~ejmiddot af(~i(or~agravepa~i bull trograve -l espropriaiosigraveeiiliegrave azZO ritcatigraveo~~llas~shysiuilliileri (~ i piOgrave~lt9Qr larjci e_~WmiddotiqilIIgrave))lidi aulico pa~r()i1egravea-iiimiddot ie tl1W ilifiit1Jrieugraventi Cl fi _p ai- lait~i 2~4- egraveod ~ _ _ _ ~ _ gtM - Itrtieljenonpo~IlOlIgraveb Clqro -J(aJliircIgraveI e~ ~ i p-p clffialtl1 Jrl$os~~i Ilel)i QnisolqJlele~i~lziPpi ~~r~~~aaCtlnQ jOp Inlq)lEl Irq cqptramiddot r (rBrisHgtri2mJe~Clqy~H~ l q(jestlilrtiMlosia s~rilshy-)loniegrave4ciQ~ciI)~PJNr i~ryt~~~4t~1I~JpeJp~shypa~l~elti-r~egravetit9lilliWlmiddot cii cOriegraveessiol)i~ egrave 4 CP t rUligrave lilt li ccedil I oflcon ccedilad~ op~legi~ q1)I~ ~hlla )oercii-ione di uil lili ~aHojcliegravefimIIgraveal~gr I~rlde~emiddotripetta~oll~ oSQnbleggee titoli per a~gUgravejdicatillee - ~ef~fQ iicOflgtOslorl7 OnEl 1nrnlilkrladIllau~ dei ~Qlil~qJ all~alJolizioshyagraveigio~pl nqstri bullbull 3~per lpOi -noQvagraveleche UeonshyfIgrave)l~ bull li1Il18tosoodaUgravea 4egraveigraveJa II1sLIgravera qelllll]d emiddot ri~liJtlPIJOgravertQvarsiilQ- igravetonelCGlltratIoi vog~iamiddot tP~ordlq~roJper ~cqugraveishyEs~jlrseAAlenamptocalcolp

~~ilarshIilAllesti ~a~i lfllPpl)dlili Illl1 )alldel1lleJi jllP9flaed i~gilsllneacute Ld~L1lio1lIs01rappI4middotltln slvilma solo aml1liftll9 lol~~aJldoilep~Pti 1~ lo ~ ernivolO1ltllrial1le)lJemiddotmiddotmiddotmiddotoo~ Aey~ pllgarlo di~ecliapl ~deimiddot cpedilopin~HElgra -~cQDlflra indipendentemiddot ~n assIlmealtrido veri deIpregravezzoe d eJIamiddot pr~ III iprei60sWlSO Quamiddot El sllrelgtbegrave u)la SOrpresa iH a~quirentiall ~jlla atlilrio pggipotrebbe e 0 Qmaggio~ cnedesse cillnltlopriffil adio tuo inccedil)ltlireto il middotdritlo del~ Q letane era Pro bHQ per Icejlitl Qopqueso me-8nzapreventiva iI)tesa

i~gt61l6)EdJl Oifarocliio rc~nllb~~ U~28 -i i1vea ossershyivaamiddotc~Iicodichi dltgtvesle

~od~o ila maggio lil80 ~1A_rniDiBtrL~ione_ dell o~peshyI~mio ~n onofa~io (La leg-

deldirettario il lia passo della proprietagrave dopOdiveniltagrave middot perfeltnmcnle libera da qualunque vncolo~ lopposto di

qlielIo- che gli darebbe motivo o pretesto a ricbiedere Url prem opel ricooo -cimentl) del nuCivo enfiteuticalio

Non si puograve dire che la queslione del IaLidemio non calga bensIgrave al d~biLOr esplopiiatCi Quesli ha interesse di vede l IU tLe e perlrigravetero soddisfdlte le sue ohbligashyzioni altlimenti gliene resta la pendenza esperibile su alLIi beni non 0LLopoti ollespropria o futuriUoa reshy

gola poi di aoluto ogravebbligo dell aggiudicahllioal lau middot demio sarebbe- un osta~olo aggiunto agli aitri ai pro

cedlmnti dimiddot esecuzoneimmobiliare per mancu del de~ sideatograve concorso di obLlatori gareggianti

middot J~ograven ignbl~iamo clle- nei middottribunali ~ia stato middottalora deciso senzaragiOrlamento che appghiin senso affer nwli vo dellaudemio nmiddot llipotcsidi vendita giudiziale (])shylila vi hanno pUle massimebpposte La giLllispruden z-ol non-ha importanza di scienza ed alle volle si sur

middot fOga alla legge per la prevenzione della facti species_ Nella immanenza dei plncipiimagistlatlbuslegespraeshysu t diceva Ciceronole sentenze giusla la bella imshyma~inedel Seacutervan (ma lesprimiamo con nOllre palole) ilon sono che nei dOS01tila tlaccia del viaggiatore sulla sabbia che un istantaneo sorti o li vento disperdedi sorentandolo di nuovo nel suo cammil]o

CiOgrave detto insbtiamoche lavviso pitl razionale ase -guIe a noi sembra qwllo su epresO che non con tladdice alla mels legis edallaSlla parola Noi avremo

ma desideratoli gislaloredella Lelza Italiapiigraver chiaro _pitI complelO e meno perplesso Non ha temuto di con

culcare per alto OLdine dIdee genemli con arie slatui zioni nei c-dici e piugrave an ola con leggi speciali tanti altri

-dritti quesiti e poi si egrave arrestato per celti avanzi di vecchiurlle contrattu[je davanti al canorie della non reshy

-iroatti tagrave della legge quand anche questa ccn lo scoshyil lagraveudemio convenuto sotto passate le~gi doshy

vp~hA rapliresent~re il progredimenLo sicuro nellescrmiddot dlittlpliml cdlpJstati il verbo novellonei rapshy

porti giuridici fra le classi sociali e pure fra i singoli cittadini l ullima parola nei mezzi di aumentare le (OL ze produttlici della ricchezza naturali e civili

Avo GLI OLAMO CONGEDO

Discorso deL Comm Giovanni Masllcci SostitutoProcushyratore Generale del Re alla Corte di Cassazione di Napoli nellAssemblea Generale del 4 Gennaio 19O5

ECCELLENTrsslMo -SIGNOR PRESIDENTE ECOELLENZE SrGNOR

Lamiddot brevitagrave del tempo che mi fu dato per cagione diflleilmentemiddot prevedibile I)on mi ha permesso di scri shy

vereun discorso il quale pei concetti -eper la forma laquofosse non indegno della maest del Collegio Supremo

1e d~llattenzigraveonedegli nomi ni egregi che al cominciare

sezioni unite oUre al1eailgustiedel tempo mi sagraveragrave scusa lariditagrave dena materia

11 numero dei processi spediti nel c rso dellanno teshyst$ tramontato non eacute inferiore a quello degli anni pleshyegraveedenti-I042 ricTsi non ingombrano piugrave gli scaffali della nostra Cancelleria Ne avete rigettati 056 - acshycolti 266-rinviati a Roma 157 dei quali (iwuo parte i ricorsi dei ferrovieri che non appartengono piugrave alla competenza del potere giudiziario-il furol)o dichia~ rati inammessibili per 7 non si trovograve luogo a delibeshyrare e vi furol)o da ultimo I 66 rinunzie

Alla Commissione -di gratuito patrocinio furono preshysentate 221 domande tutte che sono state esaminate La Commissione ne ammise 89 ne rigettograve 132

Mieacutegrato innanzi tutto il ricordare clie pochi anni addietro era tanto il numero dei processi pendenti e cosigrave fosche le previsioni del avvenireacute che il togliere larretratograve e porci perla via normale sembrava ardua impresa per grande che fosse stata la vsta attivitagrave ed inflesSibile la vostra costanza E quasI CiO non ba- stasse nell ultimo quinq uennio il numero dei proc(si anriuali sopravvenuti crebbe di maniera che quasi cI faceva lasciare la speranza ltlI giungere alla normalitagrave desiderata

Ma nulla resiste alla tenace volontagrave delluomo Voi Eccmo signor Presidente avete voluto incere I diffishycoltagrave che vimpedivano il celere cammInO e VI siete riuscito Cinque udienze per ogn s_ett~mana sei cause per ogni udienza negati l differImenti tranne II caso di circostanze affatto eccezIOnalI ed alla vestra esemshyplare energia corrispose quella degli ottimi Consiglieri che vi fanno corona i quali sostennero fatIche supeshyli ori allinoltrata maturitagrave degli anni ed alle forze ormiddot dinarie della vita

S E il Procuratore Generale nel suo discorso inaushygurale del 1899 purrileva)~o il nUmero str~ordinario dei ricorsi pendenti al termme dellanno glUrldiCo e

ponendo mente altresigrave a C[l~elli cJe samprebbero_ soprarri shyvati disse che vi era mestieri dl un sessennlO per to~ glie~e-larretrato purcbeacute i Consiglieri da una parte e gliufllciali del Pubblico Ministero dall altra avessero lavorato con raclaoppiata energia_ Il SUo _egrave stato nn vashyticinio Gli elemepti statistici che ora VI rassegno proshy

veranno lesattezza della mia affermazione Al cominciare dellanno 1899 pendevaM 1482 ricorsi

dellanno precedente ne ~opraggiunsero 802 ed avem~ mo ccedilosigrave la cifra compleSSiva dI 2284 - Nel JOIZIO del 1900 erano 1341 quelli non diSCUSSI ne sopravvennero 887 e si raggiunse cosigrave lacifra total~ di2225 -Nel 1901 furono 1305 i primi ~~6 secodl la cifra t9tale 2231 - Nel IU02 1079 i prJlr1l973 1 secondi 20911 totale-Nel 1903 944 i primi I sopravvenutl sal_Irono a 1260 il totale 2204-Finalmente nel 1904 80 I prImI 1008 L secondi 1898 la cifra complessi va N e avete eshyspIetati 1042 ne restano pende~ti ~O i che per lupghi~c simi anni eacute stato il numero oldmarlO del processI penshydenti e che continuando il sistema tenuto finora pose sono essere deflniti_ in un solo semestre DI fronte alshy

