DIAGNÓSTICO MUNICIPAL...

DIAGNÓSTICO MUNICIPAL CONSOLIDADO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PUCARANI i

CONTENIDO

1 ASPECTOS ESPACIALES .................................................................................................................1

1.1 UBICACIÓN Y LONGITUD ............................................................................................................1 1.1.1 UBICACIÓN ....................................................................................................................................1 1.1.2 LATITUD Y LONGITUD .......................................................................................................................1 1.1.3 LIMITES TERRITORIALES ...................................................................................................................1 1.1.4 EXTENSIÓN ........................................................................................................................................3 1.2 DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA .................................................................................5 1.2.1 ZONAS, CANTONES Y COMUNIDADES ...............................................................................................5 1.2.2 COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS .............................................................................................7 1.3 CONFLICTOS Y SANEAMIENTO TERRITORIAL ...................................................................7 1.4 MANEJO ESPACIAL .......................................................................................................................7 1.4.1 USO Y OCUPACIÓN DEL ESPACIO .......................................................................................................7

2 ASPECTO FÍSICO – NATURAL .....................................................................................................11

2.1 CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMA .................................................................................11 2.1.1 PISOS ECOLÓGICOS ..........................................................................................................................11 2.1.2 ZONIFICACIÓN FÍSICO – NATURAL...................................................................................................14 2.1.2.1 Zona Norte: ..................................................................................................................................14 2.1.2.2 Zona centro: .................................................................................................................................16 2.1.2.3 Zona sur: ......................................................................................................................................16 2.2 DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA .................................................................................................17 2.2.1 ALTITUD ..........................................................................................................................................19 2.2.2 RELIEVE ..........................................................................................................................................23 2.2.3 TOPOGRAFÍA ...................................................................................................................................26 2.2.4 CLIMA..............................................................................................................................................27 2.2.4.1 Temperatura .................................................................................................................................27 2.2.4.2 Precipitación pluvial, períodos .....................................................................................................27 2.2.4.3 Riesgos climáticos........................................................................................................................28 2.2.4.4 Suelos ...........................................................................................................................................29 2.2.4.4.1 Principales características .........................................................................................................32 2.2.4.4.2 Zonas y grados de erosión .........................................................................................................32 2.2.4.4.3 Desertificación de tierras ..........................................................................................................33 2.2.4.5 Flora .............................................................................................................................................33 2.2.4.5.1 Principales especies...................................................................................................................33 2.2.4.5.2 Descripción de algunas variedades vegetales del Municipio ....................................................37 2.2.4.6 Fauna ............................................................................................................................................38 2.2.4.6.1 Principales especies...................................................................................................................38 2.2.4.6.2 Descripción de algunos ejemplares ...........................................................................................40 2.2.4.7 Recursos forestales .......................................................................................................................40 2.2.4.7.1 Principales especies...................................................................................................................40 2.2.4.8 Recursos hídricos .........................................................................................................................41 2.2.4.8.1 Fuentes de agua, disponibilidad y características .....................................................................42 2.2.4.8.2 Cuencas, subcuencas y ríos existentes ......................................................................................43 2.2.4.8.3 Otras fuentes alternativas ..........................................................................................................45 2.2.4.9 Recursos Minerales ......................................................................................................................45 2.2.5 COMPORTAMIENTO AMBIENTAL .....................................................................................................48 2.2.5.1 Suelo ............................................................................................................................................48 2.2.5.2 Agua .............................................................................................................................................48 2.2.5.3 Inclemencias ................................................................................................................................48


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PUCARANI ii

3 ASPECTOS SOCIO CULTURALES ...............................................................................................49

3.1 MARCO HISTORICO ...................................................................................................................49 3.2 DEMOGRAFÍA ...............................................................................................................................50 3.2.1 POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO ........................................................................................................50 3.2.2 NÚMERO DE FAMILIAS, PROMEDIO DE MIEMBROS POR FAMILIA .....................................................51 3.2.3 DENSIDAD DE LA POBLACIÓN..........................................................................................................52 3.2.4 ESTRUCTURA DE POBLAMIENTO RURAL Y URBANA CONCENTRADA ..............................................53 3.2.4.1 Población del Municipio en el contexto provincial ......................................................................53 3.2.4.2 Población cantonal y comunal del Municipio ..............................................................................55 3.3 DINÁMICA POBLACIONAL ........................................................................................................57 3.3.1 INMIGRACIÓN ..................................................................................................................................58 3.3.1.1 Inmigración definitiva ..................................................................................................................58 3.3.1.2 Inmigración temporal ...................................................................................................................58 3.3.2 EMIGRACIÓN ...................................................................................................................................58 3.3.2.1 Emigración temporal ....................................................................................................................58 3.3.2.2 Emigración definitiva ...................................................................................................................62 3.3.3 INDICADORES SOCIO DEMOGRÁFICO ...............................................................................................63 3.3.4 TASA DE ALFABETISMO ...................................................................................................................63 3.3.5 ESPERANZA DE VIDA .......................................................................................................................63 3.3.6 ASISTENCIA ESCOLAR .....................................................................................................................63 3.4 BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN ....................................................................................64 3.4.1 ORIGEN ÉTNICO ...............................................................................................................................64 3.4.2 IDIOMAS ..........................................................................................................................................64 3.4.3 RELIGIONES Y CREENCIAS ...............................................................................................................65 3.4.4 CALENDARIO FESTIVO Y RITUAL .....................................................................................................66 3.5 EDUCACION ...................................................................................................................................67 3.5.1 EDUCACIÓN FORMAL ......................................................................................................................67 3.5.1.1 Estructura institucional ................................................................................................................67 3.5.1.1.1 Dirección Distrital de Educación ..............................................................................................67 3.5.1.1.2 Juntas escolares .........................................................................................................................69 3.5.1.2 Educación Inicial, Primaria y Secundaria ...................................................................................70 3.5.1.2.1 Distribución de núcleos, y unidas educativas ..........................................................................70 3.5.1.3 Ubicación y distancias de las Unidades Educativas .....................................................................71 3.5.1.4 Estado y calidad de Infraestructura, Equipamiento y Servicios Básicos .....................................72 3.5.1.4.1 Marginalidad educativa .............................................................................................................75 3.5.1.5 Matricula Escolar .........................................................................................................................77 3.5.1.6 Cobertura escolar .........................................................................................................................80 3.5.1.7 Deserción escolar .........................................................................................................................81 3.5.1.7.1 Deserción escolar en relación a varones y mujeres ...................................................................81 3.5.1.8 Personal docente, administrativo y relación docente-alumno. .....................................................82 3.5.1.9 Grado de aplicación y efectos de la Reforma Educativa ..............................................................82 3.5.1.10 Gestión pedagógica y curricular (desarrollo de competencias) .................................................83 3.5.1.11 Gestión del aprendizaje (calidad educativa) ..............................................................................84 3.5.2 EDUCACION SUPERIOR ....................................................................................................................84 3.5.2.1 Carrera de Enfermería de la UCB ................................................................................................84 3.5.2.1.1 Estructura Institucional .............................................................................................................84 3.5.2.1.2 Matrícula ...................................................................................................................................84 3.5.2.1.3 Personal administrativo y docente ............................................................................................84 3.5.2.1.4 Estado y calidad de la infraestructura .......................................................................................85 3.5.2.1.5 Servicios Básicos ......................................................................................................................85 3.5.2.2 Normal Tecnica Mariscal Andres De Santa Cruz Calahumana ...................................................85 3.5.2.2.1 Naturaleza y estructura institucional .........................................................................................85 3.5.2.2.2 Matrícula y especialidades ........................................................................................................85 3.5.2.2.3 Estado y calidad de la infraestructura .......................................................................................85


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PUCARANI iii

3.5.2.2.4 Servicios Básicos ......................................................................................................................85 3.5.2.2.5 Personal docente .......................................................................................................................85 3.5.3 EDUCACION ALTERNATIVA (NO FORMAL) .....................................................................................86 3.5.3.1 Instituciones de educación no formal ...........................................................................................86 3.5.3.2 Matrícula y cobertura ...................................................................................................................86 3.5.3.3 Infraestructura y equipamiento disponible ...................................................................................86 3.5.3.4 Equipo de facilitadores .................................................................................................................86 3.6 SALUD ..............................................................................................................................................87 3.6.1 MEDICINA CONVENCIONAL .............................................................................................................87 3.6.1.1 Estructura Institucional ................................................................................................................87 3.6.1.2 Número, tipo de atención y cobertura de los Centros de Salud ...................................................88 3.6.1.3 Población que debe atender cada Establecimiento de Salud ........................................................88 3.6.1.3.1 Cobertura en el servicio de salud ..............................................................................................89 3.6.1.4 Ubicación y distancia de los Centros y Puestos de Salud ............................................................90 3.6.1.5 Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y equipamiento ...............................................91 3.6.1.6 Personal médico y paramédico por establecimiento ....................................................................94 3.6.1.7 Causas principales para la mortalidad ..........................................................................................94 3.6.1.8 Enfermedades predominantes ......................................................................................................95 3.6.1.9 Desnutrición Infantil ....................................................................................................................95 3.6.2 MEDICINA TRADICIONAL ................................................................................................................95 3.6.2.1 Situación actual de la medicina tradicional ..................................................................................95 3.6.2.2 Enfermedades y males que tratan .................................................................................................96 3.6.2.3 Curanderos y parteros ..................................................................................................................97 3.7 GENERO Y GENERACIONAL .....................................................................................................97 3.7.1 EN EL NIVEL EDUCATIVO.................................................................................................................97 3.7.2 EN LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA ......................................................................................................98 3.7.3 PARTICIPACIÓN SOCIAL DE LA MUJER (TOMA DE DECISIONES, LIDERAZGO) ..................................99 3.7.4 EXCLUSIÓN, ABUSO Y VIOLENCIA ...................................................................................................99 3.8 SANEAMIENTO BÁSICO ...........................................................................................................100 3.8.1 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL .......................................................................................................100 3.8.2 CALIDAD, GRADO Y COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE......................................100 3.8.3 COBERTURA Y MEDIOS PARA LA ELIMINACIÓN DE EXCRETAS ......................................................104 3.8.4 COBERTURA DE ENERGÍA ELÉCTRICA ...........................................................................................106 3.9 FUENTES Y USOS DE ENERGIA ..............................................................................................110 3.9.1 TIPO DE FUENTE: ELÉCTRICA, GAS, LEÑA Y OTROS .......................................................................110 3.10 VIVIENDA ...................................................................................................................................111 3.10.1 FORMA DE ACCESO A LA VIVIENDA .............................................................................................111 3.10.2 . NUMERO DE AMBIENTES POR VIVIENDA Y COMPOSICIÓN .........................................................112 3.10.2.1 Estado y calidad .......................................................................................................................113 3.11 TRANSPORTE Y COMUNICACIONES ..................................................................................113 3.11.1 RED VIAL, AEROPORTUARIA Y FLUVIAL ......................................................................................113 3.11.2 PRINCIPALES TRAMOS, LONGITUDES, ACCESIBILIDAD SEGÚN CLASE .........................................114 3.11.3 FRECUENCIA Y PERÍODOS DE USO ...............................................................................................114 3.11.4 MEDIOS DE TRANSPORTE ............................................................................................................115 3.11.5 RED DE COMUNICACIONES ..........................................................................................................118 3.11.5.1 Existencia y servicios de: DITER, ENTEL, radio aficionados y otros ....................................118 3.11.5.2 Medios de comunicación: TV, radioemisoras, prensa escrita, etc. ..........................................118

4 ASPECTOS ECONOMICO-PRODUCTIVOS ..............................................................................119

4.1 ACCESO Y USO DEL SUELO ............................................................................................................119 4.1.1 TAMAÑO Y USO DE LA TIERRA ......................................................................................................119 4.1.2 SUPERFICIE DE TIERRAS BAJO RIEGO Y A SECANO ........................................................................119 4.1.3 TENENCIA DEL SUELO ...................................................................................................................121 4.1.4 TAMAÑO DE LA PROPIEDAD COMUNAL Y FAMILIAR .....................................................................121


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PUCARANI iv

4.1.5 RÉGIMEN DE PROPIEDAD ...............................................................................................................123 4.1.6 ORIGEN DE LA PROPIEDAD ............................................................................................................124 4.2 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN ...................................................................................................125 4.2.1 SISTEMA DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ..........................................................................................125 4.2.1.1 Principales cultivos y variedades ...............................................................................................125 4.2.1.2 Tecnología empleada .................................................................................................................127 4.2.1.3 Rotación de cultivos y manejo de suelos ...................................................................................128 4.2.1.4 Relación superficie cultivable / cultivada ..................................................................................129 4.2.1.5 Insumos. .....................................................................................................................................130 4.2.1.6 Superficies por cultivo ...............................................................................................................131 4.2.1.7 Rendimientos por cultivo ...........................................................................................................132 4.2.1.8 Destino de la producción ............................................................................................................133 4.2.1.9 Principales subproductos ............................................................................................................135 4.2.1.10 Plagas y enfermedades .............................................................................................................135 4.2.1.11 Infraestructura productiva. .......................................................................................................137 4.2.1.12 Organización de la fuerza de trabajo ........................................................................................138 4.2.1.13 Costos de producción y rentabilidad ........................................................................................139 4.2.2 SISTEMA DE PRODUCCIÓN PECUARIO ............................................................................................140 4.2.2.1 Población por especies principales ............................................................................................140 4.2.2.2 Tecnología y manejo ..................................................................................................................142 4.2.2.3 Productos y subproductos ..........................................................................................................143 4.2.2.4 Insumos utilizados......................................................................................................................145 4.2.2.5 Manejo de praderas y forrajes ....................................................................................................145 4.2.2.6 Carga animal ..............................................................................................................................146 4.2.2.7 Destino de la producción ............................................................................................................147 4.2.2.8 Presencia de enfermedades y sanidad animal ............................................................................148 4.2.2.9 Infraestructura productiva. .........................................................................................................151 4.2.2.10 Organización de la fuerza de trabajo. .......................................................................................152 4.2.2.11 Costos de producción y rentabilidad ........................................................................................152 4.2.3 SISTEMA DE PRODUCCIÓN FORESTAL ............................................................................................153 4.2.3.1 Especies y superficies. ...............................................................................................................153 4.2.3.2 Volumen y destino de la producción ..........................................................................................153 4.2.3.3 Reforestación: superficie y especies ..........................................................................................153 4.2.4 SISTEMAS DE CAZA, PESCA Y RECOLECCIÓN .................................................................................154 4.2.4.1 Principales especies....................................................................................................................154 4.2.4.2 Producción por especie ..............................................................................................................154 4.2.4.3 Periodos ......................................................................................................................................155 4.2.4.4 Instrumentos ...............................................................................................................................155 4.2.4.5 Destino .......................................................................................................................................155 4.2.4.6 Organización de la fuerza de trabajo ..........................................................................................155 4.2.4.7 Costos de producción .................................................................................................................155 4.2.5 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN ARTESANAL Y/O MICROEMPRESARIAL ..............................................155 4.2.5.1 Principales productos .................................................................................................................156 4.2.5.2 Tecnología empleada .................................................................................................................156 4.2.5.3 Volumen y destino de la producción ..........................................................................................156 4.2.5.4 Organización de la fuerza de trabajo ..........................................................................................156 4.2.6 SISTEMA DE PRODUCCIÓN MINERA ...............................................................................................157 4.2.6.1 Principales productos .................................................................................................................157 4.2.6.2 Tecnología empleada .................................................................................................................157 4.2.6.3 Volumen y destino de la producción ..........................................................................................158 4.2.6.4 Organización de la fuerza de trabajo ..........................................................................................159 4.2.6.5 Costos de producción .................................................................................................................159 4.3 SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN .................................................................................................159 4.3.1 FORMAS DE COMERCIALIZACIÓN ..................................................................................................159 4.3.2 FERIAS Y MERCADOS .....................................................................................................................161


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PUCARANI v

4.3.3 PRINCIPALES PRODUCTOS COMERCIALIZABLES Y ÉPOCAS ...........................................................162 4.4 RECURSOS TURÍSTICOS ..........................................................................................................163 4.4.1 RUINAS, CAVERNAS, TEMPLOS, FIESTAS Y OTROS ........................................................................163 4.4.1.1 Las ruinas de Lukurmata ............................................................................................................163 4.4.1.1.1 Características arqueológicas ..................................................................................................163 4.4.1.2 La cordillera de los Andes .........................................................................................................165 4.4.1.3 La zona lacustre .........................................................................................................................166 4.4.1.4 La ciudad deportiva “Pucarani” .................................................................................................166 4.4.2 CARACTERÍSTICAS DEL FLUJO TURÍSTICO .....................................................................................169 4.4.2.1 Temporadas de la demanda turística ..........................................................................................169 4.4.2.2 Afluencia Turística a Palcoco por Región del Mundo ...............................................................169 4.4.2.3 Idiomas más frecuentes de los Turistas de Palcoco ...................................................................171 4.4.3 ORGANIZACIONES EXISTENTES DEDICADAS AL TURISMO EN EL MUNICIPIO ........171 4.4.3.1 Organizaciones turísticas ...........................................................................................................171 4.4.3.2 Infraestructura Turistica existente en el Municipio....................................................................172 4.5 SISTEMA ECONÓMICO MUNICIPAL.....................................................................................174 4.5.1 CLASIFICACIÓN DE RUBROS POR ACTIVIDADES PRODUCTIVAS .....................................................174 4.5.2 COMPORTAMIENTO DE PRECIOS SEGÚN ÉPOCAS ...........................................................................174 4.5.3 ZONIFICACIÓN PECUARIA ..............................................................................................................175 4.5.4 ZONIFICACIÓN AGRÍCOLA .............................................................................................................178 4.5.5 ZONIFICACIÓN PISCÍCOLA .............................................................................................................181 4.5.6 ZONIFICACIÓN MINERA .................................................................................................................181 4.5.7 CADENAS DE VALOR .....................................................................................................................181 4.5.7.1 Cadena Láctea ............................................................................................................................181 4.5.7.2 Cadena carnica vacuna, camélido y ovino .................................................................................183 4.5.8 SISTEMA ECONÓMICO MUNICIPAL EN EL CONTEXTO DEPARTAMENTAL Y NACIONAL. .................184

5 ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES .............................................................186

5.1 FORMAS DE ORGANIZACIÓN SECCIONAL, COMUNAL, E INTERCOMUNAL ...................................186 5.1.1 ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE, Y ASOCIACIONES COMUNITARIAS ..........................186 5.1.2 ORGANIZACIONES SOCIALES FUNCIONALES .................................................................................189 5.1.3 RELACIONAMIENTO INTERINSTITUCIONAL ENTRE GM, CV, CENTRALES Y SINDICATOS

AGRARIOS. ....................................................................................................................................190 5.1.4 INSTITUCIONES PÚBLICAS, IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS DE ACCIÓN ..............................................191 5.1.5 INSTITUCIONES PRIVADAS, IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS DE ACCIÓN .............................................192 5.1.6 ZONIFICACIÓN INSTITUCIONAL .....................................................................................................195 5.2 FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL ..........................................................................195 5.2.1 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA ....................................................................................................195 5.2.2 CAPACIDAD INSTALADA Y RECURSOS ..........................................................................................198 5.2.3 INGRESOS MUNICIPALES ................................................................................................................199 5.2.3.1 Análisis retrospectivo financiero del Municipio ......................................................................199

6 SITUACIÓN SOCIO ECONÓMICA .............................................................................................212

6.1 INDICE DE POBREZA .......................................................................................................................212 6.2 ESTRATIFICACIÓN SOCIO – ECONÓMICA ......................................................................................213 6.2.1 CARACTERÍSTICAS DE CADA ESTRATO (INGRESOS, PATRIMONIALES, ACTIVIDAD ECONÓMICA) ..213 6.2.2 PESO COMPARATIVO ENTRE ESTRATOS .........................................................................................214 6.3 ANÁLISIS DE GASTOS E INGRESOS..................................................................................................214 6.3.1 INGRESOS FAMILIARES MONETARIOS Y NO MONETARIOS .............................................................214 6.3.2 GASTOS PRODUCTIVOS, CANASTA FAMILIAR, VESTIDO Y SERVICIOS ...........................................215 6.4 MANO DE OBRA ASALARIADA ........................................................................................................218 6.4.1 PROPORCIÓN SEGÚN TIEMPO, ÉPOCAS, EDAD, SEXO Y OCUPACIÓN ..............................................218


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PUCARANI vi

6.4.2 ROLES DE HOMBRES Y MUJERES EN EL SISTEMA DE PRODUCCIÓN ................................................219

7 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES...................................................................................220

7.1 DINÁMICA INTERNA ........................................................................................................................220 7.1.1 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL ASPECTO FÍSICO-NATURAL ........................................220 7.1.2 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL ASPECTO SOCIO-CULTURAL .......................................222 7.1.3 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL ASPECTO ECONOMICO – PRODUCTIVOS ......................224 7.1.4 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES .........230 7.2 DINAMICA EXTERNA ................................................................................................................231


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PUCARANI vii

CUADROS

CUADRO Nº 1 Límites y colindancias del Municipio Pucarani ............................................................... 1 CUADRO Nº 2 Extensión territorial (Km2) ......................................................................................... 3 CUADRO Nº 3 Superficie por Cantón y Zona del Municipio de Pucarani ............................................... 3 CUADRO Nº 4 Superficie por Zonas del Municipio de Pucarani ............................................................ 3 CUADRO Nº 5 División Político Administrativo del Municipio de Pucarani ............................................. 5 CUADRO Nº 6 Unidades de terreno ................................................................................................ 17 CUADRO Nº 7 Altitudes de las 87 Comunidades del Municipio de Pucarani ........................................ 19 CUADRO Nº 8 Temperatura promedio máxima, media y mínima ponderada (º C) ............................. 27 CUADRO Nº 9 Precipitación pluvial en mm (1992 – 2001) ............................................................... 28 CUADRO Nº 10 Aspectos climáticos por zonas ................................................................................. 29 CUADRO Nº 11 Erosión del Municipio Pucarani ................................................................................ 32 CUADRO Nº 12 Principales especies nativas por zonas ..................................................................... 36 CUADRO Nº 13 Principales especies silvestres del Municipio ............................................................. 38 CUADRO Nº 14 Principales especies forestales del Municipio ............................................................ 41 CUADRO Nº 15 Vertientes, pozos y q’utañas ................................................................................... 42 CUADRO Nº 16 Lagunas por Comunidad y Cantón ........................................................................... 43 CUADRO Nº 17 Distribución de la población por grupo etáreo .......................................................... 50 CUADRO Nº 18 Comparación de número de familias y miembros por familia ..................................... 52 CUADRO Nº 19 Densidad por cantones (hab/Km2) .......................................................................... 52 CUADRO Nº 20 Composición de la población en la Prov. Los Andes (Hab.) ................................ 53 CUADRO Nº 21 Población del Municipio de Pucarani ........................................................................ 55 CUADRO Nº 22 Emigración Temporal a nivel cantonal en (%) .......................................................... 59 CUADRO Nº 23 Edad de la población emigrante .............................................................................. 59 CUADRO Nº 24 Ingresos percibidos por mes (%) ............................................................................ 60 CUADRO Nº 25 Destino de la población emigrante temporal (%) ..................................................... 60 CUADRO Nº 26 Oficio de los emigrantes en su destino temporal (%) ............................................... 61 CUADRO Nº 27 Tiempo de permanencia en el destino temporal (%) ................................................ 61 CUADRO Nº 28 Aproximación de la población que emigra definitiva ................................................. 62 CUADRO Nº 29 Indicadores socio demográficos .............................................................................. 63 CUADRO Nº 30 Detalle de población por idioma o lengua que habla ................................................. 64 CUADRO Nº 31 La religión en el municipio (En %) .......................................................................... 65 CUADRO Nº 32 Principales festividades del Municipio ...................................................................... 66 CUADRO Nº 33 Núcleos Educativos y niveles que atiende ................................................................ 70 CUADRO Nº 34 Distancias a las Unidades Educativas más cercanas .................................................. 71 CUADRO Nº 35 Infraestructura Educativa y Servicios Básicos ........................................................... 72 CUADRO Nº 36 Marginalidad Comparativa 2003-2006 ..................................................................... 75 CUADRO Nº 37 Matrícula Escolar 2006 por Unidad Educativa .......................................................... 77 CUADRO Nº 38 Resumen por Niveles y Sexo ................................................................................... 79 CUADRO Nº 39 Matricula 2003-2006 .............................................................................................. 80 CUADRO Nº 40 Personal Docente, Administrativo y Relación Docente-Alumno. ................................. 82 CUADRO Nº 41 Desarrrollo de Competencias .................................................................................. 83 CUADRO Nº 42 Matrícula Gestión 2006 ........................................................................................... 86 CUADRO Nº 43 Población por Establecimiento de Salud 2007 .......................................................... 89 CUADRO Nº 44 Cobertura en Servicio de Salud 2006 ....................................................................... 89 CUADRO Nº 45 Distancias al Centro de Salud Pucarani .................................................................... 91 CUADRO Nº 46 Infraestructura, Equipamiento y Servicios Básicos .................................................... 91 CUADRO Nº 47 Equipamiento por Centro de Salud .......................................................................... 93 CUADRO Nº 48 Personal de Salud del Municipio .............................................................................. 94 CUADRO Nº 49 Número de Curandero(a)s Y Partero(a)s ................................................................ 97 CUADRO Nº 50 Cobertura de agua potable (% familias) ................................................................ 101 CUADRO Nº 51 Comunidades con/sin servicio de agua potable ...................................................... 103 CUADRO Nº 52 Cobertura de letrinas (%) ..................................................................................... 104 CUADRO Nº 53 Cobertura de energía eléctrica (En %, familias) ..................................................... 108 CUADRO Nº 54 Combustibles utilizados en el cocido de alimentos (En%) ....................................... 111


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PUCARANI viii

CUADRO Nº 55 Modalidad de tenencia de la vivienda (En %) ........................................................ 111 CUADRO Nº 56 Tamaño de la Vivienda (habit./fam) ...................................................................... 112 CUADRO Nº 57 Composición de la vivienda (Hab/vivienda) ............................................................ 112 CUADRO Nº 58 Calidad de la vivienda (En %) ............................................................................... 113 CUADRO Nº 59 Principales rutas, tipo, longitud y calidad ............................................................... 114 CUADRO Nº 60 Comunidades con Cobertura Telefónica ................................................................ 118 CUADRO Nº 61 Inventario de Sistemas de Riego Bolivia - Pronar ................................................... 121 CUADRO Nº 62 Distribución de terrenos a Nivel Municipal (Hectareas) ........................................... 122 CUADRO Nº 63 Tamaño y uso de la tierra en el ambito familiar ..................................................... 123 CUADRO Nº 64 Cuenta con Titulo de Propiedad ............................................................................ 123 CUADRO Nº 65 Origen de la Propiedad a Nivel Canton (En Porcentaje) .......................................... 124 CUADRO Nº 66 Cultivos y variedades distribuidas en el ambito Municipal ........................................ 127 CUADRO Nº 67 Tecnologia utilizada (Expresado en Porcentaje) ..................................................... 128 CUADRO Nº 68 Rotación de Cultivos ............................................................................................. 129 CUADRO Nº 69 Relacion de Superficie Cultivable / Cultivada (Ha) .................................................. 130 CUADRO Nº 70 Superficie cultivada (Hectárea / Familia)................................................................ 131 CUADRO Nº 71 Rendimientos de los principales cultivos (Hectáreas) .............................................. 132 CUADRO Nº 72 Destino de la Producción de Papa ......................................................................... 133 CUADRO Nº 73 Destino de la producción de Cebada ..................................................................... 134 CUADRO Nº 74 Destino de la producción de Avena ....................................................................... 134 CUADRO Nº 75 Destino de la Producción de Quinua ...................................................................... 134 CUADRO Nº 76 Destino de la producción de Haba ......................................................................... 135 CUADRO Nº 77 Destino de la producción de Alfalfa ....................................................................... 135 CUADRO Nº 78 Plagas y Enfermedades mas frecuentes por cultivo ................................................ 136 CUADRO Nº 79 Causas mas frecuente para la pérdida de la cosecha en el cultivo de Papa .............. 137 CUADRO Nº 80 Areas de Riego .................................................................................................... 138 CUADRO Nº 81 Participación de los miembros en la producción agricola ......................................... 139 CUADRO Nº 82 Costos de Producción de los principales cultivos (0.25 Ha) (Expresado en

Dolares Americanos) ............................................................................................... 139 CUADRO Nº 83 Promedio de Tenencia de ganado a nivel familiar ................................................... 142 CUADRO Nº 84 Productos y subproductos del ganado Vacuno (%) ................................................ 144 CUADRO Nº 85 Productos y Subproductos del Ovino (%) .............................................................. 144 CUADRO Nº 86 Materia seca de los principales forrajes ................................................................. 146 CUADRO Nº 87 Determinación de la carga animal para una Hectárea ............................................. 147 CUADRO Nº 88 Destino de la producción del ganado Vacuno (%) .................................................. 147 CUADRO Nº 89 Destino de la producción del ganado Ovino (%) .................................................... 148 CUADRO Nº 90 Destino de la producción del ganado Camelido (%) ............................................... 148 CUADRO Nº 91 Enfermedades, parasitos internos y externos del Ganado ....................................... 148 CUADRO Nº 92 Promedio de crias nacidas y muertas del ganado a nivel productor de la última gestion

150 CUADRO Nº 93 Organización de la fuerza de trabajo en la Ganaderia ............................................. 152 CUADRO Nº 94 Costos de producción del hato ganadero a nivel productor (expresado en Dolares

Americanos) ........................................................................................................... 153 CUADRO Nº 95 Volumen de extracción del Carachi (@=Lata) ........................................................ 154 CUADRO Nº 96 Volumen de extracción de Trucha (kg.) ................................................................. 154 CUADRO Nº 97 Empresas y Organizaciones que explotan aridos y piedra caliza .............................. 158 CUADRO Nº 98 Ferias Locales y externas ...................................................................................... 162 CUADRO Nº 99 Recursos Turísticos por cantón y Comunidad ......................................................... 167 CUADRO Nº 100 Organizaciones Artesanales Y Microempresas ...................................................... 172 CUADRO Nº 101 Rubros productivos distribuidos en el Ambito Municipal ........................................ 174 CUADRO Nº 102 Carácterísticas del rubro lechería ......................................................................... 176 CUADRO Nº 103 Características del rubro ganado vacuno engorde................................................. 177 CUADRO Nº 104 Características del rubro camélido ....................................................................... 177 CUADRO Nº 105 Características del rubro ovino ............................................................................ 178 CUADRO Nº 106 Características del rubro papa ............................................................................. 179 CUADRO Nº 107 Características del rubro forrajes (Cebada) .......................................................... 180


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PUCARANI ix

CUADRO Nº 108 Características del rubro forrajes (Avena) ............................................................ 180 CUADRO Nº 109 Producción Agropecuaria a Nivel Departamental y Municipal ................................. 185 CUADRO Nº 110 Presencia de Instituciones privadas y área de accion ............................................ 193 CUADRO Nº 111 Ejecución de Recursos (Bs.) ................................................................................ 200 CUADRO Nº 112 Distribución de Recursos (Bs.) ............................................................................ 201 CUADRO Nº 113 Analisis de Programación versus Ejecución para la gestión 2001 ........................... 201 CUADRO Nº 114 Analisis de Programación versus Ejecución para la gestión 2002 ........................... 202 CUADRO Nº 115 Analisis de Programación versus Ejecución para la gestión 2003 ........................... 202 CUADRO Nº 116 Analisis de Programación versus Ejecución para la gestión 2004 ........................... 203 CUADRO Nº 117 Analisis de Programación versus Ejecución para la gestión 2005 ........................... 204 CUADRO Nº 118 Analisis de Programación versus Ejecución para la gestión 2006 ........................... 204 CUADRO Nº 119 Ejecución anual .................................................................................................. 205 CUADRO Nº 120 Recursos disponibles del municipio Pucarani para gestión 2007 ........................... 206 CUADRO Nº 121 Obras y proyectos en ejecución .......................................................................... 207 CUADRO Nº 122 Índice de Pobreza .............................................................................................. 212 CUADRO Nº 123 Población por Situación de Pobreza según Vivienda .............................................. 212 CUADRO Nº 124 Población por Condición de Pobreza .................................................................... 213 CUADRO Nº 125 Población por Condición de Pobreza .................................................................... 213 CUADRO Nº 126 Estratificación socioeconómica del Municipio Pucarani .......................................... 214 CUADRO Nº 127 Ingresos familiares promedio para el Municipio de Pucarani .................................. 215 CUADRO Nº 128 Gastos de Familia Anual ..................................................................................... 216 CUADRO Nº 129 Canasta Básica Familiar de Pucarani (Bs.) ............................................................ 216 CUADRO Nº 130 Ocupación de la mano de obra familiar (padre y madre) en % ............................. 218 CUADRO Nº 131 Ocupación de la mano de obra familiar (hija e hijo), en % .................................... 218 CUADRO Nº 132 Matriz de potencialidades y limitaciones de los aspectos físicos naturales de la Zona

Norte 220 CUADRO Nº 133 Matriz de potencialidades y limitaciones de los aspectos físico naturales de la Zona

Centro 220 CUADRO Nº 134 Matriz de potencialidades y limitaciones de los aspectos físico natural de la Zona Sur

221 CUADRO Nº 135 Matriz de potencialidades y limitaciones del aspecto Socio-Cultural a nivel municipal.

222 CUADRO Nº 136 Matriz de potencialidades y limitaciones aspectos económico - productivos (Zona

norte) 224 CUADRO Nº 137 Matriz de potencialidades y limitaciones aspectos económico - productivos (Zona

Centro) 225 CUADRO Nº 138 Matriz de potencialidades y limitaciones aspectos económico - productivos (Zona Sur)

226 CUADRO Nº 139 Potencialidades y Limitaciones agrupados a nivel Municipal .................................. 227 CUADRO Nº 140 Potencialidades y limitaciones por zonas económicas del Municipio ....................... 228 CUADRO Nº 141 Matriz de potencialidades y limitaciones por aspectos organizativo institucionales .. 230


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PUCARANI x

MAPAS

MAPA Nº 1 UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL MUNICIPIO DE PUCARANI ................................................ 2 MAPA Nº 2 LIMITES Y COLINDACIAS DEL MUNICIPIO DE PUCARANI ................................................. 4 MAPA Nº 3 CANTONES Y COMUNIDADES DEL MUNICIPIO DE PUCARANI ........................................... 9 MAPA Nº 4 MAPA ECOLOGICO DEL MUNICIPIO DE PUCARANI ........................................................ 12 MAPA Nº 5 ECOREGIONES DEL MUNICIPIO DE PUCARANI .............................................................. 15 MAPA Nº 6 MAPA FISIOGRAFICO DEL MUNICIPIO DE PUCARANI ..................................................... 18 MAPA Nº 7 ALTITUDES DEL MUNICIPIO DE PUCARANI ................................................................... 21 MAPA Nº 8 RELIEVE DEL MUNICIPIO DE PUCARANI ........................................................................ 24 MAPA Nº 9 SUELOS DEL MUNICIPIO DE PUCARANI ........................................................................ 31 MAPA Nº 10 EROSION DEL MUNICIPIO DE PUCARANI ...................................................................... 34 MAPA Nº 11 DESERTIFICACION DEL MUNICIPIO DE PUCARANI ........................................................ 35 MAPA Nº 12 HIDROLOGIA DEL MUNICIPIO DE PUCARANI ................................................................. 46 MAPA Nº 13 DENSIDAD POBLACIONAL DEL MUNICIPIO DE PUCARANI .............................................. 54 MAPA Nº 14 UNIDADES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE PUCARANI ................................................ 76 MAPA Nº 15 INFRAESTRUCTURA DE SALUD DEL MUNICIPIO DE PUCARANI ....................................... 92 MAPA Nº 16 COBERTURA DE SERVICIOS BASICOS DEL MUNICIPIO DE PUCARANI ........................... 107 MAPA Nº 17 RED VIAL DEL MUNICIPIO DE PUCARANI .................................................................... 116 MAPA Nº 18 USO ACTUAL DEL SUELO DEL MUNICIPIO DE PUCARANI ............................................. 120 MAPA Nº 19 ZONIFICACION AGRÍCOLA DEL MUNICIPIO DE PUCARANI ........................................... 126 MAPA Nº 20 ZONIFICACION PECUARIA DEL MUNICIPIO DE PUCARANI............................................ 141 MAPA Nº 21 ZONIFICACION MINERA DEL MUNICIPIO DE PUCARANI ............................................... 160 MAPA Nº 22 PRINCIPALES FERIAS DE COMERCIALIZACION DEL MUNICIPIO DE PUCARANI .............. 164 MAPA Nº 23 ATRACTIVOS TURISTICOS DEL MUNICIPIO DE PUCARANI ........................................... 173 MAPA Nº 24 COBERTURA INSTITUCIONAL ..................................................................................... 194


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PUCARANI xi

GRÁFICAS

GRÁFICA Nº 1 Perfil altudinal de los 12 Cantones del Municipio de Pucarani ..................................... 22 GRÁFICA Nº 2 Grupo de edades del Municipio de Pucarani .............................................................. 51 GRÁFICA Nº 3 Población por municipios - Prov. Los Andes. ............................................................. 53 GRÁFICA Nº 4 Distribución de la población por cantones ................................................................. 57 GRÁFICA Nº 5 Organigrama de la Dirección Distrital de Educación .................................................. 68 GRÁFICA Nº 6 Estructura Institucional DDEP ................................................................................... 69 GRÁFICA Nº 7 Estructura de La Junta Escolar en el Distrito.............................................................. 69 GRÁFICA Nº 8 Estructura Orgánica de una Junta Escolar ................................................................. 70 GRÁFICA Nº 9 Matrícula por Niveles ............................................................................................... 79 GRÁFICA Nº 10 Cobertura Escolar .................................................................................................. 80 GRÁFICA Nº 11 Deserción Escolar .................................................................................................. 81 GRÁFICA Nº 12 Deserción Escolar a nivel de varones y mujeres ....................................................... 81 GRÁFICA Nº 13 Estructura Institucional Servicio de Salud ............................................................... 88 GRÁFICA Nº 14 Destino de la producción del ganado camélido ...................................................... 145 GRÁFICA Nº 15 Porcentaje de familias que vacunan por lo menos una vez al año ........................... 149 GRÁFICA Nº 16 Población que deparasita por lo menos una vez al año........................................... 149 GRÁFICA Nº 17 Causas más frecuentes de pérdidas en el ganado .................................................. 151 GRÁFICA Nº 18 Afluencia Turística a Palcoco en Porcentaje por Región .......................................... 169 GRÁFICA Nº 19 Afluencia Turística Anual por Región ..................................................................... 170 GRÁFICA Nº 20 Afluencia Turística a Palcoco por País.................................................................... 170 GRÁFICA Nº 21 Idioma de los Visitantes de Palcoco ...................................................................... 171 GRÁFICA Nº 22 Organigrama de la Central Agraria ........................................................................ 187 GRÁFICA Nº 23 Organigrama del Sindicato Agrario ........................................................................ 187 GRÁFICA Nº 24 Mecanismos de relacionamiento entre los diferentes estamentos ........................... 191 GRÁFICA Nº 25 Organigrama del Gobierno Municipal Pucarani ...................................................... 197


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PUCARANI 1

1 ASPECTOS ESPACIALES

1.1 UBICACIÓN Y LONGITUD

1.1.1 UBICACIÓN

El Municipio Pucarani, esta ubicado en la Provincia Los Andes del Departamento La Paz, geográficamente la Provincia ocupa el territorio de la región oeste del Departamento; ubicándose, en las coordenadas Universal Transversa de Mercator, Datum WGS-84, Zona 19: 555778 E, 8186769 N (Mapa 1), con referencia al municipio se halla a una distancia de 40 km de la ciudad de El Alto, utilizando la carretera Panamericana (ruta internacional) que se dirige hacia Copacabana. (Mapa 1)

1.1.2 LATITUD Y LONGITUD

El territorio del Municipio Pucarani, se sitúa en las siguientes coordenadas geográficas:

Latitud Sur : 16º32’11,44’’ – 16º05’02,15’’

Longitud Oeste : 68º43’44,15’’ – 68º09’09,7’’

La ubicación de las 87 comunidades (12 cantones) del Municipio de Pucarani, se describe en el Anexo 1, donde se detalla el lugar que se ha tomado las coordenadas, con una Proyección Universal Transversa de Mercator (UTM), Datum WGS-84, Zona 19.

1.1.3 LIMITES TERRITORIALES

Los límites territoriales (Cuadro 1) del Municipio, se describen de acuerdo a la Resolución Prefectural No. 004/2007, donde se solicita la delimitación del Municipio de Pucarani, primera sección de la Provincia Los Andes del Departamento de La Paz (Mapa 2).

CUADRO Nº 1 Límites y colindancias del Municipio Pucarani

Punto Cardinal Descripción

Norte 4ª Sección “Puerto Pérez” y 3ª Sección “Batallas” Provincia

Los Andes; 2ª Sección “Guanay” Provincia Larecaja.

Sur 2ª Sección “Laja” Provincia Los Andes y 3ª Sección “Tihuanacu” Provincia Ingavi.

Este Sección Capital “La Paz” y 4ª Sección “El Alto” Provincia

Murillo.

Oeste 3ª Sección “Tihuanacu” Provincia Ingavi y el Lago Titicaca. Fuente: Plan de Desarrollo Municipal base de datos del Especialista en Información Geográfica (2007)



MAPA Nº 1 UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL MUNICIPIO DE PUCARANI



1.1.4 EXTENSIÓN

La provincia Los Andes tiene una extensión de 1,658 Km2, representando el 1.23% de la superficie del Departamento de La Paz, Pucarani, de acuerdo a Resolución Prefectural No. 004/2007 (solicitud de delimitación del municipio), con registro de coordenadas UTM, de 161 puntos descritos en el Anexo 2, tiene aproximadamente 120000 ha, que equivale a 1.205 Km2 representando el 73% de la provincia. (Mapa 2).

CUADRO Nº 2 Extensión territorial (Km2)

Región Superficie Porcentaje

Departamento La Paz 133.985 12.2%

Provincia Los Andes 1.658 1.23%

Primera sección: Pucarani 1.205 73% Fuente: IGM y base de datos del Especialista en Información Geográfica (2007)

Con referencia a la superficie de los 12 cantones (Cuadro 3) del Municipio de Pucarani, se ha basado en los planos elaborados por la empresa SERVIGEOTEC S.R.L. (2003), y solo con fines estadísticos y de referencia, por que no cuenta con la aprobación del Congreso Nacional.

CUADRO Nº 3 Superficie por Cantón y Zona del Municipio de Pucarani

Zona Cantón Superficie (ha) %

Zona Norte Huayna Potosí 29.963 40,32

Patamanta 23.703 31,89

Villa Vilaque 15.913 21,41

Corapata 2.664 3,58

Chipamaya 2.077 2,79

Sub Total 74.320 100,00

Pucarani 17.463 75,46

Chiarpata 2.350 10,15

Villa Iquiaca 3.330 14,39

Sub Total 23.143 100,00

Zona Sur Cohana 2.941 12,77

Catavi 4.024 17,47

Lacaya 11.743 50,97

Chojasivi 4.329 18,79

Sub Total 23.037 100,00

TOTAL MUINICIPAL 120.500 Fuente: Plan de Desarrollo Municipal base de datos del Especialista en Información Geográfica (2007)

La superficie de las tres zonas, se describe en el Cuadro 4, donde podemos observar que la Zona Norte ocupa el 61,68% (aproximadamente 74.320 ha) de todo el territorio del Municipio de Pucarani.

CUADRO Nº 4 Superficie por Zonas del Municipio de Pucarani

Municipio Zona Superficie (ha) %

Pucarani Zona Norte 74.320 61,68

Zona Centro 23.143 129,21

Zona Sur 23.037 19,12

Total 120.500 100,00 Fuente: Plan de Desarrollo Municipal base de datos del Especialista en Información Geográfica (2007)



MAPA Nº 2 LIMITES Y COLINDACIAS DEL MUNICIPIO DE PUCARANI



1.2 DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA

1.2.1 ZONAS, CANTONES Y COMUNIDADES

El Municipio de Pucarani, con la finalidad de mejorar la administración municipal, considerando su extensión y características, divide en 3 Zonas (Zona Norte, Zona Centro y Zona Sur) que a su vez se divide en 12 cantones y 87 comunidades que se detalla en el Cuadro 5 y Mapa 3.

CUADRO Nº 5 División Político Administrativo del Municipio de Pucarani

ZONA CANTON No COMUNIDAD

NORTE HUAYNA POTOSI 1 Villa Andino

2 Litoral

3 Condoriri

4 Machacamarca

5 Viruyo

6 J. V. Huayna Potosí*

7 Palcoco Comunidad

PATAMANTA 8 Patamanta Pueblo*

9 Churiaqui

10 Chuñavi

11 Chirioco

12 Paxiamaya

13 Cachuma

14 Tujuyo

15 Jancokala

16 Santa Ana

17 Urb. Villa Santa Ana

VILLA VILAQUE 18 Cucuta

19 Vilaque Pueblo*

20 Surichata

21 Collpani

22 Pampajasi

23 Huaripampa

24 Cochapampa

25 Murucantaña

CORAPATA 26 Chiarhuyo

27 Corapata Pueblo*

28 Corapata Comunidad

29 Chojñacollo

CHIPAMAYA 30 Chipamaya Comunidad

31 Chipamaya Pueblo*

32 Hospital

33 Pampacallo

CENTRO PUCARANI 34 Chacalleta

35 Huarisuyo

36 Mucuña

37 Chaucha

38 Huarialtaya

39 Cota Cota

40 Siviruyo



41 Antapata Baja

42 Calachaca

43 Ancocagua

44 Kerarani

45 Liquiñoso

46 Kohani

47 Antapata Alta

48 Sehuenca

49 Pucarani Pueblo*

CHIARPATA 50 Oquetiti

51 Pantini

52 Chiarpata Comunidad

53 Chiarpata Pueblo*

54 Huanocollo

55 Esquivel

VILLA IQUIACA 56 Iquiaca Grande

57 Iquiaca Arriba

58 Caviña

59 Iquiaca Pueblo*

60 Iquiaca Baja

SUR COHANA 61 Pampa Cohana

62 Tacachi

63 Pakollo

64 Quircoha

65 Cohana Pueblo*

66 San Pedro

67 Cohana Grande

CATAVI 68 Catavi Pueblo*

69 Catavi Comunidad

70 Asunción Catavi

71 Calería Comunidad

72 Calería Alta

LACAYA 73 Muncaña

74 Korila

75 Chucara

76 Quiripujo

77 Lacaya Baja

78 Lacaya Pueblo*

79 Challajahuira

80 Pampa Kalasaya

81 Lillimani

82 Lacaya Alta

CHOJASIVI 83 Lucurmata

84 Achachicala

85 Chiluyo

86 Chojasivi*

87 Tiquipa

* Capital de Cantón- Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2007)



1.2.2 COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS

El Censo Nacional de Población y Vivienda de 2001 clasifica al municipio de Pucarani como un área predominantemente rural con algunos centros poblados entre los que destacan los pueblos de: Pucarani, Iquiaca, Chiarpata, Patamanta, Vilaque, Junta de Vecinos Huayna Potosí, Corapata, Chipamaya, Cohana, Lacaya, Catavi y Chojasivi.

Las comunidades están organizadas de manera sindical a través de Centrales Agrarias que agrupa a sub centrales y estas a su vez congregan a los sindicatos agrarios. Las Centrales Agrarias son las de Patamanta y Quiripujo. Patamanata esta conformada por las subcentrales de Patamanta, Huarisuyo y Chojñacollo; la de Quiripujo agrupa a Lacaya, Caleria, Quiripujo y Chojasivi.

1.3 CONFLICTOS Y SANEAMIENTO TERRITORIAL

El Municipio permanece afrontando los problemas limítrofes de tiempo atrás con los municipios vecinos de Batallas, El Alto, Laja y Puerto Peréz que lamentablemente las instancias respectivas no han dado la solución al conflicto generando inclusive posiciones que ahondan más las posiciones de las partes.

Existe la propuesta limítrofe presentada por la Unidad de Límites de la Prefectura del Departamento de La Paz, la que no fue aprobado por el Gobierno Municipal de Pucarani, debido a los errones y omisiones cometidos por los encargados. En este sentido el problema delímites seguirá siendo uno de los temas más argidos de solucionar.

1.4 MANEJO ESPACIAL

1.4.1 USO Y OCUPACIÓN DEL ESPACIO

Zona Norte

Las comunidades de la Zona Norte (Condoriri, Murucantaña, Cochapampa, etc.) ocupan áreas alrededor de abrigos naturales de la serranía, son las poblaciones más alejadas y tienen un clima frígido, el resto de las comunidades se han asentado a lo largo de la carretera Panamericana.

El uso de los suelos de esta zona se concentra en los pisos: Piso Alpino y Piso Sub Alpino (Mapa 4), se dedica a la cría de ganadería extensiva de alpacas, llamas, vicuñas y ovinos, por la gran presencia de pastos nativos que es utilizado sobre todo en el pastoreo y el Piso Montano es utilizado para la agropecuaria extensiva con cultivos anuales y la crianza de ganado camélido.

Zona Centro

La Zona Centro, de acuerdo al mapa ecológico (Mapa 4), se presenta un Piso Montano y las poblaciones (Iquiaca Arriba, Baja, Huanocollo, Sehuenca, etc.), han ocupado áreas aledañas a los ríos: Sehuenca, Kopohuta, Challani; o en abrigos naturales de serranías bajas y colinas bajas (Cota Cota, Pucarani, Siviruyo, etc.), que se caracterizan por la dispersión de las viviendas y el elevado grado de parcelamiento de tierras.



El uso del suelo de la Zona Central, se caracteriza por la ganadería intensiva y la agropecuaria intensiva dispersa, y su utilización busca garantizar la alimentación del ganado con el cultivo permanente de plantas forrajeras (alfalfa, avena, etc.).

Zona Sur

El asentamiento de la población de la Zona Sur, sigue la trayectoria de la carretera Tambillo – Taraco, las comunidades han ocupado espacios aledaños a la carretera para la formación de los pueblos localizándose en lugares donde exista alguna elevación o en su defecto en el pie de algunos cerros, esta característica evita posibles inundaciones de la época de lluvias y los pisos ecológicos presentes son: Piso Montano y Piso Sub Alpino.

El uso de los suelos de acuerdo al mapa ecológico, es Piso Montano que se caracteriza por la ganadería intensiva muy dispersa que se presenta en las serranías bajas de la Zona Sur y en el piso ecológico Piso Sub Alpino, tiene una actividad agropecuaria intensiva y ganadería intensiva que se ubican en las llanuras de piedemonte y llanuras fluvio lacustres (presencia de totorales).

En el Municipio de Pucarani, existe un fuerte arraigo de poseer un lugar de residencia en las capitales de cantón, solo de este modo se explica el crecimiento de los centros poblados, tal es el caso del Cantón Villa Vilaque, donde todos los habitantes de la comunidad, poseen sus lotes dentro el centro poblado (Villa Vilaque), que en la mayoría de los casos han construido sus viviendas, pero que no están habitadas y los comunarios suelen pasar algún tiempo en su vivienda del cantón y luego regresar a la comunidad para continuar con sus labores agropecuarias.

En el Municipio se acostumbra pasar un período de tiempo en la comunidad con actividades agropecuarias y luego la población radica en el centro poblado o en su defecto utiliza su propiedad en forma constante en los días de feria; situación que se presenta sobre todo por la necesidad de contar o de gozar de los servicios básicos que existen en muchos de ellos.



MAPA Nº 3 CANTONES Y COMUNIDADES DEL MUNICIPIO DE PUCARANI



Mapa 3 B



2 ASPECTO FÍSICO – NATURAL

2.1 CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMA

2.1.1 PISOS ECOLÓGICOS

Para lograr una mejor descripción de las características del Municipio se han identificado los pisos ecológicos que conforman el territorio municipal con la finalidad de realizar una zonificación físico – natural que permita una mejor clasificación de la información.

El enfoque realizado en los párrafos siguientes parte del concepto de piso ecológico definido como el conjunto de factores bioticos y abioticos similares en un espacio determinado que se caracterizan del resto por la similitud de sus características. De acuerdo a esta definición en el Municipio se han identificado los siguientes pisos ecológicos: piso nival, sub nival, alto andino y puna.

La zonificación descrita en este capitulo es la base del ordenamiento posterior de toda la información del Municipio, y permite brindar un mejor entendimiento de la dinámica local y las diferencias existentes entre las comunidades.

a) Piso Nival

El piso nival se halla hacia el Noreste del Municipio y corresponde a las cumbres y laderas glaciares de nieve permanente de la Cordillera Real de los Andes, esta región ecológica esta situada por encima de los 4.800 a más de los 5.300 m.s.n.m. y comprende la región norte de los cantones Huayna Potosí-Palcoco, Patamanta y Vilaque.

Se caracteriza por no presentar vegetación, las precipitaciones caen en forma de nieve y no dejan desarrollar a la mayoría de las plantas. Solamente se tienen organismos microscópicos en suspensión sobre la nieve (crioplancton). Todas las plantas autótrofas (fotosintéticas) que existen en la zona, deben encontrarse en lugares donde la nieve no se acumule por mucho tiempo o simplemente en lugares sin ella, como en el caso de líquenes y musgos.

b) Piso subnival

Se ubica entre los 4.500 a 4.800 m.s.n.m por debajo del piso nival, se caracteriza porque las precipitaciones se presentan comúnmente en forma de nieve o granizo, sobretodo durante la época más fría, pero no permanecen mucho tiempo sobre el suelo.

La mayoría de las especies descritas en el piso nival también se pueden presentar en el piso subnival. Entre los bloques se ven algunos arbustos achaparrados de 40 a 60 cm. de altura (Senecio rufescens). Las primeras manchas de vegetación se desarrollan en lugares con filtración de agua, en especial gramíneas como la Poa chamaeclinos, Poa gymnantha, Clamagrostis pulvinata, aparecen hasta formar tapices de hasta 1 a 2 m2.



MAPA Nº 4 MAPA ECOLOGICO DEL MUNICIPIO DE PUCARANI



El cambio diurno entre las heladas fuertes y la insolación intensa, contribuyen a la formación del relieve y su estructura. Pertenecen a este piso los territorios medios del cantón Patamanta, Vilaque y Palcoco. Las comunidades que habitan este piso presentan una fuerte resistencia física que les permite sobrellevar condiciones climáticas adversas, destacan por su presencia las zonas de Cochapampa, Condoriri, Litoral y Villa Andino.

c) Piso Altoandino

El límite inferior del piso altoandino se encuentra entre los 4,000 m.s.n.m. y el límite superior llega hasta el piso subnival; esta región está considerada por muchos autores como una estepa, por su afinidad fisonómica con las verdaderas estepas de gramíneas más o menos xeromorfas de las zonas templadas, en latitudes no tropicales.

En este piso es frecuente la alternancia de heladas y donde las precipitaciones caen muchas veces en forma de nieve, que no permanece mucho tiempo. El relieve de esta zona varía mucho, esta compuesta por pendientes rocosas de corte abrupto, con bordes afilados, colinas de perfil redondeado y pendientes suaves, las que terminan en planicies que tienen lugares secos y húmedos (bofedales).

Las comunidades que viven en este piso son Murucantaña que por coincidencias técnicas tiene un significado interesante, viene del vocablo aymara y significa Cerro sin punta “redondeado”, las zonas de Huaripampa hasta V. Vilaque, Santa Ana hasta la región media del cantón Chipamaya y las comunidades de Machacamarca, Viruyo y Janckocala del cantón Palcoco

d) Piso de la puna

En el piso de puna el efecto de duración de la época húmeda aumenta a medida que avanzamos hacia el Sur del altiplano. En las cercanías al lago Titikaka, el período húmedo puede durar ocho meses, en el altiplano sur es de menos de un mes. Igualmente se presenta una disminución en la temperatura mínima a un gradiente Norte - Sur.

En épocas anteriores, el tipo de vegetación era, formado por un bosque bajo de especies arbóreas de queñua (Polilepis sp.), kishuara (Buddleja sp.), chachacoma (Escallonia sp.) y otras. Entremezcladas crecen arbustos como: Th’olas (Baccharis sp.), grosella silvestre (Rives sp.), muña muña (Satureja sp.), Berberis. Vestigios de esa vegetación se encuentran presentes en quebradas y desfiladeros angostos, inaccesibles y relativamente húmedos.

Tomando en cuenta estos criterios y por la presencia del lago Titicaca se ha dividido la puna en dos ecoregiones: la puna semihúmeda alta y la puna semihúmeda baja

Ecoregión: Puna semihúmeda alta

Se caracteriza por presentar praderas con gramíneas y arbustos, el desarrollo de árboles es sin duda posible en esta región ecológica, como lo demuestran algunas poblaciones aisladas de kishuara, queñuas, e incluso los introducidos como el eucalipto.(Mapa 5).



La producción agropecuaria es muy importante, pertenecen a este piso las comunidades de los cantones de Chiarpata, Iquiaca, parte del cantón Corapata, y la mayor parte del cantón Pucarani con excepción de las comunidades de Chacalleta, Liquiñoso y Mucuña.

Ecoregión: Puna semihúmeda baja

Las plantas que crecen en estas áreas forman un tapiz herbáceo continuo, entrecortado por pequeños riachuelos y cuerpos de agua. Hacia los bordes presentan las especies más resistentes a la sequía como Astrágalus sp. y Poa gymnantha.

Comprende las comunidades del cantón Sur: Catavi, Lacaya, Chojasivi y Lucurmata con algunas comunidades del cantón Pucarani (Chacalleta, Liquiñoso y Mucuña) este piso se caracteriza por presentar una mayor humedad que la anterior existiendo un clima mucho más benigno.

2.1.2 ZONIFICACIÓN FÍSICO – NATURAL

La zonificación físico – natural toma en cuenta la clasificación de los pisos nival, sub nival, altoandino y puna; y considera además algunos aspectos culturales del Municipio argumentada en los siguientes criterios:

En la actualidad la población esta acostumbrada a utilizar el termino “soy del centro” o “soy del sur”, para definir su población origen, esto se a dado como consecuencia de la distritación antigua, consideramos que este aspecto de identidad se debe mantener, porque le da el carácter de pertenencia a una región.

La antigua distritación reconoce a la zona norte como el conjunto de cantones: Patamanta, Vilaque y Palcoco, el centro: Pucarani, Chiarpata, Iquiaca y Chipamaya; el distrito Sur reconoce a los cantones: Chojasivi, Cohana, Lacaya y Catavi; todos en su integridad.

Entonces la zonificación debe rescatar la costumbre de la población de “reconocimiento de su origen”, preferible usarlos para una mejor aceptación, pero con una ligera modificación de la composición de las zonas tomando en cuenta las características de los pisos ecológicos (rangos de altitud), topografía, tipos de suelo y relieves; de este modo se establece las zonas con las siguientes características:

2.1.2.1 Zona Norte:

Comprende los siguientes pisos ecológicos

Piso nival

Piso sub nival

Piso altoandino

La variación en altitudes de la zona esta entre los

Limite superior: 5.800 msnm

Limite inferior: 4.000 msnm



MAPA Nº 5 ECOREGIONES DEL MUNICIPIO DE PUCARANI



Presenta en su topografía glaciares, terrazas, macizos y crestas con una vegetación compuesta por especies monocotiledónes y dicotiledoneas (en el piso nival), Añahuaya, Cailla, etc. (sub nival y altoandino) con una menor presencia de fauna, una abundante cantidad de fuentes (lagunas de Allka kota, Tuni Condoriri, etc.), y recursos mineros importantes (estaño, oro, áridos, etc.).

Las comunidades que comprenden este piso pertenecen se detalla a continuación:

Cantón Palcoco: Zonas Villa Andino, Litoral, Condoriri, Huayna Potosi, Corqueamaya, Janckokala, Viruyo

Cantón Patamanta: con las comunidades de Chuñavi, Churiaque, Patamanta, Santa Ana, región Norte de las comunidades Tujuyo, Paxiamaya y Chirioco

Cantón Vilaque: en su totalidad

Cantón Corapata: con la región norte de las comunidades Corapata y Chiarhuyo

2.1.2.2 Zona centro:

Se ubica en el piso de:

Puna semihúmedo

Piso de Puna semihumedo (Ecoregión Puna semihumeda alta)


Limite superior: 4.000 msnm

Limite inferior: 3.800 msnm

Presenta una topografía formada por mesetas, colinas, peñas y afloramientos, es la denominada puna semihumeda alta (con menor humedad), se caracteriza por presentar en su vegetación: Layu, Chillihua, etc. esta ubicado entre las subcuencas Pucarani y Katari, no presenta formaciones importantes de minerales y es más una zona pecuaria

Comprende a las comunidades de:

Cantón Pucarani: todas sus comunidades con excepción de Chacalleta, Liquiñoso y Muncaña

Cantón Chiarpata: todas las comunidades

Cantón Iquiaca: todas las comunidades

Cantón Corapata: región inferior de la comunidad de V. R. De Corapata, Chiarhuyo, la totalidad de Chojñacollo

Cantón Chipamaya: con todas sus comunidades

Cantón Patamanta: región inferior de Paxiamaya, Chirioco y Tujuyo

2.1.2.3 Zona sur:

Pertenece al mismo piso ecológico que la zona central solo se diferencia por el mayor grado de humedad del lugar (por efecto de la termoregulación del Lago Titicaca), fauna y vegetación debido a la presencia del lago Titikaka y de la presencia de la cuenca del Katari.

Piso de Puna semihumedo (Ecoregión Puna semihumeda alta)


Limite superior: 4.000 m.s.n.m



Limite inferior: 3.835 m.s.n.m

Comprende los siguientes cantones:

Cantón Pucarani: con las comunidades de Chacalleta, Liquiñoso y Oquetiti

Cantónes: Catavi, Lacaya y Chojasivi con todas sus comunidades.

2.2 DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA

Desde el punto de vista de la fisiográfia, el Municipio de Pucarani, se divide en dos Provincias Fisiográficas (Cordillera Oriental y Altiplano) y tiene una formación compleja, presentando las siguientes unidades de terreno como: serranías, colinas, llanura fluvio glacial, llanuras de piedemonte, llanura fluvio lacustre y montañas, que se describen en el Cuadro 6 y Mapa 6.

CUADRO Nº 6 Unidades de terreno

Provincia

Fiográfica

Unidad de Terreno Código Superficie

(ha)

%

Cordillera

Oriental

Montañas altas, con disección Fuerte CmaF 13.112 10,88

Serranías medias, con disección Moderada CsnM 5.993 4,97

Colinas medias, con disección Moderada CcmM 6.263 5,20

Llanura fluvio glacial, con disección Ligera ClgL 8.545 7,09

Llanura de piedemonte, con disección Ligera CliL 36.013 29,89

Altiplano Serranías medias, con disección Moderada AsmM 10.293 8,54

Serranías bajas, con disección Moderada AsbM 7.372 6,12

Colinas bajas, con disección Moderada AcbM 140 0,12

Colinas bajas, con disección Fuerte AcbF 1.056 0,88

Llanura de piedemonte, con disección Ligera AliL 3.434 2,85

Llanura de piedemonte, con disección Moderada

AliM 13.502 11,20

Llanura fluvio lacustre, con disección Ligera AlfL 9.688 8,04

Nevado n 1.586 1,32

Agua a 3.502 2,90

TOTAL 120.500 100,00 Fuente: Plan de Desarrollo Municipal base de datos del Especialista en Información Geográfica (2007)

Como se observa en el Cuadro 6, la Provincia Fisiográfica de la Cordillera Oriental, se encuentra en la Zona Norte con un 58,03% (aproximadamente 69.926 ha), que se caracteriza por las montañas, serranías, colinas y llanuras: fluvio glacial y piedemonte.

Las Zonas (Centro y Sur) están en la Provincia Fisiográfica Altiplano, con un 41,97% (aproximadamente 50.574 ha), las unidades de terreno que se presentan son: serranías, colinas, llanuras: fluvio lacustre (con problemas de drenaje) y piedemonte.



MAPA Nº 6 MAPA FISIOGRAFICO DEL MUNICIPIO DE PUCARANI



2.2.1 ALTITUD

El Municipio, presenta altitudes promedio que oscilan entre los 3.810 m.s.n.m. (Lago Titicaca) y los 6.088 m.s.n.m. (Cerro Huayna Potosí), las alturas topográficas de las 87 comunidades se detalla en el Cuadro 7 y Mapa 7.

CUADRO Nº 7 Altitudes de las 87 Comunidades del Municipio de Pucarani

No ESTE (X) NORTE(Y) ALTURA

TOPOGRAFICA

CANTON COMUNIDAD

1 564943 8201234 4.095 HUAYNA POTOSI Villa Andino

2 569807 8202025 4.239 HUAYNA POTOSI Litoral

3 574552 8202983 4.335 HUAYNA POTOSI Condoriri

4 558531 8191090 3.890 HUAYNA POTOSI Machacamarca

5 562023 8193091 3.958 HUAYNA POTOSI Viruyo

6 562439 8193971 3.970 HUAYNA POTOSI J. V. Huayna Potosí

7 562720 8193972 3.979 HUAYNA POTOSI Palcoco Comunidad

8 566366 8189212 3.950 PATAMANTA Patamanta Pueblo

9 566988 8189897 3.970 PATAMANTA Churiaqui

10 566883 8192326 3.998 PATAMANTA Chuñavi

11 567459 8185159 3.890 PATAMANTA Chirioco

12 564767 8185125 3.883 PATAMANTA Paxiamaya

13 562159 8185424 3.874 PATAMANTA Cachuma

14 564509 8189458 3.940 PATAMANTA Tujuyo

15 563038 8191634 3.952 PATAMANTA Jancokala

16 569584 8186774 3.989 PATAMANTA Santa Ana

17 568161 8187072 3.925 PATAMANTA Urb. Villa Santa Ana

18 573946 8179943 3.938 VILLA VILAQUE Cucuta

19 571281 8183557 3.935 VILLA VILAQUE Vilaque Pueblo

20 576872 8189201 4.110 VILLA VILAQUE Surichata

21 573863 8185997 4.040 VILLA VILAQUE Collpani

22 575874 8184996 4.030 VILLA VILAQUE Pampajasi

23 579673 8186990 4.190 VILLA VILAQUE Huaripampa

24 583363 8189531 4.370 VILLA VILAQUE Cochapampa

25 580371 8193506 4.440 VILLA VILAQUE Murucantaña

26 567128 8181291 3.865 CORAPATA Chiarhuyo

27 567306 8182432 3.875 CORAPATA Corapata Pueblo

28 567092 8183028 3.881 CORAPATA Corapata Comunid

29 560901 8182099 3.863 CORAPATA Chojñacollo

30 562991 8189562 3.923 CHIPAMAYA Chipamaya Comun

32 556440 8189219 3.863 CHIPAMAYA Hospital

33 558832 8186632 3.851 CHIPAMAYA Pampacallo

34 552898 8176756 3.825 PUCARANI Chacalleta

35 552840 8191552 3.848 PUCARANI Huarisuyo

36 549474 8181928 3.845 PUCARANI Mucuña

37 557702 8187797 3.854 PUCARANI Chaucha

38 552547 8187641 3.837 PUCARANI Huarialtaya

39 552791 8183362 3.839 PUCARANI Cota Cota

40 556802 8185365 3.836 PUCARANI Siviruyo



No ESTE (X) NORTE(Y) ALTURA

TOPOGRAFICA

CANTON COMUNIDAD

42 553126 8186441 3.838 PUCARANI Calachaca

43 558111 8183272 3.838 PUCARANI Ancocagua

44 556621 8181192 3.831 PUCARANI Kerarani

45 553150 8179703 3.820 PUCARANI Liquiñoso

46 557745 8179838 3.850 PUCARANI Kohani

47 554458 8188548 3.843 PUCARANI Antapata Alta

48 555324 8190580 3.862 PUCARANI Sehuenca

49 555778 8186769 3.838 PUCARANI Pucarani Pueblo

50 547767 8190295 3.837 CHIARPATA Oquetiti

51 546061 8191411 3.836 CHIARPATA Pantini

52 549460 8192182 3.832 CHIARPATA Chiarpata Comunid

53 550556 8191403 3.833 CHIARPATA Chiarpata Pueblo

54 550636 8190041 3.833 CHIARPATA Huanocollo

55 546428 8190799 3.837 CHIARPATA Esquivel

56 546598 8183520 3.812 VILLA IQUIACA Iquiaca Grande

57 549106 8185851 3.812 VILLA IQUIACA Iquiaca Arriba

58 549203 8188504 3.836 VILLA IQUIACA Caviña

59 548958 8185862 3.813 VILLA IQUIACA Iquiaca Pueblo

60 547064 8186544 3.815 VILLA IQUIACA Iquiaca Baja

61 536750 8189180 3.811 COHANA Pampa Cohana

62 535938 8190171 3.845 COHANA Tacachi

63 538119 8190886 3.845 COHANA Pakollo

64 538333 8188249 3.811 COHANA Quircoha

65 536309 8190128 3.845 COHANA Cohana Pueblo

66 537270 8190421 3.850 COHANA San Pedro

67 536583 8190067 3.835 COHANA Cohana Grande

68 544316 8176268 3.814 CATAVI Catavi Pueblo

69 544587 8176018 3.815 CATAVI Catavi Comunidad

70 544209 8176331 3.814 CATAVI Asunción Catavi

71 545492 8174922 3.838 CATAVI Calería Comunidad

72 546412 8173970 3.835 CATAVI Calería Alta

73 542188 8178487 3.819 LACAYA Muncaña

74 540039 8179869 3.860 LACAYA Korila

75 537880 8181768 3.818 LACAYA Chucara

76 537553 8181493 3.818 LACAYA Quiripujo

77 536353 8181845 3.819 LACAYA Lacaya Baja

78 536178 8181912 3.819 LACAYA Lacaya Pueblo

79 536026 8181844 3.819 LACAYA Challajahuira

80 535929 8181860 3.819 LACAYA Pampa Kalasaya

81 536097 8181036 3.830 LACAYA Lillimani

82 535257 8179245 3.840 LACAYA Lacaya Alta

83 530865 8182240 3.825 CHOJASIVI Lucurmata

84 531861 8182256 3.819 CHOJASIVI Achachicala

85 532715 8182295 3.819 CHOJASIVI Chiluyo

86 532608 8182414 3.819 CHOJASIVI Chojasivi

87 533817 8182165 3.819 CHOJASIVI Tiquipa Fuente: Plan de Desarrollo Municipal base de datos del Especialista en Información Geográfica (2007)



MAPA Nº 7 ALTITUDES DEL MUNICIPIO DE PUCARANI



3 6 5 0

3 7 0 0

3 7 5 0

3 8 0 0

3 8 5 0

3 9 0 0

3 9 5 0

4 0 0 0

4 0 5 0

4 1 0 0

4 1 5 0

4 2 0 0

H U A Y A N A

P O T O S I

P A T A M A N T A V IL L A

V IL A Q U E

C O R A P A T A C H IP A M A Y A P U C A R A N I C H IA R P A T A V IL L A

IQ U IA C A

C O H A N A C A T A V I L A C A Y A C H O J A S IV I

CO

ND

UCTO

R

EQ

. PESAD

O

AU

XIL

IAR

RESP. D

ISCAP

GEN

DAR

-ME

AU

XI-

LIA

R

CO

ND

UCTO

R

SER

VIC

IO

CO

TI-

ZAD

OR

RESP.

CO

MU

NIC

ACIÓ

N

RESPO

NSABLE

TR

AN

SPO

RTE

ASIS

TEN

TE

TECN

ICO

SU

PERVIS

IO

N A

UXIL

IAR

DIR

ECCIÓ

N

DE

DESARRO

LL

O

ECO

NO

MIC

O

, CU

LT.

Y

DEPO

RTE

MEN

SAJE

RO

EN

CAR.A

LM

ACE

N

CATASTRO

Y

TRIB

UTA-C

ION

AU

X. L

IMPIE

ZA

EN

C.

DE

BIE

NES

Y

SER

V.

CO

NTA-

BIL

IDAD

Y

PPTO

TESO

RE-R

IA

INTEN

-DEN

CIA

JEFATU

RA

DE

PER

SO

NAL

DEFEN

-

SO

RIA

SU

PERVIS

ION

DIR

ECCIÓ

N

AD

MIN

ISTRA

TIV

A

Y

FIN

AN

CIE

RA

DIR

ECCIÓ

N

DE

DESARRO

LL

O H

UM

AN

O

DIR

ECCIÓ

N

DE

PLAN

IFIC

ACI

ÓN

TÉCN

ICA

Y V

IALID

AD

SU

BALCALD

E

AYG

ACH

I

CO

ND

UCTO

R

DESPACH

O

AG

EN

TE

C.

PALCO

CO

SU

BALCALD

E

CO

HAN

A

SU

B

ALCALD

E

VIL

AQ

UE

SU

B

ALCALD

E

PALCO

CO

SU

BALCALD

E

LACAYA

SU

B

ALCALD

E

CH

OJA

SIV

I

SU

B

ALCALD

E

CATAVI

AG

EN

TE

C.

VIL

AQ

UE

ASIS

TEN

TE

AD

M.

CO

NCEJO

SECRETAR

IA

DESPACH

O

ASESO

R

LEG

AL

AU

DIT

ORIA

I.N

TERN

A

SECRETAR

IA

DE C

ON

CEJO

AG

EN

TE

C.

CO

HAN

A

AG

EN

TE

C.

CH

OJA

SIV

I

AG

EN

TE

C.

LACAYA

AG

EN

TE

C.

CATAVI

AG

EN

TE

C.

IQU

IACA

AG

EN

TE

C.

CH

IARPATA

AG

EN

TE

C.

CH

IPAM

AYA

AG

EN

TE

C.

CO

RAPATA

AG

EN

TE

C.

PATAM

AN

TA

ASESO

R

CO

NCEJO

OFIC

IAL

MA

YO

R

Altura

(m

snm

)

GRÁFICA Nº 1 Perfil altudinal de los 12 Cantones del Municipio de Pucarani

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal base de datos del Especialista en Información Geográfica (2007)



De acuerdo a la Gráfico 1, los Cantones más altos del Municipio de Pucarani se encentra en la Zona Norte (Huayna Potosí, Villa Vilaque y Patamanta) que oscilan con una altura topográfica promedio de: 3.937 – 4.131 msnm.

Los demás cantones, están distribuidos en las Zonas (Norte, Centro y Sur) con alturas promedio que oscilan entre: 3.820 – 3.871 msnm.

2.2.2 RELIEVE

Como podemos observar en el Mapa 8 (Imagen Satelital), el relieve del territorio del Municipio Pucarani, presenta una compleja formación de unidades de terreno como: Montañas, Serranías, Colinas, Piedemonte y Llanuras.

El relieve de la Zona Norte, esta determinado por la presencia de la Cordillera Real de Los Andes, que se extiende de Este a Oeste, de los cantones: Villa Vilaque, Patamanta y Huayna Potosí. Donde se presenta un terreno muy accidentado por la presencia de elevadas montañas que conforman el relieve del lugar.

El relieve accidentado de la cordillera, se modifica al descender de la montaña, la presencia de quebradas y cerros, forma un paisaje menos accidentado que las montañas y serranías (quebrada Surichata del cantón Villa Vilaque); que nace en el cerro Guacurita del cantón Patamanta, destacando un paisaje menos accidentado que la montaña.

Fotografía 1. El imponente nevado Condoriri, formando parte de la Cordillera Real



MAPA Nº 8 RELIEVE DEL MUNICIPIO DE PUCARANI



La Zona Central, se inicia al pie de la cordillera, extendiéndose a lo largo de la llanura con ligeras ondulaciones a partir de la comunidad de Chipamaya (Oeste) y la Zona Sur de la comunidad Corapata, notándose una declinación leve (Oeste – Este), a continuación se desarrolla la pampa de Ancocagua que rompe su continuidad a la altura Cohani por la presencia del cerro Cohani (4155 msnm)

Se hace necesario mencionar a la Quebrada de Tuyra Pujro que se dirige hacia Chacalleta, pasando por el cerro Kerarani y continuando la travesía hacia el Oeste destaca la presencia la loma Willa Vintu al pie del cual se fundo la población de Pucarani

A continuación hacia el sur se desarrollan las lomas de Pukarpata y las lomas de Kakallami, ambas con dirección Norte – Sur, entre ambas lomas descansa una extensa pampa hasta unirse con las poblaciones del Municipio Puerto Perez; al lado derecho de las lomas de Pukarpata, se desarrollan las pampas de Chiarpata y al lado izquierdo de las lomas de Kakallami se desarrolla la pampa de Wilajahuira, que se encuentra luego con la pampa de Chacalleta, ambas a orillas del río Katari.

Fotografía 2. Comunidad Chacalleta, donde se evidencia el relieve de la zona centro

La Zona Sur, se inicia en las pampas de Chacalleta y finales de la pampa Wilajahuira, en el Cantón Catavi, destaca el cerro Catavi Kollo, que es además un importante deposito de piedra caliza, en el mismo cantón nace la quebrada de Kausaya que luego toma el nombre de Lacaya Pata y Chambi Chico, estas serranías dominan el paisaje de la Zona Sur y se extienden hasta las orillas del Lago Titicaca en la comunidad de Lucurmata.

Al pie de esta serranía nace la quebrada de Challajahuira que se dirige hacia el río Katari; entre la serranía y el río Katari, se desarrolla la pampa de Wila Sirca, que se entiende hasta la comunidad Pampa Cohana, que se desarrolla al pie de los cerros de Cohani y Callami (4240 msnm), en el extremo Sur - Oeste de esta zona se desarrolla extensos totorales que colindan con las orillas del Lago Titicaca.



Fotografía 3. Cantón Cohana demostrando características de la zona Sur

2.2.3 TOPOGRAFÍA

La topografía del Municipio, esta directamente relacionada con la altura topográfica y relieve.

a) Zona Norte

En el Piso alpino y subalpino, se presenta las mayores elevaciones de todo el territorio Municipal de Pucarani, en el se encuentran las siguientes unidades:

Glaciares: Esta formación esta ubicada hacia el Este, se encuentra descansando sobre las faldas de la Cordillera Real, específicamente sobre la Cordillera de La Paz.

Macizos: Se encuentran ubicados de Sur a Noreste, aproximadamente a 17 y 21 km de Pucarani hacia Patamanta, son escarpadas, con elevaciones bastante importantes (cerro Santa Ana).

Crestas: Estas conformaciones se encuentran ubicadas a unos 2 km en dirección Oeste (cerro Kalatanviri).

b) Zona Centro

Ocupa el piso montano, las características topográficas más importantes de esta zona son las siguientes:

Mesetas: Conformaciones ubicadas en lugares relativamente altos, su relieve es plano - ondulado o ligeramente inclinado, constituyendo las mejores áreas para realizar tareas agrícolas debido a su topografía.

Colinas, peñas y afloramientos: Estas formaciones dentro el Municipio se encuentran diseminadas de Este a Oeste, aproximadamente de 3,5 hasta 20 km de Pucarani, las colinas existentes se encuentran aisladas por ejemplo la Loma Kala Cruz a 5 km de Pucarani y en dirección Sureste.

c) Zona Sur

La topografía de la Zona Sur, se encuentra en dos pisos ecológicos (piso subalpino y piso montano).



Serranías bajas: Esta formación es un conjunto de montañas, cuyas laderas son de regulares e irregulares a complejas, que encuentran en los cantones de Lacaya y Catavi.

Planicies (llanura): Estas áreas presentan una topografía con ondulaciones suaves, valles de causes con ríos no muy profundos, que se fueron formando en esta área depósitos morreónicos y abanicos aluviales extensos. Esta topografía, es la que ocupa la mayor parte del Municipio, el paisaje plano es interrumpido por la presencia de cerros aislados (cerro Catavi).

2.2.4 CLIMA

La Cuenca del Altiplano donde está ubicado el Municipio se caracteriza por tener un clima templado – frío según los autores Köppen W. y R. Reiger. Por su altura, recibe una mayor cantidad de radiación solar que hoy en día a incrementado su efecto negativo ya que gener enfermedades en la piel como el cancer.

2.2.4.1 Temperatura

Los datos de la estación meteorológica de Chirapaca indican que la temperatura para un período de cinco años es:

Temperatura promedio mínima extrema: -3.2ºC

Temperatura promedio ambiente: 7 ºC

Temperatura promedio máxima extrema: 18.2ºC

En el Cuadro 8 se observa los valores de temperatura promedio de cinco años para los tres valores críticos: mínima extrema, media ambiente, máxima extrema mensual; las temperaturas más frías se presentan en el período Mayo – Agosto con promedios de hasta –10ºC, las temperaturas más elevadas se presentan entre Agosto – Diciembre con temperaturas de hasta 19.7ºC.

CUADRO Nº 8 Temperatura promedio máxima, media y mínima ponderada (º C)

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC PRM

Minima Extrema

1,92 2,2 1,6 -2,5 -7,6 -10 -8 -7,9 -5,9 -2,3 -1,68

2,2 -3,2

Media

Ambiente

9,04 9,11 7,86 7,98 6,28 4,36 4,27 5,46 7,65 8,63 9,04 9,38 7,0

Máxima

extrema

18,4 18 18,2 18 17,8 16,8 16,6 17,6 18,3 19,3 19,7 19,7 18,2

FUENTE: Elaboración propia en base a anexos 3 (2007)

2.2.4.2 Precipitación pluvial, períodos

La precipitación pluvial promedio del municipio es de 576 mm/año para un período de diez años, registrándose un mayor nivel de precipitación en los meses de. Diciembre, Enero y Febrero.

En el cuadro siguiente se observa el comportamiento de la precipitación pluvial de acuerdo a las referencias de la estación meteorológica de Chirapara gestiones 1992-2001.



CUADRO Nº 9 Precipitación pluvial en mm (1992 – 2001)

VARIABLE ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Precip. Mensual 145,6 94,38 71,7 24,48 7,07 8,02 3,59 16,48 12,63 46,45 42,21 103,0

Precip. Max/24

horas

20,5 18,9 17,4 15,7 3,4 2,86 2,18 7,34 8,94 10,2 13,6 12,8

Días con precip. 20,6 16,2 10,8 6,6 1,8 1,8 1,6 2,6 7,0 7,0 9,2 11,2 FUENTE: Elaboración propia en base a anexos 4 (2007)

El comportamiento climático de la precipitación presenta sus mayores valores en los meses de Diciembre, Enero, Febrero y Marzo época en la que existe la precipitación pluvial necesaria para la producción con un promedio mensual de 163,62 mm; luego se ingresa a la época de estiaje donde se evidencia el déficit de agua para todo uso, en estos meses se tiene un promedio de 31,2 mm.

2.2.4.3 Riesgos climáticos

El Municipio por su ubicación y sus características ambientales, fisiográficas presenta riesgos climáticos que se evidencian tales como: heladas, granizadas, sequías e inundaciones.

Zona Norte

La zona Norte es la que presenta mayor incidencia de heladas con rigurosidad en los meses de Junio a Julio, tiene mayor prevalecencia en esta zona la época de invierno, y esto se atribuye a su cercania a la Cordillera.

La presencia de granizada es frecuente así como las nevadas. La presencia de períodos de sequía en el norte es menor por la presencia de fuentes de agua del lugar, el peligro de sufrir inundaciones es reducido por las características físicas de la zona.

Zona Central

Es una zona intermedia entre el Norte y el Sur, los días con heladas son menores a la del norte; la presencia de granizada es difícil de predecir y, la nevada en la zona tiene menores posibilidades.

En períodos de sequía disminuye de manera dramática la producción de leche y alfalfa, el peligro de inundación se presenta sobre todo en la pampa de Cota Cota y de Iquiaca – Huarialtaya por la presencia del río Sehuenca como consecuencia del descenso de las aguas de la cordillera que se acumulan en las comunidades de la zona central.

Zona Sur

Presenta una menor cantidad de días con heladas, por efecto del movimiento constante de aire en la superficie, las granizadas no tienen mayor efecto, las nevadas marcan generalmente la preparación de suelos, su presencia es menor en comparación a las anteriores pero suficiente. Es una zona muy susceptible a inundaciones es un deposito natural de grandes ríos como el Sehuenca y el Katari por la presencia de planicies que fácilmente son inundables.



De acuerdo al autodiagnostico en el Municipio la presencia de heladas abarca los meses de: Mayo, Junio, Julio, Agosto y Septiembre, aunque el resto de los meses también presentan días con heladas pero de manera esporádica. La presencia de granizadas es más frecuente en los meses de Diciembre, Enero y Febrero, las nevadas en los meses de meses de Julio y Agosto. La sequía se presenta en los meses de: Julio, Agosto, Septiembre, Octubre y Noviembre.

CUADRO Nº 10 Aspectos climáticos por zonas

FACTOR ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

ZONA NORTE

Lluvias X XX XX X

Heladas X X X X X X

Nevadas X X X

Granizada X XX X

ZONA CENTRO

Lluvias X XX X

Heladas X X X X

Nevadas X

Granizada X X

ZONA SUR

Lluvias X XX XX

Heladas X X X X

Nevadas X X

Granizada X X Fuente: Talleres de Autodiagnóstico Comunal PDM-2007

2.2.4.4 Suelos

Los suelos del Municipio de Pucarani, por la complejidad de su topografía, presenta características físicas de textura variables, empleamos para identificarlas el estudio de Zonificación Agroecológica y Socioeconómica de la Cuenca del Altiplano y el Plan de Uso de Suelos del Departamento de La Paz, además el análisis fisiográfico (Mapa 6), que nos permite diferenciar la Provincia Fisiográfica, y de las cuales podemos identificar cada zona o unidad de mapeo del área de estudio a una escala 1:250000.

a) Montañas y Serranías

Los suelos de las montañas y serranías son superficiales, bien drenados con textura franco arenoso a arcillo arenoso, con abundante grava y piedra. En las cimas existe abundante pedregosidad y rocosidad superficial. Estas montañas y serranías, se localizan en la Zona Norte y Sur del Municipio, con pendientes moderadamente escarpadas a escarpadas (15-60%) y su clasificación taxonómica es del orden: Entisol (Mapa 9).

b) Colinas

Los suelos de las colinas, son muy superficiales a moderadamente profundos, con alta a abundante pedregosidad y poca rocosidad en la superficie, son suelos franco arcilloso arenoso a arcillosos y su clasificación taxonómica es del orden: Entisol (Mapa 9). La localización de las colinas se encuentra en la Zona Norte, Centro y Sur del Municipio.



c) Llanuras

Llanura fluviolacustre, se localizan en la Zona Centro y Sur, son suelos franco arenosos a franco arcilloso, sin pedregosidad. Están sujetas a inundaciones anuales y tienen un drenaje moderado a imperfectamente drenado. La clasificación taxonómica son del orden: Anfisoles y Aridisoles

La llanura de piedemonte, se caracteriza por presentar texturas franco arenoso a arcillosa, moderadamente profundo y se localizan en la Zona Norte y Sur del Municipio y la clasificación taxonómica es del orden: Inceptisoles y Entisoles.

Desde el punto de vista del poblador rural, utiliza en su léxico diario una forma muy sutil de clasificar sus suelos, recurriendo al uso de denominativos que describen las características de cada una de las unidades de suelo que poseen sus comunidades. Las unidades identificadas en el Municipio son las siguientes:

Suma lacka

En el castellano significa buena tierra, es una unidad de suelo que se caracteriza por su gran aptitud para la producción agrícola, son suelos profundos y francos arenosos.

Chíar laka

Denominados también tierra negra, son las mejores unidades de suelo y su fertilidad es acompañada por la presencia masiva de lombrices, son suelos muy profundos de características franco arenoso.

Llinkí

Son suelos arenosos, aptos para el cultivo de alfalfa, y quinua, el gran problema que presentan estos suelos es su reducida infiltración de agua.

Kuyá laka

Se denomina así a las tierras erosionadas poco aptas para la producción agrícola, se caracteriza por generar rendimientos muy bajos, son suelos poco profundos.

Challa Lacka

Son suelo de textura arenosa, aptas para el cultivo de quinua principalmente, son poco profundos.

Kála orake

Es el denominativo que se da a los suelos pedregosos, aptos solo para producción de forraje nativo, por la elevada presencia de piedras no permite el desarrollo óptimo de los cultivos



MAPA Nº 9 SUELOS DEL MUNICIPIO DE PUCARANI



2.2.4.4.1 Principales características

De acuerdo a esta clasificación los suelos del Municipio tienen las principales características:

En la Zona Norte, al pie de las montañas se desarrolla el tipo de suelo kuy´ a laka que comprende los territorios de los cantones Huayna Potosí, Villa Vilaque y Patamanta.

En el cantón Iquiaca, Pucarani y Catavi también presentan grandes extensiones de este tipo de suelos a lo largo de sus serranías. El tipo de suelos k´ala orake ocupa la mayor superficie de los cantones anteriormente mencionados, la presencia de pastos nativos nativos es muy importante en este tipo de suelos. Llink í su presencia es muy importante en la Zona Central y Sur del Municipio, en el se han desarrollado grandes extensiones de alfares.

La unidad de suelo Suma laká se desarrolla en las tres zonas, ocupando la región inferior de los cantones Huayna Potosí, Patamanta, Villa Vilaque, y una gran parte de las Zonas Norte y Sur.

2.2.4.4.2 Zonas y grados de erosión

Por las características topográficas y relieve, la erosión hídrica, es la de mayor presencia en el Municipio, se describe en el Cuadro 11 y Mapa 10.

CUADRO Nº 11 Erosión del Municipio Pucarani

Nivel de erosión Superficie (ha) %

Alta susceptibilidad 21.011 17,86

Muy alta susceptibilidad 40.001 34,00

Ninguna susceptibilidad 50.631 43,04

Moderada susceptibilidad 5.998 5,10

Total 117.641 100,00 Fuente: Plan de Desarrollo Municipal base de datos del Especialista en Información Geográfica (2007)

a) Muy alta susceptibilidad

La erosión del suelo (muy alta susceptibilidad) se presenta en la Zona Norte, aproximadamente 40.001 ha (34,00%), donde los procesos erosivos son de tipo laminar, eólico y en cárcavas. Cabe destacar que también existe la intervención del hombre (erosión antropica) en estas áreas por la actividad de chancadoras y la crianza de ganado camélido (sobrepastoreo).

b) Alta Susceptibilidad

En la Zona Norte, se presenta una alta susceptibilidad (17,86%) aproximadamente 21.011 ha, la erosión de suelos es hídrica donde presentan pendientes muy escarpadas (mayor a 60%).

c) Moderada susceptibilidad

La moderada susceptibilidad con un área aproximada de 5.998 ha (5,10), se localiza en la serranía Taraco (Zona Sur), donde se observa una erosión de tipo laminar, éolico y en cárcavas.



d) Ninguna Susceptibilidad

Con un área aproximada de 50.631 ha (43,04%), se localizan de acuerdo al Mapa 10, en la Zona Centro y Sur del Municipio, donde la erosión hídrica es superficial por el desprendimiento de las partículas de suelo por el impacto de las gotas de lluvia y remoción por el escurrimiento superficial por la presencia de ríos y riachuelos en el área.

2.2.4.4.3 Desertificación de tierras

No existe un estudio específico del territorio del Municipio, pero de acuerdo a los estudios del Mapa Preliminar de Desertificación de Tierras de la región árida, semiárida y subhúmeda seca de Bolivia (1996), el Municipio presenta casi en todo su territorio (Mapa 11), un Índice de Desertificación Alta (ID3A), por las características fisiográficas (montañas, serranías, colinas y llanuras), suelos: franco areno – franco arcillo arenoso.

Los factores principales de la degradación bio-física es: por la erosión de suelos (naturaleza hídrica), pérdida de la cobertura vegetal asociada por la habilitación de tierras para la agricultura, sobrepastoreo, salinización (drenaje deficiente), sequía que afecta a grandes ecoregiones del país.

2.2.4.5 Flora

2.2.4.5.1 Principales especies

En la Zona Norte, la vegetación presenta diferencias entre cada uno de sus pisos ecológicos, así en el piso alpino, las fanerógamas son las que con mayor frecuencia se encuentran, en lugares de mayor escurrimiento superficial de agua, se reúnen las especies típicas del borde de los bofedales, como Senecio serratifolius, hierba perenne rizomatosa, estos campos son de origen glacial y en ellos se observan piedras y cascajo redondeados.

En el piso subalpino, la vegetación es más abundante destacando la presencia de la Huaycha, Añahuaya, Cailla, Ichu, Muña Muña, etc. forman campos nativos para la alimentación del ganado.

En la Zona Central y Zona Sur (piso montano) la vegetación es más abundante destacando la presencia de Chiji, Cebadilla, Chillihua, Totorales, etc., las principales variedades del Municipio se presentan en el cuadro siguiente:



MAPA Nº 10 EROSION DEL MUNICIPIO DE PUCARANI



MAPA Nº 11 DESERTIFICACION DEL MUNICIPIO DE PUCARANI



CUADRO Nº 12 Principales especies nativas por zonas

Nombre

común

Nombre científico Usos

Forraje Construcción Alimento Medicina Leña Mejorador

humano del suelo

ZONA NORTE

Se desconoce Calamagrostis chrysantha X

Se desconoce Calamagrostis glaciaris X

Se desconoce Calamagrostis ovata X

Se desconoce Dielsiochloa floribunda X

Se desconoce Poa chamaeclinos X

Se desconoce Aschersoniodoxa rusbyi X

Se desconoce Brayopsis calycina X

Se desconoce Cerastium soratense X

Se desconoce Nototriche obcuneata X

Se desconoce Senecio rufescens X

Se desconoce Senecio serratifolius X

Se desconoce Valereiana nivalis X

Huaycha Senecio cliviculus X

Sikuya Stipa ichu X

Thola Parastrephia lepidophylla X

Kaylla Margyricarpus pinnatus X

Chilligua Festuca dolichophylla X

Añahuaya Adesmia espinosisima X X X

Cailla Margyricarpus cristatum X X X X

Paja – Ichu Stipa ichu X X

Koa, muña

muña

Satujera boliviana X

ZONA CENTRO Y SUR

Añahuaya Adesmia spinosissima X

Mulo Cebadilla Bromus unioloides X

Cebadilla Bromus catharticus X

Cola de ratón Hordeum mutivum X

Chijí Poa annua X

Chilligua Festuca dolichophyla X

Crespillo Calamagrostis vicunarum X

Diente de león Taraxacum officinalis X X

Huaraco Opuntia phioccosa X X X

Huaricoca Picnophyllum molle

Kaylla Margyricarpus pinnatus X

Kahanapacu Sonchus oleraceus X X

Iru Ichu Festuca ortophylla X

Garbancillo Astragalus garbancillo X X

Tarwi silvestre Lupinus chlorolepis X X

Thurpa Nototriche flabellata

Itapallu Cajophora app X

Layu Trifolium amabile X

Muña Muña Satureja Boliviana X

Mostaza Brassica rapa X X

Paiq´u Chenopodium

ambrosioides

X X

Sacha thola Baccharis microphylla X

Sikuya Stipa ichu X



Sillu Sillu Lachemilla pinnata X X

Sewenca Cortaderia quilla X X

Reloj reloj Erodium circutarium X X

Q´ora Urocarpidium shepardae X

Tarwi silvestre Lupinus sp. X

Thola Parastrephia lepidophylla X

Totora Scirpus totora X

Totorilla Scirpus rigidus X FUENTE: PDM (2000) y Autodiagnósticos Comunales PDM (2007)

2.2.4.5.2 Descripción de algunas variedades vegetales del Municipio

Zona Norte

La Sikuya es una variedad muy común en la Zona Norte, en donde se la utiliza en el techado de casas, en las Zonas Central y Sur, su presencia se va reduciendo paulatinamente y prácticamente esta en desaparición. Se desarrolla en las planicies y laderas, es consumida por el ganado bovino, sobretodo cuando sus brotes son tiernos.

La Kaylla es propia del piso altoandino, crece en las laderas, se desarrolla en suelos erosionados y pobres en materia orgánica. De manera ocasional es consumida por el ganado cuando se encuentra en estado tierno, y alguna vez es utilizada como combustible por los comunarios.

Fotografía 4. Serranías con stipa ichu (paja Brava) en la Zona Norte del Municipio

Zona Central

La Thola, Tarwi silvestre, reloj reloj, son especies que se encuentran en las planicies de la Zona Centro, y son especies que cumplen usos diversos para la familias, crecen y desarrollan en los suelos con poca materia orgánica y llegan a adaptarse a terrenos con muy poca fertilidad. Lamentablemente la thola por los diversos usos que tiene es una especie en proceso de desaparición.



Zona Sur

Totorales (Scirpus totora), se desarrolla en las orillas del lago y en bofedales con presencia de agua permanente, su desarrollo se inicia con pequeñas representaciones en las pampas de Antapata y continúan a lo largo del río Sehuenca, su mayor presencia se ubica en los cantones de Chojasivi y Cohana. Es muy apetecida por los animales y utilizada en su dieta diaria tanto del ganado vacuno como del ganado porcino.

Fotografía 5 . Totorales ubicados en el Cantón Cohana, Zona Sur del municipio

2.2.4.6 Fauna


La variedad de pisos ecológicos, permite que en el Municipio se presenten una variedad de aves, mamíferos, arácnidos, etc.; muchos de ellos tienen un significado bastante profundo para la población puesto que se constituyen en bioindicadores, algunos como la liebre son consideradas muy perjudiciales por su efecto negativo en las cosechas.

CUADRO Nº 13 Principales especies silvestres del Municipio

Nombre

común

Nombre

científico

Características

ZONA NORTE

Águila (Maman) Buteo

poecilochorus

(Maman) su presencia es más frecuente en el norte del

municipio, ave rapaz considerada beneficiosa

Trucha Salmo trutta Habita en lagos principalmente fríos. Y en lagunas (Patamanta, Villa Andino)

Cóndor Vultur Gruphus Habita en las altas montañas, su existencia esta en

peligro de extinción y solo se observan algunas unidades en las cercanías del Condoriri

Vizcacha Lagidium

viscaccia

Su hábitat se concentra en los cerros su presencia no e

elevada y a disminuido en los últimos años

Carpintero del

altiiplano – Yaca

yaca

Colaptes

rupicola

Hábitat de las planicies pedregosas y quebradas, su

distribución es en áreas silvestres como pobladas, por lo

general se les encuentra en grupos de 2 o 3 individuos.

Ratón

(achaku)

Mus musculus Normalmente habita, vive en las casas, comparten con

roedores nativos. Se las encuentra desde lo 1500 a 4700



m.s.n.m se alimentan de semillas.

Liebre Orytalagus cuniculus

Variedad introducida, es considerada una plaga por la gran destrucción que causa en los sembradíos

Zorros (Kamake) Canis culapeus (Kamake) Habita en las pampas, es considerada

perjudicialpor alimentarse de animales domésticos como las ovejas, gallinas, etc.

Zorrinos

(Anathuya)

Conepatus

chinga

(Anathuya) Habita en la puna y pampas altoandinas, a lo

largo de caminos y áreas cultivadas, de hábitos nocturnos y solitarios, son animales inofensivos, principalmente se

alimentan de insectos y otros invertebrados.

Alcón Falco sparverius Ocupa principalmente el piso de puna, especie común en sectores rurales, nidifica en eucaliptos o construcciones.

Se alimenta de pequeñas aves, roedores y reptiles.

Cuy silvestre Cavia spp. Diseminada por las planicies, viven en huecos subterraneos

Kurkuta Metriopelia

ceciliae

Se encuentra presente en el área rural y por debajo de

los 4000 msnm. Se encuentra presente en el Municipio.

ZONA CENTRAL Y SUR

Flamenco

andino Huallata

Chloephaga

melanoptera

Su hábitat va desde los ríos hasta bofedales existentes.

Kurkuta Metriopelia

ceciliae

Se encuentra presente en el área rural y por debajo de

los 4000 msnm. Se encuentra presente en el Municipio.

Lagarto (pararancu)

Leolaemus alticolor

Su hábitat esta extendido en todo el municipio. Se alimenta de insectos perjudiciales para los cultivos.

Lechuza

(Jucku)

Tyto alba

Se encuentra casi en todas las ecorregiones, aunque

parece que prefiere loa campos abiertos y las regiones aledañas a las casas de los hombres. Posee hábitos

nocturnos.

Liebre Orytalagus cuniculus

Variedad introducida, es considerada una plaga por la gran destrucción que causa en los sembradíos

Maria

(alkamari)

Phalcoboenus

megalopterus

Es abundante y muy común a lo largo de ríos y caminos

o en campos abiertos. Es de hábitos gregarios. Se alimenta de carroña aunque a veces lo hace de animales

vivos como roedores, y pequeñas lagartijas.

Paloma Haematopus sp. Es una especie común, se llega a observar hasta cerca de

los 4000 msnm

Pato (Chok´a) Anas flavirostris Es frecuente verlo en lagunas, aunque siempre en número

bajo (1 – 7) individuos; su abundancia fue disminuida por

la constante caza. Viven en la zona sur

Gaviotas Gallinago andina Ocupa especialmente restos de pastizales exomorfos

densos. Al huir con vuelo veloz, produce un grito agudo y

repetitivo.

Pejerrey Atherina

presbyter;

Vive especialmente en aguas frías, dentro el municipio se

realiza pesca en menor escala principalmente en las

comunidades del lago

Ratón (achaku) Mus musculus Normalmente habita, vive en las casas, comparten con

roedores nativos. Se las encuentra desde lo 1500 a 4700

m.s.n.m se alimentan de semillas.

Sapo (Jampatu) Bufeo spinulosus Su hábitat esta extendido en toda el área del municipio,

en especial en las épocas de lluvia y en cercanías de

vertientes muy útil para los cultivos.

Víbora (asiro) Vipera ssp Se extiende por todo el Municipio, habitando

especialmente bajo las rocas y en pequeñas cuevas.

Zorros (Kamake)

Canis culapeus Habita en las pampas, es considerada perjudicial por alimentarse de animales domésticos como las ovejas,

gallinas, etc.

Zorrinos Conepatus Habita en la puna y pampas altoandinas, a lo largo de



(Anathuya) chinga caminos y áreas cultivadas, de hábitos nocturnos y

solitarios, son animales inofensivos, principalmente se

alimentan de insectos y otros invertebrados. FUENTE: PDM (2000) y Autodiagnósticos Comunales PDM (2007)

2.2.4.6.2 Descripción de algunos ejemplares

El municipio presenta una gran diversidad de especies en fauna Municipal es muy amplia, en el Cuadro No. 13, anterior se presenta algunas de las variedades más comunes, se describen algunos de estos ejemplares:

Zona Norte

Cóndor de Los Andes, su hábitat es la cordillera de Los Andes, hasta hace 20 años, de acuerdo a la información de los comunarios, su presencia era muy importante; en la actualidad su presencia sé a reducido de forma dramática y solo se la admira ocasionalmente

La vizcacha, abunda en la Zona Norte, principalmente en las comunidades de Condoriri, Villa Andino, Chuñavi y Cochapampa, esta especie habita en regiones pedregosas y de difícil acceso.

Fotografía 6. Ave Alkamari, que se encuentra en el municipio

Zona Central

Lagarto (jararanku), animal muy común en todo el territorio del Municipio, en la Zona Central, habita sobre todo en las serranías Huma Jalsu y Chacalleta, con una menor presencia en la pampa de Ancocagua e Iquiaca, existen en distintos colores que le permiten protegerse de los depredadores.

2.2.4.7 Recursos forestales


Las especies forestales nativas e introducidas que han logrado desarrollarse bajo las condiciones del ecosistema son: la kiswara, pino, eucaliptus, ciprés, sauce, etc, mejorando las condiciones del clima del lugar y de la fisonomía altiplanica, en el Cuadro 14, se presenta las principales especies y los usos que le da la población.



El mismo cuadro, indica que en la Zona Norte existe una mayor presencia de la Kiswara y el pino; en la Zona Central presenta una mayor diversidad, pero la Zona Sur posee una mayor gama de variedades diferenciándose de las anteriores por presentar una mayor importancia del Eucaliptus dentro de su vegetación arbórea. El Cuadro 14, permite identificar las diferencias existentes entre cada una de las tres zonas en lo que se refiere a cobertura arbórea.

CUADRO Nº 14 Principales especies forestales del Municipio

Nombre

común

% Nombre científico Usos

1 2 3 4 5 6

ZONA NORTE

Kishuara 41 Buddleja coriacea X X X X

Pino 47 Pinus radiata X X

Eucalipto 12 Eucaliptus globulus X X X X

ZONA CENTRO

Cipres 7 Cupresus macrparca X X



Eucalipto 9 Eucaliptus globulus X X X X

ZONA SUR

Cipres 9 Cupresus macrparca X X

Sauce 8 Salix Alba X X



Eucalipto 24 Eucaliptus globulus X X X X Fuente: PDM (2000) y Autodiagnósticos Comunales PDM (2007) 1 = Fabricación herramientas agrícolas 2 =

Construcción; 3 = Cortina rompevientos; 4 = Medicina; 5 = Leña; 6 = Evita la erosión.

Fotografía 7. Barreras vivas con Kiswaras en la comunidad de Esquivel Zona Centro

2.2.4.8 Recursos hídricos

El Municipio cuenta con una gran riqueza en recursos hídricos y esto se atribuye a su situación geográfica caracterizada cercana a la Cordillera (nevados), cuyos deshielos originan corrientes de aguas, que al descender forman lagunas y ríos (Mapa 12). En su mayoría los ríos atraviesan todo el territorio Municipal, desembocando luego en el Lago Titicaca, en este aspecto destacan por su caudal los ríos Sehuenca, Katari y Vilaque.



De manera complementaria a las fuentes de agua proveniente de los ríos se cuenta con vertientes, pozos familiares y q’utañas, dispersos en todo el territorio municipal. Para un mayor detalle se analiza la información agrupada en fuentes de agua tomando en cuenta: a las vertientes, pozos y qótañas; y las lagunas cordilleranas.

2.2.4.8.1 Fuentes de agua, disponibilidad y características

a) Vertientes, pozos y qútañas

Existe en el Municipio un conjunto no determinado de vertientes ubicados principalmente en la Zona Norte al pie de la cordillera, tomando en cuenta a todo el Municipio 13 vertientes son las más importantes ubicadas en distintos puntos del territorio municipal, existen además 8 q’utañas y 5 pozos para agua potable.

CUADRO Nº 15 Vertientes, pozos y q’utañas

COMUNIDAD CANTON FUENTE USO

Kerarani Pucarani Pozo Humano

Esquivel Pucarani Q’utañas Animal – riego

Esquivel Chiarpata Vertientes Humano

Villa Iquiaca Iquiaca Q’utañas Animal – riego

Sehuenca Pucarani Q’utañas Animal – riego

Ancocagua Pucarani Vertientes Humano

Antapata Alta Pucarani Vertientes Humano

Chiarpata Chiarpata Vertientes Humano

Chucara Pucarani Vertientes Humano

Oquetiti Chiarpata Vertientes Humano

Vilaque Vilaque Vertientes Humano

Cucuta Vilaque Vertientes Humano

Hospital Chipamaya Vertientes Humano

Chirioco Patamanta Q’utañas Animal – riego

Chuñavi Patamanta Q’utañas Animal – riego

Janko Kala Patamanta Q’utañas Animal – riego

Chuñavi Patamanta Vertientes Humano

Santa Ana Patamanta Vertientes Humano

Calería Catavi Vertientes Humano

Catavi Catavi Vertientes Humano FUENTE: Elaboración propia en base a Talleres Comunales - Pucarani (2000 y confirmado (2006)

En el Cuadro 15, se presenta la información de las comunidades que poseen alguna de estas fuentes, si bien en el cuadro, no se mencionan la totalidad de las vertientes de las de la Zona Norte, que posee más fuentes por la presencia de los nevados.

b) Lagunas cordilleranas

Las lagunas cordilleranas, se ubican en la Zona Norte (Mapa 12), en las inmediaciones de la Cordillera Oriental, estas se forman del deshielo de los nevados que originan pequeños riachuelos que desembocan y forman lagunas de diferente magnitud entre las que destacan las lagunas de: Taypi Chaca, Sora Kota, Jallayku kota, Allka Kota, Jist’añ Kota, Juri Kota, Jallaykú, Chiar Kota, Esperanza, Taypi Kala y la más importante es la de Tuni Condoriri.



La última almacena una gran cantidad de agua que luego es trasladada a la ciudad de La Paz, para su consumo como agua potable, entre ellas destaca por su gran belleza la laguna Allka Kuta cuyo espejo de agua posee un fondo verdusco.

El Cuadro 16, permite ubicar las lagunas existentes, complementariamente el Mapa 12, permite ubicar de manera espacial, las vertientes, pozos, q’utañas y lagunas de cada Zona del Municipio de Pucarani.

CUADRO Nº 16 Lagunas por Comunidad y Cantón

Nombre Comunidad Cantón

Taypi Kala Machacamarca Huayna Potosí

Taypi Chaca Andino Huayna Potosí

Sura Kota Andino Huayna Potosí

Jallayk´u Andino Huayna Potosí

Allka Kuta Andino Huayna Potosí

Ajwani Litoral Huayna Potosí

Jist´añ Kota Litoral Huayna Potosí

Juri Kota Condoriri Huayna Potosí

Chiar Kota Condoriri Huayna Potosí

Esperanza Chuñavi Patamanta

Balsani Chuñavi Patamanta

Jancko Quta Churiaque Patamanta

Tuni Condoriri Condoriri Huayna Potosí FUENTE: Elaboración propia en base a Talleres Comunales - Pucarani (2000) y confirmado talleres 2006

2.2.4.8.2 Cuencas, subcuencas y ríos existentes

La hidrografía que presenta el municipio Pucarani, forma parte de la Cuenca Endorreica o del Altiplano, su territorio posee dos subcuencas importantes que vierten sus aguas al Lago Titicaca (Pucarani y Katari), destacando la subcuenca del río Katari por su importancia.

De acuerdo al estudio realizado por Naciones Unidas mediante el proyecto BOL/68/514 y la CBF – GEOBOL en el informe denominado “Desarrollo de los recursos de Aguas Subterráneas en el Altiplano” sé detecto acuíferos en Batallas y Pucarani, los cuales demostraron tener una alta calidad de agua tanto para consumo humano como industrial y de riego, en el mismo estudio se a subdividido esta región en tres Sub Cuencas: Pucarani, Katari y Tihuanacu.

Los ríos principales del municipio, se han determinado tomando en cuenta el recorrido a través de las comunidades y los afluentes que posee, entre ellos destacan por su importancia los siguientes: Katari, Sehuenca, Huancane, Vilaque.

Sub Cuenca Katari

El río Katari es el principal de la zona en su trayecto atraviesa las comunidades de: Kohani, Challajahuira, Quiripujo, Chucara, Korila, Muncaña, Catavi y Calería, siendo una frontera natural con las comunidades de: Cantón Aygachi (Puerto Pérez), Iquiaca Grande, Mucuña, Chacalleta, tiende a aumentar su caudal a la altura de Tambillo, sus aguas son de carácter permanente. Sus afluentes más importantes son el río Jiska Jahuira que pasa por Calería, Catavi Mucuña.



Entre otros ríos que forman esta cuenca destacan: el río Humani Jahuira que atraviesa los territorios de Quiripujo, Lacaya alta, Tiquipa uniendosé en Chiluyo con el río temporal Huaranca, cambiando su nombre por el de río Sacarani que desemboca sus aguas en el Lago Titicaca, otros ríos que desembocan sus aguas al Lago Titicaca son: río Calachaca en la comunidad de Lucurmata y el río Kalajahuira en la comunidad de Achachicala.

Sub Cuenca de Pucarani

Comprende un área que va desde Batallas hasta Laja, abarcando los ríos de Khullu Cachi, Iquiaca, Sehuenca, Challa Jahuira y Vilaque, alcanzando un área de 162.5 Km2. Entre los ríos que forman la sub cuenca Pucarani esta el río Tuni que se divide por el sector de Palcoco, formando el río Wila Waranca, que atraviesa las comunidades de; Viruyo y Hospital. Del mismo río Tuni se separa el río temporal de Kora, que atraviesa por Condoriri y cambia de nombre por el de Kecha desde Jancokala hasta Chipamaya.

El río Tuni (Humapalca) naciente de la laguna del mismo nombre, se une en las inmediaciones de Condoriri con el río Huayna Potosi que en la Laguna Esperanza (en Chuñavi), pasando por las comunidades de Chuñavi y Churiaque, a partir de Patamanta donde cambia de nombre al de río Huancane que atraviesa Paxiamaya Chojñacollo, Cohani, Querarani, Calachaca y se une al río Luquicachi.

