Documentatie de Atribuire ACoR
-
Upload
tatiana-dina -
Category
Documents
-
view
282 -
download
0
description
Transcript of Documentatie de Atribuire ACoR
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
1
Asociatia Comunelor din Romania Nr. ………din………………….
DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE
a contractului de achizitie publica de servicii prin
procedura competitiva
,,Servicii de formare profesionala” impartite in 6 loturi
cod CPV 80530000-8
in cadrul proiectului
„Formare profesionala continua in administratia publica locala” cod SMIS 15512
Fondul Social European
Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative
Cerere de proiecte nr. 5/2009
AXA PRIORITARĂ 1
Îmbunătăţiri de structură şi proces ale managementului ciclului de politici publice
DOMENIUL MAJOR DE INTERVENŢIE 1.3
Îmbunătăţirea eficacităţii organizaţionale
OPERATIUNEA
Module de pregătire în domenii ca achiziţiile publice, limbi străine, dezvoltarea de proiecte, licitarea
şi managementul proiectelor etc.
Aprobat: Asociatia Comunelor din Romania
Presedinte
Emil DRAGHICI
Intocmit
ResponsabilAchizitii Publice
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
2
Cuprins:
Secţiunea I : Informatii generale
Secţiunea II : Fişa de Date a Achiziţiei
Secţiunea III : Caietul de Sarcini
Secţiunea IV : Formulare
Secţiunea V : Model de contract prestari servicii
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
3
Scurta descriere a proiectului Prestarea serviciilor propuse se realizează în cadrul proiectului PODCA 247/04.02.2011 „Formare
profesionala continua in administratia publica locala” cod SMIS 15512, cofinantat prin Fondul
Social European în cadrul Programului Operational Dezvoltarea Capacitatii Administrative
2007-2013, AXA PRIORITARĂ 1 - Îmbunătăţiri de structură şi proces ale managementului ciclului
de politici publice, DOMENIUL MAJOR DE INTERVENŢIE 1.3 - Îmbunătăţirea eficacităţii
organizaţionale, OPERATIUNEA - Module de pregătire în domenii ca achiziţiile publice, limbi
străine, dezvoltarea de proiecte, licitarea şi managementul proiectelor etc.
Asociatia Comunelor din România este structură asociativă a Administratiei Publice Locale care
promovează colaborarea între comunele din România si între acestea si unităti administrative
asimilate comunelor din alte tări.
Planificarea instruirii profesionale şi dezvoltarea resurselor umane din cadrul autorităţilor publice
locale reprezintă un element esenţial pentru creşterea eficienţei activităţii acestor instituţii, prin
creşterea nivelului de cunoştinţe, care conduce la îmbunătăţirea calităţii actului administrativ. În acest
sens, în institutiile publice locale afiliate Asociatiei Comunelor din România se constată lipsa unei
armonizări a dezvoltării resurselor umane la nivelul autorităţilor administraţiei publice locale, precum
şi o corelare slabă a programelor de formare în raport cu nevoile specifice şi aşteptările instituţiilor.
În condiţiile socio-economice actuale, fondurile destinate instruirii şi perfecţionării profesionale a
funcţionarilor publici, precum şi a personalului contractual din instituţiile administraţiei publice
locale, membre ale Asociatiei Comunelor din România, sunt insuficiente. În anul 2009, până la
depunerea prezentei cereri de finanţare, în randul comunelor membre AcoR s-a estimat ca doar 12,35
% dintre funcţionarii publici au participat la programe de instruire profesională.
Perioada actuală marchează şi trecerea la Societatea Informaţională, definită ca societate a
cunoaşterii, şi care presupune realizarea unor opţiuni strategice privind produsele şi serviciile cerute
de evoluţia societăţii moderne, bazate pe TIC, caracterizate de valoare adăugată mare şi consumuri
reduse de materii prime şi energie. De asemenea, au fost implementate proiecte precum Sistemul
Electronic Naţional (SEN), sistemul electronic de achiziţii publice e-licitaţie, sistemul electronic de
atribuire a autorizaţiilor de transport, viza on-line, plata on-line a taxelor şi impozitelor, declaraţii
vamale etc. Din păcate, eficienţa integrării tehnologiei informaţiei în activitatea curentă, în sensul
creşterii productivităţii muncii şi a reducerii costurilor, nu se situează la dimensiunea oportunităţilor
oferite de aceste tehnologii.
Slaba dezvoltare a departamentelor de resurse umane a acestor instituţii conduce, pe de-o parte, la
aplicarea necorespunzătoare a legislaţiei în vigoare în domeniu, iar pe de altă parte, la o slabă
capacitate de dezvoltare a resurselor umane.
Slaba diseminare a materialelor suport aferente programelor de instruire şi pregătire profesională la
care participă personalul din administraţia publică conduce la limitarea posibilităţilor de formare
profesională continuă a angajaţilor din autorităţile publice locale.
Nevoia de instruire, mai ales în rândul funcţionarilor publici din administraţia publică locală, este
imperioasă şi conferă acestui proiect un caracter aparte şi de mare urgenţă.
În momentul de faţă, structura forţei de muncă din administraţiile publice locale ale comunelor este
dominată de personal cu studii medii, nevorbitori de limbi străine şi nefamiliarizaţi cu tehnologia
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
4
informaţiei. Astfel, abilităţi precum capacitatea de analiză şi sinteză, de planificare strategică, dar şi
accesul la informaţie sunt la cote inferioare celor de la alte niveluri ale administraţiei publice.
Acestea sunt doar câteva din concluziile „Agendei comunelor din România”, document elaborat de
Asociaţia Comunelor din România, şi care ilustrează foarte clar stringenţa nevoii de instruire şi de
creştere a nivelului de competenţă a resurselor aflate la dispoziţia administraţiei publice locale de la
nivelul comunelor din România. Potrivnică acestei necesităţi este, în această perioadă, insuficienţa
fondurilor aflate la dispoziţia factorilor de răspundere la nivel comunal, care nu-şi pot permite
sprijinirea financiară corespunzătoare, pe măsura necesităţilor, a instruirii profesionale a resursei
umane de care dispun.
O analiză comparativă a situaţiei dorite faţă de cea existentă relevă marea discrepanţă între deziderat
şi realitate. Nivelul scăzut al capacităţii administrative pune în pericol dezvoltarea socio-economică
şi, prin aceasta, coeziunea spre care se tinde. Progrese majore în dezvoltarea socio-economică pot fi
înregistrate doar într-un cadru care permite maximizarea investiţiilor în personal. Acestea devin mult
mai importante în condiţiile cerinţelor economiei bazate pe cunoaştere, care solicită capacitatea de
inovare, folosirea cu eficienţă a know-how-ului existent şi a noilor tehnologii. În acest context,
dezvoltarea capitalului uman din administraţia publică la nivel rural este un sprijin esenţial
pentru implementarea reformelor structurale şi adaptarea administraţiei la schimbare.
Obiectivele proiectului sunt: consolidarea şi dezvoltarea capacităţii administrative a Asociaţiei
Comunelor din România (ACoR) în vederea sprijinirii dezvoltării resurselor umane din cadrul
administraţiei publice locale şi, implicit, creşterea capacităţii organizaţionale a acesteia şi a calităţii
serviciilor furnizate cetăţenilor.
Obiectivele specifice în cadrul proiectului sunt următoarele:
Dezvoltarea capacităţii administrative şi îmbunătăţirea calităţii actului de administraţie în furnizarea
de servicii publice, printr-un program de formare profesională adaptat nevoilor specifice ale
angajatilor din primariile comunelor membre ACoR. Obiectiv specific: Realizarea formării profesionale unui număr de 275 de funcţionari publici şi personal
contractual din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale, comune afiliate ACoR;
Rezultate anticipate - 50 de participanti instruiti în domeniul Managementul proiectelor;
- 50 de participanti instruiti în domeniul Achiziţii publice;
- 25 de participanti instruiti în domeniul Audit intern în instituţiile publice;
- 50 de participanti instruiti în domeniul Comunicare organizaţională şi realaţii publice;
- 50 de participanti instruiti în domeniul Limbi străine – limba engleză;
- 50 de participanti instruiti în domeniul Contabilite şi fiscalitate în instituţiile publice;
- Realizarea unui centru de resurse (on-line) pentru funcţionarii publici – operaţional in cadrul proiectului.
