ผลส�ำรวจควำมคดเหนของ

กรรมกำรไทยตอประเดนกรรมกำร กำรก�ำกบดแลกจกำร (CG)

แนวโนมเศรษฐกจ และกฎระเบยบภำครฐ ป 2558

ฝำยวจย และนโยบำย

มนำคม 2558 สนบสนนโดย

ปจจบนการปฏบตหนาทของกรรมการจ�าเปนตองใหความส�าคญกบเรองของการด�าเนนธรกจใหเตบโตอยางยงยนและการด�าเนนงาน ทถกตองตามหลกการก�ากบดแลกจการทดซงในการปฏบตงานของกรรมการใหมประสทธภาพและประสทธผลนนกรรมการตองใหความส�าคญกบปจจยอนๆ อกทอาจมผลกระทบตอธรกจและการตดสนใจของคณะกรรมการอาทสภาพแวดลอมทางธรกจนโยบายการก�ากบดแลของภาครฐการเปลยนแปลงกฎระเบยบกฎเกณฑตางๆเปนตน

สถาบนกรรมการบรษทไทย (IOD) ในฐานะศนยกลางการระดมและรวบรวมความคดเหนของกรรมการในประเดนทเกยวของ กบการก�ากบดแลกจการและการปฏบตหนาทกรรมการ จงเหนควรจดท�าแบบส�ารวจความคดเหนของกรรมการไทยตอประเดนกรรมการการก�ากบดแลกจการ (CG) แนวโนมเศรษฐกจ และกฎระเบยบภาครฐขนเปนปแรก โดยมวตถประสงคเพอรวบรวมความคดเหนของกรรมการทมตอประเดนทเกยวของกบกรรมการและการก�ากบดแลกจการประเดนทางดานสภาพแวดลอมในการด�าเนนธรกจและสภาพเศรษฐกจรวมถงนโยบายการก�ากบดแลของภาครฐและสรปเปนรายงานผลส�ารวจความคดเหนเพอสะทอนมมมองความคดเหนทกรรมการมตอประเดนดงกลาว

ทางสถาบน IOD ต องขอขอบคณ PricewaterhouseCoopers ทสนบสนนการจดท�ารายงานฉบบน และ ขอขอบคณกรรมการบรษททกทานทให ความอนเคราะหในการตอบแบบสอบถามครงน และหวงเปนอยางยงว าผลส�ารวจความคดเหนในครงนจะเปนประโยชนกบผ เกยวของในการใชเปนขอมลประกอบการก�าหนดนโยบาย และการท�าหนาทของ คณะกรรมการในภาพรวมตอไป

สถาบนกรรมการบรษทไทย(IOD)มนาคม2558

ค�ำน�ำ

© 2015 Thai Institute of Directors AssociationAll rights reserved

This publication is copyright. Any distribution or reproduction of any part of this publication without the prior written permission of the Thai Institute of Directors is prohibited.

Disclaimer

The material contained in this publication is for general information only and is not intended as advice on any of the matters discussed herein. Readers and others should perform their own independent analysis as to the accuracy or completeness or legality of such information.

The Thai Institute of Directors, its officers, the authors and editor make no representation or warranty as to the accuracy, completeness or legality of any of the information contained herein. By accepting this document, each recipient agrees that the Thai Institute of Directors, its officers, the authors and editor shall not have any liability for any information contained in, or for any omission from, this publication.

บทสรปกรรมกำร

รายงานการส�ารวจความคดเหนของกรรมการไทย ตอประเดนกรรมการการก�ากบดแลกจการ(CG)แนวโนมเศรษฐกจและกฎระเบยบภาครฐฉบบน เปนปแรกทสถาบน IOD ไดรเรม จดท�าขนเพอประเมนมมมองของกรรมการทงในประเดนทเกยวของกบกรรมการ การก�ากบดแลกจการ เศรษฐกจ และนโยบาย การก�ากบดแลของภาครฐ โดยท�าการส�ารวจความคดเหนระหวาง วนท12มกราคม2558ถง25กมภาพนธ2558และมกรรมการทรวมแสดงความคดเหน436คน