El río Condoriri nace de la laguna Chiar Kota, que a su vez es alimentado por los ríos Humajalsu, Laurahuani que nace de la laguna Juri Kota; el río Janchallani que nace en las lagunas Janchallani y Jist’ñ kota, alimentado por las aguas del río Chamacjahuira. El río Condoriri se une a los ríos Laurahuani y Jachuma, formando el río Sehuenca, que atraviesa las comunidades de: Machacamarca, Sehuenca, Huarisuyo, Huanocollo, Caviña, Iquiaca Arriba, desembocando en el río Katari.

Del río Sehuenca cerca a Machacamarca se desprende un río que permite la formación de la laguna Taypi Kala, de esta laguna nace dos ríos denominados el primero Wila kapunuta y el Kapunuta. Continuando el recorrido a través del río Sehuenca en la comunidad de Sehuenca el río se divide formando el río Luquicachi que se dirige hacia Antapata Alta, Huarialtaya e Iquiaca Arriba, y cambia de nombre al de Punku Jahuira desde Iquiaca baja hasta Iquiaca Grande, llegando a unir sus aguas a la subcuenca del río Katari.

En las inmediaciones del cerro Nasacara en Villa Andino se forman las lagunas de Jallayku kota, Sora Kota y Allcakota, dando origen al río Alca Kota que vierten sus aguas a la laguna Taypi Chaka de esta laguna nace el río Taypichaca, que al ingresar a la comunidad de Corqueamaya cambia el nombre por la de Laqhu jahuira, ingresa al municipio de Batallas, del sector de Batallas nace el río Huancarani que pasa por Chiarpata y Huanocollo, al ingresar a Caviña cambia de nombre por el de río Tercela.



De la comunidad de Cochapampa nace el río Vilaque que pasa por las comunidades Murucantaña, Surichata, Villa Vilaque, Corapata ingresando al municipio de Laja. En la comunidad de Murucantaña se presentan los ríos Murucantaña, Rotea y Q’ullqutira que unen sus aguas al río Vilaque. En la comunidad de Waripampa nace el río permanente Challco palko, que vierte sus aguas al río Vilaque, en la comunidad Villa Vilaque el río Qollpani vierte sus aguas al río Vilaque, en la misma comunidad y de las aguas del río Vilaque se desprenden los ríos Jachusjahuira, Chayrani y el Gasolinero.

2.2.4.8.3 Otras fuentes alternativas

En la Zona Norte los deshielos de los nevados son aprovechados de manera artificial mediante la construcción de represas que regar extensiones de sembradíos.

Las represas construidas en el Municipio son dos, una está ubicada en la cercanía de la comunidad Chuñavi y una segunda represa en el cantón Huayna Potosí, las fuentes mencionadas son aquellas pertenecientes y utilizadas por el Municipio.

En las faldas del cerro Tuni Condoriri se encuentra ubicada una de las represas más grandes del departamento y sus aguas son utilizadas por los pobladores de las ciudades de La Paz y El Alto, la capacidad del embalse construido es de 18,403,557 m3 /año anuales de los cuales 1,542,362 m3 /año se envían a la planta de Achachicala y 16,861,195 m3 /año a la planta de El Alto.

2.2.4.9 Recursos Minerales

Por las características que presenta el Municipio se puede inferir que existe la presencia de minerales en su territorio, pero de acuerdo a la información obtenida se describe la evidencia de de los siguientes:

Estaño

Se evidencia su presencia con mayor predominancia en la zona Norte y donde en sus épocas la Mina Fabulosa fue la principal extractora de este mineral y del complejo (plata, bismutina, galena, estamina). Actualmente se encuentra abandonada, al igual que la mencionada las minas de Chuñavi, Murucantaña y Cochapampa estan desmanteladas.

Oro

La presencia de este mineral se caracteriza por se aluvial, formando depósitos de arena, gravas o conglomerados con oro particularmente en el río Vilaque, en la comunidad Cochapampa, pero que actualmente ya no es una actividad desarrollada en gran escala.

Piedra caliza

Sigue siendo la principal actividad en el cantón Catavi, la calidad quimica del material, la cercanía y cantidad de reserva existente hace que hoy en día se convierte en una de las fuentes más intensamente explotadas de piedra caliza. Otras floraciones importantes de piedra caliza existen en la zona Norte en las comunidades de Chuñavi y Churiaque, pero sus reservas son reducidas razón que no son atractivas para su explotación intensiva.



MAPA Nº 12 HIDROLOGIA DEL MUNICIPIO DE PUCARANI



Por ser una de las reservas importantes del departamento a continuación se efectua una descripción de las cooperativas del cantón Catavi: Se encuentra a 42 km de la ciudad de La Paz ingresando por la carretera de Tambillo a Taraco, son cerros característicos en el paisaje por su coloración blanca, yacimientos de facil acceso a su explotación. Se calcula en 31,000 TM de reserva de material calcáreo con un tenor del 53.53% de CaO.

a) Arcilla

Las reservas identificadas se encuentran ubicadas en: la faja Laja – Pucarani y la faja Batallas – Pucarani: Faja Laja – Pucarani, posee dos tipos de arcillas Illita y Bentonita con reservas aproximadas de 5,000,000 TM, ocupa los territorios de Calería, Catavi, Chacalleta y Chojñacollo.

La Faja Batallas – Pucarani, posee las arcillas Illita y Bentonita con reservas aproximadas de 500,000 T.M. extendiéndose hasta las orillas del lago Titicaca, las comunidades del cantón Chiarpata presentan algunas muestras superficiales de esta riqueza, y varias familias se dedican a la actividad artesanal en cerámica.

El tipo de arcillas mencionado, químicamente está formado por: Illita formada por silicato hidratado de aluminio con hierro y magnesio, la bentonita es un silicato hidratado de aluminio con gran poder de hinchamiento en el agua, de ambos tipos de arcillas la Illita es la que más destaca por su importancia industrial.

b) Yeso

Químicamente es el sulfato de calcio hidratado dihidratado, existen floraciones en las comunidades de la zona Norte específicamente en Chuñavi, donde ocasionalmente los comunarios explotan el producto para sus viviendas.

c) Sílice

Existe un depósito muy importante en la comunidad de Santa Ana del cantón Patamanta, la forma del mineral en forma granular y al aire libre.

d) Mármol

Existen junto a las canteras de piedra caliza, en la comunidad de Catavi acompaña a los yacimientos de piedra caliza.

e) Aridos

Se denomina áridos a los siguientes productos: arenas, grava, piedras y todo material de relleno que se mezcla con cal o cemento para hacer morteros y hormigones, generalmente proveniente de rocas y materiales de varios tipos.

El yacimiento más importante del Municipio esta en el lecho del río Vilaque, con la ventaja de su cercanía a la ciudad de El Alto, le sigue en importancia los yacimientos del río Sehuenca. El yacimiento Vilaque abarca las comunidades de Vilaque, Chuñavi, Paxiamaya, Corapata y Churiaque; se extiende el lecho de explotación desde la parte superior de la Ex hacienda Vilaque hasta las proximidades de Corapata.



El yacimiento Sehuenca se ubica en el cantón Huayna Potosi Palcoco, su tamaño es menor al anterior, las comunidades beneficiadas son Corqueamaya, y las zonas del cantón Huana Potosí.

2.2.5 COMPORTAMIENTO AMBIENTAL

En Pucarani se evidencia la degradación paulatina del medio ambiente a través de prácticas que van en contra de la convervación y mantenimiento de los recursos naturales, entre las cuales podemos menciona la contaminación de los ríos, la pérdida paulatina del recuso suelo.

2.2.5.1 Suelo

El suelo es un recurso que con el transcurso de los años va perdiendo su fertilidad debido a las prácticas del monocultivo y al no ejercicio de destrezas que conserven sus condiciones (uso de plaguicidas de manera no recomendada, desconocimiento y falta de puesta en práctica de labores de manejo y conservación del suelo). También a esta situación se debe añadir las condiciones climáticas: vientos fuertes que originan eosión eólica, y el manejo del recurso agua no siendo el más adecuado en prácticas de riego.

2.2.5.2 Agua

El recurso más importante del Municipio, pero hasta ahora por el elevado costo no podemos conservarla adecuadamente ni emplearla apropiadamente en el riego, esto debe motivar a la población en general a emprender una campaña de conservación de este recurso. La zona Norte no carece de este elemento, pero la zona centro y la Sur presenta ausencia de fuentes potenciales de este recurso.

El problema de contaminación del agua es uno de los más sentidos por la niñez del municipio, es la contaminación de la bahía Cohana como consecuencia de la contaminación de los Municipios de El Alto y Viacha, que es una preocupación constante por parte de las autoridades.

Es necesario incluir también incluir la contaminación de los ríos con desechos sólidos provenientes de la basura que se produce en las poblaciones concentradas, como consecuencia de la ausencia de rellenos sanitarios, estos desechos sólidos son depositados cerca de los ríos o en quebradas.

2.2.5.3 Inclemencias

Son elementos naturales que no pueden controlar la población, los cuales inciden en que los productores de la zona disminuyan sus ingresos económicos. Entre las principales, las heladas que provocan daños en muchos casoa irreparables en la producción que genera bajos rendimientos e inclusive pérdida de la cosecha, otro factor son las granizadas que afectan también a la producción.

Actualmente se viene debatiendo un tema importante como son los cambios climáticos que se presenta en todo el mundo, a consecuencia de esta situación hoy en día ya no se puede predecir la presencia de algunos fenómenos que antes se podría prevenir. Al respecto la producción agrícola en la zona actuamente sufre muchos riesgos hasta la cosecha.



3 ASPECTOS SOCIO CULTURALES

3.1 MARCO HISTORICO

Pucarani tiene data antigua, se escribe en la historia que este territorio antes de los aymaras e incas fue habitado por la población denominada Puquinas, socialmente organizados en clanes, donde resaltaba su indumentaria netamente de llameros con una estrecha relación con los Urus; los puquinas eran fuertes y guerreros lo que les permitió conquistar mayores extensiones de tierras y cuya característica principal fue la construcción de fortalezas para la defensa de su población. Estas fortalezas se deominarón Puqaras, que en aymara significa fortaleza, es así que la región actual de Pucarani fue uno de los asentamientos más importantes dando origen al nombre antiguo de Pukarani.

Posterior a la cultura aymara esta región formaba parte de dos grandes pueblos: Urcusuyo y Umasuyos, para luego ser sometidos por los incas y posteriormente se inicia los movimientos de liberación de donde desatacan Julian Apaza, Bartolina Sisa (1780)1.

En el período republicano el territorio de la sección forma parte de la jurisdicción del departamento de La Paz en ese entonces el territorio que actualmente comprende la provincia Los Andes formaba parte de la provincia Ingavi (1826), pasando luego a formar parte de la provincia Omasuyos y finalmente el 24 de Noviembre de 1917 se crea la provincia Los Andes durante el gobierno del Dr. José Gutiérrez Guerra, fecha que coincide con la fundación del cantón, en ese entonces; fijando su capital en la población del mismo nombre Pucarani cuyo origen se remonta al 7 de Septiembre de 1863 fecha de su creación en la presidencia del Gral. José M. De Acha2.

En el período contemporáneo el primer diputado por la provincia Los Andes fue José Salmón Ballivian que tenía su finca en la comunidad de Ancocagua, las primeras familias asentadas en ese entonces en la localidad de Pucarani fueron: los Angulo, Rubin de Celis, Lujan, Miranda, Castillo, Santander, Prieto y otros.

Fruto de la lucha indígena en 1919 logra ser representada por Santos Marka Tula como apoderado de los ayllus Kurawara, Paqasa, etc y las comunidades de Loayza, Waychu y Pukarani; pero no es hasta 1953 que se rompe el esquema latifundista de la región, después de la reforma agraria se inicia la formación de los pueblos sobre la base de las ex haciendas. Luego en el gobierno del Dr. Hernán Siles Suazo se crean los cantones de Patamanta, el 2 de Marzo de 1983; Iquiaca, el 30 de noviembre de 1983, Chojasivi, el 20 de Septiembre de 1984; Lacaya el 17 de Octubre de 1984 y Kalasaya el 10 de Abril de 1985.

1 Montes Oca , Geografía y Recursos Naturales de Bolivia

2 Irnaqawinakasa, boletín informativo, Dirección Distrital de Educación



Sucede al Dr. Hernán Siles Suazo en la presidencia el Dr, Victor Paz Estenssoro, en cuya gestión se crean los siguientes cantones: Chiarpata, el 28 de Febrero de 1986; Vilaque, Corapata, Chipamaya y Catavi el 21 de Febrero de 1989.

Por efecto de la Ley de Participación Popular la administración municipal sufre un cambio radical y se tranfiere recursos del Estado para la ejecución de proyectos en beneficio del Desarrolllo de la región. Es así que durante las gestiones 1995-2000 Pucarani se destaca por su denominativo de Municipio Escuela, debido a la gestión eficiente que desarrollo, a la aplicación de la gestión participativa y a la gobernabilidad existente.

Actualmente sus autoridades están trabajando para que este Municipio sea considerado como Municipio Universidad, caracterizada por una gestión participativa, transparente, con iniciativas innovadoras, con gobernabilidad y por el respeto a la cultura.

3.2 DEMOGRAFÍA

Las características de la población es dispersa en la mayoría del territorio del Municipio, que contemplan a 87 comunidades legalmente registrada en el Gobierno Municipal. Con una población de 26.802 habitantes, de las cuales tienen características 90% rurales.

3.2.1 POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO

La población del Municipio, de acuerdo a la información del Instituto Nacional de Estadística (INE) en el CNPV de 1992 era de 22,799 habitantes de los cuales 10,990 eran varones y 11,809 mujeres, con el actual Censo 2001 la población llega a 26.802 de los cuales 13.063 son varones y 13.739 son, incrementándose la población en 4003 habitantes.

De acuerdo con la información recabada en los talleres comunales, la población es mayor aproximadamente llega a 28.000 habitantes, son datos solamente referenciales, debido a que la única instancia con información oficial es el INE. Los mismos por grupo etáreo gracias a los censos comunales pueden ser apreciados en el anexo 4 del presente documento.

CUADRO Nº 17 Distribución de la población por grupo etáreo

GRUPOS DE

EDAD

HOMBRE % MUJER % TOTAL %

0 - 9 años 3.725 52,38 3.386 47,60 7.114 26,54

10 - 19 años 3.246 50,46 3.187 49,54 6.433 24,00

20 - 29 años 1.414 45,95 1.664 54,05 3.078 11,48

30 - 39 años 1.206 45,21 1.461 54,79 2.667 9,95

40 - 49 años 1.115 45,57 1.331 54,43 2.446 9,13

50 - 59 años 954 47,03 1.074 52,97 2.027 7,56

60 - 69 años 795 48,54 843 51,46 1.638 6,11

70 - 79 años 437 43,12 576 56,88 1.013 3,78

80 y mas años 171 43,96 217 56,04 388 1,45

TOTALES 13.063 48,77 13.739 51,24 26.802 100

Fuente: INE / CPV – 2001



Analizando el cuadro 17 podemos concluir que el mayor porcentaje de población oscila en el rango de 0 a 19 años, alcanzando el 50%; después prosigue el rango de 20-39 años con el 20% del total de la población del municipio; el rango de 40-59 el 16%. Concluimos que el Gobierno Municipal en la actualidad cuenta con una población joven y debe formularse políticas municipales para este grupo importante.

GRÁFICA Nº 2 Grupo de edades del Municipio de Pucarani

Comparando con los datos del anterior PDM, la población del rango de 0-19 años h incrementado en 20% más, también se considera que los datos del PDM anterior estaban basados en el censo de 1992, entonces se puede concluir que este rango en los últimos 15 años tuvo un incremento del 166%.

3.2.2 NÚMERO DE FAMILIAS, PROMEDIO DE MIEMBROS POR FAMILIA

Las familias que fueron censadas en el año 2001 alcanzo a 5.941, y las familias actualmente determinadas en los talleres comunales de acuerdo a la población oficial son de 6.223, datos que son detallados en el cuadro 18.

Dentro el municipio el cantón con mayor número de familias es Pucarani perteneciente a la Zona Centro (1,227 familias) le sigue en proporción el cantón Patamanta que posee 814 familias, muy proxima el cantón Villa Vilaque con 796 familias; los dos pertenecientes a la Zona Norte.

Es fácilmente identificable que la población con mayor número de familias es el centro poblado de Pucarani, con un número de 257 familias. El detalle de la población por comunidad y número de familias de los autodiagnósticos se encuentra en el anexo 5.

El tamaño de familia se ha establecido gracias a los censos comunales que cada comunidad hizo entrega, es así que el tamaño de familia promedio de 4.42 hab/familia valor que se mantiene desde el anterior PDM. En terminos generales se evidencia que el tamaño de familia mínimo es de un habitante/familia situación que se presenta principalmente en familias de ancianos cuyos hijos han emigrado definitivamente de la comunidad, del mismo modo el tamaño máximo de la familia es de 8 hab./fam.

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

Po

bla

cio

n

0 - 9

años

10 - 19

años

20 - 29

años

30 - 39

años

40 - 49

años

50 - 59

años

60 - 69

años

70 - 79

años

80 y mas

años

Grupo de edadesHOM BRE

M UJER



CUADRO Nº 18 Comparación de número de familias y miembros por familia

CANTÓN Nº Familias (PDM)

Nº miembros por familia (PDM)

Huayna Potosí 494 4

Patamanta 814 5

Villa Vilaque 796 4

Corapata 604 4

Chipamaya 249 5

Pucarani 1.227 4

Chiarpata 288 4

Villa Iquiaca 248 5

Cohana 388 4

Catavi 266 5

Lacaya 514 4

Chojasivi 336 5

Total 6.223 4.42

Fuente: Talleres Comunales, Pucarani 2006 INE-CPV 2001

En términos generales se ha evidenciado que el número de miembros por familia a nivel cantonal oscila entre 4 y 5 miembros como valores promedios, razón que justifica que el tamaño promedio tenga el valor de 4.42 hab/familia.

Al comparar los resultados con el nivel provincial y departamental la información histórica registrada en el CNPV (INE 2001) indica los siguientes datos: Tamaño de familia del municipio 3.91; Tamaño de familia de la provincia 3.90; Tamaño de familia departamental 4.00

3.2.3 DENSIDAD DE LA POBLACIÓN

El cantón con mayor densidad demográfica es Corapata (90,73 hab./km2), siguiendo el orden descendente prosigue el cantón Chipamaya (59,85 hab/km2), después el cantón Cohana con (52,70 hab/km2). El cantón con menor densidad poblacional se encuentra en la Zona Norte y es Huayna Potosí con 6,60 hab/km2, en el ámbito municipal el promedio es de 37,57 hab/ km2.

CUADRO Nº 19 Densidad por cantones (hab/Km2)

CANTON POBLACION (Pob)

SUP. (Km2)

Densidad (Hab/Km2)

Huayna Potosí 1.977 299,63 6,60

Patamanta 4.068 237,03 17,16

Villa Vilaque 3.182 159,13 20,00

Corapata 2.417 26,64 90,73

Chipamaya 1.243 20,77 59,85

Pucarani 4.906 174,63 28,09

Chiarpata 1.154 23,5 49,11

Villa Iquiaca 1.238 33,3 37,18

Cohana 1.550 29,41 52,70

Catavi 1.331 40,24 33,08

Lacaya 2.055 117,41 17,50

Chojasivi 1.681 43,29 38,83

MUNICIPIO 26.802 1.205 37,57 Fuente: Elaboración propia PDM-2006



3.2.4 ESTRUCTURA DE POBLAMIENTO RURAL Y URBANA CONCENTRADA

3.2.4.1 Población del Municipio en el contexto provincial

Sobre la base del CNPV de 1992 y su correspondiente proyección para el año 2000, (Ver Cuadro 20), destaca la ultima columna que en el ámbito provincial el Municipio representa al 38,49% de la población de la provincia (26.802 habitantes, INE - 2001) ocupando el primer lugar en el ámbito provincial en población.

Sigue en importancia poblacional, el municipio de Batallas, Laja y Puerto Pérez que es el Municipio más pequeño de la provincia, del mismo modo se observa que la Provincia Los Andes en el ámbito departamental representa el 2,96% de la población del Departamento.

CUADRO Nº 20 Composición de la población en la Prov. Los Andes (Hab.)

SECCION HOMBRES MUJERES TOTAL %

Pucarani 13.063 13.739 26.802 38,49

Laja 7.956 8.355 16.311 23,42

Batallas 9.083 9.610 18.693 26,84

Puerto Perez 3.827 4.003 7.830 11,24

Provincia Los Andes 33.929 35.707 69.636 2,96

Depto. De La Paz 1’165.129 1’185.337 2’350.466 Fuente: Elaboración propia en base a datos del INE-CPV 2001

GRÁFICA Nº 3 Población por municipios - Prov. Los Andes.

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

Po

bla

ció

n

Pucarani Laja Batallas Puerto Perez

Municipios

HOMBRES MUJERES



MAPA Nº 13 DENSIDAD POBLACIONAL DEL MUNICIPIO DE PUCARANI



3.2.4.2 Población cantonal y comunal del Municipio

Observando el cuadro 21 la mayor población se concentra en la Zona Norte con 12.887 habitantes, prosigue la Zona Centro con 7.298 y por último la Zona Sur con 6.617 pobladores. Dentro de la Zona Norte el cantón que presenta mayor cantidad de población es Patamanta con 4.068, considerando que cuenta también con el número más elevado de comunidades (10), luego prosigue el cantón V. Vilaque con 3.182 habitantes.

En la Zona Centro se encuentra el cantón con mayor población de todo el municipio y es Pucarani con 4.906 habitantes, donde se destaca el centro poblado de Pucarani con el valor más elevado. Sigue en orden descente el cantón Chiarpata y por último el cantón Iquiaca.

En la Zona Sur el cantón con menor población es Catavi con 1.331 habitantes y el que presenta mayor población es Lacaya con 2.055 considerando que también cuenta con un número superior de comunidades (10).

CUADRO Nº 21 Población del Municipio de Pucarani

ZONA

CANTON

COMUNIDAD

Población

Total Hombres Mujeres

NORTE

HUAYNA POTOSI

Villa Andino 202 92 110

Litoral 314 154 160

Condoriri 218 110 108

Machacamarca 545 262 283

Viruyo 140 66 74

Palcoco Comunidad 240 120 120

J.V. Huayna Potosi 318 158 160

Sub Total 1.977 962 1.015

PATAMANTA

Patamanta Pueblo 741 341 400

Churiaqui 43 20 23

Chuñavi 827 411 416

Chirioco 318 157 161

Paxiamaya 515 249 266

Cachuma 171 75 96

Tujuyo 758 364 394

Jancokala 73 35 38

Santa Ana 502 236 266

Urb. Villa Santa Ana 120 58 62

Sub Total 4.068 1.946 2.122

VILLA

VILAQUE

Cucuta 481 230 251

Vilaque Pueblo y comunidad 2.212 1.120 1.092

Surichata 82 38 44

Collpani 88 43 45

Pampajasi 81 38 43

Huaripampa 79 38 41

Cochapampa 79 40 39

Murucantaña 80 38 42

Sub Total 3.182 1.585 1.597

CORAPATA Chiarhuyo 448 213 235

Corapata Pueblo 190 95 95

Corapata Comunidad 1170 560 610

Chojñacollo 609 290 319



Sub Total 2.417 1.158 1.259

CHIPAMAYA Chipamaya Comunidad 291 124 167

Chipamaya Pueblo 216 105 111

Hospital 643 308 335

Pampacallo 93 35 58

Sub Total 1.243 572 671

SUB TOTAL ZONA 12.887 6.223 6.664

CENTRO

PUCARANI Chacalleta 244 141 103

Huarisuyo 338 162 176

Mucuña 531 260 271

Chaucha 116 55 61

Huarialtaya 84 41 43

Cota Cota 849 390 459

Siviruyo 129 56 73

Antapata Baja 144 61 83

Calachaca 71 35 36

Ancocagua 451 246 205

Kerarani 153 67 86

Liquiñoso 98 39 59

Cohani 138 77 61

Antapata Alta 180 97 83

Sehuenca 466 238 228

Pucarani Pueblo 914 431 483

Sub Total 4.906 2.396 2.510

CHIARPATA Oquetiti 170 74 96

Pantini 208 109 99

Chiarpata Comunidad 375 188 187

Chiarpata Pueblo 89 43 46

Huanacollo 225 113 112

Esquivel 87 39 48

Sub Total 1.154 566 588

VILLA

IQUIACA

Iquiaca Grande 284 133 151

Iquiaca Arriba 222 103 119

Caviña 295 150 145

Iquiaca Pueblo 124 74 50

Iquiaca Baja 313 142 171

Sub Total 1.238 602 636

SUB TOTAL ZONA 7.298 3.564 3.734

SUR COHANA Pampa Cohana 136 73 63

Tacachi 328 158 170

Pacollo 227 121 106

Quircoha 74 36 38

Cohana Pueblo 45 22 23

San Pedro 271 120 151

Cohana Grande 469 237 232

Sub Total 1.550 767 783

CATAVI Catavi Pueblo 82 39 43

Catavi Comunidad 655 316 339

Asunción Catavi 77 36 41

Caleria Comunidad 421 202 219

Caleria Alta 96 51 45

Sub Total 1.331 644 687

LACAYA Muncaña 243 121 122

Korila 311 159 152

Chucara 152 69 83



Quiripujo 343 174 169

Lacaya Baja 49 25 24

Lacaya Pueblo 244 120 124

Challajahuira 132 60 72

Pampa Kalasaya 127 68 59

Lilimani 287 143 144

Lacaya Alta 167 82 85

Sub Total 2.055 1.021 1.034

CHOJASIVI Lucurmata 151 77 74

Achachicala 375 190 185

Chiluyo 297 147 150

Chojasivi 489 245 244

Tiquipa 369 185 184

Sub Total 1.681 844 837

SUB TOTAL ZONA 6.617 3.276 3.341

TOTAL

SECCIONAL

26.802 13.063 13.739

Fuente: Elaboración propia en base a datos CPV-2001

La población del municipio es catalogada netamente como rural, pero por el crecimiento y desarrollo de actividades económicas, educativas, de servicio, deportivas se considera como área urbana la población de Pucarani, siendo la más representativa en esta categoría. También se evidencia el desarrollo de otros centros poblados como: Corapata, Patamanta, Villa Vilaque, Cucuta, Palcoco, Cohana que están más concentrados y paulatinamente iran adquiriendo las condiciones y características de centros urbanos con todos los servicios necesarios.

GRÁFICA Nº 4 Distribución de la población por cantones

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

Po

bla

cio

n

H. P

oto

sí

Pata

manta

V. V

ilaque

Cora

pata

Chip

am

aya

Pucara

ni

Chia

rpata

V. Iq

uia

ca

Cohana

Cata

vi

Lacaya

Choja

siv

i

Cantones

3.3 DINÁMICA POBLACIONAL

En este punto se considerará las condiciones actuales de inmigración y emigración que se evidencia en el Municipio, poniendo en consideración los datos que se actualizaron en los talleres efectuados en las comunidades del Municipio.



3.3.1 INMIGRACIÓN

La inmigración se entiende como la llegada de personas al municipio de manera definitiva o temporal en los últimos 5 años.

3.3.1.1 Inmigración definitiva

Por la información obtenida en las comunidades, no se evidencia la permanencia definitiva de personas que hayan decidido radicar en la sección municipal.

3.3.1.2 Inmigración temporal

Las comunidades reciben en el periodo educativo a profesores que llegan a las mismas a desarrollar sus labores, este es un ejemplo de la existencia de inmigración temporal en la mayoría de las comunidades que cuentan con Unidades Educativas, y la razón principal el desarrollo de actividades laborales.

Por el crecimiento de la población de Pucarani es claramente evidenciable la generación de movimiento inmigratorio, población que llega a la misma a desarrollar actividades profesionales en instituciones públicas como la Alcaldía, Hospital, Distrital de Educación, Juzgado; pero también se presenta esta situación en instituciones privadas como la Universidad Católica, Fundación Nuevo Norte, Plan Interncional, ANED. Es reconocida que esta situación se caracteriza por la temporalidad que puede variar en rangos de una gestión hasta varios años.

3.3.2 EMIGRACIÓN

3.3.2.1 Emigración temporal

La emigración temporal en el Municipio presenta una tasa del 29 %, es decir de cada 100 personas 29 salen de su comunidad durante un determinado período de tiempo.

La Zona Norte, particularmente los cantones de Patamanta, Huayna Potosí, Villa Vilaque se caracterizan por poseer la tasa más elevada de emigración temporal con un valor promedio de 47%. En la Zona Centro el cantón que presenta el valor más elevado de emigración es Pucarani con el 25%. En la Zona Sur los cantones con menor emigración son Catavi y Chojasivi, ambos con un valor de 20%.

A nivel municipal el cantón que presenta el valor mayor de emigración es Huayna Potosí, particularmente esta situación es justificada, debido a las condiciones existentes en la zona que obliga a la población a salir de sus comunidades en busca de ingresos económicos adicionales.



CUADRO Nº 22 Emigración Temporal a nivel cantonal en (%)

CANTON Si No

Huayna Potosí 50,0 50,0

Patamanta 40,0 60,0

Villa Vilaque 50,0 50,0

Corapata 25,0 75,0

Chipamaya 40,0 60,0

Pucarani 25,0 75,0

Chiarpata 25,0 75,0

Villa Iquiaca 20,0 80,0

Cohana 25,0 75,0

Catavi 20,0 80,0

Lacaya 25,0 75,0

Chojasivi 20,0 80,0

MUNICIPIO 30,0% 70% Fuente: Elaboración propia PDM-2006

La población emigrante del municipio se caracteriza por pertenecer al grupo etáreo de 15 a 30 años, es población joven, los datos se observan en el Cuadro 22, esta población emigrante que sale del municipio es la más importante debido a que en este rango de edad se encuentra la población económicamente activa, es la generadora de mayores ingresos, otra característica es la fuerza laboral que presentan y un grupo humano con iniciativas.

La razón principal que motiva a que la población emigre esta relacionada con la generación de mayores y mejores ingresos económicos como principal causa de la migración, le sigue el aspecto de búsqueda de oportunidades para una educación superior.

CUADRO Nº 23 Edad de la población emigrante

RANGO DE EDAD MUJERES VARONES

Menor de 15 años 0,0 5,0

De 15 a20 años 63,0 26,0

De 21 a 25 años 11,0 23,0

De 26 a 30 años 11,0 11,0

De 31 a 40 años 11,0 20,0

Más de 41 años 5,0 15,0

Total 100.0 100.0 Fuente: Elaboración propia en base a Talleres Comunales - Pucarani (2006)

Un 46,0% de la población que emigra percibe ingresos que oscilan entre los 500 y 1.000 Bs, generando más que un salarario mínimo nacional, un 23% genera recursos entre 100 a 500 Bs, grupo en el que se encuentran particularmente las mujeres que salen a trabajar como empleadas domésticas. En el mismo valor se encuentran los que perciben de 1.001 a 2.000 Bs.

Se hace notar que aunque en mínima proporción existen ingresos de los emigrantes que superan los 4.000 Bs, se entiende que los mismos deben provenir de emigrantes que salieron de nuestras fronteras (Argentina, España) dondel el ingreso per cápita es superior, hablamos de paises desarrollados.



CUADRO Nº 24 Ingresos percibidos por mes (%)

INGRESOS %

De 100 a 500 Bs 23,0

De 500 a 1.000 Bs 46,0

De 1.001 a 2.000 Bs 23,0

De 2.001 a 3.000 Bs 3,0

De 3.001 a 4.000 Bs 3,0

Más de 4.001 Bs 2,0

TOTAL 100 Fuente: Elaboración propia en base a Talleres Comunales - Pucarani (2006)

Los emigrantes del municipio tienen preferencia las ciudades de La Paz y el Alto como destino, tanto varones como mujeres conciben que estas ciudades ofertan condiciones favorables para su propósito, que es el de trabajar y generar mayores ingresos, otro factor para la elección de estos destinos es la proximidad de las mismas al municipio.

Es importante resaltar que la población tambienm emigra a ciudades como Argentina, Brasil donde los ingresos serán mayores, por el nivel de vida de estos países, por otro lado también tienen preferencias por ir a otras provincias (12,0%).

CUADRO Nº 25 Destino de la población emigrante temporal (%)

DESTINO

%

Varones Mujeres

Ciudad de La Paz y el Alto 60,0 82,0

Ciudad de Cochabamba 9,0

Ciudad de Santa Cruz 5,0

Ciudad de Oruro 5,0

Argentina 5,0 12,0

Brasil 2,0 6,0

Yungas 2,0

Provincias 12,0

Total 100,0 100,0 Fuente: Elaboración propia en base a Talleres Comunales - Pucarani (2006)

En el Cuadro 25, se especifica de acuerdo a la información obtenida en la entrevistas los oficios frecuentemente ejercidos por la población emigrante, entre ellos para el grupo varones destaca la albañilería (33,0%), transporte (16%) actividad en la que se desenvuelven como choferes o como ayudantes de minibús; el tercer sector de ocupación es la costura, que en los últimos años particularmente en la ciudad de El Alto ha generado cantidades interesantes de fuentes de empleo, y para los emigrantes se ha convertido en una gran oportunidad. En este rubro participan similarmente varones y mujeres.

Para el sexo femenino y como siempre fue la oportunidad de ocupar su mano de obra esta destinada en un porcentaje elevado (53,0%) al empleo domestico, en segundo lugar se encuentra el oficio de comerciantes y el acceso a estudio.



Analizando el oficio al que se dedican los grupos analizados, varones y mujeres se justifica claramente el ingreso percibido por su actividad.

CUADRO Nº 26 Oficio de los emigrantes en su destino temporal (%)

Fuente: Elaboración propia en base a Talleres Comunales - Pucarani (2006)

El cuadro siguiente detalla el tiempo que el emigrante se queda en la ciudad o lugar elegido donde desarrolla sus actividades de manera temporal, analizando los datos se puede inferir que el varon por lo general prefiere quedarse menos de 6 meses en el destino y posteriomente vuelve a su comunidad para desarrollar sus actividades productivas, ya que se ha evidenciado que las personas migran después de la cosecha y retornan para iniciar el trabajo de la siembra mayor. Tiene un valor elevado en los varones el tiempo mayor a un año de permanencia, particularmente se da el caso en los emigrantes que salieron fuera de nuestro país.

Las mujeres de igual forma trabajan durante un lapso menor a los seis meses para volver a sus comunidades, o de lo contrario vuelven después de un año.

CUADRO Nº 27 Tiempo de permanencia en el destino temporal (%)

Tiempo de permanencia

Varones Mujeres

Un mes 6,0 0,0

De dos a cinco meses 36,0 42,0

De seis meses 12,0 16,0

De siete a once meses 12,0 21,0

De un año 16,0 21,0

Mas de un año 18,0 0,0

Total 100.00 100.00 Fuente: Elaboración propia en base a Talleres Comunales - Pucarani (2006)

OFICIO VARONES MUJERES

Transporte 16,0

Estudio 9,0 12,0

Costura 15,0 10,0

Artesano 2,0

Carpintero 2,0

Albañil 33,0

Comerciante 4,0 12,0

Minero 2,0

Jardinero 2,0

Mecánico 7,0

Agricultor 4,0

Profesor 4,0

Cargador 2,0

Empleada Doméstica 53,0

Cocinera 6,0

Total 100,0 100,0



3.3.2.2 Emigración definitiva

La emigración definitiva en los últimos cinco años en el Municipio representa el 34%, considerando todas las peculiaridades del mismo, inclusive el aspecto de la emigración entre comunidades, como efecto de matrimonios que representa aunque en menor proporcion la salida de población de manera definitiva.

Al margen de lo descrito anteriormente el porcentaje de emigración es alarmante, en pocos años Pucarani contará con menor población, inclusive es de esperar que su valor de crecimiento poblacional registre una cifra negativa. Estas razones obligan al Gobierno Municipal a diseñar e implementar en un mediano plazo políticas orientadas a la generación de empleo permanente y temporal.

En el cuadro siguiente se detalla con aproximación la cantidad de gente que emigra definitivamente de las comunidades del municipio de Pucarani.

CUADRO Nº 28 Aproximación de la población que emigra definitiva

Zona Cantón Población

aproximada

NORTE Huayna Potosí 494

Patamanta 1.058

Villa Vilaque 796

Corapata 604

Chipamaya 809

CENTRO Pucarani 1.578

Chiarpata 461

Villa Iquiaca 397

SUR Cohana 942

Catavi 665

Lacaya 411

Chojasivi 941

MUNICIPIO 9.156 Fuente: Elaboración propia en base a Talleres Comunales - Pucarani (2006)

La ciudad de La Paz es el destino preferido por la población que emigra definitivamente presenta un valor de 72%, también los lugares como Argentina (10%), Brasil (4%), España (3%), son destinos de los pobladore de Pucarani cuando salen de manera definitiva. También existen ciudades como Cochabamba, Santa Cruz, en los que radica la población que emigra del municipio.

Según la informaión obtenida aproximadamente un 20% de la población emigrante salio de sus comunidades hace como siete años, un 15% hace 10 años; pero el fenómeno migratorio se incrementó con mayor intensidad en los últimos cinco años. Las razones que motivan a dejar sus comunidades están relacionadas con el factor económico y siempre buscando mejores opciones laborales, esa gente se establece en los destinos elegidos y difícilmente retornan a sus comunidades de origen.



3.3.3 INDICADORES SOCIO DEMOGRÁFICO

Los Indicadores sociodemográficos más representantivos del municipio se detallan en el siguiente cuadro donde se destaca los siguientes aspectos: La tasa anual de crecimiento presenta un valor positivo 1.75 según el Censo de 2001, este aspecto es favorable ya que indica que la población ira incrementándose.

CUADRO Nº 29 Indicadores socio demográficos

LUGAR

GEOGRAFICO

TASA DE ...

Crecimiento

poblacional

Mortalidad

infantil

Fecundidad Natalidad Esperanza

de vida

Depto. De La Paz 3.27

70

4.2 61

Prov. Los Andes

-0.01

68

5.5 59

Pucarani 1.75 74 5.6 59

Fuente: Elaboración propia en base a datos CPV-2001

La tasa de mortalidad de 88 por mil nacidos vivos del censo 1992, bajó al valor de 74, eso representa que se está mejorando en el servicio de salud y sobre todo en lo referente a la atención de niñ@s. La tasa de fecundidad es el promedio de hijos que puede tener una mujer, y para Pucarani es 5,60 según Instituto Nacional de Estadística.

3.3.4 TASA DE ALFABETISMO

Los indicadores de alfabetización han incrementado con relación al censo de 1992, así se evidencia que el valor de alfabetismo en el 2001 es de 75,14; superior en 10,87 % más. Diferenciándolos por género los varones incrementarón en un 8,89 % y las mujeres en 12.37%. Estos indicadores son satisfactorios porque evidencia que existe incremento en estos indicadores educativos que beneficia a la población.

3.3.5 ESPERANZA DE VIDA

La esperanza de vida del departamento es de 61 años, y la esperanza de vida municipal es de 59 años.

3.3.6 ASISTENCIA ESCOLAR

La Asistencia escolar de la población de 6 a 19 años que se determino para el Censo de 1992 fue de 74,12%, para el último Censo ha mejorado 82,84%, de los cuales el 88,22% son varones que asisten y 77,29 % mujeres. El promedio de nivel de instrucción alcanzado en Pucarani registra el valor de 4,40 años, estimando que el grado alcanzado o promedio de estudio es hasta quinto de primaria.

Con relación a la asistencia escolar de la población de 4 a 5 años según el Censo 2001 alcanza a 1.485 alumnos de los cuales 801 son varones y 684 son mujeres.



3.4 BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN

3.4.1 ORIGEN ÉTNICO

El origen étnico del municipio está relacionado a su cultura, lengua o idioma, creencias, costumbres, valores e identidad. Estos elementos culturales no presentan necesariamente una continuidad, algunos son constantes durante siglos, como la lengua, la religión, las costumbres o las formas de propiedad y otros cambiantes como los valores.

Con relación al origen étnico de la población es necesario recordar que en la antigüedad este territorio se encontraba bajo el dominio de la cultura Tiawanacota, posteriormente se hicieron presentes los Puqinas, los aimara y finalmente el incario. Es en este período en el que se evidencia la conquista española; desde entonces y hasta la revolución del 52 este territorio se hallaba bajo el control de los hacendados.

Analizando estos hechos históricos se deduce que el fondo originario (es decir el origen étnico) de la población del Municipio de Pucarani es aymara, de la que se preserva su cultura, lengua, costumbres, valores y esto determina su identidad cultural en la actualidad.

3.4.2 IDIOMAS

La población en el Municipio habla aymara en un 58%, la población másculina habla en un 56% y las mujeres en un 63%. El segundo idioma más hablado es el español en un 38%, que son los más importantes en el municipio. A nivel provincial el idioma más hablado es el aymara en un 55%, y prosigue el español en 44%.

Analizando los valores obtenidos del censo 2001 y el recorrido efectuado por todas las comunidades se puede indicar que la población del municipio se comunica en un 90% en idioma aymara siendo su lengua materna a través de la cual nos podemos comunicar. En el grupo de mujeres es imprescindible para establecer una comunicación fluida el expresarnos en aymara, sino la información transmitida no es entendida o comprendida.

Por estas razones y circunstancias evidenciadas en las comunidades del Municipio se puede inferir que el idioma principal de la zona es el aymara, seguido por el español. El detalle de la población e idioma que habla se detalla a continuación.

CUADRO Nº 30 Detalle de población por idioma o lengua que habla

IDIOMA Población Depto de La Paz

Población Prov. Los Andes

Población Municipio

Varones Mujeres Varones Mujeres Varones Mujeres

Español 900.920 875.957 20.915 17.060 8.016 6.484

Quechua 80.290 72.359 348 193 118 67

Aymara 551.876 576.792 27.278 29.728 10.374 11.397

Otros 42.143 33.194 178 61 46 19 Fuente: Elaboración propia en base a datos CPV-2001



3.4.3 RELIGIONES Y CREENCIAS

Por la gran diversidad de Iglesias que van expandiendose se ha denotado en el municipio un crecimiento de las mismas, donde se destaca la presencia de los Pentecosteses, Amigos Central, Nazareno, Santidad también existen iglesias cristianas. De acuerdo a la información recolectada en el recorrido el 70% profesa la religión católica y mantienen la veneración y agradecimiento a santos y vírgenes. El resante 30% de la población sigue a las iglesias evangélicas y cristianas.

También se ha verificado que mantienen sus creencias ancestrales como son la wilancha en el mes de junio y también se evidencia la práctica de la huajtha en agradecimiento, particularmente este ritual en el cerro Catavi es desarrollado por toda la comunidad, por la extracción de piedra caliza. Pero de igual forma este ritual se lo realiza en la mayorías de las comunidades.

El Municipio se caracteriza porque en los últimos años la presencia de diferentes religiones sé a incrementado sustancialmente, destacando la presencia de los evangelistas en la zona Norte y en la zona Sur principalmente. En la actualidad se estima que el 65% de la población es católica (22,587 habitantes) porcentaje mucho menor al reportado en el ámbito provincial y departamental; el 33.5% es evangelista con una población bastante importante (11,641 habitantes) y presenta una tasa mayor a las existentes en el ámbito provincial y departamental.

Esta situación es explicada por un crecimiento desmesurado de iglesias, como ser “Los amigos”, “Santidad”, etc.; la presencia de estos grupos religiosos es innegable así por ejemplo en Quiripujo el 97% de la población pertenece a alguna de las agrupaciones evangelistas. El termino otras religiones se refiere a otras prácticas poco comunes como ser los componentes de algunas religiones aparecidas a principios de 1993 que como parte de sus ritos realizaban sacrificios (ovejas).

CUADRO Nº 31 La religión en el municipio (En %)

RELIGION Depto de La Paz Los Andes Municipio

Población % Población % Población %

Catolicos 1,376,787 73.56 41,708 67.37 22,587 65.00

Evangelicos 228,431 12.20 14,155 22.87 11,641 33.50

Otras religiones 37,582 2.01 375 0.61 452 1.30

Ninguna 74,490 3.98 2,109 3.41 69 0.20

Sin especificar 154,412 8.25 3,558 5.75

TOTAL 1,871,702 100.00 61,905 100.00 34,749 100.00 Fuente: Elaborado con base en CNPV (2001) y autodiagnostico comunal (Pucarani,2001)



3.4.4 CALENDARIO FESTIVO Y RITUAL

Pucarani se caracteriza por la diversidad de expresiones folklóricas representadas en ocasiones establecidas en las diferentes comunidades; entre los principales eventos se tiene la festividad de la Virgen de los Remedios, realizada el 18 de noviembre en Pucarani pueblo, donde se aprecia en plenitud esta diversidad, la participación de danzas tradicionales como morenada, cullawada, caporales a cargo de residentes y la intervención de las danzas autóctonas de las comunidades aledañas hace que esta fecha se evidencie la mayor expresión cultural del municipio.

En cada cantón existen fiestas religiosas de gran valía por la expresión cultural que se evidencia, el detalle de las mismas se encuentra en el siguiente cuadro; pero entre las más importantes podemos mencionar a la Fiesta de Iquiaca el 30 de Agosto en conmemoración a la Virgen Santa Rosa de Lima donde se presencia la participación de Bandas importantes de la ciudadd e Oruro; la fiesta del cantón Cohana el 15 de agosto en honor a la Virgen de la Asunta es también una muestra cultural, mencionar la fiesta del cantón Patamanta en honor del Tata Santiago, del cantón Palcoco conmemorando la Virgen de las Nieves; son muestras de la riqueza cultural de la población del municipio.

CUADRO Nº 32 Principales festividades del Municipio

COMUNIDAD FECHA FESTIVIDAD DANZAS

Municipio 01-Ene Año nuevo Varios

Iquiaca Grande 02-Feb Virgen de la Candelaria Morenada y Reyes morenos

Caviña 02 Feb Virgen de la Candelaria Morenada

V. Vilaque Febrero Carnaval Chuta

Chiarpata Febrero Tentación Chuta

Municipio Abril Pascua Religioso

Jankocala 03-May De la Cruz Morenos, Tinku

Chiarpata 24-Jun San Juan Morenadad y Tarqueada

Esquivel 16-Jul Virgen del Carmen Tarqueada

Antapata Alta 25- Jul Apóstol Santiago Morenada

C. Patamanta 25-Jul Apóstol Santiago Tinku , Pujllas

Huayna P. 05-Ago Virgen de las Nieves Morenada, Waca Waca,

Pinquillada

Municipio 06-Ago Fiestas patrias Civico

Tujuyo 15-Ago Virgen de Asunta Morenada

Cohana 15-Ago Viregen de Asunta Morenada

Iquiaca 30-Ago Sta. Rosa Morenada, reyes morenos, etc.

Quiripujo 30-Ago Sta Rosa Morenada, caporales

Corapata 04-Oct Virgen del Rosario Morenada, quena quena

Municipio 02-Nov Todos los santos Religioso

Pucarani 07-Nov Aniversario cívico Morenada, tarqueada

Pucarani pueblo 18-Nov Virgen de Remedios Gran entrada folklórica

Santa Ana 18-Nov Virgen de Remedios Tarqueada

Paxiamaya 13-Dic Sta. Lucia Morenos , Pinquillo

Municipio 25-Dic Navidad Tarqueada Fuente: Elaboración propia en base a Talleres Comunales - PDM (2006)



3.5 EDUCACION

3.5.1 EDUCACIÓN FORMAL

3.5.1.1 Estructura institucional

En el Municipio la Educación viene regentada por la Dirección Distrital de Educación instancia responsable del área, la misma es dependiente a nivel departamental del Servicio Departamental de Educación (SEDUCA), institución que recientemente por Resolución del Gobierno tiene dependencia directa del Ministerio de Educación, máxima autoridad nacional en el sector educativo.

3.5.1.1.1 Dirección Distrital de Educación

El servicio educativo en el Municipio Pucarani está bajo la responsabilidad de la Dirección Distrital de Educación, que comprende 2 áreas: Formal y No Formal.

La Educación Formal comprende los niveles Inicial, Primaria, Secundaria y Superior, en tanto que la Educación No Formal comprende la Educación Alternativa y Educación Permanente (capacitación, alfabetización, formación técnica y el bachillerato por madurez y suficiencia).

La Dirección Distrital de Educación Pucarani para realizar la gestión educativa está encabezada por el Director Distrital de Educación apoyado por un equipo multidisciplinario (técnico de Recursos Humanos, Supervisión y Seguimiento, y Sistema de Información Estadística) y personal de apoyo secretarial.

Por otra parte tiene relación con los órganos de participación social a través de las Juntas Escolares y autoridades locales, los cuales son representantes de la comunidad para conformar junto con los directores, docentes y estudiantes, la “comUnidad Educativa”.

Por su parte la Dirección Distrital de Educación Pucarani para atender el servicio educativo en el Municipio está organizado en 10 núcleos educativos, los cuales a su vez involucran a 70 unidades educativas. La población estudiantil es 8.470, los cuales son atendidos por 419 docentes, 21 directores.



GRÁFICA Nº 5 Organigrama de la Dirección Distrital de Educación

Equipo multidisciplinario

DIRECTOR

DISTRITAL DE

EDUCACION

Nucleo Union

Los Andes

Nucleo Corapata

-Chojañcollo

Nucleo

Patamanta

Nucleo

Chojasivi-

Lacaya

Nucleo

Chipamaya

Nucleo Franz

TamayoNucleo Vilaque

1. José

Salomon

Ballivian

2. Franza

Tamayo

3. Seguenca

4. Antapata

5. Col. tec.

Ancocagua

6. Kohani

7. tipac

Katari

8. Chacalleta

9. MArco

Adelio

Guzman

10. Calería

11.

Ancocagua

1. Corapata

2. Col. Collasuyo

3. Chiarhuyo-

Corapata

4. Col Chojañacollo

5. Chojñacollo

1. Eduardo

Avaroa

2. Col. San

Salvador

3. Calama

4. Santa ana

5. Geman Busch

6. Ladislao

Cabrera

7. Topater

8. P. D. Murillo

1. Chojasivi

2. C. Elizardo

Perez

3. Lillimani

4. Lukurmata

5. Lacaya Baja

6. C. Mcal

Ayacucho

7. Lacaya Alta

1. Chipamaya

2. C. Nacional

Andino

3. Pampacallo

4. Chaucha

5. Jancocala

6. Tujuyo Bajo

7. Hospital

1. Huarisuyo

2. Chiarpata

3. Esquivel

4. Huanocollo

5. Oquetiti

6. C. part. Jorge Fox

7. Betania

8. Filadelfia

9. Camaan

10. CEDICOR-

Ancocagua

11. A. Chojañacollo

12. A. Cohani

13. A. Siviruyo

14. A. Hopital

15. A. Querarani

16.CEDICOR Cota

Cota

17. CEMA Pucarani -

PAtamanta

1. Antofagasta

2. C. 16 de Julio

3. Tocopilla

4. Murucantaña

5. PArca

6. Cochapampa

7. Pampahasi

8. Cucuta

9. Collpani

1. Iquiaca

2. C. Mario

Gutierrez

3. Mucuña

4. Caviña

5. Cota Cota

6. Liquiñoso

7. Huarialtaya

1. Korila

2. C. Juan

J. Torrez

3.

Muncaña

4.

Chucara

5.

Quiripujo

6. Catavi

Nucleo V.

Iquiaca-Cota

Cota

Nucleo Catavi-

Korila



GRÁFICA Nº 6 Estructura Institucional DDEP

3.5.1.1.2 Juntas escolares

La participación social se canaliza a través de una estructura de participación que involucra a padres de familia y la comunidad por intermedio de las Juntas Escolares locales, las Jutas de Núcleo y la Junta Distrital de Educación, los cuales coadyuvan a nivel de las unidades educativas, los núcleos y a nivel distrital en la tarea de apoyo en la gestión institucional y administrativa del servicio educativo en el Municipio.

GRÁFICA Nº 7 Estructura de La Junta Escolar en el Distrito

JUNTA

DISTRITAL

DE

EDUCACION

Junta

Nucleo

Union

Los Andes

Junta

Nucleo

Corapata -

Chojañcol lo

Junta

Nucleo

Patamanta

Junta

Nucleo

Chojasivi-

Lacaya

Junta

Nucleo

Chipamaya

Junta

Nucleo

Franz Tamayo

Junta

Nucleo

Vi laque

Junta

Nucleo

V. Iquiaca-

Cota Cota

Junta

Nucleo

Catavi-

Korila

Juntas

escolares

de las

cmdades.

Juntas

escolares

de las

cmdades.

Juntas

escolares

de las

cmdades.

Juntas

escolares

de las

cmdades.

Juntas

escolares

de las

cmdades.

Juntas

escolares

de las

cmdades.

Juntas

escolares

de las

cmdades.

Juntas

escolares

de las

cmdades.

Juntas

escolares

de las

cmdades.

D O C E N T E S

D IR E C T O R E S

N Ú C L E O S

E D U C A T IV O S

T É C N IC O

IN F O R M Á T IC A

E D U C A T IV A

T É C N IC O

R E C U R S O S

H U M A N O S

T E C N IC O

S E G U IM IE N T O

Y

S U P E R V IS IÓ N

D IR E C T O R D IS T R IT A L

D E E D U C A C IÓ N

JU N T A E S C O L A R

D E N Ú C L E O

J U N T A E S C O L A R

D E L D IS T R IT O

JU N T A E S C O L A R

L O C A L



Los miembros de las Juntas Escolares no son necesariamente padres y madres de familia, sino personas o comunarios que por tenencia de tierra, deben efectuar este serivio de forma obligatoria o por turno. Cumplen la función de apoyar y supervisar la actividad educativa sobre todo en el mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura y en la gestión institucional. Las Juntas Escolares de todas las unidades educativas están compuestas generalmente por cuatro miembros como nos indica el siguiente gráfico:

GRÁFICA Nº 8 Estructura Orgánica de una Junta Escolar

3.5.1.2 Educación Inicial, Primaria y Secundaria

3.5.1.2.1 Distribución de núcleos, y unidas educativas

Para una adecuada gestión administrativa el sector educativo se divide en 10 núcleos, los mismos que tienen bajo su responsabilidad a 70 unidades educativas entre unidades centrales y seccionales. A continuación presentamos un cuadro resumen de los Núcleos:

CUADRO Nº 33 Núcleos Educativos y niveles que atiende

No NUCLEO No. U E NIVEL INICIAL

NIVEL PRIMARIO NIVEL SECUNDARIO 1er

Ciclo 2do. Ciclo

3er. Ciclo

1 Unión Los Andes 11 7 8 9 4 3

2 Corapata 4 3 3 3 2 2

3 Patamanta 9 7 8 9 2 2

4 Villa Vilaque 9 4 8 9 2 1

5 Iquiaca - Cotacota 7 6 6 5 3 2

6 Korila - Catavi 6 5 5 5 3 2

7 Chojasivi - Lacaya 7 5 5 7 2 2

8 Chipamaya 7 4 6 5 2 1

9 Franz Tamayo 5 4 5 4 1 -

10 Cohana 3 2 2 2 1 1

11 U. E. Privadas 2 - 2 2 1 -

TOTALES 70 47 58 60 23 16

Fuente: Elaboración propia en base a Información de la Distrital de Educacuón - PDM (2006)

SECRETARIO

VOCAL

TESORERO

PRESIDENTE DE LA JUNTA ESCOLAR



En observación al cuadro anterior podemos afirmar que casi todos los núcleos educativos atienden desde el nivel inicial, el nivel primario y secundario a excepción del núcleo Franz Tamayo y las 2 unidades educativas privadas que no cuentan con el nivel secundario.

3.5.1.3 Ubicación y distancias de las Unidades Educativas

La mayoría de las comunidades cuentan con una Unidad Educativa por los menos hasta 3ro de primaria, luego va reduciendo hasta identificar solo algunas comunidades con educación secundaria.

Por la ubicación de las comunidades y por la renuclearización del sistema educativo en el Municipio, ha obligado a los estudiantes a recorrer distancias considerables para culminar con sus estudios. Tienen preferencias específicas buscando calidad y mejor servicio que prestan algunos colegios reconocidos.

La distancia de las comunidades hacia el núcleo escolar central podemos observar en el cuadro. La mayor distancia recorrida por los estudiantes para llegar a la Unidad Educativa más próxima es Vilaque con un promedio de 4 a 6 Km desde su domicilio hasta Villa Vilaque; en el caso de este cantón por sus peculiaridades geográficas y la distancia de las zonas la población en edad de estudiar se queda a radicar en V. Vilaque para evitar recorrer grandes distancias.

CUADRO Nº 34 Distancias a las Unidades Educativas más cercanas

UNIDAD EDUCATIVA

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

DISTANCIAS ASISTEN DESDE LAS COMUNIDADES:

Colegio Franz Tamayo Pucarani 3-5 Huarialtaya, Harisuyo, Sehuenca, Cota Cota, Liquiñoso, Querarani, Siviruyo,

Chipamaya, Chaucha, Hospital, Antapata alta y baja.

Colegio Técnico.

Ancocagua

Ancocagua 2-3 Kohani, Querarani, Ancocagua

Colegio Boliviano Japonés

Palcoco 2-3 Jancokala, Condoriri Corqueamaya, Villa Andino, Litoral, Machacamarca,

Viruyo.

Colegio Dr. Mario Gutiérrez

V. Iquiaca 1-2 Iquiaca Alta, Iquiaca Baja, Iquiaca Grande, Villa Iquaica y Muncaña

Colegio San Salvador Patamanta 2-3 Churiaque, Santa Ana, Paxiamaya,

Patamanta

Colegio 16 de Julio Vilaque 4-6 Santa Ana, Cucuta, Cochapampa,

Collpani

Colegio Kollasuyo V. R. Corapata 1.6 Chiarhuyo, Corapata, V.R. Corapata

Colegio Elizardo Perez Chojasivi 1.3 Tiquipa, Lukurmata, Achachicala, Chojasivi, Chiluyo

Colegio Mcal. De

Ayacucho

C. Lacaya 1.3 Lillimani, P. Kalasaya, Chucara,

Quiripujo, L. Alta, L. Baja, C. Lacaya

Colegio Mixto Calasaya

Calasaya (Puerto Perez)

4.1 Huanocollo, Chiarpata, Oquetiti, Esquivel

Colegio Jorge Monje

de Cohana

Cohana 2-4 Pampa Ocaña, Tacachi, Pacollo, San

Pedro, Quircoha y Ocaña Grande Fuente: Elaboración propia en base a Información de la Distrital de Educacuón - PDM (2006)



3.5.1.4 Estado y calidad de Infraestructura, Equipamiento y Servicios Básicos

Las Unidades Educativas de la sección se encuentran representadas en el mapa 14, y la información relevante de las mismas se presenta en los siguientes cuadros.

CUADRO Nº 35 Infraestructura Educativa y Servicios Básicos

N UNIDAD EDUCATIVA

COMUN

IDAD

NÚ

ME

RO

TE

LE

FÓ

NIC

O

EN

ER

GÍA

ELÉ

CT

RIC

A

AG

UA

ELIM

INA

CIÓ

N

DE

EX

CR

ET

AS

ELIM

INA

CIÓ

N

DE

BA

SU

RA

S

NÚMERO DE AULAS

TA

LLE

RE

S

BIB

LIO

TE

CA

LA

BO

RA

TO

RIO

SA

LÓ

N

DE

RE

CU

RS

OS

PE

DA

GO

GIC

OS

D

IRE

CC

IÓN

SE

CR

ET

AR

IA

SA

LÓ

N

DE

AC

TO

S

ESTADO

BUE

REG

MAL

TOTAL

NÚCLEO: UNION LOS

ANDES

1 Jose Salmon

Ballivián

Pucarani RPU

RPU

CSE

INC 11 11 1 1 1 1

2 Franz Tamayo

Pucarani RPU

RPU

SCE

RPU 3 15 18 1 1 1 1

3 Seguenca Seguenc

a

RP

U

PO

Z

PCI CAB 2 2 1

4 Antapata

Baja

Antapata

Baja

RP

U

RP

U

PCI INC 1 1

5 Ancocagua II

Ancocagua

RPU

RPU

PCI INC 13 13 1 1

7 Kohani Kohani RP

U

PO

Z

PCI INC 2 2

8 Tupac Katari

Cachuma

RPU

POZ

PCI INC 2 2

9 Chacalleta Chacalle

ta

RP

U

PO

Z

PCI INC 6 6

10 Marco Adelio

Guzman

Chacalleta

RPU

POZ

PCI INC 1 4 5 1

11 Caleria Caleria RPU

RPU

PCI INC 6 2 8 1 1

SUB. TOTAL NÚCLEO 12 56 0 68 0 1 1 3 5 2 2

NÚCLEO: CORAPATA - CHOJÑACOLLO

12 Corapata Corapata RPU

RPU

PCI 2 7 9 1

13 Collasuyo Corapata RP

U

RP

U

PCI 11 11 1 1

14 Chiarhuyo

Corapata

Chiarhuyo RP

U

PO

Z

PCI 3 3

15 Chojñacollo Chojñacollo

RPU

RPU

CSE

1 12 1 14 1 1 1

SUB. TOTAL NÚCLEO 3 33 1 37 0 0 1 1 3 0 1

NÚCLEO: PATAMANTA

16 Eduardo

Avaroa

Patamant

a

RP

U

RP

U

SC

E

ENT 2 3 3 8 1 1

17 San

Salvador

Patamant

a

RP

U

RP

U

PCI ENT 10 1 2 13 1 1

18 Calama Paxiamay RP RP SC ENT 2 2 4 1



a U U E

19 Santa

Ana

Santa

Ana

RP

U

RP

U

SC

E

ENT 4 1 5 1 1

20 German Busch

Chuñavi RPU

RPU

PCI ENT 3 4 2 9 1 1

21 Ladislao

Cabrera

Tujuyo

Alto

RP

U

RP

U

SC

E

ENT 2 2 4 1

22 Topater Topater RP

U

RP

U

SC

E

ENT 2 2

23 Pedro Domingo

Murillo

Chuñavi Alto

RPU

RPU

SCE

ENT 2 2

24 Mejillones Thapunku PSO

POZ

PCI INC 1 1 1

SUB. TOTAL NÚCLEO 25 15 8 48 0 0 0 2 7 1 1

NÚCLEO: VILAQUE

25 Antofagasta

Villa Vilaque

RPU

RPU

PCI CAB 5 3 8 1

26 6 de Julio Villa

Vilaque

RP

U

RP

U

PCI CAB 10 10 1

27 Tocopilla Huaripam

pa

PS

O

RP

U

PCI CAB 2 2

28 Murucantaña

Murucantaña

PSO

RPU

PCI CAB 1 1 2

29 Parca Parca RP

U

PCI CAB 2 2

30 Cochapampa

Cochapampa

PSO

RPU

PCI CAB 1 1 2 1

31 Pamapajasi Pampajasi PS

O

RP

U

PCI CAB 4 4 1

32 Cucuta Cucuta RP

U

RP

U

PCI CAB 6 6 1

33 Collpani Collpani PSO

POZ

PCI CAB 3 3

SUB. TOTAL NÚCLEO 3 31 5 39 0 0 0 0 5 0 0

NUCLEO IQUIACA COTA COTA

34 Villa

Iquiaca

Iquiaca RP

U

RP

U

PCI INC 6 6 1 1

35 Dr. Mario

Gutierrez .

Iquiaca RP

U

PO

Z

PCI INC 9 9 1 1

36 Mucura Mucuña RPU

POZ

PCI INC 9 9

37 Caviña Caviña RP

U

VE

R

PCI INC 2 2

38 Cota Cota Cota Cota

RPU

RPU

PCI CAB 8 8 1 1

39 Liquiñoso Liquiñoso RP

U

PO

Z

PCI CAB 2 2

40 Huarialtaya Huarialtaya

RPU

POZ

PCI CAB 2 2

SUB. TOTAL NÚCLEO 0 38 0 38 0 1 0 0 3 0 2

NUCLEO CATAVI KORILA

41 Gorila Korila RPU

RPU

PCI ENT 4 4

42 Juan Jose Korila RP RP PCI ENT 6 6 1 1 2 1 1



Torrez U U

43 Muncaña Muncaña RP

U

RP

U

PCI ENT 2 2 1

44 Chucara Chucara RPU

RPU

PCI INC 1 1 2

45 Quiripujo Quiripujo RP

U

RP

U

PCI ENT 4 4

46 Catavi Catavi RP

U

RP

U

CS

E

INC 11 11 1 1 1 1

SUB. TOTAL NÚCLEO 2 26 1 29 2 2 0 3 3 0 1

NUCLEO CHOJASIVI LACAYA

47 Chojasivi Chojasivi RP

U

PO

Z

SU

P

CAB 8 2 10 1 1

48 Elizardo Perez

Chojasivi RPU

POZ

SUP

CAB 8 8 1 1 1 1

49 Lillimani Lillimani RP

U

PO

Z

PCI CAB 3 3 1

50 Lucurmata Lucurmata

RPU

POZ

SUP

CAB 2 1 3 1

51 Lacaya

Baja

Lacaya

Baja

RP

U

RP

U

PCI ENT 2 6 8

52 Mscal. Ayacucho

Lacaya Baja

RPU

RPU

PCI ENT 2 7 9 1

53 Lacaya

Alta

Lacaya

Alta

RP

U

PO

Z

PCI ENT 2 2 4

SUB. TOTAL NÚCLEO 16 29 0 45 1 1 0 1 4 1 1

NUCLEO CHIPAMAYA

54 Chipamaya Chipamay

a

RP

U

VE

R

PCI INC 4 4 1 1 1

55 Andino Chipamay

a

RP

U

VE

R

PCI INC 7 7

56 Gualberto Villaroel

Pampacallo

RPU

RPU

PCI INC 1 1 1 3 1 1

57 Chaucha Chaucha RP

U

PO

Z

PCI ENT 1 1 1

58 3 de Mayo Janco Kala

RPU

POZ

PCI INC 1 1 2 1

59 Marcelo

Quiroga Santa Cruz

Tujuyo RP

U

PO

Z

PCI INC 3 1 2 6 1

60 21 de

septiembre

Hospital RP

U

PO

Z

PCI INC 3 3 1

SUB. TOTAL NÚCLEO 5 18 3 26 0 0 0 2 6 0 1

NUCLEO HUARISUYO

61 Huarisuyo Huarisuyo RPU

POZ

PCI INC 1 6 2 9 1 1

62 Chiarpata Chiarpata RP

U

PO

Z

PCI INC 2 2 4

63 Esquivel Esquivel RPU

POZ

PCI INC 1 1

64 Huanocollo Huanocoll

o

RP

U

PO

Z

PCI INC 1 1 2

65 Oquetiti Oquetiti RPU

POZ

PCI INC 1 1

SUB. TOTAL NÚCLEO 4 9 4 17 0 0 0 0 1 1 0



CENTROS DE EDUCACION ALTERNATIVA

66 Pucarani -

Patamanta

Pucarani RP

U

RP

U

PCI CAB 2 2 4

67 CIDEA

corapata

Corapata RP

U

RP

U

PCI INC 4 4 1 1 1

TOTAL INFRAESTRUCTURA CEA 2 6 0 8 1 1 0 0 1 0 0

CENTROS DE EDUCACION PRIVADA

68 Filadelfia Corapata RP

U

PCI CAB 2 2 1 1

69 Betania Chuñavi RPU

PCI INC 2 2 1 1

TOTAL INFRAESTRUCTURA EDUCACIÓN PRIVADA 4 0 0 4 1 0 0 0 2 1 0

TOTAL DISTRITO EDUCATIVO 76 26

1

22 359 5 6 2 12 40 6 9

Fuente: Elaboración propia en base a la Información proporcionada por el Departamento CIE de la Dirección Distrital de Educación

Pucarani

3.5.1.4.1 Marginalidad educativa

Para este análisis hemos tomado en cuenta datos referenciales de la estadística de la gestión 2003 para compararlo con el 2006 y apreciar cualitativamente el comportamiento de estas variables en el servicio educativo en el Municipio de Pucarani. La tasa más baja se registra en el nivel Primario y la más alta en el nivel Inicial. La población infantil que por la edad cronológica corresponde estar en el nivel Inicial (pre-kinder y Kinder) no asiste por muchas razones, entre las que se presentan casos muy delicados de abandono, orfandad y pobreza.

Es de conocimiento general que la edad que comprende de 2 a 5 años tanto en la alimentación como en la estimulación temprana y adaptación para la vida escolar debe merecer la mayor atención del sistema educativo. Este aspecto es casi determinante en el futuro desarrollo físico y psicológico de nuestros niños y niñas, sin embargo, está relativamente descuidado, influyendo también en la marginalidad que se registra en el Municipio.

En la gestión 2003, la marginalidad en el nivel Inicial fue de 55% para bajar ligeramente a un 45% en la gestión 2006 es una buena señal de que estamos mejorando la cobertura. En el nivel primario tiende a mantenerse la misma tasa de marginalidad. En el nivel secundario la marginalidad también tiende a reducirse en un 10% respecto de la gestión 2003. El cuadro siguiente nos refleja lo arriba apuntado.

CUADRO Nº 36 Marginalidad Comparativa 2003-2006

NIVEL 2003 2006 OBSERV.

Inicial 55% 45% Bajo 10%

Primario 22% 22% Igual

Secundario 30% 25% Bajo 5% Fuente: Elaboración propia PDM-2006



MAPA Nº 14 UNIDADES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE PUCARANI



3.5.1.5 Matricula Escolar

La Matricula escolar total en la gestión 2006 es de 8.7313 de los cuales el 54% está representado por varones y 46% por mujeres, se puede apreciar con mayor detalle la información en los siguientes cuadros:

CUADRO Nº 37 Matrícula Escolar 2006 por Unidad Educativa

No. UNIDAD EDUC COMUNIDAD NIVEL

INICIAL

NIVEL

PRIMARIO

NIVEL

SECUNDARIO

NUCLEO: UNION LOS ANDES V M T V M T V M T

1 Jose Salmon

Ballivián

Pucarani 13 12 25 144 111 255 0 0 0

2 Franz Tamayo Pucarani 0 0 0 145 104 249 254 161 415

3 Seguenca Seguenca 0 0 0 26 17 43 0 0 0

4 Antapata Baja Antapata 4 4 8 5 6 11 0 0 0

5 Ancocagua II Kerarani 14 12 26 48 44 92 0 0 0

6 Ancocagua I Kerarani 0 0 0 27 37 64 42 43 85

7 Kohani Kohani 5 2 7 8 14 22 0 0 0

8 Tupac katari Cachuma 9 8 17 17 25 42 0 0 0

9 Chacalleta Chacalleta 6 9 15 31 20 51 0 0 0

10 Marco Adelio Guzman

Chacalleta 0 0 0 12 10 22 22 30 52

11 Caleria Caleria 7 10 17 57 77 134 19 25 44

SUB-TOTAL NUCLEO 58 57 115 520 465 985 337 259 596

NUCLEO: CORAPATA - CHOJÑACOLLO

1 Corapata Corapata 15 12 27 100 101 201 0 0 0

2 Collasuyo Corapata 0 0 0 63 45 108 86 82 168

3 Chiarhuyo Corapata

Chiarhuyo Corapata

7 8 15 26 33 59 0 0 0

4 Chojñacollo Chojñacollo 9 11 20 93 83 176 57 46 103

SUB-TOTAL NUCLEO 31 31 62 282 262 544 143 128 271

NUCLEO: PATAMANTA

1 Eduardo Avaroa Patamanta 10 13 23 91 86 177 0 0 0

2 San Salvador Patamanta 0 0 0 113 107 220 121 84 205

3 Calama Paxiamaya 5 5 10 22 32 54 0 0 0

4 Santa Ana Santa Ana 4 12 16 42 40 82 0 0 0

5 German Busch Chuñavi 7 4 11 91 85 176 44 31 75

6 Ladislao Cabrera Tujuyo 5 1 6 11 17 28 0 0 0

7 Topater Chirioco 6 5 11 22 23 45 0 0 0

8 Pedro Domingo Murillo

Alto Chuñavi 1 2 3 11 19 30 0 0 0



9 Mejillones

Thapunku

Churiaque -

Thapunku

0 2 2 7 6 13 0 0 0

SUB-TOTAL NUCLEO 38 44 82 410 415 825 165 115 280

NUCLEO: VILAQUE V M T V M T V M T

1 Antofagasta Vilaque 14 8 22 63 67 130 0 0 0

2 16 de Julio Vilaque 0 0 0 108 69 177 100 57 157

3 Tocopilla de Huaripampa

Vilaque 0 0 0 27 21 48 0 0 0

4 Murucantaña Vilaque 0 0 0 29 17 46 0 0 0

5 Parca Villa Iquiaca 0 0 0 20 22 42 0 0 0

6 Cochapampa Vilaque 0 0 0 25 24 49 0 0 0

7 Pampajasi Vilaque 10 8 18 47 40 87 0 0 0

8 Cucuta Cucuta 12 11 23 52 62 114 0 0 0

9 Collpani Villa Vilaque 0 0 0 44 30 74 0 0 0

SUB-TOTAL NUCLEO 36 27 63 415 352 767 100 57 157

NUCLEO: IQUIACA - COTA COTA

1 Iquiaca Villa Iquiaca 10 15 25 57 67 124 0 0 0

2 Dr. Mario Gutierrez Villa Iquiaca 0 0 0 65 40 105 98 77 175

3 Mucuña Mucuña 7 12 19 65 66 131 0 0 0

4 Caviña Caviña 4 2 6 20 17 37 0 0 0

5 Cota cota Cota cota 15 11 26 99 93 192 29 34 63

6 Liquiñoso Liquiñoso 6 5 11 5 10 15 0 0 0

7 Huarialtaya Huaraltaya 2 4 6 6 10 16 0 0 0

SUB-TOTAL NUCLEO 44 49 93 317 303 620 127 111 238

NUCLEO: KORILA - CATAVI

1 Korila Korila 1 6 7 35 34 69 0 0 0

2 Juan Jose Torrez Korila 0 0 0 27 18 45 41 18 59

3 Muncaña Muncaña 3 4 7 12 17 29 0 0 0

4 Chucara Chucara 4 6 10 4 7 11 0 0 0

5 Quiripujo Quiripujo 8 7 15 41 35 76 0 0 0

6 Catavi Catavi 5 9 14 59 63 122 39 25 64

SUB-TOTAL NUCLEO 21 32 53 178 174 352 80 43 123

NUCLEO: CHOJASIVI - LACAYA

1 Chojasivi Chojasivi 14 8 22 73 68 141 0 0 0

2 ELizardo Perez Chojasivi 0 0 0 72 55 127 93 49 142

3 Lilimani Lilimani 4 3 7 17 14 31 0 0 0

4 lLcurmata Lucurmata 5 3 8 21 12 33 0 0 0

5 Lacaya Baja Lacaya Baja 3 13 16 58 43 101 0 0 0

6 Mcal de Ayacucho Lacaya Baja 0 0 0 58 43 101 60 53 113

7 Lacaya Alta Lacaya Alta 0 2 2 6 7 13 0 0 0

SUB-TOTAL NUCLEO 26 29 55 305 242 547 153 102 255

NUCLEO: CHIPAMAYA

0 Chipamaya Chipamaya 4 6 10 49 46 95 0 0 0

2 Andino Chipamaya 0 0 0 0 0 0 42 30 72

3 Gualberto

Villarroel

Pampacallo 0 6 6 15 17 32 0 0 0

4 Chaucha Chaucha 0 0 0 12 8 20 0 0 0

5 3 de Mayo Janco kala 6 3 9 8 11 19 0 0 0



6 Marcelo

Quiroga Sta.

Cruz

Tujuyo 7 4 11 43 47 90 0 0 0

7 21 de

Septiembre

Hospital 7 3 10 22 26 48 0 0 0

SUB-TOTAL NUCLEO 24 22 46 149 155 304 42 30 72

NUCLEO: FRANZ TAMAYO

1 Huarisuyo Huarisuyo 7 12 19 69 53 122 0 0 0

2 Chiarpata Chiarpata 2 6 8 19 23 42 0 0 0

3 Esquivel Esquivel 0 0 0 7 10 17 0 0 0

4 Huanacollo Huanacollo 2 10 12 12 15 27 0 0 0

5 Oquititi Oquititi 4 2 6 5 9 14 0 0 0

SUB-TOTAL NUCLEO 15 30 45 112 110 222 0 0 0

NUCLEO COHANA 10 10 20 141 97 238 68 30 98

UNIDADES EDUCATIVAS PRIVADAS

1 Filadelfia Capacasi 0 0 0 39 25 64 0 0 0

2 Betania Chuñavi 0 0 0 22 9 31 0 0 0

SUB-TOTAL UNIDADES EDUCATIVAS PRIVADAS

0 0 0 61 34 95 0 0 0

CENTROS DE EDUCACION

ALTERNATIVA

14 20 34 18 10 28 46 40 86

TOTALES 317 351 668 2908 2619 5527 1261 915 2176

Fuente: Elaboración propia en base a la Información proporcionada por el Departamento CIE de la Dirección Distrital de Educación Pucarani

CUADRO Nº 38 Resumen por Niveles y Sexo

NIVEL VARONES MUJERES TOTAL

INICIAL 317 351 668

PRIMARIO 2.908 2.619 5.527

SECUNDARIO 1.261 915 2.176

TOTAL 4.486 3.885 8.371 Fuente: Elaboración propia en base a la Información proporcionada por el Departamento CIE de la Dirección Distrital

de Educación Pucarani

GRÁFICA Nº 9 Matrícula por Niveles

El siguiente gráfico nos muestra una relación comparativo de los tres niveles, donde el nivel primario tiene el mayor número de alumnos matriculados con un 65% del total, seguido por el nivel secundario y finalmente el nivel inicial sólo con un 9%.

MATRÍCULA ESCOLAR 2006

Primaria

65%

Inicial

9%Secundaria

26%



45%

78%70%

55%

80%72%

2003 2006

COBERTURA ESCOLAR 2003-2006

Inicial Primaria Secundaria

En un análisis comparativo respecto de la matrícula 2003 podemos observar que la matrícula escolar subió en el nivel inicial un 3,5% respecto de la gestión 2003 por el contrario en el nivel primario se registra un decrecimiento en un 2,3%, en tanto que en el nivel secundario, se mantiene el crecimiento de la matrícula de una manera constante desde el año 2003. En general, la matrícula en comparación con la gestión 2003 registra un leve crecimiento de 2,2%.

En base a la matrícula escolar vigente, podemos ver que la relación profesor-alumno es de 20 alumnos por profesor, situación que nos indica que estamos dentro el rango pedagógicamente recomendable.

CUADRO Nº 39 Matricula 2003-2006

Fuente: Elaboración propia PDM-2006

3.5.1.6 Cobertura escolar

GRÁFICA Nº 10 Cobertura Escolar

La cobertura más baja se produce en el nivel inicial, seguramente debido a factores de dispersión geográfica, la distancia a los centros de educación inicial, escasos recursos familiares y finalmente los niños no han sido objeto de una estimulación temprana adecuada para un proceso de adaptación para el ámbito escolarizado razón por la que los infantes aún manifiestan miedo y desconfianza por tanto no predispuestos a acudir a los centros de educación

inicial.

En todos los casos, llegamos a la conclusión de que las mujeres son las que tienen menores oportunidades de acceso al sistema educativo, especialmente en el nivel secundario

NIVEL 2003 2006

Inicial 741 668

Primario 5.652 5.527

Secundario 1.891 2.176

TOTAL 8.284 8.371



3.5.1.7 Deserción escolar

La deserción escolar tiende a bajar, dicho de otro modo, la retención escolar tiene una relativa mejoría en todos los niveles como podemos observar en el gráfico. En muchos casos consideran como abandono el hecho de que un niño o niña fue transferido(a) a unidades educativas de otro Municipio.

GRÁFICA Nº 11 Deserción Escolar

Podemos indicar como causas de la deserción, los recursos económicos reducidos de la familia, el hecho de que los niños y niñas son parte de la fuerza de trabajo familiar, Unidades Educativas solo cuentan hasta el nivel primario y la distancia que hay a la Unidad Educativa próxima donde puede continuar sus estudios.

De cualquier forma entendemos que se produce mayor abandono escolar en el nivel inicial que en el nivel primario y secundario.

3.5.1.7.1 Deserción escolar en relación a varones y mujeres

Desagregando por sexo, a partir del año 2000 el comportamiento de la tasa de deserción es: en el nivel inicial tanto varones como mujeres es casi igual con ligera diferencia de 1% a favor de los varones es decir 51% de mujeres y 49% varones abandonan. En el nivel primario la permanencia de los varones se incrementa hasta un 52% y la de las mujeres desciende al 48%.

En el nivel secundario solo un 35% de varones abandonan, sin embargo las mujeres siguen abandonando hasta un 65%. De estas cifras porcentuales podemos deducir que desde el nivel inicial hasta la secundaria hay un incremento de 16% de deserción de las mujeres, aspecto que nos muestra que las mujeres son las que más abandonan la escuela y el colegio. Actualmente la tasa promedio de deserción escolar es 8,7% en el Municipio Pucarani.

GRÁFICA Nº 12 Deserción Escolar a nivel de varones y mujeres

15%

6%7%

14%

6% 6%

2003 2006

DESERCIÓN ESCOLAR 2003-2006

Inicial Primaria Secundaria

NIVEL INICIAL

Varones

49%

Mujeres

51%

NIVELPRIMARIO

Varones

48%

Mujeres

52%

NIVEL SECUNDARIO

Varones

35%

Mujeres

65%



3.5.1.8 Personal docente, administrativo y relación docente-alumno.

En el Municipio prestan sus servicios profesionales 435 docentes incluidos los de las unidades educativas privadas y de los Centros de Educación Alternativa, todos titulares normalistas. El personal administrativo componen 21 directores del sector fiscal, 1 de las unidades educativas privadas, 1 de CEA y 29 como personal de apoyo administrativo (regentes, portero y de servicio).

El núcleo Unión Los Andes concentra el mayor número de personal docente y alumnos (85 docentes, 1536 alumnos, 4 directores y 6 personas de apoyo administrativo. En este núcleo la relación docente-alumno es 1:18. Por el contrario el núcleo Franz Tamayo concentra solo 16 docentes y 2 alumnos, cuya relación docente-alumnos es 1:15.

CUADRO Nº 40 Personal Docente, Administrativo y Relación Docente-Alumno.

Núcleo Director Adminis-

trativo

Inicial Primaria Secundaria Total Alumnos Relación

Doc/Alum

Los Andes 4 6 2 57 26 85 1539 18

Corapata 2 2 2 27 15 44 792 18

Patamana 2 7 1 37 13 51 972 19

Vilaque 2 1 1 33 9 43 899 21

Iquiaca 3 3 2 34 13 49 844 17

Korila-Catavi 2 1 0 22 8 30 472 16

Chojasivi 3 3 1 35 15 51 742 15

Chipamaya 1 1 0 21 5 26 364 14

Franz

Tamayo

1 1 0 16 0 16 235 15

Cohana 1 3 1 12 9 22 356 16

UE Privadas 1 0 0 6 0 6 84 14

Educ. Alternativa

1 1 0 5 7 12 421 35

TOTAL 23 29 10 305 120 435 7720 18

Fuente: Elaboración propia en base a la Información proporcionada por el Departamento CIE de la Dirección Distrital de Educación Pucarani

De acuerdo a la matrícula vigente y el número total de docentes en el Municipio, la relación educador-educando es 18 alumnos para cada educador, situación que nos permite concluir que estamos dentro el rango pedagógicamente adecuado.

3.5.1.9 Grado de aplicación y efectos de la Reforma Educativa

La aplicación de la Ley de Reforma Educativa, la Descentralización Administrativa y la Participación Popular ha permitido, que el Municipio adquiera una mayor autonomía, que le permite encarar la reorganización de las unidades en adecuación a los requerimientos administrativos y pedagógicos de los núcleos.



El proceso de nuclearización, la aplicación del Programa de Transformación y Mejoramiento de la Reforma Educativa, sin duda han aportado en el cambio de actitud en la relación educador-educando, una relativa mejora en el proceso enseñanza aprendizaje, mejoramiento en la infraestructura educativa y el hecho de que los padres de familia y la comunidad, a través de las Juntas Escolares asumieran la responsabilidad en la gestión institucional. Todo este proceso ha contribuido al mejoramiento del servicio educativo y mejoramiento de la calidad educativa en el Municipio.

Se ha aplicado módulos educativos en la modalidad bilingüe, el desarrollo de los temas transversales, la reconfiguración del aula, pero sobre todo el manejo del enfoque que permite a los niños a construir sus propios conocimientos, aunque este proceso ha sido mal aplicado por los docentes. En los niños y niñas hubo un cambio de actitud y se visibiliza la participación de los padres de familia a través de las Juntas Escolares en la gestión institucional.

La Reforma Educativa ha permitido que la Dirección Distrital de Educación, en coordinación con algunas organizaciones no gubernamentales que tienen presencia institucional en el Municipio, han enfatizado la cualificación del docente a través de una serie de cursos, seminarios y talleres de capacitación, aunque ha descuidado el seguimiento, acompañamiento al docente en su trabajo de aula.

3.5.1.10 Gestión pedagógica y curricular (desarrollo de competencias)

Según las apreciaciones de la Dirección Distrital de Educación, en las cuatro áreas de la malla curricular han alcanzado a desarrollar competencias específicas en forma satisfactoria en adecuación a la edad cronológica y el grado en el que se encuentran en forma satisfactoria, sólo un 20% necesitarían apoyo.

CUADRO Nº 41 Desarrrollo de Competencias

AREA S. N. A. OBSERV.

Matemáticas 84% 16%

Lenguaje y Comunicación 79% 21% Deficiencias en la lecto-escritura.

Ciencias de la Vida 82% 18%

Expresión y Creatividad 83% 17% Está ligada indirectamente con el área Lenguaje

PROMEDIO 82% 18% Fuente: Elaboración propia en base a la Información del PROME 2005

Sin embargo muchos niños, niñas, adolescentes varones y mujeres y jóvenes estudiantes de secundaria manifiestan tener limitaciones en el manejo de la expresión y creatividad, es decir en el área de Lenguaje y Comunicación. En la vida cotidiana y en las conversaciones que hemos podido sostener con los mismos niños, adolescentes y jóvenes, efectivamente hemos podido percibir serias limitaciones en la expresión oral especialmente de castellano.

Durante los talleres de autodiagnóstico comunal, también se ha podido percibir que la mayor preocupación de los padres y madres de familia es que los jóvenes bachilleres habiendo culminado sus estudios secundarios, presentándose a las pruebas de admisión a las instituciones superiores para su formación profesional, no todos pueden lograr su ingreso.



Podemos deducir que el sistema educativo descuida la formación humanística, y que la formación integral de los estudiantes está totalmente descuidada.

3.5.1.11 Gestión del aprendizaje (calidad educativa)

Los diferentes análisis sobre los efectos de la Reforma Educativa señalan que un inadecuado proceso de capacitación a los docentes ha incidido negativamente en el proceso enseñanza aprendizaje y el desarrollo de específicas competencias que los niños debieron haber alcanzado especialmente en el Ciclo de Aprendizajes Básicos. Por tanto la gestión del aprendizaje (la creación y recreación de los conocimientos) ha sido notoriamente baja.

El índice de Desarrollo Humano (IDH) se refleja por la calidad educativa que se desarrolla en una determinada sociedad. En el Municipio de Pucarani el IDH es del 0,522 y, de acuerdo al indicador de pobreza se muestra que el 72,1% de la población se encuentra en extrema pobreza, aspecto que inciden directamente en un bajo nivel de gestión del conocimiento.

3.5.2 EDUCACION SUPERIOR

En el municipio se ha identificado instituciones de carácter público y privado que vienen desarrollando actividades dedicadas a la formación del recurso humano de la sección en un nivel superior.

3.5.2.1 Carrera de Enfermería de la UCB

3.5.2.1.1 Estructura Institucional

La educación superior en el Municipio es atendida por Unidad Académica Campesina (UAC) dependiente de la Universidad Católica Boliviana, en la carrera de Enfermería a nivel de licenciatura.

3.5.2.1.2 Matrícula

El primer semestre de la gestión 2007 cuenta con una matrícula de 572 estudiantes, de los cuales, el 10% son varones.

3.5.2.1.3 Personal administrativo y docente

El personal administrativo consta de 15 funcionarios encabezados por el Director General de la UAC el Rvdo. P. Félix Espinoza Coro y 52 profesionales como personal docente.



3.5.2.1.4 Estado y calidad de la infraestructura

Tiene una adecuada infraestructura que consta de 4 laboratorios (Anatomía, Salud Pública, Quirúrgico y Fundamentos), además de biblioteca e Internet, aulas, internado y el coliseo, los mismos que al margen de tener un mantenimiento sostenido y permanente se conserva su estado bueno y de calidad. Actualmente está en proceso de ampliación con nuevos ambientes que permitirá brindar un buen servicio en la formación profesional de los jóvenes que acuden procedentes de otras provincias, la ciudad de La Paz, El Alto y del interior.

3.5.2.1.5 Servicios Básicos

Esta unidad académica tiene los servicios de agua potable, energía eléctrica, servicio higiénico y el sistema de alcantarillado, todos en estado bueno, gracias al sistema de mantenimiento permanente de sus ambientes.

3.5.2.2 Normal Tecnica Mariscal Andres De Santa Cruz Calahumana

La Unidad Académica Mariscal Andrés de Santa Cruz Calahumana con asiento en la localidad de Ancocagua a 2 Km. de la ciudad de Pucarani, es una institución que forma docentes en la especialidad Técnica para ejercer docencia en el sistema educativo a nivel nacional.

3.5.2.2.1 Naturaleza y estructura institucional

Es una unidad académica dependiente de la Normal Técnica del mismo nombre de la ciudad de La Paz. Un Coordinador y Jefe Administrativo son los responsables de la gestión académica.

3.5.2.2.2 Matrícula y especialidades

En los 9 paralelos están matriculados 345 estudiantes de los cuales el 55% con varones y 45% mujeres, la mayoría procede de la ciudad de La Paz, del interior, de las provincias aledañas y oriundos del Municipio Puarani.

Bajo la premisa de Tecnología y Conocimiento Práctico (TCP) la unidad académica Ancocagua imparte las siguientes especialidades: Carpintería, Mecánica, Electricidad, Informática, Bordado, Repostería y otros.

3.5.2.2.3 Estado y calidad de la infraestructura

La infraestructura es regular, aunque algunas aulas presentan condiciones antipedagógicas para su condición de una institución pedagógica

3.5.2.2.4 Servicios Básicos

Tiene los servicios básicos luz y agua, no tiene alcantarillado. El suministro de energía eléctrica no es normal ni constante.

3.5.2.2.5 Personal docente

Atienden 28 docentes. El personal administrativo conforma el Lic. Angel Garnica como Coordinador General y 2 administrativos



3.5.3 EDUCACION ALTERNATIVA (NO FORMAL)

Se entiende como Educación Alternativa (No Formal) a la modalidad educativa que atiende a la población adulta en los niveles de alfabetización, recuperación de la escolaridad y formación humanística y la formación y capacitación técnica.

3.5.3.1 Instituciones de educación no formal

En el Municipio Pucarani existen el Programa de Alfabetización “YO SI PUEDO” que atiende requerimientos de los iletrados para iniciar la alfabetización, postalfabetización en el marco de la política de erradicación del analfabetismo en el Municipio. Este programa en pleno proceso atiende casi en todas las comunidades.

Los Centros de Educación Alternativa (CEAs) en los que pueden acceder son personas mayores de 15 años para la recuperación de la escolaridad hasta el bachillerato por Madurez y Suficiencia en tres años (Medio Inferior, Común y Superior) en la ciudad de Pucarani desde 1991 y a partir de 1995 en la localidad de Patamanta, Vilaque y Corapata.

3.5.3.2 Matrícula y cobertura

CUADRO Nº 42 Matrícula Gestión 2006

NIVEL Varon Mujer Total

Medio Inferior 16 29 45

Medio Común 29 16 45

Medio Superior 21 24 45

EPA 6 11 17

TOTAL 72 80 152 Fuente: Elaboración propia PDM-2007

3.5.3.3 Infraestructura y equipamiento disponible

El programa de alfabetización “Yo sí puedo”, funciona en las aulas de las unidades educativas y/o en la sede social de cada comunidad.

El CEA tiene su propia infraestructura en Pucarani así como el de Patamanta y Corapata que están en estado normal, aunque no disponen de un equipamiento adecuado ni satisfactorio para una formación integral de los participantes beneficiarios.

3.5.3.4 Equipo de facilitadores

Un equipo de 8 educadores atiende los Centros de Educación Alternativa tanto en Pucarani, Corapata, Vilaque y Patamanta.



3.6 SALUD

El servicio de salud en concordancia con el sistema salud tanto en el país como en el Municipio no ha respondido plenamente a las necesidades y demandas de la población, sino que ha reproducido las desigualdades e inequidades del sistema neoliberal. La calidad de vida relacionada con el “buen vivir” para los pobladores del Municipio han sido siempre insuficientes y deficientes en la alimentación, la vivienda, los servicios básicos, agua segura y energía. Todo ello ha generado lo que conocemos como las “enfermedades de la pobreza” como la diarrea e infecciones que en forma sistemática y estructural ataca a los sectores más vulnerables como son los niños y niñas del Municipio.

Es de conocimiento general que un tercio de la población de niños de áreas rurales menores de tres años presenta cuadros de desnutrición crónica con secuelas irreversibles en su capacidad intelectual y desarrollo. Las incidencias parasitarias igualmente afectan severamente la salud y desarrollo de los niños, niñas y adolescentes. Por otra parte, está comprobado que los niños y niñas nacidos de madres con baja escolaridad en general son desnutridos, aspecto que prueba la directa relación entre la desnutrición y la educación.

Por otra parte, los prejuicios y la desconfianza de los pobladores respecto a la medicina occidental o convencional hace que no tengan la actitud de acudir a las consultas médicas, por lo contrario prefieren acudir a la medicina tradicional yatiri y qulliri y yuriyiri (parteras). Y cuando los casos de enfermedad son extremos o graves recién acuden a la medicina convencional. Habrá que trabajar este extremo a favor de una combinación y equilibrio entre ambos conocimientos para realizar un servicio de salud adecuado a la población en el marco del respeto a la interculturalidad.

A este respecto, en el Municipio de Pucarani, se sigue conservando el ejercicio pleno de la medicina tradicional, por tanto se puede decir que el servicio de salud reconoce el ejercicio de la medicina convencional y la medicina tradicional.

3.6.1 MEDICINA CONVENCIONAL

3.6.1.1 Estructura Institucional

El servicio de salud (medicina convencional) del Municipio Pucarani depende de la Gerencia de Salud Ingavi-Los Andes cuya base es la ciudad de Viacha. Para una mejor atención de salud se divide en dos áreas: una atendida por el Hospital Ayni de la ciudad de Pucarani y otra que está a cargo de los Centros de Salud distribuidos en las capitales de cantones como podemos ver en el gráfico siguiente:



GRÁFICA Nº 13 Estructura Institucional Servicio de Salud

GERENCIA DE SALUD

RED No. 5

RESPONSABLE

MUNICIPAL DE

SALUD

Centro de Salud

Hospital Pucarani

Administración

Enfermería

Odontología

Medicina General

Farmacia

Pue

sto

de S

alud

Coh

ana

Cen

tro

de S

alud

Pal

coco

Pue

sto

de S

alud

Cat

avi

Cen

tro

de S

alud

Cho

jasi

vi

Pue

sto

de S

alud

Cor

apat

a

Pue

sto

de S

alud

Pat

aman

ta

Cen

tro

de S

alud

Vila

que

Cocina

Chofer

Manual

Fuente: Elaboración propia PDM-2007

3.6.1.2 Número, tipo de atención y cobertura de los Centros de Salud

El Municipio cuenta con 8 establecimientos de salud incluido el incorporación de Cohana como nos indica el gráfico más el Hospital Ayni que atiende en la ciudad Pucarani, capital de provincia que tiene cobertura en las zonas Centro y Norte, aunque preferentemente los cantones de Vila Vilaque, Patamanta y Palcoco prefieren trasladarse a los hospitales de las ciudades del El Alto o La Paz.

Por su parte, los pobladores de la zona Sur por su lejanía prefieren acudir al hospital de Tihuanacu, así como los centros hospitalarios de El Alto y La Paz, quedando la atención local a cargo de los puestos de salud ubicados en Chojasivi y Catavi.

3.6.1.3 Población que debe atender cada Establecimiento de Salud

La población por establecimiento de salud para 2007 es la que se muestra en el cuadro siguiente:



CUADRO Nº 43 Población por Establecimiento de Salud 2007

<1 año 1 año 2-4

años

< 5

años

5-14

años

15-59

años

Total

Pucarani 190 143 778 968 2.005 3.972 7.898

Corapata 71 72 292 363 752 1.491 2.964

Palcoco 119 121 320 639 1.367 2.708 5.364

Vilaque 77 78 284 361 708 1.402 2.808

Chojasivi 81 81 326 407 842 1.668 3.318

Catavi 46 47 190 236 489 969 1.926

Patamanta 81 83 334 415 860 1.705 3.389

Cohana 53 54 218 271 562 1.114 2.219

TOTAL 718 679 2.742 3.660 7.585 15029 29.881

Fuente: Información proporcionada por el Hospital Ayni

3.6.1.3.1 Cobertura en el servicio de salud

La cobertura de atención se muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 44 Cobertura en Servicio de Salud 2006

CONCEPTO POBLACION

NETA

POBLACIÓN

ATENDIDA

%

ATENCIÓN A MENORES

Penta 1P, 2, 3 (Vacunas contra diferentes

enfermedades)

191 161 84,10

Polio 3 (Tercera dosis contra la polio) 191 167 87,40

B C G (Tuberculosis) 191 162 84,80

SRP (Sarampión) 194 187 96,40

F. A. (Fiebre Amarilla) 194 198 102,00

CN < 5 años (Control a niños menores) 972 938 96,50

CR < 5 años (Control repetido a menores) 938 33 3,50

IRAS X 100 (Infecciones Respiratorias Agudas) 972 3.090 317,90

EDA X 100 (Enfermedades Diarreicas Agudas) 972 1.130 116,30

NEU X 100 (Neumonía) 972 680 70,00

Vit. A Inc. (Vitamina inicial a los 6 meses) 191 180 94,20

Vit. A 1, A2 (Vitaminas 1ra y 2da dosis) 181 81 44,60

1 CCD <2 (Control Crecimiento y Desarrollo a

menor)

385 277 71,90

R CCD <2 (Repetición de CCD) 385 1.076 279,50

1 CCD >2 (Control Crecimiento y Desarrollo a

mayor)

587 91 15,50

R CCD >2 (Repetición de CCD) 587 637 108,50

DNT Grado D <2 (Desnutrición leve) 385 210 54,50

DNT Grado E <2 (Desnutrición moderado) 385 33 8,60

DNT Grado F <2 (Desnutrición grave) 385 2 0,50

Mort. Infantil <1 (Mortalidad infantil menor de 1

año)

191 40 20,90

ATENCION INTEGRA A LA MUJER

1 CPN (Primer Control de Embarazo) 200 197 98,50

4 CPN (Cuarto Control de Embarazo) 200 91 45,70



PARTOS S (Servicio de parto en el Centro de

Salud)

177 57 32,20

PARTOS D (Parto en domicilio) 177 36 20,30

PARTOS I (Parto con servicio institucional) 177 93 52,50

PUERPERIO (Atención después parto). 177 205 116,00

No. PAP (Papanicolao) 1687 155 9,20

PAP/EMB (Papanicolao a embarazadas) 197 72 36,50

EMB 90 T (90 tabletas de Fe a embarazadas) 200 180 90,00

TT 1ra. (Toxoide tetánico primera dosis) 557 308 55,30

TT 2da. (Toxoide tetánico segunda dosis)

557 164 29,50

TT 2da/Emb/Esp (Segunda dosis a embarazadas) 200 38 19,00

TT 2da / CPN (Control prenatal) 197 44 22,30

Mortalidad Materna 0 0 0,00

ATENCION A LA POBLACION GRAL

Consultas >5 años (Consultas a menores de 5

años)

1824 649 35,60

Reconsultas (Consultas repetidas) 2768 213 7,70

Consulta local 8796 3.730 42,40

IRAS X 100 >60 (Consultas IRAs a mayores de

60 años)

929 402 43,30

SR (Consultas con tos persistente) 78 59 75,40

PX c/3 muestras (Pacientes con 3 muestras) 78 149 191,50

BK + (Con tuberculosis inicial) 8 6 75,00

BK + 3 cruces (Con tuberculosis muy

infectado)

8 3 33,30

Fuente: Estadísticas 2006, Hospital Ayni,

Por las estadísticas y datos de la gestión 2006 que el Centro de Salud Pucarani, ha proporcionado tenemos que de las 177 mujeres (población meta: 2006) han sido atendidas un 99% cifra que decrece casi en un 50% hasta el cuarto control. Por otra parte un 53% de mujeres han sido atendidas desde el prenatal hasta el parto.

En el Programa Servicio de Atención General sólo se registra 3 casos de tuberculosis representando un 33% de la población meta y atención de a la población mayor de 60 años con infecciones respiratorias agudas.

3.6.1.4 Ubicación y distancia de los Centros y Puestos de Salud

Para casos de consulta normal y de emergencia, los pobladores deben recorrer distancias considerables para recibir atención médica en el Centro de Salud Pucarani. Igualmente ocurre con los otros puestos de salud para los otros distritos. Las poblaciones Chojasivi y Catavi son los más alejados de Pucarani y la más próxima es Chipamaya. Por estas distancias las poblaciones aledañas a la ciudad de El Alto y La Paz prefieren desplazarse a realizar consultas médicas a los centros de salud de esas ciudades. (Mapa 15).

Las distancias existentes de los Centros y Puestos de salud ubicados en las diferentes comunidades al Centro de Salud Pucarani mostramos en el siguiente cuadro:



CUADRO Nº 45 Distancias al Centro de Salud Pucarani

PUESTO DE

SALUD

DISTANCIA A

PUCARANI Kms.

OBSERV.

Corapata 14 Camino de tierra de escaso mantenimiento

Palcoco 16 Camino asfaltado y movilidad a toda hora

Vilaque 22 Camino asfaltado y movilidad a toda hora

Chojasivi 54 Camino de tierra en mal estado intransitable en

tiempo de lluvia

Catavi 40 Camino de tierra en mal estado intransitable en tiempo de lluvia

Patamanta 13 Camino asfaltado y movilidad a toda hora

Cohana 28 Camino de tierra en mal estado intransitable en

tiempo de lluvia Fuente: Elaboración propia PDM-2006

3.6.1.5 Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y equipamiento

Por lo general, casi todos los Centros de Salud tienen una adecuada infraestructura. El Centro de Salud Ayni de Pucarani posee una adecuada infraestructura y equipamiento. Cuenta con un quirófano, 3 consultorios, además de viviendas para el personal médico y otras dependencias, además de contar con capacidad de 6 camas, en tanto que los otros Puestos de Salud tienen una infraestructura relativamente buena como para la prestación de un adecuado servicio.

CUADRO Nº 46 Infraestructura, Equipamiento y Servicios Básicos

CENTRO DE SALUD

INFRAESTRUCTURA SERVICIOS BÁSICOS

No. de ambientes

No. de consultorio

s

No. de quirófano

s

No. de camas

Estado Agua potabl

e

Servicio higiénic

o

Energía Eléctric

a

CENTRO DE SALUD

Ayni

Pucarani

14* 3 1 6 Bueno Si Si Si

Corapata 14 3 - 4 Regular Si Si Si

Palcoco 14 1 - 6 Regular Si Si Si

Vilaque 10 2 - 1 Regular Si No Si

PUESTO DE SALUD

Chojasivi 4 1 - 1 Regular Si No Si

Catavi 5 1 - 1 Regular No No Si

Patamanta 3 3 - 2 Regular Si Si Si

Cohana 4 1 - Bueno Si No

TOTAL 25 13 1 21 Fuente: Centro de Salud Ayni Pucarani (*) Salas: Prenatal, Parto, Consultorio Medicina General, Odontología, Quirófano,

Consultorio Gineco-obstetricia y Laboratorio.



MAPA Nº 15 INFRAESTRUCTURA DE SALUD DEL MUNICIPIO DE PUCARANI



CUADRO Nº 47 Equipamiento por Centro de Salud

Centro

de Salud

Instrumental médico

Transporte Medio de

comunicación

Material

educativo

Ayni Enfermería:

Equipo de sutura, tensiómetro, tijeras, riñoneras,

Control pre natal:

Tensiómetro, Otoscopio, balón de oxigeno, etc.

Odontología: Dos sillones Davietlante, instrumental

médico de especialidad, pinzas, etc.

Quirófano: Sonda quirúrgica, caja de instrumental

quirúrgico, estuche ginecológico, instrumento quirúrgico, etc.

Farmacia deposito: Agujas, medicamentos, etc.

(s/inventario)

Laboratorio: Microscopio, centrifuga, pinzas,

matraces, etc.

9 Motocicletas

2 ambulancia

Radio de

comunicación

Biblioteca

especializada

Corapata Balanza, Riñonera, termómetros, pinzas, fonendoscopio, ebullidor

metálico, refrigerador, cepillos, mesa ginecológica, tijeras, detector fetal,

estetoscopio.

Motocicleta

Radio de comunicació

n

1diccionario

Palcoco Termo rubemaid, refrigerador, balanza de pie, balanza pediatríca, pelvimetro,

tijeras, portaagujas, pinzas, sondas,

riñoneras, clamp de Hofman, jeringas

Motocicleta Honda


n

Colección textos de

especialida

d

Vilaque balanza de pie, balanza pediatríca,

pelvimetro, tijeras, portaagujas, pinzas,

sondas, riñoneras, clamp de Hofman, jeringas

Motocicleta Radio de

comunicació

n

Textos de

especialida

d

Chojasivi Balanza de pie, riñoneras, pinzas,

tijeras, tensiómetro, tijera, fonendoscopio, termos, refrigerador,

jeringas, estuche quirúrgico, mesa ginecológica, detector fetal,

estetoscopio

Motocicleta

Honda

Radio de

comunicación

Panel solar

Textos de

especialidad

Rotafolios

Catavi Tensiómetro, fonendoscopio, sondas, pinzas, termómetro, balanza de pie,

refrigerador, maletín de parto

Una bicicleta Radio de comunicació

n

Textos de especialida

d

Patamanta

Refrigerador, termos, balanza de pie, tijeras, porta agujas, pinzas, sondas,

riñoneras, estetoscopio, jeringas,

maletín de parto

Motocicleta Honda


n


d

Cohana Silla odontológica, Tensiómetro, fonendoscopio, sondas, pinzas,

termómetro, balanza de pie, refrigerador, maletín de parto.

Motocicleta Radio de comunicació

n


d

FUENTE: Encuesta a los Centros de Salud



3.6.1.6 Personal médico y paramédico por establecimiento

Un total de 6 médicos atienden en el Municipio Pucarani, de los cuales 3 son Titulares y tres realizan año de provincia, existen 6 enfermeras y 13 auxiliares de enfermería y personal de servicio.

Por su parte en el Municipio existen Responsables Populares de Salud que prestan servicios en muchas comunidades en un número de 41. El detalle del personal por centro de salud se detalla en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 48 Personal de Salud del Municipio

CENTRO DE

SALUD

MÉDICOS ENFERMERAS ENFERMERAS

AUXILIARES

PERSONAL

DE SERVICIO

RPS TOTAL

Ayni Pucarani 2 1 4 1 8

Corapata 1 1 1 6

Palcoco 1 - 2 - 5

Vilaque 1 - 1 - 2

Chojasivi - - 1 - 7

Catavi - - 1 - 1

Patamanta 1 - 1 - 10

Cohana - - 1 - 2

TOTAL 6 6 12 1 41 Fuente: Elaboración propia (Boletas de Encuesta a los Centros de Salud, Pucarani

3.6.1.7 Causas principales para la mortalidad

En el caso de la mortalidad materna podemos citar la retención placentaria y posterior muerte por hemorragia y en el caso de la mortalidad infantil es la neonatal, vale decir la muerte antes del nacimiento. La muerte de los varones es causada generalmente por las infecciones a nivel respiratorio, diarreas y problemas digestivos y problemas de las vías biliares. Y todas estas consecuencias fatales son causadas por diferentes factores estructurales entre los que podemos citar:

La mala o subalimentación en los niños, niñas y adolescentes causa una severa

desnutrición infantil.

El agua sucia, quizá contaminada que se consume.

El hacinamiento, insalubridad de las viviendas y la mala calidad de los servicios.

Hábitos de higiene y aseo personal que son prácticas culturales colectivas que en

muchos casos son nocivos para la salud y la calidad de vida.

Prejuicios culturales por las que la población materna no acude a los centros de salud a beneficiarse de la atención médica gratuita. Estos factores determinan escasas probabilidades de alcanzar un nivel de vida adecuada y que las familias puedan mejorar su calidad de vida y el buen vivir.



3.6.1.8 Enfermedades predominantes

En los adultos hay mayor incidencia de enfermedades gastrointestinales, las respiratorias las relacionadas a las infeccionares hepatobiliares, la próstata, las vías urinarias, la conjuntivitis y las complicaciones del embarazo en las mujeres.

En la población infantil son frecuentes las enfermedades diarreicas agudas (EDAs) con elevada presencia de disenterías y enteritis. Las infecciones respiratorias agudas de las vías respiratorias (IRAs sin neumonía) son las más preocupantes, existen también problemas de sarampión y la varicela, la faringitis y la parasitosis.

En las poblaciones de la zona sur, regiones cercanas a los bofedales, ríos y el lago Titicaca, últimamente se ha detectado la presencia de la Fascioliasis, enfermedad parasitaria causada por la Fasciola hepática que también es una amenaza a la salud humana al margen de que ha afectada severamente al ganado bovino y ovino. Se ha detectado la presencia de la Fasciolasis con las tasas más elevadas en las provincias Ingavi, Los Andes, Omasuyos y Murillo.

3.6.1.9 Desnutrición Infantil

En todo el Municipio, especialmente las comunidades de la zona la zona norte, se ha detectado cuadros de desnutrición infantil severos, debido a que el régimen alimentario es muy bajo en nutrientes adecuados para un normal desarrollo físico, consecuentemente, la talla y el peso de los niños y niñas menores no guardan relación con su edad cronológica.

La desnutrición infantil afecta también al desarrollo intelectual con sus secuelas negativas de bajo rendimiento escolar la baja autoestima y el desarrollo de competencias en función a la edad cronológica y grado escolar en la que se encuentran.

3.6.2 MEDICINA TRADICIONAL

3.6.2.1 Situación actual de la medicina tradicional

Nuestro país, siendo una nación multiétnica y pluricultural, nunca ha asumido la cosmovisión sanitaria de los pueblos indígenas y originarias, más bien nuestros antepasados han sido objeto de represión y subestimación de sus saberes y conocimiento ancestral, los usos y costumbres y sus tradicionales que poseían, por tanto, se ha generado una forma de sistemática exclusión y marginación de los servicios de salud.



A pesar de esta situación adversa, como todas las poblaciones del mundo andino, la práctica de la medicina tradicional está enraizada en la vida cotidiana de la población adulta. Lo mítico y lo mágico de las fuerzas naturales pareciera tener fuerte influencia a la hora de solucionar problemas de salud y en algunos casos extremos con satisfactorios resultados. Con este propósito acuden al uso de remedios naturales, generalmente caseros y preparados en base a yerbas, plantas y productos naturales de la región. La cultura aymara supo mantener y conservar los ritos y costumbres que tienen que ver mucho con las curaciones de malestares conocidos como extrañas según la cosmovisión andina.

3.6.2.2 Enfermedades y males que tratan

Las enfermedades y males que los Qulliri y Yuriyiri (Curanderos, Sabios y Parteros, respectivamente) frecuentemente están relacionados con el susto de los niños y adultos (Ajayu Thuquqata, Katja, otros), dolores de cabeza (P’iqi Usu), dislocaciones y fracturas (Mach’xtata, P’akjata), sobreparto, fiebre, resfrío, diarrea, dolores de estómago, dolores de hígado, tos seca, el reumatismo y el mal de ojo.

Fotografía 9: Extraña enfermedad en niñ@s

No es extraño que con relativa certeza utilizan las pezuñas del chancho para curar el sobreparto, al agua de chuño para la fiebre y la orina con sal requemada o el Wirawira para el tratamiento de la tos seca. Existen enfermedades como el Ajayu o Katja que son de tipo sobrenatural, aunque asociados a síntomas de carácter físico, se caracterizan no solo por las manifestaciones del organismo sino también por las circunstancias y contextos donde se produjo el contacto con los agentes sobrenaturales como el Anchanchu, el Saxra y otras fuerzas y dimensiones míticas que se manifiestan no solo como la alteración del cuerpo sino el resultado de un cambio de lo bueno a lo nefasto como la creencia de la brujería.

