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DIRECCION DE SALUD III LIMA NORTE III REUNION TECNICA DE TRABAJO DE LAS OFICINAS DE GESTION Y DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS PONENCIA: PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO R.M. 198/2005/MINSA D.S. 005/90/PCM Expositor: Dr. Freddy Onton Reynaga

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DIRECCION DE SALUD IIILIMA NORTE

III REUNION TECNICA DE TRABAJO DE LAS OFICINAS DE GESTION Y DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS

PONENCIA:

PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

R.M. 198/2005/MINSA

D.S. 005/90/PCM Expositor:

Dr. Freddy Onton Reynaga

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DEFINICION DE PROCESO

ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

El Proceso Administrativo Disciplinario es una sujeción

de actos determinados por la ley y cumplidos por el

Órgano Administrativo competente, que se instaura

y culmina con las resoluciones emitida por el titular

de la entidad o por el funcionario que tenga

autoridad delegada para tal efecto.

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CARACTERISTICAS DEL P.A.D.

ES ESCRITO:

Garantiza la transparencia

Otorga certeza

Salvaguarda derechos del procesado - Adm-Jud.

ES SUMARIO:

Diligencias con Celeridad

No puede excederse del plazo establecido por ley.

PRINCIPIO DE INFORMALIDAD:

No existe orden ni plazo en las actuaciones -

diligencias.

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FALTAS QUE PUEDEN DAR ORIGEN A

PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

El incumplimiento de las normas establecidas en el

Decreto Legislativo 276 – Ley de Bases de la Carrera

Administrativa y su Reglamento Decreto Supremo Nº

005-90 PCM.

- D. Leg. 276: Art. 28º

- D. S. No. 005-90 PCM Art. 150º

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RESOLUCION MINISTERIAL No. 198-2005/MINSA

PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

RD. INSTAURACIONPROCESO ADM.

DISCIPLINARIO

NOTIFICACION DESCARGO

AMPLIACION DE

DESCARGO

INFORME FINAL

CPPAD

72 Horas

01 DIA

03 DIAS

05 DIAS

(Art.. 26º)

Dentro de 72 Hrs. A partir del día sgte. Expedición

(Término Máximo de Notificación)

Proceso Administrativo Disciplinario P.A.D. No Excederá 30 Días (Inicio)

Contados a partir del Vencimiento del Termino para Notificación

(Art. 27º )

(Art. 29º)

05 DIAS

(Art. 29º)

INFORME ORAL - ACTUACIONES CPPAD

(TERMINO 20 DIAS ACTUACIONES)

GRAFICO A

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RESOLUCION MINISTERIAL No. 198-2005/MINSA

PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

EXPEDICION DE

RESOLUCION

30 DIAS

(Art. 32º)

INFORME

FINAL

CPPAD

EN PLAZO QUE NO EXCEDERA DE 30 DIAS

A PARTIR DEL DIA SIGUIENTE DE RECIBIDO

EL INFORME FINAL

(TERMINO MAXIMO 30 DIAS)

CONCLUSION DE

PROCESO

(Art. 33º)

CONCLUSION DEL PROCESO

GRAFICO B

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DECRETO SUPREMO Nº 005-90-PCM

PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

RD. INSTAURACIONPROCESO ADM.

DISCIPLINARIO

NOTIFICACION DESCARGO

AMPLIACION DE

DESCARGO

RESOLUCION

72 Horas

01 DIA

03 DIAS

05 DIAS

(Art.. 167º)

NOTIFICAR A PARTIR DE DIA SIGUIENTE EXPEDICION

(Término Máximo de Notificación)

(Art. 169º)

05 DIAS

(Art. 169º)

ACTUACIONES CPPAD - INFORME ORAL - INFORME FINAL

30 DIAS IMPRORROGABLES (Art. 163º)INICIO

PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

GRAFICO C

CONCLUSION PAD

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EXPEDIENTE NUMERO: ……………………

DEMANDANTE: …………………………….