กรรมกำรไทยตองพรอมกำวไปส

บ ท บ ำ ท ผ น� ำ เ ช ง ร ก

เพอสรำงควำมยงยนใหองคกร

- จากทภาวะแวดลอมทางธรกจมความสลบซบซอนขนกรรมการไทยเหนวาในอนาคต คณะกรรมการบรษทควรใชเวลาประชมหารอมากขนในประเดนทเกยวกบการวเคราะหสภาพแวดลอมทางธรกจกลยทธในการด�าเนนธรกจการบรหารความเสยง ดาน IT และ Cyber Security การจดการวกฤต (Crisis Management)และการวางแผนสบทอดต�าแหนงCEO

- กรรมการไทยเหนวา ความรบผดตามกฎหมายมผลอยางส�าคญตอการปฏบตหนาทของกรรมการในแงของการตดสนใจทางธรกจความรวดเรวในการด�าเนนการเรองตางๆและความกลาในการปฏบตหนาทในฐานะกรรมการ

- ความรและทกษะในการท�าหนาทกรรมการเปนเรองส�าคญและกรรมการมองวา ประเดนทกรรมการไทยควรใหความส�าคญมากขนใน1-3ปขางหนาไดแกการบรหารความเสยงความรในธรกจทรบผดชอบและกลยทธการด�าเนนธรกจ

- กรรมการไทยมองวาในการท�าหนาทก�ากบดแลกจการในฐานะคณะกรรมการบรษทใน1-3ปขางหนานนมประเดนทาทายทส�าคญสามเรองคอการสรางยทธศาสตรทเหมาะสมเพอการเตบโตอยางยงยน(รอยละ88)ความยงยนทางธรกจ(รอยละ63)และ ความเสยง(รอยละ53)

มมมองเศรษฐกจในภำพรวมดขน

แตมองปญหำกำรทจรตคอรรปชน

ยงเปนอปสรรคใหญ

- ภาพรวมของเศรษฐกจไทยในมมมองของกรรมการไทยม แนวโนมดขนเลกนอยซงรวมถงแนวโนมของธรกจรายอตสาหกรรมและทศทางของตลาดทนไทยในระยะตอไป

- กรรมการไทยรอยละ 46มองวาแนวโนมเศรษฐกจไทยใน ปนจะดขนเลกนอยเมอเทยบกบป2557ในขณะทรอยละ31มองวา เศรษฐกจจะทรงตวและอกรอยละ18มองวาจะแยลงเลกนอย

- กรรมการไทยรอยละ 42 เหนวาสถานการณทางการเมอง มแนวโนมจะดขนเลกนอย และรอยละ 11 มองวา มแนวโนมจะ ดขนมากในขณะทรอยละ29คดวาจะทรงตว

-เรองทกรรมการมองวาเปนประเดนปญหาทส�าคญทสดกคอการทจรตคอรรปชน(รอยละ54)การขาดแคลนแรงงานทมคณภาพหรอมทกษะทจ�าเปน(รอยละ48)และการมกฎระเบยบมากเกนไปรวมถงมขนตอนการตดตอกบทางการทยงยาก(รอยละ36)

3

กำรศกษำ

โครงสรำงพนฐำน

ธรรมำภบำลของภำครฐ

สำมประเดนทรฐบำลตองใหควำมส�ำคญ

ส�ำหรบกำรพฒนำประเทศ

- กรรมการไทย รอยละ 58 เหนวา นโยบายของรฐบาลในปจจบนมสวนสนบสนนการด�าเนนธรกจอยในระดบปานกลางเทานนในขณะทรอยละ29มองวานโยบายของรฐบาลยงมสวนสนบสนนการด�าเนนธรกจนอย

-กรรมการไทยรอยละ49มองวาภาครฐมการออกกฎระเบยบมากเกนไปท�าใหไมเออตอการด�าเนนธรกจ ในขณะทรอยละ 42มองวาความเขมขนของกฎระเบยบทเปนอยในปจจบนอยในระดบทเหมาะสมแลว

-อปสรรคส�าคญของการเตบโตทางธรกจในปจจบนในมมมองของกรรมการไทยกคอภาวะเศรษฐกจความลาชาของภาครฐในการตอบสนองภาคเอกชนและการขาดแคลนทรพยากรบคคลทมทกษะ

- ปญหาส�าคญทรฐบาลควรใหความส�าคญในป 2558 ไดแกการทจรตคอรรปชนการลงทนในโครงสรางพนฐานและการพฒนาความสามารถในการแขงขนเพอรองรบAEC

-ปญหาส�าคญทรฐบาลควรใหความส�าคญในระยะยาว(1-3ปขางหนา)ไดแกการปฏรปการศกษาโครงสรางพนฐานและปญหาธรรมาภบาลในภาครฐ

