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Dirección de Prospectiva y EvaluaciónSubdirección de Evaluación Institucional
Departamento de Evaluación de Programas
Modelo de Evaluación InstitucionalMEI
Enero-Diciembre 2019
Antecedentes y objetivo
• La aplicación del Modelo de Evaluación Institucional (MEI) inició enel año 2004
• El MEI es una evaluación interna de gabinete con un enfoquecuantitativo
• Su objetivo es medir trimestralmente los logros de los InstitutosEstatales y Delegaciones del INEA
Orientación del MEI
Diseño UtilidadÁreas de
oportunidad
Indicadores para evaluar cuatro categorías:
• Eficiencia• Eficacia• Operación• Proceso
Educativo
Enfoque operativo y estratégico
Se busca una visiónintegral de la evaluacióninterna de la educaciónbásica para jóvenes yadultos.• MEI (¿cuánto?)• Monitoreo
Operativo enCírculos de Estudio -MOCE- (¿el cómo?)
• Seguimiento aegresados (finalidad)
Que sirva para la toma de decisiones y reorientación de acciones a nivel nacional y estatal
En el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), se hadesarrollado el Modelo de Evaluación Institucional (MEI), con la finalidadde conocer los resultados y desempeño de los Institutos Estatales deEducación para Adultos (IEEA´s) y Delegaciones del INEA.
Es de señalar que el MEI es un modelo dinámico, el cual se vaorientando de acuerdo con los criterios de evaluación nacional, a partirde la política educativa vigente para la educación de las personasjóvenes y adultas en el país.
Nuevamente, se reitera la solicitud de que este documento deevaluación se dé a conocer a todo el personal del Instituto Estatal y/oDelegación del INEA, haciendo énfasis su difusión en Coordinaciones deZona y especialmente con los Técnicos Docentes.
INTRODUCCIÓN
Indicadores de Eficiencia*(Impacto en el rezago y cumplimiento de metas)
4 Indicadores se retoman de 2018
8 Indicadores de Nueva Creación2019
Porcentaje de cobertura estatal de rezago enpoblación de 15 años y más en condición deanalfabetismo al periodo.
Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Inicial al periodo.
Porcentaje de cobertura estatal de rezago enpoblación de 15 años y más que no ha concluido laprimaria al periodo.
Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Intermedio al periodo.
Porcentaje de cobertura estatal de rezago enpoblación de 15 años y más que no ha concluido lasecundaria al periodo.
Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Avanzado al periodo.
Porcentaje de avance en el cumplimiento de metaanual de educandos alfabetizados al periodo.
Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCE alfa y UCN inicial Grupo prioritario ADULTO MAYOR al periodo.
Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN del PROGRAMA 10-14 al periodo.
Cumplimiento de la meta de Comités de ContraloríaSocial Instalados al trimestre
Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual deUCN Grupo prioritario PROMAJOVEN al periodo.
Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual deUCN Grupo prioritario CIEGOS Y DÉBILES VISUALES al periodo.
Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual deUCN Grupo prioritario CERESO al periodo.
13 Indicadores para 2019
*Capacidad para lograr un efecto o un producto, con un mínimo de recursos posibles oen el menor tiempo posible.
Indicadores de Eficacia*(Conclusiones de Nivel y Costo promedio)
4 Indicadores se retoman de2018
6 Indicadores de Nueva Creación2019
Porcentaje de alfabetización respecto al total deeducandos registrados en alfabetización al periodo.
Porcentaje de conclusión del nivel Inicial respecto al total deeducandos registrados en el nivel Inicial al periodo.
Porcentaje de conclusión del nivel Intermediorespecto al total de educandos registrados en elnivel intermedio al periodo.
Porcentaje de UCE alfa + UCN inicial de Grupo prioritario ADULTO MAYOR respecto al total de educandos registrados en Alfa + nivel inicial de Grupo prioritario ADULTO MAYOR.
Porcentaje de conclusión del nivel Avanzadorespecto al total de educandos registrados en elnivel avanzado al periodo.
Porcentaje de conclusión del programa 10-14 respecto al total de educandos registrados en el programa 10-14.
Costo promedio ministrado en el periodo (capítulo4000) por UCE alfa, UCN Inicial, Intermedio yAvanzado al trimestre.(Ramo 11+Ramo 33)
Porcentaje de conclusión de Grupo prioritario PROMAJOVEN respecto al total de educandos registrados en el Grupo prioritario PROMAJOVEN.
Porcentaje de conclusión de Grupo prioritario CIEGOS Y DÉBILES VISUALES respecto al total de educandos registrados en el Grupo prioritario CIEGOS Y DÉBILES VISUALES.
