Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi 2010 Faaliyet Raporu

Sayfa 1 / 208

DYARBAKIR BYKEHR BELEDYES, 2010 YILI FAALYET RAPORU

DBB DYARBAKIR BYKEHR

BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

SUNU

Binlerce yllk tarihsel bir birikime ve sreklilie sahip olan Diyarbakr, gemiin kltr, sanat, ticaret ve turizm merkezi olma iddiasn bugn de srdrmektedir. Gcn ve kudretini ald tarihi surlar, kesintisiz yaamn srdrlebilirliini kantlarcasna akan Dicle Nehri bu iddiann gl dayanaklar olarak karmzda durmaktadrlar. te yandan Diyarbakr, sosyal yaamdaki kltrel, dilsel ve dinsel eitlilii; gemi ile gelecein, gelenekselle modernin, yeni ile eskinin uyumu, farkl yaplar ve tabakalar arasndaki kltrel, sosyal bir mutabakat zetler niteliktedir. Diyarbakr anlay, uyum ve zarafet zerine kuruludur. Bu nedenle gemiine bal geleceine de geni bir pencereden bakabilme yeteneine sahiptir. Gelecei ina etme gcn, tarihsel birikiminden ve yurttalarnn tevecchnden alan Diyarbakr Bykehir Belediyesi; katlmc, eit ve effaf bir belediyecilik anlay ile hareket etmitir. Yurttalarn dil, din, mezhep farkllklarna sayg gstermi, cinsiyet eitliki, doaya saygl ekolojik politikalar gelitirmitir. mar, evre, Ulam, Salk, Sosyal ve Kltrel alanlarda ve kurumsal yapsn glendirmede; altyap ve styap almalarnda halkn ncelikli ihtiyalarn gzetmi, hizmet en hzl ekilde retilmitir. Kente dair retilen her trl hizmet projelendirilmi, olanaklar kstl btemiz aklc ve etkin bir biimde kullanlmtr. Elinizdeki rapor, Diyarbakr Bykehir Belediyesinin 2010 yl faaliyetlerini iermektedir. Bu raporda hesap verme sorumluluu erevesinde hem kendilerine denek tahsis edilerek harcama yetkisi verilmi birimlerin faaliyetlerini hem de idare hakkndaki genel idari ve mali bilgileri bulacaksnz. Kentimiz Diyarbakrn geleceini ina etmek iin yaptmz tm almalarda byk bir uyum iinde altm meclis yelerine, gecelerini gndzlerine katarak alan mesai arkadalarma ve sevgilerini ve sayglarn bizden esirgemeyen yurttalarma teekkr ediyorum. En derin sayglarmla...

Av. Osman BAYDEMR Diyarbakr Bykehir Belediye Bakan

Sayfa 2 / 208


NDEKLER

SUNU __________________________________________________________________________________ 1

I. GENEL BLGLER _______________________________________________________________________ 4

A. Misyon, Vizyon Ve Temel Deerler _____________________________________________________________ 4

B. Yetki, Grev Ve Sorumluluklar _________________________________________________________________ 7

1. 5216 Sayl Kanuna Gre Yetki, Grev ve Sorumluluklar ______________________________________________________ 7

2. Hizmet Sektrleri Kapsamnda Yasal Dzenlemeler _________________________________________________________ 9

a) Kurumsal Yapnn Glendirilmesi _____________________________________________________________________ 9

b) Bal Olunan Birlik Tzkleri Ve Dzenlemeleri ___________________________________________________________ 9

c) mar ve ehircilik __________________________________________________________________________________ 10

d) evre ___________________________________________________________________________________________ 11

e) Ulam __________________________________________________________________________________________ 11

f) Salk ___________________________________________________________________________________________ 12

g) tfaiye ve Afet Ynetimi ____________________________________________________________________________ 13

h) Kltr ve Turizm __________________________________________________________________________________ 14

i) Sosyal Hizmetler __________________________________________________________________________________ 14

C. DAREYE LKN BLGLER ___________________________________________________________________ 15

1. Fiziksel Yap ________________________________________________________________________________________ 15

a) Hizmet Binalar ___________________________________________________________________________________ 15

b) Aralar ve Makineleri ____________________________________________________________________________ 16

2. rgt Yaps ________________________________________________________________________________________ 17

3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar __________________________________________________________________________ 19

4. nsan Kaynaklar ____________________________________________________________________________________ 26

5. Ynetim ve Kontrol Sistemi __________________________________________________________________________ 29

a) Ynetim ve Karar Alma Mekanizmas _________________________________________________________________ 29

b) n Mali Kontrol __________________________________________________________________________________ 30

c) Kontrol Sistemi _________________________________________________________________________________ 30

d) Denetim _______________________________________________________________________________________ 36

e) D Denetim______________________________________________________________________________________ 36

II. AMA VE HEDEFLER___________________________________________________________________ 37

A. darenin Ama ve Hedefleri __________________________________________________________________ 37

1. KURUMSAL YAPININ GLENDRLMES _________________________________________________________________ 37

2. MAR VE EHRCLK _________________________________________________________________________________ 38

3. EVRE ____________________________________________________________________________________________ 39

4. ULAIM ___________________________________________________________________________________________ 40

5. SALIK ____________________________________________________________________________________________ 41

6. TFAYE VE AFET YNETM ____________________________________________________________________________ 43

7. KLTR VE TURZM __________________________________________________________________________________ 44

8. SOSYAL HZMETLER __________________________________________________________________________________ 45

B. Temel Politikalar ve ncelikler _______________________________________________________________ 48

III. FAALYETLERE LKN BLG VE DEERLENDRMELER ______________________________________ 52

A. Mali Bilgiler_______________________________________________________________________________ 52

1. Bte Uygulama Sonular ____________________________________________________________________________ 52

2. Mali Denetim Sonular_______________________________________________________________________________ 60

Sayfa 3 / 208


B. Performans Bilgileri ________________________________________________________________________ 61

1. Faaliyet ve Proje Bilgileri ______________________________________________________________________________ 61

a) Kurumsal Yap ____________________________________________________________________________________ 61

(1) BASIN YAYIN MDRL ____________________________________________________________________ 61

(2) DESTEK HZMETLER DARE BAKANLII __________________________________________________________ 62

(3) HALKLA LKLER MDRL ________________________________________________________________ 65

(4) HUKUK MAVRL _________________________________________________________________________ 65

(5) DENETM BRM ___________________________________________________________________________ 69

(6) NSAN KAYNAKLARI VE ETM DARE BAKANLII _________________________________________________ 72

(7) ZEL KALEM MDRL ____________________________________________________________________ 74

(8) STRATEJ GELTRME DARE BAKANLII _________________________________________________________ 80

(9) TEFT KURULU BAKANLII ___________________________________________________________________ 84

(10) YAZI VE KARARLAR DARE BAKANLII ___________________________________________________________ 85

(11) ZABITA DARE BAKANLII _____________________________________________________________________ 85

b) mar ve ehircilik __________________________________________________________________________________ 87

(1) MAR VE EHRCLK DARE BAKANLII __________________________________________________________ 87

(2) FEN LER DARE BAKANLII __________________________________________________________________ 92

(3) STRATEJ GELTRME DARE BAKANLII _________________________________________________________ 92


c) evre ___________________________________________________________________________________________ 94

(1) EVRE KORUMA VE KONTROL DARE BAKANLII __________________________________________________ 94


(3) STRATEJ GELTRME DARE BAKANLII ________________________________________________________ 100

d) Ulam _________________________________________________________________________________________ 101

(1) ULAIM DARE BAKANLII ___________________________________________________________________ 101

(2) FEN LER DARE BAKANLII _________________________________________________________________ 103

(3) LETME TRAKLER DARE BAKANLII _________________________________________________________ 104

(4) ZABITA DARE BAKANLII ____________________________________________________________________ 106

e) Salk __________________________________________________________________________________________ 108

(1) SALIK LER DARE BAKANLII ______________________________________________________________ 108

(2) LETME TRAKLER DARE BAKANLII _________________________________________________________ 113

(3) ZABITA DARE BAKANLII ____________________________________________________________________ 114

f) tfaiye ve Afet Ynetimi ___________________________________________________________________________ 116

(1) TFAYE DARE BAKANLII ___________________________________________________________________ 116

g) Kltr ve Turizm _________________________________________________________________________________ 118

(1) KLTR VE TURZM DARE BAKANLII _________________________________________________________ 118

h) Sosyal Hizmetler _________________________________________________________________________________ 133

(1) SOSYAL HZMETLER DARE BAKANLII _________________________________________________________ 133

2. Performans Sonular Tablosu ________________________________________________________________________ 147

a) KURUMSAL YAPININ GLENDRLMES ______________________________________________________________ 147

b) MAR VE EHRCLK ______________________________________________________________________________ 154

c) EVRE _________________________________________________________________________________________ 158

d) ULAIM ________________________________________________________________________________________ 162

e) SALIK _________________________________________________________________________________________ 165

f) TFAYE VE AFET YNETM ________________________________________________________________________ 170

g) KLTR VE TURZM ______________________________________________________________________________ 172

h) SOSYAL HZMETLER ______________________________________________________________________________ 177

EKLER _________________________________________________________________________________ 188

Sayfa 4 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

I. GENEL BLGLER

A. Misyon, Vizyon Ve Temel Deerler

Misyonumuz

Ekolojik-demokratik ynetim anlay ile tarihi, kltrel ve doal zenginlikleri korunmu

bir kent ortam yaratmak

Vizyonumuz

Diyarbakrn kltrel-tarihi ve doal miras zerinde ykselen, yerel deerleri evrenselletiren ve evrensel deerleri

kente katabilen bir belediye

Temel lke ve Deerlerimiz

Kurumsal Deerler ve lkeler

- Kent ynetiminde drstlk, effaflk ve demokratik katlmclk - Sunulan hizmetlerin her aamasnda hesap verebilirlik

- Hizmette gler yzllk - Hizmette yerindenlii n plana karma, kararlarn halka en yakn yerde alma

- Hizmet sunumunda bilgi ve teknoloji kullanm - Kente yaplan mdahalelerde sosyal ve evresel etkilerin ngrlebilmesi ve gz nnde

bulundurulmas - Hizmet sunumunda adil dalm

- Hizmet sunumunda cinsiyet eitliki yaklam ve politikalarn benimsenmesi - Kamu yarar adna kurumsal kararllk

Sayfa 5 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

- Hizmetlerin oluturulmasnda ve uygulanmasnda yenilikiliki yntemler - Kaynaklarn etkin, verimli ve amacna dnk kullanlmas

- Sorunlar yaanmadan riskler ngrlerek tedbir alma

alanlar Arasnda

- Kurumu btn deerleriyle birlikte iselletirme

- Baarma umudunun ve baarya olan inancn her bir alanda hakim olmas - Ekip ruhunu benimseme

- Bilgilerin ve deneyimlerin paylalarak kuruma kazandrlmas - Ekip arkadan moral ve motivasyon anlamnda destekleme

- Birbirinden renme anlay - Farkl dncelere sayg gsterme ve bu dnceleri dikkate alma

- Sorumluluu paylama bilinci - D taleplere ve deiimlere kar ortak hareket edebilme bilincinin gelitirilmesi ve

bireysel reaksiyonlardan kanma - Bakalarnn alma ortamn bozucu veya rahatsz edici davranlardan kanma

- Farkl disiplinlerden ve kltrlerden gelecek kiilerle alabilme - Emeiyle deer yaratma

Yneticiler ile alanlar Arasnda

- nsan onuru ve haysiyeti asndan herkes eittir, hibiri dierinden stn deildir.