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
5
Descriere beneficiari Grupul ţintă vizat direct de implementarea şi rezultatele proiectului este constituit din instituţiile autorităţilor
administraţiei publice locale, membre ale Asociatiei Comunelor din România care nu au personalitate juridica
precum şi personalul acestora (funcţionari publici şi contractuali, personal de conducere şi de execuţie):
275 dintre angajaţii acestor instituţii vor participa la 7 cursuri cu certificare CNFPA (câte 50 sau 25 de
participanţi la fiecare curs, după caz) în domeniile: limba engleză, comunicare organizaţională şi relaţii
publice, managementul proiectelor, achiziţii publice, fiscalitate si auditul institutiilor publice. Cursantii vor proveni din comunele membre ACoR – judetele Gorj, Hunedoara, Arad, Mehedinti, Mures.
OBIECTIVUL CONTRACTULUI: Realizarea formării profesionale unui număr de 275 de funcţionari publici şi personal contractual din cadrul
autorităţilor administraţiei publice locale, comune afiliate AcoR in urmatoarele domenii si cu urmatorul
numar de cursanti:
- 50 de participanti instruiti în domeniul Managementul proiectelor;
- 50 de participanti instruiti în domeniul Achiziţii publice;
- 25 de participanti instruiti în domeniul Audit intern în instituţiile publice;
- 50 de participanti instruiti în domeniul Comunicare organizaţională şi realaţii publice;
- 50 de participanti instruiti în domeniul Limbi străine – limba engleză;
- 50 de participanti instruiti în domeniul Contabilite şi fiscalitate în instituţiile publice;
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
6
SECŢIUNEA I
-INFORMATII GENERALE-
I. Informatii generale privind autoritatea contractanta:
Denumirea autoritatii contractante: Asociatia Comunelor din Romania;
Sursa de finantare a contractului: Fondul Social European
II. Obiectul achizitiei
Asociatia Comunelor din România doreste sa achizitioneze ,,Servicii de formare profesionala”
impartite in 6 loturi, cod CPV 80530000-8 Servicii de formare profesională
III. Procedura aplicata: procedura competitiva
IV. Legislatia aplicabila pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
- Prevederile Art. 16, alin 1 si dispozitiile Capitolului IX din OUG 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achizitie publica, aprobata si completata prin Legea 337/2006 cu modificarile si
completarile ulerioare; HG.925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor OUG
34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare si alte acte normative, vezi www.anrmap.ro).
- Peocedura se va derula potrivit normelor interne ale autoritatii contractante aplicate pentru
categoriile de servicii incluse in anexa 2B a OUG 34/2006, servicii exceptate de la aplicarea
prevederilor ordonantei.
In derularea procedurii se vor respecta prevederile art. 2, alin. 2 din OUG nr. 34/2006.
V. Cerintele minime pentru calificare si documentele care urmeaza sa fie prezentate in mod
obligatoriu de catre ofertant:
Oferta trebuie sa fie prezentata in limba romana si sa cuprinda in mod obligatoriu documente
edificatoare care sa dovedeasca: situatia personala a ofertantului, capacitatea de exercitare a activitatii
profesionale, situatia economica si financiara, capacitatea tehnică si/sau profesională.
Durata estimata de realizare a contractului - 7 luni
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
7
Data limita de depunere a ofertelor
Data şi ora limita de depunere a ofertelor 06.05.2011 ora 11:00;
Data si ora la care va avea loc deschiderea ofertelor este 06.05.2011 ora 13:00;
Oferta trebuie sa fie valabila 60 de zile de la data depunerii la sediul Asociatiei Comunelor din
Romania. Orice oferta cu o perioada de valabilitate mai mica decat cea precizata prin prezenta
documentatie de atribuire va fi respinsa ca inacceptabila.
Garantii
Garantia de participare
Pentru participarea la procedura de achizitie publica ofertantul trebuie sa constituie printr-una dintre
modalitatile si in cuantumul precizate in Fisa de Date a Achizitiei garantia de participare.
Garantia de buna executie
Candidatul/ofertantul declarat castigator are obligatia, in vederea incheierii contractului de servicii, de a
constitui garantia de buna executie in cuantum de 5% din pretul total al contractului.
Propunerea financiara
Oferta financiara va fi exprimata in lei, fara TVA, pentru pretul unitar si total pentru serviciile
solicitatea.
Ofertantul trebuie sa prezinte formularul de oferta indicat in Sectiunea Formulare (Formularul 3) care
reprezinta elementul principal al propunerii financiare si care cuprinde pretul unitar si total al serviciului
descris in Documentatia de atribuire.
Data inceperii executarii contractului
In ziua urmatoare semnarii contractului de prestari servicii.
Criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de achizitie publica:
Criteriul de atribuire a contractului aplicat pretul cel mai scazut.
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
8
Despre oferta
A. Prezentarea ofertei
Ofertantul trebuie sa prezinte un exemplar al ofertei si al documentelor care o insotesc, in original si in
copie. In eventualitatea unei discrepante intre original si copie va prevala originalul.
Originalul si copia trebuie sa fie tiparite sau scrise cu cerneala neradiabila si vor fi semnate pe fiecare
pagina de reprezentantul/reprezentantii autorizat/autorizati corespunzator sa angajeze ofertantul in
contract. In cazul documentelor emise de institutii/organisme oficiale abilitate in acest sens documentele
respective trebuie sa fie semnate si parafate conform prevederilor legale.
Orice stersatura, adaugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide doar daca sunt vizate de
catre persoana/persoanele autorizata/autorizate sa semneze oferta.
Ofertantul trebuie să sigileze originalul si copia în plicuri separate, marcând corespunzător plicurile cu
"ORIGINAL" si, respectiv, "COPIE". Plicurile se vor introduce într-un plic exterior, închis
corespunzător si netransparent.
Plicurile interioare trebuie să fie marcate cu denumirea si adresa ofertantului, pentru a permite
returnarea ofertei fără a fi deschisă, în cazul în care oferta respectivă este declarată întârziată.
Propunerea tehnică, propunerea financiară si documentele de calificare se vor introduce în plicuri
distincte marcate corespunzător.
Documentele din fiecare plic vor fi numerotate, semnate si stampilate pe fiecare pagină, atasându-se un
opis al acestora la începutul fiecărui dosar.
Plicul exterior trebuie să fie marcat cu adresa autorităţii contractante si cu inscripţia “A NU SE
DESCHIDE INAINTE DE DATA 06.05.2011, ora 13:00”
B. Modificarea si/sau retragerea ofertei
Orice ofertant are dreptul de a-si modifica sau de a-si retrage oferta numai înainte de data limită
stabilită pentru depunerea ofertei si numai printr-o solicitare scrisă în acest sens.
În cazul în care ofertantul doreste să opereze modificări în oferta deja depusă, acesta are obligaţia de a
asigura primirea si înregistrarea modificărilor respective de către autoritatea contractantă până la data
limită pentru depunerea ofertelor. Pentru a fi considerate parte a ofertei modificările trebuie prezentate
în conformitate cu prevederile de la pct. A., cu amendamentul că pe plicul exterior se va marca în mod
obligatoriu si inscripţia"MODIFICĂRI".
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
9
Ofertantul nu are dreptul de a-si retrage sau de a-si modifica oferta după expirarea datei
limită stabilite pentru depunerea ofertelor, sub sancţiunea excluderii acestuia de la procedura
pentru atribuirea contractului de achiziţie publică si a pierderii garanţiei pentru participare.
C. Oferte întârziate
Oferta care este depusă/transmisă la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită în
anuntul de participare ori care este primită de către autoritatea contractantă după expirarea datei limită
pentru depunere, se returnează nedeschisă.
D.Oferte alternative
Nu se acceptă depunerea de oferte alternative.
E. Oferta comună
Mai multe persoane juridice sau fizice au dreptul de a se asocia si de a depune ofertă comună,
fără a fi obligate să îsi prezinte asocierea într-o formă legalizată. Fiecare dintre acestea îsi asumă
obligaţia pentru oferta comună si răspunde pentru orice consecinţe ale viitorului contract de achiziţie
publică.
Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ca asocierea să fie legalizată înainte de
semnarea contractului, în cazul în care oferta comună este declarată câstigătoare.
Candidatul/ofertantul nu are dreptul, în cadrul aceleiasi proceduri:
• să participe la două sau mai multe asocieri de operatori economici;
• să depună candidatură/ofertă individuală si o altă candidatură/ofertă comună;
• să depună ofertă individuală si să fie nominalizat ca subcontractant în cadrul unei alte oferte.
Asociaţii desemnează din rândul lor pe cel care, în cazul atribuirii contractului de achiziţie
publică, îi reprezintă în raporturile cu autoritatea contractantă, în calitate de lider de asociaţie.
În cazul asocierii a doi sau mai mulţi operatori economici, fiecare asociat va prezenta
documentele solicitate prin prezenta documentaţie de atribuire, urmând ca îndeplinirea cerinţelor
minimale stabilite prin aceasta să fie verificată prin cumularea capacităţilor/resurselor tuturor asociaţilor
prezenţi în cadrul acelei asociaţii.