En fin, los Qulliri conocen muy bien las cualidades curativas de las yerbas y plantas medicinales que en forma natural crecen y abundan en la región. Los Yatiri poseen atributos especiales para ver el futuro o utilizando la hoja de la coca pueden diagnosticar los males y enfermedades que las personas sufren por diferentes causas atribuibles a las fuerzas que la madre naturaleza encierra y proceden a curar y remediar las dolencias o alteraciones.

Cuando se presentan enfermedades de este tipo se recurre a remedios naturales y caseros preparados en base a productos que existen en la región en distintas infusiones, mates, baños, etc. preparados con productos vegetales como yerbas, plantas, arbustos, semillas y en menor proporción productos de origen biológico como la leche materna o animal (leche de burra) orina, estiércol de animales, etc.



3.6.2.3 Curanderos y parteros

Existen en el Municipio: 53 curanderos (Yatirinaka) y 42 parteras (Yuriyirinaka) en las diferentes poblaciones como nos muestra el cuadro siguiente:

CUADRO Nº 49 Número de Curandero(a)s Y Partero(a)s

Población Yatiri/Qulliri Yuriyiri

Pucarani 9 8

Iquiaca 3 2

Chiarpata 4 2

Chipamaya 4 4

Corapata 3 2

Vilaque 4* 2

Palcoco 7 4

Patamanta 7 5

Chojasivi 3 4

Cohana 3 8

Lacaya 6 6

Catavi 3 3

TOTAL 53 42 FUENTE: PDM Pucarani (2000) Revalidado el 2006

(*) Los Yatiri generalmente son de edad avanzada y otros ya han muerto, por tanto hay la posibilidad de la desaparición de algunos buenos Yatiri, según la versión de los comunarios.

3.7 GENERO Y GENERACIONAL

Si entendemos el término “género y generacional” como los procesos y formas de relación social basada en la diferencia de sexos y en la diferencia de edades, podemos realizar el análisis de este tema desde diferentes niveles, por ejemplo desde el educativo, en la actividad productiva, participación social (toma de decisión, participación comunitaria, liderazgo, etc.).

3.7.1 EN EL NIVEL EDUCATIVO

Tradicionalmente la mujer no accedía a sistema educativo por el sólo hecho de ser tal, bajo el argumento del concepto machista de los aymaras de “warmikichixaya, yuqallawa yatxatatäñapaxa”, de ahí la acentuación de la tasa de analfabetismo en las mujeres adultas en el área rural. En esta dirección la idiosincrasia y los esquemas socioculturales del pasado en contra de las niñas y mujeres adolescentes manejaban los siguientes conceptos:

Los varones tienen mayores destrezas en la actividad deportiva.

Tienen mayor tiempo en la utilización de que las actividades recreativas mujeres.

Solo los varones tienen capacidades para el estudio.

Los varones deben estudiar porque tienen que ir al cuartel.

Los varones sí pueden ejercer una determinada profesión.

Muchas actividades y responsabilidades pueden ser realizadas sólo por los varones.



Por otra parte se tiene evidencia de que los padres y madres de familia ocupan a las niñas y adolescentes mujeres en los menesteres domésticos reduciendo su tiempo que puede dedicar a la realización de sus tareas con la consecuente baja en el rendimiento escolar. (las adolescentes mujeres han manifestado este extremo en los talleres de autodiagnóstico comunal)

Actualmente esta concepción se viene superando gradualmente en el Municipio, los padres de familia ya han tomado conciencia de esta situación y la cobertura escolar respecto a las niñas y adolescentes mujeres va mejorando, aunque solo en el nivel primario ya que en el nivel inicial continúa una alta tasa de marginalidad en especial de las niñas. En el nivel secundario sigue manteniéndose una alta tasa de deserción de las adolescentes (un 65% corresponde a las mujeres y solo el 35% a los varones); entonces podemos afirmar que la mujer sigue en desventaja en relación a las posibilidades de terminar la educación secundaria y llegar a ser profesionales

3.7.2 EN LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA

Fotografía 10: Participación de la mujer en labores agrícola

En esta actividad, los usos y costumbres de la cotidianidad hacen que la mujer al igual que el varón, asumiera una serie de responsabilidades tanto en la producción agrícola como en la pecuaria. Por otra parte, ambos comparten equitativamente en el proceso de la siembra, las labores culturales y en la cosecha. Quizá algunas labores sean exclusivamente cumplidas por los hombres como el roturado de la tierra (qhulliña) con el arado o el tractor, o aquella labor de selección de semilla (jatha palljaña) o el colocado de la semilla (jatha iluña) una vez abierto el surco, sea exclusivamente cumplida por la mujer.

En fin, los dos están presentes en la siembra y la cosecha, acaso con algunas y raras excepciones, como cuando el esposo está ausente, la mujer asume con toda la responsabilidad recurriendo a la ayuda mutua y cooperación que se practica en la comunidad el “ayni” y la “mink’a”. No se descarta el apoyo que nos hijos e hijas mayores en estas actividades especialmente en tiempos libres o en el período del descanso pedagógico si éstos están estudiando.



En todo caso, la distribución y delegación de las diferentes responsabilidades y actividades es definida por el jefe de familia que en los casos normales es el padre, pero en caso de ausencia o muerte de éste, la mujer (madre) asume con el rol de jefe de familia. En resumen las mujeres y los hombres comparten actividades productivas en igualdad de condiciones.

En ausencia del varón (esposo), la mujer (esposa) toma decisiones y asume los trabajos agrícolas, pecuarios y responsabilidades comunales. En la zona de producción lechera, la mujer es responsable de la mayoría de las labores desde el cuidado del ganado, el ordeño, la elaboración artesanal del queso, inclusive de su comercialización en las ferias o mercados que se realizan dentro el Municipio o en las ciudades de El Alto y La Paz.

3.7.3 PARTICIPACIÓN SOCIAL DE LA MUJER (TOMA DE DECISIONES, LIDERAZGO)

La participación de la mujer en los procesos a toma de decisiones es creciente, toma roles importantes a nivel familia puesto que asume responsabilidades dentro del hogar en períodos de migración de los varones. En muchas circunstancias de la vida comunitaria se practica las relaciones de poder en forma equitativa, aunque en algunas comunidades la concepción machista que aún subsiste en las comunidades no permite este proceso a favor de las mujeres.

Fotografía 11 Participación de la mujer en los talleres del PDM

En la estructura organizacional y sindical la presencia de la mujer aún no se visibiliza con mayor fuerza, sin embargo se tiene presencia importante en la toma de decisiones a nivel Municipal (3 concejalas, 1 Agente Cantonal y Secretarios Generales en algunas comunidades).

El Gobierno Municipal dentro de su política de apertura a la equidad de género cuenta con 10 mujeres entre profesionales y técnicos involucradas en la gestión municipal. Igualmente hay la presencia de mujeres en la organización sindical y en la Federación Bartolina Sisa afiliada a la CSUTCB.

3.7.4 EXCLUSIÓN, ABUSO Y VIOLENCIA

El abuso y la violencia como en cualquier sociedad se presenta en la escuela y en la familia, en la mayoría de los casos en contra de la mujer. En la escuela en contra de las niñas y adolescentes mujeres, en la familia, en contra de la niña, adolescente y adulta (esposa).

La población más vulnerable y desprotegida (niños, niñas, ancianos y ancianas) es las más afectada por la violencia intrafamiliar tanto física como psicológica, del mismo modo son objeto de exclusión, marginación y malos tratos.



En general se percibe las siguientes actitudes:

Muchas niñas y adolescentes mujeres son víctimas de violencia intrafamiliar.

No encuentra espacios y tiempo para acceder a los centros de capacitación por sus

múltiples tareas domésticas.

Muchas desconocen las leyes sobre la defensa de la mujer.

El trabajo y el desempeño de la mujer no son valorados.

Las adolescentes estudiantes no tienen igual apoyo de sus padres en sus estudios como

el varón.

La mujer con baja escolaridad es fácil presa de violencia, maltrato y discriminación.

La sociedad señala roles y valores desiguales a los varones y mujeres con el dicho de

que es diferente ser hombre o ser mujer.

Las mujeres realizan la mayor parte de los trabajos (75%) del total de las actividades de

la vida familiar y comunal.

La mayoría de las mujeres especialmente adultas son analfabetas.

Las madres generan un mayor tiempo de relación familiar con sus hijos.

Ella prepara desayuno, almuerzo y la cena para sus hijos y comparte con ellos

cotidianamente, cuida a los niños menores, lava sus ropas, asiste en circunstancias de

enfermedad,

3.8 SANEAMIENTO BÁSICO

3.8.1 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL

El servicio de distribución de agua en las comunidades del municipio está dirigido a través de Comités de Agua Potable, especialmente donde trabaja la institución PLAN (Corapata, Patamanta, JV Pucarani, Chojñacollo, etc), y en las restantes de acuerdo a la organización en base a conformación de comités responsables.

EMPRELPAZ está encargada de la distribución de energía eléctrica en la sección, y recientemente se cambio en el tendido principal de Pucarani-Batallas a energía trifásica.

Solamente cuenta con el servicio de alcantarillado el pueblo de Pucarani, que muestra deficiencias en su funcionamiento y considerando el crecimiento de las actividades en la zona será vital su renovación. En las comunidades se evidencia la presencia de letrinas de construcción rústica.

3.8.2 CALIDAD, GRADO Y COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE

Según información proporcionada por el Censo de 2001, el 28.1% de la población cuenta con el servicio de agua potable, comparando con los datos actuales de cobertura obtenidos del autodiagnóstico, la misma se amplio a 37% a nivel seccional.



Observando el cuadro 50 a nivel cantonal, los cantones con mayor cobertura de este servicio es Catavi, Chojasivi, de la zona Sur, Patamanta y Corapata de la zona Norte y del Centro el cantón Pucarani. Cabe mencionar que los cantones con menor cobertura son Iquiaca, Chipamaya, Cohana y Chiarpata, es necesario recalcar que en comunidades como Chiarpata comunidad pese a que se tiene extendida la red de distribución está no funciona por falta de una mejora y adquisición de equipos (motor), situación que se presenta en varias comunidades del municipio y que en los datos obtenidos se precisan como si no tuvieran este servicio.

Se evidencia que es un problema que aflige a la población la calidad del servicio de dotación ya que en muchas poblaciones escasea el agua en época de estiaje, esto es atribuible a que las fuentes no abastecen con la cantidad suficiente y lamentablemente para muchas poblaciones es la única con la que cuentan. Esto origina la restricción al líquido vital, teniendo como consecuencia el riesgo de la población en particular de los niños a contraer enfermedades por el consumo de agua no tratada.

Cabe resaltar que el cantón de Villa Vilaque es el que tiene 6 comunidades sin este servicio (Cochapampa, Surichata, Huaripampa, Collpani, Murucantaña, Pampajasi), también el cantón Huayna Potosí presenta 3 comunidades que requieren la construcción del sistema (Litoral, Condoriri, Villa Andino). En la zona Centro los cantones de Iquiaca y Pucarani cuentan con comunidades que por la inexistencia de suficientes fuentes de agua requieren la perforación de pozos para acceder a este servicio.

El pueblo de Pucarani, requiere también la ampliación del sistema de agua potable o construcción nueva, considerando que existe la presencia de mayor población por las actividades económicas y educativas que se viene desarrollando en el mismo.

La mayoría de los sistemas actuales de distribución requieren de una ampliación, por el crecimiento mismo de la población, y en otras circunstancias porque la fuente no abastece ya el suministro, razón que hoy en día justifica que la demanda de agua se convierte en prioridad del municipio.

CUADRO Nº 50 Cobertura de agua potable (% familias)

ZONA

CANTON

COMUNIDAD

COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE (%)

SI NO

HU

AYN

A P

OTO

SI

Villa Andino 0,0 100,0

Litoral 0,0 100,0

Condoriri 0,0 100,0

Machacamarca 0,0 100,0

Viruyo 50,0 50,0

Palcoco Comunidad 40,0 60,0

J.V. Huayna Potosi 40,0 60,0

PROMEDIO 19,0 81,0

PATAM

AN

TA

Patamanta Pueblo 40,0 60,0

Churiaqui 0,0 100,0

Chuñavi 80,0 20,0

Chirioco 75,0 25,0

Paxiamaya 70,0 30,0

Cachuma 0,0 100,0

Tujuyo 40,0 60,0



NORTE Jancokala 70,0 30,0

Santa Ana 80,0 20,0

Urb. Villa Santa Ana 100,0 0,0

PROMEDIO 55,0 45,0

VIL

LA V

ILAQ

UE

Cucuta 75,0 25,0

Vilaque Pueblo 75,0 25,0

Surichata 0,0 100,0

Collpani 0,0 100,0

Pampajasi 0,0 100,0

Huaripampa 0,0 100,0

Cochapampa 0,0 100,0

Murucantaña 0,0 100,0

PROMEDIO 19,0 81,00

CORAPATA Chiarhuyo 75,0 25,0

Corapata Pueblo 67,0 33,0

Corapata Comunidad 30,0 70,0

Chojñacollo 70,0 30,0

PROMEDIO 60,0 40,0

CHIPAMAYA Chipamaya Comunidad 0,0 100,0

Chipamaya Pueblo 20,0 80,0

Hospital 0,0 100,0

Pampacallo 50,0 50,0

PROMEDIO 18,0 82,0

CEN

TR

O

PU

CAR

AN

I

Chacalleta 00,0 100,0

Huarisuyo 33,0 67,0

Mucuña 0,0 100,0

Chaucha 0,0 100,0

Huarialtaya 0,0 100,0

Cota Cota 50,0 50,0

Siviruyo 0,00 100,0

Antapata Baja 50,0 50,0

Calachaca 0,0 100,0

Ancocagua 100,0 0,0

Kerarani 50,0 50,0

Liquiñoso 0,0 100,0

Cohani 0,0 100,0

Antapata Alta 100,0 0,0

Sehuenca 0,0 100,0

Pucarani Pueblo 90,00 10,0

PROMEDIO 30,0 70,0

CH

IAR

PATA

Oquetiti 20,0 80,0

Pantini 20,0 80,0

Chiarpata Comunidad 0,0 100,0

Chiarpata Pueblo 60,0 40,0

Huanacollo 50,0 50,0

Esquivel 0,0 100,0

PROMEDIO 25,0 75,0

VIL

LA

IQU

IACA

Iquiaca Grande 0,0 100,0

Iquiaca Arriba 0,0 100,0

Caviña 25,0 75,0

Iquiaca Pueblo 0,0 100,0

Iquiaca Baja 40,0 60,0

PROMEDIO 13,0 87,0

SUR COHANA Pampa Cohana 0,0 100,0

Tacachi 30,0 70,0

Pacollo 30,0 70,0

Quircoha 0,0 100,0

Cohana Pueblo 50,0 50,0

San Pedro 20,0 80,0

Cohana Grande 40,0 60,0

PROMEDIO 24,0 76,0



CATAVI Catavi Pueblo 83,0 17,0

Catavi Comunidad 70,0 30,0

Asunción Catavi 100,0 0,0

Caleria Comunidad 67,0 33,0

Caleria Alta 70,0 30,0

PROMEDIO 78,0 22,0

LACAYA Muncaña 75,0 25,0

Korila 90,0 10,0

Chucara 0,0 100,0

Quiripujo 50,0 50,0

Lacaya Baja 50,0 50,0

Lacaya Pueblo 95,0 5,0

Challajahuira 0,0 50,0

Pampa Kalasaya 50,0 50,0

Lilimani 0,0 100,0

Lacaya Alta 0,0 100,0

PROMEDIO 47,0 53,0

CHOJASIVI Lucurmata 0,0 100,0

Achachicala 60,0 40,0

Chiluyo 70,0 30,0

Chojasivi 75,0 25,0

Tiquipa 75,0 25,0

PROMEDIO 56 44

PROMEDIO SECCIONAL

37 63

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Autodiagnóstico 2006.

Para especificar mejor la cobertura del servicio de agua potable en la sección en el cuadro siguiente se detalla por cantón las comunidades que no cuentan con este servicio, siempre tomando en cuenta que las comunidades donde pese a tener la red de cañerias instaladas no funcionan son consideradas como si no tuvieran el servicio.

Comparando con los datos del anterior Plan de Desarrollo Municipal, se observa que en lo últimos años se ha incrementado la cobertura del servicio de 22 comunidades según datos a 53 en las tres zonas.

CUADRO Nº 51 Comunidades con/sin servicio de agua potable

Zona Cantón Comunidades con servicio Comunidades sin servicio

Norte Huayna Potosí Viiruyo, Palcoco comunidad,

JV Huayna Potosí

Villa Andino, Litoral,

Condoriri, Machacamarca

Patamanta Patamanta, Chuñavi, Chirioco,

Paxiamaya, Tujuyo, Jancokala,

Santa Ana, Urb. Santa Ana

Churiaqui, Cachuma

Villa Vilaque Cucuta, Vivaque pueblo Huaripampa, Surichata,

Cochapampa, Collpani,

Pampajasi, Murucantaña.

Corapata Corapata pueblo, Corapata

comunidad, Chiarhuyo,

Chojñacollo

Chipamaya Chipamaya pueblo,

Pampacallo

Chipamaya comunidad,

Hospital

Centro Pucarani Huarisuyo, Cota Cota, Antapata Baja, Ancocagua,

Kerarani, Antapata Alta,

Pucarani pueblo

Chacalleta, Mucuña, Chaucha, Huarialtaya, Siviruyo,

Calachaca, Cohani, Liquiñoso,

Sehuenca

Chiarpata Oquetiti, Pantini, Chiarpata Chiarpata comunidad,



pueblo, Huanacollo Esquivel

Villa Iquiaca Caviña, Iquiaca Baja Iquiaca Grande, Iquiaca

Arriba, Iquiaca pueblo.

Sur Cohana Tacachi, Pacollo, Cohana Pueblo, San Pedro, Cohana

Grande

Pampa Cohana, Quircoha

Catavi Catavi pueblo, Catavi comunidad, Asunción Catavi,

Caleria comunidad, Caleria Alta.

Lacaya Muncaña, Korila, Quiripujo,

Lacaya Baja, Lacaya pueblo, Challajahuira, Pampa Kalasaya

Chucara, Lilimani, Lacaya Alta

Chojasivi Achachicala, Chiluyo,

Chojasivi, Tiquipa

Lucurmata

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Autodiagnóstico 2006.

3.8.3 COBERTURA Y MEDIOS PARA LA ELIMINACIÓN DE EXCRETAS

Las letrinas familiares de construcción rústicas son hasta el día de hoy los medios utilizados para la eliminación de excretas en el área rural del municipio. El pueblo de Pucarani es la única población que cuenta con un sistema de alcantarillado que actualmente necesita una ampliación para un mejor funcionamiento.

Considerando el tipo de infraestructura utilizada para la eliminación de excretas Pucarani presenta una cobertura del 43,0%, incrementándose 5 puntos más en comparación con los datos del anterior PDM, y superando el valor registrado por el INE 2001 de 30,75%.

Se destaca con mayor cobertura de este servicio la zona centro con un valor de 54% y en particular el cantón Pucarani con 62%; le sigue la zona sur donde la población cuenta con este servicio en un 40% y por último la zona norte con 38%.

CUADRO Nº 52 Cobertura de letrinas (%)

ZONA

CANTON

COMUNIDAD

COBERTURA DE LETRINAS (%)

SI NO

NORTE

HU

AYN

A P

OTO

SI

Villa Andino 25,0 75,0

Litoral 0,0 100,0

Condoriri 0,0 100,0

Machacamarca 50,0 50,0

Viruyo 75,0 25,0

Palcoco Comunidad 40,0 60,0

J.V. Huayna Potosi 25,0 75,0

Promedio 31,0 69,0

PATAM

AN

TA

Patamanta Pueblo 95,0 5,0

Churiaqui 0,0 100,0

Chuñavi 25,0 75,0

Chirioco 75,0 25,0

Paxiamaya 75,0 25,0

Cachuma 67,0 33,0

Tujuyo 40,0 60,0

Jancokala 50,0 50,0



Santa Ana 60,0 40,0

Urb. Villa Santa Ana 90,0 10,0

Promedio 58,0 42,0

VIL

LA V

ILAQ

UE

Cucuta 50,0 50,0

Vilaque Pueblo 25,0 75,0

Surichata 0,0 100,0

Collpani 0,0 100,0

Pampajasi 20,0 80,0

Huaripampa 0,0 100,0

Cochapampa 0,0 100,0

Murucantaña 33,0 67,0

Promedio 16,0 84,0

CORAPATA Chiarhuyo 75,0 25,0

Corapata Pueblo 20,0 80,0

Corapata Comunidad 49,0 51,0

Chojñacollo 50,0 50,0

Promedio 49,00 51,00

CHIPAMAYA Chipamaya Comunidad 5,0 95,0

Chipamaya Pueblo 33,0 67,0

Hospital 83,0 17,0

Pampacallo 30,0 70,0

Promedio 38,0 62,0

CEN

TR

O

PU

CAR

AN

I

Chacalleta 95,0 5,0

Huarisuyo 75,0 25,0

Mucuña 20,0 80,0

Chaucha 33,0 67,0

Huarialtaya 33,0 67,0

Cota Cota 75,0 25,0

Siviruyo 100,0 0,0

Antapata Baja 50,0 50,0

Calachaca 50,0 50,0

Ancocagua 100,0 0,0

Kerarani 50,0 50,0

Liquiñoso 50,0 50,0

Cohani 33,0 67,0

Antapata Alta 100,0 0,0

Sehuenca 50,0 50,0

Pucarani Pueblo 80,0 20,0


CH

IAR

PATA

Oquetiti 10,0 90,0

Pantini 90,0 10,0

Chiarpata Comunidad 80,0 20,0

Chiarpata Pueblo 80,0 20,0

Huanacollo 100,0 0, 0

Esquivel 67,0 33,0

Promedio 71,0 29,0

VIL

LA

IQU

IACA

Iquiaca Grande 7,0 93,0

Iquiaca Arriba 10,0 90,0

Caviña 80,0 20,0

Iquiaca Pueblo 10,0 90,0

Iquiaca Baja 33,0 67,0


SUR COHANA Pampa Cohana 20,0 80,0

Tacachi 10,0 90,0

Pacollo 20,0 80,0

Quircoha 40,0 60,0

Cohana Pueblo 10,0 90,0

San Pedro 25,0 75,0

Cohana Grande 0,0 100,0

Promedio 18,0 82,0

CATAVI Catavi Pueblo 20,0 80,0



Catavi Comunidad 50,0 50,0

Asunción Catavi 0,0 100,0

Caleria Comunidad 67,0 33,0

Caleria Alta 50.0 50,0

Promedio 37,0 63,0

LACAYA Muncaña 75,0 25,0

Korila 25,0 75,0

Chucara 0,0 100,0

Quiripujo 100,0 0,0

Lacaya Baja 30,0 70,0

Lacaya Pueblo 90,0 10,0

Challajahuira 0,0 100,0

Pampa Kalasaya 0,0 100,0

Lilimani 0, 0 100,0

Lacaya Alta 10,0 90,0

Promedio 33,0 67,0

CHOJASIVI Lucurmata 75,0 25,0

Achachicala 75,0 25,0

Chiluyo 40,0 60,0

Chojasivi 80,0 20,0

Tiquipa 80,0 20,0

Promedio 70,0 30,0

Promedio Seccional 43 57

Fuente: Elaboración propia en base a datos de los Autodioagnósticos comunales 2006

3.8.4 COBERTURA DE ENERGÍA ELÉCTRICA

Según el Censo del 2001 la cobertura del servicio de energía eléctrica es de 38,81%, actualmente la cobertura del servicio se ha incrementado y según los datos de los autodiagnósticos de la gestión 2006 llega al 66%.

La cobertura de energía eléctrica en las zonas es variable, la zona centro y específicamente el cantón Chiarpata y Villa Iquiaca tienen los valores mayores con 91 y 89% respectivamente; la zona tiene un valor global de 89%.

La zona con menor cobertura es la Nortes y en particular el cantón Villa Vilaque es el que tiene el valor menor solamente 35%, esto se debe a que 4 comunidades no gozan con este servicio, el valor de la zona es 54%.

Con relación a la zona Sur el valor de cobertura es de 65%, donde se evidencia la necesidad de ampliar el servicio a más usuarios, el cantón con menor cobertura es Cohana.

En el pueblo de Pucarani se encuentra la Oficina de EMPRELPAZ, la misma que atiende el mantenimiento del servicio en el municipio, además de efectuar el cobro del servicio. Cuenta con tres personas responsables de la atención al cliente.



MAPA Nº 16 COBERTURA DE SERVICIOS BASICOS DEL MUNICIPIO DE PUCARANI



CUADRO Nº 53 Cobertura de energía eléctrica (En %, familias)

ZONA

CANTON

COMUNIDAD

COBERTURA DE ENERGÍA ELECTRICA (%)

SI NO

ZONA NORTE HUAYNA POTOSI Villa Andino 0 100

ZONA NORTE HUAYNA POTOSI Litoral 0 100

ZONA NORTE HUAYNA POTOSI Condoriri 0 100

ZONA NORTE HUAYNA POTOSI Machacamarca 50 50

ZONA NORTE HUAYNA POTOSI Viruyo 75 25

ZONA NORTE HUAYNA POTOSI Palcoco Comunidad 40 60

ZONA NORTE HUAYNA POTOSI J.V. Huayna Potosi 80 20

ZONA NORTE Promedio 35 65

ZONA NORTE PATAMANTA Patamanta Pueblo 80 20

ZONA NORTE PATAMANTA Churiaqui 100 0

ZONA NORTE PATAMANTA Chuñavi 25 75

ZONA NORTE PATAMANTA Chirioco 75 25

ZONA NORTE PATAMANTA Paxiamaya 60 40

ZONA NORTE PATAMANTA Cachuma 67 33

ZONA NORTE PATAMANTA Tujuyo 70 30

ZONA NORTE PATAMANTA Jancokala 100 0

ZONA NORTE PATAMANTA Santa Ana 60 40

ZONA NORTE PATAMANTA Urb. Villa Santa Ana

80 20


ZONA NORTE VILLA VILAQUE Cucuta 70 30

ZONA NORTE VILLA VILAQUE Vilaque Pueblo 80 20

ZONA NORTE VILLA VILAQUE Surichata 33 67

ZONA NORTE VILLA VILAQUE Collpani 0 100

ZONA NORTE VILLA VILAQUE Pampajasi 50 50

ZONA NORTE VILLA VILAQUE Huaripampa 0 100

ZONA NORTE VILLA VILAQUE Cochapampa 0 100

ZONA NORTE VILLA VILAQUE Murucantaña 0 100


ZONA NORTE CORAPATA Chiarhuyo 75 25

ZONA NORTE CORAPATA Corapata Pueblo 80 20

ZONA NORTE CORAPATA Corapata Comunidad

67 33

ZONA NORTE CORAPATA Chojñacollo 75 25


ZONA NORTE CHIPAMAYA Chipamaya Comunidad

50 50

ZONA NORTE CHIPAMAYA Chipamaya Pueblo 40 60

ZONA NORTE CHIPAMAYA Hospital 83 17

ZONA NORTE CHIPAMAYA Pampacallo 70 30


ZONA CENTRO PUCARANI Chacalleta 80 20

ZONA CENTRO PUCARANI Huarisuyo 100 0

ZONA CENTRO PUCARANI Mucuña 67 33

ZONA CENTRO PUCARANI Chaucha 67 33

ZONA CENTRO PUCARANI Huarialtaya 90 10

ZONA CENTRO PUCARANI Cota Cota 75 25



ZONA CENTRO PUCARANI Siviruyo 100 0

ZONA CENTRO PUCARANI Antapata Baja 80 20

ZONA CENTRO PUCARANI Calachaca 80 20

ZONA CENTRO PUCARANI Ancocagua 100 0

ZONA CENTRO PUCARANI Kerarani 80 20

ZONA CENTRO PUCARANI Liquiñoso 100 0

ZONA CENTRO PUCARANI Cohani 70 30

ZONA CENTRO PUCARANI Antapata Alta 100 0

ZONA CENTRO PUCARANI Sehuenca 100 0

ZONA CENTRO PUCARANI Pucarani Pueblo 90 10

ZONA CENTRO Promedio 86 14

ZONA CENTRO CHIARPATA Oquetiti 100 0

ZONA CENTRO CHIARPATA Pantini 100 0

ZONA CENTRO CHIARPATA Chiarpata Comunidad

100 0

ZONA CENTRO CHIARPATA Chiarpata Pueblo 80 20

ZONA CENTRO CHIARPATA Huanacollo 100 0

ZONA CENTRO CHIARPATA Esquivel 67 33


ZONA CENTRO VILLA IQUIACA Iquiaca Grande 100 0

ZONA CENTRO VILLA IQUIACA Iquiaca Arriba 85 15

ZONA CENTRO VILLA IQUIACA Caviña 95 5

ZONA CENTRO VILLA IQUIACA Iquiaca Pueblo 100 0

ZONA CENTRO VILLA IQUIACA Iquiaca Baja 67 33


ZONA SUR COHANA Pampa Cohana 50 50

ZONA SUR COHANA Tacachi 40 60

ZONA SUR COHANA Pacollo 40 60

ZONA SUR COHANA Quircoha 40 60

ZONA SUR COHANA Cohana Pueblo 60 40

ZONA SUR COHANA San Pedro 35 65

ZONA SUR COHANA Cohana Grande 30 70

ZONA SUR Promedio 42 58

ZONA SUR CATAVI Catavi Pueblo 80 20

ZONA SUR CATAVI Catavi Comunidad 60 40

ZONA SUR CATAVI Asunción Catavi 60 40

ZONA SUR CATAVI Caleria Comunidad 80 20

ZONA SUR CATAVI Caleria Alta 80 20


ZONA SUR LACAYA Muncaña 75 25

ZONA SUR LACAYA Korila 75 25

ZONA SUR LACAYA Chucara 67 33

ZONA SUR LACAYA Quiripujo 100 0

ZONA SUR LACAYA Lacaya Baja 50 50

ZONA SUR LACAYA Lacaya Pueblo 95 5

ZONA SUR LACAYA Challajahuira 80 20

ZONA SUR LACAYA Pampa Kalasaya 70 30

ZONA SUR LACAYA Lilimani 10 90

ZONA SUR LACAYA Lacaya Alta 90 10


ZONA SUR CHOJASIVI Lucurmata 100 0

ZONA SUR CHOJASIVI Achachicala 75 25



ZONA SUR CHOJASIVI Chiluyo 80 20

ZONA SUR CHOJASIVI Chojasivi 75 25

ZONA SUR CHOJASIVI Tiquipa 50 50


PROMEDIO SECCIONAL 67 33


3.9 FUENTES Y USOS DE ENERGIA

3.9.1 TIPO DE FUENTE: ELÉCTRICA, GAS, LEÑA Y OTROS

La empresa distribuidora de energía eléctrica es “EMPRELPAZ”. Su cobertura alcanza según los datos del diagnóstico en las comunidades al 66%, considerando que en muchas de ellas donde existe el tendido eléctrico muchos domicilios no se conectarón al mismo. Las razones son diversas principalmente el servicio representa la erogación de un costo fijo cada mes, y muchas familias no tienen el ingreso constante como para pagar el servicio, en otras comunidades las familias están de acuerdo con la conección, pero requieren de una inversión mayor en psotes y cableado; esperando sea un proyecto ejecutado por la Alcaldía.

El consumo promedio del servicio oscila entre 20 a 30 Bs. mes por hogar, monto que desde el año 2006 ha sido rebajado a través de un decreto Ley con la tarifa solidaria política emitida por el Presidente Evo Morales. También existen consideraciones en el pago del consumo de energía para los de la tercera edad. Dos meses que no se cancele el consumo en el hogar son sujetos a cortes, los mismos que una vez pagada la deuda vuelven a recibir el servicio.

Describiremos a continuación el uso de energía para la preparación de alimentos, donde se destaca el empleo de gas; leña; takia; Kerosene o la combinación entre ellos.

En el ámbito Municipal destaca el uso de la combinación gas – leña – takia con una preferencia del 55%, sigue en importancia la utilización de kerosene (23%) y en tercer lugar el uso gas (22%).

En las tres zonas se utiliza con preferencia gas y Kerosene, en muy poca cantidad leña y taquia, datos obtenidos de las entrevistas realizadas. Según el Censo 2001 se establece que la fuente de energía de mayor uso es la bosta, taquia o guano con un 78%, seguido por gas que representaba solo el 5% del total de hogares que utiliza para uso de la cocina.



CUADRO Nº 54 Combustibles utilizados en el cocido de alimentos (En%)

CANTÓN gas kerosene leña taquia Otro ToTAL

Huayna Potosí 24,0 21,33 21,33 18,67 14,67 100

Patamanta 23,86 20,45 19,32 15,91 20,45 100

Villa Vilaque 20,63 19,05 12,70 22,22 25,40 100

Corapata 26,53 20,41 16,33 10,20 26,53 100

Chipamaya 23,21 17,86 21,43 21,43 16,07 100

Pucarani 19,59 25,77 17,53 7,22 29,90 100

Chiarpata 25,93 25,93 16,67 9,26 22,22 100

Villa Iquiaca 17,65 26,47 20,59 8,82 26,47 100

Cohana 26,79 16,07 21,43 28,57 7,14 100

Catavi 16,67 33,33 16,67 7,14 26,19 100

Lacaya 17,78 28,89 16,67 26,67 10,00 100

Chojasivi 18,37 24,49 20,41 6,12 30,61 100

22,0 23,0 18,0 15,0 21,0

Fuente: Talleres Comunales, Pucarani 2006 INE-CPV 2001

3.10 VIVIENDA

3.10.1 FORMA DE ACCESO A LA VIVIENDA

En el Municipio existen cuatro formas de acceso: propia, alquilada, perteneciente al padres y otras formas como son el anticrético. La forma de acceso de la vivienda propia es utilizada por un 86 % de la población, un 2. % usa la vivienda medianteel alquiler y 12% tuvieron acceso proveniente del padre y un valor 0% en proveniente de otras formas.

La diferencia de acceso a la vivienda en el ámbito municipal se establece en el cantón Puarani y más concretamente en el pueblo de Pucarani, ya que presenta el valor mayor de acceso a vivienda de manera alquilada, esto se atribuye a las diferentes actividades que se desarrollan en esta capital, estudios superiores, trabajo, negocio entre las principales.

CUADRO Nº 55 Modalidad de tenencia de la vivienda (En %)

Zona

Cantón

Modalidad de tenencia de vivienda

Propia Alquilada Del Padre Otras formas

Norte Huayna Potosí 94,00 0,00 6,00 0,00

Patamanta 88,00 7,00 4,50 0,00

Villa Vilaque 86,00 0,00 14,00 0,00

Corapata 89,00 0,00 11,00 0,00

Chipamaya 81,00 0,00 19,00 0,00

Centro Pucarani 80,00 16,00 4,00 0,00

Chiarpata 93,00 0,00 7,00 0,00

Iquiaca 70,00 0,00 30,00 0,00

Sur Cohana 96,00 0,00 4,00 0,00

Catavi 87,00 0,00 13,00 0,00

Lacaya 77,00 0,00 19,00 4,00

Chojasivi 90,00 0,00 10,00 0,00

Promedio Secc. 86 2 12 0




3.10.2 . NUMERO DE AMBIENTES POR VIVIENDA Y COMPOSICIÓN

El tamaño de la vivienda en el Municipio posee un promedio de 4 habitaciones/vivienda, en el ámbito cantonal Pucarani destaca por poseer el mayor tamaño de la vivienda 4.31 habitaciones/vivienda (ver Cuadro 56).

CUADRO Nº 56 Tamaño de la Vivienda (habit./fam)

Zona Cantón Promedio

Norte Huayna Potosí 4

Patamanta 4

Villa Vilaque 3

Corapata 4

Chipamaya 4

Centro Pucarani 4

Chiarpata 4

Iquiaca 4

Sur Cohana 4

Catavi 3

Lacaya 3

Chojasivi 3

Promedio Municipal 4 Fuente: Elaboración propia en base a datos de los Autodioagnósticos comunales 2006

La composición de las viviendas se analiza tomando en cuenta la existencia de distintos ambientes: dormitorios, sala, cocina y depósitos; de acuerdo a la información obtenida se establece que un 66% de las viviendas posee un solo dormitorio, 34% dos dormitorios, el 8.52%.

El 100% de los hogares presenta una habitación destinada a sala o recibidor; el 100% posee un cuarto destinado a depósito.

CUADRO Nº 57 Composición de la vivienda (Hab/vivienda)

Zona Cantón Dormitorio Cocina Depósito

1 2

Norte Huayna Potosí 1 1 1 1

Patamanta 1 1 1 1

Villa Vilaque 1 0 1 1

Corapata 1 1 1 1

Chipamaya 1 1 1 1

Centro Pucarani 1 1 1 1

Chiarpata 1 1 1 1

Iquiaca 1 1 1 1

Sur Cohana 1 1 1 1

Catavi 1 0 1 1

Lacaya 1 0 1 1

Chojasivi 1 0 1 1 Fuente: Elaboración propia en base a datos de los Autodioagnósticos comunales 2006



3.10.2.1 Estado y calidad

La calidad de la vivienda se determina por el conjunto de materiales de construcción utilizados: adobe, ladrillo, ladrillo y adobe; cielo raso, revoque y tipo de piso (cemento, madera, tierra), de acuerdo a esta premisa el uso de mejores materiales mejora la calidad.

CUADRO Nº 58 Calidad de la vivienda (En %)

Cantón Material de construcción Tumbado Revoque Piso Habit.

Ladrillo Adobe Ambos Si No Si No Tierra Cemento Madera

Huayna

Potosí

0,0 70,0 30,0 50,0 50,0 83,0 17,0 94,0 3,0 3,0

Patamanta 2.4 83.3 14.3 72,0 28,0 96,0 4,0

Villa

Vilaque

0.0 100.0 0.0 81,0 19,0 85,0 15,0

Corapata 0.0 87.0 13.0 89,0 11,0 92,0 8,0 87,0 13,0

Chipamaya 0.0 100.0 0.0 94,0 6,0 100,0 0,0 79,0 17,0 4,0

Pucarani 10 75,00 15,00 95,0 5,0 93,0 7,0

Chiarpata 0.0 93.3 6.7 100,0 0,0 100,0 0,0 64,0 17,0 19,0

Iquiaca 0.0 100.0 0.0 93,0 7,0 87,0 13,0

Cohana 1.0 95.0 4.0 89,0 11,0 92,0 8,0 68,0 20,0 12,0

Catavi 0.0 90.0 10.0 58,0 42,0 100,0 0,0 84,0 11,0 5,0

Lacaya 2.8 86.1 11.1 75,0 25,0 94,0 6,0

Chojasivi 0.0 100.0 0.0 73,0 27,0 90, 10,0 81,0 11,0 7,0

Promedio 1 90 90 81 19 93 7 46 8 4 Fuente: Elaboración propia en base a datos de los Autodioagnósticos comunales 2006

3.11 TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

3.11.1 RED VIAL, AEROPORTUARIA Y FLUVIAL

De acuerdo a la información obtenida en los Autodiagnósticos se identifican y se clasifican las vías camineras en tres grupos: red fundamental, red secundaria y red vecinal; aspecto que permitirá un mejor conocimiento de la red vial. La descripción de las principales vías se detallan en el mapa 17.

Red Principal

Constituido por tres rutas, clasificadas de acuerdo a la normativa legal vigente en elaárea de vías:

Carretera Panamericana: atraviesa el Municipio uniendo las comunidades desde Cucuta, Santa Ana, V, Vilaque, Patamanta y Huayna Potosí Palcoco, la longitud que atraviesa el Municipio es de 40 Km, estado actual asfaltado.

Patamanta - Pucarani: es asfaltada, se inicia en la carretera Panamericana a unos minutos de la localidad de Patamanta a la altura de Tujuyo Alto, pasa por la comunidad de Chipamaya hasta llegar a la capital (Pucarani) su longitud es 15 Km



Tambillo – Santa Rosa: tercera ruta fundamental es de tierra y une la zona sur del Municipio con la ciudad de La Paz, hasta Tambillo (municipio Laja) es asfaltado y a partir de ahí y une a las comunidades de Calería, Catavi, Lacaya, Chojasivi y Lukurmata, dirigiéndose luego hacia Taraco y Santa Rosa en el Municipio Tiahuanacu; la longitud de la carretera en el Municipio es de 45 Km. a partir de Calería hasta Lukurmata

Red secundaria y vecinal

En esta red secundaria se encuentran todas las vías que comunican a las comunidades entre ellas y con la capital de Pucarani. Son los denominados caminos vecinales cuya carcterística principal es que son de tierra en su totalidad.

Las vías de comunicación lacustre son muy poco utilizadas pero comunican a las comunidades de Lukurmata, Pampa Cohana, Chojasivi, Pacullo y Cohana Grande, el medio de transporte utilizado son los botes de totora o en su defecto lanchas de madera.

3.11.2 PRINCIPALES TRAMOS, LONGITUDES, ACCESIBILIDAD SEGÚN CLASE

En el cuadro siguiente se detalla los principales tramos y sus longitudes según los datos obtenidos. Cabe resaltar que todas las rutas de carácter secundaria son accesibles en época seca y en época de lluvia muchas se convierten inaccesibles por sus características de arcilla y por la falta de un mantenimiento constante.

CUADRO Nº 59 Principales rutas, tipo, longitud y calidad

Ruta Tipo Capa Longitud

(Km)

Calidad

1 La Paz – Palcoco – Copacabana Fundamental Asfalto 50 Regular

2 Patamanta - Pucarani Fundamental Asfalto 15 Bueno

3 Tambillo – Taraco Fundamental Tierra 60 Malo

4 Palcoco – Lacaya Secundario Tierra Sd Malo

5 Pucarani – Puerto Perez Secundario Tierra Sd Malo

6 Batallas – Laja Secundario Tierra Sd Regular

7 Huarina – Pucarani – La Paz Secundario Tierra Sd Malo

8 Pucarani – La Paz Secundario Tierra Sd Regular

9 Pucarani – Tambillo Secundario Tierra Sd Malo Fuente: Elaboración propia en base a datos de autodiagnósticos comunales

3.11.3 FRECUENCIA Y PERÍODOS DE USO

La frecuencia de uso y los períodos se describen en las siguientes líneas tomando en cuenta la clasificación realizada en líneas anteriores.

Ruta 1(Carretera Panamericana): Su uso es continuo, al tratarse de una ruta fundamental no solo moviliza a la población del Municipio sino también pasajeros de otras provincias y destinos internacionales tanto en pasajeros como en carga, de manera aproximado se a estimado un flujo de 125 vehículos/hora, el tramo correspondiente al Municipio parte en V. Vilaque – y finaliza en Corqueamaya del cantón Huayna Potosi Palcoco



Ruta 2 (Patamanta – Pucarani): Es utilizado con mayor frecuencia por el servicio público, existe un promedio de 5 vehículos/hora que circulan por la ruta a lo largo del año, con un incremento muy importante de la frecuencia cuando se desarrollan algún evento deportivo o social en las comunidades (Patamanta – Pucarani).

Ruta 3 (Tambillo – Santa Rosa): Permite comunicar las comunidades del Distrito 4 con la ciudad de La Paz es de uso continuo porque permite la comunicación además con las comunidades del municipio de Puerto Pérez, la frecuencia existente en la vía es de 52 movilidades/día.

Ruta 40: Esta ruta secundaria forman el eje Norte – Sur une las poblaciones de Palcoco – Pucarani - Iquiaca – Lacaya, es de uso frecuente porque además a través de esta ruta es posible dirigirse a Cohana, Aygachi, Quinacawa del Municipio Puerto Perez.

Las rutas vecinales parten de las rutas secundarias y son caminos en su mayor parte difíciles de transitar en el periodo lluvioso, su característica principal es que el ancho de vía de la mismas es de dos metros, son angostas reduciendo al máximo el destino de tierras a los mismos.

3.11.4 MEDIOS DE TRANSPORTE

El principal medio de transporte en las tres Zonas son los minibuses, organizados en el sindicato denominado Unión Los Andes que agrupa a todas las líneas de la provincia (Pucarani, Batallas, etc), la zona Sur es cubierta por minibuses de la ruta de Puerto Pérez y del sindicato de minibuses perteneciente a la Cooperativa Catavi.

Las principales organizaciones y sus características se describen en las siguientes líneas:

a) Sindicato de Minibuses Pucarani

Fundado el 16 de Noviembre de 1,993 esta constituido por pobladores de la zona central y por los residentes del Municipio en La Paz, cuenta con 90 afiliados, el sindicato posee su sede social en Pucarani frente a las instalaciones del Coliseo en la avenida principal.

La organización presta servicios entre la ciudad de La Paz y Pucarani, su parada en la ciudad de La Paz es en la calle José Santos Prada en la zona del Cementerio, y en Pucarani en la plaza Los Andes, esta afiliado a la Federación de transporte Unión Los Andes y a través de este a la Federación departamental Primero de Mayo y a la Confederación Nacional de Transporte de Bolivia.

El servicio de transporte es reforzado los días de feria de la ciudad de La Paz y de la 16 de Julio, días en los cuales de acuerdo a un rol ya establecido se dirigen a las comunidades Iquiaca, Huarialtaya, Chacalleta, Cota Cota y Antapata; a partir de las 3:30 de la mañana para recoger a la población que se dirige a las ferias a comercializar sus productos.



MAPA Nº 17 RED VIAL DEL MUNICIPIO DE PUCARANI



La frecuencia de trabajo en el día, se organiza de acuerdo a un rol que permite enviar a las movilidades cada 15 minutos que en muchos casos se amplía si la movilidad no esta llena, este fenómeno se presenta cobre todo en Pucarani y no así en su parada de la ciudad de La Paz (parada: a una cuadra del cementerio general), en la ciudad la movilidad que parte de su parada realizan una pequeña escala en la Ceja de El Alto y una escala mayor en la zona de Chacaltaya para completar su cobertura.

De manera complementaria todos los días ingresa una movilidad a las comunidades de Iquiaca, Cota Cota, y Aygachi con la finalidad de cubrir la demanda de transporte de estas comunidades.

Tambien existe el grupo de Buses que ingresas diariamente al Cantón Cohana, el trasnporte es dIario y de igual forma retornan a primeras horas de la madrugada hasta la ciudad de La Paz.

b) Servicio interno

El sindicato de Minibuses Pucarani posee como un sub grupo independiente un conjunto de micros y colectivos (10 en total) que prestan el servicio a las comunidades en las rutas secundarias los días de feria, principalmente en la ruta Pucarani – Batallas y Pucarani – Palcoco, este grupo de movilidades son también conocidos como los “ferieros”.

c) Servicio de movilidades en la zona Norte

Las comunidades que se encuentran sobre la carretera Panamericana el servicio es atendido por las movilidades que cubren las rutas de Batallas, Achacachi y Tiquina; el flujo de movilidades es continua y destacan las organizaciones Trans Tours Titikaka, Sindicato de minibuses Batallas, Transporte Achacachi, etc.

Las movilidades poseen como parada común la zona del Cementerio en la ciudad de La Paz, y las paradas de llegada en sus respectivas comunidades.

d) Servicio de movilidades de la zona Sur

El servicio de transporte hacia la Zona Sur es atendido por el Sindicato de Minibuses Puerto Pérez que tiene su parada en la zona de Chacaltaya de la Ciudad de El Alto, poseen una frecuencia de 30 minutos/minibus.

El sindicato está afiliado a la Federación de transporte de Tiahuanacu y a través de este a la Federación Departamental Primero de Mayo, del mismo modo que en la zona Central los minibuses realizan su servicio desde las 4:00 de la mañana los días de feria de la ciudad de La Paz y El Alto.



3.11.5 RED DE COMUNICACIONES

3.11.5.1 Existencia y servicios de: DITER, ENTEL, radio aficionados y otros

Los servicios de DITER se reducen a la estación existente en la ciudad de Pucarani. Los servicios de ENTEL, VIVA se presentan en la localidad de Pucarani a través de cabinas en número de 3 ubicadas en tiendas cercanas a la plaza y en plena plaza. Existe además el servicio de teléfono de COTEL en las comunidades de V. Vilaque, Patamanta, Pucarani, Chojasivi, etc.

CUADRO Nº 60 Comunidades con Cobertura Telefónica

Comunidad Telefono

Ancocagua 817650

Jancko Kala 863049

Lacaya 816951

Chojasivi 818020

Chojañcollo 862832

Chuñavi 817655

Patamanta 815839

Pucarani 817997

Santa Ana 800372

Sewenca 814998

Vilaque 832766

Fuente: PDM-Pucarani, 2000, validado en autodiagnóstico

3.11.5.2 Medios de comunicación: TV, radioemisoras, prensa escrita, etc.

El medio de comunicación más importante es la radioemisora Chaka localizada en Pucarani, cumple sus actividades de servicio a la comunidad y de entretenimiento de la población es además conocida como la corresponsal de la provincia Los Andes en la radio Fides, radio Panamericana y radio San Gabriel.

Las radios departamentales de mayor sintonía en el Municipio son Radio San Gabriel, Radio Fides y Panamericana; emisoras prestigiosas para la población por la gran cobertura que poseen.

La importancia de los medios audiovisuales (TV) a crecido de manera vertiginosa en el Municipio, el crecimiento de la red eléctrica a permitido un crecimiento paralelo del uso de televisores en los hogares; en el Municipio la sintonía de los medio audiovisuales destaca a los canales 9 (ATB), 11 (RED UNO), 5 (UNITEL) y 4 (RTP)



4 ASPECTOS ECONOMICO-PRODUCTIVOS

El aspecto económico productivo es la base para la conformación de la matriz productiva en el ámbito municipal, por el cual se pretende orientar a un municipio productivo y sostenible.

El sector estratégico esta conformado por la ganadería, agricultura y minería, al interior de este se tiene un pilar que es la ganadería el cual se tiene que fortalecer con miras a la industrialización de sus subproductos.

4.1 ACCESO Y USO DEL SUELO

4.1.1 TAMAÑO Y USO DE LA TIERRA

Sobre la base de las boletas de encuesta familiar, comunal, información cartográfica, entrevista a informantes e información secundaria se ha determinado que en el municipio se tiene un tamaño aproximado de 120.500 hectáreas, distribuidas con diferentes usos.

Nivel familiar, se ha considerado las siguientes variables para sus estimación de uso: superficie cultivable (cultivada + descanso y/o pastoreo) y la superficie incultivable (Pastoreo + incultivable). Nivel cantonal, se toma en cuenta las variables de: superficie familiar (cultivable + incultivable), pastoreo e incultivable.

A nivel seccional se obtuvieron los datos obtenidos aproximados de los diagnósticos comunales como se aprecia en el cuadro 2 y el mapa de usos del uso actual.

4.1.2 SUPERFICIE DE TIERRAS BAJO RIEGO Y A SECANO

Pucarani, en el año 2000 contaba con varios sistemas de microriego construidos por el Gobierno Municipal y otras instituciones, basándose en el PDM elaborado por AGRO 2000 se menciona que se tiene aproximadamente 2607 Hectáreas bajo riego, es decir un 3.6% del territorio municipal y el 8.47% del área cultivable.

Basándose en el diagnóstico 2006 -2007, se ha podido evidenciar que existen aproximadamente unas 2.100 hectáreas bajo riego (590 has. Para cultivos agrícolas y 820 has. para los campos naturales de pastoreo), aproximadamente el 1.7% de la superficie total. Estos sistemas de riego son rústicos de canal abierto provenientes de las lagunas Chiar kota, Caunan kota, Cara kota y de los ríos que están cerca de las áreas cultivables.



MAPA Nº 18 Uso actual del suelo del Municipio de Pucarani



En la memoria del PRONAR 1995 – 2005 de los proyectos ejecutados en el departamento de La Paz, indica que se han ejecutado 29 proyectos con una área bajo riego de 4.300 hectáreas (Ver anexo d1), de las cuales no está incorporado el municipio de Pucarani. Por consiguiente, existe una contradicción en el inventario de los sistemas de riego en Bolivia del PRONAR, donde Pucarani cuenta con 1.798 hectáreas bajo riego, sin considerar sistemas de riego construídos en los últimos años como se puede apreciar en el cuadro siguiente:

CUADRO Nº 61 Inventario de Sistemas de Riego Bolivia - Pronar

ZONA CANTÓN SISTEMA DE RIEGO

CATEGORÍA

FUENTE ÁREA DE RIEGO

(HAS)

CAUDAL TOMA (L/S)

INVIERNO VERANO

Centro Chiarpata Chiarpata Pequeño Río 50 6 10

Centro Chiarpata Huanacollo Pequeño Río 60 15 23

Centro Pucarani Huariltaya Mediano Río 120 25 75

Centro Pucarani Huarisuyo Pequeño Río 18 5 50

Norte Patamanta Chuñavi Grande Embalse 1.050 0 0

Norte Patamanta Patamanta Mediano Embalse 480 0 0

Norte Patamanta Paxiamaya Micro Vertiente 5 2 3

Norte Patamanta Tojuyo Alto Pequeño 15 15

1.798

Fuente: Sistema de riego PRONAR, 2006.

4.1.3 TENENCIA DEL SUELO

En el municipio de Pucarani, la tenencia del suelo tiende a dispersarse. Entre los factores tenemos: la sucesión de tierras de padres a hijos y la venta de parcelas y es por esta razón que muchos productores de la zona indican que los terrenos se van reduciendo, lo cual imposibilita contar con una producción alta para los mercados de la cuidad de La Paz y el Alto.

4.1.4 TAMAÑO DE LA PROPIEDAD COMUNAL Y FAMILIAR

a). Tamaño de la propiedad en el ámbito cantonal

La tenencia de tierra a nivel comunal difiere entre comunidades y cantones, las comunidades de los cantones Huayna Potosí, Vilaque y Patamanta son los que más extensión de tierras que tienen en relación al resto de las comunidades, cabe hacer notar que estos terrenos en su mayoría son sólo pastizales y existen también zonas que no se pueden aprovechar considerando que se encuentran en la altura (altiplano). Por otro lado, el promedio de tenencia de tierras del cantón es de 20 a 40 hectáreas por familia. A diferencia del resto de los cantones que su superficie es menor, en promedio se cuenta con 5 a 15 hectáreas por familia, basándose en los talleres comunales y de informantes claves.



CUADRO Nº 62 Distribución de terrenos a Nivel Municipal (Hectareas)

CANTON / ZONA

SUPERFICIE CULTIVABLE TOTAL CULTIVABLE (HA)

NO CULTIVABLE (HA)

TOTAL FAMILIAR (HA)

CULTIVADA TOTAL CULTIVADA (HA)

PASTIZAL/ DESCANZO (HA)

SECANO (HA)

RIEGO (HA)

Huayna Potosí 1.335 1.309 2.073 6.778 8.851 21.112 29.963

Patamanta 1.426 305 1.731 5.506 7.238 16.465 23.703

Corapata 514 316 830 656 1.485 1.179 2.664

Chipamaya 790 790 474 1.264 813 2.077

Villa Vilaque 1.912 1.912 5.096 7.007 8.906 15.913

Zona Norte 5.976 1.931 7.335 18.510 25.845 48.475 74.320

Chiarpata 1.122 1.122 494 1.616 734 2.350

Villa Iquiaca 1.138 1.138 435 1.572 1.758 3.330

Pucarani 3.609 79 3.688 1.952 5.639 11.824 17.463

Zona Centro 5.868 79 5.947 2.880 8.827 14.316 23.143

Cohana 727 727 758 1.485 1.456 2.941

Chojasivi 980 980 575 1.555 2.774 4.329

Lacaya 4.205 4.205 4.339 8.544 3.199 11.743

Catavi 727 727 727 1.454 2.570 4.024

Zona Sur 6.638 0 6.638 6.399 13.038 9.999 23.037

Municipal 18.483 2.010 19.921 27.789 47.710 72.790 120.500

Fuente: Información cartográfica, talleres comunales 2006 y informantes claves.

b). Tamaño de la propiedad en el ámbito familiar

Basándose en el cuadro 46 el tamaño de la propiedad familiar difiere de zona, cantón y comunidad, el promedio de tenencia familiar a nivel municipal es de 7.8 hectáreas por familia, es decir, distribuidas en diferentes usos.

Zona Norte; el promedio de tenencia de tierras es de 40 a 10 hectáreas, considerando que las comunidades de Condoriri, Chuñavi, Churiaqui cuentan con mayor extensión en relación a las comunidades que se encuentran más abajo: Corapata, Chipamaya, Santa Ana, Paximaya y otras.

Zona Centro; el promedio de terreno en esta zona es de 4 a 10 hectáreas por familia, debido a que gran parte de las familias se encuentran concentradas cerca de la localidad de Pucarani y por su vinculación caminera.

Zona Sur; en promedio se cuenta con 4 a 12 hectáreas por familia, de igual manera se encuentran concentrados por la vinculación caminera, además de ser una zona más húmeda por la cercanía e influencia del Lago Titicaca.

En el cuadro 63 a continuación, se puede apreciar la distribución del uso del suelo, considerando el tamaño de terreno con que cuenta cada familia. Además de indicar que con el transcurrir de los años los terrenos tienden a disminuir por efecto de la distribución a sus hijos, incidiendo que cada familia disminuya el tiempo de descanso de las parcelas y no se pueda recuperar la totalidad de la fertilidad de las tierras.



CUADRO Nº 63 Tamaño y uso de la tierra en el ambito familiar

SUPERFICIE CULTIVABLE TOTAL

CULTIVABLE (HA)

NO

CULTIVABLE (HA)

TOTAL

FAMILIAR (HA)

CULTIVADA TOTAL

CULTIVADA (HA)

PASTIZAL/

DESCANZO (HA)

SECANO (HA)

RIEGO (HA)

Huayna Potosi 2,8 1,6 4,4 14,3 18,7 5,5 24,1

Patamanta 2,3 0,6 2,8 10,0 12,8 1,0 13,8

Corapata 2,2 1,3 3,5 2,8 6,3 1,4 7,6

Chipamaya 2,5 2,5 1,5 4,0 0,7 4,7

Villa Vilaque 3,0 3,0 10,8 11,1 3,4 14,1

Zona Norte 2,6 1,1 3,2 7,9 10,6 2,4 12,9

Chiarpata 2,8 2,8 1,6 4,1 1,1 4,5

Villa Iquiaca 3,6 1,4 0,5

Pucarani 3,0 3,1 1,9 4,8 1,5 5,9

Zona Centro 3,2 3,0 1,6 4,4 1,0 5,2

Cohana 1,5 1,5 1,6 3,1 1,0 3,7

Chojasivi 2,5 2,5 1,5 3,9 1,1 5,1

Lacaya 5,9 5,9 6,1 12,0 1,9 12,7

Catavi 2,3 2,3 2,3 4,6 3,0 7,6

Zona Sur 3,1 3,1 2,9 5,9 1,8 7,3

Municipal 2,9 1,1 3,1 4,1 7,0 1,7 8,4 Fuente: Talleres Comunales 2006 e informantes claves.

4.1.5 RÉGIMEN DE PROPIEDAD

En base al diagnóstico realizado, el cuadro siguiente nos indica que la gran mayoría de la población cuenta con títulos de propiedad, este título se refiere a los que han sido entregados en la reforma agraria y algunos productores cuentan con documentos en derechos reales.

CUADRO Nº 64 Cuenta con Titulo de Propiedad

Si No Total

Huayna Potosí 56 44 100

Patamanta 64 36 100

Corapata 94 6 100

Chipamaya 83 17 100

Villa Vilaque 14 86 100

Zona Norte 62 38 100

Chiarpata 56 44 100

Villa Iquiaca 79 21 100

Pucarani 67 33 100

Zona Centro 67 33 100

Cohana 96 4 100

Chojasivi 56 44 100

Lacaya 75 25 100

Catavi 84 16 100

Zona Sur 78 22 100

Municipal 69 31 100 Fuente: Talleres Comunales 2006.



Como se puede ver en el cuadro anterior muchos productores aún no cuentan con los documentos que les acrediten su tenencia de tierras, y solicitan que el Gobierno Municipal pueda apoyar a todas las comunidades que tengan un documento que les certifique su tenencia como dueños de la propiedad, el cual les permita acceder a créditos de las instituciones públicas y privadas.

4.1.6 ORIGEN DE LA PROPIEDAD

En base al PDM 2000 se indica que después de la revolución del 1952, existieron dos formas de origen de la propiedad: compra y apoderamiento de predios, entre las comunidades que compraron se tiene como ejemplo a Corquemaya y las que tomaron los predios de los patrones Queranani.

Basándose en el diagnóstico se indica que en algunas comunidades de la zona centro existe una mayor comercialización de tierras, es decir, compra y venta entre los mismos productores del área, debido a que es la zona potencial lechera que produce mayor cantidad de leche y genera más ingresos familiares por la comercialización a las empresas PIL ANDINA y DELIZIA.

En el cuadro siguiente se muestra el detalle diferenciado del origen de la propiedad en base a los tres criterios preguntados en la boleta de diagnóstico.

CUADRO Nº 65 Origen de la Propiedad a Nivel Canton (En Porcentaje)

COMPRA HERENCIA REFORMA

AGRARIA

TOTAL

Huayna Potosí 7 32 62 100

Patamanta 43 20 38 100

Corapata 62 10 29 100

Chipamaya 34 44 23 100


Zona Norte 30 26 49 100

Chiarpata 33 55 13 100

Villa Iquiaca 42 50 8 100

Pucarani 58 33 9 100

Zona Centro 44 46 10 100

Cohana 87 13 0 100

Chojasivi 34 66 100

Lacaya 27 69 4 100

Catavi 2 18 80 100

Zona Sur 38 41 28 100

Municipal 37 38 29 100 Fuente: Talleres Comunales 2006.



4.2 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN

El sistema de producción puede ser definido como aquel proceso que contempla desde el inicio de las actividades para producir un producto y su destino final.

Considerando este concepto en este acápite se tomará en cuenta los diferentes procesos productivos que el productor del Municipio realiza durante el ciclo agrícola, tomando en cuenta la diversidad de productos que produce para la subsistencia de la familia.

4.2.1 SISTEMA DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

Por la característica del Municipio en la actualidad se tiene una zonificación de acuerdo a la agrupación de comunidades, tipo de producción y en menor grado factores ambientales.

En el PDM anterior elaborado en el año 2000 se tenía una división de cuatro distritos, en la actualidad se tiene la división debido a factores como: tipo de producción agropecuaria y la influencia de factores ambientales, como resultado nos dan tres zonas claramente identificadas: zona norte (Principalmente influenciada por el la cordillera), centro (Caracterizado por su tipo de producción ganadera) y sur (Por la influencia cercana del Lago Titicaca).

4.2.1.1 Principales cultivos y variedades

El principal cultivo para los productores de la zona es la papa y en segundo lugar la cebada berza como alimento fundamental para el ganado vacuno, en los últimos años con la introducción de ganado semimejorado se amplían las superficies de alfalfa y por esta razón se la considera como el tercer cultivo más importante, en cuatro puesto se encuentra la avena forrajera y la quinua. Cabe hacer notar que los productores de la zona producen otros cultivos los cuales se detallan en el cuadro 66 y ver el mapa de zonas de cultivo.

Basándonos en el diagnóstico realizado, en el PDM anterior y validado actualmente a través de informante claves e instituciones públicas y privadas se ha podido identificar que en el municipio se tiene aproximadamente 20 variedades de papa dulce y amarga.



MAPA Nº 19 ZONIFICACION AGRÍCOLA DEL MUNICIPIO DE PUCARANI



CUADRO Nº 66 Cultivos y variedades distribuidas en el ambito Municipal

GRUPO CULTIVOS VARIEDADES

Tubérculos Papa Huaycha Luk’i Sani imilla

Jank’o imilla

Ajahuiri

Papa katy Suriman Chiar

muita

Ph’ala Wila imilla

Lloco K’oho Piti kalla Koyllo

Sak’u Phiñu Yari Warisaya Sakampay

a

Choquella Kori Pico Papayari Ch’alla

Oca Criolla Amarilla Q’eny

Papaliza Criolla

Forrajeras Alfalfa Ranger

Cebada berza

K’ala grano

P’ity grano

Avena

forrajera

Criolla

Festuca Criolla

Cereales /

granos

Quinua Real Roja /

Wila

Isla

Trigo Criollo

Cañahua Criollo

Hortalizas Haba Uchucollo Usnayo

Arveja Criolla

Cebolla Arequipeña

Maíz choclo Criollo

Fuente: Talleres Comunales 2006, PDM anterior e información de instituciones públicas y privadas.

4.2.1.2 Tecnología empleada

Para la producción agrícola se emplea una serie de insumos y herramientas que permiten a los productores realizar las labores necesarias desde la siembra hasta la cosecha, las mismas se detallan en los siguientes puntos.

a). Insumos

Con relación a la semilla los productores de la zona utilizan semilla que ellos mismos producen y muy pocos utilizan la mejorada y/o prebásica.

Con relación a la fertilización los productores de la zona utilizan abono orgánico (Un camión de 120 qq / hectárea) elemento de vital importancia para incrementar la fertilidad de los suelos y químicos (Urea, 18-46-00 y 15-15-15), también algunos productores tienden a utilizar abonos foliares para mejorar el rendimiento de los cultivos de papa. Consideran que la obtención de estos insumos para la fertilización en su mayoría no cuentan con asesoramiento técnico, es decir, se orientan por las recomendaciones del vendedor, las instrucciones de la etiqueta, la utilización de alguno de sus vecinos y por la experiencia de alguna capacitación en la que participaron.



b). Tracción

Los productores del zona en los últimos años tienden a utilizar más tracción mecánica que yunta por ser un factor que facilita las faenas de preparación, cruzada y siembra de los cultivos, analizando los costos por una hectárea aproximadamente se pagan 240 Bs. /Ha mediante la modalidad de contrato.

CUADRO Nº 67 Tecnologia utilizada (Expresado en Porcentaje)

ACTIVIDAD ROTURADO SIEMBRA LABORES

CULTURALES

Tractor 70 40 10

Yunta 30 60 70

Manual 0 0 20

Total 100 100 100

Fuente: Talleres Comunales 2006 e informantes claves.

c). Labores culturales

Las actividades realizadas por los productores varían entre zonas y cultivos, además del ciclo agrícola. Para el cultivo de papa, el productor realiza las siguientes actividades: deshierbe, aporque, riego, insecticidas y la aplicación de abonos foliares, las dos últimas actividades son realizadas por algunos productoresla mayoría de ellos practican las primeras cuatro actividades.

Fotografia 12: Arado del terreno con el empleo de bueyes.

A excepción del cultivo de papa que requiere de labores culturales más requeridas, los otros cultivos como oca, haba, quinua, cebada solamente realizan el deshierbe frecuente hasta que los cultivos esten bien estblecidos.

Algunas comunidades de la zona sur y norte se nombran los kamanis quienes son responsables de cuidar los cultivos de las inclemencias del tiempo.

4.2.1.3 Rotación de cultivos y manejo de suelos

Los productores de la zona en su mayoría tienden a realizar la rotación de cultivos cuya finalidad es la de mantener la fertilidad del suelo, sin ésta práctica los rendimientos tienden a bajar y por ende la disminución de los recursos económicos.



La rotación es realizada de diferente manera, es decir, algunos productores hacen descansar por varios años como pastizal y otros con el cultivo de alfalfa. En la zona centro y sur los productores hacen descansar muy pocos años debido a que no cuentan con extensiones grandes de terreno, como se puede apreciar en el cuadro.

CUADRO Nº 68 Rotación de Cultivos

AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 DESCANSO

ZONA NORTE

Papa Oca / Papaliza Trigo / Quinua - 5 a 6 años

Papa Avena Avena - No realiza

Papa Quinua Trigo Cebada 2 años

Papa Quinua Avena - 2 a 3 años

Papa Quinua Cebada - 3 a 4 años

Papa Cebada - - 3 a 4 años

Papa Avena Avena Avena 4 a 5 años

ZONA CENTRO

Papa Avena Alfalfa (5 a 8

años)

Papa Cebada Cebada Alfalfa (6 a 8 años)

Papa Quinua Cebada /

Avena

- 1 a 2 años

Papa Haba Avena /

Quinua

Cebada 3 a 4 años

Papa Haba Cebada / Avena

- 2 a 3 años

Papa Quinua Cebada Alfalfa (3 a 4

años)

ZONA SUR

Papa Haba / Quinua Cebada / Avena

- 1 a 2 años

Papa Haba Oca / Papaliza - 1 a 2 años

Papa Cebada Cebada - 3 a 6 años

Papa Quinua /Cañahua

Cebada - 4 a 5 años

Papa Haba Cebada Avena No realiza

Fuente: Talleres Comunales 2006 e informantes claves.

4.2.1.4 Relación superficie cultivable / cultivada

La superficie cultivable se denomina a todo suelo que es y puede ser cultivado, es decir, se considera al suelo que está siendo cultivado ya sea a secano o riego más el terreno que está en descanso por un determinado tiempo para recuperar su fertilidad.

La relación superficie cultivable con respecto a la superficie cultivada es de 1.6 (Corapata) es decir, de la superficie total el 39% (3.1 has) del suelo está siendo utilizado para cultivar y el 61% (4.9 has) está en descanso o puede ser aprovechado para ciclos productivos posteriores.



CUADRO Nº 69 Relacion de Superficie Cultivable / Cultivada (Ha)

SUPERFICIE

CULTIVADA (HA)

SUPERFICIE

CULTIVABLE (HA)

SUPERFICIE

CULTIVABLE / SUP. CULTIVADA

Huayna

Potosí

2,3 10,4 4,5

Patamanta 3,2 8,9 2,8

Corapata 3,1 4,9 1,6

Chipamaya 1,8 3,1 1,7

Villa Vilaque 2,7 12,4 4,6

Zona Norte 2,6 7,9 3,0

Chiarpata 3,1 4,6 1,5

Villa Iquiaca 4,1 5,3 1,3

Pucarani 2,5 4,5 1,8

Zona Centro 3,2 4,8 1,5

Cohana 1,5 3,1 2,0

Chojasivi 2,5 3,9 1,6

Lacaya 6,0 12,0 2,0

Catavi 2,3 4,6 2,0

Zona Sur 3,1 5,9 1,9

Municipal 3,0 6,2 2,1 Fuente: Talleres Comunales 2006 e informantes claves.

Como se puede apreciar en el cuadro en la zona norte es donde existe mayor suelo cultivable, con relación a las otras dos zonas, esto se debe a que en esta zona existe mayor extensión de terreno.

4.2.1.5 Insumos.

Semilla; los productores de la zona en su mayoría tienden a seleccionar su propia semilla de la cosecha anterior y ésta depende de variables como: calidad de la semilla, tamaño y tipo de terreno, estas variables influenciarán en la cantidad de semilla a colocar en el caso de la papa. Con relación a los otros cultivos también son obtenidos de la cosecha anterior (oca, papaliza, haba, arveja, maíz y en menor escala cebada). A diferencia de los cultivos forrajeros (cebada, avena, alfalfa y festuca) estos son adquiridos en las ferias locales del municipio, localidad de Batallas, ciudad de El Alto (16 de Julio) y La Paz (Rodríguez y sector Tejar).

Fertilizantes; se tiene dos tipos de fertilizantes el orgánico y el químico del cual no es muy difundido su uso. Con relación al abono orgánico se tiene del vacuno y ovino y en algunos productores tienden a mezclar estos dos para incorporar en el suelo. La finalidad es la de mantener la fertilidad del suelo y las propiedades físico químicas y de esta manera obtener rendimientos favorables. Finalmente la utilización de abono químico como (urea, 18-46-00 y 15-15-15), y cuando el cultivo de papa está en fase de floración se tiende a colocar abonos foliares.



Fitosanitarios; los productores tienden a utilizar pesticidas y funguicidas a fin de controlar el ataque de plagas y enfermedades los cuales disminuyen los rendimientos de los cultivos y por ende la economía de la familia. Se pueden obtener estos productos en las ferias locales, o en la ciudad de El Alto y La Paz, los más utilizados son: Karate, Folidol, Temix y Metasixtox; en cuanto a su utilización muchas veces es incorrecta debido a que no respetan las indicaciones de las etiquetas debido a que si colocan más fuerte el producto será más efectivo, ésta aseveración se debe a que muchos comerciantes tienden a aguar y/o estirar el producto y por eso es que no logra los resultados esperados por el productor, finalmente cuando se está aplicando el producto los usuarios no se protegen adecuadamente lo cual puede afectar su salud en el tiempo.

4.2.1.6 Superficies por cultivo

Los productores de la zona generalmente destinan superficies más grandes para aquellos cultivos que proporcionan más rentabilidad, es decir, para los productores el principal cultivo es la papa con superficies aproximadas que siembra de 0.32 hectáreas / familia, en segundo lugar se encuentra la cebada con una superficie de 0.39 hectáreas / familia, luego se tiene la alfalfa con una superficie de 0.37 hectáreas / familia. Entre los cultivos más importantes, cabe hacer notar que cada productor cuenta con varias parcelas de papa y otros cultivos distribuídos en varios lugares de la comunidad y en algunos casos en otra comunidad, a continuación se detalla el resto de los cultivos:

CUADRO Nº 70 Superficie cultivada (Hectárea / Familia)

Papa (Ha)

Cebada (Ha)

Avena (Ha)1

Alfalfa (Ha)

Quinua (Ha)1

Haba (Ha)1

Trigo (Ha)

Oca (Ha)

Huayna Potosí 0,41 0,26 0,17 0,00 0,3 0,1 0,00 0,00

Patamanta 0,28 0,22 0,29 0,32 0,2 0,0 0,08 0,07

Corapata 0,33 0,34 0,16 0,21 0,2 0,3 0,07 0,02

Chipamaya 0,15 0,21 0,10 0,67 0,1 0,0 0,00 0,00

Villa Vilaque 0,24 0,12 0,08 0,00 0,0 0,0 0,00 0,05

Zona Norte 0,28 0,23 0,16 0,24 0,2 0,1 0,07 0,03

Chiarpata 0,32 0,84 0,06 0,98 0,1 0,6 0,00 0,50

Villa Iquiaca 0,19 0,45 0,17 0,95 0,2 0,0 0,00 0,07

Pucarani 0,39 0,51 0,45 0,53 0,1 0,1 0,05 0,04

Zona Centro 0,30 0,60 0,22 0,82 0,1 0,3 0,05 0,20

Cohana 0,25 0,25 0,15 0,00 0,2 0,2 0,00 0,05

Chojasivi 0,27 0,22 0,10 0,06 0,1 0,2 0,00 0,11

Lacaya 0,83 0,60 0,41 0,17 0,1 0,2 0,06 0,32

Catavi 0,16 0,27 0,06 0,01 0,1 0,1 0,03 0,03

Zona Sur 0,38 0,34 0,18 0,06 0,1 0,2 0,05 0,13

Municipal 0,32 0,39 0,19 0,37 0,1 0,2 0,06 0,12 Fuente: Talleres Comunales 2006 e informantes claves.

Como se puede observar en el cuadro anterior nos indica que el promedio de superficie de algunas parcelas han disminuido en relación al diagnóstico realizado en el año 2000, ésta se puede atribuir a algunas razones como ser que en la campaña anterior se sembró menos superficie, como también otros terrenos están en descanso y otras parcelas se han dividido a los hijos.

La superficie a nivel cantonal y municipal de los cultivos más importantes se detalla en el anexo d2.



4.2.1.7 Rendimientos por cultivo

Los productores del lugar obtienen diferentes rendimientos en base a que zona se encuentran y principalmente por factores que inciden en orden de importancia como ser: fertilidad de los suelos, abonamiento correcto de los suelos ya sean químicos, orgánicos o combinados, calidad de la semilla, aplicación correcta de pesticidas (insecticidas y funguicidas) y finalmente labores culturales (deshierbe, aporque y riegos). Sobre la base de estos factores cada productor obtiene rendimientos tanto buenos como malos.

CUADRO Nº 71 Rendimientos de los principales cultivos (Hectáreas)

PAPA

(QQ/HA

)

CEBADA

(QQ/HA)

AVENA

(QQ/HA

)

QUINUA

(QQ/HA)

HABA

QQ/HA)

TRIGO

(QQ/HA)

OCA

(QQ/H

A)

Huayna Potosí 84 41 50 14 19 0 0

Patamanta 144 62 47 11 15 15 45

Corapata 129 71 80 10 29 18 83

Chipamaya 93 72 83 10 0 0 0

Villa Vilaque 82 48 43 11 0 0 91

Zona Norte 107 59 61 11 13 7 44

Chiarpata 104 71 49 10 19 0 50

Villa Iquiaca 306 73 53 25 21 0 24

Pucarani 110 54 58 10 20 25 57

Zona Centro 173 66 53 15 20 8 44

Cohana 79 96 51 15 16 0 56

Chojasivi 225 100 80 18 21 0 26

Lacaya 72 79 54 10 20 16 75

Catavi 105 61 40 20 19 24 92

Zona Sur 120 84 56 16 19 10 62

Municipal 128 69 57 14 17 8 50

PDM Anterior 57 50 52 8 18 18

Promedio

Deptal.

19

Talleres comunales 2006 y entrevistas a informantes claves 2007.

Cultivo de la Papa

El 100% de los productores del municipio cultivan este tubérculo, es decir como base fundamental para su alimentación de la familia y generador de recursos económicos. Con un rendimiento promedio de 128 qq/ha, considerando que algunas zonas son buenas productoras, entre las comunidades más representativas tenemos: Chojasivi, Lacaya, sector Iquiaca, Chuñavi, Churiaqui, las cuales alcanzan rendimientos mayores a los 150 qq/ha, en relación a otras comunidades su rendimiento está por debajo del promedio departamental.

Cultivo de cebada berza

Segundo cultivo de importancia para los productores de la zona, debido a que es la base fundamental para alimentar al ganado vacuno, considerando que el municipio provee leche a PIL ANDINA y DELIZIA.



El rendimiento promedio es de 69 qq/ha, este rendimiento es superior al promedio departamental, el cual es conservado en pirwas de diferentes dimensiones, la zona sur por la influencia del lago hace que la cebada tenga mayor rendimiento que el resto de las zonas como se puede observar en el cuadro anterior.

Cultivo de avena

Cultivo muy importante para la alimentación del ganado, el rendimiento promedio a nivel municipal en materia seca es de 57 qq/ha, la zona sur es la que tienen mayor rendimiento debido a que es la zona con mayor humedad, donde generalmente los suelos son más profundos, fértiles y con mayor precipitación que el resto de las zonas, el rendimiento está en función a las variables siguientes: variedad, densidad de siembra y altura de planta, a nivel municipal el promedio de altura de planta fue de 80 cm.

Cultivo de quinua

Alimento complementario para la familia, su rendimiento promedio a nivel municipal está alrededor de los 14 qq/ha, es decir que se encuentra por debajo del nivel departamental, el rendimiento de la zona sur que es la más húmeda sobrepasa el promedio departamental con relación a la zona norte y centro.

Cultivo de alfalfa

Con el transcurso de los años los productores del municipio principalmente de la zona centro son los que tienen mayores superficies por la producción de leche que es destinada para la venta. El rendimiento promedio a nivel municipal tiene alrededor de los 100 qq/ha es decir que está por debajo del promedio departamental, los sectores de Sehuenca, Antapata Alta, Huarialtaya y Huarisuyo, tienden a cortar unas tres veces al día la alfalfa, el sector Iquiaca entre dos a tres veces y el resto de los productores sólo un corte o dejan consumir en su propia parcela al ganado.

4.2.1.8 Destino de la producción

El destino de la producción agrícola está influenciado por el rendimiento, factores climáticos y tamaños de la superficie a cultivar, éstas variables a su vez influenciarán para que los productores destinen mayormente a un rubro y se disminuya en otro.

CUADRO Nº 72 Destino de la Producción de Papa

ZONA VENTA (%)

AUTOCONSUMO (%)

SEMILLA

(%)

TRANSFORMACION (%)

PERDIDA (%)

TOTAL (%)

Zona

Norte

12 34 16 34 4 100

Zona

Centro

6 45 18 26 4 100

Zona Sur 26 28 15 27 4 100

Municipal 15 35 16 29 4 100 Fuente: Talleres comunales 2006



Para el caso de la producción de papa, en la campaña agrícola 2005/2006 los productores destinan el 15% de su producción para el autoconsumo, además como se muestra el cuadro 54. La zona sur es la que comercializa una parte considerable de su producción, esto se debe a factores climáticos y suelo.

CUADRO Nº 73 Destino de la producción de Cebada

ZONA VENTA (%)

AUTOCONSUMO (%)

SEMILLA (%)

TRANSFORMACION (%)

PERDIDA (%)

TOTAL (%)

Zona

Norte

0 97 3 0 0 100

Zona Centro

2 77 4 12 6 100

Zona Sur 2 88 5 4 0 100


El destino de la producción de cebada en su mayor parte es para la alimentación del ganado y muy pocos productores tienden a comercializar la cebada, siendo una práctica ocasionalmente. En este cuadro se puede apreciar que algunos productores de cebada tienden a transformar en pito, finalmente indican que sufren pérdidas por efecto de plagas, enfermedades, factores medio ambientales y algunas veces la semilla se encuentra con virus y que los productores no pueden detectar cuando la compran de las ferias locales.

CUADRO Nº 74 Destino de la producción de Avena

ZONA VENTA (%)

AUTOCONSUMO (%)

SEMILLA (%)

TRANSFORMACION (%)

PERDIDA (%)

TOTAL (%)

Zona

Norte

0 83 0 4 13 100

Zona Centro

0 86 14 0 0 100

Zona Sur 0 92 8 0 0 100


De igual manera que la cebada, la avena es destinada la mayor parte de su producción para la alimentación del ganado vacuno y muy pocos productores tienden a transformar la cebada en pito. Finalmente en la zona norte indican ellos que pierden parte de la producción por varios motivos como ser: factores ambientales, plagas – enfermedades y variedad utilizada.

CUADRO Nº 75 Destino de la Producción de Quinua

ZONA VENTA (%)

AUTOCONSUMO (%)

SEMILLA (%)

TRANSFORMACION (%)

PERDIDA (%)

TOTAL (%)

Zona

Norte

34 38 3 18 8 100

Zona Centro

17 65 3 7 8 100

Zona Sur 29 50 6 11 4 100




Como se puede apreciar el cuadro, la producción de quinua es destinada para el autoconsumo directo y para la transformación. Por otra parte, también se puede comercializar en las ferias locales y en algunos casos en la ciudad de El Alto y La Paz.

CUADRO Nº 76 Destino de la producción de Haba

ZONA VENTA (%)

AUTOCONSUMO (%)

SEMILLA (%)

TRANSFORMACION

(%)

PERDIDA (%)

TOTAL (%)

Zona

Norte

10 84 11 3 0 100

Zona Centro

47 58 19 19 3 100

Zona Sur 32 41 11 33 14 100


El cultivo que es comercializado por los productores de las diferentes zonas y principalmente la zona sur en mayor relación que el resto de las zonas debido a que se cuenta con factores climatológicos más adecuados para la producción de haba.

CUADRO Nº 77 Destino de la producción de Alfalfa

ZONA VENTA (%)

AUTOCONSUMO (%)

SEMILLA (%)

PERDIDA (%)

TOTAL (%)

Zona

Norte

0,00 100,00 0,00 0,00 100,00

Zona

Centro

0,00 100,00 0,00 0,00 100,00

Zona Sur 0,00 100,00 0,00 0,00 100,00

Municipal 0,00 100,00 0,00 0,00 100,00 Fuente: Talleres comunales 2006

Este cultivo es exclusivamente destinado para el autoconsumo del ganado vacuno criollo y mejorado (Holstein y Pardo suizo).

4.2.1.9 Principales subproductos

Las familias de la zona en la actualidad conservan sus productos como sus abuelos les enseñaron, es decir en el caso de la papa, es deshidratada por congelamiento obteniéndose el chuño y la tunta como también de la oca, la caya. Por otro lado, de la cebada se obtiene el pito, de la quinua la quispiña y del haba el tostado.

4.2.1.10 Plagas y enfermedades

La incidencia de plagas y enfermedades varía de cultivo, es decir que el cultivo de papa es más alto, en relación al resto de los cultivos.



Plagas; la mayoría de los productores no logran identificar correctamente las plagas que afectan a sus cultivos. En el caso del cultivo de la papa, para comprar un determinado insecticida, toman muestra de algunos insectos para mostrar a los vendedores y que estos determinen el tipo de plaga que pueda tener su cultivo. Algunos productores pueden también orientarse por la recomendación de sus vecinos. En relación a la dosificación de los plaguicidas, los productores de la zona aumentan la dosis a fin de que controlen mejor el ataque de plagas. Los factores que más inciden la presencia de plagas son: quipas (plantas de cosechas anteriores), plantas hospederas de determinados insectos y condiciones ambientales.

Enfermedades; se presenta cuando los productores no han realizado un manejo adecuado de los cultivos, los cuales crean condiciones óptimas para el desarrollo de la enfermedad, los factores que más inciden para que se presenten enfermedades son: semilla infectada, plantas que son hospederas, monocultivo y condiciones ambientales.

En el cuadro siguiente detallamos las plagas y enfermedades que más afectan a los cultivos.

CUADRO Nº 78 Plagas y Enfermedades mas frecuentes por cultivo

CULTIVOS PLAGAS ENFERMEDADES

NOMBRE CIENTÍFICO

NOMBRE COMÚN

NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN

Papa Premnotriples

solani Frankliniela spp.

Epitrix spp.

Agrotis spp. Aphis spp.

Gusano blanco

Trips Pulguilla

Gusano cortador

Pulgones (afidos)

Phytophthora infestans

Synchitrium endobioticum

Pellicularia filamentosa

Alternaria solani Spongospora

subterranea

Tizón tardío -

Llejte Verruga

Sarna negra Roya

Tizón foliar Sarna

polvorienta

Cebada berza

Aphis spp. Epicauta latitarsis

Pulgones (Afidos)

Ticona

Liebre Perdiz

Ustilago graminis Puccinia graminis

Carbón volador Roya

Quinua Epicauta latitarsis

Aphis spp.

Ticona

Pulgón

Haba Aphis fabae

Frankliniela spp.

Phthorimasa spp

Pulgones

(Yagua)

Trips Polilla

Uromyces fabae

Roya

Oidiun

Alfalfa Aphis ssp. Pulgones

(Afidos)

Fuente: Talleres comunales 2006, entrevista a informantes claves y PDM 2000.

Los productores de la zona indican que el rendimiento del cultivo tienden a bajar por lo siguiente: factores ambientales, la presencia de plagas y enfermedades que alcanzan un 4% de daño del total de producción en la papa.

Factores climáticos, alcanzan aproximadamente un 76% en los cuales como se puede apreciar el cuado 19, la helada es el factor que más afecta al cultivo de papa.



Plagas y enfermedades, su daño alcanza a un 23%, la causa se evidencia cuando el tubérculo está en proceso de maduración y el gusano blanco es uno de los que más daño causa al cultivo. A continuación se detalla todos los factores que inciden en ésta pérdida por cantón y zona.

CUADRO Nº 79 Causas mas frecuente para la pérdida de la cosecha en el cultivo de Papa

PLAGA Y ENFER.

HELADA

SEQUIA

GRANIZADA

LLUVIA

OTRO

TOTAL

Huayna Potosí 13 34 23 30 0 0 100

Patamanta 32 22 25 21 0 0 100

Corapata 17 43 4 33 4 0 100

Chipamaya 21 30 11 31 0 7 100

Villa Vilaque 26 48 6 20 0 0 100

Zona Norte 22 35 14 27 1 1 100

Chiarpata 23 29 17 28 3 0 100

Villa Iquiaca 25 29 16 30 0 0 100

Pucarani 24 31 18 24 3 0 100

Zona Centro 24 30 17 27 2 0 100

Cohana 31 23 13 16 17 0 100

Chojasivi 16 36 23 20 4 0 100

Lacaya 26 26 10 29 3 5 100

Catavi 16 32 19 17 12 4 100

Zona Sur 22 29 17 21 9 2 100

Municipal 23 32 16 25 4 1 100

Fuente, talleres comunales 2006.

4.2.1.11 Infraestructura productiva.

Generalmente no se tiene hábito de construir ambientes para los productos agrícolas, fundamentalmente debido a que la producción es a pequeña escala y la cantidad que se comercializa es muy baja para que el productor pueda erogar recursos para la construcción de un ambiente con las condiciones que requiera el depósito. El productor acostumbra a mantener sus productos en dos formas:

La p´hina es un montón de papa depositada en una esquina del depósito de la casa de cada productor; el tubérculo es cubierto de paja y se recubre con un preparado de barro, esta forma de almacenamiento se utiliza sobre todo con la papa a consumir a lo largo del año.

Para temporadas más largas como el invierno, en el caso de la papa, se utiliza el kayru que es un depósito hecho en un área con un promedio de 4 m2 y una profundidad promedio de 1 a 1.5 m, en él se acomoda una capa de paja tanto en el fondo como los laterales, luego se introduce este tubérculo y se recubre la parte superior con suficiente paja como para no permitir el ingreso de aire o tierra al mismo, finalmente se procede a tapar con tierra bien apisonada. Este procedimiento es para la conservación de la papa para luego utilizarlo como semilla4.

4 PDM 2000



Con relación a la cebada y avena los productores conservan su producto de dos maneras, la primera como calchas y la segunda como pirwas que pueden ser de diferentes tamaños 4 - 5 - 6 metros dependiendo de la extensión y producción que se tenga.

Para la preparación del terreno generalmente se utiliza el tractor y en menor grado la yunta, debido a que el tractor es un instrumento mas rápido, se realiza un mejor movimiento del suelo, y en costo es menor que la yunta. Para la siembra generalmente utilizan el tractor y la yunta, para las labores culturales como el aporque y deshierbe se utiliza la yunta y de forma manual (Chonta), para la cosecha la utilización en su mayoría es la yunta y muy pocos de forma manual cuando la parcela es pequeña, finalmente para transportar la cosecha se utiliza camiones o animales de carga (burros) con los que cuenta cada familia.

Algunas comunidades cuentan con infraestructuras de riego de manera rústica, es decir a canal abierto, existe otra infraestructura que no se logró concluir todo el sistema, por consiguiente sólo se tiene construido la toma y una extensión aproximada de 7300 metros lineales de un diámetro de 8 pulgadas, la cual aún falta complementar unos 3700 metros para concluir el sistema de riego. Las comunidades que cuentan con riego se encuentran en la zona norte con un sistema de riego tradicional que abarca a 8 comunidades y el resto de las comunidades constan de afluentes de los ríos.

CUADRO Nº 80 Areas de Riego

Comunidades No de socios Area bajo riego Agricola Pecuaria

Villa Andino 150 500 200 300

Litoral 100 225 25 200

Condoriri 160 400 80 320

Palcoco Bajo 208 125 125 0

Viruyo 20 40 40 0

Machacamarca 20 20 20 0

Chuñavi 150 75 75 0

Churiaqui 100 25 25 0

Total 908 1.410 590 820 Fuente: Entrevista a informantes claves y presidentes de riego Huayna Potosí.

Productos como la quinua, haba, oca y papaliza son conservados en yutes colocados en los depósitos con los que cuentan los productores, cabe hacer notar que estos ambientes en su mayoría están hechos de tierra.

4.2.1.12 Organización de la fuerza de trabajo

La distribución de trabajo al interior de la familia varía según el cultivo, las actividades más fuertes como el roturado, cruzado, siembra y cosecha es realizado por el padre de familia, en relación a las otras actividades son realizadas por la madre con apoyo de los hijos. Como se puede apreciar en el cuadro se muestran las actividades diferenciadas por cada miembro de la familia.



CUADRO Nº 81 Participación de los miembros en la producción agricola

ACTIVIDADES MIEMBRO DE LA FAMILIA

PADRE MADRE HIJOS TOTAL

Roturación 85 10 5 100

Siembra 50 40 10 100

Aporque /

deshierve

50 30 20 100

Cosecha 50 30 20 100

selección 20 70 10 100

Comercialización 10 85 5 100

PROMEDIO 44 44 12 100 Fuente. Talleres comunales 2006 y PDM 2000.

En el anterior PDM elaborado en el año 2000, se indicaba que el 38% realizaba las actividades el padre de familia, la madre en un 47%, y por último, los hijos en un 15% apoyaban las actividades agrícolas.

4.2.1.13 Costos de producción y rentabilidad

Para determinar si la producción agrícola en el ámbito municipal es rentable, se ha procedido a analizar los principales cultivos, en base a algunos criterios: insumos, mano de obra, tracción, rendimiento y precio de venta a nivel de consumidor. Además considerar que en el cuadro se presenta un resumen de los costos de producción y se muestra en el anexo d7 el detalle diferenciado y por zona.

CUADRO Nº 82 Costos de Producción de los principales cultivos (0.25 Ha) (Expresado en Dolares Americanos)

DESCRIPCION PAPA CEBADA

AVENA HABA QUINUA

ALFALFA

Costo Total 198 54 53 51 56 74

Costo de insumos 90 9 7 13 3 25

Costo Mano de Obra /

tracción

108 45 45 38 53 49

V.B.P. 279 93 81 53 64 220

Vol. de Producción (qq) 32 13 13 7 4 55

Precio 9 7 6 8 18 4

Beneficio neto 81 39 28 2 8 146

Beneficio / Costo 1,41 1,72 1,53 1,05 1,15 2,97

Fuente. Talleres comunales 2006.

Cultivo de papa

Para analizar la rentabilidad del cultivo se ha procedido a utilizar el indicador de beneficio costo, indicándonos que por cada dólar invertido se tiene una ganancia de 0.41 dólares, este indicador es mayor con relación a lo obtenido en el PDM 2000 (1.23), este incremento se atribuye a que varias comunidades cuentan con sistemas de riego, incorporación de abono orgánico en cantidades recomendadas y algunos productores de la zona utilizan abonos foliares para recuperar e incrementar su rendimiento.



Cultivo de cebada

Su beneficio costo como se muestra en el cuadro es de 1.72, significando que por cada dólar invertido el productor genera 0.72 bolivianos, este hecho es atribuible a que se realiza menos actividades en comparación al cultivo de papa.

4.2.2 SISTEMA DE PRODUCCIÓN PECUARIO

La producción pecuaria es principal actividad económica, debido a que proporciona más ingresos familiares para el sustento de la familia (Ganado vacuno, ovino, camélido y porcino).

La explotación lechera y de engorde del ganado vacuno en el municipio de Pucarani se caracteriza por desarrollarse en predios pequeños con mano de obra familiar, siendo la principal fuente de ingresos sostenidos para las familias del área rural. En esta perspectiva, la leche ha provisto de recursos familiares para la sostenibilidad y el mejoramiento de las viviendas, manutención familiar, los gastos de salud, educación a todos los niveles y ha contribuído al desarrollo de otros sectores de la economía como el comercio, el transporte y otros.

La producción de leche por la calidad de sus productos, presenta niveles de competitividad en los mercados de El Alto y La Paz, sin embargo, se ve afectada por los costos de producción debido a los relativos niveles de productividad de los predios y la poca incorporación de mejoras tecnológicas de manera integral.

El engorde de ganado vacuno, ovino, camélido y porcino se caracteriza por el autoconsumo y comercialización en diferentes estados, es decir, en pie, carne y la venta de algunos subproductos.

4.2.2.1 Población por especies principales

La tenencia de ganado en al ámbito familiar depende de varios factores: superficie de terreno, tipo de pasto y/o cultivo, herencia y recursos económicos, estos factores incidirán a que la familia cuente con mayor o menor tipo y número de ganado.

En la zona norte, predomina el ganado ovino, camélido, vacuno y porcino, en promedio cada familia cuenta con 29 cabezas, considerando que algunas familias tienen hasta 150 cabezas de ovino y unos 40 camélidos en la parte más alta es decir, en las comunidades de Condoriri, Litoral y Villa Andino, debido a que cada familia cuenta con extensiones grandes de pastizal, ver mapa de zonas de ganado.

En la zona centro se destaca por el ganado vacuno criollo y semi mejorado (Holstein y Pardo Suizo), en promedio cada familia cuenta con 9 cabezas, algunas familias cuentan con 15 y otras con 5 cabezas, lo que caracteriza a la zona es por ser productora de leche, comercializando a las empresas de PIL ANDINA y DELIZIA. En la zona existen 16 módulos lecheros asociados a APLEPLAN y APALEP.



MAPA Nº 20 ZONIFICACION PECUARIA DEL MUNICIPIO DE PUCARANI



En la zona sur, la tenencia de ganado es de 10 cabezas y el cantón Cohana es la que cuenta con mayor ganado, algunas familias cuentan con 30 cabezas para engorde y producción de queso.

CUADRO Nº 83 Promedio de Tenencia de ganado a nivel familiar

VACUNOS OVINOS PORCINOS CAMELIDOS

Huayna Potosí 4 54 2 40

Patamanta 5 17 1 3

Corapata 7 15 4

Chipamaya 3 12 3

Villa Vilaque 5 46 2 15

Zona Norte 5 29 3 19

Chiarpata 7 6 2

Villa Iquiaca 11 9 3

Pucarani 8 10 1

Zona Centro 9 8 2

Cohana 14 16 3

Chojasivi 8 16 3

Lacaya 10 35 4 1

Catavi 8 17 3

Zona Sur 10 21 3 1

Municipal 7 21 3 5 Fuente. Talleres comunales 2006 y entrevistas a informantes claves 2007.

Cada hato familiar cuenta con un determinado número de cabezas de ganado de los cuales el 60% son hembras y el restante 40% machos, en la zona centro y sur y en menor escala en la zona norte. Cabe hacer notar que el municipio se caracteriza por ser productor de leche y obtención de subproductos como el queso por esta razón se tiene mayor número de hembras.

Sobre la base del cuadro de tenencia de ganado a nivel familiar y la población del CENSO 2001 se ha realizado la proyección del número de cabezas aproximado en el ámbito municipal, como se detalla en el anexo d3.

4.2.2.2 Tecnología y manejo

Pucarani se identifica por la producción pecuaria, en especial la producción de leche, la cual es comercializada a industrias como PIL y DELIZIA y la venta al consumidor final, en la actualidad en la localidad de Pucarani se esta construyendo la Planta Procesadora de lácteos que estará en funcionamiento en el año 2007 y gran parte de la producción de leche será destinada para la planta, sobre la base de estos dos criterios detallamos a continuación su tecnología y manejo:

Productores asociados APLEPLAN, se cuenta con 26 módulos en las dos zonas y al interior de esta su tecnología en la producción se detalla: animales mejorados a semimejorados de la raza Pardo Suizo y Holstein, establos, estanques de agua, aero bombas, tanques de frio, campañas de vacunación y desparasitación, forraje (Alfalfa, Cebada, Avena y Festuca). Para concluir, se tienen el alimento suplementario como la borra de cerveza, esta tecnología permite que los socios cuenten con rendimientos promedios los cuales son íntegramente comercializados a al PIL Andina (anexo d4).



Productores asociados a APALEP, cuenta con 12 módulos en la zona centro, al interior de esta su tecnología con la que cuenta es menor, cuentan con animales semimejorados de la raza Holstein y pardo Suizo con predominancia de la raza criollo, solamente algunos socios cuentan con establos, en su mayoría carecen de estanques de aguay sus respectivas aero bombas, solamente un modulo cuenta con tanque de frío, en relación a los forrajes utilizan (Alfalfa, Cebada, Avena y Festuca), entre los alimentos suplementarios proporcionan afrecho, y muy pocos borra de cerveza, en base a lo expuesto sus rendimientos se detalla en el anexo d4.

Los productores no asociados, como es el caso del grupo de productores son los que no venden a PIL Andina ni DELIZIA, su producción es comercializada directamente al consumidor final en forma directa o trasformado como queso, quesillo y otros en menor grado. Su tecnología difiere de los otros dos casos, en el anexo d5 se puede observar con las mejoras que obtuvieron gracias a la institución Pachamama Urupa en las tres zonas del municipio.

Zona Norte, los productores de esta zona en su mayoría cuentan con ganado criollo y muy pocos productores tienen razas semimejoradas como el Holstein, su alimentación se basa en la cebada, avena. Algunos productores con alfalfa y campos naturales de pastoreo, en suma tienden a suministrar vacunaciones una vez al año.

Zona centro, el porcentaje de ganado mejorado es mayor con relación a las otras dos zonas, se tienen las razas Holstein, Pardo suizo y criollo, su alimentación se basa en alfalfa, cebada, avena y festuca, tienden a vacunar en promedio dos veces al año contra la fasciola hepática.

Zona sur, se cuenta con las siguientes razas, criolla y Holstein, la base de su alimentación es la cebada, avena, alfalfa, festuca y totora como base de su alimentación en las zonas de Cohana y Chojasivi, vacunan en promedio de una a dos veces por año, gran parte de su producción es la transformación de queso.

De forma transversal todos los productores del municipio utilizan los bloques de sal para la complementación de su alimentación del ganado.

4.2.2.3 Productos y subproductos

La obtención de productos y subproductos varía entre zonas y de productor, considerando una variable importante en la obtención de más productos es la tenencia de ganado vacuno y la zona donde vive el productor.

Como se puede apreciar el cuadro los productores de la zona norte su producción es destinada mayormente para la leche y queso, del mismo modo, la zona centro su producción es en mayor cantidad para la producción de leche, considerando que en esta zona se encuentran 14 módulos de la organización de APLEPLAN con una producción aproximada de 14,000 litros / día y de los 12 módulos de la organización APALEP con una producción de 4,000 litros / día.



El resto de los productores obtienen productos y subproductos como se detalla en el cuadro, en suma, los productores de la zona sur, su producción se caracteriza por la obtención de leche, carne y queso, tomando en cuenta en esta zona existen 12 módulos lecheros asociados a APLEPLAN, en su mayoría son nuevos módulos, otro grupo de productores tienden a la práctica del engorde que es característico del sector Cohana. Y finalmente, los productores de esta zona son especialistas en la producción de queso por el tipo de ganado con el que cuentan.

Para la planta Procesadora de lácteos se requiere que los productores de leche del municipio abastezcan aproximadamente unos 10,00 litros de lecha día, sobre la base de lo expuesto los productores de la zona enmarcan sus demandas en el mejoramiento del ganado vacuno con las razas Holstein y Pardo Suizo y de esta manera incrementar sus rendimientos de leche por día.

CUADRO Nº 84 Productos y subproductos del ganado Vacuno (%)

Leche Carne Cuero Queso Yogurt Requeson Total

Zona

Norte

53 9 6 35 2 4 100

Zona Centro

65 8 3 22 1 7 100

Zona Sur 32 30 2 32 3 7 100

Municipal 50 16 4 30 2 6 100 Fuente. Talleres comunales 2006.

Una de las características de la zona norte es la tenencia de ganado ovino y camélido, los cuales son destinados en su mayoría parte para la carne y lana, esta ultima es utilizada para la confección de diversos productos a nivel familiar o en su defecto en organizaciones económica productivas como se puede apreciar en el cuadro; de igual manera la zona centro se obtiene carne y lana pero en menor proporción considerando que la tenencia de ganado es mucho menor en relación a las otras dos zonas, de la misma manera en la zona sur, el producto que más se obtiene es la carne y en segundo lugar la obtención de lana cuyo destino es la obtención de confecciones para consumo familiar y para la venta.

CUADRO Nº 85 Productos y Subproductos del Ovino (%)

Leche Carne Queso Charque Cuero Lana Total

Zona Norte

13 39 6 0 2 41 100

Zona

Centro

5 42 2 0 7 44 100

Zona Sur 4 57 3 1 1 35 100

Municipal 7 46 4 0 3 40 100 Fuente. Talleres comunales 2006.



GRÁFICA Nº 14 Destino de la producción del ganado camélido

Los productores de la zona norte son los que tienen ganado camélido y de estos obtienen los siguientes productos que son la carne como también la lana, dicha fibra va destinada exclusivamente para la confección de prendas de vestir a nivel familiar o asociado, como se observa el cuadro.

4.2.2.4 Insumos utilizados.

La utilización de insumos veterinarios en la zona norte se circunscribe a productos como el Neocidol y el Diazinol para los baños antisarnicos, vacunas contra la fasciola hepática tanto como para el ganado ovino como para el ganado vacuno en el cual también se hace uso de los cubos de sal, sogas y tachos. En relación al ganado camélido no se utiliza productos veterinarios.

Por la zona central la utilización de insumos veterinarios, semillas y otros productos es mayor a las otras dos zonas, es decir, se utilizan los mismos productos antes indicados para los baños antisárnicos, vacunas para evitar la fasciola hepática y fiebre aptosa (de manera preventiva), alimentos balanceados como el afrecho y borra (Asociados a APLEPLAN y APALEP), para la siembra de alfalfa se utiliza para la variedad Ranger y semilla criolla de cebada y avena.

El manejo de insumos veterinarios en la zona sur se circunscribe a vacunas para el ganado vacuno y ovino, productos ya mencionados para los baños antisárnicos.

Considerar que en el caso de las vacunas los productores asociados y no asociados en promedio tienden a vacunar a su ganado de una a dos veces por año y lo recomendable es cuatro veces al año.

4.2.2.5 Manejo de praderas y forrajes

Las condiciones climáticas de la zona norte determinan que los campos naturales de pastoreo (CANAPAS) constituyan un importante recurso biótico, su utilización es la base de la alimentación del ganado (Camélido y ovino); sin embargo, el uso intensivo de las CANAPAS provoca que exista una disminución de la capacidad de rebrote originando que algunos sectores se pierdan paulatinamente cobertura vegetal y estas quedan a exposición de una erosión eólica.

Lana

63%

Carne

37%



En la zona norte se cuentan especies nativas como el Ichu, Chillihua, Paja brava, Sicuya, Añahuaya, chiji. Estas pasturas son utilizadas de acuerdo a la lógica andina de conservación de la naturaleza, que se organiza a partir del uso común de áreas de pastoreo en un orden estricto de rotación para lograr el rebrote de los pastos y su posterior utilización. La actividad pecuaria en especial de camélidos y ovinos se la considera de pastoreo libre. También existen productores que tienen forrajes introducidos como la cebada, avena y festuca, ubicadas por las comunidades cerca de la carretera troncal, muchos de los productores para conservar su producción tienden a colocarlos en Parwas como medio de conservación la cebada y avena.

Por la zona centro se puede encontrar muy pocas especies nativas debido a que no se cuenta con superficies amplias, los productores en su generalidad utilizan las superficies de descanso como zonas de pastoreo, es decir, con la vegetación de la zona o en su defecto incorporar la alfalfa. En relación a los forrajes introducidos se puede indicar que es la mayor parte de la superficie cultivada en comparación a los campos naturales de pastoreo existentes y los cultivos de forrajes más predominantes son: cebada, avena, alfalfa y festuca.

En la zona sur se caracteriza la alimentación del ganado en tres formas: en primer lugar con campos naturales de pastoreo ubicados en las laderas de todo el cantón. En segundo lugar, las pampas de Chojasivi, Lacaya y sector Cohana, con forrajes introducidos como la cebada, avena y festuca y conservados en parwas. Y finalmente, con la totora como alimento principal para el ganado vacuno en las zonas de Chojasivi y sector Cohana.

4.2.2.6 Carga animal

La carga animal se define como la capacidad que tiene que soportar el terreno a una cierta cantidad de animales, tomando en cuenta la biomasa en materia seca a partir de las asociaciones vegetales existentes en la zona, es decir zonas de pastoreo y de descanso, algunas zonas incultivables y los cultivos que son la base de alimentación para el ganado vacuno.

Sobre la base del cuadro se ha incorporado los forrajes más importantes, el grado de utilización en tanto por uno, seguidamente la materia seca que se obtiene por asociación y cultivos presentados y finalmente la materia seca utilizada real.

CUADRO Nº 86 Materia seca de los principales forrajes

Forraje Grado de utilización Materia seca MS utilizada

Campos naturales de

pastoreo

0.5 2.500 1250

Cebada 0.7 3.182 2227

Avena 0.7 2.614 1829

Alfalfa 0.7 4.595 3216

Total 2,60 8523

Fuente: Talleres comunales y entrevista a informantes claves

Sobre la base del cuadro anterior se determina la carga animal en base a los indicadores mencionados en párrafos anteriores, ver anexo d6.



CUADRO Nº 87 Determinación de la carga animal para una Hectárea

Vacunos Camelidos Ovinos

Volumen total 8.523 8.523 8.523

Consumo efectivo 0,7 0,3 0,3

Peso ganado promedio 250 50 30

% peso vivo consumido 3 3 3

Consumo animal 7,5 1,3 0,8

Tiempo de consumo 365 366 365

Unidades totales 2,2 5,6 9,3

Capacidad de carga (Cab / ha /

año)

1 2 4

Fuente: Talleres comunales y entrevista a informantes claves.

Como se puede apreciar el cuadro anterior nos muestra que el promedio de carga animal es de 1 cab ganado vacuno / hectárea / año, 2 cab ganado camélido / hectárea / año y 4 cab ganado ovino / hectárea / año, datos enmarcados a nivel municipal, en base a los datos de superficie municipal y rendimientos promedios en el anexo d5 se muestra la capacidad de carga animal en el ámbito municipal.

4.2.2.7 Destino de la producción

Los productores del municipio en su generalidad destinan un porcentaje de su producción para la venta ya sea en forma asociada o familiar, como en los siguientes productos: leche, queso, carne, lana, charque, requesón y yogurt.

En la zona norte se tiende a vender más ganado de engorde, en relación a la zona central que venden más leche y en menor grado el queso. Finalmente en la zona sur se caracteriza por la venta de queso, ganado de engorde y leche, como se puede observar el cuadro siguiente.

CUADRO Nº 88 Destino de la producción del ganado Vacuno (%)

Venta Autoconsumo Tracción Total

Zona

Norte

37 0 63 100

Zona

Centro

45 0 55 100

Zona Sur 53 0 47 100

Municipal 45 0 55 100 Fuente: Talleres comunales 2006.

En la zona norte se vende más ganado ovino, por contar con superficies de CANAPAS lo cual permite engordar de manera adecuada al ganado. Por la zona central, la venta tiende a disminuir debido a que no se cuenta con superficies amplias y la tenencia de ganado es menor. Por la zona sur se caracteriza por existir pampas con superficies amplias, se cuenta con ganado ovino para el engorde.

Cabe hacer notar que la mayoría de la población gran parte de su ganado ovino destina para el consumo familiar, como alimento base en la alimentación diaria de la población.



CUADRO Nº 89 Destino de la producción del ganado Ovino (%)

Venta Autoconsumo Trueque Total

Zona Norte

38 62 0 100

Zona

Centro

50 49 1 100

Zona Sur 59 41 0 100

Municipal 47 53 0 100 Fuente: Talleres comunales 2006.

El ganado camélido se encuentra en su mayoría en la zona norte y algunas cabezas en la zona sur del sector Lacaya, el destino que le dan es mayormente para consumo familiar y para la venta, considerando que los productores que cuentan con este tipo de ganado viven en la parte alta donde las temperaturas son bastante duras. Por la zona sur se han identificado cabezas de camélidos cuyo destino es netamente para el consumo familiar.

CUADRO Nº 90 Destino de la producción del ganado Camelido (%)

Venta Autoconsumo TOTAL

Huayna Potosí

28 72 100

Patamanta 33 67 100


Zona Norte 25 75 100 Fuente: Talleres comunales 2006.

4.2.2.8 Presencia de enfermedades y sanidad animal

La presencia de enfermedades y parásitos internos y externos en el ganado influye en el rendimiento de peso diario de ganado, considerando que muchos productores están asociados y están utilizando vacunas para el control de determinadas enfermedades como se detalla en el cuadro. Ciertamente, ganaderos no vacunan correctamente como se recomienda cuatro veces al año para controlar la fasciola hepática y solamente dos veces realizan ésta práctica, de igual manera en el caso de los ovinos y camélidos sólo una vez se hace el baño antiparasitario y lo recomendable es que se practique dos veces al año, al finalizar la época de lluvia.

CUADRO Nº 91 Enfermedades, parasitos internos y externos del Ganado

ENFERMEDADES parasitos internos y externos

Ganado Nombre del lugar Control Nombre del lugar Control

Vacunos Fasciola hepática

(Talpalaq’u)

Vacunas Sillq’u laq’u

(Lombrices)

No realiza

Laxra llixti (Fiebre aptosa)

Vacunas Sarna Baño antiparasitario

Ñuñu pusu (Mastitis) No realiza Piojo Baño

antiparasitario

Purak chiti (Timpanismo) No realiza

Diarrea No realiza

Ovinos Lombrices No realiza

Fasciola hepática

(Talpalaq’u)

Vacunas

Tenias No realiza



Muyu muyu (Locura

de la oveja)

No realiza

Diarrea No realiza

Ceguera No realiza

Sarna Baño

antiparasitario

Piojo (Jamaku) Baño antiparasitario

Garrapata Baño

antiparasitario

Porcinos Cisticercosis No realiza Sarna

Peste porcina Vacunas Piojo

Camélidos Diarrea No realiza Garrapata Baño

antiparasitario

Sarna Baño antiparasitario

Sarcoptosis No realiza Fuente: Talleres comunales y entrevista a informantes claves.