- Grev ve sorumluluk onurdur. - alanlarn meslek ve bireysel geliimini destekleme

- alanlarn motivasyonunu arttrma - alanlarn baarlarnn takdir edilmesi ve dllendirilmesinin salanmas

- alanlarn kapasitelerine gre yetki ve sorumluluk paylamn salama - alanlar karar alma srelerine demokratik ve aktif bir ortamda dhil etme

- koullarn iyiletirme - alanlarn yeteneklerini ortaya karma ve bireysel yaratclklarn

kullanmalarn salama - alanlarn birbiriyle uyumlu bir ekilde takm halinde almalarn salama

- Yneticilerin ilerini devredebilecei alanlar yetitirmeleri - alanlarn kurumu ve yapt ileri sahiplenmesi

Sayfa 6 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU Kurum ile D evre (Kent, Kentli, STKlar ve Dier Kamu Kurulular) Arasnda

- nsanlarn yaam biimlerine, haklarna, ayrt edici kltrel kimliklerine, deerlerine ve

inanlarna sayg - Dezavantajl kesimlerin ve bu kiilerin younlukla yaad blgelerin pozitif

ayrmclk ilkesi kapsamnda deerlendirilmesi - Kent aktrleriyle salkl ve etkin bir iletiim

- Kentteki dier (kamu, sivil veya zel sektr) aktrlerle, zellikle ile belediyeleri ile koordinasyonun btn almalarda gzetilmesi

Sayfa 7 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

B. Yetki, Grev Ve Sorumluluklar Bykehir Belediyelerinin grev ve yetkileri ile ilgili mevzuat, yerel ynetim reformlar

erevesinde 2004 ylndan itibaren yeniden dzenlenmitir ve yerini 10.07.2004 tarihinde kabul edilen 5216 sayl Bykehir Belediye Kanununa brakmtr. Bu yeni dzenlemeyle, bykehir belediyelerinin faaliyet alan genilemi, yetki ve grevleri artm, organizasyon yapsnda ve hizmet ilikilerinde nemli yenilikler gerekletirilmitir.

1. 5216 Sayl Kanuna Gre Yetki, Grev ve Sorumluluklar Bykehir Belediyesinin grev, yetki ve sorumluluklar unlardr:

i. le ve ilk kademe belediyelerinin grlerini alarak bykehir belediyesinin stratejik plnn, yllk hedeflerini, yatrm programlarn ve bunlara uygun olarak btesini hazrlamak.

ii. evre dzeni plnna uygun olmak kaydyla, bykehir belediye ve mcavir alan snrlar iinde 1/5.000 ile 1/25.000 arasndaki her lekte nazm imar plnn yapmak, yaptrmak ve onaylayarak uygulamak; bykehir iindeki belediyelerin nazm plna uygun olarak hazrlayacaklar uygulama imar plnlarn, bu plnlarda yaplacak deiiklikleri, parselasyon plnlarn ve imar slah plnlarn aynen veya deitirerek onaylamak ve uygulanmasn denetlemek; nazm imar plnnn yrrle girdii tarihten itibaren bir yl iinde uygulama imar plnlarn ve parselasyon plnlarn yapmayan ile ve ilk kademe belediyelerinin uygulama imar plnlarn ve parselasyon plnlarn yapmak veya yaptrmak.

iii. Kanunlarla bykehir belediyesine verilmi grev ve hizmetlerin gerektirdii proje, yapm, bakm ve onarm ileriyle ilgili her lekteki imar plnlarn, parselasyon plnlarn ve her trl imar uygulamasn yapmak ve ruhsatlandrmak, 20.7.1966 tarihli ve 775 sayl Gecekondu Kanununda belediyelere verilen yetkileri kullanmak.

iv. Bykehir belediyesi tarafndan yaplan veya iletilen alanlardaki iyerlerine bykehir belediyesinin sorumluluunda bulunan alanlarda iletilecek yerlere ruhsat vermek ve denetlemek.

v. Belediye Kanununun 68 ve 72 nci maddelerindeki borlanma ve iktisadi giriimlere dair yetkileri kullanmak.

vi. Bykehir ulam ana plnn yapmak veya yaptrmak ve uygulamak; ulam ve toplu tama hizmetlerini plnlamak ve koordinasyonu salamak; kara, deniz, su ve demiryolu zerinde iletilen her trl servis ve toplu tama aralar ile taksi saylarn, bilet cret ve tarifelerini, zaman ve gzerghlarn belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler zerinde ara park yerlerini tespit etmek ve iletmek, ilettirmek veya kiraya vermek; kanunlarn belediyelere verdii trafik dzenlemesinin gerektirdii btn ileri yrtmek.

vii. Bykehir belediyesinin yetki alanndaki meydan, bulvar, cadde ve ana yollar yapmak, yaptrmak, bakm ve onarmn salamak, kentsel tasarm projelerine uygun olarak bu yerlere cephesi bulunan yaplara ilikin ykmllkler koymak; iln ve reklam aslacak yerleri ve bunlarn ekil ve ebadn belirlemek; meydan, bulvar, cadde, yol ve sokak ad ve numaralar ile bunlar zerindeki binalara numara verilmesi ilerini gerekletirmek.

viii. Coraf ve kent bilgi sistemlerini kurmak.

ix. Srdrlebilir kalknma ilkesine uygun olarak evrenin, tarm alanlarnn ve su

Sayfa 8 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

havzalarnn korunmasn salamak; aalandrma yapmak; hafriyat topra, moloz, kum ve akl depolama alanlarn, odun ve kmr sat ve depolama sahalarn belirlemek, bunlarn tanmasnda evre kirliliine meydan vermeyecek tedbirler almak; bykehir kat atk ynetim plnn yapmak, yaptrmak; kat atklarn kaynakta toplanmas ve aktarma istasyonuna kadar tanmas hari kat atklarn ve hafriyatn yeniden deerlendirilmesi, depolanmas ve bertaraf edilmesine ilikin hizmetleri yerine getirmek, bu amala tesisler kurmak, kurdurmak, iletmek veya ilettirmek; sanayi ve tbb atklara ilikin hizmetleri yrtmek, bunun iin gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, iletmek veya ilettirmek; deniz aralarnn atklarn toplamak, toplatmak, artmak ve bununla ilgili gerekli dzenlemeleri yapmak.

x. Gda ile ilgili olanlar dhil birinci snf gayrishh messeseleri ruhsatlandrmak ve denetlemek, yiyecek ve iecek maddelerinin tahlillerini yapmak zere laboratuarlar kurmak ve iletmek.

xi. Bykehir belediyesinin yetkili olduu veya ilettii alanlarda zabta hizmetlerini yerine getirmek.

xii. Yolcu ve yk terminalleri, kapal ve ak otoparklar yapmak, yaptrmak, iletmek, ilettirmek veya ruhsat vermek.

xiii. Bykehirin btnlne hizmet eden sosyal donatlar, blge parklar, hayvanat baheleri, hayvan barnaklar, ktphane, mze, spor, dinlence, elence ve benzeri yerleri yapmak, yaptrmak, iletmek veya ilettirmek; gerektiinde amatr spor kulplerine malzeme vermek ve gerekli destei salamak, amatr takmlar arasnda spor msabakalar dzenlemek, yurt ii ve yurt d msabakalarda stn baar gsteren veya derece alan sporculara belediye meclis kararyla dl vermek.

xiv. Gerektiinde salk, eitim ve kltr hizmetleri iin bina ve tesisler yapmak, kamu kurum ve kurulularna ait bu hizmetlerle ilgili bina ve tesislerin her trl bakmn, onarmn yapmak ve gerekli malzeme desteini salamak.

xv. Kltr ve tabiat varlklar ile tarih dokunun ve kent tarihi bakmndan nem tayan meknlarn ve ilevlerinin korunmasn salamak, bu amala bakm ve onarmn yapmak, korunmas mmkn olmayanlar aslna uygun olarak yeniden ina etmek.

xvi. Bykehir iindeki toplu tama hizmetlerini yrtmek ve bu amala gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, iletmek veya ilettirmek, bykehir snrlar iindeki kara ve denizde taksi ve servis aralar dahil toplu tama aralarna ruhsat vermek.

xvii. Su ve kanalizasyon hizmetlerini yrtmek, bunun iin gerekli baraj ve dier tesisleri kurmak, kurdurmak ve iletmek; derelerin slahn yapmak; kaynak suyu veya artma sonunda retilen sular pazarlamak.

xviii. Mezarlk alanlarn tespit etmek, mezarlklar tesis etmek, iletmek, ilettirmek, defin ile ilgili hizmetleri yrtmek.

xix. Her eit toptanc hallerini ve mezbahalar yapmak, yaptrmak, iletmek veya ilettirmek, imar plnnda gsterilen yerlerde yaplacak olan zel hal ve mezbahalar ruhsatlandrmak ve denetlemek.

xx. l dzeyinde yaplan plnlara uygun olarak, doal afetlerle ilgili plnlamalar ve dier hazrlklar bykehir leinde yapmak; gerektiinde dier afet blgelerine ara, gere ve malzeme destei vermek; itfaiye ve acil yardm hizmetlerini yrtmek; patlayc ve yanc madde retim ve depolama yerlerini tespit etmek, konut, iyeri, elence yeri, fabrika ve sanayi kurulular ile kamu kurulularn yangna ve dier

Sayfa 9 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

afetlere kar alnacak nlemler ynnden denetlemek, bu konuda mevzuatn gerektirdii izin ve ruhsatlar vermek.

xxi. Salk merkezleri, hastaneler, gezici salk niteleri ile yetikinler, yallar, engelliler, kadnlar, genler ve ocuklara ynelik her trl sosyal ve kltrel hizmetleri yrtmek, gelitirmek ve bu amala sosyal tesisler kurmak, meslek ve beceri kazandrma kurslar amak, iletmek veya ilettirmek, bu hizmetleri yrtrken niversiteler, yksek okullar, meslek liseleri, kamu kurulular ve sivil toplum rgtleri ile ibirlii yapmak.

xxii. Merkez stma sistemleri kurmak, kurdurmak, iletmek veya ilettirmek.

xxiii. Afet riski tayan veya can ve mal gvenlii asndan tehlike oluturan binalar insandan tahliye etmek ve ykmak

2. Hizmet Sektrleri Kapsamnda Yasal Dzenlemeler

a) Kurumsal Yapnn Glendirilmesi

KANUN NO. KANUN / KHK / TZK / YNETMELK / TEBL

5216 BYKEHR BELEDYES KANUNU

5393 BELEDYE KANUNU

l zel daresi Ve Belediye Hizmetlerine Gnll Katlm Ynetmelii

Kent Konseyi Ynetmelii

5747 BYKEHR BELEDYES SINIRLARI ERSNDE LE KURULMASI VE BAZI KANUNLARDA DEKLK YAPILMASI HAKKINDA KANUN

5355 MAHALL DARE BRLKLER KANUNU

5449 KALKINMA AJANSLARININ KURULUU, KOORDNASYONU VE GREVLER HAKKINDA KANUN

5018 KAMU MAL YNETM VE KONTROL KANUNU

1475 KANUNU

506 SOSYAL SGORTALAR KANUNU

5510 SOSYAL SGORTALAR VE GENEL SALIK SGORTASI KANUNU

3516 LLER VE AYAR KANUNU

2464 BELEDYE GELRLER KANUNU

5779 L ZEL DARELERNE VE BELEDYELERE GENEL BTE VERG GELRLERNDEN PAY VERLMES HAKKINDA KANUN

1319 EMLAK VERGS KANUNU

2886 DEVLET HALE KANUNU

4734 KAMU HALE KANUNU

4735 KAMU HALE SZLEMELER KANUNU

657 DEVLET MEMURLARI KANUNU

b) Bal Olunan Birlik Tzkleri Ve Dzenlemeleri

GNEYDOU ANADOLU BELEDYELER BRL

TRKYE BELEDYELER BRL

Sayfa 10 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU HEVSEL BAHELER SULAMA BRL

TARH KENTLER BRL

DNYA BRLEK KENTLER VE YEREL YNETMLER TEKLATI

DNYA SURLU KENTLER BRL

GNEYDOU ANADOLU KLTREL MRAS VE TURZM KALKINMA BRL

DYARBAKIR EVRE HZMETLER BRL

c) mar ve ehircilik


3194 MAR KANUNU

1164 ARSA RETM VE DEERLENDRLMES HAKKINDA KANUN

775 GECEKONDU KANUNU

2981 MAR VE GECEKONDU MEVZUATINA AYKIRI YAPILARA UYGULANACAK BAZI LEMLER VE 6785 SAYILI MAR KANUNUNUN BR MADDESNN DETRLMES HAKKINDA KANUN