_ l egravevideacutenza delle cifre sono inutigraveli i commentI di ogni annosogliono itepeni~e_ a 9-uesta nostra so Neacute egraveda credere che tanto lavoro vi sia stato pc ssi~

-_lenne adunanza_ Che se Il 0110 dire VI parragrave povero di bile perchegrave di jlO~o momen~o le luistioni proposte voi osservazioni importanti che per veritagrave non egrave tacile di invece aveste a dIscutere rICorSI assai gravI per I lmshy

fare dopo il volgere di tanti anni e dopo la perdita delle portarizadei problemi che vi lu duopo 1Igravesolvere e per

(2) La corte di appello di Palermo_ nella so indicata desidia a pagare i ddbiti olootariam~nteacuteco~tr~tti nOll s~middot w

middotc_ansa Caggegicontro Salerno _ basava il -suo r~hnamellto rebbe po~siQile- la Sl)ropliazione ~onde Il dI lUi on~en$o indietto raquo _Ouriosa questa teorica del cOllsenso tnductlO_6_~1111 eqllivoco di scambiare H direttllrio COI~ 1 utlllsta come

se dell uno-e non dellaltro o(corresse Il CO[]corsQ~neU espro~ tHrano che dslh desidia del debitore paghi il fio il vllcitor -priazione se DJll JOiS~ iuvoI9ntalia Ecco-le $l1 pllolc laquo ~ dellagravegina al- qualtl nOI] si p116 livolgere certo il Vae viatis

-nuila vale che la veJdi-La giudidale sia -avvenaLa sellza _d de16ide GalHmiddot Sauoui l CQueuodett ~t(ita (l)verchegrave sa nou ci io~ b di lui

$X bull uVll--UVIlI - ~

205

Presidente sono splendido es ~rilortale Avo v0stro paragon JalJporti a quelli del dAgues

giudiziario impone lobbligo con cui fu amministrata la g

ere non uscirograve dai limiti ct Fra tante vostre sentenze e

middotsere ricordate starograve pago a quali accoglieste i ricorsi si cloledel1e quistionidecise e

discorsi la sobrietagrave deve esser Ricordo primamente quella

-stabiliste la massima elle qua dita indicate nel bando sono yirtil di una nuova sentenza

pando che contiene di versa verse indicazioni catastali e

giuridica che il nuovo bande -ri ac(jograve sia-no messi in gradi

iispettie La necessitagrave di notificare banlu sal uriscegrave daiprinci pii gIUdiziaria percl1egrave altrimenti j[drLtodi proporre m diJigraveca dizioni della ve[lclita dritto leggi di rito

A q ugraveestavostra dottrina 1

contenllte nellart 671 del cod non onlina la notifica del n

- mente che si rinnovino le pl linserzione nel giornale e il lei si oilia attrbuire in si p~roa incidente adoperata d

11 reputare che middotsia sei cos grave ene muta al tutl

cO(ldizonis03tanriali dell1 Senzacheacute la medesima par

llri o ~igniticato indica sempfl Besso e dipendent da un fal il primo bando si annulla tu orlllna un secondo affalto di ve

piugrave di unjncidente connegraveSSO primitivo ]i un altroorcline tlonde nasce Utlaserie novel

~~ non vogli) ri Ula nermi di (ostra plonunzi~ hafiltto pl vcl eftemendIglllridiche la e dlgiUr)Sprudenza scrUa dellanostra (luimiddotermiddotMAmiddot Mi egraveg una nOstra teJrHt egrave avvalora

ue(dotn ci 8~ntiamo piugrave sod qmlla la COScI~nzil llna quistione di procednr ~Isordldottrina e gurispcui alCUllt cas d notficare una cJallli a guisa delle citazioni Illln dell art3ti~del codic zwue delle sentenlte deve ess s~gnadICopianel modo e r 1l0tlcazIOne dellatto di cita Sllil d quellhrticolo si riferi sposizi0lc dellart l5il qual elle ta citazione deve essere n diaute consegna di lilla copi

I usclereehe linserzione n gtUdiziarii llonegrave ~illonimo d qqestaAsposizione tl dettat tlUnll cheid ue istituti de licazi9p8delle sentenze sm

hHlOOpedetta analogia Gon llotificazione delle senten~e(

204tigraveUIgraveTO E GitJ1USPRtlnENZA Lp

lamoltiplicitagrave dei motivi e dei documenti che si citashyvano a sostegno e si asserivano negletti dal giudice di merito E non voglio tacere che assai spesso sogliono le parti innestare cosi abilmente la pura questione di diritto alla serie multiforme dei fatti che il discernere luna dagli altri per ricondurre lufficio v()stro nellorshybita segnata dalla legge richiede non poche indagini e studii e raffronti t1iligentissimimiddot Gompagno in cosigrave falto lavoro sino agli ultimi mesi

della vita vi fu LnigiPetruccelli del quale abbiamo rimpianta sincerame te la morte Egli aHostudioaushystero delle disci pline gi uridiche agraveggi ungeva il culto delle buone lettere dellafilos01a e della storia che ne sono il necessario complemento Semplice per natura modeshysto per indole lIboriosoper abitudine e perdoyere non preso gIammai dalla lebbre di ambizioni intempeshystIve ehe talvolta annebbiano lintelletto e fanno schiashyva la coscienza Luigi Petruccelli tu uno dei piugrave pre~ gevoh GonsIgllel1 di questa Gorte Pace alla suameshymoria e facciamo voti che di funzionarii simili a lui cresca il numero nella magistratura Italiam

Un altro sep~lcro egrave stato da pochi giorni aperto Nei primI annI dell era nuova conobbi Garlo de MICCO nella Glrte di Appello delle GalabrieAllOra in qllelle nobili provlIlcle la VIta del magistrato era sacrificioe pericolo Incessante per le frequenti aggressioni del numeroso brigantaggio Noi ci amavamo con raterno affettoLa~ yoravamo collentusiasmo e colla fede delletagrave giovashyllIle Dopo breve segraveparazione ci riabbracciammo nella Gorte di Appello di Napoli e piil tardi in questa Gorte Suprema iigravee comeeacute nostra credenza la parte spirishyluale dI 11m non muore col corpo rivolgo ora allamico

estInto le parole di Taeito placide quiescas et nos ab inigravemo desiderio et rnuieb ibus lamentisad contemplamiddot tionem virtutum tuawn 10ces

Ed ora che mi sta innanzi agli Occhi lo spettacolo della morte non voglio passaemi di commemorare un altro defunto che CI fu sempre carissimo Rammentate che piLI volte chiamato a supplire gli assenti per intermitagrave VI st2tte accanto Giuseppe Capozzi E noi ne ammira vamo la varia dottrina la dirittura dei criteri i giurishydici la squisita bontagrave dellanimo Parmi di veograveerlo semiddot duto allato a voi edi sentirne la parula sempre calshyma ed Imparziale Di lui certamente diragrave in altra sede con maggIOre larghezza un magis~raLO insigne Scendagrave uggI la nostra lacrima Sll quella tomba recente e il nostro dolore sia ccntorto ai cari che egli ha lasciati sulla terra lino dei quali eacute non poca partegrave) delle nostre glorIe cIttadIne

Moncherei ad un dovere se non dicessi Che lopera vostra egrave agevolat rion poco dalle dotte IJemoriee dallegrave accurate dIscussioni che soglionu larsidaoliavvocati delle parti ostili Colgo lopportunitagrave che i si porge per rpetere CIOgrave che dissi 11l altra occasione

ler moltissimo tempo i nostri sommi giureconsnlti pubmiddot blltcarono opere le quali riscossero iL plauso e lammira ZlUne dell upiverso larecchle di esse salirono a tanta altezza cbegrave prevorrendo i secolI diVInarono equasipre parrouo le soni dellavveriIre l nostri praticI i nostri Crlttor leullali i nustri autori digrave storie cIvilI e coloro ctre scrissemiddoto di materie ecclesiastictle di economia po lIllca ovvero lilosotalono intOrno al pugrave ardui prolJleshymI llegil umanldestmi spiccarono cosigrave altoil volo che

parvero miracolo in un epoca in cui prevaleva il cieco os~eqUIO alla errea tlacllzone

sorro quasi sempre condite di tanta dottlina che ove fossero raccolte e conservate con sagace discernimento

sarebbero il migliore commento dellantica e dellanuo vagrave legislazione E se vi ha cosa della quale io debba dolermiegraveil ritardo col quale non di rado le memorie

ci sono comunicate siccheacute ci egrave tolta la facoltagrave di stu- diarie con raddoppiata solerzia e di confrontarle dettagtshygliatamente colle memorie avversarie

ti - Ed ora pochissime considerazioni di unindole ge~

nerale Ho detto che vi furono non meno di 161 rinunzie Iii

quali perograve hOnresero piligravelievi le vostre fatiche percbegrave fatte quando giagrave i processi erano statistudati davOgravei Quelnumertgt di rinunzie egrave prova manifesta chei gra vami non erano fondati sopra solidi motivi percheacute se

un solo raggio di speranza fosse balenato alle menti sagaci difensori essi non avrebbero cosI di leggiel-i bandonate le armi Quei ricorsi servirono 80Ilanto~ ritardagravere la esecuzione pronta delle sentenze impugnate

