Documento de Trabajo No. 05-2007. “ANÁLISIS DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL VIGENTE A LA LUZ DE LA...

Los Documentos de Trabajo del CONAPRED representan un medio para difundir los avances de la labor de investigacin en estudios y para recibir comentarios sobre su posible publicacin futura. Se agradecer que stos se hagan llegar directamente a la Direccin General Adjunta de Estudios, Legislacin y Polticas Pblicas del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin. Dante 14, sptimo piso, Col. Anzures, Del. Miguel Hidalgo, CP 11590, Mxico, D.F., TEL. 52 62 14 90 EXT. 1504 Y 1611; o a las direcciones de correo: [email protected] y [email protected] Produccin a cargo de las y los autores, por lo que tanto el contenido como la redaccin son responsabilidad suya. Este documento fue realizado por Hctor Ivn Ruz Aguirre, a solicitud de la Direccin General Adjunta de Estudios, Legislacin y Polticas Pblicas.

Direccin General Adjunta de Estudios, Legislacin y Polticas Pblicas Documento de Trabajo No. E-05-2007 ANLISIS DE LA LEGISLACIN NACIONAL VIGENTE A LA LUZ DE LA CONVENCIN INTERNACIONAL SOBRE PERSONAS CON DISCAPACIDAD LIBRO I PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y EL DERECHO HUMANO A LA NO DISCRIMINACIN Diciembre de 2007

LIBRO I: PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y EL DERECHO HUMANO A LA NO DISCRIMINACIN

Derechos Reservados 2008 COLECCIN ESTUDIOS 2007 Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin Dante Nm. 14, Col Anzures. Del. Miguel Hidalgo. CP 11590, Mxico, D.F. Se permite la reproduccin total o parcial del material incluido en esta obra bajo autorizacin de la institucin y siempre que se cite la fuente completa.

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Directorio Gilberto Rincn Gallardo y Meltis Presidente Jos Lpez Villegas Director General Adjunto de Estudios, Legislacin y Polticas Pblicas Jos Luis Gutirrez Espndola Director General Adjunto de Vinculacin, Programas Educativos y Divulgacin Vilma Ramrez Santiago Directora General Adjunta de Quejas y Reclamaciones Mara Jos Morales Garca Directora de Coordinacin Territorial e Interinstitucional Mara Elena Martnez Guerrero Directora Jurdica, Planeacin y Evaluacin Jos Luis Pez Caballero Director de Administracin y Finanzas

Programa de Estudios 2007 Jos Lpez Villegas Director General Alejandra Rojas Prez Directora de Programa Diana Paola Cern Ruiz Coordinadora acadmica Lillian Valerie Alvarez Melo Coordinadora administrativa Diana Paola Cern Ruiz Lillian Valerie Alvarez Melo Editoras de seccin

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Sntesis del documento Este documento nos permite admirar en forma sistemtica y muy amplia el que el poder constituyente permanente tiene en materia de derechos humanos de las personas con discapacidad. Se trata de un esfuerzo indito en la arena acadmica, una especie de , un mapeo normativo de amplitud nacional. Lo anterior se ha logrado utilizando herramientas apropiadas para procesar una serie de 6 indicadores del estado estructural del sistema jurdico mexicanoI, bajo los efectos de un examen multidimensionalII , tripartitaIII, y iuscomparatista, practicado a ms de 400 muestras seleccionadas, creando una base de datos de aproximadamente 3000 hojas.IV En estas circunstancias, nos atrevemos a vaticinar que de no impulsarse por las instituciones pblicas y privadas de la sociedad, sus organizaciones e individuos, las consecuentes acciones coordinadas de reforma legislativa, el sistema jurdico del pas precursor de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, habr quedado muy por debajo de su gran talla internacional. As pues, es dable sealar que las polticas pblicas que puedan gestarse en y desde la matriz de este estudio, debern concentrarse en la difusin de los nuevos paradigmas jurdicos en la nueva cultura inclusiva universal.

Sntesis curricular Hctor Ivn Ruiz Aguirre es licenciado en Derecho por la Universidad Latinoamericana, cuenta con estudios de especialidad en Derecho Pblico por la Universidad Anhuac del Sur y del Master en Derechos Humanos por la Universidad de Castilla-la Mancha, en Espaa. Ha sido reconocido con el Premio de Ensayo UNAM en 1997, el Premio de Investigacin Jurdica SEGOB-IMJ en 2001, el Premio de Proyectos Juveniles SEP-IMJ en 2002, el Premio al mejor Candidato a legislador por Fuerza Ciudadana en 2003 y el Premio al Campen de Debate Poltico en el Distrito Federal en 2005. Actualmente es candidato al Premio CREFAL-UNESCO a las mejores tesis en Amrica Latina e Iberoamrica 2005-2007. Se ha desempeado igualmente en el servicio pblico de la administracin Pblica Federal y del Distrito Federal, y desarrolla experiencia constante como titular docente y litigante independiente.I

Estos indicadores estructurales son: 1. El constitucional general; 2. El constitucional local y estatutario del Distrito Federal; 3. El de las leyes federales; 4. El de los reglamentos de leyes federales; 5. El de las leyes especiales locales (temticas por mbito material y temticas por el mbito personal de validez jurdica). II Es decir, relativo a varios derechos, especficamente al derecho a la no discriminacin, al derecho de acceso a la informacin, al derecho a la educacin, al derecho a la salud, al derecho al trabajo, al derecho a la seguridad social, al derecho a la participacin ciudadana y al derecho a la cultura. III Es decir, a partir de sus tres elementos fundamentales (instituciones jurdicas, actores jurdicos y procesos jurdicos). IV Este dato incluye al glosario especializado derivado de la investigacin, mismo que no tiene precedentes en la materia, y quizs, en otras tantas an de naturaleza jurdica. 3


DIRECT ORIO DEL EQUIPO DE INVESTIGACINDIRECTOR GENERAL LIC. HCTOR IVN RUIZ AGUIRRE COMPILADORA ALEJANDRA GARCA NEZ ASISTENTE ADMINISTRATIVA ROMINNA SARA LPEZ SANCHEZ ASISTENTE EJECUTIVA PAULINA RODRGUEZ DAZ CO-INVESTIGADOR ESPECIALISTA EN DERECHO DE LA NO DISCRIMINACIN: CARLOS ALEJANDRO JAIME DAZ CO-INVESTIGADOR ESPECIALISTA EN DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIN SUPLENCIA DEL DIRECTOR CO-INVESTIGADOR ESPECIALISTA EN DERECHO A LA EDUCACIN SUPLENCIA DEL DIRECTOR CO-INVESTIGADOR ESPECIALISTA EN DERECHO A LA SALUD SUPLENCIA DE LA ASISTENTE EJECUTIVA CO-INVESTIGADOR ESPECIALISTA EN DERECHO AL TRABAJO JUAN ANTONIO BENAVIDES CO-INVESTIGADOR ESPECIALISTA EN DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL SUPLENCIA DE LA ASISTENTE ADMINISTRATIVA CO-INVESTIGADOR ESPECIALISTA EN DERECHO ELECTORAL Y PARTICIPACIN CIUDADANA SUPLENCIA DE LA COMPILADORA CO-INVESTIGADORA ESPECIALISTA EN DERECHO A LA CULTURA ROXANA EMPORO DIONISIO

