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Dirección de Gestión de Aduanas
Dirección de Gestión de Aduanas
De
cret
o 4
04
8 d
e 2
00
8
• Planeación
• Gestión del Riesgo
• Procesos y procedimientos
• Sistemas informáticos
“Dirigir, administrar y evaluar… elcumplimiento de los regímenes aduaneros yla facilitación del servicio aduanero”
“… apoya laslabores propias delcontrol yfiscalizaciónaduanera,tributaria ycambiaria”
“…inteligencia y losoperativosderivados deéstas”
“Cumplir y hacer cumplir las normas queregulan los regímenes y procedimientostributarios, aduaneros y cambiarios”
“ …acciones deprevención,investigación,penalización,determinación,aplicación yliquidación de lostributos nacionales,los derechos deaduana y comercioexterior einternacional”
Organigrama DIAN
Logros y AvancesDecreto 390 de 2016 - Nueva Regulación Aduanera
Dirección de Gestión de Aduanas
2015
9.165 Funcionarios DIAN
3.587 Funcionarios Seccionales Aduaneras
(39%)
1.210 En el Proceso de Operación
Aduanera (34%) Incluye NC
24 Aduanas
Nuestra Gente
Logros y AvancesDecreto 390 de 2016 - Nueva Regulación Aduanera
Dirección de Gestión de Aduanas
Lugares Habilitados de Ingreso y Salida de Mercancías
71 Puertos32 Privados – 39 Públicos
19 Aeropuertos
13 Pasos de frontera
40
3 Puertos muelle fluvial
Otros Lugares de
Ingreso y Salida (Astilleros, oleoductos, redes
de energía)
Logros y AvancesDecreto 390 de 2016 - Nueva Regulación Aduanera
Presencia DIAN
146 Lugares
Dirección de Gestión de Aduanas
Pasos ilegales
Municipios:
Ipiales
Cumbal
Ricaurte
Tumaco
247pasos informales (trochas)
Guajira:
219 kilómetros
183 pasos ilegales
Norte de Santander:
410 kilómetros
50 trochas
(31 codificadas)
Frontera con Arauca:
14 pasos informales
binacionales
Frontera con
VenezuelaFrontera con
Ecuador
76pasos informales
(trochas)
rutas peatonales49
terrestres carreteables22
fluviales5
POLFA
POLFA
Logros y AvancesDecreto 390 de 2016 - Nueva Regulación Aduanera
Dirección de Gestión de Aduanas
Entidades de Control al Comercio Internacional en ColombiaIngreso de Carga
Salida de Carga
Antinarcóticos
Inspección Simultanea
Logros y AvancesDecreto 390 de 2016 - Nueva Regulación Aduanera
Dirección de Gestión de Aduanas
Aviso de Llegada
Aviso Finalización Descargue
Informe Descargue
Inconsistencias
3.
4.
5.
Documentar
Manifestar
1.
2.
Planilla de Envío6.
Planilla de Recepción7.
Envío a SYGA8.
Aceptación Declaración
9.
Pago en Bancos
10.
Solicitud de Levante
11.
Levante
12.
Car
gaD
esad
uan
amie
nto
Presentación Declaración
13.
Agente de Aduanas
DIAN
DIAN
Reconocimiento
Agente de Carga / Transportador
Agente marítimo
Agente marítimo
Puerto
Automático
Puerto
Automático
DIAN
Inspección
08:44
00:00
08:17
12:03
Ingreso al Depósito del PuertoDeclaración NO Anticipada
CONTENERIZADA
130 h*5,4 días
DIAN03:20
(10%) Automático y Con Inspección
24:17*Físico
19:37*Docum.
<1%
Hora cero
Agente de Carga / Agente marítimo
5.1
11:08
86:38 - 3.6 días
Sin Reco.
11:23 *Con Reco.
Automático
Agente de Aduanas
Agente de Aduanas
12.1
29%
Solicitud de retiro13.
Retiro camión13.