Aggiungo che si eccepisce talVolta la vostrainconF pegravetenza alla base delle leggi che istituirono la upre ma Magistratura romana ma dopo alquanti mesiqueii processi quasi sempre ci ritornanocon sentenze di ri getto la qual cosa dimostra che leccepita ilcompeco tenza era un nlezzo lileramente dilatorio

Ho detto del pari che pronunziaste~66annullamelti Le ragioni predominagraventi sono state quelle stesse che vi furono indicate nei precedenti discorsi inaugurali La t maggior parte di quelle sentenze fUcassata percheacute de- ficiente o contradittoria la motivazione equalchevolta obliata intorno a qualche capo speciale e rilevante delle COmparse conclusionali neacute ciograve farh meraviglia oveste ponga mente alla mole gravissima di cause che affatica i giudici eli merito specie in queste nostre provincief e qriando si consideri altresigrave che per esprimere con la

scrittura il proprio pensiero in guisa che questa llbbiK il triplice pregio dellordine della brevitagrave e della chiatmiddot rezza oceorrono non poco tempo e non poco lavorodi lima castigatrice

Desumo finalmente dalle vostre decisioni che non sono infrequenti le causedegligrave Istituti diertdito e delle Bari ene private contro i loro debitori inadempienti Donde gli spessi procedimenti esecuUvi le laciliopposizioni e la serie int~rminabile di eccezioni e di sotterfugi Laonc de quei mutui che dovevano principalmente servire li miglioramento della nostra agricoltuca diventanonow di roaclo la ruina delle famiglie E mi egrave grave all ani mo i[leggere di frequente nella stampa periodica che deperiscono queste nostre lerre del mezzogioIgravenodItit~ lia nelle quali come ne vecchio Lazio la limtasia deL popoli antcllissimi che sogravelevano divinizzare le iarze~ della natura poneva la sede dei numi auspici e pro tettori delle ricchezze agricole Ed egrave notbsimoquel versOgrave

et Latium dictum fera l tente Dea Ma io ho tede che i nostri nepoti disdegnando dI

perJere il (empo nei vaniloquij e nelle lotte Illfecolld~ penseranno SUi serio a creare col lavoro e con lingec

gno lagrave ricchezza agricola industriale e commerciale~ che al tempo nostro rentle cosigrave pro~peri e cosI Ioni j popoliplogredigraveti e laccrescimento della quale saragrave l vera palestra dei secoli che verrannomiddot

Lecifredellecamespedite cheepcisi daplinci- pio non danno materia alle osservaziolli della Statlstr~

ler cOnLlario da non pochi lustri tuttaquanta ratti-ca intesa come scienza dei tattigravesociali utIli a perre- VIta mentale del nostrigiuristi sempraassolbi1a dalla v Ila del loro e dal vOlricettogli atlUIJ e quasi per r 01shy

01110110 al lilJli sLlcce~$eloIegrave _wemulJe ~ ma qq81le lueshymone purcllegrave non isprate dal unico dIsegno di metshy00 I ~cJen~a al servizio ltl~ll causa che si difenue

zionare istitutie regolamentiJpadri nOstri sotto liq pero delle Jeggiqel l~W nel lvro discorSI inauguraHi se~glievano un tema di dritto uUlv~rsale Sl soUevavan~if aHelegioni PlUgrave altedeUascienza e talvolta denotava nO cQampi le necessarie cHarme U ciograveiEGcel1ellti~~iJllq

di tanta dottrina cM ove e con middotsagace discernimento mto dellantica e della nuo-

cosa della quale 10 debba aIe non di rado le memoriemiddot ci egrave tolta la faco](it di Su- bull zia e dimiddot con(ron(arle dettashylVversarie

Lsiderazioni di unindolege-

on meno di 161 rinunziele lyi le vostre faichepercheacute erano stati stld atida vogravei prova manifesta che i glamiddot ra solidi motivi percheacute se ossebalenato alle menti dei lebbero cosigrave di leggieri abshyicorsi servirono soltanto a la degravellesentenze impugnate l tagravel volta la vostramiddot inconishyriche istituiroIgravelO la Supre-middot Da dopo alquanti mesi quei ornano conmiddot sentenze di li la che leccepita incbmpe~ ogravente dilatorio no nziaste~66 ann ullamellti lO state quelle stesse che vi nti discorsi inauguraliLa tenze fu cassata percheacute deshynotivazione e q ualchevolta po speciale eTilevante delle ciograve faragrave meraviglia ove si issi ma eli cause egravebe affatica in queste nostre provlncie

igrave che per esprimere con la in guisa che questa abbiamiddot

della brevitagrave e della chiashyein po e non poco lavoro di

ostre decisioni che non sono ituti di creacutedito e delle Egraveanshybitoriinadempienti Donde llivi le facili opposizioni e ioni e di sotterfugi Laonshy) principalmentemiddot servire al agricoltura diventano non (lie E mi egrave grave ali anishynella sLampa periodica che lrre del mezzogiorno dItashyIcchio Lazio la tantasia dei evano divinizzare le forze le dei Ilulni auspici e pro- e Edegrave notissimo q11el verso mte Beo ri nepati disdegnando di 111ii e nelle 10tLe mleconde [e collavoro e coli lingeC

industriale e cOmmerciale COsigrave prosperi e cosigrave torli i 3imeilto della qual e saragrave la verranno

le che esposi da princh osservazioni della sLatlstiC

lattisociali utIli a perle

1

ti Jpadri nostri soUo lim- e1 Ivlodiscorsi inaugurali D universale SI sollegravevavano lenza e tal volta denotava le Dj ccediliograve EcceU~lltiijSiw9

205 EGIURISPRtrDENZA -p 206middot

rlresidente bull sono splendido esempio i discorsi dell im- l tante e produttivo di conseguenze irreparabili percheacutelIgravelltrtale Avo vostro p~ragonabili solamente per molti Ilagrave parte puograve essere esposta al pericolo della decorrenshyplJpporti a quelli del dAguesseau A noilordinamento za dei termini giudiziario impone lobbligo di render conto del modo Questa vostra opinione parmi che trovi un valido ap cograven cui fu amministrata la giustizia Come egrave mio do- poggio nella medesima rel[zone ministeriale Narra il vme non uscirograve dai limiti che la legge mi prescrive i Ministro che quando dalla Commissione fu eliscnssomiddot il

middot Fra tante vostre sentenze che pur meritavano di es Isistema della citazione per editii o proclami ne fu lunshysegravere ricordate starograve pago a dire di pochissime cllIe Igo e severo lesame e fu mestieri superare non pochi

middot quali accoglieste iricorsi si percheacute pORi menteallin-- ostacoli prima che quellarticolo del progetto fosse apshyrlogravele delle (luistioni decise e si perchegravedi questi nostri I provato Silll pmiddotng rigraveograve pIinCiPalmente lalegittimitagrave di qUel

middot disCrsi la sobrjetagravedeve essere non ultimbpregio sistema sul riflpsso che essendo di ordine puhblico le Rwordo pnmamente quella vostra sentenacolla Ci uale forme dela citazone non fosse lecito di trasanclarlB per

Btabiliste la massima che quando le modalitagrave della ven glandi che siano le difficoltagrave di citare tutti i convenuti dita indicate nel bando sono essenzialmente mutate per Queste parole della relazionerninisteriale mi fanno virtugrave di una nuova sentenza a cui sugraveccede un nuovo pensare che fu mente del legislatore di limitare alla

bando che contiene diversa assegnazione di lotti di~ s la citazione 1amp diposionedellart146 percheacute se nella

i bull verse indicazioni catastali e prezzi diversi egrave necessitagrave diSCUSSIOne che si fece si j(~sselasciato balenarei conshy

giuridica che il nuovo bando sianotificagraveto ai crec1ito- cetto che quella disposizione si poteva applicare anche ii aodograve siano messi in grado digrave far valere le ragioni alla not ficazione clelle sentenze io sono di credele che lispetti e gli al~tori del ljrogetto si sagravereibero abbattuti aa opposhybull La necessitagrave di notificare agli interessati il nuovo SlZlom dI gran lunga pIUgrave gravI e forse lllsuperabili banlo salllriseacutee daiprincipiipiugrave elementari di logica Ma non fu ql1estala ragione principale che vindl1sse gludiziaria j)elchegrave allrimentisarebbe tolto ai creditorimiddot ad annullare la sentenza denunziataVoi lannuJigraveaste ildriltodipr~porte m dificazioni ed aggiunte alle con- percheacute anche quando fosse lecitI talvolta di Iiotificare dizioni della vendita dritto garantito dallart 68 delle le sentenze per editti o proclami giudicaste riprovevole

leggi di rito ed Illegale il sistema di notificarne solamente lestratshy A qugraveestavQstra dottrina non ostanole disposizioni to quasichegrave non fosse dritto inviolabile delle parti di contlnute nellarl 671 del codce di procedura il qnale conoscely il testo intero di nna sentenza acciograve possano

middot llon onJlna la notlfiea del nllovo bando presclive sola- gravarsene in tempoove la credano viogravela(rice del teshylente dle -si riolOvino le pubblicazioni Ie affissioni sto della legge ed errata nelle cOllsiderazioni e nelLestishyllns~rzlOnenel gloroaleacute e il clepositogiacchegrave P1 q1Jan~ mJzione dei fatti ritenuti Seugravezachegraveera da por mente to s~ oglla at1rbUIle un significato larghisslniO alla che quagravendo il legislatore volle il solo estraltolo disse plrG a InCIdente adopelata da quellarticolo egrave malage in termini apertiltsimi come fece nellart 668 del CoshyvoletI reputare che sIa semplice incidente un fatto dce di procedura