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NDICE CAPTULO 1 .................................................................................................... 12 CAPTULO 2 .................................................................................................... 14 1. EL TEXTO LEGAL IDENTIFICABLE ............................................................ 14 2. EL PARADIGMA COMPARATIVO ............................................................... 14 2.1. INSTITUCIONES JURDICAS: .................................................................. 14 2.2 ACTORES JURDICOS(AS): ...................................................................... 14 2.3 PROCESOS JURDICOS: .......................................................................... 15 CAPTULO 3 .................................................................................................... 16 1.1 CONSTITUCIN DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES ......................... 16 1.2 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA .................................................................................................... 16 1.3 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR 17 1.4 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE CAMPECHE .................... 17 1.5 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHU ILA DE ZARAGOZA ......................................................................................................................... 17 A. INSTITUCIONES JURDICAS: .................................................................... 18 1.6 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA............................................................................................................ 18 A. INSTITUCIONES JURDICAS: .................................................................... 19 1.7 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS .......................................................................................................... 20 1.8 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA .................................................................................................... 20 1.9 ESTATUTO DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL ........................... 20 1.10 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE DURANGO ....................................................................................................... 21 A. INSTITUCIONES JURDICAS: .................................................................... 21 1.11 CONSTITUCIN POLTICA PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO ...... 22 A. INSTITUCIONES JURDICAS: .................................................................... 22 1.12 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO ..................................................................................................... 22 1.13 CONSTITUCIN POLTICA PARA EL ESTADO DE HIDALGO .............. 23 A. INSTITUCIONES JURDICAS: .................................................................... 23 1.14 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE JALISCO ....................... 24 1.15 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MXICO ........................................................................................................... 24 A. INSTITUCIONES JURDICAS: .................................................................... 24 1.16 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MICHOACN DE OCAMPO ............................................................................. 25 A. INSTITUCIONES JURDICAS: .................................................................... 25 1.17 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS ....................................................................................................... 25 A. INSTITUCIONES JURDICAS: .................................................................... 26 1.18 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE NAYARIT ....................... 26 1.19 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE NUEVO LEON ............... 27 A.- INSTITUCIONES JURDICAS: ................................................................... 27 B. ACTORES JURDICOS(AS): ....................................................................... 27 1.20 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA .......................................................................................................... 275


1.21 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA ........................................................................................................... 28 A. INSTITUCIONES JURDICAS: .................................................................... 28 1.22 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUERTARO ARTEAGA ................................................................................. 28 1.23 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE QUINTANA ROO ........... 29 1.24 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE SAN LUS POTOS........ 29 A. INSTITUCIONES JURDICAS: .................................................................... 29 1.25 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE SINALO A ....................... 30 1.26 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE SONORA .......................................................................................................... 30 1.27 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TABASCO ........................................................................................................ 31 1.28 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE TAMAULIPAS ................ 31 1.29 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TLAXCALA ....................................................................................................... 32 A. INSTITUCIONES JURDICAS: .................................................................... 32 1.30 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE VERAC RUZ ................... 32 1.31 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE YUCATN ..................... 33 A. INSTITUCIONES JURDICAS: .................................................................... 33 1.32 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE ZACATECAS ................. 33 CAPTULO 4 .................................................................................................... 24 CAPTULO V .................................................................................................... 24 DE LA INFRAESTRUCTURA ........................................................................... 24 A. Instituciones Jurdicas. ................................................................................ 24 B. Actores jurdicos(as). ................................................................................... 24 CAPTULO II .................................................................................................... 25 DE LA CAPACIDAD Y PERSONALIDAD ......................................................... 25 A. Instituciones Jurdicas.: ................................................................................ 26 B. Actores jurdicos(as). ................................................................................... 26 C. Procesos Jurdicos....................................................................................... 26 CAPTULO II .................................................................................................... 26 SUJETOS DE LA ASISTENCIA SOCIAL ......................................................... 26 A. Instituciones Jurdicas. ................................................................................. 27 B. Actores jurdicos(as). ................................................................................... 27 C. Procesos Jurdicos....................................................................................... 28 A. Instituciones Jurdicas. ................................................................................. 28 B. Actores Jurdicos(as). .................................................................................. 28 C. Procesos Jurdicos....................................................................................... 28 CAPITULO IV ................................................................................................... 28 TARIFAS .......................................................................................................... 28 CAPTULO V .................................................................................................... 29 COORDINACIN Y DESCENTRALIZACIN .................................................. 29 A. Instituciones Jurdicas. ................................................................................. 29 B. Actores Jurdicos(as). .................................................................................. 30 C. Procesos Jurdicos....................................................................................... 30 CAPTULO I ..................................................................................................... 32 DISPOSICIONES G ENERALES ...................................................................... 32 CAPTULO III ................................................................................................... 32 DEL CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO DE LA LECTURA Y DEL LIBRO 326


Artculo 8- .................................................................................................... 32 I.- ................................................................................................................... 33 A. Instituciones Jurdicas. ................................................................................. 33 B. Actores Jurdicos(as).: ................................................................................. 33 C. Procesos Jurdicos....................................................................................... 33 CAPTULO I ..................................................................................................... 34 A. Instituciones Jurdicas. ................................................................................. 34 B. Actores Jurdicos(as). .................................................................................. 34 C. Procesos Jurdicos....................................................................................... 35 CAPTULO IV ................................................................................................... 35 DEL SERVICIO CIVIL DE CARRER A POLICIAL ............................................. 35 I.- ................................................................................................................... 35 A. Instituciones Jurdicas. ................................................................................. 35 B. Actores Jurdicos(as).: ................................................................................. 35 C. Procesos Jurdicos....................................................................................... 35 TTULO PRIMERO ........................................................................................... 36 DISPOSICIONES G ENERALES ...................................................................... 36 A. Instituciones Jurdicas. ................................................................................. 36 B. Actores Jurdicos(as). .................................................................................. 37 C. Procesos Jurdicos....................................................................................... 37 CAPTULO II .................................................................................................... 37 DE LOS DERECHO S ....................................................................................... 37 I.- ................................................................................................................... 37 TTULO TERCERO .......................................................................................... 37 DE LOS DEBERES DEL ESTADO, LA SOCIEDAD Y LA FAMILIA ................. 37 CAPTULO NICO ........................................................................................... 37 B. Actores Jurdicos(as).: ................................................................................. 38 C. Procesos Jurdicos. ..................................................................................... 39 TTULO SEGUNDO.......................................................................................... 39 ORGANIZACIN DE LOS INSTITUTOS ......................................................... 39 A. Instituciones Jurdicas. ................................................................................. 39 B. Actores Jurdicos(as). .................................................................................. 40 C. Procesos Jurdicos....................................................................................... 40 TTULO SEGUNDO.......................................................................................... 40 DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO ........................ 40 CAPTULO SEGUNDO .................................................................................... 40 DE LA LICITACIN PBLICA .......................................................................... 41 A. Instituciones Jurdicas. ................................................................................. 41 B. Actores Jurdicos(as). .................................................................................. 41 C. Procesos Jurdicos....................................................................................... 42 CAPTULO PRIMERO ...................................................................................... 42 DISPOSICIONES G ENERALES ...................................................................... 42 A. Instituciones Jurdicas. ................................................................................. 42 B. Actores Jurdicos(as). .................................................................................. 42 C. Procesos Jurdicos. ..................................................................................... 43 CAPTULO XII .................................................................................................. 43 PREMIO NACIONAL DE LA JUVENTUD......................................................... 43 A. Instituciones Jurdicas. ................................................................................. 43 B. Actores Jurdicos(as). .................................................................................. 43 C. Procesos Jurdicos....................................................................................... 437