Porcentaje de conclusión de Grupo prioritario CERESO respectoal total de educandos registrados en el Grupo prioritarioCERESO.
10 Indicadores para 2019
*Capacidad para producir un efecto deseado.
Indicadores Operativos*(Cargas de trabajo; Escolaridad de asesores; Entrega y Emisión de
Certificados; Desempeño en Plazas Comunitarias de Servicios Integrales y Atención Educativa; Estrategia Digital; Baja Productividad
de Técnicos Docentes y Asesores; e Instalación de Comités de Contraloría Social)
5 Indicadores se retoman de 2018
10 Indicadores de Nueva Creación2019
Promedio UCE alfa y UCN inicial, intermedio yavanzado por técnico docente al periodo.
Promedio de educandos registrados por plaza comunitaria deservicios integrales al periodo.
Promedio de UCE alfa y UCN inicial, intermedio yavanzado por asesor al periodo.
Promedio de UCE alfa y UCN inicial, intermedio y avanzado por plaza comunitaria de servicios integrales al periodo.
Porcentaje de asesores que cuentan únicamentecon escolaridad de secundaria al periodo.
Porcentaje de conclusión del nivel en plazas comunitarias deservicios integrales respecto al total de educandos registradosen plazas comunitarias de servicios integrales al periodo.
Porcentaje de certificados emitidos al periodo. Promedio de educandos registrados por plaza comunitaria deatención educativa al periodo.
Porcentaje de certificados entregados al periodo. Promedio de UCE alfa y UCN inicial, intermedio y avanzado porplaza comunitarias de atención educativa al periodo.
Porcentaje de conclusión del nivel en plazas comunitarias deAtención Educativa respecto al total de educandos registradosen plazas comunitarias de Atención Educativa al periodo.
Porcentaje de educandos atendidos con MEVyT en línea alperiodo.
Porcentaje de exámenes acreditados MEVyT y PEC en línea alperiodo.
Nuevos indicadoresa partir de agosto de2019
Porcentaje de técnicos docentes con 0 a 5 UCE y/o UCN´s alperiodo.
Porcentaje de Asesores con 0 UCE y/o UCN´s al periodo.
15 Indicadores para 2019
*Capacidad para ejecutar una acción para obtener un efecto deseado.
Indicadores de Proceso Educativo*(Formación Inicial y Actualización de Asesores, Módulos
vinculados, UCN´s con Proceso Educativo, Inactivación de Educandos y Continuidad Educativa)
8 Indicadores se retoman de2018
Asesores de nuevo ingreso con formación inicial.
Porcentaje de asesores formados o actualizados al periodo.
Índice de educandos con módulo vinculado al periodo.
Porcentaje de UCN intermedio con proceso educativo.
Porcentaje de UCN avanzado con proceso educativo.
Porcentaje de inactivación de educandos al periodo.
Porcentaje de educandos alfabetizados con continuidad educativa al Nivel Inicial al periodo.
Porcentaje de educandos que terminan nivel inicial con continuidad educativa al nivel intermedio al periodo.
8 Indicadores para 2019
*Propiedad o conjunto de propiedades inherentes a un producto o servicio quepermiten caracterizarlo o valorarlo.
Valores por categoría y por indicador
CategoríaTotal de
indicadores
Valor total
por categoría
Valor por
indicador
Eficiencia 13 10 puntos 0.769
Eficacia 10 10 puntos 1.000
Operación 15 30 puntos 2.000
Proceso
Educativo8 50 puntos 6.250
TOTAL46 100 puntos
Para la evaluación del desempeño 2019 de los Institutos Estatales y
Delegaciones del INEA, los indicadores de mayor impacto serán los de la
categoría de Proceso Educativo.
