dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu
-
Upload
candice-chaney -
Category
Documents
-
view
85 -
download
0
description
Transcript of dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu
![Page 1: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/1.jpg)
Kohaliku omavalitsuse ülesannete delegeerimine
erasektorile. Kohalikes omavalitsustes läbiviidud
küsitluse analüüs
dots. Vallo Olle16.10.2008. a
Tartu
![Page 2: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/2.jpg)
Avalike ülesannete liigitus EV Põhiseaduses. Omavalitsuslike ülesannete struktuur
nn vabatahtlikud kohustuslikudomavalitsuslikud omavalitsuslikudülesanded (kas täita? ülesanded kuidas täita?) (kuidas täita?)
riiklikud ülesandedPS § 154 lg 2
omavalitsuslikud ülesanded(kohaliku elu küsimused)
PS § 154 lg 1
![Page 3: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/3.jpg)
KOKS § 6§ 6. Omavalitsusüksuse ülesanded ja pädevus(1) Omavalitsusüksuse ülesandeks on korraldada antud vallas
või linnas sotsiaalabi ja -teenuseid, vanurite hoolekannet, noorsootööd, elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, territoriaalplaneerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla teede ja linnatänavate korrashoidu, juhul kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita.
(2) Omavalitsusüksuse ülesanne on korraldada antud vallas
või linnas koolieelsete lasteasutuste, põhikoolide, gümnaasiumide ja huvikoolide, raamatukogude, rahvamajade, muuseumide, spordibaaside, turva- ja hooldekodude, tervishoiuasutuste ning teiste kohalike asutuste ülalpidamist, juhul kui need on omavalitsusüksuse omanduses. Nimetatud asutuste osas võidakse seadusega ette näha teatud kulude katmist kas riigieelarvest või muudest allikatest.
![Page 4: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/4.jpg)
Küsimustik valla- ja linnasekretäridele
29.07.08 saadetud 92 küsimustikku Laekus 76 vastust (83%)Hõlmatud 33% KOV-i üksuste üldarvustEesmärgid: 1) millised õigussubjektid täidavad KOKS § 6 lg-s 1
sätestatud kohustuslikke omavalitsuslikke ülesandeid (KOV-i asutus, MÄÜ, ÄÜ, FIE, MTÜ)?
2) kas on seos KOV-i “rikkuse” ja “vaesuse” ning avaliku ülesande täitmise viisi vahel?
3) kas parkimistasu kehtestanud KOV-d on kasutanud liiklusseaduse § 50¹ lg-s 3 sätestatud võimalust delegeerida parkimisjärelevalve teostamine, parkimistasu maksmise kontrollimine ning sama seaduse §-s 50² sätestatud viivistasu määramine halduslepingu alusel üle eraõiguslikule juriidilisele isikule. Juhul, kui viivistasu jäetakse tähtpäevaks maksmata, siis kes tegeleb viivistasu nõude kohtutäiturile koheseks sundtäitmiseks esitamisega? Kas enne ülesande üleandmist koostati sellega kaasnevate mõjude analüüs
![Page 5: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/5.jpg)
Korraldatud jäätmeveduJäätmeseadus (RT I 2004, 9, 52…2007, 66, 408)
§ 66. Korraldatud jäätmevedu(1) Korraldatud jäätmevedu on olmejäätmete kogumine ja vedaminemääratud piirkonnast määratud jäätmekäitluskohta või –kohtadessekohaliku omavalitsuse üksuse korraldatud konkursi korras valitud ettevõtja poolt.[…](2) Kohaliku omavalitsuse organ korraldab oma haldusterritooriumilolmejäätmete kogumise ja veo. Korraldatud jäätmevedu võib hõlmataka muid jäätmeid, kui seda tingib oluline avalik huvi.
§ 67. Jäätmevedaja valik(1) Kohaliku omavalitsuse üksus korraldab iseseisvalt või koostöös teiste kohalikuomavalitsuse üksustega jäätmeveo eri- või ainuõiguse andmiseks konkursi konkurentsiseaduse alusel kehtestatud korras. Kohaliku omavalitsuse volikogu võib halduskoostöö seaduses sätestatud korras korraldatud jäätmeveo konkursiga seonduvate haldusülesannete täitmiseks volitada mittetulundusühingut, mille liige vastav kohaliku omavalitsuse üksus on ning mille liikmeteks saavad vastavalt põhikirjale olla ainult kohaliku omavalitsuse üksused või kohaliku omavalitsuse üksuste liit.