CAPTULO III ................................................................................................... 44 DEL SEGURO DE R IESGOS DE TRABAJO ................................................... 44 CAPTULO IV ................................................................................................... 44 DEL SEGURO DE ENF ERMEDADES Y MATERNIDAD ................................. 44 CAPTULO VII .................................................................................................. 44 DEL SEGURO DE GUARDERAS Y DE LAS PRESTACIONES SOCIALES .. 44 A. Instituciones Jurdicas. ................................................................................. 44 B. Actores Jurdicos(as). .................................................................................. 45 C. Procesos Jurdicos. Esta ley carece de procesos jurdicos que representen un punto de contacto que cumpla con la regla de comparacin....................... 45 CAPTULO II .................................................................................................... 45 JURISDICCIN ................................................................................................ 45 CAPTULO V .................................................................................................... 46 A. Instituciones Jurdicas. ................................................................................. 46 B. Actores Jurdicos(as). ................................................................................. 46 C. Procesos Jurdicos....................................................................................... 47 TTULO SEGUNDO.......................................................................................... 47 DE LA POLTICA NACIONAL DE VIVIENDA ................................................... 47 A. Instituciones Jurdicas. ................................................................................. 47 B. Actores Jurdicos(as). .................................................................................. 48 C. Procesos Jurdicos....................................................................................... 48 CAPTULO SEXTO .......................................................................................... 48 SERVICIO MDICO INTEGRAL ...................................................................... 48 I.- ................................................................................................................... 48 CAPTULO SEGUNDO .................................................................................... 49 PROCEDIMIENTO ........................................................................................... 49 A. Instituciones Jurdicas. ................................................................................ 49 B. Actores Jurdicos(as). .................................................................................. 49 C. Procesos Jurdicos....................................................................................... 50 CAPTULO I ..................................................................................................... 51 DISPOSICIONES G ENERALES ...................................................................... 51 CAPTULO I ..................................................................................................... 53 DISPOSICIONES G ENERALES ...................................................................... 53 CAPTULO I ..................................................................................................... 56 DEL SERVICIO EXTERIOR MEXICANO ......................................................... 56 CAPTULO TERCERO ..................................................................................... 58 DEL SUBSISTEMA DE INGRESO ................................................................... 58 TTULO III......................................................................................................... 59 CAPTULO III ................................................................................................... 62 DE LOS ASESORES JURDICOS ................................................................... 62 CAPTULO SEGUNDO .................................................................................... 62 DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL .................................. 62 TTULO QUINTO .............................................................................................. 64 TTULO SEXTO ............................................................................................... 64 DE LAS PRESCRIPCIONES............................................................................ 64 CAPTULO VI ................................................................................................... 66 DE LOS SERVICIOS ........................................................................................ 66 TTULO PRIMERO ........................................................................................... 67 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES .................................................................... 67 CAPTULO III ................................................................................................... 688


DEL PROCEDIMIENTO ................................................................................... 68 CAPTULO I ..................................................................................................... 69 TTULO CUARTO ............................................................................................ 69 CAPTULO NICO ........................................................................................... 70 CAPTULO I ..................................................................................................... 71 SUJETOS Y OBLIGACIONES DEL SERVIDOR PBLICO ............................. 71 TTULO CUARTO ............................................................................................ 72 OBLIGACIONES .............................................................................................. 72 TTULO PRIMERO ........................................................................................... 73 DISPOSICIONES CO MUNES PARA LOS SUJETOS OBLIGADOS................ 73 CAPTULO II .................................................................................................... 73 OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA ......................................................... 73 TTULO PRIMERO ........................................................................................... 75 CAPTULO NICO ........................................................................................... 75 TTULO NOVENO ............................................................................................ 76 RIESGOS DE TRABAJO.................................................................................. 76 CAPTULO V .................................................................................................... 77 CAPTULO I ..................................................................................................... 78 DISPOSICIONES GENERALES ...................................................................... 78 CAPTULO III ................................................................................................... 78 CAPTULO III ................................................................................................... 84 DE LA VIOLENCIA EN LA COMUNIDAD......................................................... 84 CAPTULO IV ................................................................................................... 84 DE LA ATENCIN A LAS VCTIMAS............................................................... 84 CAPTULO II .................................................................................................... 86 DE LA RED NAC IONAL DE BIBLIOTECAS PBLICAS .................................. 86 SECCIN CUAR TA ......................................................................................... 87 DE LOS INMUEBLES UTILIZADOS PARA FINES RELIGIOSOS ................... 87 I.- ................................................................................................................... 87 LEY GENERAL DE CULTUR A FSICA Y DEPORTE ...................................... 89 TTULO PRIMERO ........................................................................................... 89 CAPTULO I ..................................................................................................... 89 DEL SECTOR PBLICO .................................................................................. 89 CAPTULO II .................................................................................................... 89 DE LA ENSEANZA, INVESTIGACIN Y DIFUSIN ..................................... 89 TTULO PRIMERO ........................................................................................... 91 DE LAS DISPOSICIONES GENERALES......................................................... 91 CAPTULO IV ................................................................................................... 92 DEL PROCESO EDUCATIVO .......................................................................... 92 TTULO SEGUNDO.......................................................................................... 93 CAPTULO II .................................................................................................... 94 DEL TRABAJO Y LA CAPACITACIN ............................................................ 94 CAPTULO III ................................................................................................... 94 DE LA EDUCAC IN......................................................................................... 95 CAPTULO VI ................................................................................................... 96 DEL DESARROL LO Y LA ASISTENCIA SOCIAL ............................................ 96 CAPTULO VII .................................................................................................. 97 DEL DEPORTE Y LA CULTURA ..................................................................... 97 LEY GENERAL DE POBLACION ................................................................... 103 CAPTULO I ................................................................................................... 1039