GRÁFICA Nº 15 Porcentaje de familias que vacunan por lo menos una vez al año

Como se puede apreciar la gráfica siguiente, gran parte de las familias tienden a realizar vacunaciones a su ganado por lo menos una vez al año, y de esta manera disminuir la pérdida de peso por efecto de las enfermedades y parásitos internos y externos.

GRÁFICA Nº 16 Población que deparasita por lo menos una vez al año

Para lograr que el ganado tenga producciones relativamente altos en el ganado criollo y mejorado, los productores del municipio tienden a desparasitar a su ganado con diferentes productos que se encuentran en las 11 ferias distribuidas en todo el municipio y en la ciudad de El Alto y La Paz.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Po

rcen

taje

(%

)

Vacunos Ovinos Camelidos Porcinos

Ganado

Zona Norte Zona Centro Zona Sur

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Po

rcen

taje

(%

)

Vacunos Ovinos Camelidos Porcinos

Ganado

Zona Norte Zona Centro Zona Sur



Estos indicadores nos muestran que los productores por lo menos una vez al año desparasitan su ganado, este se atribuye a dos cosas: el trabajo de algunas instituciones como PDLA y principalmente como iniciativa de los propios productores para contar con rendimientos promedios y competitivos.

Como se puede observar el cuadro se muestra las crías nacidas y muertas en la última parida por cada productor, el cual indica que existe crías que mueren por diferentes motivos y se detallan las más importantes: la helada, timpanismo, diarrea, talpalak’o, ataque del zorro, quiucha quiruru, fasciola y otros.

CUADRO Nº 92 Promedio de crias nacidas y muertas del ganado a nivel productor de la última gestion

Vacuno Ovino Camelido Porcino

Nacidas Muertas Nacidas Muertas Nacidas Muertas Nacidas Muertas

Huayna

Potosí

4 1 27 2 7 2 0 0

Patamanta 4 1 8 1 3 0 6 0

Corapata 4 1 6 1 0 0 4 0

Chipamaya 3 0 6 0 0 0 0 0

Villa Vilaque 2 0 23 1 3 0 8 0

Zona Norte 3 1 14 1 4 0 6 0

Chiarpata 7 2 3 2 0 0 8 1

Villa Iquiaca 8 2 4 0 0 0 20 0

Pucarani 5 1 5 1 0 0 6 0

Zona Centro 7 2 4 1 0 0 11 0

Cohana 10 2 7 1 0 0 8 1

Chojasivi 9 2 8 1 0 0 11 4

Lacaya 7 1 16 1 0 0 5 1

Catavi 4 1 9 1 0 0 8 0

Zona Sur 7 1 10 1 0 0 8 2

Municipal 6 1 9 1 0 0 8 1 Fuente: Talleres comunales 2006.

En la gráfica siguiente se muestra el detalle diferenciado de las causas que más llegan a afectar la muerte del ganado vacuno, ovino, camélido y porcino y otros factores que los mismos productores no lograron identificar. Esta pérdida de ganado repercute directamente en la economía de la familia.



GRÁFICA Nº 17 Causas más frecuentes de pérdidas en el ganado

O tr o s f a c to r e s

3 1 %

Fa s c io la

3 %

Fie b r e Po r c in a

3 %

Dia r r e a

6 %

Timp a n is mo

8 %

He la d a

2 0 %

Mu y u mu y u

1 %

Fa lta p a s tiz a l

1 %

Te mp e r a tu r a

1 %

Z o r r o

5 %Ta lp a la ku

9 %

Ja u c a _ ja u c a

1 %

F. A f to s a

1 %

A n ta w a lla

3 %

Q u ir c h a c u r u r o

7 %

4.2.2.9 Infraestructura productiva.

La infraestructura productiva con la que se cuenta en cada zona se diferencia por los productores asociados y no asociados.

En la zona norte los productores son muy pocos los que cuentan con infraestructura productiva proporcionada por instituciones que trabajaron y/o trabajan como Pachamama Urupa anexo d5. Dotando así de establos, heniles y salas de ordeño para el ganado vacuno, seguidamente para el ganado ovino y camélido se utiliza corrales rústicos construidos con tapial o muro de piedra, todo el ganado esta expuesto a las inclemencias duras del tiempo (Helada, frío y lluvia).

Una característica muy importante de esta zona es la forma de manejo del ganado camélido; en las comunidades productoras (Condoriri, Estrutri, etc.) el hato es dividido en dos grupos: Por un lado, los machos son criados en la región más alta de las comunidades y por otro, las hembras en las regiones bajas, ambos rebaños pastan de forma aislada y sólo son unidas en el momento del cruce, esta situación tan particular es producto de la herencia cultural de la población preservada desde la antigüedad y que le ha permitido controlar el crecimiento del ganado y en cierto modo mantener un margen de calidad (PDM Anterior 2000).

Por la zona central y sur la infraestructura productiva se diferencia en: asociados a APLEPLAN donde los productores de los diferentes módulos cuentan con infraestructura productiva que les facilita la producción: 10% de los productores cuentan con establos, 5% con tanques de frío, 5% con aero bombas, como se puede apreciar son muy pocos productores los que cuentan con infraestructura productiva anexo d4, con relación a los asociados de APALEP su infraestructura se detalla en el anexo d4. Con relación a los productores no asociados son algunos productores que se beneficiaron de infraestructura productiva proveniente de Pachamama Urupa ver anexo d4. Y el resto de ellos carecen de cualquier infraestructura y por esta razón su producción de leche por día es menor a los productores asociados.



4.2.2.10 Organización de la fuerza de trabajo.

La familia es la base para el normal desarrollo de las actividades en la ganadería ya sea en el ganado mayor o menor, es decir, la mujer y los hijos generalmente se ocupan del ganado menor y los padres del ganado mayor.

Como se puede observar el cuadro, el pastoreo es realizado por los hijos y la madre en su generalidad y el padre destina muy poco tiempo a esta actividad. En relación a la sanidad del ganado, el padre es el que se encarga en exclusividad debido a que es una actividad de fuerza física, por tal razón que los hijos y la madre generalmente apoyan esta actividad. Finalmente la comercialización es realizada por el padre de familia en exclusividad por los usos y costumbres de la cultura andina especialmente en el ganado mayor y menor, muy pocas veces la mujer apoya en la venta de ganado menor. En cambio, la comercialización de productos y subproductos como la leche, queso, charque es exclusivamente vendida por la mujer.

CUADRO Nº 93 Organización de la fuerza de trabajo en la Ganaderia

ACTIVIDADES MIEMBRO DE LA FAMILIA

PADRE MADRE HIJOS TOTAL

Pastoreo 15 70 15 100

Sanidad animal 80 10 10 100

Comercialización 80 15 5 100

PROMEDIO 58 32 10 100 Fuente: Talleres comunales 2006.

4.2.2.11 Costos de producción y rentabilidad

Los costos de producción son gastos que se realizan en la producción pecuaria (Engorde y lechería), en base a lo indicado se han considerado cuatro indicadores para la elaboración de los costos de producción del hato ganadero: En primer lugar, la mano de obra; en segundo, se tiene los insumos; luego la alimentación y finalmente, la venta del ganado con sus respetivos productos y subproductos obtenidos.

Mano de obra; se ha considerado que una persona que ha ido a pastorear durante 6 horas al día por todo el año dependiendo de la zona donde se encuentre el pastor, las horas de pastoreo tienden a disminuir.

Insumos; comprende las vacunas y aditamentos que requiere el hato ganadero.

Alimentación; toda la alimentación que requiere el ganado vacuno ya sea con forraje natural e introducido y balanceado.

Venta; enmarcándose en la venta de ganado en pie, productos y subproductos como la leche queso y otros.



CUADRO Nº 94 Costos de producción del hato ganadero a nivel productor (expresado en Dolares Americanos)

DESCRIPCION ZONA NORTE

ZONA CENTRO

ZONA SUR

Costo Total 406 456 552

Costo Mano de Obra

230 230 191

Insumos 103 115 129

Alimentación 73 110 231

V.B.P. 735 1.184 1.406

Vol. de Producción

119 2.704 2.878

Precio 365 324 268

Beneficio neto 329 728 854

Beneficio / Costo 1,81 2,60 2,55

Fuente: Talleres comunales 2006 y entrevista informantes claves.

En base al anterior cuadro se asume que el productor de la zona norte para mantener su hato ganadero le cuesta aproximadamente $us. 406 y por la venta de sus productos ya sean vacunos, camélidos, ovinos y quesos obtiene unos $us. 735. es decir, por cada dólar invertido el productor tiene una ganancia de 0.81 dólares, en el anexo d7 se detalla los costos de producción por zona.

4.2.3 SISTEMA DE PRODUCCIÓN FORESTAL

Pucarani, es un municipio que en la actualidad no cuenta con manchas boscosas a excepción de árboles que se utiliza como adornos en la casas, y predominantemente en el cantón Cohana.

4.2.3.1 Especies y superficies.

Entre las especies identificadas en el ámbito municipal se tiene: El Ciprés, Eucalipto, Quiswara, Molle y otros.

4.2.3.2 Volumen y destino de la producción

En la actualidad no se tiene cuantificado el volumen pero si el destino que le dan los productores, es decir, 76% indican que usan para leña, un 9% para tablones (construcción) y el 38% como ornamental.

4.2.3.3 Reforestación: superficie y especies

En base al diagnóstico realizado, el 32% indican que plantan arbolitos en sus predios a fin de contar en el futuro con madera para la leña y construcción.



4.2.4 SISTEMAS DE CAZA, PESCA Y RECOLECCIÓN

4.2.4.1 Principales especies

Pucarani cuenta con diferentes pisos ecológicos, lo cual le permite diversificar su producción y en este caso la piscicultura, que constituye una fuente vital de alimentos y generación de recursos económicos para las poblaciones que tienen acceso a este recurso. Según los pobladores de la zona y escritos de Bandelier (1985), identificó 12 especies de peces nativos, de las cuales actualmente sólo cuatro de ellas han sobrevivido como ser: el ispi, el mauri, la boga y el carachi; en tanto que los otros 8 se han extinguido y en la zona solamente se pesca el carachi y muy esporádicamente el pejerrey.

En los últimos años se ha introducido la trucha en las lagunas naturales de la cordillera los cuales se han adaptado satisfactoriamente a este medio.

4.2.4.2 Producción por especie

La producción de especies nativas se centra en el cantón Cohana y abarca a cuatro comunidades. La pesca se la realiza de forma tradicional y las especies que más se explotan se presentan el cuadro siguiente:

CUADRO Nº 95 Volumen de extracción del Carachi (@=Lata)

COMUNIDAD Poblacion Poblacion

que se dedica

Produccion por

semana / productor

Produccion

anual / productor

Produccion

anual / comunidad

Cohana

Grande

40 4 9 468 1.872

Tacachi 50 5 9 468 2.340

San Pedro 80 8 9 468 3.744

Pacollo 55 6 9 468 2.574

TOTAL 10.530

Fuente: Talleres comunales 2006 y entrevista a informantes claves.

La producción de trucha se centra en la cordillera, en la cual varias organizaciones se dedican a la producción de truchas (Salmo Irídeus) en las lagunas naturales con la que cuenta el Municipio, ver anexo d8.

CUADRO Nº 96 Volumen de extracción de Trucha (kg.)

Comunidad LAGUNA Organización SOCIOS Produccion anual (kg)

Palcoco JURI KOTA AMAUTA 16 300 a 450

Condoriri CAUNAN

KOTA

APETCO 30 650 A 700

Villa Andino ALCA KOTA Cumbre limitada 27 300 A 400

Chuñavi Chunavi 25 200 a 250

Total 1450 a 1800

Fuente: Entrevista a informantes claves.



4.2.4.3 Periodos

Los periodos de pesca de las especies nativas son todo el año, considerando que en junio, julio y agosto la pesca disminuye en un 50% de la producción normal, cabe hacer notar que los productores no tienden a respetar las épocas de veda, en el momento que los peces ponen los huevos para continuar su ciclo reproductivo.

En relación a producción de especies introducidas como la trucha generalmente se tiende a sembrar en junio o octubre, considerando la época que los peces estarán listos para el mercado, es decir, diciembre y semana santa.

4.2.4.4 Instrumentos

Los productores de especies nativas utilizan instrumentos para pescar que son: botes familiares, redes y latas para transportar, generalmente por las tardes tienden a entrar al lago para dejar las redes y por la madrugada (3 a 4 de la a.m.) recogen las redes con pescado y su posterior comercialización en las ferias locales o en su defecto llevan a las ciudades de El Alto y La Paz.

Para la producción de trucha los productores entran a las lagunas en botes que son de la asociación para sacar las truchas que están listas para el mercado y algunos productores y turistas utilizan cañas de pescar.

4.2.4.5 Destino

El destino que se le da a la producción de especies nativas en un 90% es para la venta y el resto para su consumo familiar. En relación a la producción de trucha su destino es un 95% para la comercialización y el resto los productores de la zona tienden a pescar con sus cañas para consumo familiar, también están los turistas que realizan esta práctica para su deleite.


La colocación de la redes por las tardes y el recogimiento de las mismas son generalmente realizadas por el padre e hijos jóvenes y por otro lado, la mujer es la que se dedica a la comercialización de los especies nativas. En cambio para la producción y comercialización de la trucha los varones son los que se dedican a esta actividad.

4.2.4.7 Costos de producción

No se ha realizado los costos de producción para las especies nativas e introducidas.

4.2.5 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN ARTESANAL Y/O MICROEMPRESARIAL

Existe una producción artesanal distribuida en todo el ámbito municipal, encontrándose los mayores productores en la zona norte y centro, considerando que estas zonas son las que tienen mayor materia prima para la elaboración de las prendas de vestir.



También se han identificado alfareros los cuales trabajan en arcillas elaborando productos de arcilla a nivel familiar.

4.2.5.1 Principales productos

Las organizaciones y unidades familiares elaboran una diversidad de productos en función a los requerimientos internos de las ferias locales y la venta de algunos productos a los turistas que vienen a observar los recursos naturales con los que cuenta el municipio. Entre los principales productos que se comercialización son: frazadas, chompas, enaguas, chulos, taris y otros, ver anexo d8 y mapa de recursos turísticos y artesanales.

En otro aspecto, los productores de arcillas producen ollas de barro, platos, hornos y adornos para luego comercializar en los mercados locales.


Los productores de textiles cuentan con una tecnología tradicional y ancestral, es decir, cuentan con telares horizontales y otro tipo de instrumento hechos por ellos mismos, las ruecas para el hilado de forma manual y tintes naturales provenientes de la vegetación nativa e introducida para proporcionar los colores fuertes que normalmente se usan en los textiles. Además, como materia prima usan la lana de la oveja y de camélidos, pueden ser de sus propios animales o adquieren de las ferias de Palcoco, Batallas y Lacaya.

Las unidades familiares que producen cerámica utilizan los hornos a fogón y como medio de combustible utilizan la taquia.


Se ha podido estimar que existe un volumen de producción que es destinado para la venta y consumo familiar, es decir, un 90% de las prendas de vestir elaboradas por las organizaciones son comercializadas, en relación a los productores familiares, su comercialización alcanza aproximadamente un 30% de su producción anual.

La producción de la alfarería en un 98% de su producción es comercializada en las ferias locales y solamente algunos enseres se quedan para consumo familiar.


Para la producción de textiles, la mujer (madre e hija) es la que se encarga de la producción de textiles, es decir, en forma asociada y a nivel familiar. Sin embargo, la participación de los hombres en la producción es mínima.



4.2.6 SISTEMA DE PRODUCCIÓN MINERA

4.2.6.1 Principales productos

Pucarani en la actualidad cuenta con un yacimiento de piedra caliza en la zona norte y depósitos de agregados en la zona sur. Hace muchos años atrás se explotaba los yacimientos de estaño y oro ubicados por la zona de Vilaque, dichos yacimientos fueron cerrados por falta de recursos económicos con los que contaba la organización para continuar la explotación de minerales, (ver mapa de zonas mineras).

Las características granulométricas de los productos del municipio indican que las arenas son compuestas de granos redondos y lisos con la siguiente especificación:

Arena abajo de malla No 4...........60 a 90%

Arena abajo de malla No 60.........20 a 40%

Arena abajo de malla No 50..........0 a 30%

Arena debajo de malla No 100.......0 a 5%

La grava es el material retenido por la malla No 4 ó ¼”. La grava natural es el resultado de la desintegración natural de las rocas o en su defecto son producto de la trituración artificial de rocas y materiales de varios tipos: calcáreo, granito, basalto, etc. que permite obtener además productos de cualquier granulometría (PDM anterior).


a) Explotación de áridos

En la explotación de áridos se puede diferenciar dos tipos de explotación: la primera, por los concesionarios y la segunda por las empresas chancadoras.

Explotación por los concesionarios

Este tipo de explotación está agrupado por personas a nivel comunidad y su tecnología en la actualidad se considera artesanal, por ejemplo en la comunidad de Corapata existen 3 cooperativas que realizan el siguiente procedimiento: Primero, realizan la construcción de un canal a la rivera del río a fin de contar con agua constante para el lavado del material. En segundo lugar, se clasifica el material mediante cernidores generalmente construídos por ellos mismos. Y finalmente, la clasificación en arena fina o gruesa, entre las principales herramientas que son utilizadas se tiene: cernidores, picos, palas, y otros. Desde el año 2000 que se realizó con el PDM, las herramientas utilizadas por los concesionarios se mantienen con las mismas.



Explotación por las empresas chancadoras

Las empresas chancadoras consideradas privadas para su explotación son más tecnificadas, estos recurren al uso de maquinaria utilizada en la operación de trituración. Este proceso se inicia con la alimentación del material a una tolva extendida para la recepción de materia prima y grilla para la clasificación previa del material luego se conduce el material a una trituradora de mandíbulas de acción periódica que funciona con la ayuda de un motor. Una vez triturado el producto se realiza el tamizado utilizando un conjunto de cribas que poseen hasta tres niveles de clasificación, en algún caso se realiza trituración secundaria o en su defecto se procede a transportar el material mediante la correa transportadora para realizar el carguío a las volquetas o en su defecto a espacios donde se almacena el producto (PDM 2000).

b) Explotación de la piedra caliza

Su explotación se considera semimecanizada, es decir su tecnología de explotación denominada Open Pitt (a cielo abierto), el grado de desarrollo tecnológico que es utilizada no es muy elevada, se cuenta con maquinaria pesada para la explotación de los yacimientos de piedra caliza. Su procedimiento de explotación se resumen en 3 actividades: la primera actividad es la cubicación del área de trabajar; En segundo lugar, la colocación del detonante en función del volumen determinado; y tercero, se realiza las perforaciones a una distancia de 3 metros aproximadamente y seguido de la colocación de dinamita y su respectiva explosión para finalmente ser recogidos y trasladados por tractores a las respectivas volquetas de capacidad entre los 10 a 12 metros cúbicos.


a) Producción de áridos

Según el Plan de Desarrollo Económico del municipio de Pucarani elaborado por la FAM – Bolivia en el año 2006, indica que existen aproximadamente 30 empresas chancadoras de carácter privado y de forma particular distribuídos a la largo del río Vilaque.

Por ser empresas privadas no se logró cuantificar en su totalidad el volumen de producción de áridos en el ámbito municipal, llegándose a una estimación por concesionario como se detalla en el cuadro siguiente.

CUADRO Nº 97 Empresas y Organizaciones que explotan aridos y piedra caliza

Cantón Comunidad Organización Producto Afiliados

Pucarani Sehuenca Comunal Piedra y arena Temporal

Chiarpata Esquivel Comunal Piedra Temporal

H. P. Palcoco Machacamarca Coop. Virgen del Rosario Piedra, arena 63

H. P. Palcoco Litoral Familiar Arena, piedras Sd

Patamanta Santa Ana Comunal Arena sílice Paralizado

Patamanta Chuñavi Familiar Estaño y oro Temporal

Patamanta Chuñavi Comunal Áridos Sd

Patamanta Paxiamaya Asociación de areneros Áridos 40

Vilaque Vilaque Familiar Áridos Sd

Vilaque V. R. Corapata Familiar Áridos Sd



Vilaque Vilaque Coop. Estrella de oro Oro Paralizado

Catavi Catavi Cooperativa Catavi Piedra caliza Comunidad

Catavi Calería Comunal Piedra caliza

Fuente: PDM 2000 y entrevista a informantes claves 2007.

b) Producción de piedra caliza

No se cuenta con datos de producción de la piedra caliza, por ser una empresa comunitaria privada.


En la producción de áridos y piedra caliza la fuerza de trabajo la constituyen los varones y muy rara vez apoyan mujeres y niños. La explotación es a nivel de empresa privada, cooperativa, organización y en el entorno familiar. Ya sea en las cooperativas y/o organizaciones comunales la fuerza de trabajo es realizada por los varones, en las explotaciones familiares se pueden identificar participación de los mujeres y niños.

4.2.6.5 Costos de producción

Los costos de producción no se lograron obtener debido a que no hubo los volúmenes de producción.

4.3 SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN

Pucarani en la actualidad cuenta con 11 ferias locales, los cuales permiten contar con un flujo de intercambio constante de productor – intermediarios – productor.

4.3.1 FORMAS DE COMERCIALIZACIÓN

Se han identificado 3 canales de comercialización al interior del municipio en el cual se detallan en los gráficos siguientes:

Productor – consumidor; este tipo de canal de comercialización es la más practicada en todo el municipio y se caracteriza porque los productores llevan su producto final para expenderlos en las ferias y estos son comprados por otros productores de la zona (ganado mayor y menor).

P R O D U C TO RF E R IA S

LO C A L E SC O N S U M ID O R



MAPA Nº 21 ZONIFICACION MINERA DEL MUNICIPIO DE PUCARANI



Productor – intermediario – consumidor; este tipo de canal de comercialización es la que más afecta al productor debido a que el costo de su producción es tranzada por el rescatista o intermediario, este va directamente a sus predios o en su defecto a la ferias de (queso y ganado), el producto que llega al consumidor final tiene una diferencia alta con relación al productor y este intermediario fue el que obtuvo las mayores ganancias de la producción agropecuaria.

Trueque, en la actualidad todavía persiste esta práctica de intercambio de bienes entre productores, es decir, el productor ofrece un montón de papa y a cambio recibe fruta u otro comestible, dicha práctica va desapareciendo poco a poco con el transcurso de los años.

4.3.2 FERIAS Y MERCADOS

Para los productores de la zona existen dos tipos de ferias como ser las locales y fuera del municipio, ver mapa de ferias locales.

Ferias locales; consideradas importantes debido a que los productores de las diferentes zonas se abastecen de productos de primera necesidad, ropa, electrodomésticos, herramientas y otros, además de vender sus productos, considerando que la mayoría de la producción agrícola es para consumo familiar y muy pocos venden sus productos a diferencia de la producción pecuaria que es comercializada en porcentaje mayor, se detalla las ferias a nivel municipal: Palcoco, Patamanta, Corapata, Vilaque, Iquiaca, Pucarani, Ancocagua, Chacalleta, Mucuña, Chojasivi, Achachicala, Lacaya y Catavi.

Ferias externas; se las considera porque se realizan fuera del municipio entre las principales tenemos la que es realizada en la ciudad de El Alto los días jueves y domingos esta feria es denominada 16 de julio, cuyas características son de venta y compra de diferentes artículos para la familia. Por otro lado, la venta de la producción agropecuaria es realizada en la Garita de Lima y Rodríguez de la ciudad de La Paz, también en comercializada en la feria de Batallas y Huacullani del municipio de Taraco.

P R O D U C TO RIN T E R M E D IA R IO S

(P r e d io s y f e r ias )C O N S U M ID O R

PRODUCTOR INTERMEDIARIO



4.3.3 PRINCIPALES PRODUCTOS COMERCIALIZABLES Y ÉPOCAS

Los productores de la zona como estrategia de sobrevivencia, tienden a cultivar algunos productos unos días antes o después de lo que se acostumbra, es decir, cuando se cosecha los productos agrícolas, los precios de mercado tienden a bajar por la sobre oferta de productos del municipio y colindantes, debido a esto los productores tienden a cosechar primero y de esta manera asegurar un precio que justifique los jornales invertidos en la producción.

Con relación a la producción pecuaria los productores de la zona saben cuando los precios del ganado están altos y para esta época tienden a engordarlos y así lograr réditos de la inversión realizada, a continuación se detalla las ferias que los productores visitan más.

Cabe hacer notar que la mayoría de los productores de la zona tienden a vender sus productos a las ciudades de El Alto y La Paz porque los precios son más altos que en la feria local o la venta a los intermediarios o rescatistas.

CUADRO Nº 98 Ferias Locales y externas

Feria Día Producto vendido por los

productores

Producto adquirido por los

productores

Internas

Palcoco Lunes Camélidos Camélidos

Palcoco Martes Ganado vacuno, ovino, queso,

papa y chuño

Artículos de primera necesidad,

Material escolar, verduras,

kerosene y ropa.

Palcoco Jueves Ganado vacuno y ovino Ganado vacuno

Patamanta Sábado Papa, chuño y queso Artículos de 1ra necesidad y

verduras.

Corapata Lunes Papa, chuño y queso Artículos de 1ra necesidad y verduras.

Vilaque Viernes Ganado vacuno, ovino, papa,

chuño y quinua

Artículos de 1ra necesidad.

Iquiaca Miércoles Queso, chancho, papa y chuño. Artículos de 1ra necesidad y

verduras.

Pucarani Domingo Queso, huevo, leche, charque, chuño y papa.

Artículos de 1ra necesidad, pan y pescado.

Chacalleta Viernes Oveja, papa, queso, huevo Artículos de 1ra necesidad, frutas y

maíz.

Chojasivi Martes Quinua, haba, papa, queso, grano, huevo, chuño, papaliza, oca, isaño

Artículos de 1ra necesidad, cuajo, pescado y verduras.

Lacaya Jueves Papa, oca, pejerrey, queso, huevo,

ganado vacuno, cerdos, chuño y trigo.

Abarrotes, pan , ají, verduras,

ropa, pescado y frutas

Catavi Viernes Papa, oca y maíz Artículos de 1ra necesidad, fruta y

verduras

Externos

Batallas Sábado Ganado vacuno, ovino y camélido,

productos queso, huevo en

producción agrícola papa, chuño y tunta

Artículos de 1ra necesidad,

hortalizas, ganado porcino,

pescado, ropa, y otros.

Wacullani Sábado Ganado vacuno para engorde,

queso, chuño y oca.


pescado, verduras y material escolar.

Tiawanaku Papa, chuño y queso. Ganado vacuno, verduras y frutas



Tambillo Ganado ovino, queso, huevo, papa

y chuño.

Artículos de 1ra necesidad

Quillkani Ganado vacuno, porcino, papa y chuño.

Artículos de 1ra necesidad

16 de Julio Domingo Papa, queso, resollado de cordero,

tejidos y chuño.

Fruta, pan, azúcar, muebles,

artefactos y material de construcción.

16 de Julio Jueves Papa, queso y resollado de cordero Artículos de 1ra necesidad.

Garita de L. Sábado Queso, resollados de cordero,

papa, chuño y huevos.


artefactos, fruta y otros productos. Fuente: Entrevista a informantes claves.

4.4 RECURSOS TURÍSTICOS

4.4.1 RUINAS, CAVERNAS, TEMPLOS, FIESTAS Y OTROS

4.4.1.1 Las ruinas de Lukurmata

Ubicada en la Zona Sur en el cantón Chojasivi en la comunidad del mismo nombre, se caracteriza por su belleza y su gran valor histórico, razón por la que a principios de siglo mediante Decreto Supremo del 10 de Marzo de 1937 el Gobierno Central dispuso que se declare Monumento Nacional a las ruinas de Lukurmata. Pero lamentablemente la conservación y preservación de las mismas no contarón con el apoyo necesario y ahora como Gobierno Municipal se viene emprendiendo algunas acciones.

Mucha de la riqueza de Lukurmata a sido extraída principalmente en el período anterior al 52, lugar que formaba parte de la Hacienda Lukurmata de propiedad de Don Ambrosio Bigamo, en 1968 se hicieron algunos esfuerzos bajo la dirección del Centro de Investigación Arqueológica en Tiawanaku elaborando el proyecto piloto turístico de la zona meridional del Titikaka que por D.S. 8614 del 30 de Diciembre de dicho año se encargo la creación de una comisión encargada de implementarlo pero por falencias del tesoro nacional no se pudo plasmar el proyecto.

4.4.1.1.1 Características arqueológicas

El asentamiento de Lukurmata se habría iniciado en Tiawanaku III o fase temprana del estadio urbano y alcanzando su culminación en la fase urbana madura con templos del sector ceremonial y las expresiones artísticas esmeradas en cerámica de los montículos y camellones de pampa Koani corresponden también a la cultura tiawanacota, así como las terrazas en el flanco de la serranía trasera enfrente del cerro Wilakollu, de acuerdo a las referencias históricas se desprende que en el ocaso de la cultura tiawanakota perdió Lukurmata también relevancia.



MAPA Nº 22 PRINCIPALES FERIAS DE COMERCIALIZACION DEL MUNICIPIO DE PUCARANI



Las ruinas de Lukurmata consisten en un sector ceremonial con templos de un barrio urbano circundante o continuo de elite y de moradas rurales diseminadas en las terrazas de ladera, existe vestigios de camellones en terreno húmedo y anegadizo, así como terrazas erigidas en el declive de la serranía que por su extensión indican que en el cenit de Lukurmata se produjo un excedente de alimentos, destinadas al consumo local, Tiawanaku y otras localidades, Lukurmata fuera de ser un centro ceremonial constituía junto a Pajchiri de la península de Cumana en los puertos hacia la región lacustre. La categorización y mayores informes se encuentran en las fichas de inventariación de los recursos turísticos.

También es importante resaltar los chullpares identificados en la comunidad de Pacollo del cantón Cohana, las Turimayas lugares sagrados que la población conserva y cuida por encontrarse en proximidades de la población.

4.4.1.2 La cordillera de los Andes

El paisaje donde resaltan los nevados del Huayna Potosí y Condoriri pertenecientes a la cordillera brindan al observador una imagen mágica y enigmática, y de gran belleza también la presencia de las lagunas Juri Khota, Alka Khota, presentadas en las fichas de inventariación de los recursos naturales presentadas en este documento.

Este atractivo turístico esta formado por la cadena Condoriri - Huayna Potosí - Chacaltaya – Zongo con una extensión de 2.060 Km2,el potencial existente presenta entre sus atractivos la práctica de andinismo en los cerros del grupo Condoriri, la visita al Valle de Zongo y al Parque Nacional Tuni Condoriri.

El Tuni Condoriri es un conjunto de montañas de peculiares características, donde destacan el Cerro Mirador, Ilusión, Ilusionita, Piramide Blanca, Tarija, Alcamaya, y finalmente el Condoriri que se asemeja a un condor, como lo muestra la imagen presente.

Fotografía 13: Laguna de la Zona Norte, atractivo turístico



La belleza de la cordillera y las lagunas de montaña forman parte del paisaje de esta región tal como se observa en la fichas de inventariación de los recursos turísticos.

4.4.1.3 La zona lacustre

El paisaje lacustre de mágico y enigmática belleza se ubica en los cantones de Chojasivi y Cohana, donde el paisaje de gran belleza y el clima agradable motivan a su recorrido. El lago Titicaca siempre donde uno lo vea es paisajístico, es así que estos dos cantones tienen gran potencial para efectuar circuitos que van desde caminatas y paseos en botes.

Los detalles más importantes de esta zona son descritos en la inventariación de recursos turísticos, pero a continuación se ofrece la imagen del cantón Cohana.

Fotografia 14: Bahía Cohana, paisaje de gran belleza

4.4.1.4 La ciudad deportiva “Pucarani”

Pucarani es declarada ciudad deportiva por decreto ley Nº 3111 del 2 de agosto del 2005, y esto permite su reconocimiento a nivel nacional del carácter deportivo de esta capital. Es de conocimiento que esta denominación reconoce la presencia del autódromo, en el que se realizan competiciones de orden local y nacional. Este denominativo permite a la capital considerar su vocación deportiva como una de las principales, y que atrae la visita de turistas locales.

La infraestructura esta ubicada en la parte sur este de la población sobre las faldas del cerro Willa Vinto, esta muy bien conservada y presenta las comodidades necesarias para desarrollar este tipo de eventos.

Otro atractivo de esta ciudad y de reciente entrega es la hermosa Plaza Franz Tamayo única en esta región por su diseño y característica arquitectónica, convitiéndose en el centro de atención de propios y extraños. La cercanía y calidez de sus habitantes hace que la ciudad deportiva de Pucarani, se convierta en un destino turístico para el deporte y la recreación.



Fotografía 15: Plaza Principal de la Capital Pucarani

CUADRO Nº 99 Recursos Turísticos por cantón y Comunidad

CANTONES

COMUNIDADES

RECURSOS TURISTICOS

Atractivos Culturales Atractivos Arqueológicos

Atractivos Naturales

Huayna Potosí

Villa Andino

- Comida típica Asado de Llama. - Danza Wakatinti - Crianza de Camélidos

- Laguna Ajwani Kota - Laguna Allka Quta - Lago Taypi Chaka

Litoral - Crianza de Camélidos - Laguna jurikota

Condoriri - Artesanía tejido lana de alpaca y en lana de ovino - Crianza de Camélidos

- Nevado Condoriri - Caunan Kota - Bofedales de Huatapampa - Planta Yareta

Palcoco Pueblo -Feria Comunitaria - Artesanía en cerámica

Patamanta Chuñavi - Centro artesanal en lana de llama.

Churiaque - Bofedales de Churiaque.

Comunidad Patamanta

-Artesanía en Patamanta. -Feria en artesanía Semanal. - Gastronomía típica Chairo. -Festividad de la remedios y 21 de Junio Año nuevo aymará

Santa Ana Centro Artesanal y Produccon de Queso.

Villa Vilaque Vilaque Pueblo Feria Semanal Cantonal Fiesta de pinquillada en carnavales.

Rio Vilaque

Pampajasi Artesania en tejido de lana de alpaca.

Huaripampa

Crianza de Camélidos y Ovinos.

Huayna Potosí

Corapata Corapata Pueblo -Artesanía de tejido -Feria de Corapata Anual



-Vestimenta típica de los

comunarios -Comida típica -Producción de la Papa -Festividad trinidad -Vestimenta Típica

Chipamaya

Chipamaya Pueblo

-Tejido de lana de oveja -Gastronomía típica Quinua -Festividad de la Candelaria

Hospital - Quiswara

Pucarani Chacalleta -Artesanía en tejido de lana de Oveja

-Lugares agrícolas, forraje. -Aves silvestres. -Manantial Afrodisíaco

Huarisuyo -Artesanía en tejido de lana de Oveja

Flores silvestres

Huarialtaya -Formación de Piedras

Pucarani Pueblo -Feria de Pucarani. Plato Tipico Pesque. Festividad de Remedios y Festival Autóctono.

Chiarpata Pantini -Iglesia de Pantiti

Chiarpata Comunidad

-Flor silvestre ñustaza - Agrícolas, Forraje. -Rio seguenca.

Chiarpata Pueblo -Festividad de la Cruz autóctono -Artesania en tejido de lana de oveja. -Gastronomía típica Chairo.

Villa Iquiaca Caviña -La iglesia de Caviña Fiesta de Remedios

Iquiaca Pueblo -Artesania de tejido y Cuero -Feria semanal en Iquiaca -Danza Limañito –Fiesta de Remedios

-Flores silvestres

Cohana Cohana Pueblo -Lugares agrícolas -Feria en Cohana -Gastronomía típica Guallaque -Ritos y creencias -Danza chayawa anata

-Chullpares de Turimaya

-El lago Titicaca. -Mulli Punku -Flores silvestres

Catavi Catavi Pueblo -Plaza de Cantón Catavi. -Artesanía en tejido de lana de Oveja. -Feria de Catavi -Comida típica Quispiña. Danza Tarqueada. Vestimenta típica.

Lugares agrícolas

Lacaya Chucara Piedras arqueológicas

Quiripujo -Artesanía en tejido de lana de Oveja -Plato Tipico Pesque -Danza Quena Quena

-Lugares agrícolas

Lacaya Baja -Lugares agrícolas -Feria del Cantón semanal.

Artesanía en tejido de lana de Oveja

-Flores Silvestres -Aves silvestres

Lacaya Alta -Platos Típicos -Danza Autóctona



-Vestimenta típica Grupo

étnico Aymará

Chojasivi Lucurmata -Arqueología en Lucurmata

-Lago Titicaca

Chojasivi -Feria Semanal -Artesania de Cojasivi -Gastronomía típica Queso humacha. -Danza Autóctona Pallapalla

Fuente: Entrevista a informantes claves.

4.4.2 CARACTERÍSTICAS DEL FLUJO TURÍSTICO

El siguiente análisis de la demanda se establece de acuerdo a los registros existentes que tienen el Cantón Palcoco, que es la zona que más afluencia de turistas extranjeros registra. En relación a otros lugares turísticos visitados por turistas locales lamentablemente no se tiene el registro por lo que no se puede presentar estadísticas de los mismos.

4.4.2.1 Temporadas de la demanda turística

El flujo de turismo de la temporada alta se refleja de los meses de Abril – Septiembre e incluso hay algunos años que la afluencia de turistas llega hasta el mes de Octubre y la temporada baja empieza desde el mes de Noviembre hasta comienzos de Abril del siguiente año.

4.4.2.2 Afluencia Turística a Palcoco por Región del Mundo

En los gráficos a continuación se muestra a afluencia de turistas a Palcoco agrupados por regiones más importantes y por países. Se observa que el continente que contribuye con mayor afluencia de turistas a la zona de Palcoco es Europa con un 69 %, muy por encima de su inmediato seguidor Norte América con un 16 %, seguido de Sud América con un 11 %, el resto de las regiones solo aportan un 4 % entre todas, esto dentro del periodo 2002 al 2005.

GRÁFICA Nº 18 Afluencia Turística a Palcoco en Porcentaje por Región

TURISTAS POR REGION 2002-2006

16%

11%

69%

2%

AFRICA

ASIA

OCEANIA

MEDIO ORIENTE

EUROPA

SUD AMERICA

NORTE AMERICA

Fuente: Elaboración Propia en base al RTP.



GRÁFICA Nº 19 Afluencia Turística Anual por Región

T U R IS T AS P O R R E G IO N

0

5 0

10 0

15 0

2 0 0

2 5 0

3 0 0

3 5 0

4 0 0

4 5 0

5 0 0

5 5 0

6 0 0

6 5 0

7 0 0

7 5 0

8 0 0

8 5 0

9 0 0

9 5 0

10 0 0

10 5 0

110 0

2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5

A F R IC A

A S IA

E U R O P A

M E D IO O R IE N TE

O C E A N IA

N O R TE A M E R IC A

S U D A M E R IC A


En el gráfico se observa que la afluencia de turistas en el ultimo año (2005) se reduce considerablemente en todas las regiones excepto en Europa donde se presenta un incremento importante.

GRÁFICA Nº 20 Afluencia Turística a Palcoco por País

TURISTAS POR PAIS

0

25

50

75

100

125

150

175

200

225

250

275

2002 2003 2004 2005

CANADA y MEXICO

USA

ALEMANIA

AUSTRIA

ESPAÑA

BELGICA

FRANCIA

OTROS EUROPA

INGLATERRA

ITALIA

SUIZA

OTROS (OCEANIA,

ASIA)

BOLIVIA

BRASIL

OTROS SUD AMERICA




En el gráfico se observa que son los turistas de origen francés los que mas concurren a Palcoco, por debajo se encuentran los ingleses y norte americanos (USA), le siguen los alemanes y con menos cantidad aun los españoles y de otras procedencias.

4.4.2.3 Idiomas más frecuentes de los Turistas de Palcoco

A continuación se establece cual es el idioma o lengua que hablan los visitantes a Palcoco con mas frecuencia.

GRÁFICA Nº 21 Idioma de los Visitantes de Palcoco

Idioma Oficial del Pais de Origen de los

Turistas

17%

15%

27%

27%

4%

7%3%

ALEMAN

CASTELLANO

FRANCES

INGLES

ITALIANO

OTROS

PORTUGUES

Fuente: Elaboración Propia en base al RTP

Se observa la diversidad de idiomas y lenguas de los turistas que llegan hasta Palcoco; pero se debe enfocar nuestra atención en los idiomas de mayor porcentaje: ingles y francés, ya que para la capacitación de los guías y personal encargado de atención a los turistas también deberá estar orientado a enseñar por lo menos los básico de los idiomas predominantes.

4.4.3 ORGANIZACIONES EXISTENTES DEDICADAS AL TURISMO EN EL MUNICIPIO

4.4.3.1 Organizaciones turísticas

En el cantón Huayna Potosí, Palcoco existe organizaciones como ser APETCO (asociaciones de productores de trucha, Turismo, Camélidos y Ovinos), dedicadas a la crianza de truchas y camélidos y el fomento al turismo, APLAT y los Amautas.

Estas agrupaciones están integradas por comunarios del cantón Huayna Potosí que conocen la zona de la cordillera y sus alrededores lo que les ha permitido guiar a ocasionales visitantes y acogerlos en las mejores condiciones posibles.

De acuerdo a los miembros de la institución, el turismo se caracteriza porque los visitantes principalmente los extrajeron prefieren las caminatas (treking), en el pie de la cordillera, y el paseo en los alrededores de las lagunas Tuni Condoriri y Jurikota para concluir con la escalinata del Nevado Tuni Condoriri.



Las características de estas organizaciones son las siguientes:

CUADRO Nº 100 Organizaciones Artesanales Y Microempresas

Fuente: P.D.M. 2006 y elaboración propia de acuerdo al diagnostico realizado por el consultor en Turismo.

4.4.3.2 Infraestructura Turistica existente en el Municipio.

En el Municipio actualmente tiene limitada infraestructura turística adecuada como para la recepción de turistas, solamente se puede mencionar a dos Alojamientos que están en funcionamiento, pero que no cumplen con las exigencias requeridas por los visitantes, los mismos son:

Hostal Huayna Potosí (cantón Pucarani)

Alojamiento S.N. (Cantón Palcoco)

Cantón comunidad organización producto Afiliados

H.P. Palcoco Condoriri APETCO - CONDORIRI

-Crianza de Truchas / Turismo.

34

H.P. Palcoco Andino APLAT -Crianza de Truchas / Turismo

21

H.P. Palcoco Condoriri AMAUTA -Crianza de Truchas / Turismo

54

H.P. Palcoco Comunidad palcoco S.N. (publico) Gastronomia 15

H.P. Palcoco Comunidad palcoco S/N (Privado) Artesania en Ceramica

Familia

H.P. Palcoco Comunidad palcoco S/N (Privado) Artesania en tejido Familia

H.P. Palcoco Comunidad Palcoco S/N Asociación Asociación de Camelidos

-

Pucarani

Calachaca Grupo de Mujeres (S/N)

Tejidos 8

Pucarani Chojñacollo S/N (mujeres) Tejidos, Textiles 10

Chiarpta Chiarpata S/N (Privado) Chompas, camas 4

Patamanta Patamanta S/N (Privado) Confección de prendas de vestir

Familiar

Patamanta Patamanta S/N (Privado) Elaboración de colchones

Familiar

Patamanta Santa Ana S/N (Privado) Artesanía en Textile

4

Lacaya Pueblo Lacaya S/N (Privado) Elaboración de colchones

Familiar

Lacaya Quiripujo S/N Grupo de jóvenes

Elaboración de artesanías de lana de ovino

12

Corapata Corapata pueblo S/N (Privado) Tejido de Textiles Familiar

Chojasivi Chojaivi S/N (Grupo de comunarios)

Turismo Cominitario

Grupo



MAPA Nº 23 ATRACTIVOS TURISTICOS DEL MUNICIPIO DE PUCARANI



4.5 SISTEMA ECONÓMICO MUNICIPAL

La economía de la población del municipio se centra en la producción agropecuaria, minera, artesanal y turística, considerando que la pecuaria es uno de los rubros más importantes debido a que la mayor parte de la población practica esta actividad generando mayores ingresos económicos en el ámbito familiar. Ciertamente, la agrícola es una actividad secundaria porque es más de autoconsumo y su comercialización es relativamente baja, seguidamente la minería es un rubro que proporciona recursos económicos a un grupo de las familias más reducidas, finalmente se tiene la artesanía y turismo que son actividades complementarias para la economía de las familias.

Para la zonificación previamente se ha identificado qué zonas son las más productivas, considerando los siguientes criterios: rubro más importante de la zona identificada, rendimientos mayor o igual al promedio municipal y superficie del rubro.

4.5.1 CLASIFICACIÓN DE RUBROS POR ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Esta clasificación está en base a las características de la zona, la cual está influenciada por la zona ecológica a la cual pertenecen, es decir, determinará qué rubro es el más potencial en la zona.

Como se puede observar el cuadro siguiente para los productores del municipio la producción de papa es la más importante debido a que es la base de la alimentación de la familia y de generación de ingresos económicos. En relación a la producción del ganado vacuno que es la muy importante para las otras dos zonas y en menor importancia para la zona norte. Además este rubro le proporciona mayores ingresos económicos a la familia.

4.5.2 COMPORTAMIENTO DE PRECIOS SEGÚN ÉPOCAS

El mercado determina el costo de los productos finales y principalmente la oferta y demanda de la producción agropecuaria, considerando que el precio de los productos tiende a subir en tres momentos del año: primero, cuando se está sembrando; segundo, las primeras cosechas; y tercero, en la época de junio a julio. Los productores de la zona sobre la base de lo indicado adelantan su producción para que tengan mayores ingresos económicos. Por otro lado, con relación al ganado se utiliza el mismo enfoque se compra ganado flaco y lo vende algunos meses después una vez que el animal ha engordado y sus destino es para la tracción o carne.

CUADRO Nº 101 Rubros productivos distribuidos en el Ambito Municipal

ZONA SECTORES RUBROS ORDENAMIENTO SEGÚN

GENERACION DE INGRESOS

Norte Agrícola Papa 1

Cebada 2

Quinua 3

Pecuaria Camélidos 1

Ovinos 2

Vacunos 3

Piscicultura Truchas 1



Minería Áridos 1

Artesanía Tejidos 1

Turismo Guías 1

Cargadores 2

Centro Agrícola Papa 1

Alfalfa 2

Cebada 3

Avena 4

Pecuaria Vacunos 1

Ovinos 2

Porcinos 3


Sur Agrícola Papa 1

Cebada - Avena

2

Quinua 3

Haba 4

Pecuaria Vacunos 1

Ovinos 2

Porcinos 3

Piscicultura Carachi e Ispi 1

Minería Piedra Caliza 1


Fuente: Elaboración propia.

Sobre la base de estos criterios se han identificado las siguientes zonas y/o rubros: Zona pecuaria, agrícola, minera, piscicultura, artesanal y turística.

4.5.3 ZONIFICACIÓN PECUARIA

En esta zona se cuenta con tres rubros identificados: rubro lechería, engorde de vacunos y de engorde camélido – ovino.

RUBRO I LECHERÍA

Rubro importante en el ámbito municipal debido a que la mayor parte de los cantones, comunidades y familias realizan esta actividad, considerando que es la que les proporciona mayores ingresos económicos para el sustento de la familia, además que en la actualidad se esta construyendo la Planta Procesadora de Lácteos en la localidad de Pucarani para la gestión 2007, la cual requerirá aproximadamente unos 10,000 litros de leche día.

Los cantones y comunidades que tienen relación con este rubro son las siguientes:

En la zona centro; se tiene a los cantones de Chiarpata (Oquetiti, Pantini, Chiarpata Comunidad, Chiarpata Pueblo, Huanocollo y Esquivel), cantón Iquiaca (Iquiaca Grande, Iquiaca Arriba, Caviña, Iquiaca Pueblo y Iquiaca Baja), cantón Pucarani (Chacalleta, Huarisuyo, Mucuña, Chaucha, Huariltaya, Cota Cota, Siviruyo, Antapata Baja, Calachaca, Ancocagua, Kerarani, Liquiñoso, Kohani, Antapata Alta, Sehuenca y Pucarani)



En la zona norte; se tiene a los Cantones de Patamanta (Chuñavi, Chirioco, Santa Ana, Paximaya, Ub. Villa Santa Ana, Cahuma y Tujuyo), cantón Corapata (Corapata Comunidad, Chiaruyo y Chojnacollo), cantón Chipamaya (Chipamaya comunidad, Hospital y Pampacallo), cantón Vilaque (Vilaque pueblo, Vilaque Comunidad, Cucuta y Pampajasi).

En la zona sur; están los cantones de chojasivi (Achachicala y Chojasivi), cantón Lacaya (Challajahuira, Lacaya Alta y Muncaña) y el cantón Catavi (Caleria Comunidad)

En esta zona identificada se encuentra la organización APLEPLAN, la cual aproximadamente comercializan a PIL ANDINA unos 14.000 litros de leche día, también están los productores que comercializan a DELIZIA, en suma se tiene a los productores independientes que comercializan sus productos a diferentes mercados y ferias locales. Las razas que se han identificado en esta zona son Holstein, Pardo Suizo y Criollo, con rendimientos de producción de leche alrededor de 8 a 20 litros día en dos ordeños (mañana y tarde).

CUADRO Nº 102 Carácterísticas del rubro lechería

LECHERIA ZONA

NORTE

ZONA

CENTRO

ZONA

SUR

Rendimiento leche (Lt / día)

8 11 8

Tenencia a nivel familiar

(cab)

5 7 9

Tenencia a nivel comunal (cab)

10.218 13.391 4.130

Venta (%) 63 67 73

# de familias productoras 2.326 1.839 460

Costo promedio (litro ) 1,6 1,6 1,6

Ingreso por lechería (Bs.) 10.892.280 19.038.499 4.421.928

Fuente: Elaboración propia

RUBRO II VACUNO DE ENGORDE

Segundo rubro de vital importancia para las familias del municipio enfatizando en determinadas comunidades.

Los cantones y comunidades que guardan relación con este rubro tenemos las siguientes:

En la zona norte están los cantones de Patamanta (Chuñavi, Chirioco, Santa Ana, Paximaya, Ub Villa Santa Ana, Cahuma y Tujuyo), cantón Corapata (Corapata Comunidad, Chiaruyo y Chojnacollo), cantón Chipamaya (Chipamaya comunidad y Hospital), cantón Vilaque (Cucuta y Cochapampa).

En la zona centro están los cantones de Chiarpata (Oquetiti, Pantini, Chiarpata Comunidad, Huanocollo y Esquivel), cantón Iquiaca (Iquiaca Grande, Iquiaca Arriba, Caviña, Iquiaca Pueblo y Iquiaca Baja), cantón Pucarani (Chacalleta, Huarisuyo, Mucuña, Chaucha, Huariltaya, Cota Cota, Siviruyo, Antapata Baja, Calachaca, Ancocagua, Kerarani, Liquiñoso, Kohani, Antapata Alta, Sehuenca y Pucarani).



En la zona sur están los cantones de Cohana (Pampa Cohana, Tacachi, Pakollo, San Pedro, Quirkuha y Cohana Grande), cantón Chojasivi (Lucurmata, Achachicala, Chiluyo, Chojasivi y Tiquipa), cantón Lacaya (Challajahuira, Lillimani, Lacaya Alta, Pampa Calasaya, Lacaya Baja, Quirpujo, Chucara, Korila y Muncaña) y el cantón Catavi (Catavi Comunidad, Asunción Catavi, Caleria Comunidad y Caleria Alta)

Los productores de la zona generalmente cuando su ganado se encuentra viejo tienden a vender como carne, también otros productores tienden a comprar toretes para engordarlos y luego venderlos, éstas son las dos formas de comercialización que se realizan en el municipio.

CUADRO Nº 103 Características del rubro ganado vacuno engorde

VACUNO DE ENGORDE ZONA NORTE

ZONA CENTRO

ZONA SUR


(cab)

5 8 9

Tenencia a nivel comunal (cab)

10.616 13.459 15.393

Venta (%) 27 21 17

# de familias productoras 1.923 1.555 1.664

Costo promedio Cabeza ) 2.500 2.500 2.500

Ingreso por engorde (Bs.) 4.352.000 5.346.000 6.120.000 Fuente: Elaboración propia

RUBRO III OVINO CAMÉLIDO

Este rubro es de importancia para algunos productores de las zona alta y baja, en la cual se divide en dos partes el de camélidos y seguidamente el de ovinos.

Los cantones y comunidades que esta interrelacionados con este sub rubro se detalla a continuación:

En la zona norte están los cantones de Huayna Potosí (Litoral, Viruyo, Condoriri, Villa Andino y Machacamarka), y en la zona Sur se tiene a la comunidad de lacaya.

CUADRO Nº 104 Características del rubro camélido

CAMELIDO DE

ENGORDE

ZONA

NORTE

ZONA

CENTRO

ZONA

SUR


(cab)

46 0 5

Tenencia a nivel comunal

(cab)

2.113 0 165

Venta (%) 65 0 0

# de familias productoras 398 0 33

Costo promedio Cabeza ) 300 300 300

Ingreso por engorde (Bs.) 18.620 0 0 Fuente: Elaboración propia



En cambio en la zona norte están los cantones de Huayna Potosí (Litoral, Viruyo, Condoriri, Villa Andino y Machacamarca), cantón Patamanta (Jancokala, Patamanta Pueblo, Churiaqui, Chuñavi, Chirioco, Santa Ana, Phaximaya, Ub Villa Santa Ana, Cachuma y Tujuyo), cantón Corapata (Corapata Pueblo, Corapata Comunidad, Chiaruyo y Chojnacollo), cantón Chipamaya (Chipamaya comunidad) y el cantón Vilaque (Vilaque pueblo, Cucuta, Collpani, Murucantaña, Huaripampa, Cochapampa, Pampajasi y Surichata).

En la zona sur están los cantones de Cohana (Pampa Cohana, Tacachi, Pakollo, San Pedro, Quirkuha y Cohana Grande), cantón Chojasivi (Achachicala, Chiluyo y Tiquipa), cantón Lacaya (Lacaya Alta, Lacaya Pueblo, Pampa Calasaya, Lacaya Baja, Quirpujo, Chucara, Korila y Muncaña) y el cantón Catavi (Asunción Catavi).

CUADRO Nº 105 Características del rubro ovino

OVINO DE ENGORDE ZONA

NORTE

ZONA

CENTRO

ZONA SUR

Tenencia a nivel familiar (cab)

24 0 25

Tenencia a nivel comunal

(cab)

43.730 0 27.203

Venta (%) 15 0 16

# de familias productoras 2.396 0 1.081

Costo promedio Cabeza ) 80 70 80

Ingreso por engorde (Bs.) 474.040 0 310.822 Fuente: Elaboración propia

4.5.4 ZONIFICACIÓN AGRÍCOLA

En esta zona se cuenta con tres rubros identificados: rubro papera, forrajera y habera.

RUBRO I PAPERA

Rubro que beneficia a la mayoría de las familias distribuídas en el ámbito municipal, abarcando a los cantones de la zona norte, centro y sur, en el PDM anterior se menciona a dos franjas (cordillerana, Katari), las mejores comunidades productoras de papa, en la actualidad están distribuídos en las tres zonas.

Las zonas, cantones y comunidades que tienen relación con mejor producción de papa, es decir, aquellas comunidades que están por encima o igual al promedio municipal de rendimiento de papa se detalla a continuación:

En la zona norte están los cantones de Patamanta (Chuñavi, Chirioco, Paximaya y Tujuyo), cantón Corapata (Corapata Pueblo, Chiaruyo y Chojnacollo) y el cantón Vilaque (Vilaque pueblo, Murucantaña y Pampajasi).



En la zona centro están los cantones de Chiarpata (Chiarpata Comunidad y Esquivel), cantón Iquiaca (Iquiaca Grande, Iquiaca Arriba, Caviña, Iquiaca Pueblo e Iquiaca Baja) y el cantón Pucarani (Huarisuyo, Mucuña, Siviruyo, Antapata Baja, Calachaca, Kohani, Antapata Alta y Sehuenca).

En la zona sur están los cantones de Chojasivi (Lucurmata, Achachicala, Chiluyo, Chojasivi y Tiquipa), cantón lacaya (Challajahuira, Lillimani. Lacaya Alta, Lacaya Pueblo y Pampa Calasaya) y el cantón Catavi (Catavi Comunidad y Asunción Catavi).

CUADRO Nº 106 Características del rubro papa

CULTIVO DE PAPA ZONA

NORTE

ZONA

CENTRO

ZONA SUR

Rendimiento (qq/ha) 146 167 191

Superficie familiar (ha) 0,3 0,3 0,2

Superficie comunal

(has)

396 286 196

Venta (%) 12 6 23

Producción de la zona (ton)

1.098 818 521

# de familias

productoras

1.214 815 848

Costo promedio (qq) 60 60 60

Ingreso (Bs.) 155.034 42.088 90.506


RUBRO II FORRAJERA

Rubro que beneficia también a una gran cantidad de familias distribuídas en los tres cantones, por el contrario, el PDM 2000 indica que solamente en la zona sur se cultiva fundamentalmente alfalfa y festuca.

Como menciona el PDM 2000 no solamente abarca la zona sur la región forrajera, por el contrario abarca a las tres zonas como se menciona a continuación, considerando que se ha tomado en cuenta el rendimiento cercano o superior al rendimiento municipal.

Las comunidades que se mencionan son del cultivo de la cebada.

En la zona norte están los cantones de Patamanta (Churiaqui, Chuñavi, Paximaya y Tujuyo), cantón Corapata (Corapata Comunidad y Chojnacollo) y el cantón Chipamaya (Chipamaya comunidad, Chipamaya pueblo, Hospital y Pampacallo).

En la zona centro están los cantones de Chiarpata (Oquetiti, Chiarpata Comunidad, Huanocollo y Esquivel), cantón Iquiaca (Iquiaca Grande, Iquiaca Arriba e Iquiaca Baja) y el cantón Pucarani (Antapata Baja, Calachaca, Kerarani y Antapata Alta).



En la zona sur están los cantones de Cohana (Pampa Cohana, Tacachi, Pakollo, San Pedro, Quirkuha y Cohana Grande), cantón Chojasivi (Lucurmata, Achachicala, Chiluyo, Chojasivi y Tiquipa), cantón Lacaya (Challajahuira, Lacaya Alta, Lacaya Pueblo, Pampa Calasaya, Quirpujo, Chucara, Korila y Muncaña) y del cantón Catavi la comunidad Catavi Comunidad.

CUADRO Nº 107 Características del rubro forrajes (Cebada)

CULTIVO DE CEBADA

ZONA NORTE

ZONA CENTRO

ZONA SUR



Superficie comunal (has)

304 222 489

Venta (%) 0,0 0,0 2,6

Producción de la zona

(ton)

1.039 875 1.818

# de familias productoras

1.613 561 1.399


Ingreso (Bs.) 0 0 26.100


Las comunidades que se mencionan son del cultivo de la avena:

En la zona norte están los cantones de Patamanta (Urbanización santa Ana), cantón Corapata (Chiaruyo) y el cantón Chipamaya (Hospital).

En la zona centro está el cantón de Pucarani (Aconcagua, y Sehuenca).

En la zona sur están los cantones de Cohana (San Pedro), cantón Chojasivi (Lucurmata, Achachicala, Chiluyo, Chojasivi y Tiquipa) y el cantón Lacaya (Chucara)

CUADRO Nº 108 Características del rubro forrajes (Avena)

CULTIVO DE AVENA ZONA NORTE

ZONA CENTRO

ZONA SUR



Superficie comunal

(has)

16 30 7

Venta (%) 0,0 0,0 0,0

Producción de la zona

(ton)

60 102 27

# de familias productoras

305 209 462


Ingreso (Bs.) 0 0 0


Como se puede observar en los dos cultivos no se comercializa el producto a excepción de algunos productores.



4.5.5 ZONIFICACIÓN PISCÍCOLA

Para esta zona se han identificado dos rubros en la parte alta de la truchicultura y la parte baja o sur la de especies nativas.

RUBRO I TRUCHICULTURA

Producto muy apetecible por el mercado, debido a que el producto final es más requerido que el de lago. Abarca al cantón de Huayna Potosí con las comunidades de Villa Andino y Litoral y el cantón Patamanta con las comunidades de Churiaqui y Chuñavi.

RUBRO II ESPECIES NATIVAS (CARACHI)

Rubro que al pasar los años tiende a disminuir su explotación debido a efecto de la contaminación del lago por los ríos provenientes de la ciudad de El Alto y ciudades intermedias. Abarca a todo el cantón de Cohana y algunas comunidades de cantón Chojasivi. Considerado así que en el PDM 2000 se indicaba a todas las comunidades del cantón Chojasivi.

4.5.6 ZONIFICACIÓN MINERA

En esta zonificación se encuentra con dos rubros identificados: rubro áridos y piedra caliza.

RUBRO I ÁRIDOS

Rubro que beneficia a dos zonas y tres cantones (Vilaque, Catavi y Corapata), donde el área de los yacimientos de piedra caliza y áridos se encuentran en sus jurisdicciones de cada cantón y comunidad. Además de ser una fuente de ingresos económicos muy importante para las familias. Entre las comunidades que se benefician de este rubro tenemos en la zona norte a las comunidades de Corapata Pueblo y Corapata Comunidad, en el cantón de Vilaque a las comunidades de Vilaque pueblo, Cucuta, Collpani, Murucantaña, Huaripampa, Cochapampa, Pampajasi y Surichata.

RUBRO II PIEDRA CALIZA

Producto que es explotado por las familias del cantón Catavi, en especial por la comunidad de Catavi y algunos afloramientos rocosos en la comunidad de Caleria.

4.5.7 CADENAS DE VALOR

Basándose en la información de los capítulos anteriores en este acápite se analizará los eslabones de la cadena de producción como la identificación y caracterización de los actores de la cadena.

4.5.7.1 Cadena Láctea

La cadena láctea se caracteriza por los siguientes eslabones:



a) Proveedores de alimentación

La provisión de alimentos para el ganado vacuno de leche proviene en su mayoría de los mimos productores, la compra de proveedores de la ciudad de El Alto y La Paz y los productores asociados complementan con borra proveniente de la industria como la Cervecería Nacional.

b) Ciencia y tecnología

Referido a que los productores mejoran su ganado mediante la monta natural, compra de reproductores o en alquiler, apoyo de veterinarios particulares y de instituciones que trabajan como PIL ANDINA, que han trabajado en el mejoramiento del ganado como PDLA.

c) Proveedores de productos sanitarios

Se refiere a las veterinarias y/o vendedores locales los cuales aseguran los productos para que el ganado esté sano. Este eslabón es de vital importancia para la productividad del ganado debido a que en el municipio se cuenta con una sola agencia de productos agropecuarios.

d) Proveedores de insumos, equipos, maquinaria y materiales

Se refiere a aquellos proveedores que proporcionan o venden equipos como ordeñadoras, tanques de frío, tachos, etc. Dichos equipos son obtenidos de dos maneras por los productores: primeramente, por la compra directa mediante la asociación APLEPLAN y además de la dotación de Pachamama URUPA en el área de intervención seleccionada por ellos. En síntesis todas las cadenas tienen relación con este eslabón.

e) Tecnología y conocimiento

Se refiere a aquellas instituciones públicas y privadas que ofertan capacitación en producción de lácteos, es decir, como la Facultad de Agronomía, PDLA, PACHAMAMA URUPA.

f) Organismos financieros

Los productores de la zona, solamente algunos acceden a las entidades financieras como ser PRODEM; el Gobierno Municipal accedió a un crédito del Viceministerio de Micro empresa para la construcción de la procesadora de lácteos, la cual esta en funcionamiento en el año 2006, cuya finalidad tiene la de procesar leche en volúmenes aproximados de 10,000 litros de leche día.

g) Transporte

Los productores de la zona generalmente utilizan bicicletas para el traslado de su producto final en tachos de 20 litros, a los centros de acopio que existen distribuídos en el municipio, las empresas como PIL ANDINA y DELIZIA han tercializado la recolección de leche mediante mayoristas. Otros productores utilizan los medios de transporte que existen en el municipio para la comercialización de sus productos.



h) Asistencia técnica

Eslabón de vital importancia para la productividad de la producción, realizada generalmente por instituciones no gubernamentales como PDLA y PACHAMA URUPA los cuales han trabajado en el municipio proporcionando capacitación en mejoramiento de ganado, forrajes, transformación y otros.

i) Centros de comercialización

Referido a que los productores de la zona comercialización su producto final hacia diferentes centros, es decir, industrias (PIL ANDINA y DELIZIA), ferias locales, mercado de la ciudad de El Alto y La Paz y en algunos casos a supermercados, partir del 2007 muchos productores asociados y no asociados comercializan su producción de leche a la planta procesadora de lácteos, que esta en fase de construcción.

j) Proveedores de materia prima

Son los productores quienes proporcionan la materia prima a las industrias y para ellos mismo, es decir, cuando producen queso para su posterior comercialización, siendo un eslabón de vital importancia para la cadena productiva.

Cabe hacer notar que dentro de la cadena de valor los eslabones más importantes son los productores primarios, los transformadores de leche y derivados y finalmente los comercializadores. En las relaciones de poder las industrias son las que determinan el precio de la materia prima, además de los productos derivados de la leche.

4.5.7.2 Cadena carnica vacuna, camélido y ovino

La cadena se caracteriza por presentar la siguiente configuración:

a) Proveedores de alimentación

Son los mismos productores de la zona mediante la alimentación de los campos naturales de pastoreo (CANAPAS).

b) Ciencia y tecnología

Generalmente no existe un mejoramiento del ganado para carne, pero sí aplican medicamentos para las enfermedades y parásitos internos y externos con el apoyo de veterinarios particulares.

c) Proveedores de productos sanitarios

Idéntico a la cadena de lácteos.

d) Proveedores de insumos, equipos, maquinaria y materiales

Para la cadena carnica no existen proveedores.



e) Tecnología y conocimiento

Instituciones como PDLA y PACHAMAMAN URUPA han ofertado capacitación en producción.

f) Organismos financieros

Muy pocos productores acceden a las entidades financieras como PRODEM.

g) Transporte

Los productores del municipio generalmente llevan su ganado a las ferias locales a pie y además, estos son transportados por mayoristas a los mataderos de la ciudad de El Alto o de La Paz.

h) Asistencia técnica

Idéntico que la cadena de lácteos.

i) Centros de comercialización

La comercialización del producto final es realizada en las ferias locales de Palcoco y Batallas.

j) Proveedores de materia prima

Son los productores quienes proporcionan la materia prima a los mayoristas para que estos sean comercializados en los mataderos. También algunos productores hacen la comercialización directamente al consumidor final.

Los eslabones más importantes de la cadena carnica son los productores primarios y los comercializadores, quienes son los que determinan el precio de la materia prima.

4.5.8 SISTEMA ECONÓMICO MUNICIPAL EN EL CONTEXTO DEPARTAMENTAL Y NACIONAL.

La producción municipal referente a la producción agropecuaria, minera, artesanal y turística que significa analizar el grado influyente en el contexto departamental y nacional, su dependencia e interdependencia con los otros sistemas económicos.

En base de los datos analizados en cuadros anteriores se puede estimar que la cadena de producción láctea tiene relativamente influencia en los mercados finales, es decir Pucarani aporta aproximadamente en el producción del departamento de La Paz con un 1.7% de la producción de leche.

La cadena de producción de carne (vacuna, ovina y camélida) tiene una influencia en el mercado de la ciudad de El Alto y La Paz que es relativamente bajo, debido a que la cantidad de ganado que se produce es mínimo.



En cambio la cadena de producción minera (áridos y piedra caliza) tiene influencia en su producción, pero solamente como productores primarios, debido a que es uno de los yacimientos más importantes a nivel departamento.

La producción artesanal no tiene influencia en la cadena de producción porque el volumen de producción de tejidos es mínimo.

El rubro de turismo tiene cierta influencia en el mercado de las ofertas turísticas que promocionan las diferentes agencias en el ámbito nacional e internacional como turismo de montaña.

CUADRO Nº 109 Producción Agropecuaria a Nivel Departamental y Municipal

Produccion La Paz (tm) 04/05 Produccion Pucarani (tm)

Superficie Rendimiento Produccion Superficie Rendimiento Produccion

Producción agrícola

Cultivo de papa 34.359 5.838 200.593 2.218 127 282

Cultivo de cebada

45.263 2.255 102.066 2.032 69 141

Cultivo de

avena

- - - 566 57 32

Cultivo de

quinua

13.463 635 8.555 830 14 12

Cultivo de haba 8.360 1.684 14.077 631 20 13

Producción

pecuaria

# Cabezas #

Cabezas

Ganado vacuno 40.436

Ganado ovino 103.469

Ganado camélido

700.561 3.481

Ganado porcino 10.123


Según el Plan de Desarrollo Económico de la FAM Bolivia (2006), indica que en términos de flujos económicos, Pucarani alcanza una producción anual (valor bruto de la producción) de 94.7 millones de bolivianos, es decir, alrededor de 11.8 millones de dólares americanos, aportando al PIB nacional con el 0.10% y al PIB departamental con 0.64%.

Según la FAM indica que el valor bruto de producción (VBP) en la agropecuaria es de 54.6 millones de bolivianos.



5 ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES

5.1 FORMAS DE ORGANIZACIÓN SECCIONAL, COMUNAL, E INTERCOMUNAL

En el Municipio se identificaron organizaciones a nivel municipal, cantonal, comunal y funcionales, todas con funciones específicas que permiten su desarrollo y fortalecimiento, las mismas serán detalladas a continuación permitiendo describir algunas de sus características importantes.

5.1.1 ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE, Y ASOCIACIONES COMUNITARIAS

I. Central agraria, sub central y sindicato

Una de las principales organizaciones sindicales en el municipio y en el que participan todas las comunidades son las Centrales Agrarias de Patamanta y Quiripujo. Forma de Organización que surge después de la reforma agraria y de pleno funcionamiento en la actualidad.

Estructura

Las Centrales Agrarias son representaciones legítimas de las comunidades, están integradas por 8 miembros, representando a cada comunidad y tienen un periodo de ejercicio de dos años.

Los sindicatos agrarios están compuestos por un número variado de miembros que varía en cada comunidad, los mismos que son elegidos por usos y costumbres, el nivel superior inmediato son las Subcentrales que en el municipio son en número de 7 que agrupa a un número determinado de comunidades.

Función

Velar por los intereses y derechos económicos, sociales y culturales de las subcentrales

y comunidades.

Representar a las organizaciones sindicales en diferentes eventos.

Organizar, deliberar y apoyar acciones que emprenda el Gobierno Municipal en las

comunidades de la jurisdicción.

Mantener una acción de unidad y solidaridad con las organizaciones fuera del ámbito

municipal.

Los sindicatos representan a sus comunidades

Coadyuvan y coordinan la labor que desarrolla el Gobierno Municipal en sus

comunidades.

Tienen la legimitidad de solicitar la ejecución de obras en sus comunidades.

Realizan el seguimiento, control y monitoreo a las obras que se ejecutan en sus

comunidades.



GRÁFICA Nº 22 Organigrama de la Central Agraria

S u b C e n tra l

C a le r ía

C e n tra l A g ra r ia

P a ta m a n ta

C e n tra l A g ra r ia

Q u ir ip u jo

S u b C e n tra l

P a ta m a n ta

S u b C e n tra l

H u a r is u y o

S u b C e n tra l

C h o jñ a c o llo

S u b C e n tra l

C h o ja s iv i

S u b C e n tra l

L a c a y a

S u b C e n tra l

Q u ir ip u jo

F e d e ra c ió n

P ro v in c ia l

Fuente: Elaboración propia con base en entrevistas a informantes claves

En el ámbito sindical la estructura jerárquica es guiada por el secretario general que es colaborado por un conjunto de miembros y vocales, se demuestra graficamente la estructura en el siguiente gráfico.

GRÁFICA Nº 23 Organigrama del Sindicato Agrario

S e c r e ta r io G e n e r a l

S tr io . d e

J u s t ic ia

S tr io . d e

r e la c io n e s

S tr io . d e

a g r ic u l tu r a

S tr io . d e

g a n a d e r ía

S tr io . d e

e d u c a c ió n

S tr io . d e

a c ta s

S tr io . d e

H a c ie n d a

S tr io . d e

D e p o r te s


II. Federación de Mujeres Campesinas de Los Andes– Bartolina Sisa (FMCA - BS)

Estructura

La Federacion de mujeres Bartolina Sisa es la instancia que representa a todas las mujeres de la provincia Los Andes, donde existe una representante del Municipio, conformada por 3 miembros, cuya elección de la Ejecutiva es a nivel Provincial y por votación, su mandato tiene una duración de dos años.



Se ha podido evidenciar que en el Municipio pese a la existencia de esta instancia es baja la participación de la mujer en la toma de decisiones que hacen a la gestión del Gobierno Municipal, todavía se requiere la generación de capacidades en sus representantes. Mientras esta situación permanezca su presencia, participación en la toma de decisiones seguirá siendo intrascendente.

Es también claro que no existe en la sección instituciones que promuevan, fortalezcan y coadyuven la labor de liderazgo de las mujeres.

Función

Representar a las mujeres ante las instancias públicas y privadas el municipio y de del

departamento.

Representan a nivel sindical a toda la provincia en ampliados y Congresos, en

coordinación con el Ejecutivo Departamental de Federación de Campesinos.

III. Juntas vecinales

Estructura

Existen juntas vecinales principalmente en las capitales de cantón: Pucarani, Palcoco, Patamanta, Vilaque, Chojasivi, Villa Rosario de Corapata, Lacaya, Catavi, Chiarpata, Iquiaca, Cohana y Chipamaya con excepción de Pucarani y Junta de Vecino Huayna Potosí de Palcoco, el resto de las organizaciones no posee personería jurídica.

Están organizadas sobre la base del presidente que es colaborado en sus funciones por un Vicepresidente y un conjunto de secretarios. Particularmente la Junta de Vecinos de Pucarani, es la que desempeña sus funciones de mejor manera y de forma organizada; la misma está conformada por un Presidente, Vicepresidente, Strio de Actas, Strio de Cultura, Strio de Hacienda, Porta Estandarte y vocales de las zonas Arasaya y Masaya.

Funciones

Representar a la Junta de vecinos ante intituciones públicas y privadas del municipio y

otros.

Realizar la gestión, seguimiento y ejecución de obras programadas en el POA.

Efectuar reuniones periodicas de información y toma de decisiones.

Coordinar actividades en el pueblo de orden cultural, informativo y deportivo.

IV. Comité de Vigilancia

Estructura

Según la Ley de Participación Popular el Comité de Vigilancia sume la representatividad de la sociedad civil en el control social a la gestión municipal velando por la inserción y materialización de las demandas de todas las organizaciones de la sociedad civil distribuidas en el ámbito municipal.



El Comité de Vigilancia está conformado por ocho representantes, su elección es por asamblea general con una duración de dos años, este Comité esta conformado de la siguiente manera: Presidente, Vicepresidente, Secretario de Actas, Comisión Educación, Comisión Salud, Comisión Transporte, Comisión Medio Ambiente y Vocal. El actual Presidente es el Sr. Lorenzo Laura Mamani.

Función

Articular las demandas y/o necesidades presentadas por las comunidades, con la

Planificación Participativa Municipal y velar por que sean asumidas como insumos

fundamentales en la elaboración, aprobación y ejecución del Plan de Desarrollo

Municipal.

Efectuar seguimiento y control a la ejecución del PDM y al POA, velando por la plena

articulación de los mismos.

Controlar y efectuar el seguimiento y monitoreo al proceso de planificación y velar por la

participación efectiva de las comunidades y organizaciones funcionales distribuidas en el

ámbito municipal.

Velar que los recursos municipales sean invertidos en la población rural y centros

poblados de manera equitativa.

Pronunciarse sobre la ejecución física-presupuestaria del POA.

Cabe hacer notar que en el Municipio no se tiene conformado el Consejo de Desarrollo

Económico Productivo y Social (CODEPES)

5.1.2 ORGANIZACIONES SOCIALES FUNCIONALES

En el Municipio de Pucarani se evidencia la presencia y funcionamiento de diversidad de instituciones funcionales en diferentes sectores: gremial, cívico, cultural y deportivo, siendo las principales las siguientes:

Iglesia Católica: Institución presente en el municipio desde el período colonial, se dedica a

actividades religiosas y sociales; su mayor responsabilidad la de mantener una comunidad unida en la fé y promueve la participación de la juventud en las actividades que desarrolla.

Comités de aguas: Son organizaciones existentes en la mayoría de las comunidades que

poseen servicio de agua potable o por cañería, su principal función es el mantenimiento, reparación y control de la distribución de agua potable. El comité de Aguas Potables en el Pueblo de Pucarani es uno de los mejores organizados y realiza los cobros con apoyo de la informatica, así se tiene un mejor control de los afiliados y sus responsabilidades.

Juntas Escolares: Descrito en el punto referido a la educación, su importancia radica en la

responsabilidad de su participación en todo el proceso educativo, por ello son instituciones funcionales que cumplen una labor preponderante en las comunidades.



Asociación Deportiva Pucarani: Entidad dedicada a la organización de campeonatos de fútbol

en el Municipio, esta integrado por equipos representantes de las diferentes comunidades así como de instituciones del Municipio, participa activamente con sus campeones en los eventos deportivos provinciales.

Sindicato de comerciantes: presentes como gremio en torno a actividades comerciales, su

presencia más importante esta en Palcoco, Pucarani y Lacaya; solo la localidad de Pucarani tiene registrados a los comerciantes los cuales suman 65 en diferentes sectores: comideras, abarrotes, etc.

Sindicato de transporte Pucarani: presta el servicio público de transporte en el municipio de

las ciudades de La Paz y El Alto, su sede esta en la localidad de Pucarani.

Sindicato de Taxis 12 de Abril: Asociación de taxistas que realizan servicio de transporte de

Pucarani, hacia diferentes comunidades. Organización de reciente creación (2005).

5.1.3 RELACIONAMIENTO INTERINSTITUCIONAL ENTRE GM, CV, CENTRALES Y SINDICATOS AGRARIOS.

Las relaciones entre las Centrales Agrarias, Sindicatos u OTB’s y el Gobierno Municipal son buenas y de mutuo respeto, existe la coordinación para el desarrollo de diferentes eventos que emprende el GM y que requiere de la participación de estas instancias. De igual forma las demandas y propuesta de las Centrales, Sindicatos y OTB’s son escuchadas y consideradas por las autoridades municipales.

La mayor expresión de este relacionamiento se manifiesta sn la participación coordinada de ambas instancias en la gestión municipal participativa (Cumbres y EDA’s), procesos participativos de elaboración de POA’s y PDM, además del Informe de grado de ejecución de los recursos, garantizando así las autoridades la transparencia de la Administración y sobre todo cumpliendo con las normas y leyes que rigen el régimen Municipal.

De acuerdo a la expresión emitida por los Centrales, Sindicatos todavía falta una comunicación más fluída por parte del CV con estas instancias, califican su relacionamiento como regular. Son concientes las autoridades sindicales que el CV está cumpliendo con la emisión de convocatorias para las Cumbres y Encuentros de Avance, pero requieren estar en mayor contacto con las autoridades para realizar un mejor control social, como lo estipulan sus responsabilidades y funciones.

La coordinación entre el GM y el CV es constante, debido a las reuniones que realizan de información y seguimiento de la ejecución de obras. Este aspecto es favorable, lo que faltaría es que la información llegue a las bases.



Existe una relación directa del Gobierno Municipal y sociedad civil en general y es a través de audiciencias que son solicitadas los días domingo y jueves, donde las demandas o sugerencias son atentidas y respondidas en el corto plazo. Por lo general se efectúa la solicitud de audiencia o el registro por orden de participación los días asignados a la misma.

En líneas generales este Gobierno Municipal (2004-2009) ha demostrado una capacidad de interelacionamiento con todas las instancias de la sociedad civil, sobre todo generando confianza en la labor que desempeña, en la transparencia que se evidencia lo que establece una administración eficiente en el uso de los recursos asignados. Es así que se puede mencionar que la mayor virtud del Gobierno Municipal es la gobernabilidad demostrada que garantiza una gestión eficiente.

Los diferentes mecanismos de relacionamiento entre los distintos niveles se expresa de manera gráfica en la figura siguiente:

GRÁFICA Nº 24 Mecanismos de relacionamiento entre los diferentes estamentos

C e n t r a l

A g r a r ia

G o b ie r n o

M u n ic ip a l

C o m ite d e

V ig i la n c ia

S u b c e n t r la

C o m u n id a d e s

S tr io G e n e r a lA u d ie n c ia R e u n io n e s

In fo r m e sC u m b r e

R e u n io n e s


5.1.4 INSTITUCIONES PÚBLICAS, IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS DE ACCIÓN

La principal institución de carácter público en el territorio es el Gobierno Municipal responsable de la generación de políticas que mejoren las condiciones de los pobladores. La presencia de la Prefectura se hace efectiva a través de la Subprefectura oficinas ubicadas en la capital, a través de la misma con corregidores cantonales.

En Pucarani por la actividad que se genera se evidencia la presencia de diferentes instituciones públicas que se detallan a continuación:



Gerencia de Salud Red Nº 5: Es la denominación del Servicio Departamental de Salud que a

través de gerencia administra el servicio de salud en el Departamento. El municipio forma parte de esa Red, al igual que otros municipios como Laja, Batalla, Puerto Perez, en el Municipio la mayor representación el esl Responsable Municipal de Salud.

Dirección Distrital de Educación: Sabemos que es la máxima instancia responsable del sector

educativo en el municipio, tiene sus oficinas en la capital.

Sub - Prefectura: Compuesta por el Sub - Prefecto, Corregidores Cantonales y representantes

de la provincia, tiene la responsabilidad de realizar la administración departamental en coordinación con Municipio y a nivel provincial.

Policía Nacional: Tiene sus instalaciones en la localidad de Pucarani, posee de manera

permanente con 6 efectivos uniformados, se encargan de mantener el orden y la seguridad ciudadana.

Radioemisoras: Oriunda de Pucarani Radio Chaka es la principal radioemisora de Pucarani,

tiene un área de acción en el ámbito local y en el ámbito nacional como corresponsal de Radio Fides y Radio San Gabriel. Tiene sus instalaciones en la Universidad Católica de Pucarani, y que cuenta con el respaldo de todas las instituciones del municipio.

EMPRELPAZ: entidad responsable de la distribución, administración de energía eléctrica,

cuenta con oficinas en Pucarani y es atendido el servicio con tres funcionarios técnicos responsables de área. Tiene presencia en todas las comunidades que cuentan con el servicio.

Puntos de Telefonía (ENTEL, COTEL, VIVA, TIGO): Con la expansión de la cobertura del

servicio de telefonía fija y celular, actualmente las empresas que brindan este servicio son ENTEL, COTEL, VIVA y TIGO, a través de puntos o cabinas de telefonía púiblica.

Lamentablemente el servicio es de carácter público y poco se ha avanzado con el tendido domiciliario, particularmente en Pucarani.

5.1.5 INSTITUCIONES PRIVADAS, IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS DE ACCIÓN

En el municipio desarrollan actividades varias instituciones privadas que orientan sus acciones en los sectores de salud, educación y producción, muchas de ellas tienen una permanencia de muchos años, en cambio otras trabajan con proyectos específicos con plazos cortos de estadía, hasta cumplir con el proyecto. Entre las que se encuentran varios años mencionamos a PLAN Inc. ALTIPLANO, SARTAWI, ANED, PDLA, Pachamaman Urupa, COCAWI.

A continuación en en siguiente cuadro, se detalla las actividades y areas de accion de las instituciones presentes en el municipio.



CUADRO Nº 110 Presencia de Instituciones privadas y área de accion

Nº

Institución Area de trabajo

Presencia institucional

Actividades que desarrollan

Cobertura comunal

Labores en el Municipio

1 ANED Area económica (financiera)

Nivel Departamental

Crédito agropecuario, modalidades: Leasing Individual Comunitario Para agropecuraia, engorde, semillas, maquinaria y compra de terrenos

Ente financiador de trabajo conjunto con PDLA

Todo préstamo a partir de una previa capacitación y presentación de garantías.

2 PDLA Promoción de la producción lechera

Prov. Los Andes: Pucarani, Batallas Prov. Ingavi: Laja

Apoyo a la producción lechera (PIL) Sanidad animal

Presencia en16 comunidades del municipio

Pertenecer a uno de los módulos de producción

3 Pachamaman Urupa

Promoción de la producción pecuaria

Prov. Aroma: Patacamaya Prov. Los Andes: Pucarani

Manejo y consevación de recursos naturales Apoyo a la producción lechera Capacitación manejo de agua

Trabajan con 16 módulos lecheros de la zona Centro. Están en los cantones de Palcoco y Patamanta con manejo de agua

Capacitación y asistencia técnica. Demostración en campo. Motivación a través de concursos y premios

4 Plan Internacional Altiplano (PIA)

Educación, Salud, Saneamiento Básico y gestión Municipal

Nacional Escuelas de calidad, Proyectos de salud, Derechos sexuales y reproductivos. PDM. Apoyo a la producción.

Cobertura 54 comunidades de las tres zonas del municipio

Infraestructura, capacitación, dotación de equipos, generación de capacidades. Apoyo en procesos de planificación

5 APALEP Organización en la producción lechera

Prov. Los Andes: Pucarani, Batallas

Apoyo en la producción y comercializacion a industrias Delizia

Zona Centro Afiliarse a la organización para comercialización de la leche.

6 COCAWI Area económica financiera

Prov. Los Andes: Pucarani, Batallas, Laja

Crédito a organizaciones de productores, actualmente trabaja con PDLA

Zona Centro 8 comunidades

Capacitación y Asistencia Técnica

7 FTDA Altiplano-PETROMASS

Producción de haba

Pucarani, Cantón Chojasivi

Capacitación y Asistencia Técnica Producción de Haba

5 comunidades del cantón Chojasivi

Asistencia técnica en producción, comercialización y exportación




MAPA Nº 24 COBERTURA INSTITUCIONAL



5.1.6 ZONIFICACIÓN INSTITUCIONAL

En el mapa 24 se detalla la cobertura de las instituciones que desarrollan actividades en el Municipio, PLAN tiene mayor número de comunidades beneficiarias, y el trabajo de la institución está centrado en la niñez y juventud.

La mayor presencia de Instituciones se encuentra en la zona Centro, la misma que se caracteriza por su potencial lechero.

5.2 FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL

5.2.1 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

La Municipalidad como gobierno local y autónomo es la entidad de derecho público con personalidad jurídica reconocida y patrimonio propio, que representa al conjunto de personas asentadas en una jurisdicción territorial determinada.

El Gobierno Municipal de Pucarani cuenta con una estructura administrativa para su funcionamiento, la misma esta conformada por:

Nivel Legislativo-Fiscalizador: Concejo Municipal, que tiene a siete Concejales Titulares, cuya

función es la normar, fiscalizar, legislar y representar al Gobierno Municipal en todas las instancias públicas y privadas.

Nivel Ejecutivo: El Honorable Alcalde Municipal, Ejecutivo Municipal cuya función primordial es

la administración, eficiente y eficazmente los recursos humanos, físicos y financieros del Gobierno Municipal, para la adecuada prestación de servicios a la comunidad.

Oficial Mayor que apoya efectivamente con el alcalde en la dirección, coordinación y control

del funcionamiento de las Unidades Técnicas administrativas y financieras de su dependencia haciéndose corresponsable de todos los actos del área respectiva.

Nivel Ejecutivo Operativo: Dirección Administrativa Financiera Administra eficientemente los

recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros del Gobierno Municipal.

Dirección de Planificación Técnica responsable de planificar y ejecutar eficientemente las

políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo municipal en el ambito seccional.

Dirección de Desarrollo Humano ejecuta eficientemente las políticas, programas y proyectos

de desarrollo humano, en áreas de educación salud, transporte.



Dirección de Desarrollo Económico-Cultura y Deporte ejecutar políticas, programas y

proyectos de los sectores económico productivos de la sección, ademas de expresiones culturales, folclóricas y deportes.

Nivel Operativo: Auxiliar Oficialía Mayor

Técnicos Supervisores de zona y Auxiliar Técnico

Intendencia

Jefe de Personal

Responsable de Transporte

Catastro y tributación

Defensoría

Tesorería

Contabilidad

Bienes y Servicios

Nivel Asesoría: Asesor Legal Concejo

Asesor Legal Alcalde

Auditoria Interna

Nivel de Apoyo: Secretarias

Asistentes Administrativos

Choferes

Gendarmes

Encargado de Almacenes

Cotizador

Mensajero

Limpieza

Nivel Organizativo Seccional: Subalcaldes

Agentes Cantonales



GRÁFICA Nº 25 Organigrama del Gobierno Municipal Pucarani



5.2.2 CAPACIDAD INSTALADA Y RECURSOS

El Gobierno Municipal de Pucarani, cuenta con una capacidad de infraestructura y bienes acorde para el desempeño de las funciones que cumple, en este entendido se expone a continuación las características de las mismas:

Infraestructura: Para el cumplimiento de sus funciones, se dispone de la siguiente

infraestructura física:

Palacio consistorial, edificio recientemente refaccionado de manera interna, en a que se encuentra la mayor parte de las dependencias del Gobierno Municipal, posee tres plantas con una capacidad de 24 ambientes.

Antigua sede Municipal, ubicada en la Plaza los Andes, refaccionada y donde funciona en la actualidad el Telecentro y Baño Públicó, además de depósito y ofiicna de responsable de trasnportes.bientes para el alojamiento de delegaciones.

Intendendia Municipal, edificio en mal estado de conservación se ubica en la plaza Franz Tamayo, es de doble planta y posee 4 ambientes; su uso actual es reducido, ya que solamente funciona la Intendencia Municipal

Equipamiento: El Municipio cuenta con un equipamiento en el parque automotor de:

3 camionetas

2 volquetas

2 motocicletas

1 tractor

1 retroexcavadora

2 tractores agrícolas

Cada oficina respectiva cuenta con su computadora y su mobiliario, existiendo alrededor de 30 equipos de computación, con sus impresoras.

El servicio de Internet es uno de los servicios que es necesario instalar en las dependencias de la Alcaldía.

Las sub alcaldías funcionan en ambientes propios, en los diferentes cantones y zonas, esto también son bienes pertenecientes al Municipio, la calidad es buena aunque en la mayoría falt aun buen equipamiento.

Pucarani “Municipio Escuela”

El Gobierno Municipal de Pucarani desde la promulgación de la Ley de Participación Popular se caracterizó por cumplir con la gestión Municipal Participativa, basada en la transparencia y participación de todos los actores sociales Organizaciones Sindicales, Comité de Vigilancia (CV); consiguiendo la denominación de Municipio Escuela por el ejemplo en la gestión y que debía ser replicable en los demas Municipios (gestiones 1996-1999).



Hasta hoy lo que caracteriza a Pucarani es su fortalecimiento y respeto a la participación ciudadana en los procesos de Planificación Participativa Municipal con el desarrollo de capacidades de todos los actores (en el marco legal del ámbito municipal) y el cumplimiento en la elaboración de POA’s participativos (garantizando la participación efectiva de la dirigencia y bases –hombres y mujeres-).

Esto ha permitido al Gobieno Municipal en la actual gestión Transparentar la Gestión Municipal, a través de la práctia de Informe de Gestión cuya finalidad es la rendición de cuentas del GM a toda la población (informes de media y final de gestión), la entrega oportuna de informes (para su pronunciamiento y aprobación por el Comité de Vigilancia y Concejo Municipal) y ahora con el gran reto de lograr la difusión de esta información (con el uso de medios de comunicación masivos alternativos: boletines anuales informativos, POA’s popularizados).

Se ha evidenciado el cumplimiento del ejercicio de control social coordinado entre las organizaciones civiles y Comité de Vigilancia, la aplicación de instrumentos de control social, lel seguimiento a las obras, la presentación de informes escritos y documentados (que den cuenta de la labor del Comité de Vigilancia) y la socialización de los informes del Comité de Vigilancia a toda la comunidad en los espacios informativos convocados por ellos.

Por lo logrado anteriormente y por lo que se viene haciendo el Municipio de Pucarani es un referente de la gestión municipal transparente, participativa, donde se ha institucionalizado la gobernabilidad, el trabajo coordinado con el único objetivo de lograr el desarrollo humano y productivo de la sección.

5.2.3 INGRESOS MUNICIPALES

5.2.3.1 Análisis retrospectivo financiero del Municipio

Ejecución de los recursos económicos del Gobierno Municipal

Los Municipios en la actualidad se convierten en los principales entes de generacióny ejecución de la inversión pública, los mismos que de acuerdo a sus responsabilidades y oblgaciones son las instancias generadoras de desarrollo local. A continuación se decribe las fuentes a través de las cuales el Gobierno Municipal de Pucarani recibe recursos para le ejecución de obras en su jurisdicción.

Ingresos por coparticipación tributaria

Por la ley de Descentralización administrativa el Municipio recibe recursos del Tesoro General de la nación por concepto de Coparticipación Tributaria desde la promulgación de la Ley de Participación Popular (1994), en función a la población según el Censo de Población y Vivienda de 1992 y luego 2001.



Ingresos por recursos propios

Su capacidad de recaudación y generación de recursos permitidos por ley le permite generar ingresos propios a través del cobro de impuestos a la propiedad de bienes inmuebles, tasas, patentes y otros.

Recursos de Alivio a la pobreza HIPC II

A través de la condonación de la deuda a partir de la gestión 2001 y la aplicación de la Ley del Dialogo 2000, el Municipio percibe recursos por conceto de alivio a la pobreza (HIPC II) en áreas como salud, educación e infraestructura. También se beneficia con el Fondo Solidario Municipal para la Educación y Salud Publica.

Impuesto Directo de los Hidrocarburos

A partir del año 2005 el Municipio percibe recursos del IDH y estos se destinan para los sectores de Educación, Salud, Caminos y Desarrollo Productivo, considerando también la generación de fuentes de trabajo, de acuerdo a sus competencias establecidas en la normativa vigente.

Otros Recursos

También el Gobierno Municipal de acuerdo a su capcidad de gestión puede canalizar recursos con contrapartes de ONG’s, Cooperación Internacional, Fundaciones, Prefectura del Departamento de La Paz y de los programas y proyectos del Gobierno Central.

CUADRO Nº 111 Ejecución de Recursos (Bs.)

INGRESOS 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Coparticipación Tributaria

4.856.954 4.635.978 4.150.901 4.503.888 4.762.036 6.022.412

Recursos

Propios

200.000 150.000 158.000 100.000 100.000 100.000

HIPCC 1.068.111 2.344.006 2.550.278 1.775.537 1.512.194 1.442.931

IDH 206.721 1.667.888

TOTAL 6.125.065 7.129.984 6.859.179 6.379.425 6.580.951 9.233.231

Fuente: Ejecución Presupuestaria del Gobierno Municipal de Pucarani

Los recursos de Coparticipación tienen un comportamiento que oscila permanentemente, debido a que dependen de las recaudaciones tributarias anuales y su proyección, esto origina que exista a un incremento en años y decremento en otros. Con relación al HIPC el monto debería ser constante, pero lamentablemente de ceurdo a políticas del Gobierno Central cada año designan los techos y cada año va reduciendo.

Las recaudaciones por ingresos propios son constantes, estos debe llamar la atención debido a que debe existir mecanismo para la generación de ingresos, para ello es necesario diseñar estrategias que nos permitan incrementarlos.

Hasta hoy y por los próximos años existirá una dependencia alta de los recursos del Tesoro General de la Nación, razón que obliga a diseñar para futuro mediato medidas que garanticen la sostenibilidad del municipio.



CUADRO Nº 112 Distribución de Recursos (Bs.)

DESCRIPCIÓ

N

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Gastos de Funcionamiento

794.543 1.196.494,5 1.690.706,46 1.594.856 1.593.558 1.891.336

Gastos de

Inversión

5.330.522 5.933.519,5 5.168.472,54 4.784.569 4.987.393 7.341.895

TOTAL 6.125.065 7.129.984 6.859.179 6.379.425 6.580.951 9.233.231

Fuente: Elaboración propia en base a la Ejecución Presupuestaria del Gobierno Municipal

Ejecución Gestión 2001:

En el siguiente cuadro se detalla la ejecución presupuestaria de la gestión, donde se enmarca la mayor inversión en el los programas de Electrificación, Saneamiento Básico y Servicio de Educación.

CUADRO Nº 113 Analisis de Programación versus Ejecución para la gestión 2001

PROGRAMA POA 2001 EJECUCION EJECUCION EN

%

Gastos corrientes y administrativo

794.543,10 774.558,53 16,84

Saneamiento Básico 1.249.736,83 704.983,72 15,33

Eléctrificacion y

alumbrado público

1.122.160,00 947.135,98 20,59

Preservación y medio

ambiente

268.496,00 225.686,00 4,91

Promoción y Difusión de actividades culturales

14.000 10.302,00 0,22

Infraestructura urbano

y rural

391.926,00 325.121,29 7,07

Servicio de Salud 911.140,22 217.826,14 4,74

Servicio de Educación y

deportes

866.645,24 483.992,20 10,52

Caminos 156.617,00 141.616,32 3,08

Microriego 834.140,98 15.081,00 0,33

Defendería de la Niñez 2.000 0,00 00

Desarroll rural

(agropecuaria)

343.148,00 314,673.72 6,84

Fortalecimiento Municipal

504.053,83 438.733.23 9,54

Total 7.458.607,20 4.599.710,13 100 Fuente: Elaboración propia en base a la Ejecución Presupuestaria del Gobierno Municipal


En esta gestión se aumento la inversión saneamiento básico, caminos y salud.




PROGRAMA POA 2002 EJECUCION EJECUCION EN %


1.196.494,50 1.173.350,00 17,32

Saneamiento Básico 2.789.095,69 1.894.762,44 27,97

Eléctrificacion y alumbrado

público

666.074,88 205.791,86 3,04

Preservación y medio ambiente

506.742,00 229.454,28 3,39


66.200 43.542,16 0,64

Infraestructura urbano y rural 226.801,39 157.540,95 2,33

Servicio de Salud 1.018.294,77 445.990,61 6,58

Servicio de Educación y deportes

846.614,83 643.853,64 9,5

Caminos 1.921.398,01 1.331.704,67 19,66

Microriego 501.087,20 205.883,62 3,04

Defendería de la Niñez 1.177 0 0

Desarroll rural (agropecuaria) 234.993,00 191.629,83 2,83

Fortalecimiento Municipal 1.201.075,77 250.825,28 3,7

Total 11.176.049,04 6.774.329,34 100,00



Se enfatizo en esta gestión además de saneamiento básico, el servicio de educación, infraestructura urbano, rural.



%

Gastos corrientes y

administrativo

1.690.706,46 1.569.527,54 26,85


Eléctrificacion y alumbrado público

167.598,80 78.405,13 1,34


64.000,00 43.000,00 0,74


64.928 17.701,70 0,3

Infraestructura urbano y rural 760.099,00 546.493,73 9,35



985.086,71 752.509,05 12,88

Caminos 793.877,09 389.820,36 6,67



Microriego 232.482,80 82.819,72 1,42

Defendería de la Niñez 16.530 15.530 0,27


Fortalecimiento Municipal 989.134,70 839.573,33 14,37

Total 9.736.382,00 5.844.564,36 100,01



Los recursos se destinaron a saneamiento básico, infraestructura urbano y rural; educación y caminos.



%


1.594.856,00 1.531.649,01 19,26



384.100,00 120.905,00 1,52


20.900,00 2.489,00 0,03


90.000 61.470,60 0,77

Infraestructura urbano y rural 931.590,00 1.078.979,98 13,57

Caminos 832.526,00 986.244,80 12,4

Microriego 185.000,00 10.000,00 0,13



1.087.569,00 1.124.229,71 14,14

Defensoría de la Niñez 10.000 2.466,50 0,03

Prevención de riesgos y

desastres naturales

70.000 3.021 0,04

Servicio de transporte 157.679 190.881,77 2,4



Total 9.887.417,00 7.952.192,72 99,99



La inversión se destino a saneamiento básico, infraestructura urbana, servicios de educación y servicios de salud.




PROGRAMA POA 2005 EJECUCION EJECUCION EN %


1.593.558,00 1.672.371,39 21,79

Desarrollo Rural

(agropecuaria)

80.000,00 41.851,70 0,55


Construcción y mantenimiento

de microriegos

126.551,00 317.123,35 4,13


13.000,00 14.171,00 0,18


público

519.600,00 195.662,23 2,55

Infraestructura urbano y rural 687.230,00 1.004.321,10 13,08

Caminos 453.300,00 261.815,43 3,41



deportes

1.328.048,00 1.158.574,31 15,09


174.605,00 58.578,90 0,76



Prevención de riesgos y desastres naturales

20.000 1.910 0,02

Seguridad Ciudadana 10.000 5.255,00 0,07


Partidas no asignables a

programas

320.236,00 258.370,90 3,37

Total 9.481.664,00 7.675.853,49 99,99



La inversión se destino a educación, fortalecimiento municipal y saneamiento básico.



%

Gastos corrientes y

administrativo

1.891.336,00 2.155.617,29 16,29

Desarrollo Rural

(agropecuaria)

198.580,00 151.815,20 1,15



Saneamiento Básico 2.008.800,00 751.841,22 5,68

Construcción y mantenimiento

de microriegos

321.000,00 32.454,00 0,25


65.000,00 55.748,97 0,42


público

658.100,00 365.203,01 2,76

Infraestructura urbano y rural 1.023.000,00 1.843.341,22 13,93

Caminos 568.000,00 925.018,87 6,99

Servicio de Salud 1.931.906,00 1.668.141,19 12,61


deportes

2.189.519,00 2.730.257,16 20,63


344.505,00 407.424,48 3,08


Apoyo a los discapacitados 7.000 6.531,00 0,05



82.000 225.480 1,7

Seguridad Ciudadana 20.000 4.991,00 0,04

Fortalecimiento Municipal 1.050.627,00 1.591.185,77 12,03

Partidas no asignables a

programas

115.844,76 124.519,04 0,94

Total 12.708.217,76 13.231.274,14 100,00


CUADRO Nº 119 Ejecución anual

PROGRAMA 2001 2002 2003 2004 2005 2006


774.558,53 1.173.350,00 1.569.527,54 1.531.649,01 1.672.371,39 2.155.617,29

Desarrollo Rural (agropecuaria)

314.673,72 191.629,83 43.723,54 45.554,57 41.851,70 151.815,20

Saneamiento Básico 704.983,72 1.894.762,44 1.005.361,22 1.748.987,30 1.157.745,75 751.841,22

Construcción y mantenimiento de microriegos

15.081,00 205.883,62 82.819,72 10.000,00 317.123,35 32.454,00


225.686,00 229.454,28 43.000,00 2.489,00 14.171,00 55.748,97


947.135,98 205.791,86 78.405,13 120.905,00 195.662,23 365.203,01

Infraestructura urbano y rural

325.121,29 157.540,95 546.493,73 1.078.979,98 1.004.321,10 1.843.341,22

Caminos 141.616,32 1.331.704,67 389.820,36 986.244,80 261.815,43 925.018,87

Servicio de Salud 217.826,14 445.990,61 460.099,04 629.070,18 916.481,60 1.668.141,19


483.992,20 643.853,64 752.509,05 1.124.229,71 1.158.574,31 2.730.257,16



Promoción y Difusión

de actividades culturales

10.302,00 43.542,16 17.701,70 61.470,60 58.578,90 407.424,48

Defensoría de la Niñez

0 0 15.530 2.466,50 6.902,27 13.930,00

Apoyo a los discapacitados

6.531,00

Servicio de transporte

190.881,77 110.503,22 177.774,72


3.021 1.910 225.480

Seguridad Ciudadana 5.255,00 4.991,00


438.733,23 250.825,28 839.573,33 416.243,30 494.215,34 1.591.185,77

Partidas no asignables a programas

258.370,90 124.519,04

Total 4.599.710,13 6.774.329,34 5.844.564,36 7.952.192,72 7.675.853,49 13.231.274,14


En la ejecución de los distintos proyectos se detecto la participación de Organizaciones No Gubernamentales, que contaron con la respectiva contraparte del Gobierno Municipal de Pucarani. Sin embargo las mismas no pudieron ser cuatificadas, por no encontrase registradas en los archivos del Municipio de Pucarani.

CUADRO Nº 120 Recursos disponibles del municipio Pucarani para gestión 2007

Descripcion Monto en Bs

PRESUPUESTO TOTAL RECURSOS 2007 13.018.413,00

PARTICIPACION POPULAR 8.001.022,00

HIPC 70% 1.058.193,00

HIPC 20% 154.732,00

HIPC 10% 76.215,00

IMPUESTO DIRECTO A LOS HIDROCARBUROS 3.528.251,00

RECURSOS PROPIOS 200.000,00

TOTAL PRESUPUESTO GESTION 2007 13.985.413,00

Fuente: Dirección Administrativa Fianaciera del GM-Pucarani 2007

Proyectos de desarrollo en ejecución

Los proyectos de la gestión 2007 que se ejecutan de acuerdo al Plan Operativo Anual, se presentan a continuación considerando particularmente los programas.



CUADRO Nº 121 Obras y proyectos en ejecución

APERT.

PROG.

COMUNIDAD REQUERIMIENTO PPTO 2007

CONSOLIDADO

00000000 PROGRAMA CENTRAL

00000001 ADMINISTRACIÓN APOYO DE FUNCIONAMIENTO CONCEJO MUNICIPAL 512.000,00

00000002 ADMINISTRACIÓN APOYO DE FUNCIONAMIENTO EJECUTIVO Y ADM. 1.532.999,00

00000003 ADMINISTRACIÓN APOYO DE FUNCIONAMIENTO SUB ALCALDES Y AG.

CANT.