4

กรรมกำรไทยตองพรอมกำวไปส

บทบำทผน�ำเชงรก

เพอสรำงควำมยงยนใหองคกร

5

ผลส�ำรวจควำมคดเหนของกรรมกำรไทย

ตอประเดนกรรมกำร กำรก�ำกบดแลกจกำร (CG)

แนวโนมเศรษฐกจ และกฎระเบยบภำครฐ

ป 2558

การส�ารวจความคดเหนของกรรมการไทยตอประเดนกรรมการ การก�ากบดแลกจการ (CG) แนวโนมเศรษฐกจ และกฎระเบยบภาครฐน เปนปแรกทสถาบน IOD รเรมจดท�าขนเพอประเมนมมมองของกรรมการทงในเรองของการปฏบตหนาทของกรรมการ การก�ากบดแลกจการ เศรษฐกจ และนโยบายการก�ากบดแลของภาครฐ การส�ารวจความคดเหนครงนจดท�าขนระหวางวนท 12 มกราคม 2558 ถง 25 กมภาพนธ 2558 โดยมกรรมการทรวมแสดงความคดเหน 436 คน ซงกรรมการทรวมแสดงความคดเหนมความหลากหลาย ทงดานประสบการณของกรรมการ ขนาดของกจการและประเภทของอตสาหกรรม โดย ผ ตอบแบบสอบถามประกอบดวยกรรมการของทงบรษทท จดทะเบยนในตลาดหลกทรพยและบรษทจ�ากดทวไป ท�าใหขอมลทประเมนสามารถสะทอนมมมอง และความคดเหนในประเดน ขางตนของกรรมการไทยไดเปนอยางด

กรรมกำรไทยตองพรอมกำวไปส

บ ท บ ำ ท ผ น� ำ เ ช ง ร ก

เพอสรำงควำมยงยนใหองคกร

คณะกรรมการถอเปนกลมบคคลทมบทบาทส�าคญในการน�าพาองคกรไปสความส�าเรจทางธรกจกอนทกรรมการจะตดสนใจ เขารบต�าแหนงกรรมการจงควรไตรตรองเปนอยางด ถงความพรอมทกรรมการจะสามารถท�าหนาททจะเปนประโยชนตอบรษทรวมถงประเดนทอาจจะกระทบตอกรรมการในการท�าหนาทซงจาก ผลการส�ารวจพบวากรรมการไทยในปจจบนสวนใหญจะค�านงถง

สามปจจยกอนการตดสนใจรบเปนกรรมการ ไดแก

1. ความมนใจในการปฏบตหนาทของคณะกรรมการ

บรษท (รอยละ 67)

2. กฎระเบยบทเกยวของในการปฏบตหนาทกรรมการ

และการก�ากบดแลกจการ (รอยละ 56)

3. ความรบผดทางกฎหมาย (รอยละ 54)

นอกจากนกรรมการไทยกมไดมองขามอกกลมบคคลทตองปฏบตงานรวมกนกลาวคอฝายบรหารซงกรรมการไทยบางสวนไดพจารณาถงความมนใจในการปฏบตหนาทและชอเสยงของ

6

ฝายบรหารกอนการตดสนใจรบต�าแหนง เนองจากเหนวา การม ฝายบรหารทมคณภาพจะชวยลดภาระงานและสรางความมนใจใหกบกรรมการในการปฏบตหนาทไดอยางเตมท

นอกเหนอจากปจจยภายนอกแลวกอนการตดสนใจรบต�าแหนง กรรมการไทยบางสวนยงใหความส�าคญกบการประเมนความพรอมของตนเองทงทางดานความรและความสามารถในการสนบสนนใหเกดการพฒนาในธรกจของบรษทดวย ซงสะทอนใหเหนถงความมงมนของกรรมการไทยในการเขาไปปฏบตหนาทเพอผลประโยชนของสวนรวมเปนหลก

อยางไรกตามเนองจากในการปฏบตงานของกรรมการนนจะไมสามารถหลกเลยงค�าวา“ความรบผดชอบ” และ“ความรบผด”ได ซงในสวนของความรบผดชอบนน กรรมการทกคนมหนาทและความรบผดชอบในการดแลการบรหารจดการใหเปนไปเพอประโยชนทดทสดของผถอหน(FiduciaryDuty)ซงในการปฏบตตาม FiduciaryDutyนนกรรมการมหนาทส�าคญ4ประการไดแก