DEMANDADO: ……………………………….

MATERIA: NULIDAD DE RESOLUCION ADMINISTRATIVA

RESOLUCION NUMERO: …………………. Independencia; ……………………..

VISTOS; puestos en despacho para resolver interviniendo como Vocal ponente la señorita CATACORA

VILLASANTE……..; en aplicación a lo dispuesto en el articulo cuarenta y cinco segundo inciso de la Ley Orgánica

del Poder Judicial, de conformidad con lo opinado por el Señor Fiscal Superior en su dictamen a fojas ; 00

QUINTO: Que con la Copia Certificada corriente a fojas cuatrocientos treinta y seis, consistente en la publicación

efectuada en el diario Oficial El Peruano de la Resolución Directoral Numero 00-00; se encuentra probado que con

fecha seis de enero de ..,...... dicha publicación surtió sus efectos para darse por instaurado el proceso

administrativo seguido contra los actores, conforme así establece el articulo ciento sesenta y siete del ya citado

Decreto Supremo numero cero cero cinco guión noventa PCM.

SEXTO: Que una vez instaurado el proceso administrativo, este debe ser sometido al término que

prescribe el articulo ciento sesenta y tres de la misma norma, esto es de treinta días hábiles, puesto que

es uno de caducidad, no admitiendo interrupción ni suspensión alguna, de modo tal que el hecho de haber

interpuesto recursos impugnatorios múltiples a las resoluciones anteriores a la emisión de la resolución directoral

cuya nulidad se solicita no puede prolongar el término líneas arriba citado,

SETIMO: Que encontrándose acreditado en autos que el proceso instaurado con la publicación en el Diario Oficial

El Peruano el día seis de enero ..,...... concluyó con la emisión de la Resolución Directoral numero 00-00; de fecha

treinta de abril ..,...... es fácil advertir que ha transcurrido en exceso el término de treinta días hábiles, razón

por la cual debe ampararse la Demanda de Nulidad de Resolución Administrativa;

OCTAVO: Que estando a la naturaleza de la consecuencia de la nulidad de la resolución materia de autos; es

menester dejar a salvo el derecho accionar de los demandantes para que hagan valer con arreglo a ley ………..;

en consecuencia estando a los considerandos glosados y artículos invocados, DECLARARON FUNDADA

las demandas interpuestas por …. ; …… ; en consecuencia NULA la Resolución Directoral numero 00-00:

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CONS

TITUCION

POLITICA

DEL ESTADO

L E Y E S

Decretos Supremos

Resoluciones Ministeriales

Resoluciones Directorales

Principio de Jerarquía de Leyes

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Art. 5º de R.M. No. 198-2005/MINSA

LA COMISION PERMANENTE es autónoma en el

ejercicio de sus funciones y será representada por

su presidente.

Concordancia:

RM No. 198-2005/MINSA

Art. 13º Incisos a), b), e), f).

Art. 24º

DS. No. 005-90 PCM

Art. 166º

PRECISIONES DE LA R.M. Nº 198-2005/MINSA

AUTONOMIA Y REPRESENTACION

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AUTONOMIA -CPPAD:

Es la condición inherente, de la CPPAD como Órgano

Administrativo competente, por el cual no depende de nadie.

Dentro del marco normativo de la Autonomía, la CPPAD tiene:

- Facultad de calificar:

- Pronunciarse por archivamiento;

- De instaurarse proceso

-Recomendar las sanciones

- Recomendar la Absolución de ser el caso.

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RESOLUCION DIRECTORAL

VISTOS; el Informe Nº. ……… de fecha ………. de la Comisión deProcesos Administrativos Disciplinarios………..

CONSIDERANDO:Que mediante RD. Nº …. Se autorizó a realizar la adjudicación…….

