Digitalisaatio ja valtioneuvosto
-
Upload
jyrki-kasvi -
Category
Education
-
view
1.087 -
download
0
Transcript of Digitalisaatio ja valtioneuvosto
Digitalisaatio ja valtioneuvosto
Jyrki J.J. Kasvi@jyrkikasvi
Digitalisaatio mullistaa … aivan kaiken
Verkkopankit olivat vasta alkua...
01.05.2023 3
Joit aamukahvissasi robotin lypsämää maitoa.
Image: Lely
@jyrkikasvi @tiekery
01.05.2023 4
Image: Energid Technologies
Image: Dipali (Agricultural Robotics blog)
Pian syöt robotin tuottamaa ruokaa.
@jyrkikasvi @tiekery
Todelliset muutokset (liike)toimintamalleissa
Tekniikka on vain väline…
Esim. Mediateollisuus ennen
Creative work Publishing industry Consumer
ContentProducts
Money
Money
Support
Creative work
Support sevices
Consumer
Serviceproviders
Networkoperators
And then it got complicated
Content
MoneyMoney
FindMySong
Money
Services
Fandom & merchandise
SpotifyNetflixKindle
Soundcloud
YouTubeBlogs
CrowdfundingKickstarter
Content
Logic Pro
Mooren laki kiihdyttää edelleen
Vuosi 2035 on yhtä lähellä kuin 1815
01.05.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 8
William Sander II: Waterloon taistelu (1815)
Digitalisaatio ei ole itsetarkoitus
Globalisaatio Ympäristö Demografia
Digitalisaatio
Big
Data
Kybe
rtur
va
MyD
ata
BioH
ack
IoT
Robo
tisaa
t.
Pelil
listä
m.
Teko
äly
Työn ja elämän murros
Kansalaisten työ ja elämä
Ihmisten tarvitsemat palvelut
Silp
puty
ö
Om
aish
oiva
Mon
iala
Eläk
etyö
Star
tup
Ulk
omaa
t
Miten palvelut tarjotaan ja tuotetaan?
Meg
atre
ndit Tren
dit
Ilmiö
t
Kysy
myk
set
01.05.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 11Image: Cyberdyne
Vanhusten robottitukiranka korvaa rollaattorin ja lisää liikkuvuutta
Megatrendit nivoutuvat toisiinsa
Reagoimme, emme ohjaa kehitystä Digitalisaation merkitys yhteiskunnalle kasvaa
IC-tekniikan ja sitä hyödyntävien teknologioiden kehitys kiihtyy Useita radikaaleja teknologioita (tekoälyt, big data, IoT, robotit, …) Koko infrastruktuuri riippuvainen ICT-infrastruktuurin toiminnasta
Julkishallinnon IC-tekniikka karannut hallinnasta 10 vuodessa käytetty €20 mrd julkisen sektorin ICT-hankkeisiin Keskikokoisessa kunnassa voi olla lähes 1000 tietojärjestelmää ja
satoja rekistereitä
Lainsäädännön prosessit eivät ole vastaavasti nopeutuneet Laajojen teknologialakikokonaisuuksien valmistelu ei enää tahdo
onnistua vaalikauden aikana (esim. Tietoyhteiskuntakaari) Teknologialait vanhenevat usein jo ennen valmistumistaan
(esim. Modeemikaappauslaki)
01.05.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 13
Esim. Tietoyhteiskuntakaari keskittyy ”merkittävälle osalle yleisöstä suunnattuun joukkoviestintään”
Entä 15,6 miljoonan katsojan ”kotivideo”?