1. Duty of Care การปฏบตหนาทดวยความรบผดชอบ ระมดระวง 2. Duty of Loyalty การปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรตเพอรกษาผลประโยชนของบรษทและผถอหน 3. Duty of Obedience การปฏบตตามกฎหมาย วตถประสงค ขอบงคบ มตคณะกรรมการและมต ทประชมผถอหน 4. Duty of Disclosure การเปดเผยขอมลตอผถอหน อยางถกตองครบถวนโปรงใสและทนเวลา

เมอมความรบผดชอบเกดขนในฐานะทเปนกรรมการความรบผดจงเปนเรองทกรรมการไมสามารถหลกเลยงได ซงประเดนเรองความรบผดทางกฎหมายน กรรมการไทยเหนวา ม

ผลตอการปฏบตงานของกรรมการในแงของการตดสนใจทางธรกจ

(รอยละ 65) ความรวดเรวในการด�าเนนการเรองตาง ๆ (รอยละ 46)

และความกลาในการปฏบตหนาท (รอยละ 36)เนองจากตองเพมความระมดระวงเปนพเศษ เพอรกษาและสรางประโยชนใหแก ผมสวนไดเสยทกกลมเพอใหสอดคลองกบหลกFiduciaryDuty

จากการตดตามพฒนาการดานการก�ากบดแลกจการของบรษทจดทะเบยนไทยผานโครงการCorporateGovernance

ReportofThaiListedCompaniesหรอCGRทสถาบนIODไดด�าเนนการมาแลวเปนระยะเวลา14ปพบวากรรมการบรษทไทยสามารถท�าหนาทในการก�ากบดแลกจการบรษทจดทะเบยนไทยไดเปนอยางด โดยบรษทจดทะเบยนไทยไดรบคะแนนเฉลยทางดานการก�ากบดแลกจการในภาพรวมเพมขนตอเนองทกปนบจากปแรกทมคะแนนเฉลยเทากบ50เปอรเซนตและลาสดในป2557ไดรบคะแนนเฉลยเทากบ72เปอรเซนตซงถอวาอยในเกณฑด

แมวา โครงการ CGR จะมการปรบหลกเกณฑการประเมนเพอใหมความสอดคลองกบมาตรฐานสากลอยางตอเนองโดยเฉพาะลาสดทมการปรบหลกเกณฑตามโครงการASEANCGScorecard คณะกรรมการของบรษทจดทะเบยนกใหความสนใจทจะพยายามปฏบตตามหลกเกณฑดงกลาว ซงสะทอนใหเหนถง การใหความส�าคญของกรรมการไทยทมตอการก�ากบดแลกจการทดอยางไรกตามสถาบนIODมขอสงเกตจากโครงการCGRเกยวกบ การท�าหนาทของกรรมการวา

1.กรรมการไทยใหความส�าคญกบนโยบาย(Form)เปนหลก ดงนนตองสงเสรมใหเกดการน�านโยบายมาปฏบตใหเกดผล อยางเปนรปธรรม (Substance) และเปดเผยการปฏบตดงกลาวตอสาธารณะ เพอสรางความเชอมนใหแกผถอหนและนกลงทนทวไปเกยวกบการปฏบตหนาทในการก�ากบดแลกจการของกรรมการ

2.มบรษทจดทะเบยนไทยจ�านวนไมมากทไดพยายามสรางแนวปฏบตทดทางดานการก�ากบดแลกจการนอกเหนอจากทเกณฑCGRก�าหนดไว เชนการจดท�ารายงานการปฏบตงานของคณะกรรมการชดยอยทกชดไมใชเฉพาะรายงานของคณะกรรมการตรวจสอบเปนตนซงเปนสงทนาชนชมในความคดรเรมและความพยายามของคณะกรรมการในบรษทดงกลาวทจะผลกดนใหเกดการพฒนาการก�ากบดแลกจการทดในประเทศไทยใหเปนทยอมรบในระดบสากลตอไป

7

นอกเหนอจากขอสงเกตจากโครงการCGRแลวสถาบนIOD มขอสงเกตเกยวกบการปฏบตหนาทของกรรมการไทยในปจจบนวาใหความส�าคญกบเรองตวเลขทางการเงนและการก�ากบดแลในระยะสนมากกวาประเดนระยะยาว ซงจากการสอบถามความคดเหนเกยวกบการประชมคณะกรรมการบรษทในปจจบนกรรมการไทยยงคงใหความส�าคญกบการพจารณาฐานะทางการเงนเปนหลก โดยจะมการหารอกนเรองนในการประชมคณะกรรมการทกครงแตใหความส�าคญกบเรองทเกยวของกบผบรหารนอยทงใน เรองการวางแผนสบทอดต�าแหนงCEOและคาตอบแทนผบรหาร