327.541,00

10000000 PROMOCION Y FOMENTO A LA PRODUCCION

AGROPECUARIA

10000001 SECCIONAL FERIAS MUNICIPALES 40.000,00

10000100 SECCIONAL PROMOCION Y FOMENTO A LA PRODUCCION

AGROPECUARIA

40.000,00

10000200 Cucuta Capacitación Invernaderos 40.000,00

10000300 Pampacallo Capacitación Invernaderos 45.000,00

10000400 Huarisuyo Forrajes - capacitacion 45.000,00

10000500 Huariltaya Capacitación en Ganado 40.000,00

10000600 Cota Cota Forrajes - capacitacion 70.000,00

10000700 Antapata Alta Depósito para forrajes - Silos 20.000,00

10000800 Oquetiti Forrajes - capacitacion 35.000,00

10000900 Pampa Cohana Forrajes - capacitacion 50.000,00

10001000 Tacachi Ganado mejorado - capacitacion 45.000,00

10001100 Pacollo Ganado mejorado - capacitacion 45.000,00

10001200 San Pedro de Cohana

Capacitación Piscícola 45.000,00

10001300 Cohana Grande Ganado mejorado - capacitacion 50.000,00

10001400 Seccional Proyecto de Habas (Contraparte) 40.000,00

10050000 SECCIONAL Proyectos gestion 2006 20.000,00

11000000 PROGRAMA SANEAMIENTO BÁSICO

11000100 SECCIONAL PROYECTOS DE INVERSION 20.000,00

11000200 Villa Andino Agua Potable 40.000,00

11000300 Machacamarca Agua Potable 40.000,00

11000400 Palcoco Agua Potable 60.000,00

11000500 Janco Kala Perforación Pozo 40.000,00

11000600 Patamanta Pueblo Agua Potable 60.000,00

11000700 Urb. Villa Santa

Ana

Alcantarillado 50.000,00

11000800 Collpani Agua potable 40.000,00

11000900 Huaripampa Agua potable 40.000,00

11001000 Chiarhuyo Agua potable 40.000,00

11001100 Corapata Pueblo Alcantarillado 60.000,00

11001200 Hospital Agua potable 45.000,00

11001300 Chipamaya Pueblo Alcantarillado 70.000,00

11001400 Calachaca Sistema agua potable 80.000,00

11001500 Pantini Estudio Sistema Agua Potable 40.000,00

11001600 Chiarpata Perforación Pozo 50.000,00

11001700 Iquiaca Arriba Complementación Sistema Agua 30.000,00

11001800 Iquiaca Baja Anillado Pozo 30.000,00

11001900 Iquiaca Pueblo Sistema agua potable 30.000,00



11002000 Quircoha Complementación Perforación Pozo 45.000,00

11002100 Muncaña Sistema agua potable 50.000,00

11002200 Korila Perf. pozos de agua 60.000,00

11002300 Lacaya Alta Complementación de agua potable 60.000,00

11050000 SECCIONAL Proyectos de Saneamiento basico en ejecucion 2006 400.000,00

12000000 CONSTRUCCION MANTENIMIENTO MICRORIEGOS

12000100 SECCIONAL PROYECTOS DE MICRORIEGO 40.000,00

12000200 Litoral Riego - estudio 40.000,00

12000300 Condoriri Represa Jurikuta 40.000,00

12000400 Churiaque Mantenimiento Sistema Riego 30.000,00

12000500 Chuñavi Riego - estudio 40.000,00

12000600 Chirioco Riego - estudio 40.000,00

12000700 Tujuyo Riego - estudio 50.000,00

12000800 Santa Ana Riego - estudio 40.000,00

12000900 Corapata Riego - estudio 50.000,00

13000000 DESARROLLO Y PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE

13000100 SECCIONAL FORESTACIÓN 35.000,00

13000200 SECCIONAL VIVERO MUNICIPAL 30.000,00

13000300 SECCIONAL PROYECTO DE MANEJO AMBIENTAL 30.000,00

13000001 SECCIONAL CAMPAÑA DE EDUCACION AMBIENTAL 20.000,00

14000000 LIMPIEZA URBANA Y RURAL

14000001 SECCIONAL LIMPIEZA URBANA 20.000,00

15000000 ELECTRIFICACION RURAL

15000100 SECCIONAL PROYECTOS DE ELECTRIFICACION 20.000,00

15000200 Chipamaya Complementación Electrificación 35.000,00

15050000 SECCIONAL Contrapartes municipales electrificacion rural 500.000,00

16000000 ALUMBRADO PUBLICO

16000001 SECCIONAL ALUMBRADO PUBLICO SECCIONAL 40.000,00

17000000 INFRAESTRUCTURA URBANO Y RURAL

17000100 SECCIONAL PROYECTOS DE INVERSION 20.000,00

17000200 Viruyo Muro Perimetral Sede Sindical 40.000,00

17000300 Palcoco Pueblo Remodelación Plaza Principal 80.000,00

17000400 Seccional Construcción Plazuela Ferial Patamanta 40.000,00

17000500 Surichata Muro Perimetral Sede Sindical 45.000,00

17000600 Vilaque Pueblo Aceras y adoquinado 60.000,00

17000700 Seccional Enmallado cancha Corapata 60.000,00

17000800 Mucuña Enmallado Cancha 60.000,00

17000900 Siviruyo Enmallado cancha 40.000,00

17001000 Cohani Muro Perimetral Cementerio 50.000,00

17001100 Pucarani Pueblo Construccion comedor 70.000,00

17001200 Huanocollo Amurallado Cementerio 40.000,00

17001300 Esquivel Conclusión Muro Cancha Fase II 50.000,00

17001400 Chiarpata Pueblo Conclusión Casa de Gobierno 60.000,00

17001500 Seccional Plaza de toros Chiarpata 40.000,00

17001600 Seccional Construcción Casa de Gobierno Aygachi 80.000,00

17001700 Cohana Pueblo Complemantación Casa de Gobierno 65.000,00

17001800 Jajachi Construcción Sede Social 40.000,00

17001900 Catavi Pueblo Obra fina Casa de Gobierno 50.000,00

17002000 Quiripujo Construcción Graderias Stadium 50.000,00

17002100 Challajahuira Construcción de graderias estadium 60.000,00

17002200 Pampa Calasaya Obra fina Sede Comunal 40.000,00

17002300 Lilimani Enmallado cancha 45.000,00



17002400 Lacaya Pueblo Construcción de segunda plaza 60.000,00

17002500 Chojasivi Pueblo Construcción de graderias estadium 60.000,00

17002600 Patamanta Construccion Sede Social Sindical 40.000,00

17002700 Chojñacollo Construccion Sede Social Sindical 40.000,00

17002800 Quiripujo Construccion Sede Social Sindical 40.000,00

17002900 Cohana Pueblo Construccion Sede Social Sindical 40.000,00

17050000 SECCIONAL Proyecto de infraestructura en ejecucion 2006 100.000,00

18000000 CONSTR. Y MANT. CAMINOS VECINALES

18000001 SECCIONAL MANTENIMIENTO CAMINOS VECINALES 200.000,00

18000100 SECCIONAL CONSTRUCCION DEFENSIVOS RIO KATARI 100.000,00

18000200 Cochapampa Mejora de camino 40.000,00

18000300 Chojñacollo Mejora de camino 50.000,00

18000400 Sehuenca Gaviones 70.000,00

18000500 Iquiaca Grande Gaviones Construcción 40.000,00

18000600 Asunción Catavi Puente Vehicular (Estudio) 55.000,00

18000700 Chiluyo Defensivos de río 50.000,00

18000800 SECCIONAL Enlosetado y apertura de caminos ene ejecucion 2006 200.000,00

19000000 CATASTRO URBANO Y RURAL

19000100 SECCIONAL PROYECTOS CATASTRO 30.000,00

20000000 SERVICIOS DE SALUD

20000001 SECCIONAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 180.000,00

20000002 SECCIONAL SEGURO UNIVERSAL MATERNO INFANTIL 800.102,00

20000003 SECCIONAL SEGURO GRATUITO DE VEJEZ 90.000,00

20000004 SECCIONAL REFACCION Y MANT. DE CENTROS DE SALUD 60.000,00

20000005 SECCIONAL REFACCION DE AMBULANCIAS Y MOTOCICLETAS 30.000,00

20000006 SECCIONAL ALIMENTACION Y COMBUSTIBLE PROGRAMA DE SALUD 50.000,00

20000007 SECCIONAL EQUIPAMIENTO CON MOBILIARIO Y EQUIPOS SALUD 80.000,00

20000008 SECCIONAL OTRAS CONTRAPARTES 30.000,00

20000009 SECCIONAL APOYO A DILOS Y GERENCIA 10.000,00

20000010 SECCIONAL CAMPAÑAS DE VACUNACION 20.000,00

20000011 SECCIONAL CAPACITACION SALUD SECCIONAL 5.000,00

20000012 SECCIONAL APOYO A RPS Y PACIENTES INDIGENTES 15.000,00

20000013 SECCIONAL PROMOCION Y DIFUSION SALUD 5.000,00

20000100 Chojasivi Comunidad

Conclusión obra fina Centro Salud 40.000,00

20000200 Iquiaca Pueblo Complementacion Centro de Salud 30.000,00

20050000 SECCIONAL Proyectos de Salud en ejecucion 77.000,00

21000000 SERVICIOS DE EDUCACIÓN

21000001 SECCIONAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO EDUCACIÓN 90.000,00

21000002 SECCIONAL APOYO CON MATERIAL DIDACTICO UNIDADES

EDUCATIVAS

40.000,00

21000003 SECCIONAL REFACCION Y MANTENIMIENTO UNIDADES EDUCATIVAS 200.000,00

21000004 SECCIONAL EQUIPAMIENTO CON MOBILIARIOS UNIDADES

EDUCATIVAS

100.000,00

21000005 SECCIONAL EQUIPAMIENTO CON EQUIPOS DIDACTICOS (COM., TV, DVD)

70.000,00

21000006 SECCIONAL DESAYUNO ESCOLAR SECCIONAL 600.000,00

21000007 SECCIONAL CAPACITACION AL PERSONAL DE EDUCACION SECCIONAL 20.000,00

21000008 SECCIONAL PROGRAMA DE ALFABETIZACION 30.000,00

21000100 SECCIONAL CONTRAPARTE MUNICIPAL PROYECTOS PROME 400.000,00

21000200 Seccional Construccion teatro Educativo Palcoco 80.000,00

21000300 Paxiamaya Enmallado Area Escolar 60.000,00

21000400 Cachuma Construccion aula 50.000,00



21000500 Pampajasi Construccion aula 50.000,00

21000600 Murucantaña Construccion aula 40.000,00

21000700 Seccional Construcción Tinglado Colegio Vilaque 60.000,00

21000800 Seccional Construccion cuatro aulas obra gruesa Chipamaya 70.000,00

21000900 Chacalleta Muro perimetral del colegio 40.000,00

21001000 Chaucha Construccion aula 40.000,00

21001100 Cotacota Alta Construccion Tinglado escuela 70.000,00

21001200 Antapata Baja Muro Perimetral Escuela 30.000,00

21001300 Ancocagua Conclusion Multifuncional 60.000,00

21001400 Ancocagua Normal

Construccion Procenio 30.000,00

21001500 Querarani Construccion aula 40.000,00

21001600 Liquiñoso Equipamiento para señal de TV 30.000,00

21001700 Seccional Centro de Capacitación Pucarani 200.000,00

21001800 Caviña Enmallado area escolar 50.000,00

21001900 Seccional Obra fina aulas colegio Iquiaca 60.000,00

21002000 Wilajahuira Enmallado area escolar 25.000,00

21002100 Seccional Viviendas para Maestros Cohana 80.000,00

21002200 Catavi Cmdad. Construcción de aulas fase II 100.000,00

21002300 Caleria Construcción de aula 35.000,00

21002400 Caleria Alta Construccion vivienda profesores 35.000,00

21002500 Seccional Polifuncional educativo Catavi Colegio 60.000,00

21002600 Seccional Procenios u. Educativa Lacaya 60.000,00

21002700 Achachicala Obra fina para colegio 60.000,00

21002800 Tiquipa Sala Multiple 40.000,00

21050000 SECCIONAL Proyectos educativos en ejecucion 2006 30.000,00

22000000 DESARROLLO Y PROMOCION DEL DEPORTE

22000001 SECCIONAL FOMENTO AL DEPORTE 110.000,00

22000002 SECCIONAL EVENTOS DEPORTIVOS MUNICIPALES 50.000,00

22000100 Lacaya Baja Equipamiento Complejo deportivo 60.000,00

23000000 DESARROLLO DE LA CULTURA

23000001 SECCIONAL FORTALECIMIENTO TURISTICO CULTURAL 30.000,00

24000000 DESARROLLO DE LA CULTURA Y EL TURISMO

24000100 SECCIONAL PROYECTOS DE DESARROLLO TURISTICO 20.000,00

24000200 Chucara Mirador turístico 40.000,00

24000300 Lucurmata Amurallado area Museo 60.000,00

25000000 PROMOCION Y POLITICAS DE GENER0

25000001 SECCIONAL APOYO AL DESARROLLO MUJER 10.000,00

25000002 SECCIONAL APOYO A LOS DISCAPACITADOS 10.000,00

26000000 DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y LA MUJER

26000001 SECCIONAL DEFENSORIA DE LA MUJER 10.000,00

26000002 SECCIONAL DEFENSORIA DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENTE 10.000,00

27000000 SERVICIO DE TRANSPORTE

27000001 SECCIONAL APOYO CON EL PARQUE AUTOMOTOR Y EQUIPO PESADO

SECCIONAL

100.000,00

27000002 SECCIONAL MANTENIMIENTO Y REPARACION DEL PARQUE AUTOMOTOR SECCIONAL

50.000,00

31000000 PREVENCION DE RIESGOS EN DESASTRES NATURALES

31000001 SECCIONAL GASTOS DE EMERGENCIA EN DESASTRES NATURALES 50.000,00

33000000 SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA

33000001 SECCIONAL GASTOS EN SEGURIDAD CIUDADANA 20.000,00

34000000 FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

34000001 SECCIONAL REFACCION Y MATENIMIENTO BIENES INMUEBLES 50.000,00



SECCIONAL

34000002 SECCIONAL MATENIMIENTO Y REPARACION DE BIENES MUEBLES SECCIONAL

60.000,00

34000003 SECCIONAL EQUIPAMIENTO MOBILIARIO Y EQUIPO SECCIONAL 30.000,00

34000004 SECCIONAL SEGURO OBLIGATORIO PARQUE AUTOMOTOR 50.000,00

34000005 SECCIONAL GASTOS EN APOYO LEGAL, ECONOMICO Y

ADMINISTRATIVO

50.000,00

34000006 SECCIONAL APORTE DEL 1 X 1000 AMDEPAZ 8.001,00

34000007 SECCIONAL FONDO DE CONTROL SOCIAL 40.005,00

34000008 ADMINISTRACION AUDITORIA EXTERNA 40.000,00

34000009 ADMINISTRACION AJUSTE AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 20.000,00

34000010 SECCIONAL RADIO TELEVISION COMUNITARIA 50.000,00

34000011 SECCIONAL PROYECTO DELIMITACION MUNICIPAL 30.000,00

34000012 SECCIONAL COMUNICACIÓN Y DIFUSION 50.000,00

34000013 SECCIONAL ADQUISICION EQUIPO PESADO (CONTRAPARTE) 100.000,00

34000014 SECCIONAL TELECENTROS 50.000,00

34000015 SECCIONAL BIBLIOTECA MUNICIPAL 22.765,00

99000000 PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS

99000001 SECCIONAL OBLIGACIONES POR GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 25.000,00

99000002 SECCIONAL OBLIGACIONES POR GASTOS DE INVERSION 0,00

T OTAL SECCIONAL 13.985.413,00

FUENTE: Dirección Administrativa Financiera 2007



6 SITUACIÓN SOCIO ECONÓMICA

6.1 INDICE DE POBREZA

El censo realizado el 2001 empadronó a 26.802 habitantes en el Municipio de Pucarani. Para efectos de cálculo de componentes del íncide de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) solo se considera la población empadronada en viviendas particulares. Para tal efecto se considera solamente el número de viviendas censadas en forma particular, por tanto, para el cálculo de la pobreza se considera el número de habitantes empadronados en sus viviendas.

CUADRO Nº 122 Índice de Pobreza

Sección Municipal

Población Censada

2001

Total Pobl. Viviendas

Particulares

No Pobres Pobres

TotAl % Total %

Pucarani 26.802 26.401 604 2,3 25.797 97.7

FUENTE: INE, CPV 2001

Los datos del INE y UDAPE establecen que el 97,7 % de la población del Municipio es pobre, cifra que equivale a 25.797 habitantes quienes carecen de servicios básicos, residen en viviendas que no reúnen las condiciones apropiadas, tienen bajos niveles de educación y/o tienen inadecuada atención de salud.

De la información precedente podemos concluir que los índices de pobreza son superiores al 97%. Entre 1992 y 2001, el índice de pobreza de la población de Pucarani disminuyó de manera poco significativa de 97,8% a 97,7%, como se puede observar en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 123 Población por Situación de Pobreza según Vivienda

Municipio % De Hogares Pobres Censo 1992

% De Hogares Pobres Censo 2001

Total Habitantes Censo 2001

Pucarani 97,8 97,7 26.802

Fuente: INE, CPV 2001.

A nivel de la Provincia Los Andes, podemos indicar que la población total de 69.636 habitantes, el 2,5% son caracterizados como pobres 1.695 habitantes y el 97,5% son pobres, con una población de 66.896.

Los Andes entre 1992 y 2001 bajo el indice de pobreza de 98,2% a 97,5%, no representando una diferencia significativa, estos índices nos hacen pensar que lamentablemente la mayor población sigue en condiciones de vida no adecuadas en el área rural.

Cuando hacemos referencia a la población del departamento de La Paz, mencionamos que el 34.88% se halla en situación de Pobreza Moderada, 27.48% en condiciones de Indigencia, 17.89% se encuentra en el Umbral de Pobreza, 14.98% registra Necesidades Básicas Satisfechas y 2.01% de la población está en condiciones de Marginalidad.



La población del Municipio de Pucarani presenta los siguientes valores por condición de pobreza:

CUADRO Nº 124 Población por Condición de Pobreza

Sección

NO POBRES POBRES

Necesidades

Básicas

Satisfechas

Umbral de

Pobreza

Pobreza

moderada

Indigencia

Marginalidad

Pucarani 0,26 2,03 25,64 66,10 5,97 Fuente: INE, CPV 2001.

En tanto que la población que habita en Pucarani, tiene las siguientes características:

CUADRO Nº 125 Población por Condición de Pobreza

Sección

/ Provincia

Vivienda Servicios E Insumos

Energeticos

Insuficiencia

En Educación

Inadecuada

Atención En Salud Inadecuados

Materiales

De Vivienda

Insuficientes Espacios En

La Vivienda

Inadecuados Servicios De

Agua Y Saneamiento

Inadecuados Insumos

Energéticos

Pucarani 86,2 70.1 90,2 91,4 72,7 96,0 Fuente: INE, CPV 2001.

Por tanto, las condiciones de vida de la población, muestran importantes grupos humanos con carencias o falta de acceso a servicios básicos como el agua potable, servicios sanitarios, eliminación de excretas e insumos energéticos adecuados.

Las características principales de este grupo de indice de pobreza se evidencias en las viviendas familiares están construidas con materiales locales y poco durables, la convivencia familiar se desarrolla en condiciones de hacinamiento, un alto índice de analfabetismo, baja asistencia escolar, escaso nivel de profesionalización, acceso a servicios adecuados de salud con valores negativos. Otro factor que contribuye a elevar el índice de pobreza en el Municipio es la carencia de fuentes de trabajo y el escaso incentivo para las inversiones de la empresa privada.

6.2 ESTRATIFICACIÓN SOCIO – ECONÓMICA

6.2.1 CARACTERÍSTICAS DE CADA ESTRATO (INGRESOS, PATRIMONIALES, ACTIVIDAD ECONÓMICA)

La población del Municipio de Pucarani se dedica principalmente a dos actividades la pecuaria y la agrícola, ambas no generan excedentes elevados, pero sí para algunas familias es suficiente como para tener acceso a ciertos servicios y bienes que mejoran sus condiciones de vida.

También es necesario establecer que el municipio se encuentra con un índice elevado de pobreza, razón que es preferible en base a los datos obtenidos en los diagnósticos estratificar a la población en dos estratos pobreza y pobreza moderada, en la primera se encuentra aproximadamente el 64% de la población y en la segunda categoría el 27%.



La base teorica para esta estratificación tiene relación con la tenencia de terreno (que en el municipio es un bien preciado) y la cantidad promedio de ganado, considerando las diferentes especies. En base a ello se detalla esta estratificación en el cuadro siguiente, donde en pobreza moderada la tenencia de tierra oscila entre 2 a 5 ha, de 40 a 150 camélidos ó 7 a 17 vacunos.

De nuevo reiterar que esta estratificación es simplemente referencial, considerando a la población en cuanto a bienes que posee, pero en términos generales la pobreza es elevada en todo el municipio.

CUADRO Nº 126 Estratificación socioeconómica del Municipio Pucarani

Canton Tenencia (Has) Cultiv.

Ganado (Cabezas)

Camelido Vacuno Ovino

Pobreza 0.25 – 2.0 0 - 30 0- 7 0-20

Pobreza moderada 2.01 – 5.0 40 – 150 8-17 30-100 Fuente: Talleres de autodiagnostico, Pucarani (2006)

6.2.2 PESO COMPARATIVO ENTRE ESTRATOS

Se estima que la población que se halla en el estrato de pobreza se encuentra concentrada principalmente en la zona Norte donde por factores climáticos la actividad agrícola es reducida, pese a la existencia de una población interesante de camélidos la tecnificación en la producción, la comercialización y la transformación no son de conocimiento y aplicación en esta zona, razón por la que esta producción es un potencial que requiere de un programa agresivo de inversión. En estas condiciones la población desarrolla otras actividades que generen ingresos económicos adicionales (la actividad minera esporádica, explotación de áridos).

También en este estrato se encuentran las familias de la zona sur y centro que cuentan con poca superficie de terreno para cultivar, y esto también incide en el tamaño del hato ganadero que poseen, las razones son el minifundio que se origina por la herencia o sucesión de propiedad desde tiempos pasados. Reiterar que en este estrato se encuentran el 64% de la población del municipio.

El estrato denominado pobreza moderada, se manifiesta en las familias de la zona centro con particularidad, y esta basada principalmente en la tenencia y crianza de ganado vacuno lechero que genera ingresos por la venta de leche y subproductos, cuentan con superficies para los forrajes, además de acceso y aplicación de tecnología que les permita mejorar esa producción.

6.3 ANÁLISIS DE GASTOS E INGRESOS

6.3.1 INGRESOS FAMILIARES MONETARIOS Y NO MONETARIOS

Los ingresos económicos de las familias del municipio provienen en su mayor porcentaje de la comercialización de los productos agrícolas, venta de gaando y venta de subproductos. Por la características migratoria tambien se piede considerar como una fuente de ingreso el generado en otras actividades.



Para la estimación de los ingresos se a tomado en cuenta la venta de los diferentes productos agropecuarios, utilizando para ello el promedio estimado de ventas posibles a partir de la encuesta familiar, en el rubro agrícola se considera la venta de la papa, quinua, el chuño y la haba.

En el cuadro se establece los montos y cantidades promedio a nivel seccional, pero es necesario establecer algunas consideraciones que son importantes como por ejemplo que la zona Sur y en particular el cantón Lacaya es el que genera mayores ingresos por la venta de papa, le sigue la Zona Norte y por último la Zona Centro. Con relación a la venta de quinua la Zona Norte genera mayores ingresos, seguido de la Zona Sur y Centro.

En el rubro haba la Zona Sur en particular el cantón Chojasivi genera mayores ingresos, seguido de la Zona Norte y Centro. En el rubro de oca la Zona Sur es la principal seguida de la Zona Centro y Norte. En los subproductos como el chuño encabeza la Zona Norte, seguido de la Sur y Centro.

En el sector pecuario por la venta de vacuno de engorde la Zona Sur es la que genera los mayores ingresos, seguido muy de cerca por la Zona Centro y por último la Zona Norte. Con relación a la venta de leche y subproductos en la Zona Centro es la principal forjadora de ingresos familiares y de muy lejos con relación a la Zona Sur y Norte.

Con todas estas particularidades se presenta el siguiente cuadro de ingresos familiares promedio del Municipio de Pucarani.

CUADRO Nº 127 Ingresos familiares promedio para el Municipio de Pucarani

Zona Norte Zona Centro Zona Sur Total

promedio (Bs)

Agricola

Papa 282 120 214 205

Quinua 183 90 100 124

Chuño 200 150 120 156

Haba 10 30 100 47

Pecuario

Vaca 1.132 1.719 1.839 1.563

Oveja 390 160 160 237

Llama 410 - - 137

Leche y derivados

2.361 5.176 3.800 3.779

Emigración Global - - 500

Total 6.748 Bs Fuente: Talleres de autodiagnostico, Pucarani (2006)

6.3.2 GASTOS PRODUCTIVOS, CANASTA FAMILIAR, VESTIDO Y SERVICIOS

En el Municipio de Pucarani la economía familiar está basada en la actividad agropecuaria, la misma se caracteriza por ser de subsistencia, debido a que los gastos efectuados superarn en muchas veces a los ingresos obtenidos por las actividades realizadas.



Los gastos están efectuados están distribuidos en los rubros siguientes: actividad agropecuaria, gastos de educación, gastos de salud, gastos de vestimenta y la canasta familiar.

Todos los miembros de la familia orientan sus esfuerzos para que se traduzcan en aportes al ingreso de subsistencia familiar, los que están dedicados a la actividad agropecuaria, también se dedican a elaboración de productos artesanales, u otra actividad.

Un promedio de recursos monetarios necesarios para el desenvolvimiento de una familia de 4 miembros oscila mínimamente entre los 400 a 800 Bs mes, que compenden los gastos de la canasta familiar, transporte, educación, salud y vestimenta.

CUADRO Nº 128 Gastos de Familia Anual

Zonas Canasta

familiar

Costo de

Produccion

Vestimenta Transporte Educación Salud Total

Gastos

Norte 4.000 1.000 250 250 301 100 5.901

Centro 4.920 1.444 300 200 299 200 7.363

Sur 4.250 1.043 260 200 295 150 6.198

Fuente: Diagnostico Municipal 2006

Los gastos que se describen en el cuadro son a nivel familiar y podemos observar que se han consolidado de manera anual, se debe recalcar que son los egresos mínimos que se emplea para satisfacer minimamente la demanda de bienes y servicios que tiene las familias de Pucarani.

Canasta Familiar.

Los gastos de la canasta familiar identificados para las familias de Pucarani, contemplan los productos mínimos necesarios de acuerdo a las entrevistas realizadas.

La canasta familiar de Pucarani se caracteriza por estar escasa en nutrientes, esto incide en nivel nutricional de la población y ocasiona niveles severos de desnutrición; los habitantes debido a su mala alimentación están propensos a contraer enfermedades fácilmente y/o no ser resistentes ante ellas, y en el caso de los niños afecta en su crecimiento y desarrollo, tanto físico, intelectual.

CUADRO Nº 129 Canasta Básica Familiar de Pucarani (Bs.)

Productos Unidad Cantidad Precio Gasto Mensual

Gasto Anual

Arroz lb. 12 2 24 288

Fideo Lb. 10 2,3 23 276

Azúcar Lb. 8 2.3 19 228

Aceite Litro 1 13 13 156

Queso Unid. 4 3 12 144

Pan Unid. 150 0,4 60 720

Carne-pollo Unid 1 60 60 720

Ají Poción 1 5 5 60

Frutas Unid. 10 10 120

Haba @ 1 30 30 360



Sultana Porción 2 2 4 48

Pescado Lb. 4 5 20 240

Cebolla cuarta 2 9 18 216

Cebo Porción 2 2 4 48

Zanahoria cuarta 2 4 8 96

Refrescos Botella vidrio

12 1,5 18 216

Sal Bolsita 2 4 8 96

Té-cafe Unid 1 35 35 420

Detergente Unid 1 8 8 96

Kerosene Litro 1 6 6 72

Gas Unid 1 25 25 300

TOTAL 410 4.920

Fuente: Diagnostico Municipal 2006

Los precios de esta canasta familiar, fueron obtenidos en las ferias principales del municipio de Pucarani.

Vestimenta

Los habitantes de Pucarani efectuan gastos en vestimenta particularmente para los niños al inicio de clases y para los desfiles del 16 de julio y 6 de agosto. Muchos compran de las ferias más importantes y otros salen a los mercados del Alto y de la 16 de Julio para adquirir prendas a precios bajos y a medio uso.

Transporte

Por la distancia de las comunidades a los centros urbanos e inclusive a la capital se evidencia el gasto por concepto de pasajes que se debe contemplar, ya que ellos se movilizan de un lugar a otro para realizar sus actividades.

Salud

En el Municipio de Pucarani las familias efectúan gastos reducidos en salud, si un miembro de la familia contrae alguna enfermedad, tienen la costumbre de tratarlos ellos con medicinas caceras, pero cuando se evidencia un poco de gravedad recurren al Hospital Ayni o a centros de Salud de la ciudad de El Alto, es en esas circunstancias que erogan gastos que son considerados en este análisis.

Educación

Uno de los gastos más fuertes par la familia son los útiles escolares, para realizar este gasto ellos venden ganado ovino o vacuno, para generar recursos y realizar las compras necesarias.



6.4 MANO DE OBRA ASALARIADA

6.4.1 PROPORCIÓN SEGÚN TIEMPO, ÉPOCAS, EDAD, SEXO Y OCUPACIÓN

En el cuadro 124 se indica las actividades principales desarrollada por la mano de obra familiar del padre y de la madre, en ella se indica que la principal ocupación de ambos es la agropecuaria, principalmente en el período que comprende el calendario agrícola.

El trabajo en el campo no es permanente, entonces se recurre al desarrollo de otras actividades que pueden ser cualesquiera de aquellas que se presenta en el cuadro 109, estableciéndose que en el caso de los varones muchos prefieren emigrar, en la época de estiaje esto es los meses de Mayo a Agosto, la actividad principal que absorbe la mano de obra de los padres es la albañilería (7.86%), en el caso de la madre ella destina, en una mayor proporción que los varones, su tiempo a la actividad agropecuaria luego en el estiaje la segunda actividad más desarrollada es el comercio (3.41%).

CUADRO Nº 130 Ocupación de la mano de obra familiar (padre y madre) en %

Oficio Padre Madre Epoca

Agropecuaria 71.62 81.01 Calend. Ag.

Transporte 1.31 - Estiaje

Artesanía 0.87 2.55 Estiaje

Comercio 1.75 3.41 Estiaje

Agropecuaria y artesanía 2.62 2.44 Permanente

Agropecuaria y comercio 1.31 3.9 Permanente

Agrícola y explotación de áridos 5.68 2.56 Permanente

Agropecuaria y albañilería 7.86 - Estiaje

Agropecuaria y forjado 0.44 - Estiaje

Magisterio 2.18 0.35 Permanente

Agropecuaria y transporte 2.62 - Permanente

Labores domesticas 3.3 Estiaje Fuente: Talleres de autodiagnostico, Pucarani 2006

Existe una importante diferencia entre las actividades desarrolladas por los padres y los hijos, en el caso de las hijas mujeres durante el período escolar distribuyen una mayor parte de su tiempo en las labores agropecuarias pero con una mayor preferencia por las labores agrícolas, en el caso de los hijos varones el 88.1 de la población distribuye sus actividades entre las labores educativas y el trabajo agropecuario, un 5.51% de la población distribuye sus actividades entre la agropecuaria y trabajos temporales de distinta índole.

En el cuadro 131 se explican detalles respecto a la ocupación de la mano de obra familiar (hijo e hija)

CUADRO Nº 131 Ocupación de la mano de obra familiar (hija e hijo), en %

Actividad Hija Hijo Epoca

Agropecuaria 6.52 5.26 Calen agric.

Transporte 0.21 1.79 Estiaje

Comercio 2.80 0.79 Estiaje

Estudios 2.50 2.49 Estiaje



Agropecuaria y artesanía 1.93 1.41 Permanente

Agropecuaria y trabajos temporales

3.93 5.51 Estiaje

Agrícola y estudios 35.12 41.86 Calend agric

Pecuaria y estudios 45.12 37.25 Calend agric

Agropecuaria y lab. Domesticas 3.74 - Permanente

Agropecuaria y albañilería - 2.85 Estiaje Fuente: Talleres de autodiagnostico, Pucarani 2006

6.4.2 ROLES DE HOMBRES Y MUJERES EN EL SISTEMA DE PRODUCCIÓN

La actividad agropecuaria es desarrollada con la participación de todos los miembros de la familia, la distribución de actividades generalmente es definida por el jefe de familia.

En el periodo de estiaje generalmente la mujer se queda como jefe de familiar temporal y se desarrollan actividades pecuarias donde la mujer adquiere una mayor responsabilidad y es colaborada muy de cerca por los hijos que se hallan en el periodo escolar.

En algunas regiones la participación del hombre en la producción es mayor que en otras, en las zonas donde se desarrollan actividades de producción de áridos por ejemplo las actividades son dirigidas principalmente por los varones puesto que en estos no se generan procesos de migración temporal masivos sino más bien se permanece en la comunidad.

Participación de la mujer en la toma de decisiones (nivel familiar, comunal y distrital)

La participación de la mujer en la toma de decisiones en la familia es muy amplia puesto que asume la responsabilidad del hogar en los períodos de migración de los varones asumiendo las responsabilidades que esta actitud implica.

En las comunidades su participación es creciente en la actualidad al menos uno de los carteras de los sindicatos debe ser asumida por las mujeres aunque en algunas comunidades solo se da esa opción a las mujeres cuando ésta queda viuda o en circunstancias de ausencia del padre de Familia. En las sub centrales, comité de vigilancia y centrales agrarias aún no se percibe una participación importante pero su participación es creciente aunque lenta, en líneas superiores de gobierno municipal, las mujeres tiene un espacio bien ganado en el Municipio ya se han presentado concejales mujeres desde hace tres gestiones y su participación es calificada como muy importante por la población.



7 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES

7.1 DINÁMICA INTERNA

7.1.1 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL ASPECTO FÍSICO-NATURAL

CUADRO Nº 132 Matriz de potencialidades y limitaciones de los aspectos físicos naturales de la Zona Norte

ASPECTOS POTENCIALIDADES LIMITACIONES

CLIMA - Temperaturas registradas permiten el desarrollo de cultivos

andinos

- Cambios climáticos (temperatura) que cada año merma la producción agrícola.

- Presencia de heladas y granizadas

SUELOS - Presencias de suelos franco arenosos, óptimo para los cultivos

de quinua y papa

- Pendientes aceptables para la producción agrícola.

- Presencia de Bofedales

- Por sus características muy alta susceptibilidad a la erosión

- Extensión reducida de suelos cultivables

BIODIVERSIDAD - Se evidencia especies de flora y fauna adaptadas a las condiciones

de la zona. - Se preserva en el tiempo la flora

y fauna

- La thola tiene un uso indiscriminado. - Por las condiciones climatológicas

especies forestales introducidas no se adaptan

RECURSOS HIDRICOS

- Calidad y cantidad de fuentes de agua por la presencia de nevados

- Construcción de Infraestructura (represas, sistema de riego) tiene un

costo elevado por la distancia y volumen. - Acceso a las fuentes de agua

restringido.

RECURSOS MINERALES

- Zona que se caracteriza por la presencia de minerales metálicos

(oro, estaño, etc.)

- Reservas de minerales no metálicos (silicio, áridos, etc.) de

calidad reconocida - Accesibilidad caminera a los

depósitos de áridos.

- Elevado costo de inversión para la extracción de los minerales.

- Ausencia de apoyo o crédito para la

minería chica. - Ausencia de politicas de gobierno para

impulsar minería estatal. - La extracción de áridos es de manera

temporal (época seca)

COMPORTAMIENT

O AMBIENTAL

- El uso de químicos es todavía

reducido.

- Las Ferias generan bastante basura lo

que contamina el medio ambiente. - Todavía no se maneja adecuadamente

la basura generada por la población

Fuente: Análisis de la Información recolectada en las comunidades PDM- 2006

CUADRO Nº 133 Matriz de potencialidades y limitaciones de los aspectos físico naturales de la Zona Centro


CLIMA - Precipitación mínima necesaria para la producción de cultivos

andinos.

- La variabilidad de temperatura no incide en la producción pecuaria.

- Susceptibles a los cambios climáticos que se está presentando

- Presencia de días con heladas

SUELOS - Suelos franco arenosos, francos en

la mayor parte del territorio

- Extensiones donde los suelos son

arcillosos



- Suelos aptos para la producción de

forrajes

- Topografía plana y susceptibilidad baja a la erosión.

- Reducida extensión de praderas

nativas

- Reducida extensión de terrenos para la producción ganadera y

agrícola

BIODIVERSIDAD - Especies forestales introducidas adaptadas al medio.

- Fauna y flora diversa

- Extensiones de Cobertura arbórea mínima

- Elevada presencia de plagas para los cultivos.

RECURSOS HIDRICOS - Se constata que la napa freática es

superficial en muchas zonas - Topografía y pendientes favorecen

el aprovechamiento de los deshielos de la cordillera

- Lugares que no cuentan con

fuentes de agua. Extensas superficies que requieren

ser regadas - Distancias elevadas desde la obra

de toma hasta la distribución en los

sistemas de riego, lo que elevada el costo de su ejecución

COMPORTAMIENTO

AMBIENTAL

- Prácticas con barreras vivas en los

lechos de río para evitar el desborde y pérdida de terrenos cultivables.

- No se cuenta con un plan de

manejo de residuos en la capital y centros más poblados de la zona.

- Posibilidad de inundación en los

cantones Iquiaca y sur de Pucarani Fuente: Análisis de la Información recolectada en las comunidades PDM- 2006

CUADRO Nº 134 Matriz de potencialidades y limitaciones de los aspectos físico natural de la Zona Sur


CLIMA - Menor presencia de días con helada

- La temperatura es unos grados superior al resto del municipio.

- El Lago Titicaca crea un microclima

favorable para la producción agrícola.

- Por la humedad relativa existente

aumenta la presencia de enfermedades en la plantas.

SUELOS - Suelos con mejores características de

fertilidad.

- Optimos para la diversidficación agrícola (papa, haba, maíz, etc).

- Superficies reducidas de suelos

para la producción agrícola.

Suelos con presencia de anegamiento

RECURSOS HIDRICOS

- Fuentes de agua provenientes de ríos.

- Pertenencia al área de influencia del Lago Titicaca, que ofrece ventajas

competitivas.

- Napa freática más profunda para la extracción de agua.

- Problemas de inundacioines por encontrarse en las riberas del Lago.

- Cuencas anegadas, con posibilidades de inundación

BIODIVERSIDAD - Riqueza de fauna y flora nativa

- Existencia de totorales - Buena adaptación de especies

forestales

- Baja cobertura arbórea

- Peligro de extinción de algunas variedades de peces

- Contaminación del aire por la

explotación de piedra caliza

RECURSOS

MINEROS

- Existencia de una de las principales

reservas de piedra caliza del

departamento. - Principal proveedora de materia

prima para la industria del cemento. - Cercania y accesibilidad para su

comercialización.

- Bajos precios por el monopolio del

cemento.

- Falta de apoyo para que se convierta en empresa comunitaria.

- La ausencia para darle mayor valor agregado al producto.

COMPORTAMIENT - Factibilidad de desarrollar forestación - Mayor facilidad de sufrir



O AMBIENTAL con variedades nativas o introducidas

- Desarrollo de especies nativas para

defensivos (Sehuenca)

inundaciones

- Creciente contaminación del río

Katari


7.1.2 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL ASPECTO SOCIO-CULTURAL

CUADRO Nº 135 Matriz de potencialidades y limitaciones del aspecto Socio-Cultural a nivel municipal.

COMPONENTE POTENCIALIDADES LIMITACIONES

POblacion

- La mayor población es joven en el

municipio.

- Tasa de crecimiento poblacional positiva

- Población económicamente activa con elevada presencia en el

municipio.

- Poblaciones concentradas.

- Elevada tendencia a la migración

en los jóvenes.

- No existe generación de empleo en la región para ocupar la población

económica. - Fuga de capacidades a otros centros

poblados.

Educacion

COBERTURA ESCOLAR - Acceso a la educación primaria en

las comunidades - Infraestructura educativa permite

albergar mayor número de

estudiantes. - Instituciones como PLAN que

motiva a respetar en los niños el derecho a la educación.

- Restricción a la educación inicial en

algunas comunidades. - Padres de familia no se integran al

proceso de aprendizaje desde el nivel

inicial. - El bajo nivel de educación de los

padres de familia no apoya la educación de los hijos.

- Los paros de los profesores genera discontinuidad en la enseñanza

DESARROLLO

CURRICULAR

- Existen instituciones (PLAN) que

trabajan en el área de educación, mejorando la formación técnico -

pedagógico de los maestros. - Educación alternativa para

adultos vigente en el municipio - Programa de Gobierno Yo sí

Puedo, para erradicar del

Analfabetismo.

- Diseño curricular no contempla

formación en áreas técnicas productivas (agropecuaria-

veterinaria). - Mejorar el proceso de aprendizaje

con metodologías que permitan mejor el desarrollo de capacidades de los

alumnos.

FORMACIÓN DEL

PERSONAL DOCENTE

Y ADMINISTRATIVO

- Opciones y oportunidades para

que los maestros actualicen y

amplien sus capacidades.

- El incentivo en los salarios no esta

en función de la mayor capacidad del

docente.

- Los profesores están capacitados

en varias especialidades de la

educación. - Los profesores en su mayoría son

normallistas.

- Personal administrativo es

insuficiente en el área rural.

- Personal que trabaja sin vocación.

COORDINACION INTERINSTITUCIONAL

DEL SECTOR

- El Gobierno Municipal tiene la capacidad institucional para la

firma de convenios. - El Concejo tiene un responsable

de la Comisión de Educación.

- No funciona la Dirección local de Educación, bajo la responsabilidad del

Gobierno Municipal, instancia que debe definir las politicas, inversiones

y acciones sobre el sector.



- Existe diferentes programas de

financiamiento en el sector

educación (PEN)

- Dirección Distrital con debilidades

en el funcionamiento del sector.

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

- Equipamiento suficiente en las diferentes unidades educativas.

- No existe un manejo adecuado de los equipos, y no determina la

responsabilidad del uso de los equipos en las Unidades Educativas.

DESARROLLO

INSTITUCIONAL Y RELACIONAMIENTO

- Existen juntas escolares en todas

las unidades educativas. - Existe una junta distrital de

educación organizada.

- Las juntas escolares no desarrollan

sus funciones por desconocimiento de sus responsabilidades.

- La asignación de representantes de

las juntas escolares por la tenencia de la tierra genera gestiones

deficientes.

SALUD

SERVICIOS y

COBERTURA

- El Seguro Materno Infantil tiene

una cobertura de todas las comunidades del Municipio.

- Atención del seguro de vejez. - Se llega a todas las comunidades

con programas de vacunas.

- El servicio de salud limita su

atención a la categoría de los establecimiento (no se cuenta con un

Hospital de segundo nivel). - No existe servicio de transporte de

emergencia (ambulancia) en los

cantones del municipio. - El servicio actualmente no satisface

los requerimientos de la población.

INFRAESTRUCTURA - Infraestructura y equipamiento

en los puestos de salud es suficiente.

- Escases de medicamentos en los

puestos de salud, porque no se llega a cancelar oportunamente el SUMI.

DESARROLLO

INSTITUCIONAL Y RELACIONAMIENTO

- La cooperación de la institución

de PLAN en equipamiento y apoyo en los programas de salud es fluida

y permanente.

- Los establecimientos de salud están

catalogados de primer nivel, por lo que brindan servicios básicos.

- Las reuniones del DILOS debe

realizarse también con instituciones que están apoyando al sector salud.

FORMACIÓN DEL PERSONAL MÉDICO

- El personal de salud es calificado, y actualmente por convenio con la

UMSA se tiene pasantes en diferentes áres.

- Se evidencia todavía los

Responsables Populares de Salud.

- Se requiere personal más comprometido al servicio de la salud.

- La ausencia de complementariedad de la medicina tradicional con la

medicina convencional.

- La falta del idioma nativo no les permite la comunicación con la

población.

SERVICIOS BASICOS

AGUA POTABLE - Instituciones privadas que

invierten en la ejecución de proyectos de agua potable.

- Conocimiento al amanejo y

administración del sistema de cañeria en las comunidades

- La cobertura se incrementa anualmente, alcanzando al 100%

de comunidades en pocos años.

-Comunidades que no cuentan con

fuentes de agua superficiales y es necesario la perforación de pozos.

- Comunidades dispersas, que

complica la dotación del servicio. - Sistemas instalados que requieren

ampliación de cobertura, pero la fuente no abastece.

- Sistemas mal construidos que no funcionan, y donde la inversión fue

realizada.

- Proyecto con elevado costo.



ENERGÍA ELÉCTRICA - La red del servicio tiene una

cobertura del 66%.

- Se cuenta con energía trifásica en Pucarani.

La inversión de este proyecto para la

zona norte es extremadamente

elevada.

- El costo por el servicio es

relativamente económico en el Municipio.

- La dispersión de la casas en las

comunidades limita el acceso al servicio.

LETRINA - El pueblo de Pucarani cuenta con

un sistema de alcantarillado.

- No existe financiamiento para este

tipo de proyectos, razón que la mayor inversión es familiar.

- Las letrinas construidas son precarias.

- Las letrinas en las Unidades Educativas carecen de agua potable,

por lo que se convierten en focos de

infección.

ALUMBRADO PÚBLICO - El pueblo de Pucarani, y en

particular la Plaza Franz Tamayo

presenta un alumbrado público, como de las grandes capitales

citadinas.

-El alumbrado público lo pagan los

vecinos, está razón a veces limita su

instalación.

VIVIENDA - La mayoría de las familias tienen su vivienda propia en las

comunidades

- Las condiciones de la vivienda son precarias.

TRANSPORTE - Vía troncal - Vías secundarias en su mayoría

en buen estado. -Todas las comunidades están

comunicadas por rutas

secundarias. - Servicio de transporte público

frecuente a la capital.

- Elevado costo para mejorar las carreteras en el municipio.

- En épocas de lluvia los ríos no permiten la transitabilidad hacia el

sur.

COMUNICACIÓN -Telefonía celular, a través de tres empresas de comunicación

-La señal televisiva es deficiente en los cantones.

- El costo del servicio de teléfono

es igual a la ciudad de La Paz


7.1.3 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL ASPECTO ECONOMICO – PRODUCTIVOS

CUADRO Nº 136 Matriz de potencialidades y limitaciones aspectos económico - productivos (Zona norte)


TENENCIA DE

TIERRAS

- Elevado tamaño de tierras de

pastoreo en las faldas de los nevados.

- Uso comunal de los suelos

- Los sistemas de producción son

pequeños y a nivel familiar.

AGRICULTURA - Conocimiento ancenstral que permite hasta el día de hoy seguir

produciendo. - Cultivos con menor uso de

agroquímicos

- Rendimiento aceptable de papa y

- Superficies cultivables en terrenos con elevada pendiente

- Superficie cultivable reducida - Presencia de granizadas y heladas

temporales.

- Sistema de producción limitada por el



quinua.

- Acceso al riego, por contar con

fuentes importantes de agua

clima.

-Sistema de producción de

autoconsumo. - Manejo no adecuado del recurso

agua. - Implementación de sistemas de riego

tienen un costo muy elevado.

PECUARIA - Presencia de organizaciones productivas en la cría de truchas

- Existencia de hatos de ganado camélido y ovino representativos

- Conocimiento de la crianza de la

trucha - Prácticas antiguas agroecologicas

de crianza de llamas - Desarrollo de la ganadería lechera

en algunas comunidades

- Dedicación de la población a crianza de ganado camelidó de manera

tradicional. - Presencia de enfermedades y plagas

en el ganado

- Infraestructura de crianza de truchas costosa

- Incipiente formas de Organización productiva.

- Producción temporal de truchas

ARTESANAL - Existencia de materia prima local de buena calidad (fibra de llama,

cueros, etc)

- Conocimientos propios de elaboración de productos textiles,

- Elaboración reducida de productos textiles sin un mercado seguro.

- No existe organizaciones productivas.

- Elaboración de artesanías en cerámica de calidad.

- Productos no competitivos en el mercado.

MINERA - Presencia de reservas de oro,

estaño, etc

- Existencia de reservas de productos áridos

- Existencia de depósitos de sílice, yeso y piedra caliza

- Reducida posibilidad de explotación

minera por factores económicos y

tecnológicos. - Explotación de áridos sin valor

agregado - Tecnología de extracción de áridos

artesanal Fuente: Análisis de la Información recolectada en las comunidades PDM- 2006

CUADRO Nº 137 Matriz de potencialidades y limitaciones aspectos económico - productivos (Zona Centro)


TENENCIA DE

TIERRAS

- Suelos con características

favorables para la producción agropecuaria.

- Solar campesino pequeño

- Marcado minifundio en la propiedad rural

- Uso intensivo del suelo - Reducida población cuenta con títulos

saneados de sus propiedades.

AGRICULTURA - Mayor producción de cultivos forrajeros

- Producción agrícola diversa papa,

quinua, oca.

- Elevado consumo de agroquímicos - Bajos rendimientos de la papa,

quinua, etc.

- Presencia de animales predadores liebre, ratón, etc.

- Producción agrícola destinada al autoconsumo.

PECUARIA - Presencia de organizaciones

productivas (PDLA) (APALEP).

- Conocimientos sólidos de la población sobre manejo de ganado

lechero

- Manejo de ganado con deficiencias,

presencia de enfermedades.

- Los ganados mejorados exigen mayores cuidados de alimentación y

manejo.



- Producción láctea que alcanza los

14.000 litros día.

- Población ganadera considerable. - Presencia de ganado lechero

mejorado. - Construcción de la Planta de

Leche. - Implementación del desayuno

escolar.

- Instituciones como Pachamaman Urupa que brinda asistencia técnica

en forrajes e infraestructura productiva (establos).

- Mercado reducido para la venta de

subproductos.

- La leche es comercializada a precio bajo a PIL y DELIZIA.

-No se tiene definido un plan lechero en el municipio que apoye claramente la

producción, comercialización y transformación.


CUADRO Nº 138 Matriz de potencialidades y limitaciones aspectos económico - productivos (Zona Sur)


TENENCIA DE TIERRAS

- Tierras con potencial agropecuario - Con mayor fertilidad para la

producción de papa, quinua, maíz, etc.

- Elevado surcofundio - Tierras planas susceptibles a

inundación

- Uso intensivo de los suelos, sin un plan de manejo.

- Suelos afectados por desborde de ríos y lago Titicaca

AGRICULTURA - Producción agrícola diversificada

(papa, maíz, haba, etc) - Existencia de forrajes permanentes

- Buenos rendimientos de papa y haba

principalmente - Efecto termoregulador del lago Titicaca

- Elevado consumo de agroquímicos

- No existe acceso al riego - Pérdida de suelos cutivables por

desborde del Lago Titicaca.

PECUARIA - Presencia de organizaciones productivas (APLEPLAN)

- Población con conocimiento en el manejo de ganado lechero

- Existencia de especies de peces

comerciales (pejerrey, ispi, etc.) - Desarrollo de experiencia en el manejo

de ganado de engorde

- Elevada presencia de fasciola hepática y otras enfermedades

- Explotación piscícola artesanal - Reducida producción láctea con

valor agregado

- Reducida presencia de pastos nativos en la región de producción

de ganado de engorde

ARTESANAL - Creciente participación de la mujer en

actividades productivas artesanales - Existencia de materia prima,

principalmente fibra de ganado ovino y cueros

- Inexistencia de organizaciones de

elaboración de productos artesanales

- Dificultad de desarrollo de organizaciones productivas

- Precios bajos de los productos

MINERA - Depósitos de piedra caliza

comercialmente explotables - Tecnología de explotación moderna.

- Organización productiva de la comunidad eficiente

- Productos explotados sin valor

agregado - Vinculación caminera requiere un

mantenimiento




CUADRO Nº 139 Potencialidades y Limitaciones agrupados a nivel Municipal

VARIABLE POTENCILIDADES LIMITACIONES

Suelo - En la zona norte se cuentan con amplias superficies de campos naturales de

pastoreo, en las comunidades de Condoriri, Villa Andino, Litoral, Chunavi y

Churiaqui, la zona centro se caracteriza

por la presencia del cultivo de alfalfa. - En la zona norte cada familia cuenta

entre las 10 y 40 hectáreas distribuídas en su mayor parte en CANAPAS.

- La zona norte cuenta con terrenos cultivables pequeños en relación a las

otras dos zonas.

Sistema de

producción agrícola

- Aproximadamente se tiene 24

variedades de papa entre dulces y amargas, distribuídas en todo el ámbito

municipal.

- El descanso del suelo favorece la fertilidad de los suelos y varía de zona en

zona, es decir, zona norte (4 a 6 años), centro (1 a 4 años) y sur (1 hasta 6

años).

- Se cuenta con una diversidad de cultivos como estrategia de sobre vivencia a nivel

familiar, con superficies aproximadas de: papa (0.31), Cebada (0.32), Avena

(0.06), Alfalfa, 0.24), Quinua (0.13), Trigo (0.16) y otros.

- El municipio tiene un rendimiento mayor

de papa en relación al promedio departamental de 128qq/ha, en la zona

Norte (107 qq/ha), Centro 173 qq/ha) y Sur (120 qq/ha).

- Los factores climáticos (Helada,

Sequía, Granizada y la lluvia) inciden que rendimientos de la papa

disminuya en un 3%.

- Los productores de la zona centro y

algunos de la sur indican que el tamaño de superficie cultivable con la

que se cuenta impide mejorar el

ingreso percápita a nivel familiar.

Sistema de

producción pecuaria.

- Los pobladores del municipio conocen el

manejo de razas ganaderas como: Holstein y Pardo Suizo en especial en la

zona centro y sur.

- Se tiene varios tipos de ganado en el hato familiar y en promedio cada

productor dependiendo de a zona cuenta aproximadamente con 7 vacuno, 21

ovino, 3 porcino y 5 camélidos en la zona norte).

- En la localidad de Pucarani se esta

construyendo la Planta Procesadora de Lácteos para una producción de 10,000

litros día la cual estará terminada a mediados del 2007.

- Se cuenta con una dos organizaciones

consolidada APLEPLAN en el ámbito provincial y municipal aproximadamente

con 26 módulos y unos 700 socios entre activos y pasivos distribuidos en dos

zonas geográficas y una producción de

leche de 14000 litros / día y APALEP con 12 módulos y una producción de leche de

unos 4,000 litros / día. - Aproximadamente el 30% de la

- Algunos productores de la zona no

pueden construir establos por la carencia de recursos económicos.

- Presencia de fasciola hepática difícil de erradicar en el municipio y en

zonas específicas (Zona Sur).

- La Planta Procesadora de Lácteos requiere unos 30,000 litros de agua

para procesar la leche día, que en la

actualidad no se cuenta este volumen de agua en la zona.



producción ganadera (carne, Leche y

queso) es comercializada en las diferentes

ferias y centros de consumo.

Sistema de

producción

piscícola

- Se cuenta con cinco organizaciones

económicas productivas de piscicultores

en trucha en la zona alta (APTRUCH, APPAL-LIT, APETCO, APLAT y Chuñavi).

- La producción de truchas en la zona

es temporal lo cual dificulta una

sostenibilidad en el ingreso de los socios.

Sistema de producción

artesanal

- Se tiene cuatro organizaciones económicas campesinas (Calachaca,

Chojñacollo, Chiarpata y Kantati Jichu Marka) y dos a nivel familiar (Patamanta).

- Se cuenta con materia prima de alta calidad de camélido y ovino para la

producción de confecciones.

- Precios bajos por los productos artesanales.

Sistema de

producción

minera

- Presencia de yacimientos de piedra

caliza en la zona sur; áridos, oro y estaño

en la zona norte.

- Por los costos económicos los

productores de la zona norte aún

pueden incrementar los volúmenes de producción de oro y estaño.

- Los yacimientos de piedra caliza y áridos son recursos no renovables.

Sistema de

comercialización

- Existencia de 11 ferias locales

distribuídas en el ámbito municipal (Pucarani, Chiarpata, Iquiaca, Chipamaya,

Vilaque, Corapata, Palcoco, Patamanta, Chojasivi, Lacaya y Catavi).

- Cercanía a las ciudades del El Alto y La

Paz favorece la comercialización de productos agropecuarios y de áridos.

- Precios bajos de los productos

agropecuarios y artesanales que son comercializados en las ferias, no

satisfacen los requerimientos de los productores.

Fuente: Análisis de la Información especialista Agrónomo PDM- 2006

CUADRO Nº 140 Potencialidades y limitaciones por zonas económicas del Municipio


SECTOR

LECHERO

- Presencia de organizaciones productoras

legalmente establecidas. - Razas mejoradas de ganado lechero

- Conocimiento de la población en la

crianza de ganado lechero, por ser su principal actividad.

- El área de influencia de la cuenca abarca la mayor superficie del Municipio

- Desarrollo de cultivos forrajeros de

mayor valor nutreico (alfalfa) - Población local identificada con la

crianza de ganado lechero - Construcción de la Plata

Industrializadora de productos lácteos. - La provición de desayuno escolar.

- Presencia de Instituciones como

Pachamaman Urupa que brindan asistencia técnica en forrajes,

infraestructura y producción láctea.

- Empresas PIL y Delicia manejan el

comercio de la producción láctea, responsables de los precios.

- Si existe transformación los

productos no son conocidos (a excepción de los quesos).

- Presencia de la fasciola hepatica - Exigencia del ganado mejorado de

óptimas condiciones de

infraestructura y alimentación. - Sobrecarga animal

- Reducida presencia de forrajes nativos.

SECTOR - Existencia de praderas nativas de - Falta de organización a iniciativa de



CAMELIDO pastoreo extensas

- Presencia de una feria regional de la

llama en Palcoco - Tamaño de hatos familiares de buen

tamaño.

los propios productores.

- Falta de una instancia que coordine

actividades. - Desarrollo lento del ganado

camélido al alcanzar un peso óptimo. - Falta de un programa de

mejoramiento y manejo de ganado camélido.

- Producto no posesionado en el

mercado local.

SECTOR

PISCICOLA

- Organizaciones piscícolas en la zona

Norte

- Truchas de altura criadas en lagunas de la cordillera

- Existencia de mercado para la trucha. - Diversidad de peces comerciales en el

lago Titikaka (pejerrey, ispi)

- Producción temporal y reducida de

truchas

- Elevado costo de la infraestructura para la crianza de truchas.

- Producto no competitivo por el precio en los grandes mercados (no

compite con la trucha peruana)

- Capacidad económica de las organizaciones de crianza de truchas

débil - Explotación por tradición del

pejerrey sin mejoras técnicas en repoblamiento y explotación

- Tecnología de crianza artesanal

SECTOR VACUNO DE ENGORDE

- Población con conocimiento del manejo de ganado de engorde

- Comercio estable para ganado de

engorde - Ganado menos exigente que el lechero

en infraestructura y alimentación

- Sobrecarga animal - Reducida presencia de pastizales

nativos en la región de ganado

vacuno de engorde. - El tiempo para legar a peso

comercial es demasiado. - Se requiere de un programa

intensivo de capacitación y asistencia

técnica en este rubro.

SECTOR PAPERA - Producción de papa con rendimientos

aceptables en la zona norte y sur. - Tierras fertiles para la producción

agropecuaria

- Elevada dependencia de los factores

climáticos - Bajos precios de los productos

agrícolas - Creciente uso de agroquimicos

- Sistema de producción de

autoconsumo.

SECTOR

FORRAJERO

- Adaptación de la alfalfa

-Adaptación de otros forrajes como pasto

lloron. - Acceso al agua mediante riego ( zona

norte) - Tradición en el cultivo de la alfalfa

- Buen alimento para el ganado

- Costo elevado de implantación de

cultivos forrajeros

- No todas las comunidades tienen suelos aptos para el desarrollo de

alfafa

SECTOR HABA - Buena producción en la zona sur (Chojasivi)

- Instituciones que trabajan en capacitación, Asistencia Técnica y

Transformación.

- Precios espectantes del producto. - Demanda de mercados externos.

- Elevada dependencia de los factores climáticos

- Dificultad en la organización de los productores.

- Apoyo muy reducido por parte del

Gobierno Municipal.

SECTOR MINERO - Existencia de vetas de oro, plata,

plomo, estaño y silicio en el norte - En el sur presencia del cerro Catavi con

- Nivel tecnológico de explotación

artesanal en áridos - Peleas por el derecho de propiedad



piedra caliza

- Reservas de materiales aridos en el

norte (piedra, arena y grava) - Organizaciones de productores de áridos

en las reservas de piedra caliza en

Catavi

- La reactivación minera para la extracción de minerales es inviable

por falta de financiamiento. - Contaminación del ambiente por

extracción de áridos y caliza.

SECTOR

TURISMO

- Presencia del lago titicaca. (sector lago

menor). - Presencia de sitios arqueológicos,

Lukurmata, Cohana. - Iglesias antiguas infraestructura (Pantiti,

Cavina y Machacamarca). - Esplendida vista desde los nevados.

- Existencia de artesanías o

organizaciones artesanales - interés de la población local de trabajar

en turismo. - Conformación de organizaciones y

asociaciones en las comunidades.

- Presencia de grupo étnico aymará - Nevado de Condoriri

- La Gastronomía que existe en cada cantón.

- Proceso del cocinado en piedra el pescado.

- Presencia del autodromo en Pucarani

- Falta de actividades turísticas en el

Municipio de Pucarani. - Escaso conocimiento de la actividad

turística en el Municipio. - Servicios básicos escasos en los

lugare turísticos. - Lugares turísticos no contemplados

en circuitos departamentales.

-Ausencia de una Oficina de Turismo en el Municipio.

- No se evidencia señalización en los atractivos turísticos.

- No existe una organización que

promueva el turismo en el Municipio. - Ausencia de un plan de desarrollo

turístico en el municipio.

Fuente: Análisis de la Información PDM- 2006

7.1.4 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES

CUADRO Nº 141 Matriz de potencialidades y limitaciones por aspectos organizativo institucionales


FORMAS DE

ORGANIZACIÓN

-Organizaciones Sindicales de

representación democráticamente

elegidas: sindicatos agrarios, subcentrales. Central agraria y

organizaciones originarias reconocidas. - Respeto a la autoridad sindical

elegida.

- Presencia de organizaciones productivas.

- Comunicación fluída entre autoridades sindicales y autoridades

Municipales. - Presencia del Comité de Vigilancia

- Comunicación débil entre los distintos

niveles de organización: sindicato, sub

central y central agraria, comunidad - Débil organización de mujeres en la

sección. - Las organizaciones productivas requieren

de un fortalecimiento en diferentes áreas.

-Comité de vigilancia tiene un relacionamiento debil con autoridades

sindicales. - No se evidencia comités de proyectos que

realicen seguimiento a la ejecuión de obras en sus comunidades.

- La falta de visión a mediano y largo plazo

por parte de autoridades incide en la prioirzación de proyectos de poco impacto.

- Discriminación en la participación de jóvenes y mujeres en la toma de decisiones

comunales.

PRESENCIA DE - Instituciones privadas PLAN, trabaja - Autoridades Municipales no liderizan la



INSTITUCIONES

PUBLICAS Y

PRIVADAS

en áreas diversas: producción, salud,

educación, derechos.

- Presencia de instituciones de crédito: ANED

- Instituciones que trabajan en el mejoramiento de la producción lechera

Pachamaman Urupa. - Presencia de la Policía,

Subprefectura, Dirección Distrial,

Gerencia de Red, que permiten coordinar actividades.

-

coordinación interinstitucional con las

diferentes instituciones.

- Instituciones que no cumplen satisfactoriamente sus funciones.

PRESENCIA DE LA MUJER

- Presencia de la mujer en niveles de decisión del gobierno municipal.

- Mayor permanencia de mujeres en las comunidades

- Responsables de la administración

de la económica familiar. - Ocupan cargos cuando les

corresponde.

- Autoridades Mujeres que requieren de mayor capacitación para desenvolver mejor

sus funciones. - Cuestionamientos tradicionales que

impiden que la mujer tome decisiones

- Tasas de analfabetismo mayores en las mujeres

- Mayor % de mujeres hablan aymara solamente, que limita su comunicación.

- Presencia débil de la Organización Bartolina Sisa,

GOBIERNO MUNICIPAL

- Coordinación y trabajo conjunto del Ejecutivo y Concejo Municipal.

- Municipio estable y con gobernabilidad.

- Personal profesional, en los niveles jerárquicos de la Municipalidad.

- Infraestructura y equipamiento

adecuado para el funcionamiento de la Alcaldía.

- Personal comprometido con el desarrollo del municipio.

- Autoridades visionarias, de iniciativa

y planificando a largo plazo

- Se debe actualizar Manual de Funciones, que permita mayor eficiencia en el trabajo

del personal. - Actualizar los conocimientos de los

procesos y procedimientos administrativos de las diferentes Unidades.

- Ingresos propios no se incrementan de

manera significativa. - Institucionalizar un sistema de evaluación

y motivación al personal de la Alcaldía. - No existe una Unidad de agropecuaria,

que es necesario implementar para ejecutar

los proyectos productivos.

Fuente: Análisis de la Información PDM- 2006

7.2 DINAMICA EXTERNA

Potencialidades y limitaciones de la planificación atingente.

El Municipio es un ente autónomo pero que se rige y funciona basado en políticas y programas emanados por el Gobierno Central, en tal sentido es también una instancia dependiente de la oportunidad de financiamiento que proviene de instancias nacionales, departamentales y externas.



A. PLAN NACIONAL

El Plan Nacional tiene la finalidad de iniciar en el país una “transformación integra en el largo plazo, poniendo como plazo una generación, y se configura una Bolivia digna, soberana, productiva, democrática y participativa en el cual, bolivianos y bolivianas, “vivamos bien“. Por lo cual enmarca las siguientes estrategias:

Estrategia económica: Bolivia Productiva, basada en los sectores que conforman la

matriz productiva y los que coadyuvan a su funcionamiento.

Estrategia socio comunitario: Bolivia Digna, incluye los sectores distribuidores de

factores medios de producción y servicios sociales.

Estrategia de relacionamiento internacional: Bolivia Soberana, comprende las relaciones

económicas, políticas y culturales e incluye a los sectores vinculados con el comercio e

intercambio de bienes, servicios y capitales.

Estrategia del poder social: Bolivia Democrática, comprende a los sectores que

promoverán el poder social territorializado.

Entre los lineamientos que establece el Plan Nacional tenemos:

Transformación Estructural Agraria (TEA)

El presente Plan define la transformación de la estructura agraria en términos de superar, de manera permanente y sostenible los problemas de pobreza de las poblaciones originarias e indígenas. La expansión y desarrollo agrario pasa por transformar la estructura de tenencia y de acceso a la tierra, favorecer el desarrollo de innovaciones tecnológicas y del conocimiento, aumentar las coberturas de riego, ampliar el acceso al financiamiento, dinamizar los mercados de productos agropecuarios e inserción en nuevos mercados y cambiar la matriz energética de la producción agroindustrial.

Desarrollo agropecuario se puede mencionar como políticas: Transformación de la estructura de tenencia y de acceso a la tierra, Programa de Regularización del derecho propietario sobre la tierra y territorio, Programa: Sistema de administración de tierras en Bolivia, Dinamización de las capacidades de nuevas comunidades y territorios, Desarrollo Tecnológico de la producción agraria, Ampliación de la cobertura de riego y otros

Turismo

Frente a ese panorama, el nuevo Estado concibe al turismo como una actividad productiva, integral, multidisciplinaria y multisectorial, y su desarrollo estará orientado a promover y priorizar la participación de pueblos indígenas, originarios y comunidades rurales en la actividad, como agentes de preservación de la diversidad cultural, en armonía con el medio ambiente, como promotores del desarrollo local y receptores directos de los beneficios de la actividad turística en un horizonte temporal de largo plazo. Este nuevo enfoque de desarrollo permitirá atenuar las asimetrías económicas y sociales existentes entre regiones, así como al interior de las propias comunidades.

Políticas y estrategias:

Política 1: Promoción y Desarrollo de la Actividad Turística Comunitaria



Política 2: Promoción de la Imagen Turística de Bolivia (Desarrollo de Mercados)

Política 3: Fortalecimiento y Ampliación de los Destinos Turísticos del País

ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL

El objetivo del ENDAR es de Contribuir a incrementar el ingreso y empleo de los productores agropecuarios y rurales dotándoles de conocimientos y medios para insertarse de manera sostenida y competitiva en los mercados, en un marco de inclusión, equidad social, cultural y de género.

La estrategia asume como plataforma orientadora, siete líneas de política prioritarias:

1. Desarrollo de comunidades productivas, campesinas, colonizadoras, indígenas y originarias

2. Desarrollo de mercados, mayor productividad y competitividad

3. Seguridad alimentaría

4. Tierras

5. Oportunidades de ingreso no agropecuario

6. Infraestructura productiva y de apoyo a la producción

7. Nuevo desarrollo alternativo

Complementariamente, se plantea las siguientes políticas transversales:

8. Sostenibilidad ambiental y uso productivo de los recursos naturales

9. Formación técnica para el desarrollo rural

10. Capacitación empresarial

11. Enfoque de género para el desarrollo

En los programas de desarrollo sectorial priorizados por el ENDAR se tiene los más importantes:

El Programa de Asistencia Técnica para Pequeños Productores, dirigido a la reducción de la

pobreza, mejoramiento de la seguridad alimentaría y la transformación tecnológica, busca dotar a la mayoría de los productores agropecuarios del país de información, tecnología, capacitación y asistencia técnica para desarrollar sus actividades productivas, articulando y complementando esfuerzos con el SIBTA.

En esa misma línea, se dará continuidad al Programa de Asistencia Técnica Semillera,

ejecutado por el Programa Nacional de Semillas, canalizando esfuerzos para incrementar y mantener la productividad y calidad de la producción agrícola nacional a través de la incorporación de semilla mejorada, de buena calidad, accesible a pequeños y medianos productores y en las cadenas productivas priorizadas.

Programa de Desarrollo de las Tierras Altas, orientado a mejorar el ingreso y la calidad de

vida de las familias campesinas, a través de inversiones públicas que promuevan emprendimientos productivos privados en actividades agropecuarias y no agropecuarias, en el área rural del Altiplano boliviano.



Programa de Mecanización Agrícola para el Desarrollo Rural, que permita facilitar el

acceso a maquinaria agrícola y el mantenimiento de caminos, así como otros equipos que beneficien a pequeños productores agropecuarios, a través de líneas de crédito accesibles. Tiene el propósito final de mejorar los sistemas de producción tradicionales y sus condiciones de competitividad.

Programa de Desarrollo del Sector Camélidos, que apoye el incremento de los ingresos de

las familias campesinas involucradas en la cría de camélidos, ampliando sus oportunidades de empleo y capitalización, con un enfoque de encadenamiento productivo que promueva el reforzamiento de las capacidades privadas de inversión y desarrollo de las comunidades campesinas del occidente.

Programa de Alianzas Rurales, orientado a mejorar las oportunidades y capacidades de los

productores rurales para satisfacer sus necesidades de desarrollo económico en las áreas de Desarrollo Económico Local priorizadas, promoviendo alianzas público-privadas para impulsar emprendimientos productivos.

Programa Apoyo Productivo Rural, contribuye a reducir de manera sostenible los niveles de

pobreza rural, generando nuevas oportunidades de ingreso sostenible en las áreas rurales a través del fomento a proyectos productivos de organizaciones de productores que se expresen en planes de negocios viables.

Programa de Fortalecimiento a las Organizaciones Productivas, cuyo objetivo es el de

fortalecer las capacidades y destrezas técnicas, administrativas y de gestión de las organizaciones de productores, orientadas a su desarrollo económico y productivo, promoviendo su vinculación y relacionamiento con instituciones públicas y privadas de desarrollo.

Programa de Asistencia Técnica y Capacitación en el Manejo de los Recursos Naturales

Suelo, Agua y Fertilidad (AT&C – fertilidad), orientado a reducir la vulnerabilidad a la

inseguridad alimentaría en los Municipios seleccionados, a través de la producción agrícola mediante el incremento del uso de fertilizantes minerales, capacitación técnica y apoyo en la comercialización de productos agrícolas.

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL (DDP)

Según el PDD las vocaciones identificadas para la región Altiplano Norte tenemos:

Turismo y artesanía- Pesca y piscicultura- Ganadería lechera- Comercio (ferias nacionales e internacionales)- Cunicultura- Papa (deshidratados, chuño, tunta, caya y semillas mejoradas)- Forrajes (cebada, totora, alfalfa)- Haba- Tarwi- Quinua- Hortalizas (cebolla)- Oca y papaliza.



Potencialidades y limitaciones

POTENCIALIDAD FORTALEZA OPORTUNIDAD

Turismo al lago y a la cordillera

Lago, cordillera, miradores, cercanía y medios de transporte a las ciudades

de la paz y el alto

Existen corrientes turísticas que quieren conocer el lago titicaca y la

cordillera

Artesanía Experiencia, habilidad y creatividad

de los artesanos de lugar en áreas tales como tejidos andinos, cestería,

cerámica, artesanías de totora

Interés de los turistas nacionales y

extranjeros de adquirir artesanías del lugar

Producción de haba Suelos y clima adecuados para el cultivo de haba

Las formas de producción ancestrales incluyen el haba como un producto

dentro de la rotación tradicional

Existe a nivel mundial un mercado creciente para el haba (japón)

Producción de papa La cordillera genera sistemas de riego que hacen que la papa de la región

salga más antes que en otras regiones

las variedades de papa de la región

son dulces. Las formas de producción ancestrales

incluyen la papa como un producto dentro de la rotación tradicional.

Medios de transporte y cercanía a las

ciudades de la paz y el alto

El mercado mundial busca nuevas variedades para satisfacer la

demanda de ciertos nichos de mercado

Producción de leche

(queso)

Actualmente se está sosteniendo a la

pil con 20.000 litros mensuales de

leche la leche producida en el altiplano es

Mucho más adecuada para la producción de queso que la que se

produce en otras regiones Medios de transporte y cercanía a las


Existe un mercado creciente para

nuevas variedades de queso

Crianza de alpacas y llamas

Existencia de áreas de pastoreo Creciente mercado internacional para productos derivados de la

carne y el pelo de llama y alpaca

Carne de vacuno La carne de vacuno de altiplano es

dulce

Posible reactivación de la economía

y el crecimiento del turismo

Piscicultura y acuicultura Existencia de especies nativas tales

como pejerrey, carachi, ispi

Se ha avanzado y se está vendiendo truchas

Medios de transporte y cercanía a las ciudades de la paz y el alto

Reactivación de la economía y el

crecimiento del turismo

Plantas medicinales,

aromáticas y ecológicas

que requieren clima templado y alta altura

Clima templado de alta altura

Existen plantas que desarrollan una

mayor cantidad y calidad de principios activos en climas templados de alta

altura (ej. piretro) Medios de transporte y cercanía a las


La posibilidad de identificar plantas

aromáticas o medicinales que

requieren clima templado de alta altura y que tienen buenas

posibilidades de mercado

Fuente: Plan de Desarrollo Departamental 2005-2015.

Para el PDD la visión del departamento para la región del Altiplano Norte se sintetiza de la siguiente manera:



Altiplano Norte: Región que se articula en torno a un lago descontaminado y rico en especies

de la flora y fauna lacustre; dinámica con igualdad de oportunidades y ventajas competitivas en materia de turismo, artesanía, comercio, agroindustria, ganado lechero, piscicultura y camélidos.

Esto significa que en la región del Altiplano Norte se debe dar prioridad a las inversiones ligadas a las cadenas productivas relacionadas con el turismo, artesanía, comercio, agroindustria, piscicultura y camélidos.

Priorizando los siguientes aspectos:

Estructurar circuitos turísticos con todos los servicios que requiere una atención eficiente

al turismo.

Impulsar las cadenas productivas de la leche, papa, haba, cereales, leguminosas y

peces.

Los ejes son los pilares que sostienen a la visión de desarrollo formulada y compartida. En el caso de la visión planteada los pilares que la sostienen son:

Integración Vial, Energética, Productiva y Comercial

Desarrollo del Turismo

Desarrollo de la Productividad y Competitividad

Desarrollo Humano

Gestión Ambiental, Territorial y de Recursos Naturales

Desarrollo de la Institucionalidad Departamental

Según los objetivos de desarrollo se plantea:

Objetivo Políticas Responsable Participantes

Lago descontaminado y

rico en especies de la flora y fauna

lacustre

Ley que declare como prioridad

nacional la descontaminación

del lago

Brigada parlamentaria

paceña

Mancomunidad de el lago Municipios del altiplano norte

Dinamización del turismo

Conformación de circuitos turísticos

Prefectura (mediante una

dirección de

turismo y cultura)

Viceministerios de Turismo, cultura y vivienda

Mancomunidad de el lago

Municipios involucrados

Dinamizar la

actividad artesanal

Conformar y

fortalecer las

asociaciones artesanales

Prefectura

(mediante una

dirección de turismo y cultura)

Organizaciones productivas

mancomunidad de el lago

Desarrollo acuícola

y piscícola

Fortalecimiento a

asociaciones de piscicultores

Prefectura

(mediante la unidad de pesca y

piscicultura)

Dirección de Pesca y Acuicultura (que

podría transformarse en un ministerio de pesca y acuicultura)

Organizaciones de piscicultores Mancomunidad de el lago

Repoblamiento de

especies nativas

Prefectura

(mediante la unidad de pesca y

piscicultura)

Dirección de Pesca y Acuicultura (que

podría transformarse en un ministerio de pesca y acuicultura)

Organizaciones de piscicultores Mancomunidad de el lago

Desarrollo agrícola

y pecuario

Implementación de

sistemas de riego

Prefectura

(mediante la

Gobiernos municipales

Organizaciones productivas



(más de 100 ha) unidad de riego)

Asistencia técnica y

capacitación a los productores

Gobiernos

municipales

Ministerio de Agricultura, Ganadería y

Pesca Fondo Nacional de Inversión

Productiva y Social

Prefectura Organizaciones productivas

Mejoramiento de

ganado y semillas

Prefectura Universidades

Ministerio de agricultura, ganadería y pesca

Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social

Gobiernos municipales Organizaciones productivas

Campañas de

sanidad animal y vegetal

Prefectura

(mediante un servicio

departamental de

sanidad agrícola y ganadera)

SENASAG

Gobiernos municipales Organizaciones productivas

Universidades

Mantenimiento de

vías

Convenios

concurrentes entre la prefectura y

gobiernos municipales

Gobiernos

municipales

Prefectura (mediante el servicio

departamental de caminos) Consejeros departamentales

Gestión de

financiamiento para la ejecución de la

ruta

Prefectura

(mediante la unidad de

presupuestos y gestión de

financiamiento)

Consejeros departamentales por las

provincias Omasuyos y Camacho Gobiernos municipales

Autoridades del sector

Ejecución del camino

Prefectura (mediante el

servicio

departamental de caminos)

Consejeros departamentales por las provincias Omasuyos y Camacho

Gobiernos municipales

Autoridades del sector

Repoblamiento y

aprovechamiento sostenible de

especies icticas endémicas en el

Lago Titicaca

Declaratoria de

prioridad nacional la recuperación del

Lago Titicaca

Brigada

parlamentaria

Prefectura

Gobiernos municipales Consejeros Departamentales

Concejales municipales Organizaciones sociales, cívicas y

productivas

Ejecución del proyecto de

repoblamiento

Prefectura (por medio de la

unidad de pesca)

Gobiernos municipales Organizaciones de pesqueros

Electrificación Chiñaya I y II

Gestión de financiamiento

Prefectura (mediante la

unidad de

presupuestos y gestión de

financiamiento)

Consejero de la provincia Gobiernos municipales beneficiados

Construcción de redes


unidad de energía)


Electrificación Llojllata Grande

fase II

Gestión de financiamiento


unidad de




presupuestos y

gestión de

financiamiento)

Construcción de redes


unidad de energía)


Fuente: Plan de Desarrollo Departamental 2005-2015.

Las principales políticas que es necesario llevar adelante son:

Política de Seguridad Alimentaría

Política de Acceso Universal a los Servicios Básicos

Política de dar Prioridad a la Inversión en la Integración Vial y Energética

Política de dar Prioridad a la Inversión en Infraestructura de Apoyo a la Producción

Política de dar Prioridad al Desarrollo de Servicios Tecnológicos

Política de dar Prioridad al Desarrollo de Servicios Comerciales

Política de dar Prioridad al Desarrollo de Servicios Financieros

Potencialidades y limitaciones provenientes de la oferta institucional

SINAFID (Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo Productivo).

Institución cuya finalidad es apoyar a la producción y microempresa, pero lamentablemente no tienen todavía una estructura clara, por lo que se lo menciona solamente como fue concebido. El Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo Productivo, SINAFID, de manera concertada y coordinada entre las entidades de financiamiento públicas y privadas, que se constituirá en un mecanismo de promoción y articulación económica con equidad, asignando los recursos de manera eficiente hacia los sectores productivos con alta potencialidad, que en la actualidad no acceden a financiamiento adecuado.

El SINAFID, al constituir este pacto y armonización con el sector financiero solidario, promoverá además la construcción de un mecanismo de financiamiento a largo plazo que ofrezca alternativas a los productores, participando activamente en desarrollar bolsas de valores para pequeñas y medianas empresas que primordialmente tengan un eslabonamiento con las áreas rurales. Con la constitución de bolsas agrícolas se promoverá la transparentación de precios, especialmente al pequeño productor. Para tal efecto, el SINAFID proveerá financiamiento a la nueva matriz productiva, promoviendo la producción de bienes y servicios, en los que el país tenga ventajas de inserción selectiva en mercados externos e internos y que sean generadores de excedente, empleo y su equitativa distribución.

Canalizará financiamiento de largo plazo para lograr capitalizar a las unidades productivas rurales, micro y pequeñas empresas y su transformación tecnológica.



Actualmente el financiamiento de segundo piso por parte del Estado se realiza a través de NAFIBO SAM y del FONDESIF: La primera trabaja con entidades reguladas por la Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras (SBEF) y la segunda, con entidades reguladas y no reguladas. Ambas han facilitado financiamiento al sector productivo, NAFIBO SAM a empresas grandes mientras que el FONDESIF a los pequeños productores urbanos y rurales. Por otro lado, el FNDR ha brindado financiamiento a Prefecturas y Municipios, para infraestructura productiva y social.

Otro fondo de asistencia que se contempla el Gobierno es la Implementación de la BANCA DE DESARROLLO que contempla dar créditos al micro empresarios en todos los rubros.

ALBA (Alternativa Bolivariana para las Americas).

Actualmente el principal fondo de asistencia que se tiene a nivel nacional con ayuda de la cooperación internacional a través del Gobierno de Venezuela viene a consolidarse en el ALBA (Alternativa Bolivariana para las Americas), al cual pueden acceder con facilidad todos los microempresarios.

Fomentar los proyectos de negocio y de autoempleo, mediante el otorgamiento de micro créditos a grupos solidarios.

Este financiamiento contempla 100 millones de dólares, de los cuales 25 millones se encuentran en ejecución destinados a la primera convocatoria que ya se lanzo y que en la actualidad está en procesos de calificación y certificación para la aprobación de la inversión.

Los restante 75 millones de dólares que se encuentran comprendidos dentro de la segunda convocatoria están destinados a proyectos que se enmarquen dentro de los rubros de trasformación de alimentos, textiles, madera, cuero y turismo, se toma en cuenta o comprende toda la cadena productiva y donde pueden acceder las OECAS, Micro Empresas ya establecidas o en formación o emprendedores individuales que contemplen ya una base de producción con relación a estos rubros.

El crédito que se les otorga es a 10 años plazo con un 4% de interés anual y tres años de gracia. Los montos destinados para cada rubro se encuentran estipulados de la siguiente forma.

Alimentos 10 millones de dólares

Textiles 15 millones de dólares

Madera 30 millones de dólares

Cuero 30 millones de dólares

Turismo 15 millones de dólares

PLAN INTERNACIONAL ALTIPLANO (PIA)

Plan es una organización humanitaria internacional centrado en el desarrollo de la niñez, sin afiliación religiosa, política o gubernamental, cuyo pilar fundamental es el patrocinio de niños y niñas.



El trabajo y las actividades de Plan se desarrollan bajo el marco legal de Bolivia, su labor esta relacionada con las metas del Milenio enfocadas a erradicar la extrema pobreza y el hambre, lograr la enseñanza primaria universal, promover la igualdad de genero y la autonomía de la mujer, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud materna, combatir el VIH/SIDA y otras enfermedades, garantizar sostenibilidad del medio ambiente y fomentar una asociación mundial para el desarrollo.

Actualmente, Plan Internacional Bolivia trabaja en alrededor de 1000 comunidades de 51 Municipios, beneficiando a toda la población en general (mas de 796.000 personas) gracias al patrocinio de 45.000 niños y niñas.

Su visión, vivir en un mundo donde todos los niños y niñas puedan desarrollar todo su potencial en sociedades que respeten los derechos humanos y la dignidad de las personas.

Su Misión, Plan trabaja para conseguir mejorar duraderas en la calidad de vida de los niños y niñas de menores recursos en países en desarrollo a través de un proceso que une a las personas de diferentes culturas, agregando significado y valor a sus vidas para:

Facilitar a los niños y niñas, a sus familias y a sus comunidades la satisfacción de sus

necesidades básicas, para que puedan incrementar sus habilidades de participación

dentro de la sociedad y se beneficien de ellas.

Establecer relaciones para aumentar la compresión y unidad entre las personas de

diferentes culturas y países.

Promover los derechos e intereses de los niños y niñas del mundo.

Plan ha elaborado su segundo plan estratégico quinquenal de país para el quinquenio 2005 – 2009, en el que Plan centrará su atención en procesos y capacidades que aseguren la sostenibilidad de los proyectos, a través del fortalecimiento de la participación de la comunidad en la gestión comunal y municipal, y así impulsar e influir sobre la agenda enfocada en la niñez.

Programas Nacionales de Plan

Para Plan Internacional Bolivia, bajo el enfoque de Desarrollo Comunitario Centrado en la Niñez, implementara 5 programas Nacionales en los próximos 5 años.

1. Gestión social a favor de la niñez y la adolescencia, apuntan al fortalecimiento de la gestión de las comunidades y Municipios, a través de la participación ciudadana efectiva de los niños, adolescentes, jóvenes varones y mujeres, para que ejercen sus derechos, construyan alianzas y se integren a redes estratégicas.

2. Niños y madres sanos y felices, cuyo objetivo es que niños y niñas menores de 6 años progresen en su desarrollo y crecimiento, y que sus madres mejoren su calidad de vida.

3. Aprendiendo para la vida, pretende lograr que niños y niñas en edad escolar, tengan oportunidades educativas de calidad para desarrollar sus capacidades, habilidades y conocimiento necesario para la vida.



4. Desciendo nuestras vidas, busca que las familias mejoren la calidad de vida de los niños y niñas y adolescentes, a través de mayores ingresos y la participación de las mujeres y adolescentes en la toma de decisiones y en el ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos.

5. Manejando un entorno saludable, a través del uso y acceso apropiado del agua y saneamiento, además promueve el control activo y prevención de enfermedades como el Chagas.

En la actualidad Plan esta trabajando con 5 programas enmarcados en su plan quinquenal, beneficiando a 50 comunidades del Municipio.

PACHAMAMAN URUPA

El proyecto Pachamaman Urupa, nace en el Programa de Autodesarrollo Campesino (PAC-II) de la Comunidad Europea, como una alternativa metodológica para erradicar la pobreza rural (1991-1994). Posteriormente profundiza la metodología con aporte de las comunidades campesinas en la Fundación Inti Raymi (1995) y luego se asocia a Strategies for International Development (SID), donde diversifica la metodología de asistencia técnica y capacitación de acuerdo a la demanda de las comunidades campesinas (1996-2006).

Actualmente el proyecto Pachamaman Urupa, se constituye como oferente de asistencia técnica y capacitación, en desarrollo rural, desarrollo medioambiental y desarrollo humano, dirigido a organizaciones no gubernamentales (ONG’s), fundaciones, asociaciones de productores, organizaciones económicas campesinas, gobiernos municipales y otras instituciones de desarrollo. Para lo cual cuenta con un equipo profesional multidisciplinario de amplia experiencia en el trabajo de campo.

Los 16 años de experiencia en desarrollo rural ha permitido profundizar en herramientas metodológicas como es la capacitación y asistencia técnica de “campesino a campesino”, la asistencia técnica y capacitación por “acompañamiento e intercambio de experiencias” y sobre todo la diversificación de concursos (competencias) de acuerdo a la demanda y necesidad de las comunidades, con las que el proyecto trabajó.

Rubros en los que el proyecto trabaja

Nº Rubro

1. Manejo y conservación de suelos y recuperación de suelos salinos y bofedales

2. Manejo y conservación de praderas nativas y establecimiento de áreas de reserva

3. Manejo de agua de riego y de lluvia y fortalecimiento a organizaciones de

regantes

4. Agroforestería: producción de especies nativas e introducidas y formación de bosquecillos comunales y escolares

5. Diseño de proyectos de infraestructura de riego

6. Infraestructura productiva: establos, heniles, salas de ordeño, silos y otros

7. Manejo de la producción lechera

8. Manejo de la producción camélida

9. Manejo de la producción bovina de engorde

10. Manejo de animales menores: cuyes, gallinas, truchas y otros

11. Manejo de abonos orgánicos: humus, compost y biol

12. Manejo de infraestructura de saneamiento básico



13. Construcción y manejo de invernaderos – carpas solares familiares y

comunales

14. Manejo de huertos frutícolas de valle y horticultura

15. Huertos y viveros escolares

16. Mejoramiento de la calidad de vida y economía familiar: mejoramiento de la

vivienda

17. Mejoramiento de la alimentación y nutrición familiar

18. Fortalecimiento a las organizaciones económicas campesinas y su vinculación al mercado

19. Mantenimiento de caminos vecinales

20. Organización de eventos productivos: ferias, exposiciones, talleres, seminarios

y otros

21. Diseño y elaboración de proyectos productivos, medioambientales, infraestructura, agronegocios y otros

El Pachamaman Urupa con apoyo de Plan Internacional trabajó durante tres años en apoyo y asistencia técnica a comunidades del municipio de Pucarani particularmente en producción lechera en sus componentes de forrajes y establos, además del mejoramiento de ganado. En la actualidad está institución con financiamiento de Fundación Nuevo Norte viene ejecutando el proyecto de mejoramiento de la producción lechera, con los componentes de manejo y uso del agua en el sector norte (Palcoco y Patamanta), forrajes, establos y asistencia técnica en la zona centro.

La institución es la principal dentro del municipio en brindar asistencia técnica con un metodología con la que se obtiene buenos resultados.

ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA

Físico ambiente

Realizando un análisis del entorno del aspecto físico natural, se concluye que el principal problema identificado es el inadecuado aprovechamiento y manejo de los recursos naturales y el medio ambiente en la sección municipal, generando situaciones que se caracterizan por el bajo aprovechamiento de los recursos hídricos, incremento de la desertificación de suelos, contaminación.

Este problema se evidencia en áreas diversas: los suelos cada año van perdiendo su fertilidad particularmente por el uso intensivo debido a su característica de tenencia reducida, existe un sobre pastoreo (zona centro y sur), y por la poca cobertura vegetal se van degradando en la zona norte. Suelos poco fértiles inciden en rendimientos bajos de la producción, y esto afecta directamente a la económica familiar. Considerando que es el principal recurso en el que se sustenta el rubro productivo, se debe encarar de manera seria un manejo y aprovechamiento racional y sostenible; pero sobre todo conciente y responsable.



Teniendo una de la principales fuentes de agua como son los nevados, el aprovechamiento de este recurso es complicado por la dificultad del manejo de cuencas, además del costo elevado de la inversión para la infraestructura, pese a estas limitaciones se considera necesario plantear acciones que nos permita emplear este recurso de manera eficiente y mejorar los niveles productivos de la zona norte (producción de papa) y la zona centro (forrajes y cultivos). Contraponiendo esta situación tenemos déficit de fuentes de agua en la zona sur e impactos desfavorables por los desbordes de los ríos Katari, Huancane, Punku y Sehuenca que ocasionan inundaciones de alto riesgo para la zona. Estas consideraciones son las que debemos de tomar en cuenta para un manejo adecuado de este recurso vital como es el agua.

La vegetación y fauna mantienen su diversidad, pero si no se efectúa un manejo adecuado de los recursos naturales se originará un desequilibrio en el ecosistema, que puede ocasionar la presencia de plagas, enfermedades que afectarán la producción de la zona. Se evidencia un sobrepastoreo de las praderas nativas por la excesiva carga animal, la desertificación de suelos por la falta de cobertura vegetal, reducidas áreas de bosques, situaciones negativas que afectan indirectamente los sitemas de producción. Ante este peligro se hace necesario establecer los mecanismos que nos permitan preservar y conservar todo recurso natural existente en el municipio.

El factor que preocupa y con el que ya se inició una lucha frontal en el sector de Cohana es la “Contaminación” del medio ambiente, que lamentablemente tuvo su mayor incidencia negativa en este sector. Las soluciones planteadas son solamente temporales, limpieza de la bahía, pero no se ha efectudado un reparo total, se comprende por el elevado costo del mismo, aunque de aquí a un tiempo se estará realizando las mismas acciones ya que el problema no fue solucionado.

Como estos casos se pueden presentan muchos por la falta de concientización en la población, y vamos contaminando primero nuestro entorno con basura, y después nuestros recursos como son los ríos. Ante esta situación negativa se debe plantear acciones que permita controlar y disminuir el efecto negativo, para ello se hace necesario pensar en ele tratamiento de desechos sólidos en poblaciones concentradas.

Socio Cultural

En el municipio, el sector salud atraviesa un problema de confianza, lamentablemente la población cree menos en la medicina convencional y vuelca su expectativa a la medicina tradicional, situación que origina que la cobertura del servicio cada vez sea menor. Este contexto se da porque no existe el personal requerido para que los puestos de salud se conviertan en centros de salud donde se cuente con la presencia de un médico, profesional que goza de la credibilidad de la gente.

Un aspecto que es necesario trabajar de manera conjunta es la comunicación y la imagen que se tiene de los servidores de salud por parte de la población en general, existe como se mencionaba desconfianza en el servicio e intolerancia y poca colaboración parte de la población hacia las actividades desarrolladas por el personal de salud.



La desconfianza produce que la población del municipio prefiera recurrir a la atención médica de las ciudades de La Paz y El Alto.

Se evidencia una debilidad en el manejo de información de los indicadores e índices que caracterizan al municipio, mismos que son generados por los diferentes puestos de salud, el tratamiento de una base de datos permite demostrar l estado situacional del servicio de salud de manera detallada en el municipio y a través de ello definir las acciones estratégicas que permitan el mejoramiento del servicio.

Los problemas causantes de la mortalidad infantil están determinados por elevados niveles de desnutrición de la población infantil, y la prevalencia de IRAS y EDAS, todo ello por el desconocimiento o falta de aplicación de los conocimientos de la población.

Se está mejorando paulatinamente la infraestructura en el municipio, pero paralelamente no se considera un equipamiento completo y la contratación u obtención de item’s para el personal que puede mejorar las condiciones de atención de estos centros de salud. En este sentido el Gobierno Municipal debe de manera coordinada verificar que la inversión en salud tenga una incidencia favorable en el servicio.

Es necesario considerar que el compromiso mayor del Gobierno Municipal con el sector salud está referido a la cancelación de los servicios del SUMI, por lo cual estos deben hacerse de manera periodica y oportuna, de esta manera no se perjudica el servicio a la población materno infantil.

Un aspecto negativo que va paulatinamente en incremento es la deserción de los responsables populares de salud (RPS), vitales para mejorar la cobertura de los servicios de salud. Lamentablemente no se ha establecidos mecanismos de incentivo ni reconocimiento a su labor razón que obliga a los mismos a desertar de esta labor.

Por todo lo expresado el principal problema es que el servicio de salud presenta limitaciones en la atención a la población.

En el aspecto de Educación se describe la problemática en diferentes aspectos:

Infraestructura: en la actualidad se viene invirtiendo en mejorar los ambientes en las unidades educativas, en términos generales a nivel municipal se ha avanzado bastante en este aspecto. Uno de los problemas observados en las unidades educativas es el acceso al servicio de eliminación de excretas, donde se evidencia que se ha avanzado muy poco, porque donde hay buena infraestructura de baterias sanitarias el problema es el aceso al agua, convirtiédolos en focos de infección, y en el otro caso la ausencia de este servicio.

El equipamiento es mínimo pero adecuado, la dotación de computadoras en los colegios permite desarrollar capacidades en los estudiantes, con el objeto de mejorar su formación y aminorar las desventajas en comparación a los estudiantes de las ciudades. La limitante es el número reducido de equipo que en muchos casos no es el suficiente y la sostenibilidad de su mantenimiento, debido a que no se asumen las resposbailidades correspodientes una vez entregados los equipos.



Se ha evidenciado que se está incrementando los porcentajes de cobertura escolar, especialmente en el inicial y primario, para llegar al 100% es necesario que concientice particularmente a los padres de familia que la educación de sus hijos es una de las principales resposabilidades y obligaciones. De igual forma ha disminuido los valores de deserción, pero es necesario pensar en lograr un valor de 0 en este aspecto.

Lo más preocupante del servicio de educación en el municipio es el factor del proceso de enseñanza, ya que se evidencia que los alumnos no responden como se espera, y para ello se debe incidir en dos aspectos fundamentales en las gestión pedagógica y curricular, donde se debe mejorar considerablemente el proceso de enseñanza en las areas diversas y en el ciclo de aprendizajes básicos donde desde los primeros años se debe a los niños motivar y desarrollar destrezas.

Es de suponer que si la formación inicial no fue la adecuada el nivel secundario tambien tendrá sus serias debilidades, razón por la que los estudiantes de los colegios secundarios cuando se presentan en postulaciones a la universidad o diferentes institutos tienden a reprobar y esto genera un dezason y baja en la estima del propio estudiante.

No podemos realizar este análisis sin considerar que esta situación es producto de la realidad de pobreza en la que se desarrolla las familias en el ámbito municipal, para ello debe de partir una propuesta elaborada conjuntamente entre todas las instituciones que trabajan en el sector para cambiar esta situación y mejorar la calidad del servicio educativo en la sección.

El principal problema es “bachilleres formados con limitaciones para competir en instancias de acceso a una educación superior”.

La cobertura de los servicios de Saneamiento Básico en el Municipio no han llegado en su totalidad; la dotación de servicio de agua potable tiene un porcentaje de cobertura del 37%, considerando que existe comunidades que tienen la infraestructura pero que lamentablemente por problemas en la boma o la fuente que son consideradas sin cobertura del servicio. Es también un problema el consumo de agua que no es potable, ya que la mayoría de los sistemas no son potabilizados y el mismo es considerado agu apor cañería, esto puedo ocasionar la presencia de enfemedades diarreicas.

EL servicio de energía eléctrica contempla una cobertura del 66%, que es un buen índice del servicio, lamentablemente existe comunidades que por la distancia y el costos elevado que representaría su conección, no cuentan con energía eléctrica. El otro problema es la ampliación del servicio, resulante del incremento de beneficiarios en la comunidad y la necesidad de llegar a la mayo población. Este costo también es importante y requiere de aporte de la población.

En la eliminación de excretas se tiene una cobertura de 43%, considerando que es a iniciativa de la familia su construcción. El problema se había manifestado que es agudo en las unidades educativas donde se conviertes en focos fatales de infección para la niñez.

En saneamiento básico el principal problema es la cobertura de los servicios no llego al 100% de la población.



La comunicación vial en cantones se ve perjudicada en épocas de lluvias por la falta de puentes, y por un mejoramiento de los tramos, en la zona norte, y la incomunicación entre la capital y la zona sur.

Económico productivo

Sobre la base del trabajo en gabinete y el taller municipal se ha identificado el problema central en el aspecto económico productivo.

Tomando en cuenta las siete variables del sistema de producción económico productivo se ha identificado que los sistemas de producción son de autoconsumo y requieren mayor apoyo del Gobierno Municipal para convertirlos en competitivos al mercado. Como consecuencia de este sistema de autoconsumo los productores del municipio presentan un ingreso percápita de 500 Bs/mes que es un valor bajo.

Para que los sistemas productivos (agrícola, pecuario, camélido, artesanal, lechería, etc) se caractericen por ser de autoconsumo, existen factores y medios de producción que favorecen ese concepto entre ello pordemos mencionar los siguiente: la tenencia de tierras, que cada vez se hace más reducida y lamentablemente menos productiva por su explotación intensiva, un factor importante del sistema productivo es el suelo y si no contamos con la extensión y calidad del mismo, este factor afectará directamente a la producción agropecuaria.

Otro factor importante es la documentación que acredite la tenencia de los terrenos, donde la mayoría de los productores no cuentan con este documento porque el costo de los trámites es bastante costoso, y el tiempo que se tarda, consideraciones que deben ser tomadas en cuenta ya que una vez saneados sus terrenos los mismos se convierten en bienes que son ñuti8les para acceder a créditos de las instituciones financieras que están en el municipio y fuera de la sección. También algunos productores no realizan el trámite del titulo de propiedad porque consideran que con este documento permite al Gobierno Municipal el cobro de impuestos.

Sobre la base del diagnóstico, se ha identificado que varias comunidades tienen rendimientos por debajo del promedio departamental en la producción agrícola, este hecho se debe a que muchas comunidades no cuentan con sistemas de riego, como también la utilización de semillas de la anterior cosecha que muchas veces se encuentra contaminada por enfermedades, alta incidencia de plagas y enfermedades en los cultivos en especial en la papa, existe muy poca asistencia técnica por parte del Gobierno Municipal y el corto tiempo que están presentes las instituciones privadas en el municipio para desarrollar sosteniblemente los sistemas de producción de manera integral.

En la producción ganadera se ha evidenciando que existe bajos rendimientos en la producción de leche, en el ganado de engorde que tarda en ganar peso, este hecho se debe principalmente a que en el municipio, las prácticas de mejoramiento de ganado se han estancado, debido a que no existe una instancia que promueva el refrescamiento de sangre en el ganado lechero, ovinos, camélidos y porcinos. Por consiguiente, existe una ausencia de capacitación e inasistencia técnica por parte del Gobierno Municipal y de algunas instituciones privadas que trabajan al interior del municipio. Por otra parte, se ha detectado que existe un mayor número de animales por unidad de superficie, carencia de infraestructura productiva y la poca costumbre de conservar el forraje hace que el ganado no tenga una ganancia de peso por día óptima.



Con relación a la piscicultura, se ha podido identificar que existe una disminución de la pesca en el Lago Titicaca y en algunas lagunas en la parte alta del municipio, este hecho se atribuye a los siguientes factores: en una parte del lago, la contaminación por efecto de los afluentes de los ríos provenientes de la ciudad de El Alto, y en las lagunas asiduas el alimento base para las truchas que es el cani cani va disminuyendo, lo cual provoca que la cosecha de trucha cada vez sea reducida en volumen. Tal como el caso del lago, algunas especies nativas de orestias tienden a desaparecer y los productores tienen que ir más adentro del lago. Puesto que, los productores de truchas y especies nativas como las orestias no cuentan con una capacitación y asistencia técnica para incrementar su producción, mejorar su comercialización e identificar mercados potenciales para los productos finales, este hecho puede mejorarse una vez que a los productores se les pueda proporcionar los materiales necesarios para la pesca y traslado de su producto.

La explotación no controlada de los yacimientos mineralógicos, puede provocar algunos efectos en aguas abajo y una cierta contaminación de los ríos, lo que es peor, el Gobierno Municipal en la actualidad no cuenta con un estudio de los volúmenes de los yacimientos de áridos y piedra caliza.

En la producción artesanal se ha identificado que los productos artesanales no cuentan con calidad e innovación para el mercado nacional e internacional, fundamentalmente el Gobierno Municipal no apoya con una capacitación y asistencia técnica integral a los productores de textiles ya sean asociados y no asociados, como productores les es difícil acceder a créditos y financiamiento directo puesto que no cuentan con una personería jurídica, el cual les permita canalizar de las instancias del Gobierno Central (Viceministerio de Microempresa) e instituciones que apoyen este rubro con capacitación, asistencia técnica, maquinaria para producir textiles, comercialización y mercado para los productos finales.

Organizativo institucional

El problema central que se identifico en el aspecto institucional y particularmente con el Gobierno Municipal es la reducida capacidad institucional responsable de la gestión y ejecución de proyectos del sector productivo. Esto conlleva a una ausencia efectiva en el emprendimiento, gestión y ejecución de proyectos productivos en los diferentes rubros identificados como potenciales en el municipio.

Siendo un municipio con una vocación productiva es necesario que institucionalmente el Gobierno Municipal establezca dentro de us organigrama y funcionamiento una unidad de promoción y fomento del sector productivo que sea responsable directo de la planificación, gestión, fortalecimiento y ejecución de proyectos en los rubros productivos del municipio.

Es necesario fortalecer la coordinación interinstitucional entre las autoridades municipales y las instituciones públicas y privadas que desarrollan actividades en la sección municipal, principalmente dando cumplimiento a las obligaciones y responsabilidades que tienen las autoridades, de esta forma se mantiene un monitoreo sobre las actividades que se desarrollan los logros y el impacto obtenido de la intervención de estas instituciones.



Organizacionalmente esta consolidado el funcionamiento de la Municipalidad, pero es necesario actualizar sus manuales de funciones y de procesos para hacer más eficiente el trabajo del funcionario público, caso contrario se omitiran y se incurriran en errores procedimentales que pueden repercutir directamente en la gestión del Gobierno Municipal.

El personal de planta y con cargos jerárquicos debe ser capacitado y los mismos transmitir a sus dependientes el conocimiento para mejorar y buscar la excelencia en el servicio que se presta a la población del municipio.

La organización sindical se convierte en una gran fortaleza para coordinar y ejecutar los proyectos, lamentablemente el problema es su baja capacidad de gestión, las autoridades que ocupan el máximo cargo, no tienen el conocimiento ni el emprendimiento de canalizar otros recursos para la ejecuión de obras que satisfaga sus necesidades, así que solamente ven al Gobierno Municipal como única fuente de financiamiento y como es reconocido los recursos son y seran siempre escasos frente a las necesidades.

La organización de Mujeres Bartolina Sisa no tiene la fuerza para organizar y convocar a las mujeres para el desarrollo de diferentes actividades, así que las mujeres no tienen una representación que permita hacer llegar sus demandas y se canalicen al fin en proyectos para el beneificio de las mujeres.

Las organizaciones de productores principalmente APLEPLAN y APALEP, están legalmente establecidas pero requieren de un fortalecimiento administrativo y con visión empresarial, demandan de capacitación y equipamiento. Las otras organizaciones identificadas está débiles y requieren de apoyo directo y permanente con el fin de cumplir el objetivo de mejorar sus condiciones de producción y comercialización.

Genero, Generacional y niñez

Se ha identificado como principal problema en el aspecto de género y generacional la existencia de discriminación y exclusión de la mujer en diferentes procesos de la vida y la práctica comunitaria, la mayor tasa de analfabetismo es de mujeres, las causas de muerte de mujeres están relacionadas con el embarazo, parto o aborto.

El asesoramiento legal a través de los Sistemas Legales Integrales Municipales es un apoyo para todo tipo de situaciones de discriminación, abuso y otros, pero que lamentablemente no funciona en el municipio.

El principal problema de la niñez es el maltrato físico y psicológico producido por los papás y en algunos casos por los profesores. Esta situación ha sido mencionada en repetidas oportunidades durante el recorrido de las comunidades. Pese a a existencia de la Defensoría de la Niñez es necesario emprender de manera obligatoria un proceso de sensibilización dirigida a los padres de familia, el maltrato tienen como consecuencias en los niños la inseguridad, timidez, poca participación que permanece como característica del niño hasta la juventud y madurez.



La discriminación hacia las niñas, en el entendido de brindar menor apoyo para sus estudios y continuidad en su formación es una caracteristica denunciada, y situación que debe de analizarla y plantear posibles soluciones.

En el colegio y escuela lamentablemente no se evidencia en la mayoría de las unidades educativas un proceso de enseñanza donde se despierte y motive desde edad temparana la comunicación y expresión, existe tanta timidez en los niños y adolescente que temen expresarse y participar de manera decidida, esto es producto de una formación en estos aspectos bastante débiles. Por ello es necesario coordinar y mejorar entre todas las instituciones del área educativa esta situación, garantizando procesos con resultados visiblemente mejores.

El acceso a salud es otro aspecto que identifican los niños como un problema, no recurren a los centros ni puestos de salud, es necesario a niños padres de familia y profesores en la medicina preventiva.



ARBOL DE PROBLEMAS ECONOMICO PRODUCTIVO

Poco apoyo del Gobierno Municipal hacia la

producción agropecuaria, piscícola, artesanal y

turística, incidiendo en la producción, comercialización

y mercado.

Los gastos para sacar

titulo de propiedad son

altos y burocráticos.

El 69% de los

terrenos no cuentan

con títulos de

propiedad

Temor a pagar

impuestos.

Algunos cultivos tienen

rendimientos por debajo

del promedio

departamental.

Poca asistencia técnica de

instituciones publicas y

privadas.

ONG’s trabajan por

periodos cortos y el

Gobierno Municipal no

cuenta con una oficina

para promover el

desarrollo productivo..

La zona centro y sur

carecen de sistemas de

riego.

El Gobierno Municipal no

cuenta con estudios

hidrológicos.

Utilización de semillas de

la anterior cosecha.

Alta incidencia de plagas

y enfermedades en los

cultivos (papa)

Ausencia de capacitación

y asistencia en la

producción pecuaria

Los rendimientos de

producción del ganado se

encuentran bajos en relación

al promedio departamental

Existe elevada carga

animal en la zona centro y

sur

Los productores cuentan

con terrenos de 4 a 12

hectáreas.

Pocas practicas de

mejoramiento del ganado

vacuno, ovino, camélido y

porcino.

Los productores no

realizan manejo y

conservación de forrajes

Existe un disminución

de la pesca en el Lago

Titicaca y de las

lagunas.

Contaminación del Lago

Titicaca y la disminución

del cani cani en las

lagunas

Los materiales para la

producción de truchas es

bastante caro.

La capacitación y

asistencia técnica en

piscicultura es nula.

El alimento de los peces

se termina

paulatinamente.

Explotación no

controlada de los

yacimientos

mineralógicos

No se cuenta con un

estudio del volumen de los

áridos.

Contaminación de los ríos

aguas abajo.

Explotación irracional de

aridos

Productos artesanales no

cuentan con calidad e

innovación para el mercado

nacional e internacional.

Los productores no tienen

una OECA con personería

jurídica para captar

recursos.

Los productores no

cuentan con la maquinaria

adecuada para producir

textiles.

Apoyo incipiente en la

producción artesanal por

parte del Gobierno

Municipal.



ARBOL DE PROBLEMAS SOCIO CULTURAL



ARBOL DE PROBLEMAS FISICO NATURAL



ARBOL DE PROBLEMAS ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL



ANEXOS

Anexo 1. Ubicación de las Comunidades del Municipio de Pucarani

No CANTON COMUNIDAD DETALLE ESTE (X) NORTE (Y)

1 Huayna Potosí Villa Andino Escuela 564943 8201234

2 Litoral Escuela 569807 8202025

3 Condo Condoriri Escuela, Iglesia Evangélica

574552 8202983

4 Machacamarca Escuela 558531 8191090

5 Viruyo Sub Alcaldía, Pozo 562023 8193091

6 J. V. Huayna Potosí Plaza 562439 8193971

7 Palcoco Comunidad Escuela, Colegio 562720 8193972

8 Patamanta Patamanta Pueblo Plaza 566366 8189212

9 Churiaqui Sede Social 566988 8189897

10 Chuñavi Escuela, Colegio 566883 8192326

11 Chirioco Escuela, Sede

Social, Iglesia

Católica

567459 8185159

12 Paxiamaya Escuela 564767 8185125

13 Cachuma Escuela, Sede

Social, Pozo

562159 8185424

14 Tujuyo Escuela, Pozo 564509 8189458

15 Jancokala Jancokala 563038 8191634

16 Santa Ana Escuela 569584 8186774

17 Urb. Villa Santa Ana

Plaza 568161 8187072

18 Villa Vilaque Cucuta Escuela, Sede

Social, Baño Antisarnico

573946 8179943

19 Vilaque Pueblo Plaza 571281 8183557

20 Surichata Escuela 576872 8189201

21 Collpani Escuela 573863 8185997

22 Pampajasi Escuela 575874 8184996

23 Huaripampa Escuela 579673 8186990

24 Cochapampa Escuela 583363 8189531

25 Murucantaña Escuela 580371 8193506

26 Corapata Chiarhuyo Escuela 567128 8181291

27 Corapata Pueblo Escuela, Colegio 567306 8182432

28 Corapata Comunidad

Escuela particular 567092 8183028

29 Chojñacollo Escuela, Iglesia

Católica, Pozo

560901 8182099

30 Chipamaya Comunidad

Estanque 562991 8189562

31 Chipamaya Pueblo Plaza 561324 8188566

32 Hospital Escuela 556440 8189219

33 Pampacallo Escuela 558832 8186632

34 Pucarani Chacalleta Escuela, Col, Sede So., Igl Ca, Pozo

552898 8176756

35 Huarisuyo Escuela, Pozo 552840 8191552

36 Mucuña Escuela, Sede Social, Pozo

549474 8181928

37 Chaucha Escuela, Baño

Antisarnico

557702 8187797



38 Huarialtaya Escuela, Sede

Social, Baño

Antisarnico

552547 8187641

39 Cota Cota Escuela, Colegio,

Sede Social

552791 8183362

40 Siviruyo Escuela 556802 8185365

41 Antapata Baja Escuela 553863 8188075

42 Calachaca Sede Social, Baño Antisarnico

553126 8186441

43 Ancocagua Escuela, Col

Técnico, Centro Acopio

558111 8183272

44 Kerarani Escuela, Igl

Evangélica

556621 8181192

45 Liquiñoso Escuela, Sede Social

553150 8179703

46 Kohani Escuela, Igl

Católica, Baño Antisarnico

557745 8179838

47 Antapata Alta Iglesia Católica 554458 8188548

48 Sehuenca Escuela 555324 8190580

49 Pucarani Pueblo Plaza 555778 8186769

50 Chiarpata Oquetiti Escuela 547767 8190295

51 Pantini Escuela 546061 8191411

52 Chiarpata Comunidad

Escuela Abandonado, Sede

Social

549460 8192182

53 Chiarpata Pueblo Plaza, Sede S., Igl Católica, Estanque

550556 8191403

54 Huanocollo Escuela 550636 8190041

55 Esquivel Escuela, Sede

Social

546428 8190799

56 Villa Iquiaca Iquiaca Grande Sede Social 546598 8183520

57 Iquiaca Arriba Posta 549106 8185851

58 Caviña Escuela, Igl Católica, Pozo

549203 8188504

59 Iquiaca Pueblo Plaza, Sede Social 548958 8185862

60 Iquiaca Baja Sede Social 547064 8186544

61 Cohana Pampa Cohana Pampa Cohana 536750 8189180

62 Tacachi Sede Social 535938 8190171

63 Pakollo Sede Social 538119 8190886

64 Quircoha Quircoha 538333 8188249

65 Cohana Pueblo Plaza, Sede Social,

Iglesia Católica

536309 8190128

66 San Pedro Sede Social 537270 8190421

67 Cohana Grande Sede Social 536583 8190067

68 Catavi Catavi Pueblo Plaza 544316 8176268

69 Catavi Comunidad Iglesia Evangélica 544587 8176018

70 Asunción Catavi Colegio 544209 8176331

71 Calería Comunidad Iglesia Evangélica 545492 8174922

72 Calería Alta Escuela, Colegio 546412 8173970

73 Lacaya Muncaña Escuela 542188 8178487

74 Korila Plaza, Iglesia Católica

540039 8179869

75 Chucara Escuela, Sede 537880 8181768



Social

76 Quiripujo Escuela 537553 8181493

77 Lacaya Baja Escuela, Colegio 536353 8181845

78 Lacaya Pueblo Plaza 536178 8181912

79 Challajahuira Escuela 536026 8181844

80 Pampa Kalasaya Sede Social 535929 8181860

81 Lillimani Escuela 536097 8181036

82 Lacaya Alta Escuela, Sede Social

535257 8179245

83 Chojasivi Lucurmata Escuela 530865 8182240

84 Achachicala Sede Social 531861 8182256

85 Chiluyo Sede Social 532715 8182295

86 Chojasivi Plaza, Sede Social 532608 8182414

87 Tiquipa Sede Social 533817 8182165

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal – Información de Sistemas de Información Geográfica (2007)



Anexo 2. Coordenadas UTM, de la delimitación del Municipio Pucarani

PUNTO ESTE (X) NORTE (Y) UBICACION

1 573814 8221322 Cima Cerro Ventanani

2 574734 8220571 Cima del Cerro Negruni

3 576313 8218996 Cima cerro sin nombre



6 580574 8217636 Cima Cerro Ventanani, cota 5390 msnm

7 580482 8216785 Cima de cerro s/n al sur del Cerro Ventanani

8 581139 8216056 Cima cerro s/n al oeste del Cerro Sancayuni

9 581168 8214517 Cima Cerro Kallhuani, cota 5492 msnm

10 580658 8214348 Cima cerro s/n al este del Cerro Kallhuani

11 580594 8213369 Campo de nieve

12 580963 8212305 Cima Cerro Condoriri, cota 5648 msnm

13 581305 8211763 Cima cerro s/n

14 582057 8211931 Cima Cerro Condoriri

15 582771 8211739 Cima cerro s/n al este del Cerro Condoriri

16 583667 8211398 Cima Cerro Jisthaña

17 583646 8209931 Cima cerro s/n al este de la laguna Khellual Khota

18 584259 8209264 Cerro s/n al noreste Cerro Zongo Jisthaña

19 584696 8208768 Cima Cerro Zongo Jisthaña

20 584692 8208346 Cerro s/n al sur del Cerro Zongo Jisthaña

21 584433 8207463 Cima Cerro Zongo Apacheta

22 583841 8206363 Cima cerro s/n al suroeste del Cerro Zongo Apacheta

23 584433 8205242 Cima suroeste del Cerro Thipata

24 584788 8205552 Cima noreste del Cerro Thipata

25 585993 8206262 Cima de una montaña al oeste del Cerro Chamaj Salto, al noreste del Cerro Thip

26 587471 8206067 Cima del Cerro Chamaj Salto

27 587690 8205676 Cima sureste del Cerro Chamaj Salto

28 587449 8204708 Cima del Cerro Saltuni

29 588482 8204184 Cima sureste del Cerro Saltuni

30 588640 8202143 Cima noreste del Cerro Maria Lloco

31 590428 8201825 Cima nevado Huayna Potosi

32 589154 8200182 Cima noroeste cerro s/n

33 588644 8198497 Cima Cerro Jachcha Chunta Kkollu

34 587034 8197417 Orilla noreste del rio Chojña Jipiña al noreste del Cerro

Sant

35 584866 8193673 Rio Chojña Jipiña al sureste del Cerro Kathen

36 583691 8188487 Quebrada sin nombre al sureste de la Mina Korimina

37 580797 8187473 Al norte de la quebada Chaco Pallkha, al norte de la

hacienda

38 578664 8182972 Quebrada Hillunakachi al noreste de la laguna Huaña Kkota

39 577894 8180607 Confluencia de la quebrada Hillunakachi y la quebrada

Oscura

40 576524 8178562 Puente sobre el rio Chiar Jahuira (San Roque)

41 575001 8178848 Margen norte del camino Pucarani a la comunidad San

Roque

42 574626 8179119 Camino del puente Rio Seco a Comunidad Chirapaca

43 574094 8178442 Margen este del camino Pucarani a la Comunidad

Jokomisto

44 571748 8181990 Margen este del camino entre las comunidades Kokota y



Villa Vilaque

45 570424 8180647 Pampa Calltate

46 566923 8180018 Chisminchajo al sureste de la Comunidad Chiarhuyo

47 565057 8180808 Orilla este del Rio Vilaque

48 561888 8178445 Margen este del camino Pucarani – Laja

49 561524 8178998 Margen este del camino Pucarani – Laja

50 560419 8179247 Quebrada sin nombre al norte de la Comunidad Avicaya

51 557527 8177173 Faldas del Cerro Sururia

52 556982 8177228 Cima del Cerro Sururia

53 556211 8177445 Cima sur del Cerro Chocata

54 555018 8175998 Ladera sureste del Cerro Condor Jipían

55 554523 8175774 Ladera sur del Cerro Condor Jipían

56 553012 8174437 Al noreste del Rio Catari

57 552662 8174099 Orilla norte del Rio Catari

58 549365 8176072 Margen sur del Rio Catari

59 547821 8174665 Margen este del camino hacia la Comunidad Calería

60 547592 8174391 Ladera noroeste del Cerro Janco Kkollu

61 546668 8173560 Margen este del camino Comunidad Catavi – Tambillo

62 546390 8173332 Al suroeste del camino Catavi Alto – Tambillo

63 545386 8172361 Ladera noreste del Cerro Korosani

64 544836 8171725 Cerro Korosani

65 543367 8173186 Cima del Cerro Sequeri

66 542780 8172173 Quebrada Sequeri

67 541402 8173754 Oeste del aquebrada Sequeri

68 540587 8173485 Cima cerro s/n

69 541011 8172509 Cerro Jiska Kausaya

70 539719 8172856 Serranía Kausaya

71 537862 8173297 Serranía Kausaya

72 537120 8173391 Serrania Lacaya Pata

73 536348 8173276 Cerro Chica

74 534685 8173320 Cima este de la Serrania Chambi Chico

75 533675 8173273 Cima del Cerro Vilaque al oeste de la serranía Chambi Chico

76 532304 8173649 Cerro Huaricunca

77 531858 8176315 Camino al este del Rio Lillimani

78 531601 8177201 Al este del Rio Lillimani

79 531569 8178551 Ladera sur del Cerro Lacaya

80 531439 8178895 Cima Cerro Lacaya (Jachakekhani)

81 530669 8180171 Ladera norte del Cerro Lacaya

82 530765 8180542 Al este del camino Lucurmata – Tiwanaku



85 530536 8181588 Al oeste del camino Lucurmata - Tiwanaku, al sur de la Comunidad Lucurmata

86 530534 8182206 Al sur del Camino Chojasivi – Huacullani

87 529115 8184472 Terreno sujeto a inundación a orillas del Lago Titicaca

88 529500 8185302 Orilla del Lago Titicaca

89 531964 8188401 Orilla del lago Titicaca, al sureste de la Comunidad Pajchiri



92 535652 8191988 Margen sur del camino Cascachi – Cohana

93 535915 8192453 Margen este del camino Cascachi – Cohana



94 536303 8192610 Faldas del Cerro s/n, al este de la Comunidad Cascachi

95 536733 8193362 Ladera cerro s/n

96 536952 8193387 Ladera cerro s/n

97 537230 8192158 Abra al norte de la cima del Cerro Cohana Pampa

98 537366 8192060 Cerro Cohana Pampa




102 538724 8192549 Al sur de la Comunidad Cumana

103 539008 8192420 Al sur del camino Aygachi – Cohana

104 539464 8192264 Margen sur del camino Aygachi –Cohana

105 539691 8186450 Orilla Oeste del Rio Catari, al sureste de la estancia Huila J

106 545407 8180438 Rio Catari

107 545971 8180947 Area de Inundación, al sur de la Comunidad Iquiaca Grande

108 544965 8181324 Pampa Huila Jahuira, area de inundación, al sur de la

Comunidad Iquiaca Grande

109 545324 8181488 Pampa Huila Jahuira, area de inundación, al sur de la Comunidad Iquiaca Grande





112 545170 8182823 Pampa Huila Jahuira, area de inundación



115 545487 8184748 Ladera este Cerro Jiakha Kollu

116 545783 8184952 Ladera este Cerro Jiakha Kollu

117 545806 8185593 Area de inundacion, al lado de un camino

118 546024 8185978 Area de inundación, al este de la Comunidad Kenakhaua

119 546241 8186504 Area de inundación, cerca al rio Neque Pampa

120 546447 8186772 Al norte del camino Aygachi - Iquiaca Chico

121 546663 8187012 Area de inundacion, al este de la comunidad Kenakhaua



124 547394 8188242 ladera suroeste del Cerro Lian Pata

125 547365 8189192 Ladera del Cerro Callami, al oeste de la Comunidad Lian

Pata

126 546683 8189532 Ladera del Cerro Callami, al sur de la Comunidad Esquivel

127 546098 8189712 Ladera del Cerro Callami, al suroeste de la Comunidad

Esquivel

128 545253 8189962 Ladera del Cerro Callami, al suroeste de la Comunidad Esquivel

129 545037 8190672 Rio sn nombre en el Cerro Callami, al suroeste de la

Comunidad

130 545083 8191342 Ladera del Cerro Callami, al suroeste de la Comunidad

Pantini

131 545256 8191702 Lado norte del camino a Puerto Perez, entre las Comunidades Pantini y Takanoke

132 545457 8192412 Al norte del camino Takanoke – Pantini

133 545695 8192552 Area de inundacion al noreste de la Comunidad Pantini

134 546616 8192312 Al norte de la Comunidad Pantini



135 546750 8192392 Al norte de la Comunidad Pantini

136 547368 8192232 Al noreste de la Comunidad Pantini

137 548818 8193412 Al noreste de la Comunidad Chiji Pata

138 548593 8193602 Camino Comunidad Chijipata - Comunidad Kaluyo

139 549050 8194292 Al sur, rio sin nombre

140 550297 8192202 Al noroeste de la Comunidad Chiar

141 552423 8191262 Al suroeste de la Comunidad Huarisuyo

142 552931 8192002 Margen este del camino Pucarani - Puerto Perez

143 553279 8191402 Margen este del camino Pucarani – Batallas

144 555664 8192402 Margen este del camino Comunidad Hospital - Comunidad Huayra Canca

145 556988 8192982 Pampa Chutani, al oeste del Rio Sehuenca

146 557941 8192372 Pampa Sehuenca, al oeste del Rio Sehuenca

147 561721 8194485 Margen este del camino La Paz – Batallas

148 562763 8195402 Orilla este del Rio Sehuenca

149 563742 8196911 Al oeste de la Comunidad Palcoco Chico

150 561830 8198923 Al oeste del camino Kolque Amaya - Suriquiña Grande

151 562802 8199323 Al oeste del camino Palcoco Chico - Suriquiña Grande

152 561510 8200975 Al este del Rio Khullu Cachi

153 565361 8205078 Ladera norte del cerro Pucara

154 565774 8205578 Ladera este del Cerro Pujru

155 566667 8206818 Al noroeste del Rio Llinco

156 569173 8207323 Al sureste de la Laguna Taypi Chaka

157 570401 8212294 Al sureste de Waylla Pampa

158 571087 8214473 Al norte de la Laguna Iwanani2

159 571976 8215807 Cima de un cerro s/n

160 573632 8218962 Cima del cerro s/n, al oeste del Cerro Catanani

161 574243 8219153 Cima del Cerro Catanani

Fuente: Municipio Pucarani (2007) Referencias: Coordenadas Universal Traversa de Mercator, Datum WGS-84, Zona 19.