Que según lo informado por la Comisión de Procesos AdministrativosDisciplinarios, mediante Informe de vistos, se le atribuye a losservidores ……………………., integrantes de la comisión a cargo de laadjudicación de menor Cuantía Nº. ……; haber desarrollado demanera negligente sus funciones, al no consignar en las bases losfactores y criterios de evaluación y puntaje de las propuestas técnicas,además de …………. ………

Que la Comisión Permanente de Procesos Administrativos recomiendaque corresponde al Jefe inmediato Superior, quien aplique la sanciónadministrativa de ...........;

SE RESUELVE:Imponer Sanción Disciplinaria de AMONESTACION ESCRITA alservidor ……….

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FACULTAD CPPAD:

Art. 13º inciso b) y f) – R.M. Nº 198-2005/MINSA

b) Proponer la inclusión de otros presuntos responsables no

considerados en la denuncia, cuando de la calificación previa se

evidencien circunstancias que hicieran presumir la comisión de falta

disciplinaria pasibles de Proceso Administrativo Disciplinario.

f) Proponer la instauración de PAD a otros presuntos

responsables, si durante la tramitación del proceso se evidencian

circunstancias que hicieran presumir la comisión de faltas

disciplinarias pasibles del mismo.

EN CONSECUENCIA, con la misma facultad – Calificación de Falta; también

tiene facultad: de incluir una falta omitida contra el presunto al responsable.

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Si alguno de los miembros de la Comisión Permanente se

encontrara comprendido en cualquiera de las causales previstas en

el Art. 88º de la Ley 27444, “Ley de Procedimiento Administrativo

General”, planteará su abstención a la presidencia de LA COMISION

PERMANENTE, la cual deberá convocar al suplente, quien

continuará conociendo del asunto, conforme a los Art. 89º y 90º de

la norma acotada.

CAUSALES DE ABSTENCION:Art. 11º – RM. No. 198-2005/MINSA

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Ley 27444 - Art. 88:

CAUSALES DE ABSTENCION

1.- Si es pariente dentro del Cuarto Grado de Consanguinidad o

Segundo de Afinidad, con cualquiera de los administrados

2.- Si ha tenido intervención como asesor, perito o testigo en el

mismo procedimiento, o si como autoridad hubiere manifestado

previamente su perecer sobre el mismo, de modo que pudiera

entenderse que se ha pronunciado sobre el asunto, salvo la

rectificación de errores o la decisión del recurso de reconsideración.

3.- Si personalmente, o bien su cónyuge o algún pariente dentro del

cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, tuviere

interés en el asunto de que se trate o en otra semejante, cuya

resolución pueda influir en la situación de aquel.

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Ley 27444 - Art. 88:

CAUSALES DE ABSTENCION

4.- Cuando tuviere amistad intima, enemistad manifiesta o

conflicto de intereses objetivo con cualquiera de los

administrados intervinientes en el procedimiento que se hagan

patentes mediante actitudes o hechos evidentes en el

procedimiento.

5.- Cuando hubiere o hubiese tenido, en los dos últimos dos

años, relación de servicio o de subordinación con cualquiera de

los administrados o terceros directamente interesados en el

asunto, o si tuviera en proyecto una concertación de negocios

con alguna de las partes, aún cuando no se concrete

posteriormente.

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la Ley 27444. Señala:

Art. 91: CONSECUENCIAS DE LA NO ABSTENCION.

91.1.- La participación de la autoridad en el que concurra

cualquiera de las causales de abstención, no implica

necesariamente la invalidez de los actos administrativos en que

haya intervenido, SALVO EN EL CASO EN QUE RESULTE

EVIDENTE LA IMPARCIALIDAD O ARBITRARIEDAD

MANIFIESTA, O QUE HUBIERA OCASIONADO INDEFENSION

AL ADMINISTRADO.

