Documento PDGarda sui Servizi ambientali
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Partito Democratico del Garda - www.pdgarda.it - [email protected]
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Documento programmatico sui “Servizi Ambientali”
del Partito Democratico Gardesano. Aprile 2011
Documento di sintesi del PD gardesano sui Servizi al
territorio: Garda Uno
(contributo per l’assemblea programmatica del pd bresciano)
I punti emersi sono i seguenti:
- Garda Uno è l’espressione storica di una territorialità e di un’appartenenza in grado di
dare risposte efficaci ai problemi dei servizi al territorio (Ciclo idrico integrato, raccolta
rifiuti, energie alternative) proprio perché è l’espressione dei Soci che sono i Comuni stessi.
Dai sindaci soci e dai Comuni dovrebbero partire le istanze principali e la richiesta di
servizi a costi competitivi. E’ dunque compito attivo soprattutto dei soci (i Sindaci
Gardesani) evidenziare le carenze e ottenere informazioni tempestive sull’attività
dell’azienda, come è loro responsabilità farsi rappresentare anche con espressione
politica all’interno del CDA e mantenere con chi li rappresenta i necessari contatti, o
operare affinché la dirigenza attuale sia sostituita e destituita. Si riconosce naturalmente
che esiste per il PD un problema di numeri, in quanto i sindaci del nostro partito sono
pochi. Garda Uno deve cercare, dentro il nuovo quadro normativo, di mantenere
dunque la propria autonomia di azienda del territorio, adottando tutti gli strumenti
giuridici a disposizione e ampliare il proprio capitale attraverso nuove attività significative.
- E’ anche necessario mantenere aperto il confronto verso altre realtà aziendali, senza
aggrapparsi ciecamente ad un puro sentimento di identità locale. Bisogna considerare se
non vi siano aziende in grado di fornire gli stessi servizi e anche migliori a costi più
competitivi. Alla luce delle nuove necessità di legge (Legge regionale, costituzione di
un’Azienda speciale e di un ambito territoriale unico) Garda Uno dovrebbe già tentare
accordi propedeutici, formulare ipotesi di sinergie con le altre due aziende di servizio
bresciane (Cogeme e A2A) per arrivare a una collaborazione equa per l’azienda e
proficua per i cittadini, dove ciascuna delle parti potrà fornire un servizio settorializzato e
specializzato.
Questa ipotesi potrebbe rivelarsi necessaria, soprattutto se l’appuntamento con i
referendum sull’acqua dovesse fallire.
Dalla nascita della zona “PD Garda” è stato istituito un forum Gardesano per
seguire tutte le problematiche relative ai servizi al territorio. Nei vari
appuntamenti di lavoro si è prevalentemente analizzata la situazione dei
servizi forniti dall’Azienda Garda Uno anche in luce della privatizzazione del
servizio prevista dal decreto Ronchi. Questo documento politico esprime in
sintesi la posizione del PD in merito all’azienda e porta sollecitazioni utili a
interloquire con la stessa per migliorarne la prestazione e la presenza.
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Documento programmatico sui “Servizi Ambientali”
del Partito Democratico Gardesano. Aprile 2011
La proposta in sintesi dell’Assemblea Gardesana del Partito Democratico.
1- Si ritiene che la nomina espressione del PD dentro il Consiglio di Amministrazione di
Garda Uno debba essere fatta sulla base delle competenze personali in materia di
gestione aziendale e di servizi al territorio (nomina tecnica), ma anche necessariamente e
prioritariamente sulla base di una posizione politica affidabile di chi ci rappresenta
(nomina politica), per garantire continuità di comunicazione tra la base, i cittadini e
l’Azienda. In primis i sindaci del PD devono poter contare su una persona che non venga
meno al suo mandato politico e tecnico e che garantisca un rapporto continuativo
allargato con tutti gli amministratori che fanno riferimento al Partito Democratico
(consiglieri comunali di maggioranza e minoranza). Questi stessi sono tenuti a fare rete
tra di loro e a concordare linee comuni di partito sulle decisioni amministrative che via via
si presentino.
2- La territorialità dell’Azienda è un valore difendibile solo qualora esso si abbini a una
maggiore concorrenzialità in qualità ed efficienza rispetto alle aziende concorrenti. La
campagna del Partito Democratico a favore del referendum per l’abrogazione dell’art. 23 del
decreto Ronchi (privatizzazione dell’acqua) va proprio nella direzione di salvaguardia del
controllo diretto degli Enti locali gardesani sull’azienda e quindi sostiene fortemente tutte
le società espressione del territorio e dell’interesse pubblico sulla gestione dell’acqua. Ciò
nonostante non è esclusa l’ipotesi di un potenziamento dell’Azienda Garda Uno e di un
suo miglioramento nel quadro dei servizi attraverso la collaborazione
settorializzata con le maggiori aziende presenti nel bresciano Cogeme e A2A.
A questo proposito, quanto è indicato nel documento provinciale del PD “Acque
bresciane” sulla gestione del Servizio Idrico Integrato, con l’ ipotesi di “un’integrazione dei
tre sottoambiti bresciani attraverso un unico veicolo societario che concentri le attività
connesse al SII delle Società affidatarie nell’Ato di Brescia” e con “l’impegno delle forze
politiche di puntare alla costruzione di un nuovo soggetto in grado di realizzare un SII
moderno ed efficiente pur conservando un modello di gestione pubblica”, è visto con
crescente interesse e condivisione dal PD del Garda e segnalato come altra possibile via
risolutiva alle difficoltà societarie e gestionali dell’Azienda Garda Uno nel nostro territorio.
In questa fase in cui il quadro generale giuridico è confuso e in veloce cambiamento
(ricordiamo che la Legge della regione Lombardia sul servizio idrico integrato è stata
recentemente impugnata dal Consiglio dei Ministri per presupposti di incostituzionalità), il
PD del Garda segue con attenzione e sostiene comunque le iniziative dell’azienda
per la sua trasformazione societaria in holding (della quale continuerebbero a essere
soci i Comuni e quindi a capitale pubblico) che controllerebbe due o più società di scopo
miste con la partecipazione del 40% di capitale privato, come prevede la legge (Garda Uno
Ciclo idrico integrato SpA e Garda Uno Raccolta rifiuti solidi urbani SpA). Questo nuovo
format societario permetterebbe all’Azienda di continuare a vivere come “contenitore” a
capitale pubblico di forme privatistiche previste dalla legge e già in parte esistenti nei
servizi dell’azienda.
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Documento programmatico sui “Servizi Ambientali”
del Partito Democratico Gardesano. Aprile 2011
3- L’indice di gradimento dei servizi e dei loro costi è risultato mediocre a un’indagine
diffusa tra gli amministratori PD del Garda. Ma al di là di ipotetiche pagelle sempre
variabili sulla specificità dei servizi, appare unanime e chiara la necessità politica per il
PD di chiedere la sostituzione dell’attuale dirigenza di Garda Uno e di operare sul
territorio con tutti i mezzi perché ciò avvenga nel più breve tempo possibile.
Resp. Forum “territorio e servizi ambientali” PD del Garda
Tecla Gaio, pd Pozzolengo