Usulan Proses Penempatan Pegawai Di Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Revisi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang - jombangkab.go.idjombangkab.go.id/upload/1444024006_RENSTRA...
Transcript of Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang - jombangkab.go.idjombangkab.go.id/upload/1444024006_RENSTRA...
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Daftar Isi I
Daftar Isi
Daftar Isi …………………………………………………………………………….. I
Daftar Gambar ...………………………………………………………………… III
Daftar Tabel ..……………………………………………………………………… VII
Daftar Singkatan ………………………………………………………………….. . IX
Kata Pengantar …...………………………………………………………………. .. XIV
BAB I
PENDAHULUAN ..…………………………………………………………………. . 1
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN DINAS KESEHATAN KABUPATEN JOMBANG … 10
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang
……………………………………………………………………………………… 10
2.1.1 Dasar Hukum Pembentukan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang …10
2.1.2 Tugas dan Fungsi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang .………… 13
2.1.3 Struktur organisasi Dinas Kesehatan Kabupatn Jombang ………….. 36
2.2 Sumber Daya Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang ……………………... 42
2.2.1 Kepegawaian/Aparatur Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang …….. 43
2.2.2 Sarana Kesehatan ……………………………………………………….. 52
2.2.3 Asset/Modal Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang ………………... 59
2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang ………………… 70
2.3.1 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 70
2.3.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang …………………………………………………….104
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Daftar Isi II
2.4 Tantangan Dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang …………………………………………………………… 125
2.4.1. Tantangan Pengembangan Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang ………………………………………………………………….. 125
2.4.2 Peluang pengembangan pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang …………………………………………………………………... 128
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI ……………… 133
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang …………………………………………….. 133
3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati ……………….. 138
3.3 Telaahan Renstra Kementerian Kesehatan Republik Indonesia dan Dinas
Kesehatan Provinsi Jawa Timur ……………………………………………… 150
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis ......……………………………………………………………………. 154
3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis ………………………………………………….. 155
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN ….... 158
4.1 Visi dan Misi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang ……………………. 158
4.1.1 Visi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang ……………………..… 158
4.1.2 Misi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang ……………………….. 160
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang ……………………………………………………………………….. 163
4.3 Strategi dan Kebijakan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang ………… 169
4.3.1 Analisis Lingkungan Internal. ………………………………………… 169
4.3.2 Analisis Lingkungan Eksternal ……………………………………….. 170
4.3.3 Strategi dan Kebijakan ………………………………………………. 171
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK
SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF …………………………………... 176
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Daftar Isi III
5.1 Program ………………………………………………………………………… 176
5.2 Kegiatan ……………………………………………………..………………... 176
5.3 Indikator Kinerja ……………………………………………………………….. 176
BAB VI
INDIKATOR KINERJA DINAS KESEHATAN YANG MENGACU PADA TUJUAN
DAN SASARAN RPJMD ………………………………………………………… 181
BAB VII
PENUTUP ……………………………………………………………………...……. 191
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Daftar Gambar IV
Daftar Gambar
Gambar 1. 1 Hubungan Antar Dokumen Perencanaan Pembangunan .4
Gambar 2. 1 Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang ………………………………………………….. 39
Gambar 2. 2 Presentase Posyandu Menurut Strata di Kabupaten
Jombang Tahun 2012 ………………………………… 56
Gambar 2. 3 Perkembangan Strata Posyandu di Kabupaten Jombang
Tahun 2010-2012 ……………………………………..... 56
Gambar 2. 4 Perkembangan Desa Siaga Kabupaten Jombang …… 59
Gambar 2. 5 Upaya Menurunkan Kasus Gizi Buruk ………………… 77
Gambar 2. 6 Presentase Balita Gizi Buruk (%) ……………………… 78
Gambar 2. 7 Presentase Kecamatan Bebas Rawan Gizi (%) ……… 78
Gambar 2. 8 Angka Kesembuhan TB Paru ………………………….. 79
Gambar 2. 9 Angka Kesakitan DBD per 100.000 penduduk ……….. 80
Gambar 2. 10 Angka Kesakitan AFP ( per 100.000 anak usia < 15
Tahun ) …………………………………………………….. 81
Gambar 2. 11 Angka Kematian Bayi (per 1000 kelahiran hidup) …. 81
Gambar 2. 12 Angka Kematian Balita (per 1.000 kelahiran hidup) …. 82
Gambar 2. 13 Angka Kematian Ibu Melahirkan (per 100.000 kelahiran
hidup) ……………………………………………………… 83
Gambar 2. 14 Target Produsen Makanan dan Minuman Rumah Tangga
Bersertifikat ………………………………………………… 83
Gambar 2. 15 Puskesmas Rawat Inap Telah Memenuhi Standart
Pelayanan (ISO 9000) ……………………………..….. 84
Gambar 2. 16 Persentase Penduduk yang Memanfaatkan Puskesmas 85
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Daftar Gambar V
Gambar 2. 17 Rasio Posyandu dibanding Jumlah Balita (per 1.000
Balita) …………………………………………………… 86
Gambar 2. 18 Rasio Puskesmas, Pustu dan Poliklinik per satuan jumlah
penduduk (per 1.000 penduduk . ...………………... 86
Gambar 2. 19 Partisipasi Masyarakat Dalam Jaminan Pemeliharaan
Kesehatan ………………………………………………. 87
Gambar 2. 20 Cakupan Kunjungan Ibu Hamil K4 ………………….. 88
Gambar 2. 21 Cakupan Komplikasi Kebidanan Yang Ditangani ….. 89
Gambar 2. 22 Cakupan Pertolongan Persalinan Oleh Nakes Yang Memilki
Kompetensi Kebidanan ………………………………. 89
Gambar 2. 23 Cakupan Pelayanan Nifas …………………………… 90
Gambar 2. 24 Cakupan Neonatus Dengan Komplikasi Yang Ditangani 91
Gambar 2. 25 Cakupan Kunjungan Bayi ……………………………. 92
Gambar 2. 26 Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Immunization 92
Gambar 2. 27 Cakupan Pelayanan Anak Balita ……………………. 93
Gambar 2. 28 Cakupan Pemberian Makanan Pendamping ASI Pada Anak
Usia 6-24 Bulan ………………………………………… 94
Gambar 2. 29 Cakupan Balita Gizi Buruk Mendapat Perawatan …… 95
Gambar 2. 30 Cakupan Penjaringan Kesehatan Siswa SD dan
Setingkat ………………………………………………… 95
Gambar 2. 31 Cakupan Peserta KB Aktif …………………………….. 96
Gambar 2. 32 AFP Rate per 100.000 Penduduk < 15 Tahun ………. 97
Gambar 2. 33 Penemuan Penderita Pneumonia Balita …………….. 98
Gambar 2. 34 Penemuan Pasien Baru BTA positif ………………….. 99
Gambar 2. 35 Penemuan DBD yang Ditangani ………………………. 99
Gambar 2. 36 Penemuan Penderita Diare …………………………….100
Gambar 2. 37 Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Pasien
Masyarakat Miskin …………………………………… 101
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Daftar Gambar VI
Gambar 2. 38 Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien
Masyarakat Miskin ……………………………………… 102
Gambar 2.39 Cakupan Pelayanan Gawat Darurat Level 1 Yang Harus
Diberikan Sarana Kesehatan (RS) di Kab/Kota ……… 102
Gambar 2. 40 Cakupan Desa/Kelurahan Mengalami KLB yang Dilakukan
Penyelidikan Epidemiologi < 24 jam …………………. 103
Gambar 2. 41 Cakupan Desa Siaga Aktif …………………………….. 104
Gambar 2. 42 Anggaran Dan Realisasi Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran …………………………………………….. 109
Gambar 2. 43 Anggaran Dan Realisasi Program Peningkatan Sarana dan
Prasarana Aparatur …………………………………….. 110
Gambar 2. 44 Anggaran Dan Realisasi Program Peningkatan Disiplin
Aparatur ………………………………………………… 111
Gambar 2. 45 Anggaran Dan Realisasi Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur …………………………………. 111
Gambar 2. 46 Anggaran Dan Realisasi Program Peningkatan
Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja … 112
Gambar 2. 47 Anggaran Dan Realisasi Program Obat dan Perbekalan
Kesehatan ………………………………………………. 113
Gambar 2. 48 Anggaran Dan Realisasi Program Upaya Kesehatan
Masyarakat …………………………………………… 114
Gambar 2. 49 Anggaran Dan Realisasi Program Pengawasan Obat Dan
Makanan ………………………………………………... 115
Gambar 2. 50 Anggaran Dan Realisasi Program Promosi Kesehatan dan
Pemberdayaan Masyarakat ………………………….. 116
Gambar 2. 51 Anggaran Dan Realisasi Program Perbaikan Gizi
Masyarakat …………………………………………….. 116
Gambar 2. 52 Anggaran Dan Realisasi Program Pengembangan
Lingkungan Sehat …………………………………….. 117
Gambar 2. 53 Anggaran Dan Realisasi Program Pencegahan dan
Penanggulangan Penyakit Menular ………………… 118
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Daftar Gambar VII
Gambar 2. 54 Anggaran Dan Realisasi Program Standarisasi Pelayanan
Kesehatan …………………………………………….. 119
Gambar 2. 55 Anggaran Dan Realisasi Program Pelayanan Kesehatan
Penduduk Miskin ……………………………………… 120
Gambar 2. 56 Anggaran Dan Realisasi Program Pengadaan, peningkatan,
dan Perbaikan Sarana dan Prasarana
Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya .. 120
Gambar 2. 57 Anggaran Dan Realisasi Program Pengadaan, Peningkatan
Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/ Rumah Sakit Jiwa/
Rumah Sakit Paru-Paru/ Rumah Sakit Mata ………… 121
Gambar 2. 58 Anggaran Dan Realisasi Program Peningkatan Kesehatan
Anak Balita …………………………………………… 122
Gambar 2. 59 Anggaran Dan Realisasi Program Peningkatan Pelayanan
Kesehatan Lansia ……………………………………… 123
Gambar 2. 60 Anggaran Dan Realisasi Program Pengawasan dan
Pengendalian Kesehatan Makanan …………………. 124
Gambar 2. 61 Anggaran Dan Realisasi Program Peningkatan
Keselamatan Ibu dan Anak …………………………… 124
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Daftar Gambar
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Daftar Tabel VIII
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab VI Indikator Kinerja Dinas Kesehatan yang Mengacu Sasaran RPJMD 11
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Daftar Tabel VIII
Daftar Tabel
Tabel 2. 1 Struktural Eselon II dan III ………………………………… 40
Tabel 2. 2 Struktural Eselon IV ……………………………………… 40
Tabel 2. 3 Potensi Aparatur Berdasarkan Status Kepegawaian ….. 43
Tabel 2. 4 Potensi Sumberdaya Dinas Kesehatan Berdasarkan Sebaran
Instansi dan Subinstansi ………………………………….. 44
Tabel 2. 5 Potensi Sumber Daya Aparatur berdasarkan Jabatan …. 45
Tabel 2. 6 Potensi Sumber Daya Aparatur berdasarkan Eselon ….. 46
Tabel 2. 7 Potensi Sumber Daya Aparatur Fungsional Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang ……………………………………… 46
Tabel 2. 8 Potensi Sumber Daya Aparatur Berdasarkan Golongan .. 47
Tabel 2. 9 Klasifikasi Tingkat Pendidikan Aparatur/Pegawai Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang ………………………… 48
Tabel 2. 10 Klasifikasi Aparatur/Pegawai Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang berdasarkan Pendidikan Formal …………….. 49
Tabel 2. 11 Proyeksi Rasio Tenaga Kesehatan Tahun 2010 dan 2014 . 50
Tabel 2. 12 Jumlah Dan Rasio SDMK Total dan Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang ……………………………………… 51
Tabel 2. 13 Sarana Kesehatan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 52
Tabel 2. 14 Sarana Tanah dan Gedung Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang …………………………………………………….. 61
Tabel 2. 15 Kartu Inventaris Barang Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang …………………………………………………….. 63
Tabel 2. 16 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang …………………………………………………….. 71
Tabel 2. 17 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang Tahun 2009-2013 ………………… 107
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Daftar Tabel IX
Tabel 3. 1 Penjabaran Misi Bupati Sesuai Dengan Urusan Dinas … 140
Tabel 3. 2 Misi Kementerian Kesehatan Republik Indonesia dan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur ………………………… 151
Tabel 3. 3 Sasaran Strategis Kementerian Kesehatan Republik Indonesia dan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur …………… 152
Tabel 3. 4 Desa-Desa Tertinggal Yang Diproritaskan Pengembangannya ………………………………………. 154
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Daftar Tabel X
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Daftar Singkatan X
DAFTAR SINGKATAN
AFP : Accute Flaccid Paralysis
AIDS : Acquired Immune Deficiency Sindrom
AKB : Angka Kematian Bayi
AKI : Angka Kematian Ibu
APBD : Anggaran Pendapatan Belanja Daerah
APBN : Anggaran Pendapatan Belanja Negara
ARV : Anti Retro Viral
ASPADA : Asosiasi Pengusaha Depot Air Minum
ASI : Air Susu Ibu
BAGAS : Pembantu Petugas
BAPPEDA : Badan Perencana Pembangunan Daerah
BATTRA : Pengobat Tradisional
BATANTRA : Pengobatan Tradisional
BBLR : Berat Badan Lahir Rendah
BGM : Bawah Garis Merah
BOK : Bantuan Operasional Kesehatan
BPJS : Badan Penyelenggara Jaminan Sosial
BTA : Basil Tahan Asam
CFR : Case Fatality Rate
DAK : Dana Alokasi Khusus
DAM : Depot Air Minum
DBD : Deman Berdarah Dengue
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Daftar Singkatan XI
DIKLAT : Pendidikan dan Latihan
DIKLATPIM : Pendidikan dan Latihan Pimpinan
FARMAKMIN : Farmasi Makanan dan Minuman
HIV : Human Immunodeficiency Virus
IAI : Ikatan Apoteker Indonesia
IMS : Infeksi Menular
IPAL : Instalasi Pengolah Air Limbah
IPTEK : Informasi Pengetahuan Dan Teknologi
IRTP : Industri Rumah tangga Pangan
IT : Informasi Teknolgi
JAMKESMAS : Jaminan Kesehatan Masyarakat
JAMKESDA : Jaminan Kesehatan Daerah
KADARZI : Keluarga Sadar Gizi
KB : Keluarga Berencana
KEK : Kekurangan Energi Kronis KIPI :
Kejadian Ikutan Pasca Imunisasi
KLB : Kejadian Luar Biasa
KPA : Komisi Penanggulangan Aids
LAN : Local Area Network
LANSIA : Lanjut Usia
LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat
MB : Multi Basiler
MDT : Multiple Drug Treatment
MDG’s : Millenium Development Goals
MP-ASI : Makanan Pendamping Air Susu Ibu
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Daftar Singkatan XII
NAPZA : Narkotik, Psikotropika dan Zat Aditif
ODHA : Orang Dengan HIV-AIDS
P2TP2A : Pusat Pelayanan Terpadu Perlindungan
Perempuan dan Anak
P3K : Perlindungan Pertama Pada Kecelakaan
PB : Pausi Basiler
PBI : Penerima Bantuan Iuran
PSN : Pemberantasan Sarang Nyamuk
PD3I : Penyakit Yang Dapat Dicegah Dengan Imunisasi
PDE : Pusat data Elektronik
PERMENDAGRI : Peraturan Menteri Dalam Negeri
PHBS : Perilaku Hidup Bersih dan Sehat
PJB : Pemantauan Jentik Berkala
PKPR : Pelayanan Kesehatan Peduli Remaja
PMS : Penyakit Menular Seksual
PNS : Pegawai Negeri Sipil
POSYANDU : Pos Pelayanan Terpadu
POSKESDES : Pos Kesehatan Desa
PONED : Pelayanan Obstetrik dan Neonatal Emergensi
Dasar
PPK I : Pusat Pelayanan Kesehatan Tingkat I
PKRT : Perbekalan Kesehatan Rumah Tangga
PPTI : Perkumpulan Pemberantasan Tuberculosa
Indonesia
PURI : Purnama Mandiri
RENSTRA : Rencana Strategis
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Daftar Singkatan XIII
RESTI : Resiko Tinggi
RFT : Release From Treatment
RKPD : Rencana Kerja Pemerintah Daerah
RPKT : Rencana Pengembangan Tenaga Kesehatan
RPJMD : Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah
RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional
RPJPD : Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
SD : Sekolah Dasar
SDMK : Sumber Daya Manusia Kesehatan
SDM : Sumber Daya Manusia
SIK – AA : Surat Ijin Kerja – Asisten Apoteker
SJSN : Sistem Jaminan Sosial Nasional
SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah
SIMPUS : Sistem Informasi Manajemen Puskesmas
SP2TP : Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu
SIKNAS : Sistem Informasi Kesehatan Nasional
SPM : Standar Pelayanan Minimal
SPKP : Sertifikat Penyuluhan Keamanan Pangan
TB Paru : Tuberculosis Paru
TKHI : Tenaga Kesehatan Haji Indonesia
TKHD : Tenaga Kesehatan Haji Daerah
TP – PKK : Tim Penggerak – Pembinaan Kesejahteraan
Keluarga
TPM : Tempat Pengolahan Makanan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Daftar Singkatan XIV
TP : Tugas Pembantuan
TTU : Tempat Tempat Umum
UCI : Universal Child Immunization
UKBM : Upaya Kesehatan Bersumberdaya Masyarakat
UKP : Upaya Kesehatan Perorangan
UKS : Usaha Kesehatan Sekolah
UKM : Upaya Kesehatan Masyarakat
UPTD : Unit Pelaksana Teknis Daerah
UPL – UKL : Upaya Pemantuan Lingkungan – Upaya
Kesehatan Lingkungan
VCT : Voluntary Counceling and Testing
WUS : Wanita Usia Subur
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Daftar Singkatan XV
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Daftar Singkatan XVII
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab VI Indikator Kinerja Dinas Kesehatan yang Mengacu Sasaran RPJMD 18
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Kata Pengantar XV
KATA PENGANTAR
Dengan rasa puja dan puji syukur atas limpahan berkat, nikmat dan
karunia Tuhan yang Maha kuasa Rencana Strategis Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang ini bisa disusun. Ditengah banyaknya tantangan
yang harus dilalui seiring dengan waktu penyusunan yang terbatas, isu-isu
strategis di bidang kesehatan yang semakin kompleks Dinas Kesehatan
dapat menyusun Rencana Strategis 2014-2018 sebagai pedoman
pembangunan di masa yang akan datang.
Rencana Strategis Dinas Kesehatan merupakan salah satu
dokumen pembangunan yang berperan penting dalam kaitan
pembangunan di bidang kesehatan. Di dalamnya memuat visi dan misi
yang dibuat sesuai dengan konteks pembangunan jangka menengah
daerah, arah kebijakan kesehatan secara Nasional dan Provinsi Jawa
Timur.
Pada proses penyusunan ini rencana strategis Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang dibuat berdasarkan Permendagri Nomor 54 Tahun
2010. Mengacu pada pedoman tersebut penyusunan renstra ini menjadi
lebih spesifik dan konsisten dari periode sebelumnya. Diharapkan proses
pelayanan yang dilakukan oleh Dinas Kesehatan di masa yang akan
datang juga konsisten lebih baik lagi.
Segala macam upaya telah kami lakukan agar semua kebutuhan
yang berkenaan dengan kesehatan masyraakat Kabupaten Jombang bisa
terwadahi dalam rencana strategis ini, namun secara sadar kami akui
bahwa masih banyak kekurangan dari kendala teknis dan non teknis yang
hadapi pada proses penyusunannya. Semoga Rencana Strategis Dinas
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Kata Pengantar XVI
Kesehatan Kabupaten Jombang 2014-2018 ini bisa bermanfaat bagi
semua pihak.
Jombang, April 2015
KEPALA DINAS KESEHATAN KABUPATEN JOMBANG Dr. HERI WIBOWO, M.Kes Pembina Tk.I NIP. 19650821 199103 1 012
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Kata Pengantar XVII
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab VI Indikator Kinerja Dinas Kesehatan yang Mengacu Sasaran RPJMD 18
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab I Pendahuluan 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pembangunan nasional tahun 2013 menempatkan kekuatan
domestik sebagai landasan dasar pembangunan. Kekuatan
perekonomian domestik diharapkan mampu meningkatkan daya
saing, stabilitas perekonomian, percepatan perluasan kesejahteraan,
dan juga mampu menjaga stabilitas politik dan keamanan. Sejalan
dengan arah pembangunan nasional pendelegasian pemerintah
pusat ke Pemenrintah Daerah (desentralisasi pemerintahan)
diharapkan dapat menjadikan pembangunan menjadi lebih efektif
dan efisisen karena setiap pembangunan sesuai dengan potensi
yang dimiliki oleh daerah.
Dalam pokok kesejahteraan masyarakat salah satu elemen
penting adalah kesehatan. Terbentuknya masyarakat yang sehat
baik secara jasmani dan mental adalah penanda kesuksesan
pembangunan sumberdaya manusia yang berkualitas. Undang-
undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan menyatakan
bahwa pembangunan kesehatan diselenggarakan dengan
berasaskan perikemanusiaan, keseimbangan, manfaat,
perlindungan, penghormatan terhadap hak dan kewajiban, keadilan,
gender dan nondiskriminatif, serta norma-norma agama.
Pembangunan kesehatan bertujuan untuk meningkatkan kesadaran,
kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar
terwujud peningkatan derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-
tingginya, sebagai investasi bagi pembangunan sumber daya
manusia yang produktif secara sosial dan ekonomis.
Pembangunan kesehatan juga menjadi prioritas dalam
Rencana Jangka Panjang Daerah Kabupaten Jombang, sesuai
RPJPD arah kesehatan difokuskan dalam empat prioritas yaitu:
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Daftar Isi 2
1. Peningkatan derajat kesehatan masyarakat melalui peningkatan
upaya kesehatan, pembiayaan kesehatan, SDM kesehatan, obat
dan perbekalan kesehatan, pemberdayaan masyarakat dan
manajemen kesehatan. Upaya tersebut dilakukan dengan
memperhatikan dinamika kependudukan, epidemiologi penyakit,
perubahan ekologi dan lingkungan, kemajuan iptek dan
globalisasi dengan semangat kemitraan serta kerjasama lintas
sektor;
2. Peningkatan pemberdayaan masyarakat dalam upaya promotif
dan preventif terhadap berbagai jenis penyakit. Pendidikan
masyarakat untuk menjalankan perilaku hidup bersih dan sehat
perlu dilakukan secara berkesinambungan dengan melibatkan
seluruh komponen yang terkait dengan masalah kesehatan.
3. Pencegahan terhadap penyalahgunaan Narkotika, Psikotropika
dan Zat Adiktif (NAPZA) dan pencegahan penyebaran virus
HIV/AIDS.
4. Peningkatan pengawasan dan pembinaan terhadap peredaran
farmakmin (farmasi, makanan, dan minuman) yang tidak
terekomendasi.
Selain dari RPJPD pembangunan kesehatan juga menjadi
perhatian utama Pemerintah Daerah Kabupaten Jombang yang
tertuang dalam dokumen Rencana Pembangunan Daerah Jangka
Menengah (RPJMD) Kabupaten Jombang 2014-2018. Dalam
RPJMD Kabupaten Jombang 2014-2018 ada tiga hal penting yang
menjadi fokus pembangunan yaitu :
a. Tingginya Angka Kematian Bayi (AKB) dan Angka Kematian Ibu
(AKI)
b. Belum terkendalinya penyakit menular
c. Angka kesakitan dan kematian penyakit tidak menular dan
degeneratif (diabetes, jantung, kanker) cenderung meningkat.
Dalam mengelola fokus dan isu-isu strategis pembangunan di
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Daftar Isi 3
bidang kesehatan di ruang lingkup Kabupaten Jombang diperlukan
pengembangan kapasitas dan kapabilitas aparatur Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang yang baik dan handal. Pengembangan aparatur
ini akan mengikuti fungsi dasar manajemen organisasi. Fungsi dasar
manajemen organisasi tersebut memuat tiga hal dasar yang meliputi
perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan. Sehingga agar
terwujud pembangunan yang optimal maka Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang akan melakukan pola perencanaan,
pelaksanaan, dan pengawasan yang terstruktur dan sistematis,
Dalam kaidah perencanaan yang dilakukan Pemerintahan
Daerah, perencanaan pembangunan dibuat dan disajikan dalam
sebuah dokumen perencanaan pembangunan. Dokumen
perencanaan tersebut tersusun secara komprehensif dan
berkesinambungan dengan dokumen perencanaan yang lain.
Cakupan dari dokumen perencanaan pembangunan yang dibuat oleh
Pemerintah Daerah meliputi Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD), Rencana Strategis (Renstra) dan
Rencana Kerja Pemerintahan Daerah (RKPD).
Tahun 2013 adalah akhir dari periode pembangunan jangka
menengah Kabupaten Jombang. Seiring dengan selesainya periode
pembangunan jangka menengah dan juga Pemilihan Umum Kepala
Daerah. Maka setelah terpilihnya Kepala Daerah Kabupaten
Jombang, selanjutnya Pemerintah Kabupaten Jombang dan segenap
instansi terkait kembali melakukan perencanaan pembangunan
daerah jangka menengah untuk periode 2014- 2018.
Acuan awal dalam penyusunan perencanaaan pembangunan
jangka menengah daerah ini adalah visi dan misi yang disusun oleh
Kepala Daerah terpilih. Visi dan misi ini akan menjadi pedoman
Pemerintah Daerah dalam menentukan program-program prioritas
yang akan tertuang dalam RPJMD. Mengacu pada RPJMD yang
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Daftar Isi 4
telah disusun selanjutnya Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
yang bertindak sebagai pelaksana pembangunan di bidang
kesehatan dalam rencana strategis (Renstra). Di dalam renstra ini
termuat visi, misi tujuan, strategi dan kebijakan, program dan
kegiatan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang pada periode
2014-2018
Sebagaimana dijelaskan diawal Renstra Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang adalah sebuah dokumen perencanaan
pembangunan yang berkesinambungan dengan dokumen
perencanaan pembangunan yang lain. Penggambaran keterkaitan
antar dokumen sebagaimana tertera pada gambar 1.1 dibawah ini.
GAMBAR 1. 1 HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN PERENCANAAN PEMBANGUNAN
Gambar 1.1 Hubungan antar Dukumen Perencanaan Pembangunan
Penjelasan dari keterkaitan hubungan antar perencanaan
pembangunan tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut.
1. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) dan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Daftar Isi 5
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)
RPJPN telah disahkan pada tahun 2007 dan Renstra Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang harus mengacu pada dokumen
tersebut. Sedangkan RPJMN adalah perencanaan pembangunan
nasional yang berlangsung selama lima tahun dan menjadi
acuan utama bagi penyusunan Renstra Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang.
2. Rencana Strategis Kementerian Kesehatan
Rencana Strategis Kementerian Kesehatan adalah penjabaran
teknis atas RPJMN selama lima tahun. Renstra Kementerian
Kesehatan ini menjelaskan mengenai rencana program kerja dan
arah kebijakan sesuai dengan tema yang termuat dalam RPJMN.
Dokumen ini juga menjadi acuan dalam penyusunan Rentra
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang.
3. Rencana Strategis Dinas Kesehatan Provinsi Jawa timur.
Renstra Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur adalah penjabaran
teknis rencana pembangunan yang tertuang dalam Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Timur.
Renstra ini menjadi pedoman penyusunan Renstra Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang agar selaras dengan arah
pembangunan kesehatan yang dilakukan oleh Dinas Kesehatan
Provinsi Jawa Timur.
4. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Jombang
Pedoman perencanaan pembangunan daerah berupa RPJMD.
RPJMD ini selain memberikan gambaran rencana pembangunan
selama lima tahun yang berdasarkan visi serta misi Kepala
Daerah terpilih dan Wakil Kepala Daerah terpilih. Dokumen ini
menjadi pedoman penyusunan Renstra Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang agar dalam pembangunan kesehatan bisa
selaras dengan visi, misi, dan rencana pembangunan yang
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Daftar Isi 6
disusun dalam RPJMD.
5. Rencana Kerja Dinas Kesehatan
Derivasi dari Renstra Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
berupa rencana kerja yang memberi detail gambaran kerja
pertahun termasuk kerangka program dan kerangka anggaran
1.2 Landasan Hukum
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
2014-2018 merupakan bagian dari perencanaan pembangunan
nasional dan perencanaan pembangunan provinsi sehingga dalam
penyusunannya terikat dengan landasan rencana strategis
kesehatan nasional dan juga rencana strategis kesehatan Provinsi
Jawa Timur.
Landasan hukum yang mendasari dalam penyusunan rencana
strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang adalah:
1. Landasan Idiil adalah Pancasila
2. Landasan Konstitusional adalah Undang-Undang Dasar 1945
3. Landasan operasional adalah
a. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang
Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari
Korupsi, Kolusi, Nepotisme.
b. Undang Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional
c. Undang-undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah
d. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 tahun
2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara
Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten / Kota
e. Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor
741/Menkes/Per/VII/2008 tentang Standar Pelayanan Minimal
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab I Pendahuluan 7
Bidang Kesehatan di Kabupaten/Kota
f. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 8 Tahun 2011
tentang Perubahan atas peraturan daerah Kabupaten
Jombang Nomor 5 tahun 2008 Tentang Organisasi Perangkat
Daerah Kabupaten Jombang
g. Peraturan Bupati Jombang Nomor 21 Tahun 2012 tentang
Perubahan Atas Peraturan Bupati Nomor 17 Tahun 2009
Taentang Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang
h. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang nomor 10 Tahun 2014
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kabupaten Jombang tahun 2014–2018
1.3 Maksud dan Tujuan
Dokumen Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah
Kabupaten Jombang 2014-2018 berfungsi sebagai pedoman resmi
bagi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang dalam menysusun
rencana kerja dan pengambilan kebijakan yang berkaitan dengan
pembangunan kesehatan di Kabupaten Jombang selama lima tahun.
Renstra Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang menjadi acuan untuk
menyusun kegiatan tahunan yang dibahas dalam musyawarah
perencanaan pembangunan daerah. Berdasar pertimbangan tersebut
maka penyusunan renstra Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
dengan tujuan sebagai berikut:
1. Menyediakan acuan resmi bagi Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang beserta pihak terkait untuk menentukan prioritas
program dan kegiatan yang berkenaan dengan kesehatan di
daerah Kabupaten Jombang.
2. Menyediakan tolok ukur dalam pelaksanaan kegiatan sehingga
dapat dievaluasi dengan hasil yang maksimal.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab I Pendahuluan 8
3. Memberikan gambaran kesehatan secara umum sehingga didapat
pemahaman yang komprehensif dan searah dengan arah
pembangunan mulai tingkat nasional, provinsi, dan daerah.
4. Membantu Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang dan
jaringannya untuk memahami dan menilai pelaksananaan
kegiatan operasional yang berlangsung selama lima tahun ke
depan.
1.4 Sistematika Penulisan
Sistematika penulisan Renstra Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang disusun dengan urutan sebagai berikut :
BAB I Pendahuluan, bab ini menguraikan :
1.1 Latar Belakang
1.2 Landasan Hukum
1.3 Maksud dan Tujuan
1.4 Sistematika Penulisan
BAB II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang, bab ini menguraikan:
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang
2.2 Sumber Daya Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Bab III Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas Dan Fungsi, bab ini
menguraikan :
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab I Pendahuluan 9
Fungsi Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang
3.2 Telaahan Visi, Misi, Dan Program Kepala Daerah Dan
Wakil Kepala Daerah Terpilih
3.3 Telaahan Renstra Kementerian Kesehatan Republik
Indonesia dan Renstra Dinas Kesehatan Provinsi Jawa
Timur
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis Kabupaten Jombang.
Bab IV Visi, Misi, Tujuan Dan Sasaran, Strategi Dan Kebijakan, bab
Ini menguraikan:
4.1 Visi dan Misi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang
4.3 Strategi dan Kebijakan Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang
Bab V Rencana Program Dan Kegiatan, Indikator Kinerja,
Kelompok Sasaran, Dan Pendanaan Indikatif
BAB VI Indikator Kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Yang Mengacu Pada Tujuan Dan Sasaran RPJMD.
BAB VII Penutup
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 10
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN DINAS KESEHATAN KABUPATEN
JOMBANG
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang
2.1.1 Dasar Hukum Pembentukan Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang
Dasar pembentukan Kabupaten Jombang tertuang
dalam Undang-Undang nomor 2 tahun 1950 tentang
pembentukan Provinsi Jawa Timur (Himpunan Peraturan
Negara Tahun 1950) yang selanjutnya diubah dengan
Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1950 tentang perubahan
dalam Undang-Undang nomor 2 tahun 1950 (Himpunan
Peraturan-Peraturan Negara tahun 1950). Sebagai
Pemerintah Daerah Kabupaten Jombang menerima mandat
otonomi bersama Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
Kabupaten Jombang untuk menjalankan pembangunan di
ruang lingkup Kabupaten Jombang. Dalam menjalankan tugas
pembangunan tersebut pemerintah Kabupaten Jombang
sebagai lembaga eksekutif dibantu oleh Satuan Kerja
Perangkat Daerah sesuai dengan urusannya masing-masing.
Dalam kaitannya dengan urusan kesehatan Pemerintah
Kabupaten Jombang dibantu oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang sesuai dengan Peraturan Daerah
Kabupaten Jombang Nomor 8 Tahun 2011 Tentang
Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Jombang
Nomor 5 Tahun 2008 Tentang Organisasi Perangkat Daerah
Kabupaten Jombang yang dilanjutkan dengan penerbitan
Peraturan Bupati Jombang Nomor 17 Tahun 2009 pasal 3
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 11
ayat 1 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Bupati
Jombang Nomor 21 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas
Perubahan Bupati Nomor 17 Tahun 2009 Tentang Tugas
Pokok dan Fungsi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang.
Sebagai salah satu organisasi dinas daerah, maka
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang dalam menjalankan
urusan harus mengacu pada beberapa peraturan yang
kemudian sebagai landasan pelaksanaan program dan
kegiatan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. Adapun
peraturan yang menjadi landasan Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang adalah sebagai berikut:
a. Undang-Undang Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor
144, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
nomor 5063)
b. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 nomor 125, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana
telah diubah kedua kalinya dengan Undang-Undang Nomor
12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2008 Nomor 58, Tambahan Lemabaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4844)
c. Peraturan Presiden RI Nomor 72 Tahun 2012 tentang
Sistem Kesehatan Nasional
d. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2010
tentang Program Pembangunan yang Berkelanjutan.
e. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
741/Menkes/Per/VII/2008 tentang Standar Pelayanan
Minimal.
f. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 4 Tahun
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 12
2008 tentang Urusan Pemerintahan Pemerintah Kabupaten
g. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang nomor 8 Tahun
2011 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten
Jombang Nomor 5 Tahun 2008 tentang Organisasi
Perangkat Daerah Kabupaten Jombang.
h. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 9 Tahun
2011 Tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah
Kabupaten Jombang Nomor 7 Tahun 2008 Tentang
Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten
Jombang.
i. Peraturan Bupati Jombang Nomor 21 Tahun 2012 tentang
Perubahan Atas Peraturan Bupati Nomor 17 Tahun 2009
Tentang Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang
Pembentukan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
tertuang dalam Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor
8 Tahun 2011 tentang perubahan atas peraturan daerah
Kabupaten Jombang Nomor 5 tahun 2008 Tentang Organisasi
Perangkat Daerah Kabupaten Jombang. Sesuai dengan
Peraturan Bupati Nomor 17 Tahun 2009 sebagaimana telah
diubah menjadi Peraturan Bupati Jombang Nomor 21 Tahun
2012 Tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Nomor 17
Tahun 2009 Tentang Tugas Pokok dan Fungsi Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang disebutkan bahwa:
1. Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang berkedudukan
sebagai unsur pelaksana otonomi daerah Kabupaten
Jombang yang operasionalnya dibantu oleh UPTD pasal 2
ayat 1.
