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Documento Técnico Unificado Modalidad A
FRACCIONAMIENTO CIUDAD MADERAS NORTE El Marques, Querétaro.
Ing. Jaime García Camacho
Cayetano Rubio s/n, Barrio San Miguel, Landa de Matamoros, Qro. Tels. 441 198 60 62 y 441 101 70 01 Correo: [email protected]
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RESUMEN
Con base en el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 22 de Diciembre del
año 2010 por medio del cual la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, expidió los
lineamientos y procedimientos para que en un trámite único se solicite la autorización en materia
de impacto ambiental y en materia forestal, es que se formuló el estudio unificado de cambio de
uso de suelo de terrenos forestales.
El Desarrollo Integral Ciudad Maderas I, está ubicado en la zona conurbada de la Ciudad de
Querétaro en el municipio del El Marques, a tan solo diez minutos del centro histórico y seis
kilómetros del Aeropuerto Internacional de Querétaro estas dos fortalezas convierten a Querétaro
y al proyecto como el destino más importante de inversión inmobiliaria en nuestro país. De igual
manera el estado de Querétaro ocupa el Segunda Lugar en Seguridad a nivel nacional, este
galardón hace que nuestro estado se potencialice como un polo de desarrollo en inversión
inmobiliaria, comercial, turística y de servicios.
Lo anterior no es obra de la casualidad ya que al haber fuentes de empleo permanentes y
temporales que son generadas por este tipo de inversiones se reduce considerablemente las
formas y tipo de delincuencia en el tejido social, en este sentido Querétaro ocupa los primero
lugares en generación de empleos.
La entidad se ha convertido en una gran oportunidad para la inversión extranjera ocupan en este
rubro el tercer lugar a nivel mundial, indicador importante para que las autoridades que tienen
bajo su responsabilidad el resolver este tipo de procedimientos lo hagan bajo criterios de
rentabilidad económica y ecológica y bajo criterios comparativos.
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FRACCIONAMIENTO CIUDAD MADERAS NORTE El Marques, Querétaro.
Ing. Jaime García Camacho
Cayetano Rubio s/n, Barrio San Miguel, Landa de Matamoros, Qro. Tels. 441 198 60 62 y 441 101 70 01 Correo: [email protected]
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El sitio del proyecto ayudara a Querétaro a afianzar su estatus de los tres estados que más
invierten en infraestructura de nuestro país, ya que prevé un desarrollo integral ordenado y
respetando los criterios y lineamiento establecidos en los dos ordenamientos locales más
importantes que son el Plan Parcial de Desarrollo y el Programa de Ordenamiento Territorial del
Estado.
Por lo anterior es que Querétaro se ha convertido en el Centro del Sector Aeronáutico del país,
convirtiendo a México como uno de los nueve países que construyen aviones en todo el mundo,
situación que favorece y garantiza una plusvalía importante al sitio del proyecto al ubicarse a tan
solo seis kilómetros de este importante Parque Aeroespacial.
Así mismo es de mencionar que de las cuarenta y cinco familia que emigran a Querétaro el 50 %
de ellas se establece en el municipio del Marques, con la operación y puesta en marcha del
desarrollo habitacional es ir garantizando a cada una de ellas una oportunidad de adquirir su
propia vivienda asegurando con ello su propio patrimonio.
Ciudad Maderas I está ubicada estratégicamente para no tener problemas de movilidad, ya que al
sitio se puede acceder por la Lateral de la Carretera 57 México – Querétaro a la altura de la
empresa TRANSPORMEX o bien por la Antigua Cuesta China estos accesos son los que operan
actualmente.
Sin embargo, en el corto plazo entraran en operación nuevas vialidades las cuales están
proyectadas para formar parte de la infraestructura vial de Ciudad Maderas tales como; Anillo Vial
III que contara con 7 Kms. de vialidad de 4 carriles a cargo de Grupo Pro habitación que conectara
desde la lateral de la carretera 57 hasta la conexión a SADASI y Anillo III Oriente. Otra importante
vialidad que surcara con Ciudad Maderas de Este a Oeste es Prolongación Constituyentes también
a cargo de Pro habitación en un tramo de 5 kilómetros. Todas estas vialidades están confirmadas
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en el Plan de Movilidad Integral de la Zona Metropolitana de Querétaro realizado por la Secretaria
de Desarrollo Urbano y Obras Publicas del Estado de Querétaro.
Esta fortaleza del proyecto lo convierte en una gran oportunidad de inversión de manera
inmediata, sin embargo, es menester mencionar que también se convierte en una amenaza para
asentamientos irregulares (paracaidistas) es por ello que se requiere voluntad política de los
involucrados para que a través de una autorización de cambio de uso de suelo se vaya ordenando
el desarrollo obviamente sin poner en riesgo la biodiversidad de la zona, que más adelante se
abundara sobre ello.
Ciudad Maderas I formara parte de importantes desarrollos habitacionales en su zona de
influencia, participando con más de 7,000 lotes residenciales proyectados, sin embargo, Ciudad
Maderas no solo pretende ofertar viviendas o lotes comerciales, sino que este proyecto está
planeado para ofrecer más servicios que más adelante se irán mencionando.
Con la ejecución de Ciudad Maderas I, en conjunto con las demás constructoras cubrirán una
demanda de alrededor de 69,900 espacios para vivir, si consideramos que en promedio vivirán de
3 a 4 personas por vivienda estamos hablando que se beneficiarían mas 349,500 personas en los
próximos 10 años.
Ciudad Maderas I, se ubica estratégicamente en una zona con alta actividad industrial, en su
alrededores operan de manera ininterrumpida 8 Parques Industriales por mencionar algunos los
cuales generan alrededor de 35 mil empleos directos y unos 60 mil indirectos, esta condición hace
del proyecto un atractivo mas para la inversión en viviendas y servicios que Ciudad Maderas I tiene
contemplado ofertar en el corto plazo. De los Parques Industriales están La Noria, FINSA, Bernardo
Quintana, El Marques, Tecnológico, O’Donell La Cruz y el Parque Aeroespacial, a pesar de ser una
oportunidad de inversión, también esta infraestructura industrial se ha convertido en una
amenaza para la flora y fauna silvestre ya que ejerce una presión demográfica constante sobre los
mismo, tal condición se puede observar en las Parcelas donde se desarrollara Ciudad Maderas, en
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la mayoría de la superficie que mas adelantes de detallara existe cambio de uso de suelo por
agricultura, ganadería y aprovechamiento de autoconsumo y en los recorridos de campo se pudo
observar poca presencia de fauna silvestre.
Como se ha hecho mención Ciudad Maderas I, no solo ofertara espacios para vivir, sino que está
diseñado para que el habitante del mismo, en un solo complejo pueda satisfacer sus necesidades
de educación, recreación, salud, turismo, dispersión, es decir cuente con los servicios
indispensables de la más alta calidad del mercado en todos estos rubros, es por ello que Ciudad
Maderas I, albergara prestigiosas empresas que equiparan la zona y que garantizaran más de
4,000 empleos directos y 4,000 empleos indirectos y que además se encargaran de promocionar
todos y cada uno de estos servicios; con las siguientes empresas.
La UCO nuevo campus tendrá la capacidad de ofertar más de 5,000 espacios e igual número de
alumnos, invertirá en Ciudad Madera I, más de 20 millones de euros. Se tiene contemplado iniciar
clases en agosto de 2014. El objetivo es brindar conocimientos a través de programas académicos,
formación de valores y actitud para transformar positivamente el entorno.
El Hospital México Americano, creara más de 300 empleos en Ciudad Maderas I, invirtiendo 400
millones de pesos, será el primer hospital certificado en el occidente del país por joint comisión
international en 2010 y le fue otorgado el premio Jalisco 2011.
El Cluster Tecnológico InteQsoft como líder del proyecto, generaría la primera Ciudad Inteligente,
enfocada en albergar a más de 60 empresas de tecnología en modernas instalaciones. Una ciudad
que por sus características será única en México. Un reto donde la tecnología y la ecología sean
beneficiadas.
El Hotel Stadia Suites ofrecerá un concepto novedoso en hotelería para el viajero de negocios y
turistas, que requerirá una estancia en Querétaro. El inmueble brindara modernas suites y
amenidades de lujo, además de una cálida atención.
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Desarrollo Comercial creado como un destino de usos mixtos, contara con áreas de servicios,
centro de negocios y área comercial, este centro comercial será construido en una superficie de 12
hectáreas divididas en 3 módulos. Esta empresa tiene su sede en San Diego, enfocada al progreso
y el desarrollo de bienes raíces comerciales en todo México.
Desde 1995 y hasta 2009 ha colocado más de 100 puntos de venta de las principales cadenas
estadounidenses en todo el país. En Ciudad Maderas bajo una arquitectura tipo California
integrara los mejores minoristas de América. Programada para Otoño 2015.
Sin embargo existe la urgencia de conservar los recursos naturales, no hace sino manifestar la
necesidad de promover desarrollos habitacionales bajo estrictas medidas tendientes a prevenir y
mitigar el impacto ambiental tales como salvaguardar especies de flora y fauna, la integración de
la infraestructura urbana con el medio natural, el cuidado de las tierras frágiles o propensas a la
degradación como consecuencia de la eliminación de la vegetación, la conformación de áreas
verdes, la regulación de los escurrimientos, el respeto a los instrumentos legales vigentes que se
tienen para la ordenación del territorio así como el análisis previo del impacto ambiental que el
cambio de uso de suelo forestal traerá sobre el funcionamiento de la microcuenca donde se
asienta el terreno propuesto.
Las medidas antes mencionadas, las contempla el proyecto Ciudad Maderas I, el cual se pretende
construir en tres fracciones del predio Rancho La Cruz ubicado en el municipio de El Marques, Qro.
El proyecto está contemplado desarrollarse en una superficie de 171.70 hectáreas de las cuales se
solicita cambio de uso de suelo en 25.58 hectáreas y el resto soporta usos de suelo distintos a los
forestales. Esta superficie será lotificada y comercializada durante un tiempo de 10 años.
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Promueve el Estudio Técnico Unificado el Arquitecto Jorge Antonio Benítez Alonso,
Funge como Responsable Técnico de la elaboración del Estudio Unificado, el Ing. Jaime García
Camacho.
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO Y DEL PROMOVENTE
I.1. Nombre del proyecto.
Fraccionamiento Ciudad Maderas Norte.
I.2. Nombre o Razón Social del Promovente
Fraccionadora La Romita S. A. de C. V.
I.3. Ubicación (dirección) del promovente.
I.4. Superficie solicitada de cambio de uso de suelo y tipo de vegetación forestal.
Ciudad Maderas Norte se va desarrollar en una superficie de 171.70 hectáreas, de las cuales 36.91
hectáreas son terrenos forestales, equivalente a 21.50%, de esta superficie solamente se solicita
para cambio de uso de suelo 25.58 hectáreas (255,800 metros cuadrados) equivalente a 14.90%
de la superficie total, el resto de la superficie 11.33 hectáreas será destinada como área de
conservación o reserva, adicional a las áreas verdes que comprende el proyecto.
De acuerdo al inventario de campo y según la Carta de Vegetación y Uso Actual del Suelo Serie III
del INEGI 2013, el tipo de vegetación a afectar corresponde a matorral crasicaule.
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I.5. Duración del proyecto.
Ciudad Maderas Norte durara 10 años, los primeros tres se destinaran para llevar a cabo el cambio
de uso de suelo que comprende las actividades de remoción de vegetación y despalme de tierra
fértil y los siete años restantes se destinaran a las actividades de construcción, operación y
abandono del sitio del proyecto. Es decir el retiro de maquinaria y equipo del sitio del proyecto
para dar entrada a la etapa de operación.
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II. USOS QUE SE PRETENDAN DAR AL TERRENO
El uso propuesto en la superficie que se solicita para cambio de uso de suelo de terrenos forestales
de 255,764.00 metros cuadrados, será subdividido en 2,368 lotes residenciales de 108 metros
cuadrados, los cuales serán comercializados al público en general y serán edificados con diseños
homogenizados a fin de conservar la tipología de dicho fraccionamiento. Cabe señalar que las
fracciones I, II y IV sustenta 369,116 metros cuadros de uso forestal en total, por lo que la
diferencia en superficie, es decir, 113,352 metros cuadrados se destinara como área de reserva o
área verde.
Etapas del proyecto y usos de la tierra propuestos.
Ciudad Maderas Norte, en la superficie solicitada para cambio de uso de suelo contempla
desarrollarse en una etapa; a partir de la fecha de autorización, tiempo que será empleado en las
actividades de remoción de vegetación y despalme, propiamente las actividades de cambio de uso
de suelo, el cual se realizara de manera gradual conforme se vaya realizando la comercialización
de lotes.
Proceso constructivo.
El proceso constructivo se llevara a cabo en varias etapas como; Desmonte y despalme,
Excavaciones, Rellenos, Obras y actividades provisionales del proyecto, Etapa de construcción,
Etapa de operación y mantenimiento.
Proceso de construcción. La ejecución del proyecto se prevé efectuarlo de la siguiente manera:
Desmonte. Previo a esta actividad se delimitara la superficie forestal con el fin de no dañar
vegetación circundante a la ya autorizada, la remoción de la vegetación forestal consiste en la
eliminación total del área previamente delimitada con el objetivo de mejorar la visibilidad para las
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actividades subsecuentes. Esta actividad se realizara con maquinaria y la pica y dispersión de
residuos producto del desmonte se realizara de manera manual con hacha y machete.
En esta actividad, cuando el diseño, la planeación y las condicionantes de la autoridad ambiental lo
establezcan, puede señalarse el “trasplante de especies vegetales”, que se refiere a la reubicación
de un sitio a otro de especies o individuos vivos y de interés para el sistema ambiental local o
regional. Así como apegarse a la matriz calendarizada de medidas de mitigación y prevención que
se diseño para el proyecto.
Despalme. Remoción del material superficial del terreno, de acuerdo con lo establecido en el
proyecto ejecutivo o en las normas internas del constructor o la dependencia, con el objetivo de
evitar la mezcla de material de las terracerías con materia orgánica o con depósitos de material no
utilizable, conocido como desperdicio.
De acuerdo con el resultado del estudio, se estimó necesario retirar una capa de 60 cm., de
espesor de suelos con materia orgánica que subyacen a la cubierta vegetal que ya se habrá
retirado en el desmonte.
Excavaciones. Como es de considerar el proyecto cuenta con vialidades de acceso a cada parcela
esto mas las condiciones topográficas del terreno, generan cortes y excavaciones para el
acondicionamiento de los anchos de corona y por consiguiente para la cimentación de las
viviendas e infraestructura que forma parte del dicho fraccionamiento.
Parte de ese material, podrá ser utilizado para compensaciones en los rellenos que son necesarios
para la formación de balcones donde se desplantarán las viviendas.
Rellenos. Utilizando parte del material producto de excavaciones en cortes, se realiza la actividad
de rellenos y compensaciones necesarias, en caso de requerirse materiales adicionales estos se
dispondrán de bancos de préstamos autorizados.
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Obras y actividades provisionales del proyecto. Debido a la colindancia del terreno con la zona
urbana y vías de comunicación a sus alrededores, condiciones que implican que en su perímetro se
cuente con infraestructura suficiente para la prestación de servicios públicos, no será necesario
implementar actividades u obras provisionales, la única que puede considerarse como provisional
es la colocación de letrinas para los empleados.
Etapa de construcción. En esta etapa se edificaran 2,368 viviendas en lotes de 108 metros
cuadrados, ocupando una superficie de 255,746 metros cuadrados, cabe destacar que la
construcción será paulatina ya que como se dijo la edificación corresponderá a cada propietario en
apego al diseño homogenizado con el fin de conservar la tipología del fraccionamiento.
Ésta actividad se recomiendo desarrollar con el uso de maquinaria de construcción como
retroexcavadora de oruga, tractor de oruga, cargador frontal, de ser necesario se emplearán
rompedoras neumáticas para reducir estructuras rocosas, compactador con pata de cabra y
vibrocompactador de rodillo.
Etapa de operación y mantenimiento. Tratándose de un desarrollo habitacional, que en algún
momento será entregado a la Administración Municipal de El Marques, se debe entonces
considerar que los programas de operación y mantenimiento serán los comúnmente aplicados en
todo fraccionamiento. Los servicios que se prestarán a sus habitantes son:
En operación al 100 % para las 2,368 viviendas, asumiendo 4 habitantes en cada una y con un
abastecimiento diario de 170 l/día, el suministro de 1,610.24 m³ diarios de agua potable, cantidad
que será suministrada por la Comisión Estatal de Aguas de Querétaro.
Descarga de aguas residuales que se pueden estimar en cuando menos el 70% del suministro, se
servirán aguas al drenaje interno con un volumen diario de 1,127 m³. El promovente construirá e
instalará la red de drenaje y una planta de tratamiento de aguas residuales, cumpliendo con su
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tratamiento en apego a la NOM-03 que dará servicio a los fraccionamiento Real Solare y Rincones
del Marques la cual se propone construir en la parcela 95 propiedad de la empresa constructora.
Recolección de basura, se dará el manejo adecuado a los residuos sólidos urbanos no peligrosos,
que se componen de desechos comunes de las zonas urbanas y concentraciones habitacionales
donde se estima una producción por día/habitante de 0.4 kg cantidad que extrapolada a la
población total del fraccionamiento resultará en 3,788.8 kg/día.
La última actividad será el mantenimiento de las áreas verdes con que contará el desarrollo, se
promoverá con los colonos la concientización a fin de que mantengan las áreas verdes libres de
malezas y fauna nociva.
Etapa de abandono del sitio. En esta actividad se considera toda acción que se realice con el
objetivo de retirar del área de trabajo los residuos de la construcción o de materiales producto de
excavaciones, cortes o rellenos. El constructor, al término de las obras, retirará de la superficie
todo material ajeno a ésta.
Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.
Generación, manejo y disposición de residuos sólidos. Podrá alcanzarse una generación diaria de
3,788.8 kg de residuos sólidos urbanos no peligrosos en todo el desarrollo, mismos que son el
resultado de una generación per cápita (habitante/día) de 0.4 kg, por las dimensiones del
desarrollo habitacional, se asume que la recolección de basura y la disposición final de ésta,
correrá a cargo de Servicios Públicos Municipales de El Marques.
Residuos líquidos. Los residuos líquidos que se producirán serán las aguas residuales domésticas
mismas que se conducirán a la planta de tratamiento que se edificará, cumpliendo con la NOM-03.
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Emisiones a la atmósfera. Únicamente se producirán emisiones por fuentes móviles, es decir las
provenientes de motores de combustión interna de automóviles, camiones urbanos de pasajeros y
camiones de servicios de abasto y otros inherentes a la vivienda.
II.1. Objetivo del Proyecto.
De acuerdo al desarrollo y contenido del Documento Técnico Unificado (DTU), que incluye la
descripción y análisis del sistema ambiental, las condiciones actuales de los recursos naturales que
presenta la superficie forestal propuesta para cambio de uso de suelo y las medidas para la
prevención, mitigación y/o compensación de impactos ambientales así como la vinculación que
existe entre el uso de suelo del terreno propuesto y los plasmados en los instrumentos de
ordenación del territorio, se pretende cumplir los siguientes objetivos:
Legales.
Soportar el presente Documento Técnico Unificado, cumpliendo con los ordenamientos
legales vigentes en materia de uso de suelo y evaluación del impacto ambiental, para la
obtención de la autorización de manera excepcional el cambio de uso de suelo de terrenos
forestales de la superficie solicitada.
Vincular el presente proyecto, ordenado dentro del Municipio de El Marques, Qro., en
concordancia con lo señalado por el Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, el Código Urbano del Estado de Querétaro, la Ley General de
Asentamientos Humanos, el Programa de Ordenamiento Ecológico Regional y el Plan Parcial
de Desarrollo Urbano de la Zona Sur Poniente del municipio de El Marques.
Ambientales.
Con la aplicación de las técnicas, los ordenamientos vigentes en la materia y la metodología
seleccionada y descrita, se pretende prevenir, mitigar, restaurar y en su caso compensar el
impacto ambiental hacia los recursos naturales afectados y aledaños con motivo del cambio
de uso de suelo que traerá consigo la ejecución del proyecto.
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Recomendar a concurso el presente cambio de uso de suelo de terrenos forestales para la
aplicación de recursos de la convocatoria para la selección de proyectos de compensación
ambiental por cambio de uso de suelo de terrenos forestales que emite la Comisión
Nacional Forestal.
Durante el desarrollo y ejecución de las diferentes etapas del proyecto, aplicar de manera
eficaz y eficiente las medidas de prevención, mitigación y compensación propuestas y
enriquecidas por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales a fin de reducir al
mínimo posible los impactos ambientales pronosticados e identificados en el presente
estudio.
Participar en la planeación y manejo integral de la microcuenca donde se ubica el terreno
propuesto para cambio de uso de suelo.
Demostrar como precedente que la preservación del medio ambiente y la construcción de
desarrollos habitacionales es posible armonizar con criterios de rentabilidad, sociales y
ambientales.
Sociales.
Articular los objetivos de la política social con los de la política de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial del municipio de El Marques a fin de contribuir a reducir la pobreza
urbana y mejorar la calidad de vida de los habitantes de las zonas urbanas marginadas.
Fortalecer y mejorar la organización y participación social, así como el entorno urbano en
dicho desarrollo integral.
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Prevenir y evitar la invasión de la superficie del proyecto por asentamientos humanos
irregulares.
Disminuir la concentración excesiva de población en la zona urbana de la ciudad de
Querétaro.
Promover a través de la educación ambiental, la corresponsabilidad de la sociedad para con
el cuidado del medio ambiente.
Económicos.
Generar fuentes de empleo en las diferentes etapas del proyecto, temporales y
permanentes, reduciendo de esta manera el delinquir por falta de oportunidades en las
personas de diferentes edades.
Generar una derrama económica a nivel local, regional y nacional con la ejecución de las
diferentes etapas del proyecto por el orden de los $680´000,000.00 en los próximos 10
años.
II.2 Naturaleza del proyecto.
Como ya se menciono, el objetivo de modificar la cubierta vegetal forestal con las actividades de
cambio de uso de suelo autorizado es con la finalidad de edificar un fraccionamiento para casas
habitación, cuyas actividades comprende las etapas de preparación del sitio, construcción
operación y funcionamiento y en su caso abandono del sitio del proyecto.
De acuerdo a los ordenamientos locales de uso de suelo, la ejecución del proyecto no se
contrapone siendo compatible con el uso solicitado.
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Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Zona Surponiente, Municipio de El Marques, Querétaro.
El Plan Parcial de Desarrollo Urbano expedido por el H. Ayuntamiento de El Marques, Qro
establece que es el conjunto de estudios y políticas, normas técnicas y disposiciones relativas para
regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población en el
territorio del Municipio, los cuales son susceptibles de modificaciones cuando existente
variaciones sustanciales de las condiciones o circunstancias que les dieron origen, surja técnicas
diferentes que permitan realizar más satisfactoriamente o sobrevenga causas de interés social que
les afecten entre otras.
Bajo esta conceptualización con fecha 2 de febrero de 2011 el H. Ayuntamiento del Municipio de
El Marques, Querétaro, aprobó el cambio de uso de suelo de habitacional hasta 300 hab./ha., con
Comercio y Servicios (H3CS) a uso de suelo habitacional hasta 350 hab./ha., con Comercio y
Servicios (H3CS) las Fracciones I y II IV del Rancho La Cruz pertenecientes a este municipio.
Tabla 1. Relación de predios y superficies con uso de suelo H350CS.
Parcelas Sup. (has) Parcela 3, Ejido El Colorado 9.622973
Parcela 6, Ejido El Colorado 7.907897
Parcela 10, Ejido El Colorado 4.265492
Parcela 11, Ejido El Colorado 11.110139
Rancho La Cruz 43.51
Fracciones I y II, Rancho La Cruz 95.28
TOTAL 171.696501
Con apego al Plan Parcial de Desarrollo Urbano y el H. Ayuntamiento del municipio de El Marques
que anteceden es por ello que se justifica el uso propuesto de la superficie que se solicita para
cambio de uso de suelo.
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Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro.
Con fecha 12 de noviembre de 2012 la Secretaria de Desarrollo Sustentable de Gobierno del
Estado a petición de la empresa Fraccionadora La Romita S. A. de C. V. cuyo representante legal es
el C. Jorge Antonio Benítez Alonso, emite opinión técnica ambiental para el proyecto Habitacional
Comercial con densidad de hasta 350Hab.Ha. (H3.5CS) denominado Ciudad Maderas el cual
pretende desarrollarse en las Parcelas 3, 6, 7, 10, 11, además de los predios identificados como
Agostadero y Fracción III del Rancho La Cruz ubicados en el municipio de El Marques, Qro.,
comentando lo siguiente:
Las Parcelas 3, 6, 7, 10, 11, además de los predios identificados como Fracción II y III Cerril,
Fracción II-A Agostadero, Fracción II-B Agostadero, Fracción IV Agostaderos y Fracción III del
Rancho La Cruz, se considera ambientalmente viables, sujeto a contar con todas las autorizaciones
en materia de cambio de uso de suelo forestal e impacto ambiental.
Lo anterior de conformidad con el Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de
Querétaro (POEREQ), el cual señala las Unidades de Gestión Ambiental (UGAs), que son el
resultado de un análisis físico ambiental y social que nos permite determinar la vocación y aptitud
de cada una de ellas de acuerdo al objetivo del programa, buscando mantener el uso actual y la
potencialidad de las actividades productivas que en ellas se realizan, especialmente las zonas
agrícolas que se encuentran sujetas a una presión constante por el sector urbano industrial por
cambio de uso de suelo y las zonas con vegetación natural principalmente.
De acuerdo a la revisión y análisis del Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado
de Querétaro, el cual tiene objetivo el de regular el proceso de planeación y aplicación de las
medidas conducentes para programar, regular, inducir y evaluar el uso de suelo y el manejo de los
recursos naturales, a fin de proteger el ambiente y lograr su aprovechamiento sustentable, con
base en el análisis de su deterioro, de su posible recuperación y de las potencialidades de
aprovechamiento del mismo. Para llegar al objetivo propuesto a dividió a la entidad en unidades
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de gestión ambiental, dentro de las cuales deberán ser observados una serie de lineamientos y
acciones con el objetivo de que se logre el manejo sustentable para el territorio del Estado de
Querétaro.
Aunado a lo anterior el Código Urbano señala que los Planes de Desarrollo Urbano Estatal y
Municipales son el conjunto de estudios y políticas, normas técnicas y disposiciones relativas para
regular la fundación, conservación y crecimiento de los centros de población. Sin embargo, se
plantea la posibilidad de modificar los usos del suelo cuando el instrumento es rebasado debido
principalmente a la falta de actualización. (POEREQ 2009).
Obedeciendo a lo anterior es que el H. Ayuntamiento de El Marques, considerando, lo dispuesto
en los artículos 115 fracción V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 9
fracción I y 11 de la Ley General de Asentamientos Humanos, 29 y 32 del Código Urbano para el
Estado de Querétaro y que los planes de desarrollo urbano tienen como finalidad la ordenación y
regulación del territorio para responder a los requerimientos de equipamiento y servicios urbanos
que demanda la sociedad, resultando trascendente para los objetivos que se persiguen, la
coordinación de las acciones que en materia urbana realiza el Ejecutivo del Estado, para que los
Municipios cuenten con instrumentos de ordenación urbana que orienten y regulen su
crecimiento urbano.
Por lo anterior se concluye que el cambio de uso de suelo solicitado no se contrapone con ambos
ordenamientos ya que la superficie propuesta, no forma parte de ningún decreto bajo ninguna
categoría de conservación sino que al contrario cuenta con los dictámenes y autorizaciones para el
uso de suelo que está siendo solicitado de acuerdo al Plan Parcial de Desarrollo Urbano.
Pasando de una proposición, proyecto, idea, presentación o recomendación a una autorización
fundada y motivada por un órgano colegiado de diferentes ideologías a una autorización que bajo
criterios técnicos y jurídicos ha sido soportada y emitida.
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II.3. Justificar por qué los terrenos son apropiados al nuevo uso.
La ubicación de Ciudad Maderas Norte, promovida por Fraccionadora La Romita S. A. de C. V.
empresa dedicada al desarrollo y construcción de vivienda, opto por esta alternativa por varias
razones; en primer lugar por la negociación del terreno a través de la compra venta del bien
inmueble, lo cual para cumplir el objetivo del proyecto era indispensable su adquisición.
En segundo lugar la superficie propuesta para cambio de uso de suelo de terrenos forestales no se
contrapone con lo establecido en el Plan Parcial de Desarrollo Urbano, clasificando la superficie
con un uso de suelo habitacional de hasta 350 Hab./Ha con Comercio y Servicio (H350CS).
De acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro (POEREQ),
las 25.58 hectáreas que comprenden la superficie que de cambio de uso de suelo no se ubican en
ningún decreto de Área Natural Protegida, demostrando con ello que no existe ninguna restricción
con el uso de suelo solicitado, al no contraponerse con dicho ordenamiento.
Finalmente, se tiene que la vegetación que soporta el predio se encuentra perturbada y sin haber
observado especies de flora y fauna enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 lo que significa
que no se pondrá en riesgo la biodiversidad ni los escasos servicios ambientales que aporta los
cuales pueden ser restituidos o inclusive incrementados con las medidas de mitigación y
compensación ambiental que se plantean en el presente.
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II.4. Programa de trabajo
A continuación se muestran las etapas del proyecto con sus respectivos plazos.
Tabla 2. Programación de actividades del proyecto..
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Actividades/Meses 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2012 2023
Desmonte X
Despalme X
Excavaciones X X X
Rellenos X X
Construcción X X X X X
Operación y mantenimiento X X X
Manejo de residuos X X X X X X X X X X
Abandono del sitio X
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Tabla 3. Matriz de las actividades de cambio de uso de suelo (remoción de vegetación) y la aplicación de medidas para la prevención de impactos
ambientales.
Actividad/Mediad
Control del movimiento de maquinaria en el terreno
Desmonte y despalme del terreno programado para el control de la erosión
Recolección y depósito de residuos orgánicos en aéreas verdes
Recolección de residuos peligrosos y no peligrosos
Colocación alusivos a la prevención de incendios forestales y el cuidado de la fauna.
Recorridos quincenales para detectar especies enlistadas en la NOM-SEMARNAT-059-2010
Integración de brigadas para el desplazamiento de fauna
Prohibición de cacería, colecta y captura de fauna
Curso de capacitación sobre manejo de recursos naturales a empleados
Colocación de letrinas secas
Delimitación de aéreas Permanente
Inicio: Sujeto a Autorización. Termino: al finalizar la vigencia
Rescate y reubicación de flora y fauna
Inicio: Sujeto Autorización.
Termino: 90 días posteriores al finalizar cada anualidad (90
por año).
Inicio: Sujeto Autorización.
Termino: 90 dias previos a cada anualidad ( 73
recorridos)
Inicio: Sujeto Autorización.
Termino: 90 dias previos a cada anualidad( 73
desplazamientos)
Permanente
Inicio: Sujeto a Autorización.
Termino: 90 dias previos al inicio
de cada anualidad (6
cursos en total)
Desmonte y despalme Permanente
Inicio: Sujeto Autorización.
Termino: 90 días posteriores al inicio de cada
anualidad
Inicio: Sujeto Autorización.
Termino: permanente
Permanente
Inicio: Sujeto Autorización.
Termino: 90 dias posteriores al inicio de cada
anualidad.
Excavaciones Permanente
Inicio: Sujeto Autorización. Termino: 180
días posteriores al inicio de cada
anualidad.
Permanente
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Relleno Permanente
Inicio: Sujeto Autorización. Termino: 180
dias posteriores al inicio de cada
anualidad
Construcción Permanente
Operación y mantenimiento
Permanente
Abandono del sitio
30 días naturales posteriores al termino de la
vigencia
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Tabla 4. Matriz de las actividades de cambio de uso de suelo (remoción de vegetación) y la aplicación de medidas de mitigación de impactos
ambientales
Actividad/Mediad
Control del movimiento de
maquinaria en el terreno
Desmonte y despalme del
terreno programado para el control de la
erosión
Recolección y depósito de residuos orgánicos en aéreas
verdes
Recolección de residuos peligrosos y
no peligrosos
Aplicación de riegos en la superficie a
intervenir
Transporte de materiales pétreos
en camiones
Construcción de la infraestructura pluvial con el
organismo operador
Revegetación en aéreas verdes o tierras frágiles
Desmonte y despalme Permanente
Inicio: Sujeto Autorización.
Termino: 90 días posteriores a cada
anualidad.
Inicio: Sujeto Autorización.
Termino: 90 días posteriores al inicio de cada anualidad.
Permanente
Inicio: Sujeto Autorización.
Termino: 90 días previos al inicio de
actividades.
Permanente
Inicio: Sujeto Autorización.
Termino 180 dias posteriores al inicio de actividades en
cada anualidad
Excavaciones y rellenos Permanente Permanente Permanente
Construcción Permanente
Operación y mantenimiento Permanente
Sujeto a la validación del organismo
operador
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El titular de la autorización del cambio de uso de suelo de terrenos forestales o promovente,
será el único responsable de llevar a cabo las medidas de prevención y mitigación, podrá en su
caso transferir esta responsabilidad a un tercero siempre y cuando convenga con la Secretaria
de Medio Ambiente y Recursos Naturales dicha obligatoriedad.
El titular de la autorización del cambio de uso de suelo de terrenos forestales o promovente,
está obligado a contratar un técnico o especialista en la materia, para coordinar y supervisar el
rescate y reubicación de las especies de flora y fauna silvestres incluidas aquellas que estén
consideradas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 e imparta los cursos de capacitación sobre las
medidas de mitigación y prevención señaladas en el presente documento.
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III. UBICACIÓN Y SUPERFICIE DEL PREDIO O CONJUNTO DE PREDIOS Y
DELIMITACIÓN DE LA PORCION EN DONDE SE PRETENDA REALIZAR EL
CAMBIO DE USOS DE SUELO A TRAVES DE PLANOS GEORREFERENCIADOS
III.1. Ubicación del predio o conjunto de predios donde se ubica el proyecto.
El Fraccionamiento Ciudad Maderas Norte, se ubica en la zona conurbada de la ciudad de
Querétaro en territorio municipal de El Marques, Qro., a 10 minutos del Centro Histórico de la
Ciudad y a 5 kilómetros de La Cañada y Aeropuerto Intercontinental de Querétaro,
respectivamente. Actualmente su acceso principal es por la lateral de la Carretera Federal 57
México – Querétaro a la altura del Km 200, entronque con Anillo Vial III en proceso de
construcción.
Figura 1. Ubicación del conjunto de predios.
El área del proyecto se ubica en cuenca del río Laja, donde se asienta más un millón de
habitantes (73% de la población del estado) con una superficie de 2,274 Km². La corriente
hidrográfica principal de la cuenca es el Río Lerma, que nace en las laderas del nevado de
Toluca, a 4,690 metros sobre el nivel del mar tiene una longitud aproximada de 705 km. y
corre a lo largo de la cuenca hasta desembocar en el Lago de Chápala, a 1,600 msnm.
Sus afluentes principales son el Río Laja, el Río Turbio y el Río Angulo. El Río Laja se origina en
el municipio de San Felipe, colectando todos los tributarios en la región centro-norte, para
confluir con el Río Querétaro al noreste de Celaya, formando una sola corriente que se une al
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Lerma al sureste de la ciudad de Salamanca. El Río Turbio nace en el municipio de Purísima del
Rincón y se conecta al Lerma pasando la ciudad de Irapuato, en los límites políticos de los
municipios de Pénjamo y San José Sixto Verduzco.
La superficie total para cambio de uso de suelo se ubica parcialmente en tres microcuencas, las
denominadas La Cañada, Galeras y General Lazaro Cardenas.
Figura 2. Ubicación del terreno en las microcuencas
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III.2. Representación gráfica de la ubicación geográfica y geopolítica.
Figura 3. Mapa de ubicación del proyecto en el municipio de El Marques, Qro.
III.3. Ubicación y delimitación física de la superficie del proyecto
Figura 4. Ubicación y delimitación física de la superficie del proyecto.
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Tabla 5. Zonificación forestal de la superficie del proyecto.
M2 HAS. %
Superficie forestal total 369,116.00 36.91 21.50
Banco de material 2,000.00 0.20 0.12
Uso agricola 396,185.42 39.62 23.07
Uso pecuario 948,979.58 94.90 55.27
Casa habitacion 719.00 0.07 0.04
255,764.00 25.58 14.90
140,421.42 14.04 8.18
Total 1,717,000.00 171.70 100
Superficie para area de reserva o area
verde
SUPERFICIES USO DE SUELO ACTUALSIMBOLOGIA
Superficie propuesta para cambio de
uso de suelo de terrenos forestales
Tabla 6. Ubicación geográfica en coordenadas (UTM) de la superficie forestal.
UBICACIÓN GEOGRAFICA UTM
VERTICE ESTE NORTE
1 366920.92 2280241.29
2 367142.78 2280232.09
3 367190.18 2280185.98
4 367369.60 2280158.22
5 367401.39 2280083.88
6 367224.77 2280041.58
7 367338.43 2279769.20
8 367114.44 2279712.72
9 366918.19 2280050.89
III.4 Indicar si el proyecto se ubica dentro de alguna modalidad de Área Natural Protegida
(ANP).
La superficie total que comprende el Fraccionamiento Ciudad Maderas Norte, incluyendo la
que se solicita para cambio de uso de suelo no forma parte de ningún decreto de Área Natural
Protegida de acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de
Querétaro 2009. (SEDESU 2009) y el Sistema de Información Geográfica para la Evaluación de
Impacto Ambiental. (SIGEIA/SEMARNAT 2013).
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IV. DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS FISICOS Y BIOLOGICOS DE LA
CUENCA HIDROLOGICO-FORESTAL EN DONDE SE UBIQUE EL PREDIO.
IV.1. Delimitación del área de estudio donde pretende establecerse el proyecto.
La superficie del proyecto se ubica en las Fracciones I, II y IV del predio Rancho La Cruz, en el
municipio de El Marques, Querétaro, dentro de la Región Hidrológica Lerma Santiago. El
régimen de la propiedad de las fracciones donde se pretende llevar a cabo el cambio de uso de
suelo es de propiedad privada, con las siguientes medidas y colindancias:
Tabla 7. Medidas y colindancias de las fracciones donde se pretende llevar a cabo el cambio de uso de suelo.
FRACCION MEDIDA/COLINDANTE
Fracciones I, Rancho La Cruz.
Norte 140.00 m, Fracción IV
Sur 380.00 m, Ejido La Noria
Oriente 620.00 m, Fracción III
280.00 m, Fracción III
420.00 m, Fracción IV
Poniente 110.00 m, Señor Arteaga y Fracción I
220.00 m, Señor Arteaga y Fracción I
100.00 m, Señor Arteaga y Fracción I
540.00 m, Señor Arteaga y Fracción I
55.00 m, Señor Arteaga y Fracción I
430.00 m, Señor Arteaga y Fracción I
Fracciones II, Rancho La Cruz (Cerril)
Norte 230.00 m, Rancho La Campana
Sur 320.00 m, Fracción IV
Oriente 120.00 m, Hacienda la Griega
155.00 m, Hacienda la Griega
Poniente 315.00 m, Señor Herrera.
Fracción IV (Cuarta) Cerril
Norte 320.00 m, Fracción I (Primera)
Sur 418 .00 m, Fracción II y Fracción III
Oriente 236.00 m, Ejido La Griega
Poniente 240.00 m, Señor Alcántara
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IV.2. Caracterización y análisis de la Cuenca Hidrológico-Forestal.
La Región Hidrológica Lerma Santiago (RH12) ocupa 12,480Km², ocupa el 21% de la superficie
estatal, abarcando los municipios de Querétaro, El Marqués, y Villa Corregidora, así como
partes considerables de Colón, Huimilpan y Amealco; cuyos escurrimientos equivalentes a 160
millones de m³ anuales drenan al Océano Pacífico. Comprende dos cuencas: la del río Laja,
donde se asienta más un millón de habitantes (73% de la población del estado) con una
superficie de 2,274 Km², y la de río Lerma-Toluca, con 222 Km². El clima seco de esta zona
determina corrientes poco caudalosas como los Ríos Querétaro, El Pueblito y El Arenal.
