Direktorat Perbenihan Tanaman Pangansakip.pertanian.go.id/admin/tahunan/LAPORAN TAHUNAN...
-
Upload
nguyenmien -
Category
Documents
-
view
284 -
download
2
Transcript of Direktorat Perbenihan Tanaman Pangansakip.pertanian.go.id/admin/tahunan/LAPORAN TAHUNAN...
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page i
KATA PENGANTAR
Puji syukur dipanjatkan kehadirat Tuhan YME, karena atas karunia-Nya
kami dapat menyusun Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012.
Laporan Tahunan ini disusun sebagai bentuk pertanggungjawaban
pelaksanaan kegiatan Direktorat Perbenihan selama Tahun 2012.
Laporan Tahunan ini berisikan tentang kegiatan Direktorat Perbenihan
mencakup kegiatan teknis, ketatausahaan dan rapat koordinasi. Pelaksanaan
kegiatan teknis meliputi kegiatan Penilaian Varietas, Pemasukan dan
Pengeluaran Benih, Sertifikasi dan Pengawasan Mutu Benih, Areal Produksi
Benih Sumber, Unit Prosesing Benih (UPB), Pemberdayaan Penangkar Benih,
Insentif Pengawas Benih, serta kegiatan lain yang mendukung kegiatan teknis
seperti tingkat penggunaan benih varietas unggul bersertifikat, Bantuan
Langsung Benih Unggul (BLBU), Cadangan Benih Nasional (CBN) dan
Subsidi Harga Benih. Sedangkan pelaksanaan kegiatan ketatausahaan
meliputi kepegawaian, surat-menyurat, rumah tangga dan perlengkapan,
realisasi keuangan DIPA TA 2012 serta rapat koordinasi yang mendukung
pelaksanaan kegiatan perbenihan.
Kami menyadari bahwa masih terdapat kekurangan dalam penyajian
Laporan Tahunan ini, oleh karena itu saran dan masukan kami harapkan
untuk penyempurnaannya. Semoga laporan ini dapat bermanfaat dalam
memberikan gambaran tentang kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan serta
hasil-hasil yang telah dicapai di bidang perbenihan tanaman pangan.
Jakarta, April 2013
Direktur Perbenihan,
Bambang Budhianto
Nip.196105261985031002
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page ii
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ................................................................................. i
DAFTAR ISI ............................................................................................. ii
DAFTAR TABEL ...................................................................................... iii
RINGKASAN EKSEKUTIF ........................................................................ iv
I. PENDAHULUAN ............................................................................. 1
A Latar Belakang ....................................................................... 1
B Tujuan .................................................................................... 1
C Sasaran .................................................................................. 1
II. DASAR HUKUM .............................................................................. 2
III. KELEMBAGAAN PERBENIHAN .................................................... 4
A Badan Benih Nasional (BBN) ................................................. 4
B Direktorat Perbenihan ............................................................ 4
C Lembaga Sertifikasi Sistem Mutu Benih Tanaman Pangan
dan Hortikultura (LSSMBTPH) ............................................
4
D Balai Besar Pengembangan Pengujian Mutu Benih Tanaman
Pangan dan Hortikultura (BBPPMBTPH) ..............................
7
E Lembaga Penelitian/Perguruan Tinggi ................................... 7
F Produsen dan Pengedar Benih ............................................... 8
G Asosiasi Produsen Benih (Asbenindo)/Masyarakat
Perbenihan .............................................................................
12
H Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Balai Pengawasan dan
Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura
(BPSBTPH) ...........................................................................
12
I Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Balai Benih (Provinsi
dan Kabupaten/Kota) .............................................................
15
IV. KEBIJAKAN ..................................................................................... 16
V. KEGIATAN TEKNIS .......................................................................... 19
A Penilaian Varietas ................................................................... 19
1 Pengujian Adaptasi/Multilokasi ........................................... 19
2 Pelepasan Varietas .............................................................
3 Inventarisasi Penyebaran.....................................................
20
21
B Pemasukan dan Pengeluaran Benih ...................................... 24
C Sertifikasi dan Pengawasan Mutu Benih ................................ 25
1 Sertifikasi Benih .................................................................. 25
2 Pengecekan Mutu Benih...................................................... 27
3 Penyaluran Benih Non Subsidi (Pasar Bebas).................... 28
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page iii
D Areal Produksi Benih Sumber ................................................ 30
E Unit Prosesing Benih (UPB) ................................................... 31
1 Penumbuhan/Pengembangan UPB (Seed Center) ............ 31
2 Optimalisasi Balai Benih Palawija ....................................... 32
F Pemberdayaan Penangkar Benih ........................................... 33
G Insentif Pengawas Benih Tanaman ........................................ 35
V. TOPIK KHUSUS ............................................................................... 36
A Tingkat Penggunaan Benih Varietas Unggul Bersertifikat ... 36
B Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) TA 2012 ............... 36
C Cadangan Benih Nasional (CBN) TA 2012 ............................ 40
D Subsidi Harga Benih TA 2012 ................................................ 43
VII. KEGIATAN ADMINISTRASI ............................................................ 45
A Urusan Kepegawaian ............................................................. 45
1 Keadaan Pegawai .............................................................. 45
2 Mutasi Pegawai................................................................... 47
B Kesejahteraan Pegawai .......................................................... 48
1 Cuti....................................................................................... 48
2 Pembinaan Pegawai............................................................ 48
3 Pemeriksaan Kesehatan...................................................... 49
4 Pendidikan dan Pelatihan.................................................... 50
5 Daftar Penilaian Pekerjaan (DP3)........................................ 50
C Urusan Surat Menyurat .......................................................... 50
D Urusan Rumah Tangga dan Perlengkapan ............................ 51
1 Pemeliharaan Kendaraan Operasional ............................... 51
2 Pemeliharaan Gedung dan Sarana Kantor ......................... 51
3 Pelayanan Rapat ................................................................. 51
E Telepon ............................................................................... 51
F Faximile .............................................................................. 52
G Keuangan ............................................................................... 52
VIII. Rapat Koordinasi dan Workshop ..................................................... 53
LAMPIRAN
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page iv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.
Jumlah Produsen Benih Tanaman Pangan dan Kemampuan
Produksi Benih Tahun 2012 …………………………………………
9
Tabel 2.
Jumlah Pengedar (Pedagang/Penyalur) Benih Tanaman Pangan
dan Kemampuan Penyalurannya Benih Tahun 2012 ……..…......
11
Tabel 3.
Nama dan Jumlah UPTD Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih
Tahun 2012 ……………………………………………………………
13
Tabel 4.
Rencana dan Realisasi Pengiriman Galur /Mutan Uji
Adaptasi/Multilokasi Rahun 2012 ……………….….........................
19
Tabel 5. Pelepasan Varietas Tanaman Pangan …....................................... 20
Tabel 6. Penyebaran Varietas Padi MT 2011/2012 dan MT 2012 ............... 21
Tabel 7. Penyebaran Varietas Jagung MT 2011/2012 dan MT 2012.......... 22
Tabel 8. Penyebaran Varietas Kedelai MT 2011/2012 dan MT 2012 ……... 22
Tabel 9. Daftar Pemasukan Benih Tanaman Pangan Tahun 2012 ….…….. 24
Tabel 10. Daftar Pengeluaran Benih Tanaman Pangan Tahun 2012 ……..... 25
Tabel 11. Realisasi Luas Areal Penangkaran BD,BP, BR dan Hibrida……… 26
Tabel 12. Realisasi Produksi Benih Kelas BD,BP,BR dan Hibrida…………... 27
Tabel 13. Realisasi Pengecekan Mutu Benih Tahun 2012…………….……... 28
Tabel 14. Penyaluran Benih Pasar Bebas per Provinsi Tahun 2012………… 29
Tabel 15. Rencana dan Realisasi Areal Produksi Benih Sumber Tahun
2012……………………………………………………………………...
31
Tabel 16. Realisasi Fisik dan Keuangan Penumbuhan/Pengembangan UPB
(Seed Centre)…………………………………………………….…….
32
Tabel 17. Rincian Anggaran Optimalisasi Balai Benih Palawija……………… 33
Tabel 18. Rencana dan Realisasi Kegiatan Pemberdayaan Penangkar
Benih Tahun 2012……………….……………………………………..
34
Tabel 19. Rencana dan Realisasi Anggaran dan Fisik Pemberdayaan
Penangkar Benih Tahun 2012………………………………………..
35
Tabel 20. Insentif Pengawas Benih Tanaman (PBT) Tahun 2012…………... 35
Tabel 21. Rencana dan Realisasi Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU)
Tanaman Pangan………………………………………………………
40
Tabel 22. Perkembangan Pengadaan /Penyediaan dan Realisasi
Penggunaan Cadangan Benih Nasional (CBN) s/d Desember
2012……………………………………………………………………...
41
Tabel 23. Realisasi Penggunaan CBN Tahun 2012 untuk Kegiatan
Pemulihan, Pengembangan, Peningkatan Produkstivitas dan
Produksi, SLPTT dan LMDH………………………………………….
42
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page v
Tabel 24. Rencana dan Realisasi Penyaluran Benih Bersubsidi Tahun
2012…………………………………………………………………...…
43
Tabel 25. Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Golongan Tahun 2012…... 45
Tabel 26. Rekapitulasi Jumlah Pegawai Direktorat Perbenihan Berdasarkan
Tingkat Pendidikan…………………… ……………………………….
46
Tabel 27. Rekapitulasi Jumlah Pegawai Direktorat Perbenihan Berdasarkan
Status Perkawinan dan Jenis Kelamin ……………………………..
46
Tabel 28. Nama Pegawai yang Memasuki Masa Purna Bakti ……………….. 48
Tabel 29. Penanganan Pelanggaran Disiplin Pegawai sesuai Peraturan
Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010…………………………………..
49
Tabel 30. Pegawai yang Mengikuti Diklat/Pelatihan ….……………………… 50
Tabel 31. Surat Masuk/Keluar Tahun 2012 …….……………………………… 51
Tabel 32. Pelayanan Rapat Dinas Tahun 2012 …….…………………………. 51
Tabel 33. Penggunaan Telepon Tahun 2012 …………………………………. 52
Tabel 34. Penggunaan Faximile Tahun 2012 ……..…………………………... 52
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page vi
RINGKASAN EKSEKUTIF
Sasaran kegiatan Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan dalam rangka
peningkatan produksi tanaman pangan adalah terlaksananya pengelolaan
sistem penyediaan benih tanaman pangan melalui pengawalan, pembinaan,
monitoring dan evaluasi dalam upaya mendukung pelaksanaan kegiatan
secara efisien dan efektif. Hasil kegiatan TA 2012 dapat disampaikan sebagai
berikut :
1. Penggunaan benih varietas unggul bersertifikat kelas Benih Sebar (BR)
pada tahun 2012 untuk padi sebesar 55,93%, jagung sebesar 61,20% dan
kedelai sebesar 64,15%.
2. Selama periode Januari – Desember 2012, telah diterbitkan Keputusan
Menteri Pertanian tentang Pelepasan Varietas Tanaman Pangan sebanyak
46 varietas terdiri dari 8 varietas padi hibrida, 17 varietas padi sawah
inbrida, 4 varietas padi rawa, 2 varietas padi pasang surut lokal, 2 varietas
padi gogo, 10 varietas jagung hibrida dan 2 varietas kacang tanah serta 1
varietas ubi kayu.
3. Sampai dengan Desember 2012 realisasi pengiriman galur uji adaptasi ke
provinsi-provinsi untuk padi sebanyak 76 unit dan palawija sebanyak 11
unit sehingga jumlahnya 87 unit atau 100% dari target 87 unit.
4. Inventarisasi luas penyebaran varietas pada TA 2012 yang meliputi MT
2011/2012 dan MT 2012 sebagai berikut :
a. Penyebaran varietas padi pada MT 2011/MT 2012 dan MT 2012 seluas
13.342,30 ha, sebesar 64,45% atau 8.599,11 ha telah menggunakan
varietas produksi tinggi (VPT), 8,67% atau 1.156,78 ha menggunakan
varietas produksi sedang (VPS) dan 26,88% atau 3.586,41 ha
menggunakan varietas produksi rendah (VPR).
b. Penyebaran varietas jagung pada MT 2011/2012 dan MT 2012 seluas
4.065,22 ha, sebanyak 69,12% atau 2.809,88 ha menggunakan
varietas produksi tinggi (VPT), 20,41% atau 829,71 ha menggunakan
varietas produksi sedang (VPS) dan 10,47% atau 425,63 ha
menggunakan varietas yang potensi produksi rendah (VPR).
c. Penyebaran varietas kedelai pada MT 2011/2012 dan MT 2012 seluas
672,07 ha, sebanyak 53,28% atau 358,08 ha menggunakan varietas
produksi tinggi (VPT), 19,08% atau 128,23 ha menggunakan varietas
produksi sedang dan 27,64% atau 185,76 ha menggunakan varietas
produksi rendah (VPR).
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page vii
d. Penyebaran varietas kacang tanah pada MT 2011/2012 dan MT 2012
seluas 825.000 ha, dan varietas yang dominan adalah varietas Gajah
(14,59), Kelinci (11,58%), Kidang (5,06%), Macan (3,16%), Kancil
(2,68%) dan varietas unggul lain (9,25%).
e. Penyebaran varietas kacang hijau pada MT 2011/2012 dan MT 2012
seluas 362.400 ha dan varietas yang dominan adalah Sampeong
(4,68%), Betet (3,07%) dan Nuri (2,22%).
f. Penyebaran varietas Ubikayu pada MT 2011/2012 dan MT 2012 seluas
18.471 ha dan varietas yang dominan adalah varietas Adira 1 (18,55%)
dan Adira 4 (2,92%).
g. Penyebaran varietas Ubijalar pada MT 2011/2012 dan MT 2012 seluas
2.931 ha dan varietas yang dominan adalah varietas Taiwan 45
(13,44%) dan Cilembu (2,56%).
5. Berdasarkan Surat Izin Pemasukan (SIP) benih padi hibrida F1 (komersial)
sebanyak 11.020.050 kg terealisasi 3.198.160 kg, galur 1.075,70 kg
terealisasi 4 kg dan benih induk 75.725 kg terealisasi 53.160 kg.
Sedangkan untuk jagung hibrida izin pemasukan F1 (komersial) sebanyak
3.010.100 kg terealisasi 359.700 kg, benih galur 3.250,60 kg terealisasi
1.543 kg dan benih induk 224.562 kg terealisasi 72.363 kg.
6. Sertifikasi Dan Pengawasan Mutu Benih :
a. Sertifikasi
Luas sertifikasi untuk komoditas tanaman pangan pada tahun 2012
(padi, jagung, kedelai, kacang tanah dan kacang hijau) seluas
161.189,45 ha dengan rincian untuk luas sertifikasi benih padi
115.214,13 ha, jagung 11.094,27 ha, kedelai 33.112,42 ha, kacang
tanah 1.599,75 ha dan kacang hijau 168,88 ha. Jumlah produksi benih
sebesar 342.464,44 ton dengan rincian untuk produksi benih padi
sebesar 291.180,64 ton, jagung sebesar 30.806,50 ton, kedelai sebesar
19.153,52 ton, kacang tanah sebesar 1.203,56 ton dan kacang hijau
sebesar 120,18 ton.
b. Pengawasan Mutu Benih :
1) Pengecekan Mutu Benih
Sampai dengan akhir bulan Desember 2012, jumlah benih yang
dicek mutunya terdiri dari benih padi sebesar 1.443,30 ton, jagung
hibrida 670,60 ton, jagung komposit 62,12 ton, kedelai 445,25 ton
dan kacang tanah 4,30 ton. Sedangkan kacang hijau dan gandum
belum ada pengecekan mutu benih. Dari jumlah tersebut yang
masih memenuhi standar mutu benih, untuk benih padi sebesar
1.191,07 ton (82,52%), benih jagung hibrida 603,58 ton (90,01%),
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page viii
benih jagung komposit 31,32 ton (52,41%), benih kedelai 208,23 ton
(46,77%), benih kacang tanah 3,63 ton (84,32%). Benih kacang
hijau dan gandum belum ada pengecekan.
2) Penyaluran Benih Non Subsidi Pasar Bebas
Sampai dengan bulan Desember 2012, jumlah benih tersalur baik
yang ada di produsen maupun pengedar benih, untuk benih padi
sebesar 105.731,58 ton terdiri dari kelas BD 1.260,56 ton, BP
47.962,85 ton, BR 55.543,36 ton dan Hibrida 964,80 ton. Benih
jagung sebesar 23.365,54 ton terdiri dari kelas BD 1.727,05 ton, BP
6.376,25 ton, BR 2.343,05 ton dan Hibrida 12.918,19 ton. Benih
kedelai sebesar 4.507,84 ton terdiri dari kelas BD 29,81 ton, BP
740,67 ton dan BR 3.737,35 ton. Benih kacang tanah sebesar
163,63 ton untuk kelas BD 1,36 ton, BP 8,75 ton dan BR 153,51 ton.
Kacang Hijau sebesar 10,49 ton untuk kelas BD 0,39 ton dan BR
10,10 ton.
7. Rencana dan Realisasi Produksi Benih Sumber :
a. Areal produksi benih padi kelas BD seluas 115,00 ha direvisi menjadi
110,00 ha dan kelas padi BP seluas 171,00 ha direvisi menjadi 176 ha.
b. Areal produksi benih jagung kelas BD seluas 34,50 ha dan kelas BP
seluas 67,00 ha.
c. Areal produksi benih kedelai kelas BD seluas 53,50 ha dan kelas BP
seluas 94,00 ha.
d. Areal produksi benih kacang tanah kelas BD seluas 28,50 ha dan kelas
BP seluas 43,00 ha.
e. Areal produksi benih kacang hijau kelas BD seluas 12,00 ha dan kelas
BP seluas 16,00 ha.
f. Areal produksi benih ubi kayu kelas BD seluas 4,00 ha dan kelas BP
seluas 5,00 ha.
g. Areal produksi benih ubi jalar kelas BD seluas 3,00 ha dan kelas BP
seluas 2,00 ha.A
h. real produksi benih sorgum kelas BD seluas 1,00 ha dan kelas BP
seluas 1,00 ha.
8. Dari rencana produksi Benih Sumber 650,00 ha sudah terealisasi seluas
540,72 ha (83,13%), dengan rincian sebagai berikut :
a. benih padi kelas BD seluas 87,00 ha (79,09%) dan kelas BP seluas
143,50 ha (81,53%).
b. Benih jagung kelas BD seluas 25,50 ha (73,91%) dan kelas BP seluas
57,00 ha (85,07%).
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page ix
c. Benih kedelai kelas BD seluas 45,75 ha (85,51%) dan kelas BP seluas
80,50 ha (85,63%).
d. Benih kacang tanah kelas BD seluas 26,72 ha (93,75%) dan kelas BP
seluas 40,00 ha (93,75%).
e. Benih kacang hijau kelas BD seluas 9,25 ha (77,08%) dan kelas BP
seluas 13,00 ha (81,25%).
f. Benih ubi kayu kelas BD seluas 3,50 ha (87,50%) dan kelas BP seluas
4,00 ha (80%).
g. Benih ubi jalar kelas BD seluas 3,00 ha (100%) dan BP 2,00 ha (100%).
11. Insentif Pengawas Benih Tanaman (PBT) tahun 2012 dialokasikan untuk
31 Provinsi di Indonesia sejumlah Rp. 2.451.000.000,00 (Dua Milyar Empat
Ratus Lima Puluh Satu Juta Rupiah) untuk 817 orang PBT, sedangkan 2
Provinsi yaitu Provinsi Kepulauan Riau dan Bangka Belitung tidak
mendapatkan alokasi insentif PBT karena belum terdapat petugas
Pengawas Benih Tanaman.
12. Anggaran yang tersedia untuk kegiatan Pemberdayaan Penangkar Benih
Tahun 2012 untuk komoditas padi sebesar Rp 35.050.000.000,00 (Tiga
Puluh Lima Milyar Lima Puluh Juta Rupiah) dengan luas lahan
penangkaran 10.000 ha (200 unit), jagung sebesar Rp 2.450.000.000,00
(Dua Milyar Empat Ratus Lima Puluh Juta Rupiah) dengan luas
penangkaran 700 ha (14 unit) dan kedelai sebesar Rp 8.000.000.000,00
(Delapan Milyar Rupiah) dengan luas lahan penangkaran 2.500 ha (100
unit). Dari rencana tersebut realisasi tanam kegiatan pemberdayaan
penangkar benih TA 2012, untuk komoditas padi mencapai 7.512 ha atau
150 unit (75,12%) dengan produksi benih 6.057 ton, jagung mencapai 442
ha atau 9 unit (63,14%) dengan produksi benih 2 ton dan kedelai mencapai
1.917 ha atau 77 unit (76,68%) dengan produksi benih 553 ton.
13. Realisasi penyaluran Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) SL-PTT
dan Non SL-PTT Padi, Jagung dan Kedelai sampai dengan bulan
Desember tahun 2012 sebesar 92.236,95 ton (91,33%) dengan rincian
padi inbrida 61.288,15 ton (90,80%), padi hibrida 2.899,30 ton (96,64%),
padi lahan kering 11.327,90 ton (90,62%), jagung hibrida 3.956,34 ton
(99,04%) dan kedelai 12.765,26 ton (91,18%).
14. Realisasi penggunaan Candangan Benih Nasional (CBN) berdasarkan
Surat Penugasan Direktur Jenderal Tanaman Pangansampai dengan 31
Desember 2012 untuk komoditas padi inbrida sebesar 17.373,28 ton, padi
hibrida 59,93 ton, jagung komposit 193,51 ton, jagung hibrida 343,83 ton,
dan kedelai 3.661,70 ton. Stok akhir Cadangan Benih Nasional (CBN)
sampai dengan 31 Desember 2012 untuk komoditas padi inbrida 11.610,29
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page x
ton, padi hibrida 1.170,54 ton, jagung komposit 1.012,39 ton, jagung
hibrida 1.566,30 ton dan kedelai 7.527,84 ton.
15. Rencana alokasi subsidi harga benih Tahun 2012, meliputi komoditas padi
inbrida 70.000,00 ton, jagung komposit 1.000,00 ton, jagung hibrida
2.500,00 ton dan kedelai 2.500,00 ton. Realisasi sampai dengan bulan
Desember untuk komoditas padi inbrida 33.232,28 ton (47,46%); jagung
komposit 231,07 ton (23,11%); jagung hibrida 199,62 ton (7,98%) dan
Kedelai 811,32 ton (32,45%).
16. Keadaan pegawai Direktorat Perbenihan sampai dengan Desember 2012
berjumlah 70 orang pegawai. Pegawai yang mendapatkan kenaikan
pangkat 15 orang, yang mendapatkan gaji berkala 46 orang, yang
berpindah/alih tugas 15 orang dan yang memasuki masa purna tugas ada
2 orang.
17. Dalam mewujudkan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan tahun 2012,
Direktorat Perbenihan dalam melaksanakan pembinaan/kegiatan melalui
program peningkatan ketahanan pangan mendapatkan alokasi dana
awalnya sebesar Rp.794.796.575.000,00 (Tujuh Ratus Sembilan Puluh
Empat Milyar Tujuh Ratus Sembilan Puluh Enam Juta Lima Ratus Tujuh
Puluh Lima Ribu Rupiah) direvisi menjadi Rp.1.213.530.106.000,00 (Satu
Trilyun Dua Ratus Tiga Belas Milyar Lima Ratus Tiga Puluh Juta Seratus
Enam Ribu Rupiah) termasuk belanja lembaga sosial lainnya. Sampai
dengan 31 Desember 2012 terealisasi sebesar Rp 966.231.754.696,00
(Sembilan Ratus Enam Puluh Enam Milyar Dua Ratus Tiga Puluh Satu
Juta Tujuh Ratus Lima Puluh Empat Ribu Enam Ratus Sembilan Puluh
Enam Rupiah) atau 79,62%.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 1
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pertanian Tanaman Pangan mempunyai arti strategis dalam perekonomian
nasional, karena sub-sektor ini menyediakan kebutuhan paling esensial bagi
kehidupan yaitu bahan pangan, yang saat ini menopang kehidupan lebih dari
60% petani di Indonesia.
Fokus utama kegiatan perbenihan dalam rangka mendukung peningkatan
produksi tanaman pangan adalah mendorong peningkatan penggunaan benih
varietas unggul bersertifikat. Upaya peningkatan penggunaan benih varietas
unggul bersertifikat dilakukan melalui pemberdayaan dan pengembangan
kelembagaan perbenihan, peningkatan penyediaan/produksi benih varietas
unggul bersertifikat, peningkatan/pemberdayaan penangkar dan kegiatan lain
yang mendukung pengembangan perbenihan.
Berdasarkan Rencana Strategi Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan tahun
2010–2014 sasaran peningkatan penggunaan benih varietas unggul bersertifikat
padi, jagung dan kedelai pada tahun 2012 adalah padi 67,00%, jagung 71,00%,
dan kedelai 65,26%, serta perbaikan sistem produksi benih aneka kacang dan
umbi. Upaya ini cukup baik, namun penggunaan benih varietas unggul
bersertifikat belum sesuai dengan sasaran yang telah ditetapkan, untuk padi
sebesar 55,93%, jagung sebesar 61,20% dan kedelai sebesar 64,15%.
