Diagnóstico Del Sector Mienro Cooperativizado

FUNDACIN MEDMIN Calle Alfredo Ascarrunz (final) N 2674 Sopocachi Tel./Fax 2426271 2426273 Casilla 2444 www.medmin.org [email protected] La Paz Bolivia

DIAGNSTICO DEL SECTOR MINERO

COOPERATIVIZADO

NORTE POTOS ORURO

PREPARADA PARA: APEMIN

PREPARADA POR:

FUNDACIN MEDMIN RENCA N 1186

La Paz Bolivia

2007

NDICE

1 INTRODUCCIN........................................................................................................ 1

1.1 ANTECEDENTES..................................................................................................................1

1.2 OBJETIVOS..........................................................................................................................2

1.2.1 Objetivo General ...................................................................................................2

1.2.2 Objetivos Especficos .............................................................................................2

1.3 ALCANCES DEL ESTUDIO ..................................................................................................3

1.4 METODOLOGA.................................................................................................................3

1.4.1 Trabajo de gabinete inicial...................................................................................3

1.4.2 Trabajo de campo.................................................................................................3

1.4.3 Trabajo de gabinete final .....................................................................................4

1.4.4 Metodologa del anlisis estadstico ...................................................................4

1.4.4.1 Tipo de investigacin...........................................................................................5

1.4.4.2 Unidad de Anlisis ................................................................................................5

1.4.4.3 Fuentes y tcnicas de recoleccin de datos .................................................5

1.4.4.4 Instrumento de medicin....................................................................................6

1.4.4.5 Procedimiento y caractersticas de la redaccin del informe ....................6

2 DESCRIPCIN GENERAL DE LAS ZONAS DE ESTUDIO............................................. 7

3 RESULTADOS.............................................................................................................. 8

3.1 COOPERATIVAS ENCUESTADAS ......................................................................................8

3.2 UBICACIN DE LAS CONCESIONES DE LAS COOPERATIVAS MINERAS ENCUESTADAS .............................................................................................................................11

3.3 DATOS GENERALES DE LAS COOPERATIVAS................................................................12

3.3.1 Razn Social de las Cooperativas visitadas .....................................................13

DIAGNSTICO DEL SECTOR MINERO COOPERATIVIZADO

3.3.2 Registro y NIT de las Cooperativas ....................................................................14

3.3.3 Representantes de las Cooperativas ................................................................14

3.3.4 Situacin actual de las Cooperativas (minas e ingenios) ..............................15

3.3.4.1 Situacin actual de las minas ..........................................................................15

3.3.4.2 Situacin actual de los ingenios ......................................................................16

3.3.5 Tipo de concesin................................................................................................17

3.3.6 Personera Jurdica ...............................................................................................18

3.3.7 Estatutos ................................................................................................................19

3.3.8 Reglamentos.........................................................................................................21

3.3.9 Organizaciones a las que pertenecen .............................................................21

3.3.10 Disponibilidad de recursos ..................................................................................22

3.3.10.1 Disponibilidad de agua.................................................................................22

3.3.10.1.1 Disponibilidad de agua en la mina .............................................................22

3.3.10.1.2 Disponibilidad de agua en el ingenio .........................................................23

3.3.10.2 Disponibilidad de energa elctrica ...........................................................24

3.3.10.2.1 Disponibilidad de energa elctrica en la mina. .........................................24

3.3.10.2.2 Disponibilidad de energa en el ingenio.....................................................25

3.4 SOCIOS Y PERSONAL ......................................................................................................26

3.4.1 Composicin de la Cooperativa por gnero ..................................................26

3.4.2 Composicin de la Cooperativa por edad .....................................................28

3.4.3 Seguridad Social ..................................................................................................29

3.4.4 Afiliaciones ............................................................................................................29

3.4.5 Requisitos para ser socio de la cooperativa ....................................................31

3.4.5.1 Edad mnima.......................................................................................................31

PGINA ii


3.4.5.2 Monto de Inscripcin.........................................................................................31

3.4.6 Tipo de remuneracin .........................................................................................32

3.4.6.1 Tipo de remuneracin a socios........................................................................32

3.4.6.2 Tipo de remuneracin al personal contratado ............................................33

3.4.7 Disponibilidad de excedentes ...........................................................................34

3.5 GEOLOGA.......................................................................................................................35

3.6 MINERA ............................................................................................................................36

3.6.1 Tipo de Explotacin .............................................................................................36

3.6.2 Mtodo de explotacin......................................................................................37

3.6.3 Rgimen de trabajo.............................................................................................38

3.6.3.1 Personal en extraccin .....................................................................................38

3.6.3.2 Grupos y cuadrillas.............................................................................................39

3.6.3.3 Turnos y horas de trabajo..................................................................................39

3.6.4 Higiene y Seguridad Industrial ............................................................................41

3.6.4.1 Equipo de proteccin .......................................................................................42

3.6.4.2 Accidentes de trabajo......................................................................................42

3.6.4.3 Sealizacin ........................................................................................................43

3.6.4.4 Produccin..........................................................................................................43

3.6.4.5 Cantidad producida (Extraccin)...................................................................44

3.7 PROCESO DE CONCENTRACIN..................................................................................45

3.7.1 Mtodo de concentracin.................................................................................46

3.7.2 Rgimen de Trabajo ............................................................................................46

3.7.2.1 Personal en concentracin..............................................................................46

3.7.2.2 Turnos de trabajo ...............................................................................................47

PGINA iii


3.7.3 Higiene y seguridad industrial.............................................................................48

3.7.3.1 Equipo de proteccin personal.......................................................................49

3.7.3.2 Sealizacin ........................................................................................................49

3.7.3.3 Accidentes de trabajo......................................................................................50

3.7.4 Tipo de produccin .............................................................................................50

3.7.4.1 Cantidad producida .........................................................................................51

3.8 PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN........................................................................52

3.8.1 Produccin............................................................................................................52

3.8.1.1 Valor de la produccin de la mina.................................................................52

3.8.1.2 Costo de Produccin en la mina ....................................................................52

3.8.1.3 Valor de la produccin del Ingenio................................................................52

3.8.1.4 Costo de produccin del Ingenio...................................................................53

3.8.2 Comercializacin .................................................................................................53

3.8.3 Impuesto Complementario a la Minera...........................................................54

3.9 SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA ....................................................................................55

3.9.1 Servicios Bsicos ...................................................................................................56

3.9.2 Servicios de Salud.................................................................................................57

3.9.3 Infraestructura Educativa ...................................................................................59

3.9.3.1 Escuelas ...............................................................................................................59

3.9.3.2 Colegios ...............................................................................................................59

3.9.3.3 Universidades ......................................................................................................60

3.10 FINANCIAMIENTO E INVERSIN.....................................................................................60

3.10.1 Inversin en estudios............................................................................................61

3.10.2 Inversin en operacin........................................................................................61

PGINA iv


3.10.3 Inversin en Equipo y maquinaria......................................................................62

3.10.4 Aportes adicionales .............................................................................................62

3.10.5 Deudas de la cooperativa .................................................................................63

3.11 ADMINISTRACIN DE LA COOPERATIVA MINERA ......................................................63

3.11.1 Apoyo Profesional y tcnico ..............................................................................63

3.11.2 Departamentos o unidades de apoyo.............................................................64

3.11.3 Plan de trabajo y Estados Financieros...............................................................65

3.11.4 Asistencia tcnica................................................................................................66

3.11.5 Capacitacin .......................................................................................................66

3.12 GESTIN AMBIENTAL.......................................................................................................67

3.12.1 Conocimiento Ley del Medio Ambiente y Reglamentos ...............................68

3.12.2 Realizacin de Estudios Ambientales ................................................................69

3.12.3 Recursos propios para Estudios Ambientales ...................................................70

3.12.4 Asesor medioambiental ......................................................................................71

3.13 ACTIVOS FIJOS.................................................................................................................71

3.14 NECESIDADES DE LAS COOPERATIVAS.........................................................................72

3.15 MIGRACIN.....................................................................................................................73

4 ANLISIS DE RESULTADOS ...................................................................................... 75

4.1 ANLISIS DEL VALOR AGREGADO DE LA PRODUCCIN MINERA DEL REA DEL DIAGNSTICO SEGN LAS CARACTERSTICAS DE PRODUCCIN........................................75

4.2 ANLISIS DE LA CANTIDAD DE MINERALES TRADICIONALES Y NO TRADICIONALES QUE SE OBTIENE EN LAS FASES DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN......................................77

4.3 POTENCIAL PRODUCTIVO DE LA MINERA COOPERATIVIZADA ................................78

4.4 ANLISIS DE LOS INSUMOS Y DE MATERIA PRIMA UTILIZADA PARA LA EXTRACCIN DE MINERALES EN EL REA DEL DIAGNSTICO. ......................................................................79

PGINA v


4.5 IDENTIFICACIN DE LA EXISTENCIA DE LA DOCUMENTACIN AMBIENTAL Y DE LAS MEDIDAS DE REMEDIACIN AMBIENTAL..................................................................................81

4.6 ANLISIS DE LAS NECESIDADES DE LAS COOPERATIVAS............................................81

5 CONCLUSIONES...................................................................................................... 83

6 RECOMENDACIONES ............................................................................................. 89

7 BIBLIOGRAFA ......................................................................................................... 90

LISTA DE TABLAS

Tabla 3-1. Cooperativas FEDECOMIN Oruro..............................................................................................9

Tabla 3-2. Cooperativas FERECOMIN Huanuni ........................................................................................10

Tabla 3-4. Cooperativas Norte Potos.............................................................................................................10

Tabla 3-3. Cooperativas FERECOMIN Poop............................................................................................11

Tabla 3-5. Coordenadas de ubicacin de las Cooperativas encuestadas....................................................12

Tabla 3-6. Razn Social de las Cooperativas encuestadas............................................................................13

Tabla 3-7. Representantes de las Cooperativas. .............................................................................................15

Tabla 3-8. Tabla de Contingencia. Departamento * Situacin Actual de Minas ......................................16

Tabla 3-9. Tabla de Contingencia. Departamento * Ingenio......................................................................17

Tabla 3-10. Tabla de Contingencia. Departamento * Tipo de Concesin ...............................................17

Tabla 3-11. Tabla de Contingencia. Departamento * Personera Jurdica .................................................19