De acuerdo a la CONAGUA (2013), el área propuesta se localiza en la cuenca Lerma Chapala
que se encuentra en la región centro de nuestro país, comprende un área de 53,591 km²., que
representa aproximadamente el 3% de la extensión total del territorio nacional y alberga al
11% de la población de la nación. Esta cuenca abarca parcialmente el territorio de cinco
estados en las siguientes proporciones: Guanajuato representa el 43.8%, Michoacán el 30.3%,
Jalisco el 13.4%, Estado de México el 9.8% y Querétaro el 2.8%, administrativamente se
identifican 173 municipios con superficie relevante al interior de la cuenca.
La corriente hidrográfica principal de la cuenca es el Río Lerma, que nace en las laderas del
Nevado de Toluca, a 4,690 metros sobre el nivel del mar tiene una longitud aproximada de 705
km., y corre a lo largo de la cuenca hasta desembocar en el Lago de Chapala, a 1,600 msnm.
Sus afluentes principales son el Río Laja, el Río Turbio y el Río Angulo. El Río Laja se origina en
el municipio de San Felipe, colectando todos los tributarios en la región centro-norte, para
confluir con el Río Querétaro al noreste de Celaya, formando una sola corriente que se une al
Río Lerma al sureste de la ciudad de Salamanca. El Río Turbio nace en el municipio de Purísima
del Rincón y se conecta al Río Lerma pasando la ciudad de Irapuato, en los límites políticos de
los municipios de Pénjamo y San José Sixto Verduzco.
El Río Angulo corre de sur a norte, incorporándose a la corriente del Río Lerma a la altura del
municipio de Angamacutiro.
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Los principales cuerpos de agua naturales son los Lagos de Chapala, Cuitzeo, Pátzcuaro y
Laguna de Yuriria.
Históricamente esta cuenca ha mantenido a numerosas culturas, las cuales adaptaron sus
sistemas de producción a la disponibilidad natural del agua. Sin embargo, el desarrollo iniciado
desde mediados del siglo pasado (1940-1970) promovió la proliferación de perforaciones y la
construcción de importantes obras hidráulicas, que apoyaron en la instalación del corredor
industrial Lerma-Toluca y al desarrollo de importantes asentamientos humanos. Este acelerado
crecimiento desató otro fenómeno, que acrecienta de manera alarmante el problema de
escasez del agua: el de su contaminación.
Actualmente, las actividades productivas más importantes de la cuenca residen en el sector
terciario (servicios, comercio), seguido del secundario (industrial) y posteriormente del
primario (agricultura). Sin embargo, este último sector ocupa el 52% de la superficie de la
cuenca, del cual, el 39.5% consume agua para riego. (Cotler H. et al., 2005).
Desde el punto de vista fisiográfico el estado se encuentran tres provincias fisiográficas: Eje
Neovolcánico, Sierra Madre Oriental y Mesa del Centro, de manera particular, el terreno
propuesto se localiza en la provincia del Eje Neovolcánico, el cual comprende las subprovincias
de Mil cumbres, Lagos y Volcanes de Anáhuac y la de Llanuras y Sierras de Querétaro e
Hidalgo, siendo en esta ultima donde se ubica el citado terreno.
La subprovincia de Llanuras y Sierras de Querétaro e Hidalgo, abarca 4,774.97 km² que
representa el 42.37% del territorio de la entidad. Comprende en su totalidad los municipios de
Ezequiel Montes, Corregidora, y parte de los de Amealco, Huimilpan, Pedro Escobedo,
Querétaro, El Marqués, Colón, Cadereyta de Montes y Tolimán.
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La subprovincia presenta un corredor de lomeríos bajos y llanuras, queda encerrada por
sistemas de sierras, mesetas y lomeríos, casi todos de origen volcánico, que exceden los 2,000
msnm.
La zona de Amealco es de particular interés por su pequeño pero vistoso cañón del Río Las
Zúñigas, que alimenta a la presa Constitución de 1917.
Al noreste de San Juan del Río, en una meseta asociada con lomeríos, se inicia el imponente
cañón del Moctezuma, límite entre Querétaro e Hidalgo.
El mosaico edáfico se compone de Feozems, Luvisoles, Vertisoles, Litosoles, Regosoles,
Rendzinas, también se encuentran presentes Fluvisoles¸ Yermosoles, Cambisoles y
Castañozems.
Considerando la dimensión de la cuenca hidrológica forestal (esta cuenca abarca parcialmente
el territorio de cinco estados en las siguientes proporciones: Guanajuato representa el 43.8%,
Michoacán el 30.3%, Jalisco el 13.4%, Estado de México el 9.8% y Querétaro el 2.8%) lo cual
nos lleva a posibles sesgos de las variables que la caracterizan y que su ilustración en
información cartográfica obliga a verificar datos de campo para apegarlos lo más cercanos a la
realidad posibles, nos obliga a reducir el área de influencia del proyecto optando por
considerar la delimitación física y administrativa del Plan Parcial de Desarrollo Urbano La
Cañada - Sur Poniente del municipio de El Marques que por la naturaleza del proyecto coincide
con los criterios técnicos y jurídicos bajo los cuales fue elaborado, con el propósito de ordenar
los usos de suelo en su territorio.
Retomando lo anterior en el área de Influencia del proyecto, el clima es el menos seco de los
esteparios, con temperatura media anual mayor a 22º C, con precipitación pluvial anual
promedio de 490 mm, los meses de junio, julio y agosto con mayor régimen de lluvias. La
humedad se mantiene estable casi todo el año dentro del rango del 50 al 55%. El área presenta
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un asolamiento promedio de 66.5 días despejados y 129.2 nublados. Los vientos provienen del
este y noreste con una velocidad promedio de 1.7 m/seg. Equivalente a 6.12 km/h.
En cuanto a la vegetación esta presenta el Bosque tropical caducifolio, Pastizales y Matorral, el
que menor área cubre es el bosque tropical caducifolio, se distribuye en las zonas más bajas y
protegidas de la cuenca. El matorral crasicaule es la comunidad vegetal con mayor extensión
en el área. Respecto al registro de especies endémicas, amenazadas o en peligro de extinción,
se encuentra la Mamillaria mathildae Kraehenbuehl et Krainz como vulnerable (Secretaria de
Desarrollo Económico 1992, Hernández y Godínez 1994).Esta se localiza al sur y norte de la
Cañada y en los Socavones existen hongos y myxobacterias.
La Cañada alberga el 55.83% de las familias, 16.33% de los géneros y el 8.56% de las especies
del total de la flora estatal. A pesar de la alteración de la que ha sido objeto, esta zona
conserva un alto porcentaje de su flora nativa. No obstante, toda esta riqueza está amenazada
por la apertura constante de áreas para urbanización. Diversos especialistas señalan a la
Cañada como una zona prioritaria para efectuar estudios dirigidos a la recuperación de algunas
áreas y al manejo y conservación de sus recursos vegetales (Cabrera y Gómez, 2005).
De los hábitos de crecimiento presentes en la flora de La Cañada, el herbáceo es predominante
y está representado por 43.5% de las especies. Le siguen los arbustos con 17%, crasicaules con
12%, rastreras con 6% y árboles y trepadoras con 5.5% de las especies respectivamente (Ibid).
La geología en el Área de Influencia del proyecto, podemos observar que se compone por roca
extrusiva básica abarcando una superficie de 10,278.618 hectáreas equivalente al 75.50% cuya
unidad de suelo es la de mayor extensión en el PPDU el resto de la superficie está clasificada
de la siguiente manera:
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Tabla 8. Geología en el Área de Influencia del proyecto.
Unidad de suelo Superficie (Has) % Ubicación
Roca extrusiva básica 10,278.618 75.50 Parte centro, sur, norte y oeste de la zona de
influencia
Aluvial 1,951.598 14.34 En La Cañada, al este de El Colorado, noreste de El
Carmen y noreste de Saldarriaga
Arenisca 961.738 7.06 En el Parque Industrial Bernardo Quintana, FINSA, al
norte de los mismo, al sureste de El Colorado.
Toba 307.178 2.26 Parte norte, sur y noreste de La Cañada y al oeste
de la localidad de El Pozo.
Residual 114.768 0.84 Al noreste de Rancho El Hueso y al norte del
Campanario.
Fuente: Carta Geología INEGI.
Las unidades de suelo presente en mayor extensión está representada por los Feozem
cubriendo una extensión de 7,089.59 hectáreas equivalente al 52.08% de la superficie total del
PPDU y en menos proporción el resto de la superficie, cuyos datos se presentan en la siguiente
tabla.
Tabla 9. Edafología en el Área de Influencia del proyecto.
Tipo Superficie (Has) % Ubicación
Feozem 7,098.59 52.08 Parte centro
Vertisol 4,889.37 35.91 Norte, sur y centro (a los costados de la carretera
57)
Litosol 1,634.94 12.01 Norte y sur de La Canada, sur, sureste y noreste
de San Isidro Miranda y centro
Fuente: Carta Edafológica INEGI.
La hidrología superficial en el Área de Influencia del proyecto, esta forma parte del sistema
hidrológico del río Lerma Chapala, la principal corriente que alimenta al Municipio de El
Marqués, es el Río Chichimequillas que al penetrar a La Cañada, toma el nombre de Río
Querétaro que recibe descargas de aguas negras y acumula la basura. La mayor contaminación
se realiza en el Río Querétaro ya deteriorado por una acumulación de azolve, maleza y basura
en el interior del cauce, además de las descarga de aguas residuales que genera la población.
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De acuerdo al PPDU definido como el Área de Influencia del proyecto, la aptitud territorial de
la superficie total está clasificada de la siguiente manera; se representa en cuatro rubros:
Aptitud Alta con una extensión de 1,526.56 ha. que corresponde 11.2% del área total, Aptitud
Media 3,055.99 ha con 22.4%; Aptitud Baja 6,841.22 ha con un 50.2% y el área No Apta para el
desarrollo urbano tan solo cubren el 16.1% con una superficie de 2,190.13 ha. De acuerdo a
esta clasificación el predio donde se desarrollara el proyecto se ubica en un área con aptitud
media, sin embargo, la superficie total del proyecto se ubica en una zona habitacional con
densidad de hasta 350 hab/ha., con Comercio y Servicios (H350CS).
El promedio de marginación que se presenta en el área, es el medio con un 45% del total de las
localidades, debido a que se ubican cerca de la ciudad de Querétaro, presentando niveles
como La Cañada con un grado de marginación Muy Bajo, San Isidro Miranda Saldarriaga y El
Carmen, con un grado Bajo; El Rosario, El Durazno, con grado Medio, y las localidades de Cerro
Prieto y El Conejo, con grado alto de marginación; y las localidades que presentan un muy alto
índice de marginación es El Colorado (San Miguel Lázaro Cárdenas) esta situación se va
reduciendo con la puesta en marcha de este tipo de proyectos al introducir más servicios como
carreteras, agua potable, energía eléctrica, internet, entre otros trayendo como consecuencia
la generación de más oportunidades de empleo y por consecuencia mejorar la calidad de vida
en las familias.
La actividad que predomina en el Área de Influencia del proyecto se encuentra en el sector
secundario con 45%, el sector terciario con 40% de la población que se dedica en esta
actividad, dejando tan sólo el 15% de la población en este sector, lo que indica que es el más
olvidado a pesar de contar con tierras con alto grado de producción. Dentro de las actividades
del sector secundario se localizan ocho parques industriales, dentro de los más importantes
esta el Bernardo Quintana, Administrado por FIDEQRO, Parque Industrial La Noria y FINSA,
Administrados por la iniciativa privada localizados en la Autopista México–Querétaro. La
producción de las empresas es sistema alimenticio para personas y ganado, electrodomésticos,
cocinas industriales, muebles para el hogar, metal mecánico, textil, ropa deportiva,
electrónica, química, autopartes, además se localiza la Comisión Nacional de Libros de texto
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Gratuito y una Asociación de Colonos. Cuenta con inversiones en diferentes países como:
Estados Unidos, Canadá, Japón, Corea, España, Italia y Francia. La problemática de esta
actividad radica en promover su expansión para crear fuentes de empleo y nuevos polos de
desarrollo.
Es ineludible mencionar que durante los recorridos de campo en la superficie forestal que se
solicita para cambio de uso de suelo, no se encontraron especies de flora y fauna silvestre en
listadas en la NOM-059-SEMARNTA-2010 y que las existentes son de amplia distribución en
este tipo de ecosistemas, además que se contempla la reubicación de 2098 especies de
Mammillaria sp (biznaga chilillos) y se pretenden dejar 11.33 hectáreas cono área de reserva
adicional a las áreas verdes que contempla el proyecto, indicadores que nos muestra
claramente que en términos de biodiversidad esta no se verá comprometida con el desarrollo
del proyecto.
Si bien es cierto que en el área de influencia del proyecto el 52% de la superficie está cubierta
por suelo tipo feozem, es por ello que el cambio de uso de suelo se realizara de manera
gradual conformo el avance del proyecto con el fin de evitar dejarlo por periodo prologadas, a
la exposición de la lluvia y el viento principalmente con el propositivo de minimizas el efectos
de estos agentes y disminuir el arrastre del partículas hacia las partes bajas.
Es preciso señalar que toda modificación a los elementos naturales de cualquier ecosistema
traerá consigo efectos adversos negativos, también lo es que para minimizar estos efectos se
proponen una serie de medidas de mitigación mismas que son enriquecidas por la entidad
normativa encargada de dictaminar el presente estudio, es por ello que para evitar el deterioro
de la calidad del agua o la disminución de su captación se propone dejar el 10% de la superficie
para áreas verdes mas 11.33 hectáreas como área de reserva mismas que funcionaran como
zonas de amortiguamiento a los efectos por las actividades de cambio de uso de suelo, así
como ayudaran a mantener los índices de infiltración y control de escurrimientos.
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IV.2.1. Caracterización y análisis retrospectivo de la calidad ambiental del sistema ambiental
del área de influencia del proyecto (cuenca).
Si nos remontamos un cuarto de siglo atrás, la calidad ambiental del sistema del área de
influencia presentaba mejores indicadores que en la actualidad ya que se puede deducir que
las áreas urbanas eran más limitadas, lo mismo las fronteras agrícolas, existían menos
industrias o parques industriales y el parque vehicular era menor al actual, por ende los
recursos naturales estaban menos comprometidos a causa del desarrollo urbano, la vegetación
estaba en mejores condiciones de conservación, por consecuencia la fauna gozaba de mejores
condiciones de hábitat a lo que actualmente ocurre con este recurso biológico.
En este sentido la mayor fuente de cambios en el uso de suelo en el área de influencia del
proyecto durante el último cuarto del siglo, proviene del crecimiento de las zonas urbanas y
del incremento del las fronteras agrícolas tanto de riego como de temporal, afectando
principalmente los matorrales casicaule, aunado a la instalación y operación de parques
industriales trayendo cinco veces el área urbanizada en los últimos 30 anos, actualmente el
área urbanizada rebasa las 11,000 hectáreas incluyendo el municipio de Querétaro.
Lamentablemente no contamos hasta el momento con un método para comparar
adecuadamente las proporciones en los que los diversos usos se presentan en la actualidad.
(CQRN 2001). Por lo anterior son insuficientes los parámetros aquí plasmados para hacer un
análisis retrospectivo detallado de aquellas condiciones tanto en el área de influencia del
proyecto como la superficie forestal que se solicita para cambio de uso de suelo motivo por el
cual el análisis se limitará principalmente a las condiciones actuales.
IV.2.2. Medio físico.
Clima y fenómenos meteorológicos.
El clima es el menos seco de los esteparios, con temperatura media anual mayor a 22° C, con
precipitación pluvial anual promedio de 490 mm, los meses de junio, julio y agosto con mayor
régimen de lluvias. La humedad se mantiene estable casi todo el año dentro del rango del 50 al
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55 %. El área presenta un asolamiento promedio de 66.5 días despejados y 129.2 nublados. Los
vientos provienen del este y noreste con una velocidad máxima promedio de 17 m/seg.
Para conocer el comportamiento de los fenómenos meteorológicos, se utilizó la información
de la Estación Meteorológica de Querétaro; la información de heladas es de 13 años (1990-
2003), cuya fuente de información es del INEGI, (2004); mientras que para granizadas,
tormentas eléctricas y niebla, la información fue de 9 años (1984-1995), la fuente de
información fue el IMTA (2000) con Eric II para Windows.
En un periodo de 82 años (1921 al 2003), la temperatura media anual para la zona de estudio y
áreas aledañas es de 18.8ºC, la oscilación a lo largo del año, se encuentra en el orden de los
7.2 grados, que lo considera como extremoso. Para el área de interés, la época calurosa del
año se presenta a mediados y finales de Primavera e inicios del Verano, donde los meses de
Abril, Mayo (el más caluroso) y Junio tienen medias mensuales de 20.9ºC, 22.2ºC y 21.5ºC,
respectivamente. Es importante el mencionar que en los restantes meses de Verano, las
temperaturas continúan calurosas, ya que están por encima de los 20ºC; Julio tiene una media
de 20.4ºC y Agosto registra 20.3ºC.
Por su parte, la temporada fría del año es típica de Invierno, ya que Diciembre, Enero (el más
frió) y Febrero, presentan 15.3ºC, 15ºC y 16.3ºC, respectivamente. De forma general, el
comportamiento de la temperatura a lo largo del año es más o menos gradual, a excepción de
la transición del Invierno a Primavera, donde de Febrero a Marzo, el incremento es de 2.4ºC.
(Fuente: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en ºC. Inédito en INEGI, 2004).
En un período de 82 años (1921 a 2003), la precipitación media anual está en el orden de los
548.5 mm., con una oscilación de 121.00 mm. Respecto al comportamiento medio mensual de
la precipitación, se observa que la época de lluvias es a lo largo del Verano y continua hasta
principios de Otoño, donde los meses de Junio, Julio (el más lluvioso), Agosto y Septiembre,
tienen registros medios mensuales de 102.7 mm., 125.8 mm., 91.2 mm. y 95.1 mm.,
respectivamente. Para la zona de estudio, la época seca del año es a principios y finales del
Invierno e Inicios de la Primavera, donde los meses de Diciembre, Febrero (el más seco) y
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Marzo, tienen registros de 8.4 mm., 4.8 mm. y 6.6 mm., respectivamente. En el Invierno, la
época seca no es homogénea, ya que en Enero, se registran lluvias, por lo cual su precipitación
media mensual es de 10.9 mm. A diferencia de la temperatura, la precipitación no se comporta
de forma gradual respecto a los aumentos y disminución de precipitaciones, ya que la época
de lluvias es un periodo totalmente marcado; Por su parte, los meses de Mayo y Octubre son
de gran importancia, ya que marcan la transición del inicio y final de la época lluviosa (Fuente:
CNA. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en Milímetros. Inédito, en INEGI, 2004).
Respecto a las heladas en un período de 13 años, se han presentado Heladas en 76 ocasiones,
que representa el 1.60% del total de registros, por lo cual, la zona de estudio y su área de
influencia, se considera como de baja a muy baja susceptibilidad. Las heladas se presentan
principalmente a finales del otoño y a lo largo del invierno. Los meses que no cuentan con
registros de dichos fenómenos meteorológicos no se han presentado en la temporada de
Marzo a Septiembre. (Fuente: Registro de Heladas. Inédito, en INEGI, 2004)
En un periodo de 9 años, no se ha presentado ninguna granizada, por lo cual, la zona de
estudio y su área de influencia ambiental, se considera de nula a baja susceptibilidad a dicho
fenómeno meteorológico (IMTA, 2000. ERIC II para Windows). No obstante, es pertinente el
mencionar que el comportamiento general de las granizadas indica una presencia irregular,
pero generalmente se observan en la estación más cálida del año, a finales de primavera y
hasta mediados del verano. En el Estado de Querétaro predominan en rango de 0 a 2 días al
año; hacia el sur y centro de la entidad, en las cercanías de El Marqués (área del proyecto),
Ezequiel Montes y San Pedrito, las granizadas son del orden de los 2 a 4 días.
En un periodo de 9 años se han registrado 21 días con niebla; por lo cual, la zona de estudio y
su área de influencia ambiental, se considera de baja a muy baja susceptibilidad a dicho
fenómeno meteorológico; si bien, los pocos registros que se tienen de niebla, permiten inferir
que éstas se encuentran ligadas a la época de precipitación, así como de baja temperatura, ya
que sus mayores registros son en Junio, Julio (perteneciente a la época de lluvias) y Diciembre,
que es un mes de época invernal. Aún cuando no hay un patrón bien definido del
comportamiento de las nieblas a lo largo del año, cabe mencionar que en el periodo de
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análisis, los meses que no tienen ningún registro de dicho fenómeno son: Marzo, Abril,
Septiembre y Octubre
El área de estudio se considera como de baja susceptibilidad a tormentas eléctricas, ya que en
un periodo de 9 años, sólo se presentaron en 40 días (1.22%). Este fenómeno meteorológico, a
diferencia de los anteriores analizados, si muestra un comportamiento muy marcado, ya que
coincide en su totalidad con la temporada de lluvias, donde Junio, Julio y Agosto, tienen un
total de 13, 8 y 4 días registrados, respectivamente. Por su parte, los meses de Febrero, Marzo
y Diciembre, no tienen ningún registro al respecto.
De Mayo a Octubre, la dominancia de vientos, son aquellos que proceden del Este y Noreste,
mientras que en éste intervalo de tiempo, la frecuencia de los mismos es de un 80% para los
que provienen del Este, el 10% del Norte y el 10% del Oeste. (Fuente: INEGI. Carta de Efectos
Climáticos Regionales. Mayo-Octubre. Querétaro. F14-10, escala 1:250 000).
Por otra parte, de Noviembre a Abril, los vientos dominantes continúan siendo del Este y
Noreste, no obstante, las frecuencias son de un 40% para los provenientes del Este y de 15%
para los del Norte. Se tienen para el periodo 2006-2009 los siguientes valores de velocidad
para el viento.
Geomorfología.
El área de influencia del proyecto se localiza en la Provincia Fisiográfica del Eje Neovolcánico,
ésta provincia se caracteriza por ser una enorme masa de rocas volcánicas de todos tipos. La
zona está integrada por grandes sierras volcánicas, coladas lávicas, conos dispersos o en
enjambre, amplios escudo-volcanes de basalto, depósitos de arena y cenizas. La zona de
estudio tuvo su origen en la Era Cenozoica, en los periodos Terciario y Cuaternario.
En esos periodos se presentó una actividad volcánica continua, que se evidencia en el conjunto
de rocas extrusivas de composición diversa, se observa que aproximadamente el 50 % del
terreno contiene un material de Basalto y en el área restante Andesitas. (INEGI).
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Andesitas. Es una roca volcánica oscura, de grano fino; es el equivalente extrusivo de la diorita.
De composición intermedia entre el basalto y la riolita, la andesita se compone en su mayor
parte de feldespato plagioclasa y cantidades menores de biotita o de hornblenda. La roca
aparece en torrentes y diques de lava donde, de acuerdo con la teoría de la tectónica de
placas, las placas de la corteza terrestre chocan unas con otras. En los alrededores predomina
el basalto.
Las andesitas son rocas acidas, de textura porfídica, generalmente de tonalidades claras y
formadas por plagioclasas y minerales maficos, como aguita, hornblenda y biotita. Son los
equivalentes volcánicos de la diorita. (Wood y Ford., et al., 2008) Basalto. Del Terciario
Superior; la constituyen basaltos andesíticos de olivino y piroxenos; tiene estructura compacta
y vesicular. Su fracturamiento va de moderado y somero hasta intenso y profundo; el color de
la roca varía de gris a rojo.
Morfológicamente se identifica como meseta disectada por profundos cañones casi siempre
coronados por conos cineríticos brechoides. El Basalto del Cuaternario, está constituido por
derrames fluviales de basalto y en ocasiones asociados a brechas volcánicas. Su expresión
morfológica es de lomerío de escasa elevación (INEGI).
Fallas, fracturas, resumideros y manantiales. Es preciso señalar que en los límites de los
linderos de las Fracciones I y II existe dos fracturas (tipo sótano) hechos a mano aprovechando
las cavidades naturales, que según la historia eran utilizados como refugios en la época de la
Conquista, remontándonos a que Querétaro era parte de la ruta del oro y la plata, según
lugareños de la zona en esas cavidades escondían cargamentos de estos minerales para que no
les fueran robados. Sin embargo, se propone que este sitio sea conservado una vez que exista
más validez de la información que aquí se vierte. También el único factor que pudiera
considerarse como de riesgo, es una fractura geológica que se ubica al norte, cruzando la
barranca, a un lado de la localidad El Pozo aproximadamente en línea recta a 5.5 km., de La
Cañada, sin embargo, por la distancia que existe entre este y el sitio propuesto, se considera
como de bajo riesgo para el proyecto de construcción (Fuente: CQRN, 2008).
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Sismos: La zona de estudio y su área de influencia ambiental, se consideran de muy baja
susceptibilidad a sismos, ya que carece de fallas y fracturas; el terreno se ubica en la región
sísmica “B”, clasificada como intermedia, donde se registran sismos no tan frecuentes o es una
zona afectada por altas aceleraciones que no sobrepasan el 70% de la aceleración del suelo
(SSN, en línea).
Deslizamientos y Derrumbes: el terreno no muestra susceptibilidad a deslizamientos y
derrumbes pues no se ubica en una zona topográfica de pendientes abruptas o con cambios
bruscos de inclinación, además no muestra depresiones o cañadas.
Actividad Volcánica: La zona no es susceptible a la actividad de vulcanismo pues no se ubica en
zona de aparatos volcánicos ya sean aislados o en estructuras de enjambre.
Suelo.
Las unidades de suelo presente en mayor extensión está representada por los Feozem
cubriendo una extensión de 7,089.59 hectáreas equivalente al 52.08% de la superficie total del
PPDU y en menos proporción el resto de la superficie, cuyos datos se presentan en la siguiente
tabla.
Tabla 9-A. Edafología en el Área de Influencia del proyecto.
Tipo Superficie (Has) % Ubicación
Feozem 7,098.59 52.08 Parte centro
Vertisol 4,889.37 35.91 Norte, sur y centro (a los costados de la carretera
57)
Litosol 1,634.94 12.01 Norte y sur de La Canada, sur, sureste y noreste
de San Isidro Miranda y centro
Fuente: Carta Edafológica INEGI.
Los feozems son suelos pardos que van desde los relativamente poco profundos en laderas,
hasta los de profundidad moderada en zonas casi planas. Se encuentran en un 25% del área de
influencia del proyecto, principalmente en áreas con climas semisecos, en pendientes
moderadas o fuertes. La vegetación que sustenta es, en su mayoría, matorrales subtropical,
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crasicaule o pastizal, así como algunas áreas de bosque templado. Estos suelos se ha utilizados
extensivamente para actividades agrícolas, principalmente de temporal.
Los vertisoles se encuentran en planicies acumulativas, conocidas como bajíos en los municipio
de Querétaro, Corregidora, El Marques, Pedro Escobedo y San Juan del Rio estos se
caracterizan por grietas anchas y profundas que les aparecen en épocas de sequia, provocadas
por su alto contenido de arcilla expandible. Se trata de suelos fértiles de color negro,
profundos en general, masivos cuando secos y muy adhesivos cuando están húmedos. Se
utilizan principalmente para la agricultura de riego, son altamente productivos con cultivos de
forrajes, granos y hortalizas. El acelerado crecimiento de las ciudades y de la industria a
provocado que el uso agrícola de estos suelos vaya disminuyendo gradualmente.
Los Litosoles o suelos primarios, presentan generalmente una capa de 10 cm., descansan sobre
roca o tepetate, negros, arcillo-arenoso, un bajo contenido de materia orgánica, susceptibles a
la erosión hídrica y de textura media.
Según los tipos de suelo presentes en el área de influencia del proyecto, el que presenta mayor
grado de vulnerabilidad a la erosión son los Feozem, sin embargo, de acuerdo a SEDESU el
índice de erosión es bajo no sobrepasando una pérdida de 10 ton/ha/ano.
Más adelante se señala que no se pone en riesgo la recarga de los mantos acuíferos, ya que el
proyecto propone dejar 11.33 hectáreas como área de reserva adicional a las áreas verdes,
superficie que ayudara a mantener los índices de infiltración y mejorara los niveles de
intercepción de lluvia así como evitar en gran medida la erosión por agentes de lluvia y aire.
En el área de influencia del proyecto se pueden observar tres grupos de conflictos entre
aptitudes territoriales el primero es; Asentamientos humanos, pecuarios, forestales y temporal
vs riego, industria, conservación y minería, el segundo; Conservación e industria vs forestal,
minería, pecuario, temporal, asentamientos humanos y el tercer conflicto es: Conservación y
forestal vs asentamientos, minería, industria, pecuario, temporal y riego.
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Sin embargo, al tratarse de un proyecto cuya naturaleza es la construcción de un
fraccionamiento en terrenos que actualmente ostentan vegetación forestal y que una pequeña
superficie esta propuesta como área natural protegida el conflicto se deduce a conservación vs
asentamientos humanos, en este sentido la segunda aptitud esta aun más consolidada ya que
el PPDU clasifica a la totalidad de la superficie del proyecto incluyendo la que se solicita para
cambio de uso de suelo como Habitacional con Comercio y Servicios, dictamen aprobado por
el H. Ayuntamiento de El Marques, Qro.
Agua.
La zona de estudio y su área de influencia, se localiza en la región Hidrológica Lerma Santiago
(RH12), que abarca el 100% del Municipio de El Marques. La RH12, es la más importante para
el Estado, ya que abarca la capital y los municipios aledaños, los cuales en conjunto, albergan a
la mayor proporción de la población, así como el total de su industrial y gran parte de sus
servicios.
En la región, el Río Querétaro es el principal cauce, que nace en las faldas del Cerro El
Zamorano, a una altura de 3,200 msnm, en el municipio de Colón, con el nombre de Arroyo
Gachupines.
Recorre aproximadamente 10 km, confluyendo en él, el Arroyo Garambalito, los Arroyos El
Zapote y San Lorenzo al pasar por La Laborcilla, y desemboca en la Presa El Carmen (El
Marqués) cambiando su nombre a Río El Pinal. Al salir de la presa llega a Chichimequillas,
tomando el nombre de Río Chichimequillas, y luego confluye con el Arroyo Pinal del Zamorano
en la localidad de Amazcala, donde cambia su nombre al de Río Querétaro, y la dirección
suroeste, hasta llegar al vaso de la Presa Jesús María. Cruza los poblados de La Cañada,
Hércules y la zona urbana de la ciudad de Querétaro. Aguas abajo de Santa María Magdalena
vira al oeste y se le unen el Arroyo El Arenal y el Río Pueblito, en Las Adjuntas, límite con
Guanajuato, donde abandona el Estado para internarse en el Bajío Guanajuatense, hasta
alcanzar, al poniente de Apaseo el Grande, al Río Laja(GEO,2008).
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Todos los escurrimientos de la zona drenan hacia el Río Querétaro, ya sea a través de La
Cañada o bien, al incorporarse a éste en la ciudad a través de los drenes existentes.
La principal corriente que alimenta al Municipio de El Marqués, es el Río Chichimequillas que al
penetrar a la Cañada, toma el nombre de Río Querétaro que recibe descargas de aguas negras
y acumula la basura. La mayor contaminación se realiza en el Río Querétaro ya deteriorado por
una acumulación de azolve, maleza y basura en el interior del cauce, además de las descarga
de aguas residuales que genera la población. Ante la previsión de este problema el
Fraccionamiento Ciudad Maderas Norte a petición de la Comisión Estatal del Agua construirá
junto con Rincones del Marques y Real Solare una planta de tratamiento de aguas residuales
así como los colectores para los escurrimientos pluviales y de aguas negras, que serán
conectados a los sistemas de tratamiento que actualmente opera la CEA.
El área de influencia del proyecto se ubica en el acuífero Valle de San Juan el cual de acuerdo al
documento denominado Actualización de la Disponibilidad Media Anual de Agua Subterránea,
elaborado por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 28 de agosto de 2009, cuyo análisis anual en la cuenca hasta la estación Paso de
Tablas se encuentra en déficit para satisfacer las demandas, sin embargo a nivel mensual se
observa que no ocurre así durante todo el año, ya que en los meses de junio a septiembre se
satisfacen las demandas, se tienen excedentes que están comprometidos para satisfacer los
compromisos aguas abajo.
Actualmente se tienen vedas para el aprovechamiento de Agua del Subsuelo desde el año de
1949 mediante Decreto oficial publicado en el Diario Oficial de la Federación. Mediante
decreto presidencial de fecha 13 de noviembre de 1957, 17 de marzo de 1964, 24 de
septiembre de 1964 y 30 de diciembre de 1957 que señalan que por causa de interés público y
para protección de los mantos acuíferos se establece veda por tiempo indefinido, dentro de los
municipios de San Juan del Río, Tequisquiapan, Pedro Escobedo, El Marqués, Colón y
parcialmente el municipio de Huimilpan, quedando el municipio de Amealco en zona de libre
alumbramiento. Sin embargo dentro de los decretos de reserva o reglamento no existe
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antecedente de alguna publicación en el Diario Oficial de la Federación, existiendo únicamente
a nivel de propuesta y mediante el Consejo de Cuenca del Río San Juan.
Según la versión ejecutiva del Programa Estatal de Ordenamiento Ecológico (PEOREQ), el
proyecto se localiza parcialmente, dentro del Acuífero del Valle de San Juan el cual cubre un
área de 2,006 km2, siendo el más grande del Estado.
Se conecta hidráulicamente con el Acuífero Valle de Tequisquiapan, al oriente, y con el Valle
de Querétaro al poniente. Actualmente su aportación a Querétaro ha disminuido
considerablemente. Cuenta con 714 pozos, de los cuales 124 son de agua potable, 518 son
agrícolas, 39 de uso industrial y 33 para abrevadero. El abatimiento anual del nivel estático es
de alrededor de -2m. La extracción es de 396 Mm3/año y la recarga se estima en 279
Mm3/año, por lo que existe un déficit de 117 Mm3/año (CEA, 1999).
Considerando la reducida superficie que se solicita para cambio de uso de suelo, el área de
11.33 hectáreas que se dejaran como reserva y considerando que el área de influencia del
proyecto se encuentra en una zona con material consolidada con posibilidades bajas, el
impacto del proyecto sobre el acuífero será imperceptible.
Aire.
De acuerdo a POEREQ 2009, la principal causa de degradación de la calidad del aire en el
Estado es el parque vehicular, tanto el local como el de paso, pues emite el 70% de los
contaminantes, aunque existen otras fuentes importantes como la industria y actividades de
giros menores. Por ejemplo, el parque vehicular para el año 2003 fue de 252,000 unidades
registradas, para el 2004 de 287,000 unidades, y para el mes de junio de 2005 constaba de más
de 300 mil unidades. Esto impactó significativamente los volúmenes de contaminantes
emitidos a la atmósfera del 2004 al 2005.
De acuerdo a la norma oficial mexicana NOM-024-SSA1-1993, la concentración de partículas
suspendidas totales (PST) en el aire ambiente no debe rebasar la concentración de 260
microgramos por metro cúbico, durante 24 horas, en un periodo de un año, ni sobrepasar 75
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microgramos por metro cúbico en una media aritmética anual. En este aspecto, Querétaro se
encuentra al límite de la norma, ya que en el año 2004 registró una media anual de 62
microgramos por metro cúbico.
En este sentido el proyecto propone medidas de prevención y mitigación a fin de evitar
incrementar los índices de partículas suspendidas en el aire, sin embargo, de manera adicional
la población que habite el fraccionamiento se someterá a las políticas públicas que el ejecutivo
del estado diseñe para minimizar los efectos contaminantes del aire.
IV.2.3. Medio biológico.
Vegetación.
En el área de influencia del proyecto (PPDU), se presentan varios usos de suelo como
agricultura de temporal y de riego, los matorrales entres los que se encuentran el subtropical y
crasicaule así como pastizales inducidos en área que has sido y fueron utilizadas para
actividades ganaderas en su momentos.
Tabla 10. Esquema de clasificación y descripción de los usos de suelo del área de influencia del
proyecto.
Uso actual del suelo Clase Descripción
AGRICULTURA Sustitución de la vegetación natural para sembrar especies generalmente introducidas
Agricultura de
riego
Labranza mecanizada, ene general, riego por goteo, menos
frecuente por aspersión y algunos otros métodos mas tecnificados.
Uno a dos ciclos por año. Se emplea fundamentalmente agua
extraída del subsuelo. Con frecuencia se utilizan plaguicidas,
herbicidas y abonos químicos y orgánicos. Cultivos anuales
semiperennes principalmente: alfalfa, avena, trigo, maíz, cebada,
hortalizas, frutales. Alto valor comercial. Venta en los mercados
nacional, internacional y regional.
Agricultura de
temporal
Labranza mecanizada o con tracción animal, en terrenos con cierta
pendiente, algunos pedregosos o bien con alguna otra condición que
impide o dificulta el riego. Presente en toda la región. Un ciclo al
año. Poca tecnificación y uso de abonos químicos herbicidas, etc.
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maíz fundamentalmente, frijol, calabaza, excepcionalmente otras
especies. Mercado regional o local y autoconsumo.
MATORRALES Vegetación principalmente arbustiva, con elementos de hasta 5 metros de altura, sin
alcanzar la fisonomía de arboles. En el área todos los matorrales incluyen especies de
cactáceas, leguminosas propias de las zonas áridas de México. En la región se aprovechan
se aprovechan para la ganadería extensiva de especies menores o vacunos y extracción de
productos como leña, frutos y otras partes de plantas para el autoconsumo.
Matorral
subtropical
Matorral con estrato arbustivo de unos 4 m de altura. Dominan
especies no espinosas, algunas de ellas propias de las selvas secas. El
cazahuate (Ipomoea murucoides), copal (Bursera sp), tepeguaje
(Lysiloma sp) y garambullo (Mytyllocactus geometrizans) son las
especies dominantes en toda la zona de estudio, en conjunto con
nopales y otras plantas del genero Opuntia, Huizaches (Acacia spp),
capulín (Karwinskia sp), grangeno (Celtis sp) y zaluzania sp. Se le ha
considerado como una etapa sucesional de selva baja caducifolia,
alterada y de alta resilencia, provocada desde tiempo atrás por la
influencia de la actividad pecuaria y la tala de ciertos elementos.
Matorral
crasicaule
Matorral dominado por especies de cactáceas, representadas en la
región por asociaciones de garambullo (Mirtyllocactus
geometrizans), nopales y otras opuntias; pitayos (Stenocereus
queretaroensis y S. dumortierl), acacias, uñas de gato (Mimosa sp),
sangregrado y otras especies propias de los matorrales xerofitos.
PASTIZAL Vegetación dominada por gramíneas herbáceas, aun cuando pueden presentarse otros
elementos herbáceos, arbustivos y algunos árboles. En la región se aprovecha
prácticamente en su totalidad para la ganadería extensiva
Pastizal inducido Vegetación dominada por gramíneas herbáceas. Los pastizales
naturales en la zona están compuestos por especies del genero
Aristida, Muhlembergia, Bouteloua, Lycurus y Buchloe,
principalmente en el corredor San Juan del Rio y el municipio de El
Marques.
OTROS USOS Urbano Zonas donde dominan áreas construidas, abarcan todas las
localidades de superficies mayores a 30 hectáreas.
Erosión Suelo desnudo sin presencia de cobertura vegetal. Incluye zonas muy
erosionadas por la actividad humana y afloramientos rocosos
naturales.
Cuerpos de agua Presas y bordos
Industrial Parques industriales e instalaciones de instituciones de investigación
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y servicios, cuando están asiladas o asociadas a las primeras.
Granjas y
estables
Avícolas en su mayor parte.
Fuente: CQRN 2001.
De acuerdo a la clasificación de vegetación y uso actual del suelo del área de influencia del
proyecto, la superficie que se solicita para cambio de uso de suelo sustenta vegetación de tipo
matorral crasicaule perturbado, básicamente por actividades antropogenicas en la zona, como
son agricultura de temporal y presión constante por presencia de gente y áreas urbanizadas a
sus alrededores.
En este sentido la mayor fuente de cambios en el uso de suelo en el área de influencia del
proyecto durante el último cuarto del siglo, proviene del crecimiento de las zonas urbanas y
del incremento del las fronteras agrícolas tanto de riego como de temporal, afectando
principalmente los matorrales casicaule, aunado a la instalación y operación de parques
industriales trayendo cinco veces el área urbanizada en los últimos 30 anos, actualmente el
área urbanizada rebasa las 11,000 hectáreas incluyendo el municipio de Querétaro.