Permasalahan yang mendasar dalam hal ini adalah ketersediaan benih varietas
unggul bersertifikat belum mencukupi apabila hanya mengandalkan potensi
aktual sumber benih yang ada saat ini.
B. Tujuan
Laporan Tahunan bertujuan untuk memberikan informasi hasil capaian kegiatan
Direktorat Perbenihan selama tahun 2012.
C. Sasaran
Terinformasinya hasil kegiatan Direktorat Perbenihan selama tahun 2012.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 2
II. DASAR HUKUM
Dalam mewujudkan tercapainya peningkatan penggunaan benih unggul bersertifikat
secara berkesinambungan, Direktorat Perbenihan dituntut untuk meningkatkan
ketersediaan benih unggul bersertifikat, meningkatkan kualitas pengawasan dan
sertifikasi benih serta memberdayakan dan meningkatlan peranan kelembagaan
benih. Untuk itu Pemerintah menetapkan berbagai peraturan perundang-undangan
yang dijadikan sebagai landasan hukum dalam pelaksanaan pengelolaan sistem
penyediaan benih Tanaman Pangan. Peraturan Perbenihan tersebut meliputi :
1. Undang-Undang Nomor 12 tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman;
2. Peraturan Pemerintah Nomor 44 tahun 1995 tentang Perbenihan Tanaman;
3. Keputusan Presiden Nomor 27 Tahun 1971 tentang Badan Benih Nasional;
4. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang dan Jasa
Pemerintah;
5. Keputusan Menteri Pertanian Nomor 1100.1/Kpts/KP.150/10/1999 juncto
361/Kpts/KP.150/5/2002 tentang Pembentukan Lembaga Sertifikasi Sistem Mutu
Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura;
6. Keputusan Menteri Pertanian Nomor 593/Kpts/OT.160/11/2007 tentang Tim
Penilai dan Pelepasan Varietas (TP2V);
7. Keputusan Menteri Pertanian Nomor 3517/Kpts/OT.160/10/2012 tentang Tim
Pembinaan, Pengawasan dan Sertifikasi Benih (TP2S) Tanaman Pangan dan
Perkebunan;
8. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 38/Permentan/OT.140/8/2006 tentang
Pemasukan dan Pengeluaran Benih;
9. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 39/Permentan/OT.140/9/2006 tentang
Produksi, Sertifikasi dan Peredaran Benih Bina;
10. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 55/Permentan/SR.120/12/2009 tentang
Produksi Benih Kedelai, Kacang Tanah, Kacang Hijau, Ubi kayu dan Ubi Jalar;
11. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 39/Permentan/SR.120/7/2011 tentang
Pedoman Umum Cadangan Benih Nasional;
12. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 61/Permentan/OT.140/10/2011 tentang
Pengujian, Penilaian, Pelepasan dan Penarikan Varietas
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 3
13. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 02/Permentan/OT.140/1/2012 tentang
Pedoman Pengelolaan Bantuan Sosial Kementerian Pertanian Tahun Anggaran
2012;
14. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 63/Permentan/SR.120/10/2012 tentang
Pedoman Subsidi Benih TA 2012;
15. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 70/Permentan/SR.120/12/2012 tentang
Pedoman Cadangan Benih Nasional;
16. Surat Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan Nomor
01/Kpts/HK.301/C/1/2009 tentang Tata Cara dan Ketentuan Sertifikasi Benih
Tanaman Pangan;
17. Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan Nomor 40/KPA/SK.130/C/2/2012
tentang Pedoman Teknis Bantuan Langsung Benih Unggul Tahun Anggaran 2012;
18. Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan Nomor 67/HK.30/C/10/2012
tentang Petunjuk Teknis Subsidi Benih Tahun Anggaran 2012.
19. Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan Nomor : 78/HK.310/C/12/2012,
tentang Petunjuk Teknis Cadangan Benih Nasional (CBN);
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 4
III. KELEMBAGAAN PERBENIHAN
A. Badan Benih Nasional (BBN)
Badan Benih Nasional (BBN) dibentuk berdasarkan Keputusan Presiden Nomor
27 Tahun 1971. Badan ini merupakan kelembagaan non struktural yang
berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Menteri Pertanian.
Mempunyai tugas merumuskan peraturan-peraturan pembinaan produksi dan
pemasaran, mengajukan pertimbangan kepada Menteri Pertanian tentang
peraturan benih meliputi penetapan varietas dan pengawasan produksi serta
pemasaran dan berfungsi membantu Menteri Pertanian dalam merencanakan dan
merumuskan kebijakan dibidang Perbenihan. Struktur BBN terdiri dari
Kesekretariatan, Tim Pembinaan, Pengawasan dan Sertifikasi (TP2S) serta Tim
Penilai dan Pelepasan Varietas (TP2V).
B. Direktorat Perbenihan
Direktorat Perbenihan pada Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dibentuk
berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 9 Tahun 2005 dan Peraturan Presiden
Nomor 10 Tahun 2005, sedangkan susunan organisasi dan tata kerjanya
ditetapkan berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor
61/Permentan/OT.140/10/2010. Direktorat Perbenihan mempunyai tugas
melaksanakan penyiapan, perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan
norma, standar, prosedur, dan kriteria serta pemberian bimbingan teknis dan
evaluasi di bidang perbenihan tanaman pangan. Direktorat Perbenihan terdiri dari
Sub Direktorat Penilaian Varietas dan Pengawasan Mutu Benih, Sub Direktorat
Produksi Benih Serealia, Sub Direktorat Kelembagaan Benih, Sub Direktorat
Produksi Benih Aneka Kacang dan Umbi dan Sub Bagian Tata Usaha.
C. Lembaga Sertifikasi Sistem Mutu Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura
(LSSMBTPH)
1. Lembaga Sertifikasi Sistem Mutu Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura
(LSSMBTPH) adalah lembaga yang melekat pada Direktorat Perbenihan
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dan Direktorat Perbenihan Direktorat
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 5
Jenderal Hortikultura, yang mempunyai kewenangan untuk melaksanakan
Sertifikasi Sistem Manajemen Mutu pada pelaku agribisnis perbenihan.
2. LSSMBTPH dibentuk sejak tahun 1999, berdasarkan Keputusan Menteri
Pertanian Nomor 1100.1/Kpts/KP.150/10/1999 Tahun 1999 jo Nomor 361/Kpts/
KP.150/5/2002 Tahun 2002 sebagai peraturan pelaksanaan dari Undang
Undang Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan
Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 1995 tentang Perbenihan Tanaman,
sedangkan operasional LSSMBTPH berlandaskan pada Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 39/Permentan/OT.140/8/2006 tentang Produksi, Sertifikasi
dan Peredaran Benih Bina. Lembaga ini juga telah diakreditasi oleh Komite
Akreditasi Nasional (KAN) dengan Sertifikat Akreditasi LSSM-020-IDN tanggal
28 Januari 2005. Re-akreditasi oleh KAN yang terakhir telah dilaksanakan
dengan Sertifikat Nomor LSSM-033-IDN tanggal 18 Agustus 2011 sesuai
acuan ISO 17021:2011.
3. Jumlah perusahaan produsen benih yang telah menerapkan Sertifikasi Sistem
Manajemen Mutu (jumlah akumulasi dari sebelum tahun 2008) sampai dengan
Desember 2012 sebanyak 13 (tigabelas) perusahaan/produsen benih, yaitu: 1)
PT Dupont Indonesia, 2) PT Branita Sandhini, 3) PT East West Seed
Indonesia, 4) PT BISI Internasional Tbk, 5) PT Asian Hybrid Seed
Technologies Indonesia, 6) PT Sang Hyang Seri (Persero) PBS Cabang
Khusus Sukamandi, 7) PT Benih Citra Asia, 8) PT Agri Makmur Pertiwi, 9)
UPBS Balai Besar Padi Sukamandi, 10) PT Tunas Agro Persada, 11) CV
Aditya Sentana Agro, 12) PT Sang Hyang Seri (Persero) Cabang Pasuruan,
dan 13) PT Aura Seed Indonesia. Saat ini ada 6 (enam) perusahaan benih
yang telah mengajukan permohonan untuk menerapkan Sertifikasi Sistem
Manajemen Mutu dan sedang dalam proses penilaian, yaitu: 1) PT Sang
Hyang Seri (Persero) Cabang Pujon, 2) PT Sang Hyang Seri (Persero) Cabang
Sidrap, 3) PT Syngenta Seed Indonesia, 4) PT Advanta Seeds Indonesia, 5)
UPBS Balitsa Lembang dan 6) CV Riawan Tani.
4. Peningkatan SDM melalui pelatihan untuk mengikuti perkembangan Sistem
Manajemen Mutu telah dilaksanakan oleh LSSMBTPH. Pada tahun 2012, 3
(tiga) personil LSSMBTPH dari Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan telah
mengikuti pelatihan ISO 17021:2011.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 6
5. Sarana dan prasarana kerja LSSMBTPH tersedia di Lantai 3 Direktorat
Perbenihan Tanaman Pangan, antara lain berupa komputer (2 unit), pendingin
ruangan, meja kerja, meja rapat serta lemari arsip. Selain itu, juga telah
dipasang jaringan internet, yang merupakan salah satu persyaratan yang
diminta oleh Komite Akreditasi Nasional.
6. Permasalahan dan tantangan yang dihadapi dalam pengelolaan LSSMBTPH
selama ini adalah:
a. Pengelolaan LSSMBTPH belum optimal, seluruh personil yang menangani
LSSMBTPH merupakan PNS dari Direktorat Perbenihan Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan dan Direktorat Perbenihan Direktorat Jenderal
Hortikultura, yang juga melaksanakan tugas pokok Direktoratnya masing-
masing.
b. Belum adanya persamaan persepsi dalam pemahaman sistem manajemen
mutu (ISO 17021 dan ISO 9001) pada personil LSSMBTPH.
c. Saat ini sudah ada LSSM swasta dibidang perbenihan (dengan nama
LSSM Bebi), yang pada awal pembentukannya tidak melapor kepada
Direktur Jenderal Tanaman Pangan maupun Direktur Jenderal Hortikultura,
sehingga pengawasan terhadap produsen-produsen benih yang telah
disertifikasi oleh LSSM swasta ini sulit dilaksanakan oleh Direktorat
Perbenihan, karena tidak pernah ada laporan aktivitasnya, padahal ada
kewajiban yang harus dipenuhi oleh produsen benih yang telah disertifikasi
oleh LSSM Bebi yaitu kewajiban melaporkan kegiatannya secara berkala
kepada BPSB setempat dan Direktur Jenderal melalui Direktur Perbenihan,
sebagaimana dinyatakan pada Permentan Nomor 39 tahun 2006 Pasal 23
ayat (1).
d. Keberadaan LSSM swasta ini perlu ditelaah secara mendalam terkait
dengan peraturan perundangan yang berlaku. Tidak menutup kemungkinan
jika kedepan berdiri LSSM Swasta lainnya, terutama dalam hal :
1) Syarat dan kriteria, perorangan atau Badan Hukum yang dapat diberikan
kewenangan menyelenggarakan Sertifikasi Sistem Manajemen Mutu.
2) Pengawasan terhadap produsen-produsen benih yang telah disertifikasi
oleh LSSM Swasta tersebut.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 7
3) Kompetensi SDM yang dimiliki LSSM Swasta tersebut, apakah telah
benar mempunyai kompetensi secara teknis perbenihan dan
pemahamannya terhadap peraturan perbenihan, selain pemahamannya
terhadap Sistem Manajemen Mutu yang disyaratkan oleh Komite
Akreditasi Nasional (KAN).
D. Balai Besar Pengembangan Pengujian Mutu Benih Tanaman Pangan dan
Hortikultura (BBPPMBTPH)
Balai Besar Pengembangan Pengujian Mutu Benih Tanaman Pangan dan
Hortikultura (BBPPMBTPH) merupakan Unit Pelaksana Teknis Pusat Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan, yang berkedudukan di Tapos, Depok yang secara
administrasi berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Direktur Jenderal
Tanaman Pangan melalui Direktur Perbenihan dan secara teknis dibina oleh
Direktur Jenderal Hortikultura melalui Direktur Perbenihan.
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 41/Permentan/OT.140/9/2006,
BBPPMBTPH mempunyai tugas melaksanakan pengembangan pengujian mutu
benih dan pemberian bimbingan teknis penerapan sistem manajemen mutu
laboratorium pengujian benih tanaman pangan dan hortikultura.
Sebagai UPT Pusat BBPPMBTPH berupaya menjadikan lembaga yang dapat
dijadikan sebagai rujukan bagi laboratorium pengujian benih daerah (khususnya
BPSBTPH), memfasilitasi hal-hal yang terkait dengan aturan perbenihan
internasional, penyusunan Dokumen Sistem Mutu berdasarkan sistem manajemen
mutu yang mengacu pada SNI ISO/IEC 17025:2008.
E. Lembaga Penelitian/Perguruan Tinggi
Kegiatan penelitian dan pemuliaan tanaman pangan tidak hanya dilaksanakan
oleh Balai Penelitian Tanaman Pangan yang berkedudukan dibawah Badan
Penelitian dan Pengembangan Pertanian Kementerian Pertanian yaitu Balai Besar
Penelitian Tanaman Padi (BB Padi) di Sukamandi, Balai Penelitian Tanaman
Kacang-kacangan dan Umbi-umbian (BALITKABI) di Malang, Balai Penelitian
Tanaman Serealia (BALITSEREAL) di Maros, namun dapat dilaksanakan juga
oleh lembaga penelitian lain seperti Badan Tenaga Nuklir Nasional (BATAN),
Perguruan Tinggi Negeri dan Swasta baik nasional maupun multinasional. Untuk
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 8
penelitian komoditi spesifik lokasi dilaksanakan oleh Balai Pengkajian Teknologi
Pertanian (BPTP) yang berkedudukan di provinsi, sedangkan perguruan tinggi
yang biasa menyelenggarakan penelitian dan pemuliaan dalam rangka penemuan
varietas unggul baru, antara lain Institut Pertanian Bogor, Universitas Jenderal
Soedirman, Universitas Negeri Jember, Universitas Pajajaran, dan Universitas
Lampung.
F. Produsen dan Pengedar Benih.
1. Produsen Benih Tanaman Pangan
Berdasarkan hasil rekapitulasi, menunjukkan bahwa pada tahun 2012 secara
nasional jumlah produsen benih tanaman pangan dari 33 provinsi sebanyak
1.371unit, yang terdiri atas produsen benih padi, jagung, kedelai, kacang
tanah, kacang hijau dan palawija dengan kapasitas kemampuan produksinya
355.211,98 ton. Provinsi yang paling banyak terdapat produsen benih tanaman
pangan adalah Provinsi Jawa Timur 231 unit, Jawa Tengah 229 unit, Jawa
Barat 166 unit dan NTB 118 unit sedangkan provinsi yang paling sedikit
produsen benih tanaman pangan adalah DKI Jakarta 2 unit, Papua Barat 5
unit, Bengkulu 6 unit, Papua 7 unit dan Kaltim 9 unit. Provinsi yang belum
mempunyai produsen benih tanaman pangan Kepulauan Riau, Bangka
Belitung, Sulawesi Barat dan Maluku Utara. Secara rinci dapat dilihat pada
Tabel 1 berikut.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 9
Tabel 1. Jumlah Produsen Benih Tanaman Pangan dan Kemampuan Produksi Tahun 2012
PADI/
JAGUNG KEDELAI KC. TANAH JML PLJ JAGUNG KEDELAI KC. TANAH PLJ LAIN JML
1 NAD 24 4 4 1 9 20 53 4.974,00 663,00 1.145,00 50,00 - 1.858,00 6.832,00
2 SUMUT 18 2 1 - 3 - 21 9.310,00 33,50 6,00 - - 39,50 9.349,50
3 RIAU 13 5 4 1 10 - 23 292,37 56,70 313,00 2,05 - 371,75 664,12
4 KEPRI - - - - - - - - - - - - - -
5 SUMBAR 6 3 1 - 4 6 16 6.204,98 5.318,56 6,80 17,04 - 5.342,40 11.547,38
6 JAMBI 5 2 3 1 6 2 13 405,00 25,00 316,00 3,00 - 344,00 749,00
7 SUMSEL 20 - - - - - 20 8.471,60 - - - - - 8.471,60
8 BABEL - - - - - - - - - - - - - -
9 BENGKULU 4 1 1 - 2 - 6 10.382,00 520,00 1.500,00 - - 2.020,00 12.402,00
10 LAMPUNG 15 - - - - 2 17 11.605,00 30,00 - - - 30,00 11.635,00
11 BANTEN 14 1 - - 1 2 17 3.185,00 30,74 - 10,00 - 40,74 3.225,74
12 DKI JAKARTA 2 - - - - - 2 1.400,00 - - - - - 1.400,00
13 JABAR 154 5 3 3 11 1 166 44.154,50 349,00 173,00 3.042,00 101,00 3.665,00 47.819,50
14 JATENG 212 5 5 - 10 7 229 63.855,33 2.717,00 1.535,00 140,83 40,00 4.432,83 68.288,16
15 DIY 11 3 2 - 5 6 22 5.015,00 510,00 307,00 10,00 - 827,00 5.842,00
16 JATIM 199 15 13 4 32 - 231 41.900,50 43.227,50 2.205,00 250,00 - 45.682,50 87.583,00
17 BALI 21 1 1 2 4 2 27 17.771,75 2.010,00 7,70 2.509,00 - 4.526,70 22.298,45
18 NTB 104 - 1 - 1 13 118 8.348,14 70,00 1.410,39 - - 1.480,39 9.828,53
19 NTT 16 5 2 - 7 6 29 521,70 87,98 11,60 - 6,00 105,58 627,28
20 KALBAR 29 2 2 - 4 - 33 3.404,90 28,00 27,00 - - 55,00 3.459,90
21 KALSEL 58 4 19 2 25 1 84 4.880,00 30,00 330,00 31,00 - 391,00 5.271,00
22 KALTENG 5 3 3 3 9 1 15 67,33 13,00 4,50 6,50 - 24,00 91,33
23 KALTIM 8 1 - - 1 - 9 567,20 2,50 - - - 2,50 569,70
24 SULSEL 72 2 7 2 11 1 84 16.246,30 159,97 1.772,00 43,00 - 1.974,97 18.221,27
25 SULBAR - - - - - - - - - - - - - -
26 SULUT 12 4 1 2 7 1 20 8.457,00 1.230,00 100,00 200,00 3,00 1.533,00 9.990,00
27 SULTENG 37 1 6 - 7 1 45 1.735,67 5,00 153,00 - - 158,00 1.893,67
28 SULTRA 24 2 3 1 6 - 30 4.553,00 19,00 65,75 3,00 - 87,75 4.640,75
29 GORONTALO 3 8 - - 8 5 16 900,50 714,00 50,00 - - 764,00 1.664,50
30 MALUKU 10 2 1 - 3 - 13 113,50 252,00 2,00 - - 254,00 367,50
31 MALUKU UTARA - - - - - - - - - - - - - -
32 PAPUA 2 2 1 1 4 1 7 317,00 27,00 24,00 12,60 - 63,60 380,60
33 PAPUA BARAT 3 1 1 - 2 - 5 75,50 20,00 3,00 - - 23,00 98,50
1.101 84 85 23 192 78 1.371 279.114,77 58.149,45 11.467,74 6.330,02 150,00 76.097,21 355.211,98
PALAWIJA
JUMLAH PRODUSEN BENIH
JUMLAH
PADIPALAWIJA
JUMLAH JUMLAH
KAPASITAS PRODUKSI BENIH (TON/TAHUN)
NO PROVINSIPADI
Sumber data: Subdit Kelembagaan
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 10
2. Pengedar (Pedagang/ Penyalur) Benih
Berdasarkan hasil rekapitulasi menunjukkan bahwa pada tahun 2012 secara
nasional jumlah pengedar (penyalur/pedagang) benih tanaman pangan dari 33
provinsi sebanyak 1.808 unit, yang terdiri dari pengedar benih padi, jagung,
kedelai, kacang tanah, kacang hijau dan palawija. Provinsi yang paling banyak
terdapat pengedar benih tanaman pangan adalah Provinsi Jawa Barat 236 unit,
Maluku 179 unit, dan Provinsi Sumatera Utara 144 unit. Provinsi yang paling
sedikit pengedar benih tanaman pangan adalah Provinsi Sulawesi Tenggara
sebanyak 6 unit, Papua Barat 7 unit dan Provinsi Papua 8 unit, sedangkan di
Provinsi DKI Jakarta tidak terdapat pengedar benih tanaman pangan dan
Provinsi Sulawesi Barat sampai saat ini belum melaporkan data pengedar
(penyalur/pedagang) benih tanaman pangan. Secara nasional kemampuan
penyaluran benih oleh pengedar benih mencapai 17.585,21 ton/tahun yang
terdiri atas benih padi sebesar 8.439 ton/tahun, benih jagung 2.107,19
ton/tahun, benih kedelai 3.154,15 ton/tahun, benih kacang tanah 1.501,91
ton/tahun, benih kacang hijau 1.603,94 ton/tahun dan benih palawija 779,02
ton/tahun. Provinsi yang paling tinggi dalam kemampuan penyaluran benihnya
adalah Papua sebesar 13.810 ton/tahun, Jawa Barat 1.273 ton/tahun, dan
Jawa Tengah 389,55 ton/tahun. Sedangkan yang paling rendah kemampuan
penyaluran benihnya adalah Provinsi Bangka Belitung sebesar 0,11 ton/tahun,
Bengkulu 1,74 ton/tahun dan Maluku 4,09 ton/tahun. Jumlah pengedar benih
tanaman pangan dan kemampuan penyalurannya dapat dilihat pada Tabel 2
berikut.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 11
Tabel 2. Jumlah Pengedar (Pedagang/Penyalur) Benih Tanaman Pangan dan Kemampuan Penyaluran Benih Tahun 2012
JUMLAH
PENGEDAR
(PEDAGANG/PENYALUR)
1 NAD 117 43,67 22,57 19,42 14,74 - - 100,40
2 SUMUT 144 1,49 3,90 0,22 0,22 - - 5,83
3 RIAU 33 20,70 2,68 5,00 - - - 28,38
4 SUMBAR 70 10,59 - - - - 64,33 74,92
5 JAMBI 23 25,88 7,78 17,50 - - - 51,16
6 SUMSEL 18 8,49 - - - - - 8,49
7 BABEL 19 - 0,11 - - - - 0,11
8 BENGKULU 10 1,14 0,60 - - - - 1,74
9 LAMPUNG 34 66,91 38,45 50,00 - - - 155,36
10 BANTEN 127 24,00 18,00 55,00 18,00 - 4,00 119,00
11 DKI JAKARTA 0 - - - - - - -
12 JABAR 236 572,00 - - - - 701,00 1.273,00
13 JATENG 93 352,38 37,17 - - - - 389,55
14 DIY 49 80,52 26,08 7,40 - - - 114,00
15 JATIM 38 91,76 250,00 - - - - 341,76
16 BALI 61 32,81 1,17 - - - - 33,98
17 NTB 43 17,71 5,06 4,50 - - 5,00 32,27
18 NTT 71 12,48 6,45 - 0,34 2,44 - 21,71
19 KALBAR 42 5,32 - - - - - 5,32
20 KALSEL 75 7,70 9,44 12,25 1,94 1,50 - 32,83
21 KALTENG 24 8,35 - 1,50 - - - 9,85
22 KALTIM 86 31,08 1,99 9,67 - - 1,69 44,43
23 SULSEL 94 61,76 56,53 46,79 - - - 165,08
24 SULUT 31 21,57 14,83 7,40 - - - 43,80
25 SULBAR 0 - - - - - - -
26 SULTENG 39 22,00 5,00 7,00 - - 3,00 37,00
27 SULTRA 6 201,60 - 10,50 - - - 212,10
28 GORONTALO 21 234,67 38,45 50,00 - - - 323,12
29 MALUKU 179 4,09 - - - - - 4,09
30 MALUT 10 40,00 0,90 100,00 - - - 140,90
31 PAPUA 8 6.433,33 1.560,00 2.750,00 1.466,67 1.600,00 - 13.810,00
32 PABAR 7 5,00 0,03 - - - - 5,03
1.808 8.439,00 2.107,19 3.154,15 1.501,91 1.603,94 779,02 17.585,21
NOPADI
KAPASITAS BENIH YG DIJUAL/DISALURKAN (TON/TAHUN)
JUMLAHPROVINSI
JUMLAH
JAGUNG KEDELAI KC. TANAH KC. HIJAU PALAWIJA
Sumber data Subdit Kelembagaan
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 12
G. Asosiasi Produsen Benih (ASBENINDO)/Masyarakat Perbenihan
Asosiasi Produsen Benih (ASBENINDO) adalah asosiasi resmi yang bergerak di
bidang Perbenihan Tanaman di Indonesia, didirikan sejak tanggal 12 Desember
1991 yang berkedudukan di Jakarta, mempunyai kemampuan untuk
menyelenggarakan kegiatan penelitian dan pemuliaan, dan menghasilkan varietas
hibrida pada umumnya adalah perusahaan multinasional seperti PT Sang Hyang
Seri (Persero), PT Pertani (Persero), PT BISI, PT Dupont (Pioneer), PT Kondo
Internasional, PT Monsanto dan PT Asian Hybrid Seed Technology Indonesia.
H Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) Balai Pengawasan dan Sertifikasi
Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura (BPSBTPH)
Berdasarkan Surat Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor
46/M.PAN/2/2001 tanggal 26 Februari 2001 perihal Penyampaian Daftar Instansi
Vertikal dan Unit Pelaksana Teknis di Lingkungan Departemen dan LPND dan
Keputusan Menteri Pertanian Nomor 168/Kpts/PL.810/3/2001 tanggal 8 Maret
2001 tentang Penghapusan Barang Milik/Kekayaan Negara (BM/KN) Departemen
Pertanian yang ditindaklanjuti dengan pengalihan kepada Pemerintah Daerah,
kelembagaan pengawasan dan sertifikasi benih yang telah diserahkan ke daerah
dan menjadi kewenangan daerah berjumlah 25 BPSB di 25 provinsi.
Dalam perkembangan selanjutnya berdasarkan Surat Keputusan Gubernur atau
Peraturan Pemerintah Daerah, telah terbentuk institusi yang menangani
pengawasan dan sertifikasi benih yang berbentuk UPTD yaitu UPTD BPSB. Dari
hasil inventarisasi kelembagaan pengawasan dan sertifikasi benih, sampai dengan
bulan Desember 2012, dari 33 provinsi di Indonesia telah terbentuk 32 UPTD
Institusi Pengawasan dan Sertifikasi Benih, sementara 1 provinsi pengembangan
yaitu Kepulauan Riau belum membentuk UPTD BPSB, untuk kegiatan
pengawasan dan sertifikasi benih masih dilaksanakan di provinsi terdekat. Untuk
Provinsi Kepulauan Riau dilaksanakan oleh UPTD Riau. Secara rinci nama dan
jumlah UPTD Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih dapat dilihat pada Tabel 3.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 13
Tabel 3. Nama dan Jumlah UPTD Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tahun 2012
NO JENIS/NAMA INSTITUSI JUMLAH PROVINSI
1 UPTD Balai Perbenihan Pertanian 1 Aceh
2 UPT Balai Pengawasan Sertifikasi Benih 1 Sumut
3 UPTD Balai Pengawasan Sertifikasi Benih 2 Sumbar, Jawa Tengah
4 UPT Pengawasan dan Sertifikasi 2 Riau, Jawa Timur
Benih Tanaman Pangan dan
Hortikultura
5 UPTD Balai Pengawasan dan 1 Jambi
Sertifikasi Benih Tanaman
6 UPTD Balai Pengawasan Sertifikasi Benih 14 Bengkulu, Lampung, Jawa Barat
Tanaman Pangan dan Hortikultura Banten, Kalteng, Kalsel, Kaltim,
Sulut, NTB, Gorontalo, Sulsel
Sultra, Sulbar, Papua Barat
7 UPT Balai Perbenihan Tanaman 1 Sumsel
8 UPT Balai Pengawasan dan 1 Babel
Sertifikasi Mutu benih
9 UPT Pengujian Mutu dan 1 DKI Jakarta
Sertifikasi Hasil Pertanian
dan Hasil Hutan
10 UPTD Balai Pengawasan dan 1 DIY
Sertifikasi Benih Pertanian
11 UPT Balai Pengawasan dan 1 Bali
Sertifikasi Benih Tanaman Pangan
12 Unit Pengawasan dan Sertifikasi Benih 1 Kalbar
Tanaman Pangan dan Hortikultura
13 UPT Pengawasan Mutu dan 1 Sulteng
Sertifikasi Benih Tanaman Pangan
dan Hortikultura
14 UPT Pengawasan dan Sertifikasi 1 NTT
Benih
15 UPTD Balai Pengawasan dan 1 Maluku
Sertifikasi Benih/Bibit Pertanian
dan Peternakan
16 UPTD Balai Pengawasan, 1 Malut
Pengujian dan Sertifikasi Benih
Tanaman Pertanian
17 Balai Pengawasan dan Sertifikasi 1 Papua
Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura
32Jumlah Sumber data : Subdit Kelembagaan
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 14
UPTD Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura
memiliki tugas dan fungsi melaksanakan berbagai kegiatan sertifikasi benih
tanaman pangan dan hortikultura, pengujian benih secara laboratories, penilaian
varietas tanaman pangan dan hortikultura, pengawasan peredaran benih, tugas-
tugas ketatausahaan dan pelayanan kepada masyarakat. Dalam rangka
meningkatkan tugas dan fungsi serta kompetensi Balai Pengawasan dan
Sertifikasi Benih (BPSB) khususnya laboratorium benih, maka perlu menerapkan
Sistem Manajemen Laboratorium berdasarkan SNI ISO/IEC 19-17025-2005,
dengan tujuan didapatkan suatu standar yang sama dari hasil suatu pengujian
laboratorium, untuk itu laboratorium BPSB perlu diakreditasi oleh Komite
Akreditasi Nasional (KAN). Dari Jumlah laboratorium pengujian benih di 33
Provinsi yang telah mendapatkan akreditasi sebanyak 16 laboratorium terdiri dari
Balai Besar PPMBTPH Cimanggis, BPSBTPH Provinsi Jawa Barat, BPSBTPH
Provinsi Jawa Tengah, BPSBTPH Provinsi Jawa Timur, BPSBTPH Provinsi DI
Yogyakarta, BPSBTPH Provinsi DKI Jakarta, BPSBTPH Provinsi Lampung,
BPSBTPH Provinsi Sumatera Selatan, BPSBTPH Provinsi Sumatera Utara
BPSBTPH Provinsi Sumatera Barat, BPSBTPH Provinsi Kalimantan Selatan,
BPSBTPH Provinsi Kalimantan Barat, BPSBTPH Provinsi Sulawesi Selatan,
BPSBTPH Provinsi Sulawesi Tenggara, BPSBTPH Provinsi Nusa Tenggara Barat
dan BPSBTPH Provinsi Nusa Tenggara Timur yang sedang dalam proses
akreditasi 7 laboratorium yang terdiri dari BPSBTPH Provinsi Maluku, BPSBTPH
Provinsi Sulawesi Utara, BPSBTPH Provinsi Kalimantan Timur, BPSBTPH
Provinsi Kalimantan Tengah, BPSBTPH Provinsi Aceh, BPSBTPH Provinsi Banten
dan BPSBTPH Provinsi Bengkulu dan yang dalam 9 laboratorium BPSBTPH
Provinsi Papua Barat, BPSBTPH Provinsi Jambi, BPSBTPH Provinsi Riau,
BPSBTPH Provinsi Bali, BPSBTPH Provinsi Sulawesi Tengah, BPSBTPH Provinsi
Gorontalo, BPSBTPH Provinsi Sulawesi Barat, BPSBTPH Provinsi Maluku Utara,
BPSBTPH Provinsi Papua.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 15
I. Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Balai Benih (Provinsi dan
Kabupaten/Kota)
Keberadaan kelembagaan Balai Benih setelah diberlakukannya Undang Undang
Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah, pada umumnya telah menjadi
Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Pertanian Provinsi, dan menjadi
kewenangan daerah.
Sampai dengan tahun 2012, dari 33 provinsi baru 32 provinsi yang telah
membentuk UPTD Balai Benih. Sedangkan 1 provinsi yaitu Kepulauan Riau
secara struktural berada dibawah Seksi Benih pada Subdin Produksi Dinas
Pertanian Provinsi yang berfungsi sebagai unit produksi benih sumber. Dengan
beragamnya organisasi di daerah, maka nomenklatur (penamaan) kelembagaan
Balai Benih sangat beragam, antara lain: Balai Benih Induk (BBI), Balai Benih
Utama (BBU), Instalasi Kebun Benih, Unit Produksi Benih, Kebun Benih, Balai
Perbenihan dan Pembibitan, Instalasi Benih Induk, Balai Benih/Bibit, Unit
Pengembangan Benih, Unit Perbenihan Induk, dan Kebun Benih Kabupaten.
Dari hasil inventarisasi kelembagaan Balai Benih, telah terbentuk 32 UPTD Balai
Benih di 33 provinsi, dan terdiri dari beberapa unit produksi yang penamaannya
beragam sesuai dengan keadaan daerah masing-masing. Berdasarkan Keputusan
Menteri Pertanian Nomor 347/Kpts/OT.210/6/2003 tentang Pedoman Pengelolaan
Balai Benih Tanaman Pangan dan atau Hortikultura, adapun tugas pokok Balai
Benih adalah melaksanakan produksi dan penyebarluasan benih varietas unggul
bersertifikat kelas Benih Dasar (BD) dan Benih Pokok (BP), sedangkan fungsi
Balai Benih yaitu melaksanakan Produksi Benih Dasar (BD) dan Benih Pokok
(BP), Penyebarluasan (penyaluran) Benih Dasar (BD) dan Benih Pokok (BP)
kepada produsen benih, melaksanakan observasi penerapan teknologi
perbenihan, baik teknologi produksi maupun pasca panen, melaksanakan
pemurnian kembali varietas unggul, melaksanakan pembinaan teknis kepada
produsen benih, melaksanakan penyebarluasan informasi perbenihan dan
melaksanakan pengawasan internal.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 16
IV. KEBIJAKAN
Sesuai tugas dan fungsi Direktorat Perbenihan, kebijakan pengembangan perbenihan
diprioritaskan pada:
a. Plasma Nutfah untuk Pemuliaan dapat dari dalam dan luar negeri.
Berdasarkan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1992 tentang
Sistem Budidaya Tanaman, pada penjelasan Pasal 9 Ayat (4) disebutkan bahwa
Plasma Nutfah mempunyai peran sangat mendasar dan merupakan kekayaan
yang terpendam dan tidak ternilai harganya, sehingga menjadi kewajiban
Pemerintah bersama masyarakat untuk melestarikan dan memanfaatkannya.
Dalam rangka pemuliaan tanaman dapat dilakukan tukar menukar plasma nutfah
dengan luar negeri,tanpa mengurangi kepentingan nasional. Berdasarkan
Peraturan Pemerintah RepubIik Indonesia Nomor 44 Tahun 1995 tentang
Perbenihan Tanaman bahwa plasma nutfah merupakan unsur yang sangat
mendasar dalam kegiatan pemuliaan tanaman dan mempunyai peranan yang
sangat menentukan bagi perolehan benih bermutu, sehingga pelestarian plasma
nutfah yang merupakan kekayaan nasional perlu ditingkatkan guna menunjang
usaha pengembangan budidaya tanaman. Disebutkan pada Pasal 1 Ayat (2)
bahwa plasma nutfah adalah substansi yang terdapat dalam kelompok makhluk
hidup, dan merupakan sumber sifat keturunan yang dapat dimanfaatkan dan
dikembangkan atau dirakit untuk menciptakan jenis unggul atau kultivar baru.
Disebutkan pada Pasal 14 Ayat (1) bahwa pengeluaran plasma nutfah dari wilayah
negara Repubik Indonesia hanya untuk keperluan penelitian dalam rangka
pemuliaan tanaman dan dilakukan secara tukar menukar plasma nutfah. Dalam
Pasal 18 Ayat (1) disebutkan bahwa varietas unggul berasal dari varietas baru
atau varietas lokal yang mempunyai potensi tinggi.
b. Benih yang diedarkan harus memenuhi peraturan perundangan (Undang Undang,
Peraturan Pemerintah, Keputusan Menteri Pertanian).
Berdasarkan Undang-undang Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya
Tanaman, pada Pasal 13 Ayat (2) disebutkan bahwa benih bina yang diedarkan
harus melalui sertifikasi dan memenuhi standar mutu yang ditetapkan oleh
pemerintah. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 1995 tentang
Perbenihan Tanaman Pasal 1 Ayat (7) bahwa benih bina adalah benih varietas
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 17
unggul yang telah dilepas, yang produksi dan peredarannya diawasi. Dalam
Peraturan Menteri Pertanian Nomor 39/Permentan/OT.140/8/2006 tentang
Produksi, Sertifikasi dan Peredaran Benih Bina dijelaskan bahwa calon pengedar
benih harus mengajukan permohonan sebagai pengedar benih kepada
Bupati/Walikota melalui Dinas Pertanian yang menangani perbenihan dengan
melengkapi administrasi yang telah ditentukan.
c. Perlakuan yang sama pada Industri/Produsen Benih dan Distributor/Penyalur
Pedagang Benih.
Pemerintah memberikan hak dan kewajiban yang sama kepada Industri/Produsen
Benih dan Distributor/Penyalur Benih untuk memproduksi dan mengedarkan
benih. Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 39 Tahun 2006 Pasal 7
yang menyatakan bahwa setiap produsen benih (perorangan, badan hukum atau
instansi pemerintah) yang akan memproduksi benih bina harus menguasai lahan
dan memiliki sarana pengolahan benih yang memadai, sarana penunjang sesuai
dengan jenis benihnya, dan tenaga yang mempunyai pengetahuan di bidang
perbenihan. Sedangkan hak dan kewajiban distributor/penyalur benih, diatur
dalam Pasal 47 antara lain diberikan tanda daftar pengedar benih bina jika telah
memenuhi persyaratan yang ditentukan mematuhi peraturan perundang-undangan
perbenihan yang berlaku, memiliki atau menguasai fasilitas penyimpanan,
menjaga mutu benih bina yang diedarkan, mendaftar ulang pada setiap akhir
tahun.
d. Fasilitasi penumbuhkembangan peran swasta dalam pengembangan perbenihan.
Pemerintah mendukung sepenuhnya instansi/swasta terkait untuk
mengembangkan program perbenihan tanaman pangan, antara lain melalui
kegiatan pemberdayaan penangkar benih, dan peningkatan kemampuan industri
perbenihan, baik yang dikelola oleh Pemerintah maupun swasta, melalui
peningkatan aspek-aspek strategis antara lain penelitian dan pengembangan
varietas, perbanyakan benih, pengawasan mutu dan sertifikasi benih,
distribusi/pemasaran dan penggunaan benih di tingkat petani. Peranan penangkar
benih dalam penyediaan benih varietas unggul bersertifikat sangat penting tetapi
disisi lain masih memiliki keterbatasan seperti luas areal produksi dan sumber
daya manusia. Untuk mendukung dan meningkatkan kinerja para penangkar benih
tersebut maka lembaga/institusi yang ada di aderah antara lain seperti Dinas
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 18
Pertanian Provinsi dan Dinas Pertanian Kabupaten/Kota, Balai Benih
Padi/Palawija dan Produsen Benih Swasta/Badan Usaha Milik Negara (BUMN)
tentunya harus selalu melakukan pembinaan dan memberikan dukungan kepada
penangkar benih untuk aspek teknis maupun manajemen.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 19
V. KEGIATAN TEKNIS
A. Penilaian Varietas
1. Pengujian Adaptasi/Multilokasi
Rencana pengiriman galur/mutan untuk kegiatan uji adaptasi/multilokasi yang
dilaksanakan oleh BPSBTPH dibeberapa provinsi pada tahun 2012 sebanyak
87 galur.
Rincian rencana dan realisasi pengiriman galur/mutan uji adaptasi/multilokasi
ke provinsi seperti pada Tabel 4.
Tabel 4. Rencana dan Realisasi Pengiriman Galur/Mutan Uji Adaptasi/Multilokasi Tahun 2012
No Propinsi Rencana (Unit) Realisasi (Unit)
Padi Palawija Total Padi Palawija Total
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7 8. 9.
10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 34. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33.
NAD Sumut Sumbar Riau Jambi Sumsel Lampung DKI Jakarta Jawa Barat Jawa Tengah Jawa Timur DIY Bali NTB NTT Kalsel Kaltim Kalteng Kalbar Sulsel Sulteng Sultra Sulut Maluku Papua Bengkulu Malut Banten Gorontalo Sulbar Papua Barat Babel
1 3 6 2 2 5 2 2 4 2 2 2 2 2 2 2 2 1 3 3 1 2 1 1 2 2 2 1 2 1 1 2 1
- - 1 1 1 - - - 1 1 1 2 2 - - 1 - 1 - - 1 - - 1 1 - 1 - 1 1 1 - 1
1 3 7 3 3 5 2 2 5 3 3 4 4 2 2 3 2 2 3 3 2 2 1 2 3 2 3 1 3 2 2 2 2
4 3 6 2 2 5 2 - 2 3 2 2 4 4 2 2 2 1 3 3 2 2 1 1 1 2 3 1 2 2 2 3 -
- - 1 1 1 - - - - 1 - 2 - 2 - 1 - 1 - - - - - 1 - - - - - - - - -
4 3 7 3 3 5 2 - 2 4 2 4 4 6 2 3 2 2 3 3 2 2 1 2 1 2 3 1 2 2 2 3 -
Jumlah 68 19 87 76 11 87 Sumber data : Subdit PVMB
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 20
Realisasi pengiriman galur uji adaptasi ke seluruh provinsi pada tahun 2012
untuk padi sebanyak 76 unit dan palawija sebanyak 11 unit sehingga
jumlahnya 87 unit atau 100% dari rencana 87 unit.
2. Pelepasan Varietas
Selama periode Januari – Desember 2012, telah diterbitkan Keputusan Menteri
Pertanian tentang Pelepasan Varietas Tanaman Pangan sebanyak 46 varietas
terdiri dari 8 varietas padi hibrida, 17 varietas padi sawah inbrida, 4 varietas
padi rawa, 2 varietas padi pasang surut lokal, 2 varietas padi gogo, 10 varietas
jagung hibrida dan 2 varietas kacang tanah dan 1 varietas ubi kayu. Data
seperti pada Tabel 5 berikut.
Tabel 5. Pelepasan Varietas Tanaman Pangan
Komoditas Nama Varietas Pengusul
1. Padi
A. Padi Hibrida 1. Lestari 3 PT. Multiagro Pangan Lestari
2. Lestari 5 PT. Multiagro Pangan Lestari
3. Lestari 6 PT. Multiagro Pangan Lestari
4. Pramitha PT. Nusantara Surya Benih
5. Chandra PT. Nusantara Surya Benih
6. BS 88 SHS Boshima Seed Co. & PT SHS (Persero)
7. BS 99 SHS Boshima Seed Co. & PT SHS (Persero)
8. DG 5 SHS Devgen NV & PT SHS (Persero)
B. Padi Inbrida
a. Padi Sawah 1. Inpari 21 Batipuah BB Padi & BPTP Sumatera Barat
2. IPB 3S Institut Pertanian Bogor
3. IPB 4S Institut Pertanian Bogor
4. Inpari 26 Balai Besar Penelitian Padi
5. Inpari 27 Balai Besar Penelitian Padi
6. Inpari 28 Kerinci Balai Besar Penelitian Padi
7. Inpari 29 Rendaman Balai Besar Penelitian Padi
8. Inpari 30 Ciherang Balai Besar Penelitian Padi
Sub 1
9. Inpari Mugibat BATAN & Balai Besar Penelitian Padi
10. Inpari 22 Balai Besar Penelitian Padi
11. Inpari 23 Bantul Balai Besar Penelitian Padi &
12. Inpari 24 Gabusan Pemda Kab. Bantul
13. Inpari 25 Opak Jaya
14. Suluttan Unsrat 1 BATAN, Univ. Sam Ratulangi & Diptannak
15. Suluttan Unsrat 2 Prov. Sulawesi Utara
16. Pak Tiwi 1 PT. Agri Makmur Pertiwi
17. Pak Tiwi 2 PT. Agri Makmur Pertiwi
b. Padi Rawa 1. IPB Batola 5R IPB & Pemda Kab. Barito Kuala, Kalsel
2. IPB Batola 6R IPB & Pemda Kab. Barito Kuala, Kalsel
3. Inpara 7 Balai Besar Penelitian Padi
4. Inpara IPB Kapuas 7R Konsorsium Padi Nasional, IPB dan Kab. Kapuas
c. Padi Pasang 1. Cekau Pelalawan Dinas Pertanian TP Kab. Pelalawan, BPTP
Surut Lokal 2. Karya Pelalawan dan BPSB Provinsi Riau
d. Padi Gogo 1. Inpago 9 Balai Besar Penelitian Padi
2. Inpago LIPI Puslit. Biotek, LIPI
2. Jagung Hibrida 1. N 37 PT. Citra Nusantara Mandiri &
2. NT 104 PT. Pertani
3. NT 105 PT. Pertani
4. Bima 16 PT. Parisona Alam Sejahtera
5. RK 457 PT. Parisona Alam Sejahtera
6. SHS 022 PT. Bangun Desa WICO
7. SHS 024 PT. Bangun Desa WICO
8. PAC 313 PT. Advanta Seed Indonesia
9. PAC 339 PT. Advanta Seed Indonesia
10. PAC 105S PT. Advanta Seed Indonesia
3. Kacang Tanah 1. HypoMa 1 Balitkabi, Malang
2. HypoMa 2
4. Ubi Kayu 1. Litbang UK2 Balitkabi, Malang
Sumber data : Subdit PVMB
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 21
3. Inventarisasi Penyebaran Varietas
a. Padi
Penyebaran varietas padi pada MT 2011/MT 2012 dan MT 2012 seluas
13.342,30 ha, sebesar 64,45% atau 8.599,11 ha telah menggunakan
varietas unggul yang produksinya tinggi (VPT), 8,67% atau 1.156,78 ha
menggunakan varietas unggul yang produksinya sedang (VPS) dan
26,88% atau 3.586,41 ha menggunakan varietas yang produksinya
rendah (VPR). Secara rinci dapat dilihat pada Tabel 6.
Tabel 6. Penyebaran Varietas Padi MT 2011/2012 dan MT 2012
No Golongan Luas Penyebaran (ha) %
1 VPT 8.599,11 64,45
2 VPS 1.156,78 8,67
3 VPR 3.586,41 26,88
Total 13.342,30 100,00
Sumber data : Subdit PVMB
Keterangan :
VPT : Varietas Produksi Tinggi, jika produksinya > 5 ton/ha
VPS : Varietas Produksi Sedang, jika produksinya > 4 ton/ha
hingga < 5 ton/ha
VPR : Varietas Produksi Rendah, jika produksinya < 4 ton/ha
Dari jumlah tersebut, varietas yang dominan di pertanaman adalah :
Ciherang (39,82%), IR 64 (11,82%) dan Ciliwung (5,23%).
b. Jagung
Penyebaran varietas jagung pada MT 2011/2012 dan MT 2012 seluas
4.065,22 ha, sebanyak 69,12% atau 2.809,88 ha menggunakan varietas
unggul yang produksinya tinggi (VPT), 20,41% atau 829,71 ha
menggunakan varietas yang produksinya sedang (VPS) dan 10,47%
atau 425,63 ha menggunakan varietas produksinya rendah (VPR).
Secara rinci dapat dilihat pada Tabel 7.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 22
Tabel 7. Penyebaran Varietas Jagung MT 2011/2012 dan MT 2012
No Golongan Luas Penyebaran (ha) %
1 VPT 2.809,88 69,12
2 VPS 829,71 20,41
3 VPR 425,63 10,47
Total 4.065,22 100,00
Sumber data : Subdit PVPMB
Keterangan :
VPT : Varietas Produksi Tinggi, jika produksinya > 8 ton/ha
VPS : Varietas Produksi Sedang, jika produksinya > 6 ton/ha
hingga < 8 ton/ha
VPR : Varietas Produksi Rendah, jika produksinya < 6 ton/ha
Dari jumlah tersebut, varietas yang dominan di pertanaman adalah : Bisi
2 (16,61%), P1 (13,92%) dan Bisi 16 (3,49%).
c. Kedelai
Penyebaran varietas kedelai pada MT 2011/2012 dan MT 2012 seluas
672,07 ha, sebanyak 53,28% atau 358,08 ha menggunakan varietas
unggul yang produksinya tinggi (VPT), 19,08% atau 128,23 ha
menggunakan varietas yang produksinya sedang dan 27,64% atau
185,76 ha menggunakan varietas yang produksinya rendah (VPR).
Secara rinci dapat dilihat pada Tabel 8.
Tabel 8. Penyebaran Varietas Kedelai MT 2011/2012 dan MT 2012
No Golongan Luas Penyebaran (ha) %
1 VPT 358,08 53,28
2 VPS 128,23 19,08
3 VPR 185,76 27,64
Total 672,07 100,00Sumber data : Subdit PVMB
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 23
Keterangan :
VPT : Varietas Produksi Tinggi, jika produksinya > 1,5 ton/ha
VPS : Varietas Produksi Sedang, jika produksinya > 1,2 ton/ha hingga
< 1,5 ton/ha
VPR : Varietas Produksi Rendah, jika produksinya < 1,2 ton/ha
Dari jumlah tersebut, varietas yang dominan di pertanaman adalah :
Wilis (27,94%), Anjasmoro (18,76%), dan Grobogan (16,15%).
d. Palawija Lainnya
Kacang Tanah
Penyebaran varietas kacang tanah pada MT 2011/2012 dan MT
2012 seluas 825.000 ha, dan varietas yang dominan adalah varietas
Gajah (14,59), Kelinci (11,58%), Kidang (5,06%), Macan (3,16%),
Kancil (2,68%) dan varietas unggul lain (9,25%).