Tabla 3-12. Tabla de Contingencia. Departamento * Estatutos ................................................................20

Tabla 3-13. Tabla de Contingencia. Departamento * Reglamentos ..........................................................21

Tabla 3-14. Tabla de Contingencia. Departamento * Organizaciones a las que pertenecen.................22

Tabla 3-15. Tabla de Contingencia. Departamento * Agua en la mina ....................................................22

Tabla 3-16. Tabla de Contingencia. Departamento * Agua en el ingenio ................................................23

PGINA vi


Tabla 3-17. Tabla de Contingencia. Departamento * Energa en la mina ................................................24

Tabla 3-18. Tabla de Contingencia. Departamento * Energa en el ingenio............................................25

Tabla 3-19. Tabla de frecuencia. Socios, socias y personal contratado en la Cooperativa......................27

Tabla 3-20. Composicin del personal de la Cooperativa por edad. Gnero Masculino........................28

Tabla 3-21. Composicin del personal de la Cooperativa por edad. Gnero Femenino ........................29

Tabla 3-22. Tabla de Contingencia. Departamento * Edad Mnima........................................................31

Tabla 3-23. Tabla de Contingencia. Departamento * Monto de inscripcin para el ingreso a Cooperativas...............................................................................................................................................32

Tabla 3-24. Tabla de Contingencia. Departamento * Remuneracin a Socios........................................32

Tabla 3-25. Tabla de Contingencia. Departamento * Remuneracin a personal contratado................33

Tabla 3-26. Tabla de Contingencia. Departamento * Disponibilidad de Excedentes ............................34

Tabla 3-27. Tabla de Contingencia. Departamento * Tipo de Laboreo ...................................................37

Tabla 3-28. Tabla de Contingencia. Departamento * Mtodo de explotacin ........................................38

Tabla 3-29. Tabla de Contingencia. Departamento * Turnos de trabajo .................................................40

Tabla 3-30. Tabla de Contingencia. Turnos de trabajo * Hrs.Turno .........................................................41

Tabla 3-31. Tabla de Contingencia. Higiene y Seguridad Industrial..........................................................41

Tabla 3-32. Tabla de Contingencia. Departamento * Equipo de proteccin ..........................................42

Tabla 3-33. Tabla de Contingencia. Departamento * Accidentes de trabajo. ..........................................42

Tabla 3-34. Tabla de Contingencia. Departamento * Existe sealizacin................................................43

Tabla 3-35. Tabla de Contingencia. Departamento * Produccin Total (Extraccin). ...........................44

Tabla 3-36. Tabla de Contingencia. Departamento * Cantidad producida en Extraccin......................45

Tabla 3-37. Tabla de Contingencia. Departamento * Lugar de Concentracin .......................................45

Tabla 3-38. Tabla de Contingencia. Departamento * Tipo de produccin. ..............................................45

Tabla 3-39. Tabla de Contingencia. Departamento * Mtodo de concentracin.....................................46

Tabla 3-40. Tabla de Contingencia. Departamento * Turnos de trabajo. ................................................47

PGINA vii


Tabla 3-41. Tabla de Contingencia. Turnos de trabajo * Hrs. /turno. ......................................................48

Tabla 3-42. Tabla de Contingencia. Departamento * Higiene y Seguridad Industrial............................48

Tabla 3-43. Tabla de Contingencia. Departamento * Equipo de proteccin personal. ..........................49

Tabla 3-44. Tabla de Contingencia. Departamento * Sealizacin. ...........................................................50

Tabla 3-45. Tabla de Contingencia. Departamento * Tipo de produccin (Propia Rescate)..............51

Tabla 3-46. Tabla de Contingencia. Departamento * Cantidad producida mensual. .............................52

Tabla 3-47. Tabla de Contingencia. Departamento * Valor de la produccin de la mina. .....................52

Tabla 3-48. Tabla de Contingencia. Departamento * Valor de la produccin del Ingenio. ...................53

Tabla 3-49. Tabla de Contingencia. Departamento * Porcentaje ICM. .....................................................55

Tabla 3-50. Tabla de Contingencia. Departamento * Energa Elctrica...................................................56

Tabla 3-51. Tabla de Contingencia. Departamento * Nmero de Postas...............................................57

Tabla 3-52. Tabla de Contingencia. Departamento * No. Hospitales........................................................57

Tabla 3-53. Tabla de Contingencia. Departamento * No. Escuelas..........................................................59

Tabla 3-54. Tabla de Contingencia. Departamento * No. Colegios..........................................................60

Tabla 3-55. Tabla de Contingencia. Departamento * No. Universidades ................................................60

Tabla 3-56. Tabla de Contingencia. Departamento * Inversin en Estudios. .........................................61

Tabla 3-57. Tabla de Contingencia. Departamento * Inversin en Operacin.......................................62

Tabla 3-58. Tabla de Contingencia. Departamento * Inversin en Eq. y Maquinaria para Operaciones Mineras........................................................................................................................................................62

Tabla 3-59. Tabla de Contingencia. Departamento * Apoyo profesional y tcnico ...............................64

Tabla 3-60. Tabla de Contingencia. Departamento * Departamentos o unidades de apoyo ................64

Tabla 3-61. Tabla de Contingencia. Departamento * Plan de trabajo y Estados Financieros...............65

Tabla 3-62. Tabla de Contingencia. Departamento * Asistencia tcnica..................................................66

Tabla 3-63. Tabla de Contingencia. Departamento * Capacitacin requerida.........................................67

PGINA viii


Tabla 3-64. Tabla de Contingencia. Departamento * Tienen conocimiento s/ obligaciones en la L.M.A. y sus Reglamentos........................................................................................................................69

Tabla 3-65. Tabla de Contingencia. Departamento * Se realizaron Estudios Ambientales...................70

Tabla 3-66. Tabla de Contingencia. Departamento * Existen recursos propios para estudios ambientales. ................................................................................................................................................70

Tabla 3-67. Tabla de Contingencia. Departamento * Asesor medioambiental .......................................71

Tabla 3-68. Tabla de Contingencia. Departamento * Primera necesidad de las Cooperativas .............72

Tabla 4-1. Valor Agregado de las Cooperativas mineras..............................................................................76

Tabla 4-2. Cantidad producida de minerales (Tn/mes)................................................................................78

LISTA DE GRFICOS

Grfico 3-1. Registro y Nmero de Identificacin Tributaria (NIT) de las Cooperativas......................14

Grfico 3-2. Tipo de Concesin que tienen las Cooperativas. ....................................................................18

Grfico 3-3. Personera jurdica........................................................................................................................19

Grfico 3-4. Estatutos dentro de la Cooperativa...........................................................................................20

Grfico 3-5. Reglamentos dentro de la Cooperativa.....................................................................................21

Grfico 3-6. Disponibilidad de recursos en la mina. Agua en la mina.......................................................23

Grfico 3-7. Disponibilidad de recursos. Agua en el ingenio......................................................................24

Grfico 3-8. Disponibilidad de recursos en la mina. Energa elctrica en la mina...................................25

Grfico 3-9. Disponibilidad de recursos en la mina. Energa elctrica en el Ingenio. .............................26

Grfico 3-10. Diagrama. Seguridad Social (Asegurados Caja Nacional de Salud). ..................................29

Grfico 3-11. Diagrama Afiliaciones Previsin - Futuro. ............................................................................30

Grfico 3-12. Tipo de remuneracin a socios................................................................................................33

Grfico 3-13.Tipo de remuneracin al personal contratado........................................................................34

PGINA ix


Grfico 3-14. Disponibilidades excedentes dentro de la cooperativa. .......................................................35

Grfico 3-15. Tipo de explotacin en minera. ..............................................................................................37

Grfico 3-16. Mtodo de explotacin en minera..........................................................................................38

Grfico 3-17. Personal en Extraccin. ............................................................................................................39

Grfico 3-18. Turnos de trabajo.......................................................................................................................40

Grfico 3-19. Sealizacin en la Mina.............................................................................................................43

Grfico 3-20. Produccin total. Extraccin. ..................................................................................................44

Grfico 3-21.Proceso de concentracin. Rgimen de trabajo. ....................................................................47

Grfico 3-22. Proceso de concentracin. Sealizacin.................................................................................50

Grfico 3-23. Proceso de Concentracin. Tipo de produccin. .................................................................51

Grfico 3-24. Servicios de salud. Nmero de Postas....................................................................................57

Grfico 3-25. Servicios de salud. Nmero de hospitales..............................................................................58

Grfico 3-26. Departamentos y unidades de apoyo......................................................................................65

Grfico 3-27. Plan de trabajo y estados financieros......................................................................................66

Grfico 3-28. Conocimiento de la Ley de Medio Ambiente y sus reglamentos. ......................................69

Grfico 3-29. Existen recursos para estudios ambientales...........................................................................71

LISTA DE ANEXOS

ANEXO 1. Cartas de Entidades Matrices, FENCOMIN, FERECOMIN NORPO,

FEDECOMIN ORURO.

ANEXO 2. Mapas de Ubicacin Cooperativas Mineras.

ANEXO 3. Boleta de encuesta: Diagnstico del Sector Minero Cooperativizado

ANEXO 4. Resumen Fotogrfico

ANEXO 5. Base de datos

PGINA x


ANEXO 6. Resumen de Actividades del Trabajo de Campo.

PGINA xi


1 INTRODUCCIN

1.1 ANTECEDENTES

La minera cooperativizada surge en 1939, con la formacin de la primera asociacin de trabajadores de carcter econmico y social creada para obtener beneficios a partir de la explotacin independiente de yacimientos minerales; las cooperativas cuentan entre 15 y ms de 1.000 socios y se regulan en base a principios como la libre adhesin y la plena participacin, la unidad y la autonoma de gestin, la solidaridad y la integracin.

Considerando la asombrosa heterogeneidad encontrada en cada categora, cualquier descripcin general solo resulta esquemtica y nicamente logra tendencias. Por una parte existen algunas cooperativas bien administradas que poseen maquinaria por un valor de ms de un milln de dlares y por otra, grupos sueltos de individuos que se han apenas constituido de forma jurdica con el nico objetivo de obtener una concesin.