Fauna.
Debido a sus características geográficas, geológicas y climáticas, el estado de Querétaro cuenta
con una gran variedad de ecosistemas, lo que permite la presencia de una rica biota. En cuanto
a la fauna, se han registrado 600 especies de vertebrados. De ellas, las aves son el mayor grupo
con 291 especies, seguidas por los mamíferos con 131 especies. Con respecto al resto de los
grupos se han registrado 108 especies de reptiles, 33 especies de anfibios y 37 especies de
peces. Por lo que respecta a los invertebrados, es un grupo escasamente estudiado. Sin
embargo, se tienen registros de 107 especies de insectos, 23 especies de parásitos de peces y 8
especies de crustáceos decápodos. (POEREQ 2009)
Al confluir en el Estado tres regiones fisiográficas como son la Sierra Madre Oriental, el Eje
Neovolcánico y la Mesa Central, se favorece la presencia de una gran biodiversidad por los
distintos ambientes presentes. Los vertebrados reportados posibilitan reconocer la riqueza de
la zona que, si al realizar las obras, éstas no se ejecutan siguiendo la normatividad expresa,
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desaparecerá paulatinamente junto con la destrucción del hábitat. Para conocer la fauna de la
zona de estudio, se recorrió el área de interés junto con el levantamiento de datos
dasonómicos de las especies de flora silvestre, lo cual permitió el registro de avistamientos,
así como huellas, excretas, pelo, rasgaduras de troncos y nidos de aves.
Tabla 11. Listado probable de las especies de fauna que habitan en la zona.
Especie Nombre Común Status NOM059-SEMARNAT2010
Canis latrans Coyote No listada
Urocyon cinéreo argenteus Zorra gris No listada
Didelphis virginiana Tlacuache norteño No listada
Lepus californicus Liebre cola negra No listada
Sylvilagus audubonii Conejo del desierto No listada
Dasypus novemcinctus Armadillo nueve bandas No listada
Zenaida asiática Zenaida Aliblanca No listada
Geococcyx californianus Correcaminos No listada
Quiscalus mexicanus Zanate Mexicano No listada
Pitouphis deppei Alicante Amenazada
Micrurus fulvius Coralillo Protegida
Leptotyphlops dulcis Aguililla No listada
Crotalus aquilus Cascabel Protegida
Es importante mencionar que de la lista antes mencionada, durante los recorridos de campo
por la zona solo fue posible observar las siguientes especies, Zorra gris (Urocyon
cinereoargenteus), Conejo (Sylvilagus floridanus), Gorrión común (Carpodacus mexicanus),
Urraca (Quiscalus mexicanus), Paloma de alas blancas (Zenaida asiática) y Pájaro carpintero
(Centurus aurifrons) de las cuales ninguna de ella se encuentra listada en la NOM-059-
SEMARNAT-2010.
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V. DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LOS
FINES A QUE ESTE DESTINADO, CLIMA, TIPO DE SUELO, PENDIENTE
MEDIA, RELIEVE, HIDROGRAFIA Y TIPOS DE VEGETACION Y FAUNA.
V.1 Clima.
Los climas de Querétaro incluyen distintos tipos, entre los que se encuentran los cálidos
relativamente húmedos del este de la Sierra Madre Oriental, y en los secos y semisecos de la
Mesa del Centro, pasando por los templados (INEGI, 1986). Si bien la precipitación promedio
anual varía entre 350 a 2500 mm., más del 85% del territorio recibe entre 450 y 750 mm. La
temperatura media anual es de 14 a 24 °C, y son reducidas las áreas libres de heladas.
De acuerdo a la cartografía elaborada por el INEGI escala 1:1,000,000 serie 1 en formato
vectorial tipo shape files y la clasificación climática de Koopen, modificada para la República
Mexicana por Enriqueta García. La fórmula climática para el área de estudio es BS1 k w (w),
Clima Seco, el menos seco de los semiáridos templado, con lluvias en verano, porcentaje de
lluvia invernal menor a 5, encontrado en la zona del proyecto. En esta región la temperatura
media anual varía entre 12 y 18 °C, en tanto que la precipitación total anual fluctúa entre 450 y
630 mm (Fuente: SEDESU, 2004).
Fenómenos meteorológicos
Para conocer el comportamiento de los fenómenos meteorológicos, se utilizó la información
de la Estación Meteorológica de Querétaro; la información de heladas es de 13 años (1990-
2003), cuya fuente de información es del INEGI, (2004); mientras que para granizadas,
tormentas eléctricas y niebla, la información fue de 9 años (1984-1995), la fuente de
información fue el IMTA (2000) con Eric II para Windows.
Temperatura
En un periodo de 82 años (1921 al 2003), la temperatura media anual para la zona de estudio y
áreas aledañas es de 18.8ºC, la oscilación a lo largo del año, se encuentra en el orden de los
7.2 grados, que lo considera como extremoso. Para el área de interés, la época calurosa del
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año se presenta a mediados y finales de Primavera e inicios del Verano, donde los meses de
Abril, Mayo (el más caluroso) y Junio tienen medias mensuales de 20.9ºC, 22.2ºC y 21.5ºC,
respectivamente. Es importante el mencionar que en los restantes meses de Verano, las
temperaturas continúan calurosas, ya que están por encima de los 20ºC; Julio tiene una media
de 20.4ºC y Agosto registra 20.3ºC.
Por su parte, la temporada fría del año es típica de Invierno, ya que Diciembre, Enero (el más
frió) y Febrero, presentan 15.3ºC, 15ºC y 16.3ºC, respectivamente. De forma general, el
comportamiento de la temperatura a lo largo del año es más o menos gradual, a excepción de
la transición del Invierno a Primavera, donde de Febrero a Marzo, el incremento es de 2.4ºC.
(Fuente: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en ºC. Inédito en INEGI, 2004).
De acuerdo a la Comisión Estatal de Agua del Estado de Querétaro, con fecha 24 de junio de
2013, se registro una temperatura mínima de 16.3º C y una máxima de 27.9º C, mientras que
la temperatura mensual, la más alta registrada fue de 32.4º C y la más baja de 12.8º C.
Figura 5. Diagrama Umbrométrico de temperatura y precipitación. (Fuente: INEGI, 2004)
Precipitación
En un período de 82 años (1921 a 2003), la precipitación media anual está en el orden de los
548.5 mm., con una oscilación de 121.00 mm. Respecto al comportamiento medio mensual de
la precipitación, se observa que la época de lluvias es a lo largo del Verano y continua hasta
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principios de Otoño, donde los meses de Junio, Julio (el más lluvioso), Agosto y Septiembre,
tienen registros medios mensuales de 102.7 mm., 125.8 mm., 91.2 mm. y 95.1 mm.,
respectivamente. Para la zona de estudio, la época seca del año es a principios y finales del
Invierno e Inicios de la Primavera, donde los meses de Diciembre, Febrero (el más seco) y
Marzo, tienen registros de 8.4 mm., 4.8 mm. y 6.6 mm., respectivamente. En el Invierno, la
época seca no es homogénea, ya que en Enero, se registran lluvias, por lo cual su precipitación
media mensual es de 10.9 mm. A diferencia de la temperatura, la precipitación no se comporta
de forma gradual respecto a los aumentos y disminución de precipitaciones, ya que la época
de lluvias es un periodo totalmente marcado; Por su parte, los meses de Mayo y Octubre son
de gran importancia, ya que marcan la transición del inicio y final de la época lluviosa (Fuente:
CNA. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en Milímetros. Inédito, en INEGI, 2004). Con
fecha 24 de junio la CEA2013, reporto una precipitación acumulada mensual de 62.5 con una
intensidad máxima de 27.2 y un máximo mensual de 95.5 mm.
Figura 6. Precipitación acumulada mensual CEA 2013.
Heladas
En un período de 13 años, se han presentado Heladas en 76 ocasiones, que representa el
1.60% del total de registros, por lo cual, la zona de estudio y su área de influencia, se considera
como de baja a muy baja susceptibilidad. Las heladas se presentan principalmente a finales del
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otoño y a lo largo del invierno. Los meses que no cuentan con registros de dichos fenómenos
meteorológicos no se han presentado en la temporada de Marzo a Septiembre. (Fuente:
Registro de Heladas. Inédito, en INEGI, 2004)
Tabla 12. Datos climatológicos de la zona de estudio. (Fuente: INEGI, 2004, histórico a 82 años.
INEGI, 2004, histórico a 13 años. IMTA, 2000, ERIC II para Windows, histórico a 9 años)
Granizadas
En un periodo de 9 años, no se ha presentado ninguna granizada, por lo cual, la zona de
estudio y su área de influencia ambiental, se considera de nula a baja susceptibilidad a dicho
fenómeno meteorológico (IMTA, 2000. ERIC II para Windows). No obstante, es pertinente el
mencionar que el comportamiento general de las granizadas indica una presencia irregular,
pero generalmente se observan en la estación más cálida del año, a finales de primavera y
hasta mediados del verano. En el Estado de Querétaro predominan en rango de 0 a 2 días al
año; hacia el sur y centro de la entidad, en las cercanías de El Marqués (área del proyecto),
Ezequiel Montes y San Pedrito, las granizadas son del orden de los 2 a 4 días.
Niebla
En un periodo de 9 años se han registrado 21 días con niebla; por lo cual, la zona de estudio y
su área de influencia ambiental, se considera de baja a muy baja susceptibilidad a dicho
fenómeno meteorológico; si bien, los pocos registros que se tienen de niebla, permiten inferir
que éstas se encuentran ligadas a la época de precipitación, así como de baja temperatura, ya
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que sus mayores registros son en Junio, Julio (perteneciente a la época de lluvias) y Diciembre,
que es un mes de época invernal. Aún cuando no hay un patrón bien definido del
comportamiento de las nieblas a lo largo del año, cabe mencionar que en el periodo de
análisis, los meses que no tienen ningún registro de dicho fenómeno son: Marzo, Abril,
Septiembre y Octubre
Tormentas eléctricas
El área de estudio se considera como de baja susceptibilidad a tormentas eléctricas, ya que en
un periodo de 9 años, sólo se presentaron en 40 días (1.22%). Este fenómeno meteorológico, a
diferencia de los anteriores analizados, si muestra un comportamiento muy marcado, ya que
coincide en su totalidad con la temporada de lluvias, donde Junio, Julio y Agosto, tienen un
total de 13, 8 y 4 días registrados, respectivamente. Por su parte, los meses de Febrero, Marzo
y Diciembre, no tienen ningún registro al respecto.
Viento
De Mayo a Octubre, la dominancia de vientos, son aquellos que proceden del Este y Noreste,
mientras que en éste intervalo de tiempo, la frecuencia de los mismos es de un 80% para los
que provienen del Este, el 10% del Norte y el 10% del Oeste. (Fuente: INEGI. Carta de Efectos
Climáticos Regionales. Mayo-Octubre. Querétaro. F14-10, escala 1:250 000).
Por otra parte, de Noviembre a Abril, los vientos dominantes continúan siendo del Este y
Noreste, no obstante, las frecuencias son de un 40% para los provenientes del Este y de 15%
para los del Norte. Se tienen para el periodo 2006-2009 los siguientes valores de velocidad
para el viento.
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Tabla 13. Valores de la velocidad del viento.(Fuente: Estación Meteorológica No.
766250.MMQT.2010)
V.2 Suelo.
En la subcuenca, entre los suelos, que se presentan destacan los regosoles, feozem y
vertisoles. Estos dos últimos son los principales en la zona, en una fórmula Hh+Vp+/2, es decir
el Feozem háplico como el principal y en menor proporción el Vertisol pélico. Los catalogados
como Feozem háplico cubren el total de la superficie propuesta para cambio de uso de suelo
de dicho fraccionamiento, es un suelo que se caracteriza por contener abundante materia
orgánica, tradicionalmente es utilizado en la agricultura tal como se puede observar su uso en
la superficie de estudio, clase textural media en fase física gravosa. Los feozems son de
profundidad muy variable, cuando son profundos se encuentran generalmente en terrenos
planos y se utilizan para la agricultura; los menos profundos, situados en laderas o pendientes,
presentan como principal limitante la roca o alguna cimentación muy fuerte en el suelo, tienen
rendimientos muy bajos y se erosionan con más facilidad.
Por su parte, los Vertisoles pélico, son suelos residuales, color negro, ricos en materia orgánica,
fértiles, duros al perder su contenido de humedad en la temporada seca y muy adherentes
cuando están húmedos, ya que se caracterizan por su estructura masiva y su alto contenido de
arcilla, la cual es expandible en húmedo formando superficies de deslizamiento llamadas
facetas, y que por ser colapsables en seco forman grietas en la superficie o a determinada
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profundidad. Su color más común es el negro o gris oscuro y se distribuyen en la zona centro y
oriente de México.
Figura 7. Unidades de suelo en el sitio del proyecto.
Su uso agrícola es muy extenso, variado y productivo. Son muy fértiles pero su dureza dificulta
la labranza.
Tiene baja susceptibilidad a la erosión y alto riesgo a la salinización. La subunidad pélico hace
mención a un suelo color negro o gris oscuro. (Fuente: INEGI, 2004).
Con relación a la erosión hídrica de suelos, prácticamente toda la subcuenca, registra un grado
de erosión severa, sobre todo en terrenos dedicados a la agricultura donde son escasas las
prácticas de conservación de suelos así como el crecimiento de las zonas urbanas y de la
frontera agrícola. De hecho, para la zona conurbada, aproximadamente el 40% de la superficie,
presenta un grado de erosión hídrica que fluctúa desde moderada hasta muy severa cuyas
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principales causas están asociadas con la deforestación y el crecimiento de la mancha urbana
sobre terrenos de vocación forestal y agrícola.
En la entidad hay dos regiones hidrológicas: la 26 Pánuco y la 12, Lerma–Santiago, donde se
ubica el proyecto, específicamente en la Subcuenca La Laja o Alto Lerma, que en general tiene
para la zona pocas corrientes acuíferas y niveles de precipitación, bajos ya que durante el
verano, la precipitación pluvial registra aproximadamente 547.2 mm. Debido a la sobre
explotación de los mantos acuíferos, se ha decretado una veda con el fin de evitar mayor
deterioro.
Estado actual y tipo de degradación. La disminución de la cobertura vegetal a causa de los
cambios de uso de suelo que se están dando en la zona y la extracción de material
combustible, son condiciones que provocaron que se tenga una tasa de erosión de suelos alta
y una calidad ecológica baja. (SEMARNAT, 2012)
Fallas, fracturas, resumideros y manantiales. Es preciso señalar que en los límites de los
linderos de las Fracciones I y II existe dos fracturas (tipo sótano) hechos a mano aprovechando
las cavidades naturales, que según la historia eran utilizados como refugios en la época de la
Conquista, remontándonos a que Querétaro era parte de la ruta del oro y la plata, según
lugareños de la zona en esas cavidades escondían cargamentos de estos minerales para que no
les fueran robados. Sin embargo, se propone que este sitio sea conservado una vez que exista
más validez de la información que aquí se vierte. También el único factor que pudiera
considerarse como de riesgo, es una fractura geológica que se ubica al norte, cruzando la
barranca, a un lado de la localidad El Pozo aproximadamente en línea recta a 5.5 km., de La
Cañada, sin embargo, por la distancia que existe entre este y el sitio propuesto, se considera
con nulo flujo en el proyecto de construcción (Fuente: CQRN, 2008).
Sismos: La zona de estudio y su área de influencia ambiental, se consideran de muy baja
susceptibilidad a sismos, ya que carece de fallas y fracturas; el terreno se ubica en la región
sísmica “B”, clasificada como intermedia, donde se registran sismos no tan frecuentes o es una
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zona afectada por altas aceleraciones que no sobrepasan el 70% de la aceleración del suelo
(SSN, en línea).
Deslizamientos y Derrumbes: el terreno no muestra susceptibilidad a deslizamientos y
derrumbes pues no se ubica en una zona topográfica de pendientes abruptas o con cambios
bruscos de inclinación, además no muestra depresiones o cañadas.
Actividad Volcánica: La zona no es susceptible a la actividad de vulcanismo pues no se ubica
en zona de aparatos volcánicos ya sean aislados o en estructuras de enjambre.
V.3 Pendiente media.
El sistema topográfico está conformado por planicies y lomeríos esta condición origina que se
presente una pendiente dominante que fluctúa entre 5 y 10° con valor medio de 0 a 5° en la
planicie que se ubica al centro, sur este y oeste, la Fracción I presenta una inclinación fuerte de
hasta 35º es la que se encuentra al norte del terreno propuesto para cambio de uso de suelo,
sin embargo se están considerando 2,000 metros cuadrados clasificándola como laderas
inperturbadas que se destinaran como refugio para la fauna silvestre.
La altura sobre el nivel del mar, desde el punto más bajo hasta la parte más alta oscila en 60
metros, desde la cota 1960 a 2020 msnm.
El proyecto se encuentra en la parte media-alta de las microcuencas identificadas como La
Cañada, Galeras y General Lazaro Cardenas, sin embargo, casi el 70% de las superficies de las
mismas está conformada por planicies, condición que favorece el control de escurrimientos.
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Figura 8. Hidrología superficial en las microcuencas de influencia. (POERQ,2009)
Tabla 14. Características de las microcuencas.
Microcuenca Área km² Clave Comunidades Poblacion Tipo
Altitud minima
Altitud maxima
Indice de forma Compacidad
Drenaje /densidad
Pendiente media
Orden /cauces
Galeras 135,88 RH-12B 46 11,072 Exorreica 1890 2300 0.38 1.54 2.02 4.81 5
La Cañada 54,64 RH-12B 23 13,264 Exorreica 1820 2250 0.34 1.64 1.39 8.11 4
Lazaro Cardenas 203,72
RH-12B 62 29,753 Exorreica 1899 2446 0.67 1.44 1.68 5.50 5
Total 394,24 131 54,089
Con base en la superficie total de las 3 microcuencas que asciende a 394.24 km² , resulta que la
superficie solicitada de 0.25 km² representará una intervención del 0.06%.
Respecto a los uso de suelo, en las microcuencas se tiene que domina el uso de suelo distinto
al forestal o agricultura seguido de selva baja, matorral y vegetación inducida.
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Tabla 15. Usos de suelo y vegetación en las microcuencas de influencia. (POERQ,2009)
Microcuenca Uso de suelo/ha %
La Cañada Matorral 5
Selva Baja 20
Inducida 9
No aplicable 66
Total 100
Lázaro Cárdenas Matorral 8
Selva Baja 28
Inducida 4
No aplicable 60
Total 100
Galeras Matorral 20
Selva Baja 0
Inducida 25
No aplicable 55
Total 100
Figura 9. Uso de suelo y vegetación en las microcuencas de influencia. (POERQ,2009)
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V.4 Hidrografía.
La zona de estudio y su área de influencia, se localiza en la región Hidrológica Lerma Santiago
(RH12), que abarca el 100% del Municipio de El Marques. La RH12, es la más importante para
el Estado, ya que abarca la capital y los municipios aledaños, los cuales en conjunto, albergan a
la mayor proporción de la población, así como el total de su industrial y gran parte de sus
servicios.
En la región, el Río Querétaro es el principal cauce, que nace en las faldas del Cerro El
Zamorano, a una altura de 3,200 msnm, en el municipio de Colón, con el nombre de Arroyo
Gachupines.
Recorre aproximadamente 10 km, confluyendo en él, el Arroyo Garambalito, los Arroyos El
Zapote y San Lorenzo al pasar por La Laborcilla, y desemboca en la Presa El Carmen (El
Marqués) cambiando su nombre a Río El Pinal. Al salir de la presa llega a Chichimequillas,
tomando el nombre de Río Chichimequillas, y luego confluye con el Arroyo Pinal del Zamorano
en la localidad de Amazcala, donde cambia su nombre al de Río Querétaro, y la dirección
suroeste, hasta llegar al vaso de la Presa Jesús María. Cruza los poblados de La Cañada,
Hércules y la zona urbana de la ciudad de Querétaro. Aguas abajo de Santa María Magdalena
vira al oeste y se le unen el Arroyo El Arenal y el Río Pueblito, en Las Adjuntas, límite con
Guanajuato, donde abandona el Estado para internarse en el Bajío Guanajuatense, hasta
alcanzar, al poniente de Apaseo el Grande, al Río Laja(GEO,2008).
Todos los escurrimientos de la zona drenan hacia el Río Querétaro, ya sea a través de La
Cañada o bien, al incorporarse a éste en la ciudad a través de los drenes existentes.
La hidrología superficial en el área del proyecto está compuesta de la siguiente manera; al
Oeste de la Fracción II-A se localizan tres corrientes intermitentes a una distancia de 301, 407 y
795 metros lineales respectivamente, en esta misma colindancia pero a 1.3 kms se ubica un
bordo con una extensión de 2,120 m2, esta corriente y bordo por la lejanía del sitio del
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proyecto no se verán afectados en ninguna etapa del proceso de construcción de Ciudad
Maderas Norte.
Figura 10. Hidrología superficial en la superficie forestal.
En la colindancia Sur de la parcela 7 se forma otra corriente intermitente que se une con otra
que parte de la colindancia Oeste de la parcela 8 estas dos se unen más adelante con otra que
se localiza al Sureste de la parcela 11, estas tres corrientes intermitentes desembocan en
tiempo de lluvias a un bordo aguas abajo a unos 760 metros lineales que tiene una extensión
de 2,200 m2, este bordo se localiza en los límites de las parcelas 93 y 94 ocupando superficie
de ambas parcelas, de ahí en adelante continua una corriente intermitente que cruza la
parcela 93 en diagonal saliendo de la misma por la colindancia norte para continuar su rumbo.
Estas última corriente intermitente y el bordo en mención no se verán afectados con los
trabajos del proyecto, la construcción de obras para regular el escurrimiento se hara según lo
indique la instancia competente.
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En la Fracción II-B, en la colindancia Oeste se localiza un bordo con una extensión de 2,000 m2
que se abastece de una corriente intermitente de aproximadamente 760 metros lineales, este
bordo se observo vacio durante los trabajos de campo. Es una muestra clara que indica las
actividades agropecuarias en el área del proyecto.
En la parcela 67 en la colindancia Oeste en los límites del lindero surca una corriente que cubre
una distancia de 413 metros lineales, misma que no será afectada ya que se ubica fuera de la
parcela respectiva.
En la superficie de 25.58 hectáreas, donde se pretende llevar a cabo el cambio de uso de suelo
solicitado no se afectaran corrientes intermitentes ni bordos de agua, ya que se respetaran los
cauces naturales, y en los bordos estos formaran parte de las áreas verdes que tiene
contemplado el proyecto, Dicha superficie se ubica en las Parcelas 3, 6, 10, 11, Fracciones I, II,
IV.
Hidrología Subterránea.
En la región de la Cuenca Lerma-Chápala y por ende en la zona metropolitana de Querétaro
(ZMQ), se ubican algunas de las unidades geohidrológicas más importantes del estado, como
son los Valles de Querétaro, Buenavista, Amazcala, Huimilpan, y parte del de San Juan del Río.
El área que se solicita para cambio de uso de suelo se ubica en el acuífero Valle de San Juan el
cual de acuerdo al documento denominado Actualización de la Disponibilidad Media Anual de
Agua Subterránea, elaborado por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 28 de agosto de 2009, cuyo análisis anual en la cuenca hasta
la estación Paso de Tablas se encuentra en déficit para satisfacer las demandas, sin embargo a
nivel mensual se observa que no ocurre así durante todo el año, ya que en los meses de junio a
septiembre se satisfacen las demandas, se tienen excedentes que están comprometidos para
satisfacer los compromisos aguas abajo.
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Actualmente se tienen vedas para el aprovechamiento de Agua del Subsuelo desde el año de
1949 mediante Decreto oficial publicado en el Diario Oficial de la Federación. Mediante
decreto presidencial de fecha 13 de noviembre de 1957, 17 de marzo de 1964, 24 de
septiembre de 1964 y 30 de diciembre de 1957 que señalan que por causa de interés público y
para protección de los mantos acuíferos se establece veda por tiempo indefinido, dentro de los
municipios de San Juan del Río, Tequisquiapan, Pedro Escobedo, El Marqués, Colón y
parcialmente el municipio de Huimilpan, quedando el municipio de Amealco en zona de libre
alumbramiento. Sin embargo dentro de los decretos de reserva o reglamento no existe
antecedente de alguna publicación en el Diario Oficial de la Federación, existiendo únicamente
a nivel de propuesta y mediante el Consejo de Cuenca del Río San Juan.
Según la versión ejecutiva del Programa Estatal de Ordenamiento Ecológico (PEOREQ), el
proyecto se localiza parcialmente, dentro del Acuífero del Valle de San Juan el cual cubre un
área de 2,006 km2, siendo el más grande del Estado.
Se conecta hidráulicamente con el Acuífero Valle de Tequisquiapan, al oriente, y con el Valle
de Querétaro al poniente. Actualmente su aportación a Querétaro ha disminuido
considerablemente. Cuenta con 714 pozos, de los cuales 124 son de agua potable, 518 son
agrícolas, 39 de uso industrial y 33 para abrevadero. El abatimiento anual del nivel estático es
de alrededor de -2m. La extracción es de 396 Mm3/año y la recarga se estima en 279
Mm3/año, por lo que existe un déficit de 117 Mm3/año (CEA, 1999).
V.5 Tipos de vegetación.
De acuerdo al Inventario Forestal y de Suelo del Estado de Querétaro, el municipio de El
Marques, alberga 3,060.67 hectáreas de vegetación tipo matorral crasicuale, que de acuerdo a
la clasificación de vegetación y uso actual del suelo del POEREQ corresponde al tipo de
vegetación que soporta la superficie propuesta para cambio de uso de suelo.
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Figura 11. Uso de suelo y vegetación de acuerdo a POEREQ.
Sin embargo, de acuerdo a la Carta de vegetación y uso actual del suelo Serie III y IV del INEGI
2013 la superficie forestal propuesta para cambio de uso de suelo se encuentra inmersa en
terrenos diversos a los forestales.
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Figura 12. Uso de suelo y vegetación. Serie III INEGI 2013. Terrenos diversos a los forestales.
Figura13. Uso de suelo y vegetación. Serie IV INEGI 2013. Terrenos diversos a los forestales.
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La Cañada alberga el 55.83% de las familias, 16.33% de los géneros y el 8.56% de las especies
del total de la flora estatal. A pesar de la alteración de la que ha sido objeto, esta zona
conserva un alto porcentaje de su flora nativa. No obstante, toda esta riqueza está amenazada
por la apertura constante de áreas para urbanización. Diversos especialistas señalan a La
Cañada como una zona prioritaria para efectuar estudios dirigidos a la recuperación de algunas
áreas y al manejo y conservación de sus recursos vegetales (Cabrera y Gómez, 2005).
De los hábitos de crecimiento presentes en la flora de La Cañada, el herbáceo es predominante
y está representado por 43.5% de las especies. Le siguen los arbustos con 17%, crasicaules con
12%, rastreras con 6% y árboles y trepadoras con 5.5% de las especies respectivamente (Ibid).
El matorral crasicaule se distingue por soportar plantas crasa, arbustivas dominantes de hasta
4 m., que frecuentemente presentan espinas, tallas pequeños en hojas y/o tallos carnosos que
se desarrolla en climas secos o semisecos en laderas y lomeríos entre los 1,400 y 2,500 m., de
altitud, sobre suelos someros derivados de rocas ígneas, metamórficas o sedimentarias
(Zamudio et al., 1992, GEO, 2008). El Pastizal es una comunidad inducida debido a su
importancia como forrajeras, y generalmente se encuentran sobrepastoreadas.
El área propuesta se localiza en la región ecológica de la altiplanicie mexicana, en un sistema
topográfico de lomeríos y planicies donde abundan los matorrales xerófilos y el pastizal
inducido. (CONABIO, 2012)
Para determinar el número de ejemplares y el volumen a remover, primeramente se realizo un
muestreo sobre la superficie forestal propuesta para cambio de uso de suelo distribuido de la
siguiente manera:
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Tabla 16. Intensidad de muestreo en el área forestal.
TAMANO DE MUESTRA
Fracciones Sup. (M2) I. M. (%) T. M. (M2) No. DE SITIOS
I 38,000.07 0.2 76.00 3
II 79,559.28 0.2 159.12 6
IV 91,781.51 0.2 183.56 7
TOTAL 209,340.859 418.68 17
Una vez realizado el muestreo se procedió al cálculo del número de ejemplares y volumen a
remover para lo cual se usó la ecuación de cono truncado, ya que los modelos matemáticos
que se emplean para su cálculo, así como sus correspondientes tablas de cubicación, son
empleadas para bosques de coníferas, latifoliadas y otras hojosas y de que este algoritmo fue
adaptado por Cole (1996), para acacias y otros arbustos. Para las especies que presentan
diámetros menores y cercanos a la unidad, con ramificaciones desde la base y/o carentes de
fuste, que no permiten proyectar la obtención de su volumen maderable, solo se obtuvo el
número de ejemplares a remover, obteniéndose los siguientes resultados.
Tabla 17. Parámetros de las variables consideradas en el muestreo forestal Fracción I.
Fraccion I
Nopal Opuntia ficus indica 507 3 0.00 0.00 0.00 506.67 0.00 0.000
Huizache Acacia farnesiana 507 3 0.12 0.06 3.1416 1.82 0.333 506.67 0.007 3.475
Garambuyo Myritillocactus geometrizans 2,027 13 0.00 0.00 0.00 2026.67 0.00 0.000
Palo xixote Bursera fagaroides 2,533 17 0.08 0.04 3.1416 1.40 0.333 2533.34 0.002 2.421
Cardon Opuntia imbricata 507 3 0.00 0.00 0.00 506.67 0.00 0.000
Soliman liso Croton hypoleucus 5,067 33 0.00 0.00 0.00 5066.68 0.00 0.000
15,200 100 5.896
V.T.A. (m3)π ALT. (m) ¶No. ARB.
TOTALVOL. UNIT.RADIOD.A.P (m)NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
Total
EJEMPLARES
A REMOVER(%)
En base a los datos obtenidos para esta Fracción se estimo una riqueza de 6 especies,
sobresaliendo dentro de las más representativas el Solima liso, Croton hypoleucos con el 53%,
lo cual nos indica que el predio ha sujeto a actividades pecuarias ya que esta especies es
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indicadora de disturbio, le sigue el garambullo, Myrtillocactus geometrizans, especies
representativa del tipo de vegetación presente en el predio.
Tabla 18. Parámetros de las variables consideradas en el muestreo forestal Fracción II.
Fraccion II
Huizache Acacia farnesiana 3,713 11 0.05 0.03 3.1416 2.50 0.333 3713 0.002 6.069
Garambuyo Myritillocactus geometrizans 2,122 6 0.00 0.00 0.00 2122 0.00 0.000
Palo xixote Bursera fagaroides 10,608 31 0.08 0.04 3.1416 1.94 0.333 10608 0.003 34.447
Soliman liso Croton hypoleucus 6,895 20 0.00 0.00 0.00 6895 0.00 0.000
Tepejuaje Lysiloma microphylla 2,652 8 0.08 0.04 3.1416 1.30 0.333 2652 0.002 5.771
Biznaga chilillo Mamillaria magnimamma 530 2 0.00 0.00 0.00 530 0.00 0.000
Palo bobo Ipomoea murucoides 530 2 0.25 0.13 3.1416 4.00 0.333 530 0.065 34.680
Capilin Karwinskia humboldtiana 4,243 13 0.03 0.02 3.1416 0.50 0.333 4243 0.000 0.499
Palo dulce Eysenhrdtia polystacchya 1,591 5 0.03 0.02 3.1416 1.50 0.333 1591 0.000 0.562
Total 33,945 100 82.03
D.A.P (m) RADIO π ALT. (m) ¶No. ARB.
TOTALVOL. UNIT. V.T.A. (m3)
EJEMPLARES
A REMOVER(%)NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
Con un riqueza especifica de 9 especies sigue dominando el Solima liso, Croton hypoleucos con
el 38%, sin embargo, Bursera fagaroides, especie leñosa representa el 15% de la abundancia.
Tabla 19. Parámetros de las variables consideradas en el muestreo forestal Fracción IV.
Fraccion IV
Huizache Acacia farnesiana 524 2 0.07 0.04 3.1416 1.30 0.333 524.47 0.002 0.874
Garambuyo Myritillocactus geometrizans 2,098 7 0.00 0.000
Palo xixote Bursera fagaroides 11,014 38 0.11 0.06 3.1416 2.54 0.333 11013.78 0.008 88.530
Maguey Agave sp 1,573 5 0.00 0.000
Soliman liso Croton hypoleucus 2,622 9 0.00 0.000
Palo bobo Ipomoea murucoides 524 2 0.15 0.08 3.1416 3.00 0.333 524.47 0.018 9.259
Capilin Karwinskia sp 4,720 16 0.03 0.02 3.1416 1.00 0.333 4720.19 0.000 1.111
Palo dulce Eysenhrdtia polystacchya 6,294 21 0.03 0.02 3.1416 2.50 0.333 6293.59 0.001 3.704
Nopal Opuntia ficus indica 4,720 16 0.00 0.000
Total 29,370 100 103.477
GRAN TOTAL 78,515.40 191.40
No. ARB.
TOTALVOL. UNIT. V.T.A. (m3)D.A.P (m) RADIO π ALT. (m) ¶NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
EJEMPLARES
A REMOVER(%)
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Con base en el número de especies observadas se estimó una riqueza específica de 9 especies
sin incluir las herbáceas y las del tipo estacional y Mammillaria elongata la cual se observó en
los alrededores del terreno por lo que es muy posible su existencia dentro del predio.
Otras especies presentes en la zona, son las siguientes: Amaranthus hybridus, Apodanthera
undulata, Malva sp, Nicotina glauca, Bouteloua aff hirsuta, Ricinus comunis, Jatropha dioica,
Panicum obtusum, Melinis repens, Cynodon dactylon, Chloris virgata, Senecio salignus, Salsola
kali,, Adenophyllum cancellatum, Tagetes erecta, Zinnia peruviana, Malva parviflora y
Verbesina encelloides.
Las especies nativas más representativas de la flora son el Garambullo (Myrtillocactus
geometrizans), el Palo Xixote (Bursera fagaroides), el Huizache (Acacia farnesiana), el Nopal
(Opuntia sp) y un par de especies de Mammillaria, que si bien es cierto, no son abundantes en
cuanto a número, son especies que identifican a la zona de estudio.
Se entiende como abundancia la presencia o ausencia de especies en el terreno la cual hace
referencia a su distribución en el mismo, además es una herramienta útil para determinar el
grado de conservación/perturbación de la vegetación a través de la detección de plantas
indicadoras de alteraciones en el ecosistema.
El tipo de vegetación presenta tres estratos bien definidos:
Alto. Dominado por especies de tipo arbóreo entre la que destaca Bursera, de tipo leñoso, con
poca abundancia, altura media de 2 m.
Medio. Corresponde al estrato arbustivo, con presencia de Acacia, y Opuntia, el de mayor
abundancia, altura media de 1,5 m.
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Bajo. Dominado por especies de tipo anual, herbáceas y/o de vegetación secundaria, con
presencia de ejemplares producto de la perturbación como Croton, Karwinskia y pastos
inducidos (Bouteloa sp).
Al confrontar la abundancia contra la dominancia se deduce que a pesar de tener valores
superiores las especies arbustivas del primer atributo nombrado, se asume que éstas son
producto de la perturbación al haber sido casi eliminada de manera progresiva, la vegetación
original.
Se tiene una calidad ecológica baja a consecuencia de la perturbación que existe en el terreno.
(Conabio, 2012)
El alto valor de la abundancia que presentan las especies de Croton, Acacia y Karwinskia, es
una muestra de la perturbación que existe ya que son plantas indicadoras de disturbio.
Estado actual de la degradación. A consecuencia de la urbanización y actividades pecuarias que
se tiene en los alrededores lo que origina presiones antropogénicas por los asentamientos
humanos regulares e irregulares presentes, son factores que inciden para que se tenga una
degradación de la vegetación de tipo alta.
V.6 Fauna:
El Registro de Flora y Fauna del estado de Querétaro, reporta para el municipio 586 especies
de fauna incluyendo vertebrados e insectos, lo cual constituye un amplio número, si tomamos
en cuenta que no hay una colecta sistemática e intensiva, pues se reportan por bibliografía de
la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad y trabajos aislados
(SEDESU, 2005). Por las exploraciones reportadas sobre flora y fauna, se estima que la
diversidad vegetal del estado debe ser del orden de 3,000 especies de plantas vasculares
(Arreguín et.al, 1997) y 690 registros de especies de vertebrados (Gutiérrez & Padilla, 2004).
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Al confluir en el Estado tres regiones fisiográficas como son la Sierra Madre Oriental, el Eje
Neovolcánico y la Mesa Central, se favorece la presencia de una gran biodiversidad por los
distintos ambientes presentes. Los vertebrados reportados posibilitan reconocer la riqueza de
la zona que, si al realizar las obras, éstas no se ejecutan siguiendo la normatividad expresa,
desaparecerá paulatinamente junto con la destrucción del hábitat. Para conocer la fauna de la
zona de estudio, se recorrió el área de interés junto con el levantamiento de datos
dasonómicos de las especies de flora silvestre, lo cual permitió el registro de avistamientos,
así como huellas, excretas, pelo, rasgaduras de troncos y nidos de aves.
En los recorridos campo, únicamente se observaron excretas de Zorra gris (Urocyon
cinereoargenteus) y se registro la presencia de Conejo (Sylvilagus floridanus), Gorrión común
(Carpodacus mexicanus), Urraca (Quiscalus mexicanus), Paloma de alas blancas (Zenaida
asiática) y Pájaro carpintero (Centurus aurifrons). De vertebrados se registro la presencia de
lagartijos y víbora. También se registro la presencia de un escarabajo y chinche hedionda.
Imágenes 1 y 2. Excreta de zorra gris y presencia de zopilote, sobre la superficie del proyecto.
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Imágenes 3 y 4. Sitios de anidación y reproducción de aves, registrados en las parcelas de
agostadero.
Imágenes 5 y 6. Vertebrados registrados en el área de las parcelas de uso pecuario.
Imágenes 7 y 8. Presencia de insectos en el área del proyecto.
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Imagen 9. Indicios de cacería ilegal en el área del proyecto.
La razón de la baja presencia de especies, se atribuye a que la fauna al sentir una presión
antropogénica en su territorio, la primera reacción que tiene es desplazarse hacia sitios más
seguros, de difícil acceso, poca alteración y con suficiente humedad, condiciones que cada vez
se ven más limitadas en los alrededores del sitio del proyecto, caso contrario del terreno
objeto del presente estudio donde al tenerse un fácil acceso que permite la movilidad de
personas y vehículos por su interior, provocó su desplazamiento.
Tabla 20. Listado probable de las especies de fauna que habitan en la zona.
Especie Nombre Común Status NOM059-SEMARNAT2010
Canis latrans Coyote No listada
Urocyon cinéreo argenteus Zorra gris No listada
Didelphis virginiana Tlacuache norteño No listada
Lepus californicus Liebre cola negra No listada
Sylvilagus audubonii Conejo del desierto No listada
Dasypus novemcinctus Armadillo nueve bandas No listada
Zenaida asiática Zenaida Aliblanca No listada
Geococcyx californianus Correcaminos No listada
Quiscalus mexicanus Zanate Mexicano No listada
Pitouphis deppei Alicante Amenazada
Micrurus fulvius Coralillo Protegida
Leptotyphlops dulcis Aguililla No listada
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Crotalus aquilus Cascabel Protegida
Fuente: Elaboración propia con entrevista directa a lugareños de la zona. 2013.
Es así que considerando las especies observadas y de las que se presume su existencia, se tiene
una riqueza específica de 16.
La vegetación se encuentra perturbada a causa de presiones humanas, el recurso suelo
presenta una erosión ligera y media.
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VI. ESTIMACION DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS
FORESTALES DERIVADAS DEL CAMBIO DE USO DE SUELO. Los métodos para la determinación del volumen de madera contenida en el fuste o tronco de
un árbol, han sido objeto de estudio desde hace más de dos siglos (González, 1981) citado por
(Aldana et al., 1994). Estos métodos pueden clasificarse, según Carrón (1968); Caillez (1980) y
Aldana et al., (1994) como de medición directa y de medición indirecta.