COSI grave ehe mUI~ al tutto gli elementi precipuii e I le condIZioni sOogravetanali della vendita I Fra valorosi avvocati si disputograve la qllistione se si

Sen~~chegravelamedesima parola incidentellel suo pro- possa provare con teslimJni ilmandatoper la cOlIgravetpra prJo SIgnificato mdica semple un fatto secondario COll- di un immobile allorchegrave il mandatario nellastipllla 18S80 e tllpellugravee~te da un fatto principale ma quando dellistrunieno di acquisto non dica il nome clelmanshyII prnuo bando SI annulla quando unaltra sentenza ne dante e non puli dellincarico ricevugrave(o o~~na nnsecondo affatto diverso dal primo non si tratta Il mandato a comprare sebbene non sia latto traslashy11lU dI un lDegraveldente coiIn0ssoe dipeogravedeute da un fatto tivo di proprietagrave pure ne diventai fattore essenziale prlllltlvO Egravel1n altlo OIdine di cose che incomincia Laeompravendita non diventa perfetta se non quando ltlonde nasce una serie novella di dritti edi doveri vi sianna procurachemanifeslila volontagrave del manshy E non vagli ) rim81letmi di aggiungere che a questa dante di comprare quel cespite Cosigrave soltanto la proprie-lostraylonunzia ha fatto plauso unadeHepiugrave prege- tagrave delLimmobile passa dal venditore al m~ndante veh efl~IlJerldl glllritliche la rivista pratica di dottrina Ma ove il mandatario infetlele non parli di mandato e elI giUrisprudenza scrtta da chia~issimi professori siccM apparisca dalla scrittura che sia egli lacqllimiddot tlellnoslra Ull8rstagrave-Miegravegrato ildirloperchegrave tjuanclo lente in questa ipotesi il mandato egrave un elemento BOe una nOstlaleJrw egrave avvalorata dal suffragio imparziale stanzialeper ottenere del magistrato il secondo trasfe~ tl6( dOUjCIsentlamopiugrave sodisfatta la mente piugrave tran- li mento della proprietagrave Nel primo caso il mandatosi

qUlllalacoscl3nza compenetra e si confonde collatto traslativo della pro Unaquistionedi procedura tiene tuttavia inceriee prie~agraveNel secondo il mandato contiene la prova del

dlSqOlclldpltrina e gurispruclenzlJ se cipeacute sia leCito in drittomiddot del mandante manomesso dal mandatario e geshy middot~dsUrtl casrdlnotificareuna senterlzaperpubblici promiddotmiddot nera lazione revindicatoria crd Tem Tegravecuperandam

cluH agUIsac1egravelle citazio~i Voi osservaste cheaiter- Ora avuto riguardo alla massima che nei contratti 1ll10l dell alt31i~delcodice di prugraveceduragravela Tiotifica7 initcum spectan um ne deriva che la forma e lindole ztODe dell~ sei1tenze deve esse~e efesuitafnediagravente cqne della proYa debb no essere simili a quella del1aconvenmiddot segn~ dICOpl~nel modo e nelle forme stagravebilite per la zioneche sintende di stipulare A questa specie di IlOLl1icazlOne delattodlAcitaziolleche la lettera medemiddot middotmandati si debbono quincli appliearle norme detate Stilla di quelLriCOlosiliferisce evideniemente alla di- dallart 1314 del Codice Civile sposlzioQedelIart 135 il qualeponeJaregolagenerale Laleggegrave per assodare la stabiUtagravedei dominii e per che la citazione deve essere noti (iegraveata alla persona me- cansare illaberinto demiddotlle liti vuole che le convenzioni dtaute consegna di una copia di essa sottoscritta clal- traslativedella proprietagrave degli immobili e di altri beni

l USCIere che linserzione nel giornalelegliannunzii o dritti capaci dipoteca risulti claugraveriattoscrittoIl man glUdlzwrii llon eacute sronimo clelIa plJloa ednsegnaeacute che I dato dunq ue che ne forma lelemento esserlziale perobshyquesta d1sposizione tu dettata da ragioni aftattoecce- Ibtigare la persona che nOlI inter~ieneal contratto deve z1Onli chei due istituti della citazione middotemiddot della noti- Iparimente essere provato colla scrittura Lastessa legge tic~ziqnedelle sentenze sono distinti fralolo e lionconlmerciale eacutehepIJre egravecosl larga tli 1avoriaigravela prova hnnoperiettailnalogiaConsidelagravesteda t)timochela per lestimoniquando si tratta di compra e di vendita

notificazionedelle sentenze egrave Iln attoass~ipiilimpor- d inlll1obili VIoseacuteri Ve clle lest) ferma la disposizione

209

materia bisogna innanzi tI quale lente amminstrativ0

quistione non dov~ste occupa voslrasentenza SI legge ar middotN on voglio trasandare il

gtsioniehe riguardono II Cor Egrave sbggetla a dazio la pr(

middotCOigravetlU ne chi uso ~ r Si sosteneva dai ricOlTen1

cdazio non si puograve riscuotere prodotti nella cinta daziari ne interna Non egravemiddot da tacere che q ues

emerite dibattuta nella dotlr eegravehe non ancora si egrave COl bpinioi Mi8stengo dal rrpetere

middotconle quali voi interpreta~ ltgolamenti e confutando gli

middotstri rigettaste i rJcorsi pm ()on lunghi egrave favorevoli con ida pregevoli riviste giuridi~l

E di speciale menzione egrave Sradottrina Voi avete serr

1 ohe innanzi ai Pretori egrave sos nullitagrave la reciproca notifica -11i prima che cominci 1888 dirigore il termine dei cinlt

~middotpro()edllra innanzi ai TrilJUl bull Questa vostra costante do clile segraventenze de1 novembre

censurato il giudice di meri middotammessibile listanza a farmiddot

vlmente di una delle parti1 tfficala 13 sua lista prima cjerecon la seconda lespi middotmiddotegraveorrenteil qualesostenevacl

siagravedi rigore anche innanz massime del Supremo Colle

mentano a vicenda Potrei ricordare altre vosmiddot middotiinportanza ma mi astengo cM dopo tanti lustri di gh

corsi dal secolo decimonono middotlegravegevole di avvenirsi in ql lttuttomiddot nuovae chemiddotnon trovi

lontanissimo nelle precegraveden Tullerate perograve che io face ~Inodo col quale voi avete in

Legge speciale eminentemen lcigiche si promulgano il bisogni middotegrave degravelle nuove aspiri li e che al tempo hostro t~

igiureconsulti e d~i reggi tori sugli infortunii del lavoro

Fu l ungamente co (I~lla legge speci

nellaqualiiagrave difab Persano Per risol verI o

curatamente se quel deposimiddot 71 e poicheacute egrave q uesta I a prim richiesta da quelia Iegge Parve al magistrato di m abbh tutti i caratteri giuri l

middotaclaclulstareect allevare pl (cito eda vendere gli innt bull allo stato un risparmio che 111i privati e sia perla vE schie dei prodotti delle terl voi do middot 0 middotli avereosservato Sputa andava limitato allin

-

middot))RITrO E GIUgraveRISPRUDENZA --1( Imiddotmiddot 208

dellart 1314 Laondeallorchegrave al mandatario infedelemiddot si dimahda per le vie giudiziarie il rilascio dellimmobile comprato il dritto del mandante deve apparire flallatto scritto poicheacute si tratta sempredi trasferire la proprieshytagrave dal mandatario al mandante altrimenti contro il peno siero della legge il trasferimento avverrebbe in fograverza della prova testimoniaI) facilmente passiolllii a e menmiddot dace Questo il compendo della vostra dottrina Queste le principali ragioni dell annullamento della sentenza impugnata

Sulle spalle di uno dei colli plU ridenti della nostra cittagrave siede unospedale rinomatissimo lospedale digrave Gesugrave e Maria E uno di quelli fondali da secoli remoti nei quali la misericordia e la scienza solto lusbergo di quei santi nomi si affaticano insieme per contendere 8Jla morte il maggior numero di vittime Nacqugravee controvermiddot sia tra le parti interessate se a quellospedalesi potesse applicare la disposizione dellart Il del regolamento di pubblica igiene e di poI izia della cittagrave di Napoli il quale vieta che si costruiscano abitazioni nflllo spazio intermedio ira labitato li gli ospedali

Quellarticolo del Regolampnto eacute messo sotto la rubrishyca che detta le norme per la costruzione dei nuovi omiddot spedali ne vieta la costruzione agravela distanza minore di 100 e 200 metri dallabitato e per supreme ragioni di pubblica salute vieta del pari che si costruiscano case private nella zona intermedia