ดวยเหตทกรรมการไทยใหความส�าคญกบการพจารณาฐานะทางการเงนเปนหลก จงท�าใหการเปดเผยขอมลของบรษท สวนใหญใหความส�าคญเฉพาะขอมลทเปนตวเลขทางการเงนและมองขามขอมลทมใชการเงนอน ๆ ทงทตามหลกการก�ากบดแลกจการทดส�าหรบบรษทจดทะเบยนป2555ของตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทยในหมวดการเปดเผยขอมลและความโปรงใสไดระบไววา คณะกรรมการควรดแลใหบรษทเปดเผยขอมลส�าคญทเกยวของกบบรษท ทงขอมลทางการเงนและขอมลทมใชขอมลทางการเงนอยางถกตองครบถวนทนเวลา โปรงใสผานชองทางทเขาถงขอมลไดงาย มความเทาเทยมกนและนาเชอถอ ดงนนกรรมการไทยควรพจารณาพฒนาการเปดเผยขอมลทมใชการเงนมากขนเนองจากปจจบนนกลงทนโดยเฉพาะนกลงทนสถาบนจากทวโลกไดใหการสงเสรมใหมการเปดเผยขอมลในสวนนมากขนและน�าไปพจารณาเปนปจจยหนงในการตดสนใจลงทน

อยางไรกตามกรรมการไทยสวนใหญเหนวาในอนาคต

ทประชมคณะกรรมการควรจะใชเวลาประชมกนมากขนในเรองการ

วเคราะหสภาพแวดลอมทางธรกจ (รอยละ 57) การบรหารความเสยง

(รอยละ 54) กลยทธในการด�าเนนธรกจ (รอยละ 53) การจดการวกฤต

(รอยละ 46) ความเสยงทางดาน IT และ Cyber Security (รอยละ

45) การวางแผนสบทอดต�าแหนง CEO (รอยละ 45) และกลยทธ

ทางดาน IT (รอยละ 44) ซงสอดคลองกบความเหนในเรองของ

ความรและทกษะทกรรมการไทยควรใหความส�าคญมากขนใน

อก 1-3 ป ขางหนา ซงไดแก ดานการบรหารความเสยง (รอยละ

56) ความรในธรกจทรบผดชอบ (รอยละ 54) และกลยทธการ

ด�าเนนธรกจ (รอยละ 47) โดยปจจยทสงผลใหกรรมการไทยม มมมองทเปลยนไปน สวนหนงเปนผลมาจากสภาพแวดลอมทางธรกจทมการเปลยนแปลงเรว ตอเนอง และบางครงกยากทจะ คาดการณลวงหนารวมถงมการน�าเทคโนโลยมาใชเพอการด�าเนนธรกจมากขน ปจจยเหลานมผลกระทบอยางส�าคญตอการด�าเนนธรกจทวโลก ท�าใหแนวโนมของการปรบบทบาทของกรรมการไทยและทวโลกมความสอดคลองกนคอ ปรบบทบาทของกรรมการ ไปสความเปนผน�าในเชงรกมากขนคอ สามารถก�ากบดแล และให ขอเสนอแนะเกยวกบกลยทธขององคกรแกฝายบรหารได เพอใหเกดการด�าเนนธรกจและกลยทธทเหมาะสมโดยไมตองรอใหฝายบรหารเปนผเสนอหรอด�าเนนการฝายเดยว รวมถงดแลใหมระบบบรหารความเสยงทมประสทธภาพ เพอใหเกดการปองกน และดกวารอแกไขในภายหลง นอกจากนกรรมการยงตองใฝหาและตดตามขอมล ความรใหม ๆ ดวยตนเอง โดยเฉพาะเรองใหมๆเชนITGovernanceและCyberSecurityซงก�าลงเปนประเดนทกรรมการทวโลกใหความสนใจในปจจบน

ในประเดนนกรรมการไทยมองวาการท�าหนาทในการก�ากบดแลกจการทดของคณะกรรมการใน1-3ปขางหนามประเดน