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RESOLUCION DIRECTORAL

VISTOS; El OFICIO No 000-00…: por el cual el Director del Hospital ……….remite el Recurso de Apelacióninterpuesto por don ………………, contra la resolución Directoral No -00-00

CONSIDERANDOPRIMERO: Que don ………………., interpone recurso de apelación contra la Resolución Directoral No. 00-000…solicitando y sustentando en el petitorio que ……………………………….SEGUNDO: Que el señor …………………………..; integrante de la Comisión de procesosAdministrativos Disciplinarios y representante de los trabajadores en la Comisión aludidaincreíblemente es la persona (Juez y Parte), que participa y firma la denuncia que da origen alInforme No. ………………………..CUARTO: Que de la lectura de autos se establece, que el administrado interpone recurso de apelacióncontra la resolución Directoral No. 00-000; a fín de que sea revocada por incompetencia de la Comisión deprocesos Administrativos Disciplinarios, debido que el señor ………………..(miembro de la ComisiónPermanente), participa (como Juez y Parte) y firma la denuncia que da origen al Informe No. 00-0000. y que a su vez es sustento para la apertura de proceso administrativo disciplinario,culminando con una sanción …………. Contra el apelante.

SE RESUELVE:

PRIMERO: Declarar FUNDADA EN PARTE LA APELACION interpuesta por don …………………….,en elextremo de los vicios incurridos por la participación del denunciante y a su vez representante delos trabajadores y miembro de la Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios…………….

SEGUNDO: Declarar LA NULIDAD DE OFICIO de la Rresolución Administrativa Nº 00-000…; por contenervicios insubsanables señalados en los considerandos, así como todo acto administrativo que se contraponga conla presente resolución.

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Ley Nº 27444

Art. 10: CAUSAL DE NULIDAD

Son vicios del acto administrativo, que causan su

nulidad de pleno derecho, los siguientes:

- La contravención a la Constitución, a las leyes o a

las normas reglamentarias.

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DEL DESARROLLO DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

DISCIPLINARIO:

DILIGENCIAS INVESTIGATORIAS:RM No. 198-2005/MINSA

Art. 29: DESCARGOS

El procesado ejercerá su derecho a presentar descargo y las pruebas que

crea conveniente a su defensa, pudiendo contar con la asistencia de un

abogado o apoderado; descargo que deberá hacerse por escrito y contener

la exposición ordenada de los hechos, fundamentos legales y pruebas con

que se desvirtúen los cargos materia de proceso o el reconocimiento de su

legalidad. El término de su presentación será de 05 días hábiles contados a

partir del día siguiente de su notificación; excepcionalmente cuando exista

causa justificada y a petición escrita del interesado, el presidente de LA

COMISION PERMANENTE podrá autorizar prorroga hasta 05 días hábiles

adicionales, de conformidad con el Art. 169 del Reglamento de la Carrera

Administrativa.

Concordancia: - Art. 168 – 169 DS. No. 005-90 PCM.

- Art. 13 RM. No. 198-2005/MINSA

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DILIGENCIAS QUE PUEDEN ACTUARSE:

1.- Pruebas documentales (de Parte – Informe a

solicitud de Comisión)

2.- Comparecencia Personal – Declaración de Parte

3.- Testigos

4.- Confrontación

5.- Peritajes

6.- Inspecciones Oculares

7.- Informe Oral

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FUNDAMENTO LEGAL DE DILIGENCIAS:

- DE LAS PRUEBAS DOCUMENTALES: ....... Art. 57º – Ley 27444

- COMPARESCENCIA PERSONAL: ............. Art. 58º – Ley 27444

- DECLARACION DE TESTIGOS: ................. Art. 175º - Ley 27444

- CONFRONTACION: ..................................... Art. 175.2º - Ley 27444

- PERITAJE: ................................................... Art. 176º - Ley 27444

- INSPECCION OCULAR................................ Art. 13.a) - RM No. 198-2005/MINSA

Art. 166.5 - Ley 27444

- INFORME ORAL: ......................................... Art. 30º RM No. 198-2005/MINSA

Art. 171º D.S. 005-90-PCM

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INFORME FINAL DE LA COMISION PERMANENTE

RM No. 198-2005/MINSA

Art. 31º: LA COMISION PERMANENTE elevará a la

autoridad competente el Informe Final al vencimiento

del plazo establecido en el Art. 27º del Reglamento

PAD.

