DOUTORADO EM EDUCAÇÃO ÁREAS DE POLÍTICAS PÚBLICAS E SISTEMAS EDUCATIVOS UNICAMP
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DOUTORADO EM EDUCAÇÃODOUTORADO EM EDUCAÇÃO
ÁREAS DE POLÍTICAS PÚBLICAS E ÁREAS DE POLÍTICAS PÚBLICAS E SISTEMAS EDUCATIVOSSISTEMAS EDUCATIVOS
UNICAMPUNICAMP
Prof. Dra. Joscely Maria Bassetto GaleraOrientador: Prof. Dr. Luis Enrique Aguilar
““A IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS A IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS EDUCACIONAIS E A GESTÃO EDUCACIONAIS E A GESTÃO
COMO UM PROCESSO DE COMO UM PROCESSO DE INOVAÇÃO:INOVAÇÃO:
a experiência na região Sudoeste do Paraná, Sul do
Brasil.”
1. A pesquisa
2. A metodologia
3. O suporte teórico
4. Considerações Finais
ESTRUTURAESTRUTURA
• A opção pelo tema “Políticas Educacionais” está em todos os movimentos organizados, com propostas e respostas em todo o país.
• Necessidade de se refletir e analisar e entender Políticas Públicas, trazendo à discussão a Gestão Democrática, Sistemas e Conselhos Municipais de Educação e identificando os mais importantes desafios para melhorar a gestão nas Escolas através das experiências inovadoras, as quais quando aliadas ao cotidiano podem ser consideradas um estímulo a toda ação educativa.
1. A PESQUISA: JUSTIFICATIVA1. A PESQUISA: JUSTIFICATIVA
Investigar a vida cotidiana do gestor público, através de uma análise reflexiva, buscando registros de experiências inovadoras;
Contribuir para uma discussão do tema sobre gestão e políticas públicas;
Refletir sobre a formação do gestor e seu contexto social;
Analisar e debater a ação política do Projeto Político Pedagógico e o gestor;
Sentir o impacto da implantação dos novos sistemas de ensino nos municípios numa ação articulada entre União, Estados e Municípios.
1. A PESQUISA: OBJETIVOS1. A PESQUISA: OBJETIVOS
1. A PESQUISA: CONTEXTO1. A PESQUISA: CONTEXTO
PR
Este estudo realizou-se na Região Sudoeste do Paraná, abrangendo 14 Municípios, com gestores públicos no período de 2001 a 2003.
Pato Branco localiza-se a 450 km de Curitiba e a 120 da fronteira com a Argentina.
2. A METODOLOGIA: PESQUISA-AÇÃO – 2. A METODOLOGIA: PESQUISA-AÇÃO – Análise dos dados qualitativosAnálise dos dados qualitativos
PESQUISA-AÇÃO
Optou-se por esta metodologia por
ter sido desenvolvida através de um plano de ação.
Gestores
Esta AÇÃO – REFLEXÃO –
AÇÃO gerou-se através da temática
Implementação de políticas
educacionais inovadoras na
direção da transformação
social.
AÇÃO – REFLEXÃO - AÇÃO
2. A METODOLOGIA: PESQUISA-AÇÃO – 2. A METODOLOGIA: PESQUISA-AÇÃO – Ação metodológicaAção metodológica
2. A METODOLOGIA: PESQUISA-AÇÃO – 2. A METODOLOGIA: PESQUISA-AÇÃO – Ação metodológicaAção metodológica
2. A METODOLOGIA: PESQUISA-AÇÃO – 2. A METODOLOGIA: PESQUISA-AÇÃO – Ação metodológicaAção metodológica
3. SUPORTE TEÓRICO: Temáticas 3. SUPORTE TEÓRICO: Temáticas trabalhadastrabalhadas
• Teve como proposta fundamentar as discussões e reflexões do grupo sobre a necessidade de entender conceitos, princípios e a articulação das políticas educacionais entre a União, Estados e Municípios.