CAPTULO II .................................................................................................. 105 DEL SISTEMA NACIONAL ............................................................................ 105 CAPTULO V .................................................................................................. 105 DEL PROGRAMA NACIONAL ....................................................................... 105 TTULO TERCERO BIS ................................................................................. 106 DE LA PROTECCIN SOCIAL EN SALUD ................................................... 106 CAPTULO IX ................................................................................................. 106 DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS ......................... 106 TTULO NOVENO .......................................................................................... 106 TTULO I......................................................................................................... 110 CAPTULO PRIMERO .................................................................................... 110 CAPTULO SEGUNDO .................................................................................. 111 DEL GOBIERNO FEDERAL ........................................................................... 111 CAPTULO II .................................................................................................. 112 COORDINACIN Y DISTRIBUCIN ............................................................. 114 TTULO PRIMERO ......................................................................................... 115 DISPOSICIONES G ENERALES .................................................................... 115 CAPTULO OCTAVO ..................................................................................... 115 DEL DERECHO A LA SALUD ........................................................................ 115 CAPTULO NOVENO ..................................................................................... 116 DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES CON DISCAPACIDAD ....................................................................................................................... 116 CAPTULO IV ................................................................................................. 118 TTULO III....................................................................................................... 119 CAPTULO 5 .................................................................................................. 121 TTULO PRIMERO ......................................................................................... 123 DISPOSICIONES G ENERALES .................................................................... 123 TTULO TERCERO ........................................................................................ 123 DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN ..................................... 123 CAPTULO III ................................................................................................. 125 TTULO TERCERO ........................................................................................ 127 CAPTULO I ................................................................................................... 127 DEL PERSONAL TCNICO AERONUTICO ................................................ 127 CAPTULO IV ................................................................................................. 128 DE LOS SISTEMAS ....................................................................................... 128 TTULO TERCERO ........................................................................................ 131 DE LAS OBRAS Y SERVICIOS POR CONTRATO ....................................... 131 TTULO PRIMERO ......................................................................................... 136 DISPOSICIONES G ENERALES .................................................................... 136 CAPTULO VIII ............................................................................................... 136 DE LA VIGENCIA DE DERECHOS ................................................................ 136 CAPTULO III ................................................................................................. 136 DEL AVISO PARA DICTAMINAR .................................................................. 136 TTULO DCIMO ........................................................................................... 137 DE LOS PAGOS A CARGO DEL GOBIERNO FEDERAL ............................. 137 TTULO SEGUNDO........................................................................................ 139 DE LOS SERVIDORES PBLICOS DE CARRERA ...................................... 140 CAPTULO III ................................................................................................. 140 DEL SUBSISTEMA DE INGRESO ................................................................. 140 SECCIN Q UINTA ........................................................................................ 14110


TTULO PRIMERO ......................................................................................... 145 DISPOSICIONES G ENERALES .................................................................... 145 TTULO CUARTO .......................................................................................... 149 DE LA CULT URA FSICA ............................................................................... 149 SECCIN SEG UNDA .................................................................................... 149 DE LAS BASES DE COORDINACIN, COLABORACIN Y CONCERTACIN ....................................................................................................................... 149 CAPTULO VI ................................................................................................. 151 DE LA DEFINICIN Y MEDICIN DE LA POBREZA .................................... 151 SECCIN TERCERA ..................................................................................... 152 DEL PLAN M AESTRO DE INFRAESTRUCTURA ......................................... 152 CAPTULO II .................................................................................................. 152 DEL FONDO DE PRO TECCIN CONTRA GASTOS CATASTRFICOS .... 152 CAPTULO III ................................................................................................. 158 AUTORIZACIONES........................................................................................ 158 CAPTULO 6 .................................................................................................. 160 CAPITULOII ................................................................................................... 181 DE LAS REG LAS PARA LA IMPOSICIN DE SANCIONES ......................... 181 CAPITULO XIII ............................................................................................... 181 SANCIONES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD ................................................. 181 CAPTULO II .................................................................................................. 183 DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES ........................................ 183 CAPTULO IV ................................................................................................. 183 DE LA EQUIPARACION DE OPORTUNIDADES Y ATENCION DE LAS PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES ........................................ 183 CAPTULO XI ................................................................................................. 183 DE LA PROTECCION Y DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES ............................................................. 183 CAPTULO XII ................................................................................................ 184 DE LA CERT IFICACION Y EL REGISTRO ESTATAL DE PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES ...................................................................... 184 CAPTULO X .................................................................................................. 187 DE LOS SERVICIOS GENERALES A LAS PERSONAS CON D ISCAPACIDAD CAPTULO XIII ............................................................................................... 188 DE LAS SANCIONES..................................................................................... 188 TTULO SEXTO ............................................................................................. 191 DE LAS SANCIONES Y MEDIO DE IMPUGNACIN .................................... 191 TTULO VIII .................................................................................................... 193 CAPTULO NICO ......................................................................................... 193 CAPTULO II .................................................................................................. 195 DE LOS DERECHO S DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD .............. 195 CAPTULO IV ................................................................................................. 198 Artculo 52.- El Gobierno del Estado, por conducto de los Consejos Estatal y ....................................................................................................................... 212

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LIBRO I PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y EL DERECHO HUMANO A LA NO DISCRIMI NACIN

CAPTULO 1 PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y EL DERECHO HUMANO A LA NODISCRIMI NACIN EN LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CO N DISCAPACIDAD

1.-EL TEXTO LEGAL IDENTIFICADO El texto legal identificado de la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, es el siguiente:Artculo 5. Igualdad y no discriminacin 1. Los Estados Partes reconocen que todas las personas son iguales ante la ley y en virtud de ella, y que tienen derecho a igual proteccin legal y a beneficiarse de la ley en igual medida sin discriminacin alguna. 2. Los Estados Partes prohibirn toda discriminacin por motivos de discapacidad y garantizarn a todas las personas con discapacidad proteccin legal igual y efectiva contra la discriminacin por cualquier motivo. 3. A fin de promover la igualdad y eliminar la discriminacin, los Estados Partes adoptarn todas las medidas pertinentes para asegurar la realizacin de ajustes razonables. 4. No se considerarn discriminatorias, en virtud de la presente Convencin, las medidas especficas que sean necesarias para acelerar o lograr la igualdad de hecho de las personas con discapacidad.

2.-EL PARADIGMA CO MPARATIVO El paradigma comparativo establecido en el presente Estudio orient la penetracin de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, a travs de sus instituciones, sus actores y sus procesos jurdicos:

2.1.-INSTITUCIONES JURDICAS: El texto del artculo 5 de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, presenta un reconocimiento expreso de las instituciones jurdicas siguientes:12


1.-La igualdad legal; 2.-La efectividad ante la proteccin legal; 3.-Los ajustes razonables, y 4.-La igualdad de hecho.

2.2.-ACTORES J URDICOS(AS): Los(as) actores jurdicos(as) de esta Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad son: 1.-Los Estados partes; 2.-Las personas, y 3.-Las personas con discapacidad.

2.3.-PROCESOS JURDICOS: La citada Convencin no presenta mencin alguna sobre procesos jurdicos de acceso a la justicia para las personas con discapacidad, en esta materia.

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CAPTULO 2 PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y EL DERECHO HUMANO A LA NO DISCRIMI NACIN EN LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

1. EL TEXTO LEGAL IDENTIFICABLE El texto legal identificable de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, es el siguiente:Artculo. 1.- En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozar de las garantas que otorga esta Constitucin, las cuales no podrn restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece. ( ) Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

2. EL PARADIGMA COMPARATIVO El paradigma comparativo establecido en el presente Estudio orient la penetracin de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a travs de sus instituciones, sus actores y sus procesos jurdicos:

2.1. INSTITUCIONES JURDICAS: Las instituciones jurdicas que fueron abstradas del artculo 1 son: 1.-La dignidad humana; 2.-La no discriminacin, y 3.-La libertad.

2.2 ACTORES JURDICOS(AS): El mismo artculo 1 de la Constitucin General presenta a los(as) actores jurdicos(as) siguientes: 1.-Los Estados Unidos Mexicanos; 2.-Todo Individuo, y 3.-Las personas.