Si bien, el componente social es ms importante en las cooperativas estas se caracterizan porque:

practican una minera intuitiva, desarrollando actividades poco planificadas con una visin cortoplacista;

utilizan tecnologas rudimentarias intensivas en mano de obra que no permite el aprovechamiento eficiente de los yacimientos, causando un desperdicio terrible de su potencial.

su productividad y rentabilidad son bajas debido a la carencia de conocimientos tcnicos, de criterio gerencial y de recursos para enfrentar las fluctuaciones de precio;

realizan pocas inversiones y no respetan los mnimos requisitos para garantizar la seguridad de los trabajadores y evitar los impactos ambientales.

Las cooperativas crecieron principalmente a partir del quiebre de la minera estatal en 1985, cuando la marcha de numerosas minas cerradas por la COMIBOL fue asumida por los mismos mineros.

En las cooperativas tradicionales de los Departamentos de Potos y Oruro, cada socio trabaja por cuenta propia en su veta, en las aurferas, que operan principalmente en el Departamento de La Paz aplicando un sistema de esfuerzo comunitario en el cual cada miembro recibe un porcentaje idntico del beneficio mensual, evitndose as los conflictos de reparticin.

Dado por una parte la abundancia en el territorio nacional de pequeos yacimientos impropios para la minera mediana (vetas angostas y cortas) y por la otra la realidad social caracterizada por la falta de empleos satisfactorios en nmero suficiente, resulta claro que tanto la minera chica como la cooperativista seguirn cumpliendo un papel destacado en el panorama socioeconmico boliviano de las prximas dcadas.

PGINA 1


Aunque se hayan registrado algunos resultados espectaculares debidos a la riqueza excepcional de los yacimientos referidos, las condiciones que prevalecen actualmente determinan que exista un gran nmero de concesiones mal trabajadas que perjudican de mltiples maneras el patrimonio nacional y estorban seriamente las oportunidades de desarrollo.

Las cotizaciones internacionales de los principales minerales que se extraen en el pas tienen a partir del ao 2004 un comportamiento creciente, lo que repercute de manera favorable en el valor de la produccin minera. Este comportamiento en las cotizaciones incentiva al sector minero a incrementar sus volmenes de produccin, en especial de minerales tales como: estao, plomo, zinc, antimonio, plata, oro, cobre y bismuto, los no metlicos; es necesario tambin mencionar que en los ltimos aos se han realizado descubrimientos de yacimientos mineros de importancia en la regin andina de Bolivia.

En la actualidad, en el pas existen tres grandes sub-sectores productores de minerales que son: la Minera Mediana, la Minera Chica y la Minera Cooperativizada, los cuales se dedican a la extraccin y produccin de minerales tradicionales, ubicndose principalmente en la regin andina y sub-andina; las piedras preciosas se explotan en la regin oriental.

Es en ese sentido y con la finalidad de establecer la situacin actual de las cooperativas mineras asentadas en el departamento de Oruro y Norte de Potos, a travs de un anlisis de distintas variables de tipo cuantitativo y cualitativo, se establece prioritaria la necesidad de realizar un Diagnstico de este sub sector.

1.2 OBJETIVOS

1.2.1 Objetivo General El objetivo general del proyecto es el siguiente:

Realizar un diagnstico general que permita obtener y disponer de informacin precisa, oportuna, pertinente, confiable e integrada sobre la cantidad de organizaciones dedicadas a la minera cooperativizada con sus caractersticas socioeconmicas dentro del proceso productivo, sus distintas necesidades, la cantidad de minerales tradicionales y no tradicionales que se obtiene en la exploracin y explotacin.

1.2.2 Objetivos Especficos Establecer la situacin actual de las cooperativas mineras operando en el rea del departamento de Oruro (FEDECOMIN ORURO), Norte de Potos (FERECOMIN NORPO) que permitan medir indicadores de competitividad, productividad y tecnologa.

Establecer la situacin actual de las cooperativas acerca de los aspectos sociales, ambientales, seguridad industrial y de servicios bsicos disponibles de las cooperativas mineras.

PGINA 2


1.3 ALCANCES DEL ESTUDIO

El presente estudio tiene los siguientes alcances:

Revisin de los materiales de informacin existentes y reunin de coordinacin con el MMM (Ministerio de Minera y Metalurgia) para la realizacin del trabajo de campo.

Determinacin e identificacin de la ubicacin exacta de las concesiones mineras de las cooperativas mineras del departamento de Oruro y del Norte de Potos.

Obtencin de informacin primaria para la cuantificacin y anlisis de datos de minera, concentracin, poblacin, infraestructura, inversin, servicios bsicos, seguridad social, medio ambiente entre otros.

Levantamiento de datos de produccin: estimacin del valor agregado de la produccin minera cooperativizada y cuantificacin de la produccin y el potencial productivo en este sector.

Levantamiento de datos ambientales: encuestas y visitas in situ sobre medidas medioambientales. Identificacin de la existencia de documentacin ambiental dentro de las cooperativas. (Ficha Ambiental, Manifiesto, Evaluacin del Impacto Ambiental, etc.)

Obtencin de informacin sobre las necesidades ms urgentes en el sistema cooperativo.

Establecimiento de la Base de Datos a partir de la informacin primaria obtenida con la aplicacin de la encuesta Diagnstico del sector minero cooperativizado.

1.4 METODOLOGA

1.4.1 Trabajo de gabinete inicial Revisin y recopilacin de toda la informacin existente.

Preparacin de la Boleta de Diagnstico (Ver anexo N 3).

1.4.2 Trabajo de campo Visita a las oficinas de las entidades matrices de las cooperativas mineras tanto a nivel

nacional (FENCOMIN), as como a nivel departamental y regional (FEDECOMIN ORURO en Oruro y FERECOMIN NORTE POTOSI en la localidad de Siglo XX). Reuniones con los principales dirigentes para dar a conocer los alcances del Proyecto y solicitar la colaboracin y apoyo de los mismos para acceder a todas las cooperativas mineras involucradas en el rea de estudio y obtener toda la informacin necesaria.

Contactos preliminares con los dirigentes de cada cooperativa a ser visitada. PGINA 3


Visita a todas las zonas que comprende el proyecto segn el calendario de actividades.

Entrevista con los dirigentes de cada cooperativa, aplicacin del Formulario de Diagnstico, revisin de documentacin y visita a las diferentes reas de trabajo.

Validacin de toda la informacin obtenida, mediante el sello y la firma del documento de Diagnstico, por parte de los principales dirigentes de cada cooperativa minera.

1.4.3 Trabajo de gabinete final Sistematizacin de los datos obtenidos en la encuesta, con la obtencin de tablas y grficos

de salida, para el respectivo anlisis.

Preparacin de imgenes, diagramas y elaboracin de mapas temticos sobre cartografa existente, que muestren las unidades descritas.

Elaboracin del informe final.

1.4.4 Metodologa del anlisis estadstico En el anlisis estadstico que se realiz en el Diagnstico del Sector Minero cooperativizado, se utiliz el mtodo no experimental longitudinal de tendencia (Trend) mismo que se realiza sin manipular deliberadamente variables. Es decir, Se trata de la investigacin donde no hacemos variar intencionalmente las variables independientes. Lo que hacemos en la investigacin no experimental es observar los fenmenos tal y como se dan en su contexto natural, para despus analizarlos1. Como seala Kerlinger (1979, o. 116) citado por Hernndez, Fernndez y Sampieri. La investigacin no experimental o ex post facto es cualquier investigacin en la que resulta imposible manipular variables o asignar aleatoriamente a los sujetos o las condiciones. De hecho, no hay condiciones o estmulos a los cuales se expongan los sujetos del estudio. Los sujetos son observados en su ambiente natural, en su realidad.

En un estudio no experimental no se construye ninguna situacin sino que se observan situaciones ya existentes, no provocadas intencionalmente por el investigador. En la investigacin no experimental las variables independientes ya han ocurrido y no pueden ser manipuladas, el investigador no tiene control directo sobre dichas variables, no puede influir sobre ellas porque ya sucedieron, al igual que sus efectos.

Los diseos longitudinales recolectan datos a travs del tiempo en puntos o periodos, para hacer inferencias respecto al cambio, sus determinantes y consecuencias. Tales puntos por lo comn se

1 Hernndez Sampieri R. Fernndez Collado C. Baptista Lucio P. (1998) Metodologa de la investigacin. Segunda edicin. Editorial Mc-Graw Hill Mxico D.F. Pg.57

PGINA 4


especifican en el enfoque cuantitativo y se van determinando conforme avanza el estudio2 en sntesis se podra decir que los diseos longitudinales analizan los cambios que existe con el paso del tiempo.

Los diseos de tendencia (Trend) son aquellos que analizan los cambios a travs del tiempo (en categoras, conceptos, variables, etctera o sus relaciones), dentro de alguna poblacin en general.

1.4.4.1 Tipo de investigacin El anlisis estadstico tiene como principal caracterstica, ser un estudio descriptivo debido a que, ello permitir explicar las variables de anlisis socioeconmicas, analizando cada una de las partes especficas que componen este tipo de estudios, para luego explicar su comportamiento y llegar a conclusiones concretas.

Los estudios descriptivos tiene como objetivo indagar la incidencia y los valores en que se manifiesta una o ms variables. El procedimiento consiste en medir en un grupo de personas u objetos generalmente, ms variables y proporcionar su descripcin. Son, por lo tanto, estudios puramente descriptivos y cuando establecen hiptesis, stas son tambin descriptivas3.

1.4.4.2 Unidad de Anlisis La unidad de anlisis para el Estudio son las Cooperativas Mineras de las regiones de Norte Potos y Oruro, de los cuales se recolect informacin del mbito minero, ambiental, econmico y productivo entre otros ms. Para los correspondientes efectos es necesario mencionar que se aplic una encuesta debidamente aprobada por APEMIN y por el Ministerio de Minera y Metalurgia. (Ver Anexo 3).

1.4.4.3 Fuentes y tcnicas de recoleccin de datos En general se ha utilizado dos fuentes de recoleccin y acopio de informacin: las fuentes primarias y secundarias.

Las Fuentes Primarias se obtuvieron por el resultado de la aplicacin de: 1. Encuesta Diagnstico del Sector Minero Cooperativizado, 2. Entrevistas a diferentes representantes de la Cooperativas y 3. Observacin estructurada de los aspectos mineros, ambientales, socioeconmicos de la unidad de estudio, adems aspectos vinculados a la administracin, geologa y otros relevantes del rea de estudio.