I divieti e le servitugrave stabilite dai regolamenti essenshydo altrettante limitazioni dei dritti dei privati cittadini non si possono ampliare colle regole dellanalogia e dei casi simili Una diversa interpetrazionedellart 11 middotpro durrebbe Url enorme disuguaglianza di dritti percheacute mentre Intorno ai vecchi ospedali continuerebbero ad esistere le vecchie case alla distanza vietata dal ReOoshylamento colla piugrave completa libertagrave di ogni possibilet~a sformazlOne sarebbero nello stesso perimetro vietate le nuove Cl struzioni mentre si tollerano le antiche ad una iSlanza minore della prescritta Questele consic derazlOnl per le quali fu accolto il ricorso

E non vogli~ lasciarequesto tema senza un ricordo dellastorJa Nel secoli caduti gli ospedali sifabbricava no nella nostra cittagrave accanto ai monisteri ed alle chieshyse che stavao per lordinario nei luoghi popolosi ac~ CIO fossero pm pronti i soccorsi piil opere sa la caritagrave perche stImolata dlla religiole vivificata dai simboli VICInI della fede E q uesta la ragione per la quale le cas~ del prIvatI sorgmiddotevanocosi dappresso a quegli edishyfiZl dI dolorI e dI contagI Allora ligiene non era la prIma regolatllCe della vita fisica domestica e sociale

Due altre decisIoni vostre riguardarono] ufficio di avyocato ed lO volentieri ne fo moito segnatamentepershyche nella prIma qUIstlOne voi dissentite dal parere di qualche altro collegIO suprem~ Fu eccepita linammis sibilita dI un lICOISO middotperchegrave ] avvocato ricorrente era parte In causa difendeva e stesso e non aveva dato Il mandato ad alcuno Ma yoi inseOnaste al resistente che le Incompatibilitagrave nl n sono da presumere debbono essere determInate dalla legge e quando unavvocato eserCIta Il suo uffizlO perchegrave iscritto nellalbo della Casshyazione non egrave lecito di spogliarnelo sol percheacute difende se medeSIrllO e sarebbe un assurdo il pretendere che aglI dIa II mandato a se stesso Questa vostra opinione trova pure rScontronel precedenti storici Egrave noto che la legge ael 7 ventOgraveso dellinno VIII stabiligrave che le partI ~I pqtevano esse stesse difendere sia verbalmente SIa per Iscntto e vimiddot ha pure qualche scrittore autoreshyvole che non reca nemmeno in dubbio la leOalitagrave della vOstra dottrina

Credettenna Corte di Appello che unavvocato non aveva II dntto di riscuotere dal proprio cliente le spese

fatte per la registrazione della senteigraveizaj per Ia corri~middot sp()ndenza epistolare e per altecose simiglianti sol per cllegrave non comprese nella tariffa del 1~65sotlo limperomiddot della quale si era trattata e vinta la lite Questa opiniograve ne non vi parve che fosse Ia seguire La tariffa lego lava i pagamenti dovlti dalsectoccumbente alla p~rte Vitshytoriosa ma trattandosi di rapporli tra lavvocato El il proprio cliente bisognava appigliarsi alle norme regoshylatriCi del mandato Per testuale dIspOSIzIOne del Coshydice civile il mandante deve rimborsare il mandatario delle anticipazioni e delle spese ehe questi ha fatte per lesecumiddotzione del mandato

Chiunque ha pratica della VIta forense non Ignora che quasi sempre dallavvocato si fannospeseslr~ordi- narieche non sempre perla lOro stessanatura BI pos- sono documentare e quando non si dubita di quelle spese sarebbe ingiusto che il cliente ne profitti a danno del suo pa trono

Ed ancbe la responsabilitagrave dei danni che si asseri shyvano cagionati nellesercizio del dritto dimperc vi porse argollleilto di opportuni ammaestramenti ed annullando la sentenza di un tribunale insegnaste cbe il privilegio dellirresponsabilitagrave non si puograve comunicare ad un pri~ vato che nel proprio inleresse prende in appalto lesa_ zione dmiddotei dazi comun21i Con~hiuso lappalto aVVonuta la realegrave e nominale esazione deL canone pattuito lo scopo politico egrave pienamente rggiunto Neacute vale obietta lecome fece il giudice di meritrlche nellesazione del dazii sono conces$ allap paltatore i pri vilagii e i poteri

della pugravebblica ammilliltlazioneCotesta concessione fu fatta dalla IeOge per motivi di evidente utilitagrave peIcM senZltl quei p)vilegi divenando assai piugrave difficile le-middotmiddot sazione dei dazii la pubblica amministmziane middotdandoli in~palto dovrebbe sottos are a condIzioni di -gran Iimga piugrave gravi

Per Jigravendolemedesima del licorso prodotto voi non doshyveste trattare di proposito l arduaquistione fela re- sponsagravebilitagrave indiretta delle pubbliche amministrazioni pei danni ingiustamente cagionati dai loro funzonarii nOripertanto abbastanza chiaramente accennaste quale sia il sistema al quale aderite E voi nella vostrasen tenza implicitamente respingete lateoricadellirrespon sabiIitagrave assoluta della pubblica amministrazione fonshydata sul concetto dellidentitagrave giuridica dellamministrashyzione pubblica coi suoi funziogravenariiteorica che si pone daimiddotsubi sostenitori sotlO legida del dritto Romano s~n~ zaconsiderare che la disposizione che sibita tudAttata nei tempi piugrave miseri della decadenza deJJ impero e che i Romani non ebbero l idea dello slato secondomiddot le moderne discipline giuridiche

Respingegraveteclelpari I al tra teorica della res ponsabili t assolu la che trasforma il c1rltto poli tico dei cittacl ini ad essere governati re lamente in un dritto civIle mushynito di azione proponibile davanti ai tr-ibunaU ordinamiddot rii qualunque sia latto clellamminmiddotsrazione pubblica non esegravelusi quelli chehanllo spicato il carattere diiltti dimpero

Voi inveceaderite al terzo sistemachA oggi in I alia comegrave in Francia predomina neUa dotteina e nena selle-middot la Sistema ch~ distingue le funZioni cheacute si compi no iu-e jmpe~middotii da quelle che si esercitano jUe gestionis Gli enti puublici amministrativi allorchegravecorne pubblica potestagrave agiscono nell interesse generale dei consociati non p()ssono andar soggetti a responsabilitagrave civile per la col pa o pel dolo dei loro agenti rispettivi Se costoro trasgrediscono i doveri del loro ufficiomiddot essi solidovranshyno risponelerne ai danneggiati Certamente nOI sempre nlIa platica egrave agevoledistinshyguere le prime dalle seconde funzioni p ichegrave sovente sono tra loro intimamente connesse ma seconel o labuomiddot na suoIa fra tantemiddotdifficol tagrave che sono proprie diquesta

la sentenza per la cograverri shytre cose sim igli~iiti sol permiddot a de1B65 sotlo limpero nLalalite~ Questa opinio-seguire Latariffa regoshy

occumbentealla parte vit pporli tra lavvocato e il Jigliarsi alle norme rego uale disposizione del Co-rim borsare il mandatario

)2Se cbe questiha fatte

vita fOrense non ignora )middotsi fanno spese slraordishylOro stessa natura si pos-

non si dubita diqlelle cliente ne pro1igravettia ([anno

deidanni che si asseri- li dritto dimper~ vi porse estramenti ed anllulJarldo seg-naste che il privilegio 6 cograveinunicare ad un pri~ prmiddotell(le in appalto lesashyhiuso lappalto avvnuta deL canone pattuito lo ggiunto Negrave vale obiegravettamiddot ritllche nellesazioqe dei lore i privilegi i ei poteri ~Cntesta concessione fu ievidente uLditagrave pelcM loassai piugrave difficile leshynriministrazione dandoli re a condizioni -di-grun

orso prodotlo voi non doshyrdUaquistione e~la re-I bblicheammi nistra z ion i latidai loro funzonarii mente accennaSle quale E voi nella vostra sen- 3liLteoliiadel)irrespon a amininistrazione tbnshyiuridicadellamministrashyladi teorica che si pone del dritto Romano 83nshyineche sibita fu dpttata lcacleIgravelza dell impero e a delio slatoseconclo le

llica della responsabili[1l to po[i~ico dei cittadini in un elrittocivde mushymtiai kihuriali oldinashylminsrrazione pubblica Jato il calatlere diatt

itewachltigrave oggi in I agravelfa la dottrina e nella seuc_ nzioni ehe si compi no )sercitano jure (jestionis alloIchegrave come pubblica generale deiegraveonsociati ponsabilitagrave civile per la i rispettivi Se costoro ~jIgraveIgravecio essi soliclovran

ratica egrave agevole disti nshynzioni p ichegrave sovente lse ma secondo la buo-9sono proprie di questa

210iIT E GIURISPRtJDENtA-p J209

- y

iateria bisogna innanzi tutto por mente al fine col 29 giugno 190~ e del successivo regolamento sotto il iij11ideJente amministrativo agisce Lo ripeto di questa cui impero avvenne linfortunio e che tutte le leggi di 1flj$tione non doveste occuparvi di propositoDi ciograve nella i tal natura p(steriori a quella del 17 marzo 1898 erano

vOstrasentenza si legge appena un accenno fugace I innovatrici non giil dichiarative ed interpetrative agshylttjOI) voglio trasandare il ricordo di altre vostre deci giungeste che iI numero 3 del primo articolo della legge

-$iPDicheriguilrdccedilno il comune di Napoli parlando di opifici i intlustriali il significato di quellaEgraveS0S-getlaadazio la produzione della dagravelce in un vOce bisognava desumerlo dal codice di commercio Cotilune chiuso~ Muovendo da questo principio infurmatore ricordaste