De conformidad con el Art. 151º D.S. 005-90-PCM y 26º D.L. 276

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PRERROGATIVA DE LA AUTORIDAD COMPETENTE:

RM No. 198-2005/MINSA

Art. 32: Es prerrogativa de la autoridad competente determinar la

imposición de cualquiera de las sanciones previstas en el Art. 26º del

Decreto Legislativo 276, pudiendo asumir o no, la Recomendación de la

Comisión Permanente, si lo considera pertinente. En este último caso

deberá sustentar la decisión adoptada.

La Autoridad competente es la responsable de emitir la Resolución

respectiva en un plazo que no exceda de 30 dias hábiles, contados a

partir del dia siguiente de recibido el Informe Final.

Concordancia: Art. 170º DS. No. 005-90 PCM

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RESOLUCION DIRECTORAL

VISTOS: el expediente de Proceso Administrativo seguido contra ………..

CONSIDERANDO:

Que por RD. No. 00-000…. Se instauro Proceso Administrativo Disciplinario aDon: …………, por negligencia en el desempeño de sus funciones, según art.28º inc. d) del Decreto Legislativo No. 276........

Que, habiendo recibido el Informe Final No. 00-000…; de la Comisión deProcesos Administrativos Disciplinarios con las recomendaciones pertinentes(RECOMENDO 31 DIAS DE SUSPENSION)

Que haciendo uso del poder discrecional que no siempre se tiene que tomar encuenta exactamente la opinión de la CPPAD y analizando lo razonable en elpresente proceso, esta dirección se pronuncia que, siendo el caso que lacomisión por omisión citada, constituye falta grave de carácter disciplinario de……………; por negligencia de sus funciones.

SE RESUELVE:

1.- SANCIONAR con medida disciplinaria de DESTITUCION a Don: ……………..de acuerdo al Art. 26º inc d) ……………….

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RESOLUCION DIRECTORAL

VISTOS el expediente de proceso Administrativo seguido contra Don: ………..

CONSIDERANDO:

Que por RD. No. 00-000.. Se instauro Proceso Administrativo Disciplinario a Don:…………, por negligencia en el desempeño de sus funciones, según art. 28 inc. d) delDecreto Legislativo No. 276.

Que habiendo recibido el Informe Final No. 00-0000…; de la Comisión de ProcesosAdministrativos Disciplinarios con las recomendaciones pertinentes (RECOMENDO 31DIAS DE SUSPENSION)

Que, haciendo uso del poder discrecional que no siempre se tiene que tomar encuenta exactamente la opinión de la CPPAD y analizando lo razonable en el presentecaso y no haberse comprobado comisión de falta de carácter disciplinario, estadirección se pronuncia que, el servidor ………, queda excento de todaresponsabilidad administrativa.

SE RESUELVE:

1.- ABSOLVER a don ………………….; por no haberse acreditado ningún tipo de faltade carácter disciplinario en el desempeño de sus funciones.

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PRESCRIPCION DE LA ACCION ADMINISTRATIVA:

RM. No. 198-2005/MINSA

- Art. 35º

El PAD deberá iniciarse en el plazo no mayor de un año (01) contado a partir del

momento en que la autoridad competente tenga conocimiento de la Comisión de la

falta disciplinaria, bajo responsabilidad de la citada autoridad. En caso contrario se

declarará prescrita la acción sin perjuicio del proceso civil o penal a que hubiere

lugar.