Valor por indicador
Indicador Media Nacional
Porcentaje de cobertura estatal de rezago en población de 15 años y más en condición de analfabetismo. 4.77%
Porcentaje de cobertura estatal de rezago en población de 15 años y más que no ha concluido la primaria. 5.02%
Porcentaje de cobertura estatal de rezago en población de 15 años y más que no ha concluido la
secundaria.5.13%
Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de educandos alfabetizados. 78.80%
Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Inicial. 109.49%
Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Intermedio. 103.03%
Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Avanzado. 109.16%
Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Grupo prioritario ADULTO MAYOR. 113.10%
Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN del programa 10-14. 60.14%
Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Grupo prioritario PROMAJOVEN. 96.79%
Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Grupo prioritario CIEGOS Y DÉBILES
VISUALES.148.05%
Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Grupo prioritario CERESO. 125.92%
Cumplimiento de la meta de Comités de Contraloría Social Instalados al periodo. 105.36%
Porcentaje de alfabetización respecto al total de educandos registrados en alfabetización. 62.48%
Porcentaje de conclusión del nivel Inicial respecto al total de educandos registrados en el nivel Inicial. 56.02%
Porcentaje de conclusión del nivel Intermedio respecto al total de educandos registrados en el nivel
intermedio.35.24%
Porcentaje de conclusión del nivel Avanzado respecto al total de educandos registrados en el nivel
avanzado.41.63%
Porcentaje de UCE alfa + UCN inicial de Grupo prioritario ADULTO MAYOR respecto al total de educandos
registrados en Alfa + nivel inicial de Grupo prioritario ADULTO MAYOR.61.80%
Porcentaje de conclusión del programa 10-14 respecto al total de educandos registrados en el programa
10-14.24.17%
Porcentaje de conclusión de Grupo prioritario PROMAJOVEN respecto al total de educandos registrados
en el Grupo prioritario PROMAJOVEN.40.85%
Porcentaje de conclusión de Grupo prioritario CIEGOS Y DÉBILES VISUALES respecto al total de educandos
registrados en el Grupo prioritario CIEGOS Y DÉBILES VISUALES.45.33%
Porcentaje de conclusión de Grupo prioritario CERESO respecto al total de educandos registrados en el
Grupo prioritario CERESO.49.74%
Costo promedio ejercido en el periodo (capítulo 4000) por UCE alfa, UCN Inicial, Intermedio y Avanzado. $ 1,482.16
Resultados de la Media Nacionales de los indicadores que integran el MEI al Enero-Diciembre 2019.
IndicadorMedia
Nacional
Promedio UCE alfa, UCN inicial, intermedio y avanzado por técnico docente. 182
Promedio de UCE alfa, UCN inicial, intermedio y avanzado por asesor. 18
Porcentaje de asesores que cuentan únicamente con escolaridad de secundaria. 27.56%
Promedio de educandos registrados por plaza comunitaria de servicios integrales. 214
Promedio de UCE alfa, UCN inicial, intermedio y avanzado por plaza comunitarias de servicios integrales. 112
Porcentaje de conclusión del nivel en plazas comunitarias de servicios integrales respecto al total de
educandos registrados en plazas comunitarias de servicios integrales.52.31%
Promedio de educandos registrados por plaza comunitaria de atención educativa. 216
Promedio de UCE alfa, UCN inicial, intermedio y avanzado por plaza comunitarias de atención educativa. 106
Porcentaje de conclusión del nivel en plazas comunitarias de Atención Educativa respecto al total de
educandos registrados en plazas comunitarias de Atención Educativa.49.03%
Porcentaje de certificados emitidos. 87.68%
Porcentaje de certificados entregados. 76.95%
Porcentaje de educandos atendidos con MEVyT en línea. 19.84%
Porcentaje de exámenes acreditados MEVyT y PEC en línea. 27.63%
Porcentaje de técnicos docentes con 0 a 5 UCE y/o UCN´s. 25.39%
Porcentaje de Asesores con 0 UCE y/o UCN´s. 39.60%
Asesores de nuevo ingreso con formación inicial. 97.33%
Porcentaje de asesores formados o actualizados. 43.88%
Índice de educandos con módulo vinculado. 73.73%
Porcentaje de UCN intermedio con proceso educativo. 56.84%
Porcentaje de UCN avanzado con proceso educativo. 60.52%
Porcentaje de inactivación de educandos. 34.90%
Porcentaje de educandos alfabetizados con continuidad educativa al Nivel Inicial. 12.10%
Porcentaje de educandos que terminan nivel inicial con continuidad educativa al nivel intermedio. 20.44%
Resultados de la Media Nacionales de los indicadores que integran el MEI al Enero-Diciembre 2019.
La información que se expone, contiene un panorama general sobre laevaluación del desempeño de las entidades federativas del país,correspondiente al periodo enero–diciembre del ejercicio 2019.
En términos generales, la evaluación nacional del INEA, se ubica con undesempeño regular, dado que la media nacional fue de 52.69 puntos. Es deseñalar que esta media nacional bajó con relación al periodo enero-noviembre de este mismo año (52.85 puntos).
Destacan 10 entidades que representan el 31.24% del total del país, conuna puntuación entre los 59.38 y 86.20 puntos.
Por otra parte, 11 entidades, que representan el 34.38%, calificaron con unregular desempeño, dado que se ubicaron entre el rango de 45.24 a 58.27puntos.
