvaretages.”Somborgeropleverviossomendelaf”omgivelserne

ogmiljøet”.ViernaboertilBukkerupgårdogviindgår–somandremennesker–idetøkolo-

giske(ogøkonomiske)system.Viforventerderfor,atHolbækKommunevierossammehen-

synsomtilansøger.Voresinvesteringerliggerblandtandetivoresboliger.Somhuskøbere

erdetalmindeligtatorienteresigidekommune-oglokalplanerforatse,hvadmankanfor-

venteafeventueltkommendevirksomhederogbygningersomfxsvinefarmeogvindmøller.

Enkommuneplan,derharudpegetsærligelokaliteterforhusdyrholdover500dyreenheder

harviberettigetforventningombliveroverholdtelleridetmindstetilstræbt,atbliveover-

holdt.Viharikkeindtrykafendsigekendskabtil,atHolbækKommuneharrealitetsdrøfteten

alternativplaceringafproduktionenmedansøger.Daansøgerharskiltjordbrugetfrasinsvi-

neproduktion,erderikkenogentvingendedriftsmæssigehensynsomgør,atproduktionen

af30.500slagtesvinskalliggemellemtolandsbyermeddefølgeraføgetlugt,trafikpresog

sundhedsrisiciforbefolkningen.

HolbækKommuneharhervedignoreret

• Områdertillokaliseringafstørrehusdyrbrugover500DE.HolbækKommune2013

OgharsåledesikkeopfyldtHusdyrgodkendelsesloven§19,stk.2og§24.

Iafsnit3.7”Alternativeløsningerog0-scenarie”anføresdet,at

”0-scenariet(atudvidelsenikkegennemføres)vilikkenødvendigvishaveenmere

positiveffektpåmiljøet,endhvisudvidelsenmedtilhørendemiljøgodkendelse

gennemføres.”(s65)

Vivilgerneankeoverdennevurdering,somåbenlysternogetvrøvl.Hvisudvidelsenikke

gennemføres,vildernetopikkeskeenfordoblingaflugtogammoniak,ogdervilikkeskeen

7Op.cit.fodnote4.

AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side6

storforøgelseaftungetransporter,ogdervilikkeskeenøgetsundhedsrisiko.

2.Øgedelugtgener

MedHolbækKommunesmiljøgodkendelsestigerproduktionenafslagtesvinpåBukkerup

med315%iforholdtilnudriften.Iansøgningenbeskrivesenstaldtypemednyteknologi

somønskesopførttildenudvidedeårsproduktionaf23.900slagtesvin.Dennyteknologi

fremhævesforatreducereammoniakudledningenoglugtenpergris.Dengamlestald

ændresikkeogskalhuseenårsproduktionaf6.600slagtesvin.

Omgivelsernefårikkegavnaf,atudledningenaflugtogammoniakpersvinreduceres,når

produktionenafslagtesvinsamtidigudvidessåmarkantmed708DE.

Udfradetforeliggendeviludledningenaflugttilsvarendestigemedgodt200%ogammo-

niakmedknapt170%.8

NaboeriBukkerupvejnr.87,iBukkerupvejnr.111ognr.113haralleklagetoverbetydelige

lugtgenervedBukkerupgårdsnudriftognabogårdenBolettesminde(ogsåensvinebedrift)–

altsåførudvidelsen.Kommunenharstortsetignoreretdetteoghenholdersigalenetil

beregnedeafstandskriterier.

”Isagsbehandlingenvedrørendelugtharkommunenværetopmærksompåomkring-

boendesbekymringer.Dalugtgenekriterierneeroverholdtmåkommunen,imidler-

tidvurdere,atdeansøgtetiltagertilstrækkeligetilatsikre,athusdyrbrugetkandri-

vespåstedetudenatpåvirkeomgivelsernepåenmåde,someruforeneligmedhen-

synettilomgivelserne.”(s105)

HolbækKommunesindledendebemærkningertilafsnit3.2.7om,atderermangefaktorer

derkanpåvirkehvordanlugtenspredes–ikkekundeformelleafstandskriterierlyderhult,

dadetnetopkunerdeformelleafstandskrav,Kommunenlæggertilgrundforsinvurdering.

Dethavdeværetnærliggendeatinddrageandreafdenævnteparameter.Fxdetfodersom

svineneopdrættespåogbetydningenaf,atBukkerupgårditerrænetliggerca.10meterhø-

jereendBukkerupogSoderup,forlugtgenervedhenholdsvissydligeognordligevinde.

Kommunenforklarersigmed

”...deterpraksisatbetragtelandzonensomlandbrugetserhvervsområde,ogbebo-

ereafboligerilandzonemåderforsomudgangspunktaccepterevisseulemper,derkanværeforbundetmedatværenabotiletlandbrug.”(s42,voresfremhævninger)

8LUGT:Renses44,4%(74%af60%),svarertil323,9DEudafgenerfra729,5DEhvorforderbliver405,6tilrestellerenforøgelsepå201%iforholdtildennuværendestald(201,4DE).AMMONIAK:Renses53,4%(89%af60%),svarertil389,6DEudafgenerfra729,5DEhvorforderbliver339,9tilrestellerenforøgelsepå168%iforholdtildennuværendestald.

AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side7

Detforekommerikkerimeligtblotatanvendeogrefereretildeterpraksis,nårderertale

omenmiljøgodkendelsetilenproduktionsskala,derharindustrikarakter(jf.Tillægsudmel-

dingomplanlægningforstorehusdyrbrug,2012),hvorderendnuikkeerenveletableret

praksis.

Afsammegrundforekommerdethellerikkemeningsfuldt,attaleomatnaboerogbeboere

skalaccepterevisseulemper.Delsfordinaboerogbeboerealleredehargivetudtrykfor–

vedklager,ihøringssvar–at,viidagtålervisseulemperogdelsfordiviinærværendesam-

menhæng,opleveretspringfraalmindeligstørrelsekonventioneltlandbrugtilenkæmpe

industrisvineproduktion.