La prescripción será declarada DE OFICIO o a PEDIDO DE PARTE en vía de defensa

y la autoridad deberá resolverla sin mayor trámite que la constatación de los plazos,

debiendo en caso de estimarlas fundada, disponer que LA COMISION PERMANENTE

eleve un informe detallado de las causas de la prescripción a fín de dilucidar las

acciones administrativas a que hubiere lugar.

En el caso de Informes de Control el computo del plazo para declarar la prescripción

se considera desde la fecha de recepción del Examen Especial.

Concordancia: Art. 173 del DS: No. 005-90 PCM

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LA PRESCRIPCION

Código Civil:

Art. 2002: La prescripción SE PRODUCE VENCIDO EL

ULTIMO DIA DEL PLAZO.

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PRESCRIPCION

GRAFICO D

CONOCIMIENTO DE

FALTA POR TITULAR

O AUTORIDAD

COMPETENTE

02 ENE. 2005

PRESCRIPCION

VENCIDO EL ULTIMO

DIA DE PLAZO

02 ENE. 2006

P.A.D. EN UN PLAZO NO MAYOR DE UN AÑO

01 ENE. 2006

Art. 35º R.M. Nº198-2005/MINSA

D.S. Nº 005-90-PCM

Art. 2002º C.C.

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RESOLUCION DIRECTORAL

VISTO el Informe Final No. ……………. De fecha: ……………..

CONSIDERANDO:

Que ………………………………………………………………….

Que ………………………………………………

Que, de la constatación de los plazos de tramitación por donde ha discurrido elexpediente de visto, la Unidad de Personal informa que ha transcurrido más de un añodesde la fecha en que el Órgano de Control Institucional puso en conocimiento de laautoridad el Informe No. ………………………… - Examen especial; …………….

Que de la evaluación de los antecedentes administrativos e Informe Técnicos y legalesque se glosan en el expediente materia de análisis, sin pronunciarse sobre el fondo, sedebe declarar prescrita la acción para procesar administrativamente a losservidores……………………………………………………………………….

SE RESUELVE:

Art. 1º.- Declarar Fundado, por las consideraciones expuestas en la presenteresolución, la solicitud de PRESCRIPCION de la acción administrativaformulada por Don: .....………………

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PRESCRIPCION - D.S. 033-2005-PCM

GRAFICO D-2

CONOCIMIENTO

DE LA FALTA

POR CPPAD

20 ABR 2005

PRESCRIPCION

VENCIDO EL

ULTIMO DIA

DE PLAZO

20 ABR. 2008

PLAZO DE TRES AÑOS DESDE FECHA QUE CPPAD Y/O

CEPAD TOMA CONOCIMIENTO DE FALTA

19 ABR. 2008

Art. 17º D.S. 033-2005-PCM

Publicado el 19-Abr-2005

Art. 2002º C.C.

19 ABR. 2006 19 ABR. 2007

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CADUCIDAD:

Código Civil:

Art. 2007º: La Caducidad SE PRODUCE TRANSCURRIDO EL

ULTIMO DIA DEL PLAZO, aunque este sea inhábil.

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CADUCIDAD

GRAFICO ECONOCIMIENTO

DE FALTA

POR TITULAR

02 ENE. 2005

02 ENE. 2006

Art. 163º DS 005-90-PCM

P.A.D. 30 DIAS

IMPRORROGABLES

01 ENE. 2006

Art. 2007º C.C.

DIA 01 DIA 30

PRESCRIPCION

CADUCIDAD

DIA 31

SE PRODUCE TRANSCURRIDO

EL ULTIMO DIA DEL PLAZO

LA FLECHA REPRESENTA

30 DIAS HABILES

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RESOLUCION DIRECTORAL

VISTO el Informe Final No. ……………...

CONSIDERANDO:

Que Resolución Directoral No. 00-0000.. de fecha 00/00/00 se instaura procesoadministrativo disciplinario a los servidores ....................................