Finalmente 11 entidades, que representan el 34.38 %, calificaron condeficiente desempeño, al alcanzar una puntuación de 31.28 a 45.09 puntos.
Entidades obtuvieron una calificación en el rango de Regular desempeño:
Colima (58.27), Michoacán (56.23) Zacatecas (54.83), Tabasco (54.49),
Puebla (53.35), Chiapas (53.26), Nayarit (50.31), Oaxaca (49.70), Chihuahua
(46.09), Baja California Sur (45.54) e Hidalgo (45.24),
Evaluación Nacional por Desempeño Estatal
Entidades con Buen desempeño: Sonora (86.20), Coahuila (73.22), San LuisPotosí (69.90), Tamaulipas (68.41), Guanajuato (65.20), Sinaloa (64.89),Querétaro (63.04), Aguascalientes (62.02), Durango (60.29) y Nuevo León(59.38).
Entidad con Mal desempeño: México (45.09), Baja California (44.69),Quintana Roo (44.25), Jalisco (44.25), Ciudad de México (44.04), Veracruz(40.54), Tlaxcala (39.10), Guerrero (38.91), Morelos (38.05), Campeche(35.98) y Yucatán (31.28).
Enero-Diciembre 2019
Resultados por indicador
Porcentaje de cobertura estatal de rezago en población de 15 años y más en
condición de analfabetismo.
1.55%
1.81%
2.43%
2.76%
2.91%
2.92%
3.12%
3.13%
3.28%
3.30%
3.38%
3.56%
3.57%
4.06%
4.43%
4.67%
4.77%
4.87%
4.90%
5.10%
5.20%
5.30%
5.38%
5.41%
5.90%
6.29%
6.73%
8.96%
10.25%
10.26%
11.20%
13.41%
20.68%
Yucatán
Jalisco
Nuevo León
Campeche
Baja California
Ciudad de México
Tabasco
Guanajuato
Oaxaca
Aguascalientes
Baja California Sur
Michoacán
Morelos
Quintana Roo
Veracruz
Guerrero
Media Nacional
Nayarit
Colima
Tamaulipas
Puebla
Sinaloa
Chiapas
México
Hidalgo
Tlaxcala
Chihuahua
Coahuila
San Luis Potosí
Durango
Zacatecas
Querétaro
Sonora
Porcentaje de cobertura estatal de rezago en población de 15 años y más que no ha concluido la primaria.
1.61%
2.50%
2.51%
2.63%
3.04%
3.09%
3.15%
3.64%
3.71%
3.85%
3.87%
4.10%
4.13%
4.31%
4.41%
4.44%
4.99%
5.02%
5.14%
5.43%
5.95%
5.97%
5.98%
6.20%
6.49%
6.83%
7.65%
8.31%
9.36%
9.84%
13.63%
16.12%
16.39%
Yucatán
Jalisco
Nuevo León
Baja California
Veracruz
Ciudad de México
México
Morelos
Aguascalientes
Michoacán
Nayarit
Colima
Tabasco
Tamaulipas
Sinaloa
Campeche
Baja California Sur
Media Nacional
Chihuahua
Puebla
Quintana Roo
Guanajuato
Guerrero
Zacatecas
Oaxaca
Tlaxcala
Hidalgo
Chiapas
San Luis Potosí
Querétaro
Durango
Sonora
Coahuila
Porcentaje de cobertura estatal de rezago en población de 15 años y más que no ha concluido la secundaria.
3.21%
3.34%
3.40%
3.42%
3.49%
3.61%
3.68%
3.84%
4.52%
4.74%
4.81%
4.97%
5.11%
5.13%
5.37%
5.58%
5.82%
5.83%
5.92%
6.18%
6.28%
6.36%
6.36%
6.60%
6.80%
7.38%
7.79%
8.53%
9.42%
9.43%
9.47%
9.64%
9.83%
México
Veracruz
Baja California
Yucatán
Michoacán
Nuevo León
Jalisco
Puebla
Guerrero
Ciudad de México
Tabasco
Tamaulipas
Morelos
Media Nacional
Nayarit
Tlaxcala
Oaxaca
Chiapas
Sinaloa
Baja California Sur
Hidalgo
Chihuahua
Aguascalientes
Quintana Roo
Colima
Campeche
Zacatecas
Guanajuato
Coahuila
Querétaro
Sonora
San Luis Potosí
Durango
Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de educandos alfabetizados.