![Page 6: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/6.jpg)
Jäätmevedu
0
10
20
30
40
50
60
ÄÜ
MÄÜ
FIE
jäätmevedukorraldamata
![Page 7: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/7.jpg)
Jäätmeveokonkursiga seonduvad haldusülesanded
0
10
20
30
40
50
60
70
pole kasutanudJäätS § 67 lg-s1 antudvõimalust
on kasutanudJäätS § 67 lg-s1 antudvõimalust
![Page 8: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/8.jpg)
Kliendi kinnistu veevärgi varustamine veega ühisveevärgi kaudu; kliendi kinnistu
kanalisatsioonist reovee ärajuhtimise korraldamine
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
ühisveevärk ja-kanalisatsioonmunitsipaal-omandis
ühisveevärk ja-kanalisatsiooneraõiguslikujuriidilise isikuomandis
![Page 9: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/9.jpg)
Kliendi kinnistu veevärgi varustamine veega ühisveevärgi kaudu; kliendi kinnistu
kanalisatsioonist reovee ärajuhtimise korraldamine
0
5
10
15
20
25
30
35
vee-ettevõtja
MÄÜ
ÄÜ
KOV
![Page 10: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/10.jpg)
Teehoiu korraldamine (teeseadus)
0
10
20
30
40
50
60
KOV str.üksus
MÄÜ
ÄÜ
FIE
![Page 11: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/11.jpg)
Koduteenused (sotsiaalhoolekande seadus)
0
10
20
30
40
50
60
70
KOV str.üksus
MÄÜ
ÄÜ
FIE
MTÜ
![Page 12: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/12.jpg)
Asenduskoduteenus
0
2
4
6
8
10
12
14
16 KOVstruktuuriüksus
MÄÜ
ÄÜ
FIE
MTÜ
![Page 13: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/13.jpg)
Puuetega isikutele osutatavad sotsiaalhoolekande teenused
(sotsiaalhoolekande seadus)
0
10
20
30
40
50
60
70
KOV str.üksus
MÄÜ
ÄÜ
FIE
MTÜ
![Page 14: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/14.jpg)
Vanuritele osutatavad sotsiaalhoolekandeteenused(sotsiaalhoolekande seadus)
0
10
20
30
40
50
60
70
KOV str.üksus
MÄÜ
ÄÜ
FIE
MTÜ
![Page 15: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/15.jpg)
Heakorraülesanded
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
KOV str.üksus
MÄÜ
ÄÜ
FIE
MTÜ
![Page 16: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/16.jpg)
Hulkuvate loomade püüdmine, pidamine, hukkamine ja korjuste hävitamine
0
5
10
15
20
25
KOV str.üksus
MÄÜ
ÄÜ
FIE
MTÜ
![Page 17: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/17.jpg)
Detailplaneeringute koostamine KOV-i enda poolt
0
5
10
15
20
25
30
35
40
0%
1-25%
26-50%
51-75%
76-100%
![Page 18: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/18.jpg)
KOV-i enda poolt koostatud detailplaneeringute osakaalu muutus 2006-08. a
0
10
20
30
40
50
60
vähenenud
jäänudendiseks
suurenenud
![Page 19: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/19.jpg)
Teede ja tehnovõrkude ning rajatiste ehitamine
0
5
10
15
20
25
30
35
40
KOV str.üksus
MÄÜkaasamine
ÄÜ kaasamine
FIE kaasamine
![Page 20: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/20.jpg)
KOV-i poolt teostatud teede ja tehnovõrkude ning
rajatiste väljaehitamise osakaal
0
5
10
15
20
25
30
0%
1-25%
26-50%
51-75%
76-100%
![Page 21: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/21.jpg)
KOV-i poolt teede, tehnovõrkude ja rajatiste väljaehitamise osakaalu muutus
a-tel 2006-08
0
10
20
30
40
50
60
vähenenud
jäänudendiseks
suurenenud
![Page 22: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/22.jpg)
Parkimisjärelevalve teostamine
KOV str.üksus: Tallinn, Pärnu, Narva-Jõesuu, Iisaku vald
MÄÜ: -
muu eraõ. jur. isik: Tallinn, Tartu, Viljandi, Toila vald
![Page 23: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/23.jpg)
Parkimistasu maksmise kontrollimine
KOV str.üksus: Narva-Jõesuu, Iisaku vald
MÄÜ: -
muu eraõ. jur. isik: Tallinn, Tartu, Pärnu, Viljandi, Toila vald
![Page 24: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/24.jpg)
Viivistasu määramine
KOV str. üksus: Narva-Jõesuu, Iisaku vald
MÄÜ: -
muu eraõ. jur. isik: Tallinn, Tartu, Viljandi, Toila vald
![Page 25: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/25.jpg)
Viivistasu nõude kohtutäiturile koheseks sundtäitmiseks esitamineKOV str. üksus: Tallinn, Pärnu, Viljandi,
Narva-Jõesuu, Iisaku vald
MÄÜ: -
muu eraõ. jur. isik: Tartu, Toila vald
![Page 26: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/26.jpg)
Mõjude analüüs enne parkimisjärelevalve, parkimistasu maksmise kontrollimise, viivistasu
määramise delegeerimist eraõiguslikule juriidilisele isikule
■ on koostatud delegeerimisega kaasnevate mõjude analüüs: Tallinn, Tartu, Pärnu
■ ei ole koostatud delegeerimisega kaasnevate mõjude analüüsi: Viljandi, Toila vald
![Page 27: dots. Vallo Olle 16.10.2008. a Tartu](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022061423/56812d48550346895d924eb2/html5/thumbnails/27.jpg)