HolbækKommuneharignoreret

• Borgernesgeneridagogvoresbekymringerfordenbetydeligeforøgedeammoniak

ogluftgenerderfølgerafproduktionsudvidelsenpåBukkerup

• Atundersøgeborgernesgener

• Atundersøgeandreforhold,derkaninfluerepålugtgenerenddeformelle

lugtgenekriterier,dererindbyggetidetelektroniskeansøgningssystem

ogharsåledesikkeopfyldtHusdyrgodkendelsesloven§19,stk.2og§24.

Enrækkenaboerharudtryktønskeomatderbliveretableretgyllealarmpågyllebeholderne

ogatoverdækningerafgyllebeholderelukkessenest24timerefterbrug.

DetteafviserHolbækKommunemedat

”Inormerneforammoniakfordampningogvedvurderingaflugtfragyllebeholdere

medoverdækningindgårgængspraksisforlukningefterbrug.”(s.115)

Viankeroverdetteogkræveratderetableresgyllealarmpågrundafgylletankenesstørrel-

seoghensynettilnaturognaboer.Meningenmedteltdugoverdækningerer,atdereduce-

rerforurening(bl.a.ammoniakfordampning)ogreducererlugtgener.Detkankunsikres,hvis

teltdugenefaktiskholdeslukketogikkeståråbneilangeperioder.Derforønskervi,atHol-

bækKommunepålæggesatdefinereetentydigtpåbudom,atteltdugeskallukkessenest24

timerefterbrug.

Vitalerafbitreerfaringer.NaboertildennærliggendesvineproduktionBolettesmindehar

ogsåmangegangeoplevet,atteltdugs-overdækningerneharståetåbneilangeperioder

medvoldsomgyllestanktilfølge.Påsammegårdhardertogangeharværetbrudpågylle-

tankenemedefterfølgendegylleudslipogskaderpånaboernessø.Derforserviovervågning

aftankenesomennødvendigforanstaltning.

AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side8

3.Øgedeantaltransporterogtrusselmodtrafiktryghedogtrafiksikkerhed

MedHolbækKommunesmiljøgodkendelsestigerantalletogvolumenaftransporternetilog

fraBukkerup.Antalletstigerfranudriftenpå515til899årligetransporter.Detergylle,fo-

der,korn,svin,smågrise,slagtesvin,dødesvin,brændstofoghalmderskaltilogfraBukke-

rupgård.Datransporternetilligeogsåbliverstørreogvilkøremedstørrefuldelæs,gylleskal

fxtransporteresilastbilermed40m3,såstigervolumensamtidig.9Dereridagkunén(1)til-

ogafkørsel–Bukkerupvej67–tilBukkerupgård.Antalletaftransporter,transporternesfor-

øgedestørrelseogvolumensamtdet,atderkunerentilkørselsmulighedbidragerhverfor

sigogforstærkerhinandensforøgelseafdetlokaletrafiktryktilskadefortrafiksikkerheden

og–trygheden.

Istortsetalleborgernesindsigelseroghøringssvar,indgårseriøsebekymringeromdefrem-

tidigetrafikforholdvedenmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsudvidelsesplaner.Borgerne

pegerpåatdesmallelandevejeerskolevejudencykelstier,atvejeneeridårligstandmed

nedkørtesider,atderermangeuoverskueligesvingogmangeskarpesvingpålandevejene

mellemogigennemdeberørtelandsbyer.Dertilkantilføjesringeellerintetvejbelysning,

utilstrækkeligsnerydningomvinterenogengenerelpauvervedligeholdelse.

Somsvarpåborgernesbekymringer,anførerHolbækKommune,at

”TransporternetilogfraBukkerupgårdvilforegåadoffentligeveje,somskalkunne

tagedennødvendigetrafik.”(s102)

Detgørmanudenatsikreatsammeoffentligevejeerienstand,sådetreelterforsvarligt

udfraentrafiktryghedsogtrafiksikkerhedssynsvinkel.

OgudenatadressereproblemerneiTrafiksikkerhedsplanfor2016til2020somHolbæk

Kommunehavdeihøringiperiodenfra17.junitil26.august2016.Ihøringsmaterialetindgik

deringenovervejelseromdenuværendeellerkommendetrafikforholdiBukkerupellerSo-

deruppåtrodsafatdetrafikaleudfordringer,dervilblivekonsekvenserneafenmiljøgod-

kendelseafBukkerupgårdsansøgning.

HolbækKommuneignorererborgernesbekymringer,nårdeskriver,atdet

”…fremgåraflovgivningenogafafgørelserfraNatur-ogMiljøklagenævnet,hvoraf

detogsåfremgår,atdetvedreguleringenafhusdyrbrugerpraksisatbetragteland-zonensomlandbrugetserhvervsområde,ogbeboerafboligerilandzonenmåderfor

accepterevisseulemper,somkanværeforbundetmednærhedentillandbrug.”

(s51)

Igenfremførespraksis-argumentetuagtet,atderikkekansigesatværeenveletableretprak-

sisforsåomfattendeudvidelseafenlandbrugsproduktionfra7.500tilenindustrisvinepro- 9Side7ogside20iGefion,maj2016.

AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side9

duktionpå30.500–altsåenfiredobling.Ensådanproduktionsudvidelsegiverenkraftigfor-

øgelseafantalogvolumenaftransporterneogtilsvarendeforringelseaftrafiktryghedog

trafiksikkerhedpåsmalleogsnoedelandevejegennemlandsbyerogdetåbneland.Deter

udeafproportionattaleomvisseulemper.Bukkerupgårderikkedenenestevirksomhedi

området,menliggerietlokalområdehvorderflereaktivesvinelandbrugogandrestørre

virksomheder.

HolbækKommunehenvisertil,atMiljøklagenævnetsafgørelseNMK-132-00412ogNMK-

132-00705fremgår,atdet

”erpraksisatbetragtelandzonensomlandbrugetserhvervsområde,ogbeboereaf

boligerilandzonenmåderforaccepterevisseulemper”.(s51)

DisseafgørelsererikkesammenligneligemedproduktionsudvidelsenpåBukkerupgård.