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2.3 PROCESOS JURDICOS: La citada Constitucin General no tiene mencin alguna sobre procesos jurdicos de justiciabilidad de los derechos de las personas con discapacidad, en materia del derecho a la no discriminacin.

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CAPTULO 3 PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y EL DERECHO HUMANO A LA NO DISCRIMI NACIN EN LAS CONSTITUCIONES POLTICAS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y EN EL ESTATUTO DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL

1. EL TEXTO LEGAL IDENTIFICABLE Las constituciones polticas del pas, presentan, en materia del derecho a la no discriminacin, los siguientes textos identificables:

1.1 CONSTITUCIN DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES

A. INSTITUCIONES JURDICAS: Esta constitucin carece de puntos de contacto que permitan siquiera el anlisis de la regla de comparacin.

B. ACTORES JURDICOS(AS): Esta constitucin carece de puntos de contacto que permitan siquiera el anlisis de la regla de comparacin.

C. PROCESOS JURDICOS: Esta constitucin carece de procesos jurdicos que representen un punto de contacto que cumpla con la regla de comparacin.

1.2 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA



C. PROCESOS JURDICOS: Esta constitucin carece de procesos jurdicos que representen un punto de contacto que cumpla con la regla de comparacin.16


1.3 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR




1.4 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE CAMPECHE




1.5 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHU ILA DE ZARAGOZAArtculo 7.- Dentro del territorio del Estado, esta Constitucin reconoce a todas las personas el disfrute de sus derechos fundamentales. Por tanto, las autoridades debern establecer los mecanismos que garanticen su pleno ejercicio. En consecuencia, todos los que habiten o residan, as sea accidentalmente en el territorio Coahuilense, gozarn de las prerrogativas que reconoce la Constitucin General de la Repblica y que confirma la presente. Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos humanos y libertades de estas personas. La ley

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LIBRO I: PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y EL DERECHO HUMANO A LA NO DISCRIMINACIN establecer mecanismos a favor de dichas personas, para que el goce de sus derechos de libertad, igualdad, seguridad jurdica y justicia social, sean reales, efectivos y equitativos dentro del estado humanista, social y democrtico de derecho que salvaguarda esta Constitucin.

A. INSTITUCIONES JURDICAS: Esta constitucin presenta las siguientes instituciones: 1.-Los derechos fundamentales; 2.-La no discriminacin; 3.-El estado humanista; 4.-El estado social; 5.-El estado democrtico (de Derecho); 6.-La libertad; 7.-La igualdad; 8.-La seguridad jurdica; 9.-La justicia social, y 10.-Los mecanismos a favor (acciones positivas).

B. ACTORES JURDICOS(AS): Los(as) actores jurdicos(as) son: 1.-El estado; 2.-Las autoridades; 3.-Las personas, y 4.-La Repblica.

C. PROCESO S JURIDICOS: Esta constitucin carece de procesos jurdicos que representen un punto de contacto que cumpla con la regla de comparacin.

1.6 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMAArtculo 1.- El Estado de Colima reconoce, protege y garantiza a toda persona, el goce de sus derechos consignados en la constitucin general de la Repblica y los establecidos en esta constitucin. ( )

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LIBRO I: PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y EL DERECHO HUMANO A LA NO DISCRIMINACIN Con respecto a la libertad, igualdad y seguridad jurdica, se establecen las siguientes declaraciones: ( ) El nio hasta la edad de 18 aos y los adultos mayores de 65 aos, tendrn derecho a recibir servicios mdicos adecuados de manera gratuita en las instituciones de salud del gobierno del Estado. La exencin anterior se otorgara a los usuarios que pertenezcan a poblacin abierta, con base en el estudio socioeconmico correspondiente y de acuerdo con la legislacin aplicable. Las personas con discapacidad que pertenezcan a poblacin abierta, tambin gozaran del beneficio establecido en el prrafo anterior y, en el caso de que en su estudio socioeconmico correspondiente recuperacin. resulte que tienen capacidad econmica suficiente para pagar la

contraprestacin, solamente pagaran el nivel mnimo del tabulador vigente de cuotas de

A. INSTITUCIONES JURDICAS: Esta constitucin presenta las siguientes instituciones: 1.-La libertad; 2.-La igualdad, y 3.-La seguridad jurdica.

B. ACTORES JURDICOS(AS): Esta constitucin presenta a los(as) siguientes actores jurdicos(as): 1.-El estado de Colima; 2.-El gobierno; 3.-Las instituciones de salud; 4.-Los usuarios; 5.-La poblacin; 6.-Los nios; 7.-Los adultos mayores (Las personas adultas mayores), y 8.-Las personas con discapacidad.


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1.7 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS




1.8 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA




1.9 ESTATUTO DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL

A. INSTITUCIONES JURDICAS: Esta constitucin (Estatuto) carece de puntos de contacto que permitan siquiera el anlisis de la regla de comparacin.

B. ACTORES JURDICOS(AS): Esta constitucin (Estatuto) carece de puntos de contacto que permitan siquiera el anlisis de la regla de comparacin.

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C. PROCESOS JURDICOS: Esta constitucin (Estatuto) carece de procesos jurdicos que representen un punto de contacto que cumpla con la regla de comparacin.

1.10 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DURANGO

DE

Artculo 2.- En el Estado de Durango, queda prohibida toda clase de servidumbre que implique la explotacin o menoscabo de la dignidad de los trabajadores; igualmente queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, genero, edad capacidades diferentes, condicin social, condicin de salud, religin, opinin, estado civil, o cualquier otra que atenta contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

A. INSTITUCIONES JURDICAS: Esta constitucin presenta las siguientes instituciones: 1.-La dignidad; 2.-La no discriminacin; 3.-La libertad; 4.-La prohibicin de servidumbre, y 5.-La prohibicin de explotacin.

B. ACTORES JURDICOS(AS): Esta constitucin presenta a los(as) siguientes actores jurdicos(as): 1.-El estado de Durango; 2.-Los trabajadores (las y los trabajadores*), y 3.-Las personas.


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1.11 CONSTITUCIN POLTICA PARA EL ESTADO DE GUANAJUATOArtculo 1.- En el Estado de Guanajuato todas las personas gozan de la proteccin que les otorgan las garantas establecidas por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; por esta constitucin y sus leyes reglamentarias. Queda prohibido todo tipo de discriminacin que atente contra la dignidad humana o contra los derechos y libertades de la persona, con motivo de su origen tnico, nacionalidad, genero, edad, capacidades diferentes, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones, preferencias, estado civil o cualquier otra circunstancia, calidad o condicin.

A. INSTITUCIONES JURDICAS: Esta constitucin presenta las siguientes instituciones: 1.-La no discriminacin; 2.-La dignidad humana, y 3.-La libertad.

B. ACTORES JURDICOS(AS): Esta constitucin presenta a los(as) siguientes actores jurdicos(as): 1.-El estado de Guanajuato, y 2.-Las personas.

C. PROCESO S JURDICOS: Esta constitucin carece de procesos jurdicos que representen un punto de contacto que cumpla con la regla de comparacin.