Si sosteneva dai licorrenti che nei comuni chiusi il che ai termini dellart l di quel codice sono reputatI middot dpzio non si puograve riscuotere che sulla introduzione dei atti commerciali le cOm]lre e vendite di derrate e di jp6odottinella cinta daziari1 e non giagrave sulta produzio- merci sol quando si faeciano pei rivenderle cioegrave collo

-ne interna scopo di speculazione commerciale e cbe quindi per Nograven eacute da tacere che questa questioneegrave stata lunga- imprimere al deposito di Persano il carattere di opificio Inerite dibattuta nella dottrina e nella giurispnHlenzR industriale ela duopo dimostrare che la compra e lal shy

middote che non ancora si egrave conseguita la concordia delle levarIgravelento dei puledri la vendita dei prodolti dei boschi opinioni e dei telreni coltivati avessero lo scopo della speculashy Mi astengo dal lipetere le dettagliate considerazioni zione commerciale e che il lncro ne fosse il fine pledomiddot ~on le quali voi interpretando e confrontando leg-gi e re- minante

middot golamenti e confutando gli arge menti confrarii ai ~omiddot Dalla sfera diquesti principii scendendo al cgtpo dei ~tri rigettaste i ricorsi perchegrave quelle vostre segraventenze fatti ritenuti dal giudice di merito vedeste l plrma

Jeonlunghi efavor~voli commenti sono state riprodotte giunta che quei fatti epano iri manifesta contradizione rdapregevoli lIgravevIstegiuridicbe colla definizione giulidica di opificio industriale E ([i speciale menzione eacute degna altresi unaltra vo- Il Decreto del 5 marzo 1871 disse in termini apertis sudottrina Voi avete sempre proClamata la massima simi cheacute i Depositi eli Grlsseto edi Persano erano deshy pheinnanzi ai Pretori egrave sosLanziale e quindi a pena di stinati a comprare i puledri ad 1llevarJi e renderE doshynullitagrave la reciproca notificazione delle liste dei testimo-ri16stici non solo ma abituarli altreigraveal regime alimenmiddot niprima che cominci esamelli essi ma che non sia tare ed alla tolleranza dellegrave fatiche e dei disagi dei

cli-rigore il termine dei cinque giorni prescritto per la cavalli mililari Lo scopo dunque dei due depositi non egrave iprocedula innanzi ai Tribunali ed alle Corti il l ucro procacciato colla speculazione commerciale Fumiddot ~ Questa vostra costante dottrina avete suggellata con lono i bsooni dellesercito e della difesa nazionale che

due sentenze del novembre scorso con la prima avete indussero I~ Stagraveto alI isttuirli (censurato il giudice di merito il quale aveva ritenuto Neacute la ti vendita dei puledri c1isadattiagliusi militari 8mmessibile listanza a far raccogliele la riprova tardi- e la vendita dei Poelotti dei boschi e dei terreni aggre 1camente eli una rlelle partiquarido essa ron aveva no- gaii varrebbero a mutame la nalula e loriampinaria deshytjflcata la sua lista prima del giorno fissatoper l u- stinazione Egli egrave vero che talvolta per ragglUng~re un

-scierecon la seconda resping-euroste il reclamo di un ri- fine che non sia commelciale egrave necessario che SI facshy middoteacuteorrente il quale sostenevacbe il termine eli cinque giorni ciano atti intermedi eli commercio ma ciograve non cambia

)siadi rigore anche innanzi ai Pretori siccheacute le dne ll scopo finale e eli~etivodi un Istitutobull Oltre a ciograve egrave me del Supremo Collegio si completaf)o e si com- urielroreil lavvisare la 6gura di speculatore commer

a vicenda ciale lleOIi attidi uno stalo il quale provvedendo al ricordare alfre vostle decisioni eli non minore bisognidelleercito provvede in tempo alla difesa della

~iirrJD()rtanzagrave mami astengo dal farlp specialmente per plopria esisenza e dellaproprra dlgl1ltagrave dopo tantilustrigrave di giurisprudenza qll~nti neson Quanto poi alla vendita dei prodotti bisogna~a rlsoyshy

nr dal secolo decimonono sino ad oggi egrave assai ma- venilsi che quei bosrhi e quelle terre sono bel1l patrIshydi avvenirsi in qualche quistione cile sia al moniali c1ellostato e che alla base clellart del codlshy

e che non trovi alcuno riscontro comecchegravecedicommercio non egrave atlo commerci-Ie la vendita che nelle precedenti dottrine il pIoprietario o c)ltivatore fa dei prodetti del fondo

middot perograve che io faccia piugrave larga l))enzionegrave deI suo o da lui coltivato modocol quale voi avete interpretata ed applicata una Si dis~e pari mente che ai termini dellat 6 del Reshy

legge speciale eminentemenle umanitaria lIna eli quelle d t l d cl golnmenlo del ~5 setl p mre 1898 ancleqnan o man~lwgl Cle SI promu gano rn consl erazlOn~ el nUOVi fi d I] l e es

bisogni e delle n uove aspirazioni di alcuneclassisocia I chi il carattere d I OpI IO In ustlta e op~laO (ev shy sele assicurato rn tutt casI allorcheacute egrave addetto al sershy

li e che al tempo nostro tanto affaticano le menti del I vizio elelle macchine ma ove si badi alle parole colle giureconsulti il dei reggitori degli stati Parlograve della legge q uali Ci uell articolo comincia e si metlano in relazioni sugli infrlrtunii elellavoro col numero 311el arlicelo l della legge del 1898 SI

c(Fupul1to lungamente controverso se al indennitagrave renderagrave manifesto che la condizione di opificio industrIale stabilita cl~l1a legge speciale aveva dritto un operaio egrave sem pre la baseprima e comune il tutte le disposizioshy

addetto nella qualitagrave di fabbro al servizio del deposito diPersano Per risolverlo vi fu duopo esaminareac ni che vi sono contenute

curatamente se quel deposito sia un opificio indllstria- Si credetle da ultimo di trovare un plesidio nella le poichegrave egrave q uesta la prima edessenzia1j3 condizione Imassima antica quanto la sapenza Romana che trat

richiesta da quelia legge tandosi di una legge di fitore bisognava nei casI dubbi Parve al magistrato di ~merito che quel deposito ne interprelrarla ed applicarla colla magglOl e l~rghezzaI

abbi1- tutti i earatteri gimidici siaperchegraveegrave orelinato a prograve ltlei colpiti dvlla sventnra Ma 1lnterpr~tazJOnenon aclacqlugravesiareed allevare puledri pel servizio deIleser- elagrave 11 mao-israto la facdtagrave di creare condlzlOm e cllteshycito ed a venc1ere gli inutili procurando in tal guisa lii diver~i da quelli stabiliti dal legmiddotislatore Le leggi allo stato un risparmio che non si farebhe complBndoli lelative a questi infOltunii appunto perchegrave contengono daiprivali e sia per la vendita del legn ame del bo- unjus singolale non S no suscettibili di una sconfinata

cl d Il t t l lalOhezzao di ecegraveessivo rigore dinterpretazIOne ma egraveschi e deimiddotprmiddotootti e e elreacute c le g l sono anneSSi ma neces arlmiddoto cIle VI sla url r iseontro certo edesatto (la lavoi do o eli aVeleOSServato cbe il vero campo della e1l- sputa~ndava limitato allinterpretazione della legge del concreta specialitagrave dei fattI e le condizioni richieste

==~ ~ella rendita non capaee agrave inoramento oseques rOe

legio a guisa del pegno cc E ciograve non basta In casI ~ilita assicurata devolnta bili al lavoro vietate le

-lllologate dal tribunalepe Ie)le prepotenze la prepo

Jl$cosse p~r contravvenzio premiare gli inventnri di

gere lincolumitagrave degli op ciazioni ed agli i~tituti che

1iicadei fellti sul lavoro middot Che piugrave~ ne]le recenti di

che proposto di estendere loddelmare e di obbliga sOVvenzionate dallo st~to

Qpetaied impiegati e il middot diare la doilpia proposta l middotsia sfuggita alla filantIgraveop che chiamano b01gheseacute E noneacute solo il legislatc

quei nobili sensi Pochi gi fattaallassemblea degli a na v igazione generale Ita

middotgioia ineffabile al vedete tiniacciograve la nostra bandiel idiqllelle dei popoli progr

pisalutino rediviva e glOl Roma ed in quelli delle nl d~na da non minore let

gendo che la societagrave distI per sussidii e il suo Cons dL una cassa di previden middot affinchegraveessi liberi cosigrave dal gtdel1avvenire possano con

(lad~mpimento dei loro gr middot Non egrave O Signori lodio condurre la famiglia dellti

ti destini Egraveil diligite alt cbe nella presente umani sentito e sinceramente ap middotvole e del possibile puograve graviproblemi (he commI

lt~Eda me modesto culto sociali e non tiepido amil ilvedere che mentre dal middot spiriti elettissirni vanno di ce dalla1tra~ parte con im

accendere la face degli od muro ed una fossa S81ra

Nel discorso inaugurale del 190L ebbi il sacro m rare Omberto Primo che

tolse all amore dell unico f sorte aUaffetto leverente

allammirazione dellunivel di sciogliere uIl inno alla

middotcotanto aspetlf-to da tu tic deUapatnasono contlIluo l

Linno che sciolgo m SI cuo~e perchegrave tetimone cl

una delle ultime reliquie eacute

che vide lamiddot nustra penisol vllita taglieggiata dallo s

cimiteroigravel ustrato soltanto qilella geI)erazionechenei

nostlalIgrave volgeva confidentE ~blime esortazione colla qual UUbro del Prlnoipe- di qu ~ -