Agente de Aduanas
Transportador terrestre
Puerto, Trasportador terrestre
Puerto
24:00
30:47
Ret
iro
01:55
06:00
Entrega en Lugar de ArriboDeclaración Anticipada
CONTENERIZADA
10,3 h*
01:49(1,3%)68:49 Automático y
Con Inspección
9:02*Físico
5:28*Docum.
<1%
Hora cero
0:33Sin Reco.
0:45*Con Reco.
14%
24:00
30:47
185 h*7,7 días
65 h*2,7 días
Ingreso a Depósito Puerto / No anticipada
/ Inspección
Estimación de Tiempos por actorHasta el levante (*)
Puerto
Agente Marítimo
DIAN
Agente Aduanas
Importador
Transportador Terrestre
Entrega en lugar de arribo /
Anticipada / Automático
Agente de Carga / Transportador
66%
10%
49%
14%
5%
5%
12%
18%
70%
153:04
D
F
13,3h
6,6h
18,2h
86h
6,8h
130 h5,4 días
10,3 h
1,2h
1,9h
7,2h
Estimación de Tiempos por actorDespués del levante *
Puerto 30%17h
Agente Aduanas 21%12h
28hFuente: Estudio de medición de tiempos Cartagena elaborado por USAID para la DIAN. Datos con (*) estimación DIAN.
24:39
36:54
D
F
Tiempos Importación Marítimo – SPR Cartagena y Contecar
Logros y AvancesDecreto 390 de 2016 - Nueva Regulación Aduanera
Dirección de Gestión de Aduanas
Tiempos Importación Aéreo – Aeropuerto El Dorado
Aviso de Llegada
Aviso Finalización Descargue
Informe Descargue
Inconsistencias
3.
4.
5.
Documentar
Manifestar
1.
2.
Planilla de Envío6.
Planilla de Recepción7.
Envío a SYGA8.
Aceptación Declaración
9.
Pago en Bancos
10.
Solicitud de Levante
11.
Levante
12.
Car
gaD
esad
uan
amie
nto
Presentación Declaración
13.
Agente de Aduanas
DIAN
DIAN
Reconocimiento
Transportador
Transportador
Transportador
Transportador
Transportador
Depósito
Transportador
DIAN
Inspección
04:11
00:00
10:30
3:35
Ingreso a DepósitoDeclaración NO Anticipada
184 h* 7,7 días
DIAN01:39
(4,8%)34:29 Automático y Con Inspección
24:17*Físico
19:37*Docum.
<1%
Hora cero
Transportador
5.1
20:33
135:53 - 5.6 días
Sin Reco.
21:30Con Reco.*
Automático
Agente de Aduanas
Agente de Aduanas
12.1
34%
04:10
06:35
Entrega en Lugar de ArriboDeclaración Anticipada
18,4 h*
1:45(14,3%)12:16 Automático y
Con Inspección
9:02*Físico
5:28*Docum.
<1%
3:59Sin Reco.
4:07Con Reco.*
9,6%
01:55
05:51
03:44
00:00
02:02
00:52
Entrega en Lugar de ArriboDeclaración NO Anticipada
35,4 h*1,5 días
00:14(3,9%)06:12 Automático y
Con Inspección
Hora cero
10,4%
01:55
9:02*Físico
5:28*Docum.
<1%
1:30Sin Reco.
2:07Con Reco.*
25:08
Hora cero
01:55
Ingr
eso
a D
ep
ósi
toD
ecl
arac
ión
NO
A
nti
cip
ada
Estimación de Tiempos por actor (*)
Entr
ega
Lu
gar
de
Arr
ibo
De
clar
ació
n N
O A
nti
cip
ada
Transpor-tador
Depósito
DIAN
Declarante
81%
1,4%
3%
Entr
ega
en
Lu
gar
de
Arr
ibo
De
clar
ació
n A
nti
cip
ada
14%
78%
2,2%
20%
10%
36%
55%
18
4 h
-7
,7 d
ías
35
,4 h
-1
,5 d
ías
18
,4 h
26h
5,5h
2,6h
150h
7h
0,8h
28h
10h
1,8h
6,6h
Fuente: Estudio de medición de tiempos Cartagena elaborado por USAID para la DIAN. Datos con (*) estimación DIAN.