1.12 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO



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1.13 CONSTITUCIN POLTICA PARA EL ESTADO DE HIDALGOArtculo 4.- En el Estado de Hidalgo, todo individuo gozar de las garantas y derechos que otorga esta constitucin y la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las cuales no podrn restringirse ni suspenderse, sino en los casos y condiciones que ella misma establece. En el Estado de Hidalgo, queda prohibida toda discriminacin motivada por el origen tnico, nacional o regional, el genero, la edad, las capacidades diferentes, la condicin social o econmica, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias, el estado civil, el trabajo desempeado, las costumbres, la raza, o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos. Toda discriminacin o toda intolerancia constituyen un agravio a la dignidad humana y un retroceso a su propia condicin, que deben combatirse.

A. INSTITUCIONES J URDICAS: Esta constitucin presenta las siguientes instituciones: 1.-La no discriminacin; 2.-La dignidad humana, y 3.-La tolerancia.

B. ACTORES JURDICOS(AS): Esta constitucin presenta a los(as) siguientes actores jurdicos(as): 1.-El estado de Hidalgo, y 2.-Los individuos (las y los individuos*).


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1.14 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE JALISCO




1.15 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MXICOArtculo 5.- En el Estado de Mxico todos los individuos son iguales y tienen las libertades, derechos y garantas que la Constitucin federal, esta Constitucin y las leyes del estado establecen. Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, gnero, edad, capacidades diferentes, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones, preferencias, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. El Estado garantizara la vigencia del principio de igualdad, combatiendo toda clase de discriminacin.

A. INSTITUCIONES JURDICAS: Esta constitucin presenta las siguientes instituciones: 1.-La igualdad; 2.-La libertad; 3.-La no discriminacin, y 4.-El combate a toda clase de discriminacin. B. ACTORES JURDICOS(AS): Esta constitucin presenta a los(as) siguientes actores jurdicos(as): 1.-El estado de Mxico; 2.-Los individuos (las y los individuos*), y 3.-Las personas.24



1.16 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MICHOACN DE OCAMPOArtculo 1.- En el Estado de Mi choacn de Ocampo todo individuo gozar de las garantas que otorga la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como de los dems derechos establecidos en esta constitucin y en las leyes que de ambas emanen. Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones, preferencias, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

A. INSTITUCIONES J URDICAS: Esta constitucin presenta las siguientes instituciones: 1.-La no discriminacin; 2.-La dignidad humana, y 3.-La libertad.

B. ACTORES JURDICOS(AS): Esta constitucin presenta a los(as) siguientes actores jurdicos(as): 1.-El estado de Michoacn de Ocampo; 2.-Los individuos (las y los individuos *), y 3.-Las personas.


1.17 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOSArtculo 2 bis ( )

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LIBRO I: PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y EL DERECHO HUMANO A LA NO DISCRIMINACIN Esta constitucin establece sus derechos y obligaciones conforme a las bases siguientes: ( ) II.- Queda prohibida toda discriminacin que, por origen tnico o cualquier otro motivo, atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas, as como su desarrollo comunitario.

A. INSTITUCIONES JURDICAS: Esta constitucin presenta las siguientes instituciones: 1.-La no discriminacin; 2.-La dignidad humana; 3.-La libertad, y 4.-El desarrollo comunitario.

B. ACTORES JURDICOS(AS): Esta constitucin presenta a los(as) siguientes actores jurdicos(as): 1.-Las personas.


1.18 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE NAYARIT




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1.19 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE NUEVO LEONArtculo 1.- El pueblo nuevoleons reconoce que los derechos del ser humano son la base y el objeto de las instituciones sociales. Todas las leyes y todas las autoridades del estado deben respetar y hacer respetar las garantas que otorga la presente constitucin. Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, gnero, edad, capacidades diferentes, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones, preferencias, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar sus derechos y libertades.

A.- INSTITUCIONES JURDICAS:

Esta constitucin presenta las siguientes instituciones: 1.-Los derechos del ser humano; 2.-La no discriminacin; 3.-La dignidad humana, y 4.-La libertad.

B. ACTORES JURDICOS(AS): Esta constitucin presenta a los(as) siguientes actores jurdicos(as): 1.-El pueblo nuevoleons; 2.-El ser humano; 3.-Las instituciones sociales; 4.-Las leyes, y 5.-Las autoridades del Estado.


1.20 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA


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1.21 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLAArtculo 11.- Las leyes poblanas no harn ninguna distincin entre las personas, por razn de su raza, origen tnico o nacional, genero, edad, capacidades diferentes, condicin social o econmica, condiciones de salud, preferencias, filiacin, instruccin, creencia religiosa o ideologa poltica.

A. INSTITUCIONES J URDICAS: Esta constitucin presenta las siguientes instituciones: 1.-Las leyes poblanas; 2.-La no distincin (no discriminacin), y 3.-La igualdad.

B. ACTORES JURDICOS(AS): Esta constitucin presenta a los(as) siguientes actores jurdicos(as): 1.-Las personas.


1.22 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUERTARO ARTEAGA


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1.23 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE QUINTANA ROO




1.24 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE SAN LUS POTOSArtculo 9.- El Estado de San Lus Potos tiene una composicin plurietnica, pluricultural y multilingistica sustentada originalmente en sus pueblos indgenas. Reconoce la existencia histrica y vigente en su territorio de los pueblos nahuas, teenek o huastecos, y xioi o pames, as como la presencia regular de los wirrarika o huicholes. Asegurando la unidad de la nacin la ley establecer sus derechos y obligaciones conforme a las bases siguientes: I. Queda prohibida toda discriminacin por origen tnico, o que por cualquier otro motivo atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas; ( )

A. INSTITUCIONES JURDICAS: Esta constitucin presenta las siguientes instituciones: 1.-La no discriminacin; 2.-La dignidad humana, y

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3.-La libertad.

B. ACTORES JURDICOS(AS): Esta constitucin presenta a los(as) siguientes actores jurdicos(as): 1.-El estado de San Lus Potos; 2.-Los pueblos nahuas; 3.-Los pueblos teenek o huastecos; 4.-Los pueblos xioi o pames; 5.-Los wirrarika o huicholes; 6.-Las personas; 7.-La nacin, y 8.-Los pueblos Indgenas.


1.25 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE SINALOA




1.26 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE SONORA

A. INSTITUCIONES JURDICAS: Esta constitucin carece de puntos de contacto que permitan siquiera el anlisis de la regla de comparacin.30




1.27 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TABASCO




1.28 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE TAMAULIPAS




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1.29 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TLAXCALAArtculo 3.- En el Estado de Tlaxcala toda persona gozar de las garantas individuales y derechos sociales consignados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y los que enunciativamente consagra esta Constitucin: I... (...) IV. Al trato igualitario sin distincin de personas por razn de raza, sexo, edad, religin, ideologa, filiacin, preferencia sexual, pertenencia a minoras o lugar de nacimiento

A. INSTITUCIONES JURDICAS: Esta constitucin presenta las siguientes instituciones: 1.-Los derechos sociales; 2.-El trato igualitario, y 3.-La no distincin (no discriminacin e igualdad).

B. ACTORES JURDICOS(AS): Esta constitucin presenta a los(as) siguientes actores jurdicos(as): 1.-El estado de Tlaxcala; 2.-Las personas, y 3.-Las minoras.