ทาทายทส�าคญสามเรอง คอ การสรางยทธศาสตรทเหมาะสมเพอ

การเตบโตอยางยงยน (รอยละ 88) ความยงยนทางธรกจ (รอยละ

63) และความเสยง (รอยละ 53) ซงเปนทศทางทดทคณะกรรมการ

บรษทไทยใหความส�าคญกบภาพระยะยาวของธรกจมากขน โดยทางสถาบนIODจะใหการสนบสนนกรรมการเพอเสรมศกยภาพในบทบาทเชงรกทมประสทธภาพและเปนไปตามหลกการก�ากบดแลกจการทด

ควำมร/ทกษะทกรรมกำรไทยควรใหควำมส�ำคญในอก 1-3 ปขำงหนำ

8

“กรรมกำรยคใหม ไม ได ม

บทบำทแ คก ำรพ จ ำรณำ

เร องตำงๆ ท ฝำยจดกำร

เสนอข นมำเทำน น

แ ต ตองสำมำรถ

ใ ห ข อ เ ส น อ แ น ะ

แ ก ฝ ำ ย จ ด ก ำ ร

ใ น ก ำ ร ด� ำ เ น น

ก ำร เ ร อ งต ำ งๆ

เพ อ ขบ เคลอนองคกรให

กำวไปขำงหนำตำมกลยทธท

ก�ำหนดไวดวย”

ประเดนทคณะกรรมกำรใหควำมส�ำคญในกำรประชมคณะกรรมกำรในปจจบน

ประเดนทคณะกรรมกำรควรใหควำมส�ำคญในกำรประชมคณะกรรมกำรในอนำคต

9

มมมองเศรษฐกจในภำพรวมดขน

แต ป ญหำกำรทจรต

คอร รปชนยง เป น

อปสรรคใหญ

10

ภาพรวมของเศรษฐกจไทยป น ในมมมองของกรรมการไทยมแนวโน มดขนเลกน อย ซงรวมถงแนวโน มของธรกจรายอตสาหกรรม และทศทางของตลาดทนไทยในระยะตอไป โดยกรรมการไทยรอยละ 46 มองวาแนวโนม

เศรษฐกจไทยปนจะดขนเลกนอยเทยบกบป 2557 ขณะท

รอยละ 31 มองวาเศรษฐกจจะทรงตว และอกรอยละ 18 มองวา

จะแยลงเลกนอย ซงจากการวเคราะหของ สถาบน IOD พบวา การทกรรมการสวนใหญมองวาเศรษฐกจไทยมแนวโนมดขนสวนหนงเปนผลจากทสถานการณทางการเมองในประเทศไทยเรมมเสถยรภาพ ท�าใหกจกรรมทางเศรษฐกจรวมถงธรกจ การทองเทยวมแนวโนมสดใสขน ขณะทราคาน�ามนในตลาดโลกทปรบลดลง กสงผลดตอเศรษฐกจไทยทงในฐานะทประเทศไทยเปนประเทศผ น�าเขาน�ามนสทธ ชวยใหตนทนการผลตสนคาและการคมนาคมขนสงลดลง ฉดใหภาวะเงนเฟออยในระดบต�านอกจากนการเรงใชจายงบประมาณของรฐบาลและความคาดหวง ตอการด�าเนนโครงการโครงสรางพนฐานขนาดใหญ รวมถงการด�าเนนนโยบายการเงนแบบผอนคลาย จะชวยใหปจจยดานมหภาคเออตอการขยายตวของเศรษฐกจ นอกจากนการเตรยม พรอมรบการเปดประชาคมเศรษฐกจอาเซยน(AEC)เสรทางการคา อาเซยนปลายปน กเปนปจจยบวกอกหนงปจจยทสนบสนนใหกรรมการมมมมองตอแนวโนมเศรษฐกจไทยดขน

สวนสถานการณทางการเมองในประเทศ ซงเปนอกประเดนทกรรมการไทยใหความส�าคญและตดตามเพราะเปนภาวะแวดลอมส�าคญทกระทบธรกจ จากการส�ารวจพบวา รอยละ 42ของผตอบแบบสอบถามเหนวา สถานการณปนมแนวโนมจะดขน เลกนอยจากปกอนรอยละ11มองแนวโนมจะดขนมากขณะทรอยละ 29คดวาจะทรงตวโดยเปนผลมาจากการทสถานการณความขดแยงทางการเมองคลายความรนแรงลงหลงมการตงรฐบาลใหมในปทแลวรวมทงการชมนมทางการเมองยตลงไปพรอมกบความพยายามทจะปฏรปในทกภาคสวนทงดานเศรษฐกจสงคมและการเมองควบคไปกบการรางรฐธรรมนญใหมเพอเตรยมการเลอกตงในปหนา