Los primeros son posibles, prácticamente, sólo en árboles apeados, lo cual constituye su
principal restricción, siendo utilizados preferentemente en la cubicación de madera en
almacenes y en investigaciones.
Las fórmulas más utilizadas son las de Huber, Smalian y Newton y tablas empíricas derivadas
de ellas. Los métodos de medición indirecta comprenden los procedimientos que permiten
estimar el volumen mediante el conocimiento de su relación con variables de más fácil
medición como el diámetro o DAP, esta relación se conoce como tabla o tarifa de volumen y la
misma es establecida gráfica o analíticamente (Carrón, 1968; Loestc, Zohrer y Haller, 1973;
Caillez, 1980; Hush, Miller y Beers, 1982 y Aldana et al. , 1994).
Estos métodos son utilizados en la estimación del volumen de árboles en pie, aislados o en
masa, dadas las dificultades prácticas de hacer evaluaciones directas de árboles en pie
(Caballero, 1972).
Se recomienda construir una tabla de volumen para cada una de las especies y para cada
región (Santillán, 1986). Estos métodos han constituido igualmente la base para la elaboración
de tablas de volumen para la madera en rollo utilizando como entradas el largo y diferentes
diámetros a lo largo del fuste.
La estimación del volumen del árbol individual es un problema relevante en la dendrometría e
inventarios forestales. La dificultad en la determinación directa del volumen mediante la
cubicación de secciones hace conveniente contar con expresiones matemáticas que, basadas
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en una muestra objetivamente seleccionada y cuidadosamente medida, permita estimar el
volumen sobre la base de mediciones simples.
Según Brack (1997), refiere que la medición del volumen de estas trozas con exactitud no es
nada fácil debido a que las trozas son irregulares en su sección transversal. El único método
exacto de medición es por desplazamiento de agua en un xilómetro, pero éste generalmente
es poco práctico e imposible para trozas de árboles en pie. De este modo el volumen tiene que
ser determinado por otros medios, los cuales incluyen la medición de diámetros y longitud de
troza haciendo alusión a su forma.
Atendiendo a éste criterio Grosenbaugh (1966), citado por Brack (1997), señala que en la
determinación del volumen de la troza, se necesita buscar comparaciones entre estos y los
sólidos geométricos para los cuales las fórmulas están disponibles y en principio define que el
tallo de los árboles excurrentes se aproximan en general a la forma de un limitado número de
sólidos en revolución, es decir el neiloide, conoide, paraboloide o cilindro.
De lo mencionado, se deduce que los modelos matemáticos que se emplean para la
estimación de volumen así como sus correspondientes tablas de cubicación, son empleadas
generalmente para bosques de coníferas, latifoliadas y otras hojosas o más bien dicho, en
masas comerciales, mismas que no pueden o no deben ser utilizadas en la cuantificación de
volumen que provenga de un matorral o especies con amplias ramificaciones desde la base,
dadas sus diferencias como factor de forma, de corrección, altura, DAP, diversidad de especies,
etc.
Por lo antes dicho, es que para estimar el volumen maderable se utilizó la ecuación del cono
truncado adaptado para acacias y otros arbustos leguminosos (Cole, 1996) misma que fue
empleada en la investigación denominada: Biological Characteristics of Acaciella
angustissimain its Natural Habitat and Assessment of its Bark Potential in Chiapas, México a
cargo de Rincón R y Gutiérrez F. del Laboratorio de Biotecnología Vegetal; Instituto
Tecnológico de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; UNAM, 2008.
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Ecuación: V= [(1/3) (¶) (r²) (h)],
Donde:
V=volumen
r=radio
¶=constante
h=altura
Para estimar el volumen, se asume una uniformidad de la vegetación y una similitud con
Acacia sp, es decir, en estructura y cobertura.
Para determinar la intensidad de muestreo que resultó en un valor del 2 %, misma que
corresponde a la relación porcentual de la superficie de la muestra con respecto a la superficie
total solicitada, se utilizó la siguiente ecuación:
f = (n/ N) 100
Donde:
f = Intensidad de muestreo en porcentaje.
n = Número de unidades de la muestra.
N = Número de unidades de toda la población
En inventarios forestales se han utilizado intensidades de muestreo del 0.1% a 10%, y el valor
que se tome estará en función de la superficie a inventariar, recursos financieros, precisión
requerida, condición de la vegetación y el tiempo disponible para realizar el inventario. (Rivas
D., et al., 2003).
Dado que el objetivo del muestreo forestal realizado en el presente estudio fue el estimar la
cantidad de ejemplares que serán removidos y proyectar el volumen que se obtendrá, se
considera que el tamaño de la muestra en términos estadísticos se encuentra dentro de un
rango aceptable en virtud de la intensidad empleada.
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Una vez que se estimó la abundancia y diversidad de las especies y sus atributos, se taso con
base en las muestras, una media del número de ejemplares por ha el cual posteriormente se
trasladó a la superficie solicitada.
Cuando ya se estimó el número de ejemplares y sus atributos en las especies donde es posible
obtener un volumen maderable, se aplicó la ecuación antes dicha para obtener el volumen
unitario mismo que multiplicado por el número de individuos, nos arroja el volumen total que
se prevé obtener.
Una vez realizado el muestreo se procedió al cálculo del número de ejemplares y volumen a
remover para lo cual se usó la ecuación de cono truncado, ya que los modelos matemáticos
que se emplean para su cálculo, así como sus correspondientes tablas de cubicación, son
empleadas para bosques de coníferas, latifoliadas y otras hojosas y de que este algoritmo fue
adaptado por Cole (1996), para acacias y otros arbustos. Obteniéndose los siguientes
resultados que se muestra en las tablas.
Para las especies que presentan diámetros menores y cercanos a la unidad, con ramificaciones
desde la base y/o carentes de fuste, que no permiten proyectar la obtención de su volumen
maderable, solo se obtuvo el número de ejemplares a remover, obteniéndose los siguientes
resultados.
Tabla 21. Estimación del volumen por especies de las fracciones I, II y IV.
Fraccion I
Nopal Opuntia ficus indica 507 3 0.00 0.00 0.00 506.67 0.00 0.000
Huizache Acacia farnesiana 507 3 0.12 0.06 3.1416 1.82 0.333 506.67 0.007 3.475
Garambuyo Myritillocactus geometrizans 2,027 13 0.00 0.00 0.00 2026.67 0.00 0.000
Palo xixote Bursera fagaroides 2,533 17 0.08 0.04 3.1416 1.40 0.333 2533.34 0.002 2.421
Cardon Opuntia imbricata 507 3 0.00 0.00 0.00 506.67 0.00 0.000
Soliman liso Croton hypoleucus 5,067 33 0.00 0.00 0.00 5066.68 0.00 0.000
15,200 100 5.896
V.T.A. (m3)π ALT. (m) ¶No. ARB.
TOTALVOL. UNIT.RADIOD.A.P (m)NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
Total
EJEMPLARES A
REMOVER(%)
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Fraccion II
Huizache Acacia farnesiana 3,713 11 0.05 0.03 3.1416 2.50 0.333 3713 0.002 6.069
Garambuyo Myritillocactus geometrizans 2,122 6 0.00 0.00 0.00 2122 0.00 0.000
Palo xixote Bursera fagaroides 10,608 31 0.08 0.04 3.1416 1.94 0.333 10608 0.003 34.447
Soliman liso Croton hypoleucus 6,895 20 0.00 0.00 0.00 6895 0.00 0.000
Tepejuaje Lysiloma microphylla 2,652 8 0.08 0.04 3.1416 1.30 0.333 2652 0.002 5.771
Biznaga chilillo Mamillaria magnimamma 530 2 0.00 0.00 0.00 530 0.00 0.000
Palo bobo Ipomoea murucoides 530 2 0.25 0.13 3.1416 4.00 0.333 530 0.065 34.680
Capilin Karwinskia humboldtiana 4,243 13 0.03 0.02 3.1416 0.50 0.333 4243 0.000 0.499
Palo dulce Eysenhrdtia polystacchya 1,591 5 0.03 0.02 3.1416 1.50 0.333 1591 0.000 0.562
Total 33,945 100 82.03
D.A.P (m) RADIO π ALT. (m) ¶No. ARB.
TOTALVOL. UNIT. V.T.A. (m3)
EJEMPLARES A
REMOVER(%)NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
Fraccion IV
Huizache Acacia farnesiana 524 2 0.07 0.04 3.1416 1.30 0.333 524.47 0.002 0.874
Garambuyo Myritillocactus geometrizans 2,098 7 0.00 0.000
Palo xixote Bursera fagaroides 11,014 38 0.11 0.06 3.1416 2.54 0.333 11013.78 0.008 88.530
Maguey Agave sp 1,573 5 0.00 0.000
Soliman liso Croton hypoleucus 2,622 9 0.00 0.000
Palo bobo Ipomoea murucoides 524 2 0.15 0.08 3.1416 3.00 0.333 524.47 0.018 9.259
Capilin Karwinskia sp 4,720 16 0.03 0.02 3.1416 1.00 0.333 4720.19 0.000 1.111
Palo dulce Eysenhrdtia polystacchya 6,294 21 0.03 0.02 3.1416 2.50 0.333 6293.59 0.001 3.704
Nopal Opuntia ficus indica 4,720 16 0.00 0.000
Total 29,370 100 103.477
GRAN TOTAL 78,515.40 191.40
No. ARB.
TOTALVOL. UNIT. V.T.A. (m3)D.A.P (m) RADIO π ALT. (m) ¶NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
EJEMPLARES A
REMOVER(%)
Aplicando una distribución de productos del 50 % para leña, se estima generar 96.20 m³ de
material combustible.
Se contempla la reubicación de 2,098 biznagas chilillos (Mamillaria magnimamma) que se
localizan en la fracción IV de la superficie propuesta para cambio de uso de suelo.
Los productos maderables no serán comercializados sino que serán utilizados por los mismos
empleados que participen en la obra sea como combustible o autoconsumo.
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VII. PLAZO Y FORMA DE EJECUCIÓN DEL CAMBIO DE USO DE SUELO
El proyecto se va a desarrollar en dos etapas, la primera inicia en 2014 al 2016 para realizar las
actividades de cambio de uso de suelo (desmonte y despalme) y la segunda en 2016 al 2023
con el inicio de la urbanización correspondiente, por lo que se solicita autorización de cambio
de uso de suelo con una vigencia que abarque este periodo de tres años.
Tabla 22. Calendario del plazo de ejecución de las actividades de cambio de uso de suelo.
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Actividades/Meses 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2012 2023
Desmonte X
Despalme X
Excavaciones X X X
Rellenos X X
Construcción X X X X X
Operación y mantenimiento X X X
Manejo de residuos X X X X X X X X X X
Abandono del sitio X
Este plazo se determinó bajo la consideración de que al estar el terreno colindando con un
asentamiento humano, contar con suficientes vías de comunicación terrestre y mano de obra a
sus alrededores así como la pequeña superficie que se solicita, facilitará el pronto inicio de
obras del desarrollo habitacional.
Forma de ejecución.
A continuación, se describirán las diferentes etapas relacionadas únicamente con el cambio de
uso de suelo de terrenos forestales (remoción de vegetación) y la preparación del sitio, ya que
las inherentes al proceso constructivo y de operación, se realizarán de acuerdo a lo que
indique la autoridad normativa en materia de desarrollo urbano y las vinculadas al proyecto
tales como SEDESU, municipio, CEA, CFE, etc.
1. Delimitación de superficies. Con el apoyo de la cartografía generada de la ubicación
geográfica en coordenadas UTM así como el proyecto topográfico de las Fracciones I, II y IV
Rancho La Cruz, se delimitara la superficie que se propone para cambio de uso de suelo de
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terrenos forestales en una superficie de 25.58 hectáreas, respetando la autorización de cambio
de uso de suelo otorgado por el H. Ayuntamiento de El Marques, en los acuerdo respectivos,
debiendo consignar el uso que le otorgado (habitacional, comercial y servicios H350CS).
2. Implementación de acciones para el rescate y reubicación de especies de flora y fauna.
Son las acciones que previo al desmonte y despalme del terreno, se realizarán a fin de reubicar
las especies de flora, cuyas características de vigor, salud y de ser el caso, se encontraran
dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010 ameriten su traslado a sitios aledaños; respecto a la
fauna, son las medidas que se seguirán para detectar sitios de anidación, refugio o
reproducción con el propósito de evitar su destrucción mediante el traslado a lugares
colindantes así como las labores para facilitar su desplazamiento a terrenos de la periferia.
3. Remoción de vegetación y despalme de terreno. Es la eliminación de la vegetación natural
y de la capa arable de suelo en el área forestal la cual se ejecutará con maquinaria pesada
quedando prohibido el uso de fuego y/o de sustancias químicas como herramientas de
trabajo.
4. Manejo de residuos. Referido básicamente a la recolección, depósito y traslado de los
residuos generados durante la remoción de vegetación y despalme del terreno, los residuos
orgánicos se incorporarán a las áreas verdes.
5. Necesidades de equipo y maquinaria. La actividad de remoción de vegetación y despalme
de terreno, requiere el uso de maquinaria pesada por lo cual para su ejecución, se utilizará la
siguiente: 1 retroexcavadora y 4 camiones de volteo para el traslado del material resultante.
6. Inspecciones para el manejo de residuos. Permanentemente el responsable técnico forestal
vigilará que la capa arable removida y los restos vegetales sean depositados en las áreas
verdes con que contará el desarrollo con el fin de que se reincorporen al suelo.
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Se vigilará que los residuos peligrosos que genere la maquinaria y los camiones de carga,
(aceites y grasas), sean depositados, transportados y dispuestos según lo indicado por la
Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-93.
También se alertará que la plantilla de empleados que participen en la obra de remoción y
despalme, cuente con contenedores para el depósito de residuos sólidos y con sanitarios
móviles a fin de evitar la disposición de desechos al aire libre evitando de esta manera la
contaminación del suelo y del agua.
El titular de la autorización del cambio de uso de suelo de terrenos forestales o promovente,
será el único responsable de llevar a cabo las medidas de prevención y mitigación quién podrá
en su caso transferir esta responsabilidad a un tercero siempre y cuando lo autorice la
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El titular de la autorización del cambio de uso de suelo de terrenos forestales o promovente,
estará obligado a contratar un técnico forestal o un especialista en la materia, para coordinar y
supervisar el rescate y reubicación de las especies de flora y fauna silvestre e impartir los
cursos de capacitación sobre las medidas de mitigación y prevención señaladas en el presente
documento.
El incumplimiento de cualquier término que este condicionado sobre la autorización de
cambio de uso de suelo será responsabilidad del promovente y de manera corresponsable, del
técnico forestal que en su momento este dirigiendo dicha ejecución.
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VIII. VEGETACIÓN QUE DEBA RESPETARSE O ESTABLECERSE PARA
PROTEGER LAS TIERRAS FRAGILES. Las tierras frágiles son “aquéllas ubicadas en terrenos forestales o preferentemente forestales
que son propensas a la degradación y pérdida de su capacidad productiva natural como
consecuencia de la eliminación o reducción de su cobertura vegetal natural”, (Artículo 2,
Fracción XXXV del Reglamento de la LGDFS.).
Bajo tal definición, con base en la cobertura vegetal y la pendiente media que se presenta en
el terreno se tiene que la totalidad de su superficie se clasifica como tierra frágil.
Esta aseveración se soporta en la consideración siguiente: a mayor inclinación de un terreno se
aumenta el riesgo a la erosión hídrica ya que se incrementa la velocidad del agua y en
consecuencia el arrastre de suelos.
Existen dos áreas que presenta la mayor inclinación, la primera se ubica al norte con una
pendiente aproximada del 30% en la Fracción I y II Rancho La Cruz y la segunda está en la
colindancia Oeste de las Fracciones II y IV Rancho La Cruz es la que se ubica al Norte cabe
señalar que se trata de pequeños riscos de piedra, donde el 80% del área esa compuesta por
rocas.
Con el fin de reducir el riesgo de degradación de las tierras frágiles, dentro del proyecto de
Ciudad Maderas Norte, se incluyeron áreas verdes y dentro de éstas y un área de 11.33
hectáreas que se destinara como área de reserva, superficie que albergara las especies de flora
que serán reubicadas con motivo del cambio de uso de suelo.
Las aéreas verdes, conjuntamente con el área de laderas inpertubadas, superficie que no está
contemplada para cambio de uso de suelo, considerada como tierras frágiles o susceptibles de
degradación ecológica, esta área será destinada al cuidado y conservación del medio
ambiente.
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Con dichas medidas se reducirá el riesgo a la erosión en todo el terreno ya que al ser la
fracción del predio que presenta la mayor inclinación y con el incremento de la cobertura
vegetal se estará disminuyendo el riesgo de degradación.
Así mismo, se tiene que en éstas áreas se reubicarán los ejemplares de diversas especies de
flora.
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IX. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES El escenario ambiental se presenta a partir de las condiciones que guarda la superficie
propuesta con lo cual será posible proyectar los desequilibrios que se generarán con la
remoción de vegetación así como los que se causarán en la etapa de operación.
9.1. Indicadores de impacto ambiental.
Existen cinco técnicas que se emplean de manera regular para identificar e interpretar los
impactos ambientales:
Diagramas.
Juicio experto.
Lista de Chequeo.
Matrices.
Métodos Ad Hoc.
Sobre posición de Mapas.
En el presente análisis se identifican los impactos tanto positivos como negativos en cada una
de las etapas del proyecto, para el sitio y su área de influencia, usando una Lista de verificación
o checklist, y una Matriz basada en un cuadro de Contingencia de 2 x 2, sin incluir la actividad
de sobre posición de mapas del estado que guardan los recursos naturales sobre el terreno,
misma que se describió en el capítulo correspondiente.
Las listas relacionan los factores o elementos ambientales a estudiar y se complementan con
información sobre el proyecto. Son una ayuda eficaz en la identificación de los impactos, la
selección de acciones y factores ambientales que requieren estudio, las actividades, desarrollo
durante la realización y operación de la obra, e identifican los Impactos Ambientales
significativos y no significativos.
Para evaluar los impactos ambientales que genera el proyecto, se emplea una técnica matricial
que indica, cuantitativa y cualitativamente, la afectación que ocasionan las acciones. La
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evaluación inicia con las actividades de la obra sobre los factores específicos del ambiente, y
luego pondera los factores ambientales considerando su importancia. Tomando en cuenta los
aspectos que se van a considerar para analizar los impactos positivos o negativos, se utiliza la
matriz de Leopold modificada que, a través de la interacción de los elementos, correlaciona
acciones contra factores ambientales y su magnitud.
Indicadores de impacto.
Los indicadores de impacto se consideran índices cuantitativos y cualitativos que permiten
evaluar las dimensiones de los impactos que podrán producirse como consecuencia del
proyecto, de acuerdo con las características particulares del área y las actividades que se
desarrollarán. Por el tipo de proyecto y de la obra prevista, se estima que los factores del
medio que pueden ser afectados significativamente son: el suelo, el agua, la atmósfera, la flora
y la fauna, así como los aspectos socioeconómicos, los cuales pueden evaluarse de manera
cualitativa y permiten inferencias cuantitativas aproximadas.
Las acciones del proyecto serán:
Alteración de la cubierta terrestre (Despalme)
Alteración de la cubierta vegetal (Desmonte)
Movimiento de tierra, maquinaria y equipo
Movimiento de equipo por la mano de obra
Manejo de residuos
Infraestructura de servicio
Construcción de vialidades y obras de drenaje
Equipamiento urbano
Mantenimiento de áreas verdes
Construcción de viviendas y ocupación
Las acciones del proyecto citadas interactúan con los factores del medio físico, biótico y
socioeconómico por lo cual cumplen con los criterios de representatividad, relevancia,
principio de exclusión, son cuantificables y de fácil identificación.
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9.2. Lista de indicadores de impacto
La ejecución del proyecto tiene distintas etapas, con impactos tanto negativos como positivos,
los primeros de proporción local debido a las actividades de desmonte y despalme sobre el
terreno con repercusiones inmediatas en la capa del suelo y la flora.
Se usan 17 indicadores que se presentan a continuación, para 13 actividades seleccionadas,
por considerarlas representativas y que es posible observar sin posibilidad alguna de confusión
pues tomando en cuenta que son indicadores cuantitativos, siempre existirá subjetividad.
Los indicadores de impacto más comunes durante cada una de las etapas se describen a
continuación.
Aire (calidad y ruido)
Relieve
Suelo (características, erosión)
Agua (superficial y subterránea)
Vegetación (cobertura, riqueza, enlistadas en la NOM-059 y comerciales)
Fauna (vertebrados principales)
Social (Paisaje, calidad de vida y demografía)
Economía (forestal y local)
Los Impactos adversos identificados de acuerdo a la Lista, recaen en los factores siguientes:
suelo, agua, calidad del aire, ruido y condiciones biológicas. Dentro de los impactos
ambientales benéficos se consideran importantes los que benefician a la estructura de la
comunidad, como generación de empleos y la calidad de vida.
Para usar la matriz de Leopold es necesario seguir el procedimiento establecido para que la
evaluación se realice adecuadamente:
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1) El análisis de la información incluye la cartográfica y bibliográfica, muestreos y los aspectos
físico-bióticos que intervienen en el proyecto, así como los sociales.
2) Desglosar los factores ambientales presentes en la zona que se va a impactar, ordenando las
actividades del proyecto. Las actividades de la obra se ubican en columnas, divididas en tres
etapas: preparación, construcción y operación; mientras que los factores ambientales se
insertan en filas dividiéndose en siete puntos principales: suelo, clima, agua superficial y
subterránea, aire, flora, fauna y aspectos sociales y económicos. Se consideran 13 actividades
por el desarrollo de la obra y 17 factores ambientales que son afectados positiva o
negativamente.
3) Se identifican los impactos mediante la matriz de discriminación cualitativa para diferenciar
los factores ambientales más afectados por las obras y se caracteriza el tipo de impacto sobre
cada factor ambiental de acuerdo al tiempo de duración y a la permanencia.
4) Se realiza una matriz cuantitativa, asignándole un valor numérico que varía de uno a cinco y
puede ser positivo o negativo. El valor asignado corresponde a la magnitud del impacto, entre
menor es el número, menor es la magnitud del impacto y viceversa.
5) Los impactos identificados en el paso 4), se evalúan utilizando los índices e indicadores
seleccionados, y en el marco de la normatividad aplicable.
Los criterios y métodos de evaluación son elementos que permiten valorar el impacto
ambiental del proyecto. De acuerdo con la metodología de análisis a aplicar en el presente
estudio, los criterios de evaluación son los siguientes:
Mitigación: Se considera si el impacto ambiental es mitigable (M) o si carece de condiciones
favorables para su mitigación (S).
Permanencia: Se refiere al tiempo de duración del impacto ocasionado por los trabajos
realizados durante y después del proyecto; impacto temporal (T) o permanente (P).
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Dimensión: Es el grado de afectación del impacto expresado en forma cualitativa en una escala
de 1 a 5.
Signo: Se describe con un signo de (+) para impactos benéficos y un signo de (-) para impactos
adversos.
El análisis permite correlacionar los datos obtenidos en la Matriz para cada una de las etapas
de desarrollo del proyecto con respecto a posibles alteraciones en el entorno.
9.3. Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada.
Se hace mención que todas las metodologías son en mayor o menor grado subjetivas y su
interpretación será proporcional al grado de conocimiento multidisciplinario y los criterios que
tengan el evaluador y el responsable técnico que la formuló.
La metodología empleada para la evaluación de la vegetación y fauna es de acuerdo a Cox
(1978).
La identificación y descripción de impactos se realizó con las técnicas de Listas de Verificación y
la Matriz de Leopold modificada por Conesa (1993), a partir del tipo de proyecto y las
condiciones del lugar y de las interacciones del proyecto con el ambiente que lo sustenta. Se
consideran las obras o acciones generadoras y las áreas ambientales receptoras del impacto,
durante cada etapa de desarrollo del proyecto y, una vez identificado y descrito el impacto, se
procede a la evaluación correspondiente.
El método matricial basado en un cuadro de contingencia de 2 x 2, parte de la técnica de
Leopold modificada por Conesa (op. cit.), en la que se asigna un valor numérico para identificar
y cuantificar los impactos positivos y negativos en cada una de las etapas que comprenden o
integran el proyecto sobre los diferentes elementos que componen el ambiente en el que se
desarrollará el mismo (aspectos abióticos; bióticos y socioeconómicos).
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La información de los renglones de la matriz se adecua a las condiciones ambientales del sitio,
marcando una sección particular para cada etapa: preparación del sitio, construcción,
operación y mantenimiento, debido al grado de interacción y complejidad del proyecto que
considera una amplia gama de factores ambientales y la serie de atributos en cada etapa; el
nivel de certidumbre que ofrece el modelo es más exacto ya que otorga mayor importancia a
los aspectos ambientales y los aspectos sociales y económicos son evaluados
complementariamente.
La ventaja es que permite identificar y visualizar los impactos a nivel local y regional, y al
realizar la sumatoria de las filas y las columnas se obtienen los valores de importancia y las
magnitudes de los valores. En otras palabras, incorpora una lista de las actividades del
proyecto para cada una de sus etapas y una lista de las áreas que pueden sufrir efectos
ambientales, la cual identifica relaciones de causa y efecto.
La evaluación se efectúa asignando criterios de significación en función de la adversidad o
beneficio que el proyecto presenta para el ambiente en sus diversos componentes (medio
natural y socioeconómico), considerando en general como impactos negativos a los daños y/o
alteraciones que afecten la unidad ambiental y reduzcan la producción o bienestar social del
área donde se asienta el terreno, mientras que los efectos positivos de una acción serán
aquellos que incrementen el desarrollo productivo y social del área, así como la preservación
de los recursos naturales de la misma.
Tabla 23. Conceptos para la evaluación en la técnica de Listado
Concepto Alcance
Horizonte Espacial: Superficie o área afectada por el impacto ambiental previsto y puede ser:
R, Regional (Incidencia Amplia) L, Local (Incidencia restringida) P, Puntual (Incidencia directa)
Horizonte Temporal: Momento y duración en el que existe la relación.
C, Corto Plazo (efecto a un año) M, Mediano Plazo (efecto a 3 años) N, Intermitente (Inmediato, no constante) E, Permanente (Inmediato, Constante)
Naturaleza del Impacto: Valora el Impacto en su perspectiva de recuperación.
A, Atenuable (minimizar, reversible) I, Compensable (minimizar, irreversible)
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Tabla 24. Síntesis de los Impactos Ambientales
Sección Etapas
Preparación Construcción Operación
1. Aire
Calidad LNA LNA PEA
Ruido PNA PNA PNA
Composición PNA PNA PNA
Microclima LCA LCA LCA
2. Relieve
3. Suelo
Calidad
Drenaje interno PCI PCI PCI
Composición
Relieve
Erosión PCI PCI PCI
Geología
Estratigrafía
4. Agua
Superficial PCI PCI PCI
Subterránea PCI PCI PEI
5. Vegetación
Densidad PCI PCI PEI
Abundancia PCI PCI PEI
Distribución PCI PCI PEI
Hábitat PCI PCI PEI
NOM-059 Enlistadas
6. Fauna
Vertebrados principales PIA PIA PIA
7. Social
Paisaje LMI
Calidad de vida PCI PCI RCI
Demografía
LCI
8. Economía
Empleo REI REI REI
Seguridad REI REI REI
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9.4. Síntesis descriptiva de los impactos potenciales
Es inevitable el impacto sobre la calidad y composición del aire durante las etapas de
preparación y construcción, debido a que se tienen una alteración de las condiciones naturales
de la superficie forestal a consecuencia del uso de maquinaria y vehículos mismos generan de
ruidos. Una vez que se elimina la vegetación de la superficie terrestre se modifican las
condiciones originales dejando al descubierto la corteza terrestre llegando los rayos solares a
la misma ocasionando una alteración en el microclima. Sin embargo, el impacto es puntual, de
efecto inmediato y que puede ser atenuado.
En cuanto al relieve éste no se verá drásticamente modificado ya que el proyecto va ser
adaptado a las condiciones topográficas del terreno.
Respecto al recurso suelo una vez que pierde su condición original al eliminar su capa
protectora (la vegetación) y al despalmar se provoca una alteración en su estructura y textura
favoreciendo el proceso de erosión, trayendo como resultado un impacto puntual, este se
manifiesta en el corto plazo y sin embargo, puede ser mitigado o reducido al máximo con la
creación de áreas verdes.
Los escurrimientos superficiales son limitados en el área que se solicita para cambio de uso de
suelo, sin embargo, se puede considerar que habrá un impacto puntual y de corto plazo pero
que puede ser mitigado a través de las obras para el manejo de los escurrimientos que se
construirán según lo indique la autoridad competente.
El proceso de infiltración de igual manera no sufrirá modificación ya que la ausencia de fallas,
fracturas, resumideros y manantiales en el terreno, hacen suponer que la recarga no se
comprometerá sin olvidar que las áreas verdes contribuirán a mantener el proceso de recarga,
siendo este de manera muy puntual, mitigándose con el resto de la superficie como áreas
verdes en cada una de las parcelas.
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En la vegetación se tendrán los principales impactos al remover la misma, será irreversible y
con efectos puntuales en el corto plazo. Al no existir especies enlistadas en la NOM-059-
SEMARNAT-2010 y soportar especies de amplia reproducción y colonización, no se pondrá en
riesgo la biodiversidad, éste impacto puede ser compensado a través de la aportación de
recursos económicos al Fondo Forestal Mexicano como medida de compensación cuyo
principio en esencia parte de reconocer que un cambio de uso de suelo (con excepción de los
temporales) es irreversible siendo necesario que el beneficiario aporte recursos para que se
realicen medidas de compensación.
La presencia de fauna silvestre en las fracciones propuestas es escasa, pero no nula el impacto
sobre la existente será puntual y se manifestara de inmediato, sin embargo, se anexara al
presente estudio su programa de reubicación y rescate de todas aquellas especies visualizadas
en los recorridos de campo, priorizando sitios de anidación y reproducción, siendo este
impacto atenuable, ya que se pretende dejar un área de reserva para cumplir con este fin el de
conservar la mayor cantidad de especies de flora y fauna silvestre posibles.
En el aspecto social, el paisaje tendrá un impacto local, en el mediano plazo, sin embargo, este
puede ser compensable con el área de reserva que propone el proyecto destinar, por el
contrario no sufrirá modificación ya que es un terreno que al colindar con un asentamiento
humano ya forma parte del mosaico urbano, la calidad de vida se favorecerá al ofrecer a la
población viviendas a su alcance con el objetivo de que formen un patrimonio familiar, esto
traerá consigo un incremento en la demografía y la demanda de servicios públicos, será un
impacto bajo ya que no provocará cambios en los patrones de la población ni en su
distribución.
Finalmente, la ejecución del proyecto traerá impactos positivos importantes para la región de
manera permanente e irreversibles, ya que generara cientos de empleos en sus diferentes
etapas, trayendo consigo mayor seguridad y bienestar para aquellas personas que decidan
invertir en Ciudad Maderas I, el flujo de efectivo por el intercambio de bienes y servicios en la
zona se incrementará.
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No se incluye la prestación de servicios públicos ya que estos serán demandados en la etapa de
operación.
La lista de Chequeo, se utiliza para definir cuantitativamente la aplicación de la siguiente
técnica.
Descripción
A Adverso T Temporal M Mitigable
B Benéfico P Permanente S Sin Mitigación
Sin Interacción
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Tabla 25.Matriz cualitativa de impactos ambientales. Ciudad Maderas.
Constrccion
De
smo
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De
spal
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Exca
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Superficial ATM ATM ATM
Subterranea ATM ATM APM
Calidad ATM ATM ATM ATM ATM ATM
Ruido ATM ATM ATM ATM ATM
Composicion ATM ATM ATM ATM
Microclima ATM ATM
Calidad
Drenaje interno APM APM APM APM APM
Composicion
Relieve
Erosion APM APM APM APM APM
Geologia
Estratigrafia
Densidad APM
Abundancia APM
Distribucion APM
Habitat APM
NOM-059 Enlistadas
Fauna Vertebrados ATM
Paisaje ATM
Calidad de vida BMP BMP BMP BMP BMP BMP BMP
Demografia BMP BMP
Empleo BMP BMP BMP BMP BMP BMP BMP BMP BMP
Seguridad BMP
Fact
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Tabla 26. Matriz cuantitativa de impactos ambientales. Ciudad Maderas
Constrccion
De
smo
nte
De
spal
me
Exca
vaci
on
y c
ort
es
Re
llen
os
Ob
ras
pro
visi
on
ale
s
Loti
fica
cio
n
Co
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de
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das
Ab
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Agu
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ale
s
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do
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Man
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imie
nto
de
are
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erd
es
Ab
and
on
o d
el s
itio
Superficial -1 -1 -1
Subterranea -1 -1 -1
Calidad -1 -1 -1 -1 -1 -1
Ruido -1 -1 -1 1 -1
Composicion -1 -1 -1 -1
Microclima 1- -1
Calidad
Drenaje interno -2 -2 -2 -2
Composicion
Relieve
Erosion -2 -2 -2 -2
Geologia
Estratigrafia
Densidad -2
Abundancia -2
Distribucion -2
Habitat -2
NOM-059 Enlistadas
Fauna Vertebrados -1
Paisaje -1
Calidad de vida 3 3 3 3 3 3 3
Demografia 3 3
Empleo 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Seguridad 3Fact
ore
s so
cio
eco
no
mic
os
Soci
alEc
on
om
iaPreparacion del sitio Operacion
Factores/Actividades
Fact
ore
s b
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cos
Ve
geta
cio
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Sue
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Fact
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+ - 1 Poco apreciable
+ - 3 Moderado
+ - 5 Significativo
- Adverso
Sin interacción
9.5. Síntesis y jerarquización de los impactos potenciales identificados.
La matriz de evaluación se utiliza para jerarquizar los valores de los impactos según su clase de
afectación.
El proyecto Ciudad Maderas Norte, no afectará o modificará sustancialmente el paisaje de la
zona ya que las parcelas que se proponen para cambio de uso de suelo, están en el centro de
una zona donde se ubican varios fraccionamientos por el Norte y Sur, Este y Oeste, tal como se
ha mencionado en párrafos anteriores. La inercia de crecimiento en el sitio del proyecto hace
suponer a la sociedad que en un futuro inmediato toda el área estará cubierta de casas
habitación con diversos servicios por lo que el impacto visto desde la sociedad esta
pronosticado, visto desde una gran oportunidad de desarrollo, empleo y calidad de vida.
Los impactos adversos producidos, principalmente, durante la etapa de preparación del sitio,
serán adversos pero poco significativos, debido a que la vegetación se encuentra perturbada y
las especies presentes son de amplia reproducción considerando además que no existen
especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010.
Las aves verán alterados sus sitios de reproducción y descanso, sin embargo será poco
significativo ya que como se ha mencionado en párrafos anteriores las parcelas presentan un
alto grado de perturbación por las actividades antropogenicas que a consecuencia de las
actividades agrícolas y ganaderas, la fauna silvestre se ido desplazando a lugares más seguros.
La generación de ruido y emisiones de partículas de suelo a la atmosfera será temporal
pudiendo mitigar el impacto con las medidas que más adelante se mencionan.
+ - 2 Ligero
+ - 4 Notorio
-5 Severo
+ Benéfico
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La ausencia de fallas, fracturas, resumideros o manantiales hacen suponer que la recarga de
agua subterránea no se verá comprometida y que la tasa actual podrá ser mantenida con las
áreas verdes y las medidas de compensación que se impongan.
Las emisiones a la atmósfera a causa de la combustión interna de los motores de la maquinaria
y vehículos de carga, serán de corta duración y temporales.
Los impactos benéficos y de mayor importancia serán los que se generen en la economía de la
zona durante las actividades en las diferentes etapas del proyecto, trayendo una derrama
económica con la generación de empleos.
El impacto social del proyecto habitacional será significativo y permanente ya que ofrecerá la
oportunidad a la población de formar un patrimonio familiar.
Tabla 27. Resumen numérico de los impactos
Concepto Total
Impacto totales 45
Factores positivos + 28
Factores negativos - 17
Suma de valores + 11
El impacto ambiental en el área de influencia del proyecto se manifestara de manera puntual
en el corto plazo, sin embargo, este es atenuable y compensable, considerando que la
superficie de las microcuencas donde se asienta el terreno no sufrirán modificación numérica
en sus usos de suelo dada la reducida superficie con que participa el área solicitada (menos del
0.1%), además de que está caracterizada por el PPDU como de uso habitacional, comercio y
servicios y no forma parte de ningún decreto de área natural protegida de acuerdo al POERQ.
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9.6. Impactos residuales y acumulativos.
No se prevén efectos residuales o acumulativos derivados por la ejecución del proyecto, con
excepción de la generación de aguas residuales y de residuos sólidos urbanos no peligrosos ya
que la cantidad que se generará una vez que se tenga el 100 % de ocupación, podrá ser
manejada de manera correcta vía servicios públicos municipales.
9.7. Conclusiones
Si bien se presentó una valoración negativa en la fase de preparación del sitio por el efecto de
la remoción de vegetación, en general el proyecto en conjunto presenta una valoración
positiva de un 60% de los impactos, que al efectuar el análisis por etapa, se revierte por los
efectos adversos al suelo y la vegetación. La carencia de especies enlistadas en la MOM-059-
SEMARNAT-2010 hace suponer que no se tendrán impactos negativos sobre la biodiversidad.
Asimismo, en torno al medio socioeconómico, el resultado final es positivo para las tres
etapas.
En la etapa de despalme, desmonte y limpia se generan los mayores impactos negativos,
moderados sobre el suelo y la vegetación pero pueden ser mitigados a través de la creación
de áreas verdes y la reforestación que deberá efectuarse como medida de compensación. De
igual manera, se altera la calidad del aire por los polvos y emisiones generados a la atmósfera,
aunque es de bajo impacto y poco significativo, temporal, reversible, puntual por afectar
solamente el área donde incide el proyecto, se pueden ejecutar varias medidas de mitigación
entre ellas, humedecer el terreno de manera previa al inicio de los trabajos.
Como resultado de la remoción de especies, debido al uso como combustible que
generalmente le da la población a las plantas maderables como Prosopis y Lysiloma, se
proyectó un muy bajo impacto económico salvo el de utilizarlo como una fuente de calor.
La valoración final de los impactos ocasionados resulta ser positiva en términos generales,
adjudicada principalmente al aspecto económico y humano, por los beneficios que traerá
consigo la generación de empleos, el aumento en el nivel de consumo por cada una las
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actividades y principalmente, por la oportunidad de que la población forme o incremente su
patrimonio familiar.
Por las dimensiones y el tipo de proyecto y las características del lugar donde se asienta, no se
prevén impactos acumulativos o sinérgicos.
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X. MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS SOBRE LOS
RECURSOS FORESTALES, LA FLORA Y FAUNA SILVESTRE, APLICABLES
DURANTE LAS DISTINTAS ETAPAS DE DESARROLLO DEL CAMBIO DE USO
DE SUELO.
Como es de manifiesto en párrafos anteriores, las fracciones I, II y IV donde se ubican 25.58
hectáreas, propuestas para cambio de uso de suelo colindan en la parte Noroeste con el
fraccionamiento Los Héroes el cual tiene construidas 5,000 viviendas de 15,000 proyectadas,
esta condición le genera una presión constante a la flora y fauna silvestre por la presencia de
gente y movimiento de vehículos trayendo consigo generación de ruido de manera constante,
sumándole que la superficie en cuestión está delimitada con un camino vecinal que presenta
circulación constante de las localidades de Saldarriaga hacia La Piedad y viceversa, es de
considerar además que el Libramiento a San Luis Potosi, las vías del tren y la carretera estatal
200 pasan a una distancia de 800, 1000 y 1500 metros respectivamente de la superficie
propuesta lo cual genera ruido las 24 horas del día dejando de manifiesto que el mismo genera
estrés y desplazamiento de la fauna aledaña al sitio.
Por las condiciones descritas en la superficie de las fracciones propuestas para cambio de uso
de suelo, se concluye que está siendo fuertemente sometida a una presión constante lo que se
convierte en una amenaza hacia la flora y fauna silvestre, por lo que el proyecto lejos de ser un
problema se convierte en una gran oportunidad para ordenar la zona con base al uso de suelo
que le fue otorgado por el H. Ayuntamiento de El Marques, siendo una de las mejores
decisiones ya que a partir de esta, el proyecto se suma a los mecanismo del desarrollo
sustentable de los recursos naturales que dicho municipio debe implementar.