1.30 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE VERAC RUZ



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1.31 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE YUCATNArtculo 2.-El Estado de Yucatn por medio de sus Poderes Pblicos y Organismos Autnomos, garantizar a toda persona que se encuentre en su territorio el respeto de sus derechos y prerrogativas referidos en el artculo anterior. Queda prohibida toda discriminacin por raza, origen tnico o nacionalidad, gnero, edad, condicin fsica, social, econmica o lingstica, preferencias, filiacin, instruccin, creencia religiosa, ideologa poltica o cualquier otra que menoscabe la dignidad humana, los derechos y libertades de las personas.

A. INSTITUCIONES JURDICAS: Esta constitucin presenta las siguientes instituciones: 1.-La no discriminacin; 2.-La dignidad humana; 3.-Las libertades, y 4.-El respeto.

B. ACTORES JURDICOS(AS): Esta constitucin presenta a los(as) siguientes actores jurdicos(as): 1.-El estado de Yucatn; 2.-Los poderes pblicos; 3.-Los organismos autnomos, y 4.-Las personas.

C. PROCESO S JURDICOS: Esta constitucin carece de procesos jurdicos que representen un punto de contacto que cumpla con la regla de comparacin.

1.32 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE ZACATECAS

A. INSTITUCIONES JURDICAS: Esta constitucin carece de puntos de contacto que permitan siquiera el anlisis de la regla de comparacin.33




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CAPTULO 4 PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LAS LEYES FEDERALES

1.

EL TEXTO LEGAL IDENTIFICABLE

El texto legal identificable de las Leyes Federales, es el siguiente:

1.1 LEY AGRARIA

A. Instituciones Jurdicas. Esta ley carece de puntos de contacto que permitan siquiera el anlisis de la regla de comparacin.

B. Actores jurdicos(as). Esta ley carece de puntos de contacto que permitan siquiera el anlisis de la regla de comparacin.

C. Procesos Jurdicos. Esta ley carece de procesos jurdicos que representen un punto de contacto que cumpla con la regla de comparacin.

1.2 LEY DE AEROPUERTOSCAPTULO V DE LA INFRAESTRUCTURA Artculo 36.- La Secretara, mediante disposiciones de carcter general, establecer las condiciones de construccin y conservacin de los aerdromos civiles. Los concesionarios y permisionarios de aerdromos civiles debern adoptar las medidas necesarias que permitan atender de manera adecuada a las personas con discapacidad, as como a las de edad avanzada.

A. Instituciones Jurdicas. Esta ley presenta las siguientes instituciones: 1.- Las medidas necesarias (para las personas con discapacidad), y 2.- La atencin adecuada.

De la lista anterior, el punto 1 s cumple con la regla de comparacin.

B. Actores jurdicos(as). Esta ley presenta jurdicos(as): 1.- Las personas con discapacidad, y

los(as) siguientes actores

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2.- Las personas de edad avanzada (Las personas adultas mayores*).

De la lista anterior, el punto nmero 1 s cumple con la regla de comparacin.


1.3 LEY DE AGUAS NACIONALES




1.4 LEY DE AHORRO Y CRDITO POPULAR A. Instituciones Jurdicas. Esta ley carece de puntos de contacto que permitan siquiera el anlisis de la regla de comparacin.



1.5 LEY DE AMPAROCAPTULO II DE LA CAPACIDAD Y PERSONALIDAD Artculo 4.- El juicio de amparo nicamente puede promoverse por la parte a quien perjudique la ley, el tratado internacional, el reglamento o cualquier otro acto que se reclame, pudiendo hacerlo por s, por su representante, por su defensor si se trata de un acto que corresponda a una causa criminal, por medi o de algn pariente o persona extraa en los casos en que esta ley

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lo permita expresamente; y slo podr seguirse por el agraviado, por su representante legal o por su defensor. ( ) Artculo 17.- Cuando se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento judicial, deportacin o destierro, o alguno de los actos prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Federal, y el agraviado se encuentre imposibilitado para promover el amparo, podr hacerlo cualquiera otra persona en su nombre, aunque sea menor de edad. En este caso, el Juez dictar todas las medidas necesarias para lograr la comparecencia del agraviado

A. Instituciones Jurdicas. Esta ley presenta la siguiente institucin jurdica: 1.- La promocin del amparo.


B. Actores jurdicos(as). Esta ley presenta jurdicos(as): 1.- El agraviado imposibilitado (La o el agraviado*); 2.- El representante (La o el representante*); 3.- El defensor (La o el defensor*); 4.- La persona extraa; 5.- La persona (Cualquiera otra persona), y 6.- El juez (La o el juez*).




1.6 LEY DE ASISTENCIA SOCIALCAPTULO II SUJETOS DE LA ASISTENCIA SOCIAL Artculo 4- Tienen derecho a la asistencia social los individuos y familias que por sus condiciones fsicas, mentales, jurdicas, o sociales, requieran de servicios especializados para su proteccin y su plena integracin al bienestar. Con base en lo anterior, son sujetos de la asistencia social, preferentemente: I.( )

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II.- Las mujeres: ( ) V.- Adultos mayores en desamparo, i ncapacidad, marginacin o sujetos a maltrato; VI.- Personas con algn tipo de discapacidad o necesidades especiales; ( ) Artculo 29.- En el diseo de las polticas pblicas, operacin de programas, prestacin de servicios, y la realizacin de acciones, el organismo actuar en coordinacin con dependencias y entidades federales, estatales o municipales, de acuerdo con la competencia y atribuciones legales que stas tengan. Promover, coordinadamente con los gobiernos de las entidades federativas y municipios, en sus respectivos mbitos de competencia, el establecimiento de centros y servicios de rehabilitacin fsica, psicolgica, social y ocupacional, para las personas con algn tipo de discapacidad o necesidad especial, as como acciones que faciliten la disponibilidad y adaptacin de prtesis, rtesis y ayudas funcionales.

A. Instituciones Jurdicas. Esta ley presenta las siguientes instituciones: 1.- La incapacidad; 2.- La discapacidad; 3.- Las necesidades especiales; 4.- Las polticas pblicas coordinadas; 5.- La promocin de los centros de rehabilitacin, y 6.- La facilitacin de ayudas funcionales.

De la lista anterior, los 6 puntos s cumplen con la regla de comparacin.

B. Actores jurdicos(as). Esta ley presenta jurdicos(as): 1.- Los individuos (Las y los individuos*); 2.- Las familias; 3.- Las mujeres;


4.- Los adultos mayores (Las personas adultas mayores*); 5.- Las personas con discapacidad; 6.- Las personas con necesidades especiales (las personas con discapacidad); 7.- Los gobiernos de las entidades federativas; 8.- Los gobiernos municipales, y 9.- Los centros de rehabilitacin (para las personas con discapacidad).

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1.7 LEY DE AVIACIN CIVILArtculo 33.- En las aeronaves civiles no podrn abordar personas armadas, en estado de ebriedad o bajo el influjo de estupefacientes, psicotrpicos o enervantes; y slo con las autorizaciones correspondientes podrn transportarse cadveres o personas que, por la naturaleza de su enfermedad, presenten riesgo para los dems pasajeros. Los menores de edad podrn viajar solos, bajo responsiva de sus padres o tutores. Los concesionarios y permisionarios debern adoptar las medidas necesarias que permitan atender de manera adecuada a las personas con discapacidad, as como a las de edad avanzada.