ส�าหรบแนวโนมของเศรษฐกจโลกนนกรรมการยงมความเหน

ทใกลเคยงกนระหวางทรงตว (รอยละ 33) และนาจะดขนเลกนอย

(รอยละ 34) ซงทางสถาบน IODวเคราะหวา เปนเพราะแนวโนม

เศรษฐกจโลกปนมความไมแนนอนมากขนจากผลกระทบของหลายปจจยทงดานบวกและลบเชนความคาดหวงวาเศรษฐกจสหรฐฯจะฟนตวไดตอเนองความกงวลวาธนาคารกลางสหรฐฯอาจจะเรมปรบอตราดอกเบยขนหลงจากทด�าเนนนโยบายการเงนแบบผอนคลาย ตดตอกนมาเปนเวลาหลายป ขณะทเศรษฐกจยโรป และญปนกยงคงประสบปญหาและตองด�าเนนนโยบายการเงนแบบผอนคลาย โดยการอดฉดสภาพคลองผานมาตรการQEซงการทเศรษฐกจหลกของโลกมทศทางนโยบายการเงนทแตกตางกนจะกอใหเกดความไมแนนอนมากขนในตลาดการเงนโลกทจะกระทบกจกรรมและการขยายตวของเศรษฐกจโลก

แมวา กรรมการไทยจะมองวาเศรษฐกจไทยมแนวโนมทจะเตบโตไดดขนจากปกอน แตกรรมการกยงมความกงวลกบปญหาทเปนอปสรรคส�าคญตอการด�าเนนธรกจโดยเรองทกรรมการ

มองวาเปนประเดนปญหาทส�าคญทสด กคอ เรองของการทจรต

คอรรปชน (รอยละ 54) การขาดแคลนแรงงานทมคณภาพหรอ

มทกษะทจ�าเปน (รอยละ 48) และการมกฎระเบยบมากเกนไป รวมถง

มขนตอนการตดตอกบทางการทยงยาก (รอยละ 36) เหนไดวาปญหาสวนใหญทกรรมการใหความส�าคญเปนปญหาทเกยวของกบการด�าเนนการของภาครฐคอนขางมากซงเปนประเดนทควรไดรบการแกไขอยางจรงจง เพอรกษาและพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของประเทศใหเพมสงขน

มมมองแนวโนมเศรษฐกจไทยและเศรษฐกจโลก ป 2558

11

“คอรรปชนและ

ควำมไมโปรงใสใน

ภำครฐ

เปนอปสรรคส�ำคญตอ

กำรพฒนำเศรษฐกจไทย

ให เ ตบโตอยำงยงยน”

ปญหำเศรษฐกจส�ำคญทกระทบตอกำรท�ำธรกจ

มมมองตอสถำนกำรณกำรเมองในระยะตอไป

12

กำรศกษำ

โครงสรำงพนฐำน

ธรรมำภบำลของภำครฐ

สำมประเดนทรฐบำลตองใหควำมส�ำคญ

ส�ำหรบกำรพฒนำประเทศ

13

กฎระเบยบตางๆในการก�ากบดแลของภาคทางการและ การใหความสนบสนนของภาครฐมผลอยางมากตอการด�าเนนธรกจของภาคเอกชนซงกรรมการไทย รอยละ 58 เหนวา นโยบายของ

รฐบาลในปจจบนมสวนสนบสนนการด�าเนนธรกจอยในระดบ

ปานกลางเทานน ขณะทรอยละ 29 มองวานโยบายรฐบาลปจจบนม

สวนสนบสนนการด�าเนนธรกจนอย ส�าหรบประเดนเรองความเขมงวด

ของกฎเกณฑของภาครฐนน รอยละ 49 มองวาภาครฐมการออก

กฎระเบยบมากเกนไป ท�าใหไมเออตอการด�าเนนธรกจ ขณะท

รอยละ 42 มองวาความเขมขนของกฎระเบยบทเปนอยในปจจบน

อยในระดบทเหมาะสมแลว

สงทกรรมการไทยเหนวาเปนอปสรรคส�าคญของการเตบโตทางธรกจขณะนไดแกภาวะเศรษฐกจความลาชาของภาครฐในการตอบสนองภาคเอกชนและการขาดแคลนทรพยากรบคคลทมทกษะและมความเหนวาในป2558รฐบาลควรใหความส�าคญกบการด�าเนนนโยบายเพอบรหารจดการกบประเดนหลกสามประเดนทกระทบการด�าเนนธรกจของภาคเอกชนคอ