Instituţiile competente de la care operatorii economici pot obţine informaţii detaliate
privind reglementările la condiţiile de munca si de protecţie a muncii care trebuie respectate pe
parcursul îndeplinirii contractului:
_ Legislatia fiscala: www.mfinante.ro
_ Legislatia în domeniul protectiei mediului: www.apm.ro
_ Protectia muncii si conditii de munca: www.mmssf.ro
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
10
Operatorii economici au obligaţia de a face precizarea în cadrul ofertei tehnice faptul ca la elaborarea
acesteia au ţinut cont de obligaţiile referitoare la condiţiile de munca si protecţia muncii. De asemenea,
se va prezenta o declaraţie prin care să se ateste că pe parcursul prestării serviciilor ce fac obiectul
procedurii de faţă va fi respectat principiului egalităţii de sanse si tratament potrivit cerintelor impuse de
ghidurile aferente implementarii proiectelor din Instrumentele Structurale 2007-2013.
Dispoziţii finale A. Clarificări
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de
atribuire.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar, complet si fără ambiguităţi, cât mai repede
posibil, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă ce nu va depăsi, de regulă, 2 zile lucrătoare de la
primirea unei astfel de solicitări din partea operatorului economic si cu cel puţin 2 zile înainte de data
limită de depunere a ofertei.
Autoritatea contractantă va publica răspunsurile - însoţite de întrebările aferente – pe pagina de
web a proiectului, www.acor.ro, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat
clarificările respective.
B. Căi de atac
Persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printrun act al
autorităţii contractante, cu încălcarea dispoziţiilor legale în materia achiziţiilor publice, are dreptul de a
contesta actul respectiv în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 34/2006.
C. Mijloace de comunicare între autoritatea contractantă si ofertanţi:
In vederea asigurarii integritatii si confidentialitatii informatiilor si datelor cu privire la
procedura de atribuire comunicarea între autoritatea contractanta si ofertanti se va realiza prin fax. Orice
document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii cât si în momentul primirii.
D. Alte informaţii
1. Informaţii suplimentare puteţi obţine la: sediul Asociaţia Comunelor din România (sediu
secundar) B-dul Nicolae Bălcescu, nr.21, camerele 420- 421, sectorul 1, Bucureşti.
Persoană de contact: Stefania Gudanescu telefon 0722697819
2. Modelul contractului de prestari servicii ce urmează a fi semnat cu ofertantul câstigător este prevăzut
în Secţiunea V a prezentei documentaţii.
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
11
Asociaţia Comunelor din România
Strada Vlad-Ţepeş, nr.18,
comuna Vulcana-Băi, judeţul Dâmboviţa
Tel/fax: 0245/230890, 0245/230904
SECŢIUNEA II
FIŞA DE DATE A ACHIZIŢIEI
I. a. Autoritatea contractantă
Denumire: Asociaţia Comunelor din România
Adresa: comuna Vulcana-Băi, str. Vlad Ţepeş, nr.18, judeţul Dâmboviţa
Localitate: comuna Vulcana Băi Cod postal: 137535 Tara: România
Contact:
Responsabil achiziţii publice
Stefania Gudanescu
Telefon mobil: 0722.697.819
sediul secundar - B-dul Nicolae Bălcescu, nr.21,
camerele 420-421, Bucuresti, codul poştal 010044
I.b Principala activitate sau activităţi ale autorităţii contractante
□ ministere ori alte autorităţi publice centrale
inclusiv cele subordonate la nivel regional sau
local
□ agenţii naţionale
□ autorităţi locale
□ alte institutii guvernate de legea publică
□ instituţie europeană/organizaţie internaţională
■altele
□ servicii publice centrale
□ apărare
□ ordine publică/siguranţă naţională
□ mediu
□ economico-financiare
□ sănătate
□ construcţii şi amenajarea teritoriului
□ protecţie socială
□ cultură, religie şi actv. recreative
□ educaţie
□ activităţi relevante
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
12
□ energie
□ apă
□ poştă
□ transport
■ altele – organizaţie care deruleaza activitati
de interes public fara scop patrimonial
Documentatia de atribuire se obtine de pe site-ul www.acor.ro
Autoritatea contractantă achiziţionează în numele altei autorităţi contractante
DA □ NU ■
Alte informaţii şi/sau clarificări pot fi obţinute:
Alte informaţii şi/sau clarificări pot fi obţinute de la:
Asociaţia Comunelor din România (sediul secundar), B-dul Nicolae Bălcescu, nr.21,
camerele 420-421, codul poştal 010044 , tel.: 0311022695 fax. :0311022695
Persoana de contact: Stefania Gudanescu
Telefon mobil: 0722687819
ATENTIE: Solicitarile de clarificari vor fi transmise numai la aceasta adresa. Autoritatea
contractanta face mentiunea clara ca solicitarile de clarificari/ depunere de oferte ce au loc la
o alta adresa nu vor fi luate in considerare.
Data limită de primire a solicitărilor de clarificări: 03.05.2011, ora 11:00
Data limită de transmitere a răspunsului la clarificări : 04.05.2011 ora 11:00
Soluţionarea contestaţiilor:
Avandu-se in vedere ca valoarea estimata a contractului 275.915 lei (fara TVA) reprezentand
67.693 euro (fara TVA), si nu depaseste pragurile prevazute la art. 57, alin. 2, lit. a si b din OUG
nr. 34/2006, nu se aplica prevederile art. 16, alin 1 din ordonanta in ceea ce priveste solutionarea
contestatiilor conform capitolului IX din OUG nr. 34/2006.
Astfel eventualele contestatii se vor solutiona de catre o comisie constituita in acest scop de
autoritatea contractanta in termen de 5 zile lucratoare de la primirea acestora.
I.c. Sursa de finanţare :
Credite bugetare alocate în anul 2011
DA □ NU ■
După caz, proiect/program finanţat din fonduri
comunitare
DA ■ NU □
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
13
Referire la proiect/program:
„Formare profesionala continua in administratia
publica locala” cod SMIS 15512
Fondul Social European
Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii
Administrative
Cerere de proiecte nr. 5/2009
AXA PRIORITARĂ 1
Îmbunătăţiri de structură şi proces ale
managementului ciclului de politici publice
DOMENIUL MAJOR DE INTERVENŢIE 1.3
Îmbunătăţirea eficacităţii organizaţionale
OPERATIUNEA
Module de pregătire în domenii ca achiziţiile
publice, limbi străine, dezvoltarea de proiecte,
licitarea şi managementul proiectelor etc.
II: OBIECTUL CONTRACTULUI
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
14
II.1) Descriere
II.1.1) Denumire contract:
,,Servicii de formare profesionala” impartite in 6 loturi
cod CPV 80530000-8 Servicii de formare profesionala
Se pot depune oferte pentru unul sau mai multe loturi. Criteriile de calificare si selectie sunt
valabile si trebuie indeplinite pentru fiecare dintre loturile ofertate.