Logros y AvancesDecreto 390 de 2016 - Nueva Regulación Aduanera
Dirección de Gestión de Aduanas
•ICE•CBP
• Decreto 390 de 2016 Nueva Regulación Aduanera
• Decreto 0993 de 2015 Mercancía diferente
Estrategias de Modernización de la Gestión Aduanera
Logros y AvancesDecreto 390 de 2016 - Nueva Regulación Aduanera
Dirección de Gestión de Aduanas
Cooperación InternacionalU.S. Immigration and Customs Enforcement / ICE
Operaciones y resultados en conjunto • En Barranquilla
Aprehensión de 11 contenedores con mercancía de contrabando,
270 toneladas en total
Licores, cigarrillos, perfumería y confecciones
Procedente de Panamá
Avaluada en 54.000 millones de pesos
La Fiscalía investiga las empresas propietarias de la mercancías que pueden llegar a ser judicializadas, de acuerdo con la nueva Ley Anticontrabando
• En Buenaventura Aprehensión de 3 contenedores de 40 pies. 3.712 cajas licores, parlantes, cigarrillos y bombillos Procedente de Panamá Valor aproximado de $4.400 millones
• RETENCIÓN DE DIVISAS AEROPUERTOS
• En Cartagena Contenedor de 40"
Aprehensión de más de 5.000 pares de zapatos
400 maletas de viaje procedentes de China
Valor aproximado de $1.500 millones
Logros y AvancesDecreto 390 de 2016 - Nueva Regulación Aduanera
Customs Border ProtectionCBP
Dirección de Gestión de Aduanas
Logros y AvancesDecreto 390 de 2016 - Nueva Regulación Aduanera
Divulgación y Capacitación
Más de 54 jornadas
2.739 funcionarios
4.322 usuarios
Reglamentación
Circular 3 de 2016
Resolución 0041
Resolución 0042
Logros
Resolución 0065
Se continúan adelantando jornadas
Nueva Regulación Aduanera
Expedición del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016
Proyecto resolución (180 d)
Herramientas LegalesDecreto 390 de 2016 - Nueva Regulación Aduanera
Dirección de Gestión de Aduanas
Logros y AvancesDecreto 390 de 2016 - Nueva Regulación Aduanera
Desarrollo Servicios Informáticos
Conformación del equipo de trabajo
Definiciones funcionales
Reunión con Sector Privado
PR
IOR
IDA
D
• Carga de Importaciones
• Tráfico Postal y envíos de entrega rápida
• Registro operadores de comercio exterior
• Desaduanamiento de Exportación
• Desaduanamiento de Importación
• Administración y Control de Garantías
• Declaración del Valor ( Banco de datos)
• Gestor de Pagos (regular, consolidado, electrónico diferido)
• Transito Aduanero y Operaciones Aduaneras de Transporte
• Operaciones Especiales de Ingreso y Salida
• Cupos de Importación y Exportación
• Matrices Insumo Producto y control insumos
• Control Zonas Francas
• Certificados de Origen
• Importación medios transporte de turistas Viajeros
• Ajustes al Registro Único Tributario
• Endosos poderes y mandatos
• Autorizaciones para uso de sistemas
• Reparto Cargas de trabajo
• Interoperabilidad con SIE personal
• Interoperabilidad con SIE riesgos
• Interoperabilidad con otros sistemas (Privados, VUCE, Aerocivil y DIMAR)
• Reportes y mediciones de desempeño
• Bitácora de Trámites manual
A
PR
IOR
IDA
DP
RIO
RID
AD
• Interoperabilidad con SIE Notificaciones
• Administración arancel
• Ajuste obligación financiera y contabilidad
• Control puerto libre y zonas aduaneras especiales
B
• Laboratorio
• Integración resoluciones anticipadas
C
26 Desarrollos
4 Desarrollos
2 Desarrollos
Dirección de Gestión de Aduanas
¡Muchas Gracias!
Logros y AvancesDecreto 390 de 2016 - Nueva Regulación Aduanera