ЗАХТЕВ ЗА ПРИСТУП ИНФОРМАЦИЈАМА ОД ЈАВНОГ ЗНАЧАЈА

УПУЋЕН АГЕНЦИЈИ ДАНА 02.07.2014. ГОДИНЕ

____________

САВЕТ ЗА МОНИТОРИНГ, ЉУДСКА ПРАВА И БОРБУ ПРОТИВ КОРУПЦИЈЕ

ТРАНСПАРЕНТНОСТ

- Републичка централа -

Сектор за мониторинг

Број: 1895/2014

Датум: 02.07.2014. године

АГЕНЦИЈА ЗА БОРБУ ПРОТИВ КОРУПЦИЈЕ

Царице Милице број 1

Б е о г р а д

office@acas.rs

З А Х Т Е В

за приступ информацији од јавног значаја

На основу члана 15. ст. 1. Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја („Службени

гласник РС“, бр. 120/04, 54/07, 104/09 и 36/10), од горе наведеног органа захтевамо:

обавештење да ли поседује тражене информације и копије докумената;

достављање копије документа који садрже тражене информације:

регуларном поштом.

Захтевамo достављање:

1) Целокупну документацију о куповини зграде у којој је седиште органа власти;

2) Информације о платама запослених у органу власти и то: зарада остварена из буџета Републике и зарада остварена по основу учешћа на међународним

пројектима у својству функционера и/или запосленог (име и презиме, функција, радни статус –

уговор о делу, ауторском хонорару или уговор о раду) за године: 2011, 2012, 2013 и 2014;

3) Целокупну конкурсну документацију за последњи избор директора органа власти по конкурсу (конкурсне пријаве, записници са седница Одбора на којима су разматране и сл.);

4) Одлуку о именовању Наташе Јелић на дужност помоћнице директора, конкурсну документацију (уколико је био расписан интерни или јавни конкурс за попуњавање овог места).

С поштовањем,

ГЕНЕРАЛНИ СЕКРЕТАР

Марио Спасић

ОДГОВОР АГЕНЦИЈЕ

УПУЋЕН ДАНА 16.07.2014. ГОДИНЕ

ТЕКСТ ЈАВНОГ КОНКУРСА ЗА ИЗБОР ДИРЕКТОРА АГЕНЦИЈЕ

СА ОДЛУКОМ О ИЗБОРУ ГОСПОЂЕ ТАТЈАНЕ БАБИЋ

ЖАЛБА И ДОПУНА ЖАЛБЕ ПОДНЕТЕ ПОВЕРЕНИКУ ЗА ИНФОРМАЦИЈЕ ОД ЈАВНОГ ЗНАЧАЈА

ДАНА 18.07.2014. И 31.07.2014. ГОДИНЕ

САВЕТ ЗА МОНИТОРИНГ, ЉУДСКА ПРАВА И БОРБУ ПРОТИВ КОРУПЦИЈЕ

ТРАНСПАРЕНТНОСТ

- Републичка централа -

Генерални секретаријат

Број: 1955/2014

Датум: 18.07.2014. године

ПОВЕРЕНИК ЗА ИНФОРМАЦИЈЕ ОД ЈАВНОГ ЗНАЧАЈА

И ЗАШТИТУ ПОДАТАКА О ЛИЧНОСТИ

Београд

office@poverenik.rs

Ж А Л Б А

против акта

АГЕНЦИЈЕ ЗА БОРБУ ПРОТИВ КОРУПЦИЈЕ

број: 014-037-00-00297/14-05 од 16.07.2014. године

Наведеним решењем органа власти, супротно закону, делимично је поступљено по нашем захтеву од дана

02.07.2014. године и тако је ускраћено остваривање уставног и законског права на слободан приступ информацијама

од јавног значаја. Тражене информације ближе су описане у захтеву.

1. Орган власти није поступио по тачки 3. наведеног захтева и није доставио целокупну конкурсну документацију за последњи избор директора органа власти по конкурсу (конкурсне пријаве, записници са седница Одбора на којима су разматране и сл.), уз образложење да конкурсна документација садржи информације, односно податке о личности чија је заштита разлог ограничења права на слободан приступ информацијама, у смислу одредаба 14. Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја и одредаба Закона о заштити података о личности а да орган власти у поступку спровођења конкурса за избор директора није обезбедио изричиту сагласност учесника конкурса о томе да се њихови подаци обрађују и достављају на увид јавности и да то јесу разлози за недостављање и записника конкурсне комисије Одбора органа власти о прегледавању документације за место директора и записник конкурсне комисије Одбора органа власти. У складу са тим, достављена нам је само одлука Одбора органа власти о расписивању јавног конкурса за избор директора и одлука о избору директора органа власти.