2. Dinas Kesehatan dipimpin oleh Kepala yang
berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada
Bupati melalui Sekertaris Daerah Pasal 2 ayat 2
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 13
3. UPTD berkedudukan sebagai unsur pelaksana Teknis
Operasional Dinas Kesehatan dalam pelayanan
masyarakat di bidang kesehatan Pasal 3 ayat 1
4. UPTD dipimpin oleh Kepala yang berkedudukan di bawah
dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. Pasal 3
ayat 2
2.1.2 Tugas dan Fungsi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Tugas pokok Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
adalah membantu Bupati dalam menyelenggarakan sebagian
urusan pemerintahan daerah Kabupaten Jombang di bidang
kesehatan. Sedangkan dalam melaksanakan tugas pokok,
Dinas Kesehatan mempunyai fungsi sesuai dengan yang
tertuang dalam pasal 8 Peraturan Bupati Jombang Nomor 17
Tahun 2009 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Bupati Jombang Nomor 21 Tahun 2012 yaitu:
a. Penyusunan dan perumusan rencana program dan
kegiatan dalam rangka pennetapan kebijakan teknis
bidang kesehatan.
b. Pelaksanaan program kerja dan kebijakan teknis bidang
kesehatan sesuai dengan norma, standart dan prosedur
yang ditetapkan pemerintah;
c. Pelaksanaan koordinasi, pembinaan, bimbingan dan
evaluasi untuk peningkatan kemampuan potensi di bidang
kesehatan meliputi bidang bina kesehatan, bidang
kesehatan masyarakat dan bidang pengembangan
sumberdaya kesehatan;
d. Pelaksanaan penataan, pemenuhan dan evaluasi
kebutuhan sarana dan prasarana bidang kesehatan
sesuai standart, prosedur, dan norma yang ditetapkan
pemerintah;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 14
e. Perumusan kebijakan teknis bidang kesehatan;
f. Pelaksanaan teknis bidang kesehatan;
g. Pembinaan teknis bidang Kesehatan;
h. Pembinaan dan pengembangan aparatur bidang
kesehatan;
i. Pengawasan dan pengendalian teknis bidang kesehatan;
j. Koordinasi untuk mengadakan hubungan dan kerjasama
dengan lintas sector dan stakeholder di bidang kesehatan;
k. Pemberian rekomendasi atas pengurusan izin di bidang
kesehatan;
l. Pembinaan unit pelaksana teknis Dinas;
m. Pelaksanaan pengelola tugas kesekretariatan
2.1.2.1 Sekretariat
Tugas pokok Sekretariat adalah melaksanakan
sebagian tugas Dinas Kesehatan, di bidang
ketatausahaan administrasi umum, keuangan,
kepegawaian, penyusunan program dan pelaporan
serta tata usaha perlengkapan. Dalam melaksanakan
tugas pokok, Sekretariat mempunyai fungsi:
a. Pelaksana koordinasi pengumpulan data dan
informasi dalam rangka penyusunan kebijakan
teknis dan operasional dinas;
b. Pelaksana koordinasi pelaksanaan tugas-tugas
organisasi dinas;
c. Pengumpulan data dan informasi dalam rangka
penyusunan program kerja, monitoring, evaluasi
dan pelaporan kegiatan dinas;
d. Pengelolaan administrasi kepegawaian,
pelaksanaan pembinaan, peningkatan disiplin dan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 15
pengembangan karier serta upaya peningkatan
kesejahteraan pegawai;
e. Penyiapan bahan dalam rangka penyusunan
anggaran, pelaksanaan penatausahaan keuangan
dan penyusunan laporan pertanggungjawaban
keuangan;
f. Pelaksanaan urusan administrasi umum, rumah
tangga/ keprotokolan dan perlengkapan,
ketatalaksanaan (surat menyurat) dan kearsipan;
g. Penyusunan Standar Pelayanan Minimal lingkup
Dinas;
h. Penyiapan data dan informasi kepustakaan,
pelaksanaan hubungan masyarakat dan
inventarisasi aset;
i. Pelaksanaan koordinasi kegiatan dengan instansi
terkait, perangkat daerah dan pihak ketiga;
j. Pelaksanaan sistem Pengawasan Melekat dinas;
k. Penyusunan dan pelaksanaan sistem informasi
lingkup dinas;
l. Pelaksanaan kebersihan, keindahan dan
keamanan;
m. Pelaksanaan penanganan pengaduan
masyarakat.
Bagian sekretariat memiliki 3 sub bagian masing-
masing yaitu
(1) Sub Bagian Umum, mempunyai tugas:
a) Menyiapkan data dan informasi guna
penyusunan kebijakan teknis dan operasional;
b) Melaksanakan administrasi kepegawaian,
melaksanakan pembinaan, peningkatan disiplin
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 16
dan pengembangan karier serta upaya
peningkatan kesejahteraan pegawai;
c) Melaksanakan urusan administrasi umum,
rumah tangga/ keprotokolan, perjalanan dinas
dan perlengkapan, ketatalaksanaan (surat
menyurat) dan kearsipan;
d) Menyusun Standart Pelayanan Minimal Dinas.
e) Menyusun rencana dan melaksanakan
keindahan, kebersihan dan keamanan kantor;
f) Melaksanakan kegiatan pengawasan melekat
dalam lingkup SKPD.
g) Menyusun rencana kebutuhan barang,
mengatur dan mengelola barang-barang
inventaris kantor;
h) Melaksanakan kegiatan kehumasan dan
kepustakaan dinas.
i) Menangani pengaduan masyarakat terkait
dengan pelaksanaaan tugas.
j) Membantu sekretaris dalam melaksanakan
koordinasi terkait dengan pelaksanaan tugas-
tugas organisasi dan tata laksana aparatur.
k) Merencanakan kebutuhan dan pemeliharaan
barang non alat kesehatan di lingkup Dinas
Kesehatan;
l) Melaksanakan pengelolaan barang lingkup
Dinas Kesehatan;
m) Melaksanakan rekruitmen TKHI (Tenaga
Kesehatan Haji Indonesia) dan TKHD (Tenaga
Kesehatan Haji Daerah);
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 17
(2) Sub Bagian Keuangan, mempunyai tugas:
a) Melaksanakan penatausahaan keuangan,
meliputi pengelolaan anggaran, penyusunan
neraca, pelaksanaan akuntansi/ pembukuan,
pertanggungjawaban dan verifikasi serta
penyusunan perhitungan anggaran;
b) Melaksanakan pengurusan biaya perjalanan
dinas, perpindahan pegawai dan ganti rugi, gaji
pegawai dan pembayaran hak-hak keuangan
lainnya;
c) Menyusun, melaksanakan dan
mempertanggungjawaban anggaran Dinas
Kesehatan;
d) Melaksanakan upaya peningkatan
kesejahteraan pegawai;
e) Melaksanakan rekapitulasi Asuransi Kesehatan
PNS;
f) Melaksanakan rekapitulasi, evaluasi dan
penyetoran retribusi lingkup Dinas Kesehatan.
(3) Sub Bagian Penyusunan Program dan
Pelaporan, mempunyai tugas:
a) Menghimpun, mengolah, mengkaji dan meneliti
data dalam rangka penyusunan rencana
program dan anggaran kesehatan;
b) Melaksanakan koordinasi perencanaan
program, kegiatan dan anggaran bidang
kesehatan;
c) Melaksanakan koordinasi dengan unit terkait
dalam rangka analisis dan penilaian
pelaksanaan program dan anggaran;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 18
d) Melaksanakan kegiatan perencanaan dan
penyusunan dokumen pembangunan
kesehatan;
e) Mengkoordinir dan evaluasi pelaksanaan
Standard Pelayanan Minimal (SPM) bidang
Kesehatan;
f) Mengkoordinir perencanaan pembangunan
kesehatan inovatif;
g) Melaksanakan pemantauan, analisis, evaluasi
dan pelaporan pelaksanaan program;
h) Melaksanakan dokumentasi data dasar dan
hasil pembangunan kesehatan;
i) Mengkoordinir pelaksanaan Dana Alokasi
Khusus, Dekonsentrasi dan Tugas
Pembantuan;
j) Melaksanakan pembuatan umpan balik hasil
penyusunan dan penetapan anggaran guna
perencanaan program dan anggaran untuk
tahun berikutnya;
k) Mengkoordinir pelaksanaan dan penyebaran
informasi kesehatan melalui SIKNAS-online;
l) Mengkoordinir proses transformasi data melalui
internet (upload dan update) seluruh program
di lingkup Dinas Kesehatan;
m) Mengelola, mengembangkan data dan Sistem
Informasi Kesehatan terpadu;
n) Mengelola website Dinas Kesehatan, webmail
dan jaringan komputer.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 19
2.1.2.2 Bidang Bina Kesehatan
Tugas pokok Bidang Bina Kesehatan adalah
melaksanakan sebagian tugas Dinas Kesehatan, di
bidang pelayanan kesehatan, gizi dan kesehatan
keluarga. Dalam melaksanakan tugas pokok, Bidang
Bina Kesehatan, mempunyai fungsi:
a. Perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan
evaluasi dalam rangka pengambangan pelayanan
kesehatan dasar dan swasta;
b. Perencanaan, pelaksanaan monitoring dan
evaluasi dalam rangka peningkatan mutu
pelayanan kesehatan dasar dan swasta;
c. Pelaksanaan Monitoring dan evaluasi tarif
pelayanan kesehatan di Puskesmas;
d. Pembinaan sistem rujukan;
e. Penyusunan dan penjabaran pedoman standar
pelayanan serta manajemen program kesehatan
keluarga dan gizi;
f. Pelaksanaan advokasi dan koordinasi dengan
instansi terkait dalam rangka pemantauan dan
evaluasi terhadap pelaksanaan program
peningkatan kesehatan keluarga dan gizi;
g. Penggerakan dan upaya peningkatan mutu
kesehatan keluarga dan gizi;
h. Pelaksanaan pembinaan, pengawasan,
pengendalian, penerapan kebijakan, pedoman
pelayananan kesehatan ibu, bayi, balita, anak usia
pra sekolah, anak usia sekolah, remaja, usia
lanjut, KB dan gizi;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 20
i. Pelaksanaan koordinasi dan pembinaan kegiatan
Pusat Pelayanan Perlindungan Perempuan dan
Anak (P2TP2A) bidang kesehatan.
Dalam menjalankan tugasnya Bidang Bina
Kesehatan di Dinas Kesehatan membawahi tiga seksi
yaitu :
(1) Seksi Pelayanan Kesehatan
Seksi Pelayanan Kesehatan mempunyai tugas:
a) Melaksanakan pembinaan dan pengawasan
dalam rangka penyelenggaraan Peningkatan
Mutu Pelayanan Puskesmas dan Sarana
Pelayanan Kesehatan Swasta;
b) Melaksanakan pembinaan dan pengawasan
penyelenggaraan UKP (Upaya Kesehatan
Perorangan) dan UKM (Upaya Kesehatan
Masyarakat);
c) Menyiapkan bahan bahan pembinaan di
puskesmas maupun di sarana pelayanan
kesehatan swasta;
d) Memonitoring dan mengevaluasi terhadap
pelaksanaan peningkatan mutu di puskesmas
dan sarana pelayanan kesehatan swasta;
e) Mengusulkan perda tarif pelayanan kesehatan
di puskesmas;
f) Melaksanakan sosialisasi perijinan tenaga
kesehatan dan sarana pelayanan kesehatan
swasta;
g) Melaksanakan kegiatan P3K;
h) Menyelenggarakan upaya kesehatan rujukan
meliputi kesehatan rujukan/spesialistik dan
sistem rujukan;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 21
i) Melaksanakan survei peningkatan mutu
pelayanan kesehatan daerah.
(2) Seksi Kesehatan Keluarga
Seksi Kesehatan Keluarga, mempunyai tugas:
a) Melaksanakan sosialisasi, advokasi dan
koordinasi lintas program dan lintas sektor
terkait, organisasi profesi Kebidanan serta
lembaga swadaya masyarakat dalam upaya
peningkatan cakupan dan kualitas program Ibu,
Balita, Anak Prasekolah, Usia Sekolah,
Remaja, Usila dan Keluarga Berencana
termasuk Kesehatan Reproduksi;
b) Menyusun rencana dan petunjuk pelaksanaan
tentang pelaksanaan pelayanan Kesehatan
Ibu, Balita, Anak Prasekolah, Usia Sekolah,
Remaja, Usila dan Keluarga Berencana
termasuk Kesehatan Reproduksi dengan
menetapkan prosedur dan persyaratan;
c) Melaksanakan pedoman Standart Pelayanan
Minimal Program Kesehatan Keluarga;
d) Melaksanakan pembinaan, pengawasan,
pengendalian dan penerapan kebijakan
pedoman pelaksanaan operasional pelayanan
kesehatan Ibu, Balita, Anak Prasekolah, Usia
Sekolah, Remaja, Usila dan Keluarga
Berencana termasuk Kesehatan Reproduksi;
e) Menyelenggarakan pelatihan teknis bagi
tenaga pemberi pelayanan Ibu, Balita, Anak
Prasekolah, Usia Sekolah, Remaja, Usila dan
Keluarga Berencana termasuk Kesehatan
Reproduksi;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 22
f) Melaksanakan pengkajian dan penilaian
terhadap hasil pencapaian pelayanan
kesehatan Ibu, Balita, Anak Prasekolah, Usia
Sekolah, Remaja, Usila dan Keluarga
Berencana termasuk Kesehatan Reproduksi;
g) Melaksanakan pembinaan, monitoring dan
supervisi teknis dan administrasi bagi
Pengelola Program Kesehatan Ibu, Balita,
Anak Prasekolah, Usia Sekolah, Remaja, Usila
dan Keluarga Berencana termasuk Kesehatan
Reproduksi di Puskesmas;
h) Melaksanakan koordinasi dan pembinaan
kegiatan Pusat Pelayanan Terpadu
Perlindungan Perempuan dan Anak (P2TP2A)
bidang kesehatan.
(3) Seksi Gizi
Seksi Gizi mempunyai tugas:
a) Menyusun perencanaan dan petunjuk
pelaksanaan tentang operasional pelayanan
gizi;
b) Melaksanakan pedoman standart pelayanan
minimal Program Gizi;
c) Melaksanakan sosialisasi, advokasi dan
koordinasi lintas program terkait, lintas sektor
terkait organisasi profesi dan lembaga
swadaya masyarakat dalam upaya
peningkatan kwalitas pelayanan program gizi;
d) Melaksanakan upaya perbaikan gizi keluarga
meliputi ibu hamil, bayi, balita, anak sekolah,
remaja, dewasa dan usia lanjut dalam
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 23
peananganan masalah zat gizi mikro, makro
dan gizi lebih;
e) Melaksanakan pelatihan tehnis gizi dalam
upaya peningkatan pengetahuan dan
ketrampilan bagi petugas gizi Puskesmas dan
kader Posyandu;
f) Melaksanakan pengkajian dan penilaian
terhadap hasil pencapaian pelayanan gizi
menuju keluarga mandiri sadar gizi;
g) Melaksanakan pembinaan, pengawasan,
pengendalaian, penerapan kebijakan
operasional pelayanan gizi masyarakat dan gizi
institusi;
h) Melaksanakan kewaspadaan pangan dan gizi
meliputi Surveilance gizi dan penanggulangan
kejadian luar biasa gizi.
2.1.2.3 Bidang Kesehatan Masyarakat
Tugas pokok Bidang Kesehatan Masyarakat adalah
melaksanakan sebagian tugas Dinas Kesehatan di
bidang pengendalian dan pemberantasan penyakit;
surveilace epidemiologi, penanggulangan wabah dan
bencana, kesehatan khusus dan penyehatan
lingkungan. Dalam melaksanakan tugas pokok,
Bidang Kesehatan Masyarakat mempunyai fungsi:
a. Penyusunan perencanaan kebijakan program
pelayanan kesehatan perorangan dan
masyarakat, pencegahan pemberantasan penyakit
dan penyehatan lingkungan;
b. Pelaksanaan pembinaan, pengawasan,
pengendalian kebijakan program pelayanan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 24
kesehatan perorangan dan masyarakat,
pencegahan pemberantasan penyakit dan
penyehatan lingkungan;
c. Pelaksanaan penanggulangan bencana dan
wabah penyakit;
d. Pembinaan, pengawasan, pengendalian kepada
pihak swasta yang menyelenggarakan kegiatan
pelayanan kesehatan perorangan dan
masyarakat, pencegahan pemberantasan penyakit
dan penyehatan lingkungan;
e. Pelaksanaan pengawasan dan pengkajian tarif
pelayanan kesehatan di Puskesmas;
f. Pelaksanaan koordinasi dengan lintas sektor,
lintas program, swasta, dan masyarakat dalam
program-program pelayanan kesehatan
perorangan dan masyarakat, pencegahan
pemberantasan penyakit dan penyehatan
lingkungan.
Dalam Menjalankan tugasnya Bidang Kesehatan
Masyarakat terbagi atas tiga seksi yang memiliki
tugas yaitu:
(1) Seksi Pengendalian dan Pemberantasan
Penyakit, mempunyai tugas :
a) Mengumpulkan bahan dalam rangka
penyusunan rencana dan pelaksanaan
program pencegahan dan pemberantasan
penyakit;
b) Merencanakan dan melaksanakan kegiatan
pencegahan dan pemberantasan penyakit
menular;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 25
c) Melaksanakan pembinaan, pengawasan,
pencegahan dan pemberantasan penyakit
menular serta penyakit yang bersumber
binatang;
d) Melaksanakan pembinaan dan pengendalian
kegiatan pemberan-tasan penyakit menular
yang bersumber dari binatang serta penyakit
menular langsung;
e) Melaksanakan pembinaan, pengawasan dan
pengendalian peng-gunaan insectisida serta
peralatan pemberantasan penyakit oleh pihak
swasta;
f) Memberikan rekomendasi kepada pihak
swasta dalam upaya pembe-rantasan penyakit
menular;
g) Melaksanakan evaluasi dan monitoring
terhadap pencegahan penyakit,
pemberantasan penyakit menular dan tidak
menular.
(2) Seksi Surveilance Epidemilogi dan Kesehatan
Khusus
Seksi Surveilance Epidemilogi dan Kesehatan
Khusus, mempunyai tugas:
a) Menyusun perencanaan program Surveilands
Epidemiologi, Imunisasi dan Kesehatan
Khusus;
b) Melaksanakan pengamatan kemungkinan
terjadinya wabah penyakit/kejadian luar biasa
dan bencana;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 26
c) Mengkoordinir dan melaksanakan
penanggulangan/tanggap darurat wabah
penyakit/kejadian luar biasa dan bencana;
d) Mencatat dan melaporkan penanggulangan
wabah penyakit/ kejadian luar biasa dan
bencana;
e) Melaksanakan pembinaan dan pengendalian
kegiatan pencegahan wabah, imunisasi dan
kesehatan khusus;
f) Melaksanakan pengamanan kesehatan jamaah
haji;
g) Melaksanakan evaluasi dan monitoring
terhadap wabah/bencana dan imunisasi;
h) Melaksanakan penanggulangan wabah pasca
bencana;
i) Melaksanakan pembinaan program kesehatan
khusus (kesehatan jiwa, kesehatan kesehatan
mata, kesehatan kerja, kesehatan gigi dan
mulut, kesehatan matra, kesehatan olah raga,
laboratorium, kesehatan radiologi, Perawatan
Kesehatan Masyarakat)
j) Melaksanakan pembinaan dan monitoring
terhadap cara-cara pencegahan penyakit serta
imunisasi.
(3) Seksi Kesehatan Lingkungan
Seksi Kesehatan Lingkungan, mempunyai tugas:
a) Menyusun dan menyiapkan bahan
perencanaan program penyehatan lingkungan;
b) Melaksanakan, membina, mengawasi dan
mengendalikan program penyehatan kualitas
air masyarakat serta terhadap depot air minum
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 27
isi ulang (DAM) dan menerbitkan sertifikat laik
sehat depot air minum isi ulang (DAM);
c) Melaksanakan, membina, mengawasi dan
mengendalikan program penyehatan tempat –
tempat umum dan institusi;
d) Melaksanakan, membina, mengawasi dan
mengendalikan program penyehatan
lingkungan pemukiman melalui rumah sehat,
pengelolaan sampah dan limbah domestiknya,
pengamanan pestisida, pengendalian vektor
serta klinik sanitasi;
e) Melaksanakan, membina, mengawasi dan
mengendalikan program penyehatan tempat
pengelolaan makanan dan minuman serta
menerbitkan sertifikat laik sehat pada rumah
makan, restoran dan jasa boga;
f) Melaksanakan dan membina secara teknis
bersama instansi terkait dalam rangka
penanganan dan pengelolaan penyehatan
lingkungan pemukiman, tempat-tempat umum,
kualitas air, makanan dan minuman serta
pencemaran lingkungan domestik / dampak
limbah industri dan usaha penghasil limbah
yang lain;
g) Melaksanakan kegiatan peningkatan kualitas
lingkungan pasca bencana;
h) Mengevaluasi dan menindaklanjuti
pelaksanaan kegiatan program penyehatan
lingkungan.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 28
2.1.2.4 Bidang Pengembangan Sumber Daya Kesehatan
Tugas pokok Bidang Pengembangan Sumber Daya
Kesehatan adalah melaksanakan sebagian tugas
Dinas Kesehatan di bidang promosi kesehatan dan
jaminan kesehatan, sarana dan tenaga kesehatan,
farmasi makanan dan minuman.Dalam melaksanakan
tugas pokok, Bidang Pengembangan Sumber Daya
Kesehatan, mempunyai fungsi:
a. Penyusunan rencana kegiatan promosi kesehatan,
sarana dan tenaga kesehatan dan farmasi
makanan dan minuman;
b. Pelaksanaan kegiatan promosi kesehatan, sarana
dan tenaga kesehatan dan farmasi makanan dan
minuman;
c. Pelaksanaan evaluasi dan pembinaan kegiatan
promosi kesehatan, sarana dan tenaga kesehatan
dan farmasi makanan dan minuman;
d. Pelaksanaan pembinaan, pengawasan dan
pengendalian penerapan kebijakan pedoman,
standart dan pengaturan pemberdayaan
kesehatan bersumberdaya masyarakat;
e. Penyelenggaraan kerjasama dengan institusi
pendidikan tenaga kesehatan dalam proses
pembelajaran, penelitian dan penyediaan lahan
praktek.
Dalam menjalankan tugasnya Bidang
Pengembangan Sumber Daya Kesehatan memiliki 3
seksi dengan tugas sebagai berikut:
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 29
(1) Seksi Promosi Kesehatan dan Jaminan
Kesehatan, mempunyai tugas:
a) Melaksanakan kegiatan Pengembangan
Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) di
semua tatanan;
b) Merencanakan dan melaksanakan
penyebarluasan informasi kesehat-an di
masyarakat;
c) Merencanakan dan melaksanakan
pengembangan media penyuluhan cetak dan
elektronik;
d) Melaksanakan analisis dan pengembangan
metode sistem penyuluhan sesuai kondisi lokal
untuk meningkatkan pengetahuan dan
ketrampilan kader kesehatan;
e) Melaksanakan penyuluhan dan pembinaan
usaha kesehatan kerja dan meningkatkan
peran serta masyarakat di bidang kesehatan;
f) Melaksanakan perencanaan, monitoring dan
evaluasi terhadap pemanfaatan media
penyuluhan dalam rangka pemeliharaan dan
peningkatan kesehatan masyarakat;
g) Melaksanakan pembinaan dan pemberdayaan
upaya kesehatan bersumberdaya masyarakat
(UKBM),
h) Melaksanakan pengawasan, pengendalian dan
penilaian penerapan promosi kesehatan;
i) Melaksanakan kegiatan Pengembangan Desa
Siaga;
j) Melaksanakan pengembangan Jaminan
Kesehatan.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 30
(2) Seksi Sarana dan Tenaga Kesehatan,
mempunyai tugas:
a) Melaksanakan perencanaan kebutuhan dan
pengelolaan tenaga kesehatan;
b) Melaksanakan Akreditasi tenaga fungsional;
c) Menyusun dan melaksanakan program
pendidikan dan pelatihan tenaga kesehatan;
d) Memberikan rekomendasi akreditasi Institusi
pendidikan tenaga kesehatan;
e) Melaksanakan akreditasi pelatihan semua
tenaga kesehatan;
f) Melaksanakan pembinaan institusi pendidikan
tenaga kesehatan;
g) Merencanakan kegiatan kalibrasi alat
kesehatan di unit pelayanan kesehatan;
h) Melaksanakan perencanaan dan pengelolaan
sarana dan prasarana alat kesehatan;
i) Melaksanakan pengurusan perijinan untuk
penelitian di bidang kesehatan dan untuk
melanjutkan pendidikan bagi tenaga
kesehatan;
j) Menyelenggarakan kerjasama dengan institusi
pendidikan tenaga kesehatan dalam proses
pembelajaran, penelitian dan penyediaan lahan
praktek;
k) Menyelenggarakan pelatihan dan pembinaan
tenaga kesehatan.
(3) Seksi Farmasi, Makanan dan Minuman,
mempunyai tugas:
a) Mengumpulkan dan mengolah data pemakaian
obat dan perbekalan kesehatan;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 31
b) Mengumpulkan dan mengevaluasi data
pemakaian narkotika, psikotropika pada
pelayanan kesehatan dasar dan swasta;
c) Menggkoordinir dan merencanakan kebutuhan
obat dan perbekalan kesehatan untuk
Pelayanan Kesehatan;
d) Melaksanakan pembinaan, pengendalian,
monitoring dan evaluasi di bidang obat, obat
tradisional, kosmetika, perbekalan kesehatan
rumah tangga (PKRT), narkotika psikotropika
zat adiktif (NAPZA), makanan–minuman
berizin;
e) Melaksanakan pembinaan, pengendalian,
monitoring dan evaluasi pengobat tradisional
(Battra) dan pengobatan tradisional (Batantra);
f) Melaksanakan penyuluhan pada produsen
makanan minuman Industri rumah tangga
dalam rangka penerbitan Sertifikat Penyuluhan
Keamanan Pangan (SPKP);
g) Melaksanakan pembinaan perizinan Apotek,
Toko obat;
h) Melaksanakan pembinaan perizinan Produk
Makanan–Minuman kemasan industri rumah
tangga;
i) Melaksanakan pembinaan Surat Ijin Kerja
Asisten Apoteker (SIK–AA).
2.1.2.5 Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD)
Tugas Pokok UPTD adalah melaksanakan sebagian
tugas Dinas di bidang Jasa Pelayanan Kesehatan
Masyarakat dan kegiatan teknis lainnya dalam rangka
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 32
mendukung pelaksanaan tugas pokok Dinas. Dalam
melaksanakan tugas pokok, UPTD mempunyai fungsi:
a. Penyusunan dan perumusan rencana program,
kegiatan dan prosedur tetap dalam rangka
pelaksanaan kebijakan teknis dibidang Pelayanan
Kesehatan Masyarakat di wilayah kerjanya;
b. Pelaksanaan program kerja dan kebijakan teknis
yang menyangkut kepentingan Pelayanan
Masyarakat diwilayah kerjanya;
c. Pelayanan upaya Kesehatan diwilayah kerjanya;
d. Pembinaan upaya Kesehatan diwilayah kerjanya;
e. Pengembangan Upaya Kesehatan yang dilakukan
oleh Masyarakat di wilayah kerjanya;
f. Pelaksanaan tugas-tugas ketatausahaan UPTD.
(1) UPTD Laboratorium Kesehatan Lingkungan
Tugas pokok UPTD Laboratorium Kesehatan
Lingkungan adalah melaksanakan sebagian tugas
Dinas Kesehatan Kabupaten di bidang jasa
pemeriksaan Laboratorium Kesehatan Lingkungan
dan kegiatan teknis lainnya dalam rangka
mendukung pelaksanaan tugas pokok Dinas
Kesehatan. Dalam melaksanakan tugas pokok,
UPTD Laboratorium Kesehatan Lingkungan
mempunyai fungsi:
a. Penyusunan dan perumusan rencana program,
kegiatan dan prosedur tetap dalam rangka
pelaksanaan kebijakan teknis dibidang
pengelolaan, penertiban dan pelayanan
kepada masyarakat;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 33
b. Pelaksanaan program kerja dan kebijakan
teknis yang menyangkut kepentingan umum
dalam upaya mengembangkan dan menjaga
kualitas pelestarian lingkungan hidup berupa
limbah cair/padat/gas serta makanan dan
minuman atau residu pestisida;
c. Penganalisaan sampel yang diterima dari
masyarakat/instansi untuk diperiksa secara
kimia dan bakteriologi dan hasilnya
direkomendasi-kan pada pihak yang
membutuhkan;
d. Penyelesaian penelitian dengan memberikan
tanda bukti kepada setiap sample yang telah
dinyatakan memenuhi persyaratan Kesehatan
serta pelaksanaan pemungutan retribusi jasa
pengkajian sesuai ketentuan Perundang-
undangan;
e. Pembinaan dan sosialisasi pentingnya kualitas
makanan/minuman yang dikonsumsi
masyarakat serta dampak lain akibat
pencemaran lingkungan;
f. Pengendalian dan perawatan, kelaikan sarana
operasional untuk menjamin agar bangunan
dan fasilitas teknis lainnya tetap bersih dan
siap pakai;
g. Pelaksanaan tugas-tugas ketatausahaan
UPTD.
(2) UPTD Gudang Farmasi
Tugas pokok UPTD Gudang Farmasi adalah
melaksanakan sebagian tugas Dinas
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 34
Kesehatan Kabupaten dibidang pengelolaan
obat reagen dan bahan kesehatan habis pakai
untuk keperluan pelayanan kesehatan dasar
se-Kabupaten Jombang. Dalam melaksanakan
tugas sebagaimana dimaksud pada pasal 4
Peraturan Bupati ini, UPTD Gudang Farmasi
mempunyai fungsi :
a. Penyusunan rencana program, kegiatan
dan prosedur tetap dalam rangka
pelaksanaan kebijakan teknis dibidang
pengelolaan obat reagen dan bahan
kesehatan habis pakai;
b. Pelaksanaan program kerja dan kebijakan
teknis yang menyangkut kepentingan umum
dalam upaya pelayanan di bidang
pengelolaan obat reagen dan bahan
kesehatan habis pakai;
c. Penginventarisir dan membantu
merencanakan kebutuhan obat reagen dan
bahan kesehatan habis pakai;
d. Penerimaan obat reagen dan bahan
kesehatan habis pakai;
e. Menyimpan dan mengamankan obat
reagen, bahan kesehatan habis pakai dari
kerusakan dan kehilangan;
f. Pendistribusian obat reagen, bahan
kesehatan habis pakai untuk pelayanan
kesehatan dasar, serta untuk pelaksanaan
program– program kesehatan lain baik
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 35
secara terjadwal maupun di luar jadwal
dalam keadaan darurat kepada Puskesmas;
g. Pelaksanaan tugas-tugas ketatausahaan
UPTD Gudang Farmasi.
(3) UPTD Pusat Kesehatan Masyarakat
(Puskesmas)
Tugas pokok UPTD Pusat Kesehatan
Masyarakat adalah tugas melaksanakan
sebagian tugas Dinas Kesehatan Kabupaten di
bidang Jasa Pelayanan Kesehatan Masyarakat
dan kegiatan teknis lainnya dalam rangka
mendukung pelaksanaan tugas pokok Dinas
Kesehatan. Dalam melaksanakan tugas pokok,
UPTD Pusat Kesehatan Masyarakat
mempunyai fungsi :
a. Penyusunan dan perumusan rencana
program, kegiatan dan prosedur tetap
dalam rangka pelaksanaan kebijakan teknis
di bidang Pelayanan Kesehatan Masyarakat
di wilayah kerjanya;
b. Pelaksanaan program kerja dan kebijakan
teknis yang menyangkut kepentingan
Pelayanan Masyarakat di wilayah kerjanya;
c. Pelayanan upaya Kesehatan di wilayah
kerjanya;
d. Pembinaan upaya Kesehatan di wilayah
kerjanya;
e. Pengembangan Upaya Kesehatan yang
dilakukan oleh Masyarakat di wilayah
kerjanya;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 36
f. Pelaksanaan tugas-tugas ketatausahaan
UPTD Puskesmas
2.1.3 Struktur organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Sebagai institusi perangkat daerah keberadaan sumber
daya aparatur memegang peran penting dalam menjalankan
kebijakan dan program yang dibuat oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang. Selain dukungan aparatur dengan
kapasitas dan kapabilitas yang handal dibutuhkan sistem
organisasi yang tersusun secara sistematis sesuai dengan
tugas pokok dan fungsinya masing-masing agar tidak terjadi
tumpang tindih tugas dan wewenang. Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang memiliki susunan organisasi sebagai
berikut :
1. Kepala Dinas;
2. Sekretariat, membawahi :
a. Sub Bagian Umum;
b. Sub Bagian Keuangan;
c. Sub Bagian Penyusunan Program dan Pelaporan.
3. Bidang Bina Kesehatan, membawahi :
a. Seksi Pelayanan Kesehatan;
b. Seksi Kesehatan Keluarga;
c. Seksi Gizi.
4. Bidang Kesehatan Masyarakat, membawahi :
a. Seksi Pengendalian dan Pemberantasan Penyakit;
b. Seksi Surveilance Epidemiologi dan Kesehatan Khusus;
c. Seksi Kesehatan Lingkungan.
5. Bidang Pengembangan Sumber Daya Kesehatan,
membawahi :
a. Seksi Promosi Kesehatan dan Jaminan Kesehatan;
b. Seksi Sarana dan Tenaga Kesehatan;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 37
c. Seksi Farmasi, Makanan dan Minuman.