Kacang Hijau
Penyebaran varietas kacang hijau pada MT 2011/2012 dan MT 2012
seluas 362.400 ha, dan varietas yang dominan adalah Sampeong
(4,68%), Betet (3,07%) dan Nuri (2,22%).
Ubi Kayu
Penyebaran varietas Ubikayu pada MT 2011/2012 dan MT 2012
seluas 18.471 ha, dan varietas yang dominan adalah varietas Adira 1
(18,55%) dan Adira 4 (2,92%).
Ubi Jalar
Penyebaran varietas Ubijalar pada MT 2011/2012 dan MT 2012
seluas 2.931 ha, dan varietas yang dominan adalah varietas Taiwan
45 (13,44%) dan Cilembu (2,56%).
Talas
Penyebaran varietas Talas pada MT 2011/2012 dan MT 2012 seluas
3 ha, 100% varietas yang dominan adalah varietas lokal.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 24
B. Pemasukan dan Pengeluaran Benih
Direktur Jenderal Tanaman Pangan atas nama Menteri Pertanian pada tahun
2012, telah menerbitkan Surat Izin Pemasukan bagi 10 perusahaan swasta/BUMN
untuk benih padi hibrida dan 7 perusahaan untuk benih jagung hibrida.
Berdasarkan Surat Izin Pemasukan (SIP) benih padi hibrida F1 (komersial)
sebanyak 11.020.050 kg terealisasi 3.198.160 kg, galur 1.075,70kg terealisasi 4
kg dan benih induk 75.725 kg terealisasi 53.160 kg. Sedangkan untuk jagung
hibrida izin pemasukan F1 (komersial) sebanyak 3.010.100 kg terealisasi 359.700
kg, benih galur 3.250,60 terealisasi 1.543 kg dan benih induk 224.562 kg
terealisasi 72.363 kg seperti pada Tabel 9 berikut.
Tabel 9. Daftar Pemasukan Benih Tanaman Pangan Tahun 2012
No. Komoditas Sesuai SIP (Kg) Realisasi (Kg) (%) Keterangan
1 Padi Hibrida
- F1 (Komersial) 11.020.050 3.198.160 29,02 India, China,
- Galur 1.075,7 4 0,37 Filipina, Jepang
- Induk 75.725 53.560 70,73
2 Jagung Hibrida
- F1 (Komersial) 3.010.100 359.700 11,95 India, Thailand,
- Galur 3.250,60 1.543 47,47 Colombia, Filipina
- Induk 224.562 72.363 32,22
Sumber data : Badan Benih Nasional
Hal ini disebabkan karena tidak tersedia benih di negara asal atau benih tersedia
namun dikhawatirkan daya tumbuhnya sudah menurun sehinga dibatalkan untuk
dikirim. Sedangkan untuk yang lainnya masih dalam proses pengurusan
dokumentasi maupun proses karantina.
Selain itu Direktur Jenderal Tanaman Pangan atas nama Menteri Pertanian telah
menerbitkan Surat Izin Pengeluaran benih kepada 2 perusahaan swasta untuk
benih padi hibrida dan padi inbrida dan 4 perusahaan untuk benih jagung hibrida.
Berdasarkan Surat Izin Pengeluaran benih padi hibrida diberikan kepada 1
perusahaan swasta sebanyak 300 kg sampai saat ini terealisasi 105 kg dan 1
perusahaan swasta untuk padi inbrida 328.000 kg, namun belum ada realisasi.
Sedangkan Surat Izin Pengeluaran benih jagung hibrida yang diberikan kepada 4
perusahaan swasta sebanyak 3.923.094 kg, realisasi pengeluaran benih jagung
F1 baru mencapai 1.017.105 dan benih induk sebanyak 28.600 kg terealisasi
sebanyak 24.700 kg. Tujuan ekspor benih tersebut selain untuk komersial, uji
multilokasi juga untuk keperluan produksi benih antara lain, India, Vietnam,
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 25
Filipina, Austria, Jepang, Ghana, Thailand, Srilangka dan Timor Leste seperti
pada tabel 10 berikut.
Tabel 10. Daftar Pengeluaran Benih Tanaman PanganTahun 2012
No. Komoditas Sesuai SIP (Kg) Realisasi (Kg) (%) Keterangan
1 Padi Hibrida
- F1 (Komersial) 300 105 35,00 Filipina dan Vietnam
- Galur - - -
- Induk - - -
2 Padi Inbrida -
- F1 (Komersial) 328.000 - - Timor Leste
3 Jagung Hibrida
- F1 (Komersial) 3.923.094 1.017.105 25,93 Thailand, Austria, Japan, Ghana, India
- Galur - - - Pakistan, Belanda, Vietnam, Srilangka
- Induk 28.600 24.700 86,36 Bangladesh, dan Filipina
Sumber data : Badan Benih Nasional
C. Sertifikasi dan Pengawasan Mutu Benih
1. Sertifikasi Benih
Realisasi sertifikasi Benih Dasar (BD), Benih Pokok (BP), Benih Sebar (BR)
dan Hibrida yang dilaksanakan di Balai Benih dan Produsen Benih Swasta dan
BUMN, pada tahun 2012 sebagai berikut :
a. Luas Areal Sertifikasi Kelas BD, BP, BR dan Hibrida
Realisasi luas areal sertifikasi BD pada tahun 2012 untuk benih padi
seluas 1.294,44 ha, benih jagung 102,75 ha, benih kedelai 185,15 ha,
benih kacang tanah 47,62 ha dan kacang hijau 31,49 ha.
Realisasi luas areal sertifikasi BP pada tahun 2012 untuk benih padi
seluas 29.499,54 ha, benih jagung 670,51 ha, benih kedelai 1.069,90 ha,
benih kacang tanah 100,60 ha dan kacang hijau 31,45 ha.
Realisasi luas areal sertifikasi BR pada tahun 2012 untuk benih padi
seluas 82.749,47 ha, benih jagung 7.730,79 ha, benih kedelai 31.857,37
ha, benih kacang tanah 1.451,53 ha dan kacang hijau 105,94 ha.
Realisasi luas areal sertifikasi benih padi hibrida 1.670,67 ha dan jagung
hibrida 2.590,22 ha.
Realisasi luas areal sertifikasi BD, BP, BR dan hibrida pada tahun 2012
seperti pada Tabel 11 berikut.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 26
Tabel 11. Realisasi Luas Areal Penangkaran BD, BP, BR dan Hibrida Tahun 2012.
BULAN LALU BULAN DESEMBER S/D BULAN DESEMBER
1 Padi BD 1.103,23 191,21 1.294,44
BP 23.576,33 5.923,21 29.499,54
BR 67.077,22 15.672,26 82.749,48
HIBRIDA 1.576,69 93,98 1.670,67
JUMLAH 93.333,47 21.880,66 115.214,13
2 Jagung BD 89,73 13,02 102,75
BP 512,51 158,00 670,51
BR 2.040,48 5.690,31 7.730,79
HIBRIDA 2.357,71 232,51 2.590,22
JUMLAH 5.000,43 6.093,84 11.094,27
3 Kedelai BD 169,16 15,99 185,15
BP 979,00 90,90 1.069,90
BR 28.015,31 3.842,06 31.857,37
JUMLAH 29.163,47 3.948,95 33.112,42
4 Kacang Tanah BD 43,28 4,34 47,62
BP 91,60 9,00 100,60
BR 1.401,80 49,73 1.451,53
JUMLAH 1.536,68 63,07 1.599,75
5 Kacang Hijau BD 26,44 5,05 31,49
BP 22,79 8,66 31,45
BR 71,85 34,09 105,94
JUMLAH 121,08 47,80 168,88
LUAS PENANGKARAN (HA)KELAS BENIHKOMODITASNO
Sumber data : Subdit PVMB
b. Produksi Benih Dasar Kelas BD, BP, BR dan Hibrida
Realisasi produksi BD pada tahun 2012, untuk benih padi sebanyak
4.085,84 ton, benih jagung 142,55 ton, benih kedelai 114,41 ton, benih
kacang tanah 28,58 ton dan kacang hijau 21,70 ton.
Realisasi produksi BP pada tahun 2012 untuk benih padi sebanyak
82.345,25 ton, benih jagung 1.183,83 ton, benih kedelai 468,99 ton,
benih kacang tanah 102,67 ton dan kacang hijau 31,88 ton.
Realisasi produksi BR pada tahun 2012, untuk benih padi seluas
198.892,85 ton, benih jagung 10.198,56 ton, benih kedelai 18.570,12
ton, benih kacang tanah 1.072,30 ton dan kacang hijau 66,60 ton.
Realisasi produksi benih pada tahun 2012, padi hibrida 5.856,68 ton dan
jagung hibrida 19.281,56 ton.
Realisasi produksi benih kelas BD, BP, BR dan Hibrida pada tahun 2012
seperti pada Tabel 12 berikut.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 27
Tabel 12. Realisasi Produksi Benih Kelas BD, BP, BR dan Hibrida Tahun 2012
KELAS
BENIH S/D BULAN LALU BULAN DESEMBER S/D BULAN DESEMBER
1 Padi BD 3.040,02 675,57 4.085,84
BP 56.492,01 17.849,98 82.345,25
BR 165.551,01 33.341,84 198.892,85
HIBRIDA 4.852,48 1.004,20 5.856,68
JUMLAH 229.935,52 52.871,59 291.180,62
2 Jagung BD 83,73 58,82 142,55
BP 487,68 696,15 1.183,83
BR 5.931,32 4.267,24 10.198,56
HIBRIDA 19.221,57 59,99 19.281,56
JUMLAH 25.724,30 5.082,20 30.806,50
3 Kedelai BD 109,86 4,55 114,41
BP 400,55 68,44 468,99
BR 17.043,83 1.526,29 18.570,12
JUMLAH 17.554,24 1.599,28 19.153,52
4 Kacang Tanah BD 20,14 8,45 28,59
BP 92,94 9,73 102,67
BR 995,72 76,58 1.072,30
JUMLAH 1.108,80 94,76 1.203,56
5 Kacang Hijau BD 19,90 1,80 21,70
BP 23,96 7,92 31,88
BR 41,74 24,86 66,60
JUMLAH 85,60 34,58 120,18
NO KOMODITAS PRODUKSI BENIH (TON)
Sumber data : Subdit PVMB
2. Pengecekan Mutu Benih
Jumlah benih yang dicek mutunya pada tahun2012 terdiri dari benih padi
sebesar 1.443,30 ton, jagung hibrida 670,60 ton, jagung komposit 62,12 ton,
kedelai 445,25 ton dan kacang tanah 4,30 ton. Sedangkan kacang hijau dan
gandum belum ada pengecekan mutu benih. Dari jumlah tersebut yang masih
memenuhi standar mutu benih, untuk benih padi sebesar 1.191,07 ton
(82,52%), benih jagung hibrida 603,58 ton (90,01%), benih jagung komposit
31,32 ton (52,41%), benih kedelai 208,23 ton (46,77%), benih kacang tanah
3,63 ton (84,32 %). Benih kacang hijau dan gandum belum ada pengecekan,
data seperti pada Tabel 13 berikut.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 28
Tabel 13. Realisasi Pengecekan Mutu Benih Tahun 2012
N
o
No
Jenis Tanaman
Jumlah Benih Yg Dicek
(Ton)
Hasil Pengecekan (Ton)
Memenuhi Standar Dibawah Standar
Ton % Ton %
1 Padi 1.443,30 1.191,07 82,52 252,23 18,80
2 Jagung
-Hibrida 670,60 603,58 90,01 67,02 9,99
-Komposit 62,12 31,32 52,41 30,80 49,59
3 Kedelai 445,25 208,23 46,77 237,024 53,24
4 Kc. Tanah 4,30 3,63 84,32 0,67 17,79
5 Kc. Hijau - - - - -
6 Gandum - - - - -
Sumber data : Subdit PVMB
3. Penyaluran Benih Non Subsidi (Pasar Bebas)
Jumlah benih tersalur baik yang ada di produsen maupun pengedar benih pada
tahun 2012, untuk benih padi sebesar 150.534,53 ton terdiri dari kelas BD
1.734,79 ton, BP 58.839,18 ton, BR 87.564,45 ton dan F1 2.396,10 ton. Benih
jagung sebesar 34.180,84 ton terdiri dari kelas BD 1.734,50 ton, BP 6.386,24
ton, BR 2.572,56 ton dan F1 23.487,52 ton. Benih kedelai sebesar 7.797,58 ton
terdiri dari kelas BD 37,68 ton, BP 765,06 ton dan BR 6.994,83 ton. Benih
kacang tanah sebesar 227,70 ton untuk kelas BD 5,34 ton, BP 13,93 ton dan
BR 208,42 ton. Kacang Hijau sebesar 28,64 ton untuk kelas BD 2,16 ton, BP
2,36 ton, dan BR 24,11 ton Rincian realisasi penyaluran benih seperti terlihat
pada Tabel 14 berikut.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 29
Tabel 14. Penyaluran Benih Pasar Bebas Per Provinsi tahun 2012
BD BP BR F1 Jumlah BD BP BR F1 Jumlah BD BP BR Jumlah BD BP BR Jumlah BD BP BR Jumlah
1 NAD - 63,000 130,425 1,400 194,825 - - - - - - - - - - - 6,400 6,400 - - - - 201,225
2 Sumut 31,100 99,860 3.670,243 - 3.801,203 - - 16,561 23,586 40,147 - 190,000 114,935 304,935 - - - - - - - - 4.146,285
3 Sumbar 1,612 63,899 741,579 - 807,090 - 0,290 0,150 425,379 425,819 1,272 - - 1,272 0,040 3,880 - 3,920 - - - - 1.238,101
4 Riau 4,830 19,269 428,256 - 452,355 0,200 1,685 48,700 3,475 54,060 - - 78,300 78,300 - 0,360 49,930 50,290 - - - - 635,005
5 Bengkulu 3,395 15,820 80,770 - 99,985 - - 0,231 1,564 1,795 0,818 - - 0,818 0,650 0,750 - 1,400 - - - - 103,998
6 Jambi 0,952 49,405 830,745 - 881,102 1,745 4,260 25,788 6,838 38,631 0,800 10,090 63,705 74,595 0,010 1,760 25,650 27,420 - - - - 1.021,748
7 Sumsel 0,526 48,436 1.320,900 - 1.369,862 - - 38,020 14,970 52,990 - - 1,000 1,000 - - 38,020 38,020 - - - - 1.461,872
8 Lampung 14,475 359,517 5.751,491 162,983 6.288,466 - - 1,476 955,118 956,594 - - 225,090 225,090 - - - - - - 11,700 11,700 7.481,850
9 Babel 1,500 - 34,975 - 36,475 - - - 2,080 2,080 - - - - - - - - - - - - 38,555
10 Banten - 36,850 620,825 - 657,675 - - 0,371 1,347 1,718 - - - - - - - - - - - - 659,393
11 DKI Jakarta 3,050 2,650 1,800 - 7,500 - - - 197,000 197,000 - - - - - - - - - - - - 204,500
12 Jabar 431,600 2.027,295 22.857,715 1.724,183 27.040,793 1,800 5,028 53,314 546,775 606,917 6,770 7,313 799,593 813,676 3,688 1,354 46,410 51,452 1,115 2,217 2,175 5,507 28.518,345
13 Jateng 377,000 13.427,760 17.432,490 11,700 31.248,950 - 0,500 18,250 468,700 487,450 - 351,427 916,382 1.267,809 0,200 0,750 8,500 9,450 0,395 - - 0,395 33.014,054
14 DIY 22,270 738,625 1.461,180 4,525 2.226,600 - - 27,456 112,272 139,728 0,600 4,950 425,365 430,915 0,006 0,600 0,006 0,612 - - - - 2.797,855
15 Jatim 352,590 38.896,736 12.572,604 435,560 52.257,490 - 6.272,509 2.127,718 18.385,760 26.785,987 - 161,125 3.803,910 3.965,035 - - - - - - - - 83.008,512
16 Bali 41,690 193,370 2.098,441 - 2.333,501 0,050 3,130 0,090 132,438 135,708 10,600 0,402 39,400 50,402 - 2,700 - 2,700 - - - - 2.522,311
17 NTB 299,550 1.469,951 2.498,458 - 4.267,959 4,810 61,497 9,474 - 75,781 1,350 4,150 - 5,500 0,500 1,500 - 2,000 0,520 0,150 - 0,670 4.351,910
18 NTT 2,720 38,700 171,040 - 212,460 1,750 20,050 0,050 - 21,850 - - - - - - - - - - 10,000 10,000 244,310
19 Kalbar 7,953 47,278 1.293,575 35,400 1.384,206 1.718,000 - - 104,280 1.822,280 - - 12,500 12,500 - - - - - - - - 3.218,986
20 Kalteng 1,203 12,996 141,100 - 155,299 - 6,000 - 4,935 10,935 - - - - - - - - - - - - 166,234
21 Kaltim 0,335 28,683 101,800 - 130,818 - - 0,148 109,281 109,429 - - - - - - - - - - - - 240,247
22 Kalsel 34,917 267,563 3.131,535 - 3.434,015 - - - 36,084 36,084 5,284 2,161 58,015 65,460 0,250 0,284 28,961 29,495 0,135 - - 0,135 3.565,189
23 Sulut - 7,000 524,580 8,350 539,930 - - 94,950 43,699 138,649 0,730 16,650 26,800 44,180 - - 3,600 3,600 - - - - 726,359
24 Gorontalo - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
25 Sulteng 49,895 433,745 1.604,547 - 2.088,187 - - - 6,000 6,000 - - - - - - - - - - - - 2.094,187
26 Sultra 12,195 164,665 1.288,080 - 1.464,940 - 6,000 - 73,722 79,722 6,000 2,200 3,600 11,800 - - - - - - - - 1.556,462
27 Sulsel 22,015 304,634 6.420,469 - 6.747,118 6,150 5,300 84,482 681,272 777,204 3,456 14,600 426,240 444,296 - - - - - - 0,235 0,235 7.968,853
28 Maluku 5,425 9,475 317,379 0,002 332,281 - - 25,020 55,947 80,967 - - - - - - - - - - - - 413,248
29 Malut - - 25,450 - 25,450 - - - - - - - - - - - 0,850 0,850 - - - - 26,300
30 Papua - - - - - - - 0,320 - 0,320 - - - - - - 0,100 0,100 - - - - 0,420
31 Papua Barat - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
32 Sulbar 12,000 12,000 12,000 12,000 48,000 - - - 1.095,000 1.095,000 - - - - - - - - - - - - 1.143,000
Jumlah 1.734,798 58.839,182 87.564,452 2.396,103 150.534,535 1.734,505 6.386,249 2.572,569 23.487,522 34.180,845 37,680 765,068 6.994,835 7.797,583 5,344 13,938 208,427 227,709 2,165 2,367 24,110 28,642 192.769,314
Kacang Tanah (Ton) Kacang Hijau (Ton)TotalNo. Propinsi
Padi (Ton) Jagung (Ton) Kedelai (Ton)
Sumber data : Subdit PVMB
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 30
D. Areal Produksi Benih Sumber
Untuk memenuhi kebutuhan benih varietas unggul bersertifikat dalam upaya
peningkatan produksi dan pendapatan petani, perlu dilakukan pengembangan
areal produksi Benih Sumber padi dan palawija, khusus di Balai Benih sebagai
sumber untuk memproduksi Benih Sebar (BR) dan untuk percepatan
pengembangan varietas unggul sesuai dengan kebutuhan pengguna benih
sumber. Adapun rencana areal produksi benih sumber di Balai Benih Induk (BBI)
provinsi yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
(APBN)/Tugas Pembantuan (TP) Kementerian Pertanian sesuai dengan Petunjuk
Operasional Kegiatan (POK), sebagai berikut : 1) areal produksi benih padi kelas
BD seluas 115,00 ha direvisi menjadi 110 ha dan kelas padi BP seluas 171,00 ha
direvisi menjadi 176 ha, 2) areal produksi benih jagung kelas BD seluas 34,50 ha
dan kelas BP seluas 67,00 ha, 3) areal produksi benih kedelai kelas BD seluas
53,50 ha dan kelas BP seluas 94,00 ha, 4) areal produksi benih kacang tanah
kelas BD seluas 28,50 ha dan kelas BP seluas 43,00 ha, 5) areal produksi benih
kacang hijau kelas BD seluas 12,00 ha dan kelas BP seluas 16,00 ha, 6) areal
produksi benih ubi kayu kelas BD seluas 4,00 ha dan kelas BP seluas 5,00 ha, 7)
areal produksi benih ubi jalar kelas BD seluas 3,00 ha dan kelas BP seluas 2,00
ha dan 8) areal produksi benih sorgum kelas BD seluas 1,00 ha dan kelas BP
seluas 1,00 ha. Dari rencana produksi Benih Sumber 650,00 ha sudah terealisasi
seluas 540,72 ha (83,19%), dengan rincian untuk benih padi kelas BD seluas
87,00 ha (79,09%) dan kelas BP seluas 143,50 ha (81,53%), benih jagung kelas
BD seluas 25,50 ha (73,91%) dan kelas BP seluas 57,00 ha (85,07%), benih
kedelai kelas BD seluas 45,75 ha (85,51%) dan kelas BP seluas 80,50 ha
(85,64%), benih kacang tanah kelas BD seluas 26,72 ha (93,75%) dan kelas BP
seluas 40,00 ha (93,02%), benih kacang hijau kelas BD seluas 9,25 ha (77,08%)
dan kelas BP seluas 13,00 ha (81,25%), benih ubi kayu kelas BD seluas 3,50 ha
(87,50%) dan kelas BP seluas 4,00 ha (80%), benih ubi jalar kelas BD seluas 3,00
ha (100%) dan BP 2,00 ha (100%), sedangkan perbanyakan benih sorgum kelas
BD dan BP tidak terealisasi. Data rencana dan realisasi areal produksi benih
sumber seperti pada Tabel 15 berikut.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 31
Tabel 15. Rencana dan Realisasi Areal Produksi Benih Sumber Tahun 2012.
No Komoditas/Kelas Benih Rencana Realisasi
% Realisasi Produksi
Tanam (Ha) Tanam (ha) Kg atau stek
1 Padi (BS-BD) 110,00 87,00 79,09 107.403,00
2 Padi (BD-BP) 176,00 143,50 81,53 212.601,00
3 Jagung (BS-BD) 34,50 25,50 73,91 13.110,00
4 Jagung (BD-BP) 67,00 57,00 85,07 40.045,00
5 Kedelai (BS-BD) 53,50 45,75 85,51 23.532,00
6 Kedelai (BD-BP) 94,00 80,50 85,64 38.147,00
7 Kacang Tanah (BS-BD) 28,50 26,75 93,75 6.549 ,00
8 Kacang Tanah (BD-BP) 43,00 40,00 93,02 12.140,00
9 Kacang Hijau (BS-BD) 12,00 9,25 77,08 2.445,00
10 Kacang Hijau (BD-BP) 16,00 13,00 81,25 5.670,00
11 Ubi Kayu (BS-BD) 4,00 3,50 87,50 10.000,00 sulur
12 Ubi Kayu (BD-BP) 5,00 4,00 80,00 0,00
13 Ubi Jalar (BS-BD) 3,00 3,00 100,00 15.000 ,00sulur
14 Ubi Jalar (BD-BP) 2,00 2,00 100,00 0,00
15 Sorgum (BS-BD) 1,00 - - 0,00
16 Sorgum (BD-BP) 1,00 - - 0,00
JUMLAH 650,00 540,75 83,19
Sumber data: Subdit Produksi Benih Serealia dan Subdit Produksi Benih AKABI
E. Unit Prosesing Benih (UPB)
1. Penumbuhan/Pengembangan UPB (Seed Center)
Dalam rangka peningkatan produksi benih sumber (BD dan BP) TA 2012
dilaksanakan kegiatan penumbuhan/pengembangan Unit Prosesing Benih
(UPB). Penumbuhan/Pengembangan UPB dengan Pembangunan Unit
Prosesing Benih TA 2012 dilaksanakan di 4 (empat) provinsi, yaitu Provinsi
Aceh, Sumatera Selatan, DI Yogyakarta dan Nusa Tenggara Timur dengan
total anggaran sebesar Rp 19.880.000.000,00 (Sembilan Belas Milyar Delapan
Ratus Delapan Puluh Delapan Juta Rupiah). Anggaran tersebut bersumber dari
dana APBN (Dekonsentrasi untuk Provinsi Aceh, Daerah IstimewaI Yogyakarta
dan Nusa Tenggara Timur; Tugas Pembantuan untuk Kabupaten Banyuasin –
Sumatera Selatan), khusus Pembangunan UPB di Provinsi Aceh anggarannya
berasal dari dana bantuan CF-SKR Tahun 2012. Realisasi fisik dan keuangan
penumbuhan atau pengembangan UPB per provinsi seperti pada Tabel 16
berikut.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 32
Tabel 16. Realisasi Fisik dan Keuangan Penumbuhan/Pengembangan
UPB (Seed Centre)
Jumlah Anggaran
(Rp) Fisik (%) Keuangan (%)
1 Aceh Pidie Jaya 3.880.000.000,00 83,24 83,24
2 DI Yogyakarta - 3.000.000.000,00 100,00 91,31
3 Sumatera Selatan Banyuasin 3.000.000.000,00 - -
4 Nusa Tenggara Timur Nagekeo 10.000.000.000,00 55,00 35,09
Jumlah 19.880.000.000,00
Realisasi
No. Provinsi Kabupaten
Sumber data : Subdit Kelembagaan
Realisasi kegiatan Pembangunan Unit Prosesing Benih TA 2012 pada tahun
2012, adalah sebagai berikut:
a. Realisasi fisik pembangunan dan pengadaan peralatan UPB di Kabupaten
Pidie Jaya, Aceh mencapai 83,24% dan realisasi keuangan 83,24%
b. Pembangunan UPB di Kabupaten Banyuasin, Sumatera Selatan tidak
dilaksanakan dan anggarannya telah dikembalikan ke kas Negara.
c. Realisasi fisik pembangunan UPB di Propvinsi DI Yogyakarta telah
mencapai 100,00% dan realisasi keuangan 91,31%
d. Realisasi fisik pembangunan UPB jagung di Kabupaten Nakegeo, Nusa
Tenggara Timur mencapai 55,00% dan realisasi keuangan 35,09%.