Las fuentes Secundarias estuvieron comprendidas por aquellas que ofrecieron informacin sobre el tema, entre ellos se utilizaron: libros, revistas e informes.

2 Hernndez Sampieri R. Fernndez Collado C. Baptista Lucio P. (1998) III Edicin. Op. Cit. Pg. 278.

3 Hernndez Sampieri R. Fernndez Collado C. Baptista Lucio P. (1998) Op Cit... Pg.60

PGINA 5


1.4.4.4 Instrumento de medicin Los instrumentos de medicin que se utilizaron para realizar el Diagnstico fueron los siguientes:

1. Entrevistas. Este instrumento consiste en la tcnica de conversaciones focalizadas con representantes de las Cooperativas, que estn familiarizados con los temas pertinentes. El propsito de la tcnica es comparar las perspectivas de los mismos con los conceptos abstractos de los objetivos de la evaluacin. Sirve para redactar preguntas estructuradas y son muy tiles cuando se desea una interaccin entre los participantes, as como para identificar las influencias no escritas.

Por medio de una gua de preguntas previamente definidas se plantearon interrogantes a una o ms personas, y se registraron las respuestas. Su flexibilidad permiti que el entrevistador aborde los temas con distinta profundidad.

2. Observacin. Este instrumento proporcion informacin descriptiva sobre el entorno y los cambios. Se registr lo observado: Quin participa?, Qu sucede?, Cundo?, Dnde y cmo?

3. Encuestas. La encuesta tuvo por objeto obtener informacin estadstica definida, la misma se baso en un conjunto de preguntas respecto a una o ms variables a medir, se utilizarn procedimientos estandarizados de interrogacin con el fin de conseguir mediciones cuantitativas sobre una gran cantidad de caractersticas de las Cooperativas.

4. Anlisis de documentos escritos. Consisti en la revisin de documentos impresos proporcionados especialmente por las instituciones pblicas del lugar como por ejemplo el Servicio Nacional de Migracin. Este anlisis proporciona evidencia de acciones de cambio y efectos para apoyar las percepciones de los declarantes.

1.4.4.5 Procedimiento y caractersticas de la redaccin del informe Para el procesamiento de datos se utiliz el software SPSS, versin 13.0 (Statistical Package For The Social Sciences). El mismo es un paquete estadstico para las Ciencias Sociales, desarrollado en la Universidad de Chicago, uno de los ms difundidos, contiene todos los anlisis utilizados por los institutos de estadsticas de Amrica y Europa. Es considerado como un paquete de dominio pblico. En Bolivia este paquete es utilizado por el Instituto Nacional de Estadstica (INE)

Una vez procesada la informacin cuantitativa, se obtuvieron las tablas (Segn frecuencia, porcentaje) y las correspondientes grficas.

Concluidos los alcances del estudio se elabor el presente informe, documento que plasma una relacin de los hallazgos ms importantes del sector Minero Cooperativizado, por lo cual el lector del informe encontrar la interpretacin de las grficas, anlisis de resultados, conclusiones y recomendaciones.

PGINA 6


2 DESCRIPCIN GENERAL DE LAS ZONAS DE ESTUDIO

El departamento de Oruro, presenta las siguientes caractersticas: su topografa es en general plana, aunque en su territorio existen cadenas montaosas de las cordilleras Occidental y Oriental. Durante la poca de auge de la minera, Oruro se convirti en uno de los principales centros econmicos del pas.

Su economa est basada an en la explotacin y transformacin minera, en el comercio, la artesana y una incipiente actividad industrial. Adems de su estratgica ubicacin geogrfica, como nodo de comunicacin de carcter nacional e internacional, la minera sigue siendo una de las potencialidades de desarrollo a partir de la inversin de capitales y tecnologa.

Un importante porcentaje de la poblacin trabaja en las diferentes minas e ingenios que se encuentran en buena parte del departamento, explotados por cooperativas y empresas privadas. Cuenta, asimismo, con recursos minerales como estao, zinc, plomo, antimonio, plata, oro y otros complejos metlicos.

La regin del Norte de Potos, cuenta con topografa accidentada con zonas ecolgicamente similares, semiridas, con cuencas, microcuencas, caadones profundos y ros con cauces considerables durante la poca de lluvias. Presenta en su fisiografa mesetas y planicies con ausencia total de agua, pendientes profundas, serranas y alturas altiplnicas de caracterstica pedregosa.

La poblacin posee una experiencia secular en la explotacin minera. El 38 % de la poblacin se dedica exclusivamente a la extraccin minera y vende su producto a las comercializadoras de minerales ubicadas en Llallagua, Oruro o la Fundicin de Vinto.

Si bien por la explotacin minera algunos ros se hallan contaminados la regin cuenta con vertientes de agua suficientes para mejorar la agricultura de riego y microriego.

Los principales minerales son la plata, zinc, plomo, estao y antimonio que son explotados y procesados en plantas de concentracin.

PGINA 7


3 RESULTADOS

3.1 COOPERATIVAS ENCUESTADAS

A continuacin se explica en detalle las cooperativas que fueron tomadas en cuenta para la correspondiente aplicacin del Formulario de encuesta:

En los registros de FENCOMIN, existan un total de 34 Cooperativas Mineras en el Departamento de Oruro (incluida la Federacin Regional de Huanuni) y 14 Cooperativas Mineras en el Norte de Potos. Haciendo un total de 48 Cooperativas; sin embargo, se tienen registradas como Cooperativas inactivas a 9 en el Departamento de Oruro y 5 en el Norte de Potos. Por tanto, se tiene como activas 34 Cooperativas Mineras.

Segn datos de la Corporacin Minera de Bolivia, COMIBOL, hasta el 2006 existan 21 Cooperativas Mineras que tienen contratos de arrendamiento firmados en el Departamento de Oruro y 10 Cooperativas Mineras con contratos de arrendamiento firmados en el norte de Potos lo que hace un total de 31 Cooperativas Mineras.

Las listas de APEMIN en los trminos de referencia, presentan un total de 46 Cooperativas Mineras en el Departamento de Oruro y 23 Cooperativas en el Norte de Potos haciendo un total de 69 Cooperativas.

FEDECOMIN Oruro tiene registradas 25 Cooperativas Mineras, de las cuales actualmente tres desarrollan sus actividades en otros Departamentos (Chicote Grande, Tamiani y CONALCA) y dos estn en receso; haciendo un total de 20 Cooperativas Mineras activas. FERECOMIN Norte Potos tiene registradas 17 Cooperativas Mineras activas.

Es por esta razn que se encuestaron a 37 Cooperativas mineras en ambas federaciones. Ms adelante se encuentra el detalle de las Cooperativas encuestadas.

Solamente 14 Cooperativas de la lista proporcionada por APEMIN en los TDR estn activas en el Departamento de Oruro y 9 Cooperativas estn actualmente activas en el Norte de Potos. Existen 6 Cooperativas activas que no consigna APEMIN en Oruro y 8 Cooperativas activas que no tiene registradas APEMIN en Norte de Potos, haciendo un total de 37 Cooperativas Mineras activas visitadas.

Actualmente, todas las Cooperativas Mineras del Departamento de Oruro estn afiliadas a FEDECOMIN y las Federaciones Regionales de Huanuni y Poop ya no existen. La FERECOMIN NORPO, aglutina a las Cooperativas Mineras de las Provincias Rafael Bustillo, Charcas y Chayanta (Regin del Norte de Potos); las Cooperativas de las Provincias Linares y Campos estn afiliadas a otras Federaciones Regionales.

Segn las Normas y Reglamentos que tiene FENCOMIN, todas las Cooperativas Mineras deben afiliarse necesariamente a la Federacin Departamental Regional que les corresponde, luego su

PGINA 8


registro en la Nacional es automtica. Ninguna Cooperativa puede afiliarse directamente a FENCOMIN a una Federacin Departamental o Regional que no le corresponde (tal como suceda antes), y esto se controla mediante los aportes y descuentos.

Por tanto, el presente proyecto ha permitido actualizar la base de datos tanto de la FENCOMIN, APEMIN II, as como de MEDMIN.

En las siguientes tablas se muestra con detalle las cooperativas visitadas en base a las listas de APEMIN.

Tabla 3-1. Cooperativas FEDECOMIN Oruro

N COOPERATIVA PROVINCIA OBSERVACIONES1 10 DE FEBRERO CERCADO Activa y visitada2 ATARAQUE CERCADO No existe registro en FEDECOMIN Oruro 3 CAMPOS CERCADO No existe registro en FEDECOMIN Oruro 4 CARACOLLO CERCADO No existe registro en FEDECOMIN Oruro 5 CONALCA CERCADO Tiene sus operaciones en Santa Cruz. Produce carbn6 CONCEPCION DE MAYO CERCADO No existe registro en FEDECOMIN Oruro 7 HUAYNA POTOSI CERCADO Sus concesiones pasaron a Inti Raymi8 JESUS EL SALVADOR CERCADO No existe registro en FEDECOMIN Oruro 9 KANTUTITA CERCADO No existe registro en FEDECOMIN Oruro 10 KISCA CERCADO No existe registro en FEDECOMIN Oruro 11 LA JOYA CERCADO No existe registro en FEDECOMIN Oruro 12 LIBERTAD CERCADO En receso13 NUEVA SAN JOSE CERCADO Activa y visitada14 ORURO CERCADO No existe registro en FEDECOMIN Oruro 15 PROMETEDORA CERCADO No existe registro en FEDECOMIN Oruro 16 PUENTE GRANDE CERCADO Activa y visitada17 SAN JOSE CERCADO No existe registro en FEDECOMIN Oruro 18 VIRGEN DEL SOCAVON CERCADO No existe registro en FEDECOMIN Oruro 19 25 DE MARZO CABRERA No existe registro en FEDECOMIN Oruro 20 GRAL. ALFREDO OVANDO C. CABRERA No existe registro en FEDECOMIN Oruro 21 KASSO COLLANA CERRO SAUCARI Operaciones paralizadas22 SAJAMA ANDINA SAJAMA No existe registro en FEDECOMIN Oruro