Nr. lot Domeniu Certificare
conform CNFPA
Cod COR Grup
tinta
format
Durata in ore/zile
1 Managementul
proiectelor
Manager proiect
241919 50 42/7
2 Achizitii publice
Expert achizitii
publice
241940 50 42/7
3 Audit intern in
institutiile publice Auditor intern
241125 25 42/7
4 Comunicare
organizationala si relatii
publice
Asistent relatii
publice si
comunicare
342906 50 42/7
5 Limbi straine – limba
engleza, nivel
intermediar
Comunicare in
limba engleza
Competente
comune
50 42/7
6 Contabilitate si
fiscalitate in institutiile
publice
Inspector impozite
si taxe
344201 50 42/7
TOTAL 275 252/42
II. 1.2)
(a) Lucrări □ (b) Produse □ (c) Servicii X
Execuţie □
Proiectare şi execuţie □
Realizare prin orice mijloace
corespunzătoare cerinţelor specificate
de autoritate contractantă □
Cumpărare □
Leasing □
Închiriere □
Cumpărare în rate □
Categoria serviciului
2A □
2B X
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
15
Principala locaţie a lucrării
__
___________________________
Cod CPV
Principalul loc de livrare
Cod CPV :
Principalul loc de prestare: in
locatii puse la dispozitie de
catre furnizorul de formare
profesionala,
corespunzatoare tehnic
cerintelor din caietul de
sarcini
Cod CPV 80530000-8 Servicii de formare profesionala
II. 1. 3. Procedura se finalizează prin : - Contract de achiziţie publică: X
- - Încheierea unui acord cadru: □
II. 1.4. Durata contractului de achiziţie publică
7 LUNI respectiv începând cu iunie 2011 pana in decembrie 2011
II.1.5. Informaţii privind acordul cadru (dacă este cazul) – nu este cazul
II.1.6. Divizare pe loturi DA X NU □
Servicii de formare profesionala împărţite în 6 loturi, după cum urmează:
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
16
II.1.7 Calendarul estimativ de atribuire al procedurii de achiziţie:
1 Transmiterea spre publicare a anuntului de participare 28.04.2011
2 Primirea o ertelor 06.05.2011
3 Deschiderea ofertelor şi întocmirea procesului verbal de
deschidere 06.05.2011
4
Stabilirea clarificarilor la documentele prezentate de ofertanti
Primirea raspunsurilor la solicitarile de clarificari, precum si
documentele solicitate
09.05-10.05.2011
5 Stabilirea operatorilor economici calificaţi 11.05.2011
6 Verificarea ofertelor 11.05.2011
7 Stabilirea ofertelor inacceptabile, neconforme, precum si celor
admisibile
11.05.2011
8 Stabilirea ofertei/ofertelor castigatoare sau, dupa caz, anularea
procedurii
11.05.2011
9 Notificarea privind rezultatul aplicarii procedurii 12.05.2011
10 Semnarea contractului 20.05.2011
Nr. lot Domeniu Certificare
conform CNFPA
Cod COR Grup
tinta
format
Durata in ore/zile
1 Managementul
proiectelor
Manager proiect
241919 50 42/7
2 Achizitii publice
Expert achizitii
publice
241940 50 42/7
3 Audit intern in
institutiile publice Auditor intern
241125 25 42/7
4 Comunicare
organizationala si relatii
publice
Asistent relatii
publice si
comunicare
342906 50 42/7
5 Limbi straine – limba
engleza, nivel
intermediar
Comunicare in
limba engleza
Competente
comune
50 42/7
6 Contabilitate si
fiscalitate in institutiile
publice
Inspector impozite
si taxe
344201 50 42/7
TOTAL 275 252/42
II.1.8. Ofertele alternative sunt acceptate DA □ NU X
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
17
II.2) Cantitatea sau scopul contractului
II.2.1) Total cantităţi :
Nr. Denumire UM Cantitate
1 Servicii de formare profesionala cursuri 6 Descriere
6 tipuri de cursuri, fiecare cu durata de 42 ore repartizate cate 6 ore/zi timp de 7 zile de
formare.
II.2.2) Opţiuni (dacă există) DA □ NU X
Dacă există, descrierea acestor opţiuni:
III. Condiţii specifice contractului
III.1 Alte condiţii particulare referitoare la contract (dupa caz)
.....................................................................................................
III.1.1. Contract rezervat (dacă DA scurtă descriere )
.........................................................................................................................
III.1.2. Altele (dacă DA, descrieţi)
.........................................................................................................................
DA □ NU X
DA □ NU X
DA □ NU X
IV: Procedura
IV.1) Procedura selectată
Procedura derulata in conformitate cu prevederile art. 16, alin. 1 din OUG nr. 34/2006.
IV.2) Etapa finală de licitaţie electronică DA □ NU X
IV.3.) Legislaţia aplicată: Prevederile Art. 16, alin 1 si dispozitiile Capitolului IX din OUG 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achizitie publica, aprobata si completata prin Legea 337/2006 cu modificarile si
completarile ulerioare; HG.925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor OUG
34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare si alte acte normative, vezi www.anrmap.ro).
Peocedura se va derula potrivit normelor interne ale autoritatii contractante aplicate pentru
categoriile de servicii incluse in anexa 2B a OUG 34/2006, servicii exceptate de la aplicarea
prevederilor ordonantei.
In derularea procedurii se vor respecta prevederile art. 2, alin. 2 din OUG nr. 34/2006.
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
18
Conditii de desfasurare: Procedura se desfasoara intr-o singura etapa conform normelor interne ale
autoritatii contractante aplicate pentru categoriile de servicii incluse in anexa 2B a OUG 34/2006,
servicii exceptate de la aplicarea prevederilor ordonantei-in cazul procedurii de fata se vor aplica
regulile generale ale licitatiei deschise. Atribuirea contractului se va putea face dacă există un ofertant
a carui oferta indeplineste cerintele documentaţiei de atribuire. Procedura se finalizeaza prin incheierea
unui singur Contract de servicii.
În situaţia neatribuirii contractului de achiziţie publică, procedura se va relua la o dată stabilită ulterior.
Comisia de evaluare are dreptul de a considera ofertele inacceptabile si/sau neconforme in conditiile
legii.
IV.4. Clauze specifice contractului
IV.4.1. Contract rezervat
IV.4.2. Clauze contractuale obligatorii :
Contractul se va încheia cu Asociatia Comunelor din
Romania
- serviciile vor fi prestate conform graficului de prestare
anexat la modelul de contract;
- termenul de prestare a serviciilor poate fi prelungit cu
acordul partilor;
- preţul unitar, exprimat în lei, va include toate
cheltuielile angajate de prestator pentru indeplinirea
contractului, conform prevederilor Caietului de sarcini;
-pretul este ferm si nemodificabil pe toata perioada de
valabilitate a contractului;
- nu se acordă plăţi în avans;
- Plata serviciilor prestate se va face în termen de maxim
30 de zile de la primirea documentelor justificative
aferente cursurilor care se desfăşoară într-o lună,
conform menţiunilor stipulate la cap. 2 al caietului de
sarcini.
-conditiile de calitate a serviciilor sunt stabilite prin
Caietul de Sarcini;
- iar recepţia cantitativă si calitativa se va face la locul
de prestare conform prevederilor din modelul de
contract;
- celelalte prevederi specifice sunt menţionate în modelul
DA NU
DA NU
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
19
de contract anexat si caietul de sarcini.
V.CRITERII DE CALIFICARE ŞI/SAU SELECTIE
- În cazul unei oferte comune, situaţia personală şi capacitatea de exercitare trebuie dovedite de
fiecare dintre asociaţi în parte iar cerinţele privind situaţia economico-financiară şi capacitatea tehnică
şi/sau profesională vor fi îndeplinite prin cumul, mai puţin cerinţele care vizează atribuţii în executarea
viitorului contract care trebuie îndeplinite de acela dintre asociaţi, care, conform acordului de asociere a
fost nominalizat pentru executarea respectivelor atribuţii.
V.1) Situaţia personală a candidatului /ofertantului -Cerinţă obligatorie:
Declaratie privind eligibilitatea
Solicitat x Nesolicitat □
-completată în conformitate cu Formular B1 din
Secţiunea Formulare – în original;
Declaraţie privind neîncadrarea în
prevederile art. 181 din OUG 34/2006 Solicitat X Nesolicitat □
-completată în conformitate cu formular B12, din
Secţiunea Formulare – în original;
Declaraţie pe propria răspundere că
nu se află în nici una din situaţiile
prevăzute la Art.5 alin. 1 din legea
nr.21/1996 privind concurenţa
Solicitat X Nesolicitat □
-completată în conformitate cu Formularul B6 din
Secţiunea Formulare – în original;
V.2) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale (înregistrare)
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
20
Pentru persoane juridice române:
- Certificat constatator, în original sau copie legalizata emis, cu cel mult 30 de zile înainte de data
deschiderii ofertelor de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul teritorial, din care să
rezulte că:
- domeniul de activitate al ofertantului corespunde obiectului procedurii;
- nu sunt înscrise menţiuni cu privire la aplicarea Legii nr. 85/2006 privind procedura
insolvenţei, sau că societatea se află în incapacitate de plată.
solicitat nesolicitat
Pentru persoane fizice/juridice străine: - documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau
de înregistrare/atestare ori apartenenţă profesională, în conformitate cu prevederile legale din
ţara în care ofertantul este rezident. (documentul se va prezenta în copie legalizată,
anexându-se şi traducerea autorizată în limba română).
solicitat nesolicitat
Certificat de inregistrare -copie
V.3.) Situaţia economico-financiară
■Informaţii generale
Solicitat X Nesolicitat □
- Formular Informatii generale B2-original
■Bilant contabil 31.12.2009, la
30.06.2010 si balanta de verificare la
31.12.2010
Solicitat X Nesolicitat □
- insotit de confirmarea depunerii acestuia - în copie
V.4.) Capacitatea tehnică şi/sau profesională
a) declaratie pe propria raspundere privind respectarea conditiilor de munca si protectia
muncii – in original
solicitat nesolicitat
b) Declaraţie privind lista principalelor prestări de servicii în ultimii 3 ani, conţinând valori,
perioade de prestare, beneficiari.