NMK-132-00412vedrørerforholdforenkvægproduktion,derudvidersitdyreholdfra291til

403dyreenheder.NMK-132-00705vedrørerforholdforensvineproduktion,derudviderfra

163til346dyreenheder.Bukkerupgårdønskerenudvidelsefra222til930dyreenheder.

HolbækKommuneshenvisningerunderstøttersåledesikkeHolbækKommunesargumenta-

tion.

Detbemærkes,atHolbækKommuneiandensammenhæng(s97)citererettilsvarendeud-

sagnfraMNK-130-00253.DaafgørelsenikkeertilgængeligpåNatur-ogMiljøklagenævnets

hjemmeside,kanviikkevurdereafgørelsensrelevansfornærværendesammenhæng.10

HolbækKommuneoplyser,atkommunenienmiljøgodkendelseskalvurdereomtil-ogfra-

kørseltilvirksomhedenvilkunneskeudenvæsentligemiljømæssigegenerfordeomkring-

boende.Detfremgårikkeafmiljøgodkendelsen,atHolbækKommuneharovervejetandre

til-ogfrakørselsmulighederforBukkerupgårdenddemsomansøgerselvharforeslået.

Mangeafdegenersomvi–deomkringboende–vilmærkeafyderligere380fleretunge

lastbiltransporter,vilkunneafhjælpesmedandretiltag.Fxanlæggelseafenomfartsvejfra

gårdentilenstørreellerenmindrebefærdetvej.

Viankerover,atHolbækKommunehervedignorerer

• Befolkningensbekymringervedikkeatundersøgeogaktivtforfølgealternative

løsningerpådetfremtidigetrafikpressomfølgerafBukkerupgårdsvoldsomme

produktionsudvidelse

• Befolkningensbekymringervedataffejedemmedomkvædet”deterpraksis,at

betragtelandzone…accepterevisseulemper”medhenvisningertiltoafgørelserfra

Natur-ogMiljøklagenævnetderikkeersammenligneligemedsituationenomkring

Bukkerupgård

10Bilag2.MKN-130-00253Skærmbillede2016-09-09kl.23.51.07.

AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side10

• Befolkningensbekymringervedhverkenatviseviljeellerpolitiskogøkonomisk

prioriteringaf,atimødegåenforværringafdenuværendetrafikaleforhold.

ogharsåledesikkeopfyldt§19stk.2og§24.

4.Manglendetidliginddragelseafoffentligheden

MedtilrettelæggelsenafgodkendelsesprocessenharHolbækKommuneaktivtmodarbejdet

indfrielsenafHusdyrgodkendelses§55,derfastsætteratKommunalbestyrelsenskalinddra-

geoffentligheden.Offentlighedenerinddragetpåetsenttidspunktibeslutningsproceduren

ogpåvoresegetinitiativtil”atbliveinddraget”.

• ViblevtilfældigtogsentiHolbækKommunesbehandlingafBukkerupgårdsansøg-

ningbekendtmedplanerne.Detvarenborgerfraennabolandsbyislutningenaf

aprilmånedgjordeosopmærksompå,atderforelåenansøgningfraBukkerupgård

stammedefrafebruar.

• ViarrangeredeetborgermødeimajmånedomBukkerupgårdsansøgningoginvite-

redeHolbækKommunetilatfortælleomdenvidereproces.

• VibadomforetrædeforbyrådetsKlima-ogmiljøudvalg.HolbækKommuneinvitere-

deansøgertilsammemødeogsammedagsordenspunkt.

• Påbaggrundafforespørgsleromrisiciforforureningafgrundvandetogvandværks-

vandsomfølgeblevviinviterettilmødemedforvaltningensmedarbejdereherom.

• Viinviteredebyrådsmedlemmernetiletborgermødeomfølgerogforholdsreglerfor

lokalbefolkningenafeneventueludvidelseafsvineproduktionen.Dakun6medlem-

mervarinteresseretiatdeltage(detvarjoisommerferieperioden),ændredevimø-

detskaraktertilen”walk-and-talkomtransportforholdeneiBukkeruplandsby”.

Bukkerupgårdsansøgningsmaterialevarmegetsværtforselvhjemmesidevanteborgereat

findefrempåHolbækKommuneshjemmeside.Ansøgningsmaterialetvarlagtpåsiden

http://planer.holbaek.dk/dk/planportal/aktuelle_afgoerelser_og_tilladelser.htm.Deterhverkenintuitivtellerlogiskatlæggeenansøgningunder”afgørelserogtilladelser”.Pådensidste

dagforindsendelseafindsigelser/bekymringeriforannonceringsperioden,varskærmbille-

dettomt.11Idendigitaletidsaldervileveri,ogmedKommunensforventningtilborgerneom

atbeherskedenneviae-boksm.m.,mådetværeenberettigetforventningatkommunen

ogsåhenvendersigpåsammemådetilborgernemedoplysningerommarkanteændringeri

voresnærområde.DetgjordeHolbækkommuneikke,selvomdethavdeværetennaturlig

efterlevelseaflovenskravom,at”Kommunalbestyrelsenskalinddrageoffentligheden”.(voresfremhævelse.)

11Bilag3.HolbækKommuneBukkerupgårdSkærmbillede2016-05-22kl.08.23.51ogBilag4.HolbækKommuneBukkerup-gårdSkærmbillede2016-05-22kl.22.46.40.Detskalbemærkes,atdeindsendteforslagdagenefterblevinddragetidenviderebehandling.

AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side11

Førstdaviselvkontaktedekommunen,ogorganiseredeetborgermødeimidtenafmaj

månedoginviteredeHolbækKommunetilatfortælleomdenvidereproces,fikvioplysnin-

geromgodkendelsesprocessen.PådettidspunkthavdeKommunenlagtsigfastpå,athø-

ringsperiodenskullefindestediskole-ogindustrisommerferien.Viforsøgtefleregangeog

påforskelligemåderidetmindsteatfåen14dagesforlængelseafhøringsperioden.Detblev

afvist.Blandtandetunderhenvisningtilatansøgerønskedesvarpåsinansøgningmedioau-

gustmedhenblikpåheltellerdelvistfondsfinansieringafsinudvidelse.

