Dlhodobé scenáre vývoja zo slovenského pohľadu
description
Transcript of Dlhodobé scenáre vývoja zo slovenského pohľadu
Dlhodobé scenáre vývoja Dlhodobé scenáre vývoja zo slovenského pohľaduzo slovenského pohľadu
Gejza BlaasGejza BlaasVýskumný ústav ekonomiky Výskumný ústav ekonomiky
poľnohospodárstva a potravinárstva poľnohospodárstva a potravinárstva BratislavaBratislava
ObsahObsah
Predpoklady budúceho vývojaPredpoklady budúceho vývoja Východiská a možnosti SlovenskaVýchodiská a možnosti Slovenska Strednodobé vládne stratégie Strednodobé vládne stratégie Otázniky nad budúcnosťouOtázniky nad budúcnosťou
Globálne trendyGlobálne trendy
Rast dôchodku, najmä v rozvojových krajinách, Rast dôchodku, najmä v rozvojových krajinách, v dôsledku toho rast dopytu po potravináchv dôsledku toho rast dopytu po potravinách
Len skromný rast produkcie (1-2%)Len skromný rast produkcie (1-2%) Vyššia konkurencia na svetových trhoch (posun Vyššia konkurencia na svetových trhoch (posun
produkcie hromadných komodít do rozvojových produkcie hromadných komodít do rozvojových a bývalých tranzitívnych krajína bývalých tranzitívnych krajín
Cenová stagnácia, až pokles (rast produktivity)Cenová stagnácia, až pokles (rast produktivity) Neistota: výsledky WTONeistota: výsledky WTO Zmiernenie rastu populácie (1,1% ročne)Zmiernenie rastu populácie (1,1% ročne) Pramene: OECD-FAO Agricultural Outlook 2005-2014, EC Pramene: OECD-FAO Agricultural Outlook 2005-2014, EC
Prospects for agriculrural markets and income 2005-2012Prospects for agriculrural markets and income 2005-2012
Európske trendyEurópske trendy
Rast populácie v EÚ 25 0,2 %, pokles v Rast populácie v EÚ 25 0,2 %, pokles v NČSNČS
Hospodársky rast v EÚ 15 cca 2 %, v EU Hospodársky rast v EÚ 15 cca 2 %, v EU 10 okolo 4-5 %10 okolo 4-5 %
EU25: Rast dôchodku na AWU reálne EU25: Rast dôchodku na AWU reálne 12,5% medzi 2004-201212,5% medzi 2004-2012
Poľnohospodárske politiky zamerané na Poľnohospodárske politiky zamerané na kompenzácie produkcie verejných statkovkompenzácie produkcie verejných statkov
Ďalšia reforma SPPĎalšia reforma SPP
Slovensko čaká ekonomický rastSlovensko čaká ekonomický rast
(Zdroj: Konvergenčný program na roky 2005-2010. Ministerstvo (Zdroj: Konvergenčný program na roky 2005-2010. Ministerstvo
financií SR)financií SR)
0123456789
1011121314151617
2005 2006 2007 2008 2009 2010
HDP Miera nezamest VZPS CPI
... Dosiahnuť úroveň EU 15 ešte ... Dosiahnuť úroveň EU 15 ešte potrvá niekoľko rokovpotrvá niekoľko rokov
Rok dosiahnutia priemernej ekonomickej úrovne krajín EU15 resp. EU25
(Integračno-optimistický scenár)
Priemer EU15=100 Priemer EU25=100
60% 75% 100% 60% 75% 100%
Rok 2008 2018 2031 2002 2013 2027
Prameň. Ekonomické a sociálne súvislosti integrácie Slovenska do Európskej únie.
Výskumné práce č. 28, rad A. Ústave slovenskej a svetovej ekonomiky SAV
Bratislava 2003.