6. Kelompok Jabatan Fungsional.
7. Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) yang terdiri dari:
a. UPTD Laboratorium Kesehatan Lingkungan;
b. UPTD Gudang Farmasi;
c. UPTD Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) yang
terdiri dari :
1. UPTD Puskesmas Jelakombo Jombang;
2. UPTD Puskesmas Pulo Lor Jombang;
3. UPTD Puskesmas Jabon Jombang;
4. UPTD Puskesmas Tambakrejo Jombang;
5. UPTD Puskesmas Cukir Diwek;
6. UPTD Puskesmas Brambang Diwek;
7. UPTD Puskesmas Blimbing Gudo;
8. UPTD Puskesmas Plumbongambang Gudo;
9. UPTD Puskesmas Bandarkedungmulyo;
10. UPTD Puskesmas Perak;
11. UPTD Puskesmas Megaluh;
12. UPTD Puskesmas Tembelang;
13. UPTD Puskesmas Jatiwates Tembelang;
14. UPTD Puskesmas Bawangan Ploso;
15. UPTD Puskesmas Kabuh;
16. UPTD Puskesmas Plandaan;
17. UPTD Puskesmas Tapen Kudu;
18. UPTD Puskesmas Keboan Ngusikan;
19. UPTD Puskesmas Mojoagung;
20. UPTD Puskesmas Gambiran Mojoagung;
21. UPTD Puskesmas Sumobito;
22. UPTD Puskesmas Jogoloyo Sumobito;
23. UPTD Puskesmas Kesamben;
24. UPTD Puskesmas Blimbing Kesamben;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 38
25. UPTD Puskesmas Peterongan;
26. UPTD Puskesmas Dukuhklopo Peterongan;
27. UPTD Puskesmas Mayangan Jogoroto;
28. UPTD Puskesmas Jarakkulon Jogoroto;
29. UPTD Puskesmas Pulorejo Ngoro;
30. UPTD Puskesmas Kesamben Ngoro;
31. UPTD Puskesmas Mojowarno;
32. UPTD Puskesmas Japanan Mojowarno;
33. UPTD Puskesmas Bareng;
34. UPTD Puskesmas Wonosalam.
Sedangkan Unit Pelaksana Teknis Daerah memiliki
struktur organisasi sebagai berikut
a. Kepala Unit Pelaksana Teknis Dinas;
b. Sub Bagian Tata Usaha;
c. Kelompok Jabatan Fungsional.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 39
Gambar 2. 1 Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 40
Adapun rincian sumberdaya aparatur/pegawai Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang yang terkait dengan struktur organisasi diantaranya
adalah sebagai berikut:
Tabel 2. 1 Struktural Eselon II dan III
No Tingkat Eselon Jabatan
1 II Kepala Dinas 2 III Sekretaris Dinas 3 III Kepala Bidang Bina Kesehatan 4 III Kepala Bidang Kesehatan Masyarakat 5 III Kepala Bidang Pengembangan Sumber Daya
Kesehatan Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Tabel 2. 2 Struktural Eselon IV
No Tingkat Eselon Jabatan
1 IV Kepala Sub Bagian Umum 2 IV Kepala Sub Bagian Keuangan 3 IV Kepala Sub Bagian Penyusunan Program dan
Pelaporan 4 IV Kepala Seksi Pelayanan Kesehatan 5 IV Kepala Seksi Kesehatan Keluarga 6 IV Kepala Seksi Gizi 7 IV Kepala Seksi Pengendalian dan Pemberantasan
Penyakit 8 IV Kepala Seksi Surveilance Epidemiologi dan
Kesehatan Khusus 9 IV Kepala Seksi Kesehatan Lingkungan 10 IV Kepala Seksi Promosi Kesehatan Dan Jaminan
Kesehatan 11 IV Kepala Seksi Sarana dan Tenaga Kesehatan 12 IV Kepala Seksi Farmasi Makanan dan Minuman 13 IV Kepala UPTD Laboratorium Kesehatan
Lingkungan 14 IV Kepala UPTD Gudang Farmasi 15 IV Kepala UPTD Puskesmas Jelakombo Jombang 16 IV Kepala UPTD Puskesmas Pulo Lor Jombang 17 IV Kepala UPTD Puskesmas Jabon Jombang; 18 IV Kepala UPTD Puskesmas Tambakrejo Jombang; 19 IV Kepala UPTD Puskesmas Cukir Diwek; 20 IV Kepala UPTD Puskesmas Brambang Diwek;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 41
No Tingkat Eselon Jabatan
21 IV Kepala UPTD Puskesmas Blimbing Gudo; 22 IV Kepala UPTD Puskesmas Plumbongambang
Gudo; 23 IV Kepala UPTD Puskesmas Bandarkedungmulyo; 24 IV Kepala UPTD Puskesmas Perak; 25 IV Kepala UPTD Puskesmas Megaluh; 26 IV Kepala UPTD Puskesmas Tembelang; 27 IV Kepala UPTD Puskesmas Jatiwates Tembelang; 28 IV Kepala UPTD Puskesmas Bawangan Ploso; 29 IV Kepala UPTD Puskesmas Kabuh; 30 IV Kepala UPTD Puskesmas Plandaan; 31 IV Kepala UPTD Puskesmas Tapen Kudu; 32 IV Kepala UPTD Puskesmas Keboan Ngusikan; 33 IV Kepala UPTD Puskesmas Mojoagung 34 IV Kepala UPTD Puskesmas Gambiran Mojoagung; 35 IV Kepala UPTD Puskesmas Sumobito; 36 IV Kepala UPTD Puskesmas Jogoloyo Sumobito; 37 IV Kepala UPTD Puskesmas Kesamben; 38 IV Kepala UPTD Puskesmas Blimbing Kesamben; 39 IV Kepala UPTD Puskesmas Peterongan; 40 IV Kepala UPTD Puskesmas Dukuhklopo
Peterongan; 41 IV Kepala UPTD Puskesmas Mayangan Jogoroto; 42 IV Kepala UPTD Puskesmas Jarakkulon Jogoroto; 43 IV Kepala UPTD Puskesmas Pulorejo Ngoro; 44 IV Kepala UPTD Puskesmas Kesamben Ngoro; 45 IV Kepala UPTD Puskesmas Mojowarno; 46 IV Kepala UPTD Puskesmas Japanan Mojowarno; 47 IV Kepala UPTD Puskesmas Bareng; 48 IV Kepala UPTD Puskesmas Wonosalam
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Dalam menjalankan tata kelola pemerintahan yang efektif, Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang perlu membuat tata laksana SKPD.
Tata laksana ini berfungsi untuk mengatur pola komunikasi dan
koordinasi antar aparatur sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya
masing- . Mengacu pada pasal 23 Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun
2008 Tentang Organisasi dan Tata Laksana Dinas, tata laksana Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2011 Tentang Perubahan Atas
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 42
Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 7 Tahun 2008 Tentang
Organisasi dan tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Jombang adalah
sebagai berikut :
1. Dalam melaksanakan tugas setiap pemangku jabatan struktural dan
fungsional wajib menerapkan prinsip koordinasi, integrasi dan
singkronisasi baik dalam lingkungan masing-masing maupun antar
satuan kerja perangkat daerah serta dengan instansi lain di luar
Pemerintah Daerah sesuai dengan tugas masing-masing.
2. Setiap pemangku jabatan struktural wajib mengawasi bawahan
masing-masing dan bila terjadi penyimpangan agar mengambil
langkah-langkah yang diperlukan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan.
3. Setiap pemangku jabatan struktural bertanggung jawab memimpin
dan mengkoordinasikan bawahan masing-masing dan memberikan
bimbingan serta petunjuk bagi pelaksanaan tugas bawahannya.
4. Setiap pemangku jabatan struktural wajib mengikuti dan mematuhi
petunjuk dan bertanggung jawab kepada atasan langsung masing-
masing dan menyiapkan laporan berkala tepat pada waktunya;
5. Setiap laporan yang diterima oleh pemangku jabatan struktural dari
bawahannya wajib diolah dan dipergunakan sebagai bahan untuk
penyusunan laporan lebih lanjut dan untuk memberikan petunjuk
kepada bawahan;
6. Dalam menyampaikan laporan masing-masing kepada atasan
langsung tembusan laporan wajib disampaikan kepada satuan
organisasi lain yang secara fungsional mempunyai hubungan kerja;
7. Dalam melaksanakan tugas setiap pemangku jabatan struktural
dalam rangka pemberian bimbingan kepada bawahan masing-
masing, wajib mengadakan rapat berkala.
2.2 Sumber Daya Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Dukungan sumberdaya organisasi memiliki peran penting untuk
mendukung kinerja dan mencapai tujuan organisasi. Sumberdaya organisasi ini
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 43
meliputi sumberdaya yang tampak (tangible asset) dan sumberdaya tidak
tampak (intangible asset). Sebagai organisasi pemerintah Dinas Kesehatan
memiliki tugas menjalankan pembangunan di bidang kesehatan dan untuk
mendukung tugas tersebut dibutuhkan sumberdaya yang handal.
2.2.1 Kepegawaian/Aparatur Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Kepegawaian/aparatur Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
adalah asset nyata (tangibel asset) yang memiliki peran secara dominan
bagi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. Kapasitas dan kapabilitas
aparatur yang handal dan profesional adalah jaminan bagi terwujudnya
pembangunan kesehatan di ruang lingkup Kabupaten Jombang. Sebagai
dukungan administrasi pemerintahan yang baik serta terciptaya
kelancaran serta keterpaduan pelaksanaan tugas dan fungsi sebagai
pelaksana pembangunan, saat ini Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
memiliki jumlah personil sebanyak 1455 orang. Potensi sumberdaya
daya aparatur ini dapat diklasifikasikan berdasarkan beberapa klasifikasi
sebagaimana tabel-tabel berikut :
Tabel 2. 3 Potensi Aparatur Berdasarkan Status Kepegawaian
Status Kepegawaian Jumlah Presentase
PNS 1037 71.3%
PTT 141 9.7%
Kontrak Pemkab 23 1.6%
Kontrak Dinkes 164 11.3%
Ponkesdes 34 2.3%
Bidan Mandiri 56 3.8%
Jumlah 1455 100%
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang , 2013
Status pegawai di Dinas Kesehatan yang telah memperoleh status PNS
adalah sebanyak 1037 atau 71.1% dari jumlah keseluruhan pegawai.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 44
Status pegawai terbanyak selanjutnya adalah pegwai kontrak Dinkes
dan pegawai tidak tetap (PTT) dengan proporsi 164 (11,2%) dan 141
(11,2%)
Tabel 2. 4 Potensi Sumberdaya Dinas Kesehatan Berdasarkan Sebaran
Instansi dan Subinstansi
No Instansi/Sub Instansi Jumlah
1 Dinas Kesehatan 96
2 Stikes Pemkab 9
3 UPTD Gudang Farmasi Kabupaten 7 4 UPTD Laboratorium Kesehatan Lingkungan 3
5 UPTD Puskesmas Jelakombo Jombang; 32
6 UPTD Puskesmas Pulo Lor Jombang; 34
7 UPTD Puskesmas Jabon Jombang; 35
8 UPTD Puskesmas Tambakrejo Jombang; 28
9 UPTD Puskesmas Cukir Diwek; 69
10 UPTD Puskesmas Brambang Diwek; 33
11 UPTD Puskesmas Blimbing Gudo; 38
12 UPTD Puskesmas Plumbongambang Gudo; 36
13 UPTD Puskesmas Bandarkedungmulyo; 58
14 UPTD Puskesmas Perak; 42
15 UPTD Puskesmas Megaluh; 32
16 UPTD Puskesmas Tembelang; 33
17 UPTD Puskesmas Jatiwates Tembelang; 28
18 UPTD Puskesmas Bawangan Ploso; 29
19 UPTD Puskesmas Kabuh 45
20 UPTD Puskesmas Plandaan; 40
21 UPTD Puskesmas Tapen Kudu; 60
22 UPTD Puskesmas Keboan Ngusikan; 34
23 UPTD Puskesmas Mojoagung; 72
24 UPTD Puskesmas Gambiran Mojoagung; 35
25 UPTD Puskesmas Sumobito; 43
26 UPTD Puskesmas Jogoloyo Sumobito; 31
27 UPTD Puskesmas Kesamben; 33
28 UPTD Puskesmas Blimbing Kesamben; 27
29 UPTD Puskesmas Peterongan; 53
30 UPTD Puskesmas Dukuhklopo Peterongan; 35
31 UPTD Puskesmas Mayangan Jogoroto; 36
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 45
No Instansi/Sub Instansi Jumlah
32 UPTD Puskesmas Jarakkulon Jogoroto; 24
33 UPTD Puskesmas Pulorejo Ngoro; 37
34 UPTD Puskesmas Kesamben Ngoro; 27
35 UPTD Puskesmas Mojowarno; 39
36 UPTD Puskesmas Japanan Mojowarno; 31
37 UPTD Puskesmas Bareng; 67
38 UPTD Puskesmas Wonosalam; 41
Jumlah 1455 Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Berdasarkan data pada tabel 2.4 diketahui bahwa sebaran pegawai
paling banyak di puskesmas-puskesmas yang dimiliki Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang. Jumlah total pegawai Dinas Kesehatan yang ada
di puskesmas yaitu sebanyak 1340 orang (92.1%)
Tabel 2. 5 Potensi Sumber Daya Aparatur berdasarkan Jabatan
Jabatan Satuan Jumlah
Kepala Dinas Orang 1
Sekretaris Orang 1
Kepala Bidang Orang 3
Kepala Seksi Orang 9
Kepala sub bagian Orang 3
Kepala UPTD Orang 36
Fungsional Khusus Orang 1052
Fungsional Umum Orang 350
Total Orang 1455
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Dalam mengelola sumberdaya yang ada diperlukan
penjenjangan/hierarki jabatan struktural yang diklasifikasikan dengan
eselon. Sebagai SKPD yang berbentuk dinas tingkat eselon yang
tertinggi di Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang adalah eselon II
dengan eselon terendah adalah eselon IV. Berdasarkan tingkat eselon
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 46
personil yang dimiliki oleh Dinas Kesehatan sebanyak 39 dengan
rinciannya sebagaimana terpampang ditabel 2.6
Tabel 2. 6 Potensi Sumber Daya Aparatur berdasarkan Eselon
Klasifikasi Eselon Jumlah
IIb 1
IIIa 1 IIIb 3 Iva 34
JUMLAH 39
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Dalam mencapai tujuan pembangunan kesehatan peran sumber daya
manusia yang profesional mutlak dibutuhkan oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang. Kasifikasi pegawai yang memiliki keahlian dan
ketrampilan tertentu dalam Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
masuk ke dalam klasifikasi tenaga fungsional. Dinas Kesehatan memiliki
total 1052 orang tenaga fungsional khusus, rincian tenaga fungsional
tersebut adalah sebagai berikut:
Tabel 2. 7 Potensi Sumber Daya Aparatur Fungsional Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
No Jabatan Jumlah
1 Apoteker 4
2 Asistan apoteker 34
3 Bidan 498
4 Dokter gigi 31
5 Dokter umum 47
6 Dokter spesialis 1
7 Nutrisionis 22
8 Perawat Gigi 25
9 Perawat 308
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 47
No Jabatan Jumlah
10 Perekam medis 4
11 Penyuluh kesehatan
masyarat 26
12 Pranata lab 43
13 Radiografer 3
14 Sanitarian 31
Total 1052
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013 Klasifikasi kepegawaian
Sebagaimana institusi pemerintahan yang lain, pegawai/aparatur di
Dinas Kesehatan mayoritas adalah pegawai negeri sipil yang dibedakan
berdasarkan pangkat golongan, pangkat golongan ini akan menunjukan
masa bakti serta tingkat pendidikan formal yang pernah ditempuh,
berdasarkan pangkat dan golongan aparatur/pegawai yang dimiliki Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang adalah sebagai berikut:
Tabel 2. 8 Potensi Sumber Daya Aparatur Berdasarkan Golongan
NO GOL I JUMLAH GOL II JUMLAH GOL III JUMLAH GOL IV JUMLAH total
1 I/a 4 II/a 45 III/a 73 IV/a 17
2 I/b 8 II/b 141 III/b 183 IV/b 10
3 I/c 6 II/c 168 III/c 156 IV/c 9
4 I/d 15 II/d 106 III/d 97 IV/d 0
5 IV/e 0
JUMLAH 33 460 509 38 1028
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Berdasarkan informasi pada tabel 2.8 terdapat perbedaan jumlah
pengawai dikarenakan pegawai berdasarkan golongan dihitung hanya
yang PNS. Kepegawaian di Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang di
dominasi oleh pegawai dengan golongan III yaitu sebanyak 505 pegawai
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 48
(48.7%) dan kemudian pegawai dari golongan II yaitu sebanyak 464
(44.7%) . Dalam menjalankan tupoksi, aparatur Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang wajib dan/atau dipersyarakatkan mengikuti
pelatihan jabatan. Pendidikan dan pelatihan yang diikuti oleh PNS ini
biasa disebut dengan Pendidikan dan Pelatihan (DIKLAT)
diselenggarakan dalam rangka meningkatkan kemampuan kapasitas
dan kapabilitas aparatur pemerintah sehingga terwujudnya sumberdaya
aparatur yang handal dalam mendukung tata kelola pemerintahan yang
baik (good governance). DIKLAT struktural terdiri dari DIKLAT Jabatan I,
II, III, IV dimana sebelumnya disebut dengan ADUM, SEPALA,
SEPADYA, SEPAMA, SESPANAS dan sebagainya. Klasifikasi pegawai
Dinas Kesehatan yang telah mengikuti DIKLAT Jabatan Struktural
adalah sebagai berikut:
Tabel 2. 9 Klasifikasi Tingkat Pendidikan Aparatur/Pegawai Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
NO PENDIDIKAN JUMLAH
1 DIKLAT TEKNIS FUNGSIONAL 7
2 DIKLATPIM II 1
3 DIKLATPIM III 4
4 DIKLATPIM IV 15
5
JUMLAH 27
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Dari tabel 2.9 diketahui bahwa sebanyak 15 pegawai Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang telah mengikuti Diklatpim IV, 1 orang masing-
masing telah mengikuti Diklatpim II dan 4 orang Diklatpim IV dan 7 orang
telah mengikuti Diklat Teknis Fungsional.
Adanya pelatihan jabatan harus didukung oleh sumberdaya yang sejak
awal memang sudah memiliki kualifikasi pendidikan formal yang
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 49
berkompeten dalam mendukung pelayanan kesehatan dan fungsi
organisasi secara umum, kualifikasi pendidikan tersebut khususnya
adalah pendidikan dengan kompetensi di bidang kesehatan. Kualifikasi
pendidikan yang proporsional dapat menjamin terpenuhinya prinsip
manajemen yang rasional dan objektf (the right man on the right place).
Berdasarkan tingkat pendidikan formal komposisi pegawai Dinas
Kesehatan tersaji dalam tabel 2.10
Tabel 2. 10 Klasifikasi Aparatur/Pegawai Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
berdasarkan Pendidikan Formal
NO JENJANG PENDIDIKAN JENJANG PENDIDIKAN
1 SD 42
2 SMP 53
3 SMA/SMK 415
4 D-1 34
5 D-2 0
6 D-3 735
7 D-4 7
8 S-1 157
9 S-2 13
JUMLAH 1455
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
dari tabel 2.10 dapat dilihat bahwa latar belakang pendidikan tertinggi
pegawai Dinas Kesehatan adalah D-3 sebanyak 735 orang (50,52%) ,
SMA/SMK sebanyak 415 orang (28,52%), yang bergelar S-1 sebanyak
157 orang, D-1 sebanyak 34 orang dan pendidikan formal tertinggi
adalah S-2 yakni sebanyak 13 orang.
Pengembangan sumberdaya manusia kesehatan (SDMK) adalah salah
satu isu strategis yang dihadapi oleh pemerintah dalam hal ini
Kementerian Kesehatan, Dinas Kesehatan Provinsi serta Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota. Jumlah dan Jenis SDMK belum sesuai
dengan pembangunan Kesehatan, Mutu SDMK belum memadai serta
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 50
distribusi SDMK yang belum merata adalah 3 permasalahan dasar yang
dihadapi dalam pembangunan SDMK. Pemerintah pusat membuat
Rencana Pengembangan Tenaga Kesehatan (RPTK) 2011-2025.
Perencanaan tersebut meliputi perencanaan kebutuhan tenaga
kesehatan, pengadaan/produksi, pendayagunaan, serta pembinaan dan
pengawasan mutu tenaga kesehatan. Dalam RPTK tersebut ada 13
(tigabelas) jenis tenaga yang menjadi prioritas yakni dokter spesialis,
dokter gigi, perawat, bidan, perawat gigi, apoteker, asistan apoteker,
sanitarian, gizi, kesehatan masyarakat, keterapian fisik dan ketehnisian
medis. Target rasio yang telah ditetapkan untuk masing masing tenaga
medis tersebut disajikan dalam tabel berikut:
Tabel 2. 11 Proyeksi Rasio Tenaga Kesehatan Tahun 2010 dan 2014
No Jenis Tenaga Rasio tahun 2010 per
100.000 penduduk
Rasio tahun 2014 per
100.000 penduduk
1 Dokter Spesialis 9.00 12,00
2 Dokter Umum 30.00 48.00
3 Dokter Gigi 11.00 11.00
4 Perawat 158.00 158.00
5 Bidan 75.00 75.00
6 Perawat Gigi 16.00 16.00
7 Apoteker 9.00 12.00
8 Asisten Apoteker 18.00 24.00
9 SKM 8.00 12.00
10 Sanitarian 10.00 15.00
11 Gizi 18.00 24.00
12 Keterapian Fisik 4.00 6.00
13 Ketehnisian Medis 6.00 9.00
Sumber: Kementerian Kesehatan RI
Keberadaan tenaga medis di lingkup Kabupaten Jombang tersebar tidak
hanya di Dinas Kesehatan namun juga di Rumah Sakit Umum daerah
serta di Rumah Sakit Swasta, serta instansi medis lain. Ketersesuaian
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 51
target dengan keberadaan tenaga medis yang ada di Kabupaten
Jombang dan tenaga medis yang dimiliki oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang adalah sebagai berikut:
Tabel 2. 12 Jumlah Dan Rasio SDMK Total dan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
No Kategori Jumlah SDMK total
Jumlah SDMK Dinas
Rasio Total per 100000 penduduk
Rasio SDMK
Dinas Per 100000
Penduduk
Rasio SDMK dinas
terhadap SDMK total
1 Dokter Spesialis 55 1 4.52 0.08 2%
2 Dokter Umum 153 47 12.57 3.86 31%
3 Dokter Gigi 52 31 4.27 2.38 56%
4 Perawat 952 308 80.74 25.21 32%
5 Perawat Gigi 31 25 0.00 2.05 81%
6 Bidan 673 498 55.27 40.33 73%
7 Apoteker 26 4 2.14 0.33 15%
8 Asisten Apoteker 109 34 8.95 2.79 31%
9 Tenaga Kesehatan Masyarakat
32 26 2.63 2.14 81%
10 Sanitarian 36 31 2.96 2.46 83%
11 Gizi 55 22 4.52 1.81 40%
12 Keterapian Fisik 12 0 0.99 0.00 0%
13 Ketehnisian Medis 130 3 10.68 0.25 2%
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Berdasarkan data yang tertera pada tabel 2.12 dapat dilihat bahwa
hanya tenaga medis untuk klasifikasi ketehnisian medis yang memenuhi
target proyeksi sedangkan tenaga medis secara umum belum sesuai
dengan proyeksi yang ada. Dari jumlah tersebut tenaga fungsional
khusus yang bersumber dari Dinas Kesehatan adalah 1052 orang dan
dari 13 tenaga fungsional khusus yang menjadi fokus pengembangan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, tenaga keterapian khusus perlu
mendapat perhatian karena belum memiliki sama sekali.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 52
2.2.2 Sarana Kesehatan
Penyediaan sarana kesehatan yang ada di Kabupaten Jombang
meliputi Rumah Sakit, Puskesmas, Puskesmas Pembantu, Posyandu,
Polindes, Rumah Bersalin, Balai Pengobatan, Klinik dan Sarana
Kesehatan lainnya. Dari sekian sarana kesehatan tersebut, sarana
kesehatan yang berada di bawah pengelolaan Dinas Kesehatan yaitu:
Puskesmas, Puskesmas Pembantu, Gudang Farmasi, serta
Laboratorium Kesehatan Lingkungan. Adapun jumlahnya adalah sebagai
berikut:
Tabel 2. 13 Sarana Kesehatan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
No. Sarana Kesehatan Jumlah
1 Puskesmas 34
Terdiri dari :
a. Puskesmas perawatan 16
b. Puskesmas non perawatan 18
2 Puskesmas Pembantu 73
3 Laboratorium Kesehatan Lingkungan 1
4 Gudang farmasi 1
5 Posyandu 1.555
6 Poskesdes 272
7 Ponkesdes 34
8 Desa Siaga Aktif 306
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013.
1) Puskesmas
Puskesmas adalah ujung tombak pelayanan kesehatan di
masyarakat hingga di tingkat kecamatan. Jumlah Puskesmas tahun
2012 sebanyak 34 unit. Salah satu indikator yang digunakan untuk
mengetahui keterjangkauan penduduk terhadap puskesmas adalah
rasio puskesmas per 100.000 penduduk. dimana target nasional
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 53
adalah 3. Dengan demikian, tiap Puskesmas diharapkan dapat
melayani sasaran penduduk rata-rata 30.000 jiwa. Jika jumlah
penduduk Kabupaten Jombang tahun 2012 adalah 1.217.560 jiwa
dengan 34 Puskesmas, maka rasio jumlah penduduk dan
Puskesmas sebesar 12,17. Angka ini melebihi target nasional (3).
Hal ini artinya 1 puskesmas di Kabupaten Jombang tahun 2012 rata-
rata melayani sekitar 35.811 jiwa.
Dari 34 puskesmas yang ada sampai dengan akhir tahun 2012, 17
puskesmas adalah puskesmas perawatan, yaitu Puskesmas
Mojoagung, Puskesmas Ploso, Puskesmas Bareng, Puskesmas
Cukir, Puskesmas Tembelang, Puskesmas Bandar Kedungmulyo,
Puskesmas Tapen, Puskesmas Sumobito, Puskesmas Wonosalam,
Puskesmas Kesamben, Puskesmas Peterongan, Puskesmas
Pulorejo, dan Puskesmas Mayangan. Puskesmas Kabuh,
Puskesmas Keboan, Puskesmas Mojowarno dan Puskesmas Perak.
Ke-17 puskesmas ini tersebar di 17 Kecamatan dari 21 Kecamatan
yang ada di Kabupaten Jombang. Kebijakan Pemenrintah Daerah
Kabupaten Jombang adalah terdapatnya 1 puskesmas perawatan di
setiap kecamatan untuk memudahkan pasien dalam mendapatkan
pelayanan kesehatan rujukan rawat inap dan menambah jumlah
tempat tidur untuk pasien.
Jumlah puskesmas pembantu yang mendukung pelayanan
puskesmas induk adalah 73 buah, dengan rasio puskesmas
pembantu dan puskesmas adalah 1 : 2,2 artinya setiap 1
puskesmas didukung 2-3 puskesmas pembantu dalam memberikan
pelayanan kesehatan kepada masyarakat.
Untuk meningkatkan mutu pelayanan puskesmas dan pendekatan
akses pelayanan kesehatan pada masyarakat, pemerintah
Kabupaten Jombang melakukan terobosan yaitu Puskesmas dengan
pelayanan perawatan sudah berstandarisasi ISO 9001: 2008. Hingga
tahun 2012, puskesmas yang telah berstandarisasi ISO adalah 9
Puskesmas. Puskesmas yang telah berstandarisasi ISO 9001:2008
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 54
adalah Puskesmas Mojoagung, Puskesmas Ploso, Puskesmas
Bareng, Puskesmas Cukir, Puskesmas Bandar Kedungmulyo,
Puskesmas Tapen, Puskesmas Peterongan, Puskesmas Pulorejo,
dan Puskesmas Perak.
Disamping itu terdapat Puskesmas dengan Pelayanan Obstetrik dan
Neonatal Emergensi Dasar (PONED). pelayanan obstetrik dan
neonatal emergensi dasar adalah sebuah upaya dalam rangka
mempercepat penurunan Angka Kematian Ibu (AKI) dan Angka
Kematian Bayi (AKB) sebagai salah satu target pencapaian MDGs
2015. Puskesmas PONED bertujuan mendekatkan pelayanan
kegawatdaruratan obstetri dan neonatal dasar. Sampai tahun 2012
sudah terdapat 9 unit Puskesmas PONED yang seluruhnya
merupakan Puskesmas Perawatan. Puskesmas PONED di
Kabupaten Jombang tahun 2012 adalah Puskesmas Bandar
Kedungmulyo, Puskesmas Bareng, Puskesmas Cukir, Puskesmas
Mojoagung, Puskesmas Peterongan, Puskesmas Sumobito,
Puskesmas Tapen, Puskesmas Tembelang, Puskesmas Ploso.
Selain itu juga terdapat Puskesmas Santun Lansia, yaitu Puskesmas
dengan unit pelayanan khusus untuk pasien lanjut usia dalam
gedung Puskesmas, yang meliputi Puskesmas Bareng dan
Puskesmas Blimbing Gudo.
2) Laboratorium Kesehatan Lingkungan dan Gudang Farmasi
Laboratorium Kesehatan Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang berjumlah 1 unit, laboratorium ini berfungsi sebagai
pemeriksaan yang berkaitan dengan Kesehatan Lingkungan dalam
upaya menjaga kualitas pelestarian lingkungan hidup berupa limbah
cair/padat/gas serta makanan dan residu pestisida. Laboratorium
Kesehatan Lingkungan memberikan pembinaan dan sosialisasi
kepada masyarakat tentang pentingnya kualitas makanan/minuman
yang dikonsumsi masyarakat. Sedangkan Gudang Farmasi adalah
UPTD yang dimiliki Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang yang
bertugas mengelola obat reagen serta bahan kesehatan habis pakai
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 55
yang dipergunakan sebagai keperluan pelayanan kesehatan dasar
se-Kabupaten Jombang. Jumlah UPTD Laboratorium Kesehatan
Lingkungan serta Gudang Farmasi yang dimiliki Dinas Kesehatan
masing-masing adalah 1 unit.
3) Sarana Kesehatan Bersumber Daya Masyarakat
Dalam rangka meningkatkan cakupan pelayanan kesehatan kepada
masyarakat berbagai upaya dilakukan dengan memanfaatkan
potensi dan sumber daya yang ada di masyarakat. Upaya Kesehatan
Bersumber daya Masyarakat (UKBM) diantaranya adalah posyandu,
polindes, poskesdes dan desa siaga.
1) Posyandu (Pos Pelayanan Terpadu)
Posyandu merupakan salah satu bentuk Upaya Kesehatan
Bersumberdaya Masyarakat (UKBM) yang paling dikenal
masyarakat untuk mendekatkan pelayanan kesehatan pada
masyarakat melalui wadah keterpaduan lintas sektor dan
masyarakat. Posyandu menyelenggarakan minimal 5 (lima)
program prioritas kesehatan yaitu kesehatan ibu–anak, KB,
perbaikan gizi, imunisasi dan penanggulangan diare.
Di Kabupaten Jombang pada tahun 2012 terdapat 1.555
sebelumnya yaitu tahun 2011 jumlah Posyandu se Kabupaten
Jombang adalah 1.536 posyandu. Posyandu dikelompokkan
menjadi 4 strata yaitu Pratama, Madya, Purnama dan Mandiri.
Adapun prosentase Posyandu berdasar strata atau tingkat
kemandirian posyandu adalah digambarkan sebagai berikut.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 56
(dapat diperiksa pada tabel 72 lampiran profil).
Gambar 2. 2 Presentase Posyandu Menurut Strata di Kabupaten Jombang Tahun 2012
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Jumlah Posyandu yang dikategorikan aktif (Purnama dan
Mandiri) adalah 970 (62,38%) posyandu. Sesuai dengan target
SPM tahun 2012 untuk kategori Posyandu PURI (Purnama dan
Mandiri) sebesar 48% maka di Kabupaten Jombang posyandu
aktif sudah mencapai target.
Gambar 2. 3 Perkembangan Strata Posyandu di Kabupaten Jombang Tahun 2010-2012
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 57
Dari gambar 2.4 terlihat adanya peningkatan pada strata
atau tingkat kemandirian posyandu dari pratama ke arah purnama
dan mandiri. Peningkatan Posyandu Purnama dan Mandiri (PURI)
mengindikasikan peningkatan peran serta dan kemandirian
masyarakat dalam bidang kesehatan.
2. Poskesdes (Pos Kesehatan Desa)
Poskesdes merupakan upaya kesehatan bersumberdaya
masyarakat yang dibentuk di desa dalam rangka mendekatkan
penyediaan pelayanan kesehatan dasar bagi masyarakat desa,
dengan kata lain sebagai salah satu wujud upaya untuk
mempermudah akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan.
Kegiatan yang dilakukn di poskesdes yaitu 1) Pelayanan
kesehatan untuk ibu hamil; 2) Pelayanan kesehatan untuk ibu
menyusui; 3) Pelayanan kesehatan untuk bayi dan balita;
4) Penemuan dan penanganan penderita penyakit termasuk
surveilens epidemiologi dan kesiapsiagaan terhadap terhadap
bencana. Adanya poskesdes merupakan salah satu indikator atau
kriteria suatu desa disebut Desa Siaga Aktif.
Jumlah Poskedes di Kabupaten Jombang adalah 206,
sedangkan desa yang ada 302 dan terdapat 4 kelurahan. Kondisi
Pos layanan kesehatan dasar di tingkat desa/kelurahan belum
seluruhnya memenuhi kriteria Poskesdes, hanya 206 unit yang
memenuhi kriteria Poskesdes, selebihnya masih berupa Polindes.
Tenaga bidan dan kader desa siaga di seluruh desa dan
kelurahan di Kabupaten Jombang telah dilatih desa siaga,
sehingga skill mengelola Poskesdes telah dimiliki. Tentang
Bangunan Poskesdes bervariasi ada yang berdiri sendiri ada
yang bergabung dengan bangunan lain (Balai Desa).
3. Desa Siaga
Dengan adanya program desa siaga, maka dari 306 desa
dan kelurahan yang ada di Kabupaten Jombang telah dilatih desa
siaga, baik untuk tenaga kesehatan maupun kader Bagas
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 58
(Pembantu Petugas). Desa siaga diartikan sebagai desa yang
penduduknya memiliki kesiapan sumber daya dan kemampuan
untuk mencegah dan mengatasi masalah-masalah kesehatan,
bencana dan kegawatdaruratan kesehatan secara mandiri.
Desa Siaga Aktif merupakan desa/kelurahan yang
penduduknya dapat mengakses pelayanan kesehatan dasar dan
mengembangkan UKBM yang dapat melaksanakan Surveilance
berbasis masyarakat (pemantauan penyakit, kesehatan ibu dan
anak, gizi, lingkungan dan perilaku), kedaruratan kesehatan dan
penanggulangan bencana, serta penyehatan lingkungan sehingga
masyarakatnya menerapkan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat
(PHBS). desa siaga dikatakan aktif jika memenuhi 8 kriteria yaitu :
1. Kepedulian Pemerintah Desa atau Kelurahan dan pemuka
masyarakat terhadap Desa dan Kelurahan Siaga Aktif yang
tercermin dari kesadaran dan keaktifan Forum Desa dan
Kelurahan.
2. Keberadaan Kader Pemberdayaan Masyarakat/Kader
Kesehatan Desa dan Kelurahan Siaga Aktif.