DaHolbækKommunesenestkendtetilBukkerupgårdsansøgningenifebruar2016,kunne

denhavetilrettelagtenproces,hvormiljøgodkendelsenkomihøringindensommerferiepe-

rioden.Såhavdeimødekommelsenafansøgersønskeikkekompromitteretinddragelseaf

offentlighedenogdetlokaledemokrati.

Viankerover,atHolbækKommuneikkeharefterlevet§55stk.3,dersigerat”Offentlighe-

deninformerestidligtibeslutningsprocedurenvedoffentligannonceringellervedandre

egnedemidler…”

Endvidereankerviover,atde6ugershøringsfrist,dererangivetilandbrugslovens§55afHolbækKommuneerblevetplaceretdirekteiindustriensogskolernessommerferieperiode

fraden27.junitil8.august2016.Hvorveddenreellemulighedforindflydelseformange

borgereerblevetudhulet.

Dennetilrettelæggelseafgodkendelsesprocessenkanigensessomethastværkmedatfå

godkendelsenklar,såansøgerenkunnesøgestøttemidler–enprioriteringafansøgersinter-

esseoveroffentlighedensinteresser.(Iøvrigtgikansøgerigangmednybyggerietdagen

efteratHolbækKommunesMiljøgodkendelseforelå.)

5.Lemfældighedommanglendeomhyggelighedibehandlingenafsagen

Viankerover,atHolbækkommunespolitiskeledelseogadministrationundersagsbehandl-

ingenharudvistmanglendeomhyggelighedienrækkesammenhænge.Hergivesseks

eksempler

1. Undladelseafatinddrage§36ihøringsudkastetsanbefalingtilmiljøgodkendelse

2. Undladelseafatvurderekombinationseffekteriammoniakemissionoglugtgener

3. Vilkår52,atkunneskelnemellem”ikkeover”og”ikkeunder”

4. Naturogbiodiversitet

5. Upålideligeoplysningeromvandforbrug

AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side12

6. Misinformationogfejlciteringeriforbindelsebehandlingafrisikoforsundhed,

luftvejssygdomme,MRSA.

1)Undladelseafattage§36ibrug.

Afdetudsendtehøringsudkasttilmiljøgodkendelsefremgikdet,atetfamiliemedlemtil

ansøgerpr.1.juli2016skulleværedriftsansvarligpådenudvidedeproduktionsvirksomhed

Bukkerupgård.Såvelborgerneikommunensomkommunenselverbekendtmed(blandt

andetfradelokalemedier),atvedkommendefleregangeharfåetdommeforovertrædelser

afvilkårsamtpålægogskærpettilsynfordriftafegneellersomdriftsansvarligpåhustruens

ogsønnerneslandbrugsvirksomheder.

Ikommunenssvarpåindsigelserneoveratvedkommendeskulleståsomdriftsansvarligog

lejerafstaldensvaredekommunen:

”KnudKjærKnudsenerejeroglejerudtilPeterKjærKnudsen,somdermedkommer

tilatståfordendagligedrift.Detteforholdhariprincippetingenbetydningforbe-

handlingenafansøgningdaenmiljøgodkendelsealtidfølgerejendommenogikke

ejer/lejerforhold.”(s83)

ViankeroveratKommunenbesvaredeindsigelsernepådettepunktbådeoverfladiskog

ukorrekt.§36sigerklart,atderskalsespåompersonerderharindflydelsepådriften,har

forbrudtsigimodreglerneidenneparagraf.

DetudkasttilmiljøgodkendelsesomHolbækKommunesendteihøringoplystedaogså,at

detnavngivnefamiliemedlemskulleværedriftsansvarligpåBukkerupgård.

Efterfølgendedaethøringssvarfraborgereklagedeoverdette,blevderændretihøringsud-

kastetdokumentet.Fraden3.augustoptrædervedkommendeikkelængereoptrædersom

driftsansvarlig.Dettesketelangtindeidenendeligehøringsperiode,femdageførhørings-

fristenudløbogudenatHolbækKommuneadviseredeborgerneom,atdersvarsketen

væsentligændringihøringsudkastet.

2)Undladelseafatvurderekombinationseffekteriammoniakemissionoglugtgener

Påside40behandleskumulationiforholdtilandreejendommemedhusdyr.Herkigges

alenepåénandenejendom,nemligBolettesmindepåTingerupvej49medgodkendelsetil

593dyreenheder.Denneejendomliggerca.1.220meterfraBukkerupgård.

MenderliggerenlandbrugsejendommedsvinebrugvæsentligtætterepåBukkerupgård,

nemligpåTingerupvej132.Denneejendomliggerca.650meterfraBukkerupgårdoghar

AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side13

godkendelsetil232,6dyreenheder.

IsagsbehandlingenharHolbækKommunefuldstændigtundladtdenneejendomibehandlin-

genafmerdispositionafammoniakogderafmuligefølgerfornaturenogdevand-,eng-og

moseområder,sompåvirkesafikketo,menaftrestoresvineproduktionsvirksomheder.

HolbækKommuneharhellerikkeharforholdtsigtiløgedekumulativelugtgenerforde

borgere,derbortætpåbådeBukkerupgårdoggårdenpåTingerupvej132.

NaboerfraTingerupvej98og96bortætpåbeggegårdeogdeharklagetiindsigelserog

høringssvar.

Viankerover,atderikkeersketenseriøsoggrundigbehandlingafdekumulativeeffekter

fradetsamledeantalnærliggendelandbrugsejendomme,ogatderdermedikkeertegnetet

retvisendebilledeafdefaktiskeudledningerafammoniakoglugt.