PGINA 9


Tabla 3-2. Cooperativas FERECOMIN Huanuni

N COOPERATIVA PROVINCIA OBSERVACIONES1 9 DE ABRIL DALENCE No existe registro en FEDECOMIN Oruro 2 EL PORVENIR DALENCE Activa, afiliada a FEDECOMIN, visitada3 LA SALVADORA DALENCE Activa, afiliada a FEDECOMIN, visitada4 LIBRES DALENCE Paralizada5 MACHACAMARCA DALENCE Activa, afiliada a FEDECOMIN, visitada6 MARIA SALVADORA DALENCE Paralizada7 MOROCOCALA DALENCE Activa, afiliada a FEDECOMIN, visitada8 NUEVA ESPERANZA DALENCE Paralizada9 NUEVA KARAZAPATO DALENCE Paralizada

RELAVEROS PLAYA VERDE10 DALENCE Paralizada11 RENACER DALENCE Activa, afiliada a FEDECOMIN (busca de nueva concesin)

17 SANTA FE DALENCE Activa, afiliada a FEDECOMIN, visitada

12 RETO DALENCE Paralizada13 ROSARIO DALENCE Paralizada14 SAN FRANCISCO CALIFORNIA DALENCE En receso15 SAN MIGUEL DALENCE Paralizada16 SANTA BARBARA DALENCE Activa, afiliada a FEDECOMIN, visitada

18 VILLA VITALINA DALENCE No existe registro en FEDECOMIN Oruro

Tabla 3-3. Cooperativas Norte Potos

N COOPERATIVA PROVINCIA OBSERVACIONES1 SIGLO XX BUSTILLOS Activa y visitada2 UNCIA BUSTILLOS No existe registro en FERECOMIN NORPO.3 20 DE OCTUBRE BUSTILLOS Activa y visitada4 23 DE MARZO BUSTILLOS Activa y visitada5 7 DE JUNIO BUSTILLOS No existe registro en FERECOMIN NORPO.6 COLQUECHACA BUSTILLOS No existe. (es la misma de la Provincia Chayanta)7 DOLORES BUSTILLOS Activa y visitada8 EL PORVENIR BUSTILLOS No existe registro en FERECOMIN NORPO.9 FUNDICION COTAVI BUSTILLOS Fundicn Kenko - Catavi? Visitada

10 JUAN DEL VALLE BUSTILLOS Activa y visitada11 VENEROS PIRQUIN CARMEN BUSTILLOS Activa y visitada12 VIRGEN DE COPACABANA BUSTILLOS No existe registro en FERECOMIN NORPO.13 23 DE MARZO LINARES No existe registro en FERECOMIN NORPO.14 CRUZ PAMPA LINARES No existe registro en FERECOMIN NORPO.15 JAPO VILACOTA CHARCAS No existe registro en FERECOMIN NORPO.16 7 DE NOVIEMBRE CHARCAS No existe registro en FERECOMIN NORPO.17 SAN PEDRO CHARCAS No existe registro en FERECOMIN NORPO.18 OCURI CHAYANTA Activa y visitada19 COLQUECHACA CHAYANTA Activa y visitada20 LOURDES CHAYANTA No existe registro en FERECOMIN NORPO.21 UNION PROGRESO CAMPOS No existe registro en FERECOMIN NORPO.22 CHACOMA CAMPOS No existe registro en FERECOMIN NORPO.23 DANIEL CAMPOS CAMPOS No existe registro en FERECOMIN NORPO.

PGINA 10


Tabla 3-4. Cooperativas FERECOMIN Poop

N COOPERATIVA PROVINCIA OBSERVACIONES1 ANTEQUERA P visitada2 A re

OOPO Activa yOOPO No existeNTEQUERA P gistro en MIN

3 C Activa y visitada4 P PO OPO Activa y visitada5 U ICADA Activa y visitada

OFEDEC Oruro OOO

LON POOPOPO

NIF POOPO

3.2 D CONCESIONES DE LAS COOPERATIVAS MINERAS

Segn el registro del Servicio Tcnico de Minas (SERGEOTECMIN), las Cooperativas de todo el pas tienen 217 concesiones mineras por pertenencia y 144 por cuadrculas. En extensin, ambas reas representan el 2,11% de las concesiones mineras. Adicionalmente, estn los 102 contratos de arrendamiento que el sector ha firmado con la Comibol para dif stritos

A continuacin se muestra la ubicacin de las concesiones mineras de las cooperativas estudiadas:

UBICACIN E LAS ENCUESTADAS

operar en erentes di .

PGINA 11


Tabla 3-5. Coordenadas de ubicacin de las Cooperativas encuestadas.

Departamento COOPERATIVA ESTE NORTE

ELEVACIN (m.s.n.m.)

N 4941 7961463 3914 orte Potos 20 de Octubre 75 Siglo XX 754383 7961457 3913 Juan del Valle 755052 7955837 4018 23 de Marzo 754755 7962123 3870 Buena Edith 815927 7956842 3500 Carmen 754308 7961382 3800 Fundicin Kenko 757776 7962049 3770 23 de Enero 754033 793625 3745 3913 Dolores 754417 7961499 3 4073 Maragua 207420 790203 Ocurr 204877 1911714 4057 Colquechaca 815886 7931119 4277 Pucro 774013 7958116 3793 772923 7961020 3655 Pongoma Italia 753757 7958633 3670 14 de Febrero Ltda. 747811 7954906 4488 Multiactiva Catavi 757341 7962805 3770 Oruro San Jos 698329 8013657 3776 Nueva San Jos 697636 8012783 3793 Multiactiva Corazn de Jess 698483 8013101 3788 La Salvadora 698508 8013109 3817 10 de Febrero San Jos 698651 8013081 3814 10 de Febrero 695635 8014873 3744 Poop 715141 7968525 3874 Antequera 728723 7955954 4185 Coln 724922 7954732 3911 Carmen 717102 7959749 4101 Unificada 710801 7991002 3733 Machacamarca 710487 7990833 3732 Santa Brbara 715625 7989873 3777 Cala Cala 720106 8005902 4020 Vinto 705226 8010577 3730 Puente Grande 707870 7990061 3725 Nueva Fuerza 722262 8028876 3877 Morococala 733941 7991594 4508 Santa Fe 732741 7992540 4381 Japo 728469 8001185 4474

3.3 DATOS GENERALES DE LAS COOPERATIVAS

Las Cooperativas mineras pertenecen a la pequea minera, pero para ciertos fines se la separa de sta por sus caractersticas sociales propias enmarcadas en el cooperativismo. Se trata de pequeos grupos de cincuenta a ochenta trabajadores como promedio que se renen en Cooperativas para trabajar en

PGINA 12


una concesin otorgada por el Estado. En la mayora de los casos la minera cooperativizada es sinnimo de minera artesanal.4

3.3.1 Razn Social de las Cooperativas visitadas

Una aclaracin importante, es que a partir de la informacin que se muestra en el cuadro siguiente, se rocedi a la obtencin de los cuadros de salida y anlisis respectivo de cada uno de ellos.

Tabla 3-6. Razn Social de las Cooperativas encuestadas.

A continuacin se muestra la tabla que detalla las fechas de visita a las distintas Cooperativas, la razn social de las mismas y la situacin de minas, ingenios u otro tipo de actividad que realizan.

p

MINA INGENIO OTRONP001 08/06/2007 Cooperativa Minera "20 de Octubre Ltda." Si Si NoNP002 09/06/2007 Cooperativa Minera "Siglo XX" Si SiNP003 10/06/2007 Cooperativa Minera "Juan del Valle" Si No

NoNo

da" No No Desmontes y colasSi No No

No NoSi No

No NoNo No

OR005 01/07/2007 Cooperativa Minera "10 de Febrero Ltda." Paralizada Paralizada NoOR006 09/07/2007 Cooperativa Minera "Poopo Ltda." Si No NoOR007 09/07/2007 Cooperativa Minera "Coln Ltda." No No VeneroOR008 10/07/2007 Cooperativa Minera "Antequera Ltda." Paralizada Paralizada NoOR009 10/07/2007 Cooperativa Minera "Carmen 1ra Seccin Ltda." Si No NoOR010 12/07/2007 Cooperativa Minera "Machacamarca Ltda." No No ColasOR011 12/07/2007 Cooperativa Minera "Santa Brbara Ltda." No No ColasOR012 12/07/2007 Cooperativa Minera "Unificada Ltda." Paralizada Si NoOR013 PusolanaOR014 14/07/2007 Cooperativa Minera "Puente Grande Ltda." No No ColasOR015 16/07/2007 Cooperativa Miner Vinto Ltda." No ColasOR016 20/07/2007 Cooperativa Miner Renacer Ltda." Lim a NoOR017 27/07/2007 Cooperativa Miner Nueva Fuerza Ltda." Si No

0 operativa Miner " Si No o0 operativa miner tda." Si Si o

OR020 01/0 Cooperativa Miner Si o

N de Boleta Fecha de Encuesta1.1 Nombre o Razn Social

NP004 11/06/2007 Cooperativa Minera "23 de Marzo LtNP005 12/06/2007 Cooperativa Minera "Edith Ltda"NP006 13/06/2007 Cooperativa Minera Veneros Pirquin "El Carmen Ltda." No No Desmontes y colasNP007 15/06/2007 Cooperativa Industrial "Fundicin Kenko Catavi" Ltda. No No Paralizado, esperando Inv. De RCNP008 16/06/2007 Cooperativa Minera "23 de Enero Ltda" Si No NoNP009 17/06/2007 Cooperativa Minera "Dolores" Ltda. Si No NoNP010 18/06/2007 Cooperativa Minera "Maragua" Ltda. Si No NoNP011 19/06/2007 Cooperativa Minera "Ocuri" Ltda. Si Si NoNP012 19/06/2007 Cooperativa Minera Colquechaca Ltda. Si Si NoNP013 20/06/2007 Cooperativa Minera "Pucro Ltda." Si No NoNP014 20/06/2007 Cooperativa Minera "Pongoma Ltda"(Originaria)" No No ColasNP015 21/06/2007 Cooperativa Minera "Italia Ltda" Si No NoNP016 22/06/2007 Cooperativa Minera "14 de febrero" SiNP017 23/06/2007 Cooperativa Multiactiva "Catavi Siglo XX" NoOR001 26/06/2007 Cooperativa Minera "San Jos Ltda" Si No NoOR002 28/06/2007 Cooperativa Multiactiva "Corazn de Jess" Si No NoOR003 28/06/2007 Cooperativa Minera "La Salvadora Ltda" SiOR004 28/06/2007 Cooperativa Minera "10 de Febrero San Jose Ltda" Si

13/07/2007 Cooperativa Minera "Cala Cala Ltda." No No Explotacin de

a "a "

NoNopiez

a " NoOR018 28/OR019 28/

7/2007 Co7/2007 Co

a "Santa Fe Ltda.a "Morococala L

NN

8/2007 a "El Porvenir Ltda." Si N

4 Bocangel, Danilo. Bolivia Estudio Regional/Nacional sobre Pequea Minera y Artesanal.

PGINA 13


3.3.2 Registro y NIT de las Cooperativas De acuerdo a los resultados de las encuestas podemos obtener el siguiente grfico:

95,0%

55,0%

5,0%

45,0%

76,5%70,6%

23,5%29,4%

0,0%

10,0%20,0%30,0%40,0%50,0%60,0%70,0%80,0%90,0%

100,0%

Si No Si No

Oruro Potos

N Registro

N NIT

Grfico 3-1. Registro y Nmero de Identificacin Tributaria (NIT) de las Cooperativas.