3. Kemudahan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan
dasar yang buka atau memberikan pelayanan setiap hari.
4. Keberadaan UKBM yang dapat melaksanakan (a) survailans
berbasis masyarakat, (b) kedaruratan kesehatan dan
penanggulangan bencana, (c) penyehatan lingkungan.
5. Tercakupnya pendanaan untuk pengembangan Desa dan
Kelurahan Siaga Aktif dalam Anggaran Pembangunan Desa
atau Kelurahan serta dari masyarakat dan dunia usaha.
6. Peran serta aktif masyarakat dan organisasi kemasyarakatan
dalam kegiatan kesehatan Desa dan Kelurahan Siaga Aktif.
7. Peraturan di desa atau kelurahan yang melandasi dan
mengatur tentang pengembangan Desa dan Kelurahan Siaga
AKtif.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 59
8. Pembinaan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) di
Rumah.
Dalam desa siaga terdapat Poskesdes (Pos Kesehatan
Desa) atau UKBM lain yang berfungsi sebagai pemberi pelayanan
kesehatan dasar, penanggulangan bencana dan
kegawatdaruratan, Surveilance berbasis masyarakat yang
meliputi pemantauan gizi, penyakit, lingkungan dan perilaku
sehingga PHBS diterapkan oleh masyarakat. Poskesdes dikelola
oleh 1 orang bidan dan minimal 2 orang kader yang telah
mengikuti pelatihan.
Gambar 2. 4 Perkembangan Desa Siaga Kabupaten Jombang Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Selama kurun waktu 2009 hingga 2012 terjadi peningkatan
jumlah desa siaga secara terus menerus, hingga tahun 2012 ini
seluruh desa maupun kelurahan telah menjadi desa/kelurahan
aktif.
2.2.3 Asset/Modal Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang.
Kantor Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang merupakan pusat
pemerintahan yang tugas pokoknya sebagai tempat koordinasi
pembangunan kesehatan dan pelayanan kepada masyarakat sehingga
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 60
perlu didukung dengan sarana dan prasarana yang memadai, baik
secara kualitas dan kuantitas sehingga pelayanan kepada masyrakat
dapat semakin baik, cepat, dan tepat serta mampu meningkatkan
motivasi kerja para sumberdaya aparatur. Berikut ini klasifikasi
asset/modal secara umum yang dimiliki oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 61
:
Tabel 2. 14 Sarana Tanah dan Gedung Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
No Urut
Golongan
Kode Barang Bidang Nama Bidang
Barang Satuan
Jumlah Barang s/d 2012
Keterangan
B KB RB
1 01 01 Tanah m2 11800 1
2 03 03.11.01.01.01 Gedung Kantor Permanen
Unit 15 15
3 03.11.01.02.01 Gudang Tertutup Permanen
Unit 2 2
4 03.11.01.06.12 Bangunan Kesehatan Lainnya
Unit 2 2
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 62
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang memiliki asset tanah total
seluas 11.800 , tanah tersebut berfungsi sebagai pendirian bangunan
kantor serta sarana kesehatan lain seperti pelayanan puskesmas.
Sedangkan sarana kantor yang dimiliki oleh Dinas Kesehatan adalah
sebanyak 19 bangunan dengan rincian 15 gedung permanen , 2 gudang
tertutup dan bangunan kesehatan lainnya sebanyak 2 gedung.
Keberadaan gedung perkantoran dan sarana gedung lain seperti gudang
adalah vital bagi Dinas Kesehatan sehingga aspek kelayakan gedung
harus diperhatikan karena ini akan mempengaruhi kondisi aparatur
dalam menjalankan tugas dan fungsinya masing-masing. Kondisi
keseluruhan asset tersebut dilaporkan baik hingga tahun 2012.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 63
Tabel 2. 15 Kartu Inventaris Barang Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
No Urut Golongan Kode Bidang
Barang Nama Bidang Barang Satuan Jumlah Barang
Kondisi B KB R
02 Perlatan dan Mesin
1 02.03.01.01.03 Station Wagon Unit 2 2
2 02.03.01.01.02 Pick up Unit 3 3
3 02.03.01.04.01 Mobil Ambulance Unit 8 7 1
4 02.03.01.04.18 Mobil Kesehatan Masyarakat Unit 1 1
5 02.03.01.05.01 Sepeda Motor Unit 43 43
6 02.03.01.05.04 Sepeda Motor Gerobak Unit 1 1
7 02.04.03.01.63 SWR Meter Unit 2 2
8 02.04.03.09.07 Ukuran Tinggi Orang Buah 1 1
9 02.06.01.01.02 Mesin Tik MAN Unit 14 14
10 02.06.01.02.12 Mesin Penghitung Uang Unit 1 1
11 02.06.01.04.01 Almari Besi Buah 5 5
12 02.06.01.04.02 Rak Besi Buah 11 11
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 64
No Urut Golongan Kode Bidang
Barang Nama Bidang Barang Satuan Jumlah Barang
Kondisi B KB R
13 02.06.01.04.03 Rak Kayu Buah 2 2
14 02.06.01.04.04 Filling Besi Buah 28 22 6
15 02.06.01.04.06 Brandkas Buah 1 1
16 02.06.01.04.12 Lemari Kaca Buah 16 16
17 02.06.01.04.15 Filling Plastik Buah 7 7
18 02.06.01.04.16 Buffet Buah 3 3
19 02.06.01.05.01 Papan Visual Buah 19 19
20 02.06.01.05.06 Papan Nama Instansi Buah 1 1
21 02.06.01.05.07 Papan Pengumuman Buah 1 1
22 02.06.01.05.10 White Board Buah 3 3
23 02.06.01.05.11 Alat Detektor Uang Palsu Unit 1 1
24 02.06.01.05.17 Mesin Absensi Unit 1 1
25 02.06.01.05.24 Alat Pemotong Kertas Buah 1 1
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 65
No Urut Golongan Kode Bidang
Barang Nama Bidang Barang Satuan Jumlah Barang
Kondisi B KB R
26 02.06.02.01.01 Lemari Kayu Buah 31 31
27 02.06.02.01.02 Rak Kayu Buah 21 18 3
28 02.06.02.01.06 Kursi Kayu Buah 72 72
29 02.06.02.01.07 Zice Buah 7 7
30 02.06.02.01.08 Tempat Tidur Besi Buah 1 1
31 02.06.02.01.11 Meja Tulis Buah 163 163
32 02.06.02.01.30 Kursi Putar Buah 30 30
33 02.06.02.01.31 Kursi Biasa Buah 202 202
34 02.06.02.01.33 Bangku Tunggu Buah 3 3
35 02.06.02.01.34 Kursi Lipat Buah 61 61
36 02.06.02.01.47 Tenda Buah 2 2
37 02.06.02.01.48 Meja 1/2 Biro Buah 2 2
38 02.06.02.01.67 Rak tv Buah 1 1
39 02.06.02.03.01 M.Penghisap Debu Unit 1 1
41 02.06.02.04.01 Lemari Es Unit 9 9
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 66
No Urut Golongan Kode Bidang
Barang Nama Bidang Barang Satuan Jumlah Barang
Kondisi B KB R
42 02.06.02.04.03 AC Unit Unit 10 10
43 02.06.02.04.04 AC Split Unit 12 12
44 02.06.02.04.06 Kipas Angin Unit 20 20
45 02.06.02.04.07 Exhauster Fan Unit 7 7
46 02.06.02.04.11 Up Right Chiller/Frezzer Unit 3 0 3
47 02.06.02.05.02 Kompor Gas Unit 1 1
44 02.06.02.05.05 Alat Dapur Lainnya Unit 1 1
49 02.06.02.05.09 Tabung Gas Unit 1 1
50 02.06.02.06.03 Televisi Unit 10 10
51 02.06.02.06.04 Cassete Recorder Unit 2 2
52 02.06.02.06.08 Sound System Unit 1 1
53 02.06.02.06.12 Ware Less Unit 4 4
54 02.06.02.06.14 Microphone Unit 7 7
55 02.06.02.06.18 Unit Power Supply Unit 1 1
56 02.06.02.06.22 Camera film Unit 4 4
57 02.06.02.06.28 Lambang Garuda Pancasila Buah 2 2
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 67
No Urut Golongan Kode Bidang
Barang Nama Bidang Barang Satuan Jumlah Barang
Kondisi B KB R
58 02.06.02.06.29 GambarPresiden/wkl Presiden
Buah 2 2
59 02.06.02.06.37 Tangga Alumunium Buah 2 2
60 02.06.02.06.39 Dispenser Unit 2 2
61 02.06.02.06.49 Handycam Unit 2 2
62 02.06.02.07.01 Alat Pemadam Portable Unit 3 3
63 02.06.03.02.01 PC Unit Unit 53 53
64 02.06.03.02.02 Laptop Unit 2 2
65 02.06.03.02.03 Notebook Unit 20 20
66 02.06.03.04.08 Printer Unit 18 18
67 02.06.03.05.04 Scanner Unit 2 2
68 02.06.03.05.10 Peralatan Personal Komputer Laiinya
Unit 3 3
69 02.06.03.06.01 Server Unit 7 7
70 02.06.03.06.03 Hub Unit 17 17
71 02.06.03.06.05 Peralatan Jaringan Lainnya Unit 97 97
72 02.06.03.06.07 Acces Point Unit 3 3
73 02.07.01.01.01 Camera+Attachment Unit 6 6
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 68
No Urut Golongan Kode Bidang
Barang Nama Bidang Barang Satuan Jumlah Barang
Kondisi B KB R
74 02.07.01.01.03 Proyektor+Attachment Unit 11 11
75 02.07.01.01.26 Telephone hybrid Unit 1 1
76 02.07.01.01.40 Microphone / wireless mic Unit 1 1
77 02.07.02.01.04 Amplifier Unit 2 2
78 02.07.02.01.07 Megaphone Unit 3 3
79 02.07.02.01.08 Sound System Unit 7 7
80 02.07.02.01.09 Telephone Hybrid Unit 3 3
81 02.07.02.01.14 Handy Talky (HT) Unit 3 3
82 02.07.02.01.20 Facsimile Unit 1 1
83 02.07.03.04.05 Unit Pemancar UHF Lainnya Unit 2 2
84 02.08.01.01.01 Sterilisator Unit 2 2
85 02.08.01.01.09 Timbangan Badan Unit 2 2
86 02.08.01.01.60 Senter Unit 20 20
87 02.08.01.01.60 Waterbath Unit 1 1
88 02.08.01.09.74 Alat Kesehatan Kebidanan & Penyakit Kandungan lainnya
Unit 2 2
89 02.08.01.09.74 Alat Kesehatan Kebidanan & Penyakit Kandungan lainnya
Unit 8 8
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 69
No Urut Golongan Kode Bidang
Barang Nama Bidang Barang Satuan Jumlah Barang
Kondisi B KB R
90 02.08.01.10.81 Alat Kedokteran bag. Penyakit dalam lainnya
Unit 10 10
91 02.08.01.22.02 Alat periksa hewan Unit 4 4
92 02.08.01.22.03 Mesin Fogging Unit 28 28
93 02.08.02.07.01 Trolly Unit 1 1
94 02.08.02.07.02 Chlorin meter Unit 2 2
95 02.09.01.13.25 Mikroskop Unit 2 2
96 02.09.01.14.78 Alat lab. Kedoketran Unit 2 2
97 02.09.01.15.12 Ph. Meter Unit 3 3
98 02.09.01.16.00 Alat lab. Kimia Unit 2 2
99 02.09.01.16.01 Analitycal Balance Electr Unit 1 1
100 02.09.01.16.07 Spectrofotometer Unit 3 3
101 02.09.01.16.12 Turbidimeter Unit 1 1
102 02.09.01.16.86 Air sampler Unit 1 1
103 02.09.01.55.14 Alat lab. Biologi Unit 2 2
104 02.09.07.04.09 Calorimeter Unit 1 1
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 70
2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Menurut definisinya kinerja adalah hasil kerja kualitas dan kuantitas baik
oleh individu maupun organisasi sesuai dengan tanggung jawab yang telah
dibebankan. Kinerja juga sering disebut sebagai prestasi kerja yang merupakan
penjabaran dari pencapaian output yang dinyatakan kualitas maupun kuantitas.
Dalam periode pembangunan jangka menengah 2009-20013 perlu direview
kinerja yang telah dilakukan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. Hal ini
berguna untuk memperoleh gambaran yang lebih jelas apakah kinerja Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang pada periode 2014-2018 sudah sesuai dengan
standar pelayanan yang telah dibuat pada awal periode pembangunan. Untuk
mempermudah penilaian pada review ini akan difokuskan kepada dua kinerja
utama yaitu: (1) Kinerja Pelayanan dan (2) Kinerja Anggaran.
2.3.1 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang
Berkenaan dengan kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang,
sebagai institusi publik maka fokus review ditujukan kepada kinerja
pelayanan di bidang kesehatan kepada masyarakat Kabupaten
Jombang. Dalam melaksanakan pelayanan kesehatan Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang mengacu pada Renstra dan Renja yang telah
disusun. Di dalamnya terdapat indikator ketercapaian baik sesuai
dengan yang tertuang dalam RPJMD, Standar Pelayanan Minimum
Wajib dan Standar Pelayanan Minimum yang dibuat sesuai kebutuhan.
Indikator ini berfungsi untuk melihat apakah selama per tahun kegiatan
program yang dijalankan sudah mampu memenuhi target yang telah
disusun dan visi misi pembangunan sudah dapat dilaksanakan. Target
renstra Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang bisa dilihat sebagai
berikut :
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 71
Tabel 2. 16 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
No Indikator Target sesuai SPM
Target Sesuai
IKK
Target Lainnya
Target Realisasi Rasio 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 ke-1 ke-2 ke-3 ke-4 ke-5
Target Sesuai RPJMD
1
Menurunkan Kasus Gizi Buruk hingga di bawah 25 Kasus pada tahun 2013
200 150 100 50 25 70 38 37 34 23 35% 25% 37% 68% 92%
2 Persentase Balita Gizi Buruk ( % )
0.35 0.21 0.13 0.08 0.04 0.07 0.04 0.04 0,58 0,52 20% 525% 325% 13.8% 7.69%
3 Persentase Kecamatan Bebas Rawan Gizi
80 80 85 90 100 75 75 85.7 100 100 94% 94% 101% 111% 100%
4
Menurunkan prevalensi penyakit menular 50% untuk masing masing jenis penyakit menular Tahun 2013
a.Angka Kesembuhan TB Paru ( % )
86 87 88 89 90 89.33 89.3 87,48 88.71 90.4 104% 103% 99,41% 100% 97%
b.Angka Kesakitan DBD per 100.000 penduduk
27.4 19 13.2 9.1 6.3 37.52 34.5 24.23 41.36 38.71 73% 55% 55% 22% 16%
c.Angka Kesakitan AFP ( per 100.000 anak usia < 15 Tahun )
≥ 3 ≥ 3 ≥ 3 ≥ 5 ≥ 5 3.75 2.18 2.88 1.33 2.98 125% 72,7% 96% 27% 60%
5 Angka Kematian Bayi ( per 1000 kelahiran hidup )
9.64 9.12 8.66 8.22 7.88 10.36 10.26 14.5 12.11 14.25 93% 89% 60% 68% 55%
6 Angka Kematian Balita ( per 1.000 kelahiran hidup )
0.17 0.16 0.15 0.15 0.14 10.95 0.61 15.2 13.18 15.22 1.6% 26% 1% 1.1% 0.9%
7
Angka Kematian Ibu Melahirkan ( per 100.000 kelahiran hidup )
82.03 75.98 75.05 69.3 59.51 68.76 79.34 128.5 102.9 96.72 119% 96% 58% 67% 62%
8 Jumlah produsen makanan minuman rumah tangga yang
240 290 330 370 410 292 403 501 576 1160 122% 139% 152% 156% 283%
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 72
No Indikator Target sesuai SPM
Target Sesuai
IKK
Target Lainnya
Target Realisasi Rasio 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 ke-1 ke-2 ke-3 ke-4 ke-5
mempunyai sertifikat penyuluhan keamanan pangan sebanyak 410 produsen Pada Tahun 2013
9
Seluruh Puskesmas rawat inap telah memenuhi standart pelayanan ( ISO 9000 ) Tahun 2013
8 10 12 14 17
7 7 8 16 0% 70% 58% 57% 94%
10
Meningkatnya rasio ideal sarana dan prasarana kesehatan dengan jumlah penduduk
a.Persentase Penduduk yang memanfaatkan Puskesmas
86 86 86 86 86 63.62 53.14 53.98 43.19 43.85 74% 62% 63% 50% 51%
b.Rasio Posyandu dibanding Jumlah Balita ( per 1.000 Balita )
13980 14074 14167 14215 14272 44.74 55.69 48.6 14.65
0% 0% 0% 0% 0%
c.Rasio Puskesmas, Pustu dan Poliklinik per satuan jumlah penduduk ( per 1.000 penduduk )
0.403 0.407 0.419 0.425 0.43 0.13 0.12 0.13
32% 29% 31% 0% 0%
d.Rasio Tenaga Paramedis per Satuan Jumlah Penduduk ( per 1.000 penduduk )
1175 1197 1225 1245 1284 1320 1612 949
112% 135% 77% 0% 0%
11
Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam jaminan pemeliharaan kesehatan sebesar 80 % pada tahun 2013
10 25 40 60 80 30,26 30,3 32,2 34,31 53.1 303% 121% 81% 57% 66%
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 73
No Indikator Target sesuai SPM
Target Sesuai
IKK
Target Lainnya
Target Realisasi Rasio 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 ke-1 ke-2 ke-3 ke-4 ke-5
Target SPM
12 Cakupan Kunjungan Ibu Hamil K4
95 95 95 95 95
86.1 87.5 86,6 85.79
91% 92% 91% 90%
13 Cakupan Komplikasi Kebidanan Yang Ditangani
80 80 85 85 85
92.61 98.13 94,21 95.12
116% 115% 111% 0%
14
Cakupan pertolongan persalinan oleh nakes yang memilki kompetensi kebidanan
90 92 95 95 95
96.42 96.3 90.33 88.91
105% 101% 95% 94%
15 Cakupan pelayanan nifas
90 90 90 90 90
96.84 96.64 90,58 88.31
108% 107% 101% 98%
16 Cakupan neonatus dengan komplikasi yang ditangani
80 80 80 85 85
133.14 94.82 88,39 78.62
166% 119% 104% 92%
17 Cakupan kunjungan bayi
90 90 90 90 90
92.49 97.96 100.85 91.6
103% 109% 112% 101%
18
Cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization
100 100 100 100 100
63.73 51.31 94,4 89.87
64% 48% 94% 90%
19 Cakupan pelayanan anak balita
90 90 90 90 90
60.28 67.9 72,95 75.96
67% 76% 81% 84%
20
Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia 6-24 bulan
100 100 100 100 100
100 100 100 100
100% 100% 100% 100%
21 Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan
100 100 100 100 100
100 100 100 100
100% 100% 100% 100%
22 Cakupan penjaringan kesehatan siswa SD dan setingkat
100 100 100 100 100
108.6 101 95,86 97.69
109% 101% 96% 98%
23 Cakupan peserta KB aktif
70 75 75 80 80
82.85 74.6 70,34 73.43
110% 99% 88% 92%
24
Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit :
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 74
No Indikator Target sesuai SPM
Target Sesuai
IKK
Target Lainnya
Target Realisasi Rasio 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 ke-1 ke-2 ke-3 ke-4 ke-5
a.AFP rate per 100.000 penduduk < 15 tahun
≥ 3 ≥ 3 ≥ 3 ≥ 5 ≥ 5
2.18 2.88 1,33 2.98
73% 96% 27% 60%
b.Penemuan penderita Pneumonia balita
100 100 100 100 100
10.34 8.13 14,3 8.35
10% 8% 14% 8%
c.Penemuan pasien baru BTA positif
100 100 100 100 100
51.34 56,53 53,49 49.8
51% 57% 54% 50%
d.Penemuan DBD yang ditangani
100 100 100 100 100
100 100 100 100
100% 100% 100% 100%
e.Penemuan penderita diare
100 100 100 100 100
56.88 66.21 49,44 75.1
57% 66% 49% 75%
25
Cakupan pelayanan kesehatan dasar pasien masyarakat miskin
100 100 100 100 100
71.94 58.62 72.36 81.3
72% 59% 72% 81%
26
Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin
100 100 100 100 100
353.86 7.79 21.71 0.37
354% 8% 22% 0%
27
Cakupan pelayanan gawat darurat level 1 yang harus diberikan sarana kesehatan (RS) di Kab/Kota
90 92 94 96 98
100 66,67 88,89 100
109% 71% 93% 102%
28
Cakupan desa/kelurahan mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemiologi < 24 jam
100 100 100 100 100
96.88 100 100 100
97% 100% 100% 100%
29 Cakupan desa siaga aktif
30 40 50 60 70
61.44 76.47 100 100
154% 153% 167% 143%
Target SPM sesuai kebutuhan
30 Cakupan BBLR yang ditangani
100 100 100 100 100
100 100 100 100
100% 100% 100% 100%
31 Cakupan Pelayanan Kesehatan remaja
75 75 75 75 80
64.21 51.96 82.18 86.5
86% 69% 110% 108%
32 Cakupan Pelayanan 70 70 70 70 75
71.82 84.22 21.13 36
103% 120% 30% 48%
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 75
No Indikator Target sesuai SPM
Target Sesuai
IKK
Target Lainnya
Target Realisasi Rasio 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 ke-1 ke-2 ke-3 ke-4 ke-5
Kesehatan Pra Usila dan Usila
33 Balita Naik Berat Badannya
80 80 80 80 80
63.47 63.56 66.78 67.72
79% 79% 83% 85%
34 Balita Bawah Garis Merah
< 13 < 9 < 9 < 8 < 8 2.69 0.95 0.58 0.52 335% 947% 1379% 1538%
35 Cakupan Balita Mendapat kapsul Vit A 2 kali per tahun
90 91 92 93 94
96.04 97.44 90.40 91.05
106% 106% 97% 97%
36 Cakupan Bumil mendapat 90 tablet Fe
90 90 90 90 90
84.11 86.3 86.85 70.43
93% 96% 97% 78%
37 Cakupan Kadarzi 55 60 65 70 75
76.79 79.1 79.74 83.37
128% 122% 114% 111%
38
Kecamatan bebas rawan gizi penduduk ( < 15 % gizi kurang dan gizi buruk )
80 81 81 83 84
85.71 100 100 100
106% 123% 121% 119%
39 Cakupan Rawat Inap 1.5 1.6 1.7 1,8 1.9
6.52 6.4 12.24 0.83
408% 376% 680% 44%
40
Pelayanan Gangguan jiwa disarana pelayanan kesehatan umum
15 16 17 18 19
0.76 0.8 1.12 2.09
5% 5% 6% 11%
41 Cakupan Pelayanan Kesehatan Kerja pada Pekerja formal
80 82 84 86 88
79.29 63.37 26 3.28
97% 75% 30% 4%
42 Rumah / bangunan bebas jentik Nyamuk Aedes
> 95 > 95 > 95 > 95 > 95
88.88 89.45 87.69 86.47
94% 94% 92% 91%
43 Pemeriksaan kontak intensif kusta
100 100 100 100 100
100 99.2 100 100
100% 99% 100% 100%
44 Penderita kusta PB yang RFT
> 90 > 90 > 90 > 90 > 90
94.44 100 100 100
100% 111% 111% 111%
45 Penderita Kusta MB yang RFT
> 90 > 90 > 90 > 90 > 90
96.04 93.39 100 100
106% 104% 111% 111%
46 Kesembuhan penderita TB Paru BTA positif
> 85 > 85 > 85 > 85 > 85
89.33 87.4 88.71 90.3
105% 103% 104% 106%
47 Balita dengan Diare yang ditangani
100 100 100 100 100
100 100 100 100
100% 100% 100% 100%
48 Penderita Malaria yang di obati
100
100 100 100 100
100%
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 76
No Indikator Target sesuai SPM
Target Sesuai
IKK
Target Lainnya
Target Realisasi Rasio 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 ke-1 ke-2 ke-3 ke-4 ke-5
49 Institusi dibina ( TTU )
85
69.99 82.7 88.7 88.9
104%
50 TTU memenuhi syarat
90
76.13 81.94 76.6 79.2
85%
51 Cakupan Open Defecation Free ( ODF )
80
32.86 33.9 28.4 29.78
36%
52 Ketersediaan Obat sesuai kebutuhan
90
97.14 100 85.29 72.22
95%
53 Rumah Tangga Sehat
80
44.89 43.62 47.8 49.72
60%
54 Upaya Penyuluhan P3 Napza
18
6.27 2.97 13.1 5.57
73%
55 Posyandu Purnama dan Mandiri
50
43.5 49.41 62.38 70
125%
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 77
RPJMD adalah pedoman utama dalam penyusunan renstra Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang. Dalam RPJMD disebutkan indikator
sebagai tolok ukur pembangunan di bidang kesehatan yang harus
dicapai oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. Pada periode 2009-
2013 ada 11 indikator yang menunjukkan keberhasilan peran Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang dalam menjalankan amanat
pembangunan jangka menengah, indikator itu yaitu:
1. Upaya Menurunkan Kasus Gizi Buruk
Gambar 2. 5 Upaya Menurunkan Kasus Gizi Buruk
Pada periode 2009-2013 kasus gizi buruk diharapkan di
Kabupaten Jombang secara akumulatif menurun hingga 25 kasus
sampai pada tahun 2013. Dalam pelaksanaannya kasus gizi buruk
menurun dari tahun ke tahun, kasus gizi buruk yang terjadi tertinggi
pada tahun 2009 yaitu 70 kasus atau kurang dari separuh target. Dan
secara berturut-turut kasus gizi buruk menurun hingga data terakhir
sebesar 23 kasus pada tahun 2013
200
150
100
5025
70
38
37
34
23
0
50
100
150
200
250
300
2009 2010 2011 2012 2013
Realisasi
Target
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 78
2. Presentase Balita Gizi Buruk
Gambar 2. 6 Presentase Balita Gizi Buruk (%)
Kondisi balita gizi buruk juga menjadi perhatian utama dalam
pembangunan kesehatan. Selama kurun waktu 5 tahun diharapkan
jumlah balita yang menderita gizi buruk pada akhir periode maksimal
0.04% dari semua total balita. Dalam pelaksanaannya terjadi fluktuasi
prevalensi gizi buruk. Capaian prevalensi tertinggi di tahun 2012
sebesar 0.58 %. Hingga data terakhir pada tahun 2013 capaian
sebesar 0.52% masih di atas target, hal ini perlu mendapat
perhatian.
3. Presentase Kecamatan Bebas Rawan Gizi
Gambar 2. 7 Presentase Kecamatan Bebas Rawan Gizi (%)
0.35
0.21
0.130.08
0.040.07 0.04 0.04
0.580.52
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisai
80 80 85 90100
7585.7
100100
75
0
20
40
60
80
100
120
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 79
Penanganan kasus Gizi Buruk secara spesifik juga ditekan
melalui kecamatan. Secara kumulatif diharapkan hingga pada akhir
periode kecamatan yang bebas rawan gizi buruk mencapai 100%.
Realisasi pencapaian ini sudah tercapai pada tahun 2013. Pada
tahun 2013, seluruh kecamatan yang ada di Kabupaten Jombang
sudah bebas rawan masalah Gizi Buruk.
4. Prevalensi Penyakit Menular.
Selain gizi buruk, penyakit menular juga diupayakan
penurunannya hngga 50% untuk setiap penyakit pada tahun 2013,
penurunan prevalensi penyakit ini diukur dengan 3 indikator yaitu:
a. Angka kesembuhan TB Paru
Gambar 2. 8 Angka Kesembuhan TB Paru
Angka kesembuhan TB Paru di Kabupaten Jombang
secara kumulatif diharapkan bisa mencapai 90% hingga akhir
periode. Dalam realisasinya target yang ditentukan dapat
terpenuhi yaitu capaian pada tahun 2013 sebesar 90.4% melebihi
dari target yang ditentukan sebesar 90%.
86
87
88
89
9089.9389.3
87.8488.71
90.4
83
84
85
86
87
88
89
90
91
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 80
b. Angka Kesakitan DBD
Gambar 2. 9 Angka Kesakitan DBD per 100.000 penduduk
Angka kesakitan pada penyakit demam berdarah secara
kumulatif berkurang secara bertahap hingga 6.3% namun pada
realisasinya angka kesakitan ini masih susah dicapai karena
realisasi di lapangan masih lebih tinggi daripada target yang telah
ditentukan. Pada tahun 2012 realisasi ini mencapai angka
tertinggi yaitu 41,36 per 100.000 penduduk di Kabupaten
Jombang. Perlu adanya upaya untuk menurunkan kesakitan DBD
mengingat fatalitas dari penyakit DBD
c. Angka kesakitan Accute Flaccid Paralysis/AFP (per 100.000 anak
usia <15 Tahun)
Angka kesakitan AFP adalah indikator terakhir dalam
upaya menekan prevelensi penyakit menular di Kabupaten
Jombang.
27.4
19
13.29.1
6.3
37.5234.5
24.23
41.3638.71
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 81
Gambar 2. 10 Angka Kesakitan AFP ( per 100.000 anak usia <
15 Tahun )
Sebagaimana dijelaskan pada grafik di atas penemuan
kasus AFP pada anak usia < 15 tahun diharapkan lebih dari 5 per
100.000 anak usia < 15 tahun di akhir tahun 2013. Pada data
realisasi yang diperoleh oleh Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang dari tahun ke tahun berfluktuasi, penemuan kasus AFP
sampai tahun 2013 di Kabupaten Jombang sebesar 2.98
5. Angka Kematian Bayi (per 1000 Kelahiran Hidup)
Gambar 2. 11 Angka Kematian Bayi (per 1000 kelahiran hidup)
3 3 3
5 5
3.75
2.18
2.88
1.33
2.98
0
1
2
3
4
5
6
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
9.64 9.12 8.66 8.22 7.88
10.36 10.26
14.5
12.11
14.25
0
2
4
6
8
10
12
14
16
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realiasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 82
Neonatal juga menjadi perhatian serius oleh pemerintah
Kabupaten Jombang, secara kumulatif angka kematian bayi yang
terjadi di Kabupaten Jombang untuk 1000 kelahiran hidup adalah
7.88% pada akhir tahun 2013. Namun dalam realisasi yang terjadi di
lapangan angka mortalitas yang dialami selalu melebihi dari ambang
batas dan berfluktuasi dari tahun ke tahun. Capaian Tahun 2013
sebesar 14.25 per 1000 kelahiran hidup, dari capaian ini perlu ada
perhatian untuk menurunkan kamatian bayi di tahun mendatang.
6. Angka Kematian Balita (per 1000 Kelahiran Hidup)
Gambar 2. 12 Angka Kematian Balita (per 1.000 kelahiran hidup)
Selain mortalitas yang terjadi pada bayi, angka kematian pada
balita pada periode 2009-2013 ditargetkan secara kumulatif menurun
hingga pada akhir perode sebesar 0.14 per 1000 kelahiran hidup.
Dalam realisasinya angka kematian pada balita masih di atas
toleransi. Pada tahun 2013 kematian balita merupakan capaian
tertinggi sebesar 15.22 per 1000 kelahiran hidup.
0.17 0.16 0.15 0.15 0.14
10.95
0.61
15.2
13.18
15.22
0
2
4
6
8
10
12
14
16
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 83
7. Angka kematian Ibu melahirkan (per 100.000 kelahiran hidup)
Gambar 2. 13 Angka Kematian Ibu Melahirkan (per 100.000
kelahiran hidup)
Pelayanan kepada persalinan ibu adalah upaya selanjutnya di
luar kematian bayi dan balita. Batas toleransi angka kamatian ibu
untuk akhir periode adalah 59.51 per 100.000 kelahiran. Dalam
pelaksanaannya trend kematian ibu melahirkan masih melebihi batas
toleransi dengan angka tertinggi ada pada tahun 2011 yakni 128.5.
8. Target Produsen Makanan dan Minuman Rumah Tangga
Bersertifikat
Gambar 2. 14 Target Produsen Makanan dan Minuman Rumah Tangga Bersertifikat
82.03 75.98 75.05 69.359.51
68.7679.34
128.5
102.989.72
0
20
40
60
80
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
240 290 330 370 410292
403501
576
1160
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 84
Dalam mewujudkan kualitas makanan dan minuman yang
sehat, higyenis dan bertanggung jawab maka diharapkan bahwa
produsen makanan dan minuman rumah tangga yang dibawah
binaan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang memiliki sertifikat
penyuluhan keamanan pangan. Pada akhir periode diharapkan ada
410 produsen yang telah memiliki sertifikat. Berdasarkan data
realisasi yang telah diperoleh oleh Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang ternyata melebihi estimasi target yakni sebesar 1160
produsen.
9. Puskesmas Rawat Inap Telah Memenuhi Standar ISO
Gambar 2. 15 Puskesmas Rawat Inap Telah Memenuhi Standart
Pelayanan (ISO 9000)
Puskesmas adalah ujung tombak pelayanan kesehatan kepada
masyarakat. Untuk mewujudkan pelayanan yang optimal maka perlu
adanya peningkatan standar dalam tatakelola puskesmas. Standar
dalam menilai kualitas puskesmas digunakan standart pelayanan ISO
9000. Pada tahun 2013 diharapkan 17 puskesmas rawat inap milik
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang telah berstandar ISO 9000.
Hingga tahun 2013 jumlah puskesmas rawat inap yang telah
berstandar ISO jumlahnya adalah 16 puskesmas. Adanya perubahan
status Puskesmas Rawat Inap Ploso menjadi Rumah Sakit Type D
810
1214
17
7 78
16
0
5
10
15
20
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 85
berpengaruh terhadap jumlah Puskesmas rawat inap yang
berstnadar ISO.
10. Presentase Penduduk yang Memanfaatkan Puskesmas
Gambar 2. 16 Persentase Penduduk yang Memanfaatkan Puskesmas
Ketersiapan kuantitas serta kualitas pelayanan diharapkan
mampu menjadi kepuasan masyarakat dalam memanfaatkan
pelayanan yang telah diberikan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang. Ukuran kepuasan ini diukur dengan rasio serapan
penduduk yang memanfaatkan sarana puskesmas yang meningkat.