Adaptácia poľnohospodárstva na trhovú ekonomiku Adaptácia poľnohospodárstva na trhovú ekonomiku znamená stagnáciu produkčnej výkonnostiznamená stagnáciu produkčnej výkonnosti
(Produkcia v mil. Sk, stále ceny)(Produkcia v mil. Sk, stále ceny)
0100002000030000400005000060000700008000090000
100000
Hrubá poľnohospodárska produkcia Rastlinná produkcia Živočíšna produkcia
Odvetvie žije na úkor podstaty...Odvetvie žije na úkor podstaty...Príjmy pracovnej sily rastú, jej produktivita sa Príjmy pracovnej sily rastú, jej produktivita sa
zvyšujezvyšuje
Kompenzácia nákladov produkčných faktorov Kompenzácia nákladov produkčných faktorov cenami klesá, úloha transferov rastiecenami klesá, úloha transferov rastie
Zhrnutie poznatkov o vývoji – nie Zhrnutie poznatkov o vývoji – nie veľmi optimistickéveľmi optimistické
V období posledných desiatich rokoch V období posledných desiatich rokoch stagnovala produkcia a medzispotreba.stagnovala produkcia a medzispotreba.
Farmárske ceny mierne klesali.Farmárske ceny mierne klesali. Dôchodok faktorov na 1 pracovnú silu sa Dôchodok faktorov na 1 pracovnú silu sa
mierne zvyšoval.mierne zvyšoval. Zdrojom rastu boli dotácie na produkciu a Zdrojom rastu boli dotácie na produkciu a
ostatné dotácie.ostatné dotácie. Tvorba fixného kapitálu sa znižovalaTvorba fixného kapitálu sa znižovala
Implementácia SPP – zdroj zmeny?Implementácia SPP – zdroj zmeny?
Podľa podnikových údajov v roku 2005:Podľa podnikových údajov v roku 2005:
- Zvýšili sa investície oproti 2004 o 43%- Zvýšili sa investície oproti 2004 o 43%
(najvyšší nominálny objem od roku 1990)(najvyšší nominálny objem od roku 1990)
- Stúpla výrobná spotreba (110%)- Stúpla výrobná spotreba (110%)
- Zlepšila sa kapitálová vybavenosť, stúpol - Zlepšila sa kapitálová vybavenosť, stúpol majetok (111 %), vlastné imanie (103,5 %)majetok (111 %), vlastné imanie (103,5 %)
- Rástli bankové úvery (135 %)- Rástli bankové úvery (135 %)
- Zisk odvetvia: 2003 – 2 500 mil, 2004 +1 500 mil, - Zisk odvetvia: 2003 – 2 500 mil, 2004 +1 500 mil, 2005 + 500 mil. Sk2005 + 500 mil. Sk
Vstup do EU dynamizoval obchodVstup do EU dynamizoval obchod
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
160,0
Index 02_01 Index 03_02 Index 04_03 Index 05_04
vývoz spolu
dovoz spolu
vývoz EU
dovoz EU
vývoz CR
dovoz CR
Agropotravinársky obchodAgropotravinársky obchod
Čistý dovozcaČistý dovozca Krytie dovozu vývozom sa po vstupe do EÚ Krytie dovozu vývozom sa po vstupe do EÚ
zvýšilo z 63% (2003) na 68% (2004) a 67% zvýšilo z 63% (2003) na 68% (2004) a 67% (2005).(2005).