3. SUPORTE TEÓRICO: Temáticas 3. SUPORTE TEÓRICO: Temáticas trabalhadastrabalhadas
• Políticas públicas: conceitos e princípios.
• Momentos históricos na construção de políticas entre União, Estados e Municípios.
• Análise das políticas educacionais dos governos estaduais de 1991 a 2002.
• Gestão municipal e articulação entre os sistemas frente aos Planos Nacionais de Educação.
3. SUPORTE TEÓRICO: Temáticas 3. SUPORTE TEÓRICO: Temáticas trabalhadastrabalhadas
• Políticas públicas: concepção, contextualização e implementação.
• As políticas educacionais e a formação do gestor.
• Políticas públicas e inovação.• Gestor e a ação do Projeto Político
Pedagógico.
POLÍTICAS PÚBLICAS: ConceitoPOLÍTICAS PÚBLICAS: Conceito
Ações que terminam com o
mandato do dirigente político.
Política partidária
Políticas públicas
Ações de desenvolvimento que ficam com a comunidade.
Fonte: GALERA, Joscely. Tese de Doutorado UNICAMP, 2003.
Originam
Políticas Públicas
Prospecção de demanda
Necessidades vitais de grupos
coletivos
Demandas sociais
Opções políticas
partidárias
Conquistas sociais
Fonte: GALERA, Joscely. Tese de Doutorado UNICAMP, 2003.
SURGIMENTO DAS POLÍTICAS PÚBLICASSURGIMENTO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
•Políticas educacionais•Políticas sociais•Políticas de habitação•Políticas de saúde•Políticas agrícolas•Políticas de desenvolvimento tecnológico•Políticas ambientais
POLÍTICAS PÚBLICAS E SUA AÇÃO SOCIALPOLÍTICAS PÚBLICAS E SUA AÇÃO SOCIAL
Realimentação
Reorientam
Políticas sociais:
• Desemprego• Analfabetismo• Desnutrição• Discriminação• Pobreza• Exclusão social
Fonte: GALERA, Joscely. Tese de Doutorado UNICAMP, 2003.
4. CONSIDERAÇÕES FINAIS4. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Compreender e investigar o papel do
gestor na implementação de políticas públicas
educacionais inovadoras
•A possibilidade de intervenção em uma realidade, provocando mudanças de caráter inovador;
•Um panorama da legislação educacional brasileira e sua articulação entre União, Estados e Municípios;
•Novos conceitos sobre políticas públicas.
A PESQUISA PROPORCIONOU
Compreender e investigar o papel do
gestor na implementação de políticas públicas
educacionais inovadoras
• Práticas sociais antes nunca vividas;
•Noções de planejamento político;
•Produção intelectual interativa;
•Necessidades de capacitação;
•Interesses em conhecer e participar de grupos de pesquisa;
•Aproximações político-partidárias.
O MÉTODO DESENCADEOU
4. CONSIDERAÇÕES FINAIS4. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Compreender e investigar o papel do
gestor na implementação de políticas públicas
educacionais inovadoras
• Projetos nos municípios de capacitação referente ao tema;
•Dirigentes pesquisados tornaram-se sócios da ANPAE-PR;
•Novas posturas em relação ao papel do gestor;
•Palestras para Diretores Estaduais do Paraná em Faxinal do Céu em maio/04;
•Transformação da tese em livro
NOVOS PAPÉIS SOCIAIS
4. CONSIDERAÇÕES FINAIS4. CONSIDERAÇÕES FINAIS
PORTANTO...
Acredita-se que a pesquisa tem cumprido seu papel de inserção social, trazendo para o
meio acadêmico e a comunidade discussões e reflexões de: como transformar uma
necessidade social em uma ação concreta, onde a sociedade participe e decida sobre o que é verdadeiramente uma política pública
inovadora.