01.05.2023 14
Digitalisaatio muuttaa toimintatapoja Pilvipalvelut vapauttavat tietojärjestelmä-
investoinneista toiminnan jatkuvaan kehittämiseen Pilvessä sijaitsevan tiedon ja palvelutuotannon omistajuus,
turvallisuus ja juridinen asema
Etä- ja mobiiliteknologiat vapauttavat työpaikasta ja -ajasta Oman etätyön ohjaus ja mobiilin työn johtaminen Vastuut työajan seurannasta, ergonomiasta ja työterveydestä Perinteisten toimitilojen käyttöaste hyvin alhainen Kokoustyövälineiden kehitys vielä kesken
Työyhteisöt avautuvat ja verkostoituvat Siilojen murtuminen ja monialainen sisäinen ja ulkoinen yhteistyö Silppuelämässä työt ja roolit lomittuvat (työntekijä, yrittäjä,
opiskelija, luottamustehtävä, omaishoitaja, osa-aikaeläkeläinen…)@jyrkikasvi @tiekery
01.05.2023 15
TV-haastattelun antaminen onnistuu myös hspa+ yhteyden yli
Jyrki Kasvi CC BY-SA 2.0
@jyrkikasvi @tiekery
Miksi tämä tiimi toimii verkossa, mutta työtiimi ei?
01.05.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 17
Digitalisaatio eliminoi turhaa työtä (case sosiaalitoimisto)
Esim. mahdollisuus seurata oman toimeentulotukihakemuksen käsittelyä verkossa vapautti sosiaalityöntekijät puhelin-tiedusteluihin vastaamisesta sosiaalityöhön
Mutta EI näin: Toimeentulotuen hakija tulostaa ”sähköisen” lomakkeen, täyttää sen ja tuo sosiaalitoimistoon; Sosiaaliohjaaja skannaa lomakkeen, lähettää sen sähköpostina maksatukseen ja arkistoi paperin; Maksatuksessa lomake tulostetaan ja sen tiedot syötetään käsin maksatusjärjestelmään. (tosi tarina)
Esim. päätöksiä toimeentulotuen perusosasta tekevien etuus-käsittelijöiden työ olisi helppo automatisoida (ja kouluttaa etuuskäsittelijät muihin tehtäviin) heti mutta vasta kun toimeen-tulotuen perusosan hakemustiedot saadaan sähköisinä.
01.05.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 18
Kun kehitetään tietojärjestelmiä eikä prosesseja Esimerkiksi laskun sähköinen käsittely eräässä kuntayhtymässä
Lasku tulee tilaajalle Sisäpostina keskushallintoon Skannataan Sähköpostina takaisin Asiatarkastus Sähköpostina esimiehelle Hyväksyntä Sähköpostina keskushallintoon Maksetaan (usein myöhässä viivästyskorkojen kera)
Laskun maksaminen saisi kestää vain viisi päivää Kukaan ei voi olla sairas, matkalla, koulutuksessa, tehdä töitä Käytännössä laskut käsitellään öisin ja viikonloppuisin Tietojärjestelmä lukitsee toimintaprosessin, ihmiset eivät voi enää joustaa
Sittemmin tätäprosessia onjo hiemanoiottu.
01.05.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 19
Tai kun unohdetaan koko kehittäminen (v. 2014) poista asiakirjoista muovitaskut ja klemmarit
siirrä asiakirjat rengaskoteloista sopivan kokoisiin arkistokoteloihin (2 cm, 4 cm, 6 cm, 8cm tai 10 cm). Koteloita saa vahtimestareilta.
hankeasiakirjojen arkistoinnin apuna voit käyttää liitteenä olevia välilehtiä tarpeen mukaan erottelemaan hankkeen asiakirjakokonaisuudet toisistaan
kirjoita hankkeen tunnistetiedot (HARE-numero, hankkeen nimi ja hankkeen rajavuodet) arkistokotelon päähän käyttämällä nimiölappua. Nimiölappu sijoitetaan muoviseen nimiötaskuun, joka taas liimataan 9,5 cm korkeudelle kotelon alareunasta. Muovisia tarrapintaisia nimiötaskuja saa vahtimestareilta.
ilmoita etukäteen TEM arkistolle, oheista luovutusluetteloa apuna käyttäen, kuinka monta arkistokoteloa ja milloin olet ne keskusarkistoon luovuttamassa. Osoite on [email protected].