Dalam kurun waktu 5 tahun setiap tahun diharapkan bahwa
presentase penduduk yang memanfaatkan puskesmas sebanyak
86%. Namun dalam realisasi pelaksanaannya cakupan pemanfaatan
puskesmas oleh masyarakat cenderung menurun dengan data
terakhir sebanyak 43.85 % atau kurang dari separuh dari target yang
telah ditetapkan
86 86 86 86 86
63.62
53.14 53.98
43.19 43.85
0
20
40
60
80
100
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 86
11. Rasio Posyandu dibanding Jumlah Balita (per 1000 balita)
Gambar 2. 17 Rasio Posyandu dibanding Jumlah Balita (per 1.000 Balita)
Dalam meningkatkan akses layanan kesehatan dasar pada
balita Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang berupaya meningkatkan
jumlah posyandu yang ada di Kabupaten Jombang. Jumlah
posyandu hingga tahun 2013 ditargetkan mencapai jumlah 14272,
dari data terakhir yang berhasil Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang rasio posyandu di Kabupaten Jombang pada tahun 20111
adalah 48.6
12. Rasio Puskesmas, Pustu, Poliklinik per satuan jumlah
penduduk (per 1000 penduduk)
Gambar 2. 18 Rasio Puskesmas, Pustu dan Poliklinik per
satuan jumlah penduduk (per 1.000 penduduk )
13980 14074 14167 14215 14272
44.74 55.69 48.60
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
0.403 0.407 0.419 0.425 0.43
0.13 0.12 0.13
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 87
Selain peningkatan jumlah posyandu sebagai posko kesehatan
balita, Dinas Kesehatan juga terus berupaya meningkatkankan rasio
sarana kesehatan yang lain yaitu puskesmas, puskesmas pembantu
serta poliklinik. Diharapkan rasio di akhir 2013 mencapai angka
0.43% per 1000 penduuk. Realisasi pada data terakhir bahwa masih
jauh dari target karena baru di angka 0.13%.
13. Partisipasi Masyarakat Dalam Jaminan Kesehatan.
Gambar 2. 19 Partisipasi Masyarakat Dalam Jaminan Pemeliharaan Kesehatan
Pembiayaan kesehatan adalah salah satu amanat yang
diberikan dalam tupoksi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang.
Dalam urusan pembiayaan kesehatan Dinas Kesehatan menargetkan
bahwa 80% adanya partisipasi masyarakat dalam jaminan
pemeliharaan kesehatan, data realisasi terakhir menunjukkan
cakupan partisipasi masyarakat dalam jaminan pemeliharaan
kesehatan sebesar 53.1 %.
Target yang telah disebutkan diatas adalah target yang diamanatkan
oleh RPJMD, selain RPJMD, Dinas Kesehatan memiliki SPM sebagai
indicator keberhasilan dalam pelaksanaan pembangunan kesehatan.
Sebagai gambaran hasil kinerja yang berhubungan dengan SPM bidang
keseahatan adalah sebagai berikut:
10
25
40
60
80
30.26 30.3 32.2 34.31
53.1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 88
14. Cakupan Kunjungan Ibu Hamil K4
Gambar 2. 20 Cakupan Kunjungan Ibu Hamil K4
K4 adalah kunjungan atau kontak ibu hamil dengan tenaga
kesehatan yang ke-empat (ataulebih) untuk mendapatkan pelayanan
antenatal sesuai standar yang ditetapkan, dengan syarat :
1. Minimal satu kali kontak pada triwulan I
2. Minimal satu kali kontak pada triwulan II
3. Minimal dua kali kontak pada triwulan III
K4 adalah upaya preventif dalam menjaga keselamatan ibu dan
bayinya dari komplikasi kehamilan. Target yang dicangkan oleh
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang setiap tahunnya adalah 95%
dari ibu hamil. Adapun capaian yang diperoleh masih kurang sesuai
dengan target karena rata setiap tahun K4 adalah berkisar di angka
86%.
15. Cakupan Komplikasi Kebidanan Yang Ditangani.
Cakupan komplikasi kebidanan adalah kesakitan pada ibu hamil, ibu
bersalin, serta ibu nifas yang dapat mengancam jiwa ibu dan atau
bayi.
95 95 95 95 9595
86.187.5
86.685
80
82
84
86
88
90
92
94
96
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 89
90
92
95 95
96.42 96.3
90.33
88.2
84
86
88
90
92
94
96
98
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Gambar 2. 21 Cakupan Komplikasi Kebidanan Yang Ditangani
Standar yang ditetapkan adalah pada kahir tahun 2013 sebanyak
85% komplikasi kebidanan dapat tertangani. Adapun realisasi
capaian yang berhasil ditangani oleh Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang sudah mencapai 96% dari komplikasi kebidanan yang
ditemukan.
16. Cakupan pertolongan persalinan oleh nakes yang memiliki
kompetensi kebidanan
Gambar 2. 22 Cakupan Pertolongan Persalinan Oleh Nakes
Yang Memilki Kompetensi Kebidanan
80 8085 85 8585
92.6198 94.3 96
0
20
40
60
80
100
120
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 90
90 90 90 90
96.84 96.64
90.58
88.3
84
86
88
90
92
94
96
98
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Sesuai dengan standar yang telah ditetapkan, 95% pertolongan
persalinan dilakukan oleh tenaga kesehatan yang memiliki
kompetensi kebidanan. Capaian ini sebenarnya cukup baik pada
awal periode karena sudah mampu melampaui target namun
menurun pada capai tahun 2013 dengan presentase pertolongan
sebesar 88.2%.
17. Cakupan Pelayanan Nifas
Nifas adalah periode 6 jam sejak kelahiran hingga 42 hari
selanjutnya. Pelayanan nifas sesuai dengan standar adalah
pelayanan kepada ibu nifas sedikitnya 3 kali yaitu pada 6 jam pasca
persalinan sampai dengan 3 hari, pada minggu ke II dan minggu ke
VI
Gambar 2. 23 Cakupan Pelayanan Nifas
Sesuai dengan SPM cakupan pelayanan ibu nifas adalah 90%
setiap tahunnya, capaian Dinas Kesehatan yang berkaitan dengan
ibu nifas cukup baik meskipun dari tahun ke tahun menunjukan trend
penurunan dan capaian terendah di tahun 2013 sebesar 88,3 %
masih dibawah target yang ditentukan sebesar 90 %.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 91
80 80 80 85
133.14
94.8288.39
78.6
0
20
40
60
80
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
18. Cakupan Neonatus Dengan Komplikasi Yang Ditangani
Neonatus adalah mas kehidupan pertama di luar rahim sampai
dengan usia 28 hari. Adapun neonatus dengan komplikasi adalah
kesakitan pada neonatus yang dapat mengancam jiwa neonatus
sehingga perlu ditangani dengan tindakan yang tepat.
Gambar 2. 24 Cakupan Neonatus Dengan Komplikasi Yang
Ditangani
Cakupan neonatus sesuai dengan SPM yang ditangani adalah 85
persen pada tahun 2013. Dalam pelaksanaannya dari tahun ketahun
cenderung menurun dan pada tahun kelima capaiannya di bawah
target yaitu sebesar 78,6 % dari 85 % yang ditergetkan.
19. Cakupan Kunjungan Bayi
Kunjungan bayi adalah kunjungan pada bayi yang berusia 1-12
bulan untuk memperoleh pelayanan kesehatan sesuai dengan
standar oleh dokkter, bidan, perawat yang memiliki kompetensi klinis
kesehatan paling sedikit 4 kali.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 92
90 90 90 90
92.49
97.96
100.9
91.6
84
86
88
90
92
94
96
98
100
102
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Gambar 2. 25 Cakupan Kunjungan Bayi
Mengacu pada SPM cakupan kunjungan pada bayi setiap tahunnya
adalah 90%, dari jumlah target tersebut setiap tahun kunjungan
pada bayi bisa melampaui dari target yang telah ditetapkan. Setiap
tahun rata-rata kunjungan bayi yang dilakukan oleh Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang lebih dari 90% meskipun ada
penurunan di tahun kelima.
20. Cakupan Desa/kelurahan Universal Child immunization
Desa/kelurahan UCI adalah desa/kelurahan dimana >80% dari
jumlah bayi yang ada di desa tersebut sudah mendapatkan
imunisasi dasar lengkap pada satu kurun waktu tertentu.
Gambar 2. 26 Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Immunization
100 100 100 100
63.7351.31
94.44 89.87
0
20
40
60
80
100
120
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 93
Target SPM menjelaskan bahwa desa/kelurahan UCI adalah
sebesar 100%. Realisasi yang telah dicapai oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang berflutuatif dan masih belum sesuai dengan
target yang telah ditentukan.
21. Cakupan Pelayanan Anak Balita.
Cakupan pelayanan anak balita meliputi pemantauan
pertumbuhan dan perkembangan. Dengan pemantauan
pertumbuhan anak balita dilakukan setiap bulan atau minimal 8 kali
dalam setahun. Sedangkan pemantauan perkembangan dinilai dari
perkembangan gerak kasar, gerak halus, bicara dan bahasa,
sosialisasi dan kemandirian, serta pemeriksaan daya dengar dan
daya lihat.
Gambar 2. 27 Cakupan Pelayanan Anak Balita
Pelayanan anak balita mengacu pada standar yang telah ditetapan
adalah 90% setiap tahunnya. Namun dalam realisasinya meskipun
tiap tahunnya belum memenuhi target tetapi menunjukkan
kecenderungan meningkat ditiap tahunnya. Capaian tertinggi
dicapai di tahun kelima sebesar 76 %.
90 90 90 90 9090
60.2868.17
73.3 76
0
20
40
60
80
100
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 94
22. Cakupan pemberian makanan pendampng ASI pada anak Usia -
24 Bulan.
Pemberian makanan pendamping ASI memiliki peran penting
dalam menjaga asupan gizi yang diterima oleh anak terutama
hingga usia 24 bulan. Secara ideal makanan pendamping ASI diberi
mulai usia 6 bulan sesuai dengan kemampuan tumbuh
kembangnya.
Gambar 2. 28 Cakupan Pemberian Makanan Pendamping ASI
Pada Anak Usia 6-24 Bulan
Target nasional adalah seluruh balita mulai umur 6 bulan
mendapatkan makanan pendamping ASI. Cakupan ini berhasil
dipenuhi dengan setiap tahun 100 persen anak usia 6-24 bulan
memperoleh makanan pendamping ASI.
23. Cakupan balita Gizi buruk Mendapat Perawatan
Derajat gizi masyarakat merupakan bagian penting dala
mencapai indeks pembagunan manusia yang berkualitas, kualitas
gizi yang diterima oleh balita memiliki peran penting dalam
membantu proses tumbuh dan berkembang. Namun dalam
pelaksanaannya tidak semua balita berhasil atau bisa memperoleh
100 100 100 100100
98.21
100 100
97
97.5
98
98.5
99
99.5
100
100.5
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 95
100 100 100 100
109
101
95.8697.7
85
90
95
100
105
110
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
gizi yang berkualitas dan seimbang dan bahkan mendapat asupan
gizi yang buruk. Untuk mengurangi angka resiko akibat gizi buruk
maka cakupan balita gizi buruk yang mendapat perawatan
diharapkan bisa mencapai angka yang optimal.
Gambar 2. 29 Cakupan Balita Gizi Buruk Mendapat Perawatan
Target nasional menentukan bahwa cakupan pelayanan untuk balita
gizi buruk mencapai 100%. Target ini oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang telah berhasil dilampaui dengan cakupan balita
yang memperoleh perawatan sudah mencapai 100%.
24. Cakupan Penjaringan Kesehatan Siswa SD dan Setingkat.
Selain pada balita perhatian juga diberikan kepada Siswa SD
setingkat dengan memberikan pelayanan kepada anak SD setingkat
melalui penjaringan kesehatan di sekolah.
Gambar 2. 30 Cakupan Penjaringan Kesehatan Siswa SD dan Setingkat
100 100 100 100
0
20
40
60
80
100
120
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 96
70
75 75
80
82.85
74.6
70.34
73.4
60
65
70
75
80
85
2009 2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Cakupan pelayanan penjaringan kesehatan siswa SD cakupannya
sebanyak 100%. Namun pada realisasinya berfluktuatif dan
cenderung terjadi penurunan dari tahun ke tahun meskipun ada
peningkatan di tahun kelima.
25. Cakupan Peserta KB Aktif
Pelayanan KB merupakan bagian dari pemerintah dalam upaya
pengendalian jumlah pennduduk. Diharapkan dengan aktif ikut KB
angka kelahiran bisa terpantau dan juga perhatian terhadap anak
bisa lebih maksimal seiring dengan kelahiran yang lebih terkontrol.
Gambar 2. 31 Cakupan Peserta KB Aktif
Rata-rata target yang dibebankan adalah 75% dan pada tahun 2013
cakupan itu ditingkatkan menjadi 80%. Realisasi dalam
pelaksanaanya fluktuatif tetapi cenderung tidak memenuhi target
ditiap tahunnya meskipun di tahun pertama capaiannya melebihi
target sebesar 82.85 % dari 70 % yang ditargetkan.
26. AFP rate per 100000 penduduk < 15 Tahun.
AFP atau accute Flaccid paralysis adalah semua penyakit yang
mempunyai gejala lumpuh layu yang bersifat mendadak tanpa
didahului oleh kecelakaan atau trauma lainnya. Setiap tahun Dinas
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 97
3 3
5 5
2.18
2.88
1.31
2.98
0
1
2
3
4
5
6
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Kesehatan Kabupaten Jombang melakukan Surveilance untuk
memastikan bahwa AFP yang terjadi bukan karena virus volio liar.
Gambar 2. 32 AFP Rate per 100.000 Penduduk < 15 Tahun
Angka AFP rate yang telah ditetapkan adalah lebih dari 3 dan lebih
dari 5 pada tahun 2013. Realisasi yang dicapai oleh Dinas
Kesehatan AFP rate sesuai belum memenuhi target dimana AFP
rate tertinggi sebesar 2.98. Meskipun belum memenuhi target
daerah tetapi jika dibandingkan dengan target nasional sebesar
lebih dari 2, capaian Kabupaten Jombang telah melampaui target
nasional yaitu pada tahun kelima sebesar 2,98..
27. Penemuan Penderita Pneumonia Balita
Pneumonia balita adalah penyakit yang menyerang paru-paru
yang ditandai dengan batuk serta nafas cepat atau nafas sesak
pada anak usia 0-5 tahun. Pneumonia bisa memberikan ancaman
serius bagi keselamatan balita, sehingga Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang secara aktif memantau perkembangan balita
untuk memastikan apabila ada gejala pnemonia bisa ditangani
sesuai dengan prosedur yang tepat.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 98
Gambar 2. 33 Penemuan Penderita Pneumonia Balita
Target Pneumonia balita ditemukan dari total kejadian adalah
sebanyak 100% namun dalam proses pelaksanaan angka
penemuan masih di bawah target, capaian paling tinggi 14.3% di
tahun 2012..
28. Penemuan Pasien Baru BTA Postif
Tuberkulosis (TB) paru merupakan tuberkolosis yang
menyerang jaringan paru tidak termasuk pleura. Adapun pembagian
TB paru bisa didasarkan pada hasil pemeriksaan basil tahan asam
(BTA) dalam dahak atau berdasarkan tipe pasien. BTA positif
adalah kondisi dimana terdapat kriteria:
a. Sekurang-kurangnya 2 dari 3 spesimen dahak menunjukkan
hasil BTA positif.
b. Hasil pemeiriksaan 1 spesien dahak menunjukkan BTA positif
dan kelainan radiologi menunjukkan gambaran tuberkolosis
aktif.
c. Hasil pemeriksaan satu spesimen dahak menunjukkan BTA
positif dan biakan positf.
100 100 100 100
10.34 8.1314.3
8.350
20
40
60
80
100
120
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 99
100 100 100 100
0
20
40
60
80
100
120
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
100 100 100
51.34 56.53 53.49 49.8
100
0
20
40
60
80
100
120
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Gambar 2. 34 Penemuan Pasien Baru BTA positif
Penemuan pasien baru BTA positif diharapkan bisa mencapai 100%
setiap tahunnya. Namun dalam implementasi yang berhasil
dilaksanakan selalu dibawah target yang telah ditetapkan. Capaian
paling bagus dicapai pada tahun 2011 yaitu sebanyak 56.53 %
sesuai dengan target yang telah ditetapkan. Untuk itu perlu adanya
peningkatan penemuan penderita dengan surveylance aktif.
29. Penemuan DBD yang Ditangani
DBD adalah penyakit demam akut yang disebabkan virus
dengue yang masuk ke peredaran darah melalui nyamuk dari genus
Aedes. Penanganan yang terlambat pada penderita Demam
Berdarah bisa menyebabkan resiko kematian pada penderitanya.
Gambar 2. 35 Penemuan DBD yang Ditangani
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 100
100 100 100 100
56.8866.21
49.44
75.1
0
20
40
60
80
100
120
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Berkaitan dengan target penanganan pada penderita DBD
besarannya adalah 100% atas jumlah temuan. Realisasi yang telah
berhasil dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
sudah sesuai dengan target yang telah ditentukan dimana setiap
tahun temuan berhasil ditangani semua.
30. Penemuan Penderita Diare.
Diare/diarrhea adalah penyakit dimana tinja atau faeses
berubah menjadi lembek atau cair yang paling sedikit terjadi 3 kali
dalam 24 jam. Di negara berkembang diare adalah penyebab
kematian umum pada balita dan juga penyebab kematian pada 2,6
juta orang setiap tahunnya.
Gambar 2. 36 Penemuan Penderita Diare
Standar pelayanan minimum mewajibkan penemuan penderita
Diare oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang adalah sebesar
100% setiap tahunnya. Pada realisasi di lapangan jumlah temuan
yang berhasil dihimpun oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
masih kurang sesuai dengan target yang telah ditentukan ini
dikarenakan pengumpulan data hanya berasal dari pelayanan
kesehatan dasar dan rujukan milik pemerintah sehingga ada data
yang belum tercover khususnya dari pelayanan kesehatan milik
swasta.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 101
100 100 100 100
71.9458.62
72.3681.3
0
20
40
60
80
100
120
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
31. Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Bagi Pasien Miskin
Pemerintah yang dalam pelayanan kesehatan diwakili Dinas
Kesehatan adalah tumpuan utama bagi masyrakat miskin untuk bisa
menjangkau layanan kesehatan. Karena dengan kemampuan
ekonomi yang rendah jangkauan pelayanan dari swasta sudah pasti
tidak akan terjangkau biayanya.
Gambar 2. 37 Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Pasien
Masyarakat Miskin
Cakupan pelayanan kesehatan dasar yang diberikan kepada
masyarakat miskin dalam prosesnya masih belum sesuai dengan
target yang telah ditentukan karena hanya tercapai pada tahun
pertama, selanjutnya pencapaian kinerja masih dibawah target yang
telah ditentukan meskipun dalam realitasnya semua masyarakat
miskin telah terlayani di pelayanan kesehatan dasar setiap tahunnya
32. Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Masyarakat
Miskin.
Jangkauan pelayanan kesehatan saat ini memang belum merata,
sehingga dalam prosesnya memang dibutuhkan peningkatan
pelayanan kesehatan yang diterima oleh masyrakat. Peningkatan ini
utamanya diberikan kepada masyarkat miskin karena kemampuan
finansial yang terbatas.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 102
Gambar 2. 38 Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien
Masyarakat Miskin
Capaian pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin
cenderung menurun meskipun dalam impelementasinya semua
masyarakat miskin yang dirujuk dilayani seluruhnya.
33. Cakupan pelayanan Gawat Darurat level 1 yang harus diberikan
Sarana Kesehatan (RS) di kabupaten/Kota.
Yang dimaksud dengan pelayanan gawat darurat (emergency care)
adalah bagian dari pelayanan kedokteran yang dibutuhkan oleh
penderita dalam waktu segera (imediately) untuk menyelamatkan
kehidupannya. Sedangkan gawat darurat level 1 adalah tempat
pelayanan gawat darurat yang memiliki dokter Umum on site
(berada di tempat) 24 jam dengan kuualifikasi GELS (general
emergency life support) dan/atau ATLS(advance trauma life
support)+ACLS (advance cardiac life support)
Gambar 2. 39 Cakupan Pelayanan Gawat Darurat Level 1 Yang Harus Diberikan Sarana Kesehatan (RS) di Kab/Kota
90 92 94 96100
66.67
88.89100
0
20
40
60
80
100
120
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
100 100 100 100
353.86
7.79 21.71 0.370
100
200
300
400
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 103
Cakupan pelayanan gawat darurat yang telah diberikan
menargetkan bahwa di Kabupaten Jombang pelayanan gawat
darurat di level 1 secara bertahap meningkat mulai dari 90% hingga
98%. Namun dalam implementasi terjadi fluktuasi, capaian pada
tahun 2013 mencapai 100 %.
34. Cakupan Desa/ Kelurahan mengalami KLB yang dilakukan
penyelidikan epidemiologi <24 jam.
Kejadian Luar Biasa di desa/kelurahan diartikan dengan
timbulnya atau meningkatnya kejadian kesakitan dan/atau kematian
yang bermakna epidemiologis pada suatu desa/kelurahan dalam
waktu tertentu.
Gambar 2. 40 Cakupan Desa/Kelurahan Mengalami KLB yang Dilakukan Penyelidikan Epidemiologi < 24 jam
Desa kelurahan mengalami KLB yang dilakukan epidemiologi telah
berhasil dilakukan sesuai dengan target yang ditetapkan hanya pada
tahun 2010 capaian pada angka 96.68% dari target yang
seharusnya 100%
100 100 100 100
96.88
100 100 100
95
96
97
98
99
100
101
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 104
35. Cakupan Desa Siaga Aktif.
Desa Siaga Aktif adalah desa/kelurahan yang mempunyai pos
kesehatan desa (pos Kesehatan Desa) atau UKBM lainnya yang
buka setiap hari dan berfungsi untuk.
a. Pemberi pelayanan kesehatan dasar..
b. Surveilance berbasis masyarakat yang melipui pemantauan
pertumbuhan (gizi).
c. Penannggulangan bencana dan kegawatdaruratan.
d. Dan perilaku masyarakatnya menerapkan perilaku hidup bersih
dan sehat.
Gambar 2. 41 Cakupan Desa Siaga Aktif
Sesuai dengan standar nasional, cakupan desa siaga yang aktif
presentasenya meningkat hingga tahun 2013 bisa mencapai angka
100%. Adapun cakupan desa siaga aktif yang dimiliki Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang sudah sesuai dengan target yaitu
dari tahun ke taun capaian kinerjanya di atas target.
2.3.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang
Reformasi birokrasi adalah paradigma pembangunan baru yang
salah satu agendanya juga meliputi reformasi keuangan. Sebelumnya
penganggaran yang dilakukan adalah berbasis dari input kemudian
sekarang diarahkan sesuai dengan kinerja. Salah satu dampaknya
4050
6070
61.44
74.51
100 100
0
20
40
60
80
100
120
2010 2011 2012 2013
Target
Realisasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 105
adalah poin yang diutamakan dalam proses penganggaran ini adalah
hasil kerja (output) dan dampak (outcome), selain itu juga harus ada
keterkaitan yang jelas antara sasaran dan program serta penanggung
jawab yang pasti dari pelaksanaan program tersebut. Pada bagian ini
akan direview mengenai anggaran yang telah direncanakan oleh Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang beserta realisasi anggaran tersebut
hingga tahun 2013.
Pada Periode 2009-2013 Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
memiliki 20 program dengan rincian sebagai berikut:
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur
4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian
Kinerja Dan Keuangan
6. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
7. Program Upaya Kesehatan Masyarakat
8. Program Pengawasan Obat dan Makanan
9. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
10. Program Perbaikan Gizi Masyarakat
11. Program Pengembangan Lingkungan Sehat
12. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
13. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan
14. Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin
15. Program Pengadaan, Peningkatan Dan Perbaikan Sarana Dan
Prasarana Puskesmas/ Puskemas Pembantu Dan Jaringannya
16. Program Pengadaan, Peningkatan Sarana Dan Prasarana Rumah
Sakit/ Rumah Sakit Jiwa/ Rumah Sakit Paru-Paru/ Rumah Sakit
Mata.
17. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita.
18. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 106
19. Program Pengawasan Dan Pengendalian Kesehatan Makanan
20. Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan Dan Anak
Adapun gambaran dari target, realisasi, serta rasio pertumbuhan
anggaran dan realisasi dapat dilihat pada tabel 2.16
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 107
.
Tabel 2. 17 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang Tahun 2009-2013
No Program Anggaran pada Tahun ke Realisasi Anggaran pada Tahun ke-
Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke-
Rata-rata Pertumbuhan
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggaran Realisasi
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)
1
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2,891,065,436 2,477,077,260 2,255,424,960 2,295,799,500 2.473.265.585 2,535,303,332 2,199,370,397 2,187,118,806 2,180,578,115 2.286.174.267 88% 89% 97% 95% 92% -30% -33%
2
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
804,600,000 440,600,000 191,500,000 191,147,560 327.460.000 757,214,600 427,794,500 184,666,370 187,878,325 316.289.000 94% 97% 96% 98% 97% -15% 1%
3 Program peningkatan disiplin aparatur
15,625,000 16,125,000 16,250,000 16,250,000 16,250,000 15,620,000 16,078,750 16,087,500 16,087,500 16.250.000 100% 100% 99% 99% 100% 1% -15%
4
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
119,307,000 78,717,300 56,567,500 46,909,500 262.570.500 75,082,500 66,556,000 44,409,600 43,649,000 235.114.500 63% 85% 79% 93% 90% 68% -46%
5
Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan
26,828,000 19,053,000
35.000.000 25,666,000 16,194,000
33.466.100 96% 85%
96% -32% 124%
6 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
1,565,062,500 6,298,266,032 3,900,477,620 7,227,030,424 4.175.654.368 1,375,064,122 5,784,517,660 3,718,991,304 6,984,836,115 4.140.863.761 88% 92% 95% 97% 99% 76% 76%
7 Program Upaya Kesehatan Masyarakat
4,397,067,350 6,689,265,450 11,137,118,860 24,583,151,815 27.610.923.220 4,312,808,194 6,044,978,509 9,261,682,235 21,861,931,127 19.854.162.848 98% 90% 83% 89% 72% 56% 143%
8
Program Pengawasan Obat dan Makanan
22,291,600 4,000,000 7,900,000 49,960,000 32,465,600 14,638,600 3,700,000 7,900,000 38,706,000 28.909.250 66% 93% 100% 77% 89% 128% 35%
9
Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
2,085,615,200 541,202,100 236,907,500 245,401,000 570.640.000 1,748,194,654 504,370,905 52,755,800 192,330,300 383.713.930 84% 93% 22% 78% 67% 0% -15%
10 Program Perbaikan Gizi Masyarakat
855,010,000 337,110,000 291,245,000 370,605,000 417.550.050 757,631,880 325,139,500 264,343,150 345,332,382 384.532.100 89% 96% 91% 93% 92% -17% 13%
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 108
No Program Anggaran pada Tahun ke Realisasi Anggaran pada Tahun ke-
Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke-
Rata-rata Pertumbuhan
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggaran Realisasi
11
Program Pengembangan Lingkungan Sehat
272,498,500 150,125,000 183,550,000 293,730,000 829.617.500 259,713,950 149,624,750 170,812,000 283,450,000 807.009.250 95% 100% 93% 97% 97% 8% -37%
12
Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
4,138,975,300 1,395,725,000 1,121,666,300 779,637,500 804.239.500 3,652,798,150 1,357,677,500 1,064,733,830 771,279,100 588.880.650 88% 97% 95% 99% 73% -35% 19%
13
Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan
572,730,500 552,246,500 188,385,000 444,777,950 844.237.000 403,166,340 469,055,845 160,850,700 330,736,950 816.621.500 70% 85% 85% 74% 97% 39% 0%
14
Program pelayanan kesehatan penduduk miskin
111,890,350 - - - - 69,312,000 - - -
62%
0% 123%
15
Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/ puskemas pembantu dan jaringannya
3,080,977,200 1,737,828,600 8,244,033,000 3,703,433,300 2.831.082.900 2,964,353,776 1,323,380,630 7,703,696,975 3,159,085,960 2.026.268.800 96% 76% 93% 85% 72% 59% -9%
16
Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/ rumah sakit jiwa/ rumah sakit paru-paru/ rumah sakit mata
110,520,500 80,000,000 - - - 106,133,075 77,770,000 - -
96% 97%
-7% -19%
17
Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita
255,264,100 84,827,750 122,677,100 81,107,500 70.196.100 210,885,400 84,292,750 111,377,600 78,857,500 69.046.100 83% 99% 91% 97% 98% -24% 34%
18
Program peningkatan pelayanan kesehatan lansia
51,464,100 44,189,400 - - 23.391.000 21,494,100 43,407,400 - - 23.391.000 42% 98%
100% -4% 5%
19
Program pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan
96,032,500 33,996,000 53,939,500 59,879,450 123.049.400 83,779,935 30,335,500 52,139,500 56,374,550 89.222.400 87% 89% 97% 94% 73% 35% -33%
20
Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak
249,943,500
249,201,000
100%
-25% 0%
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 109
0
500000000
1000000000
1500000000
2000000000
2500000000
3000000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
Untuk mempermudah dalam menilai anggaran serta realisasi
anggaran yang dilakukan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
maka akan disajikan grafik yang memuat anggaran dan realisasi
pendanaan pada masing-masing program. Pada periode 2009-2013
secara garis besar program di Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
dibagi menjadi dua yaitu program semua urusan/ex belanja tidak
langsung dan program belanja pembangunan
A. Program semua urusan dibagi menjadi 5 program yaitu:
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran.
Program pelayanan administrasi perkantoran memiliki 19 kegiatan
dalam pelaksanaannya.
Gambar 2. 42 Anggaran Dan Realisasi Program Pelayanan
Administrasi Perkantoran
Dalam proses penganggaran untuk penganggaran alokasi dana
yang dianggarkan menurun setiap tahunnya, jumlah anggaran
paling besar dianggarkan pada tahun 2009 yaitu sebesar
2.891.065.436 dalam proses realisasi dana yang diserap oleh
Dinas Kesehatan juga menunujukkan pola yang serupa. Rasio
serapan yang dilakukan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang tertinggi yaitu pada tahun ketiga yaitu sebesar 97%.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 110
0
100000000
200000000
300000000
400000000
500000000
600000000
700000000
800000000
900000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur.
Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur memliki
jumlah kegiatan sebanyak 7 kegiatan dengan jenis kegiatan
utama berupa pengadaan serta perlengkapan.
Gambar 2. 43 Anggaran Dan Realisasi Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Anggaran program peningkatan sarana dan prasarana aparatur
dianggarkan paling tinggi pada tahun 2009 yaitu 804.600.000.
selanjutnya anggaran yang diajukan terus menurun nominalnya.
Setiap tahun serapan dana yang berhasil oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang diatas 90% dengan rasio tertinggi terjadi
pada tahun 2012 yaitu 98%
3. Program peningkatan disiplin aparatur
Program peningkatan disiplin aparatur diwujudkan dalam bentuk
kegiatan pengadaan pakaian khusus hari tertentu.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 111
15200000
15400000
15600000
15800000
16000000
16200000
16400000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
0
50000000
100000000
150000000
200000000
250000000
300000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
Gambar 2. 44 Anggaran Dan Realisasi Program Peningkatan
Disiplin Aparatur
Penganggaran untuk program peningkatan disiplin aparatur
meningkat setiap tahunnya besaran anggaran pada tahun 2012
sampai dengan tahun 2013 sama. Rasio serapan cukup baik di
atas 98%
4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Program peningkatan kapsitas sumer daya aparatur diwujudkan
dengan bentuk kegiatan pendidikan dan pelatihan formal.
Gambar 2. 45 Anggaran Dan Realisasi Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 112
0
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
30000000
35000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
Meski secara rata-rata tahun menunjukkan penurunan alokasi
anggaran namun pada akhir periode yaitu pada tahun 2013
alokasi anggaran untuk program alokasi anggaran dan realisasi
meningkat lebih dari 2 kali lipat dari tahun sebelumnya dari
sebesar Rp. 46.909.500,- menjadi Rp. 262.570.500,-
5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian
Kinerja Dan Keuangan
Transparansi dan akuntabilitas adalah salah satu agenda penting
dalam menjalankan aspek good coprporate governance. Dalam
rangka tata kelola tersebut Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
mengalokasikan anggaran untuk program peningkatan
pengembangan sistem pelaporan capain kinerja.
Gambar 2. 46 Anggaran Dan Realisasi Program Peningkatan
Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja
Selama rentang waktu 2009-2013 alokasi anggaran untuk
program ini hanya 3 kali saja yaitu pada tahun 2009, 2010 dan
2013, dengan besaran anggaran yang berfluktuatif.
Kelompok program selanjutnya adalah program belanja pembangunan.
Program yang masuk dalam kelompok ini berkaitan langsung dengan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 113
0
2000000000
4000000000
6000000000
8000000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
fungsi pelayanan di Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. Rincian
program tersebut yakni :
6. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
Gambar 2. 47 Anggaran Dan Realisasi Program Obat dan
Perbekalan Kesehatan
Program obat dan perbekalan kesehatan meliputi pengadaan obat
dan perbekalan kesehatan serta peningkatan pemerataan obat dan
perbekalan kesehatan. Untuk program ini alokasi anggaran
berfluktuatif setiap tahunnya dengan capaian tertinggi pada tahun
2012 yaitu sebesar Rp. 7.227.030.424,-. Anggaran ini tidak murni
dari APBD tetapi ada dukungan dana dari APBN melalui Dana
Alokasi Khusus.
7. Program Upaya Kesehatan Masyarakat
Upaya kesehatan masyarakat meliputi kegiatan Pelayanan
kesehatan penduduk miskin di puskesmas dan jaringannya,
Pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana
puskesmas dan jaringannya, Peningkatan kesehatan masyarakat,
Peningkatan pelayanan dan penanggulangan masalah kesehatan,
Penyediaan biaya operasional dan pemeliharaan, serta
Penyelenggaraan penyehatan lingkungan.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 114
0
5000000000
10000000000
15000000000
20000000000
25000000000
30000000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
Gambar 2. 48 Anggaran Dan Realisasi Program Upaya
Kesehatan Masyarakat
Upaya kesehatan masyarakat yang dilakukan oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang alokasi anggaran yang diterima masih
berfluktuatif sesuai dengan kemampuan APBD daerah. Alokasi dana
yang tertinggi diterima pada tahun 2013 yaitu sebesar
Rp. 27.610.923.220,-. Anggaran ini sebagian besar digunakan untuk
pelayanan kesehatan masyarakat miskin dan operasional
Puskesmas.
8. Program Pengawasan Obat dan Makanan.
Peredaran makanan dan obat merupakan bagian dari
pembangunan lingkungan. Peredaran makanan dan obat yang tidak
sesuai dengan standar justru akan meningkatkan resiko sakit di
masyarakat. Kegiatan yang dilakukan oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang adalah peningkatan pemberdayaan masyarakat
serta pengawasan terhadap makanan hasil industri dan hasil rumah
tangga.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 115
0
10000000
20000000
30000000
40000000
50000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
Gambar 2. 49 Anggaran Dan Realisasi Program Pengawasan Obat Dan Makanan
Alokasi yang diterima dana untuk program pengawasan obat
dan makanan berfluktuatif mengikuti kemampuan APBD, dimana
alokasi dana yang tertinggi diterima pada tahun 2012 yaitu sebesar
49.960.000. rasio serapan pada program ini juga berfluktuatif dengan
capaian terendah pada tahun 1 yaitu 66% dan tertinggi pada tahun
ke 3 yaitu sebesar 100%
9. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
Promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat bertujuan
agar masyarakat bisa secara aktif untuk sadar hidup sehat dan aktif
dalam memanfatkan sarana kesehatan yang telah diupayakan oleh
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. Ada 3 kegiatan yang
dijalankan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang yaitu
Pengembangan media promosi dan informasi sadar hidup sehat,
Penyuluhan masyarakat pola hidup sehat serta Peningkatan
pemanfaatan sarana kesehatan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 116
0
500000000
1000000000
1500000000
2000000000
2500000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
0
200000000
400000000
600000000
800000000
1000000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
Gambar 2. 50 Anggaran Dan Realisasi Program Promosi
Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
Anggaran program terbesar yaitu pada tahun 2009 yaitu sebesar
Rp. 2.085.615.000,-. setelah itu anggaran yang dibuat oleh Dinas
Kesehatan menurun setiap tahunnya. Rasio serapan tertinggi pada
tahun ke dua yaitu sebesar 93% dari anggaran yang telah dibuat.