-ofertantul va prezenta unul sau mai multe contracte de formare profesionala similar/e incheiat/e cu
o autoritate publica locala (care presupune formarea unui numar de minim 275 de cursanti proveniti
din administratia publica locala, intr-un interval de timp de maxim 7 luni si la o valoare egalacu cea
a prezentului contract.)) - conditie obligatorie;
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
21
solicitat nesolicitat
Se solicita cel putin o recomandare din partea beneficiarilor.
c) Autorizatiile eliberate de Comisia de Autorizare in conditiile OG nr. 129/2000 privind formarea
profesionala a adultilor pentru cursurile la care se solicita autorizarea CNFPA: - conditie obligatorie
solicitat nesolicitat
V.5) Standarde de asigurare a calităţii
Se vor prezenta, în copie certificate care atestă implementarea sistemului de calitate ISO 9001 sau
similar la prestatorul de servicii.
solicitat nesolicitat
V.6). Modul de selectare/preselectare Nu este cazul
VI. PREZENTAREA OFERTEI
VI.1) -Limba de redactare a ofertei
- moneda - Română
- LEI VI.2) Perioada de valabilitate a ofertei - 60 zile de la data deschiderii ofertelor.
VI.3) Documentele de înscriere la
procedură
1. Scrisoare de inaintare
2. Cerere de participare la procedură (cerere tip –
Formularul 1 din Secţiunea Formulare) – în original.
3. Împuternicirea scrisă, prin care reprezentantul
operatorului economic este autorizat să angajeze ofertantul
în procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie
publică (Formularul 2 din Secţiunea Formulare) – în
original.
Împuternicirea va fi însoţită de o copie a actului de
identitate al persoanei împuternicite (buletin de identitate,
carte de identitate, paşaport).
4.CERTIFICAT de participare la licitaţie cu ofertã
independentă –formular B8 - in original
5. declaratie pe proprie raspundere, de acceptare a
conditiilor contractuale obligatorii -Formularul B9
6. Garanţia de participare conform prevederilor VI.4).
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
22
7. Documente care atestă înregistrarea şi faptul că
ofertantul este I.M.M. (atunci când este cazul), respectiv,
îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:
a) număr mediu anual de salariaţi mai mic de 250;
b) cifră de afaceri anuală netă de până la 50 milioane euro,
echivalent în lei, sau active totale care nu depăşesc
echivalentul în lei a 43 milioane euro, conform ultimei
situaţii financiare aprobate. Prin active totale se înţelege
active imobilizate plus active circulante plus cheltuieli
în avans.
Dovada calităţii de IMM se va realiza astfel:
- în cazul întreprinderilor autonome – se va depune:
„Declaraţie privind încadrarea întreprinderii în
categoria întreprinderilor mici şi mijlocii”
- în cazul întreprinderilor partenere – se vor depune:
„Declaraţie privind încadrarea întreprinderii în
categoria întreprinderilor mici şi mijlocii”
- în cazul întreprinderilor legate - se vor depune:
„Declaraţie privind încadrarea întreprinderii în
categoria întreprinderilor mici şi mijlocii”
Încadrarea în una dintre cele 3 categorii menţionate mai
sus se face conform prevederilor art. 41, 42, 43, 44 şi 45
din Legea nr. 346/2004 modificată şi completată prin
Ordonanţa Guvernului nr. 27/2006.
Modelele formularelor enumerate se regăsesc în Secţiunea
„Formulare”.
Dovezile privind calitatea de I.M.M. sunt necesare în
vederea reducerii cu 50% a valorilor pentru criteriile legate
de garanţia de participare, de cifra de afaceri şi de garanţia
de bună execuţie.
7. 9. Acord de asociere, dacă este cazul - în original
Nota : Neprezentarea garanţiei de participare la procedură,
în forma, in cuantumul si cu o perioada de valabilitate
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
23
conform fisei de date, atrage după sine returnarea ofertei
nedeschise.
VI.4) Garanţie de participare
da X nu □
Ofertantul trebuie să constituie garanţia de participare
valabilă 60 zile de la termenul limita de depunere a ofertelor
Garanţia de participare este necesară pentru a proteja
autoritatea contractantă faţă de riscul unui eventual
comportament necorespunzător al ofertantului, pe întreaga
perioadă derulată până la semnarea contractului de achiziţie
publică şi până la constituirea garanţiei de bună execuţie a
contractului.
Nr
lot
Domeniu Certificare
conform
CNFPA
Garantie
1 Managementul proiectelor
Manager
proiect 752 lei
2
Achizitii publice
Expert
achizit i publice
752 lei
3 Audit intern in institutiile publice Auditor intern 376 lei
4 Comunicare organizationala si relatii publice
Asistent relatii
publice si
comunicare
752lei
5 Limbi straine – limba engleza, nivel
intermediar
Comunicare in
limba engleza 752 lei
6 Contabilitate si fiscalitate in
institutiile publice
Inspector
impozite si
taxe
752 lei
TOTAL 4136 lei
Garanţia de participare se exprimă în lei şi va fi
constituită prin:
- scrisoare de garanţie bancara în favoarea autorităţii
contractante.
Scrisoarea de garanţie va fi emisă in conditiile legii de o
societate bancara care nu se afla in procedura de
reorganizare sau faliment şi se va întocmi respectând
modelul prevăzut în Secţiunea Formulare- formular 4.
- orice alt Instrument de garantare
Instrumentul de garantare (emis în condiţiile legii de o
societate bancară ori de o societate de asigurări) trebuie
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
24
să prevadă dacă plata garanţiei se va executa:
a) condiţionat, respectiv după constatarea culpei
persoanei garantate, în conformitate cu contractul
garantat; sau
b) necondiţionat, respectiv la prima cerere a
beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la
culpa persoanei garantate.
- ordin de plata – sumele vor fi achitate in contul
Autoritatii contractante
RO72RZBR0000060013127368, deschis la Raiffeisen
Bank- Agentia Magheru, Bucuresti
Ofertele care nu sunt însoţite de dovada constituirii
garanţiei de participare vor fi respinse şi returnate
nedeschise.
Autoritatea contractantă are dreptul de a reţine
garanţia pentru participare, ofertantul pierzând astfel
suma constituită, atunci când acesta din urmă se află în
oricare dintre următoarele situaţii:
a) îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a
acesteia;
b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu constituie
garanţia de bună execuţie în perioada de
valabilitate a ofertei, oricum, nu mai târziu de 15
zile de la semnarea contractului;
c) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuză să
semneze contractul în perioada de valabilitate a
ofertei.
Garanţia de participare se va returna numai după
semnarea contractului de achiziţie publică. Ca excepţie,
garanţia de participare constituită de operatorul
economic a cărui oferta a fost stabilită ca fiind
câştigătoare, se va returna numai după semnarea
contractului de achiziţie publică şi constituirea garanţiei
de bună execuţie.
În cazul în care autoritatea contractantă se află, conform
prevederilor art. 209 din ordonanţa de urgenţă, în
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
25
situaţia de a anula procedura de atribuire, garanţia de
participare se restituie după data expirării termenului de
depunere a unei contestaţii cu privire la această decizie,
dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la această dată.
Notă: Restituirea garanţiei de participare se va face în baza
cererii depuse în original, de către ofertant, la sediul
autorităţii contractante (Formularul C din Secţiunea
Formulare), cu precizarea valorii de restituit, a contului si a
bancii societatii, precum şi a numărului şi denumirii
procedurii. Restituirea garanţiei de participare se face în
termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la data îndeplinirii
condiţiilor de restituire menţionate la alineatele precedente
VI.5) Modul de prezentare a propunerii
tehnice
Prin propunerea tehnică depusă, ofertantul are obligaţia de a
face dovada conformităţii serviciilor care urmează a fi
prestate, cu cerinţele prevăzute în caietul de sarcini . Ofertantul trebuie să prezinte:
- Declaratia va contine informatii privind dotarile
specifice, echipament tehnic necesar desfasurarii
contractului;
-Declaratie privind efectivul mediu al personalului
angajat si al cadrelor de conducere precum si
colaboratorilor experti;
-Declaratie de disponibilitate completata de persoanele
nominalizate ca lectori si care nu sunt angajați ai
ofertantului (ofertantul va asigura minim 2 lectori
pentru fiecare curs, un titular si o rezerva) -
formularul 7D-original; -Propunerea tehnica mai contine:
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
26
a. Descrierea prestatorului;
b. Obiectivul ofertei;
c. Obiective specifice ale cursurilor;
d. Desfăşurarea serviciilor propuse (descriere):
Anexe:
- Programa ( curricula ) de pregatire pentru
fiecare curs;
- Orarul ( agenda ) cursului;
- Suportul de curs;
- Planul detaliat pe săptămâni şi luni ( graficul
Gantt );
- Personalul de specialitate – conform cerintelor
din caietul de sarcini
Anexe :
- Tabel nominal cu persoanele implicate în activitatea de
formare profesională;
- Curriculum vitae şi copie după diploma de specialitate
si dupa certificatul de formator;
- Acordul formatorilor pentru colaborare;
- Documentele formatorilor pot fi prezentate si in copie
certificata de ofertant cu semnatura si ștampila „conform
cu originalul”..