Sin perder de vista que el predio se localiza en unas microcuencas donde domina el uso de
suelo distinto al forestal seguido de un bosque tropical y matorral, nos lleva a la conclusión de
que si bien es cierto, se tendrá un impacto a consecuencia de la remoción de la vegetación
natural, éste prácticamente será imperceptible en las microcuencas ya que como antes se
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manifestó, el terreno se ubica junto a una zona de crecimiento urbano, donde las condiciones
naturales del área ya fueron alteradas por el proceso de urbanización.
Con base en lo antes dicho, se determinó que los impactos que se tendrán sobre el suelo y la
vegetación en las microcuencas y en el terreno propuesto así como las medidas de prevención
y mitigación que serán ejecutadas durante las distintas etapas del cambio de uso de suelo,
serán los siguientes:
Preparación del sitio.
La eliminación de la cubierta vegetal para establecer una edificación puede traer consigo la
pérdida de un hábitat para la flora y fauna de la región donde se ubica, problemas de
contaminación y pérdida de suelo ocasionada por lixiviados y principalmente la generación de
residuos sólidos y líquidos.
Las posibles afectaciones al ambiente están determinadas por las obras que se llevarán a cabo,
especialmente en la fase de preparación del sitio en la cual se comienza a remover la
vegetación y el suelo para crear las condiciones necesarias que permitan la construcción de la
infraestructura.
Sin embargo, si el terreno soporta una vegetación perturbada y él mismo se ubica en una zona
en constante desarrollo urbano, se enfatiza que el impacto ambiental será imperceptible dado
que en el sitio los recursos suelo, fauna y vegetación, ya están impactados.
Con relación al tipo de vegetación, considerando que es un matorral crasicaule que ya fue
alterado cuya condición se demuestra con la baja densidad de ejemplares por ha de especies
que son típicas de éste tipo de vegetación sin haberse observado especies incluidas en la
NOM-059, se concluye que no se pondrá en riesgo la biodiversidad ni mucho menos la riqueza
especifica.
Respecto al recurso suelo, los impactos que pueden tenerse se reflejarán en modificaciones de
su estructura, textura y contaminación así como en el aumento del riesgo a la erosión, pero
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considerando la baja inclinación, la creación de áreas verdes y el control de residuos, su
impacto será mitigable, puntual e imperceptible.
Diseño y lotificación. En apego al acuerdo que emitió el H. Ayuntamiento de El Marques,
Querétaro, de cambio de uso de suelo habitacional, comercio y servicios, fue que se diseño la
lotificación en las fracciones propuestas para cambio de uso de suelo de terrenos forestales.
Desmontes y despalmes: El desmonte únicamente se limitara en 25.58 hectáreas, para
garantizar la realización de las obras finales. La superficie solicitada al soportar una vegetación
perturbada y con una alta abundancia de Opuntia, hace suponer un impacto reducido y
puntual que no influirá en los componentes del sistema ambiental de las microcuencas.
El despalme se refiere a toda la capa de suelo aprovechable que será desplazada, ésta puede
ser utilizada en la nivelación del terreno o en la construcción de las áreas verdes, el principal
impacto esperado es la generación de residuos sólidos que pudieran representar la
contaminación del suelo y vegetación, para evitarlo se tendrá un riguroso control sobre la
recolección de los mismos a través de las medidas enunciadas en el presente.
Excavaciones, cortes y compactaciones. Las obras que se desarrollaran en la superficie
forestal de cambio de uso de suelo, están diseñadas aprovechando las exposiciones y
pendientes del terreno, esto con el fin de evitar grandes cortes al terreno natural por lo que se
pronostica un impacto bajo e imperceptible.
Movimiento de maquinaria. Actividad relacionada con el tránsito de la maquinaria dentro del
terreno para efectuar el movimiento de tierra, la maquinaria se utilizará únicamente en la
etapa de preparación del terreno de conformidad con los avances programados con el fin de
evitar la compactación del suelo.
Rellenos. El material producto del despalme, de ser útil, será utilizado en los trabajos de
relleno junto con el material producto de trituración que será mezclado con material
proveniente de los bancos de préstamo.
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Fase de construcción y operación.
Se modificara la estructura del suelo a consecuencia de su alteración original por el uso de
maquinaria pesada, para acondicionar las áreas sobre las cuales se edificara, así mismo con
estas actividades se propiciara la erosión, en estas etapas la vegetación ya sufrió un impacto
en su cobertura y abundancia.
Sin duda los impactos adversos se presentan en la etapa de preparación del sitio y en menor
escala en la etapa de operación.
Los impactos benéficos, éstos se presentarán en todas las actividades del proyecto a causa de
la generación de empleos temporales y permanentes trayendo consigo una derrama
económica importante en la zona.
Una vez entrando en operación el proyecto se realizaran actividades como mantenimiento de
áreas verdes, vialidades y edificios así como, prestación de servicios públicos de energía
eléctrica, recolección de basura, etc.
En la fase de operación, el impacto más significativo estará ligado a la generación de aguas
residuales domésticas y residuos sólidos.
Abandono del sitio.
La etapa de abandono en este tipo de proyectos no existe, sin embargo, es necesario que el
proyecto quede en un cien por ciento terminado; incluyendo los programas de
mantenimiento, servicios de agua potable, energía eléctrica, vialidades de competencia
municipal, etc, para ser entregados a las autoridades competentes.
De esta manera es como se han pronosticado los impactos ambientales en las diferentes
etapas del proyecto hacia los recursos naturales por lo que a continuación se enuncian las
medidas de prevención y mitigación que se prevé implementar.
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Los trabajos de desmonte se realizaran gradualmente conforme a las exigencias del proyecto
con el objetivo de evitar que la superficie de cambio de uso de suelo quede expuesta durante
largos periodos a los agentes causales de la erosión hídrica y eólica.
Para evitar modificar bruscamente estructura del suelo, su remoción únicamente se hará en
áreas estrictamente necesarias, respetando las áreas verdes en camellones y jardines aun se
trate de casas habitación.
La materia orgánica representa un recurso forestal no maderable, este se destinará a
camellones, jardines, áreas verdes o inclusive su incorporación en la superficie forestal donde
no se realizara cambio de uso de suelo.
Para evitar o minimizar el riesgo de la erosión eólica se harán riegos previos con agua tratada
en las zonas de intervención para evitar la dispersión de partículas en la zona de influencia del
proyecto.
Se fortalecerán y crearan las áreas verdes del proyecto para mitigar los efectos a causa de la
erosión hídrica.
Como se ha abundado ampliamente en párrafos anteriores, no será necesario la apertura de
nuevos caminos que implique impactos sinérgicos o cambio de uso de suelo adicional.
Para evitar la contaminación del suelo por residuos, los no peligrosos serán depositados y
posteriormente retirados por el servicio municipal y de ser el caso, los peligrosos por una
empresa especializada.
El transporte de materiales pétreos se hará en camiones cubiertos para evitar la dispersión de
partículas al aire así como para reducir el riesgo de accidentes por una baja visibilidad.
Bajo ninguna circunstancia se permitirá el depósito de materiales de cualquier origen en los
alrededores del terreno, como una medida de mitigación preventiva y de reducción de
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impactos, la empresa acatará todas las disposiciones normativas y reglamentarias aplicables en
los diferentes ámbitos del proyecto.
La promovente contratará a un técnico forestal quien verificará que se cumpla con las normas
y reglamentaciones aplicables así como con las medidas de prevención de impacto ambiental.
A continuación se particularizan las medidas de prevención y mitigación de impacto ambiental.
X.1. Descripción de las medidas de prevención y mitigación
De prevención.
La compactación de suelo aún y cuando es una alteración difícil de percibir, es uno de los
principales factores de degradación, para prevenir este proceso, se le indicará a los operadores
de la maquinaria que sea utilizada en el desmonte y despalme del terreno, que ésta transite
solamente por las áreas que serán intervenidas con base en el programa de actividades
mensuales.
El desmonte y despalme de terreno, se efectuará con base en el programa de actividades
mensuales a fin de reducir la exposición del suelo a la acción de los elementos erosivos como
el aire y el agua.
Los residuos orgánicos y la capa fértil producto del despalme serán depositados en las áreas
verdes o jardines.
Para evitar la contaminación del agua y suelo, la reparación y mantenimiento de vehículos,
equipo y maquinaria se llevara a cabo en lugares apropiados es decir en talleres mecánicos
especializados.
Se colocarán 2 depósitos de recolección donde serán puestos los residuos generados tanto por
los empleados como los que se deriven por la operación y mantenimiento, como son, entre
otros, envases de PVC, aceites, grasas, filtros, etc., una vez recolectados, se trasladarán a
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través de una empresa especializada o por el servicio municipal de limpia a sitios para su
disposición final.
La zona del proyecto por su ubicación será aprovechada para difundir entre la población el
respeto y cuidado del medio ambiente, para ello, se colocarán dos letreros, uno alusivo a la
prevención de incendios forestales y otro relacionado con el cuidado de la fauna, ambos se
ubicarán en los principales accesos.
Se implementará un programa para el rescate y reubicación de especies de flora y fauna
silvestre.
A efecto de garantizar la aplicación de medidas de prevención y mitigación de impacto
ambiental, se implementará un programa de vigilancia ambiental (Anexo)
De manera previa a las acciones de remoción de vegetación y despalme del terreno, se
conformarán una brigada integradas por 2 personas las cuales realizarán recorridos previos
por el área de trabajo que se prevé desmontar con el fin de ahuyentar o inducir el
desplazamiento de la fauna.
En los recorridos de campo se observaron sitios de anidación de aves en Cardon y Huisache
principalmente, se solicitara a la autoridad normativa dicte las medidas necesarias para su
protección, sin embargo, se propone su reubicación en caso de que estos estén en proceso de
anidación o reproducción de alguna especie de ave en el área que se dejara como reserva.
Se observo además la presencia de Conejo y Ardilla como medida de prevención de manera
previa a las acciones de remoción de vegetación y despalme del terreno, se conformará una
brigada integrada por 2 personas la cual realizará recorridos por el área de trabajo que se
prevé desmontar con el fin de ahuyentar o inducir el desplazamiento fuera de la superficie a
intervenir.
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Los recorridos se realizarán después de las 7:00 hr, y antes de las 18:00 hr, estando prohibido
efectuarlos antes del amanecer y después de ocultarse el sol.
Quedará prohibida la cacería, captura o colecta de ejemplares de fauna, partes o sus
derivados.
Si durante los trabajos de despalme del terreno, se detecta la presencia de fauna silvestre, no
deberá obstaculizarse su movimiento y se facilitará su desplazamiento hacia una zona segura.
Considerando que la educación ambiental es una herramienta que contribuye a fomentar el
cuidado del medio ambiente, con el objetivo de concientizar a todos los empleados que
participen en la obra, durante su ejecución se les impartirán cinco cursos de capacitación
relacionados con la protección de los recursos naturales.
Para evitar la contaminación del agua subterránea y superficial, se girará a los trabajadores la
orden de que todas las sustancias químicas y/o residuos sean debidamente colocados en los
contenedores que para tal fin se ubicarán en las zonas de trabajo.
Se evitará en todo momento la remoción innecesaria de suelo en sitios que no se estén
trabajando. Esto significa que las actividades de despalme y desmonte se harán únicamente en
función del avance de las distintas etapas de construcción establecidas en el programa de
actividades, con ello se mantendrá protegido el suelo para evitar la formación de sedimentos y
el aceleramiento de los procesos erosivos.
Se aplicarán riegos con agua tratada en la zona de despalme para evitar la generación de
sedimentos y dispersión de partículas.
Preferentemente el desmonte y despalme se realizará en la temporada de estiaje.
Para evitar la contaminación del suelo y del agua por desechos humanos, se colocará una
letrina por cada ocho empleados.
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De mitigación.
Con el propósito de mitigar los impactos que se generaran por el cambio de uso de suelo, se
contempla dejar sin alteración alguna, una superficie de 11.33 hectáreas, mismas que se
proponen como Campo Experimental de Investigación para la Universidad Contemporánea
Mondragón con sede en Ciudad Maderas I, con el objetivo además de que sea utilizada para la
reubicación y conservación de especies de la familia cactáceae y refugio de fauna silvestre.
Adicionalmente se dejaran áreas verdes acorde a lo establecido en el Código Urbano del
Estado.
En las fracciones propuestas para cambio de uso de suelo no existen ríos, arroyos ni
manantiales que se pongan en riesgo con las obras del proyecto.
Se reubicarán 2,098 biznagas chilillos (Mamillaria magnimamma), las cuales no están incluidas
en las especies enlistadas en la NOM-059
Para mantener las condiciones edáficas del suelo, los residuos orgánicos producto del
desmonte y la capa fértil de suelo, serán incorporados en las áreas verdes.
Se asume que el contar con áreas verdes dentro del desarrollo es una medida que contribuirá
a conservar las tasas de infiltración de agua y controlar el arrastre de suelo.
Para ordenar el incremento en el gasto hídrico que traerá consigo el cambio de uso de suelo,
en coordinación con el organismo operador y los grupos que actualmente desarrollan
proyectos similares en la cuenca que comparten, se construirán las obras necesarias que
permitan desalojar de manera ordenada, el agua de lluvia.
Se construirá una planta para el tratamiento de aguas residuales
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Se reforestará como medida de compensación una superficie por lo menos equivalente a la
solicitada con Recursos del Fondo Forestal Mexicano y en caso de convenir también podrá
participar el titular de dicha autorización de cambio de uso de suelo.
X.2. Impactos residuales.
No se prevén efectos residuales o acumulativos derivados por la ejecución del proyecto, con
excepción de la generación de aguas residuales y de residuos sólidos urbanos no peligrosos ya
que la cantidad que se generará una vez que se tenga el 100 % de ocupación, podrá ser
manejada de manera correcta vía servicios públicos municipales o la empresa que en su
momento se contrate.
X.3. Descripción y análisis del escenario sin proyecto.
Dado que el sitio actualmente soporta vegetación de tipo matorral crasicaule, la cual ha sido
objeto de presión antropogenica, presentando una calidad ambiental baja, aunado a la
presencia de tiraderos a cielo abierto, cacería ilegal de especies de fauna silvestre y
aprovechamiento de autoconsumo como leña y obtención de frutos principalmente. Por lo
anterior se concluye que de continuar el área sin el desarrollo del proyecto esta se irá
degradando de manera paulatina con el transcurso del tiempo, dado que la zona no está sujeta
a ningún proceso de aprovechamiento o de ordenación sustentable en la superficie que se
solicita para cambio de uso de suelo.
X.4. Descripción y análisis del escenario con proyecto.
El escenario del sitio con proyecto, a pesar de la afectación por el cambio de uso de suelo, se
sobrepone a las condiciones actuales del sitio, ya que se realizara un mejor control y manejo
de los residuos generados por los habitantes del fraccionamiento, aun que se ahuyentara la
fauna silvestre del sitio, como medida de prevención se garantizara que la misma no sea
afectada ni por las actividades del proyecto ni los pobladores cercanos al sitio, con la
obtención de la autorización de cambio de uso de suelo el sitio se sujeta a un régimen de
medidas de prevención y mitigación aunado a evitar que el predio sea objeto de un
asentamiento irregular (paracaidistas) como ha ocurrido en algunos predios en el área de
influencia.
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X.5. Descripción y análisis del escenario considerando las medidas de mitigación.
En este sentido se considera dejar una superficie de 11.33 hectáreas como área de reserva
cuya función es mitigar los efectos que traerá consigo el cambio de uso de suelo, como
favorecer la infiltración, mitigar los efectos por la erosión que se pueda ocasionar, reubicar los
ejemplares de flora y fauna silvestre del área a intervenir y amortiguar el impacto sobre la
unidad geohidrologica presente con el fin de no comprometer sus índices de recarga del
acuífero, por lo anterior se prevé que el escenario será acogido por el medio y las condiciones
presentes en el área de influencia del proyecto por lo que no será significativo el impacto
ambiental.
Al no existir dentro de la superficie solicitada arroyos ni manantiales que se pongan en riesgo
con las obras del proyecto, los recursos hidrológicos superficiales no se verán comprometidos
ni modificados por lo que el escenario no sufrirá cambio alguno.
Con la finalidad de mantener la biodiversidad de la zona se prevé reubicar 2098 ejemplares
biznagas chilillos (Mamillaria magnimamma), la cual no está incluida las especies enlistadas en
la NOM-059, sin embargo se considera una especie representativa del tipo de ecosistema y
que por su valor ecosistémico se previó esta medida, la cual garantiza que el escenario no se
vea modificado sustancialmente.
El motivo de proponer la incorporación de los residuos orgánicos motivo del desmonte y
despalme, es con la finalidad de conservar las características edáficas en las áreas verdes que
contempla el proyecto.
La construcción de drenes pluviales propuestos por la Comisión Estatal del Agua es una medida
que ayudara a mantener de manera ordenada el desalojo de las aguas de lluvias, con el fin de
minimizar y reducir las velocidad de los escurrimientos superficiales.
Los desarrolladores de vivienda de la zona, por recomendación de la CEA construirán una
planta de tratamiento de aguas residuales, por lo que la contaminación por la generación de
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aguas residuales esta prácticamente no sufrirá cambio negativos significativos, ya que la zona
mantendrá su misma calidad ambiental una vez que entre en funcionamiento.
Se recomienda que con los recursos del Fondo Forestal Mexicano y en caso de convenir
también podrá participar el titular de dicha autorización de cambio de uso de suelo, se
reforesten áreas aledañas al sitio del proyecto con especies nativas de la región, esto ayudara
a conservar la abundancia, estructura y biodiversidad del tipo de vegetación por afectar con el
proyecto, trayendo consigo el mantenimiento del escenario actual.
Se concluye que con la puesta en marcha de cada una de las medidas de mitigación el
escenario actual no sufrirá cambios significativos, sino por el contrario se someterá a un
régimen de control y aprovechamiento sustentable a largo plazo de la superficie del proyecto.
X.6. Pronóstico ambiental.
Como se manifestó por la naturaleza del proyecto traerá modificaciones importantes en
impactos negativos poco significaos en la flora, fauna y el paisaje principalmente, por este
motivo se proponen una serie de medidas de prevención y mitigación aunado a que el cambio
que se solicita pretende en gran medida contribuir a un desarrollo ordenado del predio y la
zona de influencia del mismo.
Como se demostró en las matrices de valoración cuantitativa y cualitativa, los impactos
señalados se encuentran dentro de los parámetros permitidos los cuales están clasificados
como poco relevantes o críticos, esto obedecido principalmente por las condiciones de
perturbación que presenta el predio motivo de solicitud de cambio de uso de suelo.
Con las medidas de mitigación propuestas, la inercia de los recursos naturales mantendrán sus
condiciones aceptables, es decir, las condiciones naturales después de ejecutado el proyecto
serán capaces de acoger los cambios generados por las actividades del cambio de uso de suelo,
esto se verá fortalecido con las 11.33 hectáreas que se dejaran como área de reserva adicional
a la superficie que se considera como áreas verdes, adicionalmente con las actividades de
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reforestación y reubicación de especies, se afianza mas las hipótesis de que el área en estas
condiciones no sufrirá cambios drásticos en su estructura funcional y biodiversidad del área.
En cuanto a la fauna, se puede señalar que de acuerdo a los recorridos de campo es muy poca
o casi nula su presencia a excepción de aves que tienen fácil desplazamiento, estas condiciones
presentes en el sitio obedecen básicamente a la presencia de personas, caminos existentes y
actividades antropogenicas que se practican hacia los alrededores de la superficie solicitada y
la existencia de fraccionamientos en etapas de construcción y operación, condiciones que han
ocasionado que la misma se aleje de las pocas porciones de vegetación existentes. Por lo antes
mencionado se pronostica que la misma no sufrirá efectos adversos directos ya que además
antes de iniciar con las actividades de cambio de uso de suelo se pondrá en marcha el
Programa de rescate y reubicación de especies, medida que reducirá los impactos negativos
sobre este recurso.
Adicionalmente a lo anterior, es importante señalar que las fracciones donde se ubica la
superficie que se solicita para cambio de uso de suelo, presenten especies indicadoras de
disturbio como son; solimán y tullidora.
Es menester resaltar que del inventario ambiental sobre los recursos de flora y fauna silvestre
principalmente se pudo constatar que en el área sujeta a cambio de uso de suelo, no se
encontraron especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 esto hace suponer que no se
pone en riesgo ejemplares que este bajo alguna categoría de riesgo.
En base a la descripción del escenario ambiental que se describió en capítulos anteriores se
concluye que con la aplicación de las medidas de prevención y mitigación, se pronostica un
escenario positivo y el mantenimiento del sistema ambiental, esto debido al grado de
perturbación que presenta el sitio a consecuencia de las actividades antropogenicas,la
aplicación de medidas de prevención y mitigación de impacto ambienta, sin dejar de lado el
aumento en el nivel de vida de la población que se asienta en la zona donde se pretende
establecer el proyecto a través de la generación de empleos y la derrama económica.
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XI. SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUDIERAN PONERSE EN RIESGO POR
EL CAMBIO DE USO DE SUELO PROPUESTO.
El desconocimiento del valor económico de los recursos naturales ha contribuido a su
deterioro, por ello, una adecuada valoración de los beneficios que ofrecen, tanto los
ambientales con precio y mercado, así como los que carecen de él, facilita el diseño e
implementación de políticas acordes a las necesidades de la población urbana y rural,
salvaguardando la naturaleza y los sistemas productivos que posibilitan el desarrollo.
En los últimos años, se ha buscado cubrir la faltante de datos e indicadores con el concepto de
Pago por Servicios Ambientales (PSA), mismo que ha recibido mucha atención como
herramienta innovadora para financiar inversiones en el manejo sostenible de tierras en varios
países de América Latina, pero también como una vía generadora de indicadores que
conlleven hacia una valoración de los beneficios ambientales.
El reconocimiento de un bien ambiente en busca de su conservación, así como la
cuantificación de lo que produce como tal en el mercado, constituye el motivo básico del
interés por su valoración económica. Este interés aumenta conforme se eleva la escasez
relativa del recurso, en este sentido la estimación de su valor económico es un requisito
esencial para diseñar políticas y estrategias que permitan un mejor uso.
Sin embargo, al intentar cuantificar los beneficios ambientales de una vegetación, es común
tropezarse inmediatamente con la limitante de la insuficiencia de datos y estudios científicos
básicos sobre los cuales deban apoyarse dichas cuantificaciones y su posterior valoración. Si
bien existe unanimidad a nivel técnico en cuanto a la importancia del matorral y de las selvas
bajas, es poco lo que se ha avanzado en la constatación científica de las funciones ambientales
que se le asignan.
A nivel de cuencas hidrográficas, los Servicios Ambiéntales Hidrológicos tales como la
disponibilidad y calidad de agua, recarga natural de acuíferos, protección contra inundaciones,
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disminución de la erosión y control de la sedimentación son particularmente relevantes. A
partir de la estimación de estos beneficios, las zonas de producción (partes altas de las
cuencas) se pueden beneficiar con incentivos para impulsar su conservación, trasladando el
pago de estos beneficios a los usuarios de las partes bajas de las cuencas, es decir las zonas de
aprovechamiento.
En este contexto, las zonas vegetadas constituyen ecosistemas verdaderamente complejos que
aportan una amplia gama de beneficios económicos, sociales y fundamentalmente,
ambientales.
Producen servicios ambientales como el mantenimiento de las fuentes de agua, el hábitat para
la flora y fauna silvestre, la regulación del clima y la captura de carbono.
Más aún, sirven como sitios turísticos y de recreación escénica y son también importantes para
las actividades socio-culturales y religiosas de algunos habitantes (Contreras Marmolejo,
2003).
Las características y acciones que se requieren para que un servicio hidrológico específico
genere los beneficios esperados (prevención de desastres, por ejemplo) pueden ser distintas
de las características y acciones que favorecen la provisión de beneficios de otro servicio
hidrológico (infiltración a los acuíferos). En este sentido, es importante mencionar que la
cantidad de servicios ambientales derivados de la conservación forestal varía mucho de sitio a
sitio, por lo que no es posible hablar de cifras específicas.
Los Servicios Ambientales que aportan las cuencas hidrológicas son los productos de las
funciones o procesos del ecosistema que proveen flujos de beneficios a los seres humanos en
forma directa o indirecta, que pueden incluir: La provisión de agua dulce por:
Uso por consumo (para beber, uso doméstico, agrícola e industrial)
Usos que no implican consumo (generación hidroeléctrica, refrigeración y navegación).
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Regulación de flujos y filtración, por ejemplo, el mantenimiento de la calidad del agua
almacenada en los suelos, cuencas y planicies inundables, y que puede amortiguar los flujos
durante las inundaciones y las sequías, controlar la erosión y la sedimentación, mantener los
niveles de los mantos acuíferos y de las cuencas, hábitats ripiaríos, pesquerías y otros hábitats
de vida silvestre importantes para la cacería y las aves migratorias, para las áreas de cultivo y
para la fertilización de las planicies inundables.
Servicios culturales como la recreación y el turismo así como el de existencia.
Los lineamientos generales que deben incluirse en un análisis de servicios ambientales son:
No confundir a los árboles con los bosques, y la prácticas de uso del suelo ya que como lo
señaló Bruinjzeel (1990) “las condiciones ambientales adversas observadas tan
frecuentemente después de la deforestación en el trópico húmedo se deben no tanto a la
deforestación en sí, sino a inadecuadas prácticas de uso de suelo después de que el bosque es
eliminado.
Por lo tanto, se debe ser cuidadoso al extrapolar la información contenida en los numerosos
estudios existentes sobre los impactos hidrológicos de la tala de bosques en las regiones
templadas y la disminución de los bosques tropicales por la expansión de la frontera agrícola.
En ausencia de datos duros, las evaluaciones rápidas, de conocimiento suave, y cálculos brutos
pueden ser usadas al inicio, pero deben ser mejorados a lo largo del tiempo.
Tomar en cuenta los usos humanos del agua y de su papel en el ciclo hidrológico y así
distinguirlos de las variaciones naturales y de los impactos de las prácticas de uso de suelo.
Esto también posibilitará el distinguir entre la escasez económica y la escasez física, la cual
presenta implicaciones en el tipo de medidas que se tomen. Escasez económica implica la
necesidad de cambios en la distribución del agua entre los usos humanos. La variación natural
puede implicar la necesidad de cambios en la distribución entre los ecosistemas y los usos
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humanos o usos combinados. Los impactos de las prácticas de uso del suelo podrían implicar la
necesidad de cambiar dichas prácticas.
Calcular los componentes del balance hídrico y el cómo las variaciones específicas afecta el
valor de los servicios. Esta evaluación sirve como punto de partida para identificar los flujos
totales disponibles para la distribución y las áreas donde las prácticas de manejo de las
cuencas hidrológicas pueden ser más efectivas.
Los servicios que proveen los ecosistemas de cuencas hidrológicas son cada vez más valiosos,
pero no están bien definidos y no se han evaluado adecuadamente para poder justificar el
desarrollo de mercados y planes institucionales, que pudieran pagar por ellos y así asegurar su
provisión continua.
Dada la complejidad e incertidumbre intrínseca a los procesos de las cuencas hidrológicas para
mantener la provisión de estos servicios y a la especificidad natural de cada sitio en particular,
las acciones a realizarse deberán ser igualmente complejas y lo suficientemente flexibles para
adaptarse a las condiciones cambiantes. Sin embargo las evaluaciones exhaustivas son
prácticamente inexistentes, por lo que las iniciativas para implementar los convenios de pago
por los servicios ambientales (PSA) se encuentran muchas veces basadas en mitos sobre las
relaciones entre el suelo y el agua, lo que llega a crear soluciones que resultan parciales o
inapropiadas y que no resuelven o llegan a agravar estos problemas (Kaimowitz, 2001-
.UN/FAO, 2002).
Aunque la percepción de que la ciencia puede indicarnos con seguridad las respuestas, lleva
igualmente a conclusiones erróneas, si se llegaran a identificar cuidadosamente los problemas
y si se organizara la información necesaria, se podría llegar a tener una mejor idea de la
magnitud y dirección de los impactos, así como cuáles son los factores causales y poder así
verificarlos y con ayuda de seguimiento, mejorar la información a lo largo del tiempo.
Además, el modelaje y monitoreo de las complejas características biofísicas constituyen
verdaderos desafíos. Lo mismo puede decirse del desarrollo e implementación de los
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esquemas económicos e instituciones necesarias para controlar el acceso a los recursos con
características de bienes de uso común.
El establecimiento de esquemas de pago por los servicios ambientales de las cuencas
hidrológicas requiere vencer ambos desafíos para así poder asegurar que los servicios sean
recibidos en realidad por los beneficiarios a cambio del pago que por ellos hacen.
Si las características biofísicas no son adecuadamente modeladas y monitoreadas, y si los
adecuados esquemas económicos e institucionales no son habilitados, los entes interesados se
desilusionarán del esquema de pago implantado. Este desencanto, a su vez, llevará al colapso
del esquema implantado y a la consecuente pérdida de los beneficios ambientales.
Dado que los servicios ambientales de las cuencas tienen éstas características, la disposición
para pagar por estos servicios de los actuales o potenciales beneficiarios, dependerá no sólo
de la demanda de estos recursos, sino también de la confianza que tengan las entidades
involucradas en la eficacia de las acciones de manejo propuestas y de si tendrán acceso a los
beneficios. La eficacia de estas acciones de manejo por lo tanto no sólo dependerá de la
integridad de las funciones del ecosistema que mantengan la provisión del servicio, sino
también de que los impactos y los beneficios sean económicamente significativos a una escala
relevante, y de que sean eficaces las acciones propuestas por las instituciones
correspondientes para asegurar la provisión de los servicios hacia los derechohabientes de
estos. (Tognetti S. et al., 2005).
Una pregunta clave que casi nunca se responde adecuadamente, es si en realidad los servicios
serán provistos, y qué se requiere para asegurar su provisión en el futuro. Esto dependerá de
los procesos del ecosistema que tengan relevancia, en la medida en que sus impactos y
beneficios tengan un significado económico; y de como estén ligados a las prácticas de
manejo.
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Las iniciativas de los PSA a menudo están basadas en mitos, o en relaciones que
presuntamente existen entre el uso de la tierra y los cambios hidrológicos, cuando no existen
evaluaciones reales de las relaciones entre el agua y la tierra. Estos mitos se agrupan en 3
categorías principales:
Las generalizaciones inapropiadas de un sitio a otro, y en particular, el aplicar los
conocimientos que se tienen de las zonas templadas en las zonas tropicales.
Mitos de bosques y agua – por ejemplo, que los bosques pueden prevenir o reducir
significativamente las inundaciones e incrementar los flujos durante la temporada de secas, si
esto ocurre o no depende de numerosos factores que cada sitio de manera específica tiene.
Otro ejemplo es el que los bosques pueden reducir inundaciones dentro del área de sus
márgenes teniendo un impacto insignificante río abajo donde los derrames se dan a diferentes
grados desde muchas fuentes diferentes ubicadas en lo alto de la cuenca.
Bajo las consideraciones antes mencionadas, y con base en el tipo y estado de la vegetación
presente en el terreno, se concluyó que los servicios ambientales que actualmente aporta el
área solicitada así como el grado en que serán afectados, se reflejará de la siguiente manera:
1. En el proceso de lluvia-escorrentía.
El escurrimiento superficial está influenciado por el régimen de lluvias de una región y por las
características físicas del sitio y es de suma importancia conocer su impacto en las zonas bajas
de cuencas naturales y cuencas urbanas, para delimitar las zonas de inundación, diseño de
redes de drenaje y control de crecientes, plantas de tratamiento, entre otras.
El escurrimiento superficial simboliza el volumen de agua que se deriva de la precipitación. La
dimensión del escurrimiento superficial depende de factores como intensidad de la lluvia,
topografía, condiciones naturales o artificiales de la cuenca y la cantidad de lluvia interceptada
por la vegetación.
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De acuerdo a las consideraciones antes mencionada y considerando el grado de perturbación
que presenta el área solicitada para cambio de uso de suelo, así mismo la inercia de desarrollo
urbano en la zona de influencia del proyecto, hace suponer que la modificación en la
capacidad actual de intercepción de lluvia y regulación de escurrimientos prácticamente serán
insignificantes, ya que como se ha mencionado se dejaran 11.33 hectáreas como área de
reserva, adicionales a la superficie que comprende las áreas verdes del proyecto, al igual la
reforestación que se supone será igual o mayor a la solicitada, realizada con los recursos
económicos depositados al Fondo Forestal Mexicano cuya finalidad es invertirlos en medidas
de compensación por el uso de suelo autorizado.
Las áreas verdes con que contará el desarrollo así como la construcción de obras para ordenar
el drenaje superficial, serán factores determinantes que contribuirán a regular el flujo a través
de la detención e intercepción de lluvia por lo cual los tiempos de concentración en términos
numéricos, no tendrán variación ni impacto en la microcuenca máxime cuando el predio se
ubica en una zona de uso de suelo urbano y en la parte media de la misma.
Con la construcción de los drenes para el control de los flujos superficiales que propone la CEA
y que serán construidos por el promovente del presente documento, su dará un manejo
adecuado a los excedentes de volumen de agua que se generará por la remoción de
vegetación, se considera que no son necesarias grandes obras de infraestructura hidráulica
para su control.
Sin embargo, es importante mencionar que el único servicio ambiental que puede ser
impactado, será el de intercepción de lluvia por la vegetación, para lo cual se propone dejar
11.33 hectáreas como área de reserva, áreas verdes y la reforestación como medida de
compensación, será compensado.
Lo antes dicho se soporta en el hecho de que la superficie que se solicita para realizar el
cambio de uso de suelo si bien es cierto representará un incremento en el escurrimiento, esté
podrá ser manejado según se evidencia como resultado del estudio hidrológico que se elaboró
para el proyecto.
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La conclusión del estudio hidrológico según la Comisión Nacional del Agua, dice que la
subcuenca en la que se ubica el bordo El Carmen no sera afectada por la futura urbanización,
dado que los polígonos están aguas debajo de dicha obra. El bordo El Carmen fue construido
para beneficio agrícola y pecuario. Los terrenos agrícolas han cambiado su vocación por los
cambios de uso de suelo, sin embargo, es prioritario preservar el bordo y considerarlo como
una obra de regulación de escurrimientos pluviales. Para ello es necesario realizar trabajos de
mantenimiento y limpieza del bordo, sobre todo en la zona del vertedor y diseñar y construir
un canal pluvial que conduzca adecuadamente las descargas de esta obra hidráulica.
2. En el suelo.
Si bien es cierto, se tendrá remoción de capa arable y compactación de suelo, también lo es
que este impacto será puntual, mitigable y reducido.
La superficie afectada será compensada con la reforestación de una superficie mucho mayor a
la solicitada, recomendando que esta se efectué en la parte alta de la microcuenca de
influencia.
El riesgo a la erosión hídrica de suelos será muy reducido e imperceptible ya que como se
mencionó anteriormente, es un terreno perturbado que se ubica en una zona en constante
desarrollo urbano donde las condiciones originales de los recursos naturales ya fueron
modificadas.
3. En la flora y fauna.
Las especies de flora y fauna presentes en el terreno propuesto (Aves) son de amplia
distribución y/o rápida reproducción sin estar enlistadas en la NOM-059. La reducida presencia
de especies de fauna se asume que es consecuencia del tránsito diario de personas y vehículos
dado que el predio se ubica en un cinturón ampliamente desarrollado con caminos, carreteras,
fraccionamiento, etc., situación que trae consigo un constante tránsito vehicular y de personas
en su perímetro e interior ya que es paso obligado para acceder a varias localidades y terrenos
agrícolas.
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4. En la biodiversidad.
Al localizarse el predio junto a un crecimiento urbano de la zona conurbada de la ciudad de
Querétaro, la biodiversidad del terreno no se verá afectada ya que actualmente el mismo a
consecuencia de las presiones, alberga especies silvestres de amplia distribución y
propagación.
La especie que resultará mayormente afectada en cuanto a su abundancia, es Bursera
fagariodes (palo xixote) misma que es de amplia distribución en la zona.
5. Infiltración e intercepción de lluvia.
Dada la pequeña cobertura vegetal que presenta el área solicitada y considerando la
perturbación del la misma, se asume que estas tasas no serán, en términos numéricos,
afectadas.
Para estimar el valor de las pérdidas por intercepción se realizo una simulación con un
software bajo las siguientes consideraciones:
Modelo empleado: Gash
Este modelo permite calcular la intercepción de la lluvia durante un ciclo anual, el modelo
supone sólo ocurre un evento de lluvia por día tal y como sucede regularmente en las zonas
áridas.
Parámetros empleados:
Lamina de lluvia: 30 mm
Temperatura media por día: 20°C
Radiación promedio por día: 22 MJ/m2
Velocidad promedio del viento: 3.00 m/s
Una vez que se ingresaron los parámetros, además de los relacionados con la altura de la
vegetación, humedad, etc., el programa calculó la intercepción total mediante la suma de la
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lluvia interceptada por la cubierta vegetal (dosel) y el tronco (fuste) mismo que resultó de 3.02
mm de pérdidas por intercepción de lluvia cantidad que representa aproximadamente el 10.06
% sin separar la entrada de lluvia lateral que puede alcanzar un valor de hasta el 50 %.
The component of interception loss from the tree canopy for a number of storms too small to
saturate it is (in mm) 0.000000E+00
The component of interception loss from the tree canopy for a number of storms which
saturate it is (in mm) 4.000000E-01
The component of interception loss from the saturated tree canopy during rainfall is (in mm)
2.234312E-01
The component of interception loss from the tree canopy after rainfall stops is (in mm)
4.000000E-01
The component of interception loss from the trunks for a number of storms that saturate them
is (in mm) 2.000000
The component of interception loss from the trunks for a number of storms that do not
saturate them is (in mm) 0.000000E+00
The total interception loss over the 1 days, is 3.023431
Respecto a la tasa de infiltración, se modeló haciendo uso de una metodología desarrollada
por la Facultad de Ingeniería de la UAQ, se obtuvieron los siguientes resultados:
Precipitación media anual: 557 mm
Temperatura media anual: 20ºC
Área del predio: 0.25 km²
CE: 0.6
Uso de suelo y vegetación: Forestal del tipo matorral, condición media
Volumen anual de escurrimiento: 83,550 m³
ETR: 511
Infiltración (m³/ha): 2,295.29 que multiplicados por el 20 % dado que la vegetación contribuye
con éste porcentaje (INE), resulta un valor de 459.05 m³/ha ó 11,706 m³ de Infiltración total
en la superficie total asumiendo una condición de permeabilidad media.
La tasa estimada debe ser tomada con sus reservas ya que el predio se ubica en un zona donde
las recargas principales se dan a través de fallas y fracturas que dan origen a los manantiales y
resumideros que existen en sus alrededores.
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6. Captura de carbono.
En virtud de que se tiene una cobertura promedio de entre 60 y 80 % con abundancia de
especies arbustivas las cuales presentan un bajo índice foliar, y bajo la consideración que de
manera tradicional (INE, 2005) se asume que aproximadamente el 50% de la biomasa
corresponde a carbono contenido, se obtuvieron los siguiente resultados.
Tabla 28. Estimación de la captura de carbono.
191.4 1.69105 323.66697 0.5 161.833485 72.8250683 3.66 266.53975
Relación
masa
atomica de
Cy CO2 12:44
Secuestro
de carbono
(Ton)
Biomasa
(vta/m3)Factor
Biomasa
total (m3)
Coeficiente
de densidad
(0.5G/CM3)
Materia seca
Coeficiente
de contenido
de CO2 0.45
7. Erosión hídrica de suelos.
Cuando la tasa de erosión es mayor que la tasa de formación del suelo, es señal de que el
manejo está originando su degradación y es necesario realizar prácticas y obras de
conservación del suelo para de esta manera contribuir al desarrollo sostenible de los recursos
naturales.
Para estimar la erosión de los suelos se ha utilizado la Ecuación Universal de Pérdida de Suelo
(EUPS), un modelo que permite estimar en campo, la erosión actual y potencial de los suelos.
Esta ecuación constituye un instrumento de planeación para establecer las prácticas y obras de
conservación de suelos para hacer que la erosión actual sea menor o igual que la tasa máxima
permisible de erosión.