2. Optimalisasi Balai Benih Palawija
Optimalisasi Balai Benih Palawija TA 2012 dilaksanakan di 8 (delapan)
provinsi, yaitu Provinsi Sumatera Utara, Jambi, Jawa Barat, Jawa Tengah,
Jawa Timur, Nusa Tenggara Barat, Kalimantan Selatan dan Sulawesi Selatan,
dengan total anggaran sebesar Rp 15.000.000.000,00 (Lima Belas Milyar
Rupiah) dengan rincian per provinsi seperti pada Tabel 17 berikut.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 33
Tabel 17. Realisasi Fisik dan Keuangan Optimalisasi Balai Benih Palawija
Jumlah Anggaran
(Rp) Fisik (%) Keuangan (%)
1 Sumatera Utara BBI Palawija Tj. Selamat 1.500.000.000,00 100,00 93,70
2 Jambi BBI Palawija Sebapo 1.500.000.000,00 100,00 100,00
3 Jawa Barat BPB Palawija Plumbon - 3.000.000.000,00 100,00 88,51
Cirebon
4 Jawa Tengah Kebun Benih Palawija 2.500.000.000,00 100,00 100,00
Bujomartani - Wonogiri
5 Jawa Timur BBI Palawija Bedali - 2.500.000.000,00 100,00 98,63
Malang
6 Nusa Tenggara Barat UPB Palawija Puyung 1.500.000.000,00 100,00 84,00
Lombok Tengah
7 Kalimantan Selatan UPB Palawija Batu 1.000.000.000,00 100,00 98,28
Tungku
8 Sulawesi Selatan IKB Palawija Panincong 1.500.000.000,00 100,00 95,62
Jumlah 15.000.000.000,00 100,00 94,84
No Provinsi UPTD Balai Benih Realisasi
Sumber Data : Subdit Kelembagaan
Realisasi kegiatan Optimalisasi Benih Balai Benih Padi/Palawija TA 2012 pada
tahun 2012 adalah sebagai berikut:
a. Realisasi fisik Optimalisasi Balai Benih Palawija TA 2012 di Provinsi
Sumatera Utara 100,00%, Jambi 100,00%, Jawa Barat 100,00%, Jawa
Tengah 100,00%, Jawa Timur 100,00%, Nusa Tenggara barat 100,00%,
Provinsi Sulawesi Selatan 100,00% dan Provinsi Kalimantan Selatan
100,00%.
b. Realisasi Keuangan Optimalisasi Balai Benih Palawija TA 2012 di Provinsi
Sumatera Utara 93,70%, Jambi 100%, Jawa Barat 88,51%, Jawa Tengah
100,00%, Jawa Timur 98,63%, Nusa Tenggara Barat 84%, Kalimantan
Selatan 98,28% dan Sulawesi Selatan 95,62%
F. Pemberdayaan Penangkar Benih
Dalam rangka meningkatkan ketersediaan benih varietas unggul bersertifikat di
tingkat lapangan sesuai dengan kebutuhan petani yaitu jumlah, varietas, mutu,
harga, lokasi dan waktu tanam, maka peranan penangkar benih dalam penyediaan
benih unggul bersertifikat sangat penting. Guna mendorong peningkatan
kemampuan penangkar benih, maka pada TA 2012 dialokasikan kegiatan
pemberdayaan penangkar benih dengan jumlah anggaran Rp 45.500.000.000,00
(Empat Puluh Lima Milyar Lima Ratus Juta Rupiah) untuk 29 provinsi. Alokasi
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 34
anggaran pemberdayaan penangkar benih dilaksanakan melalui Bantuan
Langsung Masyarakat (BLM) melalui DIPA Tugas Pembantuan Kabupaten/Kota.
Anggaran untuk komoditas padi sebesar Rp 35.050.000.000,00 (Tiga Puluh Lima
Miyar Lima Puluh Juta Rupiah) dengan luas lahan penangkaran 10.000 ha (200
unit), jagung sebesar Rp 2.450.000.000,00 (Dua Milyar Empat Ratus Lima Puluh
Juta Rupiah) dengan luas penangkaran 700 ha (14 unit) dan kedelai sebesar Rp
8.000.000.000,00 (Delapan Milyar Rupiah)) dengan luas lahan penangkaran 2.500
ha (100 unit). Rencana dan realisasi kegiatan pemberdayaan penangkar benih
seperti pada Tabel 18 berikut.
Tabel 18. Rencana dan Realisasi Kegiatan Pemberdayaan Penangkar Benih Tahun 2012
(HA)
Rencana Realisasi % Rencana Realisasi % Rencana Realisasi %
1 550 550 100,00 - - - 125 125 100,00
2 700 650 92,86 50 50 100,00 125 100 80,00
3 600 520 86,67 - - - - -
4 150 50 33,33 - - - - -
5 350 350 100,00 50 50 100,00 175 175 100,00
6 350 350 100,00 - - - - - -
7 200 165 82,50 - - - - - -
8 550 550 100,00 - - - 125 125 100,00
9 650 650 100,00 - - - 300 300 100,00
10 500 426 85,20 100 100 100,00 425 425 100,00
11 200 50 25,00 - - - 75 75 100,00
12 550 500 90,91 - - - 425 370 87,06
13 150 100 66,67 - - - 50 50 100,00
14 150 150 100,00 - - - - - -
15 500 450 90,00 - - - 150 125 83,33
16 250 165 66,00 400 271 67,75 - - -
17 650 560 86,15 - - - 25 25 100,00
18 400 400 100,00 - - - 125 102 81,60
19 100 100 100,00 - - - - - -
20 100 50 50,00 - - - - - -
21 400 400 100,00 100 100 100,00 - - -
22 400 400 100,00 - - - - - -
23 650 650 100,00 - - - 375 335 89,33
24 200 200 100,00 - - - - - -
25 250 250 100,00 - - - - - -
26 150 61 40,67 - - - - - -
27 100 80 80,00 - - - - - -
28 100 100 100,00 - - - - - -
29 100 100 100,00 - - - - - -
JUMLAH TOTAL 10.000 9.027 90,27 700 571 81,57 2.500 2.332 93,28
GORONTALO
MALUKU
MALUKU UTARA
PAPUA
PAPUA BARAT
SULAWESI TENGGARA
BANTEN
BALI
NUSA TENGGARA BARAT
NUSA TENGGARA TIMUR
KALIMANTAN BARAT
KALIMANTAN SELATAN
KALIMANTAN TIMUR
KALIMANTAN TENGAH
SULAWESI UTARA
SULAWESI TENGAH
SULAWESI SELATAN
JAWA TIMUR
ACEH
SUMATERA UTARA
SUMATERA BARAT
RIAU
JAMBI
SUMATERA SELATAN
BENGKULU
LAMPUNG
JAWA BARAT
JAWA TENGAH
DI.YOGYAKARTA
No Prov/KabPadi Jagung Kedelai
Sumber data : Subdit Kelembagaan
Sedangkan realisasi tanam kegiatan pemberdayaan penangkar benih TA 2012,
untuk komoditas padi mencapai 9.027 ha (90,27%) dengan produksi benih
9.675,00 ton, jagung mencapai 571 ha (81,57%) dengan produksi benih 102,00
ton dan kedelai mencapai 2.332 ha (93,28%) dengan produksi benih 897,00 ton.
Secara rinci target dan realisasi kegiatan pemberdayaan penangkar benih
tanaman pangan per komoditas seperti pada Tabel 19 berikut.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 35
Tabel 19. Rencana dan Realisasi Anggaran dan Fisik Pemberdayaan Penangkar Benih Tahun 2012.
(Rp.000) (%) fisik (Ha) (%)
1 PADI 35.000.000 26.250.000 75,00 10.000 9.027 90,27
2 JAGUNG 2.450.000 1.575.000 64,29 700 571 81,57
3 KEDELAI 8.000.000 6.160.000 77,00 2.500 2.332 93,28
REALISASI KEGIATANREALISASI ANGGARANNO KOMODITAS
PAGU ANGGARAN
(Rp.000)RENCANA (Ha)
Sumber data : Subdit Kelembagaan
G. Insentif Pengawas Benih (Jml. Orang per Provinsi)
Anggaran Insentif Pengawas Benih Tanaman (PBT) tahun 2012 sebesar Rp.
2.451.000.000,00 (Dua Milyar Empat Ratus Lima Puluh Satu Juta Rupiah)
dialokasikan di 31 Provinsi di Indonesia sejumlah untuk 817 orang PBT yang
berada di BPSB, sedangkan 2 Provinsi lainnya yaitu Kepulauan Riau dan Bangka
Belitung tidak mendapatkan alokasi insentif PBT karena pada kedua provinsi
tersebut belum terdapat PBT. Rincian alokasi insentif PBT per provinsi seperti
pada Tabel 20 berikut
Tabel 20. Insentif Pengawas Benih Tanaman (PBT) Tahun 2012
JUMLAH PBT INSENTIF
(Orang) PBT/ORANG
1 Aceh 27 250.000 81.000.000
2 Sumatera Utara 40 250.000 120.000.000
3 Sumatera Barat 42 250.000 126.000.000
4 Riau 10 250.000 30.000.000
5 Jambi 18 250.000 54.000.000
6 bengkulu 14 250.000 42.000.000
7 Sumatera Selatan 26 250.000 78.000.000
8 Lampung 30 250.000 90.000.000
9 Banten 16 250.000 48.000.000
10 DKI Jakarta 8 250.000 24.000.000
11 Jawa Barat 60 250.000 180.000.000
12 Jawa Tengah 60 250.000 180.000.000
13 Jawa Timur 70 250.000 210.000.000
14 DI Yogyakarta 22 250.000 66.000.000
15 Bali 19 250.000 57.000.000
16 NTB 32 250.000 96.000.000
17 NTT 21 250.000 63.000.000
18 Kalimantan Barat 19 250.000 57.000.000
19 Kalimantan Selatan 39 250.000 117.000.000
20 Kalimantan Tengah 19 250.000 57.000.000
21 Kalimatan Timur 15 250.000 45.000.000
22 Sulawesi Selatan 55 250.000 165.000.000
23 Sulawesi Tengah 27 250.000 81.000.000
24 Sulawesi Tenggara 15 250.000 45.000.000
25 Sulawesi Utara 39 250.000 117.000.000
26 Sulawesi Barat 7 250.000 21.000.000
27 Gorontalo 16 250.000 48.000.000
28 Maluku 18 250.000 54.000.000
29 Maluku Utara 8 250.000 24.000.000
30 Papua 18 250.000 54.000.000
31 Papua Barat 7 250.000 21.000.000
817 7.750.000 2.451.000.000 Jumlah
PROVINSINO Total
Sumber data : Subdit PVMB
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 36
VI. TOPIK KHUSUS
A. Tingkat Penggunaan Benih Varietas Unggul Bersertifikat Tanaman Pangan
Penggunaan benih varietas unggul bersertifikat merupakan salah satu upaya
untuk meningkatkan produksi tanaman pangan, yang sekaligus dapat
meningkatkan pendapatan petani. Berdasarkan laporan yang diterima,
penggunaan benih varietas unggul bersertifikat kelas Benih Sebar (BR) yang
digunakan oleh petani pada tahun 2012, padi sebesar 55,93%, jagung sebesar
61,20% dan kedelai sebesar 64,150%.
B. Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) Tanaman Pangan Tahun 2012
Dalam rangka meningkatkan produksi padi, jagung dan kedelai untuk memperkuat
ketahanan pangan serta mengantisipasi kondisi iklim ekstrim yang dapat
mengganggu produksi pangan, perlu dilakukan upaya peningkatan produksi
melalui peningkatan produktivitas, khususnya dalam mencapai surplus 10 jutaa
ton beras, swasembada jagung berkelanjutan dan swasembada kedelai pada
tahun 2014. Untuk mencapai sasaran tersebut pada tahun 2012 ditetapkan
produksi padi sebesar 66,69 juta ton, jagung, sebesar 24,00 ton dan kedelai
sebesar 1,90 juta ton. Kendala yang dihadapi dalam pencapaian sasaran produksi
tanaman pangan antara lain belum optimalnya produktivitas tanaman pangan, hal
ini antara lain disebabkan belum optimalnya penggunaan benih varietas unggul
bersertifikat. Upaya meningkatkan produktivitas salah satunya dilaksanakan
melalui kegiatan SL-PTT yang salah satu komponen utamanya adalah
penggunaan benih varietas unggul bersertifikat yang diikuti dengan penerapan
budidaya tanaman secara tepat diyakini mampu memberikan kontribusi dalam
meningkatkan produktivitas dan produksi bahkan mutu hasil. Untuk itu Pemerintah
mengalokasikan Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) yang bersumber dari
APBN TA. 2012. Adapun bantuan benih tersebut dialokasikan untuk kegiatan
Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) dan non SL-PTT
yang proses pengadaan benih tersebut melalui proses pelelangan umum.
Pengadaan Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) TA 2012 dilaksanakan
dengan cara pelelangan umum di Pusat. Pelelangan pengadaan BLBU TA 2012
dilaksanakan secara elektronik (e-procurement) melalui Layanan Pengadaan
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 37
Secara Elektronik (LPSE) Kementerian Pertanian dan diumumkan pada tanggal 28
Februari 2012.
Jumlah perusahaan yang mendaftar untuk mengikuti paket pengadaan ini masing-
masing sebanyak 42 perusahaan untuk paket-1, sebanyak 47 perusahaan untuk
paket-2, sebanyak 47 perusahaan untuk paket-3, sebanyak 45 perusahaan untuk
paket-4 dan sebanyak 38 perusahaan untuk paket-5.
Jumlah perusahaan yang memasukkan penawaran masing-masing paket
pekerjaan yaitu sebanyak 13 perusahaan untuk paket-1, 8 perusahaan untuk
paket-2, 9 perusahaan untuk paket-3, 8 perusahaan untuk paket-4 dan 5
perusahaan untuk paket-5.
Hasil evaluasi terhadap penawaran yang lulus administrasi, teknis, harga dan
kualifikasi masing-masing paket pekerjaan : paket-1 sebanyak 2 (dua)
perusahaan, paket-2 sebanyak 1 (satu) perusahaan, paket-3 sebanyak 1 (satu)
perusahaan, paket-4 sebanyak 1 (satu) perusahaan dan paket-5 sebanyak 1
(satu) perusahaan.
Berdasarkan hasil evaluasi dari proses pelelangan tersebut dinyatakan bahwa
tidak ada peserta lelang yang memenuhi syarat teknis sehingga dengan merujuk
pada Perpres No. 54 Tahun 2010 maka pelelangan tersebut dinyatakan gagal.
Sehubungan dengan hal tersebut maka Pokja Unit Layanan Pengadaan (ULP)
memutuskan bahwa proses pelelangan tidak dapat dilanjutkan ke tahapan
selanjutnya sehingga harus dilakukan pelelangan ulang sesuai dengan ketentuan
yang berlaku. Pelelangan ulang pengadaan BLBU TA 2012 tersebut dilakukan
dengan tahapan dan jadwal sebagai berikut :
1. Pengumuman pasca kualifikasi mulai tanggal 29 Februari sampai 9 Maret
2012.
2. Download dokumen pemilihan dan kualifikasi mulai tanggal 29 Februari
sampai 9 Maret 2012.
3. Penjelasan dokumen lelang dilaksanakan pada tanggal 5 Maret 2012.
4. Upload dokumen penawaran dan kualifikasi dilaksanakan mulai 6 Maret
sampai 12 Maret 2012.
5. Pembukaan file dokumen penawaran (penawaran harga, administrasi dan
teknis) serta dokumen kualifikasi dilaksanakan pada tanggal 12 Maret 2012.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 38
6. Evaluasi penawaran dilaksanakan mulai tanggal 12 Maret sampai 15 Maret
2012.
Evaluasi dokumen teknis dilakukan terhadap dokumen penawaran yang telah
memenuhi syarat administrasi. Proses evaluasi dokumen teknis terhadap
perusahaan dilakukan tanggal 12–26 Maret 2012 meliputi hal-hal sebagai berikut :
1. Evaluasi terhadap pemenuhan dokumen penawaran teknis sesuai dokumen
lelang dan KAK yang meliputi surat perjanjian kerjasama, data stok benih siap
salur (di gudang), benih dalam proses dan masih di pertanaman, data rencana
penyediaan/produksi benih dan data sarana penyimpanan serta peralatan
prosesing benih.
2. Untuk memenuhi poin a maka dilakukan evaluasi dan verifikasi fisik di
lapangan terhadap data-data tersebut ke 22 provinsi, yaitu Aceh, Sumatera
Utara, Sumatera Barat, Riau, Lampung, Banten, Jawa Barat, DKI Jakarta,
Jawa Tengah, Daerah Istimewa Yogyakarta, Jawa Timur, Nusa Tenggara
Barat, Nusa Tenggara Timur, Bali, Kalimantan Timur, Sulawesi Selatan,
Sulawesi Tenggara, Sulawesi Tengah, Sulawesi Utara, Sulawesi Barat,
Gorontalo dan Papua.
3. Laporan hasil evaluasi dan verifikasi tersebut kemudian diinput oleh Tim ULP
dan Tim Teknis dengan benar, teliti dan objektif.
Dari hasil evaluasi dokumen teknis dan verifikasi lapangan maka diketahui bahwa
hanya 2 (dua) perusahaan yang memenuhi persyaratan teknis, yaitu PT Hidayah
Nur Wahana dan PT Sang Hyang Seri (Persero).
Selain evaluasi dokumen teknis juga dilakukan evaluasi harga terhadap dokumen
penawaran yang telah memenuhi syarat administrasi dan syarat teknis, dan kedua
perusahaan tersebut di atas telah memenuhi syarat. Sesuai dengan hasil evaluasi
(administrasi, teknis dan harga) terhadap seluruh dokumen penawaran peserta
lelang, Pokja ULP melakukan evaluasi kualifikasi terhadap perusahaan yang akan
diusulkan sebagai calon pemenang yang akan diusulkan kepada Menteri
Pertanian untuk ditetapkan sebagai pemenang, sebagaimana tertuang dalam
ketentuan Perpres No. 54 Tahun 2010 Lampiran II.B.1.j.2.
Berdasarkan pelaksanaan lelang diumumkan pemenang lelang untuk pengadaan
BLBU Tahun 2012 adalah sebagai berikut :
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 39
1. Pemenang Paket-1 (alokasi Provinsi Aceh, Sumatera Utara, Sumatera Barat,
Riau, Jambi, Sumatera Selatan, Bengkulu, dan Bangka Belitung) adalah PT
Hidayah Nur Wahana dan pemenang cadangan 1 adalah PT Sang Hyang Seri
(Persero).
2. Pemenang Paket-2 (alokasi Provinsi Lampung, Jawa Barat, Banten,
Kalimantan Barat dan Kalimantan Tengah) adalah PT Sang Hyang Seri
(Persero).
3. Pemenang Paket-3 (alokasi Provinsi Jawa Tengah, Kalimantan Selatan,
Kalimantan Timur, Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur)
adalah PT Sang Hyang Seri (Persero).
4. Pemenang Paket-4 (alokasi provinsi Jawa Timur, Daerah Istimewa Yogyakarta,
Maluku, Papua, Maluku Utara dan Papua Barat) adalah PT Sang Hyang Seri
(Persero).
5. Pemenang Paket-5 (alokasi provinsi Sulawesi Utara, Sulawesi Tengah,
Sulawesi Selatan, Sulawesi Tenggara, Gorontalo, dan Sulawesi Barat) adalah
PT Sang Hyang Seri (Persero).
Surat penunjukan penyedia barang/jasa ini ditandatangani oleh PPK Kegiatan
Direktorat Perbenihan atas nama KPA dan ditujukan kepada Direktur PT Sang
Hyang Seri (Persero) dan PT Hidayah Nur Wahana sebagai penyedia barang.
Surat penunjukan tersebut terdiri atas :
1. Surat No. II.BENIH/SPPBJ/BLBU/09/P-1/04/2012 tanggal 11 April 2012
tentang Penunjukan Penyedia untuk Pelaksanaan Paket Pekerjaan
Pengadaan Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan TA 2012 ditujukan kepada Direktur Utama PT Hidayah Nur
Wahana.
2. Surat No. II.BENIH/SPPBJ/BLBU/09/P-2/04/2012 tanggal 11 April 2012
tentang Penunjukan Penyedia untuk Pelaksanaan Paket Pekerjaan
Pengadaan Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan TA 2012 ditujukan kepada PT Sang Hyang Seri (Persero).
3. Surat No. II.BENIH/SPPBJ/BLBU/09/P-3/04/20122012 tanggal 11 April 2012
tentang Penunjukan Penyedia untuk Pelaksanaan Paket Pekerjaan
Pengadaan Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan TA 2012 ditujukan kepada PT Sang Hyang Seri (Persero).
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 40
4. Surat No. II.BENIH/SPPBJ/BLBU/09/P-4/04/2012 tanggal 11 April 2012
tentang Penunjukan Penyedia untuk Pelaksanaan Paket Pekerjaan
Pengadaan Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan TA 2012 ditujukan kepada PT Sang Hyang Seri (Persero).
5. Surat No. II.BENIH/SPPBJ/BLBU/09/P-5/04/2012 tanggal 11 April 2012
tentang Penunjukan Penyedia untuk Pelaksanaan Paket Pekerjaan
Pengadaan Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan TA 2012 ditujukan kepada PT Sang Hyang Seri (Persero).
Penandatanganan kontrak dilaksanakan pada tanggal 12 April 2012. Setelah
penandatanganan kontrak maka penyaluran BLBU sudah dapat dilakukan.
Rencana alokasi BLBU TA 2012 yang sumber dana dari APBN meliputi : benih
padi inbrida sebesar 67.500.000 kg, padi hibrida sebesar 3.000.000 kg, padi lahan
kering sebesar 12.500.000 kg, jagung hibrida sebesar 3.994.500 kg, kedelai
sebesar 14.000.000 kg. Realisasi penyaluran BLBU TA. 2012 : padi inbrida
sebesar 61.288.152 kg (90,80%), padi hibrida sebesar 2.899.300 kg (96,64%),
padi lahan kering sebesar 11.327.900 kg (90,62%), jagung hibrida sebesar
3.956.340 kg (99,04%), serta kedelai sebesar 12.765.260 kg (91,18%). Rincian
BLBU seperti pada Tabel 21.
Tabel 21. Rencana dan Realisasi Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) Tanaman Pangan TA 2012
%
PT HNW PT SHS JUMLAH PT HNW PT SHS JUMLAH
Kg Kg Kg Kg Kg Kg
1 PADI INBRIDA 17.587.500 49.912.500 67.500.000 11.480.577 49.807.575 61.288.152 90,80
2 PADI HIBRIDA 375.000 2.625.000 3.000.000 274.300 2.625.000 2.899.300 96,64
3 PADI LAHAN KERING 1.960.000 10.540.000 12.500.000 1.096.075 10.231.825 11.327.900 90,62
4 JAGUNG HIBRIDA 456.825 3.537.675 3.994.500 418.665 3.537.675 3.956.340 99,04
5 KEDELAI 2.350.000 11.650.000 14.000.000 1.158.060 11.607.200 12.765.260 91,18
22.729.325 78.265.175 100.994.500 14.427.677 77.809.275 92.236.952 91,33
NO JENIS BENIH
JUMLAH
REALISASI RENCANA
Sumber data Subdit Benih Serealia
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 41
C. Cadangan Benih Nasional (CBN)
Sejak tahun 2004 pemerintah menyediakan Cadangan Benih Nasional (CBN)
untuk memenuhi kebutuhan benih yang bersifat mendesak guna pemulihan
pertanaman yang rusak/puso sebagai akibat/dampak anomali iklim (bencana
alam) dan/atau serangan organisme pengganggu tumbuhan (OPT). Cadangan
Benih Nasional (CBN) tahun 2004–2010, dananya bersumber dari APBN dengan
pelaksana PT Sang Hyang Seri (Persero). Untuk CBN tahun 2011–2012, dananya
bersumber dari APBN dengan pelaksana PT Sang Hyang Seri (Persero) dan PT
Pertani (Persero) yang dimanfaatkan juga untuk mendorong pengembangan
penggunaan benih varietas unggul bersertifikat pada daerah-daerah yang belum
menggunakannya, guna meningkatkan produktivitas dan produksi padi, jagung
dan kedelai. Perkembangan penyediaan dan realisasi penggunaan CBN sampai
dengan Desember 2012 seperti pada Tabel 22 berikut.