2942 KAMULATIRMA KANUNU

634 KAT MLKYET KANUNU

2946 KAMU KONUTLARI KANUNU

7269 UMUM HAYATA MESSR AFETLER DOLAYISYLE ALINACAK TEDBRLERLE YAPILACAK YARDIMLARA DAR KANUN

Alt Yaplar in Afet Ynetmelii

Afet Blgelerinde Yaplacak Yaplar Hakknda Ynetmelik

2872 EVRE KANUNU

evre Dzeni Planlarna Dair Ynetmelik

2863 KLTR VE TABAT VARLIKLARINI KORUMA KANUNU

5366 YIPRANAN TARH VE KLTREL TAINMAZ VARLIKLARIN YENLENEREK KORUNMASI VE YAATILARAK KULLANILMASI HAKKINDA KANUN

2644 TAPU KANUNU

2985 TOPLU KONUT KANUNU

5403 TOPRAK KORUMA VE ARAZ KULLANIMI KANUNU

4708 YAPI DENETM HAKKINDA KANUN

180 BAYINDIRLIK VE SKAN BAKANLIININ TEKLAT VE GREVLER HAKKINDA KANUN HKMNDE KARARNAME

Belediyeler mar Uygulamalar Yardm Ynetmelii

Yap Malzemeleri Ynetmelii

Binalarda Is Yaltm Ynetmelii

5490 NFUS HZMETLER KANUNU

Adres Kayt Sistemi Ynetmelii

Adres ve Numaralamaya likin Ynetmelik

3402 KADASTRO KANUNU

155 HARTA VE PLANLARA AT ARETLERN KORUNMASI HAKKINDA KANUN

5627 ENERJ VERMLL KANUNU

Sayfa 11 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU 5346 YENLENEBLR ENERJ KAYNAKLARININ ELEKTRK ENERJS RETM AMALI

KULLANIMINA LKN KANUN

d) evre


2872 EVRE KANUNU

evresel Grltnn Deerlendirilmesi Ve Ynetimi Ynetmelii

Hafriyat Topra, naat Ve Yknt Atklarnn Kontrol Ynetmelii

Tbbi Atklarn Kontrol Ynetmelii

Ambalaj Atklarnn Kontrol Ynetmelii

Kat Atklarn Kontrol Ynetmelii

Tehlikeli Atklarn Kontrol Ynetmelii

Hava Kalitesi Deerlendirme Ve Ynetimi Ynetmelii

Sulak Alanlarn Korunmas Ynetmelii

Su Kirlilii Kontrol Ynetmelii

Toprak Kirliliinin Kontrol Ynetmelii

4856 EVRE VE ORMAN BAKANLII TEKLAT VE GREVLER HAKKINDA KANUN

evre Ve Orman Bakanl Mahalli evre Kurullar alma Usul Ve Esaslar Ynetmelii

6831 ORMAN KANUNU

3621 KIYI KANUNU

1593 UMUM HIFZISSIHHA KANUNU

yeri Ama ve alma Ruhsatlarna likin Ynetmelik


3572 YER AMA VE ALIMA RUHSATLARINA DAR KANUN HKMNDE KARARNAMENN DETRLEREK KABULNE DAR KANUN

5326 KABAHATLER KANUNU

e) Ulam


3348 ULATIRMA BAKANLIININ TEKLAT VE GREVLER HAKKINDA KANUN

Okul Servis Aralar Hizmet Ynetmelii

Kamu Kurum ve Kurulular Personel Servis Hizmet Ynetmelii

2918 KARAYOLLARI TRAFK KANUNU

Karayollar Trafik Ynetmelii

Karayollar Trafik Ynetmeliinde Deiiklik Yaplmasna Dair Ynetmelik

Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Tanmas Hakknda Ynetmelik

Karayolu Trafik Garanti Sigortas Hesab Ynetmelii

Karayollar Kenarnda Yaplacak Ve Alacak Tesisler Hakknda Ynetmelik

ocuk Trafik Eitim Parklar Ynetmelii

Ticari Aralarda Reklam Bulundurulmas Hakknda Ynetmelik

Sayfa 12 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU Trafik aretleri Hakknda Ynetmelik

Trafik Para Cezalarnn Tahsilinde Ve Takibinde Uygulanacak Esas Ve Usuller le Kullanlacak Belgeler Hakknda Ynetmelik

3194 MAR KANUNU

Otopark Ynetmelii

4925 KARAYOLU TAIMA KANUNU

Karayolu Tama Ynetmelii

Karayolu Tamaclk Faaliyetleri Mesleki Yeterlilik Eitimi Ynetmelii

5216 BYKEHR BELEDYE KANUNU

Bykehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Ynetmelii

1593 ERME KONTROLL KARAYOLLARI KANUNU

237 TAIT KANUNU

5684 SGORTACILIK KANUNU

Karayollar Motorlu Aralar Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasnda Tarife Uygulama Esaslar Hakknda Ynetmelik

KURUMSAL DZENLEMELER

Diyarbakr Bykehir Belediyesi Ulam Dairesi Bakanl Tekilat, Grev ve leyii Hakknda Ynetmelik

Diyarbakr Bykehir Belediyesi Ticari Taksiler ve Taksi Duraklar alma Usul ve Esaslar Hakknda Ynetmelik

Diyarbakr Bykehir Belediyesi Ticari Aralarda Reklam Bulundurulmas Esaslar Hakknda Ynetmelik

Diyarbakr Bykehir Belediyesi zel Servis Aralar Ynetmelii

Diyarbakr Bykehir Belediyesi zel Halk Otobsleri Ynetmelii

Diyarbakr Bykehir Belediyesi Otopark Ynetmelii

Diyarbakr Bykehir Belediyesi Minibs alma Ynetmelii

f) Salk


3359 SALIK HZMETLER TEMEL KANUNU

Kamu Kurum Ve Kurulularna Ait Salk letmelerinin Ynetimi le alma Usul Ve Esaslar Hakknda Ynetmelik

Ayakta Tehis Ve Tedavi Yaplan zel Salk Kurulular Hakknda Ynetmelik

Ana ocuk Sal Ve Aile Planlamas Merkezleri Ynetmelii

Salk Tesislerinin, Kiralama Karl Yaptrlmas le Tesislerdeki Tbbi Hizmet Alanlar Dndaki Hizmet Ve Alanlarn letilmesi Karlnda Yenilenmesine Dair Ynetmelik

Diyaliz Merkezleri Hakknda Ynetmelik

224 SALIK HZMETLERNN SOSYALLETRLMES HAKKINDA KANUN

1593 UMUM HIFZISSIHHA KANUNU

Sayfa 13 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU 2872 EVRE KANUNU

181 SALIK BAKANLIININ TEKLAT VE GREVLER HAKKINDA KANUN HKMNDE KARARNAME

Halk Sal Alannda Haerelere Kar lalama Usul Ve Esaslar Hakknda Ynetmelik

1219 TABABET VE UABATI SANATLARININ TARZI CRASINA DAR KANUN

1380 SU RNLER KANUNU

1608 UMURU BELEDYEYE MTEALLK AHKMI CEZAYE HAKKINDA 16 NSAN 1340 TARH VE 486 NUMARALI KANUNUN BAZI MADDELERN MUADDL KANUN

3285 HAYVAN SALII VE ZABITASI KANUNU

Kulukahane Ve Damzlk Kanatl letmeleri Ynetmelii

3572 YER AMA VE ALIMA RUHSATLARINA DAR KANUN HKMNDE KARARNAMENN DETRLEREK KABULNE DAR KANUN

3998 MEZARLIKLARIN KORUNMASI HAKKINDA KANUN

4077 TKETCNN KORUNMASI HAKKINDA KANUN

2827 NFUS PLANLAMASI HAKKINDA KANUN

Nfus Planlamas Hizmetlerini Yrtme Ynetmelii

507 Sayl Nfus Planlamas Hizmetlerini Yrtecek Personelin Eitimi, Grev, Yetki Ve Sorumluluklar Hakknda Ynetmelik

5179 GIDALARIN RETM, TKETM VE DENETLENMESNE DAR KANUN HKMNDE KARARNAMENN DETRLEREK KABUL HAKKINDA KANUN

Gda Gvenlii Ve Kalitesinin Denetimi Ve Kontrolne Dair Ynetmelik

Krmz Et Ve Et rnleri retim Tesislerinin alma Ve Denetleme Usul Ve Esaslarna Dair Ynetmelik

Kanatl Hayvan Eti Ve Et rnleri retim Tesislerinin alma Ve Denetleme Usul Ve Esaslarna Dair Ynetmelik

5199 HAYVANLARI KORUMA KANUNU

5326 KABAHATLER KANUNU

6343 VETERNER HEKML MESLENN CRASINA, TRK VETERNER HEKMLER BRL LE ODALARININ TEEKKL TARZINA VE GRECE LERE DAR KANUN

g) tfaiye ve Afet Ynetimi


7126 SVL SAVUNMA KANUNU

Binalarn Yangndan Korunmas Hakknda Ynetmelik

5393 BELEDYE KANUNU

Belediye tfaiye Ynetmelii

l zel daresi Ve Belediye Hizmetlerine Gnll Katlm Ynetmelii

4123 TAB AFET NEDENYLE MEYDANA GELEN HASAR VE TAHRBATA LKN HZMETLERN YRTLMESNE DAR KANUN

4452 DOAL AFETLERE KARI ALINACAK NLEMLER VE DOAL AFETLER NEDENYLE DOAN ZARARLARIN GDERLMES N YAPILACAK DZENLEMELERHAKKINDA YETK KANUNU

Sayfa 14 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU 7269 UMUM HAYATA MESSR AFETLER DOLAYISYLE ALINACAK TEDBRLERLE

YAPILACAK YARDIMLARA DAR KANUN

Afetlere likin Acil Yardm Tekilat Ve Planlama Esaslarna Dair Ynetmelik

Afet Blgelerinde Yaplacak Yaplar Hakknda Ynetmelik

h) Kltr ve Turizm



5366 YIPRANAN TARH VE KLTREL TAINMAZ VARLIKLARIN YENLENEREK KORUNMASI VE YAATILARAK KULLANILMASI HAKKINDA KANUN

5225 KLTR YATIRIMLARI VE GRMLERN TEVK KANUNU

2634 TURZM TEVK KANUNU

4848 KLTR VE TURZM BAKANLII TEKLAT VE GREVLER HAKKINDA KANUN

Halk Ktphaneleri Grev Ve alma Ynetmelii

Halk Ve ocuk Ktphaneleri Ynetmelii

Ktphanelerde Eitici Ve Kltrel Faaliyetler Ynetmelii

5846 FKR VE SANAT ESERLER KANUNU

37 BELEDYE OPERA VE TYATROLARI SANATKAR, MTEHASSIS, HZMETL VE STAJYERLERNE VERLECEK CRETLER HAKKINDA KANUN

i) Sosyal Hizmetler


2828 SOSYAL HZMETLER VE OCUK ESRGEME KURUMU KANUNU

zel Hukuk Tzel Kiileri le Kamu Kurum Ve Kurulularnca Alan Kadn Konukevleri Ynetmelii

Kamu Kurum Ve Kurulular Bnyesinde Alacak Huzurevlerinin Kurulu Ve leyi Esaslar Hakknda Ynetmelik

3308 MESLEK ETM KANUNU

Sayfa 15 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

C. DAREYE LKN BLGLER

1. Fiziksel Yap

a) Hizmet Binalar

Bina Ad Yer / Mahalle Kapal Alan (m2) Ak Alan (m2)

Ana Hizmet Binas Yeniehir 15.904 10.000

Smerpark Kampusu ehitlik 80.000 100.000

Kent Konseyi ehitlik 250

STGM ve Kent Gnllleri ehitlik 250

Ktphane ehitlik 650

Nikah Salonu ehitlik 600

Sanat Galerisi ehitlik 600

Resepsiyon Salonu ehitlik 540

Anfi Tiyatro ehitlik 750

Gne Evi ehitlik 90

amarevi ehitlik (Benusen) 250

amarevi Aziziye 250

amarevi Hasrl 250

amarevi Yeniky 250

tfaiye Merkez ube skenderpaa

tfaiye Baclar

Salk Merkezi ehitlik

Zabta Amirlii Yeniehir

Zabta Amirlii Baclar

ocuk Yaz Kamp Gezin/Elaz (Hazar Gl)

ehir Tiyatrosu Yeniehir

Dengbej Evi Ziya Gkalp

Turizm Brosu Camii Nebi

Mezarlk Mdrl Yeniky

ehirleraras Terminal Bar

le Otogar ehitlik

Krsal Terminal

Otopark Kooperatifler

Diyarkart Ana Sat Brosu Kooperatifler

Konukevi Kooperatifler

Asfalt Plent antiyesi

Konkasr

Makine kmal Kampusu

Kat Atk Aktarma stasyonu

Kat Atk Sahas

Fidanlklar

Sayfa 16 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

b) Aralar ve Makineleri

Sra No Tatn Cinsi Say

T1-a Binek otomobil 2

T1-b Binek otomobil 2

T2- Binek otomobil 7

T3- Station-Wagon 2

T4- Arazi binek (En az 4, en ok 8 kiilik)

T5- Minibs (Src dahil en fazla 15 kiilik) 5

T6- Kapt-kat (Arazi)

T7- Pick-up (Kamyonet, ofr dahil 3 veya 6 kiilik) 5

T8- Pick-up (Kamyonet, arazi hizmetleri iin ofr dahil 3 veya 6 kiilik)

T9- Makineleri (Paletli ve Lastikli Dahil) 17

T10- Midibs (Src dahil en fazla 26 kiilik) 1

T11- Otobs (Src dahil en az 27 kiilik) 70

T12- Kamyon asi-kabin tam ykl arl en az 3.501 Kg. 13



T15- Ambulans (Tbbi donanml) 1

T16- Ambulans (Kapal Cenaze Arac) 2

T17- Pick-up (Kamyonet) cenaze arabas yaplmak zere 1

T18- Motosiklet en az 45-250 cc.lik 5

T19- Motosiklet en az 600 cc.lik 3

Sayfa 17 / 208


2. rgt Yaps

BYKEHR BELEDYES MECLS

BYKEHR BELEDYE BAKANI

SVL SAVUNMA UZMANLII

DENETM BRMDSK GENEL

MDRLTEFT KURULU

BAKANLIIUKOMEGENEL SEKRETER

GENEL SEKRETER YARDIMCISI

(TEKNK)

ULAIM DA. BK.