Para el departamento Oruro se observa que el 95% de las Cooperativas cuentan con un nmero de registro y un 55% cuentan con el Nmero de Identificacin Tributaria (NIT). Para la regin del Norte de Potos se observa que ms el 76% cuenta con un nmero de Registro, y con NIT algo ms del 70%. Haciendo la comparacin llegamos a la conclusin de que en el Norte de Potos existen ms Cooperativas que no cuentan con un nmero de registro, pero tambin se puede concluir que un porcentaje menor con relacin al departamento de Oruro no cuenta con nmero de NIT.

3.3.3 Representantes de las Cooperativas La tabla siguiente muestra el detalle de los nombres de los representantes de las distintas Cooperativas (nombre del Presidente del Consejo de Administracin y nombre del Presidente del Consejo de Vigilancia).

PGINA 14


Tabla 3-7. Representantes de las Cooperativas.

Cdigo Nombre o Razn Social de la CooperativaNombre del Pdte.

Concejo AdministracinNombre del pdte.

Concejo VigilanciaNP001 Cooperativa Minera "20 de Octubre Ltda." Adria Luis Fernando Mamani DurNP002 Cooperativa Minera "Siglo XX" Alfre dilla Franco O ude

er a "Juan del Valle" Albert azas Zeballos Me "23 de Marzo L Nery Martinez A ito Policarpio Ros

NP005 Cooperativa Minera "Edith Ltda" Igna Alda S VillcaNP006 Cooperativa Minera Veneros Pirquin Can S YampasiNP007 Cooper in Ke Leon hoque Alca Fr n Delgado AyllnNP008 Cooper o Lt Tony rera L Flores SacapechNP009 Cooperativa Minera "Dolores" Ltda. Greg ver W ge Mamani

10 Cooperativa Minera "Maragua" Ltd Migu ndy Romai S Poque Choque CaCooperativa Minera "Ocuri" Ltda. Victo aave W u Puente

NP012 Cooperativa Minera Colquechaca Euge hile F o MontaoNP013 Cooperativa Minera "Pucro Ltda Faust olque Pa ra ChileNP014 Cooperativa Minera "Pongoma Ltda"(Originaria) Fernando Chile Ojeda Luis Quispe Mateo

driguez Fernandez Pedro Luis Ordoez Prragaani Tola Carlos Alberto Lpez Vsquez

OR002 Cooperativa Multiactiva "Corazn de jess Ramiro Helguero Medina Simn BalcazarOR003 Cooperativa Minera "La Salvadora Ltda" Eliseo Ajarachi Fernndez Paulino Toaca Choque

00 rero San Jose Ltda" Nestor Chavana Garcia Santiago Jimenez Alvarez0 ro Ltda" Juan Jos Ugarte Grageda Luis Pozo Cspedes

nera "Machacamarca Ltda Liberato Agostopa Huanca Damo Condori Jaimesnera "Santa Brbara Ltda Nicols Gutirrez Len Choque Cano

OR012 Cooperativa Minera "Unificada Ltda" Hhiplito Rojas Guevara Milton R. Valderrama Gonzlez

Cooperativa minera "Morococala Ltda" Pastor Gutierrez Antonio Florencio Cucho ParedesCooperativa Minera "El Porvenir Ltda Rufino Cadima Characayo Plcido Villca Benito

n Flores nzdo Pa mar Wilson Cruz Berm

Phillco CondoriNP003 CoopNP004 Coop

ativa Minerrativa Minera

o C Porco

ariogaptda"

cio Choquedido Portillo

ba erapio Cocaebastin PiraEl Carmen Ltda.

ativa Industrial "Fundicativa Minera "23 de Ener

nko Catavi" Ltda. cio C la oylada" Michael Her

orio Mamani Anguloa

eonardoilson Jor

o

NP0NP011

a. el Sar Ma

abino ilber

mposmani S

nio Villca Co Fuentes C

dra Kunelix Cornej

stor SiacLtda.

NP015 Cooperativa Minera "Italia Ltda" Diego Villegas Condori Jos Quispe RasguidoNP016 Cooperativa Minera "14 de febrero" Reynaldo Poma Carata Julian Alejandro ChiriNP017 Cooperativa Multiactiva "Catavi Siglo XX" Adalid Miguel RoOR001 Cooperativa Minera "San Jos Ltda" Windston Mam

OR 4 Cooperativa Minera "10 de FebOR 05 Cooperativa Minera "10 de FebreOR006 Cooperativa Minera "Poopo Ltda" Francisco Quispe Francisco LimaOR007 Cooperativa Minera "Coln Ltda" Serapio Zenteno Bejarano Javi Mateo VillegasOR008 Cooperativa Minera "Antequera Ltda" Gabriel Reynaldo Poma Choque Florencio Sauce ChavarraOR009 Cooperativa Minera "Carmen 1ra Seccin Ltda" Romn Ventura Condori Efran Csar Flores LpezOR010 Cooperativa MiOR011 Cooperativa Mi

OR013 Cooperativa Minera "Cala Cala Ltda" Rubn cruz Trrez Fidel MamaniOR014 Cooperativa Minera "Puente Grande Ltda" gumercindo Aguilar Inocente Moiss Chambi AjuachoOR015 Cooperativa Minera "Vinto Ltda" Facundo Lpez Tarqui Primitivo Escalante ChambiOR016 Cooperativa Minera "Renacer Ltda" Rubn javier Franco Sanizo Gerardo Dionicio Magne FloresOR017 Cooperativa Minera "Nueva Fuerza Ltda Dieter Lpez Agustn LpezOR018 Cooperativa Minera "Santa Fe Ltda Eulogio Guarayo Len Abelardo Yucra CruzOR019OR020

3.3.4.1 Situacin actual de las minas A partir de la B Cooperativas respecto a explotacin. La siguiente tabla de contingencia (Departamento * Situacin actual de las minas) nos muestra que en el departamento de Oruro, el 50% de las Cooperativas tienen minas, en segundo lugar, el 15% de las Cooperativas partamento de Oruro mencion que las minas se encuentran paralizadas, tercer lugar e me o d ad e la

c en por ltimo 30% no enen mina or qu en solamente proceso de concentracin, trabajan con colas o con desmontes.

La situacin nta para el Norte de Potos a que 7 % de las C perativa tienen as activas y el re ante 29,4 desmo con

3.3.4 Situacin actual de las Cooperativas (minas e ingenios)

ase de Datos, podemos obtener un resumen de la situacin actual de las

del del 5% arguen nt que n est realizan o activid es porqu

minas se en uentran limpieza, y , el ti s p hac

es disti , y 0,6 oo s si minst % trabaja con ntes o colas.

PGINA 15


Tabla 3-8. Tabla de Contingencia. Departamento * Situacin Actual de Minas

Mina Total Si No Limpieza Paralizada Departamento Oruro Cantidad 10 6 1 3 20 Porcentaje 50,0% 30,0% 5,0% 15,0% 100,0% Norte Potos Cantidad 12 5 0 0 17 Porcentaje 70,6% 29,4% ,0% ,0% 100,0% Total Cantidad 22 11 1 3 37 Porcentaje 59,5% 29,7% 2,7% 8,1% 100,0%

3.3.4.2 Situacin actual de los ingenios La siguiente tabla nos muestra la situacin actual en la que se encuentran las Cooperativas con relacin a los ingenios. Para el departamento de Oruro, solamente un 15% de Cooperativas tienen ingenio, el 75% no tienen ingenio, y finalmente el restante 10% tiene ingenios pero se encuentran paralizados. Para el Norte de Potos el porcentaje de Cooperativas que tienen ingenio es mayor ascendiendo este porcentaje a casi el 30%.

PGINA 16


Tabla 3-9. Tabla de Contingencia. Departamento * Ingenio

Ingenio Si No Paralizada Total

Cantidad 3 15 2 20 Oruro Porcentaje 15,0% 75,0% 10,0% 100,0% Cantidad 5 12 0 17

Departamento

Norte Potos Porcentaje 29,4% 70,6% ,0% 100,0% Cantidad 27 2 378 Total Porcentaje 21,6% 73,0% 5,4% 10 0,0%

n general, concluimos que algo ms del 20% de las Cooperativas estudiadas tienen ingenio, y por

tanto originan un valor agregado a los minerales extraidos.

3.3.5 Tipo de concesin

Para el departamento de Oruro se puede observar que el 85% de las Cooperativas se encuentran d nto Comibol, seguidamente un 10% corresponde a un tipo de concesin propia

a de arrendamiento

lacin y en expropiacin se encuentra un 11,9%.

Tabla 3-10. Tabla de Contingencia. Departamento * Tipo de Concesin

E

Respecto al tipo de concesin que tienen las Cooperativas, la siguiente tabla de contingencia muestra varios tipos de concesin: arrendamiento Comibol, arrendamiento privado, el proceso de regulacin, expropiacin y propia.

dentro e arrendamiey por ltimo el 5% de las Cooperativas estudiadas son nuevas y se encuentran en proceso de regulacin.

Para el Norte de Potos, aproximadamente un 65% se encuentra dentro del sistemComibol, en segundo lugar est arrendamiento privado con 11,8% y propio con el mismo porcentaje; por ltimo el proceso de regu

Tipo de Concesin

Arrend.