La erosión potencial en el terreno se determina por la ecuación siguiente:
Ep = R K LS
Los factores se consideran como permanentes y no modificables
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La tasa de erosión actual se estima a través del siguiente algoritmo:
E= R KL S C P
En esta ecuación además de los factores inmodificables se incorporan las prácticas mecánicas
de conservación de suelos así como la cobertura vegetal.
Aplicando las ecuaciones resultan los valores siguientes:
Pp: 557 mm
Erosividad de la lluvia: 1,669.79 Mj/ha (mm/hr)
Erodabilidad del suelo: 0.023
Pendiente media: 8%
Longitud: 250 m
Longitud y grado de pendiente: 5.889
Ep= 226.173 ton/ha que se traducen en una pérdida anual de 22.61 mm de suelo asumiendo
que 1 mm es igual a 10 toneladas.
La anterior cifra significa que con un suelo completamente desnudo se tendría una erosión
hídrica potencial de 226 toneladas por ha.
Para contrarrestar la tasa de erosión potencial que se tendría en el terreno por el cambio de
uso de suelo de terrenos forestales con un suelo desnudo, se adiciona el valor que se deriva de
las practicas vegetativas como las áreas verdes, la reubicación de flora y la segregación de la
superficie de reserva de lo que se obtiene una cifra de 18.093 ton/ha cantidad que se
considera dentro del rango de ligera. (Asumiendo un valor de C de 0.08 Martínez, 2006)
Es importante, mencionar que la susceptibilidad de los suelos a erosionarse depende del
tamaño de las partículas del suelo, del contenido de materia orgánica, de la estructura del
suelo en especial del tamaño de los agregados y de la permeabilidad, de la estructura de la
vegetación, de la intensidad y duración de la lluvia, etc., por este motivo, los valores obtenidos
deben considerarse como aproximaciones. *Con base en la metodología desarrollada por
Martínez M., 2006.
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8. Paisaje.
Bajo la consideración de que la superficie que se solicita prácticamente ya forma parte de una
zona urbanizada, éste no se verá modificado y por lo tanto, se le asigna un valor nulo.
XI.1. Diagnóstico ambiental
El grado de alteración del área solicitada para cambio de uso de suelo es a consecuencia de las
actividades antropogenicas que se practican en los alrededores del predio, aunado al
desarrollo urbano y presencia constante de personas y tráfico vehicular, lo que ha ocasionado
que se tenga una baja calidad ambiental.
En base a la cartografía oficial del INEGI, el sitio del proyecto lo clasifica como terrenos
diversos, sin embargo la CONAFOR/SEMARNAT, ubica el sitio en una zona de producción II, en
relación a los recorridos de campo se pudo constatar que el sitio presente una vegetación de
tipo matorral crasicaule condición que coincide con lo establecido en el mapa de vegetación y
uso actual del suelo del POEREQ, como se menciono en párrafos anteriores, la fracción I se
localiza en una UGA propuesta como área natural protegida, sin embargo, no reúne las
variables suficientes para destinarse a conservación, por el contrario la condiciones de la
superficie de acuerdo a sus variables según el POEREQ se considera más viable para
asentamiento humanos.
De acuerdo al inventario ambiental del área solicitada y en los recorridos de campo así como
entrevistas personales con habitantes locales se revisaron los ejemplares manera exhaustiva
con las listas de la NOM-059 y en la Convención Internacional para el Comercio de Especies en
Riesgo corroborando que las existentes son de amplia distribución.
El análisis de las microcuencas indican que los terrenos en la zona de influencia del proyecto
pertenecen al tipo de vegetación de Matorral crasicaule, perturbado principalmente por el
pastoreo de ganado extensivo, que reduce su superficie, su diversidad dificulta el
establecimiento de un buen proceso sucesional. En consecuencia, la diversidad de fauna se ha
reducida ante la escasa cobertura y las características climáticas de la zona, que no otorgan las
condiciones mínimas para que encuentre alimentación y refugio. En este sentido deberá haber
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un esfuerzo para segregar estas especies y manejar adecuadamente el ganado, con el
propósito de darle al ecosistema oportunidad para que se recupere.
No se observaron en el terreno propuesto, ni en su zona de influencia, características
geológicas que pudieran poner en riesgo el uso solicitado, los únicos factores que pudieran
considerarse como de riesgo, es una fractura que se ubica al norte, cruzando la barranca, por
la comunidad El Pozo, sin embargo, por la distancia que existe entre estas y el sitio propuesto,
se consideran sin influencia en el proyecto de construcción (Fuente: CQRN, 2008).
La zona pertenece a la Región Sísmica B, clasificada como intermedia, donde se registran
sismos eventuales, con aceleraciones que no sobrepasan el 70% de la aceleración del
suelo(Fuente: SSN). También se clasifica como de baja susceptibilidad a deslizamientos y
derrumbes, sin embargo, en el acceso principal junto a la carretera 200, y debido a la
inclinación del terreno, en la zona de bancos de material, durante el proceso de construcción,
deberá observarse la aplicación de medidas tendientes a reducir la frecuencia de derrumbes
de material pétreo, particularmente por el uso de explosivos.
Finalmente, la región se considera como de muy baja susceptibilidad al vulcanismo (Fuente:
INEGI, Carta Geológica).
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XII. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL QUE MOTIVE LA
AUTORIZACIÓN EXCEPCIONAL DEL CAMBIO DE USO DE SUELO.
Técnica.
La superficie de 25.58 que se propone para cambio de uso de suelo cuenta con uso de suelo
Habitacional 350Hab/ha con Comercio y Servicios (H350CS) otorgado mediante acuerdo del H.
Ayuntamiento de El Marques, demostrando con ello que no se contrapone con el uso de suelo
solicitado en el presente Estudio Técnico Unificado. Esta superficie forma parte de una porción
de matorral en el sitio del proyecto, el cual abarca una superficie de aproximadamente 381.53
hectáreas, representando un 6.7% de la superficie solicitada para cambio de uso de suelo. Es
decir la diferencia de superficie se estaría quedando como área de reserva en sus alrededores
que se emplearía para albergar la fauna silvestre y la reubicación de especies propuestas en el
presente estudio.
De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, el municipio del El Marques cuenta con
3,448.00 hectáreas de vegetación tipo matorral crasicaule, sin embargo, el Inventario Estatal
Forestal y de Suelos reporta para el municipio una superficie de 3,060.67 hectáreas, si
consideramos las cifras a nivel estatal, el estado cuenta con 481,487.85 hectáreas, solicitando
para cambio de uso de suelo 25 hectáreas que no representa ni una decima porcentual, con
ello se demuestra que no se pone en riesgo la biodiversidad de la zona ya que como se puede
observar las especies que soporta la superficie forestal es de amplia diversidad, abundancia y
distribución a nivel municipal, estatal y en el territorio de la Republica Mexicana.
En relación a la fauna silvestre, partiendo del hecho de que la superficie forestal que se
propone para cambio de uso de suelo, se ubica en una zona en constante desarrollo urbano, y
en casi todas sus colindancias existen caminos de terracería, fraccionamientos en proceso de
construcción, parcelas agrícolas y ganaderas y la presencia de cazadores furtivos esta ha sido
desplazada a zonas más alejadas, las especies que se observaron son de rápido desplazamiento
lo que les permite huir fácilmente al detectar algún tipo de presión, sin descartar que durante
horarios diurnos esta se desplace en busca de agua y algunos alimentos, sin embargo, la
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ejecución del proyecto no pone en riesgo los ejemples, es importante señalar que los nidos de
aves que existen serán reubicados en el área de reserva que está contemplada en el proyecto.
Al tenor de lo dispuesto en los artículos 115 fracción V de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, 9 fracción I y 11 de la Ley General de Asentamientos Humanos, 29
y 32 del Código Urbano para el Estado de Querétaro, los planes de desarrollo urbano que
tienen como finalidad la ordenación y regulación del territorio para responder a los
requerimientos de equipamiento y servicios urbanos que demanda la sociedad, resultando
trascendente para los objetivos que se persiguen, la coordinación de las acciones que en
materia urbana realiza el Ejecutivo del Estado, para que los Municipios cuenten con
instrumentos de ordenación urbana que orienten y regulen su crecimiento urbano.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Asentamientos
Humanos, el Código Urbano para el Estado de Querétaro y la Ley de Planeación del Estado de
Querétaro, consideran y coinciden en que las normas en materia de desarrollo urbano son de
orden público e interés social y que para llevar a buen término los objetivos que en ellas se
señalan, es necesaria la coordinación de los tres órdenes de Gobierno.
Por otro lado, el artículo 7 fracción I del Código Urbano para el Estado de Querétaro otorga
facultades al titular del Ejecutivo Estatal para participar en la elaboración y aprobación de los
Planes de Desarrollo Urbano Municipales sin demeritar la atribución de los Ayuntamientos en
esta materia, pues la participación conjunta de los Gobiernos Estatal y Municipal para la
atención de los habitantes del municipio de El Marqués, Qro., es indispensable con el
propósito de otorgar a la autoridad administrativa la capacidad de respuesta en la solución de
su problemática urbana.
Es por ello que la Secretaría de Obras Públicas del Municipio, a través de su Dirección de
Desarrollo Urbano y Ecología, con la asesoría y apoyo de la Secretaría de Desarrollo Urbano y
Obras Públicas del Gobierno del Estado, revisó y actualizó el Plan Director Urbano del Centro
de Población de La Cañada, Municipio de El Marqués, Qro., con el que se pretende, como
instrumento de planeación urbana, atender la dinámica de crecimiento del Municipio bajo los
lineamientos en él establecidos, respetando las áreas agrícolas de alta productividad y los usos
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del suelo mediante una zonificación secundaria con su correspondiente definición de
compatibilidad de usos.
Para el logro de estos propósitos, el 14 de junio de 2001 quedó integrado el Consejo Municipal
de Desarrollo Urbano de El Marqués, como órgano consultivo de participación ciudadana,
siendo aprobado su Reglamento Interno el 14 de agosto de 2001. Dicho Consejo tiene por
objeto apoyar y coadyuvar con las autoridades municipales en la orientación, evaluación de las
políticas, estrategias, planes, programas y acciones de desarrollo urbano aplicables en el
Municipio de El Marqués, razón por la cual, colaboró activamente en la actualización del Plan
Director Urbano del Centro de Población de la Cañada, Municipio del Marqués, Qro. Contar
con instrumentos de planeación urbana que permite al Estado y Municipio regular la
planeación, fundación, conservación, mejoramiento y funcionamiento de los Centros de
Población, establecer adecuadas provisiones de uso, destinos y reservas de tierras en el
territorio municipal logrando con ello el desarrollo equilibrado del Municipio en beneficio y
mejoramiento de las condiciones de vida de la población.
Las localidades que comprende el Plan Director Urbano del Centro de Población de La Cañada
Municipio de El Marqués, Qro., son: La Cañada, El Carmen, Cerro Prieto, El Colorado, El Conejo,
El Durazno, La Piedad, El Rosario, Saldarriaga y San Isidro Miranda, en una superficie
aproximada de 13,613.90 hectáreas de las cuales 884.90 hectáreas le corresponden al área
urbana.
En este contexto, el Plan Director Urbano del Centro de Población de La Cañada, Municipio de
El Marqués, Qro., se plantea como un instrumento jurídico-técnico de planeación que
permitirá el ordenamiento y regulación del crecimiento urbano de ese Centro de Población, de
acuerdo a los requerimientos futuros, así como a la demanda de uso de suelo, vivienda,
equipamiento, infraestructura y servicios urbanos con base en las necesidades observadas en
la localidad.
Con el fin de que los objetivos, metas y políticas de desarrollo urbano sean orientados a
coordinar la acción pública, privada y social, con fundamento en el artículo 33 del Código
Urbano para el Estado de Querétaro, el H. Ayuntamiento de El Marqués, Qro., mediante sesión
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de cabildo celebrada el 6 de diciembre de 2001, aprobó la actualización del Plan Director
Urbano del Centro de Población de La Cañada, Municipio de El Marqués, Qro.
De la misma manera y en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo precitado, la Secretaría de
Desarrollo Urbano y Obras Públicas emitió el dictamen técnico correspondiente sobre el
documento materia del presente.
En apego a lo anterior con fecha 2 de febrero de 2011 el H. Ayuntamiento del Municipio de El
Marques, Querétaro, aprobó el cambio de uso de suelo de habitacional hasta 300 hab./ha.,
con Comercio y Servicios (H300CS) a uso de suelo habitacional hasta 350 hab./ha., con
Comercio y Servicios (H350CS) las Fracciones I, II y IV del Rancho La Cruz pertenecientes a este
municipio.
Con fecha 12 de noviembre de 2012 la Secretaria de Desarrollo Sustentable de Gobierno del
Estado a petición de la empresa Fraccionadora La Romita S. A. de C. V. cuyo representante
legal es el C. Jorge Antonio Benítez Alonso, emite opinión técnica ambiental para el proyecto
Habitacional Comercial con densidad de hasta 350Hab/Ha. (H350CS) denominado Ciudad
Maderas el cual pretende desarrollarse en las Parcelas 3, 6, 7, 10, 11, además de los predios
identificados como Agostadero y Fracción III del Rancho La Cruz ubicados en el municipio de El
Marques, Qro., comentando lo siguiente:
Las Parcelas 3, 6, 7, 10, 11, además de los predios identificados como Fracción II y III Cerril,
Fracción II-A Agostadero, Fracción II-B Agostadero, Fracción IV Agostaderos y Fracción III del
Rancho La Cruz, se considera ambientalmente viables, sujeto a contar con todas las
autorizaciones en materia de cambio de uso de suelo forestal e impacto ambiental.
Lo anterior de conformidad con el Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado
de Querétaro (POEREQ), el cual señala las Unidades de Gestión Ambiental (UGAs), que son el
resultado de un análisis físico ambiental y social que nos permite determinar la vocación y
aptitud de cada una de ellas de acuerdo al objetivo del programa, buscando mantener el uso
actual y la potencialidad de las actividades productivas que en ellas se realizan, especialmente
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las zonas agrícolas que se encuentran sujetas a una presión constante por el sector urbano
industrial por cambio de uso de suelo y las zonas con vegetación natural principalmente.
De acuerdo a la revisión y análisis del Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del
Estado de Querétaro, el cual tiene como objetivo el de regular el proceso de planeación y
aplicación de las medidas conducentes para programar, regular, inducir y evaluar el uso de
suelo y el manejo de los recursos naturales, a fin de proteger el ambiente y lograr su
aprovechamiento sustentable, con base en el análisis de su deterioro, de su posible
recuperación y de las potencialidades de aprovechamiento del mismo. Para llegar al objetivo
propuesto a dividió a la entidad en unidades de gestión ambiental, dentro de las cuales
deberán ser observados una serie de lineamientos y acciones con el objetivo de que se logre el
manejo sustentable para el territorio del Estado de Querétaro.
Aunado a lo anterior el Código Urbano señala que los Planes de Desarrollo Urbano Estatal y
Municipales son el conjunto de estudios y políticas, normas técnicas y disposiciones relativas
para regular la fundación, conservación y crecimiento de los centros de población. Sin
embargo, se plantea la posibilidad de modificar los usos del suelo cuando el instrumento es
rebasado debido principalmente a la falta de actualización. (POEREQ 2009).
Obedeciendo a lo anterior es que el H. Ayuntamiento de El Marques, considerando, lo
dispuesto en los artículos 115 fracción V de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, 9 fracción I y 11 de la Ley General de Asentamientos Humanos, 29 y 32 del Código
Urbano para el Estado de Querétaro y que los planes de desarrollo urbano tienen como
finalidad la ordenación y regulación del territorio para responder a los requerimientos de
equipamiento y servicios urbanos que demanda la sociedad, resultando trascendente para los
objetivos que se persiguen, la coordinación de las acciones que en materia urbana realiza el
Ejecutivo del Estado, para que los Municipios cuenten con instrumentos de ordenación urbana
que orienten y regulen su crecimiento urbano.
Autorizo con fechas 2 de febrero de 2011, de Protección Ecológica Agrícola de Conservación
(PEAC), a uso de suelo Habitacional de 300 Hab./Ha., con Comercio y Servicios (H3.5CS); las
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Fracciones I, II y IV municipio de El Marques, Qro., a uso de suelo Habitacional de 350
Hab./Ha., con Comercio y Servicios (H350CS), (fragmentos de los acuerdos completos).
Superficie que de acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de
Querétaro esta no propuesta para Área Natural Protegida dentro de los polígonos
comprendidos de la Zona Conurbada de Querétaro.
Por lo anterior se concluye que el cambio de uso de suelo solicitado no se contrapone con este
ordenamiento ya que la superficie propuesta, no forma parte de ningún decreto bajo ninguna
categoría de conservación sino que al contrario cuenta con los dictámenes y autorizaciones
para el uso de suelo que está siendo solicitado de acuerdo al Plan Parcial de Desarrollo
Urbano.
Se hace notar que con la ejecución del proyecto, se dará cumplimiento a la concurrencia
interinstitucional que según nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la Ley Federal de
Asentamientos Humanos, debe existir en materia de desarrollo urbano, particularmente en
hacer cumplir los Planes y Programas de Desarrollo Urbano.
También se menciona que de conformidad con el Artículo 115 de nuestra Constitución Política,
los municipios (ayuntamientos) están facultados para autorizar el cambio de uso de suelo en el
ámbito de su competencia y jurisdicción territorial así como el hecho de que uno de los
criterios que la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su
Reglamento señalan observar al resolver en materia de evaluación de impacto ambiental, una
solicitud de autorización de cambio de uso de suelo de terrenos forestales, es que el uso
solicitado sea congruente con el establecido en algún instrumento de ordenación del
territorio, (concurrencia interinstitucional) por tal motivo, considerando que se cuenta con un
dictamen municipal factible y que la superficie no forma parte de ningún decreto de Área
Natural Protegida en ninguna categoría ni de ningún ámbito, se concluye que no existe
limitación legal ni técnica que limite el uso propuesto solicitado.
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Por lo antes dicho, se resalta que el uso de suelo propuesto, contribuye a la ordenación del
territorio a través de respetar el uso de suelo asignado en el PPDU y no habiendo controversia
con el POEREQ pero sobre todo, evitará el riesgo de que el predio sea invadido por
asentamientos humanos irregulares en detrimento de la vegetación y de los recursos
forestales asociados.
Como resultado de los recorridos de campo, que se realizaron para determinar el número de
ejemplares y volumen a remover e identificar las especies presentes en el área forestal, se
concluye que no se pone en riesgo la biodiversidad de la fauna silvestre presente en el área
que se propone para cambio de uso de suelo, ya que no existen, especies de flora y fauna
enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010, sin embargo, en caso remoto de observarlas éstas
serán reubicadas en las áreas verdes.
También se pudo observar de manera visual que el terreno contiene una baja calidad
ecológica, cuya situación obedece a su ubicación y colindancias en los límites del desarrollo
urbano en el sitio y zona del proyecto trayendo como consecuencia un rango de perturbación
que se ha hecho hincapié en párrafos anterior.
Ciudad Maderas I, en coordinación con los fraccionamientos Real Solare y Rincones del
Marques, según oficio No. DPH/021/2012 de fecha 10 de abril de 2012 emitido por la Comisión
Estatal del Agua, están evaluando en conjunto un sitio con la finalidad de construir una planta
de tratamiento así como la ejecución de la infraestructura sanitaria y pluvial, este proyecto
garantizara que se evite traer consigo impactos sinérgicos a los ya ocasionados por el cambio
de uso de suelo solicitados, el objetivo de la planta es llevar el agua tratada hasta la NOM-03 la
cual será reutilizada a través de la reinyección hacia los mantos acuíferos y áreas de reserva y
verdes que propone el proyecto.
De igual manera de acuerdo al Oficio No. VE/4470/2012 de fecha 28 de diciembre de 2012,
Expediente MA-001-12-D el proyecto que comprende la edificación de 600 viviendas y 174
lotes, después de haber sida analizada dicha solicitud por el Comité de Factibilidades y de
haber determinado que se cuenta con disponibilidad de agua, y encontrar que dicho predio se
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encuentra dentro de área que comprende el Plan de Ordenamiento Hidráulico del Estado de
Querétaro, la Comisión Estatal de Aguas ha tenido a bien otorgar la Factibilidad Condicionada
(Anexo XX. Factibilidad Condicionada de Agua. Ciudad Maderas)
Asi mismo según Oficio No. 0542/2012 de fecha 19 de mayo de 2012 en atención a la solicitud
de suministro de energía eléctrica bajo el régimen de aportaciones No. 911159 de fecha 19 de
mayo de 2012 en la que requiere suminsitro de energía eléctrica a nombre de FRCCIONADORA
LA ROMITA A. S. DE .C.V., de acuerdo con las necesidades expresadas en su solicitud, las
características del servicio que proporcionaremos serán las siguientes:
Carga conectada inicial 0kVA0kW
Carga conectada final 64kVA58kW
Demanda inicial 0kVA0kW
Tension de suministro 13kV
Tolerancia en la tensión +- 10%
Frecuencia 60 HERTZ
Tolerancia en la tensión +- 0.8%
Numero de fases e hilos 3F4H
Tarifa 05MT
La medición de energía y potencia Baja tensión
Las tasas de erosión hídrica de suelos y la de infiltración de agua, se mantendrán a través del
área de reserva y áreas verdes que contempla el desarrollo.
Considerando la baja cobertura de la vegetación, se asume que con la creación de áreas
verdes, la protección de tierras frágiles y la reforestación que se tendrá que realizar por
concepto de compensación ambiental, los valores de captura de carbono e infiltración se
preservaran en la microcuenca.
Debido a que el terreno colinda con los límites del crecimiento urbano de la zona, las
actividades para la introducción de la infraestructura básica para la prestación de servicios
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públicos, no implicara algún cambio de uso de suelo adicional, ya que el sitio cuenta con
suficientes accesos y que únicamente será necesario la conexión hacia los sitios de descarga de
drenaje pluvial y sanitario existentes.
Económica.
La Comisión Nacional Forestal, en cumplimiento de su objeto, reconoce la importancia de los
servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas forestales, tanto para sus dueños y
poseedores, como para la sociedad en general, tales como los de provisión, entre los que se
encuentran los productos forestales maderables y no maderables, alimentos, plantas
medicinales, vida silvestre, entre otros; los de regulación, que incluyen el agua en cantidad y
calidad, regulación asociada a la biodiversidad, regulación de la erosión del suelo, regulación
del clima y calidad del aire, regulación de la respuesta a eventos naturales extremos; los
culturales, que pueden ser tangibles o intangibles, pero que dependen fuertemente del
contexto sociocultural; y los de sustento, que son los procesos ecológicos básicos. En este
contexto, la CONAFOR establece mecanismos de apoyo a través de las presentes reglas de
operación, para contribuir a conservar, mantener e incrementar la provisión de servicios
ambientales a través de los diferentes componentes, conceptos y modalidades de apoyo
previstos en este ordenamiento.
Atento a lo anterior y considerando que la CONAFOR es la única instancia oficial del Gobierno
Federal que cuenta con parámetros económicos para el otorgamiento de apoyos, la superficie
forestal propuesta para cambio de uso de suelo no forma parte de los polígonos definidos por
esta dependencia para ser objeto o elegible de apoyo, de acuerdo a los términos de referencia
y criterios de prelación, sin embargo, a continuación se presentan el cálculo de apoyo a
obtener por la superficie que se propone para cambio de uso de suelo.
Tabla 29. Estimación de apoyo económico por servicios ambientales hidrológicos y conservación de la biodiversidad por la superficie que se solicita para cambio de uso de suelo.
Concepto de apoyo Sup. Total
(has.)
Apoyo por
año ($)
Apoyo total en
5 anos ($)
Servicios Ambientales Hidrológicos 25.58 27,811.90 139,059.50
Conservación de la biodiversidad 25.58 14,069.00 70,345.00
Total 41,880.90 209,404.50
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Montos calculados en base a los mejores criterios de calificación según las Regla de Operación
del Programa Nacional Forestal 2013 en sus respectivas categorías.
Es decir si la superficie propuesta para cambio de uso de suelo la destináramos a proveer estos
dos servicios ambientales, esta nos estaría generando una economía de $ 41,880.90 pesos por
año y $ 209,404.50 mil pesos por cinco anos, donde única y exclusivamente se estaría
beneficiando con ello el propietario del predio, con el uso que se propone este monto se
obtendría con la venta de una sola casa-habitación, por lo que se concluye que es más rentable
el uso solicitado que la valoración económica por concepto de servicios ambientales, que bajo
criterios de la CONAFOR han sido estimados.
Aunado a lo anterior, el tipo y densidad de especies de flora, su calidad ecológica y los
reducidos servicios ambientales que proporciona el predio no hacen posible que la superficie
sea incorporada al aprovechamiento sostenido ya que la única posibilidad de obtener ingresos
de manera temporal, es la producción de leña en pequeños volúmenes. Por este concepto, de
acuerdo al cálculo de volumen obtenido nos arrojaría una derrama económica, la cual se
presenta en la siguiente tabla:
Tabla 30. Estación económica de las materias primas forestales.
Fraccion I
Huizache Acacia farnesiana Lena 900.00 3.475 3127.66
Palo xixote Bursera fagaroides Lena 900.00 2.421 2178.64
5.896 5,306.30Total
V.T.A. (m3)Ingresos Netos
($)
NOMBRE
COMUNNOMBRE CIENTIFICO
Productos a
obtenerPrecio/m3
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Fraccion II
Huizache Lysiloma microphylla Lena 900.00 6.069 5462.05
Palo xixote Bursera fagaroides Lena 900.00 34.447 31001.94
Tepejuaje Lysiloma microphylla Lena 900.00 5.771 5193.62
Palo bobo Ipomoea murucoides Lena 900.00 34.680 31211.69
Capilin Karwinskia humboldtiana Lena 900.00 0.499 449.45
Palo dulce Eysenhrdtia polystacchya Lena 900.00 0.562 505.63
Total 82.03 73,824.38
Precio V.T.A. (m3)Ingresos Netos
($)
NOMBRE
COMUNNOMBRE CIENTIFICO
Productos a
obtener
Fraccion IV
Huizache Acacia farnesiana Lena 900.00 0.874 786.38
Palo xixote Bursera fagaroides Lena 900.00 88.530 79,677.04
Palo bobo Ipomoea murucoides Lena 900.00 9.259 8,332.95
Capilin Karwinskia sp Lena 900.00 1.111 999.95
Palo dulce Eysenhrdtia polystacchya Lena 900.00 3.704 3,333.18
Total 103.477 93,129.50
GRAN TOTAL 191.40 172,260.18
Ingresos Netos
($)
NOMBRE
COMUNNOMBRE CIENTIFICO
Productos a
obtenerPrecio V.T.A. (m3)
Calculo de secuestro de carbono, en la superficie propuesta para cambio de uso de suelo de
terrenos forestales.
Tabla 31. Estimación económica por captura de carbono.
191.4 1.69105 323.66697 0.5 161.833485 72.8250683 3.66 266.53975
Relación
masa
atomica de
Cy CO2 12:44
Secuestro
de carbono
(Ton)
Biomasa
(vta/m3)Factor
Biomasa
total (m3)
Coeficiente
de densidad
(0.5G/CM3)
Materia seca
Coeficiente
de contenido
de CO2 0.45
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Respecto a la captura de carbono e infiltración, se tiene que el costo estimado por tonelada
capturada asciende a $ 15.00 USSD (2013) que equivale a $ 184.8 MN y asumiendo una
capacidad de secuestro de carbono de 266.54 toneladas en el área, se tiene un valor para el
carbono de $ 49,256.59Pesos.
Con un precio proyectado de $15.00 por m³ de agua infiltrada, los 11,706 con que contribuye
el terreno, representaría un ingreso de $175,590.00
Se tendrá una derrama económica del orden de los Dos Mil Millones de Pesos.
En el proceso de ejecución, se crearán alrededor de 500 fuentes de empleo temporal.
Social.
La zona de influencia de Ciudad Maderas Norte en los próximos diez años, tendrá la capacidad
de albergar alrededor de 350,000 personas en cerca de 70,000 viviendas de casa-habitación,
de las cuales se encuentran construidas alrededor de 10,200, este indicador esta soportado en
las siguientes empresas desarrolladoras que están instaladas y por instalarse.
Tabla 32. Viviendas proyectadas en la zona de influencia de Ciudad Maderas Norte.
GRUPO Y/O FRACCIONAMIENTO VIVIENDAS
PROYECTADAS
VIVIENDAS
CONSTRUIDAS
CIUDAD MADERAS 7,000 -
SADASI/ LOS HEROES 15,000 5,000
VINTE/REAL SOLARE 6,000 500
RUBA/RINCONES DEL MARQUES 3,000 -
COMEVI 4,900 -
MILENIO 6,000 4,000
URBI 8,000 -
FRISA 7,000 -
NIPPO 2,000 700
ARA 5,000 -
GEO 3,000 -
HOGARES UNION 3,000 -
TOTAL 69,700 10,200
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Según datos de la Secretaria de Desarrollo Sustentable de Gobierno del Estado de las familias
que emigra a nuestro estado el 50% llega a vivir al municipio de El Marques, esta demanda en
los próximos anos se irá cubriendo con la puesta en marcha de este tipo de proyectos.
En Ciudad Maderas Norte, se construirá la sede de la Universidad Contemporánea Mondragón
que tendrá la capacidad de ofertar más de 5,000 espacios a igual número de alumnos, con una
inversión de más de 20 millones de euros. Se tiene contemplado iniciar clases en agosto de
2014. El objetivo es brindar conocimientos a través de programas académicos, formación de
valores y actitud para transformar positivamente el entorno.
La superficie propuesta para cambio de uso de suelo se ubica en una zona de influencia con
alta actividad industrial, en su alrededores operan de manera ininterrumpida 8 Parques
Industriales por mencionar algunos los cuales generan alrededor de 35 mil empleos directos y
unos 60 mil indirectos, esta condición hace del proyecto un atractivo mas para la inversión en
viviendas y servicios que Ciudad Maderas tiene contemplado ofertar en el corto plazo. De los
Parques Industriales están La Noria, FINSA, Bernardo Quintana, El Marques, Tecnológico,
O’Donell La Cruz y el Parque Aeroespacial.
El Hospital México Americano en Ciudad Maderas, creara más de 300 empleos, invirtiendo 400
millones de pesos, será el primer hospital certificado en el occidente del país por joint
comisión international en 2010 y le fue otorgado el premio Jalisco 2011.
El Cluster Tecnológico InteQsoft como líder del proyecto, generaría la primera Ciudad
Inteligente, enfocada en albergar a más de 60 empresas de tecnología en modernas
instalaciones. Una ciudad que por sus características será única en México. Un reto donde la
tecnología y la ecología sean beneficiadas.
También Ciudad Maderas contara con el Hotel Stadia Suites ofrecerá un concepto novedoso en
hotelería para el viajero de negocios y turistas, que requerirá una estancia en Querétaro. El
inmueble brindara modernas suites y amenidades de lujo, además de una cálida atención.
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Un centro comercial creado como un destino de usos mixtos, contara con áreas de servicios,
centro de negocios y área comercial, este centro comercial será construido en una superficie
de 12 hectáreas divididas en 3 módulos. Esta empresa tiene su sede en San Diego, enfocada al
progreso y el desarrollo de bienes raíces comerciales en todo México.
Desde 1995 y hasta 2009 ha colocado más de 100 puntos de venta de las principales cadenas
estadounidenses en todo el país. En Ciudad Maderas bajo una arquitectura tipo California
integrara los mejores minoristas de América. Programada para otoño 2015.
La ejecución del desarrollo habitacional, obedece a las demandas actuales del crecimiento
poblacional de la zona conurbada de la ciudad de Santiago de Querétaro la cual desde los años
90 registra una expansión anual cada vez mayor.
Con la edificación del desarrollo habitacional, se reduce el riesgo de que el terreno sea
invadido y convertido en un asentamiento humano irregular ya que su fácil acceso lo hace más
susceptible a este riesgo.
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XIII. DATOS DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE LA PERSONA QUE HAYA
FORMULADO EL ESTUDIO Y EN SU CASO DEL RESPONSABLE DE DIRIGIR
LA EJECUCION.
Responsable de la formulación del Estudio Técnico Unificado.
Dirección: Calle Cayetano Rubios/n, Barrio San Esteban, Landa de Matamoros, Qro.
Registro Forestal. Nacional: Libro Querétaro, Tipo UI, Volumen 4, Número 1 Personas Físicas
Prestadoras de Servicios Técnicos Forestales.
Teléfono: (441) 198 60 62. Cel. 441 101 7001
Correo electrónico: [email protected]
Responsable de la Ejecución.
Nombre: Arq. Jorge Antonio Benítez Alonso.
Registro Federal de Contribuyentes: FRO 910430 G61
Dirección: Av. Universidad 279 - 136, Fracc. Lomas del Sol C. P. 37157 en León, Guanajuato.
Teléfono: (442) 224 10 61 al 63
Correo electrónico: [email protected] y [email protected].
XIV.1. Planes de ordenamiento ecológico del territorio (POET).
Al sitio del proyecto, el único instrumento de planeación a nivel regional que le aplica es el
Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Querétaro (POEREQ), el cual fue
publicado bajo el Tomo CXLII en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro “La
Sombra de Arteaga” el día 17 de abril de 2009.
Su objetivo es normar el proceso de planeación y aplicación de las medidas conducentes para
programar, regular, inducir y evaluar el uso de suelo y el manejo de los recursos naturales, a
fin de proteger el ambiente y lograr su aprovechamiento sustentable, con base en el análisis
de su deterioro, de su posible recuperación y de las potencialidades de aprovechamiento del
mismo.
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El instrumento divide a la entidad en 412 Unidades de Gestión Ambiental (UGAs) de acuerdo a
sus características ecológicas, biogeografías, su potencialidad, actividades sociales, productivas
y prioritarias y tendencias de desarrollo socioeconómico. En el programa se especifican por
UGA la superficie, los municipios que forman parte, usos de suelo y vegetación, aptitud y
acciones o criterios.
De acuerdo a lo anterior la superficie propuesta para cambio de uso de suelo se ubica dentro
de las UGA’s; 281 Zona Urbana de Saldarriaga y 282 Jesús María.
A continuación se describen los principios ambientales que rigen la UGA’s así como las
acciones contempladas en el proyecto que se vinculan con éstos.
Tabla 33. Unidad de Gestión Ambiental No. 281 Zona Urbana de Saldarriaga y propuesta de
cumplimiento del proyecto.
LINEAMIENTO ACCIÓN PROPUESTA DE CUMPLIMIENTO.
L01
Disminuir en al menos
un 50%, el abatimiento
anual del acuífero.
A002
Se regularizará el uso y destino del recurso agua
entre concencionarios, en un plazo máximo de
tres años.
Mediante Oficio No. VE/4470/2012 con fecha 28 de
diciembre de 2013, se obtuvo factibilidad condicionada
para 774 tomas del servicio de agua por la Comisión
Estatal de Aguas del Gobierno del Estado, el cual será
suministrado mediante el Sistema Acueducto II, cuyo
gasto no afectara al acuífero donde se ubica el proyecto.
A003
Se aplicarán programas para la tecnificación del
riego agrícola, incrementando la eficiencia física
en al menos un 80 % en un plazo máximo de 5
años.
No aplica
L03
Controlar el flujo de
aguas residuales
descargadas en aguas,
bienes nacionales y en
los sistemas de
alcantarillado para que
no
rebasen los límites
permisibles de
contaminantes de
acuerdo a las Normas
Oficiales Mexicanas.
A005
Se aumentará al 90% la cobertura de
alcantarillado en zonas urbanas, y en 75% en
zonas suburbanas y rurales, en un lapso no
mayor de cinco años. Con especial atención
aquellas que contemplen localidades con una
población mayor a 2,500 habitantes.
Mediante Oficio No. DPH/021/2012 de fecha 10 de abril
de 2012 se emiten las recomendaciones para la
construcción de drenes de escurrimiento pluvial y colector
sanitario de 45 y 76 centímetros de diámetro para la
conducción de aguas pluviales y aguas residuales de
Ciudad Maderas Norte, Real Solare y Rincones de El
Marques, responsables de su construcción.
A006
Se construirán, rehabilitarán y operarán plantas
de tratamiento de agua para tratar al menos un
70 % de las aguas residuales, en un lapso no
mayor de cuatro años.
Mediante Oficio No. DPH/021/2012 de fecha 10 de abril
de 2012 se emiten las recomendaciones para la
construcción de la planta de tratamientos de aguas
residuales, para tratar las aguas residuales de Ciudad
Maderas Norte, Real Solare y Rincones de El Marques,
responsables de su construcción.
A010
Se colocarán trampas de sólidos para reducir la
carga que entra a la red de alcantarillado en un
período no mayor a siete años, con al menos 7
visitas de mantenimiento por año.
Las obras antes mencionadas contaran con las
características técnicas para evitar la acumulación de
sólidos en los drenes propuestos a construir.
L09
Regular la explotación,
rehabilitación y
restauración de la
superficie de los bancos
de material.
A026
Únicamente se autorizarán las actividades de
extracción de minerales no reservados a la
federación a través de la expedición de la
licencia de explotación. Deberá efectuarse
inmediatamente para bancos de material
nuevos, y en un período no mayor a cinco años
El proyecto no contempla afectación de superficies
adicionales a la solicitada con motivo de apertura de
banco de materiales nuevos, los materiales pétreos que
serán utilizados será abastecidos de bancos autorizados
previamente verificadas sus licencias y autorizaciones
correspondientes.
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por lo menos en un 80 % de los bancos ya
abiertos.
A027
Únicamente se autorizarán las actividades de
extracción de minerales no reservados a la
federación a través de la expedición de la
licencia de explotación. Deberá efectuarse
inmediatamente para bancos de material
nuevos, y en un período no mayor de cinco años
por lo menos en un 80 % de los bancos ya
abiertos. Con especial atención en San Juan del
Río, Corregidora, Pedro Escobedo, Querétaro y
El Marqués.
A028
Se rehabilitarán los bancos de material
abandonados, autorizándolos como bancos de
tiro, para su posterior reforestación con
vegetación nativa, en un lapso no mayor de tres
años.
L10
Apegar el tratamiento y
disposición de residuos
sólidos peligrosos y no
peligrosos generados
en el Estado, a lo
establecido en la Ley de
Prevención y Gestión
Integral de Residuos
del Estado de
Querétaro y en las
Normas Oficiales
Mexicanas
correspondientes.
A030
Se ampliará el servicio de recolección de basura
a un 80%, promoviendo la separación de la
basura en fuente para efectuar la recolección
selectiva, estableciendo centros de acopio para
fortalecer el Plan de Manejo de Residuos
Sólidos, logrando la separación y
aprovechamiento del 20% de los residuos que
se generen.
Una vez terminada la etapa de construcción, previa a
entrar a la etapa de operación y funcionamiento se hará
entrega del fraccionamiento al municipio de El Marques,
instancia que se hará cargo del manejo y disposición final
de residuos sólidos a través de la Secretaria de Servicios
Públicos Municipales, bajo el programa de manejo
integral para ello establecido. A044
Se establecerá un centro autorizado de acopio
de residuos peligrosos generados en los hogares
y por microgeneradores. Se realizará un estudio
de viabilidad del proyecto y la caracterización
de estos residuos para establecer
procedimientos para el acopio, manejo y
disposición final.
A045
Se aplicará un programa para el manejo integral
y transporte autorizado de residuos biológico
infecciosos de hospitales, consultorios y
crematorios en un lapso no mayor de dos años.
No aplica
A046
Se aplicará un programa para lograr el control y
clausura de la totalidad de tiraderos a cielo
abierto y se prohíbe la apertura de nuevos
tiraderos. Con especial atención a aquellas
zonas con aptitud para la conservación.
Con el desarrollo del proyecto se inhiben el brote de
nuevos los tiraderos a cielo abierto y la apertura de
nuevos, por lo que el sitio sin proyecto aumenta el riesgo
de proliferarse sin ningún control.
A047
Se construirá y operará un centro de acopio por
municipio para el manejo integral de envases
desechados de agroquímicos en un lapso no
mayor de dos años. Con especial atención a
UGAs con agricultura de riego y temporal.
No aplica
L12
Reglamentar que las
reforestaciones, se
hagan con especies
nativas de los
ecosistemas presentes
en cada UGA.
A050
Se generará un programa estatal de
reforestación con especies nativas producto de
viveros regionales, definiendo las zonas
prioritarias para esta, estableciendo su
ubicación cartográficamente. Este programa
incluirá las medidas necesarias para que la
sobrevivencia sea de al menos el 50 %. El
programa se elaborará en un lapso no mayor a
un año, y se iniciará su implementación en no
más de dos años.