ANEXO D 1 ORGANIZACIONES ECONOMICA PRODUCTIVAS (OECA’s)

APLEPAN

1.1 Datos Generales

Nombre del Presidente: Meliton Chui

Actividad: Asociación de Productores de Leche

Fundación: 1972

Comunidad y cantón: 24 Módulos del Municipio de Pucarani

Nro. Afiliados: 700 socios entre mujeres y hombres

1.2 Organización

Cuentan con personería jurídica desde 1981, y Registro Sanitario No. 201265, la asociación se encuentra afiliada a FEDELPAZ, y ha venido realizando trabajos y cursos de capacitación con el Plan de de Desarrollo Lechero del Departamento de La Paz (PDLA).

APLEPAN cuenta con reglamento interno y estatuto orgánico a nivel, en cuanto a los reglamentos y estatutos orgánicos modulares, los módulos están siendo apoyados por la organización Cocawi.

La elección de la directiva es por período de un año, de acuerdo a la voluntad de todos los socios.

La frecuencia de reuniones es realizada cada mes para informes de avance y a su vez existen sesiones regulares por alguna emergencia, cursos de capacitación o para ver si esta funcionando el sistema de acopio de la leche.

La incorporación de nuevos socios, se la realiza mediante el envío de una solicitud de inscripción, apoyo de la comunidad y un aporte que será estipulado mediante cuotas.

FEDERACIÓN DE PRODUCTORES LECHEROS DEL DEPARTAMENTO DE LA

PAZ

Módulo 1

ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES LECHEROS DE LA PROVINCIA LOS

ANDES

Zona PucaraniZona

Huayracollo

Zona

Tambillo

Zona

Callatuca

Módulo 24 Módulo 1 Módulo n Módulo 1 Módulo n Módulo nMódulo 1



1.3 Producción

La producción consiste en el ordeño, luego en el acopio de la leche que es obtenida por medio de un sistema dentro del control de calidad de la misma, por medio de la garantía de la materia prima, debido a la certificación del ganado y la manipulación de la leche y por tanto de los productos derivados, la producción de la leche en la actualidad alcanzaría a 16000 litros diarios.

La recepción de la leche, en el acopio se utiliza tachos que después de ser recibida la leche son lavados y devueltos a los proveedores.

Posterior a esto, la leche es entregada a PIL Andina, a nivel de socios algunos entregan la leche a Delizia.

1.3.1 Transformación

La transformación consiste, a través del sobrante de la leche que es transformado en yogurt y queso fresco en su mayoría para la venta del mismo en ferias de Pucarani y a veces en ferias de El Alto y La Paz.

El pasteurizado de la leche para la transformación de la misma se realiza a través de ollas caseras a temperatura adecuada.

Después que es pauterizada la leche, esta se destina a la producción de yogurt ya sea por medio de “cuajo natural” o por medio de fermentos que son comprados por los socios a los que adicionan colorantes.

El proceso de producción de quesos consiste en que después del pauterizado de la misma, se le agregan cuajado o fermentado del queso, luego se realiza el escurrido (separación del suero), posterior a esto se realiza el moldeado y prensado en moldes artesanales, luego se realiza el salado del mismo y así se obtiene el queso fresco.

Los socios han sido capacitados a parte de la producción de yogurt y quesos frescos en quesos maduros, flanes, dulce de leche, mantequilla, entre otros, a través del PDLA, FEDELPAZ y la PIL.

Además vienen siendo capacitados en inseminación artificial, infraestructura productiva, manejo de ganado, forrajes, sanidad animal entre otros, a través de Cocawi, Sedera y Pachamama Urupa.

Cuentan con un laboratorio para la producción de pajuelas que carece de algunos instrumentos.



En la actualidad a través del apoyo del Gobierno Municipal de Pucarani, realizan la construcción de una Planta de Lácteos, con características parecidas a PIL Andina o a Delizia, en cuanto a infraestructura y equipamiento que será traído de Argentina una vez concluida la obra bruta.

1.4 Comercialización

Vende la leche a PIL Andina a 1,64 Bs. el litro y algunos de los socios la venden a 1,50 a Delizia o la transforman en productos lácteos que los acomodan de acuerdo a la demanda del mercado.

La comercialización se la realiza en la feria de la comunidad los días domingos o en la Ciudad de La Paz o del El Alto, para ello utilizan como medio de transporte bicicletas, buses o camiones de servicio público.

PRECIO Y LUGAR DE VENTA

PRODUCTO UNIDAD CANTIDAD PRECIO (Bs) LUGAR

Leche Litro

1 1,64 PIL Andina

Litro 1 1,50

Delizia

Litro 1 1,60 a 2,00

Ferias del Municipio de Pucarani

Yogurt Litro 1 6 a 7 Ferias del Municipio de Pucarani

Queso Fresco

Kilo 1 15 a 18 Ferias del Municipio de Pucarani

Kilo 1 16 a 23 Ciudad de La Paz y El Alto

Fuente: elaboración en base a información de diagnóstico a OECA’s

1.5 Administración

Con relación al manejo de recursos de APLEPAN, depende de la directiva encargada para la buena distribución de los ingresos entre socios y el aporte para el funcionamiento de la institución que representan.

Para la ejecución de algún gasto, este se lleva a reunión de socios para su aceptación o no del mismo.



La rendición de cuentas, se la realiza a fin de cada reunión mensual.

1.6 Problemas

1.6.1 Organización

Aunque se tienen las reglas claras de lo que quieren hacer y hasta donde se pretende llegar, ellos necesitan ser capacitados en sistemas contables computarizados, emisión de facturas, gestión de financiamiento.

1.6.2 Producción

Presencia de enfermedades y parásitos de animales por lo cual, necesitan capacitación en sanidad animal o asistencia técnica en estos temas.

Falta de tachos para transporte de la leche, lactodensímetros, refractómetros, balanzas entre otros, así como también Tanque de Enfriamiento de la Leche.

Falta apoyo en cuanto a la capacitación de producción de yogurt frutado, queso maduro (Suizo, Cammenberg, Suizo, con especie, entre otros), leche saborizada (chocolatada o frutada), calidad de la leche para nuevos socios, manual de nuevas prácticas y registros sanitarios por producto.

1.6.3 Comercialización

Falta de conocimiento para la diversificación de la producción, certificación del producto, marca, etiquetas, entre otros.

No cuentan con mercados seguros a parte de PIL Andina.



APLAT ASOCIACIÓN DE PISCICULTORES DE LAGUNA JURI COTA, DE ARTESANÍA Y TURISMO

2.1 Datos Generales

Nombre del Presidente: Severo Poma

Actividad: Piscicultura

Fundación: 1982

Comunidad y cantón: Palcoco

Nro. Afiliados: 16 socios

No personería Jurídica

2.2 Organización

La asociación de piscicultores es parte de la Asociación AMAUTA, por el momento solo cuentan con personería jurídica a nivel de esta última organización y no así como piscicultores, no cuentan con estatutos orgánicos o reglamentos internos, pero si tienen representación legal.



La elección de la directiva la realizan cada año, para mantener activa a la asociación.

Ellos se reúnen con el único fin de aprender el manejo de la trucha, para apoyarse en el cuidado de la misma y para la venta de cada cosecha.

Establecen que para la incorporación de nuevos socios, se realiza a través de cuotas, que son obtenidas o descontadas de cada cosecha después de la distribución de la ganancia, guardan un monto de dinero para mantener en marcha la asociación, así mismo, este monto de dinero les sirve para la realización de una actividad netamente social que es la distribución de material escolar por parte de la asociación.

Según lo establecido por las personas entrevistadas antes, se hacían aportes a favor de la asociación, pero ahora solo se descuenta.

El trabajo de producción es familiar ya que en un promedio de 2 a 4 miembros de la familia trabajan en esta labor, apoyando al productor.

Adicionalmente, cabe recalcar que la asociación se mantiene por medio de préstamos que han conseguido de Tiquina u otras financieras.

PRESIDENTE

VICE

PRESIDENTE

SECRETARIO

CAJEROVOCAL

2.3 Producción

La producción es artesanal, consiste en la introducción de los alevinos en la laguna y en el lapso de 1 y ½ años, las truchas están listas para ser cosechadas.

Se realizan 3 cosechas anuales (Mayo, Junio y Septiembre), de donde sacan aproximadamente de 3 a 6 arrobas de truchas cuyo peso individual alcanza a un peso de 500 a 800 gramos. Cada carga tiene un aproximado de 150 a 200 truchas.



Compran los alevinos de Tiquina.

La alimentación de los peces aún no es la más óptima.


Aun no existe ningún nivel de transformación de la trucha post cosecha.


La comercialización se la realiza en un promedio de cada 3 meses, en las ferias de la calle Máx Paredes, Kollasuyo, ciudad de La Paz y El Alto. Para el traslado de sus productos desde Pucarani, toman transportes de servicio público.

Tienen un puesto pequeño de venta.



Truchas unidad 1 15 / Kilo Ciudad de La Paz y El Alto

Fuente: Elaboración en base a encuesta a la asociación

2.5 Administración

Con relación al manejo administrativo de la asociación, es operado por los representantes del directorio conjuntamente con el consentimiento de los socios, el responsable directo es el secretario cajero, que se asegura el buen uso de los recursos y cumple además el papel logístico.

La rendición de cuentas, se la realiza de manera trimestral, de acuerdo a la venta de la cosecha, en cada trimestre y al final de gestión.

2.6 Problemas



2.6.1 Organización

La asociación de productores piscícolas, presentan problemas en cuanto al manejo administrativo, ellos consideran que esta bien, pero puede ser mejorado en cuanto a sistemas contables.

2.6.2 Producción

La asociación como tal funciona bien, pero presenta la carencia de jaulas, por lo que necesitarían ser capacitados en esta área y a su vez necesitaría el apoyo en redes ya que en la actualidad alquilan las mismas a un precio de 400 a 460 Bs.

Otro factor que retrasa la cosecha es la carencia de botes a remo y también existe el robo de truchas por comunarios del lugar.

También presentan problemas en cuanto a la producción de alevinos, porque la mayoría no son producidos por ellos, sino que son comprados a 0,50 ctvs., y al introducirlos al lago no llevan un control de crecimiento o perdida, ven la necesidad de ser capacitados en la producción de los mismos.

A su vez presentan problemas en la alimentación de los peces, por experiencia ellos saben que el alimento balanceado, ayudaría en mucho, al crecimiento oportuno de las truchas, que lograría la obtención de 5 a 6 cosechas al año.

En cuanto a la generación de valor agregado carecen de asistencia técnica, en iniciativas como el ahumado, fileteado y congelado de truchas.


Existe una carencia en sistemas de comercialización ya que la venta de las truchas la realizan a mayoristas donde deben reducir el costo final de la producción.

Al no contar con mercados seguros, no fijan los precios de acuerdo al costo producción, sino en base a la demanda del mercado, lo que a veces les ocasiona pérdidas.



Carecen de Sistema de Refrigeración (Termos o Coolers) para el traslado de las truchas y a su vez necesitan de personas capacitadas para la introducción de las mismas en ferias o mercados del lugar, hoteles o restaurantes, por lo que requieren ser capacitados en sistemas de comercialización.

ASOCIACION DE PRODUCTORES DE TRUCHAS CONDORIRI CAUNANCOTA Y SUS AFLUYENTES (APETCO)

3.1 Datos Generales

Nombre del Presidente: Francisco Huampo

Nombre del Vice pdte: Félix Quispe

Actividad: Producción de Truchas

Fundación:

Comunidad y cantón: Comunidad de Condoriri (Cantón Palcoco)

Nro. Afiliados: 30, numero de mujeres 4 y hombres 26

Contacto: 735-11339

3.2 Organización

La organización APETCO en la actualidad no cuenta personería jurídica, debido a que esta pertenece a la entidad matriz de AMAUTA, la cual cuenta con dicho documento.

Los directivos de la organización tienen una duración de 1 año, con reuniones mensuales, y cada semana de manera constante en las feria de Palcoco que es realizada los días martes.



Administrador

Presidente

Vice presidente

Secretario de actas

Tesorero

Vocal

El promedio de edad de todos los socios es de 25 a 40 años.

Para la incorporación de nuevos socios a la organización se requiere los siguientes documentos: certificado de buena conducta de su comunidad, fotocopia de C.I. y un ingreso de 400 a 500 bolivianos.

Las actividades que realiza la organización son:

Producción de truchas.

Comercialización.

Como organización presta servicios a la comunidad en:

Mantenimiento del camino.

Apoyo a la construcción de aulas escolares.

Compra de terrenos para la sede social.

Otras actividades que requería la comunidad.

3.3 Producción

Como organización se produce aproximadamente cuatro cosechas al año, esta en función de las condiciones del alimento natural que consume la trucha. Una de las experiencias malas para la producción es cuando el agua baja por los meses de junio a septiembre y la trucha tiende a alimentarse de otro tipo de alimento afectando su producción.

PRODUCCION DE LA ORGANZIACION

PRODUCTO UNIDAD CANTIDAD EPOCA

1ra cosecha Kilos 200 Semana Santa

2da cosecha Kilos 180

3ra cosecha Kilos 120



4ta cosecha Kilos 90


Fuente: Elaboración en base a encuesta a la asociación.

Para la primera cosecha de truchas aproximadamente se lanza entre 10 a 15 redes, para lograr la cantidad requerida, uno de los factores que afecta la producción es la falta de redes y transporte la cual afecta los ingresos de la producción, es decir, por cada cosecha se fletar la red y para transportar la producción se paga unos 400 bolivianos.


La comercialización de los productos finales generalmente es vendida a un intermediario.

3.5 Administración

La distribución de los recursos económicos se hace de manera equitativa, quienes son responsables de esta distribución son el administrador y tesorero.

3.6 Problemas

3.6.1 Organización

No se ha detectado problemas en la organización.

3.6.2 Producción

Los mayores problemas encontrados se detallan a continuación:

No se cuentan con redes para la cosecha de los productos.

No se cuenta con un bote de goma el cual se pueda inflar.

El cani cani que es el alimento de la trucha con el tiempo tiende a disminuir.




Se ha podido identificar los siguientes problemas:

La trucha en algunos periodos tiende a bajar el precio.

La comercialización directamente es bastante difícil.

3.7 Demanda

Capacitación y asistencia técnica integral en la producción de truchas enfatizando en:

Reproducción de truchas en jaulas.

Construcción de cabañas para la producción de alevitos.

ASOCIACION INTEGRAL DE DESARROLLO MULTIACTIVA ANDINA PRODUCTORES DE PALCOCO (AIDEMAPP)

4.1 Datos Generales

Nombre del Presidente: Mario Quispe

Actividad: Artesanía (Tejido)

Fundación:

Comunidad y cantón: Cantón Palcoco, comunidad de Palcoco.


Contacto: 712-22465

4.2 Organización

La organización AIDEMAPP no cuenta con personería jurídica, porque esta pertenece a la organización AIPMA ubicada en el municipio de Batallas cuya cobertura es de 6 comunidades, la cual cuenta con su personería jurídica, y su respectivo estatuto y reglamento orgánico.

Los directivos de la organización tienen una duración de 1 año, con reuniones mensuales, y cuando se requiera de manera extraordinaria.

Para la incorporación de nuevos socios a la organización no se requiere ningún requisito, pero si para la organización de AIPMA, un costo de 50 bolivianos para los gastos de documentación que se realiza.




Producción de hortalizas.

Selección de fibras y tejidos.

Producción de cerámicas.

Guías de turismo.

Mejoramiento de la fibra.

Teñido de la lana.

En lo fututo se realizara la curtiembre.

PRESIDENTE

VICE

PRESIDENTE

TESORERA ACTAS

4.3 Producción

La organización producen una diversidad de tejidos de los cuales los más principales tenemos: chompas, chalinas, mantillas, chuspas, ponchos, frazadas, y otros. En la elaboración de tejidos artesanales, participan las madres, padres, las hijas y en el algún caso las nietas.

PRODUCCION DE LA organización Y PERIODO

PRODUCTO UNIDAD CANTIDAD pERIODO EPOCA

Chompas Pieza 60 Año Invierno

Chalinas Pieza 100 Año Invierno

Medias Pieza 100 a 200 Año Invierno

Bolsos Pieza 100 Año Todo el año

Gorros Pieza 100 Año Todo el año

Guantes Pieza 200 Año Todo el año

Chuspas Pieza 50 Año Todo el año

Ponchos Pieza 50 Año Todo el año

Aguayos matizados

Pieza 20 Año Todo el año



Frazadas Pieza 50 Año Todo el año


La materia prima utilizada por la organización es de origen camélidos y ovinos, donde los diseños es de su propia creación, y los instrumentos que se utilizan para la confección de los tejidos atizan los siguientes: telares a pedal, kallana (telar en el suelo), broche y otros.


Una ves que se ha adquirido el producto los socios tienden a tejer con palillos, telar o broche dependiendo del tipo del producto.

Una de las demandas de los socios de la organización es de lograr que sus productos tengan una calidad de los productos, que en la actualidad no cuenta para el mercado nacional e internacional.


La comercialización de los productos finales es realizada en diferentes, es decir, puede ser en la feria de Palcoco, Patamanta o Batallas, en la ciudad de El Alto en la feria de la 16 de julio, en la ciudad de La Paz se expende algunos productos en la calle Sagarraga, Illampu y linares, en muy pocas cantidades debido a que no se cuenta con un mercado seguro.

VOLUMEN DE PRODUCCION Y LUGAR

PRODUCTO UNIDAD CANTIDAD UTILIZADA

POR PIEZA

costo (bS.)

lugar de didtribucion

Chompas Kilo 2 50 Local, ciudad de La Paz y El Alto

Chalinas (Llama) Kilo 0.5 60 Local, ciudad de La Paz y El Alto

Medias (Alpaca) Kilo 0.5 80 a 100

Local, ciudad de La Paz y El Alto

Medias Kilo 0.5 30 Local, ciudad de La Paz y El Alto

Bolsos Kilo 0.5 40 Local, ciudad de La Paz y El Alto

Gorros Kilo 0.5 25 a Local, ciudad de La Paz y El



30 Alto

Guantes Kilo 0.75 10 a 15 Local, ciudad de La Paz y El Alto

Chuspas Kilo 1.5 120 a 140


Ponchos (Llama) Kilo 2 150 Local, ciudad de La Paz y El Alto

Aguayos matizados

Kilo 2 150 a 180


Frazadas Kilo 4 160 Local, ciudad de La Paz y El Alto


Como se puede observar el cuadro anterior se expresa la cantidad utilizada de materia prima que se utiliza para la producción de un determinado producto, ya sea de alpaca o llama.

4.5 Administración

La organización en la actualidad cuenta con una persona responsable sobre la venta de los productos, pero la cual le falta capacitarse para un manejo mas adecuado de los recursos, por la venta de los productos finales se hace una distribución entre los socios que han producido.

4.6 Problemas

4.6.1 Organización

Como organización los mayores problemas encontrados son las siguientes: existe poca coordinación entre la directiva y los socios para asistir a cursos de capacitación, y la no tenencia de un estatuto y reglamento orgánico para la organización hace que no se tenga clara las funciones y responsabilidades de cada socio y directorio.

4.6.2 Producción

Los problemas identificados se detallan en base a las actividades realizadas:

Cerámica, por la quema en los hornos rústicos la producción se pierde un 50% por efecto de las rajaduras en las cerámicas, por tal razón se requiere un horno eléctrico, torno eléctrica y otros herramientas en general.



Turismo, gran parte de los guías carecen de algunos aditamentos para realizar sus trabajo es especial el escalar, debido a esto requieren botas, grampones, cuerdas, arnés, tornillos de hilo y mosqueteros de seguridad, además señalizar los puntos mas estratégicos de las rutas utilizadas.

Artesanía, para contar con un volumen de producción constante se requiere que se cuente con los siguientes instrumentos: ruecas eléctricas, telares horizontales y verticales, maquina tejedora y otros.

Producción, apoyo en la capacitación y asistencia técnica integral en el manejo de plagas y enfermedades en las hortalizas.


Toda la organización en si y sus sub agrupaciones de cerámica, turismo, producción, y artesanía les falta una capacitación y asistencia técnica en la comercialización y mercadeo.

Se ha evidenciado que la organización tiene problemas en el transporte debido a que su producción no puede trasladarse de los centros de producción primaria a los mercados locales y de la ciudad de El Alto y La Paz.

COOPERATIVA AGROPECUARIA CUMBRE LIMITADA

5.1 Datos Generales

Nombre del Presidente: Joaquín Machaca

Actividad: Crianza de Truchas

Fundación: 1998

Comunidad y cantón: Alcacota – Villa Andino

Nro. Afiliados: 27 socios entre hombres y mujeres

5.2 Organización

Cuentan con personería jurídica desde 1998. Fue creada en búsqueda de la cotidianidad de las personas, para que la producción tenga un beneficio común entre los pobladores del lugar y la correcta disposición de los peces (truchas) a favor de la localidad y en resguardo de las lagunas.



La elección de la directiva es por período de un año. La cooperativa es manejada por los socios. De cada cosecha se asigna un porcentaje de ganancia o ingreso de los mismos a favor de la cooperación.

La frecuencia de reuniones, es regular de acuerdo a la necesidad o de acuerdo a los informes que se obtienen de cada venta de cosecha, con más frecuencia se reúnen cada tres meses.

PRESIDENTE

SECRETARIO DE

ACTAS

VICE

PRESIDENTE

SECRETARIO DE

HACIENDAVOCAL

5.3 Producción

Tienen una producción directa relacionada con la crianza de truchas, la mayoría de los socios a su vez se dedican a trabajos agropecuarios.

La crianza de truchas aun es artesanal, consiste en la introducción de alevinos en las lagunas del lugar y la espera de que crezcan hasta obtener una producción rentable para la venta, es decir hasta que crezcan las truchas al tamaño deseado para ser cosechadas.

Compran los alevinos de Caracota y de Tiquina.

La cooperativa realiza 3 cosechas anuales (Mayo, Junio y Septiembre), en cada cosecha tiene un volumen aproximado de 9 arrobas.

La alimentación de los peces aún es la más óptima, pero debería ser sustituida por alimento balanceado.






La comercialización se la realiza en un promedio de cada 3 meses, en los mercados de ciudad de La Paz, Poblaciones de Pucarani y en el Cementerio General de la ciudad de La Paz.

Para el traslado de sus productos desde Pucarani, toman transportes de servicio público, tienen motos para el traslado de emergencia, pero cuando existen bloqueos ellos prefieren no cosechar para no obtener pérdidas.



Truchas unidad 1 7 / Libra Ciudad de La Paz y Cementerio


El transporte de la trucha lo hacen a través de yutes o saquillas a veces en baldes dentro de las comunidades.

5.5 Administración

Con relación al manejo administrativo de la asociación, es operado por los representantes del directorio conjuntamente con el consentimiento de los socios esto asegura el buen uso de los recursos.

La rendición de cuentas, se después de la venta de cada cosecha en coordinación con los socios trimestralmente y al final de gestión.

5.6 Problemas

5.6.1 Organización

La cooperativa presenta problemas en cuanto a sus sistemas contables, la administración es considerada por los socios débiles y no adecuada.

5.6.2 Producción

La asociación presenta problemas en cuanto a la producción de las truchas, carencia en la crianza de alevinos y buena alimentación de las truchas (técnicas en la producción de alimentos balanceados).



Otro factor que retrasa la cosecha es la carencia de botes a remo y también existe el robo de truchas por comunarios del lugar.

En cuanto a la generación de valor agregado carecen de asistencia técnica, en iniciativas como el ahumado, fileteado y congelado de truchas.


Existe una carencia en sistemas de comercialización ya que la venta de las truchas la realizan a mayoristas donde deben reducir el costo final de la producción.

Al no contar con mercados seguros, no fijan los precios de acuerdo al costo producción, sino en base a la demanda del mercado, lo que a veces les ocasiona pérdidas.

Carecen de Sistema de Refrigeración (Termos o Coolers) para el traslado de las truchas, además requieren ser capacitados en sistemas de comercialización.

ASOCIACIÓN NUEVO AMANECER PRODUCTORES DE CAMÉLIDOS

6.1 Datos Generales

Nombre del Presidente: Pablo Flores Quispe

Actividad: Productores de Camélidos (Llamas)

Fundación: 1999



6.2 Organización

No cuentan con personería jurídica ni estatutos orgánicos o reglamentos internos, tampoco con representación legal.

Es una asociación comunal, conformada y dirigida por sus 8 socios, aun no tienen directiva porque la organización aun es familiar, pero desean incorporar más personas.

Las señoras se reúnen cada cierto tiempo con la idea de tejer o capacitarse, no tienen un cronograma establecido de reuniones.



Como organización llevan un registro contable pero a pulso, donde describen la entrada de los egresos e ingresos de las ventas.

6.3 Producción

Los productores compran neonatos de las ferias del lugar, principalmente, el sistema de producción consiste en el engorde de las crías hasta que lleguen al peso correcto, para ser vendido como ganado de pie.

Consideran que existen organizaciones mejores que la de ellos, ya que estas tienen de 100 a 150 machos, además estas organizaciones realizan el faeneo, tal es el caso de UNAF.


No existe transformación por tratarse de un ganado de venta de pie.

Tienen una producción anual de:

PRODUCCIÓN anual

PRODUCTO UNIDAD CANTIDAD pERIODO

Llamas Adultas unidad 300 Al año

Llamas Neonatas

unidad 30 a 50 Al año



La comercialización se la realiza una vez al año en la feria de Palcoco.


PRODUCTO UNIDAD CANTIDAD PRECIO (Bs)

LUGAR

Llama Adulta unidad 1 250 a 300 Palcoco

Llama Neonata unidad 1 90 a 100 Palcoco




6.5 Administración

Los fondos de la organización son manejados por los mismos socios y la administración de la misma también.

Si existiera algún gasto a nivel de organización, se reúnen los socios para establecer el tipo de aporte.

6.6 Problemas

6.6.1 Organización

No tienen fondos de rotación para el apoyo de algún tipo de inversión o problema relacionado a la crianza de llamas.

6.6.2 Producción

La asociación no tiene conocimiento adecuado en cuanto a sanidad animal, inseminación artificial o mejoramiento genético de las llamas, así como también en cuanto a la alimentación de las mismas, este último factor esta relacionado con la carencia de bofedales en la región y la dificultad de la época de invierno.

Carecen de asistencia técnica y fondos para la compra de medicinas.

Presentan también la dificultad de que el ganado se encuentra en campos cerrados y puede ser robado por terceras personas.


Carecen de conocimiento para la diversificación de la producción.

No cuentan con mercados seguros, no fijan los precios de acuerdo al costo producción sino en base a la demanda del mercado, lo que a veces le ocasiona pérdidas.

Muchas de las socias por la falta de capacitación en la comercialización no quieren realizar la venta en ferias o mercados del lugar.



El producto no tiene certificación, carece de marca y requiere etiquetas que lo identifiquen como un producto propio de Pucarani.

PRODUCTORES DE CERÁMICA - PALCOCO

7.1 Datos Generales

Nombre del Presidente: Daniel Mamani

Actividad: Producción de Cerámica

Fundación:


Nro. Afiliados:

7.2 Organización

Mantienen reuniones a través de los socios.

La incorporación de los socios es a través de las mismas reuniones que establecen, es una organización que trabaja a nivel familiar.

7.3 Producción

Como principal producto se tiene a la producción de cerámica en arcilla.



El abastecimiento de materia prima (arcilla), lo realizan de manera artesanal y es de manera rústica.


La transformación consiste en el moldeado de la arcilla para lo que utilizan herramientas artesanales, que por medio de las cuales realizan trabajos en arcilla, generalmente lo hacen por lo poco que han ido aprendiendo a lo largo de los años, tienen la habilidad de crear modelos a pedido.

Luego de esto viene el secado de la arcilla ya moldeada al sol para luego ser introducida en un 50% en hornos artesanales rústicos, el 50% restante es secado al sol, porque son trabajos realizados que consideran que no necesitan cocción para la venta.

La producción esta basada en cerámica de arcilla estilo Tiahuanacu o casas estilo Chipayas, ya que son consideradas atractivas para los turistas.

En general el total de la producción es utilizada, principalmente para el autoconsumo, de los artesanos porque no les genera muchas ganancias.


La comercialización se la realiza en las ferias comunales o por pedido, generalmente como premios, algunas veces salen a vender a las ferias de la ciudad de El Alto.

7.6 Problemas

7.6.1 Organización

Falta de coordinación

Les falta fortalecimiento en el manejo organizacional y representativo.

7.6.2 Producción

Manejo inadecuado de técnicas de alfarería y esmaltes.



Deficiencia en los diseños y presencia.

No cuentan con horno eléctrico.

Carencia de herramientas útiles para cerámica.


Falta de conocimiento para la diversificación de la producción y comercialización.

No cuentan con mercados seguros, los precios no son acordes a la realidad.

Comercio no fijo ni seguro.

ASOCIACIÓN DE TEJEDORAS - PUCARANI

8.1 Datos Generales

Nombre del Presidente: Adela Durán Silva

Actividad: Tejidos en fibra de oveja, llama, alpaca y acrílico

Fundación: Organización Nueva 2006

Comunidad y cantón: Pobladores de Pucarani

Nro. Afiliados: 20 socias mujeres

8.2 Organización

No cuentan con personería jurídica ni estatutos orgánicos o reglamentos internos, pero si tienen representación legal a nombre de la señora Martha Murga.

La elección de la directiva según lo estipulado por las señoras se realizará cada año, pero explican que les gustaría una orientación sobre ese tipo de necesidad.

Las señoras se reúnen cada cierto tiempo con la idea de tejer o capacitarse, no tienen un cronograma establecido de reuniones.

Establecen que la incorporación de socias es de manera gratuita, que con posterioridad, si es que consiguieran un mercado fijo o seguro, podrían establecer la entrada de nuevos socias o socios por con un aporte (cuota mensual) para mantener la asociación en marcha.



PRESIDENTE

VICE

PRESIDENTE

TESORERA ACTAS

8.3 Producción

Las señoras tejedoras de Pucarani, tienen como principales productos, el tejido en fibra de oveja, llama, alpaca y acrílico. Producen chompas, guantes, gorras, chalecos y mantillas.

La materia prima que utilizan para la realización de los tejidos, es comprada de proveedores que la venden hilada, en las proximidades del municipio de Viacha, Batallas o de la comunidad Palcoco, también adquieren lana acrílica de El Alto o La Paz.

La fibra es adquirida según el costo y calidad de la misma.

El proceso de producción consiste en la adquisición de la fibra hilada y teñida que es comprada por las tejedoras y realizan la producción.


Con la adquisición de la fibra, empiezan a tejer la misma con palillos que representa a una producción netamente artesanal.

Las señoras tejedoras realizan la confección de las prendas en sus propias casas, porque carecen de ambientes propios para la organización.

El arte de tejer de las socias de la organización, fue aprendido por cursos de capacitación que ofrece la organización Pachamama, de donde tienen muestras de los trabajos realizados y certificados de capacitación.

Tienen una producción semanal de:

PRODUCCIÓN SEMANAL

PRODUCTO UNIDAD CANTIDAD pERIODO

Guantes pieza 3 a 4 Semana

Chompas de Oveja

pieza 3 a 4 Semana



Chompas de Alpaca

pieza 2 Semana

Gorrito pieza 3 a 4 Semana

Chalina pieza 4 a 5 Semana

Chalecos pieza 2 Semana


En la actualidad por sus muchas ocupaciones, las señoras no asisten a cursos de capacitación, por factores como la falta de tiempo y recursos.


La comercialización se la realiza en un promedio de cada 3 meses, en las ferias de la calle Máx Paredes de la ciudad de La Paz, El Alto y en Pucarani los días domingos, pero en muy pocas cantidades. Para el traslado de sus productos desde Pucarani, toman transportes de servicio público.



Guantes pieza 1 28 a 25 Ciudad de La Paz y El Alto

Chompas de Oveja

pieza 1 90 a 95 Ciudad de La Paz y El Alto

Chompas de Alpaca

pieza 1 170 a 180 Ciudad de La Paz y El Alto

Gorrito pieza 1 28 a 25 Ciudad de La Paz y El Alto

Chalina pieza 1 20 Ciudad de La Paz y El Alto

Chalecos pieza 1 40 a 60 Ciudad de La Paz y El Alto




8.5 Administración

La asociación carece de fondos por ser nueva, las tejedoras piden ser fortalecidas para tener una mejor oportunidad en cuanto al manejo de recursos o la adquisición de fondos.

Para la ejecución de algún gasto, las tejedoras se reúnen para aportar y así mismo para la distribución de la ganancia o rendición de cuentas de cada venta.

8.6 Problemas

8.6.1 Organización

Existe una carencia de coordinación en cuanto a cursos de capacitación o apoyo de fondos.

No se tiene reglas claras, tan solo se han reunido para producir y tener una alternativa como fuente de ingreso extra.

8.6.2 Producción

La asociación no tiene conocimiento adecuado sobre en hilado de fibra y teñido de la misma, pero están interesadas de aprender esto.

Carecen de asistencia técnica para la transformación de la materia prima.

Así mismo existe deficiencia en la forma de diseños tanto para tejido a palillo como para técnicas de tejido en telar horizontal, para la producción de mantas o mantillas.



No cuentan con mercados seguros, no fijan los precios de acuerdo al costo producción sino en base a la demanda del mercado, lo que a veces le ocasiona pérdidas.

Muchas de las socias por la falta de capacitación en la comercialización no quieren realizar la venta en ferias o mercados del lugar.



El producto no tiene certificación, carece de marca y requiere etiquetas que lo identifiquen como un producto propio de Pucarani.

PRODUCTORES INTEGRALES CENTRAL - PROINCE CHOJASIVI

9.1 Datos Generales

Nombre del Presidente: Timoteo Calisaya

Nombre del Vice pdte: Tomas Calisaya Q.

Actividad: Cultivo de Haba

Fundación:

Comunidad y cantón: Comunidad de Chiluyo, Tiquipa, Achachicala y Lurcurmata

- Chojasivi del cantón Chojasivi

Nro. Afiliados: 325 familias afiliadas

Activos: 150 miembros

Pasivos: 175 miembros

9.2 Organización

Cuentan con personería jurídica, por lo tanto con reglamentos y estatutos.

La elección de la directiva es por período de un año,

La frecuencia de reuniones, se divide en regulares; cada dos meses y en situaciones de emergencia.



Para la incorporación de nuevos socios, se lo realiza mediante el envío de una solicitud de inscripción para su posterior análisis en reunión de socios, el monto a cancelar es el total de las cuotas

PRESIDENTE

SECRETARIO DE

ACTAS

VICE

PRESIDENTE

SECRETARIO DE

HACIENDAVOCAL VOCAL 2

9.3 Producción

Como principal producto, es la fibra de Alpaca y Llama, así también, carne y subproductos. La agricultura desarrollada en la zona, es tradicional de subsistencia, siendo los cultivos principales: papa, quinua, cebada, alfalfa, avena, haba, oca, papalisa; con mayo destino para el consumo familiar.

La producción esta relacionada con el cultivo de haba, cuyo rendimiento es considerado bajo ya que alcanza a 20,7 qq/ha, en variedades tales como Usnayo, pequeñas chaupi haba, haba blanca (grano mediano a pequeño), aptas para comercialización en grano seco.

En la producción del cultivo de haba, no intervienen insumos químicos, en siembra, las labores culturales.

El abastecimiento de materia prima, se lo realiza en un corral de piedra, construida de manera rústica, para una capacidad aproximada de 500 Alpacas y Llamas, no cuentan con baño antisárnico, por lo que los animales se encuentran a merced de los animales depredadores y presencia de enfermedades y plagas.


La transformación se desarrolla manualmente, sin selección por tamaño. En la transformación primaria no intervienen proceso tecnológico convencional, lo desarrollan de manera tradicional y familiar.

Secado. El secado del grano de haba es de forma tradicional, a la intemperie.

Selección. Alguno que otro productor realiza la selección del grano seco, únicamente por tamaño y no así por colores. La comercialización actual del grano seco es al barrido.



Clasificación. Algunos agricultores realizan una clasificación manual sin considerar criterios técnicos como calibres, colores ni considerando precios de acuerdo al tamaño.

Empaque. El productor embolsa el producto al barrido en bolsas de plástico y/o tela. El empaque no tiene un estándar de peso, ni tiene identificación.

Almacenamiento. El grano seco, es guardado en sus viviendas, expuesto a roedores, humedad y partículas de tierra en el grano.


En el Cantón Chojasivi, se comercializa un estimado a 12,42 tn/año, destinado a diferentes ambientes comerciales.

Los ambientes comerciales donde destinan a la venta de grano seco son en los mercados de la ciudad de La Paz y ferias locales.

Los mercados que su pueden vender el producto final tenemos:

AZOMET

ZAITE

AZEX

PRECIO DE VENTA

PRODUCTO UNIDAD CANTIDAD PRECIO promedio (Bs)

LUGAR

Extra Arroba 1 36.66 Ciudad de La Paz

Primera Arroba 1 30.6 Ciudad de La Paz

Segunda Arroba 1 20.62 Ciudad de La Paz

Tercera Arroba 1 20 Ciudad de La Paz

Descarte Arroba 1 15 Ciudad de La Paz

Extra Arroba 1 29,16 Ferias Locales

Primera Arroba 1 20,61 Ferias Locales

Segunda Arroba 1 16,83 Ferias Locales



Tercera Arroba 1 16 Ferias Locales

Descarte Arroba 1 15 Ferias Locales

Fuente: Elaboración en Base a FDTA – ALTIPLANO – PETROMAS.

9.5 Administración

Necesita fortalecerse la organización como tal en sistemas de gestión y recursos.

Manejo de recursos.

9.6 Problemas


Acopio de la materia prima

9.6.2 Producción

Manejo artesanal que necesita ser diversificado

Presencia de plagas e insectos, carencia uso de control de plagas y enfermedades

Conocimiento de fertilizantes

Falta de asistencia técnica para la transformación de la materia prima

La sequía incide que se pierda en un 40% de la producción por el aborto foliar.


Falta de conocimiento para la diversificación de la producción


Falta de transporte constante para el envío de productos a las ciudades o ferias.

Precio de mercado.

ALCALDE MUNICIPAL

CONCEJO MUNICIPAL

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PUCARANI

254

CONTENIDO

1 MARCO ESTRATEGICO ............................................................................................................................ 256

1.1 VISION ................................................................................................................................................... 256 1.2 MISIÓN ..................................................................................................................................................... 259 1.3 VOCACIÓN ................................................................................................................................................ 259 1.4 OBJETIVOS ............................................................................................................................................... 261

1.4.1 Objetivo General ................................................................................................................................. 261

2 POLITICAS Y ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL ......................................................... 262

2.1 POLÍTICAS ................................................................................................................................................ 263 2.1.1 Política de Desarrollo Económico ...................................................................................................... 263 2.1.2 Política de Desarrollo Humano .......................................................................................................... 263 2.1.3 Política en el Aspecto Género y Generacional ................................................................................... 264 2.1.4 Política Organizativo Institucional ..................................................................................................... 264 2.1.5 Política de Medio Ambiente ................................................................................................................ 265

2.2 ESTRATEGIA DE DESARROLLO ECONOMICO .............................................................................. 265 2.2.1 ESTRATEGIA 1. INSTITUCIONALIZACION DEL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

MUNICIPAL..................................................................................................................................................... 267 2.2.2 ESTRATEGIA 2. PROMOCION ECONOMICA MUNICIPAL ........................................................... 268 2.2.3 ESTRATEGIA 3: FORTALECIMIENTO DE UNIDADES DE DESARROLLO LOCAL ..................... 271 2.2.4 ESTRATEGIA 4: INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA-GENERACION DE CAPACIDADES ........ 273 2.2.5 ESTRATEGIA 5. PUCARANI DESTINO TURISTICO, PROMOCION Y POSESIONAMIENTO. ..... 275

2.3 ESTRATEGIA DE DESARROLLO HUMANO ..................................................................................... 276 2.3.1 ESTRATEGIA 1: EDUCACION DE CALIDAD .................................................................................. 279 2.3.2 ESTRATEGIA 2: MEJORANDO EL SERVICIO DE SALUD ............................................................. 282 2.3.3 ESTRATEGIA 3: SERVICIOS BASICOS PARA TODOS .................................................................... 284 2.3.4 ESTRATEGIA 4. APOYO Y FOMENTO AL DEPORTE ..................................................................... 285 2.3.5 ESTRATEGIA 5. RESCATE Y REVALORIZACION DE LA CULTURA ............................................. 286 2.3.6 ESTRATEGIA 6. INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL ............................................................ 286

2.4 ESTRATEGIA EN ASPECTOS DE GENERO Y GENERACIONAL ................................................... 286 2.5 ESTRATEGIA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL ........................................................................ 287

2.5.1 ESTRATEGIA 1: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL (MEJORA DE LA CAPACIDAD DE

FUNCIONAMIENTO DEL GM) ...................................................................................................................... 288 2.5.2 ESTRATEGIA 2: GESTION MUNICIPAL TRANSPARENTE ............................................................ 290 2.5.3 ESTRATEGIA 3: GENERACION DE CAPACIDADES PARA LA GESTION DE FINANCIAMIENTO

291 2.6 ESTRATEGIA DE MEDIO AMBIENTE ............................................................................................... 291

2.6.1 ESTRATEGIA 1. MANEJO Y CONSERVACION DE RECURSOS NATURALES .............................. 293 2.6.2 ESTRATEGIA 2: PREVENSIÓN DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL ...................................... 293 2.6.3 ESTRATEGIA 3: PREVENSION DE DESASTRES NATURALES ...................................................... 293 2.6.4 ESTRATEGIA 4: PUCARANI VERDE A TRAVÉS DE LA FORESTACION ...................................... 294

3 PROGRAMAS Y PROYECTOS .................................................................................................................. 294

EJE DE DESARROLLO ECONOMICO .............................................................................................................. 294 EJE DE DESARROLLO HUMANO .................................................................................................................... 295 EJE DE GENERO Y GENERACIONAL ............................................................................................................. 296 EJE DE DESARROLLO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL ........................................................................ 297 EJE DE DESARROLLO DE MEDIO AMBIENTE ............................................................................................. 297 3.1 EJE DE DESARROLLO ECONOMICO ................................................................................................. 297 3.2 EJE DE DESARROLLO HUMANO ....................................................................................................... 317 3.3 EJE DE DESARROLLO GENERO Y GENERACIONAL ..................................................................... 342 3.4 EJE DE DESARROLLO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL ........................................................... 343 3.5 EJE DE DESARROLLO DE MEDIO AMBIENTE ................................................................................ 348



255

4 PRESUPUESTO ............................................................................................................................................. 353

4.1 RECURSOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL ........................................................................................ 353 4.1.1 INGRESOS .......................................................................................................................................... 354 4.1.2 PROYECCION DE LOS INGRESOS MUNICIPALES ........................................................................ 355 4.1.3 EGRESOS ............................................................................................................................................ 356

4.2 PRESUPUESTO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ......................................................... 357 4.2.1 Presupuesto Total PDM ...................................................................................................................... 357 4.2.2 Presupuesto por Programas y Proyectos ............................................................................................ 364 4.2.3 Presupuesto por fuente de Financiamiento ......................................................................................... 370

4.3 ESTRATEGIA DE EJECUCION ............................................................................................................ 376 4.3.1 Marco institucional ............................................................................................................................. 377 4.3.2 Agenda de responsabilidad compartida .............................................................................................. 381 4.3.3 Recursos humanos y procesos para le ejecución del Plan de Desarrollo Municipal.......................... 386 4.3.4 Financiamiento ................................................................................................................................... 388 4.3.5 Marco legal ......................................................................................................................................... 390



256

1 MARCO ESTRATEGICO

El Gobierno Municipal de Pucarani, desde la promulgación de la Ley de Participación Popular viene liderizando una gestión eficiente y transparente, ahora se propone impulsar de manera planificada acciones orientadas a efectivizar su vocación productiva, deportiva e intercultural. Para ello establecerá las condiciones necesarias para ello, comenzando con un fortalecimiento institucional en esta área y la ejecución de proyectos que responden no solamente a una necesidad, sino a la mejor oportunidad de posesionarlos en los mercados, con una finalidad de ser competitivos y rentables.

Se hace también necesario fortalecer las organizaciones económicas, apoyar los emprendimientos empresariales en los diferentes rubros de las actividades productivas, considerando siempre las ventajas competitivas que debe caracterizarlas tanto para incrementar los ingresos económicos familiares, como para garantizar la seguridad alimentaria de la población.

Con estas consideraciones se presenta el siguiente documento que analiza y propone acciones estratégicas que nos permitirá llegar a los objetivos planteados, el mismo requerirá de una responsabilidad compartida para que el mismo sea aplicado, por parte de técnicos y autoridades del Gobierno Municipal. Esperamos que el mismo llene las expectativas y realmente se convierta en un instrumento que las acciones que permitan satisfacer las necesidades de la población y logre efectivizar su vocación productiva.

1.1 VISION

La visión del Municipio de Pucarani está focaliza en cuatro áreas importantes:

La primera en desarrollar y fortalecer la actividad productiva (lechería, turismo, camélidos, deportes) en particular el impulso a la Implementación de la Planta Industrializadota de Leche.

La segunda en lograr la cobertura total de servicios básicos en su territorio, posesionarse como municipio deportivo y respetar las manifestaciones culturales diversas en su territorio

El tercero desarrollar mejores condiciones para que los niños y adolescentes puedan formarse adecuadamente y en un ambiente favorable (salud, educación).

El cuarto, municipio Universidad, basados en la transparencia, gobernabilidad, participación y manejo gerencial en la administración municipal.

Con el primer aspecto lograremos incidir en la economía familiar, buscando mejores y mayores ingresos económicos a través de la transformación de materia prima y producción de derivados en la Planta Industrializadora, además de garantizar la seguridad alimentaria de la población.



257

Con el segundo aspecto mejoraremos las condiciones de vida de la población, bajando los índices de pobreza, con las premisas de equidad, respeto e interculturalidad.

Con el tercero estamos formando capital humano, jóvenes líderes, emprendedores e innovadores que cambiarán el destino de sus comunidades, considerando como tiempo estimado una generación.

Con el cuarto debemos fortalecer la gestión municipal para ser eficientes y eficaces, basados en principios de transparencia, gobernabilidad y participación.

La Visión integral considerando todos los aspectos se plantea de la siguiente manera:

“ Pucarani municipio promotor y líder de la Industrialización de Lácteos, generador del crecimiento y desarrollo integral de sus principales rubros agrícolas, pecuarios, turisticos y deportivos, que brinda una cobertura total de servicios básicos a la población disminuyendo los índices de pobreza y crea las mejores condiciones para desarrollar capacidades en la niñez y juventud (capital humano) que le permite lograr mejores condiciones de vida de su población con dignidad, equidad y respeto”.

La visión manifiesta es la búsqueda del desarrollo integral de la población a través de la mejora en los procesos productivos con productividad, competitividad e industrialización, donde todos tengan acceso a servicios básicos (agua, luz) y se brinde mejores condiciones para generar capacidades en los niños y jóvenes quienes serán en futuro mediato los pilares del cambio y transformación del municipio logrando un desarrollo integral.

Visión en el aspecto de desarrollo económico.

Municipio industrial productor líder de leche y derivados, promotor de iniciativas productivas en sus diferentes rubros (turismo, camélidos, agrícola, artesanía, deportivo) caracterizado por su productividad, competitividad y habilidad para posesionarlos en mercados locales y extranjeros generando empleos y mejorando los ingresos económicos de las familia de Pucarani.

Pucarani en la actualidad con la construcción de la Planta Industrializadota liderizará la industria de lácteos en la zona, pero además apunta a promover y fortalecer las iniciativas productivas que se genere en cualquier de los sectores o rubros productivos, considerando siempre que tengan la finalidad de ser competitivos y logren un mercado consolidado, para ello deberá ejecutar obras de infraestructura, capacitación y asistencia técnica, logrando el desarrollo económico local con propias características; caso contrario no se llegará al sueño planteado.

Visión en el Aspecto de Desarrollo Humano.

Un Municipio donde los servicios de salud y educación se caracterizan por su calidad y calidez en la atención, y en el cual la población accede a todos servicios básicos de calidad, posesiona su título de municipio deportivo, respetando su valor cultural.



258

Pucarani tiene las condiciones necesarias para emprender cambios en los procesos pedagógicos, en coordinación con todos los actores que participan del mismo, con un objetivo único y es la formación de estudiantes competitivos, líderes, innovadores y emprendedores que se conviertan en el capital humano responsable del cambio y desarrollo integral de la población.

Población que tiene confianza en sus servidores de salud, porque demuestran capacidad, calidad y calidez en la atención, pero además la población está capacitada y conciente de prevenir las enfermedades.

Pucarani, ciudad deportiva y reconocida a nivel nacional, donde las manifestaciones culturales demuestran su diversas y respeto por las costumbres ancestrales.

Visión en el Aspecto de Genero y Generacional.

Un Municipio que proporciona las condiciones más adecuadas para desarrollo de hombre y mujeres con igualdad de oportunidades y donde la niñez y adolescencia se conviertan en el pilar del capital humano, porque se les proporcionará escenarios propicios para su desarrollo integral.

En el aspecto de género es importante brindar las condiciones más favorables para que los hombres y mujeres se capaciten y tengan acceso a las oportunidades en igualdad de condiciones. Con relación al aspecto generacional será prioritaria la labor que se desarrollará con la niñez y adolescencia, porque son la población mayoritaria del municipio y porque se considera a este grupo el principal pilar del cambio de la situación de pobreza en la que la población vive en la actualidad, porque se generará capacidades que permita promover el cambio.

Visión en el Aspecto Organizativo Institucional.

Municipio fortalecido institucionalmente, eficiente en la administración y servicio al público, coordinador y dinamizador del desarrollo y respetuoso del diálogo y la concertación.

La municipalidad consolidada como institución capaz de liderizar la actividad productiva del municipio, articulador, coordinador y líder de la gestión del desarrollo, caracterizado por su respeto a la cultura, usos y costumbres de la población. Apoya el trabajo de las instituciones públicas y privadas que trabajan en el área y respeta el control social de la población y sus instancias respectivas.

Visión en el Aspecto Físico Natural.

La población del Municipio realiza prácticas de manejo y conservación de los recursos naturales con el apoyo del Gobierno Municipal y otras instituciones.



259

A través de convenios y trabajos coordinados con otras instituciones el Gobierno Municipal lideriza y concientiza a la población la realización de prácticas de manejo y conservación de los recursos naturales.

1.2 MISIÓN

La misión del Gobierno Municipal de Pucarani es: Generar las condiciones apropiadas para satisfacer las necesidades de la población del municipio, con equidad, igualdad de oportunidades, con respeto a usos y costumbres; gestionando, fortaleciendo, promoviendo y viabilizando todas las iniciativas que favorezcan la mejora de las condiciones de vida de la población de Pucarani.

1.3 VOCACIÓN

Tomando en cuenta el concepto de vocación, que manifiesta que es la aptitud, capacidad ó característica especial que tiene Pucarani, se consideran las siguientes vocaciones:

a) Vocación Pecuaria

Líder en el municipio, porque la mayoría de las familias se dedican a la misma, además que representa la principal actividad generadora de ingresos, manteniendo la economía de las familias, por la producción y venta de leche y subproductos, el engorde y la venta de ganado de engorde, ovino y camélidos.

Zona norte; se caracteriza por la producción de ganado de engorde camélido – ovino y en menor grado vacuno, actividad que se desarrolla aproximadamente en 15 comunidades de los cantones Huayna Potosí, Patamanta y Vilaque, agrupando alrededor de 840 familias con un promedio de 15 a 40 cabezas de camélidos por familia y 17 a 54 cabezas de ovinos por familia, su producción se caracteriza por ser llevada a cabo en extensas zonas de campos naturales de pastoreo (bofedales, chillihuar – gramadal, sicuyas y otros)

Zona centro; caracterizado por la producción lechera en 27 comunidades aproximadamente, actividad desarrollada por 1.839 familias, cuyos rendimientos oscilan un promedio de 8 a 20 litros de leche/día en dos ordeños. Los productores se encuentran organizados en APLEPLAN o APALEP, también existen independiente. Cuentan con una tenencia de 7 a 11 cabezas en el ámbito familiar de las razas Criolla, Holstein y Pardo Suizo, con pastos introducidos (alfalfa, cebada, avena y festuca) y en menor grado la presencia de pastos nativos.

Zona sur; generalizada por la producción ganadera y la obtención de productos y subproductos como la leche y queso, además del ganado de engorde. Esta actividad es practicada por unas 27 comunidades distribuidas y unas 1.664 familias, con rendimientos de leche promedio de 4 a 10 litros día y una producción de queso entre 15 a 40 unidades por semana, además de un 53% de venta de ganado vacuno, de engorde y 49% de ovinos.

b) Vocación Agrícola

Segunda vocación, importante para los productores debido a su práctica realizada por la totalidad de las familias, por las condiciones climáticas y ecológicas es una región potencial productora de papa, cebada, avena, alfalfa, quinua, oca y haba, donde se evidencia que



260

existen zona con rendimientos superiores al promedio departamental en especial en el cultivo de la papa.

Zona norte; Se caracteriza la zona por una buena producción de papa, quinua y cebada de las cuales 12 comunidades son consideradas como potenciales productoras de papa en especial y también de otros cultivos, cuya característica principal es el acceso al riego, entre los cantones se tiene a Patamanta, Corapata y Vilaque, agrupando a 1.214 familias con un promedio de rendimiento de 146 qq/ha de papa, 74 qq/ha cebada, 75 qq/ha de avena y 15 qq/ha quinua.

Zona centro; zona caracterizada por la producción de forrajes para la alimentación del ganado vacuno y el cultivo de papa, 27 comunidades practican esta actividad de los cantones de Iquiaca, Chiarpata y Pucarani, aglomerando a unas 1.839 familias con promedio de rendimiento de 167 qq/ha de papa, 83 qq/ha cebada, 68 qq/ha de avena y 100 qq/ha alfalfa. El forraje es el principal rubro, por ser una zona productora de leche.

Zona sur; caracterizado por la producción de papa, haba, cebada y avena, comunidades de los cantones de Cohana, Chojasivi, Lacaya y Catavi, reuniendo a unas 1.400 familias con promedio de rendimiento de 191 qq/ha de papa, 90 qq/ha cebada, 69 qq/ha de avena y 22 qq/ha haba. La producción es de autoconsumo en mayor porcentaje, pero el restante es para la comercialización.

c) Vocación Piscícola

Pucarani cuenta con dos zonas geográficamente aptas para la actividad piscícola, una ubicada en la parte alta de la zona Norte donde se evidencia la producción de truchas agrupando a varias organizaciones productoras de este producto, y la otra zona en la parte del Lago Titicaca con la producción de especies nativas entre las cuales tenemos a las orestias. Esta actividad es de vital importancia para las familias debido a su generación de ingresos complementarios por este rubro, su tecnología se considera tradicional, 100 familias se benefician en la zona norte y en la zona lacustre se dedican aproximadamente unas 320 familias.

d) Vocación Minera

La producción minera en la actualidad es desarrollada por iniciativas de privados en el sur, a través de cooperativas y en el norte a través de actividades familiares. Por ser este rubro una actividad que requiere de mucha inversión requerirá siempre inversión privada, pero lo que debe hacer el municipio es definir alianzas estratégicas para que entre ambas instancias públicos y privados desarrollen acciones que vayan en primer lugar a conservar el medio ambiente y los recursos naturales y segundo coadyuvar de acuerdo a la normativa vigente para que la actividad siga siendo generadora de ingresos para las familias del municipio que se dedican a la misma.

Zona norte; se tiene a las comunidades del cantón Villa Vilaque y Corapata quienes se dedican a explotar los yacimientos de áridos a lo largo del río Vilaque extrayendo piedra, arena y grava.

Zona sur; las comunidades de Catavi y Caleria del cantón Catavi son los que se benefician de la explotación del yacimiento de la piedra caliza, mineral que puede ser explotado unos 25 a 30 años más.



261

d) Vocación Turística

En la actualidad, Pucarani cuenta con varios recursos turísticos los nevados de la cordillera, el autódromo, las ruinas de Lucurmata, la cultura, artesanía y gastronomía entre los más representativos, pero que requiere de un plan estratégico que posesione al municipio en los circuitos turísticos departamentales, nacionales e internacionales.

Zona norte; es el lugar o sitio turístico más visitado, aquí se desarrolla la prestación de servicios por parte de organizaciones de base agrupadas que desarrollan actividades como el: trekking (guías), gastronomía y carguío entre otras. Una de las mayores actividades es el trekking hacia el Tuni Condoriri que es requerido por los turistas a través de paquetes de las empresas de la ciudad de La Paz, el mismo se caracteriza por su belleza y por la energía que irradia estos lugares, volviendo se puede visitar las lagunas donde se encuentran los criaderos de truchas.

Zona centro; se tiene la gastronomía, cultura manifestada a través de Festivales y Entradas, y se tiene al autódromo referencial a nivel departamental y nacional, en la cual se realizan diferentes circuitos durante el año. Es necesario introducir a esta zona en circuitos que permitan el desarrollo de oferta de servicios, los mismos que generarán empleos y mejores ingresos familiares.

Zona sur; El lago Titicaca y sus alrededores son siempre lugares de gran belleza, incluir a este circuito las ruinas de Lukurmata o Tacachi, serían atractivos que complementarían el circuito que debe posesionarse en el mercado de atractivos departamentales.

1.4 OBJETIVOS

La construcción del objetivo general ha sido definida y consensuada a través del análisis de la problemática, visión y las vocaciones que orientan el desarrollo del Municipio y responde a la situación que se desea obtener al final del periodo de ejecución del PDM mediante la aplicación de políticas, estrategias, programas, acciones y proyectos.

1.4.1 Objetivo General

Generar el escenario que permita mejorar las condiciones de vida de los pobladores de Pucarani para ello se logrará que Pucarani posesione en el mercado su producción láctea industrializada, generar empleo y lider del desarrollo económico local mejorando las condiciones de sus actividades productivas, con una población que cuenta con servicios básicos de calidad, promotor de una educación que permita generar capacidades competitivas en los niños y adolescentes y donde hombres y mujeres gocen de igualdad de oportunidades.

Para cumplir el objetivo se hace necesario generar capacidades en el Gobierno Municipal para que desempeñe eficientemente sus roles de promotor, dinamizador y líder de la promoción y desarrollo económico, desarrollo humano y coordinación interinstitucional.



262

1.4.1.1 Objetivos secundarios por eje temático

Objetivo de Desarrollo Económico

Promover, fortalecer y dinamizar la actividad económica productiva de los sectores agrícola, pecuario, piscícola, turístico y artesanal de las organizaciones y productores del municipio, mejorando las condiciones de producción y generando capacidades, que permita mayor productividad y competitividad.

Objetivo de Desarrollo Humano

Promover y fortalecer los servicios de educación y salud garantizando su calidad y calidez; y ampliar la cobertura de servicios básicos a toda la población.

Objetivo de Género y Generacional

Brindar mejores condiciones en la formación de niños y adolescentes para generar capacidades que les permita ser líderes, innovadores, competitivos, demostrando con su participación y aporte al desarrollo, además que en el municipio se ejerce los derechos de los niños. Generar un ambiente de igualdad de oportunidades y equidad entre hombres y mujeres.

Objetivo en Organizativo Institucional

Lograr que el Gobierno Municipal liderice la coordinación y articulación de los actores públicos y privados, demostrando su capacidad de gestión, seguimiento y ejecución de proyectos productivos, además de caracterizarse por la eficiencia, transparencia y atención al público.

Objetivo en lo Físico Natural

Promover la gestión compartida de manejo y conservación de recursos naturales con participación activa de la población, mejorando las condiciones de medio ambiente.

2 POLITICAS Y ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL

Introducción

Para lograr alcanzar a visión y cumplir los objetivos planteados debemos definir los caminos que nos conducirán a nuestro fin, estos caminos son las políticas que son nuestros cursos de acción colectiva que involucran a un conjunto de decisores y expresan un comportamiento intencional y planeado, posteriormente se plantea las estrategias como conjunto de operaciones prioritarias para efectivizar las políticas y así lograr el objetivo planteado.

Para el presente documento y siguiendo un orden se planteara las políticas y posteriormente para cada política se definirán sus estrategias y líneas de acción.



263

2.1 POLÍTICAS

2.1.1 Política de Desarrollo Económico

Se enuncia la política como “Promoción y fortalecimiento de los sistemas de producción municipal, en base a la productividad, competitividad e industrialización - Pucarani industrial y competitivo”

El fundamento de la política de desarrollo económico es dar respuestas como gobierno municipal a la promoción de actividades económicas generadoras de ingresos económicos, con características de competitividad (volumen y precio) acordes a exigencias del mercado local, nacional e internacional. Considerando que para ello se requerirá de la generación de capacidades locales en el sistema de producción, transformación y comercialización.

Esto también representará el fomento a las iniciativas productivas y sobre todo la consolidación de la industria láctea en el sector, además de establecer claramente alianzas estratégicas entre públicos y privados con la finalidad de fortalecer las actividades y rubros productivos del municipio. La industrialización láctea sostenible será la base de la productividad municipal.

El Gobierno Municipal y su estructura administrativa deberá tener la capacidad operativa para encarar los desafíos que serán planteados como estrategias, caso contrario será necesario el fortalecimiento del mismo con la finalidad de garantizar la ejecución adecuada del Plan de Desarrollo Municipal.

2.1.2 Política de Desarrollo Humano

Para este componente la política se enuncia como “Educación y salud de calidad, acceso de la población a los servicios básicos- Pucarani combatiendo a la pobreza”

La educación de calidad será la prioridad del Municipio, porque se considera que a través de la buena formación de los jóvenes se obtiene capital humano (juventud con conocimiento y formación), actualmente este factor hace la diferencia para encarar procesos de cambio y transformación buscando salir de la pobreza en la que nos encontramos.

Es en este sentido que se debe ajustar la curricula y mejorar las condiciones de aprendizaje, además de conllevar la responsabilidad entre todos los actores del proceso educativo: padres de familia, profesores, alumnos y Gobierno Municipal.

De igual forma el servicio de salud debe ser eficiente en su prestación y debe gozar de la confianza de la población, razón por la que se debe de manera responsable promover que el servicio garantice la calidad y calidez en la atención, además de estar bien equipado y contar con el personal requerido.



264

Los niveles de pobreza bajan en su valor cuando la población accede a servicios básicos, educación y salud, en este entendido proporcionar los servicios básicos mínimos a la población, nos determinará bajar el índice de pobreza que actualmente se tiene.

Se hace necesario establecer que el desarrollo integral se logrará a través del desarrollo humano, desarrollo económico, desarrollo institucional y la preservación de los recursos naturales, en este entendido las autoridades deben definir cual primero se emprenderá con mayor énfasis sin descuidar el avance en los otros aspectos.

El gran desafío que se plantea para el quinquenio es la generación de capital humano joven, a través del mejoramiento en calidad, calidez y cobertura los servicios de salud y educación en el municipio, brindando infraestructura adecuada, equipamiento, personal técnico y humano capacitado, además de ampliar los servicios de saneamiento básico y electrificación.

Otro aspecto importante del municipio es su carácter de ciudad Deportiva, por lo que se debe emprender la Política de Pucarani cuidad Deportiva e intercultural, emprendiendo acciones que permita competencias de carácter internacional en el Autodromo y la realización de Festivales musicales, de danza y recuperación de costumbres que hacen a la cultura. Por eso también se dará impulso a actividades que revaloricen las tradiciones culturales para que se difundan en la población infantil y adolescentes, garantizando su perpetuidad.

2.1.3 Política en el Aspecto Género y Generacional

“En Pucarani se promueve la igualdad de oportunidad entre hombres y mujeres, territorio donde se respeta los derechos y se prioriza la formación de capital humano desde la niñez- Pucarani promotor del cambio desde la niñez.

Es importante que el municipio promueva un ambiente de igualdad de oportunidades para hombres y mujeres, en este entendido debe prevalecer el respeto de los derechos de las mujeres y buscar opciones de elevar su autoestima y motivar su participación.

Con relación al grupo generacional niños y adolescentes se debe emprender un cambio entre todos los actores para que a nivel educativo los mismos tengan las condiciones más adecuadas para desarrollar tempranamente la comunicación, expresión y participación. Con la finalidad de promocionar jóvenes líderes, que serán los pilares fundamentales del cambio, porque serán el capital humano factor vital para convertirnos en competitivos a todo nivel.

2.1.4 Política Organizativo Institucional

“Gobierno Municipal de Pucarani, institución fortalecida y capaz de emprender los desafíos del desarrollo, trabajando con transparencia, eficiencia y coordinación interinstitucional” Pucarani Municipio Universidad.



265

Para ejecutar y dar cumplimiento al Plan de Desarrollo Municipal se requiere que la institución demuestre en su accionar capacidad para que este instrumento sea útil y guía el accionar del Municipio. Para ello se debe estar conciente que es necesario fortalecer la capacidad institucional del municipio y de esa forma garantizar la operatividad del documento presente. Como todo documento de planificación expresa en su conjunto un gran desafió y es ambicioso en la meta que se traza, razón que determina que para su ejecución se requiera de una institución sólida y fortalecida en su capacidad de respuesta ante el reto.

Municipio escuela a Municipio Universidad refleja el reto para llegar a la eficacia y eficiencia de la gestión y administración de lo público, el trabajo transparente y la coordinación interinstitucional permite lograr mayor inversión y mayor financiamiento.

La práctica de la cultura del Diálogo que se manifiesta en este territorio a través de la coordinación y plática con todos los actores sociales e institucionales, le proporciona al Gobierno Municipal la legitimidad en las acciones que emprende y lo caracteriza sobre todo por el respeto que le tiene a su prójimo, a su hermano a su pueblo.

2.1.5 Política de Medio Ambiente

“Municipio que preserva y conserva sus recursos naturales- Pucarani lugar donde se respeta la biodiversidad y la vida. Se hace necesario emprender con responsabilidad compartida la conservación y preservación del medio ambiente, entre autoridades, instituciones y población en general con la finalidad de dejar a las generaciones futuras los recursos naturales, biodiversidad para que puedan desarrollar y perpetuar en este territorio.

Generar conciencia de manejo y conservación será una primera meta y la que represente el mayor esfuerzo de compromiso y conciencia de todos, porque cuidar y preservar nuestro habitad debe ser una responsabilidad compartida. Se debe diseñar y definir programas intensivos de manejo del recurso agua, suelo y repoblamiento con especies nativas, al igual que trabajar seriamente en la contaminación por efecto de la basura que afecta a la salud de la población.

2.2 ESTRATEGIA DE DESARROLLO ECONOMICO

Introducción

La aplicación de la estrategia de desarrollo económico permitirá que los productores asociados y no asociados mejoren sus ingresos económicos y garanticen su alimentación, a través de la aplicación de asistencia técnica integral en los rubros productivos, la construcción, ampliación y equipamiento de infraestructura productiva, posesionamiento de los productos finales en los mercados locales, departamental, nacional y con perspectiva a los mercados internacionales.

Además se fortalece las organizaciones productivas, se promueve las iniciativas privadas productivas con la garantía de respetar e incentivar la inversión y generación de empleos y el impulso que la industrialización de los lácteos representará y tendrá su efecto en el incremento de la producción y derivados, para ello se efectuará el mejoramiento de ganado, forrajes, etc.



266

La estrategia de desarrollo considera una articulación de los lineamientos nacionales y departamentales que será la base sólida para un municipio productivo con un enfoque industria, razón que plantea la aplicación de los siguientes pilares:

1. Institucionalización del Desarrollo Económico Local

2. Promoción Económica Municipal

3. Fortalecimiento de Unidades de Desarrollo Local

4. Infraestructura productiva y generación de capacidades

5. Pucarani destino Turístico, promoción y posesionamiento

Pucarani, va encaminado hacia un municipio productivo e industrial, y para lograr el objetivo planteado cada pilar mencionado se desagrega en estrategias, acciones y proyectos que a través de su ejecución garantiza el logro de los objetivos planteados.

Resultados esperados

Municipio que promueve el desarrollo local a través del fortalecimiento de sus organizaciones productivas convirtiéndolas en competitivas gracias a alianzas público privadas que garantizan la generación de empleo y mejores ingresos económicos familiares.

Industrialización de la producción láctea de la región y posesionamiento en el mercado con calidad y competitividad.

Producción agrícola con mejores rendimientos y mayor productividad, garantizando volumen y calidad asegurando el aspecto de seguridad alimentaria de las familias y la comercialización de los excedentes en mercados seguros.

Sector pecuario productivo y competitivo, con ganado mejorado, libre de enfermedades y parásitos, que obtienen mejores rendimientos, transformando y otorgando valor agregado a sus productos reconocidos en el mercado.

Circuitos Turísticos del Municipio inscritos y promocionados como destinos Turísticos del Departamento y difundidos en páginas Web a nivel internacional.

La actividad de microempresas e iniciativas privadas se incrementa en el rubro artesanal, generando empleo y obteniendo reconocimiento en mercados locales, nacionales y extranjeros.

Dotación de infraestructura productiva que beneficia al sector productivo.

Generación de capacidades en los productores de diferentes rubros (agrícola, pecuario, artesanal, turismo) que generen el cambio en los rendimientos y productividad.

Red caminera mejorada que permita la comercialización y transporte de productos en mercados internos y externos del municipio.

Apoyo a iniciativas privadas con la finalidad de generar empleo e ingresos económicos.



267

2.2.1 ESTRATEGIA 1. INSTITUCIONALIZACION DEL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL MUNICIPAL

Es necesario en primera instancia institucionalizar el desarrollo económico local en el Gobierno Municipal y transmitir el concepto y enfoque que se le dará a los diferentes actores que intervienen en el mismo, para ello el Gobierno Municipal debe tomar la iniciativa y conformar las instancias respectivas que promuevan de manera responsable el DEL del municipio. Razón por la que se propone las siguientes acciones para lograr el objetivo formulado.

2.2.1.1 Conformación del Comité de Desarrollo Municipal de Pucarani.

A iniciativa del Gobierno Municipal y bajo la responsabilidad del Director de Desarrollo Económico Local se debe conformar el Comité de Desarrollo Municipal de Pucarani, conformado a la cabeza por el Ejecutivo Municipal y el Director DEL, un representante del Concejo Municipal, representantes de la Subfederación de Campesinos (Centrales Agrarias), representantes de las organizaciones de productores, instituciones que trabajan en el área tanto públicas como privadas. Esta instancia que será responsable de planificar, concertar y decidir sobre el accionar de la promoción económica municipal, tendrá su brazo operativo en la Dirección de Desarrollo Económico Local de Municipio.

El Comité tendrá la responsabilidad de:

1. Planificar las acciones que permita la consolidación de la promoción económica municipal.

2. Gestionar ante las instancias correspondientes la canalización de recursos para fortalecer y emprender las acciones de promoción.

3. Promover las iniciativas productivas de las diferentes organizaciones establecidas considerando los requisitos mínimos.

4. Promover y fortalecer la conformación de organizaciones productivas comunales.

5. Monitorear y colaborar con el Trabajo de la Dirección de Desarrollo Económico Local.

2.2.1.2 Fortalecimiento de la Dirección de Desarrollo Económico Local.

El Gobierno Municipal cumpliendo con su rol de promotor del desarrollo creo la Dirección de Desarrollo Económico Local, con la finalidad de ser la instancia técnica que genera las condiciones para el emprendimiento y promoción del Desarrollo Local. En este sentido, y para garantizar el desarrollo de actividades que respondan a la razón de ser de esta instancia tan importante, es que se ve por conveniente fortalecer a la misma en dos aspectos fundamentales: conocimiento para desarrollar capacidades en el personal, e incorporar personal de apoyo que permita operativizar las acciones de las cuales serán responsables, para dar cumplimiento al objetivo.

Esta Dirección será el motor para identificar, diagnosticar, fortalecer, promocionar y proponer propuestas para apoyar a las OECA’s existentes y en proceso se formación en el ámbito municipal.

Entre las actividades que deberá encarar con mayor fuerza esta unidad se puede mencionar:



268

1. Apoyo a procesos de conformación y fortalecimiento de organizaciones productivas, previa evaluación que determine la calidad, cantidad y posible mercado de los productos ofertados, esto se puede realizar a través de planes de negocios.

2. Brindar la Asistencia técnica y capacitación en diferentes temas que hacen al desarrollo económico local, tecnología, mercado, gestión.

3. Estas acciones serán desarrolladas en los sectores productivos líderes del municipio:

Sector lechero

Sector agrícola

Sector Turismo

Sector Artesanía

Sector Piscícola

Sector Deportivo

2.2.2 ESTRATEGIA 2. PROMOCION ECONOMICA MUNICIPAL

Una vez definida la institucionalidad del Desarrollo Económico Local en el municipio se debe proseguir con el siguiente pilar de la estrategia y corresponde a la Promoción Económica Municipal, la misma que se caracteriza por acciones estructuradas, las mismas que se detallan de la siguiente manera:

2.2.2.1 Industrialización de lácteos

La producción de leche es uno de los rubros más importantes en el Municipio y representa la base económica de muchas familias, razón por la cual siendo una de las principales vocaciones, se prioriza la transformación de la producción a través de la industrialización de lácteos con la Implementación de una Planta industrializadora para otorgar valor agregado y generar mayores recursos económicos con las familias.

Este proyecto de industrialización fue gestionado por varios años y en la actualidad se viene ejecutando con participación del Gobierno Central.

2.2.2.2 Mejoramiento Genético

Durante los talleres comunales, cantonales y municipales, los productores han priorizado el mejoramiento de ganado lechero, ovino y camélido como una de sus mayores necesidades. Considerando que su ejecución permitirá que el sistema de producción pecuaria mejore.

a) Mejoramiento de ganado

El mejoramiento de ganado tiene como principal objetivo el incrementar los niveles de producción de leche en el caso de ganado vacuno, de carne en el caso de ovinos y vacunos; de carne y fibra en el tema de camélidos; las acciones que se deben emprender son las descritas a continuación:

Mejorar el ganado lechero con las razas Holstein y Pardo Suizo a nivel productor



269

asociado y no asociado, esto con el fin de incrementar los niveles de producción de leche y porcentaje de grasa.

Mejorar el ganado ovino (cara negra), camélido y porcino a nivel productor, para aumentar el rendimiento de peso por día, a través de la introducción de sementales

La mejora genética se realizará a través de la introducción de ganado mejorado el empleo de sementales bajo la modalidad de fondo rotatorio; o aplicando la inseminación artificial dependiendo de la especie de ganado.

b) Manejo de Ganado

Una de las mayores debilidades de la producción ganadera en la región es la falta de aplicación de técnicas de manejo adecuado del ganado. En este sentido se plantea la formulación e implementación del programa de fortalecimiento y apoyo al sector pecuario, fundamentado en los siguientes pilares:

1. Capacitación y Asistencia Técnica de acuerdo a temas seleccionados por los productores.

2. El otro aspecto importante es la sanidad animal la misma que responderá a las siguientes acciones:

3. Aplicar el calendario sanitario en el municipio para lograr la erradicación de la fiebre aftosa, fasciola hepática, a través de campañas masivas de vacunación con la finalidad de proporcionar al mercado carne de calidad certificada. Coordinar estas acciones con instancias del gobierno central y prefectura.

4. La prevención a través del fortalecimiento a la generación de veterinarios comunales.

5. Efectuar un control y establecer la normativa legal para que los productores cuenten con certificados de control sanitario, como requisito de la comercialización en la sección, con la finalidad de

c) Infraestructura productiva

Para un mejor manejo de ganado también es importante la dotación de infraestructura adecuada, para ello será necesario:

Impulsar la construcción de establos y apriscos a nivel productor asociado y no asociado, mediante las instituciones públicas y privadas como Fundación Norte y Viceministerio de vivienda solidarias.

2.2.2.3 Forrajes

Uno de los factores principales en la mejora de la producción ganadera está relacionada con la dotación de los forrajes, en este sentido se plantea dos acciones para garantizar el alimento para las especies ganadera.

a) Introducción y mejoramiento de Forrajes, incrementando los rendimientos de los cultivos



270

forrajeros como la alfalfa, cebada, avena y festuca, utilizando semilla certificada a fin de obtener rendimientos por encima del promedio departamental e introduciendo variedades y especies adecuadas a las condiciones y características de la zona con el apoyo de instituciones como Pachamaman Urupa que viene trabajando en el área.

b) Manejo adecuado de los campos nativos de pastoreo (CANAPAS) a fin de obtener mayor biomasa por unidad de superficie y acciones para la recuperación de praderas nativas con apoyo de instituciones que tienen presencia en el municipio.

2.2.2.4 Seguridad Alimentaria

A través de la Unidad de Producción Agropecuaria del Gobierno Municipal se debe realizar un análisis que permita dar respuesta o solución a aspectos en la producción primaria con la finalidad de mejorar la productividad (mayor producción, elevando los rendimientos); el otro aspecto que deberá considerar es la posibilidad de generar un valor agregado de acuerdo a la capacidad que se tenga y la demanda del mercado local.

Con esta Estrategia se pretende garantizar de manera sostenible el alimento para la población y reiterar que el fin es mejorar los niveles de producción de los principales productos que son de producción común por las familias del municipio.

Se ha identificado que uno de los problemas que afecta a los productores del municipio es el ataque de plagas y enfermedades en especial al cultivo de la papa, aproximadamente el 3% del volumen total se pierde por este factor. También mencionar que la semilla que es utilizada muchas veces está con diferentes enfermedades lo cual incide en el rendimiento.

También mencionar que una vez terminada la cosecha de los cultivos para los productores empieza el gran problema la comercialización, debido a que no existe una instancia que pueda agrupar a varios productores y recolectar su producción para la venta al mercado con precios más justos, considerando todas las actividades que se tienen que realizar para la obtención del producto final.

Ante esta situación se plantea la estrategia que se aplicara a través de la unidad de producción agropecuaria, la misma debe diseñar programas de capacitación y asistencia técnica integral para la producción de cultivos en temas como: uso adecuado de semillas, control y manejo de plagas y enfermedades, uso de agroquímicos, post cosecha y comercialización, los cuales permitan incrementar el rendimiento de los cultivos papa, quinua, haba, oca.

Impulsar la comercialización mediante la conformación de centros de acopio para la producción agrícola y su difusión mediante la realización de ferias a la inversa.

2.2.2.5 Mercado Y Posesionamiento

El punto crítico de la cadena productiva tiene su mayor cuello de botella en el aspecto de comercialización, razón que obliga a diseñar estrategias que permitan la promoción y



271

posesionamiento en el mercado de los productos generados, para lograr lo planteado se debe trabajar en los siguientes aspectos: Investigación de mercado, para la identificación de nichos potenciales de mercado para los productos artesanales.

a) Búsqueda de mercado

En primera instancia para la búsqueda de mercado, es necesario tener el conocimiento veraz de la demanda de los diferentes productos ofertados por el municipio, ya sea aquellos producidos con valor agregado o los de producción primaria, entonces las acciones a seguir son:

1. La realización de un estudio que determine la demanda departamental de los principales productos ofertados por el municipio, que determine época, cantidad y calidad de demanda.

2. Se debe recurrir a la utilización de diferentes medios de comunicación donde se difunda la producción municipal y los lugares de comercialización.

3. Empleando la tecnología de comunicación diseñar la página web del Municipio en donde se describa los productos expuestos a los demandantes a nivel departamental, nacional y mundial. 4. En la misma se expone todos los rubros y sectores productivos.

5. La localización estratégica del municipio es una oportunidad para promover a través de carteles y la marca de los productos y las organizaciones productivas locales.

2.2.2.6 Promoción de la producción Local

Es importante establecer un programa de promoción de la producción local, cuya finalidad es dar a conocer y ofrecer la producción del municipio a través de diferentes actividades, en tal sentido las acciones que se deben realizar son:

Organizar la Feria Agroindustrial de Pucarani, en la cual el municipio promoverá la producción de toda la sección, actividad que debe tener características de organización apropiadas para la difusión y comercialización de productos. En esta feria de forma complementaria se premiara a los mejores productores con el fin de generar una dinámica de competencia y con la finalidad de mejorar la calidad constante.

La participación en diferentes ferias de exposición de la producción, para dar a conocer las bondades y cualidades de los productos de Pucarani.

2.2.3 ESTRATEGIA 3: FORTALECIMIENTO DE UNIDADES DE DESARROLLO LOCAL

Para generar el desarrollo local es imprescindible la organización y los resultados han demostrado que la misma se puede lograr a través de organizaciones de productores que denominaremos OECA’s (Organizaciones Económicas Campesinas), instituciones que deben tener un funcionamiento legal, serio, comprometido, eficiente y competitivo; requisitos mínimos para garantizar su sostenibilidad y su crecimiento.

Ante este gran reto de promover el desarrollo local la presente estrategia establece las siguientes acciones:



272

2.2.3.1 Conformación y Fortalecimiento de Organizaciones Productivas

Bajo la responsabilidad de la Dirección de Desarrollo Económico local le compete al Gobierno Municipal, apoyar a las organizaciones productivas con los trámites necesarios para la obtención de personería jurídica, elaboración de reglamentos y estatutos con el fin de establecerse de manera legal. Además de generar un programa de capacitación de acuerdo al requerimiento de cada OECA. Las acciones serán:

Promover la conformación, consolidación y fortalecimiento de las organizaciones económica productivas en los diferentes rubros: Lechería, piscicultores, haberos, artesanos, ganaderos y turismo, con el apoyo de los recursos provenientes de los impuestos directo a los hidrocarburos, como inversión directa para su fortalecimiento, equipamiento, capacitación y asistencia técnica integral y como contraparte para canalizar recursos del Gobierno Central mediante el Viceministerio de Micro y Pequeña Empresa, ALBA, SWISS CONTACT y otras organizaciones públicas y privadas que trabajan promoviendo las organizaciones económica productivas denominada OECA’s.

Generar capacidades en las organizaciones productivas para que gestionen y canalicen recursos financieros externos.

Promoción y fortalecimiento de organizaciones de mujeres, apoyando la equidad de género e igualdad de oportunidades.

2.2.3.2 Apoyo a las Actividades Productivas en Diferentes Rubros

Sobre la base de los diagnósticos realizados en el ámbito sectorial a los diferentes grupos de productores identificados: lecheros, piscicultores, haberos, artesanos, ganaderos y turismo su demanda está relacionada a la producción, transformación y comercialización de los productos finales, con la finalidad de lograr productores competitivos con capacidades y destrezas para comercializar de manera sostenible su producción. En este sentido la estrategia va relacionada a brindar el apoyo efectivo a los productores organizados en las áreas ya mencionadas. Lo que debemos lograr es productividad, competitividad basada en iniciativas comprometidas por los beneficiarios.

Las acciones que se deben emprender son la de equipar, capacitar, transformar y comercializar de acuerdo a las características de los rubros como se detalla a continuación:

En el caso de los lecheros su demanda está relacionada a la producción primaria, mejoramiento genético, forrajes, capacitación además de la asistencia técnica integral en producción y transformación. La acción será promover:

Las organizaciones de las diferentes lagunas de la zona norte (truchicultores) demandan equipamiento, capacitación y asistencia técnica integral en la producción, transformación y la comercialización.

Los productores de camélidos requieren mejoramiento genético, manejo de ganado, capacitación, asistencia técnica en transformación y comercialización, además de infraestructura.



273

Los productores haberos, la demanda está relacionada al apoyo en la producción y comercialización.

Los artesanos demandas apoyo en la conformación y fortalecimiento de las organizaciones existentes en su primera fase, seguidamente en el apoyo de la producción, equipamiento, capacitación para mejorar los procesos de hilado y teñido de fibra para incidir en la calidad, asistencia técnica integral y finalmente con la comercialización.

Los piscicultores de especies nativas del lago demandan equipamiento, infraestructura.

2.2.3.3 Fortalecimiento de Iniciativas Privadas Alianzas Publico-Privadas

El Gobierno Municipal como responsable de la promoción económica municipal debe encarar acciones que desarrolle las iniciativas empresariales, en este entendido debe realizar las siguientes acciones:

1. Estimular iniciativas de organizaciones microempresariales bajo una reglamentación de funcionamiento a través del cumplimiento de la normativa vigente como la tarjeta empresarial, o con el compro boliviano, se motiva la organización empresarial.

2. Establecer la promoción económica empresarial donde las MyPEs conformadas contarán con el respaldo del Gobierno Municipal a través de incentivos y fomentos para su funcionamiento, sobre todo su contratación para la generación de empleos.

3. La iniciativa privada orientada a generar inversión y empleo en la sección municipal, estará exenta de impuestos por un tiempo y contará con otros beneficios con la finalidad de incentivar la inversión privada.

2.2.4 ESTRATEGIA 4: INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA-GENERACION DE CAPACIDADES

2.2.4.1 Construcción y Mejoramiento de Sistemas de Riego

Aproximadamente el 65% de las comunidades han solicitado la construcción y mejoramiento de sistemas de riego, aprovechando fuentes de agua como son: lagunas y ríos, además de la perforación de acuíferos considerando los estudios previos para determinar la capacidad real de los bolsones de agua.

Las acciones que se emprenden en esta estrategia son:

1. Construir, ampliar y mejorar los sistemas de microriego, a fin de incrementar la producción y productividad del sistema de producción, mediante la inversión directa del Gobierno Municipal,



274

Gobierno Nacional (Ministerio de Aguas), Prefectura e instituciones que trabajan en el ámbito municipal.

2. Una vez establecido la infraestructura es necesario capacitar a los regantes en mantenimiento y operación del sistema de riego, además de concientizar y conformar organizaciones legales, bien fortalecidas que mantendrán el sistema de manera adecuada garantizando su sostenibilidad.

3. En sistemas ya establecidos donde se realizará mejoramiento, es necesario capacitar a los regantes en el uso adecuado del sistema y el manejo eficiente del agua con la finalidad de no desperdiciar este preciado recurso.

2.2.4.2 Mejoramiento Vial

Pucarani es un municipio conectado por su red vial secundaria y primaria, comunicando a la capital con los demás cantones, pero es en la época de lluvias donde algunas carreteras tienden a deteriorarse aislando algunas poblaciones particularmente del sur y norte con la capital, esto incide en el intercambio comercial y en la comunicación.

La demanda realizada por las comunidades referente al mejoramiento y mantenimiento de los caminos enmarcan un 20% de la demanda en el ámbito municipal, esta demanda se fundamenta por la solicitud realizada por los niños, jóvenes, y adultos que en época de lluvia sufren por el mal estado de los caminos, perjudicando su tránsito a destinos diferentes y perjudicando la comercialización de su producción.

Basándonos en la estrategia del mejoramiento vial municipal las acciones que nos permitirán alcanzar el objetivo trazado para los cinco años son:

Promover que el Gobierno Municipal destine un monto de recursos económicos cada año para el mantenimiento y mejoramiento de los caminos vecinales y de esta manera asegurar una transitabilidad durante todo el año.

Se plantea como alternativa de generación de empleo que el mantenimiento de caminos pueda realizarlo microempresas cantonales conformadas de acuerdo a iniciativas propias, para ello se puede capacitar y legalizar a los grupos interesados y adjudicar las obras.

Se debe presupuestar la construcción de puentes vehiculares y peatonales en toda la jurisdicción municipal (zona norte y zona sur), para facilitar el acceso en época de lluvia.

2.2.4.3 Capacitación y Asistencia Técnica

Las ventajas competitivas del municipio surgirán con la capacitación y especialización del recurso humano, esta situación permitirá el desarrollo de las habilidades y destrezas de los



275

productores cambiando paulatinamente los sistemas de producción logrando mejorar los rendimientos e incrementando la producción.

La asistencia y capacitación es un eje transversal y es una estrategia que debe ser aplicada en todos los rubros económicos y en está considerada en las acciones sugeridas de las estrategias anteriores.

La generación de capacidades se logrará a través de la capacitación, asistencia técnica y formación de técnicos en áreas diversas de la producción primaria, transformación y comercialización. Las acciones que se deben emprender son:

Impulsar la capacitación y asistencia técnica integral en los sistemas de producción pecuaria y agrícola en temas como: Producción primaria, obtención de productos y subproductos, transformación y finalmente la comercialización, mediante la coordinación de la Dirección de desarrollo económico local y la Unidad de Producción Agropecuaria con instituciones públicas y privadas que trabajen al interior del municipio.

La capacitación y asistencia técnica para su sostenibilidad deberá tener un componente de seguimiento y monitoreo cuya función principal será garantizar la réplica de enseñanza de productor a productor.

La formación de técnicos en áreas diversas, veterinarios comunales, técnicos en forrajes, en producción de semillas, en transformación, en comercialización, en conformación de empresas comunales u organizaciones productivas, todo este logro a través de la firma de convenios entre instituciones públicas como las Universidades-carreras técnicas y el Gobierno Municipal.

2.2.5 ESTRATEGIA 5. PUCARANI DESTINO TURISTICO, PROMOCION Y POSESIONAMIENTO.

Pucarani cuenta con una diversidad de atractivos turísticos que pueden ser aprovechados y generar economías de escala e indirectamente generar ingresos económicos a las familias que se dediquen a esta actividad. La gran debilidad identificada se basa en que es un rubro que la población desconoce, además que no se cuenta con infraestructura adecuada. Pese a ello se considera que en los próximos años debe convertirse en una actividad prioritaria generadora de ingresos.

La estrategia está orientada a realizar las siguientes acciones:

Un proceso de inventariación y jerarquización de los recursos turísticos, trabajo que ya tiene su informe inicial en el documento de Plan Estratégico de Turismo adjunto al PDM.

Se debe concientizar a la población sobre los beneficios que trae la actividad turística, pero sobre todo es necesario capacitarla en el trato a turistas que visiten los atractivos identificados.

Es necesario preparar a la población para un servicio de calidad, en aspectos como gastronomía, inglés, guías de turismo.

La dotación en los lugares turísticos de servicios como: servicios básicos, telefonía,



276

restaurantes, quizá un hotel, servicio de transporte, para ello se debe prevenir estos aspectos.

El turismo tiene que generar ingresos a las familias del municipio por lo que se debe considerar todos estos aspectos anteriormente mencionados para posesionarnos como destino turístico por lo que es necesario desde ahora comenzar con esta labor. Recordar que este rubro requiere de inversión privada y el Gobierno Municipal con el presente plan apoya e incentiva a este sector.

Dentro del Plan Estratégico de Turismo se plantea las siguientes acciones que recomiendan emprender:

Estrategia de conceptualización del producto global

Estrategia de cobertura de producto-mercado

Estrategia de competitividad

Estrategia de desarrollo

Estrategia de mercado

Estrategia de segmentación

Estrategia de posicionamiento

Estrategia de precios

Estrategia de intermediación

Estrategia de promoción

Estrategia de comunicación

2.3 ESTRATEGIA DE DESARROLLO HUMANO

Introducción:

El desarrollo humano contempla el bienestar de la población a partir de la calidad de los servicios de salud, educación, servicios básicos, en este entendido el Gobierno Municipal emprenderá acciones estratégicas que permitan elevar los niveles de servicio, ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los mismos, con estas acciones se pretende mejorar y bajar los índices de pobreza en los cuales se encuentra Pucarani.

Esta mejorar en los servicios contempla infraestructura, equipamiento, capacitación a través de una coordinación efectiva entre los actores responsables de los servicios y con apoyo de las instancias público-privadas que desarrollan actividades en estas áreas.

Con especial énfasis será tomada en cuenta la educación porque el conocimiento y formación impartida a la niñez y adolescentes será el cimiento del desarrollo integral que se plantea en un plazo mediato, porque se está formando capital humano de calidad con jóvenes líderes, innovadores y preparados para grandes retos, pilares en los cuales se fundamentará los



277

mayores cambios.

No se puede dejar de lado el aspecto Deportivo, siendo el único Municipio de Bolivia declarado por ley del Congreso como Municipio Deportivo, se plantea acciones que permita consolidar la denominación.

Con estas consideraciones se diseña la presente estrategia que permitirá alcanzar el objetivo del presente componente:

Educación de Calidad

Mejorando el servicio de salud

Servicios Básicos para todos

Apoyo y Fomento al Deporte

Rescate y revalorización de la cultura

Resultados Esperados

Con la aplicación de las estrategias y acciones planteadas se pretende llegar a los siguientes resultados por sector.

Educación

Infraestructura adecuada para el proceso de enseñanza aprendizaje en las Unidades Educativas del Municipio.

Unidades Educativas equipadas de manera apropiada para garantizar la calidad de la enseñanza.

Acceso a la Información a través de telecentros equipados en las Unidades Educativas, garantizando su sostenibilidad.

En el aspecto de capital humano, formación y procesos propiamente de enseñanza se quiere lograr los siguientes resultados:

Capital humano joven profesionalizado que trabaja por el desarrollo de su municipio, con capacidad de participación, liderazgo, innovación y motivados a asumir los retos del desarrollo.

Estudiantes con mejores rendimientos en el proceso de aprendizaje, gracias a la dotación del desayuno escolar.

Ampliación del número de egresados (hombres y mujeres) del nivel secundario, competitivos y preparados para ingresar a instituciones de formación profesional.

A través del proceso de capacitación y concientización en padres de familia todos los niños y niñas asisten a las unidades educativas, logrando cero de marginalidad en el municipio.

Unidades educativas con educadores de niveles de excelencia, por los procesos de capacitación y actualización impartidas.



278

Infraestructura sanitaria adecuada en las Unidades Educativas garantizando la salud de los estudiantes

Salud

Infraestructura moderna y completa para la atención de la población, particularmente niños y mujeres (grupos más vulnerables).

Puestos y Centros de salud equipados adecuadamente para brindar un servicio eficiente y de calidad.

Incremento de la cobertura de los servicios de salud en áreas diversas, a través de campañas a nivel municipal.

Población concientizada en salud preventiva, capacitada y con plena confianza por la prestación de servicios del sector salud.

Personal capacitada en atención a la población con calidad y calidez en los centros y puestos de salud.

Personal de salud seleccionado y calificado como excelente, para la atención en los puestos y centros de salud.

Servicio odontológico en todos los puestos de salud con el personal requerido.

Los responsables populares de salud motivados para seguir desarrollando sus actividades.

Saneamiento Básico:

Servicios básicos (agua segura) para todas las familias del Municipio.

Servicios básicos (agua, letrinas y energía eléctrica) en las Unidades Educativas.

Población organizada y capacitada para el mantenimiento y operación de los sistemas de agua segura, proyectos sostenibles.

Centros poblados con sistemas de alcantarillado con funcionamiento adecuado.

Apoyo y Fomento al Deporte:

Municipio que promueve la realización de campeonatos juveniles promocionando deportistas competitivos.

Autodromo de Pucarani, referente deportivo donde se desarrollan campeonatos nacionales e internacionales de automovilismo y motociclismo

En el aspecto de cultura:

Revalorización de prácticas culturales ancestrales



279

Promoción y fortalecimiento de actividades culturales que rescatan música y danzas autóctonas

2.3.1 ESTRATEGIA 1: EDUCACION DE CALIDAD

El Proceso educativo requiere de condiciones adecuadas para su mejor desarrollo, en este sentido la presente estrategia contempla las acciones dirigidas en áreas de infraestructura, equipamiento y formación de capital humano.

En el Municipio de Pucarani, el año 2007 ha sido declarado en año de la educación, debido a que se destina mayores inversiones en este sector, recursos invertidos en construcción y refacción de la infraestructura, equipamiento, ejecución de proyectos como escuelas de calidad, alfabetización informática, el proyecto Yo sí puedo, PROME, por mencionar algunos.

La estrategia pretende mejorar la calidad de la educación con el fin de disminuir la tasa de deserción escolar en primaria, lograr la igualdad de oportunidades para jóvenes varones y mujeres, reducir la marginalidad y la generación de capital humano joven y reducir la migración de estudiantes a la ciudad de La Paz y El Alto.

Será importante incidir en el proceso pedagógico de enseñanza-aprendizaje para lograr mayor calidez humana y compromiso de los profesores, para ello es conveniente contar con recurso humano preparado, calificado y capacitado, con una currícula acorde a la realidad y vocación municipal.

El seguimiento y monitoreo de los avances que se realicen debe ser efectuado por una instancia que este conformada por: Dirección Distrital de Educación, Gobierno Municipal, instituciones que trabajan en el área, cuyas responsabilidades serán: la planificación, monitoreo y evaluación de la inversión en el sector Educación.

2.3.1.1 Refacción y Construcción de Infraestructura Educativa

Se debe continuar con el mantenimiento de las Unidades Educativas del municipio velando que las condiciones del proceso de aprendizaje sean las más favorables. El presupuesto siempre será limitado para las innumerables necesidades de las Unidades Educativas, razón por la que es necesario prioriza la inversión a través de la instancia coordinadora del sector educación a la cabeza del Gobierno Municipal y hacer participe a las juntas escolares.

Las acciones a desarrollar para ejecutar la estrategia serán:

Realizar una evaluación de la calidad de la infraestructura actual de las Unidades Educativas, acorde al informe de la instancia responsable priorizar la ejecución de los proyectos de construcción y refacción de la infraestructura educativa.

2.3.1.2 Equipamiento



280

Para que el servicio de educación alcance la calidad que esperamos un componente importante es la de dotar a las Unidades Educativas de mobiliario, equipos y materiales, es decir equipar de manera adecuada. En este aspecto también será importante contar con socios estratégicos, instituciones que trabajan en el área como PLAN.

La informática, acceso a internet y el empleo de computadoras debe convertirse en las Unidades Educativas una materia que permita a los estudiantes adquirir el conocimiento necesario para no estar en desventaja con otros estudiantes de las unidades de las ciudades.

Las acciones y ejecución de los siguientes proyectos permitirán dar cumplimiento a la estrategia:

Realizar un inventario de los bienes y el estado de los mismos en las Unidades Educativas para identificar los requerimientos de las mas necesitadas y así anualmente ir equipando adecuadamente.

Implementación de Telecentros en las Unidades Educativas de nivel secundario, garantizando el acceso información a los estudiantes, además de capacitarlos en el uso de Internet, para ello es necesario establecer alianzas estratégicas con instituciones privadas ONG’s y establecer sus sostenibilidad.

2.3.1.3 Formación de Capital Humano

La estrategia planteada pretende mejorar la formación del capital humano, con bachilleres competitivos para continuar con estudios superiores, confiados en sí mismos y en con autoestima elevada, seguros, líderes y capaces de forjar mejores días para sus comunidades y para su municipio. Brindar servicios de educación superior en función a las vocaciones productivas de la región. Para ello el servicio de educación debe ser actualizado, competitivo y de calidad.

Para que se pueda ejecutar la estrategia se debe desarrollar las acciones siguientes:

De manera estratégica el Gobierno Municipal, Dirección Distrital deben generar alianzas para que instituciones apoyen la formación técnica de los bachilleres.

Proponer la adecuación de la currícula, se debe introducir en la misma materias técnicas que permitan al bachiller, salir con una destreza o habilidad, concordante con la vocación del municipio, se puede mencionar como ejemplo las siguientes: Elaboración de productos lácteos, sanidad animal, producción artesanal con fibra de camélido, administración de pequeñas empresas rurales.

Se apoyará la capacitación de los docentes, promoviendo su especialización para lograr los resultados esperados, considerar su actualización, cursos de liderazgo, licenciatura y otros.

Fomentar la calidad educativa y formación de buenos bachilleres: incentivo al mejor alumno de toda la sección, apoyo para su formación en los centros de estudios superiores que trabajan en este municipio.

Pruebas de aptitud y olimpiadas estudiantiles: como medio de generar competitividad entre los estudiantes a través de la generación de espacios donde los alumnos



281

demuestren los conocimientos y destrezas, evaluando los rendimientos de las Unidades Educativas y motivando a los ganadores con premios como: nominarlos representantes del municipio ante cualquier postulación de becas a los países de Cuba y Venezuela. Y también el reconocimiento a la Unidad Educativa con una obra u otro incentivo.

2.3.1.4 Programa de Alfabetización Yo Si Puedo

Programa de Gobierno Central que tiene la finalidad de erradicar el analfabetismo en Bolivia, con la colaboración del Gobierno Cubano, este proyecto en el municipio tendrá una ejecución hasta el 2008. La contraparte del Gobierno Municipal es efectiva en el apoyo logístico para que el responsable de área cumpla satisfactoriamente el trabajo encomendado.

En Pucarani, existen 49 puntos de alfabetización monitoreados por el responsable de área.

2.3.1.5 Ejecución del PROME

Para la inversión en el sector educación se tiene elaborado el PROME 2005, mismo que requiere ser ajustado, pero es referente para la inversión en educación particularmente en infraestructura, equipamiento y capacitación. La Ejecución con recursos del Ministerio de Educación y Gobierno Municipal en coordinación con la Dirección Distrital y de acuerdo a los requerimientos obtenidos del proceso de planificación.

2.3.1.6 Escuelas de Calidad

Con el apoyo de la Institución PLAN Internacional se viene ejecutando el proyecto Escuelas de Calidad, la finalidad del mismo es mejorar los procesos de enseñanza aprendizaje, apoyando con infraestructura, equipamiento, y capacitación a los profesores.

En este proyecto hay un involucramiento de todos los actores del proceso pedagógico: padres de familia, profesores y estudiantes, es la toma de acciones en los aspectos mencionados con responsabilidad y compromiso.

Actualmente el proyecto se ejecuta satisfactoriamente en los Núcleos de Patamanta y Unión los Andes, incluido para esta gestión el Núcleo Cohana.



282

2.3.1.7 Desayuno Escolar

Actualmente con la empresa FUNDESA se tiene un convenio para la distribución del desayuno escolar a todas las Unidades Educativas y las raciones tienen una cobertura desde inicial hasta cuarto de secundaria. La ejecución del proyecto tuvo gran aceptación por parte de la población en general, pero se debe establecer para la siguiente gestión que la Planta Industrializadora de Pucarani, suministre los derivados lácteos y se distribuya a las Unidades Educativas. Esta actividad generará un desarrollo de economías de escala, ya que muchos productores asociados o individuales tendrán un mercado seguro para la comercialización de su producción y se abrirá opciones para que organizaciones legalmente establecidas puedan proveer las raciones secas.

2.3.2 ESTRATEGIA 2: MEJORANDO EL SERVICIO DE SALUD

Los servicios de salud especialmente en las áreas dispersas del municipio no son brindados con calidad y calidez, no se llega a una cobertura total y lamentablemente la población ha perdido la confianza en el servicio considerándolo de baja calidad. Mejorando el servicio bajaremos los índices de mortalidad materno infantil.

Al respecto es necesario fortalecer este servicio porque es uno de los más importantes y sobre todo por ser de responsabilidad del Gobierno Municipal. Para mejorar la atención se plantea la dotación de infraestructura adecuada, ampliación de cobertura de los servicios, la aplicación del seguro, el fortalecimiento y permanente capacitación a RPS’s, equipamiento necesario y capacitar al personal para garantizar la atención a los pacientes con calidez, calor humano.

Será importante para su cumplimiento el fortalecimiento de instancias como el DILOS, donde los actores comprometidos con el sector coordinen las acciones más coherentes para mejorar este servicio.

Es importante también rescatar y fortalecer los conocimientos ancestrales de la medicina tradicional, y estratégicamente buscar una interrelación entre la medicina tradicional y convencional con el fin de mejorar este servicio para la población.

Fortalecer a los RPS’s (Responsables Populares de Salud) debe ser una tarea que permita ampliar la cobertura del servicio, incentivarlos y motivarlos porque en muchas comunidades son la fuente de conocimiento que pueden salvar vidas.

2.3.2.1 Infraestructura

El Municipio en la actualidad cuenta con buena infraestructura en salud, debido a que en las últimas gestiones hubo inversión en la construcción de nuevos centros de Salud, lo fundamental es contar con infraestructura requerida para una buena atención del servicio.

La principal acción de esta estrategia es:

La refacción de Centros de Salud y Hospital Ayni, garantizando la infraestructura adecuada para la prestación del servicio de salud con calidad.



283

2.3.2.2 Equipamiento

También es vital para el servicio de salud contar con el equipamiento necesario, por lo cual se contempla la dotación de equipos que permitan mejorar la atención a los pacientes, además de actualizar la tecnología médica.

Las acciones se enmarcan:

Inventariación de los bienes y equipos con los que cuenta los centros y postas de salud, determinar el estado y en base al mismo establecer los equipos, muebles, motorizados necesarios para mejorar el servicio a la población.

Dotación de equipos de alta tecnología que permita al Hospital Ayni, recuperar su categoría de Hospital de segundo nivel.

2.3.2.3 Mayor Cobertura de Servicios de Salud

Ampliar la cobertura de los servicios de salud es una de los grandes desafíos que se tiene, debido a que la población prefiere recurrir a los centros de salud de la ciudad del Alto, porque el hospital o los centros de salud no cuentan con lo requerido, o el personal no es calificado.