TOPLU ULAIM B. MD.

TEKNK HZMETLER B. MD.

ULAIM KOORDNASYONB.

MD.

MAR ve EHRCLK DA. BK.

MAR ve EHRCLK B. MD.

HARTA VE CORAF BLGLER

B. MD.

YAPI KONTROL B. MD.

KUDEB B. MD.

KENTSEL TASARIM B. MD.

FEN LER DA. BK.

ETT PROJE ve YAPIM B. MD.

YOL YAPIM ve BAKIM B. MD.

MAKNE KMAL ve BAKIM ONARIM B.

MD.

ALTYAPI KOORDNASYON

B. MD.

EVRE KORUMA ve KONTROL DA. BK.

EVRE KORUMA KONTROL B. MD.

EVRE TEMZLK B. MD.

YEL ALANLAR VE FDANLIKLAR B.

MD.

KATI ATIK B. MD.

GENEL SEKRETER YARDIMCISI (MAL)

STRATEJ GELTRME DA.

BK.

STRATEJK YNETM ve

PLANLAMA B. MD.

BLG LEM VE BLG YNETM B.

MD.

BTE VE FNANS B. MD.

MAL LER DA. BK.

GELRLER B. MD.

MAL KONTROL B. MD.

EMLAK B. MD.

LETME TRAKLER DA.

BK.

KAYNAK GELTRME ve TRAKLER B.

MD.

HALLER B. MD.

OTOGAR VE OTOPARKLAR B.

MD.

CANLI HAYVAN BORSASI ve MEZB.

B. MD.

OTOBS LETME B. MD.

DESTEK HZMETLER DA.

BK.

DAR LER B. MD.

SATIN ALMA B. MD.

TAINIR DESTEK ve STOK B. MD.

KORUMA ve GVENLK B.

MD.

GENEL SEKRETER YARDIMCISI (DAR)

ZABITA DA. BK.

ZABITA B. MD.

ZABITA B. MD.

TRAFK DENETM B. MD.

SOSYAL HZMETLER DA. BK.

SOSYAL HZMETLER ve YARDIM LER

B. MD.

KADIN ve ALE B. MD.

OCUK HZMETLER B. MD.

ENGELLLER B. MD.

MESLEK ETM B. MD.

SALIK LER DA. BK.

SALIK LER B. MD.

RUHSAT ve KTSAT B. MD.

MEZARLIKLAR B. MD.

VETERNER LER ve GIDA KONTROL

B. MD.

TFAYE DARES BK.

YANGIN NLEME B. MD.

TFAYE MDAHALE B. MD.

AFKOM

KLTR VE TURZM DA. BK.

TURZM B. MD.

EHR TYATROLARI VE SNEMA B.

MD.

MZK B. MD.

KTPHANELER B. MD.

NSAN KAYNAKLARI VE ETM DA.

BK.

NSAN KAYNAKLARI B. MD.

BORDRO VE TAHAKKUK B.

MD.

HZMET ALIMI LEMLER B.

MD.

YAZI ve KARARLAR DA. BK.

MECLS VE ENCMEN B.

MD.

YAZI LER VE ARV B. MD.

HALKLA LKLER MD.

HUKUK MAVRL

AYKOMEBASIN YAYIN MD.ZEL KALEM

MDRLDANIMANLAR

BELEDYE ENCMEN

Sayfa 18 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

Bykehir Belediye Meclisi

5216 sayl Kanunun 12. maddesi uyarnca;

Bykehir belediye meclisi, bykehir belediyesinin karar organdr ve ilgili kanunda gsterilen esas ve usullere gre seilen yelerden oluur. Bykehir belediye bakan bykehir belediye meclisinin bakan olup, bykehir iindeki dier belediyelerin bakanlar, bykehir belediye meclisinin doal yesidir. Bykehir ile ve ilk kademe belediye meclisleri ile bunlarn alma usul ve esaslarna ilikin dier hususlarda Belediye Kanunu hkmleri uygulanr.

Bykehir Belediye Encmeni


Bykehir belediye encmeni, belediye bakannn bakanlnda, belediye meclisinin her yln ilk olaan toplantsnda kendi yeleri arasndan bir yl iin gizli oyla seecei be ye ile biri genel sekreter, biri mal hizmetler birim amiri olmak zere belediye bakannn her yl birim amirleri arasndan seecei be yeden oluur. Belediye bakannn katlamad toplantlarda, encmen toplantlarna genel sekreter bakanlk eder. Bykehir belediye encmeninin bakan ve seilmi yelerine, (12.000) gsterge rakamnn Devlet memur aylklar iin belirlenen katsay ile arpm sonucu bulunacak miktarda aylk brt denek verilir. Encmenin memur yelerine bu miktarn yars denir.

Bykehir Belediye Bakan


Bykehir belediye bakan, bykehir belediye idaresinin ba ve tzel kiiliinin temsilcisidir. Bykehir belediye bakan, ilgili kanunda gsterilen esas ve usullere gre bykehir belediyesi snrlar iindeki semenler tarafndan dorudan seilir. Bykehir belediye bakan vekili, Belediye Kanunundaki usullere gre belirlenir. Ancak, bykehir kapsamndaki ile ve ilk kademe belediye bakanlar bykehir belediye bakan vekili olamaz. Bykehir ve bykehir kapsamndaki ile ve ilk kademe belediye bakanlar grevlerinin devam sresince siyasi partilerin ynetim ve denetim organlarnda grev alamaz; profesyonel spor kulplerinin bakanln yapamaz ve ynetiminde bulunamaz.

Sayfa 19 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU 3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar

TEKNOLOJK KAYNAKLAR

DZ

ST

BL

GS

AY

AR

MA

SA

ST

BL

GS

AY

AR

HA

RC

DS

K

AN

A

ATI

BL

GS

AY

AR

LAZE

R Y

AZI

CI

PLO

TTER

YA

ZIC

I

TER

MA

L Y

AZI

CI

O

K F

ON

KS.

YA

ZIC

I

YA

ZIC

I VE

OK

UY

UC

A

SA

ST

TA

RA

YIC

ISI

FOTO

KO

P

MA

KN

ES

PR

OJE

KS

YO

N

CH

AZI

GP

RS

CH

AZL

AR

I

GP

S C

HA

ZI

BASIN YAYIN 2 7

1

1 EVRE KORUMA VE KONTROL 2 17 1

8

1

11

DESTEK HZMETLER 4 23

7

3 FEN LER 5 5

9

1

1 1

25

GENEL SEKRETERLK 1

4 HALKLA LKLER 1 6

2

HUKUK MAVRL 1 7

4 MAR VE EHRCLK 1 30 2

10 1

2

1

NSAN KAYNAKLARI

10

6

1 1 LETME TRAKLE 2 25

2 7

3

3

64

TFAYE 1 6

2

1 13 KLTR VE TURZM 3 18 1

9

2

3 1 3

MAL HZMETLER 1 32

14

1 1 1 ZEL KALEM 11 18

11

1 1

SALIK LER 4 22

10

1 1 3 SOSYAL HZMETLER

134

5

1 4

STRATEJ GELTRME 23 16 9 6 9

2

3 3 ULAIM 3 12

1 4 1

1

1

2 100

YAZI E KARARLAR 1 4

4

1 3 ZABITA

10

4

1

17

T

OPLAM 6 414 13 9 130 2 3 10 1 13 10 1 236 1

Sayfa 20 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

Teknolojik Altyapnn Tespiti Yerel A: DBB Ana Hizmet Binas iinde yerel a omurgasn yldz topolojide, birebir yedekli fiber optik kablolar oluturmaktadr. Fiber optik kablolar ynetilebilir Layer 3 switchlere bal ve switchlerden kullanclara ise Cat 6 tipi kablolar ile gvenli eriim salanmaktadr. Internet Eriimi: DBB Ana Hizmet Binas iinden darya eriim Metro Ethernet (100 Mbps minimum 485 Mbps maximum) ile salanmaktadr. Ayn hat zerinden 7 web sitesi, 2 mail sunucusu, 1 ara takip sunucusu, 2 e-belediye sukxnucusu ve dier 18 sunucu tabanl uygulamalar da hizmet vermektedir. Toplu Ulamda ETS ve ATS iin ADSL (8 Mbps) Bunun yannda d birimlerin tmnde ADSL eriimi mevcuttur. Bu yl ierisinde Trk Telekom ile yaplacak ortak alma ile d birimlerde 25 nokta fiber hatlar kullanlp ana binaya VLAN yapsyla balanacaktr. Tm d birimler merkez ile ayn uygulamalar daha hzl kullanp gvenli balantlar ile a ynetimi daha hzl olacaktr. Sistem Durumu: Tm bilgisayarlar Active Directory domain yaps ile ynetilmekte olup ana binada her katta 2 VLAN kullanlmakta, Sistem Parknda 4 VLAN, Teknik Serviste 1 VLAN Kablosuz Alarda 1 VLAN Ana Hizmet Binas ve Kltr ube Mdrl olmak zere 16 VLAN kullanlmaktadr. Bylece ada maksimum performans ve gvenlik salanmaya alld. Sunucu Durumu: MIS Veritaban Sunucusu, MIS Uygulama Sunucusu, Domain Controller, Yedekleme Sunucusu, Teknik Destek Uygulama Sunucusu, IIS Web Sunucusu, PHP Web Sunucusu, dier belediyeler iin IIS ve PHP Web Sunucusu, Kurum ii Programlar iin Uygulama ve veritaban Sunucusu, Ara Takip Sunucusu(ATS), Elektronik cret Toplama ve Veritaban Sunucusu (ETS), POS Server.

ekil: Yerel A Omurgas

Sayfa 21 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

Bilgi gvenlii ve bilgi paylam durumunun incelenmesi nternete ift ynl eriimde 2 firewall aracl ile gvenlik salanmaktadr. 5651 sayl yasa gerei tm a eriimleri kayt altna alnmaktadr. Gelimi Web Filtreleme ile Kurumumuz ilkeleri gz nne alnarak birok web sitesi ve ierie kurum ierisinde eriimleri engellenmektedir. Bunun yannda tm uygulamalarda hayata geirilmeden nce standart gvenlik testleri yaplmakta ve ifreleme sayesinde eriim snrlanmaktadr. Her trl doal afet ve kazalarda en az veri kayb ve en hzl ekilde sistemleri ayaa kaldrmak ve eriimi tekrar salamak iin canl uzak yedekleme sistemi kurulumu devam etmektedir.

ekil: nternet Eriimi ve A Gvenlii

Teknolojiyi Kullanma Dzeyinin Aratrlmas Bu ynde objektif olarak yaplabilecek bir deerlendirme bulunmamakla beraber, bilgisayar kullananlarn bir ksmnn bilgisayar okuryazar seviyesinde dahi olmad, orta seviyeli kullanc olarak tabir edilebilecek iletim sistemi ve ofis programlar kullanclarn says yeterli grnmektedir, MapInfo vb. mhendislik programlarn kullananlarn says ve seviyeleri ise yok denecek kadar azdr.