Tabel 22. Perkembangan Pengadaan/Penyediaan dan Realisasi penggunaan Cadangan Benih Nasional s/d Desember 2012
Jumlah Setara Setara
s.d 2012
(Ton) (Ton) (Ton)
I PT Sang Hyang Seri
1 Padi Inbrida 6.995,39 11.880,72 18.876,11 12.706,18 508.247 6.169,93 246.797
2 Padi Hibrida 365,70 450,00 815,70 59,93 3.995 755,77 50.385
3 Jagung Komposit 1.050,90 93,00 1.143,90 193,51 7.740 950,39 38.016
4 Jagung Hibrida 142,94 1.045,80 1.188,74 325,86 21.724 862,88 57.525
5 Kedelai 8.159,30 1.350,00 9.509,30 2.448,47 61.212 7.060,83 176.521
II PT Pertani
1 Padi Inbrida 2.186,98 7.920,48 10.107,46 4.667,10 186.684 5.440,36 217.614
2 Padi Hibrida 114,77 300,00 414,77 - - 414,77 27.651
3 Jagung Komposit - 62,00 62,00 - - 62,00 2.480
4 Jagung Hibrida 24,19 697,20 721,39 17,97 1.198 703,42 46.895
5 Kedelai 780,33 900,00 1.680,33 1.173,32 29.333 507,01 12.675
III Jumlah (I&II)
1 Padi Inbrida 9.182,37 19.801,20 28.983,57 17.373,28 694.931 11.610,29 464.412
2 Padi Hibrida 480,47 750,00 1.230,47 59,93 3.995 1.170,54 78.036
3 Jagung Komposit 1.050,90 155,00 1.205,90 193,51 7.740 1.012,39 40.496
4 Jagung Hibrida 167,13 1.743,00 1.910,13 343,83 22.922 1.566,30 104.420
5 Kedelai 8.939,63 2.250,00 11.189,63 3.661,70 91.545 7.527,84 188.196
Sisa Stok 2011(Ton) (Ton)
(Ha) (Ha)
NO Pengadaan 2012)
Pengadaan Realisasi Penggunaan 2012 Sisa Stok Akhir
KOMODITI
Sumber data : Subdit Benih AKABI
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 42
Stok CBN sampai dengan akhir tahun 2011 untuk komoditas padi inbrida sebesar
9.182,37 ton, padi hibrida 480,47 ton, jagung komposit 1.050,90 ton, jagung
hibrida 167,13 ton, dan kedelai 8.939,63 ton. Pengadaan penyediaan CBN tahun
2012 untuk komoditas padi inbrida 19.801,20, padi hibrida 750,00 ton, jagung
komposit 155,00 ton, jagung hibrida 1.743,00 ton dan kedelai 2.250,00 ton.
Sehingga stok awal CBN tahun 2012 untuk komoditas padi inbrida 28.983,57 ton,
padi hibrida 1.230,47 ton, jagung komposit 1.205,90 ton, jagung hibrida 1.910,13
ton dan kedelai 11.189,63 ton. Realisasi penggunaan CBN berdasarkan Surat
Penugasan Direktur Jenderal Tanaman Pangan sampai dengan 31 Desember
2012 untuk komoditas padi inbrida sebesar 17.373,28 ton, padi hibrida 59,93 ton,
jagung komposit 193,51 ton, jagung hibrida 343,83 ton, dan kedelai 3.661,79 ton.
Sehingga stok akhir penyediaan bantuan CBN sampai dengan 31 Desember 2012
untuk komoditas padi inbrida 11.610,29 ton, padi hibrida 1.170,54 ton, jagung
komposit 1.012,39 ton, jagung hibrida 1.566,30 ton dan kedelai 7.527,84 ton.
Realisasi penggunaan CBN selama tahun 2012 selain digunakan untuk kegiatan
pemulihan digunakan juga untuk kegiatan pengembangan, SLPTT dan LMDH,
secara rinci dapat dilihat pada Tabel 23 berikut.
Tabel 23. Realisasi Penggunaan CBN Tahun 2012 Untuk Kegiatan Pemulihan, Pengembangan, Peningkatan Produktivitas dan Produksi,SLPTT dan LMDH
Stok
(Ton)
Penggunaan
(Ton)
Stok
(Ton)
Penggunaan
(Ton)
Stok
(Ton)
Penggunaan
(Ton)
Stok
(Ton)
Penggunaan
(Ton)
Stok
(Ton)
Penggunaan
(Ton)
1.
a. Akhir Tahun 2011 9.182,37 480,47 167,13 1.050,90 8.939,63
b. Pengadaan/Penyediaan Tahun 2012 19.801,20 750,00 1.743,00 155,00 2.250,00
28.983,57 1.230,47 1.910,13 1.205,90 11.189,63
2.
a. Pemulihan 236,83 - 53,73 - -
b. Pengembangan 1.217,45 36,68 217,13 193,51 541,35
c. SL-PTT 15.853,00 23,25 72,98 - 3.112,52
e. LMDH - - - - -
f. Peningkatan Produktivitas & Produksi 66,00 - - - 7,92
17.373,28 59,93 343,84 193,51 3.661,79
3.
11.610,29 1.170,54 1.566,30 1.012,39 7.527,84 Jumlah (A)- Jumlah (B)
Kedelai
Stok Awal 2012
Jumlah (A)
Realisasi Penggunaan *)
Jumlah (B)
Stok Akhir (Hingga 28 Desember 2012)
NO Uraian
Komoditi
Padi Non Hibrida Padi Hibrida Jagung Hibrida Jagung Komposit
Sumber data : Subdit Produksi Benih AKABI
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 43
Penggunaan CBN padi inbrida untuk kegiatan pemulihan 236,83 ton,
pengembangan 1.217,45 ton, SLPTT 15.853,00 ton dan peningkatan produktivitas
dan produksi 66,00 ton; padi hibrida untuk kegiatan pengembangan 36,68 ton dan
SLPTT 23,25 ton; jagung hibrida untuk kegiatan pemulihan 53,73 ton,
pengembangan 217,13 ton dan SLPTT 72,98 ton; jagung komposit untuk kegiatan
Pengembangan 193,51 ton dan kedelai untuk kegiatan pengembangan 541,35
ton, SLPTT 3.112, 52 ton dan peningkatan produktivitas dan produksi 7,92 ton.
D. Subsidi Harga Benih
Rencana alokasi subsidi harga benih TA 2012, meliputi komoditas padi inbrida,
jagung komposit, jagung hibrida dan kedelai. Volume masing-masing 70.000,00
ton; 1.000,00 ton; 2.500,00 ton dan 2.500,00 ton. Sampai dengan bulan Desember
realisasi untuk komoditas padi inbrida 25.599,87 ton (36,57%); jagung komposit
229,37 ton (22,94%); jagung hibrida 155,75 ton (6,23%) dan Kedelai 778,28 ton
(31,13%), sesuai dengan surat Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara nomor:
S-387/MBU/2012 tanggal 25 Juli 2012 tentang Persetujuan Penugasan PSO
Pelaksanaan Subsidi Harga Benih TA 2012 kepada PT. Sang Hyang Seri
(Persero) dan PT. Pertani (Persero), maka penyaluran benih bersubsidi TA 2012
dilaksanakan oleh PT. Sang Hyang Seri (Persero) dan PT. Pertani (Persero),
secara rinci seperti pada Tabel 24 berikut.
Tabel 24. Rencana dan Realisasi Penyaluran Benih Bersubsidi TA 2012
HA KG HA KG HA KG HA KG HA KG HA KG %
1 PADI INBRIDA 1.680.000 42.000.000 1.120.000 28.000.000 2.800.000 70.000.000 291.894 7.297.339 732.102 18.302.539 1.023.995 25.599.878 36,57
3 JAGUNG HIBRIDA 100.000 1.500.000 66.667 1.000.000 166.667 2.500.000 - - 10.383 155.751 10.383 155.751 6,23
3 JAGUNG KOMPOSIT 24.000 600.000 16.000 400.000 40.000 1.000.000 8.228 205.700 947 23.675 9.175 229.375 22,94
4 KEDELAI 37.500 1.500.000 25.000 1.000.000 62.500 2.500.000 19.400 776.000 57 2.280 19.457 778.280 31,13
1.841.500 45.600.000 1.227.667 30.400.000 3.069.167 76.000.000 319.522 8.279.039 743.489 18.484.245 1.063.011 26.763.284 35,21 JUMLAH
NO JENIS BENIH
RENCANA REALISASI PENYALURAN
PT SHS PT PERTANI JUMLAH PT SHS PT PERTANI JUMLAH
Sumber data : Subdit Kelembagaan
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 44
Anggaran Subsidi Benih Tahun 2012 bersumber dari APBN TA 2012 melalui
Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Nomor: 0167/999.-07.1.03/00/2012
tanggal 30 Juli 2012 sebesar Rp 129.499.092.000,00 (Seratus Dua Puluh
Sembilan Milyar Empat Ratus Sembilan Puluh Sembilan Juta Sembilan Puluh Dua
Ribu Rupiah).
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 45
VII. KEGIATAN ADMINISTRASI
Peranan penting dalam pelayanan terhadap seluruh unit kerja terkait yang diemban
oleh ketatausahaan cukup besar, selain itu tuntutan kelancaran sangat dibutuhkan,
maka untuk mendukung pelaksanaan tugas secara baik dibantu dengan 5 urusan
ketatausahaan yaitu:
A. Urusan Kepegawaian
B. Urusan Surat Menyurat
C. Urusan Rumah Tangga
D. Urusan Perlengkapan
E. Urusan Keuangan
Adapun pelaksanaan tugas dari 5 urusan ketatausahaan tersebut selama tahun 2012
adalah sebagai berikut:
A. Urusan Kepegawaian
1. Keadaan Pegawai
Jumlah pegawai yang mendukung pelaksanaan tugas Direktorat Perbenihan
tahun 2012 sebanyak 71 (tujuh puluh satu) orang baik teknis maupun non
teknis, yang terdiri dari pegawai organik 67 (enam puluh tujuh) orang, 4
(empat) orang CPNS. Adapun nama-nama pegawai berdasarkan Daftar Urut
Kepangkatan (DUK) seperti terlampir. Dari Jumlah tersebut dapat dilihat dari
tingkat golongan yang ada seperti terlihat pada Tabel 25 berikut
Tabel 25. Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Golongan Tahun 2012
Gol IV Gol III Gol II Gol I
1 Direktur 1 - - -
2 Subdit PVPMB 3 6 1 -
3 Subdit Produksi Benih Serealia 2 8 1 -
4 Subdit Produksi benih Akabi 3 7 1 -
5 Subdit Kelembagaan Benih 2 8 1 -
6 Sekretariat BBN - 2 1 -
7 Subbag Tata Usaha - 15 6 3
11 46 11 3
No UraianPegawai (Orang)
JumlahSumber data: Subbag Tata Usaha
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 46
Sedangkan untuk jumlah pegawai Direktorat Perbenihan berdasarkan tingkat
pendidikan dapat dilihat pada Tabel 26 berikut:
Tabel 26. Rekapitulasi Jumlah Pegawai Direktorat Perbenihan
Berdasarkan TIngkat Pendidikan
Produksi Produksi Kelembagaan Sekretariat Tata
Benih Serealia Benih KABI Benih BBN Usaha (Orang)
1 Doktor (S3) 1 1
a. Teknis 1 - - - - - - 1
b. Non Teknis - - - - - - - -
2 Magister (S2) - 4 4 3 3 - - 14
a. Teknis - - - - 2 - - 2
b. Non Teknis - 4 4 3 1 - - 12
3 Sarjana (S1) - 5 5 5 6 - 9 30
a. Teknis - 5 5 4 3 - 2 19
b. Non Teknis - - - 1 3 - 7 11
4 Sarjana Muda (D3) - - 2 1 1 1 - 5
a. Teknis - - 2 1 1 1 - 5
b. Non Teknis - - - - - - - -
5 SLTA - 2 1 2 2 1 9 17
a. Teknis - 1 - 1 - - - 2
b. Non Teknis - 1 1 1 2 1 9 15
6 SLTP - - - - - - 3 3
7 SD - - - - - 1 1
1 11 12 11 12 2 40 71 JUMLAH
No Pendidikan
Pegawai (Orang)Total
Direktur PVPMB
Sumber data: Subbag Tata Usaha
Sedangkan Jumlah Pegawai Direktorat berdasarkan status perkawinan dan
jenis kelamin dapat dilihat pada Tabel 27.
Tabel 27. Rekapitulasi Jumlah Pegawai Direktorat Perbenihan Berdasarkan Status Perkawinan dan Jenis Kelamin
Pria Wanita Kawin Tidak Kawin
1 Direktur 1 - 1 -
2 Subdit PVPMB 5 5 10
3 Subdit Benih Serealia 6 6 12 -
4 Subdit Benih Kabi 6 5 11 1
5 Subdit Kelembagaan 5 6 10 -
6 Sekretariat BBN 0 2 1 1
7 Sub Bagian Tata Usaha 20 4 24 -
43 28 69 2
No Unit KerjaJenis Kelamin Status Perkawinan
Jumlah
Sumber data: Subbag Tata Usaha
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 47
2. Mutasi Pegawai
a. Kenaikan Pangkat
Pegawai yang telah memenuhi syarat untuk memperoleh kenaikan
pangkat setingkat lebih tinggi secara regular untuk periode April dan
Oktober tahun 2012, sebanyak 8 orang terdiri dari:
1. Kenaikan pangkat dari golongan IV b ke IV c sebanyak 1 orang pegawai
2. Kenaikan pangkat dari golongan IV a ke IV b sebanyak 2 orang pegawai
3. Kenaikan pangkat dari golongan III b ke III c sebanyak 3 orang pegawai
4. Kenaikan pangkat dari golongan III a ke III b sebanyak 1 orang pegawai
5. Kenaikan pangkat dari golongan II a ke II b sebanyak 1 orang pegawai
b. Kenaikan Gaji Berkala
Dalam tahun 2012 pegawai yang diusulkan untuk mendapatkan kenaikan
gaji berkala sejak bulan Januari sampai dengan Desember 2012 berjumlah
23 Orang, seluruhnya telah terealisasi. (data terlampir).
c. Perpindahan/Alih Tugas
Selama tahun 2012 sejumlah pegawai yang pindah/beralih tugas dalam
lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dan di luar lingkup Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan maupun Kementerian Pertanian sebanyak 2
orang, baik yang bersifat mengurangi maupun menambah jumlah pegawai.
Secara rinci terlampir.
d. Purna Bakti
Purna Bakti merupakan hak bagi seluruh pegawai yang telah memenuhi
syarat tertentu sebagaimana yang telah ditetapkan dalam peraturan
kepegawaian yaitu: Batas usia mencapai 56 tahun (staf s/d pejabat Eselon
III). Sedangkan bagi pejabat Eselon II diperpanjang sampai usia 58 tahun
atau 60 tahun. Pada tahun 2012 ini terdapat 3 pegawai yang memasuki
masa purna bakti seperti pada Tabel 28 berikut.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 48
Tabel 28. Nama Pegawai yang Memasuki Masa Purna Bakti
No Nama/Nip Pangkat/Gol Jabatan Keterangan
1 Siti Rohani III c Staf Tata Usaha
Nip.195505081983031002
2 Husniah, BSc IIIc Staf Subdit PVMB
Nip.195610061982032001
3 Rasdin III c Staf Tata Usaha
Nip.195604261979031001
e. Penghargaan
Berdasarkan masa kerja dan prestasi pegawai sebagaimana yang telah
dipersyaratkan untuk mendapatkan Satya Lencana Karya Satya, maka
tahun 2012 tidak ada yang diusulkan.
B. Kesejahteraan Pegawai
1. Cuti
Dalam tahun 2012 pegawai Direktorat Perbenihan yang telah menggunakan
hak cuti sebanyak 14 orang dengan jenis pengambilan cuti sebagai berikut:
- Cuti Tahunan : 12 orang pegawai
- Cuti alasan Penting : tidak ada
- Cuti besar : tidak ada
- Cuti melahirkan : 2 orang pegawai
Adapun rincian pegawai yang mengajukan cuti terlampir.
2. Pembinaan Pegawai
a. Kedisiplinan Pegawai
Berdasarkan pada ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010,
disiplin pegawai dilaksanakan dalam rangka meningkatkan tugas dan
tanggung jawab selaku pegawai negeri sipil, adapun tingkat penanganan
pelanggaran disiplin pegawai sesuai PP No 53 Tahun 2010 adalah seperti
pada Tabel 29 berikut.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 49
Tabel 29. Penanganan Pelanggaran Disiplin Pegawai sesuai PP No 53 Tahun 2010
Tingkat Pejabat Yang
Hukuman Berwenang Menghukum
1 5 hari kerja Ringan Teguran lisan Atasan langsung
2 6-10 hari kerja Ringan Teguran tertulis Atasan langsung
3 11-15 hari kerja Ringan Pernyataan tidak puas Atasan langsung
secara tertulis
4 16-20 hari kerja Sedang Penundaan kenaikan Pejabat Struktural eselon III
gaji berkala selama dan Bendaharawan Gaji
1 (satu) tahun
5 21-25 hari kerja Sedang Penundaan kenaikan Pejabat Struktural eselon III
pangkat selama
1 (satu) tahun
6 26-30 hari kerja Sedang Penurunan pangkat Pejabat Struktural eselon III
setingkat lebih rendah
selama 1 (satu) tahun
7 31-35 hari kerja Berat Penurunan pangkat Pejabat struktural Eselon I
setingkat lebih rendah dan II
selama 3 (tiga) tahun
8 36-40 hari kerja Berat Pemindahan dalam Pejabat struktural Eselon I
rangka penurunan dan II
jabatan setingkat
lebih rendah
9 41-45 hari kerja Berat Pembebasan dari jabatan Pejabat struktural Eselon I
bagi PNS yang dan II
menduduki jabatan
struktural atau fungsional
tertentu
10 > 46 hari kerja Berat Pemberhentian dengan Pejabat struktural Eselon I
hormat tidak atas dan II
permintaan sendiri
atau pemberhentian
tidak dengan hormat
sebagai PNS
No Tidak Masuk Jenis Hukuman
b. Pengawasan Melekat
Pelaksanaan pengawasan melekat (Waskat) diterapkan dalam upaya
meningkatkan kinerja pegawai, dengan demikian diharapkan aktivitas dinas
berjalan efektif, efisien, lancar, tepat waktu, dan tepat sasaran.
Pengawasan melekat dilaksanakan pada tiap unit kerja dimana setiap
atasan melakukan bimbingan dan arahan kepada bawahan secara
harmonis agar tercipta suasana kerja yang kondusif.
3. Pemeriksaan Kesehatan (Medikal Check Up)
Pada tahun 2012 tidak terdapat pegawai yang mendapatkan kesempatan untuk
mengikuti tes kesehatan yang diberikan oleh Kementerian Kesehatan yang
telah mengatur jadwal pemeriksaan kesehatan pejabat teras pada
Kementerian/Non Kementerian/ Lembaga Tinggi dan Tertinggi Negara untuk
melaksanakan pemeriksaan berkala.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 50
4. Pendidikan dan Pelatihan
Mengikut sertakan 6 orang pegawai peserta Diklat Pimpinan tahun 2012 yang
diselenggarakan oleh Badan SDM Pertanian seperti pada Tabel 30 berikut:
Tabel 30. Pegawai yang Mengikuti Diklat/Pelatihan
No Nama/Nip Pendidikan Penugasan
1 Ir. Eli Kuncoro ,MM S2, IPWIJA Diklatpim Tingkat III
2 Ir. Sigit Setiawan,MM S2, IPWIJA Diklatpim Tingkat III
3 Ahmad Syarif Hidayat, ST S1/ Univ. Gunadarma Diklat Prajabatan
4 Mohammad Ali Usman,SP S1/IPB Diklat Prajabatan
5 Heny Setiyowati,SP S1/IPB Diklat Prajabatan
6 Nur Aisyah, SP S1/ Univ Garut Diklat Prajabatan
5. Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan (DP3)
Dalam rangka lebih menjamin obyektifitas dan pembinaan pegawai
berdasarkan sistem karier dan sistem prestasi kerja sesuai ketentuan PP
Nomor 10 tahun 1997 tentang Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan Pegawai
Negeri Sipil, maka setiap akhir tahun dibuat DP3 bagi 71 orang pegawai
Direktorat Perbenihan. DP3 tersebut sebagai bahan informasi bagi pimpinan
untuk penilaian dalam rangka pengembangan karier staf dan sebagai acuan
bagi pegawai yang bersangkutan untuk meningkatkan disiplin dan prestasi
kerja.
C. Urusan Surat Menyurat
Bentuk komunikasi kedinasan yang biasa dilakukan berupa surat menyurat dan
pengiriman/penerimaan berita melalui faximile. Sampai dengan bulan Desember
2012 surat masuk dan surat keluar adalah sebagai berikut :
- Surat Masuk = 3.473 buah
- Surat Keluar = 2.633 buah
- Surat Rahasia = tidak ada
Secara rinci jumlah surat masuk dan surat keluar dapat dilihat pada Tabel 31
berikut.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 51
Tabel 31. Surat Masuk/Keluar Tahun 2012
Dinas RHS Biasa Fax Dinas RHS Biasa Fax
1 Direktur 1.821 - - - - - - -
2 Subdit PVPMB 701 - - - 701 - - -
3 Subdit Serealia 225 - - - 277 - - -
4 Subdit KABI 15 - - - 312 - - -
5 Subdit Kelembagaan 184 - - - 601 - - -
6 Subbag Tata Usaha 527 - - - 742 - - -
3.473 - - - 2.633 - - -
Surat Masuk Surat KeluarNo Uraian
Jumlah
D. Urusan Rumah Tangga dan Perlengkapan
1. Pemeliharaan Kendaraan Operasional
Untuk kendaraan roda empat sampai pada tahun 2012 telah diperbaiki/servis
ringan 7 unit sedangkan kendaraan roda dua 13 unit
2. Pemeliharaan Gedung dan Sarana Kantor
- Penggantian lampu Philip 14 Watt sebanyak 60 buah
- Penggantian lampu TH 20 Watt sebanyak 40 buah
3. Pelayanan Rapat
Pelayanan rapat dinas sampai dengan bulan Desember 2012 sebanyak 102
kali sebagaimana Tabel 32 berikut :
Tabel 32 Pelayanan Rapat Dinas Tahun 2012
No Subdit Volume Keterangan
1 Direktur 8
2 PVPMB 23
3 Serealia 25
4 KABI 11
5 Kelembagaan 12
6 Tata Usaha 16
7 Lain-lain 7
102Jumlah
E. Telepon :
Telepon merupakan salah satu sarana komunikasi langsung yang dapat
mempercepat sampainya informasi dalam memperlancar pelaksanaan tugas
kedinasan. Penggunaan telepon baik lokal maupun interlokal sampai dengan
Desember 2012 adalah sbb :
- Pemakaian lokal = 1.036 kali
- Pemakaian interlokal = 558 kali
Secara rinci penggunaan telepon dapat dilihat pada Tabel 33 berikut.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 52
Tabel 33 Penggunaan Telepon Tahun 2012
No Subdit Lokal Interlokal Keterangan
1 Direktur 16 -
2 PVPMB 112 143
3 Serealia 162 205
4 KABI 112 41
5 Kelembagaan 102 56
6 Tata Usaha 145 38
7 BBN 14 -
8 Lain-lain/Satker 373 75
1.036 558 Jumlah
F. Faximile
Faximile merupakan salah satu sarana yang dapat mempercepat sampainya
informasi surat dinas dalam bentuk photo copy dengan waktu yang relatif singkat.
Penggunaan faximile sampai dengan bulan Desember 2012 sebagai berikut:
- Penerimaan = 3.542 kali
- Pengiriman = 2.141 kali
Secara rinci dapat dilihat pada Tabel 34 berikut :
Tabel 34 : Penggunaan Faximile Tahun 2012
No Subdit Penerimaan Pengiriman Keterangan
Hal Hal
1 Direktur 86 24
2 PVPMB 658 627
3 Serealia 1.310 354
4 KABI 625 433
5 Kelembagaan 530 546
6 Tata Usaha 114 75
7 BBN 167 52
8 Lain-lain/Satker 52 30
3.542 2.141 Jumlah
G. Keuangan
Realisasi keuangan/DIPA TA.2012
Dalam mewujudkan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan tahun 2012,
Direktorat Perbenihan dalam melaksanakan pembinaan/kegiatan melalui program
peningkatan ketahanan pangan mendapatkan alokasi dana awalnya sebesar
Rp.794.796.575.000,00 direvisi menjadi Rp.1.213.530.106.000,00 (termasuk
belanja lembaga sosial lainnya). Sampai dengan 31 Desember 2012 terealisasi
sebesar Rp 966.231.754.696,00 (79,62%).