- alte documente solicitate prin caietul de sarcini; De asemenea, se va prezenta o declaraţie prin care să se
ateste că pe parcursul prestării serviciilor ce fac
obiectul procedurii de faţă va fi respectat principiului
egalităţii de sanse si tratament potrivit cerintelor impuse
de ghidurile aferente implementarii proiectelor din
Instrumentele Structurale 2007-2013.
VI.6) Modul de prezentare a
propunerii financiare
Ofertantul trebuie să prezinte un formular de ofertă
pentru fiecare lot in parte ofertat indicat în Secţiunea
Formulare.
Preţul unitar, exprimat în lei, va include toate
cheltuielile, respectiv
a. cheltuieli de personal aferente personalului de
specialitate care desfăşoară activităţi de predare-
instruire;
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
27
b. cheltuieli de personal aferente membrilor
comisiei de examinare;
c. cheltuieli pentru materiale de instruire şi suport
de curs;
d. cheltuieli de deplasare formatori si comisie de
examinare;
e. cheltuieli aferente asigurării echipamentelor de
rezervă pentru fiecare curs în parte;
f. cheltuielile aferente întocmirii rapoartelor
tehnice şi a situaţiilor financiare aferente
decontării cursurilor;
g. orice alte cheltuieli necesare indeplinirii
obiectului contractului;
Oferta financiara se intocmeste conform art. 32 din HG 377/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, din care rezulta taxa/cursant. Taxa pe cusant este ferma pana la expirarea contractului. Taxa pe cursant se exprima in lei fara TVA.
Ofertantul va prezenta formularul de ofertă care trebuie
să conţină cel puţin următoarele informaţii: preţurile
unitare, cantităţile şi preţurile totale pentru serviciile
ofertate, conform model.
Preţul ofertei (fără TVA) se va exprima în LEI şi va
rămâne neschimbat pe toată perioada de valabilitate a
ofertei
Pretul unitar, exprimat in Lei, va include toate
cheltuielile, sau alte taxe si comisioane care trebuie
platite de prestator.
Valoarea maximă alocată pentru derularea
contractului este de 275.915 lei, valoare fără T.V.A,
valoare ce nu poate fi suplimentată. Orice ofertă ce va
depăşi valoarea estimata alocată, sau nu va respecta
specificaţiile din caietul de sarcini va fi declarată
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
28
inacceptabilă.
Ofertantul trebuie să prezinte formularul de ofertă
indicat în Secţiunea Formulare.
VI.7) Modul de prezentare a ofertei
Oferta şi documentele care însoţesc oferta se vor
depune la sediul secundar
Asociaţia Comunelor din România B-dul Nicolae Bălcescu, nr.21, camerele 420-421,
Bucureşti
Data limită pentru depunerea ofertei:
06.05.2011, ora 11:00
Modul de prezentare, sigilare şi marcare a ofertelor şi a
documentelor care însoţesc oferta.
Ofertantul trebuie să prezinte un exemplar al propuneri
(tehnice şi financiare) şi al documentelor de calificare în
original şi copie. În eventualitatea unei discrepanţe între
original şi copii va prevala originalul.
Originalul şi copia trebuie să fie tipărite sau scrise cu
cerneală neradiabilă şi vor fi semnate pe fiecare pagină de
reprezentantul/ reprezentanţii, autorizat /autorizaţi
corespunzător să angajeze ofertantul în contract.
Orice ştersătură, adăugire, interliniere sau scris peste cel
dinainte sunt valide doar dacă sunt vizate de către
persoana/persoanele autorizată/autorizate să semneze
oferta.
Ofertantul trebuie să sigileze originalul şi copia în plicuri
separate, marcând corespunzător plicurile cu
“ORIGINAL” şi, respectiv, “COPIE”. Plicurile se vor
introduce într-un plic exterior, închis corespunzător şi
netransparent.
Plicurile interioare trebuie să fie marcate după cum
urmează:
Documentele de calificare, în original şi copie, în plicuri
închise şi sigilate, pe care se va scrie denumirea şi adresa
ofertantului, precum şi menţiunea: DOCUMENTE DE
CALIFICARE ORIGINAL, respectiv COPIE.
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
29
Propunerea tehnică, în original şi copie, în plicuri închise
şi sigilate, pe care se va scrie denumirea şi adresa
ofertantului, precum şi menţiunea PROPUNERE
TEHNICĂ ORIGINAL, respectiv COPIE.
Propunerea financiară, în original şi copie, în plicuri
închise şi sigilate, pe care se va scrie denumirea şi adresa
ofertantului, precum şi menţiunea PROPUNERE
FINANCIARĂ ORIGINAL, respectiv COPIE.
Plicul exterior trebuie să fie marcat cu adresa autoritatii
contractante şi cu inscripţia “A NU SE DESCHIDE
ÎNAINTE DE DATA 06.05.2011, ORA 13:00 “ .
Separat de plicul cu oferta, se vor depune documentele de
înscriere la procedură, în original, în plic nesigilat. Pe lângă documentele de calificare, cele cuprinse în
propunerea tehnică si financiară solicitate se vor
prezenta si următoarele documente:
Scrisoarea de înaintare
Cerere de participare la procedura- formular 1
Împuternicirea scrisă- formular 2 din partea ofertantului,
pentru persoanele desemnate să participe la sedinta de
deschidere a ofertelor.
VI.8) Posibilitatea retragerii sau
modificării ofertei
Ofertantul nu are dreptul de a retrage sau modifica
oferta sau/şi documentele care însoţesc oferta, după
expirarea datei limită pentru depunerea ofertelor, sub
sancţiunea excluderii acestuia de la procedura pentru
atribuirea contractului de achiziţie publică şi a pierderii
garanţiei de participare, cu excepţia cazurilor în care
acest lucru este solicitat de comisia de evaluare conform
prevederilor legale.
Autoritatea contractantă nu-şi asumă răspunderea pentru
ofertele depuse/transmise la o altă adresă decât cea
stabilită în anuntul de participare. Oferta care este
primită după expirarea termenului limită pentru
depunere, se returnează nedeschisă.
VI. 9) Deschiderea ofertelor Data, ora şi locul deschiderii ofertelor
06.05.2011, ORA 13:00 “
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
30
La sediul secundar Asociaţia Comunelor din
România B-dul Nicolae Bălcescu, nr.21, camerele 420-421,
Bucureşti
Analiza si evaluarea documentelor
După deschiderea ofertelor comisia de evaluare va
solicita eventualele clarificări şi va continua cu analiza
solicitărilor din Documentatia de Atribuire referitoare la
documentele de calificare, propunerea tehnica si
clauzele contractuale obligatorii.
Pe baza criteriului de atribuire, oferta cu pretul cel
mai scazut va fi declarată câstigătoare, numai în
condiţiile în care preţul ofertat nu depăşeşte valoarea
fondurilor care pot fi disponibilizate pentru aceasta
achiziţie pe baza criteriului de atribuire.
Comisia de evaluare va consemna în procesul verbal
al şedinţei de deschidere a ofertelor toate problemele
discutate şi aspectele convenite, proces verbal care va fi
comunicat într-un exemplar si ofertantului participant la
procedură.
Condiţii pentru participanţii la şedinţa de deschidere Fiecare operator economic va fi reprezentat oficial în
faţa comisiei de evaluare de o singură persoană, care va
putea avea un singur însoţitor.
Preşedintele comisiei are dreptul, să dispună evacuarea
din sală a participanţilor, a însoţitorilor acestora, care
prin comportamentul lor împiedică buna desfăşurare a
procedurii.
VII. CRITERII DE ATRIBUIRE
VII.1) Preţul cel mai scăzut x
VII.2) Cea mai avantajoasă ofertă economică Criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de achizitie publica este: pretul cel mai scazut
Acest criteriu nu va putea fi modificat pe toata durata de aplicare a procedurii de atribuire a acestui
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
31
contract.
Notă:
Preţul mediu unitar al formării (Pu) va include toate costurile formării (activităţi organizatorice;
formare propriu-zisă; testări; materiale de curs; certificate eliberate, etc.)
Oferta financiară va fi exprimată în lei, fără TVA. Preţul este ferm si nu poate fi actualizat.