Que mediante Informe No. 00-0000.., la Comisión de Procesos AdministrativosDisciplinarios concluye que en el lapso de tiempo establecido por las normasreglamentarias (Art. 163 del Reglamento de la Ley de Bases de la CarreraAdministrativa y de Remuneraciones del Sector Público aprobado por Decreto SupremoNo. 005-90 PCM), no se emitió informe alguno

Que resulta aplicable lo preceptuado en el Art. 163º del precitado reglamento;

Que no obstante la caducidad del proceso administrativo disciplinario, laresponsabilidad de la Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinariosprimigenia, subsiste por el incumplimiento del plazo señalado por la ley.

SE RESUELVE:

1.- Declarar la CADUCIDAD del Proceso Administrativo Disciplinario instauradomediante Resolución Directoral No. ........................................................................

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RESOLUCION .....

VISTO el Expediente No. ......................

CONSIDERANDO:Que mediante Resolución Directoral No.00-00....de fecha 00/00/00; emitida por el Director General del Hos..... seresolvió instaurar proceso administrativo disciplinario contra Don: ..........., por estar incurso en Falta AdministrativaDisciplinaria al no haber cumplido ..............................;

Que el recurrente argumenta en su recurso de apelación que existen vicios en el desarrollo del proceso administrativo.......;

Que asimismo refiere que se ha configurado la caducidad del acto administrativo por haberse excedido la autoridadadministrativa EN MAS DE TREINTA DIAS para la emisión de la resolución en su contra, extinguiéndose enconsecuencia su derecho de imponer sanción.

Que con relación a la caducidad invocada por haberse excedido la autoridad administrativa en más de treinta díaspara emitir la resolución en su contra, se debe señalar que el Art. 163 del Decreto Supremo No. 005-90 PCMReglamento de la Carrera Administrativa señala “El Proceso administrativo no excederá de Treinta Díasimprorrogables” El incumplimiento del plazo configura falta de carácter disciplinario contenida en los incisos a) y d)del articulo 28 de la ley”.

Que dentro de este contexto, se entiende queque el articulo 163 establece que el incumplimiento del plazo configurafalta administrativa, es decir solo genera responsabilidad administrativa en la conducta funcional de los integrantes dela comisión de procesos administrativos disciplinarios, de lo que se infiere que la expedición de la resoluciónadministrativa FUERA DEL PLAZO establecido es válida, ya que la norma no ha contemplado otra consecuenciaderivada de la infracción (invalidez o Nulidad).

Que se debe añadir además, que esta infracción no constituye plazo de caducidad que pueda viciar o invalidar elproceso administrativo, por cuanto el Art. 2004 del Código Civil señala que los plazos de caducidad los fija la ley, sinadmitir pacto en contrario. Que tal como se advierte del 2do. Párrafo del Art. 163 solo precisa que el incumplimientodel plazo configura falta disciplinaria;

SE RESUELVE:Art. 1.- Declarar INFUNDADO el Recurso de Apelación planteado por ...........................................

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INFRACCION : Incumplimiento de

plazo

FUERA DEL PLAZO DE 30 DIAS HABILES

DIA 01

PLAZO DE P.A.D.

COMO LA LEY NO HA ESTABLECIDO, QUE COMO

CONSECUENCIA DEL INCUMPLIMIENTO DEL

PLAZO; LA SANCION ES NULA.

EN CONSECUENCIA: LA SANCION ES VALIDA.

(Porque sólo ha establecido responsabilidad de la CPPAD)

SANCION ADMINISTRATIVADIA 30

SEGÚN EL FUNDAMENTO DE

LA RESOLUCION ANTERIOR:

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INFRACCION : Incumplimiento de

plazo

FUERA DEL PLAZO DE QUINCE DIAS HABILES

DIA 01 DIA 15

PLAZO para presentar

RECURSO IMPUGNATORIO

COMO LA LEY NO HA ESTABLECIDO, QUE COMO

CONSECUENCIA DEL INCUMPLIMIENTO DEL

PLAZO; LA SANCION ES NULA.