3)Vilkår52,atkunneskelnemellem”ikkeover”og”ikkeunder”

Enborgerhenvendtesig22.august2016–altsåenugeeftermiljøgodkendelsenvarmeddelt

-tilHolbækKommuneforatspørge,omdetkunnepasse,atetregistreringskravkunne

opfyldesvedatregistrereén(1)gangidøgnet.

”Derstårunderafsnit2.4punkt52påside15,atmåleresultaterneskalregistreres

medintervaller"ikkeunder5minutter".Kandethavesinrigtighed?Kanmanopfyl-

deregistreringskravetvedatregistreref.eks.engangidøgnet?Ellererdernogetjeg

harmisforstået?Iforlængelseafdettetrængeretspørgsmålsigpå:hvemskalståfor

dataindsamlingifm.målingernepådenforsøgsstaldsomIhargivettilladelsetilbliv-

eropført?”

TildettesvarerHolbækKommune:

”Takfordinhenvendelse,somhermedbesvares.Vilkår52Dukanhavereti,at

førstepunktimiljøgodkendelsensvilkår52erformuleret,sådetkanmisforstås.

VilkåreterformuleretisamarbejdemedSorøKommuneogGuldborgsundKommu-

ne,somharetenslydendevilkårideresmiljøgodkendelsertiltilsvarendestaldog

teknologi.Jegharderformedsagsbehandlereideandrekommunerafklaretfølgen-

de:Medenopløsningpåikkeunder5minutterforstås,atderhøjstmåvære5mi-

nuttermellemlogningenafdata.Opløsningafkurvemedintervallerpåforeksempel

entimevilgiveenmegetdårligkurveatsepå.Detteførstepunktivilkår52skali

øvrigtsammenholdesmeddeøvrigepunkterivilkåretom,atoversigterneskalvære

pådagligogmånedligbasis.Denneopfattelseafførstepunktivilkår52erioverens-

stemmelsemedAgriFarm,somerdetfirma,derskallevereSRO-anlægget.Oven-

nævntepræciseringafvilkåretvilselvfølgeligblivevideregivettilKnudKjærKnud-

sen.”

Vihåber,ateksempletbloteretklarteksempelpåmanglendeomhyggelighedisagsbehand-

AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side14

lingenafledtafdethastværkderharværetmedatfåmiljøgodkendelsenklar,såansøger,

kunnesøgestøttemidler.EllerstegnerdetbekymrendeforHolbækKommunestilsynmedet

testanlæg,hvissuccesblandtandetskalmålesviasammenlignelige,tidstroogvalideregi-

streringer.

4)NaturogbiodiversitetViankeroveratpåvirkningafvandløboverhovedetikkeermedtagetivurderingenafpå-

virkningenafnaturfraside32til42.BukkerupÅ,somafvandertilÅmosen,liggerienaf-

standaf478meterfraBukkerupgård.Elverdamsåen,somafvandertilTempelkrogen,ligger

nogetlængerevæk1.400meterfraBukkerupgård,menrammesafkumulativeffektfrade

andrestoregårdepåTingerupvej.BeggeÅerafvandersåledestilNatura2000områder.Der

erderudoverudsatørredyngeliElverdamsåen,somiøvrigtharværetforurenetmedgylle

fraénellerflereafdeandrestoregårdepåTingerupvej.Viankerendvidereover,atselvomflerenaturområderfårenmerdispositionafammoniak,ogsåovertålegrænsen,såvurdererkommunenalligevelpåside40og42,atdetikkeskal

medføreenreduktioniammoniakudledningenfraBukkerupgård.Deterikkeacceptabelt,

isærdaHolbækKommunemanglerenplanforatstandsetabetafbiodiversitet.

Viankeryderligereover,atHolbækKommuneikkeharforetagetenvurderingafammoniak

påvirkningenafområderne.Miljøministerietharudpegetvoresområdesometområdemed

særligedrikkevandsinteresser.OmråderneindenforBukkerupgårdskonsekvensradiuser

ydermerenitratfølsommeområder.

HolbækKommunehævder,at

”Ihenholdtilhusdyrgodkendelseslovenskaldervedgodkendelseafselvedyreholdet

ogtilhørendeanlægikkevurderessærskiltiforholdtilbeskyttelseafgrundvandog

drikkevand.”(ss121-122)

Dettefindervimegetbesynderligt,ogvimåkonstatere,atselvomKommunenerkender,at

deterområdemedsærligdrikkevandsinteresse,såforholderKommunensigikketil,atom-

rådetsamtidigternitratfølsomtområde.Vimener,atdetteforholdbørindgåivurderinger-

neafammoniakpåvirkningenpåområdet,sådansomdetpræciseresimiljørapportom

drikkevandsressourcerside14-15,§5fraMiljøministeriet.

5)Upålideligeoplysningeromvandforbrugogsammenligningsgrundlagforsamme

Viankeroveretukorrektsammenligningsgrundlag,somHolbækKommunenbenyttertilat

bedømmeBukkerupgårdsvandforbrug.Flereborgereharideresindsigelserstilletspørgs-

målstegnvedomBukkerupgårdsangivneforventedevandforbrugerkorrekt.Fradeførste

AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side15

udkasttildenendeligemiljøgodkendelseharansøgerfleregangejusteretstørrelsenaf

vandforbrugopadogdeterlandetpå28.365m3.Menvågneborgereharihøringssvar

påpegetatdennæststørstesvineproduktionpåTingerupvej49,på593dyreenheder,har

tilladelsetilatbrugeoptil25.000m3,ogattallenederfornæppekanpasseforengårdaf

Bukkerupgårdsstørrelsepå931dyreenheder.