Trvale pozitívna bilancia na úrovni 2-miestneho Trvale pozitívna bilancia na úrovni 2-miestneho kódu HS:kódu HS:
- 01 Živé zvieratá- 01 Živé zvieratá - 04 Mlieko, mliečne výr., vajcia,med- 04 Mlieko, mliečne výr., vajcia,med - 10 Obilie- 10 Obilie - 11 Mlynské výrobky, slad,škroby,inulín- 11 Mlynské výrobky, slad,škroby,inulín
Scenár budúceho vývoja je otázkou Scenár budúceho vývoja je otázkou voľby modelu hospodáreniavoľby modelu hospodárenia
Produkcionistický Produkcionistický modelmodel
Socioekologický Socioekologický modelmodel
Prírodné podmienky poľnohospodárskej Prírodné podmienky poľnohospodárskej výroby sú relatívne nepriaznivévýroby sú relatívne nepriaznivé
65 % UAA (LPIS 1875 786 ha) je LFA65 % UAA (LPIS 1875 786 ha) je LFA Katastrálna výmera je 2439408 haKatastrálna výmera je 2439408 ha 26 % UAA je horská oblasť26 % UAA je horská oblasť 27 % pôdy sú lúky a pasienky27 % pôdy sú lúky a pasienky
Prevažujú znevýhodnené oblastiPrevažujú znevýhodnené oblasti
V porovnaní s ostatnými krajinami V4 sú V porovnaní s ostatnými krajinami V4 sú vysoké LFA platbyvysoké LFA platby
Platby do znevýhodnených oblastí prepočítané na ha využívanej poľnohospodárskej pôdy (Euro/ha) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013+ ČR 28.9 29.5 30.0 30.6 31.3 31.9 32.5 33.2 33.8 MR 6.5 6.7 6.8 6.9 7.1 7.2 7.4 7.5 7.7 PR 19.6 20.0 20.3 20.8 21.2 21.6 22.0 22.5 22.9 V3 18.6 19.0 19.4 19.8 20.2 20.6 21.0 21.4 21.8 SR 44.7 46.0 48.2 50.5 52.8 53.8 54.9 56.0 57.1
Prameň: vlastné výpočty na základe Plánov rozvoja vidieka krajín V-4
Podnikateľská štruktúraPodnikateľská štruktúra
20
67
55
1,6
49
37
12
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1995 2003
Podiel právnych foriem podnikania na pôde v %
fyzické osoby
obchodné spoločnosti
družstvá
štátne podniky
Mali by platiť výhody ekonómie z ekonómie Mali by platiť výhody ekonómie z ekonómie rozsahurozsahu
Podľa Štrukturálneho prieskumu fariem z Podľa Štrukturálneho prieskumu fariem z roku 2003:roku 2003:
- priemerná veľkosť korporátnych fariem - priemerná veľkosť korporátnych fariem (družstvo, s.r.o. a.s.) bola 1185 ha(družstvo, s.r.o. a.s.) bola 1185 ha
- Priemerná veľkosť fariem individuálnych - Priemerná veľkosť fariem individuálnych roľníkov bola 42 haroľníkov bola 42 ha
Vládne stratégie – Vládne stratégie – Stratégia Stratégia konkurencieschopnosti Slovenska do 2010 konkurencieschopnosti Slovenska do 2010
(Národná lisabonská stratégia)(Národná lisabonská stratégia) Úloha: Vytvoriť podmienky pre rýchly a Úloha: Vytvoriť podmienky pre rýchly a
dlhodobý hospodársky rastdlhodobý hospodársky rast
Prioritné oblasti:Prioritné oblasti:
- informačná spoločnosť- informačná spoločnosť
- veda, výskum a inovácie- veda, výskum a inovácie
- podnikateľské prostredie- podnikateľské prostredie
- vzdelávanie a zamestnanosť- vzdelávanie a zamestnanosť
Vládne stratégie- Vládne stratégie- Stratégia Stratégia konkurencieschopnosti Slovenska do roku konkurencieschopnosti Slovenska do roku
2010 (Národná lisabonská stratégia)2010 (Národná lisabonská stratégia) Dôraz na dokončenie štrukturálnych reforiem Dôraz na dokončenie štrukturálnych reforiem
(fiškálna politika, sociálna oblasť, zdravotníctvo a dôchodkové (fiškálna politika, sociálna oblasť, zdravotníctvo a dôchodkové zabezpečenie)zabezpečenie)
Ciele makroekonomickej a fiškálnej politiky:Ciele makroekonomickej a fiškálnej politiky:
- minimalizovať zásahy do voľného fungovania - minimalizovať zásahy do voľného fungovania trhutrhu
-znižovať deficit verejných financií-znižovať deficit verejných financií
-nezvyšovať mieru prerozdeľovania v ekonomike-nezvyšovať mieru prerozdeľovania v ekonomike
-transparentná a neutrálna daňová politika-transparentná a neutrálna daňová politika
Vládne stratégie – Vládne stratégie – Stratégia Stratégia konkurencieschopnosti Slovenska do 2010 konkurencieschopnosti Slovenska do 2010
(Národná lisabonská stratégia)(Národná lisabonská stratégia) FINANCOVANIEFINANCOVANIE „ „financovanie (rozvojových priorít) presúvaním verejných financovanie (rozvojových priorít) presúvaním verejných
výdavkov z oblastí, ktoré nezodpovedajú filozofii a výdavkov z oblastí, ktoré nezodpovedajú filozofii a cieľom tejto stratégie“cieľom tejto stratégie“
„ „navyšovanie verejných financií v prioritných oblastiach a navyšovanie verejných financií v prioritných oblastiach a znižovanie výdavkov v iných oblastiach“znižovanie výdavkov v iných oblastiach“
Plné využitie fondov EUPlné využitie fondov EU Zapojiť súkromné financovanieZapojiť súkromné financovanie Kde vziať peniaze? – Kde vziať peniaze? – obmedziť transfery do obmedziť transfery do
poľnohospodárstvapoľnohospodárstva
Vládne stratégie – Vládne stratégie – Koncepcia rozvoja Koncepcia rozvoja pôdohospodárstva 2007-2013pôdohospodárstva 2007-2013
Udržateľné využívanie pôdy je základný Udržateľné využívanie pôdy je základný dlhodobý cieľ dlhodobý cieľ
Zachovanie poľnohospodárstva vo všetkých výrobných podmienkach Slovenska v rozsahu zdôvodnenom schopnosťou vyrábať konkurencieschopné výrobky a potrebou ochrany a obnovy prírodných zdrojov
Vládne stratégie – Vládne stratégie – Koncepcia rozvoja Koncepcia rozvoja pôdohospodárstva 2007-2013pôdohospodárstva 2007-2013
Ciele:Ciele:
VidiekVidiek
SpotrebiteľSpotrebiteľ
Životné prostredieŽivotné prostredie
Vládne stratégie – Vládne stratégie – Koncepcia rozvoja Koncepcia rozvoja pôdohospodárstva 2007-2013pôdohospodárstva 2007-2013
Priority podpory životaschopného vidieka:Priority podpory životaschopného vidieka:
Konkurencieschopné poľnohospodárstvoKonkurencieschopné poľnohospodárstvo
Rozvoj produkcie alternatívnych zdrojov Rozvoj produkcie alternatívnych zdrojov energieenergie
Zlepšenie kvality životaZlepšenie kvality života
Vládne stratégie – Vládne stratégie – Koncepcia rozvoja Koncepcia rozvoja pôdohospodárstva 2007-2013pôdohospodárstva 2007-2013
Priority v oblasti ponuky zdraviu Priority v oblasti ponuky zdraviu neškodných a kvalitných potravín pre neškodných a kvalitných potravín pre spotrebiteľaspotrebiteľa
Konkurencieschopný potravinársky Konkurencieschopný potravinársky priemyselpriemysel
Dostatočná ponuka potravínDostatočná ponuka potravín Dozor nad zdravotnou neškodnosťou a Dozor nad zdravotnou neškodnosťou a
kvalitou potravínkvalitou potravín
Vládne stratégie – Vládne stratégie – Koncepcia rozvoja Koncepcia rozvoja pôdohospodárstva 2007-2013pôdohospodárstva 2007-2013
Priority v oblasti zachovania prostredia a krajinyPriority v oblasti zachovania prostredia a krajiny
Podpora environmentálnych a krajinotvorných Podpora environmentálnych a krajinotvorných funkcií poľnohospodárstva vrátane biodiverzity a funkcií poľnohospodárstva vrátane biodiverzity a ekologického hospodáreniaekologického hospodárenia