Como medida de compensación se propone la reubicación
de 560 biznagas “chilillos”, especie nativa del área de
estudio y de fácil adaptación, así mismo se recomienda a
la Comisión Nacional Forestal que a través del Fondo
Forestal Mexicano las medidas de compensación que
proponga sean acordes al tipo de vegetación afectada por
el cambio de uso de suelo.
A055
Se reforestará con especies nativas las áreas
prioritarias para la conservación con especial
atención a barrancas y márgenes de arroyo, en
un lapso no mayor de cinco años.
L14 Mantener de forma
permanente en los A067
Se prohíbe la extracción de flora y fauna
silvestre, en especial aquellas que se
Dentro de las medidas de prevención se propone; la
prohibición de extraer la flora y fauna silvestre y en
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ecosistemas: a) La
estructura (tipos de
vegetación,
heterogeneidad
espacial, distribución y
conectividad). b) La
composición (riqueza y
abundancia de
especies) y; c) La
función (procesos
hidrológicos y
geomorfológicos).
encuentran catalogadas bajo alguna categoría
de riesgo.
especial aquellas catalogadas bajo alguna categoría de
riesgo, medida impuesta principalmente a los empleados
en las diferentes etapas y actividades del proyecto.
A070
Se aplicará un programa de regularización de las
actividades ecoturísticas y de los prestadores de
servicios a nivel estatal y municipal, con la
finalidad de controlar los impactos generados al
ambiente, en un lapso no mayor de dos años.
No aplica
A072
La instalación de infraestructura, caminos,
líneas de conducción o extracción (energía
eléctrica, telefonía, telegrafía, hidrocarburos),
termoeléctricas y depósitos de la industria
petroquímica, estarán sujetas a previa
manifestación de impacto ambiental,
dependiendo de la zona y el proyecto.
No aplica
A074
Se restringe la disposición de materiales
derivados de obras, excavaciones o rellenos
sobre la vegetación nativa; la eliminación y daño
a la vegetación, así como la quema en orillas de
caminos, propiedades o parcelas agrícolas. El
municipio deberá establecer sanciones para
quien la elimine, la deteriore o la queme, en un
lapso no mayor de un año.
Respecto a los materiales derivados de obras, rellenos y
excavaciones estos serán utilizados en compensaciones
para nivelar las aéreas a construir. Así mismo en la etapa
de preparación se propone la delimitación del área para
cambio de uso de suelo a fin de evitar dañar vegetación
aledaña no autorizada.
De igual manera se propone evitar el uso del fuego para
las actividades de cambio de uso de suelo con el fin de
evitar la propagación de incendios forestales.
L15
Mantener la superficie
y conectividad de los
parches remanentes de
vegetación presentes
en la UGA.
A075
Se elaborarán y aplicarán programas de
aprovechamiento de predios baldíos, en un
lapso no mayor de dos año.
El proyecto obedece principalmente a evitar la invasión
ilegal del predio, considerándolo como baldío una vez que
permanezca sin ningún uso.
A083
Se restringe la apertura de nuevos bancos para
la extracción de materiales pétreos reservados o
no a la federación a una distancia inferior a 1
Km de cualquier zona urbana y áreas con
aptitud para la conservación. Deberán ajustarse
a lo establecido en los Programas Parciales de
Desarrollo Urbano (PPDU).
El proyecto no contempla la apertura de bancos de
materiales, en caso de requerir materiales pétreos estos
serán abastecidos de bancos previamente autorizados.
A084
Se regulará de acuerdo a lo que señalen los
Programas Parciales de Desarrollo Urbano
(PPDU) y reglamentos aplicables, el
establecimiento de instalaciones
termoeléctricas o subestaciones, depósitos de la
industria petroquímica, de extracción,
conducción o manejo de hidrocarburos, a
menos de 10 Km de distancia de asentamientos
humanos y aquellas zonas de interés para la
conservación.
El PPDU Sur Poniente de El Marques, clasifica el área que
se solicita para cambio de uso de suelo como
Habitacional, Comercio y Servicios (H350CS), acorde al uso
al que será destinada la superficie que se solicita para
cambio de uso de suelo.
L16
Proteger la
biodiversidad y los
recursos naturales,
manteniendo la
integridad de las
especies y los
ecosistemas.
A085
Se ofrecerán becas de forma anual para la
investigación científica dirigida al conocimiento
de la biodiversidad en el área y métodos para su
conservación.
El proyecto contempla 11.33 hectáreas como zona de
reserva e investigación, como una muestra de
responsabilidad social y compromiso con el cuidado del
medio ambiente.
A086
Se prohíbe la introducción y liberación de
ejemplares exóticos de flora y fauna, al medio
silvestre.
El proyecto no contempla la introducción y liberación de
especies exóticas de flora y fauna silvestre ya que se trata
de naturaleza distinta.
A087
Se implementará un programa de regularización
de especies ferales y mascotas no
convencionales.
No aplica
A088
La autoridad municipal elaborará y aplicará un
reglamento en materia de regulación ecológica,
en un lapso no mayor de un año.
No aplica
A089
Los municipios aplicarán su programa de
educación ambiental, en un lapso no mayor de
un año.
No aplica
A090 Se aplicarán las normatividades
correspondientes al uso y construcción de fosas
El proyecto contempla la construcción y funcionamiento
de una planta de tratamientos y sus respectivos
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FRACCIONAMIENTO CIUDAD MADERAS NORTE El Marques, Querétaro.
Ing. Jaime García Camacho
Cayetano Rubio s/n, Barrio San Miguel, Landa de Matamoros, Qro. Tels. 441 198 60 62 y 441 101 70 01 Correo: [email protected]
148
sépticas en un lapso no mayor de dos años. colectores.
L22 Mantener la calidad de
los productos agrícolas
y pecuarios generados
en el Estado.
A111
Se aplicarán los programas enfocados a la
sanidad vegetal, inocuidad agroalimentaria y
campañas fitosanitarias en cumplimiento de la
normatividad vigente, en un lapso no mayor de
dos años.
No aplica
L23 Integrar la educación
ambiental para la
sustentabilidad, en
todas las actividades
ecológicas del Estado.
Seis años.
A113
Se informará y/o capacitará a los diferentes
sectores de la población en el manejo integral
de residuos sólidos en calidad de agua y aire, en
un lapso no mayor de dos años.
El proyecto contempla dos talleres de capacitación a los
empleados sobre el cumplimiento de medidas de
prevención y mitigación de impactos. Lo cual fortalecerá
en gran medida esta acción.
Cuadro 34. Unidad de Gestión Ambiental No. 282 Jesús María y propuesta de cumplimiento
del proyecto.
LINEAMIENTO ACCIÓN CRITERIO DE REGULACIÓN ECOLÓGICA.
L01
Disminuir en al menos un
50%, el abatimiento anual
del acuífero.
A002
Se regularizará el uso y destino del recurso agua
entre concencionarios, en un plazo máximo de
tres años.
Mediante Oficio No. VE/4470/2012 con fecha 28
de diciembre de 2013, se obtuvo factibilidad
condicionada para 774 tomas del servicio de
agua por la Comisión Estatal de Aguas del
Gobierno del Estado, el cual será suministrado
mediante el Sistema Acueducto II, cuyo gasto no
afectara al acuífero donde se ubica el proyecto.
L04
No se permitirá la
introducción de nuevos
ejemplares exóticos a
corrientes, intermitentes,
perennes y a cuerpos de
agua.
A013
Se eliminará mecánica y manualmente la
vegetación acuática invasora no nativa, con
especial atención Eicchhornia crassipes (lirio
acuático) del espejo de agua y
revisiones periódicas cada dos meses para su
control, en un lapso no mayor de un año.
No aplica
L10
Apegar el tratamiento y
disposición de residuos
sólidos peligrosos y no
peligrosos generados en
el Estado, a lo establecido
en la Ley de Prevención y
Gestión Integral de
Residuos del Estado de
Querétaro y en las
Normas Oficiales
Mexicanas
correspondientes
A046
Se aplicará un programa para lograr el control y
clausura de la totalidad de tiraderos a cielo
abierto y se prohíbe la apertura de nuevos
tiraderos. Con especial atención a aquellas
zonas con aptitud para la conservación.
Con el desarrollo del proyecto se inhiben el
brote de nuevos los tiraderos a cielo abierto y la
apertura de nuevos, por lo que el sitio sin
proyecto aumenta el riesgo de proliferarse sin
ningún control.
L12
Reglamentar que las
reforestaciones, se hagan
con especies nativas de
los ecosistemas presentes
en cada UGA.
A050
Se generará un programa estatal de
reforestación con especies nativas producto de
viveros regionales, definiendo las zonas
prioritarias para esta, estableciendo su
ubicación cartográficamente. Este programa
incluirá las medidas necesarias para que la
sobrevivencia sea de al menos el 50 %. El
programa se elaborará en un lapso no mayor a
un año, y se iniciará su implementación en no
más de dos años.
Como medida de compensación se propone la
reubicación de 560 biznagas “chilillos”, especie
nativa del área de estudio y de fácil adaptación,
así mismo se recomienda a la Comisión Nacional
Forestal que a través del Fondo Forestal
Mexicano las medidas de compensación que
proponga sean acordes al tipo de vegetación
afectada por el cambio de uso de suelo.
A055
Se reforestará con especies nativas las áreas
prioritarias para la conservación con especial
atención a barrancas y márgenes de arroyo, en
un lapso no mayor de cinco años.
L14
Mantener de forma
permanente en los
ecosistemas: a) La
A067
Se prohíbe la extracción de flora y fauna
silvestre, en especial aquellas que se
encuentran catalogadas bajo alguna categoría
Dentro de las medidas de prevención se
propone; la prohibición de extraer la flora y
fauna silvestre y en especial aquellas
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estructura (tipos de
vegetación,
heterogeneidad espacial,
distribución y
conectividad). b) La
composición (riqueza y
abundancia de especies)
y; c) La función (procesos
hidrológicos y
geomorfológicos).
de riesgo. catalogadas bajo alguna categoría de riesgo,
medida impuesta principalmente a los
empleados en las diferentes etapas y
actividades del proyecto.
A070
Se aplicará un programa de regularización de las
actividades ecoturísticas y de los prestadores de
servicios a nivel estatal y municipal, con la
finalidad de controlar los impactos generados al
ambiente, en un lapso no mayor de dos años.
No aplica
A071
Se regulará la instalación de cualquier tipo de
infraestructura en áreas con aptitud para la
conservación necesaria para el desarrollo de
actividades de protección, educación ambiental,
investigación o rescate arqueológico, previa
manifestación de impacto ambiental, siempre y
cuando no haya la apertura de nuevos caminos
que modifiquen la estructura natural del
paisaje, y no se contraponga con el programa de
manejo (en caso de que exista).
La Fracción I, que esta propuesta como Área
Natural Protegida de acuerdo al POEREQ, dicha
superficie está fragmentada por la apertura de
un banco de materiales con un área de 2,000
metros cuadrados y un camino de terracería en
la colindancia norte.
A072
La instalación de infraestructura, caminos,
líneas de conducción o extracción (energía
eléctrica, telefonía, telegrafía, hidrocarburos),
termoeléctricas y depósitos de la industria
petroquímica, estarán sujetas a previa
manifestación de impacto ambiental,
dependiendo de la zona y el proyecto.
No aplica
A073
Se regulará cualquier tipo de instalación o
infraestructura
(incluidos los caminos) en zonas que presenten
una o más especies bajo alguna categoría de
riesgo, según la NOM-059-SEMARNAT-2001,
cuando su trazo divida ecosistemas
conservados.
De acuerdo al tipo de vegetación por afectar
(matorral crassicaule), no presenta una o más
especies bajo alguna categoría de riesgos según
la NOM-059-SEMARNAT-2010.
A074
Se restringe la disposición de materiales
derivados de obras, excavaciones o rellenos
sobre la vegetación nativa; la eliminación y daño
a la vegetación, así como la quema en orillas de
caminos, propiedades o parcelas agrícolas. El
municipio deberá establecer sanciones para
quien la elimine, la deteriore o la queme, en un
lapso no mayor de un año.
Respecto a los materiales derivados de obras,
rellenos y excavaciones estos serán utilizados en
compensaciones para nivelar las aéreas a
construir. Así mismo en la etapa de preparación
se propone la delimitación del área para cambio
de uso de suelo a fin de evitar dañar vegetación
aledaña no autorizada.
De igual manera se propone evitar el uso del
fuego para las actividades de cambio de uso de
suelo con el fin de evitar la propagación de
incendios forestales.
L15
Mantener la superficie y
conectividad de los
parches remanentes de
vegetación presentes en
la UGA.
A083
Se restringe la apertura de nuevos bancos para
la extracción de materiales pétreos reservados o
no a la federación a una distancia inferior a 1
Km de cualquier zona urbana y áreas con
aptitud para la conservación. Deberán ajustarse
a lo establecido en los Programas Parciales de
Desarrollo Urbano (PPDU).
El proyecto no contempla la apertura de bancos
de materiales, en caso de requerir materiales
pétreos estos serán abastecidos de bancos
previamente autorizados.
A084
Se regulará de acuerdo a lo que señalen los
Programas Parciales de Desarrollo Urbano
(PPDU) y reglamentos aplicables, el
establecimiento de instalaciones
termoeléctricas o subestaciones, depósitos de la
industria petroquímica, de extracción,
conducción o manejo de hidrocarburos, a
menos de 10 Km de distancia de asentamientos
humanos y aquellas zonas de interés para la
conservación.
El PPDU Sur Poniente de El Marques, clasifica el
área que se solicita para cambio de uso de suelo
como Habitacional, Comercio y Servicios
(H350CS), acorde al uso al que será destinada la
superficie que se solicita para cambio de uso de
suelo.
L16 Proteger la biodiversidad A085 Se ofrecerán becas de forma anual para la El proyecto contempla 11.33 hectáreas como
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150
y los recursos naturales,
manteniendo la
integridad de las especies
y los ecosistemas.
investigación científica dirigida al conocimiento
de la biodiversidad en el área y métodos para su
conservación.
zona de reserva e investigación, como una
muestra de responsabilidad social y
compromiso con el cuidado del medio
ambiente.
A086
Se prohíbe la introducción y liberación de
ejemplares exóticos de flora y fauna, al medio
silvestre.
El proyecto no contempla la introducción y
liberación de especies exóticas de flora y fauna
silvestre ya que se trata de naturaleza distinta.
A087
Se implementará un programa de regularización
de especies ferales y mascotas no
convencionales.
No aplica
A088
La autoridad municipal elaborará y aplicará un
reglamento en materia de regulación ecológica,
en un lapso no mayor de un año.
No aplica
A089
Los municipios aplicarán su programa de
educación ambiental, en un lapso no mayor de
un año.
No aplica
A090
Se aplicarán las normatividades
correspondientes al uso y construcción de fosas
sépticas en un lapso no mayor de dos años.
El proyecto contempla la construcción y
funcionamiento de una planta de tratamientos y
sus respectivos colectores.
A094
Se tomaran en consideración las declaratorias
del Gobierno del Estado (que planeen y ordenen
las provisiones, usos, destinos y reservas de los
elementos del territorio), el Plan Estatal de
Desarrollo Urbano, propuestas de acción
inmediata a corto, mediano y largo plazo
relativas a los usos de suelo y los Planes de
Desarrollo Urbano Municipales respetando los
destinos del suelo vigentes en las
modificaciones futuras, considerando el estatus
de la UGA, su biodiversidad, su importancia en
la prestación de servicios ambientales a la zona
conurbada, su escasa aptitud para
asentamientos humanos y otros usos. En caso
de existir actividades forestales o ganaderas,
únicamente podrán efectuarse bajo un
programa de manejo que asegure el
mantenimiento de la zona. Estas áreas serán
consideradas como zonas de Preservación
Ecológica de Protección Especial o Protección
Agrícola, conforme a los Programas Parciales de
Desarrollo Urbano (PPDU), favoreciendo el uso
de suelo más adecuado.
En base al Plan Parcial de Desarrollo Urbano de
la Zona Sur Poniente del municipio de El
Marques, el Honorable Ayuntamiento aprobó
para la superficie que se solicita para cambio de
uso de suelo, un uso de suelo Habitacional con
Comercio y Servicios con una densidad de 350
Hab./Ha., (H350CS) considerando que el uso de
suelo es el adecuado.
A095
Únicamente se permitirán actividades forestales
preexistentes restringidas a un programa de
manejo que asegure la conservación de la
vegetación.
No aplicable.
L18
Proteger la biodiversidad
y los recursos naturales, a
través del Sistema Estatal
de Áreas Naturales
Protegidas (SANPEQ), en
todas aquellas UGAs
decretadas como ANPs o
consideradas para ser
decretadas con ese
carácter, así como en
zonas núcleo y áreas
prioritarias para la
conservación.
A102
Se informará a los habitantes de la región en
materia de educación ambiental por proyectos
prioritarios, al menos una vez cada seis meses,
en un lapso no mayor de un año.
No aplica
L23
Integrar la educación
ambiental para la
sustentabilidad, en todas
A113
Se informará y/o capacitará a los diferentes
sectores de la población en el manejo integral
de residuos sólidos en calidad de agua y aire, en
El proyecto contempla dos talleres de
capacitación a los empleados sobre el
cumplimiento de medidas de prevención y
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151
las actividades ecológicas
del Estado. Seis años.
un lapso no mayor de dos años. mitigación de impactos. Lo cual fortalecerá en
gran medida esta acción.
Si bien es cierto que la superficie que se solicita para cambio de uso de suelo se ubica en dos
UGAs, y que una de ellas se sobrepone con la Fracción I la cual esta propuesta como Área
Natural Protegida, esta superficie se encuentra fragmentada por un banco de materiales de
más de 2,000 metros cuadrados al igual que no presenta especies enlistadas en la NOM-059-
SEMARNAT-2010, puede suponerse que la misma no reúne los criterios ambientales para un
posible decreto, al mismo tiempo que dentro de su aptitud de conservación casi se homologa
con los criterios ambientales para soportar una aptitud de asentamiento humanos, por lo que
fue necesario realizar un cuadro comparativo a fin de demostrar la presente aseveración.
De acuerdo al POEREQ 2009, considera que la aptitud puede ser definida como la adecuación
de un área particular para un uso del suelo definido (Steiner, 1983). Sin embargo, los valores e
intereses de cada sector social generan conflictos ambientales (Crowfoot y Wondolleck, 1990).
Estos conflictos surgen cuando las actividades de un sector ponen en peligro o reducen la
capacidad para utilizar el territorio por parte de otro actor social (Bojórquez-Tapia y Ongay-
Delhumeau, 1992).
De este modo la aptitud de uso del suelo es relativa a las necesidades y posibilidades de los
actores sociales. Consecuentemente, los análisis de aptitud de uso del suelo deben proveer
información para seleccionar usos del suelo que reduzcan conflictos ambientales
intersectoriales.
Obedeciendo a lo anterior el instrumento decidió determinar la aptitud para las actividades y
usos principales del territorio del estado: agricultura de temporal, agricultura de riego,
ganadería, actividad forestal, industria, minería, asentamientos humanos y conservación. Se
seleccionaron las variables ambientales que determinan cada una de esas actividades y los
estados favorables y desfavorables para cada una, así como su orden de importancia. A la
variable de mayor importancia se le asignó el número 1, el 2 a la de segunda importancia y así
sucesivamente.
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152
Con la finalidad de demostrar el orden de importancia entre aptitud de asentamientos
humanos que es el objetivo de la solicitud de cambio de uso de suelo y conservación que es la
categoría que propone el presente instrumento a la Fracción I, considerando las variables para
cada categoría, se presentan en el siguiente cuadro:
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153
Tabla 35. Variables empleadas para la definición y valoración de aptitudes y su justificación.
VARIABLES
CONSERVACION
ASENTAMIENTOS HUMANOS
FAVORABLE DESFAVORABLE VALORACION FAVORABLE DESFAVORABLE
VALORACION
Pendiente NA NA < o igual a 10% > 10% 2
Tipo de suelo NA NA NA NA
Fases física del suelo NA NA NA NA
Acuíferos sobreexplotados NA NA Ausencia Presencia 4
Distancia a carretera y autopistas > o igual a 500 m < 500 5 < 500 > o igual a 500 m 1
Distancia a vía férrea > o igual a 500 m < 500 6 < 500 > o igual a 500 m 1
Distancia a terracerías > o igual a 500 m < 300 7 < 300 > o igual a 500 m 1
Distancia a cuerpos de agua NA NA NA NA
Distancia a pozos NA NA NA NA
Distancia a ríos perenes y manantiales NA NA NA NA
Proporción de la población con instrucción secundaria o estudios técnicos comerciales con primaria terminada
NA NA
NA NA
Proporción de viviendas particulares habitadas con servicios de luz, agua y drenaje.
NA NA
NA NA
Unidades geohidrologicas Con posibilidades
altas Resto 3 NA NA
Vegetación
Matorrales, selvas y bosques
conservados y perturbados,
pastizal natural
Resto de usos y tipos de vegetación
1
Pastizal, matorrales perturbados, agricultura de
temporal
Resto de uso y tipos de vegetación
1
Áreas Naturales Protegidas NA NA Ausencia Presencia 3
Riqueza biológica Alta Baja 2 NA NA
Zonas erosionadas y alrededores (1 Km) Ausencia Presencia 4 Ausencia Presencia 5
Yacimientos de minerales metálicos NA NA NA NA
SUMATORIA
24 19
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154
Considerando la variable en cada aptitud evaluada de acuerdo al grado de importancia se
concluyo de la siguiente manera:
En cuanto a la pendiente, para la aptitud de conservación no le aplica dado que no es
determinante para definir el uso final de determinada porción de terreno, sin embargo, para
asentamiento humanos, la pendiente no debe ser mayor al 10% condición que reúne la
superficie que se solicita para cambio de uso de suelo. Concluyendo que ambas destinos de
uso de suelo pueden ser posibles en el área propuesta.
En relación a los acuíferos sobre explotados, el área que se solicita para cambio de uso de
suelo se ubica en el acuífero Valle de San Juan el cual de acuerdo al documento denominado
Actualización de la Disponibilidad Media Anual de Agua Subterránea, elaborado por la
Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de
agosto de 2009, cuyo análisis anual en la cuenca hasta la estación Paso de Tablas se encuentra
en déficit para satisfacer las demandas, sin embargo a nivel mensual se observa que no ocurre
así durante todo el año, ya que en los meses de junio a septiembre se satisfacen las demandas,
se tienen excedentes que están comprometidos para satisfacer los compromisos aguas abajo.
Actualmente se tienen vedas para el aprovechamiento de Agua del Subsuelo desde el año de
1949 mediante Decreto oficial publicado en el Diario Oficial de la Federación. Mediante
decreto presidencial de fecha 13 de noviembre de 1957, 17 de marzo de 1964, 24 de
septiembre de 1964 y 30 de diciembre de 1957 que señalan que por causa de interés público y
para protección de los mantos acuíferos se establece veda por tiempo indefinido, dentro de los
municipios de San Juan del Río, Tequisquiapan, Pedro Escobedo, El Marqués, Colón y
parcialmente el municipio de Huimilpan, quedando el municipio de Amealco en zona de libre
alumbramiento. Sin embargo dentro de los decretos de reserva o reglamento no existe
antecedente de alguna publicación en el Diario Oficial de la Federación, existiendo únicamente
a nivel de propuesta y mediante el Consejo de Cuenca del Río San Juan.
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Es decir de acuerdo a lo anterior no existe evidencia oficial que el acuífero Valle de San Juan
presente condiciones de sobreexplotación, situación que favorece una aptitud para
asentamientos humanos. Ya que el POEREQ no asigna un grado de importancia 4 siendo un
valor que demuestra que no es determinante para definir cualquiera de las dos aptitudes que
están siendo evaluadas.
Respecto a las variables, distancia a carreteras, autopistas, vías férreas y terracerías, según el
POEREQ un área para ser apta para conservación deben estar a una distancia mayor o igual a
500 metros y de terracerías mayor o igual 300 metros condiciones que no se cumplen ya que el
área propuesta para ANP al noreste colinda con la carretera Libramiento a San Luis Potosí, por
el sur con el camino de terracería que próximamente se convertirá en la Av. Prolongación
Constituyentes y por el norte un camino de terracería que delimita el predio y el área
propuesta, así mismo de acuerdo al Plan de Movilidad Integral de la Zona Metropolitana de
Querétaro próximamente se iniciara con la construcción del Anillo Vial III que surca de sur a
norte por las Fracciones II y IV pasando a aproximadamente unos 300 metros de la UGA 282
Jesús María.
Sin embargo, la aptitud de asentamientos humanos, con la existencia de mejores vías de
comunicación se convierte en una oportunidad para el desarrollo urbano disminuyendo en
gran medida la afectación al medio ambiente por la apertura de nuevos acceso, situación que
favorece el desarrollo del proyecto Ciudad Maderas Norte.
De acuerdo a la variable de unidades geohidrologicas, la aptitud de conservación es viable
cuando el sitio al que pertenece se clasifica con posibilidades altas, condiciones que la UGA no
presenta ya que de acuerdo al Mapa de Unidades Geohidrologicas del INEGI 2013, el área del
proyecto está clasificada como Material consolidado con posibilidades bajas, dando el un
grado de importancia de 3 en una escala que va de 1 como valor más alto de importancia.
Consideran la vegetación como variable, un área para que sea apta para conservación sus
condiciones deben ser; matorrales, selvas y bosques conservados y perturbados, pastizal
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156
natural, de la misma manera para asentamientos humanos la condiciones de vegetación son
similares a la aptitud anterior como es; pastizal, matorrales perturbados, agricultura de
temporal, a diferencia de la aptitud para conservación es que la superficie que se encuentra
dentro de la UGA propuesta para ANP cuenta con dictamen positivo de cambio de uso de suelo
otorgado por el H. Ayuntamiento de El Marques, Qro., criterio que deja en desventaja con el
solo hecho de ser solo una idea o intención de propuesta.
Así también según el POEREQ, un área para que sea apta como asentamientos humanos no
debe haber presencia de Áreas Naturales Protegidas, características que reúne la superficie
que se solicita para cambio de uso de suelo, ya que la misma no forma parte de ningún decreto
bajo ninguna categoría ni estatus de conservación de acuerdo al Sistema Estatal de Áreas
Naturales Protegidas (SANPEQ), SEDESU 2013, y al Sistema de Información Geográfica para la
Evaluación del Impacto Ambiental (SIGEIA), SEMARNAT 2013.
La evaluación de aptitudes también incluye la riqueza específica en este sentido el POEREQ
desarrollo un proceso de selección de áreas dedicadas a la conservación que involucrar una
serie de criterios orientados al mejor uso de los recursos naturales y logísticos disponibles por
las diferentes instancias de gobierno. Lo más común han sido la selección de áreas de varios
kilómetros cuadrados, conectadas entre sí, que incluyan procesos ecosistémicos, como es el
caso de cuencas hidrológicas, que incluyan a las comunidades de seres humanos que habitan
la región dentro del proceso de protección. De manera paralela se ha incluido como un criterio
complementario la selección de áreas que presenten comunidades biológicas con una gran
riqueza específica, así como un alto número de especies en alguna categoría de riesgo.
Considerando los criterios antes mencionados el mismo instrumento plasma los siguientes
resultados
Para el caso de los anfibios, las zonas con mayor riqueza específica se ubican en áreas en forma
de dos corredores, uno atraviesa los municipios de Arroyo Seco en su parte Oeste y Pinal de
Amoles en la parte Noreste y el segundo atravesando la parte Este de Arroyo Seco y Sur de
Jalpan de Serra, uniéndose ambos corredores en este municipio. El municipio de Landa de
Matamoros presenta una zona aislada con gran riqueza de especies. Destacan los municipios
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de Tolimán, Colón y Amealco por los bajos niveles de riqueza específica, esto refleja el poco
esfuerzo de colecta que se ha llevado a cabo en dichos municipios.
En el caso de los reptiles, la mayor riqueza está localizada en los municipios de Landa de
Matamoros, Arroyo Seco, Peñamiller, Norte de Cadereyta de Montes, zona Sur de Pinal de
Amoles y Centro de San Joaquín. Los municipios con menor riqueza son Amealco y Tolimán.
La riqueza específica de las aves tiende hacia la zona del corredor descrito entre los municipios
de Landa de Matamoros y Jalpan de Serra, pero con una mayor cobertura de área. Los
municipios de Tolimán en su zona Centro, Peñamiller en su zona Sureste, así como San Juan
del Río y Amealco presentan los valores más bajos de riqueza.
La riqueza en especies de mamíferos se localiza en los municipios de Peñamiller, Cadereyta y
Pinal de Amoles. También resaltan dos zonas al Sur del municipio de Querétaro. La parte Sur
del estado se clasifica como de baja riqueza, resaltando la necesidad de estudios en dicha
zona.
Con base en la suma de la distribución de todas las especies de vertebrados empleadas en el
estudio, se observa en Landa de Matamoros la mayor riqueza total de vertebrados dentro del
estado. También se observan zonas de alta riqueza en los municipios de Arroyo Seco, Jalpan de
Serra, Pinal de Amoles y San Joaquín. Los municipios de Peñamiller y Cadereyta también tienen
importancia en cuanto a riqueza de especies, pero en menor proporción que los municipios
antes mencionados. Los municipios que presentan valores bajos de riqueza específica son
Amealco, Huimilpan, Pedro Escobedo y San Juan del Río.
Es importante resaltar que, al comparar las zonas de mayor riqueza con las áreas naturales
protegidas decretadas, la mayor coincidencia ocurre con la Reserva de la Biósfera Sierra Gorda
(RBSG). Sin embargo, a nivel de las zonas núcleo no todas coinciden con los puntos de máxima
riqueza.
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De acuerdo a los resultados de POEREQ, resalta claramente las zonas con un grado de riqueza
específica, tales zonas se ubican en los municipios de Landa de Matamoros, Arroyo Seco,
Jalpan de Serra, Pinal de Amoles, San Joaquín, Penamilles,, Cadereyta en la zona centro y
nortes y por el sur los municipios de Amealco, Huimilpna, Pedro Escobedo y San Juan del Rio.
Así mismo el mismo instrumento señala que la parte Sur del estado se clasifica como de baja
riqueza, resaltando la necesidad de estudios en dicha zona, (POEREQ 2013).
Por lo que respecta a la mayor riqueza específica de las plantas esta se localiza al norte del
municipio de Landa de Matamoros, contrario a la fauna cuya riqueza mayor se presenta en la
zona Sureste. También resalta una zona muy delimitada que pasa por Arroyo Seco, y que
probablemente continúe por el estado de Guanajuato hasta unirse a los municipios de Pinal de
Amoles y Peñamiller. Otras zonas de alto valor se encuentran en Cadereyta de Montes y
Amealco de Bonfil, en puntos colindantes con Guanajuato, Tolimán y Colón. El municipio con
menor esfuerzo de colecta, reflejado en los valores mínimos de riqueza específica,
corresponde a Tequisquiapan.
De acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001 se buscó cada especie de las 566 empleadas con la
finalidad de corroborar si estaban bajo alguna categoría, especies amenazadas, bajo
protección especial y en peligro de extinción. Casi la totalidad del estado presenta especies
amenazadas, destacando los municipios de Querétaro, Peñamiller y El Marqués en su
colindancia con el municipio de Querétaro. Las especies clasificadas bajo protección especial
están representadas en el corredor entre los municipios de Jalpan de Serra y Landa de
Matamoros. Para el caso de las especies en peligro de extinción, a pesar de contar con pocas
especies dentro de esta categoría, resaltan zonas en los municipios de Arroyo Seco, Jalpan de
Serra y Landa de Matamoros, así como otras áreas en los municipios de Peñamiller, Cadereyta,
y en menor grado Querétaro, El Marqués, Corregidora y Norte de Huimilpan. Los municipios
con menor riqueza de especies bajo alguna protección son Amealco, San Juan del Río y
Tolimán.
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A pesar de los municipios de Querétaro y El Marques destacan en presentar especies
amenazadas, la superficie forestal que se solicita para cambio de uso de suelo, de acuerdo al
inventario de especies florísticas presentes no se encontró ninguna que estuviera bajo esta
categoría de conservación de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2010, debe ser sido así como
medida de prevención y mitigación se hubiera propuesto para reubicación y/o trasplante.
En relación a la variable de zonas erosionadas y alrededores (1 Km), la zona que se propone
como ANP solo es apta en ausencia de esta variable lo mismo ocurre para la aptitud de
sentamientos humanos, dándole un grado de importancia menor a la primera (4) y los mismo
para la segunda aptitud (5), sin embargo, los índices de erosión de acuerdo a POEREQ, reporta
para las zonas con valores inferiores a las 10 ton/ha/año, cubren aproximadamente el 32% del
Estado principalmente en los municipios de Corregidora, Pedro Escobedo, Tequisquiapan,
Ezequiel Montes y Querétaro. Cuyo sitio del proyecto se ubica en las inmediaciones entre
Pedro Escobedo y Querétaro.
De acuerdo al análisis de cada variable con relación a las dos aptitudes evaluadas se concluye
que ambas son susceptibles para la Fracción I, sin embargo, dicha superficie cuenta con un
dictamen positivo de uso de suelo del municipio de El Marques que se otorgo en base al Plan
Parcial de Desarrollo Urbano instrumento técnico jurídico, que clasifica al sitio como
Habitacional con Comercio y Servicios instrumento en el cual se baso para seleccionar el sitio
para establecer parte del Fraccionamiento Ciudad Maderas Norte.
Cumpliéndose de esta manera lo que establece el l artículo 35 de la LGEEPA dispone que “para
la autorización a que se refiere el artículo 28, la Secretaría se sujetará a lo que establezcan los
ordenamientos antes señalados, así como los programas de desarrollo urbano y de
ordenamiento ecológico del territorio..”.
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XIV.2. Decretos y programas de conservación y manejo de las áreas naturales protegidas.
De acuerdo al Sistema de Información Geográfica para la Evaluación de Impacto Ambiental de
la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SIGEIA/SEMARNAT 2013), la superficie
propuesta para cambio de uso de suelo no se ubica en ningún decreto de Áreas Naturales
Protegidas de ningún ámbito, bajo ninguna categoría de conservación, salvo la fracción I que se
ubica dentro de la Unidad de Gestión Ambiental No. 282 Jesús María que se encuentra
propuesta por el Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro.
XIV.3. Normas Oficiales Mexicanas
Las Normas Oficiales Mexicanas a las que se tendrá que ajustar el proyecto son las siguientes:
Agua
Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996. Límites máximos permisibles de
contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales (D.O.F.
06/ENE/97)
Norma Oficial Mexicana NOM-002-SEMARNAT-1996, Que Establece los Límites Máximos
Permisibles de Contaminantes en las Descargas de Aguas Residuales a Los Sistemas de
Alcantarillado Urbano o Municipal, (DOF 3 VI 98).
Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEMARNAT-1997, Que Establece los Limites Máximos
Permisibles de Contaminantes para las Aguas Residuales Tratadas que se Rehúsen en Servicios
al Publico. (DOF. 21/09/98).
Especificaciones
Los límites máximos permisibles para contaminantes en las descargas de aguas residuales que
se realicen en aguas y bienes nacionales, sistemas de alcantarillado urbano o municipal, no
deben ser superiores a los indicados. Para las grasas y aceites es el promedio ponderado en
función del caudal, resultante de los análisis practicados a cada una de las muestras simples.
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Los límites máximos permisibles de contaminantes en aguas residuales tratadas son los
establecidos en la Tabla 1 de esta Norma Oficial Mexicana.
La materia flotante debe estar ausente en el agua residual tratada, de acuerdo al método de
prueba establecido en la Norma Mexicana NMX-AA-006, referida en el punto 2 de esa Norma
Oficial Mexicana.
El agua residual tratada rehusada en servicios al público, no deberá contener concentraciones
de metales pesados y cianuros mayores a los límites máximos permisibles establecidos en la
columna que corresponde a embalses naturales y artificiales con uso en riego agrícola
señalada en la Norma Oficial Mexicana NOM-001SEMARNAT-1996.
Las entidades públicas responsables del tratamiento de las aguas residuales que rehúsen en
servicios al público, tienen la obligación de realizar el monitoreo de las aguas tratadas en los
términos de la susodicha Norma Oficial Mexicana y de conservar al menos durante los últimos
tres años los registros de la información resultante del muestreo y análisis, al momento en que
la información sea requerida por la autoridad competente.
Aire
Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-1999, que establece los limites Máximos
Permisibles de Emisión de Gases Contaminantes Provenientes del Escape de los Vehículos
Automotores en Circulación que Usan Gasolina como Combustible. (DOF. 6 /08/99/). Niveles
máximos permisibles de emisión de gases por el escape de los vehículos de usos múltiples o
utilitarios, camiones ligeros CL.1, CL.2, CL.3 y CL.4 camiones medianos y camiones pesados en
circulación, en función del año-modelo.
Norma Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-1996, Que Establece los Niveles Máximos
Permisibles de Opacidad del Humo Proveniente del Escape de Vehículos Automotores en
Circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como Combustible. (DOF. 22/04/97).
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Norma Oficial Mexicana NOM-050-SEMARNAT-1993. Niveles máximos permisibles de emisión
de gases contaminantes proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación
que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible
(DOF. 22/OCT/93)
Especificaciones
Los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, oxígeno
y límites mínimos y máximos de dilución provenientes del escape de los vehículos de usos
múltiples o utilitarios, camiones ligeros CL.1, CL.2, CL.3 y CL.4, camiones medianos y camiones
pesados en circulación que usan gasolina como combustible, en función del año-modelo, con
placa local y/o federal.
Los niveles máximos permisibles de opacidad del humo, proveniente del escape de los
vehículos automotores en circulación equipados con motor a diesel, con peso bruto vehicular
de hasta 2,727 kilogramos, en función del año-modelo del vehículo, expresado en coeficiente
de absorción de luz, son los establecidos en esa Norma Oficial Mexicana.
Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-93, que Establece las Características de los
Residuos Peligrosos, el Listado de los mismos y los Limites que hacen a un Residuo Peligroso
por su Toxicidad al Ambiente. (DOF. 22/10/93).
Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos
permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores,
motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición (DOF. 13/01/95).
Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos
permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.
Norma Oficial Mexicana NOM-138-SEMARNAT/SS-2003. Límites Máximos Permisibles de
hidrocarburos en suelos y sus especificaciones para su caracterización y remediación.
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Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, que determina las especies y subespecies
de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y
las sujetas a protección especial y que establece especificaciones para su protección. Esta
norma oficial mexicana es de observancia obligatoria en:
La posesión, uso o aprovechamiento de ejemplares, partes, productos, subproductos y
derivados de las especies y subespecies de la flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en
peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial procedentes de
criaderos y viveros, o cualquier otro medio de reproducción donde intervenga el hombre, así
como de su medio natural.
La colecta o captura de ejemplares, partes, productos y subproductos de las especies y
subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción,
amenazadas, raras y sujetas a protección especial con fines de colecta científica procedentes
directamente del medio natural.
La conservación, protección, transformación, uso o aprovechamiento del hábitat donde
ocurren las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro
de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial.
Otras Normas de competencia
Para el Impacto ambiental otra consideración importante es la referida a las condiciones de
seguridad de los trabajadores y participantes en distintas actividades del proyecto, por lo que,
se tienen presentes y con el propósito de no pasar por alto alguna que pudiera ser
competencia en la ejecución del desarrollo.
Norma Oficial Mexicana NOM-001-STPS-1993. Relativas a las condiciones de seguridad e
higiene en los edificios, locales, instalaciones y áreas de los centros de trabajo.
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Norma Oficial Mexicana NOM-005-STPS-1998. Relativo a las condiciones de seguridad en los
centros de trabajo para el almacenamiento, transporte y manejo de sustancias inflamables y
combustibles.
Norma Oficial Mexicana NOM-011-STPS-2001. Condiciones de seguridad e higiene en los
centros de trabajo donde se genere ruido.
XIV.4. Planes o programas de desarrollo urbano (PDU).