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 53
VIII. Rapat Koordinasi dan Workshop
Fokus utama pengembangan perbenihan dalam rangka peningkatan produksi
tanaman pangan adalah mendorong peningkatan penggunaan benih varietas unggul
bersertifikat. Pemasyarakatan penggunaan benih varietas unggul bersertifikat sejalan
dengan pembangunan atau pengembangan kelembagaan perbenihan,peningkatan
penyediaan/produksi benih varietas unggul bersertifikat,peningkatan/pemberdayaan
penangkar dan kegiatan lain yang mendukung pengembangan perbenihan. Dalam
upaya mencapai focus utama Direktorat Perbenihan Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan selama tahun 2012 telah dilaksanakan rapat koordinasi dan workshop
sebagai berikut :
A. Pertemuan Regional II Tanaman Pangan
Dalam rangka pemenuhan kebutuhan pangan nasional dan swasembada beras
berkelanjutan, pemerintah pusat dan daerah telah menetapkan kesepakatan
sasaran produksi tahun 2012. Dalam rangka pencapaian sasaran produksi
tanaman pangan tahun 2012, Direktorat Perbenihan melaksanakan Pertemuan
Koordinasi dan Sinkronisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Tanaman
Pangan Regional II Tanaman Pangan pada tanggal 15 - 17 Februari 2012 di
Palembang, Sumatera Selatan.
Pertemuan dihadiri oleh Dinas Pertanian Provinsi dan Kabupaten, Badan
Koordinasi Penyuluh, Balai Proteksi Perlindungan TPH, Balai Pengawasan
Sertifikasi Benih TPH, PT. Sang Hyang Seri (Persero) dan PT. Pertani (Persero),
yang berasal dari Provinsi Jawa Barat, Banten, Bengkulu, Sumatera Selatan,
Lampung, Kalimantan Barat dan Bangka Belitung. Peserta yang hadir sebanyak
210 peserta.
Hasil diskusi dalam pertemuan tersebut, dapat dirumuskan hal-hal sebagai berikut:
I. Pemantapan Pencapaian Produksi Tanaman Pangan Tahun 2012
1. Pencapaian produksi tanaman pangan merupakan akumulasi dari upaya
yang dilakukan oleh seluruh pemangku kepentingan tanaman pangan. Untuk
itu diperlukan komitmen seluruh pemangku kepentingan untuk
mewujudkannya.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 54
2. Dalam rangka pencapaian surplus produksi padi, pelestarian swasembada
jagung,dan pencapaian swasembada kedelai, serta peningkatan produksi
tanaman pangan lainnya, maka sasaran produksi tanaman pangan nasional
tahun 2012 telah ditetapkan sebagai berikut: padi sebesar 72,03 juta ton
GKG, jagung sebesar 24 juta ton pipilan kering, kedelai sebesar 1,90 juta ton
biji kering, kacang tanah 1,10 juta ton polong kering, kacang hijau 0,39 juta
ton polong kering; ubi kayu 25 juta ton umbi basah dan ubi jalar sebesar
2,30 juta ton umbi basah.
3. Untuk mencapai sasaran tersebut di atas diperlukan upaya-upaya terobosan
untuk peningkatan produksi antara lain dengan: percepatan tanam,
penggunaan dan penggantian benih varietas unggul berpotensi produksi
tinggi untuk peningkatan produktivitas, inventarisasi lahan untuk perluasan
areal tanam, pengamanan produksi dari serangan OPT dengan prinsip
SPOT STOP, pengamanan dari dampak perubahan iklim, menekan susut
hasil serta melakukan koordinasi dengan stakeholders terkait dalam
penyiapan sarana produksi (benih dan pupuk) tepat waktu tanam setempat,
dan pengawalan proses budidaya oleh penyuluh dan peneliti.
4. Fokus kegiatan Pembangunan Tanaman Pangan pada Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan dilakukan melalui penerapan Pola Sekolah Lapangan
Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT), meliputi padi non hibrida seluas
2,20 juta ha, padi hibrida 200 ribu ha, padi lahan kering 500 ribu ha, jagung
hibrida 200 ribu ha dan kedelai 350 ribu ha. Untuk keberhasilan
pelaksanaan SL-PTT pada tahun 2012 beberapa hal yang perlu diperhatikan
sebagai berikut:
a. Untuk SLPTT yang akan tanam sampai dengan Maret 2012, karena
proses tender pengadaan benih masih berlangsung, maka benihnya
dapat menggunakan benih Cadangan Benih Nasional, dengan pengajuan
sesuai dengan prosedur yang berlaku.
b. Dalam upaya pemenuhan kebutuhan benih khususnya benih BLBU yang
berasal dari luar provinsi, sebelum benih tersebut disalurkan ke kelompok
tani/petani terlebih dahulu dilakukan pengecekan mutu dan masa
berlakunya label benih oleh BPSB setempat. Pengawas benih diminta
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 55
proaktif dalam pengawasan penyaluran Bantuan Langsung Benih Unggul
agar benih yang diterima kelompok tani/petani terjamin mutunya.
c. Keberhasilan pelaksanaan SL-PTT sangat ditentukan oleh koordinasi,
integrasi dan sinkronisasi di semua tingkatan antara dinas teknis penyedia
dan penyebar teknologi serta Pemerintah Daerah serta dukungan
pendanaan yang bersumber dari Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota.
Sesuai dengan Permentan No. 45/2011.
d. Untuk percepatan penyerapan anggaran Bantuan Sosial kegiatan SLPTT
akan dibuat surat dari Pusat yang menegaskan bahwa anggaran tersebut
agar segera direalisasikan dengan target pada tri wulan I dapat menyerap
dana sebesar 40% sesuai arahan Menteri Pertanian
5. Dalam rangka mendukung penyediaan benih varietas unggul bersertifikat
dan penguatan kelembagaan penangkar pada TA. 2012 dialokasikan
kegiatan pemberdayaan penangkar benih. Calon lokasi dan calon
penangkar ditetapkan oleh Kepala dinas kabupaten/kota dengan
mempertimbangan masukan dari Kepala BPSB. Varietas yang ditangkarkan
adalah varietas yang memiliki potensi produksi tinggi sebagai upaya
pergantian varietas.
II. Hasil Workshop Pertemuan Regional II Tanaman Pangan yang meliputi
provinsi Jawa Barat, Banten, Bengkulu, Sumatera Selatan, Lampung,
Kalimantan Barat dan Bangka Belitung, adalah sebagai berikut:
1. Sasaran Produksi Padi Tahun 2012
Wilayah regional II (tujuh provinsi) awalnya ditargetkan dapat berkontribusi
sebesar 23.360.010,00 ton terhadap sasaran produksi nasional sesuai
dengan kesepakatan yang telah dilakukan oleh masing-masing provinsi
dengan Direktur Jenderal Tanaman Pangan, namun hasil workshop
melebihi target awal, yaitu mencapai sebesar 23.812.672,00 ton (101,94%)
terdiri dari provinsi Jawa Barat sebesar 12.664.397,00 ton (102,96%) dari
sasaran nasional 12.300.000,00 ton; Provinsi Banten sebesar
2.130.142,00 ton (100,02%) dari sasaran nasional 2.129.765,00 ton;
Provinsi Bengkulu sebesar 543.342,00 ton (102,70%) dari sasaran
nasional 529.050,00 ton; Provinsi Sumatera Selatan sebesar 3.750.746,00
ton (100,03%) dari sasaran nasional 3.749.670,00 ton; Provinsi Lampung
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 56
sebesar 3.224.307,00 ton (102,60%) dari sasaran nasional 3.142.530,00
ton; Provinsi Kalimantan Barat sebesar 1.458.291,00 ton (99,33%) dari
sasaran nasional 1.468.145,00 ton; dan Bangka Belitung sebesar
41.447,00 ton (101,46%) dari sasaran nasional 40.850,00 ton.
2. Sasaran Produksi Jagung Tahun 2012
Wilayah regional II (tujuh provinsi) ditargetkan dapat berkontribusi sebesar
4.054.268 ton dari total sasaran nasional sesuai dengan kesepakatan yang
telah dilakukan oleh masing-masing provinsi dengan Direktur Jenderal
Tanaman Pangan, namun hasil workshop melebihi target awal menjadi
sebesar 4.333.373,00 ton (106,88%) terdiri dari Provinsi Jawa Barat
sebesar 1.579.222,00 ton (137,98%) dari sasaran nasional 1.144.516,00
ton; Provinsi Banten sebesar 61.106,00 ton (98,86%) dari sasaran nasional
61.808,00 ton; Provinsi Bengkulu sebesar 103.794,00 ton (73,24%) dari
sasaran nasional 141.708,00 ton; Provinsi Sumatera Selatan sebesar
153.235,00 ton (100,00%) dari sasaran nasional 153.233,00 ton; Provinsi
Lampung sebesar 2.232.874,00 ton (97,08%) dari sasaran nasional
2.300.000,00 ton; Provinsi Kalimantan Barat sebesar 200.116,00 ton
(80,06%) dari sasaran nasional 249.950,00 ton; dan Bangka Belitung
sebesar 3.027,00 ton (99,14%) dari sasaran nasional 3.053,00 ton.
3. Sasaran Produksi Kedelai Tahun 2012
Sasaran nasional produksi kedelai tahun 2012 sebesar 1.900.000 ton.
Wilayah regional II (tujuh provinsi) ini dapat berkontribusi sebesar
162.959,00 ton sesuai dengan kesepakatan yang telah dilakukan oleh
masing-masing provinsi dengan Direktur Jenderal Tanaman Pangan,
sedangkan hasil workshop sebesar 276.583,00 ton (169,73%) terdiri dari
Provinsi Jawa Barat sebesar 297.006,00 ton (241,70%) dari sasaran
nasional 81.507,00 ton; Provinsi Banten sebesar 38.973,00 ton (95,76%)
dari sasaran nasional 40.700,00 ton; Provinsi Bengkulu sebesar 4.554,00
ton (99,00%) dari sasaran nasional 4.600,00 ton; Provinsi Sumatera
Selatan sebesar 20.000,00 ton (100,00%) dari sasaran nasional 20.000,00
ha; Provinsi Lampung sebesar 12.402,00 ton (100,00%) dari sasaran
nasional 12.402,00 ton; Provinsi Kalimantan Barat sebesar 3.643,00 ton
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 57
(97,16%) dari sasaran nasional 3.750,00 ton; dan Bangka Belitung
sebesar 5,00 ton (100,00%) dari sasaran nasional 5,00 ton.
4. Luas Tanam Padi Tahun 2012
Sasaran nasional luas tanam padi tahun 2012 seluas 14.026.771,00 ha.
Dari sasaran nasional tersebut diharapkan dari regional II (tujuh provinsi)
ini dapat berkontribusi sebesar 4.602.342,00 ha sesuai dengan
kesepakatan yang telah dilakukan oleh masing-masing provinsi dengan
Direktur Jenderal Tanaman Pangan, sedangkan hasil workshop seluas
4.545.227,00 ha (98,76%) terdiri dari Provinsi Jawa Barat seluas
1.923.294,00 ha (92,07%) dari sasaran nasional 2.088.922,00 ha; Provinsi
Banten seluas 399.608,00 ha (96,19%) dari sasaran nasional 415.436,00
ha; Provinsi Bengkulu seluas 142.131,00 ha (100,85%) dari sasaran
nasional 140.930,00 ha; Provinsi Sumatera Selatan seluas 795.678,00 ha
(96,54%) dari sasaran nasional 824.1950,00 ha; Provinsi Lampung seluas
644.469,00 ha (98,40%) dari sasaran nasional 654.981,00 ha; Provinsi
Kalimantan Barat seluas 475.316,00 ha (100,31%) dari sasaran nasional
473.840,00 ha; dan Bangka Belitung seluas 13.711,00 ha (339,55%) dari
sasaran nasional 4.308,00 ha.
5. Luas Tanam Jagung Tahun 2012
Dari sasaran nasional luas tanam jagung tahun 2012 seluas 4.874.437,00
ha, Wilayah regional II (tujuh provinsi) ditargetkan dapat berkontribusi
sebesar 823.418,00 ha sesuai dengan kesepakatan yang telah dilakukan
oleh masing-masing provinsi dengan Direktur Jenderal Tanaman Pangan,
namun hasil workshop ternyata lebih kecil yaitu seluas 807.669,00 ha
(98,09%) terdiri dari Provinsi Jawa Barat seluas 188.341,00 ha (99,84%)
dari sasaran nasional 188.463,00 ha; Provinsi Banten seluas 17.221,00 ha
(95,26%) dari sasaran nasional 18.078,00 ha; Provinsi Bengkulu seluas
21.162,00 ha (58,81%) dari sasaran nasional 35.986,00 ha; Provinsi
Sumatera Selatan seluas 38.291,00 ha (100,00%) dari sasaran nasional
38.291,00 ha; Provinsi Lampung seluas 489.975,00 ha (100,00%) dari
sasaran nasional 489.975,00 ha; Provinsi Kalimantan Barat seluas
51.700,00 ha (99,98%) dari sasaran nasional 51.708,00 ha; dan Bangka
Belitung seluas 979,00 ha (132,84%) dari sasaran nasional 737,00 ha.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 58
6. Luas Tanam Kedelai Tahun 2012
Dari sasaran nasional luas tanam kedelai tahun 2012 seluas 1.312.000,00
ha. Wilayah regional II (tujuh provinsi) ditargetkan dapat berkontribusi
sebesar 110.646,00 ha sesuai dengan kesepakatan yang telah dilakukan
oleh masing-masing provinsi dengan Direktur Jenderal Tanaman Pangan,
namun hasil workshop ternyata lebih kecil yaitu seluas 108.744,00 ha
(98,28%) terdiri dari Provinsi Jawa Barat seluas 53.543,00 ha (97,62%)
dari sasaran nasional 53.825,00 ha; Provinsi Banten seluas 25.416,00 ha
(95,70%) dari sasaran nasional 26.558,00 ha; Provinsi Bengkulu seluas
4.358,00 ha (94,04%) dari sasaran nasional 4.634,00 ha; Provinsi
Sumatera Selatan seluas 13.010,00 ha (106,74%) dari sasaran nasional
12.188,00 ha; Provinsi Lampung seluas 10.659,00 ha (100,00%) dari
sasaran nasional 10.659,00 ha; Provinsi Kalimantan Barat seluas 2.753,00
ha (98,96%) dari sasaran nasional 2.782,00 ha; dan Bangka Belitung
seluas 5,00 ha (100,00%) dari sasaran nasional 5,00 ha.
7. Sasaran tanam SL-PTT padi (non hibrida, hibrida dan lahan kering) tahun
2012 di 7 (tujuh) provinsi mencapai 840.550,00 ha. Dari luasan tersebut
direncanakan akan ditanam pada bulan Maret 190.297,00 ha (22,64%);
April 214.489,00 ha (25,52%); Mei 83.451,00 ha (9,53%); Juni 60.175,00
ha (7,17%); Juli 26.840,00 ha (3,19%); Agustus 41.259,00 ha (4,91%) dan
September 123.888,00 ha (14,03%). Sedangkan sisanya 90.165,00 ha
(10,73%) akan ditanam pada bulan Oktober – Desember 2012.
8. Sasaran tanam SL-PTT jagung tahun 2012 di 7 (tujuh) provinsi mencapai
34.350,00 ribu ha. Dari luasan tersebut direncanakan akan ditanam pada
bulan Maret 6.545,00 ha (19,05%); April 12.375,00 ha (36,03%); Mei
2.465,00 ha (7,18%); Juni 1.045,00 ha (3,04%); Juli 1.635,00 ha (4,76%);
Agustus 790,00 ha (2,30%) dan September 4.820,00 ha (14,03%).
Sementara itu terdapat 4.165,00 ha (12,3%) akan ditanam pada periode
Oktober – Desember 2012.
9. Sasaran tanam SL-PTT Kedelai tahun 2012 di 7 (tujuh) provinsi mencapai
38.185,00 ribu ha. Dari luasan tersebut direncanakan akan ditanam pada
bulan Maret 8.393,00 ha (21,98%); April 9.407,00 ha (24,64%); Mei
2.700,00 ha (7,07%); Juni 5.970,00 ha (15,63%); Juli 4.807,00 ha
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 59
(12,59%); Agustus 1.460,00 ha (3,82%) dan September 1.688,00 ha
(4,42%). Sementara itu terdapat 2.180,00 ha (5,71%) akan ditanam pada
periode Oktober – Desember 2012.
B. Koordinasi Teknis Perbenihan Tahun 2012
Direktorat Perbenihan telah melaksanakan pertemuan Koordinasi Teknis
Perbenihan Tahun 2012, pada tanggal 7 – 9 Maret 2012, bertempat di Hotel Lor In
Solo, Jawa Tengah. Adapun hasil pertemuan tersebut dapat kami laporkan
sebagai berikut :
1. Pertemuan dihadiri oleh Kepala Bidang pada Dinas Pertanian yang
membidangi tanaman pangan, Kepala Balai Pengawasan Mutu dan Sertifikasi
Benih dan Kepala UPTD Balai Benih Padi dan Palawija dari 33 Provinsi.
2. Narasumber yang hadir berasal dari Direktorat Perbenihan, Direktorat
Budidaya Aneka Kacang dan Umbi, Direktorat Budidaya Serealia, Pusat
Penelitian dan Pengembangan Tanaman Pangan, Balai Besar Penelitian
Tanaman Padi Sukamandi, Balai Penelitian Tanaman Serealia Maros, Balai
Penelitian Tanaman Kacang dan Umbi Malang, Badan Tenaga Nuklir Nasional
(BATAN), Direksi PT Sang Hyang Seri (Persero), Direksi PT Pertani (Persero)
dan Direksi PT Agro Makmur Pertiwi.
3. Pertemuan koordinasi teknis perbenihan bertujuan untuk meningkatkan
koordinasi dan persamaan persepsi, dalam melaksanakan program perbenihan
tanaman pangan antara pusat dan daerah serta pemangku kepentingan
lainnya, dalam rangka mendukung pelaksanaan program peningkatan produksi
tanaman pangan melalui penyediaan benih sumber, baik dari segi kuantitas
maupun kualitas yang terkait dalam penyediaan benih secara 6 tepat, yaitu
tepat waktu, jumlah, varietas, mutu, lokasi serta dengan harga yang terjangkau.
4. Untuk mencapai swasembada dan swasembada berkelanjutan, pada tahun
2012 telah ditetapkan sasaran produksi nasional terutama untuk komoditi padi,
jagung dan kedelai sebagai berikut : produksi padi 72 juta ton GKG, jagung 20
juta ton pipilan kering dan kedelai 1,9 juta ton biji kering.
5. Salah satu upaya untuk mendukung peningkatan produksi dilakukan melalui
pergantian varietas potensi produksi rendah dengan varietas potensi produksi
tinggi. Untuk dapat melaksanakan pergantian varietas perlu dicari varietas-
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 60
varietas yang memenuhi syarat sebagai berikut : 1) mempunyai potensi hasil
yang tinggi, 2) diterima oleh petani maupun pasar, dan 3) jumlah benih tersedia
mencukupi.
6. Sampai saat ini, pemerintah dalam hal ini Kementerian Pertanian, telah banyak
melepas varietas unggul baru, namun demikian, hanya beberapa varietas yang
diminati dan berkembang di tingkat petani. Hal ini karena kurangnya
sosialisasi/diseminasi yang intensif, untuk itu perlu dilakukan demonstrasi
varietas unggul baru, dan agenda khusus sosialisasi pergantian varietas dalam
jangka waktu satu atau dua tahun ke depan.
7. Untuk mendukung peningkatan produktivitas dan produksi padi, Balai Besar
Penelitian Tanaman Padi menetapkan target produksi benih sumber padi tahun
2012 sebanyak 15 ton kelas BS (50 varietas) dan 20 ton kelas BD (20
varietas). Untuk mendukung peningkatan produktivitas dan produksi jagung,
Balai Penelitian Tanaman Serealia menetapkan target produksi benih sumber
jagung komposit tahun 2012 sebanyak 5 ton kelas BS dan 20 ton kelas BD.
Khusus untuk pengembangan benih jagung hibrida hasil penelitian, Balai
Penelitian Tanaman Serealia membuka kerjasama produksi benih dengan
para produsen benih. Sedangkan untuk mendukung peningkatan produktivitas
dan produksi benih sumber kedelai tahun 2012, Balai Penelitian Tanaman
Kacang dan Umbi menetapkan target produksi benih sumber kedelai tahun
2012 sebanyak 20 ton kelas BS (12 varietas) dan 20 ton kelas BD (9 varietas),
benih sumber kacang tanah sebanyak 9 ton kelas BS (8 varietas) dan 10 ton
kelas BD (6 varietas), benih sumber kacang hijau sebanyak 2,5 ton kelas BS (5
varietas) dan 2,5 ton kelas BD (3 varietas), benih sumber ubi kayu sebanyak
50.000 stek kelas BS (6 varietas), serta benih sumber ubi jalar sebanyak
25.000 stek kelas BS (8 varietas).
8. Guna efisiensi dan efektitas penyaluran/pemanfaatan Benih Penjenis (BS),
maka diperlukan rekomendasi BPSBTPH untuk produsen swasta yang akan
menggunakan BS tersebut. Untuk itu perlu koordinasi dan komunikasi yang
intensif antara BPSB dan Balai-Balai Penelitian penyedia benih BS.
9. Berdasarkan data dari UPTD Balai Benih, diketahui kebutuhan benih sumber
kelas BS dan BD pada tahun 2012 adalah sebagai berikut : benih penjenis padi
varietas Ciherang sebanyak 448,5 kg; varietas Inpari 13 sebanyak 337 kg,
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 61
varietas varietas Mekongga sebanyak 263,5 kg dan varietas lainnya sebanyak
1.577 kg, serta dan kelas benih dasar padi sebanyak 40.474,5 kg. Benih
penjenis jagung varietas Bisma sebanyak 415 kg, varietas Lamuru 255 kg,
varietas Sukmaraga 205 kg dan varietas lainnya 238 kg ; serta kelas benih
dasar sebanyak 7.155 kg. Benih penjenis kedelai varietas Anjasmoro 890 kg,
varietas Wilis 510 kg, varietas Grobogan 495 kg dan varietas lainnya 625 kg,
serta benih dasar kedelai sebanyak 6.770 kg.
10. Sedangkan kebutuhan benih sumber pada tahun 2013 adalah sebagai berikut :
benih penjenis padi varietas Ciherang sebanyak 514 kg; varietas Inpari 13
sebanyak 244 kg, varietas Mekongga sebanyak 284 kg dan varietas lainnya
sebanyak 2.452 kg ; serta kelas BD sebanyak 40.034,5 kg. Benih penjenis
jagung varietas Bisma sebanyak 605 kg, varietas Lamuru 260 kg, varietas
Sukmaraga 175 kg dan varietas lainnya 247,5 kg ; serta kelas BD sebanyak
7.170 kg. Benih penjenis kedelai varietas Anjasmoro 890 kg, varietas Wilis 630
kg, varietas Grobogan 465 kg dan varietas lainnya 625 kg serta kelas BD
sebanyak 6.180 kg.
11. Data kebutuhan benih sumber tersebut di atas tertuang dalam nota
kesepakatan antara dinas pertanian provinsi dalam hal ini UPTD Balai Benih
dengan Balai Besar Padi, Balai Penelitian Tanaman Serealia, Balai Penelitian
Tanaman Kacang dan Umbi, Badan Tenaga Nuklir Nasional (BATAN) sebagai
institusi penghasil benih penjenis. Dengan adanya nota kesepakatan ini
diharapkan terjadi kerjasama yang sinergis dalam penyediaan benih sumber,
sehingga benih dapat tersedia tepat waktu, varietas dan jumlah yang
mencukupi.
12. Penyediaan benih varietas unggul bersertifikat secara 6 (enam) tepat, juga
perlu didukung optimalisasi sistem produksi benih sumber (BD dan BP) dan
benih sebar (BR), termasuk optimalisasi peran kelembagaan perbenihan
seperti balai benih dan kelompok – kelompok penangkar. Beberapa hal yang
perlu diperhatikan dalam optimalisasi kegiatan balai benih antara lain sebagai
berikut : 1) fokus kegiatan balai benih adalah menghasilkan benih sumber,
sehingga optimalisasi tugas dan fungsi balai benih harus menjadi target utama,
dengan didukung oleh perencanaan dan pelaksanaan kegiatan yang baik dan
cermat, 2) dalam upaya mengoptimalkan tugas dan fungsi balai benih harus
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 62
didukung oleh sumber daya manusia yang terampil dan mempunyai jiwa
kewirausahaan.
C. Rapat Persiapan Delri The 31St FAO Asia Pacific Regional Conference (APRC)
Rapat Lanjutan Persiapan Delri The 31st FAO Asia Pacific Regional Conference
(APRC) di Hanoi tanggal 12-16 Maret 2012 diselenggarakan di Ruang Rapat
Badan Ketahanan Pangan (BKP) pada tanggal 22 Februari 2012, dipimpin oleh
Kepala BKP, dan dihadiri oleh perwakilan dari Setjen, Ditjen Tanaman Pangan,
Ditjen Hortikultura, Ditjen P2HP, Badan Litbang Pertanian, Kemenko Ekonomi,
Kementerian Luar Negeri, Kementerian Kelautan dan Perikanan dan Kementerian
Kehutanan.