10. Program Perbaikan Gizi Masyarakat
Derajat gizi masyarakat adalah salah satu bagian yang
menjadi perhatian serius dari Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang.
Dengan kualitas gizi yang baik maka komplikasi karena kekurangan
gizi bisa ditekan dan diperoleh pertumbuhan dan perkembangan
yang baik sehingga bisa meningkatkan indeks pembangunan
manusia di daerah
Gambar 2. 51 Anggaran Dan Realisasi Program Perbaikan Gizi
Masyarakat
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 117
0
100000000
200000000
300000000
400000000
500000000
600000000
700000000
800000000
900000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
Untuk mendukung kesuksesan program perbaikan gizi di masyarakat
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang mengalokasikan dana setiap
tahunnya dengan nominal tertinggi pada tahun 2009 yaitu sebesar
Rp. 855.010.000,-. Adapun rasio serapan yang berhasil dilakukan
selalu diatas 90% kecuali pada tahun pertama yang hanya berkisar
pada rasio 89%
11. Program Pengembangan Lingkungan Sehat
Program pengembangan lingkungan sehat adalah salah satu
upaya yang dilakukan dalam realisasi pembangunan yag
berwawasan kesehatan. Program ini memiliki tiga kegiatan yaitu:
Penyelenggaraan penyehatan lingkungan, Pemberdayaan
masyarakat untuk menciptakan lingkungan sehat, serta Sosialisasi
Kebijakan Lingkungan Sehat
Gambar 2. 52 Anggaran Dan Realisasi Program Pengembangan Lingkungan Sehat
Dalam upaya mewujudkan lingkungan sehat Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang mengalokasikan dana setiap
tahunnya dengan alokasi dana paling tinggi pada tahun kelima yaitu
Rp. 829.617.500,- dan alokasi paling rendah di tahun kedua sebesar
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 118
0
500000000
1000000000
1500000000
2000000000
2500000000
3000000000
3500000000
4000000000
4500000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
Rp. 150.125.000,-. Sedangkan rasio serapan untuk program ini
sudah mencapai 90% lebih pada masing masing tahunnya.
12. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
Berkaitan dengan tindakan pencegahan dan penanggulangan
penyakit menular Dinas Kesehatan telah menyiapkan 6 kegiatan
yang meliputi:
a. Penyemprotan/fogging sarang nyamuk
b. Pengadaan alat fogging dan bahan bahan fogging
c. Pelayanan vaksinasi bagi balita dan anak sekolah
d. Pelayanan pencegahan dan penanggulangan penyakit menular.
e. Pencegahan penularan penyakit endemik/epidemik
f. Peningkatan surveilance epidemiologi dan penanggulangan
wabah
Gambar 2. 53 Anggaran Dan Realisasi Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
Dalam prosesnya untuk mendukung aksi tersebut Dinas
Kesehatan mengalokasikan dana setiap tahunnya dengan alokasi
dana tertinggi pada tahun 2009 yaitu sebesar Rp. 4.138.975.300,-.
dengan alokasi serapan yang paling tinggi dilakukan pada tahun
keempat yaitu sebesar 99%.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 119
0
100000000
200000000
300000000
400000000
500000000
600000000
700000000
800000000
900000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
13. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan.
Standarisasi Pelayanan Kesehatan di ruang lingkup Kabupaten
Jombang diupayakan agar seluruh pelayanan sudah sesuai dengan
standar pelayanan yang ada agar diperoleh hasil yang optimal.
Gambar 2. 54 Anggaran Dan Realisasi Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan
Anggaran yang dialokasikan pada program ini berfluktuatif sesuai
dengan tingkat kebutuhan pada masing-masing tahun. Alokasi
anggaran tertinggi dialokasikan pada tahun 2013 dengan anggaran
sebesar Rp. 844.937.000,-. Rasio penyerapan tertinggi di tahun
kelima sebesar 97%
14. Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin
Penduduk miskin perlu diberikan pelayanan secara khusus terkait
kesehatan karena daya belinya yang rendah, bagi kalangan
masyarakat miskin proporsi kesehatan biasaya menjadi kebutuhan
sekunder karena penghasilan yang rendah. Tumpuan pelayanan ini
menjadi bagian utama pemerintah dalam hal ini Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang, sehingga dicapai derajat kesehatan yang
merata di Kabupaten Jombang
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 120
0
20000000
40000000
60000000
80000000
100000000
120000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
0
2000000000
4000000000
6000000000
8000000000
10000000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
Gambar 2. 55 Anggaran Dan Realisasi Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin
Program pelayanan kesehatan pada penduduk miskin alokasinya 1
kali dalam periode ini yaitu sebesar Rp. 111.890.000,- dikarenakan
ditahun berikutnya anggaran pelayanan masyarakat miskin telah
ditampung di program upaya kesehatan masyarakat.
15. Program Pengadaan, Peningkatan Dan Perbaikan Sarana Dan
Prasarana Puskesmas/ Puskemas Pembantu Dan Jaringannya.
Puskesmas, puskesmas pembantu serta jaringannya adalah
motor penggerak Dinas Kesehatan dalam melayani kesehatan
masyarakat. Peningkatan kualitas dan kuantitas menjadi bagian
penting dalam mewujudkan pelayanan yang prima seiring dengan
kondisi derajat kesehatan masyarakat yang terus berkembang.
Gambar 2. 56 Anggaran Dan Realisasi Program Pengadaan, peningkatan, dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 121
0
20000000
40000000
60000000
80000000
100000000
120000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
Program ini dialokasikan anggaran setiap tahunnya dengan
anggran paling pada tahun 2011 dengan nominal Rp. 8.244.033,-.
Adapun rasio serapan berhasil dilakukan tertinggi pada tahun
pertama yaitu sebesar 96% dan serapan terendah terjadi pada tahun
kelima yaitu sebesar 72%.
16. Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah
Sakit/ Rumah Sakit Jiwa/ Rumah Sakit Paru-Paru/ Rumah Sakit
Mata
Gambar 2. 57 Anggaran Dan Realisasi Program Pengadaan,
Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/ Rumah Sakit Jiwa/ Rumah Sakit Paru-Paru/ Rumah Sakit Mata
Anggaran program pengadaan, peningkatan sarana dan prasaran
rumah sakit/ rumah sakit jiwa/ rumah sakit paru-paru/ rumah sakit
mata dialokasikan sebanyak 2 kali yaitu pada tahun 2009 serta pada
tahun 2010 dengan alokasi sebanyak Rp. 110.520.500,- dan
Rp. 80.000.000,-
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 122
0
50000000
100000000
150000000
200000000
250000000
300000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
17. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita
Tumbuh kembang balita harus selalu dipantau agar ketika
terjadi permasalahan medis bisa selalu diketahui dan diperoleh
penanganan yang tepat.
Gambar 2. 58 Anggaran Dan Realisasi Program Peningkatan Kesehatan Anak Balita
Dalam mengupayakan pelayanan kesehatan balita Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang mengalokasikan dana setiap tahunnya dengan
alokasi dana tertinggi pada tahun 2009 yaitu sebesar
Rp. 255.264.100,-. Sedangkang rasio realisasi terhadap anggaran
paling baik dilakukan pada tahun kedua yaitu sebesar 99% dari
alokasi anggaran.
18. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia
Program peningkatan pelayanan kesehatan lansia, bertujuan
meningkatkan derajat kesehatan lansia karena organ yang sudah
mulai degeneratif dengan bentuk kegiatan pendidikan dan pelatihan
perawatan kesehatan.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 123
0
10000000
20000000
30000000
40000000
50000000
60000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
Gambar 2. 59 Anggaran Dan Realisasi Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia
Program peningkatan pelayanan lansia hanya dianggarkan
sebanyak 3 kali yaitu pada tahun 2009,2010, serta 2013. Anggaran
tertinggi dialokasikan pada tahun 2009 dengan nominal 51.464.100
sedangkan rasio serapan paling besar terjadi pada tahun kelima
dengan serapan sebesar 100%.
19. Program Pengawasan Dan Pengendalian Kesehatan Makanan.
Resiko sakit karena makanan yang tidak higienis dan sesuai dengan
standar keamanan pangan adalah salah satu isu strategis dalam
masalah kesehatan. Karenanya Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang berupaya semaksimal mungkin untuk menjaga standar
mutu makanan yang beredar di wilayah Kabupaten Jombang. Ada 3
kegiatan yang dibuat oleh Dinas Kesehatan berkaitan dengan
pengendalian makanan meliputi: Pengawasan keamanan dan
kesehatan makanan hasil industri, Pengawasan dan pengendalian
keamanan dan kesehatan makanan hasil produksi rumah tangga,
serta Pengawasan dan pengendalian keamanan dan kesehatan
makanan restaurant.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 124
0
20000000
40000000
60000000
80000000
100000000
120000000
140000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
248800000
249000000
249200000
249400000
249600000
249800000
250000000
2009 2010 2011 2012 2013
Anggaran
Realisasi
Gambar 2. 60 Anggaran Dan Realisasi Program Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan
Pada program ini anggaran kegiatan terbesar pada
tahun 2013 dengan anggaran sebesar Rp. 123.049.400. Rasio
serapan paling tinggi terjadi pada tahun ke tiga dimana dana yag
dianggarkan bisa terserap sebesar 97%.
20. Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan Dan Anak
Program ini mewadahi 2 kegiatan yaitu peningkatan
pelayanan kesehatan ibu dan anak serta peningkatan pelayanan
anak dan balita. Dengan adanya program ini diharapkan angka
kematian ibu dan anak di ruang lingkup Kabupaten Jombang bisa
ditekan.
Gambar 2. 61 Anggaran Dan Realisasi Program Peningkatan Keselamatan Ibu dan Anak
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 125
Anggaran untuk program ini dibuat 1 kali dalam satu periode
dengan anggaran sebesar Rp. 249.943.500,-
2.4 Tantangan Dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang
Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang memiliki faktor-faktor yang dapat mendukung tugas dan sebaliknya
menjadi hambatan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. Faktor-faktor
tersebut bisa berasal dari internal maupun dari eksternal. Diperlukan pemetaan
yang rinci agar hambatan-hambatan yang diterima bisa dikelola dengan baik
untuk dipecahkan alternatif solusinya dan daya dukungnya bisa dimanfaatkan
secara optimal untuk pembangunan kesehatan di Kabupaten Jombang.
2.4.1 Tantangan Pengembangan Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang.
A. Sekretariat
1. Masih kurangnya SDM sesuai kopetensi di bagian keuangan.
2. Anggaran untuk kesehatan yang masih dibawah 10 %.
3. Kevalidan data masih kurang sehingga mempengaruhi dalam
evaluasi kinerja.
4. Masih kurangnya minat SDM Puskesmas dalam penggunaan
informasi teknologi.
5. Data Base kepegawaian yang belum valid.
6. Penataan arsip yang belum tertata rapi.
B. Bidang Bina Kesehatan
1. Masih adanya prevalensi Gizi buruk dan tingginya prevalensi gizi
kurang.
2. Masih tingginya prevalensi balita stunting.
3. Masih rendahnya cakupan ASI eksklusif.
4. Tingginya kasus ibu hamil kekurangan energi kronis.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 126
5. Dalam pelaksanaan program nasional SJSN yang menjadi PPK I
tidak hanya Puskesmas tetapi klinik dan dokter keluarga
sehingga mutu pelayanan di Puskesmas perlu peningkatan.
6. Standarisasi Puskesmas dalam rangka pemenuhan pelayanan
BPJS kesehatan.
7. Masih tingginya angka kematian Ibu dan Bayi.
8. Masih rendahnya Wanita Usia Subur (WUS) dalam melakukan
deteksi dini kanker sreviks.
9. Cakupan penjaringan sekolah lanjutan masih rendah.
10. Pelayanan Kesehatan Peduli Remaja (PKPR) belium maksimal.
11. Penanganan kesehatan lansia yang masih kurang.
C. Bidang Kesehatan Masyarakat
1. Semakin meningkatnya kasus HIV/AIDS.
2. Kasus DBD yang belum dapat dikendalikan.
3. Cakupan UCI desa yang belum bisa mencapai 100%
4. Adanya kasus PD3I ( Penyakit yang Dapat Dicegah Dengan
Imunisasi ).
5. Meningkatnya pendirian DAM (Depot Air Minum)
6. Belum semua pelayanan kesehatan dasar milik pemerintah
memiliki IPAL.
7. Masih adanya masyarakat yang buang air tidak pada tempatnya.
D. Bidang Pengembangan Sumber Daya Kesehatan
1. Kebutuhan obat yang tidak dapat terpenuhi berdampak pada
penyimpangan penggunaan anggaran untuk memenuhi
kebutuhan obat
2. Penyalahgunaan bahan kimia obat dalam obat tradisional (jamu)
oleh pelaku usaha jamu
3. Produk makanan minuman luar Kabupaten Jombang yang
semakin banyak masuk yang belum tentu kualitasnya sesuai
dengan persyaratan kesehatan.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 127
4. Penyalahgunaan bahan berbahaya ( Boraks, Formalin dan
Bahan Tambahan Pangan melebihi batas ) dalam produk pangan
yang dilakukan oleh pelaku usaha
5. Sumber Daya Manusia Kesehatan yang kurang baik dalam segi
kualitas dan kuantitas.
6. Bangunan Fisik Puskesmas yang masih standart.
7. Image sebagian masyarakat dan perangkat Desa tentang kurang
bermanfaatnya Desa Siaga.
8. Surveilance berbasis masyarakat (SBM) sebagai kegiatan wajib
di kegiatan Desa Siaga Aktif belum berjalan optimal.
9. Mayoritas UKBM (Poskesdes/Posyandu) belum mempunyai
tempat/bangunan sendiri.
10.Maskin pengguna SPM jumlahnya tidak bisa ditentukan dengan
pasti, masih menggunakan estimasi sehingga besaran
penyediaan dana juga masih estimasi.
11. Masih ada rujukan maskin yang tidak sesuai prosedur
Selain indentifikasi masalah sesuai dengan bidang, selanjutnya juga
diidentifikasi hambatan dari UPTD Laboratorium Kesehatan
Lingkungan dan Sekretariat (penyusunan program). Hambatan
tersebut yaitu:
A. UPTD Laboratorium Kesehatan Lingkungan
1. Belum adanya status akreditasi Laboratorium Kesehatan
Lingkungan
2. Kurangnya Sumber Daya Manusia (SDM) untuk memenuhi
syarat lengkap sebuah Laboratorium.
B. UPTD Gudang Farmasi
1. Luas Gudang Obat yang terbatas.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 128
2.4.2 Peluang pengembangan pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang
A. Sekretariat
1. Setiap Puskesmas memiliki pengelola program SP2TP (Sistem
Pencatatan dan Pelaporan Terpadu).
2. Jaringan LAN di Dinas dan sebagian Puskesmas
3. Adanya Internet di Dinas dan sebagian Puskesmas sebagai
sarana pemenuhan komunikasi
4. Program SIMPUS di Puskesmas sebagai sarana pengambilan
data.
5. Setiap Puskesmas memilki Bendahara Penerima dan
Pengeluaran.
6. Setiap Puskesmas memiliki Bendahara Barang.
7. Setiap Puskesmas memiliki petugas kepegawaian.
8. Adanya jaringan internet di setiap Kecamatan yang dikelola oleh
PDE
9. Adanya hasil survey yang dilakukan oleh Kementerian Kesehatan
Republik Indonesia
B. Bidang Bina Kesehatan
1. Dukungan dari TP-PKK dan organisasi wanita dalam
mempromosikan program gizi.
2. Adanya kader yang peduli gizi buruk.
3. Adanya dukungan dari stakeholder terkait yaitu dukungan
Perusahaan Swasta, RS Pemerintah dan Swasta, dukungan
sekolah, dukungan lintas sektor (BAPPEDA)
4. Setiap Puskesmas mempunyai pengelola program Gizi
5. Pelayanan kesehatan dasar menjadi PPK I dalam pelaksanaan
program nasional SJSN
6. Sebagai satelit dalam penyebaran pelayanan kesehatan.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 129
7. Lintas sektoral sanggat mendukung kegiatan Kesehatan
Keluarga.
8. Sumber Daya Manusia khususnya Bidan sudah tersebar merata
diseluruh desa.
9. Motivasi tinggi yang dimiliki kader lansia.
C. Bidang Kesehatan Masyarakat
1. Pelayanan imunisasi tidak hanya di Puskesmas dan Posyandu
2. Akses untuk mendapatkan imunisasi mudah
3. Dukungan Kader Kesehatan dalam program imunisasi
4. Pengelola Program imunisasi di 34 Puskesmas
5. Kebutuhan masyarakat akan sarana sanitasi yang layak
6. Pembahasan dokumen lingkungan melibatkan seksi kesehatan
lingkungan.
7. Adanya Asosiasi Pengusaha Depot Air Minum (ASPADA)
8. Pengelola Program Kesehatan Lingkungan di 34 Puskesmas
9. Dalam kaitan penanganan AIDS peluang yang dimiliki secara
spesifik adalah:
a. Adanya dukungan dana dari Global Fund.
b. Adanya dukungan dari Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur
dan RSUD dr Soetomo.
c. Adanya LSM peduli AIDS.
d. Telah terbentuknya Komisi Penanggulangan AIDS (KPA).
e. Masih terjaminnya ketersediaan Anti Retro Viral (ARV).
f. Sudah adanya petugas lapangan dan Manager Kasus AIDS.
10. Dukungan dana dari Propinsi dan Global Fund dalam
penanggulangan TB paru
11. Pengelola program TB di 34 Puskesmas
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 130
D. Bidang Pengembangan Sumber Daya Kesehatan
1. Kerjasama antara Dinas Kesehatan dan Ikatan Apoteker
Indonesia (IAI) dalam rangka pengawasan dan pembinaan
Apotek.
2. Dukungan lintas sektoral (Bagian Perekonomian Sekretariat
Kabupaten Jombang) dalam rangka pengawasan makanan
minuman kedaluarsa.
3. Adanya Pengelola Program Kesehatan Lingkungan di 34
Puskesmas dalam rangka pengawasan dan pembinaan industri
rumah tangga pangan.
4. Kerjasama dengan institusi pendidikan kesehatan untuk lahan
praktek mahasiswa, ijin penelitian dan magang lulusan
5. Kerjasama dengan organisasi profesi untuk Penetapan Angka
Kredit dan Pendidikan Latihan Fungsional.
6. Organsiasi Desa Siaga telah ada di setiap desa.
7. Dukungan dana dari APBD Kabupaten Jombang dan APBN
(BOK).
8. Peran serta masyarakat yang tinggi dalam pelaksanaan
Posyandu serta pengembangan menuju ke Posyandu PURI
9. Dukungan lintas sektoral dalam peningkatan Posyandu.
10. Dukungan dana dari Ormas (PKK) dalam pelaksanaan program
PHBS.
11. Dukungan kader kesehatan dalam program PHBS.
12. Adanya pengelola program Promkes di 34 Puskesmas.
Adapun peluang yang ditemui oleh UPTD Laboratorium Kesehatan
Lingkungan dan Sekretariat (Sub Bagian Penyusunan Progam dan
Pelaporan)
A. UPTD Laboratorium Kesehatan Lingkungan
1. Semakin banyak Depot Air Minum (DAM) yang perlu
pengawasan di kualitas airnya
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 131
2. Masih banyak ditemukan produk yang menggunakan bahan
berbahaya pada pangan (boraks, formalin dan bahan
tambahan pangan melebihi batas) .
3. Dukungan lintas program dalam penggunaan jasa uji
laboratorium.
4. Adanya dukungan peraturan perundang-undangan meliputi:
a. PERMENKES RI. No. 416 Tahun 1990 Tentang
pengawasan kualitas air
b. Keputusan Kepala Bapedal No. 113 Tahun 2000 Tentang
Pedoman Umum dan pedoman teknis Laboratorium
Lingkungan.
c. Keputusan Memperindag RI No. 651 / MPP / KEP / 2004
Tentang Persyaratan Teknis Depo air minum dan
perdagangannya.
d. Keputusan Bupati Jombang No.45 Th. 2005 Tentang
Pembentukan organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana
Teknis Dinas ( UPTD ) Laboratorium Kesehatan
Lingkungan Kabupaten Jombang.
e. PERMENKES RI No. 492 / MENKES / PER / IV / 2010
Tentang Persyaratan Kualitas air minum
f. PERMENKES RI No. 736 /MENKES / PER / VI / 2010
Tentang Tata Lakasana Penagawasan Kualitas air minum
g. PERMENKES RI No. 1096 / MENKES / VI / 2011 Tentang
Higiene , sanitasi jasa boga
h. Peraturan Kepala BPOM RI. No.H.00.06.1.52.4011
Tentang Penetapan Batas Maksimum Cemaran Mikroba
dan Kimia dalam Makanan
i. PERBUP Jombang No. 39 Thn 2012 Tentang Retribusi
Pelayanan Kesehatan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 132
B. UPTD Gudang Farmasi Kesehatan Kabupaten Jombang
1. Akses jalan ke Puskesmas yang sudah baik.
2. Alat transportasi yang memadai untuk pengiriman obat.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 133
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
Identifikasi isu strategis bertujuan untuk mengetahui gambaran secara
komprehensif peluang dan tantangan yang ditemui dalam menjalankan tugas pokok
dan fungsi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. Dengan melakukan identifikasi
isu-isu strategis secara cermat diharapkaan setiap kebijakan yang diambil tersaji
secara sistematis dan terarah.
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Indentifikasi permasalahan yang ditemui oleh Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang sesuai per bidang adalah sebagai berikut :
A. Sekretariat
Sub Bagian Keuangan
1) Kurangnya tenaga keuangan berdasarkan kopetensi.
Sub Bagian Umum
1) Data base kepegawaian kurang valid
2) Data base invetaris barang belum valid
3) Data kenaikan pangkat masih manual
4) Sistem Informasi Kepegawaian belum berjalan maksimal
5) Simak BMD belum berjalan maksimal
Sub Bagian Penyusunan Program dan Pelaporan
1) Pemanfaatan Simpus Puskesmas belum maksimal
2) Kurangnya SDM sesuai kopetensi
3) Belum adanya SDM yang berkopetensi IT
4) Kurangnya minat SDM Puskesmas akan IT
5) Kurangnya sarana computer di Puskesmas
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 134
B. Permasalahan Bidang Bina Kesehatan
Seksi Kesehatan Keluarga
1) Masih kurangnya kepatuhan pelaksana di lapangan terhadap protap
dalam penanganan ibu dan bayi.
2) Adanya permasalahan 4 T ( Terlalu Tua, Terlalu Muda, Terlalu Banyak
dan Terlalu Dekat Jarak Kehamilan )
3) Ada beberapa bidan di desa yang tidak menempati desa.
4) Keterbatasan SDM dalam melaksanakan penjaringan anak sekolah.
5) Kurangnya sosialisasi pelayanan kesehatan peduli remaja.
6) Kurangnya sosialisasi tentang kesehatan lansia.
Seksi Gizi
1) Masih kurangnya tenaga pelaksana di bidang gizi (D1 dan D3 Gizi),
tenaga pelaksana berjumlah 20 dari kebutuhan 34 tenaga pelaksana
sesuai jumlah Puskemas.
2) Masih belum maksimalnya pelacakan gizi kurang dan promosi program
gizi di desa.
3) Masih banyaknya alat pendukung kesehatan yang kurang memadai
baik secara kualitas dan kauantitas., peralatan tersebut utamanya
adalah : alat timbang badan (dacin), alat ukur panjang badan, dan
sarana food model.
4) Beberapa program gizi masih belum didukung oleh peraturan daerah
misalnya penanganan garam beryodium.
Seksi Pelayanan Kesehatan
1) Seluruh Puskesmas belum memiliki master plan bangunan fisik.
2) Seluruh Puskesmas belum mempunyai dokumen UPL (Upaya
Pemantauan Lingkungan) – UKL (Upaya Kesehatan Lingkungan)
3) Seluruh Puskesmas belum terakreditasi.
4) Belum semua Puskesmas memiliki SOP (Standart Oprasional
Prosedur)
5) Masih minimnya dukungan dana untuk kegiatan kesehatan khusus.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 135
C. Permasalahan Bidang Kesehatan Masyarakat
Seksi Pengendalian Dan Pemberantasan Penyakit
1) Program TB dalam implementasinya menemui permasalahan yaitu:
a. Terbatasnya dana APBD.
b. Belum terbentuknya tim gerdunas TB
c. Belum terbentuknya PPTI
d. Koordinasi Lintas Sektoral masih perlu ditingkatkan
e. RSUD Jombang masih belum menjadi rujukan
2) Program yang berkaitan dengan Kasus HIV dalam implementasinya
menemui kendala yaitu:
a. Dukungan dana APBD masih terbatas
b. Peran dan fungsi Komisi Penanggulangan Aids yang masih kurang
c. Stigma petugas terhadap Orang Dengan HIV-AIDS (ODHA) masih
ada
d. Data penderita HIV/AIDS masih bersifat rahsia
e. Belum semua fasilitas Pelayanan Kesehatan mempunya TIM
VCT/IMS (Infeksi Menular Seksual)
3) Program yang berkaitan dengan Demam Berdarah Dengue (DBD)
dalam implementasinya menemui kendala yaitu:
a. Kegiatan PJB yang kurang optimal
b. Banyak petugas yang rangkap tugas
c. Belum adanya tenaga fungsional entomologi
4) Program yang berkaitan dengan eliminasi malaria dalam
implementasinya menemui permasalahan yaitu:
a. Kompetensi petugas perlu direfreshing
b. Belum terbentunya tim gebrak malaria
c. Belum menjaadi skala prioritas masalah malaria
d. Belum adanya tenaga fungsional entomologi
Seksi SE dan KK
1) Sistem pencatatan dan pelaporan imunisasi yang belum rapi.
2) Sosialisasi tentang imunisasi ke masyarakat belum maksimasl.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 136
3) Adanya ketakutan akan terjadinya (Kejadian Ikutan Pasca Imunisasi)
KIPI baik oleh masyarakat dan tenaga kesehatan
4) Sarana cold chain yang belum memenuhi standar
5) Tidak semua posyandu memberi pelayanan imunisasi
6) Belum semua Puskemas melakukan Surveilance aktif
7) Turn over pegawai yang tinggi
Seksi Kesehatan Lingkugan
1) Sedikitnya jumlah wirausaha sanitasi
2) Sistem pencatatan pelaporan yang belum rapi
D. Bidang Pengembangan Sumberdaya Kesehatan
Seksi Sarnakes
1) Pengembangan SDM kesehatan belum dapat memenuhi kebutuhan
SDM untuk pembangunan kesehatan, ditinjau dari kualitas, kuantitas
dan juga sebarannya
2) Jumlah dan alat kesehatan di Puskesmas masih kurang/beleum
memenuhi standar minimal.
3) Pemanfaatan dan pemeliharaan alat kesehatan di Puskesmas belum
dikelola dengan baik
4) Sistem informasi SDM kesehatan dan alat kesehatan belum
sepenuhnya dapat menyediakan data yang akurat, terpercaya, dan
tepat waktu.
5) Jumlah dan kompetensi tenaga kesehatan tenaga kesehatan di
Puskesmas belum mencukupi / memenuhi standar
6) Belum meratanya diklat/bimbtek untuk semua jenis tenaga fungsional
kesehatan
7) Belum adanya formasi rekruitmen SDM kesehatan yang dibutuhkan
8) Sebagian besar bangunan Puskesmas belum memenuhi standar
9) Belum adanya incenerator di Puskesmas.
Seksi Farmasi Makanan Dan Minuman
1) Anggaran pengadaan obat tidak sebanding dengan total kebutuhan
Kabupaten
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 137
2) Lemahnya koordinasi lintas sektor sehingga pengawasan dalam
pendistribusian bahan berbahaya menjadi kurang efektif
3) Kurangnya petugas Distrik Food Inspektor
4) Pengujian sampel produk pangan memerlukan waktu yang lama
(khususnya penggunaan bahan tambahan pangan).
Seksi Promosi Kesehatan dan Jaminan Kesehatan
1) Pokjanal Desa Siaga aktif tingkat Kabupaten belum berjalan optimal
2) Pemahaman Fasilitator tentang desa siaga aktif di tingkat Puskesmas
dan desa kurang
3) Tidak semua Puskesmas dan desa (fasilitator) menindaklanjuti
peraturan Bupati tentang forum desa siaga aktif tingkat kecamatan dan
desa.
4) Kurangnya kerjasama lintas program di Puskesmas dalam
pengembangan Desa Siaga Aktif
5) Jumlah kader posyandu masih minimal (sejumlah 5 orang)
6) Minimnya inventaris untuk menunjang posyandu
7) Kurangnya tenaga kesehatan di desa sehingga proses pelayanan
harus dilakukan secara bergiliran.
8) Masih adanya fasilitator/pengelola program promkes Puskesmas yang
belum memahami Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS).
9) Sosialisasi program PHBS masih kurang intensif.
10) Kurangnya media promosi program PHBS.
11) Dana luncuran Jamkesmas dari Kemenkes tidak tepat waktu
12) Data kepesertaan (kartu) Jamkesmas (PPLS 2011) kurang valid
13) Data kepesertaan (kartu) Jamkesda masih pakai data lama
(tahun 2009).
14) Kriteria masyarakat miskin (14 kriteria) tidak aplikatif dan sulit
diterapkan dilapangan.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 138
E. UPTD Laboratorium Kesehatan Lingkungan
1) Kurangnya tenaga sesuai kopetensi
2) Kurangnya pemasaran tentang layanan yang ada di Laboratorium
Kesehatan Lingkungan
3) Belum terakreditasinya laboratorium kesehatan lingkungan
F. UTPD Gudang Farmasi
1) Terbatasnya jumlah personel yang dimiliki oleh gudang farmasi.
Merujuk pada data yang disajikan diatas secara umum bisa ditarik
kesimpulan bahwa permasalahan yang dihadapi oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang adalah kompetensi tenaga kesehatan yang masih perlu
ditingkatkan baik secara kualitas, kuantitas,dan sebaran , perlunya peningkatan
sarana dan prasarana kesehatan, dukungan dana dari Pemerintah Daerah,
dukungan payung hukum dari Pemenrintah Daerah dan peningkatan
pemberdayaan masyarakat untuk mendukung pelaksanaan program yang telah
dibuat oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang.