EN CONSECUENCIA: EL RECURSO ES VALIDO.

(Porque no ha establecido ninguna consecuencia con

respecto al Incumplimiento de Plazo)

RECURSO IMPUGNATORIO

CON EL FUNDAMENTO DE LA RESOLUCION ANTERIOR:

¿SERIA POSIBLE ESTO????

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COMISION ESPECIAL DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS

DISCIPLINARIOS:

COMPETENCIA PARA INSTAURAR PROCESO ADMINISTRATIVO

RM. No. 198-2005

Art. 6: LA COMISION PERMANENTE será competente para conocer

los PAD que comprendan a servidores públicos hasta la categoría

remunerativa F-3.

D.S. No. 069-2004 PCM:

Art. 1: Comisión Especial de Procesos Administrativos–CEPAD;

conformada por Resolución Ministerial para Funcionarios–Vice Ministro,

Secretarios Generales - Nivel F-6, F-7

Art. 2: En caso de Titulares de Organismos Públicos y sus respectivos

Gerentes Generales, Secretarios o Directores Ejecutivos o funcionarios

que desempeñen el más alto cargo ejecutivo de la entidad - Comisión

Especial designado por Titular del Sector.

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SIN EMBARGO:D.S. No. 015-2005 PCM:

OTROS FUNCIONARIOS

Art. 2: En el caso de los funcionarios no mencionados en los

Arts. 1 y 2 del DS. No. 069-2004-PCM; corresponderá a los

Titulares de las Entidades, conformar la respectiva Comisión

Especial.

- Para otros Funcionarios (que no sean Titulares), Comisión

Especial Proceso Administrativo Disciplinario conformada por

Titular de Entidad.

(F-4 y F-3 designados por Resolución Ministerial).

COMISION ESPECIAL DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS

DISCIPLINARIOS

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COMPETENCIA Y JURISDICCION E INSTAURACION DE

PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

Jurisdicción: Es la facultad de administrar

justicia.

Competencia: Es el conjunto de atribuciones,

poderes o facultades que le corresponden a un

órgano en relación con los demás;

Delegación de Competencia:

- Cuando se transfiere las facultades.

Art. 67 - Ley 27444

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16 de Marzo 20...

RESOLUCION ADMINISTRATIVA

VISTO el Expediente No. 00-000... y los Informes No. 001 y 002; emitidos por la Comisiónde Procesos Administrativos Disciplinarios ..........................……………...

CONSIDERANDO:Que, el Organo de Control institucional con fecha: 18 de Marzo del 2004; remitió el InformeNo. 000-2004 -....; disponiendo en la recomendación No. 00.., del citado Informe, que sedetermine sanciones de carácter administrativo, según el caso a los funcionarios y servidorespresuntamente responsables de las observaciones señaladas de conformidad con .................

Que se ha evidenciado que ......................................................................................

Que los citados servidores, al haber incurrido en faltas de carácter disciplinario en el ejerciciode la función pública, según las circunstancias y modos en que se produjeron los hechosobservables, se encuentran inmersos en el incumplimiento de las obligaciones y deberes queimpone la función pública, .......................................

SE RESUELVE:

Art. 1.-OFICIALIZAR, por las consideraciones expuestas en la presente resolución, la sancióndisciplinaria de Suspensión Sin Goce de Haberes, a los servidores que a continuación seindican:- Sra. ..............., servidora de Carrera del ...(Origen)... DESTACADA al ...(Destino)...;con Suspensión de .........

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DIRECCION DE SALUD IIILIMA NORTE

LA OFICINA DE GESTION

ADMINISTRATIVA DE

RECURSOS HUMANOS DE LA

DISA III LIMA NORTE LES

AGRADECE LA ATENCION

PRESTADA.