ComArrend.

ado En proceso regula

Expropiacin Propia ibol Priv cin

Total

Departamento Oruro Cantidad 0 1 0 2 17 20 Porcentaje 85,0% ,0% ,0 10,05,0% % % 100,0% Norte

tos Cantidad

2 1 1 2 11 Po

17

Porcentaje 64,7% 11,8% 5,9% 5,9% 11,8% 100,0% Total Cantidad 28 2 2 1 4 37 Porcentaje 75,7% 5,4% 5,4% 2,7% 10,8% 100,0%

En general, podemos concluir que ms del 75% de las Cooperativas encuestadas se encuentra dentro del arrendamiento Comibol, en segundo lugar, ms del 10% tiene concesiones propias, en tercer lugar

PGINA 17


con ms del 5% cada una, arrendamiento privado y en proceso de regulacin, y finalmente solo algo ms del 2% dentro de expropiacin.

La siguiente grfica, nos da un panorama visual de la situacin de las Cooperativas respecto al tipo de concesin que tienen. Por ejemplo, se observa en ambos departamentos que la mayora de las Cooperativas se encuentra dentro de arrendamiento Comibol (17 de 20 para el departamento de Oruro, y 11 de 17 para el departamento de Potos.).

Departamento

PotosOruro

Ca

ntid

ad

20

18

16

14

12

10

8

6

4

2

0

Tipo de Concesin

Arrend. Comibol

Arrend. Privado

Proceso regulacin

Expropiacin

Propia

22111

2

11

17

Grfico 3-2. Tipo de Concesin que tienen las Cooperativas.

A partir de estos resultados, concluimos que las Cooperativas ubicadas en la zona tradicional de la minera boliviana (Oruro y Potos) mantienen relaciones directas con Comibol mediante contratos de arrendamiento para la explotacin de estao, plomo, plata, wlfram, cobre, cadmio, bismuto y otros minerales.

3.3.6 Personera Jurdica Observando los resultados sobre personera jurdica, la tabla de contingencia que viene a continuacin, nos muestra que para el departamento de Oruro el 90% de las Cooperativas si tiene personera jurdica, un porcentaje menor muestra para el departamento de Potos, donde solamente el 76% de las Cooperativas cuenta con personera jurdica.

En promedio, en ambas regiones se observa que un 83,8% de las Cooperativas tiene personera jurdica, lo que hace concluir que un buen porcentaje de las mismas est legalmente establecidas.

PGINA 18


Tabla 3-11. Tabla de Contingencia. Departamento * Personera Jurdica

Personera

Jurdica Total

Si No Departamento Oruro Cantidad 18 2 20 Porcentaje 90,0% 10,0% 100,0% Norte Potos Cantidad 4 13 17 Porcentaje 76,5% 2 100,0%3,5% Total Cantidad 31 6 37 Porcentaje 83,8% 16 100,,2% 0%

Departamento

PotosOruro0

Cant

idad

20

10

Personera Jurdica

Si

No

4

2

13

18

Grfico 3-3. Personera jurdica.

La gr tiene personera jurdica. Para el departamento de Oruro, 18 de las 20 Cooperativas cuentan con personera jurdica, mientras para Norte Potos 13 de 17.

3.3.7 EstatutSobre los estatutos dentro de las Cooperativas, se puede observar tanto en la tabla como en la grfica que siguen a continuacin, que ms del 70% de todo el universo de estudio tiene estatutos, (15 de 20 Cooperativas de la regin de Oruro, y 12 de 17 de la regin de Norte de Potos).

Casi todas las cooperativas tienen sus propios estatutos, pero la base de los mismos es el estatuto eneral de la FENCOMIN.

fica anterior muestra que para ambos departamentos, la mayora de las Cooperativas

os

g

PGINA 19


Tabla 3-12. Tabla de Contingencia. Departamento * Estatutos

Estatutos Si No

Total

Departamento Oruro Cantidad 15 5 20 Porcentaje 75,0% 25,0% 100,0% Norte Potos Cantidad 12 5 17 Porcentaje 70,6% 29,4% 100,0% Total Cantidad 27 10 37 Porcentaje 73,0% 27,0% 100,0%

Departamento

OruroPotos

Can

tidad

16

14

12

10

8

6

4

2

Estatutos

Si

No

55

15

12

Grfico 3-4. Estatutos dentro de la Cooperativa

PGINA 20


3.3.8 Reglamentos a las Cooperativas, un porcentaje similar para ambos Respecto los reglamentos dentro de

departamentos (70% aproximadamente) cuenta con reglamentos dentro de su organizacin.

Tabla 3-13. Tabla de Contingencia. Departamento * Reglamentos

Reglamentos Total Si No Departamento Oruro Cantidad 14 6 20 Porcentaje 70,0% 30,0% 100,0% Norte Potos Cantidad 12 5 17

Porcentaje 70,6% 29,4% 100, 0% Total Cantidad 26 3711 Porcentaje 7 29,7% 0,3% 100,0%

El siguiente grfico nos muestra que para Oruro, 14 de 20 Cooperativas tienen reg osPotos, 7 cuentan con estas ordenac

lament , y para 12 de 1 iones.

Departamento

PotosOruro

Cant

idad 10

16

14

4

12

8

6

2

5

14

12

6Reglamentos

Si

No

Grfico 3-5. Reglamentos dentro de la Cooperativa

3 Organizaciones a las que pertenecen

Analizando a las 37 Cooperativas que forman parte del estudio, respecto a las organizaciones a las que ertenecen, se puede concluir que el 100% de de las Cooperativas de ambos departamentos

pertenecen a FENCOMIN (Federacin Nacional de Cooperativas Mineras). Mientras que para el

.3.9

p

PGINA 21


departamento de Oruro, actualmente el 100% de las Cooperativas pertenece a FEDECOMIN, y ninguna a FERECOMIN como suceda antes, lo contrario sucede para el Norte de Potos, el 100% de las Cooperativas este departamento pertenecen a FERECOMIN NORPO, y ninguna pertenece a FEDECOMIN.

Tabla 3-14. Tabla de Contingencia. Departamento * Organizaciones a las que pertenecen

Departamento Oruro Norte Potos Cantidad Cantidad FENCOMIN Si 20 17 No 0 0 FERENCOMIN Si 0 17 No 20 0 FEDECOMIN Si 20 0 No 0 17

3.3.10 Disponibilidad de recursos

3.3.10.1 Disponibilidad de agua

3.3.10.1.1 Disponibilidad de agua en la mina Analizando la disponibilidad de recursos en la mina, es notable la diferencia que existe entre las dos regiones, ya que en Oruro, solamente el 30% de las Cooperativas cuenta con disponibilidad de agua en la mina, entre tanto para el Norte de Potos, casi el 60% dispone de agua en la mina.

Un punto iere a las Cooperativas que no tienen mina (trabajan con colas, desmontes, explotan puzolana, etc.)

importante que se debe tomar en cuenta, es que el tem No aplica, se ref

Tabla 3-15. Tabla de Contingencia. Departamento * Agua en la mina

Agua en la mina Total Si No No aplica Departamento Oruro Cantidad 6 11 3 20 Porcentaje 30,0% 55,0% 15,0% 100,0% Norte Potos Cantidad 10 3 4 17 rcentaje 58,8% 17,6% 23,5% 100,0%Po Total Cantidad 16 14 7 37 43,2% 37,8% 18,9% 100,0Porcentaje %

PGINA 22


12

Departamento

PotosOruro

Cant

idad

10

8

2

6

4Agua en la mina

No

No aplica

Si4

3 3

11

10

6

3.3.10.1.2 Disponibilidad de agua en el ingenio

Grfico 3-6. Disponibilidad de recursos en la mina. Agua en la mina.

Respecto a disponibilidad de agua en el ingenio, se puede observar en la siguiente tabla y en la

t disponen de agua en el ingenio (ms

exclusin, podemos observar que la mitad

Agua en el ingenio

siguien e grfica, un porcentaje similar para ambas regiones: Si del 25%). Este dato se lo debe analizar bien, ya que no se debe tomar en cuenta el tem No aplica por la razn que se explica anteriormente. Haciendo esta de las Cooperativas que tiene Ingenio cuenta con agua para el departamento de Oruro, mientras que para el Norte de Potos, todas las minas que tienen ingenio cuentan con energa elctrica.

Tabla 3-16. Tabla de Contingencia. Departamento *

Agua en el ingenio Total Si No No aplica Departamento Oruro Cantidad 5 4 11 20 Porcentaje 25,0% 20,0% 55,0% 100,0% Norte Potos Cantidad 5 0 12 17 Porcentaje 29,4% ,0% 70,6% 100,0% Total Cantidad 10 4 23 37 Porcentaje 27,0% 10,8% 62,2% 100,0%

PGINA 23


Departamento

PotosOruro

Cant

idad

14

12

10

8

6

4

2

Agua en el ingenio

Si

No

No aplica

12

11

4

55

Grfico 3-7. Disponibilidad de recursos. Agua en el ingenio.

3.3.10.2 Disponibilidad de energa elctrica

3.3.10.2.1 Disponibilidad de energa elctrica en la mina. Pasando al anlisis de la disponibilidad de electricidad en la mina se puede observar que en el departamento del Oruro, casi la mitad de las Cooperativas cuenta con energa elctrica. En el Norte de Potos, solamente 4 de 13 Cooperativas que tienen mina disponen de energa elctrica dentro de la mina.

Tabla 3-17. Tabla de Contingencia. Departamento * Energa en la mina

Energa en la mina No No aplica Si Total

Cantidad 8 3 9 20 Oruro Porcentaje 40,0% 15,0% 45,0% 100,0% Cantidad 9 4 4 17

Departamento

Norte Potos Porcentaje 52,9% 23,5% 23,5% 100,0% Cantidad 17 7 13 37 Total Porcentaje 45,9% 18,9% 35,1% 100,0%

La grfica siguiente muestra que para el departamento de Oruro, 9 de 17 Cooperativas cuentan con energa elctrica en la mina (50% aproximadamente). Para el Norte de Potos, poco menos del 30% de las Cooperativas (4 de 13) cuentan con electricidad en la mina.