La superficie propuesta para cambio de uso de suelo se encuentra enmarcada en el Plan
Parcial de Desarrollo Urbano de la Zona Surponiente, municipio de El Marques, Qro.,
documento aprobado en Sesión Ordinaria de Cabildo celebrada el día 13 de febrero de 2009,
Acta No. AC/012/2008-2009, Publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado “La
Sombra de Arteaga”, numero 61, de fecha 28 de agosto de 2009 e inscrito en la Oficina de
Planes de Desarrollo Urbano y en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio con el
Folio No. 00000029/001 del día 30 de septiembre de 2009.
En apego a lo anterior, con fecha 2 de febrero de 2011 el H. Ayuntamiento del Municipio de El
Marques, Querétaro, aprobó el cambio de uso de suelo de habitacional hasta 300 hab./ha.,
con Comercio y Servicios (H3CS) a uso de suelo habitacional hasta 350 hab./ha., con Comercio
y Servicios (H3CS) las Fracciones I y II IV del Rancho La Cruz pertenecientes a este municipio,
junto con el resto de los predios y parcelas que comprenden la superficie total de Ciudad
Maderas Norte.
Tabla 36. Relación de predios y superficie con uso de suelo H350CS.
Parcelas Sup. (has)
Parcela 3, Ejido El Colorado 9.622973
Parcela 6, Ejido El Colorado 7.907897
Parcela 10, Ejido El Colorado 4.265492
Parcela 11, Ejido El Colorado 11.110139
Rancho La Cruz 43.51
Fracciones I y II, Rancho La Cruz 95.28
TOTAL 171.696501
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Por lo que se concluye que de acuerdo al presente instrumento no existen restricciones con el
uso de suelo solicitado, toda vez que se que demuestra una vinculación respecto al uso que
soporta el PPDU correspondiente.
XIV.5. Otros instrumentos.
El Artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que: “Toda
persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y
bienestar….y…tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud,
educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral”. Por otro lado, el Artículo 25
establece la necesidad de impulsar las actividades económicas privilegiando el desarrollo
nacional para que sea integral y sustentable “Bajo criterios de equidad social y productividad
se apoyará e impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la economía,
sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio general, de
los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente”.
El principio de sustentabilidad como rasgo distintivo del modelo de desarrollo económico en
cualquier orden de gobierno que debe regir las actividades productivas, plantea que las
unidades ambientales y recursos naturales contenidos en ellas constituyen el capital natural
para el bienestar de los mexicanos, por lo que es condición para el avance económico partir de
su manejo sustentable, el anterior PND establecia una estrategia para avanzar en la
transformación del país estructurada en cinco ejes rectores:
1. Estado de derecho y seguridad.
2. Economía competitiva y generadora de empleos.
3. Igualdad de oportunidades.
4. Sustentabilidad ambiental.
5. Democracia efectiva y política exterior responsable.
La premisa básica que el PND asume, es la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable,
plasmada en el ejercicio prospectivo Visión 2030, que parte del proceso permanente de
ampliación de capacidades y libertades para que los mexicanos tengan una vida digna sin
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comprometer el patrimonio de las generaciones futuras. De manera consecuente, las acciones
que como gobierno y como sociedad emprendamos a partir de ahora, constituyen la fase
inicial de un proyecto para lograr la transformación de nuestro país con vistas al futuro. Para
este proyecto, es particularmente relevante el Eje 2 del PND, Economía Competitiva y
Generadora de Empleos.
Lo anterior empata con el hecho de que en el sector ambiental, el principal instrumento de
planeación lo constituye el documento sectorial titulado Programa Nacional de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, que establece el principio de sustentabilidad como rasgo
distintivo del modelo de desarrollo económico que debe regir las actividades productivas; el
planteamiento es que las unidades ambientales y recursos naturales contenidos en ellos
constituyen el capital natural para el desarrollo de los mexicanos.
En este contexto, aún y cuando la remoción de la vegetación no pondrá en riesgo el equilibrio
de los ecosistemas ya que el terreno forma prácticamente parte de un asentamiento humano,
es necesario tomar en cuenta los siguientes instrumentos:
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en Materia
de Evaluación de Impacto Ambiental.
Ley General de Vida Silvestre.
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento
Plan Estatal de Desarrollo del Gobierno del Estado de Querétaro
Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro
Normas Oficiales Mexicanas.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) establece que el
desarrollo sustentable es necesario para:
I.-Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su
desarrollo, salud y bienestar.
III.-La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente.
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IV.-La preservación y protección de la biodiversidad.
VI.-La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo.
En primer lugar, la LGEEPA y su Reglamento en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental
establecen los mecanismos y procedimientos administrativos para realizar y presentar la
manifestación Impacto Ambiental para una serie de obras y actividades que impliquen el
manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales u otras acciones relacionadas con el
ambiente. De esta manera, el Artículo 1 fracciones I, V, VII y particularmente el artículo 28,
establece que:
“La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaria
establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan
causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las
disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a
fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente”.
Del mismo modo, el Artículo 28° enlista en trece fracciones -aunque una de ellas está
derogada-, las “obras o actividades, que requerirán previamente la autorización en materia de
impacto ambiental de la Secretaria”, de las cuales destaca en este estudio:
VII. Cambios de uso de suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas.
La condición de que el proyecto se someta a evaluación ambiental por medio del presente
estudio unificado tiene su base en el siguiente acuerdo que fue publicado en el DOF el día 22
de Diciembre de 2010 que dicta:
Acuerdo por el que se expide los lineamientos y procedimientos para solicitar en un trámite
único ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales las autorizaciones en
materia de impacto ambiental y en materia forestal que se indican y se asignan las
atribuciones correspondientes en los servidores públicos que se señalan.
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Este acuerdo en su Artículo Segundo señala que se entiende como documento técnico
unificado, el que integra la manifestación de impacto ambiental, en sus modalidades regional o
particular, señaladas en los artículos 12 y 13 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación del Impacto Ambiental, con el
estudio técnico justificativo señalado en el artículo 121 del Reglamento de la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable y cuyo contenido se describe en los artículos Sexto y Séptimo
del presente Acuerdo y como Trámite unificado de cambio de uso de suelo forestal, modalidad
A aquel que integra en un solo procedimiento administrativo el trámite relativo a la
autorización en materia de impacto ambiental para las obras o actividades descritas sólo en la
fracción VII del artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente y el correspondiente a la autorización de cambio de uso de suelo forestal previsto en
el artículo 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Artículo Sexto. El documento técnico unificado correspondiente al trámite unificado de cambio
de uso de suelo forestal modalidad A, contendrá la información indicada en los artículos 117
de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y 121 de su Reglamento, así como la
señalada en el artículo 12, fracciones I, III, V y VIII, del Reglamento de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto
Ambiental.
Por su parte, en el Reglamento de la LGEEPA en materia de evaluación de impacto ambiental
destacan los artículos 9, 10, 12, 17 y 19 donde especifica las obras o actividades de su
competencia, y en su artículo quinto señala: “Artículo 5o.-Quienes pretendan llevar a cabo
alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la
Secretaría en materia de impacto ambiental:
O) cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas:
I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de desarrollo
inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el
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establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con
vegetación forestal…;
La Ley General de Vida Silvestre, es reglamentaria del párrafo tercero del artículo 27 y de la
fracción XXIX, inciso G del artículo 73 constitucional. Su objeto es establecer la concurrencia
del Gobierno Federal, de los gobiernos de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de sus
respectivas competencias, relativa a la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida
silvestre y su hábitat en el territorio de la República Mexicana y en las zonas en donde la
Nación ejerce su jurisdicción, sin considerar el aprovechamiento sustentable de los recursos
forestales maderables y de las especies cuyo medio de vida total sea el agua, que será
competencia de las leyes forestal y de pesca, excepto cuando se trate especies o poblaciones
en riesgo.
Particularmente en relación con el presente proyecto, es procedente cuando indica que:
“Las autoridades que, en el ejercicio de sus atribuciones, deban intervenir en las actividades
relacionadas con la utilización del suelo, agua y demás recursos naturales con fines agrícolas,
ganaderos, piscícolas, forestales y otros, observarán las disposiciones de esta Ley y las que de
ella se deriven, y adoptarán las medidas que sean necesarias para que dichas actividades se
lleven a cabo de modo que se eviten, prevengan, reparen, compensen o minimicen los efectos
negativos de las mismas sobre la vida silvestre y su hábitat.”
La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento, tiene por objeto regular y
fomentar la conservación, protección, restauración, aprovechamiento, manejo, cultivo y
producción de los recursos forestales del país, a fin de propiciar el desarrollo sustentable, por
lo que la política forestal y las normas y medidas que se observarán en la regulación y fomento
de las actividades forestales deberán sujetarse a los principios, criterios y disposiciones
previstas en la LGEEPA, en lo que resulten aplicables y tendrán como propósitos:
I. Conservar, proteger y restaurar los recursos forestales y la biodiversidad de sus ecosistemas;
II. Proteger las cuencas y cauces de los ríos y los sistemas de drenaje natural, así como prevenir
y controlar la erosión de los suelos y procurar su restauración.
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De estos ordenamientos se concluye que son atribuciones de la SEMARNAT autorizar el
cambio de uso del suelo de los terrenos de uso forestal, siempre y cuando se asegure la
permanencia y calidad de los bienes y servicios ambientales derivados de los procesos
ecológicos como parte integral de los ecosistemas, que resultan en la interdependencia de los
elementos naturales que conforman los recursos susceptibles de aprovechamiento, a fin de
establecer procesos de gestión y formas de manejo integral de los recursos naturales.
Artículo 117. La Secretaría sólo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos
forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal
de que se trate y con base en los Estudios Técnicos Justificativos que demuestren que no se
compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la
calidad del agua o la disminución en su captación, y que los usos alternativos del suelo que se
propongan sean más productivos a largo plazo. Estos estudios se deberán considerar en
conjunto y no de manera aislada. Las autorizaciones de cambio de uso del suelo deberán
inscribirse en el Registro Forestal Nacional.
En consecuencia y con la finalidad de dar cumplimiento a las disposiciones estipuladas en la
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y la Ley General del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente, así como sus respectivos Reglamentos, se elaboró el Estudio Técnico
Unificado para solicitar el cambio de uso de suelo.
Finalmente, el Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, indica que le
corresponde a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales vigilar su aplicación sin
perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias de la Administración
Pública Federal, y revela en su Artículo 13 que la “…Secretaría llevará a cabo la zonificación de
los terrenos forestales y de aptitud preferentemente forestal, con base en el Inventario
Forestal Nacional y el ordenamiento ecológico del territorio nacional; a fin de apoyar la
planeación del uso de los recursos forestales…”
La superficie pedida se ubica en una zona de producción media con cobertura de copa de entre
el 20 y 50 % y no en zonas de restauración y conservación asi como en terrenos no forestales.
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Figura 14. Ubicación del predio en una zona de producción media y en áreas no forestales.
En un siguiente nivel, para el Estado de Querétaro, el Artículo 5 de su Constitución Política
garantiza el derecho ciudadano a un ambiente sano, por lo que el ejecutivo del Gobierno
estatal debe hacer compatibles y armónicos el desarrollo económico con el ambiente. Tal
planeación debe desembocar en el desarrollo urbano a través de los Planes Parciales de
Desarrollo Urbano ya que en ello está la base técnica para el Cambio de Uso de Suelo
Habitacional, Equipamiento, Educativo, Comercial y de servicios.
En este contexto, el Gobierno del Estado de Querétaro, ha desarrollado dos instrumentos de
planeación para el desarrollo de las actividades productivas con la finalidad de que haya
congruencia entre las acciones del gobierno y la demanda de los ciudadanos que aspiran a una
mejor calidad de vida:
1. El Plan Estatal de Desarrollo Urbano 2000 – 2020 (PED), cuya base es el desarrollo integral a
través de la planeación y el ordenamiento de los asentamientos humanos del territorio estatal,
con criterios de sustentabilidad para la distribución ordenada de las actividades productivas y
el mejoramiento de los niveles de vida de la población presente y futura, con respeto a los
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recursos naturales y el ambiente de Querétaro, para reducir las desigualdades sociales,
integrar armónicamente a las regiones de Querétaro y anticiparse a las necesidades que la
sociedad pueda demandar.
El Plan propone promover el desarrollo integral y sustentable de la estructura urbano regional
en la entidad que permita establecer y controlar el ordenamiento territorial del Estado, con un
sólido sistema estatal de planeación, para lo cual establece como líneas estratégicas:
Impulsar los apoyos hacia el Desarrollo Integral Sustentable del Estado, con una adecuada
planeación urbana, teniendo como base instrumentos jurídicos y normativos que se hagan
valer mediante acciones intensivas de vigilancia territorial.
Conducir una planificación urbana regional, en función de las nuevas dinámicas espaciales y en
el marco de la política territorial, para lo cual son necesarias una serie de normas y
reglamentos rectores, que guíen el proceso de planificación del territorio, e impulsar la
desconcentración de la vida urbana del área metropolitana, a través del fomento de polos de
desarrollo económico en la región serrana.
Elaborar los planes y programas en materia de desarrollo urbano, vialidad y transporte,
vivienda, riesgos, vulnerabilidad y vigilancia urbana.
Establecer acciones coordinadas entre los tres órdenes de gobierno para la dotación de
servicios básicos, dentro de una visión estratégica y sustentable en zonas urbanas y
comunidades rurales.
El PED, propone incrementar sus tasas de crecimiento elevando los niveles de bienestar en las
distintas regiones del estado estableciendo varios ejes rectores.
En el caso de este proyecto, el eje rector es el de Bien Estar, dirigido a propiciar las condiciones
materiales indispensables, que permiten que las personas satisfagan sus necesidades
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biológicas y tengan un mínimo de calidad de vida, como requisito para acceder a niveles
mayores de desarrollo.
Esto exige la corresponsabilidad en el cuidado y preservación del ambiente, de toda la
sociedad y particularmente, de los agentes económicos involucrados en el desarrollo.
Éste eje abarca campos de acción como salud, vivienda, agua, desarrollo urbano,
comunicaciones y demás aspectos relacionados con la dinámica sociodemográfica, para el que
propone llevar a cabo todas las obras y acciones que permitan una mejor calidad de vida.
2. El Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro (POEREQ)
comienza a insertar los aspectos ambientales en los ejes rectores de desarrollo estatal y de los
18 municipios de acuerdo al PED, para la toma de decisiones políticas, económicas y sociales
de todos los sectores de la sociedad considerados para establecer consensos, a fin de elaborar
programas ambientales sustentables para consolidar una política ambiental integral.
Así, el Ordenamiento Ecológico es congruente con los lineamientos del PED y con los distintos
Programas sectoriales en materia de Desarrollo Urbano, Programas Hidráulicos y Programas de
Protección al Ambiente del Estado.
El objetivo del POEREQ es normar el proceso de planeación y aplicación de las medidas
conducentes para programar, regular, inducir y evaluar el uso de suelo y el manejo de los
recursos naturales, a fin de proteger el ambiente y lograr su aprovechamiento sustentable, con
base en el análisis de su deterioro, de su posible recuperación y de las potencialidades de
aprovechamiento del mismo.
La aplicación del POEREQ, divide a la entidad en 412 unidades de gestión ambiental (UGAs) de
acuerdo a sus características ecológicas, biogeografías, su potencialidad, actividades sociales,
productivas y prioritarias y tendencias de desarrollo socioeconómico.
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En el programa se especifican por UGA la superficie, los municipios que forman parte, usos de
suelo y vegetación, aptitud y acciones o criterios.
Tomado en cuenta la Ley General de Asentamientos Humanos y el Programa Estatal de
Desarrollo Urbano y de Ordenamiento del Territorio, las normas del Código urbano para el
Estado de Querétaro señalan que son de orden público e interés social (Artículo 1°), por lo que
sus disposiciones son de observancia general en todo el Estado, y tienen por objeto:
IV.-Definir las características de los distintos tipos de fraccionamientos, conjuntos
habitacionales, comerciales, industriales y otros tipos de desarrollos.
V.-Establecer los requisitos para la autorización de los diferentes tipos de fraccionamientos y
desarrollos.
VI.-Definir las especificaciones generales para la ejecución de las obras de urbanización de los
diferentes fraccionamientos y desarrollos.
XIII.-Establecer las bases generales para la prestación de los servicios de agua potable, drenaje
y alcantarillado en el Estado.
El Gobernador del Estado, en coordinación con el Ayuntamiento que corresponda (Artículo
15), tendrá las siguientes facultades:
II.-Otorgar la autorización para realizar fraccionamientos.
El Secretario de Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Ecología, en coordinación con el
Ayuntamiento que corresponda (Artículo16), tendrá las siguientes facultades:
V.-Aprobar el proyecto de fraccionamientos, conjuntos habitacionales y comerciales.
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VI.-Otorgar la licencia para la ejecución de obras de urbanización de fraccionamientos,
conjuntos habitacionales y comerciales.
Finalmente, debe mencionarse que el proyecto de construcción entrará bajo la esfera y
competencia de lo dispuesto en la materia por la Ley de Protección Ambiental para el
Desarrollo Sustentable del Estado de Querétaro, particularmente en sus Artículos 1, 2, 4, 6, 7,
49 y 54.
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XV. ESTIMACION ECONOMICA DE LOS RECURSOS BIOLOGICOS
FORESTALES DEL AREA SUJETA AL CAMBIO DE USO DE SUELO. La estimación efectuada se realizó bajo la concepción del valor de uso actual de los recursos en
virtud de que como es conocido, hasta la presente fecha no existe en nuestro país una
metodología, criterios técnicos o indicadores consensuados que permitan cuantificar el valor
de un componente de la biodiversidad. De hecho, la propuesta de los “Shadow price” ha caído
en desuso por no ajustarse tampoco a la realidad.
El contar con indicadores debidamente validados que permitan demostrar que la conservación
de la biodiversidad puede generar mayores ingresos económicos que los derivados por su
extracción, será un aliciente para redoblar los esfuerzos tendientes a su conservación.
El instrumento de valoración económica presenta aún diversos problemas en su desarrollo
conceptual y metodológico, por lo que algunos autores dudan de su efectividad y utilidad.
Un valor inadecuadamente bajo, o nulo, promueve el uso abusivo del recurso y produce
inequidades sociales, al tiempo que es computado como aportación mínima a la economía.
El ejercicio de la valoración de los recursos naturales y la biodiversidad no pretende abarcar a
todo recurso y a todo posible uso. Sin embargo, debe poder abarcar los ecosistemas más
importantes y las especies críticas que éstos poseen, para la conservación del recurso y sus
usos sostenibles.
Una valoración económica adecuada permitirá crear los instrumentos políticos para estimular
o desestimular actividades de acuerdo con sus costos ambientales para la sociedad
(frecuentemente llamados externalidades ambientales), pudiendo imputar esos costos al que
causa el deterioro (internalización) o promoviendo incentivos para la conservación y el uso
sostenible de los recursos naturales, haciendo con ello un uso más eficiente y una distribución
más equitativa de los costos y los beneficios asociados. (Reyes MA y Alba E., et al., 1999).
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De manera regular, cuando se asigna un valor a la biodiversidad se hace en función del uso que
se hace de los recursos biológicos de un ecosistema.
De Alba y Reyes (1999), señalan que para asignar una valoración económica a la biodiversidad,
es aceptada una clasificación que esté basada en el beneficio que aporta a la sociedad y que
existen variantes de esta clasificación pero que todas sin excepción, incluyen el valor de uso de
los recursos naturales y la biodiversidad, los valores alternos de este uso, los valores para
futuras generaciones y los valores referidos a una convicción ética.
Para asignar un uso de los recursos biológicos en el sitio propuesto, se utilizó la empleada por
Munasinghe M. y E. Lutz (1993) que plantea como criterio de valoración el uso y no uso.
Los valores de uso se dividen en valor de uso directo, indirecto y de opción. El valor de uso
directo es el más accesible en su concepción, debido a que se reconoce de manera inmediata a
través del consumo del recurso biológico (alimentos, producción de madera; etc.), el valor de
uso indirecto se refiere a los beneficios que recibe la sociedad a través de los servicios
ambientales de los ecosistemas y de las funciones del hábitat (recarga de agua subterránea,
protección contra inundaciones, secuestro de carbono, etc.) y por último, el indirecto que
generalmente no requiere del acceso físico del usuario al recurso natural, pero sí de la
existencia física del recurso en buenas condiciones (Fuente de conocimiento científico).
Los valores de no uso se dividen en herencia (preservación de ecosistemas) y existencia
(culturales y paisaje).
Con base en lo antes dicho y considerando lo aventurado que resulta asignar un valor
económico (sin contar con un respaldo oficial y científico) a la calidad del aire, a un
microorganismo, a una especie de flora, de fauna, al paisaje, etc., sin antes haber valorado su
costo de uso, es que en la estimación se incluyeron los recursos donde es posible efectuar con
mayor grado de certidumbre, su valoración como la captura de carbono, la infiltración de agua
y la obtención de productos maderables, es decir, su valor de uso directo e indirecto.
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Respecto al valor de no uso, que lo podemos relacionar con el ecoturismo y el paisaje, para
esta zona en particular se considera poco relevante ya que el predio forma parte de un
asentamiento humano por lo cual tiene una calidad ecológica baja.
Tabla 37. Estimación económica de las materias primas forestales.
Fraccion I
Huizache Acacia farnesiana Lena 900.00 3.475 3127.66
Palo xixote Bursera fagaroides Lena 900.00 2.421 2178.64
5.896 5,306.30
V.T.A. (m3)Ingresos Netos
($)
NOMBRE
COMUNNOMBRE CIENTIFICO
Productos a
obtenerPrecio/m3
Total
Fraccion II
Huizache Lysiloma microphylla Lena 900.00 6.069 5462.05
Palo xixote Bursera fagaroides Lena 900.00 34.447 31001.94
Tepejuaje Lysiloma microphylla Lena 900.00 5.771 5193.62
Palo bobo Ipomoea murucoides Lena 900.00 34.680 31211.69
Capilin Karwinskia humboldtiana Lena 900.00 0.499 449.45
Palo dulce Eysenhrdtia polystacchya Lena 900.00 0.562 505.63
Total 82.03 73,824.38
Precio V.T.A. (m3)Ingresos Netos
($)
NOMBRE
COMUNNOMBRE CIENTIFICO
Productos a
obtener
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Fraccion IV
Huizache Acacia farnesiana Lena 900.00 0.874 786.38
Palo xixote Bursera fagaroides Lena 900.00 88.530 79,677.04
Palo bobo Ipomoea murucoides Lena 900.00 9.259 8,332.95
Capilin Karwinskia sp Lena 900.00 1.111 999.95
Palo dulce Eysenhrdtia polystacchya Lena 900.00 3.704 3,333.18
Total 103.477 93,129.50
Ingresos Netos
($)
NOMBRE
COMUNNOMBRE CIENTIFICO
Productos a
obtenerPrecio V.T.A. (m3)
GRAN TOTAL 191.40 172,260.18
La estimación económica de los recursos forestales producto del desmonte asciende a la
cantidad de $ 172,260.18 a razón de multiplicar 191.40 metros cúbicos por el costo real de $
900.00 pesos por metro cubico de leña.
Calculo de secuestro de carbono, en la superficie propuesta para cambio de uso de suelo de
terrenos forestales.
Tabla 38. Estimación económica por captura de carbono.
191.4 1.69105 323.66697 0.5 161.833485 72.8250683 3.66 266.53975
Relación
masa
atomica de
Cy CO2 12:44
Secuestro
de carbono
(Ton)
Biomasa
(vta/m3)Factor
Biomasa
total (m3)
Coeficiente
de densidad
(0.5G/CM3)
Materia seca
Coeficiente
de contenido
de CO2 0.45
Respecto a la captura de carbono e infiltración, se tiene que el costo estimado por tonelada
capturada asciende a $ 15.00 USSD (2013) que equivale a $ 184.8 MN y asumiendo una
capacidad de secuestro de carbono de 266.54 toneladas en el área, se tiene un valor para el
carbono de $ 49,256.60 Pesos.
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Con un precio proyectado de $15.00 por m³ de agua infiltrada, los 11,706 con que contribuye
el terreno, significaría un ingreso de $175,590.00
*Valores actuales proyectados con base en el Seminario de Valoración Económica del Medio
Ambiente, 2000.
Finalmente, en relación a la valoración del resto de los recursos biológicos forestales del sitio,
se tiene que las especies de flora en el terreno, carecen de un valor de uso.
Las especies de fauna, principalmente las vulgarmente llamadas zorra, tlacuache, liebre,
conejo y zorrillo, si bien es cierto, tienen un valor de uso doméstico, regularmente medicinal,
carecen de un valor económico en el mercado ya que se destinan al consumo humano.
El resto de las especies que pudieran desempeñar un papel importante en actividades
agropecuarias (como control de fauna nociva) es irrelevante dado que en el terreno no se
practican.
Como corolario, es menester señalar que como lo señalan Machín M. y Casas M. de la
Universidad de Cuba, “la decisión final debe fundamentarse en algún juicio de valor ya que no
se trata simplemente de sumar algebraicamente, pérdidas y ganancias monetarias en un
ejercicio de costos y beneficios sociales”
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XVI. ESTIMACION DEL COSTO DE LAS ACTIVIDADES DE RESTAURACION
CON MOTIVO DEL CAMBIO DE USO DE SUELO
La Society for Ecological Restoration ha definido a la restauración ecológica como “el proceso
de asistencia para la recuperación de un ecosistema el cual ha sido degradado, dañado o
destruido”.
De forma general, cuando se busca recobrar los ambientes degradados, se pueden utilizar tres
técnicas: 1) la restauración, con el fin de llegar a la condición original del sitio; 2) la
rehabilitación, donde se incluyen algunas especies exóticas para superar la degradación (con
fines ecológicos y económicos) y 3) la recuperación, donde se utilizan sólo especies exóticas
(con fines también ecológicos y económicos).
La restauración ecológica, es la aplicación de acciones que favorezcan la recuperación de un
ecosistema alterado, hacia un estado de composición taxonómica, de rasgos estructurales,
funciones generales y trayectoria similar al que guardaba antes del disturbio que lo modificó.
(Sánchez et al., 2007).
En virtud de que el cambio de uso de suelo de terrenos forestales será permanente, es
necesario precisar que las actividades de restauración se orientarán básicamente y de manera
complementaria a la ejecución de medidas para la mitigación del impacto ambiental.
Bajo esta concepción se realizó la estimación de los costos de restauración bajo los atributos
siguientes del terreno.
Especies de flora: Sin estatus en la NOM-059-SEMARNAT-2010.
Cobertura media: 60 %
Número de plantas por hectárea en promedio: 500
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De la revegetación.
Actividades principales: Apertura de cepas, traslado de plantas, plantación, protección y
mantenimiento.
Tabla 39. Estimación de los costos de restauración.
Actividad Unidad de Medida
Costo Unitario
($)
Meta Costo Total ($) Periodo de ejecución
(Años)
Compra de planta Planta 10.00 12,500 125,000 7
Traslado de planta Flete 2,000.00 10 20,000 7
Apertura de cepas Cepas 1.00 12,500 12,500 7
Plantación Plantas 1.00 12,500 12,500 8
Replantación Plantas 16.00 6,250 100,000 8
Mantenimiento Jornales 60.00 2,500.00 150,000.00 8
Total 420,000.00
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XVII. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y
ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA
EN LAS FRACCIONES ANTERIORES
Caracterización de la vegetación forestal en el terreno empleando el método de
fotointerpretación utilizando una imagen de satélite del año 2011.
Cartografía de INEGI y de la UNAM, para la caracterización hidrológica, fisiográfica, climática,
tipos de suelos, vegetación y fauna de la región del proyecto y su zona de influencia.
Estudio de campo para la ubicación y delimitación del polígono del predio y las asociaciones
vegetales usando el Manual de Cox (1987) y Simpson y Janos (1974).
En la identificación y evaluación de impactos ambientales se usó una tabla de contingencia de
2 x 2, metodología basada en la que propone Conesa (1995), derivada de la matriz de Leopold.
Estimación de la Erosión Hídrica de Suelos. Universidad Autónoma de Chapingo.2008
Inventario Nacional Forestal y de Suelos, SEMARNAT, 2001.
Inventario Estatal Forestal y de Suelos, SEDEA, 2009.
Intercepción de Lluvia en Zonas Urbanas. Chávez, C., 2007
Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Zona Sur Poniente, municipio de El Marques, Qro.
2009.
Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro. SEDESU,
2009.
Programa ArcView versión 3. 2.
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Programa para Calcular la Tasa de Intercepción de Lluvia por la Vegetación Utilizando el
Modelo de Gash. UAQ. Facultad de Ingeniería. 2006
Regiones Ecológicas, CONABIO.2012
Registros de lluvias de la Estación Observatorio. CNA.
Tipos de Vegetación Forestal. Comisión Nacional Forestal. 2011
Uso de Suelo y Vegetación Forestal en México. SEMARNAT. 2011
Uso de Suelo y Vegetación en el Estado de Querétaro. Centro Queretano de Recursos
Naturales. 2011.
Zonificación Forestal de México. SEMARNAT. 2012
Glosario de términos, siglas y abreviaturas
C. P. Conjunto Predial
CONABIO. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad.
CEA. Comisión Estatal del Agua
COESPO. Consejo Estatal de Población
CONAFOR. Comisión Nacional Forestal
CONAGUA. Comisión Nacional del Agua
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CONAPO. Consejo Nacional de Población
CQRN. Centro Queretano de Recursos Naturales
DOF. Diario Oficial de la Federación
EIA. Evaluación del Impacto Ambiental
IMSS. Instituto Mexicano del Seguro Social
INEGI. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática
LGEEPA. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
MIA. Manifestación de Impacto Ambiental
NOM. Norma Oficial Mexicana
ONU. Organización de las Naciones Unidas
POERQ. Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro.
PEIA. Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental
PEDU. Programa Estatal de Desarrollo Urbano
PPDU. Plan Parcial de Desarrollo Urbano
REIA. Reglamento en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental
SEDESU. Secretaría de Desarrollo Sustentable
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UNAM. Universidad Nacional Autónoma de México
UGA. Unidad de Gestión Ambiental.
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XVIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
XVIII.1 Conclusiones.
1. La integración, formulación y análisis del presente estudio unificado ha sido basado en el
Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 22 de Diciembre del año 2010
por medio del cual la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, expidió los
lineamientos y procedimientos para que en un trámite único se solicite la autorización en
materia de impacto ambiental y en materia de uso de de suelos de terrenos forestales.
2. Acorde a lo anterior este estudio reúne la información fehaciente para soportar su objetivo
excepcional para el cual ha sido elaborado que es el de justificar el uso que se le va a dar a
las Fracciones donde se propone la construcción del Fraccionamiento Ciudad Maderas
Norte.
3. Las Fracciones donde se ubica la superficie forestal que se propone para cambio de uso de
suelo y por consecuencia la construcción del fraccionamiento en primer lugar no se
contrapone con los ordenamiento locales como lo es el Plan de Desarrollo Urbano de La
Cañada, municipio de El Marques, Qro., y el Plan de Ordenamiento Ecológico Regional del
Estado, ya que la superficie propuesta cuenta con un uso de suelo Habitacional de
350Hab./Ha con Comercio y Servicios (H350CS) y no forma parte de ningún decreto de
Aéreas Naturales Protegidas, bajo estas consideraciones el promovente está empeñado en
dar cumplimiento a los ordenamientos en materia de impacto ambienta y uso de suelo de
terrenos forestales para ver concretado su proyecto de desarrollo urbano el cual se suma al
actual crecimiento demográfico que está teniendo la Zona Conurbada de Querétaro bajo
estricta vigilancia de la autoridad competente y con una propuesta amigable con el medio
ambiente.
4. Se ha abundado profundamente sobre el objetivo principal del uso propuesto, siendo
reincidente y con el fin de dar más elementos a la autoridad dictaminadora, la superficie
forestal propuesta será ocupada por la construcción de un fraccionamiento el cual cuenta
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con una propuesta amigable con los recursos naturales que ostentan las Fracciones
contando así con áreas verde, vialidades, lotificación para casa habitación, área comercial,
hospital, universidad, edificio ejecutivo albercas, entre otros.
5. En cuanto a su ubicación general, se ubica en la zona conurbada de Querétaro, zona que se
encuentra actualmente en constante crecimiento en todos los sentidos como; industrial,
habitacional, servicios como hoteles, aeropuerto y vialidades principalmente.
6. Los criterios que fueron fundamentales para seleccionar el área forestal propuesta fueron
básicamente dos: el primero es que no contraviene con ningún lineamiento local en
materia de ordenación ecológica tal es el PPDU y POEREQ y el segundo es que las
Fracciones donde se ubica el área forestal, esta ubicadas estratégicamente para garantizar
a los habitantes una fácil y ágil movilidad ya que esta en el centro de importantes
carreteras federales y estatales así como algunas vialidades proyectadas que beneficiaran
directamente a los futuros habitantes, en el caso del primero demuestra bajo criterios
técnicos y jurídicos que el terreno cuenta con la aptitud para la construcción del dicho
proyecto y por ende el segundo ayuda a disminuir el impacto del proyecto ya que de lo
contrario se estaría proponiendo la construcción de vías de acceso al mismo.
7. En cuanto a la delimitación del terreno propuesto para cambio de uso de suelo, este fue en
consideración de la zonificación de usos actuales del terreno, donde como se puede
observar ostenta varios usos que además son la causas de degradación de los recursos
bióticos y abióticos que ostenta el predio, tales son la ganadería y agricultura con área de
pastos inducidos, caminos vecinales y de herradura y actividades de labrado de piedras en
los límites de algunas parcelas, así como cacería ilegal de fauna silvestre, entre otros.
8. Como se ha demostrado el predio ostenta vegetación de tipo matorral crasicaule, las
especies de mayor abundancia que serán removidas corresponden a Acacia y Karwinskia sp
lo cual confirma la perturbación de la vegetación. Sin embargo es de señalar que no existen
especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNTA-2010.
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9. En cuanto a la fauna se ha presentado un listado que de acuerdo a recorridos de campo,
investigación bibliográfica que se puede encontrar en la zona, sin embargo, es fundamental
su preservación para lo cual se tienen acciones muy especificas en su Programa respectivo
para no ver afectado su diversidad y abundancia. Cabe señalar que no existen especies
enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010.
10. En cuanto a la hidrología superficial se ha hecho un análisis exhaustivo de la misma a
través de recorridos y plasmada en cartografía digital georeferenciada que forma parte
del presente estudio, demostrando con ello veracidad de su contenido, la principal
fortaleza del proyecto es que no se pondrán en riesgo ninguna corriente intermitente ya
que las existente se ubican fuera o están propuesta por la CEA como escurrimiento pluvial
existente para el desalojo de las aguas generadas en los fraccionamientos aledaños,
demostrando con ello una empatía del fraccionamiento con el medio ambiente y
principalmente con los recursos hidrológicos.
11. El 15.39 % de la superficie forestal se dejara como área de reserva del proyecto con el
propósito de proteger las tierras frágiles y garantizar su estabilidad. Sin embargo, a través
del Fondo Forestal Mexicano se establecerán acciones de compensación para lo cual se
recomienda que el predio forme parte de los polígonos susceptibles de apoyo.
12. Los impactos ambientales que se provocarán en la superficie solicitada, serán puntuales,
mitigables e imperceptibles sin influir en el sistema ambiental de las microcuencas.
13. Las medidas para la prevención y mitigación de los impactos fueron basados en la
metodología empleada, considerando las actividades del proyecto y los elementos
naturales susceptibles de padecerlos, aunado a lo anterior se propusieron estas medidas
con el fin afectar al mínimo todos aquellos recursos naturales influenciados por el
proyecto. Concluyendo que si las mismas son adoptadas y fortalecidas en apoyo con la
autoridad competente y la obligación del promovente en cumplirlas vamos a garantizar
un desarrollo del proyecto amigable con la zona de influencia del fraccionamiento.
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14. Considerando los escasos servicios ambientales que aporta el terreno al estar inmerso en
una zona urbana, se asume que las áreas verdes con que contará el desarrollo es una
medida que contribuirá a mantenerlos.
15. La baja calidad ecológica, la escasa biodiversidad y el valor del paisaje del terreno, al
formar prácticamente parte de un desarrollo urbano son atributos que nos llevan a la
afirmación de que los servicios ambientales que aporta son reducidos.
16. El cambio de uso de suelo solicitado no significará en términos numéricos variación alguna
en la microcuenca respecto a los actuales usos de suelo y vegetación que presenta ya que
la misma señala que el predio tiene un uso de suelo urbano.
17. La reubicación de 2098 biznagas chilillos (Mamillaria magnimamma), es una medida que
contribuirá a preservar la biodiversidad de la zona ya que son especies representativas.
18. El aumento en el escurrimiento superficial será controlado con las obras de
infraestructura hidráulica que se realizaran según lo indique el organismo competente.
19. La ubicación de áreas verdes en las zonas de mayor inclinación, es una medida que
auxiliara en la reducción del riesgo de la erosión hídrica y la protección de tierras frágiles.
XVIII.2 Recomendaciones.
Se solicita a la Comisión Nacional Forestal que las Fracciones y Parcelas donde se ubica el área
de reserva del proyecto, forme parte de los polígonos elegibles para recibir recursos del Fondo
Forestal Mexicano a fin de fortalecer su conservación y preservación de la biodiversidad de la
zona.
Para garantizar un adecuado seguimiento y evaluación de las medidas y acciones de mitigación
y prevención así como de compensación ambiental descritas en el presente estudio, procurar
una coordinación integral a fin de vigilar su cumplimiento en tiempo y forma con el
responsable de su ejecución.
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Con el fin de detectar áreas de oportunidad y corregir desviaciones en materia ambiental
durante la ejecución del proyecto, se recomienda que la empresa contrate los servicios de un
profesionista forestal.
Se recomienda la instalación, funcionamiento y operación de un vivero forestal con mano de
obra especializada para garantizar el rescate y reubicación de las especies susceptibles para
ello.
En caso de detectar especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010, garantizar su rescate
y reubicación para mantener la biodiversidad y abundancia de las mismas.
Se recomienda aislar las áreas verdes y área de reserva durante las actividades del proyecto en
cada etapa y que en las mismas no se lleve a cabo ninguna actividad que ponga en riesgo la
vegetación ahí existente.
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XIX. BIBLIOGRAFÍA
Chávez C. Intercepción de Lluvia en la Zona Urbana de la Ciudad de Santiago de Querétaro y su
Influencia en el Escurrimiento Superficial. Tesis de Maestría. Facultad de Ingeniería. UAQ,
2007.
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DF, 1988.
Congreso de la Unión, Ley General de Asentamientos Humanos, México, D.F., 1993.
Congreso de la Unión, Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, México, D.F., 2003.
Domínguez M., E. Ventura R., R. Pineda L., Priorización de Cuencas en el Estado de Querétaro,
México. Universidad Autónoma de Querétaro. Facultad de Ingeniería. Querétaro, México.2003
Diario Oficial de la Federación. México. DF. Diciembre de 2010.
Honorato R., Manual de Edafología, Editorial Alfa Omega, 4° Edición, México, D.F., 2000.
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Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010.-Diario Oficial de la Federación, México,
D.F., 2010.
Plan Parcial de Desarrollo Urbano Zona Sur Poniente del municipio de El Marques, Qro. 2009.
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Periódico Oficial del Estado de Querétaro La Sombra de Arteaga. 2009.
Páginas electrónicas consultadas.
www.conafor.gob.mx
www. conabio.gob.mx
www.cna.gob.mx
www.concyteq.gob.mx
www.inegi.gob.mx
www.ine.gob.mx
www.queretaro.gob.mx
www.semarnat.gob.mx
www.sedesu.gob.mx
XX. FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO
TECNICO UNIFICADO
_______________________________________ Ing. Jaime García Camacho.
Prestador de Servicios Técnicos Forestales
Libro Querétaro, Tipo UI, Volumen 4, Número 1
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XXI. ANEXOS
Del proyecto.
1. Proyecto de lotificacion y clasificación de superficies.
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2. Memoria del estudio hidrológico.
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3. Copia simple del dictamen de uso de suelo del municipio de El Marques.
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4. Copia simple de factibilidad para la prestación de servicios públicos.
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5. Original del pago de derechos por la superficie solicitada.
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Del predio y del promovente.
1. Copia simple de la identificación oficial del promovente.
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2. Copia certificada u original de la documentación legal para acreditar la posesión legal
de los predios.
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3. Copia certificada del poder notarial otorgado al promovente.
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Del responsable técnico del estudio.
1. Copia simple de identificación oficial del responsable técnico.
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2. Copia simple del registro nacional forestal del responsable técnico.