Modul de acordare a punctajului in vederea stabilirii ofertei castigatoare:
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul al pretului
Oferta cu punctajul total, Ptotal , maxim va fi desemnată câştigătoare. Punctaj financiar: ……………………………………………….. 100 puncte - pentru cel mai scăzut dintre preţurile ofertelor, se acordă punctaj maxim, adică 100 puncte. - pentru alt preţ decât cel prevăzut mai sus, punctajul se calculează conform formulei :
“Punctaj financiar n = ( preţ minim / preţ n) x 100”, unde:
- preţ minim reprezintă cel mai scăzut preţ ofertat - preţ n reprezintă celelalte preţuri ofertate -100 reprezintă punctajul maxim acordat pentru acest criteriu
VIII. ATRIBUIREA CONTRACTULUI
VIII.1 Ajustarea preţului contractului
DA □ NU x
Contractul este finanţat din Fondul Social
European, Programul Operaţional
Dezvoltarea Capacitatii Administrative 2007-
2013.
Preţul contractului încheiat nu se ajustează.
Preţul este ferm si nemodificabil pe toată
perioada de derulare a contractului.
VIII.2. Garanţia de bună execuţie a contractului.
DA x NU □
a) Cuantumul garanţiei de bună execuţie a
contractului de achiziţie publică: 5% din
valoarea de atribuire a contractului.
b) Mod de constituire a garanţiei de bună
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
32
execuţie a contractului de achiziţie publică:
- scrisoare de garanţie (Formularul
corespunzător din Secţiunea Formulare)
- orice alt Instrument de garantare
IX. PRECIZĂRI PENTRU OFERTANTUL CĂŞTIGĂTOR
În cazul în care ofertantul declarat câştigător se face vinovat de nesemnarea contractului de prestari
servicii, în condiţiile de bază impuse prin documentaţia de atribuire, în termenul prevăzut, la preţul
de atribuire, sau de neconstituirea garanţiei de bună execuţie în condiţiile din contract, acesta va
pierde garanţia de participare depusă şi va decade din drepturile câştigate în urma atribuirii
contractului de achiziţie.
X. PRECIZĂRI FINALE
Prezumţia de legalitate şi autenticitate a documentelor prezentate
Ofertantul îşi asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea şi autenticitatea tuturor documentelor
prezentate în original şi/sau copie în vederea participării la procedură.
Analizarea documentelor prezentate de ofertanţi de către comisia de evaluare nu angajează din
partea acesteia nici o răspundere sau obligaţie faţă de acceptarea acestora ca fiind autentice sau
legale şi nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect.
NOTĂ: Toate clauzele contractuale cuprinse în modelul de contract ataşat documentaţiei de atribuire sunt
imperative şi nu pot face obiectul unei negocieri. Prin depunerea ofertei se înţelege că operatorul
economic este de acord cu toate clauzele contractuale.
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
33
SECŢIUNEA III
CAIET DE SARCINI
Caiet de sarcini
,,Servicii de formare profesionala”- divizate in 6 loturi cod CPV 80530000-8
A. INFORMATII GENERALE
1. Contractant
Asociaţia Comunelor din România
2. Prezentarea cursurilor pentru care se organizează selecţia:
Nr. lot Domeniu Certificare conform
CNFPA
Cod COR Grup tinta
format
Durata in
ore/zile
1 Managementul proiectelor
Manager proiect
241919 50 42/7
2 Achizitii publice
Expert achizitii
publice
241940 50 42/7
3 Audit intern in institutiile
publice Auditor intern
241125 25 42/7
4 Comunicare organizationala si
relatii publice
Asistent relatii publice
si comunicare
342906 50 42/7
5 Limbi straine – limba engleza,
nivel intermediar
Comunicare in limba
engleza
Competente
comune
50 42/7
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
34
6 Contabilitate si fiscalitate in
institutiile publice
Inspector impozite si
taxe
344201 50 42/7
TOTAL 275 252/42
Locul de prestare a serviciilor de formare profesională:
Prestatorul va face dovada că are deja cuprinse în grila sa de programe cursurile respective, in
intervalul de timp solicitat sau ca poate organiza cursurile exclusiv pentru Achizitor in locatii cu
care are incheiate contracte sau acorduri ferme
C. CRITERII SPECIFICE ( pentru fiecare lot )
Nr.
lot
Domeniu Certificare conform
CNFPA
Cod COR Grup
tinta
format
Durata
in
ore/zile
1 Managementul proiectelor
Manager proiect
241919 50 42/7
2 Achizitii publice
Expert achizitii
publice
241940 50 42/7
3 Audit intern in institutiile
publice Auditor intern
241125 25 42/7
4 Comunicare
organizationala si relatii
publice
Asistent relatii publice
si comunicare
342906 50 42/7
5 Limbi straine – limba
engleza, nivel intermediar
Comunicare in limba
engleza
Competent
e comune
50 42/7
6 Contabilitate si fiscalitate
in institutiile publice
Inspector impozite si
taxe
344201 50 42/7
TOTAL 275 252/42
Durata cursului: 42 ore
Număr participanţi pe curs: 25 persoane
Programul cursului: program flexibil de 6 ore/zi pe parcursul unei saptamani ( 7 zile de curs,
duminica – duminica, program duminica intrare 3 ore de curs, luni-sambata cate 6 ore de curs, duminica
iesire 3 ore de curs );
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
35
Număr total de cursuri: 11;
Perioada de desfăşurare a cursurilor – iunie – decembrie 2011 ( sapte luni );
Locul de desfăşurare – cursurile se vor desfăşura in locatii asigurate de catre furnizorul de formare.
Dotări ale prestatorului de curs:
- Pentru fiecare sala de curs utilizata, prestatorul va asigura : flipchart, laptop pentru lector,
laptop pentru cursanti – daca tipul de curs o impune, conexiuni la internet mobile,
videoproiector, ecran de proiectie, prezentări ppt, mapa, bloc-notes, pix, suport de curs, alte
materiale de curs necesare – dvd, fise de lucru, etc.;
Valoarea estimata a contractului pe fiecare lot:
Nr. lot Domeniu Valoare
1 Managementul proiectelor
50166 RON
2 Achizitii publice 50166 RON
3 Audit intern in institutiile publice 25085 RON
4 Comunicare organizationala si relatii publice 50166 RON
5 Limbi straine – limba engleza, nivel
intermediar 50166 RON
6 Contabilitate si fiscalitate in institutiile
publice 50166 RON
TOTAL
Programa:
Programa fiecarui curs şi modalităţile de evaluare ale programului trebuie să fie autorizate de către
CNFPA; în acest sens se va prezenta acreditarea/autorizatia de curs şi programa aferenta în xerocopie
certificată pentru conformitate cu originalul, cu semnătura şi ştampila.
Programa va fi prezentată pe zile, pentru un program de 42 ore, 6 ore/zi – va cuprinde detalii privitoare
la sesiuni, obiectivele de învăţare specifice fiecărei sesiuni, tehnicile de învăţare utilizate, durata fiecărei
sesiuni, vor fi menţionate materialele şi echipamentele folosite, documente distribuite participanţilor;
metodologia de examinare finală a participanţilor.
Pe lângă programa, ofertantul va ataşa un plan detaliat de pregătire şi desfăşurare al cursurilor pe
saptamani şi locaţii ( grafic Gantt ), respectând perioada menţionată în prezentul caiet de sarcini.
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
36
Prestatorul poate realiza obiectul contractului intr-un interval de timp mai scurt decat cel de 7 luni dar
numai cu acordul scris al Achizitorului si in functie de mobilizarea grupului-tinta.
Formatorii:
Ofertantul va prezenta o listă de minimum 12 formatori – cate 2 formatori pentru fiecare tip de curs;
Lista menţionată mai sus va fi însoţită de cv-ul formatorilor, de copii ale actelor de studii care atestă
pregătirea formatorilor pentru a furniza cursul respectiv, certificat de formator acreditat de către
Consiliul National de Formare Profesionala a Adultilor, alte diplome care atestă pregătirea necesara si
experienta in lucrul cu personalul din administratia publica. Pentru fiecare formator din listă se va
anexa şi acordul acestuia pentru participarea ca formator în cadrul programului. Conditii obligatorii
pentru formatori: specializarea in domeniul predat, experienta ca formator pentru administratia publica
de cel putin 3 ani, certificat de formator eliberat de catre CNFPA.
Instrucţiuni privind identitatea vizuală
Toate materialele de învăţare (suportul de curs, fişe de lucru, liste prezenţă) vor respecta instrucţiunile
privind identitatea vizuală comunicate de către AMPODCA, documentul Manual de identitate vizuală,
precum şi elementele de identitate ce vor fi comunicate de către contractor pe parcursul serviciilor de
formare.
Prestatorul de formare va transmite cursanţilor la începutul fiecărui program de formare faptul că
programul este susţinut financiar în cadrul proiectului „Formare profesionala continua in
administratia publica locala” cod SMIS 15512, Fondul Social European, Programul Operaţional
Dezvoltarea Capacităţii Administrative.