Kurumun Bilgi lem Politikalarnn Ve Yaklamlarnn ncelenmesi Bilgi lemin Temel hedefleri olarak; Belediyenin planlama, gerekletirme, raporlama faaliyetlerinin tmnn elektronik ortamda yansmasn bulmas olarak zetlenebilir. Bu hedefe ularken ayr yntem sralanabilir.

Sayfa 22 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

1. Tamamen kendi insan kaynaklarn ve bilgisini kullanarak gerekletirilen az maliyetli ksa srede gerekletirilebilecek projeler.

2. Hem kendi insan kaynan ve bilgisini, hem de satn alnan rnleri kullanarak retilen projeler.

3. Tamamen darya yklenilmi, sadece kontrolnn yapld projeler. Her projede ihtiya duyan birimler ile n grmeler sonucunda elde edilen analiz srecinden sonra, olas zmlerden zellikle var olan veya olabilecek dier uygulamalara entegre olabilecek halde olmas ok nem arz etmektedir. Proje hayata geirildikten sonra ise kullanc talepleri dorultusunda projenin genel yaklamn deitirmeyecek nitelikte veya mevzuata aykr olmayan istekler srekli bir deerlendirme iinde tutularak gncelleme yaplr.

Bilgi lem Altyapsn Yenilemeye Dnk Politikalar Gnmzde artk tek bir uygulamada tm zmlere ulamak mmkn deildir. Bu nedenle deiik ortamlarda alan uygulamalarn entegre olabilmesi baat yer tutmaktadr. Servis Odakl Mimari diyebileceimiz yaplar aracl ile var olan veya olabilecek tm uygulamalarn entegrasyonu mmkndr. Bu nedenle uygulamalarda Birlikte alabilirlik esas alnarak Servis Odakl yaklamlar sergilenecektir. Bir dier nemli nokta ise sistemin olas bir kme durumunda yedek sistemin devreye girmesi olarak grlebilir. Bu konuda yedek sistemlerin kurulmasnn maliyeti nedenlerinden dolay ok fazla yol alnamad belirtilebilir. Cluster sistemlerin Fiziksel Server yerine Sanal Server zerinden gerekletirilmesi daha az maliyetle salanabilir. Bu nedenle yedek sistemlerin sanal makineler zerinden yrtlmesi planlanmaktadr. nsan kayna altyapsn yenileme amacyla srekli ihtiya duyulan eitimlere katlm salanmaktadr. Eitimlere yaklam piyasada allagelmi metotlarn dndadr. Eitimlerden beklenti ksa srede eitim alnan konuda pratie gemektir, teorik eitimlerden zellikle uzak durulmaktadr. Lisansl rnlerin tercih edilmesinde deneme sresinde baarl sonular alndktan sonra en ekonomik zme gitme yolu tercih edilmektedir.

Yrtlen ve Planlanan Bilgi lem Projeleri Ynetim Bilgi Sistemi Akll Kart ile Elektronik cret Toplama Sistemi Ara Takip Sistemi T-Belediye E-Belediye Kurum ii Programlar Corafi Bilgi Sistemi

Kurumun Bilgi Kaynaklar Kurumda, ynetim altyapsnn temelini oluturan otomasyon sistemi, kurum ii faaliyetlere ilikin kalite standartlarn ykseltmeye ve ynetici karar destek

Sayfa 23 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

mekanizmasn oluturmaya ynelik olarak aada belirtilen amaca ynelik modlleri iermektedir:

AKTF SSTEMLER AIKLAMA

1. Bte ve Muhasebe Merkezi deneklerin harcanmasna ilikin btn bilgilerin girii yaplr. Yllk analizler gerekletirilir.

2. Gelirler Yasalara ynelik olarak belediyelere denecek vergi, har vs. mkellefiyet bilgilerinin girii, tahakkuku, tahsilat yaplmaktadr.

3. Personel Maa ve zlk Kurumun insan kaynaklarna ilikin btn bilgiler yer alr ve memr-ii kadrolar ayrmna gre takip edilebilir.

4. Tanr Mallar Kurumun malzeme satn alm bilgileri girilir.

5. Evrak Takip Kurum ii ve kurum d evrak takip ve deerlendirme-sonulandrma ilemleri yaplr.

6. Yaz eri Meclis ve encmen kararlar/bilgilerinin girileri yaplr.

7. Salk leri Gda denetimlerine ilikin bilgiler yer alr. Kuduz, ilalama, sahipsiz sokak hayvanlar vb. veri girileri yaplr. Kanunlar erevesinde iyeri ama ruhsat ve iletmeye ynelik eitli izin belgelerinin verilmesi bilgilerini ierir. Vefat ve vefat nedenleri raporlarnn girii ve istatistiki bilgilerinin alnmas gerekletirilir.

8. Zabta Belediye mevzuat erevesinde belirtilen kurallara uymayan iyeri, kurumve kiilere ait iari ve cezai yaptrm ilemleri yaplr.

9. Sosyal Hizmetler Evlendirme, sosyal yardmlar, sosyal faaliyet/etkinlik bilgileri girilir.

10. zm Masas Yurttalardan gelen istek, ikayet ve bildirimlerin takibi, deerlendirilmesi ve sonulandrlmas yaplr.

11. Basn Yayn Gnlk haber girii ve arivleme yaplr.

12. Kltr Kuruma ait salonlarn tahsis ilemleri ve halk korosu etkinlik bilgilerinin girii yalr.

13. tfaiye hbar, yangn-hasar, kurtarma bilgilerinin girii yaplr.

14. Ulam Gzergah belirleme, ticari plaka alm, devir ilemleri, UKOME kararlar, ara ilan-reklam bilgileri girii vb. ulam ilemlerin gerekletirilmesi amacyla sistem gelitirilecektir.

PASF SSTEMLER AIKLAMA

1. mar mar har hesaplamas, imar deiiklii, imar durum planlamas, projelendirme, ruhsatsz inaat, yap ruhsat, yap denetimi, proje tasdiki gibi ilemler sistem iinde hazr ve kullanlabilir durumdadr. Aktif kullanm amacyla eitim ve ihtiya planlamas yaplacaktr. Sistemin hayata geirilebilmesi ortak dnce ve kurumsal kararllk gerektirmektedir.

2. Fen leri Kurumun planlad yol, kaldrm, kavak vb. i tanmlar; malzeme ihtiyacnn piyasada aratrma ilemleri ve iin bitiminde teslim tutana gibi ilemler hazr ve kullanlabilir durumdadr. Birimde farkl bir program kullanlmaktadr.

3. evre Koruma ve Kontrol Baca temizlii, grlt lm, kl bertaraf, idari yaptrm tutanaklar gibi ilemler hazr ve kullanlabilir durumdadr. lgili alanda alan personel profilinin byk oranda hizmet alm personeli olmas ve eitimi verilmesine karn bu personelin srekli olarak grev yeri deiikliine uramas sebebiyle dzenli kullanm salanamamakta ve veri girii yaplmamaktadr.

4. Satn Alm Malzeme ihtiya planlamas, teklif ynetimi, tedariki deerlendirme, malzeme maliyet ve sarfiyat deerlendirme, yaplan ilemlerin hangi aamada olduunun belirlenmesi gibi ilemler kullanma hazr hale getirilecektir. Ancak, sistemin hayata geirilebilmesi ortak dnce ve kurumsal kararllk

Sayfa 24 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

gerektirmektedir.

5. Hukuk Dava defteri girii, dava icra defteri girii gibi hukuki srelerin deerlendirme ve sonulandrma ilemleri yaplr. Ancak, hukuksal mevzuat ve yasalarn deiken olmas nedeniyle kendisini gnlk olarak gncelleyen bir program halihazrda kullanlmaktadr.

Harici SSTEMLER AIKLAMA

1. Randevu Sistemi Vatandalardan veya kurumlardan bakanla grme talep eden kiilere ait bilgilerin (iletiim bilgileri ve grme taleplerine ilikin konular) saklanmas, randevuya gre ve de Bakann planlad grmelere gre Bakann gnlk programn oluturulmas, Bakan ile normal mektuplama yoluyla gelen mektuplarn sonulandrlmas, sosyal hizmetlerin sosyal yardm harici direkt olarak bakanlk makamndan alnan yardmlarn veri giriinin yaplmas ve btn bunlarla ilgili raporlarn oluturulmasn salar.

2. Belediye Web Sitesi Belediye web sitesi, tm dokman modeli gncellenebilen kullanc rol tabanl, snrsz ekilde dil tanmlanabilen dinamik men sistemine sahip, dardan habere mdahale edilemeden ayr dile evrilmi haberlerin ilikilendirilmesinin yaplabildii, gncellenebilir mezarlk defin listesi, gnlk hal meyve /sebze fiyatlarnn sorgulama vb. birok gelimi zellikleriyle oluturulmutur.

3. Halkla likiler We Uygulamas

Halkla ilikiler departmanna halk gnnde ya da direkt yaplan bavurular kayt altna almak iin yazlmtr.

4. Ayiyat Ambar Sistemi 2007 yl banda yaynlanan Tanr Mal Ynetmeliine uygun bir Ambar Ayniyat Otomasyonu Destek Hizmetler tarafndan talep edilmi ve bu talebe istinaden gerekli uygulama yazlmtr. Uygulamann yazlma aamasnda ayrca ambar ayniyatta daha nce kullanlm olan kod yaps bakanln ngrd yeni bte kodlarna dntrme ilemi yaplmtr. likilendirme srecinin sonunda ayrca yazlan bir uygulamayla tm eski demirba ve sarf malzeme kaytlar yeni bte kodlarna uygun bir ekilde ayniyat ambar sistemine aktarld.

5. Ziyareti Takip Uygulamas

Halkla ilikiler departmanna bal bulunan danma masasnda kullanlmak zere belediyeye giri / klarn tutulduu bir uygulamadr. Giri /k saatleri ve kimle grt gibi zellikleri vardr.

6. Mezarlk Bilgi Sistemi zellikle Yeniky mezarlnda kullanlmak zere, dinamik yaps sayesinde snrsz mezarlk alabilen ve kaytlarn web zerinden girildii bir uygulama olarak tasarlanmtr. Defin bilgileri, kii detaylar ve mezarlk ilikilendirme zellii bulunan uygulama T.C. kimlik no baznda kayt tutmakta ve bu kaytlar eitli kriterlere gre sorgulatabilmektedir.

7. Kurumsal Kaz Plan Uygulamas

Alt yap koordinasyon (AYKOME) mdrlnn ynetiminde ehirde bulunan ve iinde belediyenin de olduu 27 kurumun eitli departmanlarnn eriip belirledikleri tarihler arasnda yapacaklar ileri planladklar ve bylece tm kurumlarn senkronize bir ekilde hata payn en aza indirerek alabildikleri kurumsal kaz plan uygulamas gelitirilmitir. Gelimi sorgulama zellikleri olan, blgelerde yaplacak kazlara ilikin veri girilerinde akan tarihlerle ilgili kullancy uyaran ve detayl bilgi veren uygulamalara sahiptir. Birimlerden ve kurumlardan gelen ynlendirmelerle geliimi devam etmekte ve gncel olarak kullanlmaktadr.

8. Kurumsal Rapor Uygulamas

Birimlerin haftalk raporlarnn ynetime ulamasnda izlenen kat tabanl yntemin deitirilerek istatistiksel analize de ak olan soru/cevap bazl, kategori/soru iftlerinin dinamik olarak oluturulabilecei, gnlk bazda gncellenen ve rol tabanl ara birim kullanmyla eitli yetki seviyeleri sunabilen bu uygulama web tabanl olup, geliimi ve kullanm gncel olarak devam etmektedir.

9. Anket Sonu Analiz ve zleme Sistemi

Strateji Gelitirme Daire Bakanlnn talebi zerine sonulandrlm olan SPSS verilerinin analizi ile ilgili sistem veritaban hazrlklar ve yeni veritabanna entegrasyonundan sonra analiz arabirimi yazlarak hazr hale getirilmi, gncel olarak kullanlmaktadr. Sistem esnek yapda tasarlanarak sonraki verilerin de analizine olanak vermektedir.