saatuasi arkistolta sähköpostiisi vastauskuittauksen, lähetä arkistoidut hankeasiakirjat TEM keskusarkistoon
pyydä koteloiden siirrossa tarvittaessa apua vahtimestareilta
01.05.2023 @jyrkikasvi @tiekery 20
Hypekäyrältä arjen työvälineiksi Big data ei ole enää hypeä
Suurten tietoaineistojen jatkuva kerääminen, hallinta ja analyysi Päätöksenteon ja ohjauksen perustaminen analyysiin
Robotisaatio, algoritmit ja tekoälyt räjäyttävät työn tuottavuutta jo nyt Kaikki mikä on digitalisoitavissa, digitalisoidaan 30% suomalaisten ammateista katoaa lähivuosina Ammattiosaaminen vanhenee yhä nopeammin
Esineiden internet tuo pian älyn ja tietoliikenteen kaikkialle Kaikki laitteet kytkeytyvät lähivuosina verkkoon 5G-verkon kehitys ratkaisee edelläkävijät
01.05.2023 @jyrkikasvi @tiekery 21
Kun Hitachi korvasi logistiikan esimiehet tekoälyllä, varastomiehet työskentelivät 8% tehokkaammin.
Ken Teegardin, CC BY-SA 2.0
Suomi ei nouse romuttamalla pankkiautomaatit ja lypsyrobotit …… ja jakamalla ihmisille pankkikirjat ja lypsyjakkarat
01.05.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 23
01.05.2023 @jyrkikasvi @tiekery 24
Mitä tämä tarkoittaa valtioneuvostolle Johtamisesta arvailun asemesta tiedolla johtamista
Tietovarantojen oltava reaaliaikaisia ja laadukkaita (käytettävyys, virheettömyys, käsitteet, metadata)
Tietovarantoja on voitava yhdistellä (standardit, yksityisyys) Tällä hetkellä viimeisimmät vahvistetut taloustilastot vuodelta 2012 Toistaiseksi julkishallinnon tietomassojen laatu on heikko
– Esim. leikkauspäivä määritellään eri sairaanhoitopiireissä eri tavalla
Algoritmit ja tekoälyt tulevat julkishallintoon, lainvalmisteluun ja tuomioistuimiin Jos algoritmit pystyvät päättämään vakuutuskorvauksista ja
asuntolainoista, miksei toimeentulotuesta ja opintorahasta? Oppivan tekoälyn tekemän suosituksen perusteiden ymmärtäminen
voi olla mahdotonta
01.05.2023 @jyrkikasvi @tiekery 25
Suomea johdetaan sokkona
AI Big dataTietomassojen hallinta, analyysi ja hyödyntäminen päätöksenteossa.
01.05.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 26
Oppiva tekoäly Aiempien valintojen vaikutukset otetaan mukaan seuraaviin valintoihin.
Big data ja tekoälyt valtioneuvoston uudistajina
IBM Watson osaa jo tehdä syöpädiagnooseja ja oppii jatkuvasti lisää.
Image: IBM
Tekoälyt ja algoritmit pyörittävät maailman arvopaperikauppaa jo nyt
CC BY 2.0 Rafael Matsunaga - Flickr
Lainsäädäntö ihanteellista tekoälyjen luettavaksi
Tarkkarajaisia yksiselitteisiä sääntöjä ja asiakirjoja …
… tai ainakin näin pitäisi insinöörin mielestä olla.