Prestatorul de formare se va asigura că orice document utilizat în cadrul programului şi transmis
cursanţilor, inclusiv certificatele de participare vor include un paragraf sau o menţiune care să facă
referire la faptul că proiectul în cadrul căruia se desfăşoară programul de formare este cofinanţat prin
Programul Operaţional Dezvoltarea Capacitatii Administrative 2007-2013 din Fondul Social European.
Neîndeplinirea acestei obligaţii va atrage neplata prestatorului de formare pentru sesiunile de curs în
care această prevedere nu a fost respectată.
Prelucrarea datelor cu caracter personal şi protejarea confidenţialităţii
Prestatorul are obligaţia de a respecta prevederile Directivei 95/46/CE a Parlamentului European şi a
Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea
datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date, transpusă în legislaţia naţională prin Legea
nr. 677/2001, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi privind prelucrarea datelor personale
şi protejarea confidenţialităţii în sectorul comunicaţiilor publice, transpusă în legislaţia naţională prin
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
37
Legea nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal şi protecţia vieţii private în sectorul
comunicaţiilor electronice, cu modificările şi completările ulterioare. În acest sens, se vor informa
participanţii la cursuri despre obligativitatea pe care o au de a furniza datele lor personale cu respectarea
dispoziţiilor legale menţionate şi participanţii vor semna o declaraţie de consimţământ prin care îşi dau
acordul cu privire la utilizarea şi prelucrarea datelor personale. Prestatorul trebuie sa prezinte dovada
ca este inregistrat ca operator de date cu caracter personal.
Absolvirea programului de formare profesionala. Diplome, certificate.
Examenul de absolvire pentru fiecare curs în parte se organizează imediat după finalizarea cursului.
Ofertantul va asigura toată componenta de organizare a examinării finale a participanţilor si a
certificării acestora.
Certificatele de absolvire vor fi acreditate de către Consiliul National de Formare Profesionala a
Adultilor şi recunoscute de Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale şi Ministerul Educaţiei,
Cercetării, Tineretului și Sportului. Aceste certificate vor fi însoţite de certificate de participare în care
se va menţiona faptul că programul de formare la care cursantul a participat a fost realizat în cadrul unui
proiect finanţat din Fondul Social European şi bugetul naţional prin Programul Operaţional Dezvoltarea
Capacitatii Administrative 2007-2013-PODCA. Aceste certificate de participare vor include elementele
de identitiate vizuală din Manualul de identitiate vizuală pentru PODCA sau comunicate de către
contractant. Certificatele de absolvire şi cele de participare vor fi înmânate tuturor participanţilor care au
beneficiat de programul de formare, iar contractantului i se vor transmite copii după toate aceste
certificate.
Costurile de formare de care vor trebui să ţină cont ofertanţii atunci când întocmesc oferta:
h. cheltuieli de personal aferente personalului de specialitate care desfăşoară activităţi de predare-
instruire;
i. cheltuieli de personal aferente membrilor comisiei de examinare;
j. cheltuieli pentru materiale de instruire şi suport de curs;
k. cheltuieli de deplasare formatori si comisie de examinare;
l. cheltuieli aferente personalului propriu – coordonatorii de program;
m. cheltuielile aferente întocmirii rapoartelor tehnice şi a situaţiilor financiare aferente decontării
cursurilor;
n. orice alte cheltuieli necesare indeplinirii obiectului contractului;
Monitorizarea serviciilor:
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
38
Monitorizarea realizării cursurilor conform planului negociat cu beneficiarul va fi realizată periodic de
către prestatorul de servicii, atât pe parcursul cât şi la incheierea contractului şi se va concretiza în
realizarea rapoartelor tehnice si financiare periodice, pe care prestatorul le va inainta către contractant,
respectând reglementările AMPODCA.
Prestatorul va transmite către contractant rapoarte distincte pentru fiecare curs desfăşurat într-un format
standard primit de la acesta;
Reprezentanţii ACoR vor monitoriza modul în care sunt implementate serviciile contractate prin vizite
neanunţate la fiecare curs.
Evaluarea serviciilor
ACoR va evalua pe baza indicatorilor de performanţă asumaţi de prestator prin oferta tehnică şi
financiară depusă şi în baza contractului incheiat ulterior, modul desfăsurării serviciului de formare.
La baza evaluării de către ACoR vor sta informaţiile culese în urma vizitelor de monitorizare, precum şi
analiza rapoartelor tehnice periodice şi a raportului final, depuse de către prestatorul de servicii.
Condiţii de elaborare a ofertei
Pentru elaborarea ofertei financiare şi implementarea activităţilor trebuie respectate prevederile
Ordinului comun al ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale şi al ministrului finanţelor publice
nr. Nr.1117/2170 din MO 23.08.2010 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate şi a cheltuielilor eligibile
în cadrul operaţiunilor finanţate prin Programul Operaţional Dezvoltarea Capacitatii Administrative
2007 -2013.
Pretul este ferm si nemodificabil pe toată durata desfăsurării contractului
D. REZULTATE ASTEPTATE
1. REZULTATE DE INDEPLINIT
La sfârşitul programului se aşteaptă următoarele rezultate :
- Procent de absolvire – din totalul celor 275 participanţi la cursuri, cel puţin 269 vor termina
cursul cu certificat de absolvire acreditat de către CNFPA şi recunoscute de Ministerul
Muncii, Familiei si Protectiei Sociale şi Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului si
Sportului;
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
39
2. PREZENTAREA RAPOARTELEOR. PLĂŢI
prestatorul serviciilor de formare profesionala va transmite lunar rapoarte către ACoR, in calitate de
beneficiar, care vor conţine rapoarte narative ale formatorilor pentru fiecare dintre cursurile susţinute
si la care vor fi ataşate următoarele documente justificative:
Fisa de prezenta – in copie;
Un test de evaluare initiala;
Chestionar de evaluare curs;
Tabel nominal cu participanţii la curs;
Cerere de inscriere la curs in formatul CNFPA– in copie;
Dosarele cursantilor ( BI/CI, certificate naştere, certificate căsătorie sau hotărâre divorţ dacă este
cazul, diplomă studii conform cerintelor, adeverinţă medicala de la medicul de familie – clinic
sănătos ) – in copie;
Catalogul cu rezultatele examenului de absolvire al programului – in copie ;
Proces –verbal de finalizare curs ( Anexa 1 format CNFPA ) – in copie;
Certificatele de absolvire predate către absolvenţii cursurilor – in copie;
Certificatele de participare cu elementele de identitate vizuala – in copie;
Orice alte documente suport necesare justificării în fata AMPOSDRU/OIRPOSDRU delegate, din
oficiu, sau la cererea reprezentantului A.Co.R.
Rapoartele lunare cu anexele menţionate mai sus se depun până la data de 25 a lunii următoare. În
baza acestor documente primite de la prestatorul de cursuri şi a facturilor aferente fiecărui curs, se vor
face plăţile.
Plata serviciilor prestate se va face în termen de 30 de zile de la primirea documentelor justificative
aferente cursurilor care se desfăşoară într-o lună, conform menţiunilor stipulate la cap. 2 al prezentului
caiet de sarcini.
În calitate de subcontractant, conform reglementărilor AMPODCA, prestatorul de cursuri va furniza la
cerere organismelor de audit şi control ale beneficiarului, inclusiv ale AMPOSDRU/OIPOSDRU toate
informaţiile necesare privitoare la activitatea subcontractată.
E. OFERTA TEHNICA
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii Administrative"
40
Va cuprinde:
e. Descrierea prestatorului;
f. Obiectivul ofertei;
g. Obiective specifice ale cursului;
h. Desfăşurarea serviciilor propuse ( descriere ):
Anexe:
- Programa ( curricula ) de pregatire pentru fiecare curs;
- Orarul ( agenda ) fiecarui curs;
- Planul detaliat al cursurilor pe săptămâni şi luni ( graficul Gantt );
- Personalul de specialitate – conform cerintelor din prezentul caiet de sarcini
Anexe :
- Tabel nominal cu persoanele implicate în activitatea de formare profesională;
- Curriculum vitae, copie dupa diplomele ce atesta experienta profesionala şi dupa certificatul de
formator;
- Acordul formatorilor pentru colaborare;
- Documentele formatorilor pot fi prezentate si in copie certificata de ofertant cu semnatura si ștampila
„conform cu originalul”.
F. INSTRUCTIUNI PENTRU OFERTANTI
Cerintele prezentului caiet de sarcini sunt obligatorii pentru ofertanti.
Ofertantii trebuie sa examineze cu atentie si sa respecte toate instructiunile, conditiile formulate in
specificatiile incluse in caietul de sarcini.