Sayfa 25 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

10. Ynetim Bilgi Sistemi MIS projesinde kapsamnda, tanr modlnde bulunan daha nceden girilmi fi, rn, fatura ve cari hesap bilgilerinin yeni otomasyon sistemine tanmas ve entegrasyonu yaplm, bata tanr olmak zere 6 modln implementasyonu yaplm, eitimleri verilmitir, buna mukabil ek ihtiya olan modl ve ksmlarn analizi ve gelitirmesi devam etmektedir. Belediye personel sisteminin entegrasyonu ve implementasyonu, personel kartlarnn yeniden tasarlanp bilgilerin kart sistemine entegrasyonu, kartlarn baslmas, gnll bavurularnn siteye girii ve takibi gibi sre ierisinde balk olamayacak irili-ufakl onlarca uygulamayla manuel yaplabilecek birok ilem bilgisayar ortamnda hzl ve sorunsuz bir ekilde zlmesi salanmtr.

11. E-Belediye Bor Sorgulama Sisemi

Bu servis yazlm ile kimlik numaras, mkellef sicil numaras, plaka numaras ve vergi numarasna gre ok seenekli olarak otomasyon sistemimize ait veri tabanna erierek belediyemiz ait mkellefler bor bilgilerini internet zerinden sorgulayabilmektedir.

12. Hal Gnlk Fiyat Rayi Bedelleri Sorgulama Sistemi

Bu servis yazlmda internet zerinden seilen tarihe ait hal rnlerinin fiyat rayi bilgileri belediye web sayfasndan listelenmektedir.

13. Yurtta Masas Web Servisi

Bu web servisinde yurttalarmz ikyet, istek, bavurular gibi durumlarn belediyeye gelmek yerine web sitemiz zerinden girebileceklerdir. Bu sistemin bavuru sonucunda geri dnecei bir numara ile sonradan bavurularnn sonucunu takip edebileceklerdir.

14. Evrak Takip Web Servisi Bu web servisi program ile belediye evrak kayt birimine yaplan yazl bir bavurunun evrak kayt sistemine kayd yaplarak bavuran kiiye verilen bir evrak numaras ile belediyeye gelme gerei duymadan web sitesi zerinden kendisine verilen evrak numaras ile bavurusunun durumunu, evraklarnn hangi birimlerde ilem grdn ve en son hangi birimde olduunu grebilmektedir.

15. Ktphane Bilgi Yazlm Sistemi

Bu programn yazlmasndaki temel ama, alacak olan Mehmed Uzun kent ktphanesine ait kataloglarn elektronik ortamda kayd, ye kaytlar, dn verme ve bunlarn takibi katalog durumlarnn takibi, sorgulama ve analizlerin yaplabilmesidir. Bu ihtiyalar dorultusunda program ok kullancl ve web tabanl olarak hazrladm. Ancak ktphane otomasyonu satn alnd iin bu programn detayl bir ekilde gelitirilmesi durdurulup u anda sadece Gne evi kitapl iin kullanma alm durumdadr.

16. Toplant Ynetimi ve Kara Sistemi Yaz

Bu programda belediyemize ait birimlerin kendi iinde yaptklar toplantlar, birimler aras yaplan toplantlar ve d birim veya kurumlar ile yaplan toplantlarn bu yazlm sistemi ile n hazrl katlmclar ve gndemleri belirlenecektir. Toplant sonrasnda oluan kararlar toplantya katlmayanlar, alnan kararlardan sorumlu olacak kiilerin belirlenmesi ve ilikilendirilmesi bu program ile kolaylkla yaplacaktr. Ayrca yneticiler tarafndan tm birim toplantlar incelenebilecek ve gemi toplantlar ve kararlarna baklabilecektir. Toplantlar ile ilgili raporlar ve analizler de mevcuttur. Bu programn eitimleri verilmi olup, Telefon rehberi, elektronik ortamda talep ve ikyet sistemi, kullanclar aras mesaj brakma sistemi ve kurumsal rapor uygulamas modlleri yeniden oluturularak bu sistem altnda modller eklinde gelitirilerek toplanacaktr. (Bu almalar devam etmektedir.)

17. Kent Bilgi ve Yakt Takip Sistemi

Bu program amac kentten balayarak, ileler, mahalleler ve bunlara bal cadde, sokak, meydanlar, apartman ve iyerleri bilgilerini tutmaktr. Kii ve adres bilgilerini ilikilendirmek ve bunun devamnda da kullanlan yakt sistemi takibi, kaak yakt kullanmlar, baca temizleme iin adres ve bina takibi gibi bir planlama yaplmtr. Bu programn yazlmasna balanm, ancak MS Excel formatnda alnan kent bilgilerinin birbirinden kopuk olmas dolaysyla sistemin gelitirilmesine devam edilmemitir. Ancak yaplmas planlanan Corafi Bilgi Sisteminde bu bilgiler mevcut olacak ve harita tabanl olarak zerinde istenilen ekilde yazlm gelitirilebilecek olunmas, bu projenin ertelenmesindeki bir dier sebeptir. Corafi bilgi sistemi ile birlikte tm birimlerimiz iin ihtiyaca ynelik grsel programlama almalar yaplacaktr.

18. Otomasyon Sisteminde Kimlik No Sorgulama

Otomasyon sisteminde mkellef bilgilerini ayr ayr girmek yerine anlamal olunan Nfus Vatandalk daresine bal nfus kayt bilgisi servis siteminin alanlar ile

Sayfa 26 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

birlikte kurumun otomasyon sistemine entegrasyonu yaplarak mkellefe ait kimlik numaras girilerek dier bilgilerinin nfus sistemi bilgi tabanndan alnmas salanmaktadr. Bu sayede mkelleflere ait gerek bilgiyi zaman harcamadan elde etme, mkellefi bekletmeme ve kayt ilemlerini hzlandrma salanmtr. Ayrca bu sistem otomasyon sistemindeki dier modllere de uyarlanmaktadr.

4. nsan Kaynaklar

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Memur 154 162 175 205 224 228 218

Kadrolu i 72 59 37 518 499 484 467

Geici i 588 596 575 62 58 57 54

Szlemeli Personel 0 0 0 35 42 61 69

TOPLAM 814 817 787 820 823 830 808

0100200300400500600700800900

PER

SON

EL S

AY

ISI

YILLARA ve STHDAMA GRE PERSONEL YAPISI

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

PER

SON

EL S

AY

ISI

YILLARA ve STHDAMA GRE PERSONEL YAPISI

Memur

Kadrolu i

Geici i

Szlemeli Personel

TOPLAM

Sayfa 27 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

MEMUR SZLEMEL

KADIN 27 61 26

ERKEK 189 458 43

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500PERSONELN CNSYETE GRE DAILIMI

0%14%

43%

43%

PERSONELN YA DAILIMI

18-25 26-35 36-45 46+

Sayfa 28 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

Okur-Yazar5%

lkokul28%

Ortaokul10%Lise

20%

Meslek Lisesi7%

Yksekokul11%

niversite ve Yksek Lisans19%

Personelin renim Durumlarna Gre Dalm

Sayfa 29 / 208


BELEDYE MECLS

BAKAN

BAKAN VEKL

GENEL SEKRETER

GENEL SEKRETER YARDIMCILARI

DARE BAKANI

UBE MDR

EF


BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

5. Ynetim ve Kontrol Sistemi

a) Ynetim ve Karar Alma Mekanizmas

Kurumsal faaliyetler genel olarak iki ekilde ortaya kmaktadr: i. Mevzuattan kaynakl rutin iler (vatandala olan iler ya da yasal dzenlemeler gerei

yaplan periyodik grevler) ii. Kurumsal politikalar kapsamnda st yneticilerin belirledii faaliyet ve projeler

Birimlerde ilerin yerine getirilmesi bu iki grev kaynann ihtiya duyduu detay ve kapsam neticesinde belirlenir. Baz durumlarda ube mdrl dzeyinde grevler/hizmetler yerine getirilip neticelendirilirken birok durumda daire bakan ve daha st dzey ynetimin yetkisi ve onay gerekebilmektedir. Ayrca yerine getirilecek ilere ilikin yeterli aratrmann yaplmas, katlmc yntemlerle farkl grlerin alnmas ve st ynetimin bilgilendirilerek uygulamalara son eklinin verilmesi gibi daha karmak aamalar da yer yer uygulanmaktadr. Kurumdaki genel uygulamalara bakarak genel karar verme hiyerarisini u ekilde zetleyebiliriz:

Kurumda karar alma sreleri teknik olarak imza yetkisi zerinden yrmesine karn karar alma srelerinin olduka farkl boyutlar mevcuttur. lkesel olarak karar alma srelerinde, taraflarn o kararlardan etkilenme dzeylerine gre srece katlmalar ngrlmektedir. Bunun temel nedeni, kurumda ve toplumda daha rutin ve ypratc koullarda yaayp daha az sz hakk olanlara kyasla, daha tatminkar iler yaparak daha iyi koullarda yaayan ve daha ok sz hakk olan kesimleri dllendirmenin tehlikelerinden kanmaktr. Bu noktada, vatandalar, paydalar ve alanlarla gr alverii, etki ve nem dzeyi bakmndan en nemli taraflarn karar srecine katlm anlamnda vazgeilmezdir. Sivil toplum temsilcileri daha teknik ve spesifik anlamda toplumsal hassasiyetleri temsil etmesi asndan nemli aktrlerdir ve ilgili alanlarda grlerine bavurulmas gerekmektedir.

VATANDALA GR

ALI-VER

STKLARLA GR

ALI-VER

KAMU KURULULARI

LE GR ALI-VER

ALIANLARLA GR

ALI-VER

KURUMSAL MSYON

VE VZYONA UYUM

KURUMSAL

POLTKALARA UYUM

MEVCUT BLG VE

DENEYMLERE UYUM

UZUN VADEL

PLANLARA UYUM

Sayfa 30 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

Kamu hizmeti sunumunda, kamu kaynaklarnn israf edilmemesi asndan ilgili dier kamu kurulularyla koordinasyon ve ibirlii ise hem sreci/hizmetleri gelitirici-uygulamay kolaylatrc hem de kaynaklarn etkin ve verimli kullanmn salayc ynyle ihmal edilmemesi gereken bir sre aamasdr. Taraflarla bir araya gelme ve karar alma srelerini tartma aamalar, karma ve hiyerarik gruplar eklinde tasarlanabilmektedir. alanlar, teknik ve uygulama aamalarndaki nerilerini dorudan en st ynetimle tartabildikleri gibi bu uygulama hiyerarik olarak amirler zerinden de yrtlebilmektedir. Ayrca, alanlarn dorudan vatandala gr alverii yapabildii ve st ynetimin de katld karma gruplar da oluturulabilmektedir. Bu karma gruplarn oluturulmas, sivil toplum rgtlerinin ve dier kamu kurulularnn yer ald Kent Konseyi gibi platformlarda da dzenlenebilmektedir. Karar alma srelerinin katlmclarnn yan sra ilkeler boyutu, katlmc taraflarn tartma erevesini belirler. ncelikle yerine getirilecek en basit hizmetlerin bile kurumsal politikalarla, kurumun misyonuyla ve uzun vadeli planlaryla uyumunun bu tartma srelerinde gz nnde bulundurulmas ve bunun yan sra alnacak kararlarda mevcut bilgi birikiminin (literatrn) ve deneyimlerin yeterince aratrlmas gerekmektedir. Kurumsal politika hiyerarisinde -ve stratejik planlama yaklamnda- kararlarn her zaman bir st amala ve bu amacn da daha st stratejik amalarla uyumunu gzetmek ve bu kararlar yerine getirirken faaliyetlerin kurumsal ilkeler ve deerlerle snanmasn salamak, hem katlm srelerinin salkl yrmesine yardmc olmakta hem de kurumun uzun vadeli hedeflerinden sapmasn engellemektedir. Kurumun stratejik amalarnn belirlenmesinde benzer katlmc srelerin uygulanmas ise -deien ihtiyalar ve taleplerden doacak- olas elikileri ve ihtilaflar azaltmaktadr. Diyarbakr Bykehir Belediyesinde politika belirlemede hakim anlay, vatandalar, rgtl ve rgtsz btn kesimleri, dier kamu ve sivil toplum kurulularn ve kendi alanlarn karar srelerine dahil etme, inisiyatif kullanmalarn ve sorumluluk almalarn salama ynndedir. Bu bakmdan, katlm ile birlikte inisiyatif-sorumluluk-hesap verme bilinci zerinden yryen karar alma sreleri, kurumsal politika belirleme ve hizmet sunmann temel zelliklerinden biridir.

b) n Mali Kontrol

n Mali Kontrol, idarenin gelir, gider, varlk ve ykmllklerine ilikin mali karar ve ilemlerin; idarenin btesi, bte tertibi, kullanlabilir denek tutar, ayrntl harcama program, finansman program, merkezi ynetim bte kanunu ve dier mevzuat hkmlerine uygunluu ve kaynaklarn etkili, ekonomik ve verimli kullanlmas ynnden yaplan kontroldr. Kurumumuzda harcama birimleri kendi harcamalarnda i kontroln yapmasna ramen, deme ncesi ve deme aamasnda Strateji Gelitirme Daire Bakanl bnyesindeki Bte ve Finans ube Mdrl tarafndan n mali kontrol denetiminin yaplmas zorunludur.

c) Kontrol Sistemi

Kurumumuzda, Kontrol Standartlar Uyum Eylem Plan (KSUEP) 2009 ylnda hazrlanm ve 2010 ylndan itibaren yrrle girmitir. Plan dorultusunda aada yer alan temalar erevesinde belirlenen standartlar ve eylemler gerekletirilecektir:

Sayfa 31 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

Kontrol Ortam Standartlar

Etik Deerler ve Drstlk: Personel davranlarn belirleyen kurallarn personel tarafndan bilinmesi salanmaldr.

kontrol sistemi ve ileyii ynetici ve personel tarafndan sahiplenilmeli ve desteklenmelidir.

darenin yneticileri i kontrol sisteminin uygulanmasnda personele rnek olmaldr.