01.05.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 29
Tekoäly juristin työvälineenä
01.05.2023 @jyrkikasvi @tiekery 31
Yhä enemmän digitalisaatiota koskevia päätöksiä Esim. hankintalaki ja markkinaoikeus ICT-hankinnoissa
Esim. jakamistalouden ja joukkorahoituksen lainsäädäntö
Esim. älyliikenne ja automaattinen liikenne
Esim. tekoälyjen oikeudellinen vastuu
Esim. kansallisten verkkoturvallisuuviranomaisten toimivaltuudet ja resurssit
Esim. safe harbor ja verkkovalvonta neljän ministeriön katrillina
Esim. sähköisen tunnistamisen ja allekirjoituksen edistäminen
Esim. 5G-verkon rakentaminen kilpailijamaita nopeammin
01.05.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 32
Haasteita valtioneuvostolle Palvelullistuminen
Mitkä ovat valtioneuvoston ”tuotteet” ja miten ne muutetaan skaalautuviksi digitaalisiksi palveluiksi?
Big data, algoritmit ja tekoälyt Miten julkishallinnon tietomassojen ajantasaisuus, laatu ja käytettävyys kuntoon?
Jakamistalous Miten valtioneuvosto voisi hyödyntää joukkojen voimaa?
Digitalisaation sääntely Miten mahdollistamme uusia liiketoimintamalleja, joilla ei ole vielä vahvoja
edunvalvojia, toisin kuin vanhoilla liiketoimintamalleilla
Julkishallinnon ICT-hankkeiden hallinta… Haasteita toki myös yksityisen sektorin isoissa ICT-hankkeissa
Case Duunitori.fi(vrt. julkisina hankintoina tuotettuihin sähköisiin palveluihin)
Esittää työvoimaviranomaisten sivuilta ”raavitut” työpaikkatiedot Google Mapsin päällä yhdessä reittioppaan tietojen kanssa.
01.05.2023 @jyrkikasvi @tiekery 34
esim. case eduskunta Eduskunnan väki työskentelee kaikkialla jatkuvasti
Etätyöskentelyn on toimittava joustavasti ja jatkuvasti Sosiaalinen media ei nuku
Myös eduskunta verkostoituu muun yhteiskunnan kanssa Kyettävä työskentelemään erilaisilla pilvi- ja ryhmäalustoilla
Eduskunnassa eri sukupolvet kohtaavat ICT-palveluiden on tuettava erilaisia toimintatapoja ja -kulttuureita
Työaikapaine puskee tietotekniikan sivuun On löydettävä aikaa uusien työtapojen ja -välineiden opetteluun Työvälineiden on toimittava sujuvasti tai ne sivuutetaan (Knox)
Tietoturva on osa eduskunnan kokonaisturvallisuutta
01.05.2023 35
Tekijä löydetty ja tuomittu, mutta rikos jatkuu …
Tekijä löydetty ja tuomittu mm. useistatörkeistä kunnianloukkauksista ym.,mutta sivut ovat verkossa edelleen.
Sosia
alin
en m
edia
ei n
uku
@jyrkikasvi @tiekery
01.05.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 36
Suomen digitalisaation jarruja ”Päätöksentekolama”
Omistajuuden, sitoutumisen ja johtajuuden puute Strategioita ja ohjelmia riittää, mutta tekemistä vähemmän
Rohkeuden puute Työn tuottavuutta nostetaan investoimalla, ei leikkaamalla Teknologiaa on helpompi ostaa kuin muuttaa rakenteita ja
toimintaprosesseja radikaalisti (kuten Verohallinto teki kauan sitten)
Keskittyminen teknologiaan Palvelut, prosessit, toiminnallisuus ja vaikuttavuus ovat jääneet sivuosaan
Vanhojen järjestelmien taakka Suljetut rajapinnat ja toimittajaloukut hidastavat toimintatapojen uudistamista
Siiloutuminen ja omalle reviirille keskittyminen Hallintorajat ylittävät palvelut jäävät muiden tehtäväksi (esim suoratyo.fi)
Emme uskalla kääntää Suomea päälaelleen.
01.05.2023 37
Suomen haaste, miksi kehityksemme pysähtyi?Esim mobiilimaksut – ylivoimaista suomalaisille!
Tim
o S
Imel
l
@jyrkikasvi @tiekery
30.9.2010 www.kasvi.org 38
Sukupuolten välinen digikuilu?Keskustelua
U.S. Army Photo