Образложење органа власти побијамо у целости из следећих разлога:

а) орган власти није навео конкретне разлоге који утичу на ограничавање приступа информацијама од

јавног значаја, односно на могуће штетне последице које могу настати уколико се тражене информације

ставе на увид јавности (терет доказивања је на органу власти), већ је ову могућност паушално и у начелу

навео као разлог ограничавања права на слободан приступ информацијама од јавног значаја;

б) орган власти је независни државни орган од посебног значаја за Републику Србију, установљен на

основу ратификоване Конвенције Уједињених нација против корупције (“Сл.лист СЦГ – Међународни

уговори”, бр. 12/2005) и самим тим ниво транспарентности морао би бити већи и неспорнији, посебно

када се ради о избору, односно именовању функционера органа власти;

в) тражене информације односе се на избор директора органа власти, што само по себи треба да буде

доступно јавности и са тог аспекта бесмислено је ограничити приступ овим и таквим информацијама јер

то није у складу са чланом 8. ЗСПИЈЗ и орган власти није доказао да постоји претежнији интерес који треба

заштити од интереса јавности да зна ко су били кандидати за директора, које су њихове референце, каква

је била процедура избора и који су разлози избора једног у односу на друге кандидате;

г) навод органа власти да није тражио нити добио изричиту сагласност учесника конкурса о томе да се

њихови подаци обрађују и достављају на увид јавности и да то јесте разлог за ограничавање приступа

информацијама не стоји, јер се ради о лицима која су својом вољом, односно добровољно, учествовала на

јавном конкурсу за избор директора независног државног органа, а орган власти могао је да издвоји или

учини недоступним личне податке који се тичу: адресе становања, јмбг, банковног рачуна или неког

другог податка који задире у приватност лица – што није учинио.

2. Орган власти није поступио по тачки 4. наведеног захтева и није доставио Одлуку о именовању Наташе Јелић на дужност помоћнице директора, конкурсну документацију (уколико је био расписан интерни или јавни конкурс за попуњавање овог места), упркос најави у оспореном акту.

На основу изнетих разлога, предлаже се да Повереник уважи ову жалбу, поништи акт првостепеног органа и

омогући овом Савету приступ траженим информацијама.

Жалбу подносимо благовремено, у законском року утврђеном у члану 22. ст. 1. Закона о слободном приступу

информацијама од јавног значаја.

С поштовањем, ГЕНЕРАЛНИ СЕКРЕТАР

Марио Спасић

ПРЕДМЕТ: Допуна жалбе против Агенције за борбу против корупције

од 18.07.2014. године.

Дана 18.07.2014. године електронским путем доставили смо жалбу против акта Агенције за борбу

против корупције, наш број: 1955/2014.

Након увида у акта о организацији органа власти, побијамо следеће:

- У вези са тачком 2. нашег захтева орган власти обавестио нас је да не води регистар везан за плате друга примања

запослених и да је то разлог због којег није у могућности да поступи по нашем захтеву . Упућени смода се за ове

информације обратимо Министарству финансија-Управи за трезор.

Увидом у Правилник о унутрашњем уређењу и систематизацији радних места у стручној служби Агенције за борбу

против корупције (http://www.acas.rs/images/stories/Sistematizacija.pdf) утврдили смо да је чланом 2. прописано

формирање (између осталих) Сектора за опште послове, као основне унутрашње јединице, док се у секторима

образују уже унутрашње јединице - одељења, одсеци и групе.

Чланом 20. Правилника прописано је да у Сектору за опште послове обављају материјално-финансијски и

рачуноводствени послови, док је чланом 21. прописано да се у оквиру овог сектора формира ужа унутрашња

јединица: Група за материјално-финансијске послове.

Чланом 23. Правилника прописнао је да се у Групи за материјално-финансијске послове обављају послови везани и

за обрачун и исплату плата и осталих личних примања.

Како је неспорно да се подаци о платама и другим примањима запослених у органу власти налазе управо у Сектору за

опште послове органа власти, односно у Групи за материјално-финансијске послове, који су настали у вези са радом

истог (члан 2. став 1. Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја), очигледно је да је орган власти

поступио супротно закону из разлога што нам нису достављене информације о платама запослених у органу власти,

као што смо захтевали, већ су нам достављени нетачни подаци.

На основу изнетих разлога, предлаже се да Повереник уважи ову допуну жалбе и наше разлоге, поништи акт

првостепеног органа у овом делу и омогући овом Савету приступ траженим информацијама.

С поштовањем,

ГЕНЕРАЛНИ СЕКРЕТАР

Марио Спасић

АРХИВА ИНФОРМАТОРА О РАДУ АГЕНЦИЈЕ:

http://www.acas.rs/sr_cir/component/content/article/39-aktuelnosti/1092-arhiva-informator-o-radu.html

Извод из Информатора о раду ажуриран 01. септембра 2012. године:

ГРАФИКОН ОРГАНИЗАЦИОНЕ СТРУКТУРЕ АГЕНЦИЈЕ

(Одбор Агенције бира Директора Агенције)