En este sentido se hace necesario para ampliar la cobertura del servicio realizar las siguientes acciones:

Mejorar la atención del Seguro Materno Infantil, difundiendo de los beneficios y alcance del mismo a madres de familia, de acuerdo a lo establecido en la norma los centros de salud deben contar con lo necesario para su atención.

Capacitar al personal de salud en atención con calidez y evaluar el desempeño de estas funciones velando que de esta forma mejore la atención al paciente.

Capacitar y actualizar los conocimientos del personal de salud, en diferentes áreas con la finalidad de mejorar la atención a la población, y mejorar la gerencia del servicio.

Dinamizar la instancia del DILOS, para que funcione de manera más eficiente y comprometida con la mejora del servicio, para ello si fuese necesario realizar la capacitación y apoyo para su fortalecimiento se debe invertir en ello, porque esta instancia planifica los proyectos con la respectiva asignación de recursos.

Con la finalidad de ampliar la cobertura de los servicios de salud se desarrollará campañas específicas (oftalmología, odontología, etc) de atención a toda la población, en coordinación con diferentes instituciones departamentales y nacionales.

Se diseñará e implementará de acuerdo al requerimiento de la población Infantil, seguros médicos que garanticen la atención de grupos vulnerables; ejm: Seguro Universal Odontológico en Pucarani para la atención dental infantil para curaciones y extracciones

Difundir y promocionar los servicios que ofrecen el Hospital Ayni y los diferentes centros de salud del municipio.

Mejorar en calidad del servicio que presta el Hospital Ayni, para convertirlo en Hospital de segundo nivel y gestionar ante las autoridades correspondientes esta designación.



284

Será importante capacitar a los padres de familia en prevención de enfermedades en niñ@s, y las prácticas a desarrollar.

Capacitar a los jóvenes ya adultos en salud sexual y reproductiva con un enfoque de derecho y responsabilidad.

Las acciones están enmarcadas en las políticas nacionales y departamentales.

2.3.3 ESTRATEGIA 3: SERVICIOS BASICOS PARA TODOS

El Municipio ha invertido aproximadamente 15% en el programa de Saneamiento Básico en los últimos años, en proyectos de construcción, refacción y mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado; dotación de energía eléctrica. Es una de las metas del presente quinquenio llegar a la cobertura del 100% en la dotación de servicios básicos, porque es una demanda generalizada por los diferentes grupos etéreos.

Es necesario considerar que para optimizar la inversión, los aspectos de la operación y mantenimiento de estos sistemas serán de responsabilidad de los beneficiarios, con el fin de lograr la sostenibilidad del servicio y establecer la corresponsabilidad entre el Gobierno Municipal y las comunidades.

Las necesidades básicas satisfechas son componentes esenciales para la medición de indicadores de pobreza en el país, por lo que el Gobierno Municipal encamina sus estrategias a reducir los valores de este indicador.

En la actualidad varias comunidades del municipio no cuentan con energía eléctrica, debido a la distancia, particularmente comunidades de la zona norte, otro aspecto esta relacionado a la calidad de dotación donde se identifica deficiencias por su carácter monofásico, solicitando en la zona sur su transformación a trifásica.

2.3.3.1 Mantenimiento y Mejoramiento de la Infraestructura Existente

Es necesario establecer y normar que el mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura debe estar a cargo de los Comités de Agua potable de cada comunidad y garantizar que en comunidades con sistemas de agua se consoliden los comités.

Por esta razón se considera en este punto de mantenimiento y mejoramiento realizar la principal acción que es:

Promover y fortalecer los comités de agua potable comunal, para que el proyecto sea sostenible, la inversión sea eficiente y sobre todo que el beneficio y suministro de agua no se paralice por la falta de mantenimiento o mejoramiento de los sistemas. Esto a través de la capacitación.

Gestionar ante las instancias respectivas el mantenimiento y mejoramiento del tendido eléctrico en las comunidades, garantizando la distribución permanente y de calidad.

Promover que el Gobierno Municipal realice convenios con instituciones públicas y



285

privadas para gestionar la dotación de energía alternativa, a fin de proporcionar opciones de energía a las comunidades que en la actualidad carecen.

2.3.3.2 Ampliación y Construcción de Infraestructura de Servicios Básicos

El Gobierno Municipal es responsable de la ampliación y construcción de infraestructura de servicios básicos, con la finalidad de llegar a la población total del municipio, particularmente velando la salud de la población infantil.

Las acciones ha efectuarse están enmarcadas en:

Llegar a una cobertura del 100% de comunidades beneficiadas con el servicio de agua segura, donde se establezca la característica del sistema de acuerdo a las condiciones de la fuente de agua.

A través de instituciones como la Prefectura, EMPRELPAZ gestionar los recursos para llegar al 100% de cobertura de energía eléctrica, situación que dependerá de la viabilidad y factibilidad de acceso al servicio.

Promover y gestionar ante las instituciones respectivas los recursos para el cambio de baja tensión a alta (monofásico a trifásico), en la zona sur.

Una vez elaborado el catastro en los centros urbanos, se procede a la ampliación de los servicios de alcantarillado.

Con relación a cobertura de letrinas se gestionara el proyecto ante instituciones para lograr mayor cobertura.

2.3.4 ESTRATEGIA 4. APOYO Y FOMENTO AL DEPORTE

Aprovechando la denominación de Municipio Deportivo, se debe incentivar en diferentes instancias la práctica de todas las disciplinas deportivas, además de promover el desarrollo de diferentes campeonatos nacionales e internacionales en el autódromo de Pucarani. La consigna de la práctica deportiva se basa en el dicho en cuerpo sano, mente sana.

El acceso a infraestructura deportiva permite desarrollar aptitudes sanas en la población, en particularidad al grupo de niños y adolescentes. En deportes las demandas más sentidas están referidas al mejoramiento y construcción de infraestructura (canchas de fútbol y construcción poli funcional). También será importante que se fortalezca la escuela de fútbol municipal.

Las acciones que se encaminan en esta área son:

Dotar de Infraestructura deportiva en las comunidades, para el desarrollo y práctica de deportes.

Promover competencias deportivas a nivel municipal, para niños, adolescentes identificando y promocionando nuevas figuras del deporte departamental.



286

Promover campeonatos nacionales e internacionales en el autódromo de Pucarani, para ello será importante mejorar las condiciones de infraestructura, servicios y seguridad del mismo.

2.3.5 ESTRATEGIA 5. RESCATE Y REVALORIZACION DE LA CULTURA

Pucarani es un municipio con una diversidad cultural, la muestra variada de música y danzas permite convertirla en una región de gran riqueza humana, folclórica y de costumbres ancestrales, por ello no se debe dejar de lado la revalorización y promover las manifestaciones culturales de la población en eventos promovidos por el Gobierno Municipal.

Será importante considerar estos dos aspectos para el próximo quinquenio: primero la revalorización de manifestaciones culturales a cargo de estudiantes de último grado, iniciativa que esta gestión tuvo gran acogida, además que el conocimiento generado perpetuará de generación en generación con un conocimiento cabal de su significado.

El otro aspecto será el apoyo a las expresiones folclóricas y autóctonas de la población a través de festivales promovidos por el Gobierno Municipal, y también promocionarlos en diferentes eventos a nivel departamental y nacional.

2.3.6 ESTRATEGIA 6. INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL

Las comunidades de acuerdo a usos y costumbres desarrolla una serie de actividades de socialización que permite informar, reunirse donde se promueve la participación, el intercambio y la integración de la población. En este entendido se requiere de infraestructura necesaria donde se efectué este tipo de actividades, razón por lo que manifiestan como una demanda la construcción de sedes sociales.

Es una realidad que el empleo de estas construcciones tiene que tener no solamente este carácter, sino pueden ser utilizadas de manera múltiple como espacios para la capacitación en la comunidad.

Las acciones serán:

Promover la construcción de sedes sociales, con una contraparte considerable de la comunidad beneficiaria.

2.4 ESTRATEGIA EN ASPECTOS DE GENERO Y GENERACIONAL

Introducción

Se evidencia la presencia de grupos vulnerables en el municipio, nos referimos a niños, niñas, adolescentes, mujeres y adultos mayores que no ejercen sus derechos, y que nos son considerados en la toma de decisiones. La estrategia va encaminada a eliminar la discriminación y exclusión de estos grupos, reduciendo los casos de violencia contra las mujeres, disminuyendo la marginalidad escolar en niñas, analfabetismo cero, un eficiente y fortalecido



287

trabajo de la Defensoría y la Implementación del Sistema Legal Municipal.

Considerando que es importante lograr un desarrollo integral con equidad e igualdad para todos, es que se justifica la gestión y presencia de proyectos que estén orientados a brindar mejores condiciones para el crecimiento y desarrollo de los diferentes grupos etáreos. El Gobierno Municipal, Plan Internacional y otras instituciones en forma coordinada debe realizar acciones en beneficio de los sectores mas vulnerables del Municipio niñez, mujer y anciano, reconociendo sus derechos e incorporando sus demandas en procesos de decisión y ejecutándolos en proyectos.

Resultados esperados:

Se crea condiciones favorables para la participación de los diferentes grupos etáreos en actividades promovidas por el Gobierno Municipal

Las mujeres están presentes en los diferentes espacios comunitarios con voz y decisión

Pucarani libre de violencia familiar, porque tiene una población conciente y comprometida con el ejercicio de los derechos.

En este sentido las acciones que se plantean son:

Promover espacios y formas de participación para los diferentes grupos étareos, de acuerdo a sus potencialidades e intereses, en temas relacionados a derechos de niñ@s y adolescentes, trato conciente a la tercera edad, apoyo a niñ@s con capacidades diferentes.

Incidir en las conductas colectivas, la mejora de oportunidades para las mujeres de todas las edades, promoviendo la presencia de la mujer en todos los espacios y formas de la vida comunitaria.

Concientizar, sensibilizar y comprometer a las familias con valores de integridad, solidaridad para lograr una vida libre de violencia que les posibilite un verdadero desarrollo personal con el pleno ejercicio de sus derechos, aspecto que fortalecerá el “vivir bien” como individuo, en la vida familiar y comunitaria. Para ello se realizará talleres de concientización y reflexión a las parejas para disminuir la violencia intrafamiliar, talleres comunales con la participación de familias para analizar el Código del Niño, Niña y Adolescente y los contenidos de la Defensoría de la Niñez y de la Mujer, la asistencia psicológica a familias afectadas seriamente con las consecuencias de la violencia intrafamiliar o la incomprensión de padres e hijos es delicado y preocupante.

Construcción de una sociedad en la que se desarrolla y fomenta los valores esencialmente humanos, como la solidaridad, la complementariedad y la retribución (ayni, mink’a) que contribuya a una verdadera integración de las familias y la práctica de relaciones sociales fraternas y solidarias para que el “vivir bien” sea una realidad en las familias del Municipio.

2.5 ESTRATEGIA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL



288

Introducción

A partir de la promulgación de la Ley de Participación Popular y Descentralización Administrativa los Gobierno Municipales se convierten en las instancias más efectivas de realizar inversión pública en su territorio. Según la Ley de Municipalidades 2028 el Municipio tiene competencias en los ámbitos: administrativos, jurídicos, técnicos, económicos, culturales y sociales de un territorio, con una finalidad y es la de satisfacción de las necesidades de la población.

Para el Municipio se ha previsto fortalecer tres acciones en el desarrollo institucional:

Fortalecimiento Institucional

Gestión Municipal eficiente y eficaz

Generación de capacidades para la gestión de financiamiento

Resultados esperados

Gobierno municipal con funcionarios idóneos capaces y calificados para afrontar el reto de un municipio productivo y competitivo.

Sociedad civil capacitada en roles, deberes y obligaciones que enmarca la ley de Participación Popular, 2028.

Implementar un sistema de evaluación de desempeño por estabilidad funcionaria.

Implementar un sistema de seguimiento y monitoreo por resultados.

Creación de unidad de captación de recursos externos provenientes de la cooperación internacional en beneficio de las comunidades.

Realizar el seguimiento al plan de inversiones mediante la participación de la sociedad civil, y difundir su presentación de resultados en base a la reunión anual dando a conocer los logros y resultados obtenidos.

Elaborar indicadores de gestión, desempeño y estratégicos que faciliten el control y avance de resultados y sirva como insumos para la toma de decisiones

Fortalecer. fomentar y promover la participación activa de la sociedad civil en la planeación, evaluación y monitoreo de los proyectos programados en el PDM.

2.5.1 ESTRATEGIA 1: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL (MEJORA DE LA CAPACIDAD DE FUNCIONAMIENTO DEL GM)

El funcionamiento es eficaz en el Gobierno Municipal, más requiere ser fortalecido para llegar a la excelencia como institución pública al servicio de la población. También el fortalecimiento debe estar relacionado con la generación de mayores ingresos económicos por acciones propias del Gobierno Municipal, para lo cual es necesario establecer las acciones que permitan llegar a este fin. Considerando que el presente Plan de Desarrollo requiere de una mayor capacidad de gestión se plantea las siguientes acciones que permitirán mejorar la gestión, ejecución y funcionamiento del Gobierno Municipal:



289

2.5.1.1 Infraestructura y Equipamiento

Es importante para el desarrollo de las actividades del Gobierno Municipal contar con la infraestructura y equipamiento acorde a las exigencias de las funciones y responsabilidades institucionales que tienen, en este entendido, se motiva y exige al personal el máximo de esfuerzos en el desempeño de funciones ya que cuentan con todo lo necesario para el desarrollo de su trabajo. Las áreas de intervención del Gobierno Municipal son amplias, y requieren de equipos pesados para el desarrollo de actividades, por lo que es importante considerar está situación:

La acción inmediata será:

Dotar de infraestructura, equipamiento y equipos necesarios para que el funcionamiento del Gobierno Municipal sea eficiente.

2.5.1.2 Fortalecimiento de los Recursos Humanos y Capacidad de Generación de Ingresos.

En la actualidad el Sistema de Administración Gubernamental aplicado a las instituciones públicas se basa en la obtención de resultados planteados a través objetivos. En tal sentido el Gobierno Municipal también debe desenvolverse en función a objetivos cumplidos y resultados obtenidos, es decir lograr la eficiencia y eficacia en la administración y gestión municipal.

Considerando que el funcionamiento del Gobierno Municipal debe caracterizarse por cumplir con estos requisitos, se hace necesario fortalecer la capacidad de los funcionarios públicos que desempeñan actividades en esta institución, por lo que se hace imprescindible fortalecer el recurso humano.

Otro reto importante está en determinar las acciones que permita la generación de mayores ingresos propios, para lograr en un futuro mediato la sostenibilidad del funcionamiento del Gobierno Municipal.

En tal sentido, aceptando el reto de generar ingresos propios y velando por el mejor desempeño de las funciones del personal se plantea las siguientes acciones:

Generar capacidades en los funcionarios a través de la capacitación y especialización de los mismos, en áreas como la gestión, ejecución, monitoreo, planificación, gerencia, liderazgo, responsabilidad por la función pública.

Implementar un sistema de evaluación de desempeño en base a resultados y garantizar la estabilidad funcionaria, de esta manera contar con personal, calificado, idóneo y comprometido como funcionarios municipales.

Adecuar y cumplir con los procedimientos establecidos en la institución para garantizar un trabajo oportuno, preciso y rápido. En este entendido la institución debe contar con todos los instrumentos normados por la ley 1178 e implementar de acuerdo a su realidad los procesos y procedimiento para un funcionamiento eficiente.

Actualizar los catastros urbanos que permitirán establecer la nueva base impositiva para bienes inmuebles, de igual forma a través de normas emitidas por la instancia legislativa



290

iniciar el cobro de impuestos a vehículos, tasas y patentes.

2.5.1.3 Actualización del Organigrama con Inclusión de Nuevas Unidades

El presente Plan de Desarrollo Municipal sugiere al Gobierno Municipal la actualización del organigrama de funcionamiento con la inclusión y fortalecimiento de nuevas unidades, la primera relacionada con el aspecto productivo que requiere de un responsable que impulse el cumplimiento de la visión y vocación del Municipio, considerando este aspecto como el principal pilar del desarrollo municipal, además de contar con la mayor inversión que está inscrita en el PDM. La Unidad puede denominarse Dirección de Desarrollo Agropecuario.

El otro aspecto identificado es el de fortalecer la Dirección de Desarrollo Local, a través de la capacitación y generación de capacidades y la inclusión de apoyo de profesionales especialistas que permitan mejorar las labores de la dirección, debido la labor importante que debe desarrollar esta unidad en posesionar y establecer el camino para el desarrollo económico local del municipio. También se establece como responsabilidad de la Dirección el fortalecimiento de los micro y pequeños productores (OECA’s y MyPE’s) del Municipio.

La acción para esta estrategia será:

Crear la Dirección de Desarrollo Agropecuario, unidad responsable de implementar la política productiva del municipio.

Fortalecer técnica y con personal especializado la Unidad de Desarrollo Económico Local, para implementar las acciones que permitirán fortalecer el Desarrollo Económico Local.

2.5.2 ESTRATEGIA 2: GESTION MUNICIPAL TRANSPARENTE

El Gobierno Municipal ha demostrado transparencia en estas gestiones, por lo que tiene gran aceptabilidad en población en general y en las comunidades. Esta labor debe fortalecerse para que se institucionalice a nivel Municipal y nuevas autoridades que puedan ingresar respeten los mecanismos y garanticen este componente vital para la gestión municipal eficiente.

Estos argumentos nos impulsan a sugerir al Gobierno Municipal el acceso a la información a través de instrumentos novedosos, empleo de la radio (como se realiza en la actualidad); fortalecer los procesos de planificación participativa para conocer las demandas de manera legal y legítima de los diferente actores sin discriminación y con equidad; por último la mayor amplitud para una coordinación interinstitucional.

Las acciones que se recomiendan para fortalecer la gestión transparente son:

Respetar y en coordinación con Comité de Vigilancia cumplir con la planificación participativa en la elaboración de PDM y POA’s, de esta manera se garantiza que la demanda es legal y legítima, para ello seguir el procedimiento de las denominadas CUMBRES.

El Gobierno Municipal dando cumplimiento a la normativa vigente presentará los informes de ejecución del POA, garantizando la transparencia de la administración



291

municipal, en los espacios denominados EDA’s.

Se diseña e instruye la elaboración de paneles informativos en las diferentes Unidades para mantener informada a la población. De igual forma se informa a la población las gestiones y los resultados logrados por sus autoridades, para ello se emplean el panel o medios de información masiva como la radio que actualmente se viene realizando, sugiriendo estructurar los programas para que lleven un formato establecido.

Para lograr una gestión transparente también se hace necesario que los principales actores del control social como es el Comité de Vigilancia sean fortalecidos en las labores que le encomienda la ley, a través de capacitación y asistencia técnica, cumpliendo sus funciones de manera satisfactoriamente.

La coordinación interinstitucional es un pilar fundamental de una gestión eficiente y transparente, para ello el municipio debe generar en sus autoridades (Acalde y Concejales) la capacidad gerencial para coordinar, dialogar, llegar a consensos, negociar con todos los actores municipales, población, autoridades sindicales, instituciones públicas y privadas.

Para fortalecer las organizaciones sindicales existentes y otras organizaciones de la sociedad civil, a fin de que ellos logren conocer sobre sus derechos y obligaciones que les enmarca las leyes, puedan consolidarse como organizaciones con reglamentos y estatutos orgánicos y finalmente logren gestionar sus propios recursos económicos.

2.5.3 ESTRATEGIA 3: GENERACION DE CAPACIDADES PARA LA GESTION DE FINANCIAMIENTO

El Gobierno Municipal debe tener la capacidad de gestionar recursos de fuentes diversas, programas nacionales, fundaciones, embajadas o cooperación internacional, esta labor de representación y toma de decisiones esta bajo la responsabilidad del Ejecutivo y Concejo, pero se requiere de un brazo operativo y técnico que coadyuve la labor de las autoridades.

Ante esta situación se propone como acción la incorporación o identificación y fortalecimiento dentro del personal de un responsable de la gestión de recursos, cuya principal responsabilidad es la de captar financiamiento externo para la ejecución y emprendimiento de los proyectos municipales. Actualmente se cuenta con el responsable, la sugerencia es brindarle continuidad al desempeño de sus funciones.

Con los planes estratégicos Comunales, las comunidades del municipio cuentan con un instrumento de gestión que debe ser utilizado adecuadamente, para ello se debe emprender un proceso de capacitación para generar en las autoridades y líderes comunales, hombres y mujeres la capacidad de gestión, ya que cuentan con un documento de respaldo.

2.6 ESTRATEGIA DE MEDIO AMBIENTE

Introducción.



292

Pucarani es un Municipio que cuentan con recursos naturales importantes como son el agua y suelo distribuidos en tres pisos ecológicos y ecoregiones. Particularmente el recurso agua debe ser un tema considerado con mucha responsabilidad, porque se convierte en componente imprescindible para el mejoramiento de la producción agrícola y ganadera de la sección, trabajar en la utilización de manera adecuada y eficiente, evitar su contaminación son prioridades en el mediano plazo. Sabemos que el agua como recurso de utilidad multisectorial tiene valor social, económico y ambiental y su aprovechamiento debe estar basado en el equilibrio permanente de estos, considerando la gestión integrada que tenga en cuenta la cantidad, la calidad y oportunidad de su aprovechamiento.

De igual forma el recurso suelo en la por un manejo no adecuado se encuentra expuesto a la erosión eólica, siendo el principal factor en la producción su conservación y mejoramiento son las acciones que se deben emprender de manera responsable en el Municipio.

La evidencia de contaminación ambiental por residuos sólidos en los principales centros poblados del municipio, es un problema que requiere de una acción inmediata, por lo que se promoverá el tratamiento de residuos sólidos, velando el bienestar de los niños y población en general.

La contaminación del Lago en la bahía Cohana es un tema que aún no ha tenido la solución definitiva, y en la cual el Gobierno Municipal con apoyo de la Prefectura continuará trabajando por la salud de la población.

Según el marco legal en el que se desenvuelve el Gobierno Municipal entre su principal competencia se encuentra la de preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y los recursos naturales, fauna silvestre y animales domésticos, ejercer y mantenerle equilibrio ecológico y el control de la contaminación en concordancia con las leyes que rigen la materia. También la de cumplir y hacer cumplir las normas especiales nacionales y municipales de uso de suelo, subsuelo, sobresuelo, agua y recursos naturales.

Los resultados esperados son:

Uso y manejo adecuado de los recursos naturales (agua, suelo)

La contaminación ha sido controlada y existe mecanismos de prevención con responsabilidad compartida entre autoridades y población en general.

Se tiene elaborado un plan de prevención de desastres naturales, con lo que se previene los posibles daños que ocasionan su presencia, disminuyendo las pérdidas económicas y de bienes.

El municipio ha sido reforestado en un 30% con especies nativas e introducidas.

En este componente se plantea las siguientes estrategias:



293

2.6.1 ESTRATEGIA 1. MANEJO Y CONSERVACION DE RECURSOS NATURALES

El manejo y conservación de los recursos naturales son estrategias que deben ser implementadas con compromiso y responsabilidad, las mismas están orientadas a realizar un uso sostenible y garantizar las mismas a futuras generaciones. En esta estrategia deben participar de manera conciente la población en general, y ser impulsada por el Gobierno Municipal con apoyo de instituciones privadas que vienen desarrollando actividades en esta área.

Para ello las acciones a seguir son:

Programa de capacitación para manejo, conservación de los recursos naturales, agua, flora y fauna, utilizando diversas formas de comunicación.

Promover la realización del estudio del Plan de Ordenamiento Territorial que permitirá desarrollar acciones del desarrollo territorial, el mismo que propicia la armonía entre: el bienestar de la población, el uso del territorio, la conservación y protección de los recursos naturales, y de las actividades productivas; a efecto de lograr el mejoramiento en la calidad de vida de la población, bajo un enfoque de sostenibilidad.

2.6.2 ESTRATEGIA 2: PREVENSIÓN DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL

La contaminación ambiental es ocasionada por la generación de desechos sólidos (basura) en los centros poblados y ferias principales de la sección; es necesario en Pucarani y Palcoco el tratamiento de desechos sólidos, además de un fuerte componente de educación en todos los niveles, con particularidad en la juventud y niños, quienes podrán transmitir y aplicar los conocimientos en su comunidad y en su familia.

Por lo que se hace necesario efectuar:

El Manejo de la basura y desechos sólidos a través de campañas de concientización y sensibilización dirigida a toda la población para la deposición de los desechos sólidos y el manejo adecuado, además de ejecutar en los centros poblados generadores de mayor basura el proyecto de tratamiento de desechos sólidos.

Capacitar en la selección de los desechos para reciclar y de esta manera evitar mayores grados de contaminación en el municipio.

Promover un programa de formación de microempresas municipales para el recojo de basura en los centros poblados, aprovechando a través del reciclaje la obtención de otros subproductos como el compost (abono para la producción), botellas pet.

2.6.3 ESTRATEGIA 3: PREVENSION DE DESASTRES NATURALES

En la actualidad está normado por ley la inversión para la previsión de desastres naturales, al respecto lo que se debe establecer es un plan que previene y mitiga los efectos negativos de los desastres naturales, a través de la inversión en infraestructura que permita reducir las pérdidas económicas para las familias y para la comunidad.

Por lo que se sugiere accionar de la siguiente manera:



294

Prevenir los desastres naturales a través de un Plan de previsión encarado por el Gobierno Municipal, para ejecutar proyectos de construcción de gaviones, evitando mayores pérdidas por las riadas de los ríos Sehuenca, Catari, Vilaque y Huancané. También la ejecución de otro de tipo de proyectos encaminados a minimizar las pérdidas por granizos, heladas u otro tipo de fenómenos.

2.6.4 ESTRATEGIA 4: PUCARANI VERDE A TRAVÉS DE LA FORESTACION

La forestación es una acción que mejora el medio ambiente, son barreras vivas, ormanenta a la comunidad, genera microclimas y cumple otras funciones más. Por esta razón se debe emprender un proceso de reforestación de todo el municipio con apoyo de las Unidades Educativas considerándolas como aliados estratégicos en esta tarea. También es necesario advertir que la reforestación requiere de la presencia del recurso agua por lo que se debe analizar también esta situación.

La principal acción es la reforestación del Municipio, con la finalidad de mejorar el medio habitad donde vivimos, se reforestará espacios comunales, a través de la producción de plantines del vivero forestal municipal.

3 PROGRAMAS Y PROYECTOS

La implementación del Plan de Desarrollo Municipal y cumplimiento de las políticas y estrategias planteadas se efectúa a través de la inscripción de proyectos con el respectivo presupuesto en Programas establecidos. Para la presente designación se empleo la directrices presupuestarias de la gestión 2007 para la denominación de los programas, los subprogramas son de denominación propia del presente documento y los proyectos provienen de las demandas priorizadas en los talleres comunales, cantonales y municipal.

EJE DE DESARROLLO ECONOMICO

PROGRAMA: PROMOCION Y FOMENTO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA

Sub Programa: Institucionalización del Desarrollo Económico Local Municipal

Sub Programa: Promoción Económica Municipal

Proyecto: Industrialización de Lácteos

Proyecto: Mejoramiento de ganado

Proyecto: Forrajes

Sub Programa: Seguridad Alimentaria

Proyecto: Apoyo a la Infraestructura Productiva Agropecuaria

Proyecto: Capacitación y Asistencia Técnica Agropecuaria

Proyecto: Mercado y Posesionamiento



295

Sub Programa: Fortalecimiento de Unidades de Desarrollo Local

Proyecto: Apoyo a Organizaciones Económicas Campesinas y apoyo al desarrollo de actividades

Sub Programa: Infraestructura Productiva y Generación de Capacidades

Proyecto: Construcción y Mantenimiento de riego

Proyecto: Programa Construcción y Mantenimiento de caminos

Proyecto: Construcción de puente vehicular

Proyecto: Capacitación y Asistencia Técnica

PROGRAMA: PROMOCION Y FOMENTO DEL TURISMO

Sub Programa: Promoción y posesionamiento de Pucarani

Proyecto: Apoyo al Turismo

EJE DE DESARROLLO HUMANO

PROGRAMA: SERVICIOS DE EDUCACION

Sub Programa: Infraestructura y Equipamiento

Proyecto: Construcción de aulas

Proyecto: Refacción y Mejoramiento de Unidades Educativas

Proyecto: Construcción de baterías sanitarias en las unidades en las unidades educativas

Sub Programa: Equipamiento

Proyecto: Equipamiento y dotación de material educativo

Proyecto: Dotación de computadoras e Internet

Proyecto: Implementación de Bibliotecas y Laboratorios

Sub Programa: Capacitación

Proyecto: Capacitación en métodos alternativos de enseñanza

Sub Programa: Desayuno Escolar

PROGRAMA: SERVICIOS DE SALUD

Sub Programa: Infraestructura

Proyecto: Mejoramiento y Equipamiento del Hospital Ayni

Proyecto: Construcción, mantenimiento, equipamiento y suministro de insumos a puestos de salud.



296

Sub Programa: Capacitación

Proyecto: Capacitación a población y promotores en prevención y cuidado de la salud familiar en las comunidades.

Sub Programa: Campañas, Ampliación de cobertura

PROGRAMA: SANEAMIENTO BASICO

Sub Programa: Agua Potable

Proyecto: Ampliación, mejoramiento e implementación de Agua Potable

Sub Programa: Letrinas

Proyecto: Construcción de letrinas a nivel familiar en las comunidades

Sub Programa: Alcantarillado

Proyecto: Construcción y ampliación de Alcantarillado

PROGRAMA: ENERGIA ELECTRICA

Sub Programa: Energía Eléctrica

Proyecto: Implementación y Ampliación de Energía Eléctrica

PROGRAMA: DESARROLLO, PROMOCION DEL DEPORTE y CULTURA

Sub Programa: Desarrollo y Promoción del deporte

Proyecto: Olimpiadas deportivas estudiantiles

Proyecto: Construcción y mejoramiento de campos deportivos

Proyecto: Promoción de Eventos Deportivos en el Autodromo de Pucarani

Sub Programa Cultura:

Proyecto: Festival de danzas autóctonas en el Municipio de Pucarani

PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA URBANA

Sub Programa: Infraestructura Urbana y Rural

Proyecto: Infraestructura Urbana y Rural

EJE DE GENERO Y GENERACIONAL



297

PROGRAMA: POLITICAS DE GENERO

Sub Programa: Promoción y Políticas de Género

Proyecto: Capacitación para la Reducción de todo tipo de Discriminación y exclusión

EJE DE DESARROLLO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL

PROGRAMA: FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

Sub Programa: Fortaleciendo de la capacidad administrativa y financiera del Gobierno Municipal.

Proyecto: Fortalecimiento de la capacidad del Gobierno Municipal

Proyecto: Gestión por resultados

Proyecto: Generación de Capacidades para la Gestión de Financiamiento

Proyecto: Fortalecimiento de la sociedad civil

EJE DE DESARROLLO DE MEDIO AMBIENTE

PROGRAMA: DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Sub Programa: Preservación del Medio Ambiente

Proyecto: Manejo y Conservación de recursos naturales

Proyecto: Prevención de la Contaminación

Proyecto: Prevención de Desastres Naturales

Proyecto: Forestación

3.1 EJE DE DESARROLLO ECONOMICO

PROGRAMA: PROMOCION Y FOMENTO A LA PRODUCCIÓN PECUARIA

Subprograma: Promoción Económica Municipal

Proyecto: Industrialización de Lácteos

Justificación

Este proyecto fue anhelado por la provincia durante mucho tiempo, ahora gracias a las gestiones de las autoridades municipales y con apoyo del Ministerio de Producción y Microempresa se ha convertido en una realidad. A través de la Planta Industrializadora de Lácteos los productores de la región encontrarán un mejor mercado para la comercialización de la leche y un precio más justo, además que se incentiva el incremento en los rendimientos para ello se debe pensar en un proyecto integral del mejoramiento de la producción a través de la mejora genética y los forrajes.

La diversificación de la producción de lácteos permitirá convertir a esta Planta Industrializadota como la principal distribuidora del desayuno escolar a nivel municipal, provincial y mucho más.



298

Objetivo.

1. Lograr la industrialización de la producción láctea de la zona, para darle un valor agregado y generar mayores ingresos económicos a las familias.

Metas.

1. Procesar diariamente 10.000 litros de leche

2. Distribuir 10.000 raciones de desayuno escolar e incrementar 5.000 cada año.

Descripción Técnica

Actualmente se viene ejecutando el proyecto en una primera fase que contempla la construcción de la infraestructura de la Planta a cargo del Municipio de Pucarani, y el Ministerio de Producción y Microempresa ha contratado los servicios de consultoría para determinar la estrategia de operativización de la Planta Industrializadora de Leche. Para ello de manera participativa con todos los actores institucionales y productores se está diseñando esta propuesta, que después en la siguiente gestión el Gobierno Municipal y el Ministerio tendrán que poner en ejecución para lograr el objetivo e impacto deseado.

Año de ejecución

Se estima la ejecución del proyecto en las gestiones de 2007 al 2010.

Contraparte de la comunidad

La contraparte será de las organizaciones de productores, con compromiso y participación de la capacitación, entrega de leche.

Instancias promotoras y de coordinación

Unidad Agropecuaria del Gobierno Municipal.

Ministerio de Producción y Microempresa.

APLEPLAN

APALEP

Organizaciones económicas productivas de diferentes rubros.

Recursos.

Para el presente proyecto se cuenta con recursos municipales provenientes de Coparticipación, HIPC e IDH. Los recursos requeridos son distribuidos de la siguiente manera:

Gobierno Municipal: 50.000$us

Ministerio de la Producción: 500.00 $us



299

El proyecto tiene un carácter de demanda Seccional, es decir que la ejecución del mismo tendrá un impacto municipal

Proyecto: Mejoramiento de Ganado

Justificación

Algunos productores del municipio tienen ganado semimejorado (Holstein y Pardo Suizo), la mayoría de la población carece de estas especies, fundamentalmente porque no cuentan con los recursos necesarios para la compra de estos animales, también porque son más susceptibles al ataque de enfermedades, parásitos externos e internos, y no se cuenta con un calendario sanitario en el ámbito municipal y zonal.

En toda la jurisdicción municipal se han identificado muy pocas cabezas de ganado ovino mejorado como las caras negras, la mayoría de la población cuenta con razas criollas. El ganado camélido en la actualidad tiene un vellón de poca producción con bajo peso en relación a otros sectores como Ulla Ulla.

Debido a que en los últimos años el Gobierno Municipal pese al esfuerzo no ha sido efectivo el apoyo a los productores en el refrescamiento de sangre del ganado mayor y menor, se considera que ahora debe ser un proyecto vital para mejorar los niveles de producción.

Objetivos

1. Mejorar la producción a través de la mejora genética en las especies ganaderas.

2. Mejorar el ganado ovino a través de la raza cara negra, incrementando el rendimiento.

3. Poseer ganado camélido con mayor rendimiento de vellón y carne.

4. Lograr que el ganado porcino se mejore con razas como Yorkshire, Hampshire, Landrace y Duroc Jersey.

Metas

1. tiene mejorado el 25% de las cabezas de ganado vacuno (Holstein y Pardo Suizo) en el ámbito municipal.

2. Aproximadamente el 25% de la población de ganado ovino está mejorado con la raza cara negra y merino.

3. El 25% de la población del ganado porcino se encuentra mejorado con las razas (Yorkshire, Hampshire, Landrace y Duroc Jersey)

4. Se ha refrescado en un 50% la sangre del ganado camélido

Descripción técnica.



300

Los pilares de la ganadería son cuatro: Sanidad, alimentación, manejo y mejoramiento, cada uno de ellos es de vital importancia para la producción y productividad, si alguno de ellos se descuida, la productividad tiende a disminuir paulatinamente en desmedro de la economía de las familias.

Ganado vacuno; se pretende que la unidad agropecuaria dependiente del Gobierno Municipal e instituciones públicas y privadas sean los encargados de refrescar la sangre del ganado, por lo cual puede ser de dos maneras: la primera, mediante la introducción de machos de las razas holstein y pardo suizo, entregando a los productores asociados y no asociados un macho vacuno para que este semoviente sea utilizado por 20 socios aproximadamente, donde los beneficiarios finales aporten con el 50% del costo total del toro. La segunda forma, por la inseminación artificial realizada por los veterinarios que existen en el municipio. Entre tanto, la unidad agropecuaria tiene que realizar un censo del número de hembras y machos de ganado vacuno y tipo de raza, con el objetivo de mostrar a las comunidades en qué porcentaje se ha mejorado el ganado y cuál es el incremento del volumen de leche por día.

Ganado ovino; inicialmente la unidad agropecuaria identificará las comunidades de acuerdo a sus características que deseen emprender el mejoramiento del ganado ovino, con el fin de que las zonas estén comprometidas y concientes de los aportes efectivos para la adquisición de razas mejoradas merino y cara negra, las cuales están adaptadas a la zona, la forma de entrega de las razas es de la siguiente manera: un fondo rotativo a productores responsables se debe entregar una cabeza de ganado mejorado ya sea merino o cara negra para que realice la monta de su ganado, al siguiente año se tiene que entregar a su vecino y por consiguiente lograr que se vaya mejorando el hato ganadero, enfatizando a los productores organizados.

Ganado porcino; el mejoramiento debe enmarcarse a toda la población, considerando que en su mayoría cuenta con un porcino de raza criolla y en muy pocos casos semimejorado, por esta razón a cada comunidad se le debe entregar un número de porcinos que está relacionado con la cantidad de población que cuenta dicha comunidad y de esta manera mejorando el ganado porcino de manera integral.

Ganado camélido; el mejoramiento del ganado abarca dos zonas que son la norte y sur (sector Lacaya), enmarcándose que un semental tiene un periodo de cruce de dos años como periodo máximo, porque al tercer año ya cruzará con sus propias hijas y no se realizaría un mejoramiento. La forma de entregar las cabezas de ganado es inicialmente a los productores asociados y posterior a los no asociados una cabeza por productor.

Año de ejecución



La contraparte será de las organizaciones de productores, con un porcentaje aproximado del 30 %. Por la obtención de una cabeza de ganado mejorado y costo de la monta y/o pajilla en el ganado vacuno.




301


ONG’s que trabajan al interior del municipio.

APLEPLAN

APALEP

Organizaciones económicas productivas de diferentes rubros.

Recursos.

Para el presente proyecto se cuenta con recursos municipales provenientes de Coparticipación, HIPC e IDH, además de recursos de ONG’s y otras instancias públicas. Costo 50.919,28 $us

Por ser un proyecto de gran magnitud, su ejecución debe realizarse en todo el municipio a nivel seccional, siempre que se organicen como comunidad u organizaciones productivas, ya que se requerirá de la mayor responsabilidad.

Proyecto: Forrajes

Justificación

En los últimos años los productores del municipio de Pucarani han incrementando sus áreas de forraje para la alimentación de su ganado mayor mejorado y menor concientes que los mismos requieren de mejor alimentación, incrementando más áreas con alfalfa, pasto ovillo, pasto llorón y festuca, dependiendo de las características del suelo.

Para los productores se convierte en una necesidad incrementen las áreas del cultivo de forrajes porque así garantizarán la alimentación para su ganado mejorado y de esta manera lograr los rendimientos esperados de producción de leche por día.

Objetivos

1. Sembrar 2 hectáreas del cultivo de alfalfa y 2 has de otros pastos por cada productor y en la zona sur con una hectárea de alfa y una de otras especie.

2. Tener semilla mejorada de los cultivos de avena, cebada, pasto llorón y festuca a nivel productor.

3. Promover que los campos naturales de pastoreo sean manejados de manera adecuada, sin sobrepasar su capacidad de carga.

4. Comenzar la práctica de manejo y conservación del forraje de manera sostenible

Metas

1. Se cuenta aproximadamente con 3.500 hectáreas en la zona centro y sur con 1250 hectáreas del cultivo de alfalfa y 2.000 hectáreas de otras especies forrajeras.

2. Los productores en el ámbito municipal acceden a semillas mejoradas de los cultivos de avena, cebada, pasto llorón y festuca.

3. El 80% de los campos naturales de pastoreo están siendo manejados de manera óptima,



302

cuidando de no sobrepasar su capacidad de carga.

4. El 50% de los productores alimentan a su ganado con heno y ensilaje.

Descripción técnica.

El alimento es uno de los pilares de la ganadería, por esta razón, la importancia de apoyar a los productores del municipio a mejorar su forraje ya sea anual o perenne. Para el caso del cultivo de alfalfa, la unidad de desarrollo agropecuario dependiente del Gobierno Municipal dotará a cada comunidad productora de leche el 50% de semilla y el restante 50% la comunidad tendrá que pagar y así de esta manera lograr paulatinamente se vaya incrementando las áreas de alfalfa.

Para la entrega de forrajes a los productores, la metodología a ser aplicada es la de la institución que ha tenido buenos resultados (PACHAMAMAN URUPA) mediante concursos, con asistencia técnica, y verificación del compromiso del productor, además de determinar la aptitud del terreno y cultivo a ser implementado (alfa alfa, festuca y ovillo).

La unidad de desarrollo agropecuario en coordinación con instituciones públicas y privadas (Pachamama Urupa), elaborará un programa de capacitación y asistencia técnica sistemática del manejo de campos naturales de pastoreo a los productores de la zona norte y algunas comunidades de la zona sur.

La unidad de desarrollo agropecuario e instituciones públicas y privadas capacitarán en el manejo y conservación del forraje enfatizando a los productores de leche, a fin de lograr el objetivo planteado del proyecto y del componente productivo.

Año de ejecución



Los beneficiarios podrán colocar como contraparte del proyecto el 50% que representará la mano de obra para implementar el proyecto y se incluye para la compra de semilla



APLEPLAN

APALEP

ONG’s que trabajan al interior del municipio.

PACHAMAMAN URUPA

Recursos.



303

Para el presente proyecto se cuenta con recursos municipales provenientes de Coparticipación, HIPC e IDH. El costo asciende a 106.113,69 $us.

El proyecto deberá tener una cobertura seccional, y dependerá de la forma de organización y compromiso de las comunidades.


Proyecto: Apoyo a la infraestructura productiva agropecuaria

Justificación.

La demanda de los jóvenes se ve expresada en la construcción de invernaderos en el ámbito comunal, esto a fin de producir hortalizas a nivel comercial y con especies variadas y exóticas, pero el principal motivo es la generación de mano de obra en la juventud.

Objetivos

1. Generar capacidades en lo jóvenes dentro de un proceso productivo y fuentes de trabajo para los jóvenes.

Metas.

1. Se ha construido tres invernaderos a nivel comunidad.

2. Se ha realizado un estudio de mercado para la comercialización de los productos.

Descripción técnica del proyecto.

Para la ejecución del proyecto la unidad agropecuaria realizará un previo diagnóstico de las comunidades beneficiarias concientizando y comprometiendo a los jóvenes que serán beneficiados con la infraestructura, será requisito la disponibilidad frecuente de agua, considerando que el agua es el factor que determinará la construcción de estas infraestructuras.

La construcción de carpas solares están enmarcadas en dos fases: la construcción de la misma además de su posterior capacitación y la asistencia técnica sistemática enmarcada en: dirección de la carpa, ventilación, manejo ecológico del suelo, almácigos, riego y manejo integrado de plagas.

Para la construcción de las infraestructuras los beneficiarios aportarán con mano de obra y compromiso, por su parte el Gobierno Municipal contribuirá con el resto del material de construcción, además de buscar aliados para el financiamiento como la institución PLAN.

Año de ejecución.

Se pretende ejecutar el proyecto en las gestiones de 2008 – 2009.

Contraparte de los beneficiarios.



304

La mano de obra de los beneficiarios se considera con la construcción de los muros de la infraestructura.

Instancias promotoras y de coordinación.


Jóvenes lideres de las comunidades.

PLAN Internacional

Recursos.

Se ha considerado el siguiente monto para el proyecto construcción de infraestructura productiva 50.481,96 $us.

Comunidades que demandan el proyecto

Cantón Comunidad Nº de Familias

Villa Vilaque Murucantaña, Cochapampa, Vila Vilaque, Surichata, Pampajasi, Collpani

796

Patamanta Chirioco, Jancokala 100

Huayna Potosí Viruyo, Condoriri, Machacamarca, Litoral, Villa Andino y Palcoco

494


Proyecto: Capacitación y Asistencia técnica agropecuaria.

Justificación

Para que la producción agropecuaria y agrícola en particular cubra los requerimientos mínimos de seguridad alimentaria se debe combatir los problemas de ataque de las plagas y enfermedades los cuales disminuyen los rendimientos de la producción, ocasionando perdidas traducidas en menores ingresos en las familias. Incurriendo en la pérdida gradual de los suelos.

La presencia de estas enfermedades el desconocimiento de su tratamiento y control, provoca la utilización y empleo de productos tóxicos con consecuencias fatales para los productores, en este sentido es necesario generar conocimientos técnicos en los productores para un buen empleo de los químicos.

Los productores de la zona acostumbran a realizar rotaciones de cultivos, pero no ayudan para que se recupere más rápidamente la fertilidad de los mismos, en este sentido con asistencia



305

técnica aplicar labores que ayuden el proceso y obtener mejores rendimientos.

En relación a la producción pecuaria se ha evidenciado que la presencia de parásitos (internos y externos) y las enfermedades están disminuyendo el rendimiento de ganancia en peso, también contribuyen la ausencia generalizada del refrescamiento del ganado mayor y menor finalmente poca superficie con la que cuentan las familias de la zona incide que no se logre los ingresos esperados.

Objetivo general

1. Incrementar la producción y productividad la producción agropecuaria, para garantizar la seguridad alimentaria y para generar excedentes que permita a la familia lograr mayores ingresos familiares.

2. Contar con un manejo integrado de plagas (MIP).

Metas

1 Las 5. 500 familias del Municipio incrementaron su producción y productividad en sus principales cultivos (papa, quinua, oca, cañahua)

2 Se ha elaborado un calendario sanitario y los rendimientos de la producción pecuaria se ha incrementado en un 40%, generando mayores ingresos familiares.

Descripción técnica

Para la implementación del proyecto, es necesario fortalecer la Unidad de Desarrollo Agropecuaria con la contratación de tres profesionales con amplia experiencia de capacitación y producción agropecuaria. Se diseñará un programa de capacitación dirigida hacia todos los productores de la zona, OECA’s y MyPE’s, con la finalidad de lograr en menor tiempo condiciones que eleven los niveles de producción y productividad.

Para incentivar a los productores, OECA’s y MyPE’s en el manejo adecuado de su producción el Gobierno Municipal e instituciones privadas promoverán ferias u otras instancias donde se reconozca el esfuerzo de los productores u Organizaciones, de esta manera motivar al resto, para que ellos también sean reconocido e indirectamente mejorar paulatinamente la producción agropecuaria.

Se puede proponer los siguientes temas en los cursos de capacitación, estructurada de acuerdo a la demanda:

Modulo 1. Manejo integrado de plagas y enfermedades en cultivos.

Modulo 2. Fertilización orgánica, elaboración, manejo y aplicación de los mismos

Módulo 3. Conformación de Organizaciones productivas, manejo microempresarial

Módulo 4. Producción, productividad, calidad de productos. Excelencia en la producción

Módulo 5. Estrategias de comercialización, transformación y otros.

Modulo 6. Manejo y uso adecuado del riego a nivel de parcela.



306

Modulo 7. Manejo y control sanitario del hato ganadero.

Modulo 8. Manejo y conservación de forrajes nativas e introducidas.

Año de ejecución

El proyecto de capacitación asistencia técnica agropecuaria se ejecutara a partir de la gestión 2007 hasta el 2010.


Para el presente proyecto la contraparte de la comunidad será en especie y con mano de obra, por sus características de capacitación y asistencia técnica.


Unidad de desarrollo Agropecuario

Instituciones públicas (Universidad) y privadas (PACHAMAMAN URUPA)

Recursos.

Para el presente proyecto se ha estimado un costo de $us 48.360,00

El proyecto tendrá una cobertura seccional, y dependerá de la forma de organización y compromiso de las comunidades.

PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE UNIDADES DE DESARROLLO LOCAL

Proyecto: Apoyo a Organizaciones Económica Campesinas y apoyo al desarrollo de actividades

Justificación.

Pucarani, en la actualidad cuenta con una diversidad de organizaciones económicas productivas denominadas OECA’s las cuales no cuentan con un apoyo directo del Gobierno Municipal, considerando que el PDM tiene un enfoque dinamizador del tejido productivo del municipio sus acciones deben ir orientadas a sus organizaciones económicas, se analiza la situación de las mismas en el diagnóstico y su estrategia de desarrollo.

Objetivos.

1. Promover, difundir y comercializar la producción de las OECA’s en calidad y cantidad, dirigido a mercados locales, nacionales e internacionales.

Metas.

1. 12 organizaciones económicas campesinas fortalecidas.

2. La meta de PROINCE es fortalecerse y llegar a establecer una cadena de producción de haba fuerte (cluster empresarial) en el territorio local, regional, departamental y nacional, donde la



307

demanda de sus productos sea conocida para poder utilizar toda su oferta de producción.

3. La meta de ACOTEXA es producir con calidad y posesionarse con sus productos en el mercado local, regional, departamental y nacional, donde la demanda de sus productos sea conocida.

4. La meta de AMAUTA Alpinismo es llegar a ofertar servicios diversificados en Turismo de Altura, a nivel mundial, y donde la región del Condoriri sea una atracción boliviana conocida de trascendencia.

5. La meta de APLAT es de fortalecerse y lograr posesionar su producto (truchas) en mercados departamentales para beneficio de la comunidad mejorando las fuentes de ingresos de la misma.

6. La meta de APLEPLAN es llegar a establecer una cadena de comercialización consolidada en el mercado local, regional, departamental y pueda absorber toda la producción de sus socios.

7. La meta de APTECO es conformar una institución sólida, cuya actividad sea sostenible y mejore los ingresos de la comunidad y de sus familias asociadas.

8. La meta de la asociación de cerámica de Palcoco es fortalecerse y posesionarse de manera sostenible en el mercado local, regional, departamental y nacional, donde la demanda de sus productos crezca de manera constante.

9. La meta de Cohana Lac, es coadyuvar con el Desarrollo de la Comunidad, generando empleo a través de la transformación y mejorar la producción de leche fluída. Convertirse en socios o proveedores de insumos de APLEPLAN.

10. La meta de Cumbre Ltda. es conformar una institución sólida en beneficio de la comunidad para que se mejore las fuentes de ingresos de la misma.

11. La meta de Asociación de Productores de Quinua es mejorar la producción y productividad, posesionar su producto en mercados internacionales y transformar otorgando valor agregado para la comercialización interna.

12. La meta de Suma Khantati, es fortalecerse organizacional y técnicamente para convertirse en un grupo juvenil altamente productivo artesanal que logre al paso del tiempo exportar productos nacionales que se destaquen en el comercio nacional.

13. La meta de Asociación de Tejedoras Pucarani, es llegar a conformar un grupo altamente productivo artesanal que logre al paso del tiempo exportar productos nacionales que se destaquen en el comercio nacional.


La Unidad de Desarrollo Agropecuario y la Dirección de Desarrollo Económico Local son los responsables de gestionar, fortalecer, promocionar y difundir a las organizaciones económicas campesinas denominadas OECA’s en su producción y productividad de manera sostenible.

En los anexos del presente Plan se encuentra el detalle de los perfiles de planes de negocios elaborados para cada una de las OECA’s identificadas.

Año de ejecución.

Para la implementación de los proyectos se pretende ejecutar a partir del 2007 al 2011.




308

El detalle diferenciado de la contraparte de los beneficiarios finales será en efectivo y en especie, con mayor claridad se encuentra en los planes de negocios elaborados.


Unidad de Desarrollo agropecuario.

Dirección de Desarrollo Económico Local

Responsables de cada OECA’s

Ministerio de Producción y Microempresa programa FAST

Recursos.

Para la ejecución de los proyectos de las OECA’s se ha considerado los siguientes montos expresados en $us. 600.549 enmarcado en cinco componentes: Análisis de Factibilidad, Apoyo Empresarial, Inversión en Implementación de Equipos, Capacitación en Planta y finalmente la Capacitación y Apoyo en Comercialización.

Asociaciones que demandan el proyecto

Cantón Organización identificada Actividad

Seccional APLEPLAN Producción de Leche

Cohana COHANA LAc Producción y transformación de leche

Pucarani APALEP Producción de Leche

Huayna Potosí APTECO Productores de Trucha

Lacaya-Quiripujo Asociación de Productoras Tejedoras Suma Khantati-Qiripujo

Artesanía

Pucarani Asociación de productoras Tejedoras Pucarani

Artesanía

Pucarani Asociación de Confeccionistas Textileros y Asociados Pucarani (ACOTEXA)

Confecciones

Huayna Potosí-Villa Andino

Cooperativa Agropecuaria Cumbre Ltda.

Truchas

Huayna Potosí-Palcoco

Asociación de Piscicultura de la Laguna , Artesanía y Turismo (APLAT-AMAUTTA)

Piscicultura-Turismo y Artesanía

Huayna Potosí-Palcoco

Asociación de Cerámica Palcoco Cerámica



309

Cohana-Chojasivi-Lacaya

Asociación de Productores de Quinua

Quinua, transformación

Chojasivi Asociación de Productores Integrales (PROINCE)

Haba

Huayna Potosí Asociación de Alpinismo Condoriri AMAUTTA

Turismo

Sub Programa: Infraestructura Productiva y Generación de Capacidades

Proyecto: Construcción y Mantenimiento de infraestructura de riego

Justificación.

Pucarani es uno de los municipios que cuenta con recursos hídricos en la zona norte los cuales en la actualidad no están siendo aprovechados de manera óptima, es decir que se cuenta con varios canales abiertos, los cuales están siendo utilizados por los productores con pérdidas de eficiencia altas. Dichas infraestructuras rústicas son utilizadas para los cultivos agrícolas y los pastos naturales ubicados en la parte alta del municipio.

Con el riego se pretende incrementar los rendimientos de los cultivos agrícolas y principalmente los destinados para la ganadería como la alfalfa, cebada, avena y festuca, en un 20 a 26% por la implementación de los sistemas de riego.

Objetivos.

1. Incrementar los rendimientos de los cultivos por unidad de superficie.

Metas.

1. Se ha elaborado un estudio hidrológico para todo el Municipio enfatizando la zona centro y sur.

2. Se ha elaborado estudios de factibilidad para los cantones de: Pucarani, Huayna Potosí, Patamanta, Corapata, Vilaque y Chipamaya.

3. Se ha construido un sistema de riego para el cantón Huayna Potosí.


La Unidad de Desarrollo Agropecuario (UDA) realizará un diagnóstico de todas las fuentes hídricas distribuídas en el municipio y por otro lado, los encargados de agilizar que se realice la consultoría sobre el estudio hidrológico para los estudios de riego enfatizando en la zona centro y sur, basándose en esta información obtenida se procederá a que la UDA elabore los estudios a diseño final de las zonas potencialmente identificadas en los estudios y posteriormente su construcción de las mismas, considerando que es de vital importancia contar con riego para que los rendimientos por unidad de superficie se incrementen en especial los forrajes y así de esta manera se cuente con mayores rendimientos de leche para que sean comercializados a la planta procesadora de leche.



310

La UDA en la construcción de los sistemas de riego debe enfatizar que exista un acompañamiento a los productores a fin de lograr dos resultados del acompañamiento: primero es lograr su personería jurídica y segundo es una capacitación y asistencia técnica integral en el manejo adecuado del agua.

Año de ejecución.



Para la ejecución de los proyectos de riego se ha considerado un aporte de la mano de obra de los beneficiarios finales en la excavación y rellenos de las zanjas, que alcanza aproximadamente un 5% del costo total de cada proyecto a ser ejecutado.

Instancias impulsoras y de concertación.

Unidad de desarrollo agropecuario.

Presidentes de comités de riego.

Instituciones privadas que trabajan al interior del municipio.

Viceministerio de aguas.

Recursos.

Para la ejecución del proyecto se ha considerado el siguiente monto 5’968.108,13 $us


Villa Vilaque Murucantaña, Cochapampa, Villa Vilaque, Suricahata, Pampajasi, Collpani, Huaripampa, Cucuta

796

Patamanta Chirioco, Jancokala, Churiaqui, Chuñavi, Paxiamaya, Cachuma, Tujuyo, Santa Ana

800

Corapata Chiarhuyo, Corapata comunidad, Chojñacollo 604

Huayna Potosi Viruyo, Condoriri, Machacamarca, Litoral, Villa Andino y Palcoco

494

Chipamaya Chipamaya, Hospital, Pampacallo 249

Pucarani Chaucha, Ancocagua 135

Proyecto: Mejoramiento y Mantenimiento de caminos



311

Justificación.

Por el municipio de Pucarani atraviesa la carretera troncal La Paz – Achacachi, conectando a la capital el tramo asfaltado cruce-Pucarani, permitiendo el traslado rápido de la población de comunidades cercana a los centros de consumo. Por el contrario, existen comunidades que en época de lluvia les es muy difícil acceder a los centros de consumo debido a que sus vías se encuentran deterioradas y por ende el perjuicio a la economía de las familias por no poder trasladar su producción.

Las carreteras en condiciones no adecuadas para el transporte, afectan incluso la presencia de profesores en las unidades educativas, la deserción e inclusive un aprovechamiento bajo por parte de los estudiantes.

Objetivos.

1. Garantizar que la red de vías de orden secundaria estén accesibles y transitables durante todo el año.

Metas.

1. Se ha realizado el mejoramiento del tramo Murucantaña – Cochapampa – Huaripampa – Villa Vilaque.

2. Se ha realizado el mejoramiento del tramo Surichata – Collpani – Villa Vilaque.

3. Se ha realizado el mantenimiento del tramo Catavi – Chojasivi

4. Se ha realizado el mantenimiento del tramo Pantini – Esquivel – Oquetiti – Chiarpata pueblo – camino Calasaya.

5. Se ha realizado el mantenimiento del tramo entrada principal – pueblo de Corapata.

6. Se ha realizado el mantenimiento del tramo Mucuña – Liquiñoso – Chacalleta; Pucarani – Chacalleta – Cruce Chacalleta – Kerarani – Cohani.

7. Se ha realizado el mantenimiento del camino Pucarani-Iquiaca-Lacaya


Para la ejecución del proyecto, el equipo técnico del Gobierno Municipal efectuará el estudio que permitirá realizar la inversión tanto en mantenimiento como en mejoramiento, la sugerencia planteada velando los costos esta relacionada a emplear la metodología de puntos y tramos, que tiene un intervención puntual en la carretera y un ahorro en la inversión de obras.

Año de ejecución.

Se pretende ejecutar a partir del 2007 al 2011.


Los beneficiarios aportaran con mano de obra, no sobrepasando el 10% del costo total.




312

Dirección de Planificación Técnica

Prefectura del Departamento

Recursos.

Para la ejecución del proyecto se ha considerado el siguiente monto expresado en $us 1’085.059,97

Comunidades que demandan el proyecto


Pucarani Mucuña, Liquiñoso, Chacalleta, Kerarani, Cohani

280

Seccional Pucarani-Iquiaca-Lacaya 1.564

Chiarpata Pantini, Esquivel, Oquetiti, Chiarpata pueblo a camino Calasaya

288

Corapata Ingreso a Corapata 604

Seccional Catavi, Chojasivi 1.116

Villa Vilaque Cochapampa, Murucantaña, Huaripampa, Collpani, Surichata

540

Proyecto: Construcción de puentes vehiculares

Justificación.

Los pobladores del sector sur se les hace muy difícil llegar a la localidad de Pucarani, debido a que ellos tienen que salir a la ciudad de El Alto para llegar a la localidad, por esta razón es una demanda cantonal y zonal y por la importancia que conlleva este proyecto para unificar a todo el municipio con todos los cantones y comunidades.

Objetivos.

1. Garantizar la transitabilidad y comunicación entre la capital y la zona sur en época de lluvia.

Metas.

1. Se ha construido un puente en el río Katari.




313

Para la ejecución del proyecto el equipo técnico del Gobierno Municipal inicialmente realizará un perfil de proyecto para determinar la factibilidad de la construcción del puente. Por la característica de la zona en la construcción se tienen que prever la construcción de muros de contención río arriba, debido a que en época de lluvia tiende a crecer y la fuerza del agua puede destruir la obra.

Año de ejecución.

Se pretende ejecutar en las gestiones 2007 a 2008.


Se ha considerado una contraparte para la ejecución del proyecto, en mano de obra


Unidad de Planificación

Agentes cantonales de la zona sur.

Autoridades originarias de la zona sur.

Recursos.

Para la ejecución del proyecto se ha considerado el siguiente monto expresado en $us 6.875,00

El cantón Catavi, ha priorizado este puente

Proyecto Capacitación y asistencia técnica en manejo de ganado.

Justificación.

Una mayoría de los productores del municipio saben manejar su ganado, por las constantes capacitaciones que han recibido de instituciones que han estado ejecutando en el municipio como Q’ana, PDLA y otras instituciones, lamentablemente situación que no fue replicada a la gente joven del municipio, además que las técnicas y nuevos sistemas van cambiando de acuerdo al avance de la tecnología y los cursos no se actualizaron.

Estas son las razones para que los productores necesiten una capacitación y asistencia técnica integral en el manejo de ganado, enmarcado en los cuatro pilares de la ganadería (Sanidad, alimentación, manejo y mejoramiento) y de esta manera lograr una producción de leche alta y de manera sostenida, con el objetivo de comercializar en la planta procesadora de lácteos que se está construyendo en la localidad de Pucarani.

Objetivos.

1. Manejar de manera adecuada el hato ganadero.

Metas.



314

1. El 80% de la población maneja de manera adecuada y sostenida el hato ganadero.

2. Se cuenta con un calendario sanitario por zona (Norte, centro y sur)

3. Se ha incrementado el rendimiento de leche en un 25% de la producción actual en el ganado mejorado (Holstein y Pardo Suizo)


Para la ejecución del proyecto se ha considerado que la Unidad de Desarrollo Agropecuario será responsable de identificar a profesionales o instituciones expertas en procesos capacitación y asistencia técnica integral, basado en un programa estructurado y dirigido hacia los productores. También trabajar de manera coordinada con las instituciones públicas y privadas que trabajan al interior del municipio a fin de optimizar los resultados de la asistencia técnica.

Para la obtención de calendarios sanitarios es mejor una alianza estratégica para que a través de las Universidades se realice convenios con la Facultad de Agronomía y Veterinaria, para que tesistas realicen trabajos de investigación y determinemos los calendarios sanitarios en función de la zona y de esta manera lograr los resultados que se espera en beneficio de los productores.

Año de ejecución.



Para el presente proyecto no se ha considerado una contraparte de los beneficiarios finales.


Unidad de Desarrollo Agropecuario.

APLEPLAN

APALEP

Instituciones privadas que trabajan al interior del municipio.

Facultad de Agronomía.

Recursos.

Para la implementación del proyecto se ha considerado el siguiente monto $us 6.196,10

El proyecto tiene un carácter seccional en su ejecución y dependerá de la organización de los productores.

PROGRAMA Y FOMENTO DEL TURISMO

Sub Programa: Promoción y Posesionamiento de Pucarani



315

Proyecto: Apoyo al turismo

Justificación

El flujo turístico es creciente sobretodo en la zona norte, los visitantes en su mayoría extranjero prefieren el turismo de cordillera, que practican el deporte de alto riesgo (Andinismo) y la actividad de Caminata (treeking), visitando las comunidades de Villa Andino, Litoral y la comunidad del Condoriri en el cantón Huayna Potosí.

Tomando en cuenta los atractivos turísticos existentes se determino clasificar en dos grupos; Atractivos Reales y Atractivos Potenciales.

Atractivos Reales.- Son aquellos atractivos que en la actualidad están visitados por una demanda importante de turistas extranjeros y en una demanda menor por turistas nacionales.

El nevado del Tuni Condoriri.

El nevado Huayna Potosí.

Laguna Allka Khota

Laguna Ajwani

Laguna Janchallani

Laguna Jurikota

Laguna Chiarkota

Otros.

Atractivos Potenciales.- Son aquellos atractivos que en la actualidad no se los toma en cuenta dentro la actividad turística, que en el futuro se los tomara en cuenta como atractivos complementarios.

Artesanía en Cerámica.

Artesanía en textiles.

Gastronomía Típica.

La Feria de Palcoco

Turismo de Pesca

En la zona central se han identificado atractivos potenciales que continuación les indicamos:

Feria de Iquiaca.

Fiesta de las Nieves

Fiesta de Remedios

En la zona Sur se identifican los atractivos potenciales que se indica:

La feria de Lacaya.

Ruinas Arqueológicas de Lucurmata.

Ruinas Arqueológicas de Cohana.

Piedra Caliza de Catavi.



316

Objetivo

1. Promover la mayor afluencia de turistas a los recursos turísticos potenciales y difundir los atractivos potenciales turísticos en el ámbito Departamental.

Metas

1. Son conocidos los atractivos potenciales turísticos de Pucarani a nivel departamental, nacional e internacional.

2. Pucarani es destino turístico del circuito turístico del Altiplano Norte (Cordillera).

3. Se construirá infraestructura adecuada en el sector norte (Cordillera del Condoriri).

4. Se capacitará a comunidades para la prestación de servicios a turistas.

5. Se ha beneficiado a 200 familias de siete comunidades e indirectamente a unas 1000 familias.


Para que Pucarani sea parte del circuito turístico del Norte del Altiplano se debe invertir en infraestructura y prestación de servicios que se logrará por alianzas público-privado. Además de proporcionar vías accesibles para los posibles turistas ya sean nacionales o extranjeros. Capacitar a los pobladores para desarrollar turismo comunitario en la cual los productores y pobladores de la zona sean los beneficiarios directos de los ingresos que pueda generar por los servicios y comercio realizado.

Trabajar en la difusión de los recursos potenciales del municipio y proponer circuitos internos que permitan dar a conocer estos recursos a través de afiches, postales, etc.

Para que el turismo comunitario tenga una promoción y difusión constante se requiere la elaboración de un portal en la Web, el cual presente todas las ventajas comparativas que cuenta el Municipio, en el sector de turismo, artesanía, cultura a través de alianzas estratégicas entre todos los actores identificados.

Año de ejecución

El proyecto de turismo se pretende ejecutar desde la gestión 2007 al 2008.


Para la ejecución de este proyecto se ha considerado un aporte importante de los beneficiarios en mano de obra, compromiso par capacitarse, arreglo de vías turísticas, cuidado y mantenimiento de la infraestructura.


Gobierno Municipal.



317

Dirección de Desarrollo Económico Local

Vice Ministerio de Turismo.

Prefectura del Departamento.

Recursos.

Para el presente proyecto se ha estimado un costo de $us 135.000

Los cantones en los cuales se invertirá son:


Huayna Potosí Litoral, Villa Andino, Condoriri 350

Cohana Todo el cantón 388

Pucarani Pueblo 200

Chojasivi Lucurmata 50

3.2 EJE DE DESARROLLO HUMANO

PROGRAMA SERVICIOS DE EDUCACION

Sub programa: Infraestructura Educativa

Proyecto: Construcción de Aulas

Justificación

El proyecto de construcción de aulas rectangulares y hexagonales viene de las demandas priorizadas en los talleres de las comunidades y también están registrados en el PROME. De acuerdo a una evaluación previa a cargo de la instancia responsable de la planificación y accionar en los servicios de educación se determinará con exactitud la cantidad de aulas requeridas, pero un número aproximado de acuerdo a la demanda oscila entre 45 aulas pedagógicas distribuidas en las diferentes unidades educativas del Municipio. Además que en este proyecto se contempla los ambientes para sala de computación, bibliotecas y laboratorios en apoyo a la educación de calidad en los colegios.

Objetivos.

1. Contribuir al mejoramiento de la infraestructura educativa, para generar espacios y rincones de aprendizaje y la reconfiguración de aulas según las recomendaciones técnicas y didáctico- pedagógicas.

Metas.

1. Se ha construido 30 aulas de acuerdo a las exigencias técnicas y pedagógicas.



318

2. Se ha construido 15 aulas para el funcionamiento de bibliotecas, bibliotecas virtuales, laboratorios e Internet.


De acuerdo a los proyectos elaborados por el Equipo Técnico del Municipio, se procede a la contratación y ejecución de la construcción de aulas. El diseño en varias unidades tendrá la característica de ser varias aulas (4) y de piso, de acuerdo a requerimiento y estudio de la necesidad real de la Unidad Educativa.

La ejecución de la obra cuenta con la supervisión del Gobierno Municipal y conformidad de la comunidad y Juntas Escolares. El mantenimiento y cuidado debe recaer sobre el Director en coordinación con las Juntas.

Año de ejecución

Se ejecutara la gestión 2007.


No se considera el aporte de la mano de obra de la comunidad.


Gobierno Municipal

Dirección de Desarrollo Humano

Dirección Distrital

Recursos

Costo total del proyecto es de $us. 195.122,86

Cantón Comunidad o Unidad Educativa

Nº de Familias

Catavi Construcción Colegio 266

Chiarpata Construcción de Colegio 288

Pucarani Cohani, Kerarani 65

Patamanta Paxiamaya, Santa Ana 200

Vilaque Murucantaña, Pampajasi 40

Proyecto: Refacción y Ampliación de las unidades educativas



319

Justificación

En muchas unidades educativas es necesario efectuar una refacción de los ambientes, con la finalidad de brindar mejores condiciones para el proceso de enseñanza aprendizaje. También se considera en este punto la refacción de las viviendas de profesores, en Unidades Educativas donde el maestro se queda durante toda la semana, brindándoles mejores condiciones de habitat.

Objetivos

1. Que las unidades educativas (nivel inicial, primario y secundario) cuenten con la infraestructura educativa mejorada y reacondicionada y contribuya a mejorar la calidad educativa en el Municipio.

Metas.

1. 48 Unidades educativas de todos los núcleos tienen una infraestructura educativa mejorada de acuerdo a las exigencias técnicas y pedagógicas en un tiempo de hasta 24 meses.


Refacción de aulas en pisos, paredes, ventanas, vidrios, puertas y otros. También se considera el pintado de pizarras en las unidades educativas. En el aspecto de Saneamiento Básico de la Unidad Educativa efectuar las refaccionadas en pisos, grifos, letrinas y otros.

También considerar la elaboración de carpetas de proyectos para el mejoramiento de viviendas de los profesores.

Año de ejecución

Se ejecutara las gestiones 2007 a 2010.


Se considera el aporte de la mano de obra de la comunidad, dependiendo los item,s requeridos.


Gobierno Municipal


Juntas escolares

Recursos

Los recursos utilizados para este fina ascienden a $us 94. 684,83

De acuerdo al requerimiento de las Unidades Educativas se deberá efectuar la refacción de aulas, muros.



320

Proyecto: Construcción de baterías sanitarias en las unidades en las unidades educativas

Justificación

En el diagnóstico se evidencio que los baños de la mayoría de las unidades educativas son pozos ciegos, uno para varones y otro para mujeres, la capacidad de los mismos no esta acorde a la cantidad de alumnado y son en número reducido, consecuentemente se convierten en un riesgo para la Unidad Educativa por convertirse en focos de infección y un contaminante del ambiente, por los malos olores que desprende.

Es necesario mejorar las baterías sanitarias o construirlas de acuerdo a realidades de la Unidad Educativa, porque también muchas unidades no cuentan con agua, convirtiéndose en gran limitación para su uso adecuado, de todas formas el acceso a este servicio básico es una necesidad sentida por la población estudiantil y particularmente por los niños. Además se ve por conveniente la capacitación en hábitos de higiene y cuidado personal.

Objetivos.

1. Construcción y mejoramiento de baterias sanitarias en Unidades Educativas, con la finalidad de proteger la salud de los niñ@s y adolescentes.

Metas.

1. 30 Unidades Educativas con baterías sanitarias construidas y mejoradas


El gobierno Municipal debe coordinar acciones para lograr aportes importantes de la comunidad e instituciones públicas o privadas que financian la ejecución de este tipo de proyectos. Lo más importante es determinar el tipo de batería construida considerando el alumnado, la disponibilidad de agua y adjunto el proceso de capacitación sobre hábitos de higiene a los alumnos.

Año de ejecución

A partir del 2007, se destinará recursos para la construcción de baterias sanitarias.

Recursos

Baterías sanitarias simples tiene un costo de 5.000 bolivianos. El Costo será $us 18.483,00

Se beneficiará a las Unidades Educativas que no cuenten con este servicio, precautelando su buen funcionamiento, por lo que se considera un proyecto seccional.


Gobierno Municipal

Unidad de Desarrollo Humano



321


Organizaciones no Gubernamentales

Sub Programa: Equipamiento de Unidades Educativas

Proyecto: Equipamiento y dotación de material educativo (paquete escolar)

Justificación

Es importante para el proceso de aprendizaje contar con el equipamiento mínimo requerido, buscando la motivación de los estudiantes, también se considera la iniciativa de dotar material para cada unidad educativa que despierte la creatividad en los alumnos.

Otra innovación en la presente gestión está referida a la entrega de material escolar a todos los alumnos de las Unidades Educativas, la dotación consta de cuaderno, hojas de carpeta, bolígrafos, lápiz, goma y tajador. Esta dotación será constante para los siguientes años.

Para un mejor desenvolvimiento de las labores de los profesores también se hará entrega de computadoras, fotocopiadoras, impresoras.

Objetivos

1. Contribuir a la reconfiguración del aula según las recomendaciones didáctico pedagógicas para un adecuado proceso enseñanza aprendizaje, aspecto que favorecerá a crear un espíritu de convivencia, trabajo grupal y generar sentimientos de solidaridad, cooperación y compañerismo en el aula.

2. Dotar de material educativo que permita facilitar el proceso enseñanza aprendizaje, especialmente para la estimulación al desarrollo de la expresión y creatividad que permite generar y regenerar conocimientos a nivel de los educandos.

3. Apoyar con material educativo a los alumnos de las Unidades Educativas y disminuir la deserción escolar.

Metas.

1. 70 unidades educativas cuentan con mobiliario escolar con las especificaciones didáctico-pedagógicas en un tiempo de hasta 24 meses.

2. Niños, niñas y adolescentes estudiantes del Municipio cuentan en sus aulas con un stock adecuado de material educativo.

3. Material escolar para 8669 alumnos de todos los grados de las Unidades Educativas.


De acuerdo a la inventariación de los bienes de las Unidades Educativas se establecerá los requerimientos de equipamiento: mesas exagonales y sus sillas, bancos.

También existirá de acuerdo a una evaluación el paquete de material educativo para cada



322

unidad, para motivar la expresión y ceatividad.

Con la nómina de alumnos de las diferentes Unidades Educativas se procederá a entregar el paquete de material escolar como incentivo a los alumnos.

Año de ejecución

El proyecto se ejecutará desde la gestión 2007 hasta el 2011


Gobierno Municipal.


Dirección Distrital de Educación.

Recursos.

Para el presente proyecto se ha estimado un costo de $us. 187.089,20 para cinco años del PDM.

El proyecto tiene carácter seccional y beneficiaria a todas las unidades educativas.

Proyecto: Dotación de computadoras e Internet

Justificación

En la actualidad la computación es un requisito indispensable del conocimiento de los jóvenes, en particular de los bachilleres, que salen a las ciudades a continuar sus estudios superiores. Pero si ellos desconocen el manejo y aplicación de los paquetes, quedan en desventaja con otros estudiantes, y puede ser en un factor preponderante para el éxito del joven.

El manejo y acceso a una computadora nos permite conocer la importancia de Internet, y su valioso aporte al conocimiento de la juventud, además que para los navegantes se abre un mundo fascinante de la información.

Objetivos

1. Dotar de equipos para introducir el aprovechamiento de la tecnología en beneficio del mejoramiento del proceso enseñanza aprendizaje y la calidad educativa en el Municipio.

2. Dotar de equipos para introducir el aprovechamiento de este medio para ingresar al mundo de la información y conocimiento que incidirá en el mejoramiento de la calidad educativa y la formación integral de los estudiantes del Municipio.

Metas.

1. 20 unidades educativas cuentan con dotación de computadoras de manera anual y los alumnos y alumnas aprovechan los beneficios de la tecnología en su formación integral.



323

2. Material escolar para 8669 alumnos de todos los grados de las Unidades Educativas.

3. Alumnos y alumnas de las unidades educativas cuentan con el servicio de Internet instalados en las unidades centrales o núcleo educativo.


Se dotará de equipos de computación a las Unidades Educativas, pero será importante recalcar que es de entera responsabilidad el cuidado y mantenimiento de los mismos, porque no existe presupuesto para reparación de los equipos.

En la actualidad el servicio satelital de Internet es demasiado costoso, por lo se espera que en los próximos años sea más accesible en el área rural. La instalación de Internet será efectuada en cada núcleo del municipio.

Año de ejecución



Gobierno Municipal.



Recursos.

Costo total en cinco años es 203.906,00 $us

El proyecto tiene carácter seccional y beneficiara a las Unidades Educativas con la dotación de computadoras y el Internet solamente por Núcleo.

Proyecto: Implementación de Bibliotecas y Laboratorios

Justificación

Se convierte en una necesidad solicitada por los adolescentes la implementación de Bibliotecas en los Núcleos Educativos, para que los estudiantes tengan al alcance información actualizada, y material de consulta para desarrollar los trabajos solicitados en aula, así también se evita el gasto económico de las familias cuando los alumnos tienen que salir a las ciudades de El Alto o La Paz, por consultas bibliográficas.

Para generar un conocimiento más práctico ligado a la teoría en los Colegios del municipio se ha solicitado la implementación de laboratorios de química y física, y se promueva en ellos el deseo de la investigación y la práctica de lo aprendido.

Objetivos



324

1. Dotar de material bibliográfico que permita implementar bibliotecas en cada Núcleo Educativo para facilitar el proceso enseñanza aprendizaje, especialmente para la práctica y hábito de lectura e investigación.

2. Dotar de material y equipo adecuado para la implementación de laboratorio de Química y Física para la aplicación práctica para que el aprendizaje sea más objetivo y significante.

Metas.

1. Niños, niñas y adolescentes estudiantes del Municipio cuentan en sus Núcleos Educativos con un stock adecuado de material bibliográfico.

2. 10 núcleos educativos cuentan con laboratorios de química y física adecuadamente equipados


Se dotará de stocks de material bibliográfico, obtenidos con recursos del gobierno municipal y cooperación de instituciones que trabajan en área Educativa, además de gestionar ante organismos públicos del Gobierno Central y Prefectura la dotación de este material.

Con inversión de Coparticipación y HIPC se implementará paulatinamente laboratorios equipados en los Núcleos Educativos de la Sección.

Año de ejecución



Gobierno Municipal.



Recursos.

Para el presente proyecto se ha estimado un costo de $us. 83.440,60 para los cinco años del PDM

Proyecto: Capacitación en métodos alternativos de enseñanza.

Justificación

Se ha identificada a través del diagnóstico que el personal de Educación requieren de capacitación en métodos alternativos de enseñanza, con la finalidad de generar capacidades en los profesores y así poder desarrollar nuevas destrezas y habilidades para mejorar el proceso educativo, en temas relacionados con estimulación temprana, el desarrollo psicosocial y psicomotora, los valores, la identidad y la autoestima destinados a niños y niñas.



325

Objetivos

1. Cualificar al personal del área educación para mejorar el desempeño docente y el proceso de la gestión del aprendizaje para alcanzar una adecuada calidad educativa.

Metas.

1. 460 docentes en la capacidad de manejar instrumentos, técnicas y métodos más adecuados para mejorar el proceso enseñanza aprendizaje


Actualizando el PROME se establece los temas de capacitación propuestos por los docentes, además de implementar un plan coordinado entre las instancias interesadas. Una vez adquirido los conocimientos es necesario realizar un seguimiento a los docentes para determinar la puesta en práctica en aula y evaluar los resultados. Para ejecutar es necesario gestionar la firma de convenios interinstitucionales entre Gobierno Municipal e Instituciones públicas y privadas.

Considerar que en el proceso de capacitación se deben efectuar reuniones con los profesores para evaluar el proceso de capacitación. En la implementación de este proyecto se hace necesario el liderazgo del Director Distrital.

Año de ejecución



Gobierno Municipal.



Recursos.

El presente proyecto tiene un costo aproximado de 3.931,20 $us

El proyecto es seccional, y beneficiará a los profesores, padres de familia y estudiantes.

Sub Programa: Desayuno Escolar

Proyecto: Fortalecimiento del Desayuno escolar

Justificación

El Desayuno escolar surge como Política Municipal en la gestión 2007, buscando un aliado en la Empresa FUNDESA, quienes son responsables de la distribución de ración seca (galletas) y leche saborizada en polvo para su preparación. La cobertura de distribución llega al nivel inicial, primario y secundario.



326

Con la planta Industrializadora de leche la estrategia es distribuir el desayuno escolar con los productos elaborados por la planta, para ello se estable un estudio de mercado y características de la implementación para su sostenibilidad.

Con la dotación del desayuno escolar se contribuye e mejorar el nivel nutricional de los niños y adolescentes.

Objetivos.

1. Mejorar el proceso de aprendizaje con una alimentación nutritiva en los estudiantes de la sección municipal.

2. Reducir la deserción escolar en los estudiantes de primaria.

3. Fortalecer el rendimiento físico y mental de los niños y adolescentes.

4. Promover los productos procesados por la Planta Industrializadora.

Metas.

1. 8227 niños, niñas, adolescentes de todas las unidades educativas cuentan con el servicio del desayuno escolar.(4.393 niños y 3.834 niñas).


Para el suministro del desayuno escolar se debe propiciar un convenio con la microempresa (ya sea municipal o privada) responsable del funcionamiento de la Planta Industrializadora quienes comprometerán la entrega de las raciones y las formas de presentación, previo análisis de un informe de nutricionistas.

De igual forma debe conformarse microempresas para elaborar raciones secas en base a productos del lugar (quinua, cañahua), con la firma del convenio generando desarrollo local con la incorporación de agentes de desarrollo. Las organizaciones que deseen participar tienen que cumplir un requisito que es la legalidad y sostenibilidad.

Año de ejecución

Se ejecutara todos los años hasta finalizar el quinquenio.


Se considera contraparte de la comunidad, en especie y organización para la distribución


Gobierno Municipal

Unidad de Desarrollo Económico


Recursos.



327

Costo unitario por desayuno es de 1,2 Ctvs. En promedio.

Calendario escolar es de 200 días.

Se estima un costo aproximado de $us 375.000

Es proyecto seccional, que tiene una cobertura de toda la población estudiantil del municipio.

PROGRAMA SERVICIOS DE SALUD

Sub Programa : Infraestructura en Salud

Proyecto: Mejoramiento y Equipamiento del Hospital Ayni

Justificación

La población de Pucarani anhela volver a contar con un Hospital de segundo nivel, como lo fue hace años atrás el Hospital Ayni, al respecto y de acuerdo a la demanda del personal de salud, lo importante es tener la capacidad para contar con el servicio de atención en especialidades, e inclusive mejorar y equipar adecuadamente la sala de quirófano, y contar con el personal necesario.

En necesario equipar al Hospital para mejorar los niveles de cobertura del servicio, brindarles transporte, mejorar el sistema de alcantarillado, y brindar capacitación a los profesionales del área en la atención con calidad y calidez.

Reconocer que la población en general tiene pocos hábitos y costumbre a ser atendidos o examinados por personal médico, enfermeras y auxiliares, y recurren a la medicina curativa y no a la medicina preventiva.

Objetivos

1. Lograr un Hospital de Segundo Nivel.

Metas

1. Se ha mejorado la infraestructura del hospital y se ha equipado adecuadamente ara el funcionamiento de especialidades.

2. Más de 26.000 habitantes beneficiados con un hospital con especialidades básicas.


Para una mejor inversión es necesario establecer las especialidades más solicitadas y de acuerdo a ello equipar y contar con el personal profesional requerido. Estas acciones se deben realizar siempre en coordinación y a través de la instancia del DILOS, que es la máxima autoridad en el área de salud.

Equipar, dotar de transporte y capacitar serán implementados de manera gradual y anualmente hasta contar con un Hospital bien equipado y que llene las expectativas de los pacientes.

Año de ejecución



328

A partir de la gestión 2008-2011

Contraparte de los beneficiarios

Las contrapartes serán negociadas a nivel interinstitucional


Gobierno Municipal


SEDES

Ministerio de salud.

Recursos

Para el presente proyecto se ha estimado un costo de $us 104. 947,64

Proyecto: Construcción, Mantenimiento, equipamiento y suministro de insumos a puestos de salud.

Justificación

En los Centros y Puestos de salud del Municipio existen limitaciones en cuanto a infraestructura, mantenimiento, equipamiento y suministro de servicios básicos. Pese a que la inversión en los últimos años estuvo destinada a la construcción de Centros de Salud, como Palcoco, Corapata, Lacaya, Chojasivi, todavía existe puestos que requieren mejoras en su infraestructura. Actualmente de manera gradual se vienen equipando estos centros de salud y se gestionan Item’s para que profesionales médicos realicen la atención en los mismos.

El acceso a servicios básico en los centros y puestos de salud, es limitante (Catavi no tiene agua ni eliminación de excretas como ejemplo), entonces se hace necesario también hacer un esfuerzo y dotar a los puestos los servicios mínimos para un mejor atención.

Es meritorio el esfuerzo desplegado por las autoridades del Gobierno Municipal y la gerencia de red, pero pese al mismo todavía se cuenta con limitaciones que no permiten llegar a una cobertura total de los servicios, y en muchos casos a recuperar la confianza de la población.

Objetivos

1. Dotar de equipamiento y suministros a los puestos de salud.

2. Mejorar la infraestructura de los puestos de salud

3. Garantizar el acceso a servicios básicos en los puestos de salud

Metas



329

1. Se ha equipado y dotado de suministros a todos los puestos de salud.

2. La infraestructura de los centros y puestos de salud del municipio es buena.

3. Acceso a servicios básicos en todos los puestos de salud

4. Personal profesional atienden permanentemente los Centros de Salud.


En relación al equipamiento, el Gobierno Municipal destina un porcentaje de recursos para el equipamiento de los centros de salud municipales y este equipamiento estará en función a la priorización de los mismos, como ser esterilizadores y equipos de odontología.

También de acuerdo a requerimiento se mejorará la infraestructura de los puestos de salud, además de brindarles el acceso a servicios básicos mínimos.

El DILOS gestionará o diseñará la estrategia para la generación de nuevos item’s para profesionales médicos, o recurrir a la ayuda cubana para que puedan trabajar aquí en Pucarani.

Año de ejecución

Este proyecto debe ejecutarse desde la gestión 2007.


Se considera contraparte de la comunidad, en especie en el tema de infraestructura.


Gobierno Municipal


SEDES

Ministerio de salud.

Recursos.

Para el presente proyecto se ha estimado un costo de $us. 143.151,00.

Sub Programa: Capacitación:

Proyecto: Capacitación a población y promotores en prevención y cuidado de la salud familiar en las comunidades.

Justificación

La capacitación en prevención de enfermedades es un aspecto importante para practicar la medicina preventiva, que debe llegar a toda la población y con mayor especialización a los RPS’s de las comunidades. Es importante también definir la temática el grupo al cual se lo



330

capacitará y concientizará, en la actualidad con PLAN Internacional, se ejecuta en proyecto para las gestiones 2007-2008 con la finalidad de que la población adulta y joven ejerza sus derechos sexuales ( grupo meta mujeres).

Así como estos proyectos, se debe generar un programa que permita llegar a la población con diferentes temas de interés comunal o familiar.

Con relación a los RPS’s es bueno actualizar sus conocimiento e ingresas en temas nuevos para que puedan ellos generar capacidades en los momentos difíciles de la atención de pacientes. Además paulatinamente va reduciendo el número; por lo que se debe motivar para que nueva gente ingrese en esta labor tan loable.

Objetivos

1. Promover que la población tenga conocimientos en prevención de enfermedades más frecuentes.

2. Generar conocimiento y capacidades en la juventud en relación a sus derechos sexuales y reproductivos.

3. Motivar y capacitar a nuevos RPS’s en las comunidades

4. Generar la relación de confianza entre la población de las comunidades y el personal de salud.

Metas

1. Se ha realizado 609 talleres en todo el municipio.

2. 87 comunidades capacitadas en prevención de enfermedades

3. De uno a dos promotores capacitados nuevos anualmente por comunidades.


Se planificará el programa de capacitación en el DILOS y se organizará con apoyo del personal médico e instituciones que trabajan en el área. De igual forma se definirán los temas más importantes y los grupos que participarán (adolescentes, niños, padres de familia). Posterior a la capacitación se debe realizar una evaluación e impacto generado en la actitud de la población.

De igual forma la capacitación de los RPS’s debe responder al un programa aprobado por la instancia respectiva y canalizar el apoyo de las instituciones con presencia en el municipio. Analizar la mejor forma para incentivar la generación de nuevos RPS’s.

Año de ejecución

Se iniciará el año 2007 hasta el año 2011.



331


No se considera contraparte de la comunidad.


Gobierno Municipal


Responsable de salud del Plan Internacional Altiplano.

Recursos

Para el presente proyecto se ha estimado un costo de $us. 85.015,50

PROGRAMA: SANEAMIENTO BASICO

Proyecto: Ampliación, mejoramiento e implementación de Agua potable

Justificación

Pucarani a llegado a 60% de cobertura de servicio de agua por cañería y el resto consume de diferentes fuentes de agua como los pozos, ríos, acequias y otros. Las comunidades que solicitaron agua potable no cuentan con agua por cañería por que su sistema se encuentra en malas condiciones o existe limitaciones por la fuente de agua que proveerá la cantidad suficiente para suministrar por cañería. Basándose en lo expuesto las comunidades y centros poblados solicitan que los sistemas se construyan, amplíen y mejoren para así contar con el líquido esencial para la vida.

Objetivos

1. Lograr la cobertura del 100% del servicio de agua por cañería.

2. Asegurar la cantidad y calidad de agua potable durante todo el año.

3. Mejorar, ampliar los actuales sistemas de agua potable

Metas

1. Se ha mejorado y ampliado los sistemas de agua por cañería de 10 comunidades.

2. Se ha construido 12 nuevos sistema de agua por cañería

3. Aproximadamente 1.448 familias se benefician de los proyectos de agua potable.


La Unidad de Planificación Técnica del Gobierno Municipal inicialmente realizara una prospección de las posibles fuentes de agua y el caudal, para establecer la inversión para la dotación de este servicio. Para ello se deberá elaborar los respectivo proyectos y si los montos son elevados se iniciará la gestión para canalizarlos con apoyo de otras fuentes, en esta labor también debe participar activamente la comunidad beneficiaria.



332

Para conocer con más detalle y contar con una base de datos de todas las fuentes de agua potenciales para riego y agua potable se sugiere que en el mediano plazo se elabore un estudio hidrológico a detalle. Dicha información será de gran utilidad para la toma de decisiones en los proyectos futuros.

Recalcar que una vez entregado los sistemas de agua, debe ser la comunidad la responsable de su operación y mantenimiento, por ello la ejecución de proyectos contará con un sistema de capacitación que permita organizar y concientizar a la población de mantener y cuidar estos sistemas cuyo mayor beneficiario son ellos mismos.

Año de ejecución

Se estima la ejecución de los proyectos en las gestiones 2007 al 2011.


Se considera contraparte de la comunidad, en materiales, mano de obra y compromiso.


Gobierno Municipal.

Unidad de Planificación Técnica

Comunidades Beneficiarias

Recursos.

Para el presente proyecto se ha estimado un costo de Preinversión fue 30.000 Bs.

Inversión será de $us 925.735,71

Cantón Comunidad Constr. Refa-Mej

Nº de Familias

Corapata Chiarhuyo

SI 100

Cohana Pampa Cohana, Quircoha SI

82

Tacachi, Pacollo, Cohana Pueblo, San Pedro, Cohana Grande

SI 302

Chojasivi Achachicala, Chojasivi

SI 196

Chipamaya Chipamaya comunidad, Hospital SI

211

Chiarpata Chiarpata comunidad, Esquivel SI

105



333

Huancollo, Chiarpata pueblo, Oquetiti, Pantini

SI 156

Villa Vilaque Huaripampa, Cochapampa, Collpani, Pampajasi, Surichata, Murucantaña

SI

111

Pucarani Huarisuyo, Cota Cota, Kerarani, JV. Pucarani

SI 510

Calachaca, Chacalleta, Mucuña, Siviruyo,Chaucha, Huarialtaya, Sehuenca

SI

370

Patamanta Patamanta pueblo, Jancokala, Chirioco, Santa Ana, Paxiamaya, Tujuyo

SI 659

Lacaya Muncaña, Korila

SI 125

Lacaya Alta, Lilimani, Chucara SI

137

Iquiaca Iquiaca Baja

SI 71

Iquiaca Arriba, Iquiaca Grande, Iquiaca pueblo

SI

142

Huayna Potosi Machacamarca, Condoriri, Litoral SI

243

JV. Huayna Potosí, Palcoco comunidad, Viruyo

SI 158

Proyecto: Construcción de letrinas a nivel familiar en las comunidades

Justificación

Según el diagnostico se identifica que el 57% de las familias no cuentan con letrinas en sus hogares. Resaltar que instituciones que trabajan al interior del Municipio como Plan Altiplano han construido muchas letrinas, en los años pasados e inclusive vistió otras que promovieron este tipo de proyectos, pero los beneficiarios no respondieron con un cuidado adecuado, razón que se puede apreciar estas construcciones totalmente deterioradas.

Es de responsabilidad del municipio la dotación de este tipo de servicios, pero ahora se encarará con mayor aporte y participación de las familias beneficiarias.

Objetivos

1. Disminuir el riesgo en la población por la presencia de enfermedades infecciosas.



334

2. Mejorar la calidad humana en las comunidades.

3. Reducir las necesidades básicas insatisfechas en todo el Municipio.

Metas

1. Se ha construido 1000 letrinas ecológicas en 50 comunidades.

2. Se ha beneficiado a 2.500 familias.


Para la implementación del proyecto se utilizara un diseño sencillo y puede considerar el modelo que tiene Plan Altiplano para las letrinas ecológicas, con las siguientes características: baño con drenaje de cámara séptica, su lavamanos y su ducha, mas conocidas como letrinas ecológicas. Su construcción será paulatina en base a la demanda comunal y municipal.

Año de ejecución

La ejecución será realizada en la gestión 2008 al 2011.

Recursos

Se ha estimado un costo aproximado por letrina ecológica de Bs. 1,000 totalizando todo el proyecto a unos $us. 109.049,67

El Proyecto es seccional y dependerá de la organización de la comunidad y de su aporte efectivo y en mano de obra.

Proyecto: Construcción y ampliación de Alcantarillado

Justificación

Los centros poblados del municipio actualmente tienen un crecimiento poblacional constante y requieren contar con los servicios básicos mínimos, entre ello se encuentra el alcantarillado para evitar focos de infección, malos olores protegiendo a la población. Son 2 poblaciones que han solicitado alcantarillado, Corapata y Patamanta.

En la capital Pucarani por las actividades educativas, comerciales y de servicios que se desarrollan, promueven el incremento de la población permanente y pasajera, razones que justifican la solicitud de la Junta de Vecinos de ampliar y mejorar el sistema de alcantarillado, brindándole la categoría y calidad que merece la ciudad deportiva.

Objetivos

1. Dotar del servicio de alcantarillado a los centros poblados que lo solicitan

2. Ampliar y mejorar el servicio de alcantarillado de la Ciudad Deportiva de Pucarani



335

Metas

1. Construir dos sistemas de alcantarillado

2. Beneficiar a 300 familias de la ciudad de Pucarani, con un sistema de alcantarillado mejorado.


Para la construcción de los sistemas de alcantarillado es necesario la realización de los estudios de preinversión los cuales determinaran los costos reales de la ejecución, considerando los montos se debe gestionar los recursos ya que son proyectos con costos elevados, por lo que se requerirá el apoyo de las poblaciones beneficiarias.

De igual forma para la ampliación y mejoramiento del sistema de alcantarillado de la capital requerirá el estudio de preinversión, y en base a ello determinar la estrategia para la ejecución del mismo.

Año de ejecución


Recursos

Se ha estimado un costo aproximado por letrina ecológica de Bs. 1,000 totalizando todo el proyecto a unos $us. 62.938,53

PROGRAMA: ENERGIA ELECTRICA

Proyecto: Implementación y Ampliación de Energía Eléctrica

Justificación

El Diagnóstico nos ha demostrado que 8 comunidades de la Zona Norte no cuentan con energía eléctrica, por lo cual es una demanda sentida de la población de estas comunidades, que se caracterizan por encontrarse alejadas de la red troncal y muy próxima a la cordillera. Están concientes los pobladores que el costo del tendido eléctrico hasta sus comunidades puede ser que resulte demasiado caro, pero están gestionando para que ello se efectivice, también aceptan la posibilidad de buscar alternativas como los paneles solares que puedan satisfacer por un tiempo la necesidad de energía eléctrica.

La zona Sur ha planteado como una demanda la conversión de la energía monofásica en trifásica, para ello será necesario realizar el estudio necesario de manera conjunta entre los municipios de Laja, Pucarani y Taraco, la demanda nace de la imposibilidad que ahora tienen de emprender actividades económicas que requieran del empleo de maquinaria eléctrica de gran potencia.

También existe gran demanda de comunidades que requieren la ampliación de la energía eléctrica ya que no se beneficia el 100% de la población.



336

Objetivos

1. Dotar de energía eléctrica a las comunidades de la Zona Norte

2. Realizar el estudio de cambio de energía monofásica a trifásica

3. Ampliar en las comunidades la cobertura de energía eléctrica

Metas

1. 7 comunidades de la zona norte, cuentan con energía eléctrica

2. Se benefician 20 comunidades con la ampliación de energía eléctrica.


Se debe establecer a través de EMPRELPAZ la posibilidad de llegar a las comunidades de la zona norte que no cuentan con energía eléctrica, el estudio determinará el costo total y de acuerdo a ello la factibilidad de realizarlo por fases o la gestión de recursos para su ejecución. Es necesario realizar el estudio de preinversión de las comunidades que no cuentan con el servicio.

De igual forma a través de la coordinación intermunicipal se debe emprender el estudio de factibilidad para el cambio de energía monofásica a trifásica, el mismo establecerá el costo total y basándose en el mismo elaborar la estrategia de ejecución.

De acuerdo al requerimiento de las 20 comunidades anualmente se irá presupuestando el monto que permita ejecutar el proyecto en la mayoría de los casos no dependerá de estudios de preinversión.

Año de ejecución




Recursos

Los recursos para la ejecución de los proyectos asciende a la suma de $us. 1’465.327,71


Huayna Potosí Condoriri, Litoral, Villa Andino 166

Villa Vilaque Collpani, Cochapampa, Huaripampa, Murucantaña.

74



337

PROGRAMA: DESARROLLO, PROMOCION DEL DEPORTE Y CULTURA

Sub Programa: Desarrollo y Promoción del Deporte

Proyecto: Olimpiadas deportivas estudiantiles

Justificación

Siendo Pucarani el único Municipio decretado por Ley como deportivo, se debe emprender acciones que fortalezcan la actividad deportiva en diferentes disciplinas y en grupos estratégicos identificados. Pensando en los jóvenes y niños como prioridad del municipio y buscando el desarrollo integral de los mismo, motivándolos al deporte que es una actividad sana y necesaria para el crecimiento, se convierte en prioritaria la realización de actividades con ese fin.

Es necesario incentivar en los estudiantes la práctica deportiva, y comprometer a la comunidad educativa, generando estos espacios de convivencia e intercambio de experiencias entre unidades para compararse y generar espíritu de superación.

Objetivos

1. Generar espacios de competencia donde se desarrollen las capacidades y aptitudes deportivas de los adolescentes y niños.

Metas

1. 4000 alumnos participaron en las olimpiadas

2. 10 Núcleos Educativos compiten con sus mejores deportistas

3. Se institucionaliza las Olimpiadas Deportivas Estudiantiles


La Dirección Distrital y la Dirección de Desarrollo Humano coordinaran para la convocatoria y realización de las olimpiadas, serán las Unidades Educativas las que definan los lugares del evento. Las fechas serán próximas a la conclusión de clases, y en fuera de época de exámenes.

Los profesores de educación física serán los que definan los equipos de acuerdo a las disciplinas en las que pueden ser competitivos, de igual forma existirá un reconocimiento al profesor como responsable de la delegación y preparación de las Unidades Educativas.

Año de ejecución

Se ejecutara la gestión 2008


Gobierno Municipal




338


Organizaciones no Gubernamentales

Recursos

El costo total de este proyecto se estima $us. 68.750 $us.

Es un proyecto de carácter seccional, en el que pueden participar todas las Unidades Educativas.

Proyecto: Construcción y mejoramiento de campos deportivos

Justificación

El fútbol es el deporte practicado por excelencia en el municipio, además que son espacios donde la población comparte y une lazos de amistad, el mejoramiento y equipamiento además de la dotación de graderías son solicitudes manifestadas por los jóvenes y con particularidad los de zona sur.

Para el desarrollo y promoción de la actividad deportiva se requerirá de infraestructura adecuada y el equipamiento necesario por lo que es necesario efectuar la dotación de infraestructura deportiva: estudiantil, y recreacional.

Objetivos.

1. Construcción, y mantenimiento de canchas de fútbol y polifuncionales.

2. Promover la práctica deportiva en el municipio sin discriminación.

Metas

1. Se ha construido diez poli funcionales en diferentes unidades educativas.

2. Se ha construido y mejorado 5 campos deportivos en diferentes comunidades.


El mejoramiento de los campos deportivos están relacionados a el enmallado del campo, construcción de graderías, equipamiento de los campos deportivos (luminarias), también existe la construcción que pasara por el aplanado del campo y la cubierta con tepes.

También se construye polifuncionales, en las Unidades Educativas, para ello se elabora los perfiles y se ejecuta de manera directa. En este tipo de proyectos la contraparte de la comunidad será importante.

Año de ejecución

Se estima la ejecución del proyecto en las gestiones 2007-2011



339


La contraparte de la comunidad será en mano de obra.


Gobierno Municipal

Dirección de Desarrollo Económico Local, Cultura y Deporte

Recursos.

Para el presente proyecto se ha estimado un costo aproximado de polifuncional es de 5.000 Bs.

El costo total asciende a $us. 106.471,15

Proyecto: Promoción De Eventos Deportivos En El Autodromo De Pucarani

Justificación

Siendo el único autodromo del Departamento en coordinación con la Asociación de automovilismo nacional y el gobierno Municipal elaborarán un calendario de competencias que paulatinamente por la calidad serán de carácter departamental y nacional. Con la perspectiva de mejorar la infraestructura se piensa en promover competencias internacionales.

No solamente en la competencia automovilística, sino se piensa en motociclismo, motocross y kartin, esto generará en la ciudad deportiva movimiento económico por la prestación de servicios que incidirá favorablemente en la población.

Objetivos

1. Promover competencias departamentales, nacionales en diferentes rubros de automovilismo, motociclismo y kartin

Metas

1. Calendario elaborado de competición departamental, nacional en automovilismo, motociclismo y kartin.


Con la coordinación respectiva entre las instancias responsables se trabajará en la publicación, difusión y promoción de los eventos para garantiza la vista de gente de las ciudades. También se utilizará los medios masivos de difusión donde se hará hincapié en la invitación a participar de estos espectáculos.

Toda planificación dependerá de la Unidad responsable del sector deportes, y establecerá los costos de inversión para el éxito de la competencia.



340

Año de ejecución

Se estima la ejecución del proyecto en las gestiones 2007 al 2011.


Gobierno Municipal

Dirección de Desarrollo Humano, Cultura y Deporte.

Recursos.

Los recursos asciende a $us 31.250,50

Sub Programa: Cultura

Proyecto: Festival de danzas autóctonas en el Municipio de Pucarani

Justificación

La principal característica del municipio es la diversidad cultural que posee, las costumbres, los rituales, las danzas que posee, siempre en el marco del respeto a su diversidad. Es así que para recuperar todas la riqueza mencionada se ejecuta dos festivales de danza autóctona en el municipio, el primero en conmemoración de la Virgen de Remedios en 18 de noviembre y la segunda en el machaq mara del Kollasuyo marca (año nuevo aymara), con participación de conjuntos a nivel departamental

Lo que se pretende con el proyecto es generar una mayor difusión y participación, para que se conviertan en referentes departamentales de un muestra legítima de la diversidad cultural.

Objetivos

1. Promover la riqueza cultural del Municipio y de la zona.

Metas

1. Se realizan 2 festivales de manera anual.


El Gobierno Municipal coordinará con las instancias respectivas como la asociación de conjuntos folclóricos para la promoción de los eventos, además que se gestionara con la prefectura y otras instancias públicas el patrocinio de los festivales. La inversión se efectuará directamente en la promoción de los eventos.

Año de ejecución

El festival se ejecutara a partir de 2007 hasta el 2011.



341


Gobierno Municipal


Asociación de conjuntos folclóricos del municipio y del departamento

Recursos.


PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA URBANA

Proyecto infraestructura urbana y rural

Justificación

La demanda de las comunidades en este aspecto está orientada a la construcción de plazas, parques, sedes sociales, muros perimetrales para sedes y el mejoramiento vial (calles) de la población. Particularmente se ha encontrado un sentido muy importante a la construcción de plazas y parques, principalmente para la niñez, ya que ellos encuentran en estos espacios lugares de recreación y desarrollo motriz, además que son espacios de encuentro.

Particularmente los centros poblados requieren el mejoramiento de sus vías principales, el adoquinado de sus calles, con la finalidad de mejorar la población en el aspecto urbanístico.

Objetivos

1. Crear espacios de recreación para la población y para la niñez en particular

2. Construir espacios protegidos para el desarrollo de reuniones comunales

3. Mejorar las calles otorgándoles un mejor aspecto.

Metas

1. Se ha mejorado 4 plazas capitales de cantón.

2. Se ha construido 6 sedes sociales

3. Adoquinado de vías principales de la ciudad de Pucarani, Villa Vilaque


Los técnicos de la Dirección de Planificación Técnica del Gobierno Municipal deben programar la realización de estudios de preinversión de las plazas y parques, para determinar el monto real de la inversión, una vez identificado se programará anualmente la ejecución de los proyectos. Con relación a las sedes sociales será el Departamento Técnico el responsable de determinar el costo total.



342

La ejecución de los adoquinados será de ejecución directa por parte del Gobierno Municipal y será necesaria la realización cálculos para determinar el costo total.

Año de ejecución




Recursos

Se ha estimado un costo aproximado de $us 207.834,92

3.3 EJE DE DESARROLLO GENERO Y GENERACIONAL

PROGRAMA: POLITICAS DE GENERO

Sub Programa: Promoción y Políticas de Género

Proyecto: Capacitación para la reducción de todo tipo de discriminación y exclusión

Justificación

En el municipio todavía existe discriminación hacia las mujeres, las oportunidades se ven restringidas por el bajo nivel educativo de las mismas, y la situación permanece sin cambios profundos. Razón que obliga a generar conciencia en toda la población para reducir la discriminación a través de la consigna de la igualdad y equidad de oportunidad para todos.

Objetivos

1. Realizar talleres comunales de análisis y reflexión sobre los derechos de los niños, niñas y adolescentes y lucha contra todo tipo de violencia intrafamiliar.

Metas

1. Reducir en un 25% las formas de exclusión y discriminación en el seno de las familias.

2. Familias capacitadas y empoderadas sobre la práctica de trato en el marco de equidad y respecto de género y generacional.


Coordinación con instituciones y organizaciones que defienden los derechos de los niños, niñas y adolescentes como la Fundación “Gregoria Apaza”, UNICEF, Plan Internacional y otros.

Coordinación con el Gobierno Municipal de Pucarani (Defensoría de la Mujer, Niño y Adolescente y Anciano).



343

Realización de talleres comunales de concientización para la reducción de la discriminación y exclusión por concepto de género y generacional.

Solicitud de desembolsos para los recursos necesarios para los talleres de capacitación.

Incluir en la malla curricular de sistema educativo el tema de Equidad de Género y Generacional.

Año de ejecución

El presente proyecto se pretende iniciar en la gestión 2008 a 2011.


Gobierno Municipal

Defensoría de la Niñez y Adolescencia

Recursos.


3.4 EJE DE DESARROLLO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL

PROGRAMA: FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

Sub Programa fortaleciendo de la capacidad administrativa y financiera del Gobierno Municipal.

Proyecto: Fortalecimiento de la capacidad del Gobierno Municipal

Justificación

Después de realizar el diagnostico en el aspecto organizativo institucional se sugiere que el municipio cree la Unidad de Desarrollo Productivo y fortalezca la Dirección de Desarrollo Económico Local. Para ello el presente proyecto sugiere el rediseño de organigrama del Gobierno Municipal actualizando su Manual de funciones.

También es imprescindible generar mayores ingresos municipales, por lo que es necesario la actualización del catastro urbano incrementando de acuerdo a las condiciones de habitad mejoradas producto de la inversión municipal, y regularizar el pago de tasas y patentes.

Objetivos

1. Mejorar la capacidad del Gobierno Municipal adecuando su organigrama institucional

2. Fortalecer la Dirección de Desarrollo Económico Local

3. Generar mayores ingresos por concepto de recursos propios.



344

Metas

1. Manual de Funciones actualizado

2. Sistema de Catastro Municipal actualizado.

Descripción

El Gobierno Municipal incorporará a través de un examen de competencia un profesional Agrónomo en la Unidad de Desarrollo Agropecuario, cuya responsabilidad será promover el desarrollo agropecuario del municipio en los componentes de planificación, gestión y ejecución de proyectos, además de realizar seguimiento a los proyectos en ejecución.

En base a un personal idóneo, capaz y calificado se fortalecerá la Dirección de Desarrollo Económico Local cuya función principal será la de fortalecer la conformación y funcionamiento de las MyPE’s y OECA’s distribuidas en el ámbito municipal, el perfil idóneo será un economista.

Debe actualizarse el catastro de la capital y de las poblaciones más concentradas, para recategorizar los montos de pago de impuestos, en base a las nuevas características de entorno de la vivienda.

Año de ejecución



Honorable Alcalde Municipal

Concejo Municipal

Oficialía Mayor

Recursos.


Proyecto: Gestión por resultados.

Justificación

En el municipio no se ha implementado un sistema de evaluación de desempeño por resultados y estabilidad funcionaria, considerando que la eficiencia y eficacia deben ser característica de una buena gestión, es de vital importancia que el funcionamiento de la institución sea la más óptima y de respuesta a los desafíos de encarar el desarrollo de la jurisdicción.

La responsabilidad por la función pública obliga a la institución a contar con funcionarios idóneos capaces y calificados para afrontar el reto que enmarca la administración y buena inversión de los recursos provenientes del Tesoro General de la Nación. Además que ahora se plantea un nuevo reto al equipo de profesionales y es la ejecución del PDM que dependerá en



345

un gran porcentaje de la capacidad del personal jerárquico del municipio.

Para determinar el grado de ejecución del PDM, se debe realizar evaluaciones periódicas para verificar su cumplimiento y ver el impacto obtenido.

Objetivos

1. Implementar un sistema de seguimiento y monitoreo por resultados

2. Implementar un sistema de evaluación de desempeño por resultados y estabilidad funcionaria

3. Generar capacidades institucionales para la ejecución del PDM

Metas

1. Se ha implementado un sistema de seguimiento y monitoreo por resultados para el personal de la Municipalidad.

2. Relación PDM-POA en un 80% anualmente

Descripción

El Gobierno Municipal inicialmente implementara un sistema de desempeño por resultados enmarcado en la eficiencia y eficacia de todo el personal, para ello los Directores de las Unidades serán responsables de la evaluación correspondiente, y el ejecutivo velará por el desempeño de los Directores. La capacitación y concientización por la función pública será implementado en todo el personal y a nivel de directores la visión gerencial del manejo de la institución, para lo cual se proporcionará los métodos y herramientas necesarias.

La aplicación de estos métodos e instrumentos necesariamente pasa por un proceso de cambio de actitudes el cual permita que cada nivel (ejecutivo y técnico) se apropie del control de la gestión y de la evaluación de resultados.

Establecer dentro de los cargos jerárquicos la responsabilidad y coordinación que determine el avance y cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal, el nominado debe solicitar apoyo a las instancias respectivas como Unidad de Fortalecimiento Municipal de la Prefectura o Viceministerio de Descentralización, quienes proporcionaran capacitación e instrumentos para realizar el seguimiento.

Año de ejecución



Gobierno Municipal

Honorable Concejo Municipal

Oficialía Mayor, Direcciones.

Prefectura



346

Recursos.

Se ha previsto un monto aproximado de $us. 5.000.

Proyecto: Generación de Capacidades para la Gestión de Financiamiento

Justificación

Pucarani en la actualidad ha tenido la capacidad de captar recursos de la cooperación internacional, apoyo de las instituciones públicas: Ministerio de la Microempresa, Consejo de la Judicatura por mencionar algunos casos, en este sentido se recomienda que se cree la Unidad de Gestión de Recursos, actualmente recae la responsabilidad en una persona cuyas responsabilidades no son tan claras, además que se requiera la continuidad y las institucionalización del cargo generando capacidades que serán de beneficio de la población en general.