A. Instituciones Jurdicas. Esta ley presenta las siguientes instituciones: 1.- Las medidas necesarias, y 2.- La atencin adecuada.

B. Actores Jurdicos(as). Esta ley presenta los(as) siguientes actores jurdicos(as): 1.- Las personas con enfermedad (Las personas con discapacidad); 2.- Los menores de edad (Las y los menores de edad*); 3.- Los padres (Las madres y los padres de familia*); 4.- Los tutores (Las y los tutores*); 5.- Las personas con discapacidad, y 6.- Las personas de edad avanzada (Las personas adultas mayores).

De la lista anterior, los puntos 1 y 5 s cumplen con la regla de comparacin.


1.8 LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERALCAPITULO IV TARIFAS Artculo 19.-

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Artculo 20.En los supuestos a que se refieren este artculo y el anterior en los que se fijen tarifas, stas debern ser mximas e incluir mecanismos de ajuste que permitan la prestacin de servicios en condiciones satisfactorias de calidad, competitividad y permanencia.

A. Instituciones Jurdicas. Esta ley presenta las siguientes instituciones: 1.- Los mecanismos de ajuste; 2.- La prestacin de servicios; 3.- La calidad servicial; 4.- La competitividad servicial, y 5.- La permanencia.


B. Actores Jurdicos(as). Esta ley carece de puntos de contacto que permitan siquiera el anlisis de la regla de comparacin.


1.9 LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGACAPTULO V COORDINACIN Y DESCENTRALIZACIN Artculo 35. El CONACyT podr convenir con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, el establecimiento y operacin de fondos mixtos de carcter regional, estatal y municipal de apoyo a la investigacin cientfica y tecnolgica, que podrn incluir la formacin de recursos humanos de al ta especialidad I.( ) VII.- Se conceder prioridad a los proyectos cientficos y tecnolgicos cuyo propsito principal se oriente a la atencin de problemas y necesidades o al aprovechamiento de oportunidades que contribuyan al desarrollo econmico y social sustentable de las regiones, de las entidades federativas y de los municipios. a dichos fondos le ser aplicable lo siguiente:

A. Instituciones Jurdicas. Esta ley presenta la siguiente institucin: 1.- Los fondos (para la investigacin); 2.- El apoyo a la investigacin cientfica;29


3.- El apoyo a la investigacin tecnolgica; 4.- La formacin de recursos humanos especializados; 5.- Los proyectos cientficos y tecnolgicos; 6.- La atencin de los problemas; 7.- La atencin de las necesidades; 8.- El aprovechamiento de las oportunidades; 9.- La contribucin al desarrollo econmico; 10.- La contribucin al desarrollo social, y 11.- La sustentabilidad.

De la lista anterior, los puntos 3, 4, 6, 7 y 10 s cumplen con la regla de comparacin.

B. Actores Jurdicos(as). Esta ley presenta los(as) siguientes actores jurdicos(as): 1.- El CONACyT; 2.- Los recursos humanos altamente especializados; 3.- Las regiones (del pas); 4.- Las entidades federativas, y 5.- Los municipios.



1.10 LEY DE CONTRIBUCIN DE MEJORAS POR OBRAS PBLICAS FEDERALES D E INFRAESTRUCTURA HIDRULICA


B. Actores Jurdicos(as). Esta ley carece de puntos de contacto que permitan siquiera el anlisis de la regla de comparacin.30



1.11 LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLEArtculo 15.- El Programa Especial Concurrente al que se refiere el artculo anterior, fomentar acciones en las siguientes materias: I. II. III IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Actividades econmicas de la sociedad rural; Educacin para el desarrollo rural sustentable; La salud y la alimentacin para el desarrollo rural sustentable; Planeacin familiar; Vivienda para el desarrollo rural sustentable; Infraestructura y el equipamiento comunitario y urbano para el desarrollo rural Combate a la pobreza y la marginacin en el medio rural; Poltica de poblacin para el desarrollo rural sustentable; Cuidado al medio ambiente rural, la sustentabilidad de las actividades socioeconmicas Equidad de gnero, la proteccin de la familia, el impulso a los programas de la mujer,

sustentable;

en el campo y a la produccin de servicios ambientales para la sociedad;

los jvenes, la proteccin de los grupos vulnerables, en especial nios, discapacitados, personas con enfermedades terminales y de la tercera edad en las comunidades rurales; ( )

A. Instituciones Jurdicas. Esta ley presenta las siguientes instituciones: 1.- El programa especial concurrente; 2.- Las acciones de desarrollo social (econmicas, educativas, sanitarias, sociales, etc.), y 3.- La proteccin de los grupos vulnerables.


B. Actores Jurdicos(as). Esta ley presenta los(as) siguientes actores jurdicos(as): 1.- La familia; 2.- Los grupos vulnerables; 3.- Los nios (Las y los nios);

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4.- Los discapacitados (Las personas con discapacidad), y 5.Las personas con enfermedades terminales (Las personas con

discapacidad). 6.- Las personas de la tercera edad (Las personas adultas mayores), y 7.- Las comunidades rurales.



1.12 LEY DE EDUCACIN MILITAR DEL EJRCITO Y FUERZA AREA MEXICANOS


B. Actores Jurdicos(as). Esta ley carece de puntos de contacto que permitan siquiera el anlisis de la regla de comparacin.

C. Procesos Jurdicos. Esta ley carece de procesos jurdicos que representen un punto de contacto que cumpla con la regla de comparacin. 1.13 LEY DE FOMENTO PARA LA LECTURA Y EL LIBROCAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Esta Ley es de observancia general en toda la Repblica; sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tienen por objeto: I.- Fomentar y promover la lectura; II.- Promover la produccin, distribucin, difusin y calidad del libro mexicano, y facilitar su acceso a toda la poblacin; ( ) CAPTULO III DEL CONSEJO NACIONAL DE FOME NTO DE LA LECTURA Y DEL LIBRO Artculo 8( )

32


Artculo 10.- El Consejo Nacional de Fomento de la Lectura y del Libro para el cumplimiento de su objeto, tendr las siguientes funciones: I.(...) VIII.- Apoyar acciones que favorezcan el acceso a los discapacitados a las bibliotecas y a las tcnicas de audicin de texto.

A. Instituciones Jurdicas. Esta ley presenta las siguientes instituciones: 1.- El fomento y promocin de la lectura; 2.- La accesibilidad del libro mexicano (a toda la poblacin); 3.- El acceso a los discapacitados (acceso fsico y tcnico para las personas con discapacidad), y 4.- Las tcnicas de audicin de texto.


B. Actores Jurdicos(as). Esta ley presenta los(as) siguientes actores jurdicos(as): 1.- La Repblica; 2.- La poblacin; 3.- El Consejo Nacional de Fomento de la Lectura y del Libro, y 4.- Las bibliotecas.

De la lista anterior, ninguno de los puntos cumple con la regla de comparacin.


1.14 LEY DE INSTITUCIONES DE CRDITO


B. Actores Jurdicos(as). Esta ley carece de puntos de contacto que permitan siquiera el anlisis de la regla de comparacin.33



1.15 LEY DE LA COMISIN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDGENASCAPTULO I D

Documento de Trabajo No. 05-2007. “ANÁLISIS DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL VIGENTE A LA LUZ DE LA...

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