Etik kurallar bilinmeli ve tm faaliyetlerde bu kurallara uyulmaldr.

Faaliyetlerde drstlk, saydamlk ve hesap verebilirlik salanmaldr.

darenin personeline ve hizmet verilenlere adil ve eit davranlmaldr.

darenin faaliyetlerine ilikin tm bilgi ve belgeler doru, tam ve gvenilir olmaldr.

Misyon, organizasyon yaps ve grevler: darelerin misyonu ile birimlerin ve personelin grev tanmlar yazl olarak belirlenmeli, personele duyurulmal ve idarede uygun bir organizasyon yaps oluturulmaldr.

darenin misyonu yazl olarak belirlenmeli, duyurulmal ve personel tarafndan benimsenmesi salanmaldr.

Misyonun gerekletirilmesini salamak zere idare birimleri ve alt birimlerince yrtlecek grevler yazl olarak tanmlanmal ve duyurulmaldr.

dare birimlerinde personelin grevlerini ve bu grevlere ilikin yetki ve sorumluluklarn kapsayan grev dalm izelgesi oluturulmal ve personele bildirilmelidir.

darenin ve birimlerinin tekilat emas olmal ve buna bal olarak fonksiyonel grev dalm belirlenmelidir.

darenin ve birimlerinin organizasyon yaps, temel yetki ve sorumluluk dalm, hesap verebilirlik ve uygun raporlama ilikisini gsterecek ekilde olmaldr.

darenin yneticileri, faaliyetlerin yrtlmesinde hassas grevlere ilikin prosedrleri belirlemeli ve personele duyurmaldr.

Her dzeydeki yneticiler verilen grevlerin sonucunu izlemeye ynelik mekanizmalar oluturmaldr.

Personelin yeterlilii ve performans: dareler, personelin yeterlilii ve grevleri arasndaki uyumu salamal, performansn deerlendirilmesi ve gelitirilmesine ynelik nlemler almaldr.

nsan kaynaklar ynetimi, idarenin ama ve hedeflerinin gereklemesini salamaya ynelik olmaldr.

darenin ynetici ve personeli grevlerini etkin ve etkili bir ekilde yrtebilecek bilgi, deneyim ve yetenee sahip olmaldr.

Mesleki yeterlilie nem verilmeli ve her grev iin en uygun personel seilmelidir.

Personelin ie alnmas ile grevinde ilerleme ve ykselmesinde liyakat ilkesine uyulmal ve bireysel performans gz nnde bulundurulmaldr.

Her grev iin gerekli eitim ihtiyac belirlenmeli, bu ihtiyac giderecek eitim faaliyetleri her yl planlanarak yrtlmeli ve gerektiinde gncellenmelidir.

Personelin yeterlilii ve performans bal olduu yneticisi tarafndan en az ylda bir kez

Sayfa 32 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

deerlendirilmeli ve deerlendirme sonular personel ile grlmelidir.

Performans deerlendirmesine gre performans yetersiz bulunan personelin performansn gelitirmeye ynelik nlemler alnmal, yksek performans gsteren personel iin dllendirme mekanizmalar gelitirilmelidir.

Personel istihdam, yer deitirme, st grevlere atanma, eitim, performans deerlendirmesi, zlk haklar gibi insan kaynaklar ynetimine ilikin nemli hususlar yazl olarak belirlenmi olmal ve personele duyurulmaldr.

Yetki Devri: darelerde yetkiler ve yetki devrinin snrlar aka belirlenmeli ve yazl olarak bildirilmelidir. Devredilen yetkinin nemi ve riski dikkate alnarak yetki devri yaplmaldr.

ak srelerindeki imza ve onay mercileri belirlenmeli ve personele duyurulmaldr.

Yetki devirleri, st ynetici tarafndan belirlenen esaslar erevesinde devredilen yetkinin snrlarn gsterecek ekilde yazl olarak belirlenmeli ve ilgililere bildirilmelidir.

Yetki devri, devredilen yetkinin nemi ile uyumlu olmaldr.

Yetki devredilen personel grevin gerektirdii bilgi, deneyim ve yetenee sahip olmaldr.

Yetki devredilen personel, yetkinin kullanmna ilikin olarak belli dnemlerde yetki

devredene bilgi vermeli, yetki devreden ise bu bilgiyi aramaldr.

Risk Deerlendirme Standartlar

Planlama ve Programlama: dareler, faaliyetlerini, ama, hedef ve gstergelerini ve bunlar gerekletirmek iin ihtiya duyduklar kaynaklar ieren plan ve programlarn oluturmal ve duyurmal, faaliyetlerinin plan ve programlara uygunluunu salamaldr.

dareler, misyon ve vizyonlarn oluturmak, stratejik amalar ve llebilir hedefler saptamak, performanslarn lmek, izlemek ve deerlendirmek amacyla katlmc yntemlerle stratejik plan hazrlamaldr.

dareler, yrtecekleri program, faaliyet ve projeleri ile bunlarn kaynak ihtiyacn, performans hedef ve gstergelerini ieren performans program hazrlamaldr.

dareler, btelerini stratejik planlarna ve performans programlarna uygun olarak hazrlamaldr.

Yneticiler, faaliyetlerin ilgili mevzuat, stratejik plan ve performans programyla belirlenen ama ve hedeflere uygunluunu salamaldr.

Yneticiler, grev alanlar erevesinde idarenin hedeflerine uygun zel hedefler belirlemeli ve personeline duyurmaldr.

darenin ve birimlerinin hedefleri, spesifik, llebilir, ulalabilir, ilgili ve sreli olmaldr.

Risklerin belirlenmesi ve deerlendirilmesi: dareler, sistemli bir ekilde analizler yaparak ama ve hedeflerinin gereklemesini engelleyebilecek i ve d riskleri tanmlayarak deerlendirmeli ve alnacak nlemleri belirlemelidir.

dareler, her yl sistemli bir ekilde ama ve hedeflerine ynelik riskleri belirlemelidir.

Risklerin gerekleme olasl ve muhtemel etkileri ylda en az bir kez analiz edilmelidir.

Risklere kar alnacak nlemler belirlenerek eylem planlar oluturulmaldr.

Sayfa 33 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

Kontrol Faaliyetleri Standartlar

Kontrol stratejileri ve yntemleri: dareler, hedeflerine ulamay amalayan ve riskleri karlamaya uygun kontrol strateji ve yntemlerini belirlemeli ve uygulamaldr.

Her bir faaliyet ve riskleri iin uygun kontrol strateji ve yntemleri (dzenli gzden geirme, rnekleme yoluyla kontrol, karlatrma, onaylama, raporlama, koordinasyon, dorulama, analiz etme, yetkilendirme, gzetim, inceleme, izleme v.b.) belirlenmeli ve uygulanmaldr.

Kontroller, gerekli hallerde, ilem ncesi kontrol, sre kontrol ve ilem sonras kontrolleri de kapsamaldr.

Kontrol faaliyetleri, varlklarn dnemsel kontroln ve gvenliinin salanmasn kapsamaldr.

Belirlenen kontrol ynteminin maliyeti beklenen fayday amamaldr.

Prosedrlerin belirlenmesi ve belgelendirilmesi: dareler, faaliyetleri ile mali karar ve ilemleri iin gerekli yazl prosedrleri ve bu alanlara ilikin dzenlemeleri hazrlamal, gncellemeli ve ilgili personelin eriimine sunmaldr.

dareler, faaliyetleri ile mali karar ve ilemleri hakknda yazl prosedrler belirlemelidir.

Prosedrler ve ilgili dokmanlar, faaliyet veya mali karar ve ilemin balamas, uygulanmas ve sonulandrlmas aamalarn kapsamaldr.

Prosedrler ve ilgili dokmanlar, gncel, kapsaml, mevzuata uygun ve ilgili personel tarafndan anlalabilir ve ulalabilir olmaldr.

Grevler ayrl: Hata, eksiklik, yanllk, usulszlk ve yolsuzluk risklerini azaltmak iin faaliyetler ile mali karar ve ilemlerin onaylanmas, uygulanmas, kaydedilmesi ve kontrol edilmesi grevleri personel arasnda paylatrlmaldr.

Her faaliyet veya mali karar ve ilemin onaylanmas, uygulanmas, kaydedilmesi ve kontrol grevleri farkl kiilere verilmelidir.

Personel saysnn yetersizlii nedeniyle grevler ayrl ilkesinin tam olarak uygulanamad idarelerin yneticileri risklerin farknda olmal ve gerekli nlemleri almaldr.

Hiyerarik kontroller: Yneticiler, i ve ilemlerin prosedrlere uygunluunu sistemli bir ekilde kontrol etmelidir.

Yneticiler, prosedrlerin etkili ve srekli bir ekilde uygulanmas iin gerekli kontrolleri yapmaldr.

Yneticiler, personelin i ve ilemlerini izlemeli ve onaylamal, hata ve usulszlklerin giderilmesi iin gerekli talimatlar vermelidir.

Faaliyetlerin sreklilii: dareler, faaliyetlerin srekliliini salamaya ynelik gerekli nlemleri almaldr.

Sayfa 34 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

Personel yetersizlii, geici veya srekli olarak grevden ayrlma, yeni bilgi sistemlerine gei, yntem veya mevzuat deiiklikleri ile olaanst durumlar gibi faaliyetlerin srekliliini etkileyen nedenlere kar gerekli nlemler alnmaldr.

Gerekli hallerde usulne uygun olarak vekil personel grevlendirilmelidir.

Grevinden ayrlan personelin, i veya ilemlerinin durumunu ve gerekli belgeleri de ieren bir rapor hazrlamas ve bu raporu grevlendirilen personele vermesi ynetici tarafndan salanmaldr.

Bilgi sistemleri kontrolleri: dareler, bilgi sistemlerinin srekliliini ve gvenilirliini salamak iin gerekli kontrol mekanizmalar gelitirmelidir.

Bilgi sistemlerinin srekliliini ve gvenilirliini salayacak kontroller yazl olarak belirlenmeli ve uygulanmaldr.

Bilgi sistemine veri ve bilgi girii ile bunlara eriim konusunda yetkilendirmeler yaplmal, hata ve usulszlklerin nlenmesi, tespit edilmesi ve dzeltilmesini salayacak mekanizmalar oluturulmaldr.

dareler biliim ynetiimini salayacak mekanizmalar gelitirmelidir.

Bilgi ve letiim Standartlar

Bilgi ve iletiim: dareler, birimlerinin ve alanlarnn performansnn izlenebilmesi, karar alma srelerinin salkl bir ekilde ileyebilmesi ve hizmet sunumunda etkinlik ve memnuniyetin salanmas amacyla uygun bir bilgi ve iletiim sistemine sahip olmaldr.

darelerde, yatay ve dikey i iletiim ile d iletiimi kapsayan etkili ve srekli bir bilgi ve iletiim sistemi olmaldr.

Yneticiler ve personel, grevlerini yerine getirebilmeleri iin gerekli ve yeterli bilgiye zamannda ulaabilmelidir.

Bilgiler doru, gvenilir, tam, kullanl ve anlalabilir olmaldr.