La responsabilidad estará orientada a la gestión de financiamiento externo, ya sean de organismos unilaterales, bilaterales, donaciones y créditos, y de esta manera lograr los objetivos perseguidos en el Plan de Inversiones del PDM, que sin el apoyo externo no se lograra cumplir con lo planificado.

Otra de las funciones de esta unidad será el seguimiento y monitoreo del uso de recursos que se invierten en el ámbito municipal por las instituciones públicas y privadas y determinar el impacto real de la intervención.

Objetivos generales

1. Gestionar, negociar y ejecutar recursos externos de la cooperación internacional a fin de implementar programas, proyectos y actividades en el ámbito municipal.

2. Controlar el grado de aplicación de los recursos de las instituciones que trabajan al interior del Municipio.

Metas

1. La unidad de gestión de financiamiento ha logrado incrementar al 100% hasta la gestión 2010 recursos provenientes de la cooperación internacional en relación a la gestión 2007.

2. La unidad proporciona información para toma de decisiones en el nivel Ejecutivo.

3. Se cuenta con una evaluación anual, del impacto de las inversiones realizadas por las instituciones públicas y privadas en el municipio.

Descripción

El Gobierno Municipal ha contratado un Profesional y constituido una oficina para la gestión, negociación de recursos, debe presentar informes que detallen las gestiones y avances de las labores cumplidas para la obtención del financiamiento externo y/o local y coordinar con las diferentes unidades si existiera algún requerimiento.



347

De igual forma debe coordinar con las instituciones que trabajan en el municipio para realizar un seguimiento y monitoreo de las inversiones y los resultados e impactos obtenidos.

Año de ejecución



Gobierno Municipal

Concejo Municipal

Oficialía Mayor, Direcciones

Instituciones públicas y privadas que trabajan en el área.

Recursos.

Se ha contratado un Profesional permanente para el Gobierno Municipal que será cubierto con gastos corrientes, aproximadamente en los cinco años con un costo de $us. 30.000, 00

Proyecto: Fortalecimiento de la sociedad civil.

Justificación

Es necesario crear una conciencia de cambio en la población civil, respetando siempre la cultura y usos y costumbres; en base a derechos y obligaciones, el concepto de ciudadanía, democracia, transparencia, gobernabilidad y otros.

Estará bajo la responsabilidad del Comité de Vigilancia, y ellos serán también capacitados de manera inicial, para que puedan replicar en los cantones, a través de instituciones que están trabajando en el tema.

Objetivos

1. Crear conciencia de los actores sociales del Municipio en la gestión municipal.

2. Promover un cambio de actitud en la población.

Metas

1. 100% de organizaciones sociales capacitadas y comprometidas en la corresponsabilidad de la gestión Municipal.

2. Bases y autoridades conscientes de sus derechos y obligaciones como ciudadanos.

3. Organizaciones de base conocen sus roles, deberes y obligaciones que les enmarca la Ley de Participación Popular.




348

Para la implementación de este proyecto se considera la colaboración de instancias prefecturales y de instituciones privadas que puedan capacitar en primera instancia a los Comités de Vigilancia, después ellos realizaran réplicas en los cantones, siempre con la colaboración de las instituciones corresponsables. Particularmente debe hacerse hincapié en generar conciencia en la población sobre ciudadanía, ejercicio de derechos y obligaciones.

También enmarcar en las capacitaciones: la corresponsabilidad en la planificación del PDM, la gestión municipal, gobernabilidad, democracia con la finalidad de llegar a un cambio de actitud y de esta manera contribuiremos al fortalecimiento del Gobierno Municipal.

Año de ejecución



Gobierno Municipal.

Comité de Vigilancia.

Prefectura del Departamento de La Paz,

Viceministerio de Descentralización

Recursos.

Para la implementación de este proyecto se ha previsto un monto aproximado de $us. 5.000,63

3.5 EJE DE DESARROLLO DE MEDIO AMBIENTE

PROGRAMA: DESARROLLO Y PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE

Sub Programa:

Proyecto: Manejo y Conservación de recursos naturales

Justificación

La agricultura y ganadería son las actividades más importantes en el municipio de Pucarani, por lo que se requiere el manejo y conservación de los recursos agua, suelo. Según diagnóstico se pudo verificar la disminución de superficies cultivables, la pérdida de proveniente de los nevados del recurso agua, y esto se atribuye fundamentalmente al desconocimiento en el manejo y conservación de estos recursos.

Los factores climáticos que tienen directa influencia en la pérdida del recurso suelo, por lo que es necesario realizar una capacitación sistemática, pero con un compromiso directo y conciente de la población para que efectúen las prácticas necesarias

Las consecuencias de un mal manejo de los recursos repercuten en la disminución en el volumen de producción de los cultivos, seguido de manera directa por la disminución de la



349

superficie cultivable, cultivos siempre a secano con bajos rendimientos como consecuencia final la reducción de los ingresos económicos de las familias.

Objetivo general

1. Generar en la población del municipio los conocimientos técnicos necesarios para el manejo y conservación de los recursos naturales.

Metas

1. Se recupera la superficie cultivable en un 30%

2. Los pobladores son concientes de la importancia del manejo y conservación del suelo y agua

3. Se han beneficiado 5000 familias


El presente promueve e incentiva el desarrollo sostenible del Municipio, mediante la capacitación y la asistencia técnica enfatizando en dos aspectos el conocimiento tradicional y científico. El Gobierno Municipal elaborará un programa de capacitación y buscará un socio estratégico institucional que implementará el proyecto en las comunidades que así lo deseen, porque el requisito será el compromiso de ellas en cumplir con todas las tareas encomendadas.

Año de ejecución



Se considera la contraparte de la comunidad en el presente proyecto, en mano de obra y compromiso de participación.


Gobierno Municipal.

Unidad de Desarrollo Agropecuario

ONG’s

Recursos.


Proyecto: Prevención de la Contaminación



350

Justificación

En la actualidad se ha trabajado para mitigar la contaminación de Lago Titicaca en la bahía de Cohana, fue un trabajo puntual, lo que se requiere es establecer a través de un programa continuo la descontaminación del mismo y para ello también es necesario la educación en el cuidado del ambiente, por ello se prioriza como proyectos importantes ambos en el presente documento.

La contaminación en los centros poblados por la generación de basura, en primera instancia da un mal aspecto a la población y genera olores por no ser depositados en lugares apropiados, por ello también se piensa en depósito de desechos sólidos y la dotación de contenedores.

Objetivo

1. Descontaminar el Lago Titicaca en la bahía Cohana

2. Prevenir a través de las buenas prácticas la contaminación por la basura generada en centros poblados del municipio

Metas

1. La bahía Cohana libre de contaminación

2. Construcción de un depósito de desechos sólidos

3. Dotar de contenedores a los centros poblados (7)


Se debe diseñar un proyecto que permita la descontaminación del Lago Titicaca específicamente de la bahía Cohana, el mismo determinará las prácticas que se deben realizar y las actividades que de manera conjunta con la población se emprenderán. De igual forma un proceso de concientización en los pobladores debe de iniciarse para prevenir la contaminación.

Pucarani, requiere de un lugar apropiado para el depósito de desechos sólidos, ya que es una población que va creciendo paulatinamente y genera cantidades importantes de basura, por lo que se debe ejecutarse este proyecto. Con relación a los centros poblados y donde se realizan importantes ferias como en Palcoco, es importante la dotación de contenedores, para efectuar el recojo y buen uso es necesario concientizar a la población y generar pequeñas microempresas lugareñas que se responsabilicen del recojo de basura.

Año de ejecución



Se considera la contraparte de la comunidad en el presente proyecto, el compromiso de participación.


Gobierno Municipal.



351


ONG’s

Recursos.


Proyecto: Prevención de Desastres Naturales

Justificación

Por ley se asignan recursos para la prevención de desastres naturales, y se ha evidenciado en el municipio lugares que por el desborde de los ríos sufren pérdidas económicas y materiales los pobladores. A razón de ello es necesario elaborar un plan de prevención de desastres naturales del municipio y ejecutar proyectos de beneficio de esas poblaciones.

Objetivo

1. Prevenir las pérdidas familiares por desastres naturales

Metas

1. Construcción de 5.000 metros de defensivos


Se debe elaborar el plan de prevención de desastres para el municipio para lograr canalizar de mejor manera los recursos, de todas formas os proyectos más demandados son la construcción de defensivos en los ríos, para evitar el desborde de los ríos Sehuenca, Vilaque, Katari. Es necesario para la implementación del proyecto se ve por conveniente la construcción de buena infraestructura en base a gaviones y material del lugar, para lo cual se requiere el asesoramiento directo de un profesional del área, ya que una mala ejecución ocasionaría pérdidas más considerables.

Año de ejecución



Se considera la contraparte de la comunidad en el presente proyecto, en mano de obra.


Gobierno Municipal.

Dirección de Planificación Técnica

ONG’s



352

Recursos.


Proyecto: Forestación

Justificación

En Pucarani se evidencia la presencia de pequeñas áreas de árboles (bosques), pero por lo general se ve árboles en poco número que cumplen la función de protección de viviendas. Considerando que la función de los árboles es variada y de gran utilidad, nace la iniciativa municipal de emprender un programa de forestación a nivel municipal.

La finalidad es que en el corto y mediano se incremente la superficie boscosa del municipio con especies diferentes, vale decir, Quiswara, Queñua, cipres, eucalipto y otras que se adapten al medio de la zona. También tomar en cuenta especies arbustivas de corte bajo.

Objetivo

1. Crear microclimas o mejores condiciones ambientales y reducir la degradación de los recursos naturales.

Metas

1. Se incrementa la superficie forestal en un 20% en un periodo de cuatro años.

2. Aproximadamente 6000 familias de los 12 cantones conocen y están en proceso de recuperación de terrenos agrícolas.


Se mejorará las instalaciones del vivero forestal Municipal y se contratará a un encargado del mantenimiento y producción de plantines, en coordinación con instituciones que trabajan en el área y las Unidades Educativas se procederá a la entrega de plantines para la respectiva plantación y cuidado, para ello existirá un supervisor que monitoree y verifique los resultados, además de brindar asistencia técnica y capacitación.

Año de ejecución

El proyecto se ejecutara a partir de la gestión 2007 hasta el 2011 y posteriormente.


Se ha considerado una contraparte de la comunidad, en mano de obra.


Gobierno Municipal.



353

Unidad de Desarrollo Agropecuario

ONG’s

Recursos.


4 PRESUPUESTO

4.1 RECURSOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL



354

Para la ejecución del presente Plan de Desarrollo Municipal de Pucarani durante las gestiones 2007-2011, se requerirán recursos financieros, los mismos que serán gestionados a través de diferentes fuentes: la primera las asignaciones que por ley corresponde al Municipio (Coparticipación Tributaria, HIPC, IDH, Ingresos propios) y la segunda que tendrá su origen en fuentes externas, ONG’s, Embajadas, Programas del Gobierno Central, Proyectos con la Prefectura.

4.1.1 INGRESOS

Por ley los Gobierno Municipales tienen ingresos provenientes de las siguientes fuentes:

a) RECURSOS PROPIOS

Según la Ley de Participación popular, son ingresos municipales el impuesto a la renta presunta de propietarios de bienes que comprende:

Impuesto a la propiedad rural

Impuesto a los inmuebles urbanos

Impuesto sobre vehículos automotores, motonaves y aeronaves.

Las patentes e impuestos establecidos por Ordenanza Municipal de conformidad a lo previsto en la Constitución Política del Estado.

La recaudación de ingresos propios es relativamente baja, y es necesario incrementar para las próximas gestiones, porque se observa que en las últimas gestiones ha tenido un estancamiento.

b) INGRESOS MUNICIPALES POR COPARTICIPACION

Según la Ley de Participación Popular se efectúa la transferencia del 20% de total de ingresos nacionales a los Gobiernos Municipales, provenientes de los siguientes impuestos: Impuesto al valor agregado (IVA), Régimen complementario del IVA (RC-IVA), Impuesto a la renta presunta de las Empresas (IRPE), Impuesto a las Transacciones (IT), Impuesto al consumo específico (ICE), Gravamen aduanero consolidado (GAC), Impuesto a la transmisión gratuita de bienes e Impuesto a las salidas al exterior.

c) INGRESOS POR ALIVIO A LA POBREZA

De acuerdo a la Ley del Diálogo, como efecto de la condonación de la Deuda Externa a países más pobres del mundo en el año 2000, y después de una concertación entre actores institucionales se benefician los municipios con los recursos del HIPC que se distribuye en:

HIPC Infraestructura Productiva y social al que se destina el 70% de los recursos

HIPC Educación, destinándose el 20%



355

HIPC Salud, destinado a mejorar los servicios de salud

Estos recursos vienen ya designados desde el Órgano Rector Ministerio de Hacienda, existiendo pequeñas modificaciones en cada gestión.

d) INGRESOS POR IMPUESTO DIRECTO A LOS HIDROCARBUROS (IDH)

De acuerdo a la Ley de Hidrocarburos del año 2005, los municipios son beneficiarios directos del Impuesto a los Hidrocarburos, cuya proyección tenga una gran desviación, ya que depende de la venta y volúmenes de gas, además de los precios. Por esta razón en esta última gestión el monto ha tenido un crecimiento notorio, por la nacionalización de Hidrocarburos en el año 2006.

4.1.2 PROYECCION DE LOS INGRESOS MUNICIPALES

Para la proyección de los recursos se ha efectuado en base a una análisis de la ejecución de los POA’s de las gestiones (2001-2007), en el cuadro siguiente se detalla los ingresos del Municipio de las diferentes fuentes:

CUADRO Nº 1 ANALISIS DE INGRESOS MUNICIPALES (GESTIONES 2001-2007)

Ingresos Municipales (Expresado en Bolivianos)

Gestión Coparticipacion

Tributaria (A)

HIPC II

(B)

IDH

(C)

Sub Total

D=A+B+C

Ingresos

Propios (E)

Total

F= D+E

2007 8.001.022,00 1.289.140,00 3.528.251,00 12.818.413,00 200.000,00 13.018.413,00

2006 6.022.412,00 1.442.931,00 1.667.888,00 9.133.231,00 100.000,00 9.233.231,00

2005 4.762.036,00 1.512.194,00 206.721,00 6.480.951,00 100.000,00 6.580.951,00

2004 4.503.888,00 1.775.537,00 0 6.279.425,00 100.000,00 6.379.425,00

2003 4.150.901,00 2.550.278,00 0 6.701.179,00 158.000,00 6.859.179,00

2002 4.635.978,00 2.344.006,00 0 6.979.984,00 150.000,00 7.129.984,00

2001 4.856.954,00 1.068.111,21 0 5.925.065,21 200.000,00 6.125.065,21 FUENTE: POA´s GMP (2001 – 2007)

Mediante la base de datos, obtenida a través de los POA´s Municipales (2001- 2007), relacionada con los ingresos municipales, durante la influencia de los mismos en un quinquenio, se realiza el cálculo del techo presupuestario, para lo cual existen diferentes “métodos de evaluación”.

Este factor nos facilita tener una proyección correcta de los datos descritos con anterioridad, por tal motivo tomaremos a dos metodologías consideradas como las más utilizadas en cuanto a la proyección de datos de tipo lineal, en cuanto a proyección presupuestaria:

Análisis de Regresión lineal

Análisis de Fórmulas Estadísticas

CUADRO Nº 2 PROYECCION DE RECURSOS PARA EL PDM

Proyecciones de Ingresos Municipales (Expresado en Bolivianos)



356

Gestión Coparticipacion

Tributaria (A)

HIPC II

(B)

IDH

(C)

Sub Total

D=A+B+C

Ingresos

Propios (E)

Total

F= D+E

2011 8480221,89 489140 4981965,20 13951327,09 104500 14055827,09

2010 8022500,21 689140 4355175,83 13066816,04 110142,86 13176958,90

2009 7564778,54 889140 3728386,45 12182304,99 115785,71 12298090,70

2008 7107056,86 1089140 3101597.08 11297793,94 121428.57 11419222,51

2007 8.001.022,00 1.289.140,00 3.528.251,00 12.818.413,00 200.000,00 13.018.413,00

39175579,50 4445700,00 19695375,60 651857.14 63968512,20 FUENTE: Elaboración propia especialista en presupuestos

Efectuando todos los cálculos por los métodos indicados se ha llegado a los techos anuales disponibles para la ejecución del PDM, resaltar que los recursos provienen de la transferencia del Tesoro General de la Nación.

Sin embargo es necesario tomar en cuenta que para lograr ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal es necesaria la gestión de recursos de otras instituciones del ámbito público como privado, que serán importantes para la ejecución del mismo. Se estima aproximadamente 40 % de toda la inversión planificada proviene de otras fuentes, razón que obliga al Gobierno Municipal a fortalecer su capacidad de gestión de recursos de otras fuentes.

Realizando el análisis de la capacidad actual se ha estimando que el Gobierno Municipal de Pucarani anualmente genera por gestión de recursos de otras fuentes el 30% de su presupuesto total, estas razones son las que justifican que para la actual ejecución del PDM, se tiene la garantía de poder gestionar estos recursos, por la capacidad demostrada.

CUADRO Nº 3 TOTAL DE RECURSOS PARA LAS GESTIONES 2007-2011

Gestión Total (Bs) Total ($us)

2001 6.125.065,21 764.677,30

2002 7.129.984,00 890.135,33

2003 6.859.179,00 856.326,97

2004 6.379.425,00 796.432,58

2005 6.580.951,00 821.591,89

2006 9.233.231,00 1.152.712,98

2007 13.018.413,00 1.625.270,04

2008 11.419.222,51 1.425.620,79

2009 12.298.090,70 1.535.342,16

2010 13.176.958,90 1.645.063,53

2011 14.055.827,09 1.754.784,90

FUENTE: Elaboración propia especialista en presupuestos

4.1.3 EGRESOS



357

Para el Plan de Desarrollo Municipal los egresos que deben ser considerados de los techos anuales proyectados están orientados a:

Gasto Corriente: Por norma vigente el Gasto corriente no debe excede el 25% del presupuesto proveniente de Coparticipación, HIPC e Ingresos propios, por tal razón en las gestiones proyectadas se estima este porcentaje conforme a ley.

Presupuesto por Programas y Proyectos

El Plan de Desarrollo Municipal presentará el siguiente presupuesto detallado por programa

CUADRO Nº 4 PRESUPUESTOS POR PROGRAMAS DEL PDM

Descripción Monto en $us

Programa Central 1.655.610,78

Programa de Desarrollo y Preservación del medio Ambiente 690.009,63

Promoción y Fomento a la producción agropecuaria 1.288.418,18

Microriegos y caminos 6.465.889,70

Capacitación y Asistencia Técnica en Agropecuaria 54.556,10

Turismo 157.300,00

Educación 1.504.243,39

Salud 1.019.191,39

Saneamiento Básico 2.470.561,06

Deportes 283.802,90

Infraestructura Urbana y Rural 207.834,92

Genero y Defensoria 51.427,99

Seguridad y transporte 184.501,00

Fortalecimiento Municipal 406.733,91

16.440.080,95

El Programa de mayor inversión es el de riegos y caminos, considerando que son los proyectos de mayor costo, después prosigue el saneamiento básico que comprende, agua potable, letrinas y electrificación.

Son muy importantes por la inversión requerida los programas de Educación, Salud y el fomento a la producción Pecuaria.

El detalle en porcentaje se observa en el siguiente gráfico



358

GRÁFICA Nº 1 GRAFICA DEL % DE INVERSIÓN POR PROGRAMA

10%

4%

8%

40%

9%

6%

16%

1%

0%

1%

0%

2%1%

2%

Programa Central

Programa de Desarrollo y

Preservación del medio Ambiente

Promoción y Fomento a la producción

agropecuaria

Microriegos y caminos

Capacitación y Asistencia Técnica en

Agropecuaria

Turismo

Educación

Salud

Saneamiento Básico

Deportes

Infraestructura Urbana y Rural

Genero y Defensoria

Seguridad y transporte




357

4.2 PRESUPUESTO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

4.2.1 Presupuesto Total PDM



358



359



360



361



362



363



364

4.2.2 Presupuesto por Programas y Proyectos



365



366



367



368



369



370

4.2.3 Presupuesto por fuente de Financiamiento



371



372



373



374



375



376

4.3 ESTRATEGIA DE EJECUCION

El Plan de Desarrollo Municipal es un instrumento que en mediano plazo tiene el objetivo de lograr el desarrollo de la población del municipio, basados en pilares como la equidad y sostenibilidad,

El PDM tiene el carácter de generar impacto a través de la inversión inscrita y ejecutar políticas de carácter municipal que lleven a su objetivo general. La gestión orientada al impacto requiere que anualmente se realice una evaluación del avance y se cuente con información fidedigna para la toma de decisiones por las autoridades.

Se ha institucionalizado en el Municipio la distribución de los recursos de participación popular por habitantes y esta práctica está enraizada en las comunidades, situación que originará limitaciones en la ejecución de proyectos, debido a que muchas comunidades no cuenta con una población numerosa y sus recursos serán escasos para ejecutar su demanda que requiere de gran inversión.

Al respecto se sugiere emplear de manera estratégicas los recursos de otras fuentes, para poder cofinanciar proyectos de impacto en comunidades pequeñas, porque sino nos encontraremos con la ejecución de proyectos pequeños, sin impacto que solamente respondan a su techo presupuestario. En esas condiciones no se logrará el desarrollo planteado en este documento.

Para que la ejecución del PDM sea efectiva estos serán los pasos que se deben realizar:

1. En la elaboración de los POA’s deben ir incorporadas las demandas del plan de inversiones de acuerdo a cada gestión y previa evaluación de su ejecución o no.

2. En cada gestión debe realizarse la evaluación de ejecución de los proyectos del PDM inscritos en el POA, es decir, realizar la relación PDM-POA, para determinar también el avance en los objetivos o su respectiva modificación.

3. Generar capacidades para que un funcionario sea responsable de la ejecución del PDM y desarrolle las actividades mencionadas, además de elaborar los informes para la toma de decisiones por parte de las autoridades del Gobierno Municipal.

4. Diseñar instrumentos para el seguimiento y ejecución del PDM.

5. El responsable debe coordinar con todas los actores de la gestión municipal y comprometer su participación responsable en la ejecución del PDM, además de mantener informado sobre el avance.



377

4.3.1 Marco institucional

Es imprescindible contar con alianzas estratégicas para que el PDM se ejecute de manera eficiente y eficaz, por ello se ha previsto la participación de las instituciones públicas y privadas, organizaciones sociales, económica productivas y actores externos (consejero provincial y Diputado Uninominal), con presencia y desarrollo de actividades en el municipio.

De acuerdo a las responsabilidades y atribuciones conferidas por Ley cada instancia desarrollará las siguientes actividades:

a) Gobierno Municipal

Entidad autónoma responsable de dinamizar el desarrollo local con participación activa de las organizaciones económicas productivas. El mismo está conformado por dos instancias representativas que son el Concejo Municipal y Ejecutivo Municipal.

Concejo Municipal

Es la máxima autoridad del Gobierno Municipal; constituye el órgano representativo, deliberante, normativo y fiscalizador de la gestión municipal, siendo sus atribuciones relacionadas al PDM son las siguientes:

Aprobar el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial, a los sesenta (60) días de su presentación por el Alcalde Municipal, incorporando la delimitación del radio urbano y rural de su jurisdicción. En caso de que el Concejo Municipal no se pronunciara en el plazo señalado, dichos planes y programas se darán por aprobados.

Revisar, aprobar o rechazar el informe de ejecución del Programa de Operaciones Anual, los estados financieros, ejecución presupuestaria y la memoria correspondiente a cada gestión anual, presentados por el Alcalde Municipal, dentro de los tres (3) primeros meses de la siguiente gestión.

Aprobar, dentro de los primeros (30) treinta días de su presentación, el Programa Operativo Anual y el Presupuesto Municipal, presentados por el Alcalde Municipal sobre la base del Plan de Desarrollo Municipal, utilizando la Planificación Participativa Municipal. Cuando el Concejo Municipal no se pronunciara en el plazo señalado, el Programa Operativo Anual y el Presupuesto Municipal presentados se darán por aprobados.

Alcalde Municipal

El Alcalde Municipal es la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal, en la cual la Ley 2028 le confiere las siguientes atribuciones:

Elaborar y elevar ante el Concejo para su consideración y aprobación, el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial con sus normas y reglamentos, asegurando su elaboración participativa y su coordinación y compatibilidad con los planes y programas de desarrollo departamental y nacional, para su aprobación, dentro de los noventa



378

(90) días de gestión.

Elaborar y elevar ante el Concejo Municipal, para su consideración y aprobación, el Programa Operativo Anual y el Presupuesto Municipal, hasta el 15 de noviembre de la gestión anterior.

Elaborar y elevar ante el Concejo, para su consideración y aprobación mediante Ordenanza Municipal, el Plan de Uso de Suelo de su respectiva jurisdicción.

Ejecutar los planes, programas y proyectos de desarrollo humano sostenible, aprobados por el Concejo, pudiendo para ello suscribir contratos y realizar negocios jurídicos en general.

Presentar informes periódicos ante el Concejo sobre la ejecución de los diferentes planes, programas y proyectos, así como responder a los pedidos de informes escritos u orales que, en cumplimiento a las tareas de fiscalización que requieran los concejales de conformidad con los plazos y modalidades establecidas en el Reglamento Interno del Concejo Municipal.

Elaborar y aplicar los reglamentos específicos para implantar e institucionalizar los procesos de Administración y de Control Gubernamentales, en el marco de las Normas Básicas respectivas.

Promover, gestionar e impulsar el desarrollo económico, social y cultural del Municipio.

Informar al Concejo Municipal y poner a disposición del público, al menos al cuarto y octavo mes del año, los avances del Programa Operativo Anual y la ejecución presupuestaria; Y de forma anual sobre la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal.

Difundir y publicar, al menos una vez al año, sus informes de gestión, tanto en lo que a ejecución física como financiera se refiere, por los medios de comunicación del Municipio;

Como señala las atribuciones del alcalde es el principal promotor de que el Gobierno Municipal sea el promotor y dinamizador de las organizaciones económicas productivas, es decir, OECA’s y MyPE’s.

Gerencia de salud Nº 5

La Gerencia de Salud dentro de las responsabilidades enmarcadas en la Ley deben cumplir con:

Presentación del POA sectorial cada año al Gobierno Municipal, en coordinación con el DILOS, para que sea incorporado en el plan de inversiones.

Los recursos que disponen son: Ley 2235 del Dialogo Nacional, articulo 10º donde indica que 10% de la Cuenta Espacial Diálogo 2000, se destinará al mejoramiento de la calidad de los servicios de salud pública, según la realidad, priorización y decisión de la distrital de salud, dentro del Plan de desarrollo Municipal y la Programación de Operaciones Anual, a través de la inversión en las siguientes áreas:



379

1. Mantenimiento de la infraestructura del sector de salud pública;

2. Equipamiento, que incluye inversiones en medios de transporte, equipos y sistemas de informática y telemedicina;

3. Adquisición de insumos; y

4. Capacitación de los recursos humanos.

Entre las funciones que tiene para la ejecución del PDM son:

1. Ser parte de la evaluación anual y de medio termino.

2. Proporcionar información referente a los proyectos ejecutados en el área a salud al Gobierno Municipal.

Dirección Distrital de Educación

La Dirección Distrital tienen las funciones de:

Presentar un POA cada año al Gobierno Municipal, para que este sea incorporado en el POA Municipal, enmarcándose en la Ley 2235 del Dialogo Nacional, articulo 10º donde indica que el 20% de los recursos de la Cuenta Especial Diálogo 2000 se destinará al mejoramiento de la calidad de los servicios de la educación escolar pública, según la realidad, priorización y decisión de la Dirección Distrital, dentro del Plan de Desarrollo Municipal y la Programación de Operaciones Anual, a través de la inversión en las siguientes áreas:

1. Equipamiento escolar, que incluye equipos y sistemas de informática;

2. Adquisición de materiales;

3. de infraestructura escolar; y,

4. Dotación de incentivos a programas que eviten la deserción escolar primaria, sujetos a reglamentación mediante Decreto Supremo.

El POA que presente la dirección Distrital al Gobierno Municipal estará ligado al PROME y al PDM.

Entre las funciones que tiene para la ejecución del PDM son:


2. Proporcionar información referente a los proyectos ejecutados relacionados a educación al Gobierno Municipal.

b). Plan Internacional Altiplano

Institución que trabaja por la niñez y enfocada a fortalecer el desarrollo humano en toda la sección, actualmente trabajando en 54 comunidades directamente y beneficiando de manera indirecta a todo el Municipio. Las atribuciones en la ejecución del PDM son las siguientes:



380

1. Coordinar con el Ejecutivo Municipal para determinar el apoyo económico para la ejecución del PDM y POA’s municipales.

2. Determinar las áreas de su intervención: salud, educación, fortalecimiento municipal o gestión, servicios básicos, etc.

3. Presentar mediante un informe el impacto logrado en el transcurso del año, de las inversiones realizadas.

c) Pachamaman Urupa

Institución que trabaja en el municipio en el sector productivo, ejecutando proyectos de lechería, manejo de recursos naturales, su cobertura alcanza más de un veintena de comunidades, en rubros de forrajes y conservación, mejoramiento genético y otros. Actualmente cuentan con el apoyo de Fundación Norte.

1. Coordinar con el Ejecutivo Municipal para determinar contrapartes a proyectos que ellos gestionan ante diferentes financiadores.

2. Determinar las áreas de su intervención: forrajes, mejoramiento genético, manejo de recursos y otros.

3. Presentar mediante un informe el impacto logrado en el transcurso del año, de las inversiones realizadas.

d) Actores locales

1. Las Centrales Agrarias, Subcentrales

Es la organización sindical que representa a la población del Municipio a nivel comunidad, subcentral, cantón y organizaciones económicas productivas y sociales. Entre sus atribuciones para el PDM son:

1. Participar en la evaluación anual y de medio termino.

2. Se parte del seguimiento y monitoreo del PDM, a través del control social.

3. Conocer y ser parte de los convenios que realiza el Gobierno Municipal.

4. Hacer conocer a la población los resultados de la evaluación anual.

2. Comité de Vigilancia

Según la Ley de Participación Popular es la instancia que tienen que realizar el control social a la gestión municipal velando por la inserción y materialización de las demandas de todas las organizaciones de la sociedad civil distribuidas en el ámbito municipal, entre sus principales atribuciones para la ejecución del PDM se detalla a continuación:


2. Se parte del seguimiento y monitoreo de los proyectos programados en el PDM.

3. Hacer conocer a la población los resultados de la evaluación anual



381

3. Organización Económica Productiva (OECA’s)

La OECA’s y MyPE’s forman parte de las instituciones locales privadas que deben participar en la ejecución del PDM, para ello deben elegir representantes y formar una comisión de evaluación de los proyectos ejecutados en la gestión, con el fin de hacer cumplir los proyectos programados por este sector, considerando que el municipio para el quinquenio pretende fortalecer las OECA’s existentes y aquellas nuevas que surgieren, su atribución para la ejecución del PDM sea:

1. Participar activamente de la formulación de POA’s, donde sus demandas deben estar incorporadas.


3. Se parte del seguimiento y monitoreo de los proyectos programados para las OECA’s y MyPE’s.

4. Actores externos

a) Consejero provincial y diputado Uninominal.

El Consejero Provincial es la representación ante la Prefectura de los municipios de Los Andes, cuya mayor responsabilidad es la de representar y gestionar proyectos concurrentes de la Prefectura para beneficiar al Municipio y que están programados en el PDM, su atribución para la ejecución del PDM es al de:

1. Utilizar el PDM, como documento guía para las gestiones de proyectos ante la Prefectura


3. Velar que los proyectos concurrentes se ejecuten en el Municipio.

4. Velar la coordinación entre municipios para la ejecución de proyectos de impacto.

De igual forma el Diputado Uninominal debe velar por la gestión concurrente con participación de autoridades municipales, provinciales, departamentales.

4.3.2 Agenda de responsabilidad compartida

La agenda tiene por finalidad determinar quienes van hacer posible la ejecución del PDM. En el corto, mediano y largo plazo con la participación de todos los actores sociales ya sean publicas, privados y organizaciones de la sociedad civil en la que participaron y participaran en la ejecución del PDM.

Para el cumplimiento de los objetivos de gestión cada actor tiene sus funciones para la ejecución de los programas y proyectos y actividades programadas para el quinquenio, en la cual se detallan a continuación:



382

DISTRIBUCIÓN de FUNCIONES en DESARROLLO ECONOMICO

Actividad Sector Municipal Sector Comunal Sector INSTITUCIONAL

Agropecuario

Gestionar, elaborar y ejecutar proyectos de infraestructura

productiva (riego).

Gestionar recursos para el

apoyo a las iniciativas

empresariales.

Apoya a la consolidación

jurídica de las OECA’s y MyPE’s.

Realizar convenios con

instituciones públicas y privadas

para la capacitación y asistencia técnica integral.

Promover ferias donde se promueva a los mejores

productores artesanales.

Implementación y funcionamiento de la Planta

Industrializadota de productos lácteos.

Aportar con mano de obra (contraparte) en los

proyectos de riego, manejo de conservación de suelos y

carpas solares.

Participación y apoyo a los

proyectos de capacitación y asistencia técnica.

OECA’s responsables del funcionamiento de la Planta

Industrial de productos lácteos.

Promover el desarrollo agropecuario mediante las

instituciones PLAN, PCHAMAMAN URUPA,

Prefectura del Departamento.

Elaborar programas de capacitación acorde a las

necesidades de los productores mediante

PACHAMAMAN URUPA,

UNIVERSIDAD SAN ANDRES, SWISS CONTAC.

Promover la investigación y transferencia de tecnología

mediante UNIVERSIDAD.

Elaborar estudios de mercado y/o planes de negocio para

los productos potenciales (Camelidos, quinua,

truchicultura, turismo, haba) SWISS CONTACT.

Minero Promover el desarrollo de esta

actividad sin daños al medio ambiente.

Hacer cumplir la Ley 1333 de medio ambiente.

Proyecto que invierte la

mano de obra de la comunidad, a través de

cooperativas.

Coordinar como hasta ahora

con los Cooperativistas para apoyo de ejecución de obra

(Catavi).

Artesanía Promover el desarrollo

empresarial de las OECA’s y MyPE’s, mediante la

capacitación, asistencia técnica, equipamiento y estudios de

mercado y/o planes de negocio.

Apoyar a la conformación y consolidación de organizaciones

económicas productivas.

Asesorar y gestionar para el

acceso a crédito y micro crédito por parte de organizaciones

económicas productivas.

Gestionar recursos para el apoyo de las ideas

emprendedoras.

Promover ferias donde se

presenten los mejores

productores artesanales.

Conformar y fortalecer las

OECA’s y MyPE’s del municipio, deben

organizarse.

Participación y apoyar a los

proyectos de capacitación y

asistencia técnica.

Aportar con contraparte

económica en equipamiento para las OECA’s y MyPE’s.

Promover el desarrollo

artesanal de manera integral (capacitación, asistencia,

equipamiento y mercado), SWISS CONTACT, Ministerio

de la Microempresa y PLAN.

Realizar ferias para la promoción de productos

artesanales previa identificación de

organizaciones, asociaciones, personas y otros

considerados como posibles

demandantes de esta producción, a iniciativa de la

Prefectura y Gobierno Central.



383

Piscicultura Incentivar la conformación y

consolidación de asociaciones y organizaciones para la crianza

de truchas y especies nativas.

Asesorar y gestionar para el

acceso a crédito y micro crédito

por parte de organizaciones económicas productivas.

Gestionar convenios con instituciones privadas (ONG’s)

para el equipamiento y asistencia técnica en piscícola.

Hacer cumplir las normas de

épocas de veda.

Gestionar iniciativas a nivel

provincial y departamental del cuidado y mantenimiento del

Lago Titicaca.

Respetar los ciclos de veda.

Participar en ferias piscícolas a nivel municipal, regional y

departamental.

Diversificar la oferta de sub

productos como son:

pescado ahumado, deshuesado, pap’i.

Mantener las condiciones higiénicas necesarias para la

comercialización de productos.

Aportar con contraparte

económica en equipamiento para las OECA’s y MyPE’s.

Incentivar la consolidación de

asociaciones pesqueros y OECA’s legalmente

establecidas por SWISS CONTACT.

Proporcionar asistencia

técnica en salubridad en la actividad pesquera, por

Prefectura.

Difundir el calendario de veda

para las especies piscícolas nativas y truchas por la

Prefectura Departamental.

Turismo Posesionar solidamente la actividad turística en el

Condoriri.

Difundir y promocionar los potenciales turisticos a través

de la gestión de convenios con la Prefectura y Vice Ministerio

de Turismo.

Promover convenios para la

construcción de infraestructura

turística (cabañas, atención, servicios, etc).

Capacitar y preparar a la población en Turismo

Comunitario.

Lograr la cobertura de principales servicios en sitios

turísticos.

Cambio de actitud ante los turistas nacionales y

extranjeros a través de

procesos de capacitación.

Cuidado y mantenimiento de la infraestructura destinada

al turismo.

Mano de obra y otros en la

ejecución de proyectos turísticos.

Apoyar en la difusión y promoción de recursos

turísticos (naturales,

arqueológicos y culturales) en coordinación entre el

Gobierno Municipal, Prefectura y Viceministerio de

Turismo.

Proporcionar mejores

condiciones para la inversión privada orientada en el

turismo, garantizando la generación de empleo y una

distribución de ingresos de

manera equitativa.

Infraestructura vial

Mejoramiento y mantenimiento de la red de caminos vecinales.

Promover la formación de microempresas de

mantenimiento de caminos vecinales.

Apoyar en la limpieza de taludes, alcantarillas y

cunetas.

Aporte de contraparte en los proyectos de mejora y

apertura de caminos por

parte de la Prefectura.



384

DISTRIBUCIÓN de FUNCIONES en DESARROLLO HUMANO


Salud Realizar el mejoramiento de la infraestructura y óptimo

equipamiento de los centros de salud.

Promover que la atención en

salud tenga calidad y calidez en el servicio.

Lograr ampliar la cobertura de atención.

Gestionar la dotación de Item’s

de médicos para la atención óptima de los Centros de Salud

y especialidades.

Participar activamente de en las campañas de salud.

Coadyuvar con el desarrollo

de capacitaciones y charlas

de salud en las comunidades.

Exigir la atención médica respetando los usos y

costumbres de los

pobladores.

La Gerencia debe coordinar con el Gobierno Municipal y

diseñar campañas de salud acorde a los usos y

costumbres de la zona.

Cumplir con su labor con calidad y calidez.

Informar y difundir las labores del Hospital y área de

salud.

Elaborar POA´s sectoriales en función a sus recursos

asignados por Ley del Dialogo Nacional.

Participar en la planificación y

coordinación de los programas de salud mediante

socios estratégicos (Plan Altiplano y SEDES).

Educación Mejorar la infraestructura educativa.

Equipar adecuadamente las

unidades educativas.

Mejorar los procesos de

enseñanza a través de capacitación a profesores,

padres de familia y juntas

escolares.

Analizar y actualizar el PROME,

acorde a los recursos económicos que le asigna la Ley

del Dialogo Nacional.

Continuar con la dotación del

desayuno escolar.

Generar condiciones para una formación técnica humanística

adecuando la currícula.

Realizar un control al desempeño de los

profesores por parte de la

comunidad y la junta escolar.

Participar y apoyar el desarrollo de las actividades

educativas.

Motivar y apoyar a los niños con su formación

Concientizar a los padres para que los niñ@s

permanezcan y concluyan los estudios.

La Dirección Distrital de Educación, es corresponsable

de la calidad del servicio

Elaborar POA´s sectoriales en función a sus recursos

económicos asignados y basados en el PROME.

Participar en la planificación y

coordinación de los programas de educación

mediante socios estratégicos (Plan Altiplano y

Viceministerio de Culturas).

Garantizar la continuidad de

las clases durante la semana

y el horario establecido.

La Dirección Distrital debe

evaluar el desempeño de los profesores.



385

Saneamient

o básico

Elaborar estudios a diseño final

para sistemas de agua potable y alcantarillado en localidades

concentradas.

Construir, ampliar y mejorar los

sistemas de agua potable y

alcantarillado.

Promover la responsabilidad en

la operación y mantenimiento de los sistemas de agua

potable.

Realizar convenios con

instituciones públicas para la

construcción de sistemas de agua potable.

Gestionar recursos para la construcción de letrinas

ecológicas y su uso adecuado.

Establecer el compromiso

para aportar con mano de obra (contraparte) en los

proyectos de construcción de sistemas de agua potable y

letrinas.

Participar en la capacitación de operación y

mantenimiento de sistemas de agua potable.

Apoyar en la construcción,

mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua potable

como Plan Altiplano.

Promover la capacitación en

desarrollo comunitario en los

sistemas de agua potable y alcantarillado mediante

instituciones privadas.

El Viceministerio de Agua,

debe impulsar proyectos que permita la cobertura del

100% de sistemas de agua

potable en municipios rurales.

DISTRIBUCIÓN de FUNCIONES en DESARROLLO FISICO AMBIENTAL


Manejo y Conservaci

ón de Recursos

Naturales

Promover la capacitación en el manejo y conservación de los

recursos naturales (agua, suelo)

Promover la elaboración de un

plan integrado de uso del suelo en las micro cuencas

hidrográficas

Revalorizar la tecnología ancestral agrícola que

conserva los recursos naturales y fortalecerla con

la tecnología.

Capacitar a la población en general y adolescentes en

manejo y conservación de suelos a través del

PACHAMAMAN URUPA y otras ONG’s.

Descontami

nación y tratamiento

de basura

Promover la descontaminación

del lago Titiacaca.

Promover el tratamiento de la

basura

Coadyuvar las actividades de

descontaminación.

Capacitación a la población

en contaminación y

tratamiento de la basura

Prefectura encargada de la

descontaminación del Lago Titicaca en el sector sur

(Cohana)



386

DISTRIBUCIÓN de FUNCIONES en DESARROLLO INSTITUCIONAL


Fortalecimiento

institucional

Adecuar el organigrama de acuerdo a las vocaciones y

responsabilidades identificadas.

Fortalecer la Dirección de

Desarrollo Económico Local con

funcionarios calificados y comprometidos.

Establecer evaluaciones del personal de acuerdo a

resultados.

Promover el fortalecimiento integral de la Municipalidad,

para lograr eficiencia y eficacia en el desarrollo de funciones.

Fortalecer la transparencia del

Municipio, cumpliendo con la normativa.

Promover que el 100% de las comunidades, OECA’s y MyPE’s

cuenten con personería jurídica.

Promover la capacitación de las

organizaciones de base en el

ámbito municipal.

Gestionar financiamiento

externo para ejecución de proyecto bajo la

responsabilidad de un

profesional.

Participar en la elaboración de los POA’s de cada gestión

y hacer cumplir los proyectos programados del PDM.

Realizar un seguimiento de

los proyectos ejecutados en las comunidades.

Coordinar con el Comité de Vigilancia las acciones de

control social.

Fortalecimiento de la Dirección de Desarrollo

Económico Local a través de la prefectura y ONG’s.

Apoyar el fortalecimiento de

las organizaciones sociales a través de instituciones

públicas y privadas.

Capacitar a los funcionarios

de la Municipalidad a través

de la Contraloría y Plan Interncional.

4.3.3 Recursos humanos y procesos para le ejecución del Plan de Desarrollo Municipal

El Gobierno Municipal de Pucarani cuenta con una estructura organizacional, que según el PDM debe reforzarse para poder ejecutar el Plan, además de identificar la Unidad Responsable de su ejecución. En este entendido se plantea acciones en dos áreas Recursos Humanos y procesos y gestión municipal.

a) Recursos humanos

Se ha indicado con insistencia la propuesta de incorporar en el Organigrama la Unidad de Desarrollo Agropecuario, fortalecer la Dirección de Desarrollo Económico Local y nominar la Unidad Responsable de ejecución del Plan de Desarrollo Municipal, todo con la finalidad de garantizar la ejecución eficiente del Plan de Desarrollo Municipal.



387

Las características de la propuesta se basa en:

Unidad de Desarrollo Agropecuario: Realiza el trabajo de control, seguimiento y monitoreo en la ejecución de proyectos del área productiva y en coordinación con la Dirección de Desarrollo Económico Local son responsables del funcionamiento y sostenibilidad de la Planta Industrial de productos Lácteos .Esta Unidad esta conformado por un responsable o Director, y 3 técnicos de apoyo, mismos que pueden ser profesionales egresados, por convenio con las Universidades; las áreas serán Agronomía y Veterinaria.

Dirección de Desarrollo Económico Local: Es el encargado de gestionar recursos económicos, para promover la conformación de OECAs y la consolidación de las existentes, articular la participación de las unidades económicas campesinas del municipio en ferias que se desarrollen a nivel municipal, departamental y nacional, promover la canalización de recursos económicos, cuyo objetivo sea el fortalecimiento técnico de las OECAs, estudios de mercado, ruedas de negocios, gestión con instituciones públicas y/o privadas para capacitación y asistencia técnica a los diferentes sectores productivos del municipio, además de realizar el seguimiento a la ejecución del PDM.

b) Procesos y Gestión para la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal

Con la finalidad de complementar el trabajo del Gobierno Municipal y de esta manera desarrollar una óptima gestión se hace necesario la implementación de procesos, basados en los sistemas que rigen la administración pública:

Sistema de Administración de Personal (SAP)

El municipio de Pucarani con la nueva estructura organizacional requerirá actualizar el Reglamento Específico que contemple el Sistema de Administración de personal, con la finalidad de garantizar el trabajo óptimo y eficiente por parte de los funcionarios, así como la evaluación y remuneraciones.

Sistema de Organización Administrativa (SOA)

Se recomienda actualizar los Manuales de Organización y Funciones y el Manual de Procesos y Procedimientos, que permitirían el conocimiento cabal de sus obligaciones, responsabilidades, atribuciones para el desarrollo de sus actividades específicas. Considerando para ello en función a ajustes del POA con la finalidad de evitar la duplicidad de objetivos.

Buscando la eficiencia en la gestión municipal y de esta manera cumplir con los objetivos trazados, el Gobierno Municipal adoptará la política de capacitar a sus funcionarios de manera constante, de acuerdo a las especificaciones del cargo y las responsabilidades inherentes al puesto, además de realizar la selección adecuada de sus funcionarios considerando para ello formación profesional, idoneidad, experiencia en la actividad a desarrollar.



388

4.3.4 Financiamiento

Es una realidad que las demandas que contiene el presente documento exceden a los recursos que el Municipio percibe de las diferentes fuentes y se requerirá de la capacidad máxima para la gestión de recursos de otras fuentes, razón que se debe generar esta capacidad en el Municipio y lograr cumplir con los objetivos. Por lo que el Gobierno Municipal buscara fuentes de financiamiento en el ámbito de instituciones públicas y privadas que trabajan interior y exterior del Municipio.

Sobre la base de la programación quinquenal en este acápite se detalla las fuentes provenientes de diferentes instituciones para la ejecución del plan quinquenal:

a) A nivel Municipal

El Gobierno Municipal contara con instituciones con las que se relaciona y se detallan a continuación:

Plan Internacional Altiplano, considerado por las autoridades municipales como su principal aliado en la ejecución de proyectos en diferentes áreas: salud, educación, servicios básicos, gestión municipal, producción, enfocados en mejorar las condiciones de desarrollo de los niñ@s. PLAN a través de convenios ratificados anualmente coordina la ejecución de programas y proyectos a implementarse en el municipio según la visión y necesidad del municipio. Es una de las instituciones que tiene mayor credibilidad en las comunidades y su labor es reconocida y comprometida con el municipio.

Por estas razones PLAN se convierte en una institución considerada en el financiamiento del PDM.

PACHAMAMAN URUPA, institución que trabaja en el mejoramiento de la producción lechera, a través de la implementación de forrajes, manejo y conservación; mejoramiento de ganado, construcción de infraestructura productiva. Se puede convertir en el brazo operativo de la política de desarrollo agropecuario porque tienen la potencialidad de conocer la zona y trabajan con productores realmente comprometidos, razón que permite la sostenibilidad de sus proyectos.

Como socio estratégico puede canalizar recursos para que este tipo de proyectos se implementen en el municipio, con la contraparte solicitada al Gobierno Municipal.

UNIVERSIDA CATOLICA, carrera de Licenciatura en Enfermería, con la cual a través de convenios se puede brindar opciones a los estudiantes más destacados del municipio para continuar con sus estudios en esta casa superior. De igual forma de manera coordinada se puede emprender acciones conjuntas para mejorar las coberturas del servicio de salud en todo el municipio.



389

b) A nivel departamental

Tenemos como la fuente más cercana la Prefectura del Departamento, institución a la que se deberá gestionar los recursos concurrentes que se enmarcan en el Plan Desarrollo Departamental para el Altiplano Norte, el financiamiento de los proyectos de la prefectura esta ligada la gestión que realizara el Honorable Alcalde Municipal y el Consejero Provincial sin esta gestión no se lograra canalizar los recursos concurrentes.

c) A nivel Nacional

En los Ministerios de acuerdo a los programas y proyectos, como ejemplo lo logrado con el Ministerio de la Microempresa quien está financiando la Planta Industrial de Productos Lácteos, el Proyecto de Turismo de Palcoco. La gestión de estos recursos dependerá del Honorable Alcalde Municipal para concretar los proyectos programados en el PDM.

Banco de Desarrollo Productivo, institución que proporcionara financiamiento integral, proporcionando créditos a los microempresarios en todos los rubros. El Honorable Alcalde Municipal Serra un Intermediario para la canalización de estos créditos y así fortalecer el equipamiento de las OECA’s y MyPE’s.

Alternativa Bolivariana para las Americas, fondo que tiene la característica de proporcionar micro créditos a los grupos solidarios, sobre la base del PDM productivo y competitivo los rubros que se podrán acceder tenemos: alimentos, textiles y turismo. Los OECA’s y MyPE’s que están conformadas podrán acceder a estos créditos.

Programa Ampliado de Alivio a la Deuda, recursos que provienen destinados para mejorar tres ámbitos: salud, educación y obras de infraestructura urbana y rural.

Impuesto directo a los hidrocarburos, que beneficia en diferentes áreas.

d) A nivel internacional

Se tiene abierta la posibilidad de hermanarse con Ayuntamientos de España de acuerdo a convocatorias emitidas vía Internet, es una posibilidad potencial el acceder a estos recursos, para lo cual se requiere de la capacidad de gestión del encargado responsable y el Ejecutivo Municipal.

Embajadas de Japón, Holanda, Alemania, recursos que apoyan a contar con infraestructura productiva y la construcción y mejoramiento de las unidades educativas, la canalización de mayores recursos y la firma de convenios dependerá de la dilección de desarrollo económico local, como principal gestor de recursos de la cooperación internacional.



390

e) Recursos Propios

El Gobierno Municipal en la actualidad no cuenta con una estrategia que le permita obtener mayores ingresos en la fuente de recursos propios, como se puede observar en el cuadro siguiente sus recursos están estancados y los mismos provienen de los impuestos de tasa y patentes.

El Gobierno Municipal implementará una política nueva de generación de ingresos propios a través de la actualización de catastro, la reglamentación de patentes y tasas en el ámbito municipal y de esta manera incrementar un porcentaje de los ingresos propios.

4.3.5 Marco legal

Las principales disposiciones legales enmarcadas en los reglamentos, leyes y normativas que regulan el desenvolvimiento de los gobiernos municipales y la ejecución de los Planes de Desarrollo Municipal son los siguientes:

Participación Popular Ley 1551

Que en los artículos referidos directamente a la asignación de recursos confiere a los Gobiernos Municipales su administración de manera autónoma, estos recursos provienen del Tesoro General de la Nación (T.G.N.) por concepto de Coparticipación Tributaria. Los Gobiernos Municipales con el propósito de acceder a estos recursos tienen que elaborar el Presupuesto respectivo de acuerdo al Plan Operativo Anual, donde se consideran las propuestas de proyectos del Plan de Desarrollo Municipal (P.D.M.).

Reglamento de la Ley de Participación Popular D.S. 23813.

Este precisa que el Presupuesto y la Inversión Municipal deberán sujetarse a las normativas presupuestarias emitidas por el Ministerio de Hacienda en aplicación a la Ley 1178, considerando la formulación y ejecución. El Ministerio de Hacienda evaluara la ejecución presupuestaria como el Plan Operativo Anual con la finalidad de verificar el correcto uso y destino de los recursos asignados.

Ley de Municipalidades 2028

Dentro de los artículos de esta Ley el Art. 78, indica que los gobiernos municipales se encuentran obligados a la formulación y ejecución de su Plan Operativo Anual cuyo presupuesto se encuentra reflejado en el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Urbano Territorial. De acuerdo a normativas establecidas por los diferentes sistemas que determinan el destino de los gastos corrientes y de inversión de acuerdo a la Ley de Administración y Control Gubernamental y el Sistema de Planificación Nacional.

Descentralización. Ley 1654

Tiene por objetivo mejorar la eficacia y eficiencia de la Administración Pública de los recursos económicos y financieros. Es en ese sentido que las Prefecturas son las encargadas de canalizar los requerimientos, gestiones, apoyo a la producción y programas de fortalecimiento de los Gobiernos Municipales.



391

Diálogo Nacional. Ley 2235

Mediante esta ley los Gobiernos Municipales destinan los recursos económicos que son presupuestados en los Planes de Desarrollo Municipal, cuyo objetivo principal es el desarrollo de estrategias y acciones necesarias para la reducción de la pobreza y crecimiento equitativo.

Reducción de Riesgos y Atención de Desastres. Ley 2140

Tiene por objeto la formulación de políticas nacionales de reducción de riesgos de desastres , su inserción en los Planes de Desarrollo Municipales m en el marco del proceso de planificación normados por el Sistema Nacional de Planificación (SISPLAN) con el propósito de la racionalización de los recursos económicos para la toma de decisiones en políticas de desarrollo.

Unidades Político Administrativas Ley 2150

Las leyes emergentes de procesos de creación t reposición de unidades territoriales político-administrativos necesariamente y obligatoriamente fijaran con precisión los límites de estas, por lo tanto los gobiernos municipales a través de los Planes de Desarrollo Municipal, deberán contemplar este propósito con la delimitación de sus territorios.

Reglamento de la Ley de Hidrocarburos (IDH) D.S.28421

Establece que los beneficiarios de los recursos percibidos por concepto de IDH, en ese marco los gobiernos municipales destinarán estos ingresos a los sectores de educación, salud, desarrollo económico local y promoción de empleo, seguridad ciudadana y todo lo que contribuya a la generación de fuentes de empleo, según planificación de los Planes de Desarrollo Municipal.

Compro Boliviano. D.S. 27328

Es una acción del plan económico del Gobierno para la reactivación de la economía interna, es el instrumento para recuperar el mercado nacional para la producción nacional. Su marco legal obliga a que todas las instituciones públicas a comprar productos, bienes y servicios del sector productivo nacional.

Administración y Control Gubernamental. Ley 1178

Persigue el manejo adecuado y eficiente de los recursos públicos y responsabilidades como obligaciones por parte de los funcionarios públicos, relacionado con el Sistema Nacional de Planificación y el Sistema Nacional de Inversión Pública, mediante la aplicación de los diferentes subsistemas diseñados para este propósito.

ANEXOS - DIAGNOSTICO

GOBIERNO MUNICIPAL DE PUCARANI – PLAN INTERNACIONAL ALTIPLANO 1

ANEXO D 1 MEMORIA DEL PRONAR 1995 – 2005 DE LOS PROYECTOS EJECUTADOS EN EL

DEPARTAMENTO DE LA PAZ



ANEXO D 2 SUPERFICIE CULTIVADA A NIVEL CANTONAL

PAPA

(HA)

CEBADA

(HA)

AVENA

(HA)

QUINUA

(HA)

HABA

(HA)

ALFALFA

(HA)

OCA

(HA)

TRIGO

(HA)

Huayna Potosí 232 112 35 125 45 0 0 0

Patamanta 251 175 106 152 5 232 38 26

Corapata 219 183 38 149 91 125 7 33

Chipamaya 51 46 16 26 0 92 0 0

Villa Vilaque 116 27 2 20 0 0 21 0

ZONA NORTE 868 542 196 471 142 449 65 59

Chiarpata 121 210 3 34 155 191 122 0

Villa Iquiaca 59 138 13 62 8 273 25 0

Pucarani 389 530 191 85 28 394 61 7

ZONA CENTRO 569 878 206 180 190 858 209 7

Cohana 95 95 29 68 95 0 15 0

Chojasivi 114 93 42 40 90 24 40 0

Lacaya 519 333 90 40 92 109 177 4

Catavi 53 92 2 31 21 1 12 1

ZONA SUR 781 613 163 179 299 134 243 5

MUNICIPAL 2.218 2.032 566 830 631 1.441 517 70

Fuente: Talleres de diagnostico 2006.



ANEXO D 3 PROMEDIO DE TENENCIA DE GANADO A NIVEL MUNICIPAL

GANADO

VACUNO

GANADO

OVINO

GANADO

PORCINO

GANADO

CAMELIDO

Huayna Potosi 752 6.059 642 2.040

Patamanta 3.581 19.619 1.114 73

Corapata 3.779 8.532 612 0

Chipamaya 1.120 3.311 219 0

Villa Vilaque 2.352 16.373 93 1.203

ZONA NORTE 11.584 53.894 2.680 3.316

Chiarpata 2.052 1.450 604 0

Villa Iquiaca 3.124 2.616 918 0

Pucarani 8.283 10.764 1.227 0

ZONA CENTRO 13.459 14.830 2.749 0

Cohana 5.134 5.431 1.092 0

Chojasivi 3.318 6.674 1.209 0

Lacaya 4.634 17.761 1.636 165

Catavi 2.307 4.879 758 0

ZONA SUR 15.393 34.745 4.695 165

MUNICIPAL 40.436 103.469 10.123 3.481



ANEXO D 4 INFORMACION DE APLEPLAN

NoModulo

lechero

No de

socios

Promedio de

animales por

productor

Numero de

hembras en

produccion

Produccion

de leche por

día

No de

establos

No de

estanques

de agua

No de

tanques

de frio

Capacidad

de los

tamques de

frio

No de

aero

bombas

Tipo de razas

Alimento

balanceado

(Borra) (cada

3 meses)

Numero de

socios que

reciben

(Borra)

Superficie

de alfalfa

por

productor

Superficie

de cebada

por

productor

ZONA PUCARANI

1 Aconcagua 53 3 10 17 1 1 1.000 1 Holstein, Pardo y Criollo 9 9 2 1

2 Chojñacollo 85 5 10 23 2 2 1000 y 2000 11 Holstein, Pardo y Criollo 9 10 2 1

3 Querarani 62 5 8 18 0 2 1000 y 2000 0 Holstein, Pardo y Criollo 9 3 2 1

4 Cota cota 52 4 10 7 1 2 1000 y 2000 2 Holstein, Pardo y Criollo 9 25 2 0

5 Iquiaca 20 3 10 11 0 1 1.000 10 Holstein y Criollo 0 0 1 0

6 Pucarani 34 3 6 12 0 1 2.000 11 Holstein, Pardo y Criollo 1 3 1 0

7 Rio Grande 40 4 8 0 2 0 0 0 Holstein, Pardo y Criollo 9 3 1 1

8 Santa Gloria

9 Cohani 23 4 10 1 Holstein y Criollo 2 0

10 Chacalleta 22 4,5 8 1 1.000 8 Criollo 1 0

11 Mucuña 46 5 9 5 Criollo 1 1

12 Liquiñoso 15 4 9 3 Holstein, Criollo y Pardo 1 0

13 Vilaque 34 2,5 7 1 Criollo 9 20

14 Pampajasi 27 2,5 6,5 1 Criollo 9 18 0

ZONA VILAQUE

15 Caleria Tanque 37 4 10 20 1 1 2.000 Holstein, Criollo y Pardo 1 2

16 Caleria I 44 4,5 5 1 Criollo 1 1

17 Catavi I 15 3,5 6,7 Holstein y Criollo 2 1

18 Catavi II 19 2,5 3 Criollo 1 1

19 Catavi IV 21 2,5 12,5 1 Criollo 1 1

20 Muncaña 28 5 9 12 Criollo 1 1

21 Lacaya 19 5 4 8 Holstein y Criollo 1 1

22 Challajahuira

23 Pequeri

24 Chojasivi

25

26 Huacullani 1

1

TOTAL 696 0 33 115 133 12 11 7.000 46 0 64 91 21 12



ANEXO D 5 ESTABLOS CONSTRUIDOS

Nº COMUNIDAD

RESULTADOS TOTAL

AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 TRES AÑOS

Nº FAM. ESTABLOS Nº FAM. ESTABLOS Nº FAM. ESTABLOS Nº FAM. ESTABLOS

1 Caleria 4 4 4 4

2 Catavi 2 2 2 2

3 Lacaya Baja 4 4 4 4

4 Mucuña 2 2 4 4 4 4 10 10

5 Iquiaca Grande 1 1 1 1

6 Iquiaca Baja 1 1 1 1 2 2

7 Iquiaca Arriba 2 2 2 2 1 1 5 5

8 Vilaque 1 1 2 2 1 1 4 4

9 Santa Ana 4 4 4 4 3 3 11 11

10 Churiaque-Patamanta 3 3 3 3 1 1 7 7

11 Chuñavi 2 2 1 1 3 3

12 Chirioco 2 2 1 1 1 1 4 4

13 Paxiamaya 3 3 1 1 4 4

14 Chiaruyo-Corapata 4 4 2 2 6 6

15 Corapata 2 2 1 1 3 3

16 Cota Cota 1 1 1 1 3 3 5 5

17 Cucuta 1 1 1 1

18 Chipamaya 1 1 1 1

19 Chojñacollo 6 6 5 5 4 4 15 15

20 Ancocagua 6 6 3 3 6 6 15 15

21 Siviruyo 2 2 2 2

22 Hospital 2 2 1 1 3 3

TOTAL 40 40 40 40 32 32 112 112

Fuente: Pachamama Urupa.

HENILES CONSTRUIDOS

Nº COMUNIDAD

RESULTADOS ALCANZADOS TOTAL


Nº FAM. HENILES Nº FAM. HENILES Nº FAM. HENILES Nº FAM. HENILES

1 Caleria 2 2 2 2

2 Lacaya Baja 2 2 2 2

3 Mucura 2 2 2 2 4 4

4 Iquiaca Grande 1 1 1 1 2 2

5 Iquiaca Arriba 3 3 1 1 4 4

6 Vivaque 1 1 1 1 2 2

7 Santa Ana 1 1 2 2 3 3

8 Churiaque-Patamanta 2 2 1 1 3 3

9 Chuñavi 1 1 1 1 2 2

10 Chirioco 1 1 1 1 2 2

11 Chiaruyo-Corapata 2 2 2 2

12 Corapata 1 1 1 1

13 Cota Cota 1 1 1 1 2 2

14 Chojñacollo 5 5 2 2 2 2 9 9

15 Ancocagua 5 5 7 7 2 2 14 14

16 Siviruyo 1 1 1 1 1 1 3 3

17 Hospital 4 4 4 4

TOTAL 20 20 29 29 12 12 61 61




SALAS DE ORDEÑA CONSTRUIDOS

Nº COMUNIDAD



Nº FAM. S. ORD. Nº FAM. S. ORD. Nº FAM. S. ORD. Nº FAM. S. ORD.

1 Mucuña 2 2 2 2

2 Iquiaca Baja 1 1 1 1

3 Iquiaca Arriba 1 1 1 1

4 Santa Ana 1 1 1 1

5 Churiaque-Patamanta 1 1 1 1

6 Chirioco 1 1 1 1

7 Paxiamaya 2 2 2 2

8 Chiaruyo-Corapata 2 2 2 2

9 Corapata 1 1 1 1

10 Cota Cota 1 1 1 1

11 Chojñacollo 3 3 1 1 4 4

12 Ancocagua 3 3 3 3

13 Hospital 1 1 1 1

TOTAL 0 0 7 7 14 14 21 21




ALFALFA SEMBRADA

N· COMUNIDAD


TRES AÑOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3

Nº FAM HA. Nº FAM HA. Nº FAM HA. Nº FAM HA.

1 Caleria 25 12,50 10 1,09 33 8,04 68 21,63

2 Catavi 13 6,50 5 0,53 17 4,62 35 11,65

3 Gorila 5 2,50 9 1,72 46 9,18 60 13,40

4 Quiripujo 11 5,50 24 1,96 14 2,72 49 10,18

5 Lacaya Baja 3 1,50 7 0,89 12 3,29 22 5,68

6 Mucura 11 5,50 81 29,80 49 14,15 141 49,45

7 Iquiaca Grande 11 5,50 32 8,82 27 6,28 70 20,60

8 Iquiaca Baja 9 4,50 40 2,00 51 9,57 100 16,07

9 Iquiaca Arriba 11 7,00 12 3,60 16 3,98 39 14,58

10 Vilaque 2 0,50 2 0,50

11 Santa Ana 5 1,23 7 0,71 12 1,94

12 Churiaque-Patamanta 8 0,70 2 0,30 10 1,00

13 Chuñavi 1 0,08 1 0,08

14 Chirioco 2 0,50 2 0,50

15 Paxiamaya 10 2,01 10 2,01

16 Chiarhuyo-Corapata 16 7,17 27 6,75 43 13,92

17 Corapata 8 4,86 47 11,84 55 16,70

18 Cota Cota 22 10,00 30 11,10 49 11,72 101 32,82

19 Chipamaya 5 0,55 13 3,81 18 4,36

20 Chojñacollo 23 13,25 60 17,07 83 30,32

21 Ancocagua 3 1,00 26 15,25 55 13,69 84 29,94

22 Siviruyo 3 1,00 8 6,75 20 4,66 31 12,41

23 Chaucha 3 1,00 9 2,62 12 3,62

24 Hospital 12 2,83 21 4,16 33 6,99

25 Chojasivi 2 1,00 2 1,00

Total 132 65,00 380 118,73 571 137,62 1083 321,35




ANEXO D 6 CARGA ANIMAL POR ZONA

CALCULO PARA CAMELIDOS

Superficie de Campos naturales Pastoreo 27.789 has

Producción promedio de MS/ha 2500 Kg

Rendimiento total 69.472.798 Kg/ha

Utilización de la pradera 50%

Rendimiento total disp 34.736.399 Kg/ha

Consumo MS llama 2,5% Peso vivo

Peso promedio de la llama 50 Kg

Consumo de MS / cabeza 1,25 Kg MS

Total de días consumidas 365 Dias

Consumo de Kg Unidad llama año 456 Kg MS/año

Carga animal = 76.135 ULA/ 27.789 /Año

Numero de camélidos 3.332

CALCULO PARA OVINOS

Superficie de Campos naturales Pastoreo 27.789 has

Producción promedio de MS/ha 2500 Kg


Utilización de la pradera 50%


Consumo MS ovino 2,5% Peso vivo

Peso promedio del ovino 25 Kg

Consumo de MS / cabeza 0,63 Kg MS


Consumo de Kg Unidad ovino año 228 Kg MS/año

Carga animal = 152.269 UOA/ 27.789 /Año

Numero de ovinos 103.469

CALCULO PARA VACUNOS

Superficie de Cebada 2.032 has

Producción promedio de MS/ha 3.182 Kg


Utilización de los cultivos 70%


Consumo MS vacunos 3,0% Peso vivo

Peso promedio de los vacunos 250 Kg

Consumo de MS/cabeza 7,50 Kg MS




Consumo de Kg Unidad vacuno año 2738 Kg MS/año

Carga animal = 1.653 ULA/ 2.032 /Año

Numero de vacunos 40.179


Superficie de Avena 566 has




Rendimiento total disponible 1.034.720 Kg/ha






Carga animal = 378 ULA/ 566 /Año



Superficie de Alfalfa 1.441 has




Rendimiento total disponible 2.318.182 Kg/ha






Carga animal = 847 ULA/ 1.441 /Año




ANEXO D 7 COSTOS DE PRODUCCION AGRÍCOLA

COSTOS DE PRODUCCION DE LA PAPA

(SUPERFICIE 50 X 50 METROS)

EXPRESADO EN DOLARES AMERICANOS

DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD COSTO

UNITARIO

COSTO

TOTAL

1. INSUMOS

Semilla Qq 6,00 9,95 59,70

Abono natural Qq 120,00 0,25 29,85

Total Insumos 89,55

2. MANO DE OBRA / TRACCION

Preparación de Tierras:

Arada (tractor) Hora 2,00 7,46 14,93

Rastrada (tractor) Hora 2,00 7,46 14,93

Siembra:

Siembra tractor Hora 1,00 6,22 6,22

Colocar abono (4 personas) Hora 4,00 2,49 9,95

Colocar semilla (6 personas) Hora 6,00 1,87 11,19

Labores Culturales:

Aporque (Yunta + hombre) Hora 2,00 2,49 4,98

Aplicación de insecticida (Temix y/o Folidol) Litro 0,50 7,46 3,73

Hombre (aplicación) Hora 2,00 1,24 2,49

Cosecha:

Cosecha (Manual) Jornal 15,00 1,87 27,99

Selección Jornal 2,00 1,24 2,49

Cargio (Chacra a domicilio) Jornal 25,00 0,37 9,33

Total mano de obra / tracción 108,21

3. TOTAL COSTO (EGRESOS) (1+2) 197,76

Rend. Precio Total

qq/2500 metros $us./qq $us

4. INGRESOS 32,00 8,71 278,61

Total 278,61

Factor de conversión Ingreso (Económico / financiero)

BENEFICIO NETO (4-3) 80,85

BENEFICIO / COSTO 1,41



COSTOS DE PRODUCCION DE LA CEBADA FORRAJERA




UNITARIO COSTO TOTAL

1. INSUMOS

Semilla Kg 14,00 0,62 8,71

Total Insumos 8,71





Siembra:



Labores Culturales:

Cosecha:

Cosecha (Siega ) Jornal 2,00 1,87 3,73

Apilinado Jornal 1,00 1,87 1,87



Rend. Precio Total


4. INGRESOS 12,50 7,46 93,28

Total 93,28






COSTOS DE PRODUCCION DE LA AVENA





1. INSUMOS

Semilla Kg 12,00 0,62 7,46

Total Insumos 7,46





Siembra:



Labores Culturales:

0,00

0,00

0,00

Cosecha:

Cosecha (Siega ) Jornal 2,00 1,87 3,73

Apilinado Jornal 1,00 1,87 1,87



Rend. Precio Total


4. INGRESOS 13,00 6,22 80,85

Total 80,85






COSTOS DE PRODUCCION DE LA HABA VERDE





1. INSUMOS

Semilla Qq 0,76 17,00 12,93

Total Insumos 12,93

2. MANO DE OBRA/TRACCION




Siembra:



Labores Culturales:

Aporque y deshierbe Jornal 1,50 2,49 3,73

0,00

0,00

Cosecha:

Cosecha Jornal 2,50 1,87 4,66

Selección Jornal 0,50 1,87 0,93

Venteado Jornal 1,00 1,87 1,87

Total mano de obra/tracción 37,94


Rend. Precio Total


4. INGRESOS 7,00 7,60 53,20

Total 53,20

Factor de conversión Ingreso (Económico/financiero)





COSTOS DE PRODUCCION DE LA QUINUA




UNITARIO

COSTO

TOTAL

1. INSUMOS

Semilla Kg 2,00 0,50 1,00

Abono organico Bolsa 4,00 0,50 2,00

Total Insumos 3,00

2. MANO DE OBRA/TRACCION


Arada (Yunta) Yunta 2,00 7,00 14,00

Rastrada (tractor) Yunta 2,00 7,00 14,00

Siembra:

Siembra Yunta Yunta 2,00 6,00 12,00

Colocar semilla (1 personas) Jornal 2,00 1,87 3,73

Labores Culturales:

0,00

0,00

0,00

Cosecha:

Arrancado y emparve Jornal 3,00 1,87 5,60

Venteado y embolsado Jornal 2,00 1,87 3,73

Total mano de obra/tracción 53,06


Rend. Precio Total


4. INGRESOS 3,50 18,40 64,40

Total 64,40

Factor de conversión Ingreso (Económico/financiero)





COSTOS DE PRODUCCION DE LA ALFALFA




UNITARIO

COSTO

TOTAL

1. INSUMOS

Semilla Kg 5,00 5,00 25,00

Total Insumos 25,00





Siembra:


Colocar semilla (1 persona) Hora 2,00 1,87 3,73

Labores Culturales:

Derrame de semilla Jornal 1,00 1,87 1,87

Cosecha:

Cosecha (Corte) Jornal 3,00 1,87 5,60

Manipuleo y almacenamiento Jornal 1,00 1,87 1,87



Rend. Precio Total


4. INGRESOS 55,00 4,00 220,00

Total 220,00




DESCRIPCION CULTIVO

PAPA CEBADA AVENA HABA QUINUA ALFALFA

Costo Total 198 54 53 51 56 74

Costo de insumos 90 9 7 13 3 25

Costo Mano de Obra / tracción 108 45 45 38 53 49

V.B.P. 279 93 81 53 64 220

Vol. de Producción (qq) 32 13 13 7 4 55

Precio 9 7 6 8 18 4

Beneficio neto 81 39 28 2 8 146

Beneficio / costo 1,41 1,72 1,53 1,05 1,15 2,97



COSTOS DE PRODUCCION DEL HATO GANADERO

NUMERO DEL HATO (10 VACUNOS, 5 OVINOS)



UNITARIO

COSTO

TOTAL

MANO DE OBRA

Mano de obra Jornal 185 1,9 345

SUB TOTAL 345

INSUMOS

Vacunos fasciola Hepática Vacuna 40 0,8 32

Vacunos Fiebre Aptosa Vacuna 40 0,6 25

Ovinos fasciola Hepática Vacuna 20 0,4 7

Ovinos (Baño antiparasitario) Cabeza 5 0,1 1

Soga Metro 50 0,7 34

Sal (adobe) Pieza 24 0,3 7

Oz Pieza 1 3,1 3

SUB TOTAL 110

ALIMENTACION

Afrecho Qq 12 3,0 36

Cebada Calcha 24 3,1 75

Chacuro (Punta) Pieza 10 0,4 4

Tacho Pieza 2 0,7 1

SUB TOTAL 116

TOTAL GENERAL 571

TOTAL COSTO (EGRESOS) 915,30

Rend. Precio Total

Cabezas $us. $us

INGRESOS Vacunos 2,00 310,95 621,89

Ovinos 2,00 12,44 24,88

Leche 2700,00 0,20 537,31

Total 1.184,08






ANEXO D 8 ORGANIZACIONES ECONOMICA PRODUCTIVAS (OECA’S)

APLEPAN

1.1 Datos Generales

Nombre del Presidente: Meliton Chui

Actividad: Asociación de Productores de Leche

Fundación: 1972

Comunidad y cantón: 24 Módulos del Municipio de Pucarani

Nro. Afiliados: 700 socios entre mujeres y hombres

1.2 Organización

Cuentan con personería jurídica desde 1981, y Registro Sanitario No. 201265, la

asociación se encuentra afiliada a FEDELPAZ, y ha venido realizando trabajos y cursos de

capacitación con el Plan de de Desarrollo Lechero del Departamento de La Paz (PDLA).

APLEPAN cuenta con reglamento interno y estatuto orgánico a nivel, en cuanto a los

reglamentos y estatutos orgánicos modulares, los módulos están siendo apoyados por la

organización Cocawi.

La elección de la directiva es por período de un año, de acuerdo a la voluntad de todos

los socios.

La frecuencia de reuniones es realizada cada mes para informes de avance y a su vez

existen sesiones regulares por alguna emergencia, cursos de capacitación o para ver si

esta funcionando el sistema de acopio de la leche.

La incorporación de nuevos socios, se la realiza mediante el envío de una solicitud de

inscripción, apoyo de la comunidad y un aporte que será estipulado mediante cuotas.

FEDERACIÓN DE PRODUCTORES LECHEROS DEL DEPARTAMENTO DE LA

PAZ

Módulo 1

ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES LECHEROS DE LA PROVINCIA LOS

ANDES

Zona PucaraniZona

Huayracollo

Zona

Tambillo

Zona

Callatuca

Módulo 24 Módulo 1 Módulo n Módulo 1 Módulo n Módulo nMódulo 1



1.3 Producción

La producción consiste en el ordeño, luego en el acopio de la leche que es obtenida por

medio de un sistema dentro del control de calidad de la misma, por medio de la garantía

de la materia prima, debido a la certificación del ganado y la manipulación de la leche y

por tanto de los productos derivados, la producción de la leche en la actualidad

alcanzaría a 16000 litros diarios.

La recepción de la leche, en el acopio se utiliza tachos que después de ser recibida la

leche son lavados y devueltos a los proveedores.

Posterior a esto, la leche es entregada a PIL Andina, a nivel de socios algunos entregan la

leche a Delizia.


La transformación consiste, a través del sobrante de la leche que es transformado en

yogurt y queso fresco en su mayoría para la venta del mismo en ferias de Pucarani y a

veces en ferias de El Alto y La Paz.

El pasteurizado de la leche para la transformación de la misma se realiza a través de ollas

caseras a temperatura adecuada.

Después que es pauterizada la leche, esta se destina a la producción de yogurt ya sea por

medio de “cuajo natural” o por medio de fermentos que son comprados por los socios a

los que adicionan colorantes.

El proceso de producción de quesos consiste en que después del pauterizado de la

misma, se le agregan cuajado o fermentado del queso, luego se realiza el escurrido

(separación del suero), posterior a esto se realiza el moldeado y prensado en moldes

artesanales, luego se realiza el salado del mismo y así se obtiene el queso fresco.

Los socios han sido capacitados a parte de la producción de yogurt y quesos frescos en

quesos maduros, flanes, dulce de leche, mantequilla, entre otros, a través del PDLA,

FEDELPAZ y la PIL.

Además vienen siendo capacitados en inseminación artificial, infraestructura productiva,

manejo de ganado, forrajes, sanidad animal entre otros, a través de Cocawi, Sedera y

Pachamama Urupa.

Cuentan con un laboratorio para la producción de pajuelas que carece de algunos

instrumentos.

En la actualidad a través del apoyo del Gobierno Municipal de Pucarani, realizan la

construcción de una Planta de Lácteos, con características parecidas a PIL Andina o a



Delizia, en cuanto a infraestructura y equipamiento que será traído de Argentina una vez

concluida la obra bruta.


Vende la leche a PIL Andina a 1,64 Bs. el litro y algunos de los socios la venden a 1,50 a

Delizia o la transforman en productos lácteos que los acomodan de acuerdo a la demanda

del mercado.

La comercialización se la realiza en la feria de la comunidad los días domingos o en la

Ciudad de La Paz o del El Alto, para ello utilizan como medio de transporte bicicletas,

buses o camiones de servicio público.


PRODUCTO UNIDAD CANTIDAD PRECIO (BS) LUGAR

Leche Litro

1 1,64 PIL Andina

Litro 1 1,50

Delizia

Litro 1 1,60 a 2,00

Ferias del Municipio de

Pucarani

Yogurt Litro 1 6 a 7 Ferias del Municipio de

Pucarani

Queso Fresco Kilo 1 15 a 18 Ferias del Municipio de

Pucarani

Kilo 1 16 a 23 Ciudad de La Paz y El Alto

Fuente: elaboración en base a información de diagnóstico a OECA’s

1.5 Administración

Con relación al manejo de recursos de APLEPAN, depende de la directiva encargada para

la buena distribución de los ingresos entre socios y el aporte para el funcionamiento de la

institución que representan.

Para la ejecución de algún gasto, este se lleva a reunión de socios para su aceptación o

no del mismo.

La rendición de cuentas, se la realiza a fin de cada reunión mensual.



1.6 Problemas

1.6.1 Organización

Aunque se tienen las reglas claras de lo que quieren hacer y hasta donde se pretende

llegar, ellos necesitan ser capacitados en sistemas contables computarizados, emisión de

facturas, gestión de financiamiento.

1.6.2 Producción

Presencia de enfermedades y parásitos de animales por lo cual, necesitan capacitación en

sanidad animal o asistencia técnica en estos temas.

Falta de tachos para transporte de la leche, lactodensímetros, refractómetros, balanzas

entre otros, así como también Tanque de Enfriamiento de la Leche.

Falta apoyo en cuanto a la capacitación de producción de yogurt frutado, queso maduro

(Suizo, Cammenberg, Suizo, con especie, entre otros), leche saborizada (chocolatada o

frutada), calidad de la leche para nuevos socios, manual de nuevas prácticas y registros

sanitarios por producto.


Falta de conocimiento para la diversificación de la producción, certificación del producto,

marca, etiquetas, entre otros.

No cuentan con mercados seguros a parte de PIL Andina.



APLAT ASOCIACIÓN DE PISCICULTORES DE LAGUNA JURI

COTA, DE ARTESANÍA Y TURISMO

2.1 Datos Generales

Nombre del Presidente: Severo Poma

Actividad: Piscicultura

Fundación: 1982



No personería Jurídica

2.2 Organización

La asociación de piscicultores es parte de la Asociación AMAUTA, por el momento solo

cuentan con personería jurídica a nivel de esta última organización y no así como

piscicultores, no cuentan con estatutos orgánicos o reglamentos internos, pero si tienen

representación legal.

La elección de la directiva la realizan cada año, para mantener activa a la asociación.

Ellos se reúnen con el único fin de aprender el manejo de la trucha, para apoyarse en el

cuidado de la misma y para la venta de cada cosecha.

Establecen que para la incorporación de nuevos socios, se realiza a través de cuotas,

que son obtenidas o descontadas de cada cosecha después de la distribución de la

ganancia, guardan un monto de dinero para mantener en marcha la asociación, así

mismo, este monto de dinero les sirve para la realización de una actividad netamente

social que es la distribución de material escolar por parte de la asociación.

Según lo establecido por las personas entrevistadas antes, se hacían aportes a favor de la

asociación, pero ahora solo se descuenta.

El trabajo de producción es familiar ya que en un promedio de 2 a 4 miembros de la

familia trabajan en esta labor, apoyando al productor.

Adicionalmente, cabe recalcar que la asociación se mantiene por medio de préstamos que

han conseguido de Tiquina u otras financieras.



PRESIDENTE

VICE

PRESIDENTE

SECRETARIO

CAJEROVOCAL

2.3 Producción

La producción es artesanal, consiste en la introducción de los alevinos en la laguna y en el

lapso de 1 y ½ años, las truchas están listas para ser cosechadas.

Se realizan 3 cosechas anuales (Mayo, Junio y Septiembre), de donde sacan

aproximadamente de 3 a 6 arrobas de truchas cuyo peso individual alcanza a un peso de

500 a 800 gramos. Cada carga tiene un aproximado de 150 a 200 truchas.

Compran los alevinos de Tiquina.

La alimentación de los peces aún no es la más óptima.




La comercialización se la realiza en un promedio de cada 3 meses, en las ferias de la

calle Máx Paredes, Kollasuyo, ciudad de La Paz y El Alto. Para el traslado de sus

productos desde Pucarani, toman transportes de servicio público.

Tienen un puesto pequeño de venta.



Truchas unidad 1 15 / Kilo Ciudad de La Paz y El Alto




2.5 Administración

Con relación al manejo administrativo de la asociación, es operado por los representantes

del directorio conjuntamente con el consentimiento de los socios, el responsable directo

es el secretario cajero, que se asegura el buen uso de los recursos y cumple además el

papel logístico.

La rendición de cuentas, se la realiza de manera trimestral, de acuerdo a la venta de la

cosecha, en cada trimestre y al final de gestión.

2.6 Problemas

2.6.1 Organización

La asociación de productores piscícolas, presentan problemas en cuanto al manejo

administrativo, ellos consideran que esta bien, pero puede ser mejorado en cuanto a

sistemas contables.

2.6.2 Producción

La asociación como tal funciona bien, pero presenta la carencia de jaulas, por lo que

necesitarían ser capacitados en esta área y a su vez necesitaría el apoyo en redes ya que

en la actualidad alquilan las mismas a un precio de 400 a 460 Bs.

Otro factor que retrasa la cosecha es la carencia de botes a remo y también existe el robo

de truchas por comunarios del lugar.

También presentan problemas en cuanto a la producción de alevinos, porque la mayoría

no son producidos por ellos, sino que son comprados a 0,50 ctvs., y al introducirlos al

lago no llevan un control de crecimiento o perdida, ven la necesidad de ser capacitados

en la producción de los mismos.

A su vez presentan problemas en la alimentación de los peces, por experiencia ellos

saben que el alimento balanceado, ayudaría en mucho, al crecimiento oportuno de las

truchas, que lograría la obtención de 5 a 6 cosechas al año.

En cuanto a la generación de valor agregado carecen de asistencia técnica, en iniciativas

como el ahumado, fileteado y congelado de truchas.




Existe una carencia en sistemas de comercialización ya que la venta de las truchas la

realizan a mayoristas donde deben reducir el costo final de la producción.

Al no contar con mercados seguros, no fijan los precios de acuerdo al costo producción,

sino en base a la demanda del mercado, lo que a veces les ocasiona pérdidas.

Carecen de Sistema de Refrigeración (Termos o Coolers) para el traslado de las truchas y

a su vez necesitan de personas capacitadas para la introducción de las mismas en ferias o

mercados del lugar, hoteles o restaurantes, por lo que requieren ser capacitados en

sistemas de comercialización.



ASOCIACION DE PRODUCTORES DE TRUCHAS CONDORIRI

CAUNANCOTA Y SUS AFLUYENTES (APETCO)

3.1 Datos Generales

Nombre del Presidente: Francisco Huampo

Nombre del Vice pdte: Félix Quispe

Actividad: Producción de Truchas

Fundación:

Comunidad y cantón: Comunidad de Condoriri (Cantón Palcoco)


Contacto: 735-11339

3.2 Organización

La organización APETCO en la actualidad no cuenta personería jurídica, debido a que esta

pertenece a la entidad matriz de AMAUTA, la cual cuenta con dicho documento.

Los directivos de la organización tienen una duración de 1 año, con reuniones mensuales,

y cada semana de manera constante en las feria de Palcoco que es realizada los días

martes.

Administrador

Presidente

Vice presidente

Secretario de actas

Tesorero

Vocal

El promedio de edad de todos los socios es de 25 a 40 años.

Para la incorporación de nuevos socios a la organización se requiere los siguientes

documentos: certificado de buena conducta de su comunidad, fotocopia de C.I. y un

ingreso de 400 a 500 bolivianos.


▷ Producción de truchas.

▷ Comercialización.



Como organización presta servicios a la comunidad en:

▷ Mantenimiento del camino.

▷ Apoyo a la construcción de aulas escolares.

▷ Compra de terrenos para la sede social.

▷ Otras actividades que requería la comunidad.

3.3 Producción

Como organización se produce aproximadamente cuatro cosechas al año, esta en función

de las condiciones del alimento natural que consume la trucha. Una de las experiencias

malas para la producción es cuando el agua baja por los meses de junio a septiembre y

la trucha tiende a alimentarse de otro tipo de alimento afectando su producción.

PRODUCCION DE LA ORGANZIACION

PRODUCTO UNIDAD CANTIDAD EPOCA

1ra cosecha Kilos 200 Semana Santa

2da cosecha Kilos 180

3ra cosecha Kilos 120




Para la primera cosecha de truchas aproximadamente se lanza entre 10 a 15 redes, para

lograr la cantidad requerida, uno de los factores que afecta la producción es la falta de

redes y transporte la cual afecta los ingresos de la producción, es decir, por cada cosecha

se fletar la red y para transportar la producción se paga unos 400 bolivianos.


La comercialización de los productos finales generalmente es vendida a un intermediario.

3.5 Administración

La distribución de los recursos económicos se hace de manera equitativa, quienes son

responsables de esta distribución son el administrador y tesorero.

3.6 Problemas

3.6.1 Organización

No se ha detectado problemas en la organización.



3.6.2 Producción

Los mayores problemas encontrados se detallan a continuación:

▷ No se cuentan con redes para la cosecha de los productos.

▷ No se cuenta con un bote de goma el cual se pueda inflar.

▷ El cani cani que es el alimento de la trucha con el tiempo tiende a disminuir.


Se ha podido identificar los siguientes problemas:

▷ La trucha en algunos periodos tiende a bajar el precio.

▷ La comercialización directamente es bastante difícil.

3.7 Demanda

Capacitación y asistencia técnica integral en la producción de truchas enfatizando en:

Reproducción de truchas en jaulas.

Construcción de cabañas para la producción de alevitos.



ASOCIACION INTEGRAL DE DESARROLLO MULTIACTIVA

ANDINA PRODUCTORES DE PALCOCO (AIDEMAPP)

4.1 Datos Generales

Nombre del Presidente: Mario Quispe

Actividad: Artesanía (Tejido)

Fundación:

Comunidad y cantón: Cantón Palcoco, comunidad de Palcoco.


Contacto: 712-22465

4.2 Organización

La organización AIDEMAPP no cuenta con personería jurídica, porque esta pertenece a la

organización AIPMA ubicada en el municipio de Batallas cuya cobertura es de 6

comunidades, la cual cuenta con su personería jurídica, y su respectivo estatuto y

reglamento orgánico.

Los directivos de la organización tienen una duración de 1 año, con reuniones mensuales,

y cuando se requiera de manera extraordinaria.

Para la incorporación de nuevos socios a la organización no se requiere ningún requisito,

pero si para la organización de AIPMA, un costo de 50 bolivianos para los gastos de

documentación que se realiza.


▷ Producción de hortalizas.

▷ Selección de fibras y tejidos.

▷ Producción de cerámicas.

▷ Guías de turismo.

▷ Mejoramiento de la fibra.

▷ Teñido de la lana.

▷ En lo fututo se realizara la curtiembre.

PRESIDENTE

VICE

PRESIDENTE

TESORERA ACTAS



4.3 Producción

La organización producen una diversidad de tejidos de los cuales los más principales

tenemos: chompas, chalinas, mantillas, chuspas, ponchos, frazadas, y otros. En la

elaboración de tejidos artesanales, participan las madres, padres, las hijas y en el algún

caso las nietas.

PRODUCCION DE LA ORGANIZACIÓN Y PERIODO

PRODUCTO UNIDAD CANTIDAD PERIODO EPOCA

Chompas Pieza 60 Año Invierno

Chalinas Pieza 100 Año Invierno

Medias Pieza 100 a 200 Año Invierno

Bolsos Pieza 100 Año Todo el año

Gorros Pieza 100 Año Todo el año

Guantes Pieza 200 Año Todo el año

Chuspas Pieza 50 Año Todo el año

Ponchos Pieza 50 Año Todo el año

Aguayos matizados Pieza 20 Año Todo el año

Frazadas Pieza 50 Año Todo el año


La materia prima utilizada por la organización es de origen camélidos y ovinos, donde los

diseños es de su propia creación, y los instrumentos que se utilizan para la confección de

los tejidos atizan los siguientes: telares a pedal, kallana (telar en el suelo), broche y otros.


Una ves que se ha adquirido el producto los socios tienden a tejer con palillos, telar o

broche dependiendo del tipo del producto.

Una de las demandas de los socios de la organización es de lograr que sus productos

tengan una calidad de los productos, que en la actualidad no cuenta para el mercado

nacional e internacional.


La comercialización de los productos finales es realizada en diferentes, es decir, puede ser

en la feria de Palcoco, Patamanta o Batallas, en la ciudad de El Alto en la feria de la 16 de

julio, en la ciudad de La Paz se expende algunos productos en la calle Sagarraga, Illampu

y linares, en muy pocas cantidades debido a que no se cuenta con un mercado seguro.



VOLUMEN DE PRODUCCION Y LUGAR

PRODUCTO UNIDAD CANTIDAD

UTILIZADA

POR PIEZA

COSTO

(BS.)

LUGAR DE DIDTRIBUCION

Chompas Kilo 2 50 Local, ciudad de La Paz y El Alto

Chalinas (Llama) Kilo 0.5 60 Local, ciudad de La Paz y El Alto

Medias (Alpaca) Kilo 0.5 80 a 100 Local, ciudad de La Paz y El Alto

Medias Kilo 0.5 30 Local, ciudad de La Paz y El Alto

Bolsos Kilo 0.5 40 Local, ciudad de La Paz y El Alto

Gorros Kilo 0.5 25 a 30 Local, ciudad de La Paz y El Alto

Guantes Kilo 0.75 10 a 15 Local, ciudad de La Paz y El Alto

Chuspas Kilo 1.5 120 a

140


Ponchos (Llama) Kilo 2 150 Local, ciudad de La Paz y El Alto

Aguayos matizados Kilo 2 150 a

180


Frazadas Kilo 4 160 Local, ciudad de La Paz y El Alto


Como se puede observar el cuadro anterior se expresa la cantidad utilizada de materia

prima que se utiliza para la producción de un determinado producto, ya sea de alpaca o

llama.

4.5 Administración

La organización en la actualidad cuenta con una persona responsable sobre la venta de

los productos, pero la cual le falta capacitarse para un manejo mas adecuado de los

recursos, por la venta de los productos finales se hace una distribución entre los socios

que han producido.

4.6 Problemas

4.6.1 Organización

Como organización los mayores problemas encontrados son las siguientes: existe poca

coordinación entre la directiva y los socios para asistir a cursos de capacitación, y la no

tenencia de un estatuto y reglamento orgánico para la organización hace que no se

tenga clara las funciones y responsabilidades de cada socio y directorio.

4.6.2 Producción

Los problemas identificados se detallan en base a las actividades realizadas:

Cerámica, por la quema en los hornos rústicos la producción se pierde un 50% por efecto

de las rajaduras en las cerámicas, por tal razón se requiere un horno eléctrico, torno

eléctrica y otros herramientas en general.



Turismo, gran parte de los guías carecen de algunos aditamentos para realizar sus trabajo

es especial el escalar, debido a esto requieren botas, grampones, cuerdas, arnés, tornillos

de hilo y mosqueteros de seguridad, además señalizar los puntos mas estratégicos de las

rutas utilizadas.

Artesanía, para contar con un volumen de producción constante se requiere que se

cuente con los siguientes instrumentos: ruecas eléctricas, telares horizontales y verticales,

maquina tejedora y otros.

Producción, apoyo en la capacitación y asistencia técnica integral en el manejo de plagas

y enfermedades en las hortalizas.


Toda la organización en si y sus sub agrupaciones de cerámica, turismo, producción, y

artesanía les falta una capacitación y asistencia técnica en la comercialización y

mercadeo.

Se ha evidenciado que la organización tiene problemas en el transporte debido a que su

producción no puede trasladarse de los centros de producción primaria a los mercados

locales y de la ciudad de El Alto y La Paz.



COOPERATIVA AGROPECUARIA CUMBRE LIMITADA

5.1 Datos Generales

Nombre del Presidente: Joaquín Machaca

Actividad: Crianza de Truchas

Fundación: 1998

Comunidad y cantón: Alcacota – Villa Andino

Nro. Afiliados: 27 socios entre hombres y mujeres

5.2 Organización

Cuentan con personería jurídica desde 1998. Fue creada en búsqueda de la cotidianidad

de las personas, para que la producción tenga un beneficio común entre los pobladores

del lugar y la correcta disposición de los peces (truchas) a favor de la localidad y en

resguardo de las lagunas.

La elección de la directiva es por período de un año. La cooperativa es manejada por los

socios. De cada cosecha se asigna un porcentaje de ganancia o ingreso de los mismos a

favor de la cooperación.

La frecuencia de reuniones, es regular de acuerdo a la necesidad o de acuerdo a los

informes que se obtienen de cada venta de cosecha, con más frecuencia se reúnen cada

tres meses.

PRESIDENTE

SECRETARIO DE

ACTAS

VICE

PRESIDENTE

SECRETARIO DE

HACIENDAVOCAL



5.3 Producción

Tienen una producción directa relacionada con la crianza de truchas, la mayoría de los

socios a su vez se dedican a trabajos agropecuarios.

La crianza de truchas aun es artesanal, consiste en la introducción de alevinos en las

lagunas del lugar y la espera de que crezcan hasta obtener una producción rentable para

la venta, es decir hasta que crezcan las truchas al tamaño deseado para ser cosechadas.

Compran los alevinos de Caracota y de Tiquina.

La cooperativa realiza 3 cosechas anuales (Mayo, Junio y Septiembre), en cada cosecha

tiene un volumen aproximado de 9 arrobas.

La alimentación de los peces aún es la más óptima, pero debería ser sustituida por

alimento balanceado.




La comercialización se la realiza en un promedio de cada 3 meses, en los mercados de

ciudad de La Paz, Poblaciones de Pucarani y en el Cementerio General de la ciudad de La

Paz.

Para el traslado de sus productos desde Pucarani, toman transportes de servicio público,

tienen motos para el traslado de emergencia, pero cuando existen bloqueos ellos

prefieren no cosechar para no obtener pérdidas.



Truchas unidad 1 7 / Libra Ciudad de La Paz y

Cementerio


El transporte de la trucha lo hacen a través de yutes o saquillas a veces en baldes dentro

de las comunidades.

5.5 Administración

Con relación al manejo administrativo de la asociación, es operado por los representantes

del directorio conjuntamente con el consentimiento de los socios esto asegura el buen uso

de los recursos.



La rendición de cuentas, se después de la venta de cada cosecha en coordinación con los

socios trimestralmente y al final de gestión.

5.6 Problemas

5.6.1 Organización

La cooperativa presenta problemas en cuanto a sus sistemas contables, la administración

es considerada por los socios débiles y no adecuada.

5.6.2 Producción

La asociación presenta problemas en cuanto a la producción de las truchas, carencia en

la crianza de alevinos y buena alimentación de las truchas (técnicas en la producción de

alimentos balanceados).

Otro factor que retrasa la cosecha es la carencia de botes a remo y también existe el robo

de truchas por comunarios del lugar.

En cuanto a la generación de valor agregado carecen de asistencia técnica, en iniciativas

como el ahumado, fileteado y congelado de truchas.


Existe una carencia en sistemas de comercialización ya que la venta de las truchas la

realizan a mayoristas donde deben reducir el costo final de la producción.

Al no contar con mercados seguros, no fijan los precios de acuerdo al costo producción,

sino en base a la demanda del mercado, lo que a veces les ocasiona pérdidas.

Carecen de Sistema de Refrigeración (Termos o Coolers) para el traslado de las truchas,

además requieren ser capacitados en sistemas de comercialización.



ASOCIACIÓN NUEVO AMANECER PRODUCTORES DE

CAMÉLIDOS

6.1 Datos Generales

Nombre del Presidente: Pablo Flores Quispe

Actividad: Productores de Camélidos (Llamas)

Fundación: 1999



6.2 Organización

No cuentan con personería jurídica ni estatutos orgánicos o reglamentos internos,

tampoco con representación legal.

Es una asociación comunal, conformada y dirigida por sus 8 socios, aun no tienen

directiva porque la organización aun es familiar, pero desean incorporar más personas.

Las señoras se reúnen cada cierto tiempo con la idea de tejer o capacitarse, no tienen un

cronograma establecido de reuniones.

Como organización llevan un registro contable pero a pulso, donde describen la entrada

de los egresos e ingresos de las ventas.

6.3 Producción

Los productores compran neonatos de las ferias del lugar, principalmente, el sistema de

producción consiste en el engorde de las crías hasta que lleguen al peso correcto, para

ser vendido como ganado de pie.

Consideran que existen organizaciones mejores que la de ellos, ya que estas tienen de

100 a 150 machos, además estas organizaciones realizan el faeneo, tal es el caso de

UNAF.


No existe transformación por tratarse de un ganado de venta de pie.

Tienen una producción anual de:



PRODUCCIÓN ANUAL

PRODUCTO UNIDAD CANTIDAD PERIODO

Llamas Adultas unidad 300 Al año

Llamas Neonatas unidad 30 a 50 Al año



La comercialización se la realiza una vez al año en la feria de Palcoco.



Llama Adulta unidad 1 250 a 300 Palcoco

Llama Neonata unidad 1 90 a 100 Palcoco


6.5 Administración

Los fondos de la organización son manejados por los mismos socios y la administración de

la misma también.

Si existiera algún gasto a nivel de organización, se reúnen los socios para establecer el

tipo de aporte.

6.6 Problemas

6.6.1 Organización

No tienen fondos de rotación para el apoyo de algún tipo de inversión o problema

relacionado a la crianza de llamas.

6.6.2 Producción

La asociación no tiene conocimiento adecuado en cuanto a sanidad animal, inseminación

artificial o mejoramiento genético de las llamas, así como también en cuanto a la

alimentación de las mismas, este último factor esta relacionado con la carencia de

bofedales en la región y la dificultad de la época de invierno.

Carecen de asistencia técnica y fondos para la compra de medicinas.

Presentan también la dificultad de que el ganado se encuentra en campos cerrados y

puede ser robado por terceras personas.





No cuentan con mercados seguros, no fijan los precios de acuerdo al costo producción

sino en base a la demanda del mercado, lo que a veces le ocasiona pérdidas.

Muchas de las socias por la falta de capacitación en la comercialización no quieren realizar

la venta en ferias o mercados del lugar.

El producto no tiene certificación, carece de marca y requiere etiquetas que lo

identifiquen como un producto propio de Pucarani.



PRODUCTORES DE CERÁMICA - PALCOCO

7.1 Datos Generales

Nombre del Presidente: Daniel Mamani

Actividad: Producción de Cerámica

Fundación:


Nro. Afiliados:

7.2 Organización

Mantienen reuniones a través de los socios.

La incorporación de los socios es a través de las mismas reuniones que establecen, es una

organización que trabaja a nivel familiar.

7.3 Producción

Como principal producto se tiene a la producción de cerámica en arcilla.

El abastecimiento de materia prima (arcilla), lo realizan de manera artesanal y es de

manera rústica.


La transformación consiste en el moldeado de la arcilla para lo que utilizan herramientas

artesanales, que por medio de las cuales realizan trabajos en arcilla, generalmente lo

hacen por lo poco que han ido aprendiendo a lo largo de los años, tienen la habilidad de

crear modelos a pedido.

Luego de esto viene el secado de la arcilla ya moldeada al sol para luego ser introducida

en un 50% en hornos artesanales rústicos, el 50% restante es secado al sol, porque son

trabajos realizados que consideran que no necesitan cocción para la venta.

La producción esta basada en cerámica de arcilla estilo Tiahuanacu o casas estilo

Chipayas, ya que son consideradas atractivas para los turistas.

En general el total de la producción es utilizada, principalmente para el autoconsumo, de

los artesanos porque no les genera muchas ganancias.




La comercialización se la realiza en las ferias comunales o por pedido, generalmente como

premios, algunas veces salen a vender a las ferias de la ciudad de El Alto.

7.6 Problemas

7.6.1 Organización

Falta de coordinación

Les falta fortalecimiento en el manejo organizacional y representativo.

7.6.2 Producción

Manejo inadecuado de técnicas de alfarería y esmaltes.

Deficiencia en los diseños y presencia.

No cuentan con horno eléctrico.

Carencia de herramientas útiles para cerámica.


Falta de conocimiento para la diversificación de la producción y comercialización.


Comercio no fijo ni seguro.



ASOCIACIÓN DE TEJEDORAS - PUCARANI

8.1 Datos Generales

Nombre del Presidente: Adela Durán Silva

Actividad: Tejidos en fibra de oveja, llama, alpaca y acrílico

Fundación: Organización Nueva 2006

Comunidad y cantón: Pobladores de Pucarani

Nro. Afiliados: 20 socias mujeres

8.2 Organización

No cuentan con personería jurídica ni estatutos orgánicos o reglamentos internos, pero si

tienen representación legal a nombre de la señora Martha Murga.

La elección de la directiva según lo estipulado por las señoras se realizará cada año, pero

explican que les gustaría una orientación sobre ese tipo de necesidad.

Las señoras se reúnen cada cierto tiempo con la idea de tejer o capacitarse, no tienen un

cronograma establecido de reuniones.

Establecen que la incorporación de socias es de manera gratuita, que con posterioridad, si

es que consiguieran un mercado fijo o seguro, podrían establecer la entrada de nuevos

socias o socios por con un aporte (cuota mensual) para mantener la asociación en

marcha.

PRESIDENTE

VICE

PRESIDENTE

TESORERA ACTAS

8.3 Producción

Las señoras tejedoras de Pucarani, tienen como principales productos, el tejido en fibra

de oveja, llama, alpaca y acrílico. Producen chompas, guantes, gorras, chalecos y

mantillas.

La materia prima que utilizan para la realización de los tejidos, es comprada de

proveedores que la venden hilada, en las proximidades del municipio de Viacha, Batallas o

de la comunidad Palcoco, también adquieren lana acrílica de El Alto o La Paz.



La fibra es adquirida según el costo y calidad de la misma.

El proceso de producción consiste en la adquisición de la fibra hilada y teñida que es

comprada por las tejedoras y realizan la producción.


Con la adquisición de la fibra, empiezan a tejer la misma con palillos que representa a

una producción netamente artesanal.

Las señoras tejedoras realizan la confección de las prendas en sus propias casas, porque

carecen de ambientes propios para la organización.

El arte de tejer de las socias de la organización, fue aprendido por cursos de capacitación

que ofrece la organización Pachamama, de donde tienen muestras de los trabajos

realizados y certificados de capacitación.

Tienen una producción semanal de:

PRODUCCIÓN SEMANAL

PRODUCTO UNIDAD CANTIDAD PERIODO

Guantes pieza 3 a 4 Semana

Chompas de Oveja pieza 3 a 4 Semana

Chompas de Alpaca pieza 2 Semana

Gorrito pieza 3 a 4 Semana

Chalina pieza 4 a 5 Semana

Chalecos pieza 2 Semana


En la actualidad por sus muchas ocupaciones, las señoras no asisten a cursos de

capacitación, por factores como la falta de tiempo y recursos.


La comercialización se la realiza en un promedio de cada 3 meses, en las ferias de la

calle Máx Paredes de la ciudad de La Paz, El Alto y en Pucarani los días domingos, pero

en muy pocas cantidades. Para el traslado de sus productos desde Pucarani, toman

transportes de servicio público.





Guantes pieza 1 28 a 25 Ciudad de La Paz y El Alto

Chompas de Oveja pieza 1 90 a 95 Ciudad de La Paz y El Alto

Chompas de Alpaca pieza 1 170 a 180 Ciudad de La Paz y El Alto

Gorrito pieza 1 28 a 25 Ciudad de La Paz y El Alto

Chalina pieza 1 20 Ciudad de La Paz y El Alto

Chalecos pieza 1 40 a 60 Ciudad de La Paz y El Alto


8.5 Administración

La asociación carece de fondos por ser nueva, las tejedoras piden ser fortalecidas para

tener una mejor oportunidad en cuanto al manejo de recursos o la adquisición de fondos.

Para la ejecución de algún gasto, las tejedoras se reúnen para aportar y así mismo para

la distribución de la ganancia o rendición de cuentas de cada venta.

8.6 Problemas

8.6.1 Organización

Existe una carencia de coordinación en cuanto a cursos de capacitación o apoyo de

fondos.

No se tiene reglas claras, tan solo se han reunido para producir y tener una alternativa

como fuente de ingreso extra.

8.6.2 Producción

La asociación no tiene conocimiento adecuado sobre en hilado de fibra y teñido de la

misma, pero están interesadas de aprender esto.

Carecen de asistencia técnica para la transformación de la materia prima.

Así mismo existe deficiencia en la forma de diseños tanto para tejido a palillo como para

técnicas de tejido en telar horizontal, para la producción de mantas o mantillas.



No cuentan con mercados seguros, no fijan los precios de acuerdo al costo producción

sino en base a la demanda del mercado, lo que a veces le ocasiona pérdidas.



Muchas de las socias por la falta de capacitación en la comercialización no quieren realizar

la venta en ferias o mercados del lugar.

El producto no tiene certificación, carece de marca y requiere etiquetas que lo

identifiquen como un producto propio de Pucarani.



PRODUCTORES INTEGRALES CENTRAL - PROINCE CHOJASIVI

9.1 Datos Generales

Nombre del Presidente: Timoteo Calisaya

Nombre del Vice pdte: Tomas Calisaya Q.

Actividad: Cultivo de Haba

Fundación:

Comunidad y cantón: Comunidad de Chiluyo, Tiquipa, Achachicala y Lurcurmata

- Chojasivi del cantón Chojasivi

Nro. Afiliados: 325 familias afiliadas

Activos: 150 miembros

Pasivos: 175 miembros

9.2 Organización

Cuentan con personería jurídica, por lo tanto con reglamentos y estatutos.

La elección de la directiva es por período de un año,

La frecuencia de reuniones, se divide en regulares; cada dos meses y en situaciones de

emergencia.

Para la incorporación de nuevos socios, se lo realiza mediante el envío de una solicitud de

inscripción para su posterior análisis en reunión de socios, el monto a cancelar es el total

de las cuotas

PRESIDENTE

SECRETARIO DE

ACTAS

VICE

PRESIDENTE

SECRETARIO DE

HACIENDAVOCAL VOCAL 2

9.3 Producción

Como principal producto, es la fibra de Alpaca y Llama, así también, carne y

subproductos. La agricultura desarrollada en la zona, es tradicional de subsistencia,

siendo los cultivos principales: papa, quinua, cebada, alfalfa, avena, haba, oca, papalisa;

con mayo destino para el consumo familiar.

La producción esta relacionada con el cultivo de haba, cuyo rendimiento es considerado

bajo ya que alcanza a 20,7 qq/ha, en variedades tales como Usnayo, pequeñas chaupi

haba, haba blanca (grano mediano a pequeño), aptas para comercialización en grano

seco.



En la producción del cultivo de haba, no intervienen insumos químicos, en siembra, las

labores culturales.

El abastecimiento de materia prima, se lo realiza en un corral de piedra, construida de

manera rústica, para una capacidad aproximada de 500 Alpacas y Llamas, no cuentan con

baño antisárnico, por lo que los animales se encuentran a merced de los animales

depredadores y presencia de enfermedades y plagas.


La transformación se desarrolla manualmente, sin selección por tamaño. En la

transformación primaria no intervienen proceso tecnológico convencional, lo desarrollan

de manera tradicional y familiar.

Secado. El secado del grano de haba es de forma tradicional, a la intemperie.

Selección. Alguno que otro productor realiza la selección del grano seco, únicamente por

tamaño y no así por colores. La comercialización actual del grano seco es al barrido.

Clasificación. Algunos agricultores realizan una clasificación manual sin considerar criterios

técnicos como calibres, colores ni considerando precios de acuerdo al tamaño.

Empaque. El productor embolsa el producto al barrido en bolsas de plástico y/o tela. El

empaque no tiene un estándar de peso, ni tiene identificación.

Almacenamiento. El grano seco, es guardado en sus viviendas, expuesto a roedores,

humedad y partículas de tierra en el grano.


En el Cantón Chojasivi, se comercializa un estimado a 12,42 tn/año, destinado a

diferentes ambientes comerciales.

Los ambientes comerciales donde destinan a la venta de grano seco son en los mercados

de la ciudad de La Paz y ferias locales.

Los mercados que su pueden vender el producto final tenemos:

AZOMET

ZAITE

AZEX



PRECIO DE VENTA

PRODUCTO UNIDAD CANTIDAD PRECIO

PROMEDIO (BS)

LUGAR

Extra Arroba 1 36.66 Ciudad de La Paz

Primera Arroba 1 30.6 Ciudad de La Paz

Segunda Arroba 1 20.62 Ciudad de La Paz

Tercera Arroba 1 20 Ciudad de La Paz

Descarte Arroba 1 15 Ciudad de La Paz

Extra Arroba 1 29,16 Ferias Locales

Primera Arroba 1 20,61 Ferias Locales

Segunda Arroba 1 16,83 Ferias Locales

Tercera Arroba 1 16 Ferias Locales

Descarte Arroba 1 15 Ferias Locales

Fuente: Elaboración en Base a FDTA – ALTIPLANO – PETROMAS.

9.5 Administración

Necesita fortalecerse la organización como tal en sistemas de gestión y recursos.

Manejo de recursos.

9.6 Problemas


Acopio de la materia prima

9.6.2 Producción

Manejo artesanal que necesita ser diversificado

Presencia de plagas e insectos, carencia uso de control de plagas y enfermedades

Conocimiento de fertilizantes

Falta de asistencia técnica para la transformación de la materia prima

La sequía incide que se pierda en un 40% de la producción por el aborto foliar.


Falta de conocimiento para la diversificación de la producción


Falta de transporte constante para el envío de productos a las ciudades o ferias.

Precio de mercado.

DIAGNÓSTICO MUNICIPAL...

Documents

Transcript of DIAGNÓSTICO MUNICIPAL...