41.35%
55.63%
58.20%
58.46%
61.05%
66.72%
67.49%
68.12%
71.60%
73.01%
74.80%
76.27%
76.61%
77.17%
77.46%
78.80%
80.03%
81.51%
81.92%
83.75%
84.52%
87.86%
90.96%
94.16%
95.68%
99.81%
100.35%
100.39%
100.43%
107.60%
108.85%
110.50%
117.77%
Jalisco
Campeche
Veracruz
Oaxaca
Tlaxcala
Tabasco
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Aguascalientes
Colima
Zacatecas
Ciudad de México
Sinaloa
Quintana Roo
Media Nacional
Tamaulipas
Michoacán
Querétaro
Chihuahua
México
Nuevo León
Yucatán
Coahuila
Puebla
Chiapas
San Luis Potosí
Durango
Nayarit
Baja California
Sonora
Baja California Sur
Morelos
Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Inicial.
74.17%
76.25%
85.39%
86.48%
87.48%
94.02%
99.10%
99.78%
100.21%
101.07%
102.47%
102.58%
104.17%
104.64%
105.31%
106.43%
109.42%
109.49%
112.16%
114.08%
116.14%
118.18%
121.87%
122.32%
123.55%
129.44%
130.23%
135.09%
137.33%
141.22%
142.17%
149.36%
150.81%
Tlaxcala
Guerrero
Veracruz
Querétaro
Campeche
Jalisco
Durango
Quintana Roo
Tamaulipas
Michoacán
Coahuila
Chihuahua
Sonora
Oaxaca
Zacatecas
Nayarit
Baja California
Media Nacional
Baja California Sur
Hidalgo
San Luis Potosí
Colima
Tabasco
Yucatán
México
Chiapas
Morelos
Nuevo León
Puebla
Sinaloa
Ciudad de México
Guanajuato
Aguascalientes
Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Intermedio.
57.25%
76.59%
82.54%
87.74%
91.26%
91.27%
91.27%
93.01%
94.25%
96.30%
96.44%
99.07%
102.20%
102.29%
103.03%
103.06%
104.81%
110.13%
110.37%
111.81%
111.81%
114.50%
118.26%
128.72%
129.57%
129.98%
131.40%
132.51%
132.75%
161.21%
161.37%
181.79%
209.71%
Veracruz
Oaxaca
Chiapas
Zacatecas
Nayarit
Chihuahua
Puebla
Querétaro
Aguascalientes
Tamaulipas
Hidalgo
Michoacán
Nuevo León
San Luis Potosí
Media Nacional
Jalisco
Sonora
Coahuila
Sinaloa
Quintana Roo
Tabasco
Durango
México
Baja California Sur
Tlaxcala
Guanajuato
Colima
Morelos
Yucatán
Guerrero
Ciudad de México
Baja California
Campeche
Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Avanzado.
81.74%
82.53%
88.25%
90.61%
92.97%
94.79%
97.44%
99.68%
102.30%
102.42%
105.11%
106.47%
106.81%
109.16%
112.16%
116.92%
116.95%
119.38%
120.61%
123.26%
123.42%
123.98%
125.72%
129.08%
129.22%
134.38%
137.11%
139.42%
142.17%
149.48%
164.33%
165.63%
166.09%
Chiapas
Veracruz
Puebla
Durango
Coahuila
Chihuahua
Guanajuato
Oaxaca
Michoacán
Sonora
Nayarit
Campeche
San Luis Potosí
Media Nacional
Tlaxcala
México
Tamaulipas
Baja California Sur
Querétaro
Nuevo León
Zacatecas
Aguascalientes
Quintana Roo
Sinaloa
Hidalgo
Morelos
Yucatán
Tabasco
Colima
Ciudad de México
Jalisco
Baja California
Guerrero
Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCE alfa y UCN inicial Grupo prioritario ADULTO MAYOR al periodo.
33.61%
67.14%
67.78%
77.60%
83.81%
85.76%
86.47%
95.08%
99.67%
103.53%
105.80%
108.10%
108.72%
109.07%
113.10%
114.39%
114.76%
124.09%
132.09%
133.65%
138.13%
140.00%
141.71%
145.52%
149.03%
155.56%
156.52%
157.71%
161.12%
167.36%
179.27%
186.67%
223.09%
Yucatán
Morelos
Campeche
México
Tlaxcala
Coahuila
Oaxaca
Guerrero
Quintana Roo
Tabasco
Michoacán
Guanajuato
Chiapas
Jalisco
Media Nacional
Chihuahua
Tamaulipas
Querétaro
Hidalgo
Puebla
Nayarit
Aguascalientes
Baja California
Sinaloa
Colima
Ciudad de México
San Luis Potosí
Nuevo León
Veracruz
Zacatecas
Durango
Baja California Sur
Sonora