PGINA 24


Departame

10

nto

Potosruro

Cant

i

9

6

O

dad

8

7

5

4

3

2

4

3

9

4

9

8

Energia en la mina

Si

No

No aplica

Grfico 3-8. Disponibilidad de recursos en la mina. Energa elctrica en la mina.

3.3.10.2.2 Disponibilidad de energa en el ingenio Para ambas regiones, se lleg a la conclusin de que el 25% de las Cooperativas tiene energa en el ingenio. Este porcentaje representa cerca de la mitad de las Cooperativas del Departamento de Oruro y algo menos del 75% de las Cooperativas del Norte de Potos. (Debemos considerar que no se toma en cuenta a las Cooperativas que no tienen ingenio).

Tabla 3-18. Tabla de Contingencia. Departamento * Energa en el ingenio

Energa en el ingenio Total No No aplica Si Departamento Oruro Cantidad 4 11 5 20 Porcentaje 20,0% 55,0% 25,0% 100,0% Norte Potos Cantidad 1 12 4 17 Porcentaje 5,9% 70,6% 23,5% 100,0% Total Cantidad 5 23 9 37 Porcentaje 13,5% 62,2% 24,3% 100,0%

La siguien m 5 de 9 Cooper vas de gin de O cuen energa elctrica, y para N rte Po

te grfica nos uestra que ati la re ruro ta cono tos se muestra que 4 de 5 tienen electricidad.

PGINA 25


Cant

14

6

2

0

12

Departamento

PotosOruro

idad

10

8

4Energia en el ingeni

Si

No

No aplica

12

1

5

11

4 4

Grfico 3-9. Disponibilidad de recursos en la mina. Energa elctrica en el Ingenio.

3.4 SOCIOS Y PERSONAL

La produccin en las Cooperativas mineras tiene dos caractersticas: es intensiva en mano de obra y baja en mecanizacin. Es decir da empleo a mucha gente, pero el trabajo es en muchos casos manual.

De todo el sector de la minera la que ms genera mano de obra es la cooperativizada., al contrario de la minera grande, que es ms intensiva en capitales y mecanizacin.

Un promedio de 60.000 familias, de las que por lo menos un miembro trabaja en una de las 500 Cooperativas mineras de Bolivia, tiene como principal fuente de ingresos los recursos generados a partir de la explotacin y comercializacin de minerales.

Es por esta razn que una parte de la boleta de encuesta se dedica exclusivamente al personal trabajador de las Cooperativas.

3.4.1 Composicin de la Cooperativa por gnero Analizando el personal afiliado y contratado en cada una de las Cooperativas de ambos departamentos, se pued

nmero mnimo es cero. Respecto al personal contratado podemos mencionar que el mayor nmero de ste tipo de personal asciende a 58 y el nmero mnimo es cero.

e sacar las siguientes conclusiones:

El nmero mximo de socios afiliados en el Norte de Potos asciende a 1690 mientras que el nmero mnimo es 14. Para el caso las mujeres socias en ese departamento el nmero mximo es de 55 y el

PGINA 26


Para el departamento de Oruro, el mayor nmero de afiliados varones asciende a 700, y el menor nmero a 7. Para el caso de las mujeres el nmero mximo de afiliadas es 23. El mayor nmero de personal contratado para este departamento es de 18 personas y el mnimo es cero.

Tabla 3-19. Tabla de frecuencia. Socios, socias y personal contratado en la Cooperativa.

Norte Potos Oruro

N Cooperativas 17 20

Total Socios 3618 2080Promedio 213 104Mximo 1690 700Mnimo 14 7

Norte Potos OruroN Cooperativas 17

SOCIAS AFILIADAS (PALLIRIS)

20Total Socias 104 174Promedio 6 9

23mo 0 0

SOCIOS AFILIADOS

Mximo 55Mni

Norte Potos OruroN Cooperativas 17 20Total Contatados 58 32Promedio 3 2Mximo 23 18Mnimo 0 0

PERSONAL CONTRATADO

Un dato importante que llama la atencin es el promedio de socios y socias por cooperativa. Por ejemplo para el Norte de Potos, existe un prom masculino por cada organizacin, entre tanto que las mujeres soci de seis por cooperativa. Para el departamento de Oruro, el promedio de 104 cooperativistas varones y 9 cooperativistas mujeres en cada institucin. Al transcurrir el tiempo se de va incrementando el nmero de mujeres socias dent las oper s. Se info de l

crement o, pero cada z se h e may

La situacin d op particular, su actividad va desde la pertenencia como miembros de no derecho rativa, a en (tra en sustitucin

mbros por un salario c voluntarias que cen mism trabajo co una remuneracin del 20 al 30 por ue pro en rn Co tivas mi mde 500 en Bolivia, con ms de 60.000 miembros (entre las cuales unas 7.500 mujeres), constituyen la

edio de 213 cooperativistas del sexo as (palliris) tienen un promedio

duce que sermacinro de Co ativa gn os

cooperativistas, este in o es peque ve ac or.

e mujeres co erativistas es ple a una coope hasta l repres tacin bajo de

mie onvenido), ha el o n ciento de lo q ducen un tu o. Las opera neras, s

PGINA 27


base par la asociacin de las mujera es mineras, pero un nmero mucho mayor de mujeres trabaja de

ativas que se han hecho cargo de viejas laboras mineras (aunque trabajando independientemente, a veces estn asociadas con la cooperativa n la que trabajan).

lgo que tambin se pudo observar en las Cooperativas, fue la poca comunicacin entre mujeres mineras, y tambin poca coordinacin con otros grupos de mujeres, identidad y autoestima

ebilitadas, porque su cultura, formas de vida y valores originales son reemplazados por los de la mina, profundamente machistas.

3.4.2 Composicin de la Cooperativa por edad

Tabla 3-20. Composicin del personal de la Cooperativa por edad. Gnero Masculino

una manera no oficial.

Muchas palliris son viudas de mineros. Las mujeres empleadas como guardianes en las obras de las minas (principalmente tambin viudas) trabajan tambin como palliris para complementar sus salarios. En vista de la baja graduacin del material que recogen, las palliris tambin trituran y concentran con frecuencia minerales producidos por Cooper

e

A

d

Menor a 18 19-50 51-Adelante TOTAL Norte Potos Cantidad 15 2507 1191 3713 Porcentaje 0,4% 67,5% 32,1% 100,0% Oruro Cantidad 18 1569 521,2 2108,2 Porcentaje 0,9% 74,4% 24,7% 100,0% Total Cantidad 33 4076 1712,2 5821,2 Porcentaje 0,6% 70,0% 29,4% 100,0%

En la tabla anterior se muestra un resumen de la composicin del personal por edad y sexo masculino. Se puede observar en promedio, que la mayor parte de socios se encuentran en el rango de edad 19-50 aos (para el departamento de Oruro casi el 75% y para el Norte de Potos ms del 67%). En segundo lugar se encuentra el rango de 51-adelante (casi el 25% para el Departamento de Oruro y ms del 32% para el Norte de Potos). Finalmente se encuentra el rango de personal menor a 18 aos con menos del 1% para ambas regiones.

Pasando a analizar la composicin del personal del sexo femenino, se obtienen las siguientes conclusiones: para el Norte de Potos, se puede observar que la mayor parte de mujeres (67,2%) tienen ms de 51 aos y el restante 32,8% est en el rango 19-50. Para el departamento de Oruro ms de la mitad de las mujeres cooperativistas se encuentran en el rango 19-50 aos, y el resto tiene ms de 51 aos. Segn las personas encuestadas, para el universo estudiado, no hay ninguna mujer minera que sea menor a 18.

PGINA 28


Tabla 3-21. Composicin del personal de la Cooperativa por edad. Gnero Femenino

Menor a 18 19-50 51-Adelante TOTAL Norte Potos Cantidad 0 78 116 38

Porcentaje 0,0% 67,2% 100,0% 32,8% Oruro Cantidad 0 37 80 43

P je % 53, 46,3% 100,0% orcenta 0,0 8% Total Cantidad 0 115 196 81 Porcentaje 0% 41,3% 58,7% 100,0% 0,

3.4.3 Seguridad Social l grfica muestra que la mayor parte de los cooperativistas estn

o edida estadstica que calcula la relacin entre el total de Con re acin a la Seguridad Social, la asegurad s a la Caja Nacional de Salud. Una mpersonal con los asegurados a la CNS es el coeficiente de correlacin, cuyo valor asciende a 0,97734. Este dato indica que de cada 10 cooperativistas, de 9 a 10 se encuentran asegurados en la CNS.

0

200

1800

2000

1000

1200

1400

1600

800

400

600

1 3 5 7 9 19 21 23 25 27 29 31 33 35 3711 13 15 17

TOTAL 2.6 N AseguradoC.N.S.

s

Grfico 3-10. D uridad So gurado a Naci de S

3.4.4 Afiliaciones

Respecto a la afiliacin a AFPs, sucede lo contrario. Son muy pocas las personas que estn afiliadas a

2 son afiliados a las AFP. Ello hace concluir que no hay preocupacin de parte de los cooperativistas en la previsin de rentas.

iagrama. Seg cial (Ase s Caj onal alud).

AFP Previsin o a AFP Futuro. El siguiente grfico muestra esta situacin. El coeficiente de correlacin es de 0,13333, que significa que de cada 10 cooperativistas, entre 1 y

PGINA 29


0

200

400

600

800

1000

2000

3 5 13 15 17 21 3 27 29 33 35

Can

tidad

de

Coo

pera

tivis

1800

1200

1400

1600ta

s

1 7 9 11 19 2 25 31 37

TOTAL 2.7 N AfiliaAFP Previs

dos ni

2.8 NFUTURO

Afiliados Bolivia

Grfic ama Afilia Pre Futuro

n dato del Peridico El Potos5, puede servir para corroborar esta situacin: Tan slo en el

te regional, Franz Daniel Rocha Siles.

El representante de la entidad que maneja los aportes para el seguro a largo plazo indica que, de las 800 personas que pagan sus aportes, la mayora lo hace de forma particular ya que las distintas Cooperativas no presentan panillas de sus dependientes con sus respectivas cuotas.

La conclusin a la que llega Rocha es que esos miles de trabajadores mineros nunca podrn tener una jubilacin y,

Diagnóstico Del Sector Mienro Cooperativizado

Documents

Transcript of Diagnóstico Del Sector Mienro Cooperativizado