3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati
Sebagaimana dijelaskan di bagian awal bahwa tugas utama dari Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang adalah membantu Bupati terpilih untuk
menjalankan pelayanan dan pembangunan di bidang kesehatan, sehingga
dalam penyusunan rencana strategis Dinas Kesehatan perlu menelaah visi dan
misi yang telah dibuat oleh bupati terpilih agar arah pembangunan bisa selaras
dan sesuai dengan tujuan pembangunan yang telah disusun oleh bupati terpilih
sebagai kepala pemerintahan. Pada periode 2014-2018 bupati terpilih
menyusun visi yaitu “Jombang Sejahtera Untuk Semua”
Adapun mengacu pada visi tersebut ditetapkan 5 (lima) Misi Pembangunan
Kabupaten Jombang 2014-2018 adalah :
1. Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial dan Beragama ;
2. Mewujudkan Layanan Dasar yang terjangkau ;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 139
3. Meningkatkan Perekonomian Daerah yang Berdaya saing dan Merata ;
4. Meningkatkan Kualitas Infrastruktur dan Lingkungan Hidup ;
5. Mewujudkan tata kelola pemerintah yang Baik dan bersih.
Untuk mencapai visi Kabupaten Jombang, Dinas Kesehatan sesuai tugas
pokok dan fungsinya mempunyai peran pada misi ke 2 yaitu Mewujudkan
Layanan Dasar Yang Terjangkau. Misi ini kemudian dijabarkan menjadi
program prioritas yang akan dilaksanakan Dinas Kesehatan Kabupaten,
adapun penjelasannya adalah sebagai berikut :
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 140
Tabel 3. 1 Penjabaran Misi Bupati Sesuai Dengan Urusan Dinas
MISI 2. MEWUJUDKAN LAYANAN DASAR YANG TERJANGKAU
Program Pembangunan
Indikator Kinerja Program
Sasaran Arah Kebijakan Strategi
4 Meningkatnya Angka Harapan Hidup
1 Peningkatan Akses dan Kualitas Pelayanan Kesehatan
1 Meningkatkan kesehatan ibu, bayi dan balita, perbaikan status gizi masyarakat, pengendalian penyakit menular dan penyakit tidak menular serta penyehatan lingkungan, Pengembangan Sumber Daya Manusia Kesehatan
Standarisasi pelayanan kesehatan
1
Kepuasan Terhadap Layanan Kesehatan
2
Persentase Puskesmas Yang Terakreditasi
3 Cakupan Rawat Jalan
4 Cakupan Rawat Inap
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 141
MISI 2. MEWUJUDKAN LAYANAN DASAR YANG TERJANGKAU
Program Pembangunan
Indikator Kinerja Program
Sasaran Arah Kebijakan Strategi
2
Meningkatkan keterdsediaan, keterjangkauan, pemerataan, keamanan, mutu dan penggunaan obat serta pengawasan obat dan makanan
Pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/ puskemas pembantu dan jaringannya
1
Persentase puskesmas memenuhi standar
3
Pengembangan system jaminan pembiayaan kesehatan dan pemberdayaan masyarakat dan penanggulangan masalah kesehatan
Peningkatan kualitas aparatur kesehatan
1
Dokter yang mempunyai kompetensi kegawatdaruratan PPGD/GELS/ATLS/ACLS
2
Perawat yang mempunyai kompetensi kegawatdaruratan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 142
MISI 2. MEWUJUDKAN LAYANAN DASAR YANG TERJANGKAU
Program Pembangunan
Indikator Kinerja Program
Sasaran Arah Kebijakan Strategi
PPGD/GELS/ATLS/ACLS
3 Terpenuhinya kebutuhan tenaga administrasi perkantoran
4 Peningkatan Pelayanan Kesehatan Dasar dan Rujukan
Obat dan perbekalan kesehatan 1 Tersedianya obat untuk pelayanan kesehatan dasar
Pengawasan obat dan makanan 1 Menurunnya penyalahgunaan bahan berbahaya pada makanan
Upaya kesehatan masyarakat 1 Cakupan jaminan pemeliharaan kesehatan pra bayar ( non maskin )
2 Cakupan pelayanan kesehatan dasar pasien masyarakat miskin
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 143
MISI 2. MEWUJUDKAN LAYANAN DASAR YANG TERJANGKAU
Program Pembangunan
Indikator Kinerja Program
Sasaran Arah Kebijakan Strategi
3 Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin
4 Cakupan pemeriksaan kesehatan siswa SD dan setingkat oleh nakes, tenaga terlatih/guru UKS/dokter kecil
5 Cakupan Pelayanan Kesehatan Remaja
6 Persentase pelayanan gangguan jiwa di sarana pelayanan kesehatan umum
7 Cakupan pelayanan kesehatan kerja pada pekerja formal
Promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat
1 Cakupan desa Siaga Aktif
2 Cakupan Posyandu Purnama
3 Cakupan Penyuluhan P3 Napza oleh Petugas Kesehatan
4 Cakupan Rumah Tangga Sehat
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 144
MISI 2. MEWUJUDKAN LAYANAN DASAR YANG TERJANGKAU
Program Pembangunan
Indikator Kinerja Program
Sasaran Arah Kebijakan Strategi
Perbaikan gizi masyarakat 1 Persentase Balita Gizi Buruk yang mendapat perawatan
2 Menurunkan prevalensi bumil KEK
3 Menurunkan prevalensi balita stunting
4 Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia 6 – 24 bulan
5 Menurunkan prevalensi gizi kurang
6 Menurunkan Prevalensi Gizi Buruk
7 Cakupan Balita mendapat kapsul Vit A 2 kali per tahun
8 Cakupan Bumil mendapat 90 Tablet Fe
9 Cakupan ASI Eksklusif
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 145
MISI 2. MEWUJUDKAN LAYANAN DASAR YANG TERJANGKAU
Program Pembangunan
Indikator Kinerja Program
Sasaran Arah Kebijakan Strategi
10 Cakupan Kadarzi
Pengembangan lingkungan sehat 1 Penerapan Tatanan Desa Sehat
2 Cakupan Rumah Sehat
Pencegahan dan penanggulangan penyakit menular
1 Angka kesakitan ( Insindens Rate ) DBD
2 Persentase angka kematian ( CFR )
kasus DBD
3 Persentase rumah/bangunan yang bebas jentik nyamuk Aides
4 Presentase penemuan dan penanganan penderita DBD
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 146
MISI 2. MEWUJUDKAN LAYANAN DASAR YANG TERJANGKAU
Program Pembangunan
Indikator Kinerja Program
Sasaran Arah Kebijakan Strategi
5 Presentase Penemuan baru penderita TB paru (BTA +)
6 Persentase angka kesembuhan TB paru (BTA +)
7 Persentase Suspek penderita TB MDR yang mendapat pengobatan
8 Menurunnya prevalensi kasus HIV
9 Persentase penderita HIV/AIDS yang mendapat pengobatan
10 Persentase penderita malaria yang mendapat pengobatan
1 11 Persentase penderita kusta PB yang selesai berobat (RFT rate)
12 Persentase penderita kusta MB yang selesai berobat (RFT rate)
13 Persentase pemeriksaan kontak insentif kusta
14 Persentase penemuan penderita pneumonia balita
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 147
MISI 2. MEWUJUDKAN LAYANAN DASAR YANG TERJANGKAU
Program Pembangunan
Indikator Kinerja Program
Sasaran Arah Kebijakan Strategi
15 Persentase penemuan dan penanganan anak balita dengan diare
16 Persentase Pencegahan dan pemberrantasan filariasis
17 Mneingkatnya pengobatan penyakit infeksi menular seksual
18 Cakupan desa/kelurahan UCI
19 Cakupan desa/kelurahan mengalami KLB yang dilakukan PE < 24 jam
20 AFP rate per 100.000 penduduk usia < 15 th
Peningkatan pelayanan kesehatan anak balita
1 Angka kematian anak balita
2 Cakupan pelayanan anak balita
3 Cakupan deteksi dini tumbuh kembang anak balita dan prasekolah
4 Cakupan deteksi dini tumbuh kembang anak prasekolah
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 148
MISI 2. MEWUJUDKAN LAYANAN DASAR YANG TERJANGKAU
Program Pembangunan
Indikator Kinerja Program
Sasaran Arah Kebijakan Strategi
Peningkatan pelayanan kesehatan lansia
1 Cakupan pelayanan kesehatan pralansia dan lansia
Pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan
1 Jumlah Industri Rumah Tangga Pangan (IRTP) yang mempunyai Sertifikat Penyuluhan Keamanan Pangan (SPKP) sebanyak 816 IRTP pada akhir tahun 2018
2 Persentase TPM yang diawasi
3 Persentase TPM yang memenuhi syarat
4 Pengawasan bahan berbahaya pada makanan
Peningkatan kesehatan dan keselamatan ibu
1 Angka kematian ibu
2 Cakupan kunjungan ibu hamil K4
3 Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 149
MISI 2. MEWUJUDKAN LAYANAN DASAR YANG TERJANGKAU
Program Pembangunan
Indikator Kinerja Program
Sasaran Arah Kebijakan Strategi
4 Cakupan Pelayanan Nifas
5 Cakupan ibu hamil resti/komplikasi yang ditangani
6 Cakupan persalinan oleh bidan/nakes yang memiliki kompetensi kebidanan
7 Cakupan peserta KB aktif
Peningkatan kesehatan dan keselamatan anak
1 Angka kematian bayi
2 Cakupan kunjungan bayi
3 Cakupan BBLR yang ditangani
4 Cakupan neonates resiko tinggi/komplikasi yang ditangani dan dirujuk
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 150
3.3 Telaahan Renstra Kementerian Kesehatan Republik Indonesia dan Dinas
Kesehatan Provinsi Jawa Timur.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang memiliki koordinasi vertikal
dengan Kementerian Kesehatan dan Dinas Kesehatan Provinsi. Sehingga
diperlukan telaahan renstra kedua institusi tersebut agar ada kesinambungan
dengan renstra yang dibuat oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang.
Sebagai institusi pemerintah Kementerian Kesehatan Republik Indonesia,
Dinas Kesehatan Provinsi Jawa timur serta Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang memiliki pola perencanaan yang sama. Sebagai upaya sinergitas
pembangunan di bidang kesehatan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
maka dalam perencanaan strategis ini menarik pola perencanaan dari visi,
misi, dan sasaran yang telah dibuat oleh Kementerian Kesehatan dan Dinas
Kesehatan Provinsi Jawa Timur.
3.3.1. Visi Kementerian Kesehatan Republik Indonesia dan Dinas
Kesehatan Provinsi Jawa Timur.
Dalam menyelenggarakan pembangunan kesehatan visi yang disusun
oleh Kementerian Kesehatan Republik Indonesia adalah
“Masyarakat Sehat Yang Mandiri Dan Berkeadilan”
Sedangkan visi yang disusun oleh Dinas Kesehatan Provinsi Jawa
Timur adalah:
“Masyarakat Jawa Timur Mandiri untuk Hidup Sehat”
Dari kedua visi tersebut bisa diperoleh gamabaran bahwa kondisi
masyarakat yang mandiri dalam hal kesehatan adalah tujuan utama
dalam pembangunan kesehatan. Kemandirian ini maksudnya adalah
kondisi masyarakat yang menyadari, mau, dan mampu untuk
mengenali, mencegah, dan mengatasi permasalahan kesehatan yang
dihadapi, sehingga dapat bebas dari gangguan kesehatan baik yang
disebabkan karena penyakit termasuk juga gangguan kesehatan akibat
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 151
bencana maupun lingkungan dan perilaku yang tidak mendukung
untuk hidup sehat
3.3.2. Misi Kementerian Kesehatan Republik Indonesia dan Dinas
Kesehatan Provinsi Jawa Timur
Setelah menentukan gambaran umum pembangunan kesehatan
yang terangkum dalam visi, Kementerian Kesehatan Republik
Indonesia dan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur selanjutnya
menyusun misi yang merupakan penjabaran dari visi, misi
pembangunan kesehatan yang telah disusun adalah:
Tabel 3. 2 Misi Kementerian Kesehatan Republik Indonesia dan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur
Misi Kementerian Kesehatan Republik
Indonesia
Misi Dinas Kesehatan Provins Jawa
Timur.
1. Meningkatkan derajat kesehatan
masyarakat, melalui pemberdayaan
masyarakat, termasuk swasta dan
masyarakat madani.
2. Melindungi kesehatan masyarakat
dengan menjamin tersedianya upaya
kesehatan yang paripurna, merata,
bermutu,dan berkeadilan.
3. Menjamin ketersediaan dan
pemerataan sumberdaya kesehatan.
4. Menciptakan tata kelola
kepemerintahan yang baik.
1. Menggerakkan pembangunan berwa
wasan kesehatan.
2. Mendorong terwujudnya
kemandirian masyarakat untuk
hidup sehat.
3. Mewujudkan, memelihara dan
meningkatkan pelayanan kesehatan
yang bermutu, merata, dan
terjangkau.
4. Meningkatkan upaya pengendalian
penyakit dan penanggulangan
masalah kesehatan.
5. Meningkatkan dan mendayagu
nakan sumberdaya kesehatan
Sumber: Kementerian Kesehatan Republik Indonnesia dan Dinas Kesehatan
Republik Indonesia, 2013
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 152
Dalam pernyataan misi tersebut dapat dilihat bahwa arah
pembangunan kesehatan menekankan pada aspek pemberdayaan
masyarakat, peningkatan pelayanan kesehatan yang merata, bermutu,
terjangkau serta berkeadlilan, serta peningkatan sumberdaya
kesehatan
3.3.3. Sasaran Strategis Kementerian Kesehatan Republik Indonesia
dan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur
Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan organisasi dan
menggambarkan hal-hal yang ingin dicapai melalui tindakan-tindakan
yang akan dilakukan secara operasional. Rumusan sasaran yang
dilakukan diharapkan dapat memberikan fokus pada penyususnan
program operasional dan kegiatan pokok organisasi yang bersifat
spesifik, terinci, serta dapat terukur dan tercapai. Bersadasarkan visi
misi serta isu-isu strategis yang telah diidentifikasi selanjutnya
ditentukan sasaran pembangunan yang ingin dicapai oleh Kementerian
Kesehatan Republik Indonesia dan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa
timur.
Tabel 3. 3 Sasaran Strategis Kementerian Kesehatan Republik Indonesia dan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur
Sasaran Strategis Kementerian
Kesehatan Republik Indonesia
Sasaran Strategis Dinas Kesehatan
Provinsi Jawa Timur
1. meningkatnya status kesehatan dan
gizi masyarakat
2. menurunnya angka kesakitan akibat
penyakit menular
3. menurunnya disparitas status
kesehatan dan status gizi antar
wilayah dan antar tingkat sosial
ekonomi serta gender, dengan
menurunnya disparitas separuh dari
tahun 2009.
1. Mewujudkan mutu lingkungan yang
lebih sehat, pengembangan sistem
kesehatan lingkungan kewilayahan,
serta menggerakkan pembangunan
berwawasan kesehatan.
2. Meningkatkan pengetahuan dan
kesadaran untuk berperilaku hidup
bersih dan sehat serta pemberdayaan
masyarakat ke
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 153
Sasaran Strategis Kementerian
Kesehatan Republik Indonesia
Sasaran Strategis Dinas Kesehatan
Provinsi Jawa Timur
4. Meningkatnya penyediaan anggaran
publik untuk kesehatan dalam rangka
mengurangi risiko finansial akibat
gangguan kesehatan bagi seluruh
penduduk, terutama penduduk
miskin.
5. Meningkatnya Perilaku Hidup Bersih
dan Sehat (PHBS) pada tingkat
rumah tangga dari 50 persen menjadi
70 persen.
6. Terpenuhinya kebutuhan tenaga
kesehatan strategis di Daerah
Tertinggal, Terpencil, Perbatasan dan
Kepulauan (DTPK).
7. Seluruh provinsi melaksanakan
program pengendalian penyakit tidak
menular.
8. Seluruh Kabupaten/Kota
melaksanakan Standar Pelayanan
Minimal (SPM).
arah kemandirian, dengan indikator
keberhasilan pencapaian.
3. Meningkatkan akses,pemerataan dan
kualitas pelayanan kesehatan melalui
Rumah Sakit, Balai Kesehatan,
Puskesmas dan jaringannya
4. Meningkatkan keluarga sadar gizi dan
perbaikan gizi masyarakat
5. Meningkatkan pengelolaan obat,
perbekalan kesehatan dan makanan
6. Mengembangkan kebijakan dan
regulasi bidang kesehatan, sistem
informasi kesehatan dan hukum
kesehatan serta pembiayaan
kesehatan,
7. Menurunkan angka kesakitan dan
kematian penyakit menular, tidak
menular dan penyakit-penyakit yang
dapat dicegah dengan imunisasi serta
pengamatan penyakit dalam rangka
sistem kewaspadaan dini dan
penanggulangan KLB/wabah,
ancaman epidemi serta bencana
8. Meningkatkan jumlah, jenis, mutu dan
penyebaran tenaga kesehatan sesuai
standar
Sumber: Kementerian Kesehatan Republik Indonesia dan Dinas Kesehatan Republik
Indonesia, 2013
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 154
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis
Sesuai dengan Kajian Rencana Tataruang Wilayah Kabupaten Jombang,
hal-hal yang menyangkut Tupoksi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
adalah penetapan kawasan strategis kawasan tertinggal. Pada dasarnya
kawasan tertinggal adalah suatu kawasan yang tidak mampu memelihara
dirinya sendiri sesuai dengan standart taraf hidup, disebabkan kemiskinan
secara struktural dan natural, Kemiskinan struktural adalah kemiskinan karena
struktur sosial sedangkan kemiskinan natural karena faktor alam yang tidak
seimbang antara rasio jumlah penduduk dengan daya dukung alam.
Kabupaten Jombang merupakan Kawasan Strategis Provinsi (KSP) untuk
kawasan tertinggal, dengan tingkat kemiskinan tertinggi, bersama dengan
kabupaten Tuban, Kabupaten Bojonegoro, Kabupaten Jombang, Kabupaten
Pacitan, Kabupaten Probolinggo, kabupaten Bondowoso, Kabupaten
Bangkalan, Kabupaten Sampang, Kabupaten Pamekasan, Kabupaten
Sumenep dan pulau-pulau kecil.
Tabel 3. 4 Desa-Desa Tertinggal Yang Diproritaskan Pengembangannya
DESA KECAMATANJUMLAH RUMAH
TANGGA
RUMAH TANGGA
MISKIN
PROSENTASE
(%)Sugihwaras Ngoro 1.018 494 48,53
Penggaron Mojowarno 938 530 56,50Pulosari Bareng 935 481 51,44
Karangan Bareng 986 417 42,29Nglebak Bareng 434 180 41,47Bakalan Sumobito 712 293 41,15
Megaluh Megaluh 747 323 43,24Made Kudu 543 223 41,07Ngampel Ngusikan 331 200 60,42
Mojodanu Ngusikan 452 238 52,65Cupak Ngusikan 270 141 52,22Kromong Ngusikan 242 125 51,65
Asemgede Ngusikan 215 111 51,63Sumbernongko Ngusikan 806 377 46,77
Kebonagung Ploso 531 225 42,37Marmoyo Kabuh 278 173 62,23Mangunan Kabuh 841 369 43,88
Banjardowo Kabuh 751 307 40,88Jipuhrapah Plandaan 562 336 59,79Jatimlerek Plandaan 514 280 54,47
Klitih Plandaan 1.120 517 46,16
Sumber: Bappeda Kabupaten Jombang, 2013
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 155
Rencana penataan ruang kawasan tertinggal di Kabupaten Jombang antara
lain:
1) Pemenuhan standar pelayanan minimum bidang sarana prasarana dasar
permukiman yang meliputi air bersih, rehabilitasi bangunan ruamh tidak
layak huni, sanitasi sehat.
2) Pemenuhan fasilitas pelayanan yang memenuhi standar seperti sarana
prasarana pendidikan, perekonomian
3) Peningkatan aksesibililtas panduduk terhadap kegiatan dan pelayanan
4) Rencana penanganan kawasan tertinggal :
5) Pemenuhan standar fasilitas-fasilitas pelayanan
6) Pemenuhan Kebutuhan Dasar Sarana Prasarana permukiman hingga
Tahun 2015 sebesar 50% dari yang belum tercapai saat ini, yang meliputi:
air bersih, peningkatan aksesibilitas, dan sanitasi.
Desa-Desa prioritas meliputi desa dengan tingkat kemiskinan di atas 40%, dan
5 Kecamatan di atas 30%.
Berdasarkan data dan kajian RTRW di atas, Dinas Kesehatan berkewajiban
untuk turut membangun kawasan tertinggal khususnya dalam hal pemenuhan
fasilitas pelayanan yang memenuhi standar sarana prasrana kesehatan yang
telah ditetapkan.
3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis
Penentuan isu-isu strategis ditentukan oleh beberapa faktor yang
berpengaruh terhadap urusan pembangunan kesehatan yang dilaksanakan
oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. Tinjauan dalam penentuan isu-isu
strategis diantaranya mengacu pada:
1. Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang.
2. Sasaran Jangka Menengah pada Renstra Kementerian Kesehatan
Republik Indonesia.
3. Sasaran Jangka Menengah pada Renstra Dinas Kesehatan Provinsi Jawa
Timur.
4. Implikasi RTRW bagi pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 156
Mengacu pada hal telah disebutkan diatas maka terdapat sejumlah isu
strategis sebagai entry point sebagai upaya antisipasi, penanggulangan dan
tindak lanjut. Isu strategis yang diangkat oleh Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang meliputi :
1) Permasalahan dalam upaya peningkatan derajat kesehatan yang meliputi :
(a) Angka Kematian Ibu (AKI) dan Angka Kematian Bayi (AKB) yang masih
diatas toleransi, (b) Masih tingginya Angka Kesakitan, serta (c) masih
adanya sebagaian capaian Standar Pelayanan Minimal yang belum
mencapai target.
2) Mulai berlakunya Program Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN) yang
merupakan program nasional.
3) Upaya peningkatan kualitas puskesmas dalam pelaksanaan SJSN.
4) Pemberlakuan Kartu Jombang Sehat bagi seluruh masyarakat khususnya
yang beresiko tinggi yang memeliki KTP Jombang
5) Peningkatan ekonomi mikro yang mendorong perubahan sosial di
masyarakat.
6) Rasio tenaga medis belum sesuai dengan standart kebutuhan tenaga
7) Kebutuhan masyarakat miskin dan non miskin mengenai pelayanan
kesehatan dan dalam implementasinya masih belum optimal.
8) Kebutuhan masyarakat mengenai sanitasi yang layak.
9) Mulai meningkatnya angka penyakit tidak menular di masyarakat (jantung
koroner dan diabetes melitus).
10) Jombang sebagai bagian dari Gerbangkertosusila membuka peluang untuk
peredaran makanan, farmasi dan minuman dari luar daerah sehingga
memperbesar peluang beredarnya makanan yang tidak memenuhi syarat
kesehatan
11) Masih belum terkendalinya penyakit menular seperti DBD, HIV/AIDS, TB
Paru,
12) Rendahnya cakupan desa UCI
13) Meningkatnya KLB/bencana,
14) Makin merebaknya penyalahgunaan narkotika dan obat terlarang,
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi 157
15) Penyakit-penyakit baru antar wilayah atau antar negara seperti flu burung,
flu babi, flu singapore dan sejenisnya.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi, dan Kebijakan 158
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1 Visi dan Misi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
4.1.1 Visi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Pada periode pembangunan jangka menengah Kabupaten
Jombang dalam rentang waktu 2014-2018, Kepala daerah yang terpilih
sebagai pemangku utama pelaksanaan pemerintahan telah
menetapkan bahwa tujuan pembangunan Kabupaten Jombang untuk
periode ini adalah terwujudnya Kabupaten Jombang yang sejahtera
untuk semua. Tujuan pembangunan tersebut selanjutnya menjadi
pedoman (guide line) bagi seluruh instansi Pemenrintah Daerah
Kabupaten Jombang, dalam hal ini adalah satuan kerja perangkat
daerah (SKPD) . Sebagai upaya mendukung pembangunan tersebut
dalam urusan kesehatan, Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
selanjutnya menyusun visi dan misi untuk arahan kerja yang lebih
strategis.
Visi adalah gagasan atau cita-cita yang ingin dicapai suatu
instansi atau organisasi. Keberadaan visi diwujudkan dalam bentuk
pernyataan yang secara nyata memberi gambaran tentang arah dan
tujuan secara umum suatu instansi dalam rentang waktu tertentu. Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang untuk rentang waktu 2014-2018
menentukan visi sebagai berikut:
“Masyarakat Jombang yang Mandiri Hidup Sehat”
Kesehatan pada dasarnya adalah kebutuhan utama bagi manusia.
Dengan status sehat manusia bisa menjalankan aktifitasnya secara
baik. Oleh karena itu pembangunan kesehatan harus dipandang
sebagai suatu investasi untuk meningkatkan kualitas dari sumberdaya
manusia.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi, dan Kebijakan 159
Kondisi Pembangunan Kesehatan secara umum bisa dilihat dari status
kesehatan dan gizi masyarakat yang meliputi :
a. Angka Kematian Bayi
b. Angka Kematian Ibu
c. Prevalensi Gizi
d. Angka Harapan Hidup
Perubahan masalah kesehatan atau transisi kesehatan adalah
tantangan yang secara umum harus dihadapi Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang dalam mencapai kondisi pembangunan Kesehatan
yang ideal. Transisi Kesehatan tersebut meliputi :
a. Transisi Demografi
Pertambahan jumlah penduduk yang diikuti meningkatnya usia
harapan hidup mendorong proporsi kelompok usia lanjut hal ini bisa
menambah beban karena penyelesaian untuk kelompok bayi dan
balita juga belum optimal
b. Transisi Epidemologi
Permasalahan dalam penanganan penyakit menular diikuti
peningkatan angka penyakit menular secara signifikan
c. Transisi Gizi
Permasalahan dalam hal gizi kurang dan gizi berlebih yang terjadi
di masyarakat
d. Transisi Perilaku.
Pola perilaku hidup masyarakat yang berubah seperti
mengkonsumsi makanan instan/cepat saji yang merupakan salah
satu faktor meningkatnya resiko sakit khususnya penyakit
degeneratif.
Upaya untuk menghadapi dinamika seperti di atas yang dinilai sesuai
adalah upaya preventif dan kemandirian. Visi Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang dimaksudkan untuk mencapai masyarakat
Jombang yang secara sadar, mau, dan aktif dalam mengenali,
mencegah, serta mengatasi permasalahan tingkat dasar kesehatan
sehingga terwujud masyarakat yang tahan terhadap gangguan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi, dan Kebijakan 160
kesehatan baik dari permasalahan perilaku dan lingkungan. Dengan
terwujudnya masyrakat yang relatif tahan terhadap resiko sakit
diharapkan status kesehatan masyrakat yang ideal bisa dicapai.
Secara spesifik adanya visi bagi Dinas Kesehatan memiliki tujuan:
1. Memberi pandangan pada Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
yang bersifat umum terhadap tujuan ke depan.
2. Memberikan klarifikasi pada pihak yang terkait dengan Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang tentang arah dan fokus ke depan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang.
3. Memberikan Komitmen dan semangat bagi jajaran aparatur Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang.
4. Menjadi perekat dan pemersatu yang berkaitan dengan gagasan
strategi pembangunan dan pengembangan kesehatan yang
dilakukan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang.
5. Menjadi jaminan adanya kesinambungan dalam keberlanjutan
kepemimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang.
4.1.2 Misi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Untuk mendukung visi yang telah dibuat dan ditetapkan,
selanjutnya dibutuhkan konsep yang jelas, sistematis, dan strategis.
Konsep tersebut akan terangkum dalam pernyataan yang menjelaskan
tentang langkah-langkah yang akan dilaksanakan dimasa datang
sebagai hasil dari interpretasi visi. Pernyataan-pernyataan inilah yang
disebut sebagai misi organisasi. Misi menjelaskan secara lebih jelas
dari nilai umum yang dimiliki oleh visi, sehingga misi seringkali
dinyatakan sebagai langkah-langkah organisasi. Dalam mencapai visi
Masyarakat Jombang yang Mandiri Hidup Sehat, Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang selanjutnya menetapkan misi sebagai berikut:
1. Pembangunan yang Berwawasan Kesehatan
2. Pemberdayaan Masyarakat Berperilaku Hidup Bersih dan Sehat
3. Memberikan Pelayanan Kesehatan yang Berkualitas, Adil dan
Terjangkau
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi, dan Kebijakan 161
4. Pengembangan Sumberdaya Kesehatan
Adapun maksud dari misi yang telah ditetapkan tersebut bisa dijelaskan
dalam tabel berikut :
Misi Maksud
1. Pembangunan yang
Berwawasan
Kesehatan
Pembangunan kesehatan di Kabupaten Jombang
adalah inisiatif dari semua pihak terkait
(stakeholder) dalam urusan kesehatan.
Pembangunan yang berwawasan kesehatan
bermaksud bahwa setiap pembangunan selalu
berorientasi sesuai dengan paradigma kesehatan
yang dikembangkan yaitu upaya promotif dan
preventif tanpa harus mengesampingkan tindakan
kuratif.
Tindakan promotif dilakukan untuk meningkatkan
wawasan masyarakat tentang masalah kesehatan
sehingga mau dan mampu secara bertahap
meningkatkan status kesehatan dan mengurangi
resiko sakit.
Tindakan preventif adalah upaya mencegah dan
menghindari resiko sakit dan masalah kesehatan
yang lain. upaya preventif dinilai akan lebih murah
dan efektif daripada kegiatan kuratif.
2. Pemberdayaan
Masyarakat
Berperilaku Hidup
Bersih dan Sehat
Transisi kesehatan hanya dapat dihadapi dengan
perwujudan perilaku Hidup Bersih dan Sehat
(PHBS) PHBS dimaksudkan untuk memberikan
pengalaman belajar atau menciptakan kondisi bagi
individu, keluarga, dan masyarakat agar sadar,
mau, dan mampu mempraktikan PHBS dengan
pendekatan pemberdayaan masyarakat
(empowerment).
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi, dan Kebijakan 162
3. Memberikan Pelayanan
Kesehatan yang
berkualitas, adil dan
terjangkau
Pelayanan Kesehatan yang diselenggarakan oleh
Dinas Kesehatan memperhatikan 3 Dimensi dasar
yaitu masyarakat, profesi kesehatan, serta
manajemen, dengan maksud :
a. Dimensi Masyarakat yaitu pelayanan
kesehatan dilaksanakan sesuai dengan apa
yang diharapkan dan dibutuhkan
masyarakat tanpa adanya perbedaan.
b. Dimensi profesi kesehatan yaitu pelayanan
kesehatan dilaksanakan dan diukur sesuai
dengan standar profesi yang ada.
c. Dimensi manajemen yaitu pelayanan
kesehatan dilakukan secara efektif dan
efisien serta mampu dijangkau oleh seluruh
lapisan masyarakat.
4. Pengembangan
Sumberdaya
Kesehatan
Sumber daya kesehatan meliputi tenaga
kesehatan, sarana dan prasana yang mendukung
pelayanan kesehatan, serta ketersediaan sediaan
farmasi dan perbekalan kesehatan. Dalam aspek
tenaga kesehatan yang rasionya belum sesuai
dengan standart kebutuhan dan mutu SDM yang
belum memadai Dinas Kesehatan mengupayakan
bahwa seluruh tenaga kesehatan bisa
didayagunakan seoptimal mungkin.
Dalam aspek sarana dan prasarana Dinas
Kesehatan mengupayakan bahwa sebaran sarana
yang ada di Dinas Kesehatan dapat optimal dalam
menjangkau seluruh lapisan masyarakat dan
setiap sarana yang dimiliki mencapai standar yang
ada.
Dalam aspek ketersediaan sediaan dan
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi, dan Kebijakan 163
perbekalan kesehatan Dinas Kesehatan
mengupayakan ketersediaan logistik sediaan
farmasi dan perbekalan kesehatan cukup untuk
kebutuhan masyarakat.
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang
Tujuan merupakan implemenatasi dari setiap pernyataan misi yang telah
dibuat. Tujuan menjelaskan sesuatu (apa) yang ingin dicapai atau dihasilkan
oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang dalam jangka waktu 5 tahun.
Sedangkan sasaran adalah penjabaran atas tujuan Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang, yaitu berupa hasil yang akan dicapai secara nyata dalam
rumusan yang lebih spesifik, terperinci, dapat dicapai dan dan dapat diukur.
Adapun penjabaran berdasarkan visi misi yang telah dibuat ditetapkan tujuan
dengan sasaran sebagai berikut:
1. Untuk mencapai misi Pembangunan Yang Berwawasan Kesehatan
ditetapkan tujuan untuk mewujudkan kualitas lingkungan yang lebih sehat
dengan mengembangkan sistem kesehatan kewilayahan dengan sasaran
yaitu :
a. Meningkatkan pengawasan terhadap peredaran obat dan makanan
b. Menurunkan penyakit berbasis lingkungan
2. Untuk mencapai misi pemberdayaan masyarakat yang berperilaku hidup
sehat ditetapkan tujuan memberdayakan individu, keluarga dan masyarakat
untuk berperilaku hidup bersih dan sehat dengan sasaran:
a. Meningkatnya jumlah percontohan posyandu puri dan desa siaga aktif
3. Untuk mencapai misi memberikan pelayanan kesehatan yang berkualitas
dan terjangkau ditetapkan tujuan mewujudkan kesehatan sesuai dengan
standar yang ada dan merata di seluruh lapisan masyarakat dengan
sasaran:
a. Meningkatnya status gizi masyrakat
b. Meningkatnya kesehatan dan keselamatan ibu
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi, dan Kebijakan 164
c. Meningkatnya kesehatan dan keselamatan anak
d. Tersedianya obat dan perbekalan kesehatan
4. Untuk mencapai misi pengembangan sumberdaya kesehatan ditetapkan
tujuan mewujudkan kapasitas kelembagaan Dinas Kesehatan yang handal
dengan sasaran :
Meningkatnya sarana dan prasarana Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
yang merata dan sesuai standar.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi, dan Kebijakan 165
Misi
Rumusan Tujuan & Sasaran
Tujuan Sasaran Indikator sasaran Target Kinerja Sasaran Pada Tahu Ke-
1 2 3 4 5
1
Pembangunan yang berwawasan kesehatan
Mewujudkan kualitas lingkungan yang lebih sehat dengan mengembangkan sistem kesehatan kewilayahan
Meningkatkan pengawasan terhadap peredaran obat dan makanan
Jumlah Industri Rumah Tangga Pangan (IRTP) yang mempunyai Sertifikat Penyuluhan Keamanan Pangan (SPKP)
1240 3120 1400 1480 1560
Pengawasan keamanan pangan dan bahan berbahaya
2 2 2 2 2
Menurunkan dampak dari penyakit berbasis lingkungan
Persentase capaian desa ODF (Open Defecation Free)
20 25 30 35 40
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi, dan Kebijakan 166
Misi
Rumusan Tujuan & Sasaran
Tujuan Sasaran Indikator sasaran Target Kinerja Sasaran Pada Tahu Ke-
1 2 3 4 5
Persentase Air Bersih yang memenuhi syarat ( DAM dan Masy )
60 65 65 70 73
Persentase rumah/bangunan yang bebas jentik nyamuk Aides
88 90 92 93 95
Persentase angka kesembuhan TB paru ( BTA + )
91 92 92 92 92
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi, dan Kebijakan 167
Misi
Rumusan Tujuan & Sasaran
Tujuan Sasaran Indikator sasaran Target Kinerja Sasaran Pada Tahu Ke-
1 2 3 4 5
2
Pemberdayaan masyarakat yang berperilaku hidup sehat
Memberdayakan individu, keluarga dan masyarakat untuk berperilaku hidup bersih dan sehat
Meningkatkan upaya kesehatan bersama masyarakat
Persentase percontohan posyandu puri dan desa siaga aktif
71 100
72 100
73 100
74 100
75 100
3
Memberikan pelayanan kesehatan yang berkualitas dan terjangkau
Mewujudkan pelayanan kesehatan sesuai dengan standar yang ada dan merata di seluruh lapisan masyarakat
Meningkatnya status gizi masyarakat
Persentase prevalensi gizi buruk
0,5 0,45 0,35 0,25 0,2
Meningkatnya kesehatan dan keselamatan ibu
Angka kematian ibu per 100.000 Kelahiran Hidup
92 91 90 89 88
Meningkatnya kesehatan dan keselamatan anak
Angka kematian bayi per 1000 Kelahiran Hidup
12 11,9 11,7 11,6 11,5
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi, dan Kebijakan 168
Misi
Rumusan Tujuan & Sasaran
Tujuan Sasaran Indikator sasaran Target Kinerja Sasaran Pada Tahu Ke-
1 2 3 4 5
Tersedianya obat dan perbekalan kesehatan
Distribusi obat dan perbekalan kesehatan dasar secara merata
34 34 34 34 34
4
Pengembangan sumber daya kesehatan
Mewujudkan kapasitas kelembagaan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang yang profesional dan handal
Meningkatkan sarana dan prasarana Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang secara merata dan sesuai standar
Persentase UPTD Puskesmas yang terakreditasi
14 35 60 76 100
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi, dan Kebijakan 169
4.3 Strategi dan Kebijakan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Sebagai wujud derivasi tujuan dan sasaran untuk rentang waktu
2014-2018 Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang menyusun strategi dan
kebijakan sebagai pedoman penyusunan program kerja dan kegiatan. Dalam
penyusunan tujuan dan sasaran ini selain berdasarkan rumusan sasaran dan
tujuan juga berdasarkan analisis lingkungan internal dan eksternal dalam
lingkup urusan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang.
4.3.1 Analisis Lingkungan Internal.
Langkah-langkah yang telah diupayakan selama ini telah mampu
memberikan landasan ataupun pondasi sebagai kekuatan yang menjadi
modal dasar pelaksanaan tugas dan fungsi Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang di masa mendatang, yakni pada tahun 2014-2018.
Disisi lain, beberapa permasalahan yang masih menjadi kelemahan
yang melekat pada keberadaan tugas dan fungsi kelembagaan Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang perlu diantisipasi dalam mendukung
keberhasilan atas apa yang akan dicapai dimasa mendatang, yakni
tahun 2014-2018. Dengan demikian, berdasarkan hasil identifikasi,
kekuatan dan kelemahan yang dimiliki Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang adalah sebagai berikut:
a. Kekuatan (Strenght)
Modal atau landasan utama yang dapat dimanfaatkan atau
dikembangkan di masa mendatang yang terdapat pada sisi
kelembagaan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang sebagai suatu
kekuatan (strenght) meliputi:
1. Dalam beberapa bidang ketersediaan tenaga medis dan sarana
sudah memadai.
2. Kebijakan pembuatan program yang disesuaikan dengan
identifikasi permasalahan
3. Rencana aksi di bidang kesehatan dari Pemenrintah Daerah
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi, dan Kebijakan 170
4. Dukungan dari instansi yang lain mulai dari tingkat daerah,
provinsi, juga nasional.
5. Ketersediaan sediaan farmasi dan perbekalan kesehatan yang
cukup.
b. Kelemahan (weakness)
Hambatan dan kendala yang terdapat pada Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang yang perlu di antisipasi dalam
penyelenggaraan tugas dan fungsi pada masa mendatang meliputi:
1. Rasio tenaga kesehatan yang masih belum ideal.
2. Sarana dan alat kesehatan penunjang operasional belum
lengkap sepenuhnya.