Somsvarpådettehøringssvar,somkomfraborgerne,anførerHolbækKommune

”Forelagthøringssvaretfastholderansøgerdetprojekteredevandforbrug,dererudregnetforholdsmæssigtudfradennuværendeproduktion.Ansøgerskonsulentoplyser,atimiljøgodkendelsetilejendompåTingerupvej49ervandforbrugetopgi-vettil11.200m³-altsåvæsentligtlavereenddetprojekteredevandforbrugpåBuk-kerupgård.”(s116)

DetladerHolbækKommunepasserersomsandhed,påtrodsaf,atderisammemiljøgod-

kendelsetilejendommenpåTingerupvej49–udstedtafHolbækKommune-stårpåside34:

”Vandleveresfraegenboring.Husdyrbrugetharden2.september2011fåetentilladelsetil

indvendingaf25.000m3grundvandpr.årtilvandingafhusdyrogtilbrugihusholdningen”

Igenmåviankeoverlemfældighedogmanglendegrundighedisagsbehandlingen.

6)Forøgetrisikoforsundhed,luftvejssygdommeogMRSA

Viankerover,atHolbækKommune

• MisinformereroffentlighedenomrisiciforsmittemedMRSACC98

• Negligererogtilbagebeviseroffentlighedensbekymringervedatfejlcitereautori-

tativefagpersonerogbyggepåforældededata

• FørstmedtagerMRSAsomendelafgodkendelsesmaterialet,forsåatafviseatdet

harnogenbetydningnårkommunensoplysningergendrives.

Omkringentredjedelafborgernesindsigelseriforannonceringsperiodenindeholdtbekym-

ringerforøgetrisiciforsmittemedMRSAogluftvejslidelser,hvisHolbækKommunegavmil-

jøtilladelsetilBukkerupgårdsansøgning.BekymredeborgereiBukkerupogSoderupadresse-

redebekymringenisithøringssvar,august2016.12

IHolbækKommuneshøringsudkastblevbekymringernetilbagevistblandtandetmedhen-

visningtilHolbækKommuneskorrespondancemedembedslægenioktober2014ogmeden

henvisningtilhjemmesiderneforStatensSerumInstitut,SundhedsstyrelsenogFødevare-

styrelsenudenangivelseafdenærmeresites,datoerellerandrereferencer,derkanidenti-

ficerekildegrundlagetforoplysningerne.

12Bilag5.Afsnit8fraHøringssvarfrabekymredeborgereiBukkerupogSoderup,tiltrådtagSoderupBylav,august2016.

AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side16

HolbækKommunecitererembedslægentogange.Denførstegangforatudtale:”Deter

velkendtatdermedfordampningenafgylleudledesnogledampformigestoffersomkan

udgøreensundhedsmæssigrisiko.”ogsomopfølgning,atembedslægen”læggervægtpåat

vilkårtilreduktionaflugtgenersamtbestemmelserimiljøbeskyttelseslovenskaloverhol-

des”,jf.HolbækKommuneshøringsudkasttilmiljøgodkendelsefra27.juni2016,s96.

IembedslægenssundhedsfagligevurderingtilHolbækKommuneden1.10.2014gengivesin

extensoher:

”Detervelkendtatdampe,støvogaerosolerfrasvinefarmekanspredesvialuftentil

omgivelserne.Nogledampformigestofferkanindeholdesundhedsskadeligekompo-

nenter,somfxsvovlbrinte,ammoniak,mercaptanerogmethan,samtstøvderalle

isoleretsetkanrelaterestilforskelligeformerforlungesygdommeogluftvejslidelser.

Desudenfindesistøvogaerosolerfrasvinebrugenrækkemikroorganismer.Enluft-

bårenspredningafMRSA-bakterienkanikkeudelukkes,omenddetansesforatvæ-

reenlillerisiko.Detvides,atderforekommerspredningafMRSA-bakteriertilper-

sonerudendirektetilknytningtilsvinelandbrug.Dererimidlertidikkeafklaret,ihvil-

ketomfangsmittenskerviapersonermeddirektekontakttilsvin,vialufteniumid-

delbarnærhedafsvinelandbrugellerpåandenvis.

Luftgenerkanerfaringsmæssigtværeenbetydeligbelastningogudgøreetreelt

sundhedsmæssigtproblemvedatpåvirkemenneskersvelbefindende,ogherved

haveindflydelsepåsåveldenfysiskesomdenpsykiskehelbredstilstand.Lugtgeneri

bebyggedeområderbørderforminimeres.Detmåanbefales,atkommunensikrer,

atvilkåreneigældendemiljøgodkendelserogMiljøbeskyttelseslovensbestemmelser

ubetingetoverholdes.”13

HolbækKommunefejlcitererembedslægen,samtidigmedatdenundladerrelevanteog

væsentligeinformationeromluftvejssygdommesommangeborgereharudtryktderes

ængstelsefor.HolbækKommunegørsigsåledesskyldigiatmisinformereoffentligheden.

FrahøringsudkastettilmiljøgodkendelsenskifterHolbækKommuneimidlertidopfattelseaf,

hvadmiljøgodkendelsenskalbeskæftigesigmed.ImiljøgodkendelsenafviserHolbækKom-

mune,atMRSAogsundhedsforholdharnogenbetydningogskriverblandtandet:

”Detertydeligt,atdererfagliguenighedmellemProfessorHansJørnKolmosogde

statsligemyndighedsinstanser,hvorfrakommunenharhentetoplysninger,somgen-

givetikommunenskommentarerihvidbogentilforannonceringafansøgningen.

Hvaddererdetfagligtkorrekteharimidlertidikkebetydningift.afgørelserefterhus-

dyrgodkendelsesloven,idethusdyrsgodkendelseslovenikkeindeholderregulering

medhensyntilsundhedogMRSA.”(s121)

DetforekommerejendommeligtatmedtageMRSAogSundhedtemaetiførsteomgangog

13Bilag6.EmbedslægensskrivelsetilHolbækKommuneaf1.oktober2014,sagsnr.1-2416-42/1.

AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side17

til-og-medadressereproblematikkernepåtoA4-siderforinæsteomgang,nårkommunens

factsogargumentationgendrives,ataffejeproblematikkenmed,atdetalligevelikketæller

medlængere.