Yneticiler ve ilgili personel, performans program ve btenin uygulanmas ile kaynak kullanmna ilikin dier bilgilere zamannda eriebilmelidir.

Ynetim bilgi sistemi, ynetimin ihtiya duyduu gerekli bilgileri ve raporlar retebilecek ve analiz yapma imkan sunacak ekilde tasarlanmaldr.

Yneticiler, idarenin misyon, vizyon ve amalar erevesinde beklentilerini grev ve sorumluluklar kapsamnda personele bildirmelidir.

darenin yatay ve dikey iletiim sistemi personelin deerlendirme, neri ve sorunlarn iletebilmelerini salamaldr.

Raporlama: darenin ama, hedef, gsterge ve faaliyetleri ile sonular, saydamlk ve hesap verebilirlik ilkeleri dorultusunda raporlanmaldr.

dareler, her yl, amalar, hedefleri, stratejileri, varlklar, ykmllkleri ve performans programlarn kamuoyuna aklamaldr.

dareler, btelerinin ilk alt aylk uygulama sonular, ikinci alt aya ilikin beklentiler ve hedefler ile faaliyetlerini kamuoyuna aklamaldr.

Sayfa 35 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

Faaliyet sonular ve deerlendirmeler idare faaliyet raporunda gsterilmeli ve duyurulmaldr.

Faaliyetlerin gzetimi amacyla idare iinde yatay ve dikey raporlama a yazl olarak belirlenmeli, birim ve personel, grevleri ve faaliyetleriyle ilgili hazrlanmas gereken raporlar hakknda bilgilendirilmelidir.

Kayt ve dosyalama sistemi: dareler, gelen ve giden her trl evrak dahil i ve ilemlerin kaydedildii, snflandrld ve dosyaland kapsaml ve gncel bir sisteme sahip olmaldr.

Kayt ve dosyalama sistemi, elektronik ortamdakiler dahil, gelen ve giden evrak ile idare ii haberlemeyi kapsamaldr.

Kayt ve dosyalama sistemi kapsaml ve gncel olmal, ynetici ve personel tarafndan ulalabilir ve izlenebilir olmaldr.

Kayt ve dosyalama sistemi, kiisel verilerin gvenliini ve korunmasn salamaldr.

Kayt ve dosyalama sistemi belirlenmi standartlara uygun olmaldr.

Gelen ve giden evrak zamannda kaydedilmeli, standartlara uygun bir ekilde snflandrlmal ve ariv sistemine uygun olarak muhafaza edilmelidir.

darenin i ve ilemlerinin kayd, snflandrlmas, korunmas ve eriimini de kapsayan, belirlenmi standartlara uygun ariv ve dokmantasyon sistemi oluturulmaldr.

Hata, usulszlk ve yolsuzluklarn bildirilmesi: dareler, hata, usulszlk ve yolsuzluklarn belirlenen bir dzen iinde bildirilmesini salayacak yntemler oluturmaldr.

Hata, usulszlk ve yolsuzluklarn bildirim yntemleri belirlenmeli ve duyurulmaldr.

Yneticiler, bildirilen hata, usulszlk ve yolsuzluklar hakknda yeterli incelemeyi yapmaldr.

Hata, usulszlk ve yolsuzluklar bildiren personele haksz ve ayrmc bir muamele yaplmamaldr.

zleme Standartlar

kontroln deerlendirilmesi: dareler i kontrol sistemini ylda en az bir kez deerlendirmelidir.

kontrol sistemi, srekli izleme veya zel bir deerlendirme yapma veya bu iki yntem birlikte kullanlarak deerlendirilmelidir.

kontroln eksik ynleri ile uygun olmayan kontrol yntemlerinin belirlenmesi, bildirilmesi ve gerekli nlemlerin alnmas konusunda sre ve yntem belirlenmelidir.

kontroln deerlendirilmesine idarenin birimlerinin katlm salanmaldr.

kontroln deerlendirilmesinde, yneticilerin grleri, kii ve/veya idarelerin talep ve ikyetleri ile i ve d denetim sonucunda dzenlenen raporlar dikkate alnmaldr.

kontroln deerlendirilmesi sonucunda alnmas gereken nlemler belirlenmeli ve bir eylem plan erevesinde uygulanmaldr.

denetim: dareler fonksiyonel olarak bamsz bir i denetim faaliyetini salamaldr.

denetim faaliyeti Denetim Koordinasyon Kurulu tarafndan belirlenen standartlara uygun

Sayfa 36 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

bir ekilde yrtlmelidir.

denetim sonucunda idare tarafndan alnmas gerekli grlen nlemleri ieren eylem plan hazrlanmal, uygulanmal ve izlenmelidir.

d) Denetim

5018 sayl Kamu Mali Ynetimi ve Kontrol Kanununun 65 ile 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayl Kanunun 16nc maddesi uyarnca, 28/08/2006 tarih ve 2006/10911 sayl BKK ile Diyarbakr Bykehir Belediyesine 5 (be) adet Deneti kadrosu ihdas edilmi olup, 2007 ylnda 4 (drt) i denetinin atamas gerekletirilmitir. Denetim Birimi, Belediye Meclisinin 11/02/2008 tarih ve 22 sayl karar ile Bykehir Belediyesi Ynetim ve Organizasyon emasnda yerini almtr.

Kamu Mali Ynetimi ve Kontrol Kanunuyla ngrlen dzenlemeler ve Denetim Koordinasyon Kurulunca hazrlanan Kamu Denetim Plan ve Program Hazrlama Rehberi ve 20082010 yllarna ilikin Kamu Denetim Strateji Belgesi dorultusunda, risk odakl 2008- 2010 yllarna ynelik Kurumumuz Denetim Plan hazrlanmtr. Kurumumuz i denetileri tarafndan mterek olarak tespit edilen Diyarbakr Bykehir Belediye Bakanl Denetim Alanlar kmlatif yntemle risk deerlemesine tabi tutulmu ve 20082010 yllar arasndaki yllk dneme ilikin yrtlmesi planlanan i denetim faaliyetleri, Diyarbakr Bykehir Belediye Bakanl Denetim Plan izelgesinde gsterilmitir.

Denetim Koordinasyon Kurulunca hazrlanan Kamu Denetim Plan ve Program Hazrlama Rehberi ile 20082010 yllarna ilikin Kamu Denetim Strateji Belgesi esas alnarak 2010 yl Denetim Program hazrlanmtr. 2010 yl Denetim Program ile Kurumumuzun i ve ilem srelerine zellikle sistem ve uygunluk denetimi yoluyla deer katmak ve gelitirmek hedeflenmitir.

Yaplan risk deerlendirmeleri sonucunda ve st yneticinin nerileri dorultusunda 2010 ylnda belirlenen alanlar denetim programna alnm ve uygulanmtr.

2010 yl denetim faaliyetleri iin 400 gn, program d denetim ve danmanlk faaliyetleri, eitim ve dier faaliyetler iin de 150 gn (4 kii) ayrlmas planlanm, belirlenen bu plana gre denetimler gerekletirilmitir.

e) D Denetim

Kurumumuzda d denetim 5018 sayl Kamu Mali Ynetimi ve Kontrol Kanununa istinaden Saytay tarafndan yaplr. Saytay tarafndan yaplacak harcama sonras d denetimle, genel ynetim kapsamndaki kamu idarelerinin hesap verme sorumluluu erevesinde, ynetimin mali faaliyet, karar ve ilemleri; kanunlara, kurumsal ama, hedef ve planlara uygunluk ynnden incelenir ve sonular ilgili mercilere raporlanr. 2010 mali ylna ait evraklar ve muhasebe ilemleri zerinde yaplan denetim sonucunda tm ilemelerin kanun, tzk ve ynetmeliklere gre uygun olduu belirlenmitir.

Sayfa 37 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

II. AMA VE HEDEFLER

A. darenin Ama ve Hedefleri

1. KURUMSAL YAPININ GLENDRLMES

AMA-1. Mali disiplin salanarak ve zgelirler arttrlarak kurumu finansal adan glendirmek

Hedef-1.1: Harcamalar kontrol altna almaya dnk nlemler gelitirip 2010 ylndan itibaren bu nlemleri uygulamak

Hedef-1.2: 2010 ylnda zgelirleri arttrc nlemler alnarak zgelirleri her yl bir nceki yla gre %5-10 orannda arttrmak

Hedef-1.3: 2010 ylndan itibaren gelir-gider dengesini salamaya dnk nlemler alnarak kurumda mali disiplinin salanmas ve bte gerekleme orannn her yl en az %5 orannda arttrlmas

AMA-2. Demokratik halk belediyecilik projesini gerekletirme kapsamnda gven oluturmak, ibirlii yapmak, etkili ve etkin iletiimi salamak, alanlarn ve halkn kuruma kar aidiyet duygusu kazanmas ve kurumsal hizmetleri sahiplenmesini salamak

Hedef-2.1: 125 mahallede halka tantm, bilgilendirme ve farkndalk yaratma almalar yapmak

Hedef-2.2: Belediyeye eriim yollarnn hem fiziksel hem elektronik ortamda eitlendirilmesi ve oaltlmas

Hedef-2.3: Hizmet sektrleri baznda paydalar ve halkn katlmn arttrmak

AMA-3. Ulusal ve uluslararas alanda kurumun ve kentin tantm faaliyetlerinin yrtlmesi ve ibirlikleri gelitirilmesi

Hedef-3.1: Kurumun ulusal alanda tantm ve bal bulunduu birliklerdeki rolnn glendirilmesi

Hedef-3.2: Kurumun uluslar aras platformda tantlmas ve kurum kapasitesinin uluslar aras kurum ve kurulularla ibirlikleri araclyla gelitirilmesi

AMA-4. rgtsel yapnn iyiletirilmesi ve glendirilmesi

Hedef-4.1: 2013 yl sonuna kadar kurumda kalite ynetim sistemi iin gerekli altyapnn oluturulmas, karar-destek srelerinin iyiletirilmesi ve katsz ofis uygulamasna geilmesi

Hedef-4.2: 2010 ylndan itibaren personelin her yl en az 50 saat farkndalk yaratma (toplumsal cinsiyet, demokratik katlmclk, evre, kentlilik vb.) ve hizmet ii eitim almasn salamak

Hedef-4.3: Personel memnuniyetini ve motivasyonunu arttrmak amacyla i koullarn iyiletirmek

Hedef-4.4: 2013 ylna kadar hizmet binalarnn fiziksel gvenliini salayc tedbirlerin gelitirilmesi, acil durumlarda hizmetlerin planlanmas ve hizmet binalarnn ileyiinin kurumsal ilkelerle uyumlu hale getirilmesi

Sayfa 38 / 208



BELEDYES

2010 YILI

FAALYET RAPORU

2. MAR VE EHRCLK

AMA-1. Planl kentsel gelime iin mevcut planlarn btnlkl bir ekilde uygulanmasn salamak ve arazi kullan kararlarna uygun bir kent geliimi salamak

Hedef-1.1: ncelikli olarak kentin eperinde yer alan krsal nitelikli mahallelerden balamak zere, Bykehir Belediyesi snrlar ierisinde yer alan krsal nitelikli yerleimlere ilikin imar planlarn yapmak Hedef-1.2: Nazm mar Plannn st lekli planlar ve uygulama imar planlar ile btnln ve tutarlln salamak Hedef-1.3: Kentteki nfus younluunu azaltmak ve kentsel hizmet sunumunda kaliteyi arttrmak iin 2014 ylna kadar her yl en az 1 meslek grubunun iyerlerini kent dna tamak ve evresinde yeni yerleim alanlarnn planlanmasn salamak

AMA-2. Kentteki mevcut ve yeni yaplacak yaplara evresi ile birlikte grsel btnlk kazandrmak

Hedef-2.1: 2010 yl sonuna kadar kente grsel btnlk kazandrmak amacyla Kent Estetik Kurulunun oluturulmas Hedef-2.2: Kentsel sit alan ierisinde bulunan fiziki btn yaplarn durumu tespit edilerek salklatrma-iyiletirme almalarnn yaplmas Hedef-2.3: Kentsel sit alan dnda bulunan fiziki btn yaplarn durumu tespit edilerek salklatrma/iyiletirme almalarnn yaplmas

AMA-3. Tarihi, kltrel ve doal varlklarn korunmas ve srdrlebilirlii Hedef-3.1: Tarihi eser nitelii tayan yaplarn korunup yaatlmas Hede

Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi 2010 Faaliyet Raporu

Documents

Transcript of Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi 2010 Faaliyet Raporu