211 bItIttO li Gtt1lttSPRttIiENZA - p I

bull dal medesimo jus singolare per derogare alle norme CO prescrizione presuntiva stabilita dal Codice civilenon middot muni della responsabilit sancite dal codice c vile egrave applic~bile alla prescrizione annale preveduta dal Cograve

Pensograve una corte di appello che la legge speacuteciale dice di commeregraveio e dalla legge speciale della quale fo motto fosse applicabile Id soli infortuni i Oltre a ciograve la prima eacutefondata su presupposto che bull originati dal caso e che non vi fosse contemplata la il debitore abbia pagato senza ritirare la quietanza per colpa Ed ancbe questagrave opinione come la precedente fu c0ntrario nei contratti di assicurazione per g)i infbrtUmiddot~middot censUrata da voi nii 8ullavoro poi cM il credmiddotitore ha la prova letterale

Il Legislatorevoleacutendo nei limiti della giustizia sovyemiddot delobilligo assunto non si pugraveograve presumere che iI deshynire alloperaio alqugraveale incoglie una sventura mente bitorepaghi senza chiede1e la quietanza e che possa attende al lavoro a cui venne addetto ed agrave causa di perciograve provare il pagamento coi modiconsentitid~l

middot quel lavoro richiede che linfCirtunio dipenda da un fatto dritto comune Questa VOltra decisione egrave unammonimenmiddot accidentaleche puograve essere anche leffetto indiretto della to agli inerti ql1alilasciano trascorrereil termine im colpa I proroga bile posto dalla legge

E qui non il inopportuno un ricordo scientitlco Fra I Con altra decisione annullaste la sentenza di un (ri i cultori della scienza penale in Germania come in l bunale ii quale giudicograve che si poteva chiedEle l in~middot bull talia a proposito del caso si egrave vivamentedibattuta la dennizzosol quandO linfortunio lasciava tracceperma quisti~ne se alla regola del irrespnnsabilltagrave pei fatti I nentiLa legge non parla ~i tra~lma piugrave o m~novsh casualI debba farsi eccezione allorchegravesi versiin1e bil~ Basta che loffeso Sia lllabIiltatoa valerSI dell o~ illieita Per I ungo tempo sinsegnograve la massrn~ qui ver pela sna e riconfermaste la nassimi che Jinf0r~unio satur in re illicita tenetur etiam pro Casu Questa massi- nascente dalla col pa e che costituIsce responsabIlIgt pe ma Bstata gagliardamente combattuta percheacute falsa ed na o civile ricade nel caso preveduto dallartlColo22~ inutile Egrave falsa allor(heacute levento ~ Dssolutamente o re della l~g2e e da il dritload un risarcimento indipen- lativamente imprevidibile Limprevedibile non puograve m2i denjeda)1assicurazioile ImputarsI ad alcuno ancorcheacute si versi in cosa illecita E jltinalmente vi fu proposta la q uistione se igrave ferrovieri inutile nelta seconda ipotesiperchegravese levento si poteva iscritti alla caS$a pensioni e di mutuo SOtcorso possano pre~edere nasce Ia colpa la quale egrave sempre imputahile in caso dinfortunio sul lavoro ottenere oltre allapen IndIpendentemente dal fatto di versarsi in cos illecita si ne ed al sussidio anche indniliHt stabilita dalla In q1lesta ipotesi sebbenelacausaimrnediata del danno l lelrlle17 marzo 1898 sia stata quella che gli antichi chiamavano visdivina E voirlopo uno studio nIIU~O del regolamentI COI pure non egrave il caso che simputa ma il fatto dell uomo quali le Societagrave Ferroviarie ISltl1IrOnO quelle due qas- lmpreveggenteed imprudente che lelativamente Tese se e dello scopo 9hesiprefisse~o edopounesame~tmiddot da~noso levento I tagliatodellediscussioniparlamentan che SI fecero (l

E questa la oltrina alla quale si attiene la legge lorquando fu proposta ed approvata lalei[ge sentenzlashysp~cIale Essa dlfattimentre contemplai danni derivati stecon ltinOo ragionamento che fu pensiero del leg)s allperaIO dalla forzanegLi eventi che non erailO pre latore cheJ~peraiocolpitodallinfortunio sul lavoroabcmiddotmiddot vIdI bIlI e nelo ristora colle assicurazioni proporzionate biagraveseconrlof casi un sussidio tempraneo o continua e graduali cOll~ldera 1allaltra parte i danni originati tivocbelo sol1e~i e lo sostenga ma chemiddotnon possa da eventI che BI potevano prevo(lere e schivaTe ohese pretendere cheilsussidioglivcnga rac1doppiatop~r vie ID questa ultima IPotesi larhmont~re dei dmiddotanni patiti divelse Laonde se egli egrave ascrHfoallac8ssa pensione supera la somma stabilita collassiculilZione egrave gilstoche non puograve fruire del mutuQ soccorsoese questo prOvvede delleccedenza l operaio sia rivaluto dal responsabile aUinfortuniohonsideve dare altra indennitagravetranne civile la maggioredifferenzarisultante nella compenetrazione

Epperograve il legiltl~t()re espressfilente sfatuiseeehe non ocompeusazione delleindennitagraveassegnat~ ostante l assicuraZIOne effeLtuata conenornepr~scrJtte l

rlmale la responsabilitagrave civile a carico di Coloro ehe Una frase che leggo in ulIgraveadi qtlBste voste senterl middot slno asso~gettatiaeondanna pOlwle pe)fattodal quale zeacutemi richiama ad unordine dideeassaipugrave elevato l mfortuno eacute derIvato Questa responsabilitagrave civile la Voi avete detto che le leggi e i regolamentiintltl5j a~ leggela dIstende ai proprietarii aieapi agli esercenti gli infortuni suHavoro si sonosucceduticon ascendente delle lmprese delle industrie delle costruzioni quando jlarabola a favore degli operaia misuracheiJle~isla-middot la sentenza penalestabilisca che linfortunio avvenne tQre si accorse di nuovi bisogni e nuovi motjvi dipre per la tto imputabile a Col oroche essi preposero alla veggenze sal utari si airacciarollO al suo integravell et o dlrezwne o sorvegliiinza de) lavoro se del Mto dico Leggendo quelle I~ggi equeiregolarnentitiavveili storo debbanJ risponckregravesecolldo le disposizioni del eacuteomiddotapriIl1a giunta che vi dominaunprofondograve sent mento

middot dice civilemiddotdiarhore alle classi lavopatrici un VIVO desicleriodF A questa responsabilitagrave nn solo limite fu posto dallagrave leniineidplori yn saldo proposito diTIlieacute[liorarneflTa~

legge speciale Essa v noIe che i l fHo costituisca un r2atodatamentele sOJtlperq uanto lo comportino lenostr~ di azione pubblicaiche la Ieitagrave sia diegravehiarafaiTevqeigravet~ egraveogravendizioni economiche~edallorccedilhEacute fu avvertHaqualegravehegrave bilmenfedalmagjstrato Ilenale eselagravezione penale si hicuna adannodeisQfferenti il legislatore Itilliano si estlDguep~r amnistia o per morte egraveil giudiceeivile affrettograveadempjllamiddotmiddotmiddot bull che declderase per fatti che avreliberocostituito rcato Quanta preveggenza in quelle leggi e che studio digrave sussiste la responsabilitagrave civile purcheacute entro un anno renderle confbrtatricidellasvegraventllraOblJligat6rieleaagrave~ se ne facclada~liinteressali la dimallda giuqiziple middotsj(urazioniin un~ermin~revissi1ll9 puniti i negUgenshyMa la preScmlne contro lazioneograveipagamentiJ del-tI lartIlsuradellagrave mdenmta proporzlOllataaUa gravezzamiddot

I IIldenllltagrave Chsslcurazionesi ha a reputareestintiva deloanno regolamenti intesi a prevenire gli intortuni ovvero presunti va ~ Anche q uesta q ugraveistionefl1oggettovjgiJaiJ~ail~sidtlaimposta al Ministro perl~esecuzione del vostro esarne La societagrave assicuratrice decili infortu LobiJligodell assicurazlpne este$o allo statograve alle proshynii essendo senza dugravebbiollna societi comIl1etciale tutti vincie 4i comllni che esercitano imprese industrie e()~lt I contraentI vanno soggetti alla legge di commercio striJzioni penepeegraveuni0r-ieacoloro cheacute adoperano un come prescrIve lart colo 1gt4 middotLeffetto della prescrizioc numegravero dinrpiegatisuperante guellodegIiass)curati nel ne commerciale egrave essenzialmente estintivo () liberatori o bull ca80 dinabilitagrave middotperman~nterIndenilitagraveliquidataconshynon giagrave plesuntivo di pagarnento SegueltIgraveaciogravecne I v~rtitll in renditavitalizial credigravetodegraven incjenniiagrave ~

bilita dal Codice civile non ne annale preiredutadal Coshyegge s pegraveciale ndata su presupposto cbe Iza ritirare la quietanza per lsicurazione peacuter gli inortu e

ditore ha la prova letterale puograve presumere che iI deshyla quietanza e che possa