1. กำรทจรตคอรรปชน ซงตองแกไขโดยสรางระบบธรรมาภบาลของภาครฐใหมความเขมแขง

2. กำรลงทนในโครงสรำงพนฐำน โดยจดใหมโครงสรางพนฐานทเหมาะสมทจะสนบสนนการลงทนและการขยายธรกจของภาคเอกชน

3. กำรพฒนำควำมสำมำรถในกำรแขงขนเพอ

รองรบ AEC โดยผำนกำรปฏรประบบกำรศกษำ เพอเตรยมความพรอมทางดานทรพยากรมนษยส�าหรบรองรบการเปดเสรทางภาคธรกจทมากขนระหวางประเทศในภมภาค

สงทรฐบำลควรใหควำมส�ำคญในป 2558

ปญหำทรฐบำลควรใหควำมส�ำคญในกำรแกไขในระยะ 1-3 ปขำงหนำ

สงทเปนอปสรรคตอกำรเตบโตของธรกจ

14

“ภำครฐตองปรบปรงประสทธภำพ

กำรท�ำงำนใหสำมำรถตอบสนอง

ภำคเอกชนไดเรวขน

เพอทเศรษฐกจของประเทศจะไดสำมำรถกำวไป

ขำงหนำไดทนกบภำวะกำรแขงขนและควำมเปลยนแปลง

ทรวดเรวของโลกยคปจจบน”

15

ประสบกำรณกำรด�ำรงต�ำแหนงเปนกรรมกำร

เฉลย 8.15 ป

ประเภทของกรรมกำร

กำรด�ำรงต�ำแหนง

ต�ำแหนงในคณะกรรมกำรชดยอย รำยไดรวม

กลมอตสำหกรรม

ขอมลเกยวกบผตอบ

16

ขอสงเกต/ขอแนะน�ำอนๆ

จำกผลกำรส�ำรวจ

y กรรมการบรษทควรพฒนาทกษะและความรความสามารถ ในธรกจทรบผดชอบอยรวมถงความสามารถในการก�าหนดกลยทธการด�าเนนธรกจการบรหารความเสยงและการปฏบตตามหลกการก�ากบดแลกจการทด เพอใหสามารถท�าหนาทกรรมการในบทบาท ทมลกษณะเชงรกมากขน

y คณะกรรมการบรษทควรใหความส�าคญเพมขนในประเดนเกยวกบการบรหารความเสยงและการควบคมความเสยง ทางดาน IT เพอใหทนกบเทคโนโลยทพฒนาไปอยางรวดเรวในปจจบน

y ปญหาการทจรตคอรรปชนเปนอปสรรคส�าคญทสดในการด�าเนนธรกจดงนนรฐบาลจงควรด�าเนนการใหการแกไขปญหาการทจรตเกดผลขนอยางเปนรปธรรม และสรางความเชอมนใหกบภาคเอกชนวา ภาครฐจะเอาจรงกบการแกไขปญหาการเรยกรบสนบนในระบบราชการ

y ขนตอนการตดตอราชการทย งยากซบซ อน และ กฎระเบยบทมากเกนไปรวมถงความลาชาในการตอบสนองตอภาคเอกชนเปนอปสรรคส�าคญในการท�าธรกจของภาคเอกชน ดงนนรฐบาลจงควรเรงปฏรประบบราชการ สรางความเขมแขงใหระบบ ธรรมาภบาลภาครฐ และปรบปรงประสทธภาพการใหบรการของหนวยงานรฐบาลเพอใหสอดรบกบ พ.ร.บ. อ�านวยความสะดวกทจะมผลบงคบใชในชวงกลางปน

y การลงทนโครงสรางพนฐานเปนเรองส�าคญทรฐบาลตองผลกดนใหเดนหนาไปไดเพราะนอกจากจะมผลตอการกระตนอตราการเตบโตของเศรษฐกจในระยะสนแลว ยงมผลตอเนองไปถงการ สนบสนนการลงทนของภาคเอกชนและการพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของประเทศในระยะยาว

17