Agenda utama pada rapat tersebut adalah untuk membahas susunan anggota dan
masukan bahan Delri dari berbagai instansi terkait. Pokok-pokok yang dibahas
pada pertemuan tersebut antara lain:
1. Susunan sementara anggota Delri pada sidang The 31st FAO Asia Pacific
Regional Conference (APRC) DI Hanoi tanggal 12-16 Maret 2012, adalah
Menteri Pertanian (sebagai ketua Delri), Duta Besar RI untuk Vietnam (sebagai
ketua alternatif), Ditjen Tanaman Pangan, Ditjen P2HP, Kepala Badan Litbang,
Deputi Menko Ekonomi. Sedangkan Kementerian Kelautan dan Perikanan
serta Kementerian Kehutanan dipastikan tidak akan mengirimkan wakilnya
karena substansi pertemuannya tidak relevan dengan tupoksinya. Usulan atas
susunan anggota Delri yang tetap diharapkan dapat diterima oleh Setjen cq.
Pusat Kerjasama Luar Negeri paling lambat pada tanggal 24 Februari 2012.
2. Konsep pidato Bapak Mentan pada pertemuan tersebut (Plenary Session)
sudah selesai disusun oleh BKP, sedangkan bahan pertemuan SOM Delri
sebagian konsepnya sudah disampaikan ke BKP yaitu konsep dari BKP
sendiri, Ditjen Hortikultura, Balitbangtan dan Setjen (Pusdatin). Sambil
menunggu konsep dari eselon I lainnya yang belum menyerahan, konsep yang
masuk telah dipadukan dan disinkronisasikan.
3. Dalam rangka penyempurnaan final bahan Delri tersebut, BKP akan
mengundang anggota Delri konsinyasi yang direncanakan diselenggarakan
pada tanggal 28 Februari 2012 di salah satu hotel di Bogor, selanjutnya juga
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 63
akan diselenggarakan pertemuan final pada tanggal 7 Maret 2012, dimana
kedua acara tersebut akan dipimpin langsung oleh Kepala BKP.
D. Pelatihan Teknis Produksi Benih Jagung Hibrida
Dalam rangka meningkatkan pengetahuan dan keterampilan petugas-petugas
perbenihan dari Balai Benih Induk palawija, BUMN dan perusahaan swasta
khususnya dalam teknis produksi benih jagung hibrida serta dalam hal
pengawasan mutu benih jagung hibrida, Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
menyelenggarakan Pelatihan Teknis Produksi Benih Jagung Hibrida Tahun 2012
pada tanggal 22 – 26 Mei 2012 di Malang, Jawa Timur.
Narasumber pelatihan berasal dari Direktorat Perbenihan, Balai Penelitian
Tanaman Serealia Maros, Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman
Pangan dan Hortikultura dan Balai Proteksi Tanaman Pangan dan Hortikultura
Provinsi Jawa Timur. Peserta pelatihan dari Balai Benih Induk Palawija,
perusahaan benih swasta dan peserta pusat dengan jumlah peserta sebanyak 76
orang. Secara teori pelaksanaan pelatihan dianggap berhasil, hal ini disebabkan
terjadinya penambahan ilmu pengetahuan dalam teknis memproduksi jagung
hibrida tandai dengan meningkatnya nilai yang diperoleh peserta pelatihan pada
saat dilakukan post test.
E. Apresiasi Petugas Pengawas Benih Tanaman Tahun 2012
Kegiatan Apresiasi Petugas Pengawas Benih Tanaman dilaksanakan pada
tanggal 5-9 Juni 2012 bertempat di Hotel Sunan Solo, Provinsi Jawa Tengah.
Dihadiri oleh 72 orang yang berasal dari petugas Pengawas Benih Tanaman
(PBT) dan Direktorat Perbenihan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan.
Narasumber berasal dari Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan, Biro Organisasi
dan Kepegawaian Kementerian Pertanian, UPTD BPSBTPH Provinsi Jawa
Tengah dan Motivator.
Kegiatan Apresiasi Petugas Pengawas Benih Tanaman bertujuan untuk
memberikan apresiasi kepada PBT sehingga dapat bekerja secara optimal dalam
hal pengawasan mutu benih dilapangan, menyamakan presepsi PBT dalam
menangani berbagai permasalahan dan kasus perbenihan di lapangan,
meningkatkan pemahaman serta kemampuan PBT dalam hal pelaksanaan jabatan
fungsional.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 64
F. Pelatihan Teknis Produksi Benih Kedelai
Dalam rangka meningkatkan kemampuan dan pengetahuan teknis petugas balai
benih terutama memproduksi benih serta peningkatan kualitas SDM perbenihan
untuk mendukung peningkatan ketersediaan benih secara tepat, Direktorat
Perbenihan menyelenggarakan Pelatihan Teknis Produksi Benih Kedelai Tahun
2012, pada tanggal 19 – 23 Juni 2012, bertempat di Hotel Horison Makassar,
Sulawesi Selatan. Peserta pelatihan adalah petugas produksi benih dari UPTD
Balai Benih dari 28 provinsi dan Direktorat Perbenihan Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan, yang seluruhnya berjumlah 74 orang peserta. Sedangkan
provinsi Sumatera Barat, Sumatera Selatan, DI Yogyakarta dan Papua tidak
mengirimkan peserta.
Narasumber pelatihan berasal dari Direktorat Perbenihan, Direktorat Budidaya
Aneka Kacang dan Umbi, Balai Penelitian Kacang-kacangan dan Umbi-umbian
(Balitkabi) Malang, Dinas Pertanian Provinsi Sulawesi Selatan, UPTD BPSBTPH
Provinsi Sulawesi Selatan, UPTD BPTPH Provinsi Sulawesi Selatan, UPTD Balai
Benih Provinsi Sulawesi Selatan, Universitas Hasanuddin, dan PT Sang Hyang
Seri (Persero).
Materi yang disampaikan pada pelatihan ini meliputi materi-materi yang berkaitan
dengan kebijakan dan teknik produksi benih kedelai, sedangkan praktek lapang
dilaksanakan di lahan yang berlokasi di UPTD Balai Benih Maros dan UPB PT
Sang Hyang Seri (Persero) Maros.
Untuk mengetahui tingkat pemahaman peserta terhadap ilmu yang disampaikan
para narasumber, dilaksanakan ujian awal (pre test) dan ujian akhir (post test).
Dari hasil pre test dan post test diketahui terjadi peningkatan pemahaman peserta
sebesar 42 %. Dan dari hasil post test dan keaktifan peserta selama mengikuti
pelatihan, maka dipilih 2 (dua) orang peserta terbaik yaitu peserta dari UPTD Balai
Benih Kalimantan Barat dan UPTD Balai Benih Jawa Barat.
G. Forum Perbenihan
Kegiatan Forum Perbenihan Tahun 2012 telah dilaksanakan pada tanggal 2 - 4
Juli 2012, di Nusa Tenggara Barat dengan jumlah peserta yang hadir sebanyak
113 orang, terdiri dari Kepala Bidang Produksi Tanaman Pangan Provinsi, Kepala
UPTD Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih, Kepala UPTD Balai Benih dari 31
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 65
Provinsi (Riau dan Kepulauan Riau tidak hadir), Ketua Asbenindo Provinsi NTB
dan Gorontalo, PT Sang Hyang Seri (Persero), PT Pertani (Persero) provinsi NTB,
penangkar benih NTB mitra PT SHS dan PT Pertani, Badan Penelitian dan
Pengembangan Pertanian, Badan Benih Nasional, Tenaga Ahli Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan serta beberapa Produsen Swasta.
Adapun dari hasil pelaksanaan Forum Perbenihan dapat dibuat rumusan sebagai
berikut :
1. Dalam pencapaian sasaran produksi tahun 2012 untuk padi sebesar 67,82 juta
ton GKG, jagung 24,00 juta ton pipilan kering dan kedelai 1,9 juta ton biji kering,
ditempuh melalui 4 langkah strategi yaitu a) peningkatan produktivitas, b)
perluasan areal tanam, c) pengamanan produksi dan d) penyempurnaan
manajemen.
2. Sistem penyediaan benih tanaman pangan yang mampu memenuhi kebutuhan
petani akan berkontribusi dalam peningkatan produksi. Untuk itu perlu segera
meninjau ulang peraturan-peraturan perbenihan, menyusun roadmap dan peta
rekomendasi pergantian varietas, melakukan perakitan varietas spesifik lokasi
dan membuat road map penyediaan benih sampai dengan tahun 2014.
3. Keunggulan benih terletak pada varietas dan mutu benih oleh karena itu
pengembangan sistem perbenihan nasional ke depan lebih diarahkan kepada
industri benih dan industri varietas.
4. Kebijakan produksi benih kedelai selama ini dapat ditempuh melalui pemurnian
varietas yang akan berakhir pada tahun 2012 ini. Untuk itu guna mendukung
penyediaan benih kedelai diharapkan dapat ditempuh melalui poly generation
flow untuk kelas Benih Pokok (BP) dan Benih Sebar (BR).
5. Untuk pertanaman SL-PTT bulan Januari - April 2012 yang kebutuhan benihnya
dipenuhi dari Cadangan Benih Nasional (CBN), agar dicarikan lokasi
pertanaman lain dan segera dibuat Keputusan CPCL Non SL-PTT, dan untuk
SL-PTT yang belum terealisasi pertanamannya dari bulan Januari - Juni segera
dibuat Keputusan CPCL SL-PTT yang baru untuk bulan Juli sampai dengan
bulan November 2012.
6. Untuk mendukung keberhasilan pelaksanaan SL-PTT padi hibrida, agar di
setiap unitnya dibuat Keputusan Kepala Dinas Pertanian Kabupaten untuk
menunjuk petugas POPT agar bertugas khusus mengawal unit tersebut.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 66
7. Untuk mengoptimalkan pelaksanaan BLBU dalam rangka mendukung
pencapaian produksi tanaman pangan perlu segera dilakukan pengawalan,
monitoring dan evaluasi dari tingkat pusat dan daerah.
8. Untuk pelaksanaan subsidi benih tahun 2013, perlu dibuat surat resmi dari
Direktur Perbenihan kepada Kepala Dinas Pertanian Provinsi untuk membuat
tabel subsidi yang terdiri dari harga benih per komoditi dan kemampuan harga
beli oleh petani.
9. Hasil diskusi kelompok dengan topik bahasan hasil forum perbenihan tingkat
provinsi yang meliputi 5 (lima) aspek yaitu aspek produksi dan distribusi benih,
aspek pengawasan dan sertifikasi benih, aspek kelembagaan perbenihan,
aspek regulasi dan aspek penggunaan benih adalah sebagai berikut :
a. Aspek produksi dan distribusi benih
Pada umumnya untuk ketersediaan benih sumber padi tersedia di setiap
provinsi akan tetapi untuk benih sumber palawija tidak semua provinsi
tersedia. Hal ini disebabkan karena masih belum optimalnya alur
perbanyakan benih sumber palawija dengan baik. Untuk itu diusulkan perlu
adanya Peraturan Menteri Pertanian yang mengatur secara tegas tentang
alur perbanyakan benih sumber.
b. Aspek pengawasan dan sertifikasi benih
Pelaksanaan pengawasan dan sertifkasi benih sudah mampu menjamin
mutu benih yang diproduksi. Namun untuk pelaksanaan pengawasan
peredaran benih, belum semua benih dapat diawasi dengan baik akibat
keterbatasan SDM. Untuk itu perlu adanya peningkatan kuantitas maupun
kualitas SDM.
c. Aspek kelembagaan perbenihan
Secara umum hampir di semua provinsi untuk sarana dan prasarana di
BPSB dan BBI belum memadai sehingga menyebabkan produksi benih
varietas unggul bersertifikat belum optimal. Untuk itu diharapkan perbaikan
sarana dan prasarana sehingga dapat meningkatkan produksi benih varietas
unggul bersertifikat.
d. Aspek Regulasi
Terdapat beberapa peraturan perbenihan yang sudah tidak relevan lagi
sehingga perlu dilakukan review terhadap peraturan tersebut, antara lain
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 67
peraturan tentang sertifikasi, produksi benih dan pengawasan peredaran
benih.
e. Aspek penggunaan benih
Pada umumnya penggunaan benih varietas unggul bersertifikat sebagian
besar dari bantuan benih pemerintah (BLBU dan CBN) dibandingkan dengan
swadaya petani baik yang membeli benih bersubsidi maupun benih tidak
bersubsidi. Diharapkan untuk ke depan penggunaan benih varietas unggul
bersertifikat swadaya petani akan semakin meningkat dan mengurangi
penggunaan benih varietas unggul tidak bersertifikat.
H. Pelatihan Produksi Benih Kedelai Tahun 2012
Pelatihan Produksi Benih Kedelai Tahun 2012, pada tanggal 19 – 23 Juni 2012,
bertempat di Hotel Horison Makassar, Sulawesi Selatan. Adapun hasil pelatihan
tersebut dapat kami laporkan sebagai berikut :
1. Peserta pelatihan adalah petugas produksi benih dari UPTD Balai Benih dari
28 provinsi dan Direktorat Perbenihan, Ditjen Tanaman Pangan, yang
seluruhnya berjumlah 74 orang peserta. Sedangkan provinsi Sumatera Barat,
Sumatera Selatan, DI Yogyakarta dan Papua tidak mengirimkan peserta.
2. Narasumber yang hadir adalah Direktur Perbenihan, Direktur Budidaya Aneka
Kacang dan Umbi, Kasubdit Penilaian Varietas dan Pengawasan Mutu Benih,
Pemulia/Peneliti Balai Penelitian Kacang-kacangan dan Umbi-umbian
(Balitkabi) Malang, Kepala Bidang Tanaman Pangan Dinas Pertanian Provinsi
Sulawesi Selatan, Staf Teknis UPTD BPSBTPH Provinsi Sulawesi Selatan,
Staf Teknis UPTD BPTPH Provinsi Sulawesi Selatan, Staf Teknis UPTD Balai
Benih Provinsi Sulawesi Selatan, Pengajar dari Universitas Hasanuddin, dan
Staf Teknis PT Sang Hyang Seri (Persero).
3. Tujuan dilaksanakannya kegiatan ini adalah sebagai upaya untuk
meningkatkan kemampuan dan pengetahuan teknis petugas balai benih
terutama dalam memproduksi benih dalam rangka peningkatan kualitas SDM
perbenihan dalam mendukung peningkatan ketersediaan benih secara tepat.
4. Materi yang disampaikan pada pelatihan ini meliputi materi-materi yang
berkaitan dengan kebijakan dan teknik produksi benih kedelai, yaitu teknik
pemuliaan tanaman, morfologi tanaman, sertifikasi, uji adaptasi dan prosedur
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 68
pelepasan varietas, pengendalian hama dan penyakit terpadu, teknik
penyimpanan dan prosesing benih serta pengenalan sistem jabalsim kedelai
untuk wilayah provinsi Sulawesi Selatan. Sedangkan praktek lapang
dilaksanakan di lahan yang berlokasi di UPTD Balai Benih Maros dan UPB PT
Sang Hyang Seri (Persero) Maros.
5. Untuk mengetahui tingkat pemahaman peserta terhadap ilmu yang
disampaikan para narasumber, dilaksanakan ujian awal (pre test) dan ujian
akhir (post test). Dari hasil pre test dan post test diketahui terjadi peningkatan
pemahaman peserta sebesar 42 %. Dan dari hasil post test dan keaktifan
peserta selama mengikuti pelatihan, maka dipilih 2 (dua) orang peserta terbaik
yaitu peserta dari UPTD Balai Benih Kalimantan Barat dan UPTD Balai Benih
Jawa Barat.
I. Magang Petugas Pengawas Benih Tanaman
Kegiatan Magang Petugas Pengawas Benih Tanaman telah dilaksanakan dari
tanggal 18 Juni – 8 Juli 2012 (selama 21 hari) di Jawa Barat. Kegiatan Magang
PBT diawali dengan acara pelepasan peserta magang oleh Direktur Jenderal
Tanaman Pangan pada tanggal 19 Juni 2012 bertempat di Ruang Rapat Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan. Peserta magang adalah Petugas Pengawas Benih
Tanaman (PBT) UPTD Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih dari 32 Provinsi,
BBPPMBTPH dan PT Sang Hyang Seri (Persero) KR I Sukamandi dengan jumlah
peserta sebanyak 41 orang.
Materi kegiatan Magang diberikan dalam bentuk teori (30%) dan praktek di
lapangan/laboratorium (70%), yang dilaksanakan di beberapa lokasi kegiatan
dimulai dari Pengujian Mutu Benih Laboratorium di Balai Besar Pengembangan
dan Pengujian Mutu Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura Cimanggis selama 2
hari: Penilaian Varietas, Sertifikasi Benih Padi (padi inbrida, padi hibrida) dan
Prosesing Benih serta Pengawasan Peredaran Benih dilaksanakan di Balai Besar
Padi dan PT Sang Hyang Seri KR I Sukamandi selama 14 hari; dan Sertifikasi
Benih Palawija (jagung komposit, jagung hibrida, kedelai) di Balai Benih dan
Penangkar Benih di Plumbon, Cirebon selama 4 hari.
Dari hasil evaluasi, baik dalam bentuk Post Test maupun pengamatan aktivitas
peserta selama mengikuti magang, diperoleh nilai terendah sebesar 3,43 dan nilai
tertinggi sebesar 8,20, dengan nilai rata-rata peserta sebesar : 6,00.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 69
Lima peserta yang memperoleh nilai terbaik adalah :
1. Umar, SP, nilai 8,20 (BPSB Sumatera Utara);
2. Nurhidayah, nilai 7,90 (BPSB DI.Yogyakarta);
3. Wilky Rompis, nilai 7,75 (BPSB Sulawesi Utara);
4. Buyung Asiri, nilai 7,60 (BPSB Bengkulu);
5. Nandy Mardiansyah, nilai 7,50 (BBPPMBTPH Cimanggis).
Dari hasil diskusi umum peserta dapat disimpulkan sebagai berikut :
1. Hampir seluruh peserta menginginkan agar kegiatan Magang PBT dapat
dilanjutkan pada tahun ke depan dengan praktek lapang dan laboratorium lebih
banyak dan lebih terarah;
2. Tempat praktek dan komoditas yang akan dipraktekkan agar disesuaikan
dengan fase-fase proses sertifikasi untuk setiap tanaman.
Kegiatan Magang PBT ditutup pada hari Minggu, tanggal 8 Juli 2012, bertempat di
Hotel Bumi Wiyata Depok, oleh Kasubdit Penilaian Varietas dan Pengawasan
Mutu Benih mewakili Direktur Perbenihan.
J. PERTEMUAN EVALUASI BANTUAN BENIH DAN PEMBERDAYAAN
PENANGKAR TA. 2012
Pertemuan Evaluasi Bantuan Benih dan Pemberdayaan Penangkar dilaksanakan
di Hotel Ros In Yogyakarta pada tanggal 28-30 November 2012, dibuka oleh
Direktur Jenderal Tanaman Pangan yang diwakili oleh Direktur Perbenihan dan
dihadiri oleh Kepala Bidang Produksi Tanaman Pangan, Kepala Balai
Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura (BPSBTPH)
dan Kepala Balai Benih Induk Tanaman Pangan seluruh Provinsi di Indonesia.
Peserta yang hadir sebanyak 126 orang dari 31 provinsi.
Memperhatikan arahan Direktur Jenderal Tanaman Pangan, pemaparan
narasumber, diskusi dan workshop, dapat dirumuskan hal-hal sebagai berikut :
1. Pertemuan Evaluasi Bantuan Benih dan Pemberdayaan Penangkar bertujuan
untuk mengevaluasi kegiatan bantuan benih, yaitu Bantuan Langsung Benih
Unggul (BLBU), Cadangan Benih Nasional (CBN), dan subsidi harga benih,
serta kegiatan pemberdayaan penangkar yang telah dilaksanakan pada tahun
2012. Hasil evaluasi akan dianalisa sebagai masukan dalam perbaikan
kegiatan dan program di tahun mendatang.
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 70
2. Untuk mencapai swasembada dan swasembada berkelanjutan, maka pada
tahun 2012 telah ditetapkan sasaran produksi nasional komoditi padi, jagung
dan kedelai sebagai berikut : padi 67,824 juta ton GKG, jagung 18,682 juta
ton pipilan kering dan kedelai 1,0 juta ton biji kering.
3. Salah satu upaya peningkatan produksi dan produktivitas tanaman pangan
dilaksanakan melalui pergantian varietas. Untuk keberhasilan kegiatan
tersebut memperhatikan hal-hal sebagai berikut :1) varietas pengganti lebih
baik dari varietas sebelumnya (produksi, ketahanan terhadap OPT, dll), 2)
disukai petani dan diminati oleh pasar, dan 3) benih tersedia. Untuk
menyediakan benih yang dibutuhkan oleh petani, minimal harus dipersiapkan
2 (dua) tahun sebelumnya atau 4 (empat) musim tanam.
4. Upaya penyediaan benih varietas unggul bersertifikat masih belum optimal,
hal ini disebabkan belum optimalnya sistem produksi benih sumber (BD, BP)
dan benih sebar (BR). Untuk itu maka peran kelembagaan perbenihan seperti
balai benih dan kelompok– kelompok penangkar perlu ditingkatkan atau
dioptimalkan.
5. Untuk mengoptimalkan kegiatan Balai Benih, hal yang perlu diperhatikan
adalah : 1) target utama balai benih jangan dijadikan dasar sebagai sumber
Pendapatan Asil Daerah (PAD) tetapi haruslah sebagai penghasil benih
sumber, dan 2) Sumber Daya Manusia Balai Benih harus mempunyai jiwa
kewirausahaan dan meningkatkan keterampilannya dalam memproduksi
benih, diupayakan agar perbanyakan benih sumber yang dilakukan di Balai
Benih tidak mengalami kegagalan atau produktivitas benih yang dihasilkan
rendah. Untuk itu dalam perencanaan maupun pelaksanaan produksi benih
sumber harus dilakukan dengan baik dan cermat.
6. Data rencana dan realisasi perbanyakan benih sumber yang telah
dilaksanakan oleh Balai Benih Provinsi belum dilaporkan secara rutin dan
berkala kepada Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan. Oleh karena itu,
informasi dan kendala yang dialami di lapangan tidak terekam dan sulit untuk
diselesaikan menyeluruh.
7. Dalam upaya meningkatkan penggunaan benih bersertifikat, pada tahun 2012
dialokasikan kegiatan Bantuan Benih dengan rincian sebagai berikut :
Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) sebanyak 100.994,5 ton, Cadangan
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 71
Benih Nasional (CBN) sebanyak 24.699,2 ton dan Subsidi Harga Benih
sebanyak 76.000 ton.
8. Penggunaan Cadangan Benih Nasional (CBN) akan diperbaiki yaitu untuk
pengembangan harus jelas pemanfaatannya yaitu peningkatan produktivitas
pada daerah remote.
9. Dalam upaya penyediaan benih unggul bersertifikat pada Tahun Anggaran
2012 telah dialokasikan kegiatan pemberdayaan penangkar dengan rincian
sebagai berikut: penangkaran benih padi seluas 10.000 ha (200 unit),
penangkaran benih jagung komposit seluas 700 ha (14 unit) dan
penangkaran benih kedelai seluas 2.500 ha (100 unit). Apabila kegiatan ini
tidak terealisasi 100 % maka sisa dana harus dikembalikan ke Kas Negara.
10. Dari hasil workshop diperoleh data realisasi Bantuan Benih dan
Pemberdayaan Penangkar sebagai berikut:
a. Kegiatan Bantuan Benih
1) Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU)
Padi Inbrida : 52.980 ton (78,49%)
Padi Hibrida : 2.625 ton (87,50%)
Padi Lahan Kering : 10.628 ton (85,03%)
Jagung Hibrida : 3.803 ton (95,20%)
Kedelai : 11.947 ton (85,33%)
2) Cadangan Benih Nasional (CBN)
Padi Inbrida :
- Pemulihan : 206,10 ton
- Pengembangan : 1.177,45 ton
- SLPTT : 15.853,00 ton
Padi Hibrida :
- Pemulihan : -
- Pengembangan : 36,68 ton
- SLPTT : 23,25 ton
Jagung Komposit :
- Pemulihan : -
- Pengembangan : 193,51 ton
- SLPTT : -
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 72
Jagung Hibrida :
- Pemulihan : 53,73 ton
- Pengembangan : 129,38 ton
- SLPTT : 72,98 ton
Kedelai :
- Pemulihan : -
- Pengembangan : 501,35 ton
- SLPTT : 3.112,52 ton
3) Subsidi Harga Benih
Padi Inbrida : 16.751,07 ton (23,93%)
Jagung Komposit : 479,19 ton (47,91%)
Jagung Hibrida : 50,00 ton (2%)
Kedelai : 1.491,95 ton (59,67%)
b. Kegiatan Pemberdayaan Penangkar
1) Penangkar Benih Padi : 6.224 Ha (62,24%)
2) Penangkar Benih Jagung : 500 Ha (71,42%)
3) Penangkar Benih Kedelai : 1.538 Ha (61,52%)