Påtrodsafanmodningomaktindsigtsamtmailogtelefoniskeforespørgslerhardetikke

væretmuligtforosatidentificere”destatsligemyndighedsinstanser”nærmereendtilat

væreembedslægensamtStatensSerumsInstitut,SundhedsstyrelsenogFødevarestyrelsens

hjemmesider.StatensSerumInstitutshjemmesidehar672hitsomMRSA,Sundhedsstyrel-

senhar174ogFødevarestyrelsen50(allepr.4/9-16).Vifinderdetuhørtmedensånoncha-

lanthenvisning.Viharikkeværetde898hitsigennemogkanderforikkevideihvilkenud-

strækningdeunderstøtterHolbækKommunesargumentation.Vivedtilgengæld,atkom-

munensargumentationikkegenfindesiembedslægensskrivelsetilkommunenafden

1.10.2014.

6.Principielankeovermanglendeinddragelseafandenlovgivning

SåfremtNatur-ogmiljøklagenævnetmåttemene,atHolbækKommunesbyrådharhandlet

korrektidennesagønskerviatankeover,atbekendtgørelsenaflovenommiljøgodkendelse

afhusdyrbrug,

a. Ikkeeropdateretiforholdtilstorehusdyrbrugidenskaladerertaleomherpå930

dyreenheder,ogatdenikkeerjusteretpåstortsetalleparametre(afstandskrav,

trafikbelastningmv.)

b. Tilsidesætteralandenlovgivning,derskalbeskytteborgereidettelandherunder

lovgivningvedrørendetrafiksikkerhed,lovgivningvedrørendesundhedogsmittefare,

lovgivningomkringejendomsrettenoguretmæssigforringelseafandresejendomme

c. Ikkeforholdersigtil,atstorehusdyrbrugerblevetmegetstørreendde250dyreen-

heder,som§12startermed,–idettetilfældenæstenfiregangesåstornemlig931

dyreenheder

d. Ikkeforholdersigtil,atdissemegetstorehusdyrbrugeregentligeindustriproduk-

tionsenheder,hvorderikkelængereermeningsfuldsammenhængmellemmæng-

derneafproducerededyreenhederogdelandbrugsjorde,derliggerligeomkring

produktionsbygningerne.Derforerdetogsåmeningsløstattilladedissestoreindu-

strianlægplaceresitraditionellelandbrugsområder,medmangesmålandsbyermed

entrafikalinfrastruktur,derikkeeranlagtogbyggettiltungeoghyppigetransporter.

Oghvisdealeneskalbæretransporternefrasvineindustrierne,bliverdetpåbekost-

ningafdenlokalebefolkningslivskvalitet(boliger,sundhedogøkonomi)ogtilskade

forværdifuldekulturmiljøer.

AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side18

Bilag1

Citaterfrabekendtgørelsenaflovommiljøgodkendelseafhusdyrbrug:

Kapitel2fastsætterreglerfor”Forbudmodetableringafhusdyrbrugm.v.ogplaceringaf

staldanlæg”.

§9idettekapitelangiverreglerfor”Skærpelserogdispensationer”:

Stk.2siger:”Hvoroverholdelseafdei§8nævnteafstandskravikkevilsikretilstrækkeligt

modvæsentligegenerellerforurening,kankommunalbestyrelsenpåbyde,atanlægget

placeresmerehensigtsmæssigt,ogfastsættevilkårforindretningogdrift.

Kommunalbestyrelsenfastsættervilkåromplacering,indretningogdriftiforbindelsemed

tilladelserefter§10ellergodkendelserefter§11og§12.

Stk3sigerendvidere:...”Kommunalbestyrelsenfastsættervilkåromindretningogdrifti

forbindelsemedtilladelserellergodkendelserefter§§10-12.Kommunalbestyrelsenskalfastsættevilkår,somsikrer,atderikkeopstårforureningellervæsentligegener.

§19.Kommunalbestyrelsenskalvedvurderingenafenansøgningomtilladelseefter§10

ellergodkendelseefter§§11,12eller16sikresig,at1)ansøgerenhartruffetdenødvendige

foranstaltningertilatforebyggeogbegrænseforureningenvedanvendelseafdenbedste

tilgængeligeteknikog

2)husdyrbrugetiøvrigtkandrivespåstedetudenatpåvirkeomgivelsernepåenmåde,som

eruforeneligmedhensynettilomgivelserne.

§24.Kommunalbestyrelsenskalvedvurderingenafenansøgningomgodkendelseefter§

12,stk.2,vurderedevæsentligemuligealternativeløsninger§31.Kommunalbestyrelsen

skalmeddeleafslagpåenansøgningomtilladelseefter§10ellergodkendelseefter§§11,

12eller16,hvis§19ikkeeropfyldt.

Bilag 2

Bilag 3

Bilag 4

Bilag5

Afsnit8fraHøringssvarfrabekymredeborgereiBukkerupogSoderup,tiltrådtafSoderup

Lav,august2016.

SikkerhedforvoreshelbredGruppenafbekymredeborgereiBukkerupogSoderupkræver,at

• HolbækKommuneudarbejderogimplementererplanforsystematiskatfølge

udviklingenafMRSACC398påBukkerupgårdogilokalsamfundene.

• HolbækKommunegenvurderermuligeogøgederisiciforluftsvejslidelser,derer

forbundetmedenproduktionsudvidelseafdenstørrelsesorden,dererplanlagtpå

Bukkerupgård.Vianbefaler,atdetskersammenmedfagfolkindenformiljø-og

arbejdsmedicin.

Omkringentredjedelafindsigelserneiforannonceringsperiodenudtryktebekymringfor

øgetrisiciforsmitteafMRSAogforværringafenrækkeluftvejslidelser.