Zlepšenie hospodárenia s vodnými zdrojmiZlepšenie hospodárenia s vodnými zdrojmi
Zmierňovanie dosahu klimatických zmienZmierňovanie dosahu klimatických zmien
Výhľady budúceho vývoja – Výhľady budúceho vývoja – predpoklady a otvorené otázkypredpoklady a otvorené otázky
V poslednom desaťročí vývoj odvetvia smeroval k V poslednom desaťročí vývoj odvetvia smeroval k extenzite – po vstupe do EÚ môže nastať zmena extenzite – po vstupe do EÚ môže nastať zmena (výrazný rast investícií a vlastného imania v roku 2005 – (výrazný rast investícií a vlastného imania v roku 2005 – dôsledok politík)dôsledok politík)
Európske fondy významný faktor budúcej Európske fondy významný faktor budúcej konkurencieschopnosti – význam II. Piliera SPPkonkurencieschopnosti – význam II. Piliera SPP
Predpoklady pre konkurencieschopnú výrobu sú v Predpoklady pre konkurencieschopnú výrobu sú v určitom segmente: v produktívnych oblastiach, vo určitom segmente: v produktívnych oblastiach, vo veľkých priemyslovo organizovaných farmáchveľkých priemyslovo organizovaných farmách
Duálne politiky? Je to dôvod pre čiastočné viazanie Duálne politiky? Je to dôvod pre čiastočné viazanie platieb?platieb?
Výhľady budúceho vývoja – Výhľady budúceho vývoja – predpoklady a otvorené otázkypredpoklady a otvorené otázky
Projekcie počítajú s rastom faktorového Projekcie počítajú s rastom faktorového dôchodku predovšetkým v dôsledku rastu dôchodku predovšetkým v dôsledku rastu podpôrpodpôr
Vo farmovej štruktúre budú prevládať korporátne Vo farmovej štruktúre budú prevládať korporátne farmy a veľké individuálne hospodárstvafarmy a veľké individuálne hospodárstva
Podľa súčasných očakávaní, niektoré výrobkové Podľa súčasných očakávaní, niektoré výrobkové odvetvia budú konkurencieschopné aj pri odvetvia budú konkurencieschopné aj pri poklese podpory trhovej ceny (odstránenie poklese podpory trhovej ceny (odstránenie intervencie, zrušenie výrobných kvót (mlieko)intervencie, zrušenie výrobných kvót (mlieko)
Úplne oddelená platba od roku 2009 – Úplne oddelená platba od roku 2009 – pravdepodobne diferencovaný produkčný efekt pravdepodobne diferencovaný produkčný efekt (produkčné verzus marginálne oblasti)(produkčné verzus marginálne oblasti)
Výhľady budúceho vývoja – Výhľady budúceho vývoja – predpoklady a otvorené otázkypredpoklady a otvorené otázky
Perspektíva: výrobky s Perspektíva: výrobky s geografickýmoznačením pôvodu, produkty geografickýmoznačením pôvodu, produkty s pridanou hodnotou (živočíšne výrobky)s pridanou hodnotou (živočíšne výrobky)
Úloha potravinárstva: výrobky s vyšším Úloha potravinárstva: výrobky s vyšším stupňom spracovania, kvalita, nové trhystupňom spracovania, kvalita, nové trhy
Hromadné výrobky: malá perspektíva do Hromadné výrobky: malá perspektíva do budúcnostibudúcnosti
Výhľady budúceho vývoja – Výhľady budúceho vývoja – predpoklady a otvorené otázkypredpoklady a otvorené otázky
Budú oblasti s nepriaznivými výrobnými Budú oblasti s nepriaznivými výrobnými podmienkami produkovať len netrhové podmienkami produkovať len netrhové statky?statky?
Trhové aktivity: Diverzifikácia do Trhové aktivity: Diverzifikácia do turistických a rekreačných služiebturistických a rekreačných služieb
Environmentálne limity produktivity v Environmentálne limity produktivity v intenzívnych regiónoch???intenzívnych regiónoch???
Ďakujem Vám za Ďakujem Vám za pozornosťpozornosť