to coi mod iconsen titi dal decisione egrave unammonimenmiddot

o trascorrereil termine im e taste la sentenza di un td- lesi poteva chiedEre t in~ uniolasciava traccaperma- li trauma piu o meno vislshyriabilitato a valersi del)o- a massimagraveche linfortunio iostituisceresponsabi litrI pe o preveduto dallarlicolo 22 d un risccedillrcimento indipenc

laquistioriesei ferrov ieri di mulllOSOtCccedilrso possano

roottenere olt~e (illapenshyl indmnittt stamplgtilitadalIa

nuto deiregolam~nti coi iSlituirono quelle due q3Sshyssero 8 dopo unmiddotesame(l~tmiddot amentari che si feceloalshyproYataa legge seacutentenziashyche fu pensiero deilegis 111infortunio sullavoroab~ ilio tempTaneo o continua tellga mache non possa Venga raddoppiato per vie segraveritto aHa C8iSa pensione corso~8equesto provvedegrave trealtra indennitagrave tranne ccedillpte Pilll a com penet razione nitagraveassegnate

atli glleste vostre senter l didee assai pugrave elevato emiddot i regolamenti intorno ashylO succeduti con ascendente ~i a misura cIgraveie il le jslac nie nuovi motivi digravepJe~ rono al suo inlellelio l qeiregolam enti ti avVedi na uri profondo sent mento lic un vivo desiderio di )ppsito_ c1i middotmi-gliorarpe gra~ 010 comportino le nostr~ lcM fu avvertita qualche i iIlegfslatore Italiano si

elle legraveggie che siudiodi reacutentura Qbbligat6rieacute leas- vissimojmniti i negligehshyroporziollata alla gravezza apreverlire gli infortuni

Ministro per Iaeseclizione stesoaUo stato allejiro- mo mprese industrie co- middotcoloro che adoperano Ull uellodegli assicurati rrel l ihdeni1itagraveliqui data con-il creditodegraveW inciennitagrave ~

bullbull

middotmiddotHagrave ~~~~~~~~====~====~~========~~-=~==~

diIgravellarendita non capace di cessione non soggetto a pi- e colle ogravepere accompagnograve i Prinipi Sabaudi dai trionfi gnorainento o sequesro e garantito finanche col privi- di Goitoe di Pastrengo sino ai lutti di Novara e dieci

1egio a guisa deacutel pegno anni dopo da San Martino e Solferino sino al GarigliaE ciograve non basta In caso di morte delloperaio linden- no ed al Volturno mentei Duce del volontarii colle

nitagrave assicurata devoluta ai figliuoli minorenni od ina- sueomeriche audacie spianava al Primo Re dItalia le bili allavoro vietate le transazioni ove non siano o vie del Mezzogiorno e dopo I)naltro clccenni I da Gaeta

gt1Igrave1ogravelogate dal tribunale per salvarlo cosigrave dalla peggiore al Campidoglio delle prepotenze la prepotenza dell usuraio le somme La mia parola non egrave il saluto agrave~Ilo schavo Romano ~iscosse pereoljtravvenzioni adibite principalmente per Ave Oaesar moitwi te salutant E la voce del libero

premiare gli inventori di nuovi cOngegni atti a proteg cittadinomiddot che parla e scrivecome sente e come pensa gere lincolumitagrave degli operai e per sussidi i alle asso- Possa dunque il genio dIalia arridere a quella culla ieiazioni ed agli i~tituti che provvedono allassistenza me- e nellanimo del Reale Fanciullotra~fonc1ere cnmulate middotdica deifertti sul lavoro le varie virtugrave dei suoi gloriosi antenati Possa egli colla Qhepiugrave nelle recenti discussioni parlamentari si egrave an- poesia del sorriso infantlle essere la delizia degli augnsti

middotche proposto di estendere la legge speciale ai lavora- Genitori e iI conforto della Santa Donna che vede ri shytoride1maree di obbligare le societagrave di navigazione prodotti in lui il nome e limaginediehi tanto le fu

sovvenzionate dallo stato a fornire una pensione ai loro caro snlla terra E quando saragrave salito alla virilitagrave degli opeiai ed impiegati e il Ministro ha prOlTI-esso di stushy

d[arela doppia proposta Non vi ha cosa insomma che iiasfuggita alla fllantropicadiligenza del legislatore che chiamano b01~ghese

E non eacute solo il legislatore che si lascia governaregrave da quei nobili sensi Pochi giorni or sono les~i la relazione fattaallassemblea degli azionisti per lo sviluppo della navigazione genrale Italiana ementreprovai una

gioia ineffabilemiddot al vedere che si fanno sforzi magnani- emi acciograve la nostra bandiera commerciale diventi emula

diqllelle dei popoli progrediti e che i mari lontanI la middotrisalutino rediviva e gloriosa come era nei secoli di

middot Roma ed in quelli delle nostre repubbliche delletagraveme- liana da non minore letiziami sentii cmnpreeolegshy

middotgendo cbe la 80cieUI distribuisce 400 mila lire annn~li

]lei sussidii e il suo Consiglio propone la eacuteostituzione )di una caogravesa dimiddot previdenza a favore dei suoi operai affinchegraveessi liberi cosigrave dalle tormentose preoccupazioni

agraveellavvenire possano con animo pacato attendere al shy ladempimento dei 10N gravi doveri Non eacute o Signori rodio fra le classi soCiali che puograve

condurre la famiglia delluomo alla conquista di miglioshyri destini E ildiligite alterutrum predicato da Cristo

middot che nella presente umaniHt dei tempi profondamente sentito e sinceramente applicato nei limiti del ragioneshy

yole e del possibile puograve stabilmente risolverei piil glavi problemi che commuovono le nuove generazioni

Ed a me modesto cultore delle scienze giuridiche e middotsociali e non tiepido amico dei veri progressi fa pena

il vedere che mentre dalluJ) capo allaltro del mondo -spiriti elettissirni vanno di continuo gridando pace pa

ce dallaltra parte con improvvido consiglio si tent~ di accendere la tace degli odii frater ni fra coloro che un muro ed una fossa sera

Nel discorso inaugurale che vi lessi nel 3 gennaio del 1901 ebbi il sacro ma tristo dovere di commemoshy

gtrare Umberto Primo che una mano vilmente parricida tolse allamore dellunico figliuolo e dellangelica Conshy

-sorteal1affetto reverente del popolo italiano alla stima allammirazione delluniverso Oggi invece hugrave la fortnna

di sCiogliere uD inno alla culla del Secondo Umbelto middotcotanto aspettato da tu tLcolore ai quali le sorti venture

della patria sono continuo pensiero e cnra incessante Linno che seacuteiolgo m sgorga dalle fonti piugrave vive del

cuore percheacute tetimone~dAllegrandi memorie io sono una delle ultime reliquie diquella vecchia gellerazione chevideJamiddot nugravestra penisola superbamente percorsa aVegrave vilita taglieggiagraveta dallo straniero ilq uale la chiamava cimitero illustrato soltanto dalle sue maestose ruine di quella generazione che nei giorni piugrave tisIgrave della storia nostramiddotrivolgeva conndente alla Casa di tlavoja la sushyblime esortazione colla quale Nicolograve Machiavelli termina Ulib~o delPrtncipei diquella Iilen~ra~ionei che coi voti

anni possa Egli per le altidella pace e per senno ci vile vederfl pienamente verificato il vaticinio di Giacoshy

~-mo LeopardI

Se fosse Italia ancor per poco sciolta Regina tornerigravea la terza volta

ECCELLEhTISSIMO SIGNOR PRESIDENTE

Con questi augurii con questa feele il PUbblico Minishystero vidimanda cile nel nome augusto del Re dichiashyriate aperto il nuovo anno giuridico

GIOVAliNl MAograveucm

LA COMPLICITAgrave NELLO SPERGIURO

Dietro una aentena del Tribunakdi Milano che amshymetteva la complicila nltllo spcrgMo I uvv Silvio Lolshylininella Giustiia Penale (Fase 39 anno IO) scrive in senso contrario affermando chevi possono essere casi specialissimi ed eccezionali di c0rPlicitagrave solo perchegrave ogol l gola ha la sua eccezione ))

In sostanza sembld il Lollici sia dello stesso palere del Zerboglio i1 quale scrive laquo arduo pure eacute concepire la complicitagrave in spergiuro cor~e osserva i l Currwa essendo la parte che giUla qlella che ha interesse plIgraveJcipae a delinqiere ed un movenle SH) plopro saragrave caso eccezionale e raro qlelo in cui si dimost[i lefficucia del ~onsiglio del terzo a meno ehe quel telW abbia in seacute cerle qualitagrave personali da far cedere che le sue immao-maic)ni sono statepleponderdntia detershymioure allo ~p r giuro come se fosse un avvocato dishyfensoreraquo

Dunque eacute quistione di fatto e lindagine giuridica doshyvrebbe nascere o farsi dopo per vedere se 6 il caso di adattare la form)la giuridica il che senza meno egrave un errore

bull

Nei rcali form Ili i qoali unico actu perliciuntur nOrl egrave supponibile un caso di compliCitagrave a meno che non si volamp ammettere linJerosimile comI) sarebbe un mandato ad ingiuriare a ninacegraveial~e adiffamare

Ourdioariodi simili mnnrlalt nQn se n~ danno e non se he aece 19ono ma pqle amniettendugrave ciograve 5i dovtebbd venire alla conegueozache se il mandato egrave passilile la comparlecipazigraveone per complicitagrave nOn lo egrave Sq unoo pitl individui hallno motivo di mnaccinre o inguriale ben potranno q~nenl(lOaneamell~e dellshy