IHolbækKommunesudkasttilmiljøgodkendelseaffærdigedessærligtvoresbekymringerfor

spredningafMRSAsomfølgeafetnaboskabmed30.500svin,dertilogmedskal

transporteresoverlandevejeoggennemlandsbyer.Bekymringerneaffærdigesmed,at

husdyrgodkendelseslovenikkeindeholderreguleringmedhensyntilsundhedog”Hvis

omkringboendeopleverproblemer,sommenesatkunnerelaterestilfordampningfra

svinebruget,børegenlægekontaktes,…”.Deteruacceptabelt,atKommunenaffejeren

samfundsskabtrisiko.ForMRSAbliverensamfundsmæssigrisiko,nårmyndigheder

godkenderenproduktionsvirksomhedmedenkendtrisikoforudviklingogspredningaf

MRSA.Istedetforatpåtagesigansvaretogsystematiskforebyggedenkendterisiko.

Kommunenindividualiseransvaretoglæggerdetihændernepådesygdomsramte.Dekan

fortælledereslæge(r),atdeborinærhedenafensvinefarmogatdegernevilhave,at

lægenrapportererdettilembedslægen.Skaldeefterfølgendespørgelægenomhun

huskededet?Oghvislægenikkenåededet,hvadskalpatientensågøre?MenerHolbæk

Kommunevirkelig,athjertepatienter,KOL-patienter,kræftpatienterogandresvært

sygdomsramteogsårbareborgereskalløftedenneopgaveforKommunenogfor

fællesskabet?Kommunensaffærdigelseafvoresbekymringerogdekonklusionerden

byggedepåfaldtosforbrystet.

Derforhenvendteviostilprofessor,overlæge,dr.med.HansJørnKolmosogspurgte,om

hanvillegennemlæseogkommentereafsnittet”SundhedogMRSA”iudkasttilmiljøgod-

kendelsenforos.HansJørnKolmoseransatpåKliniskMikrobiologiskAfdelingpåOdense

UniversitetshospitaloglærestolsprofessorikliniskmikrobiologipåSyddanskUniversitet.

ProfessorHansJørnKolmoshargennemlæstafsnittet”SundhedogMRSA”medhenblikpå

MRSAogknytterfølgendekommentarerhertil:

AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side2

TilHolbækKommunesudsagnom,at

1)”MRSA398synesatsmittemindremellemmenneskerendandreMRSAtyper”

hertilanførerKolmos,at

”Determuligvisrigtigt,mendererikketaleomnogenstorforskel.Deterefterhåndenganskeveldokumenteret,atMRSACC398kansmittefrapersontilperson.”(Voresfremhævning.)2)”Derfindesendnukunfåtilfældehosmennesker,derikkehardirektekontakttilgrise,

ellersomikkeborihusstandmedenperson,derhardirektekontakttilgrise.”

hertilanførerKolmos,at

”Sådanvardetforenårrækkesiden,mensådanerdetikkemere.Derhardesidsteparår

væretover1.000ny-smittedeomåret.Afdisseharknap15%ingenkontakttilsvin,hverken

direkteellerindirekteviaenhusstandskontakt.Hvismanaleneserpåde,somharinfektion

medbakterien,erantalletudensvinekontaktendnuhøjere.Tidligeredanskeundersøgelser

pegerpå,atdeteropmod30%.Konklusion:MyndighedernearbejdermedforældedetalogundervurdererrisikoenforspredningafMRSACC398udilokalsamfundetomkringsvinefarme.”(Voresfremhævning.)

3)”MRSA398vilikkefindesinabohuse,medmindredenbliverbåretderindafmennesker,

derkommerfrastalden.”

hertilanførerKolmos,at

”Jegerikkebekendtmedundersøgelser,somdokumentererdette.Deterutvivlsomtrigtigt,

atdeflesteudenforsvinestaldenesmittesvedpersonkontakt,mendetbehøverikkeatvære

enperson,somkommerfraenstald,fordidetefterhåndenerklart,atsmittede,somikke

selvharderesgangisvinestalde,godtkansmittevideretilandre.Miljøsmittekanmuligvis

ogsåspilleenrolle.Vived,atdererstoremængderMRSAiluftafkastetfrastaldehvorder

husesdyrmedMRSA,ogatdissebakterierkanpåvisesiluftenoptil300meterfradisse

staldsystemer.Vivedfortsatikke,hvilkenrolledetspiller,fordimyndighedernetrods

opfordringerikkeharundersøgtdet.Tilsvarendevedvihellerikke,hvilkenrolle

gylleudbringningogsvinetransporterspillerforsmittespredningen.Konklusion:Dererikkebelægfordettekategoriskeudsagn,somnedtonerrisikoenforsmitteilokalsamfundet.”(Voresfremhævning.)

4)”Hvismanbareharhusdyr-MRSApåhudoverfladenoginæsen,blivermanikkesyg.”

hertilanførerKolmos,at

”Deterikkekorrekt.Deterveldokumenteretatstafylokokbærereharenøgetrisikoforpået

ellerandettidspunktatudvikleeninfektion,hvisimmunforsvaretsvækkes,ellerhvisder

opstårbrudpådenaturligeforsvarsbarriererfxiforbindelsemedoperation.Konklusion:

Udsagneterforkertogvildledende.”(Voresfremhævning.)

Sebilag3GennemgangafafsnittetSundhedogMRSAvedProfessorHansJørnKolmos.

ProfessorKolmoskommentarertalerforsigselv.

AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side3

Derer1.000ny-smittedemedMRSAomåret.Viønskerikke,atværeblandtdem.Dererikke

belægfor,atnedtonerisikoenforsmitteilokalsamfundet.

Viønsker,atvoresKommunehandleransvarsfuldtogsikrer,atderskerensystematisk

overvågningafudviklingenafMSRApåBukkerupgårdogilokalsamfundene.Detvilgiveen

velfunderetfundamenttilathandlerettidigt,hvisdetskulleblivenødvendigt.Defagligt

alvorligeindsigelsertilmiljøgodkendelsensbehandlingafMRSAtydeliggørbehovetfor,at

voresbekymringerforatdetmarkantforøgedeammoniakudslippåvirkerluftvejslidelserog

astmatagesseriøstogunderkastesentilsvarendeseriøsfagligvurdering.

Bilag 6