3. Kualitas pendidikan aparatur belum memadai dan turn over
(mutasi) pegawai yang cukup tinggi
4. Anggaran yang masih belum sesuai dengan harapan.
5. Fungsi koordinasi yang masih rendah antar instansi Pemenrintah
Daerah.
4.3.2 Analisis Lingkungan Eksternal
Berbagai kondisi eksternal yang berkembang juga memberikan
pengaruh terhadap keberhasilan penyelenggaraan tugas dan fungsi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. Kondisi eksternal tersebut
merupakan suatu peluang maupun ancaman yang dapat mendukung
maupun menghambat keberhasilan yang ingin dicapai di masa
mendatang, yakni pada tahun 2014-2018. Adapun peluang dan
ancaman yang dihadapi Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
meliputi:
a. Peluang (Opportunity)
Adapun peluang (opportunity) yang mendukung dan dapat
dimanfaatkan dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi Dinas
Kesehatan Kabupaten Jombang di masa mendatang adalah
sebagai berikut:
1. Program SJSN yang akan dilaksanakan pemerintah.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi, dan Kebijakan 171
2. Kebutuhan masyarakat mengenai pelayanan lansia dan sanitasi
dasar.
3. Peningkatan ekonomi mikro masyarakat.
4. Peningkatan sarana sesuai standar.
5. Adanya peraturan yang memperkuat kinerja Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang.
b. Ancaman (Treath)
Adapun ancaman (treath) yang menjadi penghambat
penyelenggaraan tugas dan fungsi Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang adalah sebagai berikut:
1. Prevalensi beberapa penyakit yang masih tinggi
2. Capaian kinerja di beberapa program masih rendah
3. Budaya masyarakat dan wawasan masyarakat yang kurang
mendukung program Dinas Kesehatan
4. Kurang aktifnya stake holder yang terkait dengan program Dinas
Kesehatan
5. Fasilitas Pelayanan Kesehatan yang tidak hanya dilakukan oleh
Pemerintah
6. Masuknya produk farmakmin dari daerah luar
7. Pengukuran pencapaian kinerja yang masih susah
8. Anggaran untuk pengadaan obat dan perbekalan kesehatan
yang tidak selalu terpenuhi
9. Kinerja petugas yang belum maksimal
4.3.3 Strategi dan Kebijakan
Mengacu pada hasil analisis lingkungan internal dan eksternal tersebut
di atas, maka strategi pencapaian tujuan dan sasaran adalah melalui
arah kebijakan publik Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang,
diantaranya :
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi, dan Kebijakan 172
a. Strategi
1. Peningkatan akses layanan kesehatan bagi penduduk
khususnya masyarakat miskin Kabupaten Jombang melalui
pemberlakuan Kartu Jombang Sehat
2. Meningkatkan kualitas, kuantitas sarana dan tenaga medis
untuk mendukung pelaksanaan program SJSN.
3. Meningkatkan cakupan program untuk menekan peningkatan
penyakit tidak menular
4. Meningkatkan cakupan program untuk menekan penyakit
berbasis lingkungan
5. Menggerakkan dan memberdayakan masyarakat untuk hidup
sehat
6. Meningkatkan system surveilance, monitoring dan informasi
kesehatan
7. Meningkatkan koordinasi dengan instansi terkait dalam rangka
pengawasan peredaran sediaan farmasi, makanan minuman .
8. Menyusun Sasaran Kerja Pegawai
b. Kebijakan
1. Seluruh masyarakat miskin terlayani dengan program Jaminan
Kesehatan Nasional (JKN) melalui BPJS (Badan Penyelenggara
Jaminan Sosial ) dengan kualifikasi Penerima Bantuan Iuran
(PBI) dan masyarakat tidak miskin meningkat partisipasinya
dalam kepesertaannya di BPJS secara mandiri (Non PBI) dan
pengelolaan obat berdasarkan perencanaan secara terpadu
yang melibatkan seluruh unsur terkait ;
2. Pengobatan secara rasional kepada semua penderita, dengan
optimalisasi penggunaan obat generic di Puskesmas ;
3. Pemenuhan rasio tenaga kesehatan di Puskesmas dan
jaringannya ;
4. Seluruh UPTD telah menyusun dan menjalankan standard
pelayanan publik ;
5. Setiap ibu hamil harus dipantau kesehatan kehamilannya ;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi, dan Kebijakan 173
6. Semua ibu hamil resiko tinggi harus dirujuk ke sarana
pelayanan kesehatan yang memadai ;
7. Semua ibu hamil resiko tinggi/komplikasi ditangani secara
adekuat melalui optimalisasi fungsi Puskesmas PONED ;
8. Setiap PUS mendapatkan pelayanan KB yang berkualitas ;
9. Semua neonatal resiko tinggi/komplikasi ditangani secara
adekuat ;
10. Semua bayi umur 0-1 th diperiksa ;
11. Semua bayi berat lahir (0-7 hr) dikunjungi 2 kali, bayi lebih
8 hr – 28 hr dikunjungi 1 kali ;
12. Semua bayi berat lahir kurang dari 2500 g ditangani secara
adekuat ;
13. Semua balita dan anak prasekolah dideteksi tumbuh
kembangnya ;
14. Posyandu Lansia disetiap Desa ;
15. Pengembangan dan optimalisasi Puskesmas peduli remaja ;
16. Semua Balita ditimbang berat badannya ;
17. Semua balita bawah garis merah dipantau perkembangannya
dan ditangani secara paripurna ;
18. Semua balita harus diberikan Vitamin A pada bulan Februari
dan Agustus melalui Posyandu & TK ;
19. Semua bayi BGM harus mendapatkan MP-ASI ;
20. Semua balita gizi buruk ditangani dan dirujuk ;
21. Mengaktifkan gerakan sayang ibu dan peningkatan kelompok
pendukung ASI serta peyuluhan ASI eksklusif ;
22. Dilakukan pemantauan garam beryodium dan pemberian kapsul
Iodol secara rutin setiap bulan September ;
23. Semua ibu hamil diberikan Tablet Tambah Darah melalui
Puskesmas, Poskesdes dan Posyandu ;
24. Semua Wanita Usia Subur mengkonsumsi Tablet Tambah
Darah ;
25. Semua desa yang belum UCI dilakukan follow up dan sweeping;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi, dan Kebijakan 174
26. Semua KLB harus dilakukan pelacakan dalam waktu kurang
dari 24 jam dan ditindaklanjuti ;
27. Semua kasus kelumpuhan dicurigai AFP harus segera dilacak
dan dilaporkan ;
28. Semua kasus TB paru harus diobati dengan system DOTS ;
29. Dilakukan screening darah pada semua kelompok rawan
HIV/AIDS ;
30. Semua kasus Penyakit Menular Seksual (PMS) yang
terdiagnose diobati sesuai prosedur tetap ;
31. Pencegahan penyakit DBD dilakukan dengan Pemantauan
Jentik Berkala (PJB), Pemberantasan Sarang Nyamuk (PSN)
dan Fogging sebelum masa penularan sesuai prosedur tetap ;
32. Semua kasus DBD ditangani sesuai protap ;
33. Penggunaan oralit untuk semua kasus Diare ;
34. Semua kasus yang dicurigai Malaraia dilakukan pemeriksaan
tetes darah tebal dan diobati ;
35. Semua kasus kusta diobati dengan Multiple Drug Treatment
(MDT) ;
36. Penemuan penderita kusta dilakuksan secara aktif dan dini ;
37. Dilakukan skrining darah pada semua kasus kaki gajah ;
38. Pembinaan pada pemukiman yang belum memenuhi syarat
kesehatan ;
39. Pembinaan tempat penyimpanan, penjualan dan penjamah
pestisida yang belum memenuhi syarat kesehatan ;
40. Semua TTU yang terdaftar dilakukan Inspeksi Sanitasi secara
berkala ( 2 kali setahun ) ;
41. Pembinaan tempat tempat umum yang belum memenuhi syarat
kesehatan ;
42. Seluruh Tempat Pengolahan Makanan (TPM) diawasi dan
dibina ;
43. Semua sumber air bersih harus memenuhi syarat kesehatan ;
44. Sumber air yang dikonsumsi masyarakat diperiksa secara rutin ;
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi, dan Kebijakan 175
45. Depot Air Minum diawasi dan dibina ;
46. Pemasyarakatan Sanitasi Total Berbasis Masyarakat ;
47. Semua desa menjadi desa siaga aktif ;
48. Seluruh keluarga mempraktekkan perilaku hidup bersih dan
sehat ;
49. Pembinaan dan Pengembangan Strata Posyandu agar menjadi
Posyandu Purnama dan Mandiri ;
50. Pembinaan dan pengawasan di sarana distribusi kosmetik, obat,
obat tradisional, perbekalan kesehatan rumah tangga dan
makanan minuman secara periodik dalam hal penyalahgunaan
bahan berbahaya ;
51. Semua industri rumah tangga pangan mengikuti penyuluhan
keamanan pangan ;
52. Pelaporan Napza secara periodic dalam rangka pengawasan
peredaran Napza di Puskesmas, RS dan Apotek ;
53. Seluruh Puskesmas telah menjalankan SIMPUS dengan
realtime ;
54. Meningkatkan sumber sumber pembiayaan dari APBD
Kabupaten, APBD Propinsi, APBN (Dekosentrasi, TP, DAK)
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab VI Indikator Kinerja Program yang Mengacu RPJMD 176
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK
SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
5.1 Program
Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang
dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang sebagai wujud
pengimplemestasian strategi dan kebijakan, untuk mencapai sasaran dan
tujuan.
5.2 Kegiatan
Kegiatan adalah bagian dari program dan terdiri dari sekumpulan tindakan
pengerahan sumberdaya, baik yang berupa personil (SD), barang modal
termasuk peralatan dan teknologi, dana atau kombinasi dari beberapa atau
kesemua jenis sumberdaya tersebut sebagai masukan (input) untuk
menghasilkan keluaran (output) dalam bentuk barang/jasa.
5.3 Indikator Kinerja
Indikator kinerja adalah uraian ringkas dengan menggunakan ukuran
kuantitatif atau kualitatif yang mengindikasikan pencapaian suatu sasaran atau
tujuan yang telah disepakati dan ditetapkan dimana indikator kinerja ini
sebagai dasar penilaian kinerja baik dalam tahap perencanaan, pelaksanaan
maupun sebagai petunjuk kemajuan pencapaian tujuan dan sasaran dalam
jangka waktu tertentu.
No Program/Kegiatan
Misi 1
1 Program Pengawasan Obat dan makanan
1
Peningkatan Pengawasan Keamanan Pangan dan Bahan Berbahaya
2 Program Pengembangan Lingkungan Sehat
1 Pengembangan Kabupaten Sehat
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab VI Indikator Kinerja Program yang Mengacu RPJMD 177
No Program/Kegiatan
2 Inspeksi Air Bersih dan Sanitasi
3 Pengembangan Sanitasi Total Berbasis Masyarakat
4 Penyelenggaraan Pelayanan UPTD Laboraorium
3 Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
5 Pencegahan Penularan Penyakit Endemik/Epidemik
6 Penyemprotan/Fogging Sarang Nyamuk
7 Pengadaan Alat Fogging dan Bahan Fogging
8 Pelayanan Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit menular
9 Pelayanan Vaksinasi Bagi Balita dan Anak Sekolah
10 Peningkatan Surveilance Epidemiologi dan Penanggulangan Wabah
4 Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan
11
Pengawasan dan Pengendalian Keamanan dan Kesehatan Makanan Hasil Produksi Rumah Tangga
12
Pengawasan dan Pengendalian Hygiene dan Sanitasi Di Tempat Pengelolaan Makanan Minuman (TPM)
13 Pengawasan Keamanan dan Kesehatan Makanan Hasil Industri
Misi 2
5 Program Promosi dan Pemberdayaan Masyarakat
14 Pengembangan Media Promosi Dan Informasi Sadar Hidup Sehat
15 Penguatan Upaya Kesehatan Bersama Masyarakat
6 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia
16 Pelayanan Pemeliharaan Lansia
Misi 3
7 Program Upaya Kesehatan Masyarakat
17 Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin Di Puskesmas Jaringannya
18 Pemeliharaan dan Pemulihan Kesehatan
19 Penyediaan Biaya Operasional Puskesmas ( 34 Puskesmas )
20 Pelayanan Jaminan Kesehatan Nasional ( 34 Puskesmas )
21 Bantuan Keuangan Khusus Bidang Kesehatan
8 Program Peningkatan Kesehatan dan Keselamatan Ibu
22 Pencegahan komplikasi Kehamilan
23 Pencegahan Komplikasi KB
9 Program Perbaikian Gizi Masyarakat
24 Pemberian Makanan dan Vitamin
25
Penanggulangan Kurang Energi Protein (KEP), Anemia Gizi Besi, Gangguan Akibat Kurang Yodium (GAKY) Kurang Vitamin A dan Kekurangan Zat Gizi Mikro Lainnya
26
Pemberdayaan Masyarakat Untuk Pencapaian Keluarga Sadar Gizi
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab VI Indikator Kinerja Program yang Mengacu RPJMD 178
No Program/Kegiatan
10 Program Peningkatan Kesehatan dan keselamatan Anak
27 Perawatan Ibu dan Anak Pasca Persalinan
11 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita
28 Palatihan dan Pendidikan Perawatan Anak Balita
12 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
29 Pengadaan Obat dan Perbekalan Kesehatan
30 Peningkatan Pemerataan Obat dan Perbekalan Kesehatan
Misi 4
13 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
31 Penyediaan Jasa Administrasi Teknis Perkantoran
32 Penyediaan Pelayanan Administrasi Perkantoran
14 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
33 Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional
34 Pengadaan Sarana dan Prasarana Gedung Kantor
35
Pemeliharaan Rutin/Berkala/Sedang/Berat Sarana dan Prasarana Gedung Kantor
15 Program Peningkatan Disiplin Aparatur
36 Pengadaan Pakaian Khusus Hari Hari Tertentu
16 Program Perencanaan Strategis Dan Pelaporan Capaian Kinerja Serta Keuangan SKPD
37 Penyusunan Rencana Strategis SKPD
38 Penyusunan Rencana Kerja SKPD
39 Penyusunan Laporan Capaian Kinerja SKPD
40 Penyusunan Laporan Keuangan SKPD
17 Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan
41 Akreditasi Puskesmas
42
Pengumpulan, Updating, dan Analisis Data Standar Pelayanan Kesehatan
18 Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/ Puskesmas Pembantu dan Jaringannya
43 Pengadaan Sarana dan Prasarana Puskesmas
44 Rehabilitasi Puskesmas
45 Rehabilitasi Puskesmas Pembantu
46 Peningkatan Stratifikasi Puskesmas
47 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Plumbon Gambang
48 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Megaluh
49 Rehabilitasi Sedang/Berat puskesmas Pulolor
50 Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas Tambakrejo
51 Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas Brambang
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab VI Indikator Kinerja Program yang Mengacu RPJMD 179
No Program/Kegiatan
52 Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas Bandar Kedung Mulyo
53 Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas Perak
54 Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas Tembelang
55 Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas Jatiwates
56 Rehabilitasi Sedang/Berat puskesmas Ploso
57 Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas Kabuh
58 Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas Plandaan
59 Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas Tapen
60 Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas Gambiran
61 Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas Jogoloyo
62 Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas Kesamben
63 Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas Blimbing
64 Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas Peterongan
65 Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas Jarak Kulon
66 Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas Pulorejo
67 Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas Kesamben ngoro
68 Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas Mojowarno
69 Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas Bareng
70 Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas Wonosalam
71 Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas Pembantu Jombatan
72 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Tunggorono
73 Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas Sambongdukuh
74 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Ceweng
75 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Bandung
76 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Keras
77 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Pandanwangi
78 Rehabilitasi ringan Puskesmas Pembantu Sepanyul
79 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Tanggungan
80 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Pucangsimo
81 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Tinggar
82 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Turipinggir
83 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Balong Gemek
84 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Mojokrapak
85 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Pembantu Pulorejo
86 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pmbantu Gabusbanaran
87 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Daditunggal
88 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Sumberingin
89 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Jiporapah
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab VI Indikator Kinerja Program yang Mengacu RPJMD 180
No Program/Kegiatan
90 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Karangmojo
91 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Made
92 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Ngampel
93 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Murukan
94 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Dukuh Mojo
95 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Gedangan
96 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Curahmalang
97 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Sumberagung
98 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Bongkot
99 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Tambar
100 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Sukosari
101 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Kedungpari
102 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu kebondalem
103 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Karangan
104 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Wonokerto
105 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Sumberejo
106 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Tejo
107 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Latsari
108 Rehabilitasi Ringan Puskesmas Pembantu Wringinpitu
19 Program Peningkatan Aparatur Kesehatan
109 Bimbingan Teknis Aparatur Medis
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab VI Indikator Kinerja Program yang Mengacu RPJMD 181
BAB VI
INDIKATOR KINERJA DINAS KESEHATAN YANG MENGACU PADA TUJUAN
DAN SASARAN RPJMD
Berdasarkan Matriks 5 (lima) tahun kedepan yang telah diuraikan dalam Bab
V, maka perlu adanya indikator yang menunjukan kesuksesan Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang dalam mendukung ketercapaian sasaran pembangunan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang
2014-2018. Indikator Kinerja tersebut yaitu:
1. Persentase kepuasan masyarakat terhadap layanan kesehatan di Puskesmas.
2. Persentase Puskesmas yang terakreditasi
3. Persentase cakupan rawat jalan.
4. Persentase cakupan rawat inap.
5. Persentase Puskesmas yang memenuhi standar
6. Jumlah Tenaga Dokter yang mempunyai kompetensi kegawatdaruratan
PPGD/GELS/ATLS/ACLS
7. Jumlah Tenaga Perawat yang mempunyai kompetensi kegawatdaruratan
PPGD/GELS/ATLS/ACLS
8. Terpenuhinya kebutuhan tenaga administrasi perkantoran.
9. Tersedianya obat untuk pelayanan kesehatan dasar.
10. Persentase penyalahgunaan bahan berbahaya pada makanan.
11. Persentase cakupan jaminan pemeliharaan kesehatan pra bayar (non maskin).
12. Persentase cakupan pelayanan kesehatan dasar pasien masyarakat miskin.
13. Persentase cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin
14. Persentase cakupan pemeriksaan kesehatan siswa SD dan setingkat oleh
nakes, tenaga terlatih/guru UKS/dokter kecil.
15. Persentase cakupan pelayanan kesehatan remaja.
16. Persentase cakupan pelayanan gangguan jiwa disarana pelayanan kesehatan
umum
17. Persentase Cakupan pelayanan kesehatan kerja pada pekerja formal.
18. Persentase cakupan Desa Siaga Aktif
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab VI Indikator Kinerja Program yang Mengacu RPJMD 182
19. Persentase cakupan Posyandu Purnama.
20. Persentase cakupan penyuluhan P3 Napza oleh petugas kesehatan.
21. Persentase cakupan rumah tangga sehat.
22. Persentase Balita Gizi Buruk yang mendapat perawatan.
23. Prevalensi bumil KEK.
24. Prevalensi balita stunting.
25. Persentase cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia 6
– 24 bulan
26. Prevalensi gizi kurang.
27. Prevalensi gizi buruk.
28. Persentase cakupan balita mendapat kapsul Vit. A 2 kali per tahun.
29. Persentase cakupan bumil mendapat 90 tablet Fe
30. Persentase cakupan ASI Eksklusif
31. Persentase cakupan Kadarzi
32. Persentase penerapan tatanan desa sehat
33. Persentase cakupan rumah sehat.
34. Angka kesakitan (Insindens Rate) DBD per 100.000 penduduk
35. Persentase Angka kematian (CFR ) kasus DBD.
36. Persentase rumah/bangunan yang bebas jentik nyamuk Aides.
37. Persentase penemuan dan penanganan penderita DBD.
38. Persentase penemuan baru penderita TB paru (BTA +).
39. Persentase angka kesembuhan TB paru (BTA +).
40. Persentase suspek penderita TB MDR yang mendapat pengobatan.
41. Prevalensi kasus HIV.
42. Persentase penderita HIV/AIDS yang mendapat pengobatan.
43. Persentase penderita malaria yang mendapat pengobatan.
44. Persentase penderita kusta PB yang selesai berobat (RFT rate).
45. Persentase penderita kusta MB yang selesai berobat (RFT rate).
46. Persentase pemeriksaan kontak insentif kusta.
47. Persentase penemuan penderita pneumonia balita.
48. Persentase penemuan dan penanganan anak balita dengan diare
49. Persentase pencegahan dan pemberantasan filariasis.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab VI Indikator Kinerja Program yang Mengacu RPJMD 183
50. Persentase pengobatan penyakit infeksi menular seksual.
51. Persentase cakupan desa/kelurahan UCI
52. Persentase cakupan desa/kelurahan mengalami KLB yang dilakukan PE < 24
jam.
53. AFP (Acut Flacid Paralisis) rate per 100.000 penduduk usia < 15 tahun
54. Angka kematian anak balita per 1.000 Kelahiran Hidup
55. Persentase cakupan pelayanan anak balita
56. Persentase cakupan deteksi dini tumbuh kembang anak balita
57. Persentase cakupan deteksi dini tumbuh kembang anak prasekolah
58. Persentase cakupan pelayanan kesehatan pralansia dan lansia
59. Jumlah Industri Rumah Tangga Pangan (IRTP) yang mempunyai Sertifikat
Penyuluhan Keamanan Pangan (SPKP)
60. Persentase persentase Tempat Pengolahan Makanan yang diawasi.
61. Persentase Tempat Pengolahan Makanan yang memenuhi syarat.
62. Persentase pengawasan bahan berbahaya pada makanan.
63. Angka Kematian Ibu per 100.000 Kelahiran Hidup.
64. Persentase cakupan kunjungan ibu hamil K4.
65. Persentase cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani.
66. Persentase cakupan pelayanan nifas.
67. Persentase cakupan ibu hamil resti/komplikasi yang ditangani.
68. Persentase cakupan persalinan oleh bidan/nakes yang memiliki kopetensi
kebidanan.
69. Persentase cakupan peserta KB aktif.
70. Angka kematian bayi per 1.000 Kelahiran Hidup.
71. Persentase cakupan kunjungan bayi.
72. Persentase cakupan BBLR yang ditangani.
73. Persentase cakupan neonates resiko tinggi/komplikasi yang ditangani dan
dirujuk
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab VI Indikator Kinerja Dinas Kesehatan yang Mengacu Sasaran RPJMD 184
Tabel 6. 1 Indikator Program Yang Mengacu Pada RPJMD
No Indikator
Kondisi Kinerja
Pada Awal
Periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun Kondisi
Kinerja Pada
akhir
Periode
RPJMD
Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5
1
Persentase kepuasan masyarakat
terhadap layanan kesehatan di
puskesmas 75,98 % 77 78 79 80 80
2 Persentase Jumlah Puskesmas yang
Terakreditsi 0% 14 35 60 76 100
3 Persentase cakupan rawat jalan 76,36% 50 60 70 80 90
4 Persentase cakupan rawat inap 1,99% 3 6 9 12 15
5 Persentase Puskesmas yang
Memenuhi Standar 0% 14 35 60 76 100
6
Jumlah Tenaga Dokter yang
mempunyai kopetensi
kegawatdaruratan
PPGD/GELS/ATLS/ACLS
18 Orang 24 34 44 54 64
7
Jumlah Tenaga Perawat yang
mempunyai kopetensi
kegawatdaruratan
PPGD/GELS/ATLS/ACLS
18 orang 24 44 64 84 106
8 Terpenuhinya kebutuhan tenaga
administrasi perkantoran 4 org
18 34 50 64
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab VI Indikator Kinerja Dinas Kesehatan yang Mengacu Sasaran RPJMD 185
No Indikator
Kondisi Kinerja
Pada Awal
Periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun Kondisi
Kinerja Pada
akhir
Periode
RPJMD
Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5
9 Tersedianya obat untuk pelayanan
kesehatan dasar 85.29% 100 100 100 100 100
10 Persentase penyalahgunaan bahan
berbahaya pada makanan 25.6% 25 24 23 22 20
11
Persentase cakupan jaminan
pemeliharaan kesehatan pra bayar
(non maskin) 53.1% 55 60 65 70 75
12
Persentase cakupan pelayanan
kesehatan dasar pasien masyarakat
miskin 81,3% 100 100 100 100 100
13
Persentase cakupan pelayanan
kesehatan rujukan pasien masyarakat
miskin 0,37% 100 100 100 100 100
14
Persentase cakupan pemeriksaan
kesehatan siswa SD dan setingkat oleh
nakes, tenaga terlatih/ guru UKS/
dokter kecil
97,69% 100 100 100 100 100
15 Persentase cakupan pelayanan
kesehatan remaja 86,5% 83 83,5 84 84,5 85
16 Pelayanan gangguan jiwa di sarana
pelayanan kesehatan umum 0,98% 2 2,5 3 3,5 4
17 Cakupan pelayanan kesehatan kerja
pada pekerja formal 3,28% 10 20 30 40 50
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab VI Indikator Kinerja Dinas Kesehatan yang Mengacu Sasaran RPJMD 186
No Indikator
Kondisi Kinerja
Pada Awal
Periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun Kondisi
Kinerja Pada
akhir
Periode
RPJMD
Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5
18 Cakupan desa Siaga Aktif 95,42% 100% 100% 100% 100% 100%
19 Persentase cakupan Posyandu
Purnama 70% 71 72 73 74 75
20 Persentase cakupan penyuluhan P3
Napza oleh petugas kesehatan 5,57% 15 17 19 21 23
21 Persentase cakupan rumah tangga
sehat 47,8% 50 52 54 56 58
22 Persentase Balita Gizi Buruk yang
mendapat perawatan 100% 100% 100% 100% 100% 100%
23 Prevalensi bumil KEK 4.06% 4 3,5 3 2,5 2
24 Prevalensi balita stunting 10,6% 9,5 9 8,5 8 7,5
25
Persentase cakupan pemberian
makanan pendamping ASI pada anak
usia 6 – 24 bulan
100% 100 100 100 100 100
26 Prevalensi Gizi Kurang 7,2% 5 4,2 3,4 2,6 1,8
27 Prevalensi Gizi Buruk 0,58% 0,5 0,45 0,35 0,25 0,2
28 Persentase Cakupan Balita mendapat
kapsul Vit A 2 kali per tahun
92,19% 91 92 93 94 95
29 Persentase cakupan Bumil mendapat
90 tablet Fe
85,79% 88 89 90 91 92
30 Persentase Cakupan ASI Eksklusif 71,9% 73 76 79 82 85
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab VI Indikator Kinerja Dinas Kesehatan yang Mengacu Sasaran RPJMD 187
No Indikator
Kondisi Kinerja
Pada Awal
Periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun Kondisi
Kinerja Pada
akhir
Periode
RPJMD
Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5
31 Persentase Cakupan Kadarzi 83,37% 84 85 86 87 88
32 Persentase Penerapan tatanan desa
sehat
0% 10 15 20 25 30
33 Persentase cakupan rumah sehat 71,41% 72 73 74 75 76
34 Angka kesakitan (Insindens Rate) DBD
per 100.000 penduduk 38,71/100.000
pddk
38/100.000
pddk
37/100.000
pddk
37/100.000
pddk
36/100.000
pddk
36/100.000
pddk
35 Persentase angka kematian ( CFR )
kasus DBD 1,59% < 1 < 1 < 1 < 1 < 1
36 Persentase rumah/bangunan yang
bebas jntik nyamuk Aides 86,47% 88 90 92 93 95
37 Persentase penemuan dan
penanganan penderita DBD 100% 100% 100% 100% 100% 100%
38 Persentase penemuan baru penderita
TB paru (BTA +)
50,19% 51 53 55 57 60
39 Persentase angka kesembuhan TB
paru (BTA +)
90,40% 91 92 92 92 92
40 Persentase suspek penderita TB MDR
yang mendapat pengobatan
100% 100 100 100 100 100
41 Prevalensi kasus HIV 0,012 < 0,5 < 0,5 < 0,5 < 0,5 < 0,5
42 Persentase penderita HIV/AIDS yang
mendapat pengobatan
100% 100 100 100 100 100
43 Persentase penderita malaria yang
mendapat pengobatan
100% 100 100 100 100 100
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab VI Indikator Kinerja Dinas Kesehatan yang Mengacu Sasaran RPJMD 188
No Indikator
Kondisi Kinerja
Pada Awal
Periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun Kondisi
Kinerja Pada
akhir
Periode
RPJMD
Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5
44 Persentase penderita kusta PB yang
selesai berobat (RFT rate)
100% > 90 > 90 > 90 > 90
45 Persentase penderita kusta MB yang
selesai berobat (RFT rate)
90,38% > 90 > 90 > 90 > 90 > 90
46 Persentase pemeriksaan kontak
insentif kusta
100% 100
100 100 100 100
47 Persentase penemuan penderita
pneumonia balita
14,41% 10 12 14 16 20
48 Persentase penemuan dan
penanganan anak balita dengan diare
100,9% 75 75 80 80 80
49 Persentase pencegahan dan
pemberantasan filariasis
100% > 90 > 90 > 90 > 90 > 90
50 Persentase pengobatan penyakit
infeksi menular seksual
100
100 100 100 100
51 Persentase Cakupan desa/ kelurahan UCI 89,87% 100 100 100 100 100
52 Persentase desa/kel mengalami KLB
yang dilakukan PE < 24 jam
100% 100 100 100 100 100
53 AFP (Acute Flacid Paralisis) rate per
100.000 penduduk usia<15th
2,98% ≥ 2 ≥ 2 ≥ 2 ≥ 2 ≥ 2
54 Angka kematian anak balita per 1.000
Kelahiran Hidup 15,22 per 1000
KH
12 per 1000
KH
11 per
1000 KH
10 per
1000 KH
9 per 1000
KH
8 per 1000
KH
55 Persentase cakupan pelayanan anak
balita 75,96% 75 80 85 90 90
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab VI Indikator Kinerja Dinas Kesehatan yang Mengacu Sasaran RPJMD 189
No Indikator
Kondisi Kinerja
Pada Awal
Periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun Kondisi
Kinerja Pada
akhir
Periode
RPJMD
Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5
56 Persentase cakupan deteksi dini
tumbuh kembang anak balita 69,65% 70 71 72 73 74
57 Persentase cakupan deteksi dini
tumbuh kembang anak prasekolah 67,67% 69 70 71 72 73
58 Persentase Cakupan kesehatan lansia 36% 30 40 50 60 70
59
Jumlah Industri Rumah Tangga
Pangan (IRTP) yang mempunyai
Sertifikat Penyuluhan Keamanan
Pangan (SPKP)
1160 IRTP 1236 1316 1396 1476 1556
60 Persentase TPM yang diawasi 62% 63 65 70 75 80
61 Persentase TPM yang memenuhi
syarat
50% 52 55 60 65 70
62 Pengawasan bahan Berbahaya pada
makanan
2 kali 2 2 2 2 2
63
Angka kematian ibu per 100.000
Kelahiran Hidup 89,72 per
100.000 KH 92 89 89 89 88
64 Persentase cakupan kunjungan ibu
hamil K4 86% 87 88 89 90 95
65 Persentase cakupan komplikasi
kebidanan yang ditangani 88% 95 95 95 95 95
66 Persentase cakupan pelayanan nifas 88% 92 93 94 95 95
67 Persentase cakupan ibu hamil
resti/komplikasi yang ditangani 88,31% 90 91 93 94 95
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab VI Indikator Kinerja Dinas Kesehatan yang Mengacu Sasaran RPJMD 190
No Indikator
Kondisi Kinerja
Pada Awal
Periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun Kondisi
Kinerja Pada
akhir
Periode
RPJMD
Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5
68 Persentase cakupan persalinan oleh
bidan/nakes yang memiliki kompetensi
kebidanan
90% 95 95 95 95 95
69 Persentase Cakupan Peserta KB aktif 73% 80 80 80 80 80
70 Angka kematian bayi per 1.000
Kelahiran Hidup
14,01 per 1000
KH 12 11.9 11.7 11.6 11.5
71 Persentase cakupan kunjungan bayi 91,6% 98 99 100 100 100
72 Persentase cakupan BBLR yang
ditangani
100% 100 100 100 100 100
73 Persentase cakupan neonatus resiko
tinggi/ komplikasi yang ditangani dan
dirujuk
82% 79 80 81 82 83
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang, 2013
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab VI Indikator Kinerja Dinas Kesehatan yang Mengacu Sasaran RPJMD 191
BAB VII
PENUTUP
Indeks pembangunan manusia berkaitan erat dengan upaya peningkatan
derajat kesehatan masyarakat. Tahun 2014 adalah tahun dimulainya Sistem
Jaminan Sosial Nasional sehingga Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang perlu
mempersiapkan diri agar bisa mengikuti sistem jaminan kesehatan yang baru
tersebut. Berbagai upaya peningkatan sarana dan prasarana diupayakan agar
sesuai dengan prasyarat yang ditentukan dalam kaitan SJSN. Selain sistem jaminan
sosial yang baru berbagai upaya kesehatan yang lain terkait dengan sanitasi,
peningkatan penyakit non menular, dan farmakmin yang tidak sesua dengan standar
keamanan kesehatan juga memperoleh perhatian serius pada periode
pembangunan selanjutnya.
Dokumen rencana strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang 2014-2018
dibuat dalam upaya agar kinerja yang akan dilakukan oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang pada periode mendatang sesuai dengan isu-isu strategis dan
haluan besar pembangunan jangka menengah pembangunan di Kabupaten
Jombang. Setiap detail program dibuat berdasarkan capaian masa lalu, arah
kebijakan nasional, provinsi, dan pembangunan di Kabupaten Jombang pada
periode 2014-2018 yang memuat nilai operasional dan estimasi anggaran yang
diperlukan.
Mengikuti proses penyusunan renstra ini dilibatkan beberapa pihak agar
diperoleh hasil yang komprehensif dan tepat dengan kebutuhan yang ada di
masyrakat. Meskipun demikian dengan proses yang telah dilakukan tetap dirasa
perlu untuk melakukan sosialisasi dalam proses pelaksanaannya ke depan karena
kesehatan itu adalah kebutuhan dasar dan bukan semata-mata tugas Dinas
Kesehatan dan semua pihak yang berkaitan dengan proses pembangunan di
Kabupaten Jombang bisa menyelaraskan dengan kebijakan yang telah ditentukan.
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab VI Indikator Kinerja Dinas Kesehatan yang Mengacu Sasaran RPJMD 192
Dengan terselesaikannya dokumen perencanaan strategis Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang ini diharapkan bahwa terdapat sumbangsih nyata dalam upaya
meningkatkan derajat kesehatan yang ada di Kabupaten Jombang.
Jombang, April 2015
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
dr. HERI WIBOWO, M.Kes Pembina Tk.I NIP. 196508211991031012
Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang
Jalan KH Wachid Hasyim 131
Telp/Fax. (0321) 866197
Email : [email protected]
Bab VI Indikator Kinerja Dinas Kesehatan yang Mengacu Sasaran RPJMD 193